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CONVENIOS DE ESTABILIDAD JURDICA TRIBUTARIA

CURSO:
CONTABILIDAD

TUTOR

ESTUDIANTE
GUSTAVO BAZA


2014


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DEDICATORIA









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AGRADECIMIENTOS
























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INDICE
MERCADOS GLOBALES


Introduccin 5
Convenios de estabilidad Jurdica tributaria
1.1 Concepto de seguridad jurdica 6
1.2 Seguridad jurdica y desarrollo econmico 7
1.3 el valor de la seguridad jurdica 9
1.4 Convenios de estabilidad jurdica tributaria 13
1.5 Comercio internacional y globalizacin de productos y
empresas

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Mercados Globales
2.1 Definicin de mercado 23
2.2 Globalizacin de los mercados 24
2.3 Mercado Global 27
2.4 Impulsores de la globalizacin de los mercados 28
2.5 Repercusiones de los mercados globales 30
2.6 Factores que favorecen la globalizacin de un sector del
mercado

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2.7 La participacin en el mercado global 34
Conclusiones 39
Fuentes de Informacin 41


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INTRODUCCIN


Desde hace aos, la mayora de pases de Amrica Latina han impulsado una
serie de polticas dirigidas a garantizar un mayor crecimiento, a travs de la
promocin del comercio exterior, la apertura a los mercados internacionales, la
transformacin de sus estructuras productivas y la generacin de mayores
facilidades e incentivos para la inversin nacional y extranjera, de tal forma que
sus economas sean ms competitivas y puedan tener una mejor integracin en
las nuevas dinmicas de la globalizacin y la mundializacin econmica.

En este contexto, se ha puesto de manifiesto la importancia de la creacin de
marcos jurdicos previsibles y transparentes, dada su correlacin con la
disminucin de los costes de transaccin y el logro de la competitividad y
desarrollo econmico, factores que indudablemente estn vinculados a la
capacidad de promover las inversiones nacionales y extranjeras, as como para la
Implantacin y generacin de nuevas actividades productivas.

La institucionalidad y la seguridad jurdica constituyen un aspecto clave para el
logro de dichos propsitos, por cuanto permiten establecer una mayor certidumbre
en el desarrollo de la iniciativa privada, generando, a su vez, las condiciones para
que exista la necesaria transparencia e integralidad en las polticas de desarrollo
econmico. Como futuros profesionales es importante conocer a fondo estos
escenarios, por lo que considero importante profundizar y analizar el tema de los
Convenios de estabilidad jurdica tributaria.

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Nuestro objetivo principal es presentar los aspectos principales de los convenios
de estabilidad jurdica en materia tributaria, presentados en un capitulo nico
detallando el concepto de estabilidad jurdica, su valor e importancia para terminar
analizando el marco legal, caractersticas, aplicaciones internacionales y su
repercusin en el mbito econmico.. Al finalizar presentaremos las conclusiones
y la bibliografa utilizada para la realizacin del presente trabajo, en la que aparte
de la normativa correspondiente, se toma informacin de diversas pginas web del
portal del Estado peruano, como por ejemplo PROINVERSIN. Si bien es cierto,
la informacin existe, sta se encuentra dispersa, y a veces se presenta de
manera confusa, por lo que espero sea de ayuda a aquellas personas que tienen
visin de hacer empresa y ganas de invertir.



















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CONVENIOS DE ESTABILIDAD JURDICA TRIBUTARIA

1. Concepto de seguridad jurdica

De acuerdo con Martnez y Medina (1999) la seguridad jurdica pasa por la
certeza que debe tener el Derecho, esto es, que el mismo sea concreto y
preciso, de modo que en cada momento sepamos lo que nos puede ser
exigido y lo que a su vez podemos nosotros exigir. Asimismo, Arcos (2000)
refiere que la seguridad jurdica describe el hecho y/o expresa la necesidad
de que el Derecho desempee su funcin de orden, de estructura normativa
de la relaciones sociales y polticas de una comunidad

Podemos entonces afirmar que la seguridad jurdica es un principio del
Derecho, universalmente reconocido, que se basa en la certeza del
derecho, tanto en el mbito de su publicidad como en su aplicacin, y que
significa la seguridad de que se conoce, o puede conocerse, lo previsto
como prohibido, ordenado o permitido por el poder pblico.

La palabra seguridad proviene de la palabra latina securitas, la cual deriva
del adjetivo securus (de secura) que significa estar seguros de algo y libres
de cuidados. El Estado, como mximo exponente del poder pblico y primer
regulador de las relaciones en sociedad, no slo establece (o debe
establecer) las disposiciones legales a seguir, sino que en un sentido ms
amplio tiene la obligacin de crear un mbito general de seguridad jurdica
al ejercer el poder poltico, jurdico y legislativo.
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La seguridad jurdica es, en el fondo, la garanta dada al individuo por el
Estado de modo que su persona, sus bienes y sus derechos no sern
violentados o que, si esto ltimo llegara a producirse, le sern asegurados
por la sociedad, la proteccin y reparacin de los mismos. En resumen, la
seguridad jurdica es la certeza del derecho que tiene el individuo de
modo que su situacin jurdica no ser modificada ms que por
procedimientos regulares y conductos legales establecidos, previa y
debidamente publicados.

Por otra parte, Jimnez Vargas (2002) precisa que: la seguridad jurdica
afirma la certeza y la permanencia de las situaciones jurdicas dentro de un
ordenamiento jurdico establecido. Igualmente, Morales (2000) indica que:
Todo Estado de Derecho implica un sistema jurdico que brinda a todos
sus miembros un mnimo de seguridad jurdica, donde todos y cada uno
saben a qu atenerse en sus conductas, donde las instituciones y
autoridades conocen de sus parmetros de actuacin. Por ello es que
Garca (1986) refiere que la seguridad jurdica es uno de los fines del
Derecho, supuesto esencial para la vida de los pueblos y garanta que
ofrece la ley para la vida en sociedad.

Estas citas nos permiten identificar a la seguridad jurdica con los trminos
certeza y orden, esto es, con reglas de juego que constituyen insumos
indispensables para la vida en sociedad. Para cualquier sociedad ha sido
necesario establecer determinadas normas que rijan su funcionamiento,
siendo el Derecho el sistema de normas vinculantes que finalmente se ha
consolidado como el ms importante y eficaz en los pases pertenecientes
al hemisferio occidental, al cual, ciertamente, pertenecemos.
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2. Seguridad Jurdica y desarrollo econmico

Esta seguridad jurdica se traslada tambin al campo econmico y
comercial, en la medida en que la institucionalidad y la seguridad jurdica
generan las condiciones bsicas para la promocin de un crecimiento
econmico sostenido y sostenible garantizando el cumplimiento de las
normas, la transparencia, su imparcialidad e independencia y eviten la
incertidumbre y cambios abruptos que puedan obstaculizar la
competitividad y el desarrollo humano.

La mayora de pases de Amrica Latina han impulsado una serie de
polticas dirigidas a garantizar un mayor crecimiento, a travs de la
promocin del comercio exterior, la apertura a los mercados
internacionales, la transformacin de sus estructuras productivas y la
generacin de mayores facilidades e incentivos para la inversin nacional y
extranjera, de tal forma que sus economas sean ms competitivas y
puedan tener una mejor integracin en las nuevas dinmicas de la
globalizacin y la mundializacin econmica.

A partir de estas reflexiones podemos afirmar que, es importante la
creacin de marcos jurdicos previsibles y transparentes, dada su
correlacin con la disminucin de los costes de transaccin y el logro de la
competitividad y desarrollo econmico, factores que indudablemente estn
vinculados a la capacidad de promover las inversiones nacionales y
extranjeras, as como para la Implantacin y generacin de nuevas
actividades productivas. La institucionalidad y la seguridad jurdica permiten
establecer una mayor certidumbre en el desarrollo de la iniciativa privada,
generando, a su vez, las condiciones para que exista la necesaria
transparencia e integralidad en las polticas de desarrollo econmico.

Para concluir podemos decir que la seguridad jurdica es una condicin
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esencial para la vida y el desenvolvimiento de las naciones y de los
individuos que las integran. Representa la garanta de la aplicacin objetiva
de la ley, de tal modo que los individuos saben en cada momento cules
son sus derechos y sus obligaciones, sin que el capricho, la torpeza o la
mala voluntad de los gobernantes pueda causarles perjuicio. A su vez, la
seguridad limita y determina las facultades y los deberes de los poderes
pblicos. Como es lgico, la seguridad jurdica slo se logra en los Estados
de Derecho, porque, en los de rgimen autocrtico y totalitario, las
personas estn siempre sometidas a la arbitrariedad de quienes detentan el
poder.

3. El valor de la estabilidad jurdica

El valor de la estabilidad jurdica est condicionado por el realismo
econmico y por la legitimidad de los derechos que la legislacin protege.
Si el respeto por la ley no est acompaado por polticas fiscales prudentes
la proteccin de la propiedad de los inversionistas se torna imposible. Por
otro lado, es preciso sealar que la estabilidad jurdica es til cuando es
funcional a los principios de igualdad ante la ley y proteccin del inters
general. Histricamente, el riesgo y la confianza han sido factores
primordiales en la decisin de inversin nacional y extranjera. A la vez, la
confianza est vinculada con la informacin, las instituciones y el tiempo.
Las inversiones de largo plazo necesitan horizontes estables en el tiempo.
Las instituciones pueden dar confianza, seguridad y reducir el riesgo. La
estabilidad jurdica no es nicamente una ley. Es el contexto en el cual se
toman las decisiones individuales y las interacciones sociales.

Sin duda, uno de los mayores obstculos para incentivar la inversin
nacional y extranjera, es la falta de estabilidad jurdica. Esto es que los
empresarios o las grandes multinacionales no estn en disposicin de
hacer inversiones importantes si no saben en qu oportunidad les van a
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cambiar las reglas de juego que en un momento dado les fueron dadas
para invertir.

Cuando un inversionista busca desarrollar un proyecto de mediano o largo
plazo debe tomar en consideracin diversos factores. Entre otros destacan
la situacin actual del mercado en el cual se va a desarrollar y su futuro
desempeo; el acceso a insumos y tecnologa; la situacin poltica,
econmica y social; la normatividad legal, entre otros aspectos. Como se
advierte, el inversionista necesita tener la mayor cantidad de informacin
sobre cmo se desenvolver la rentabilidad de su proyecto. Uno de los
principales factores que podran afectar considerablemente la rentabilidad
del proyecto son los cambios en la legislacin durante su desarrollo.

4. Convenios de estabilidad jurdica tributaria

Se entiende por Convenio de Estabilidad Jurdica a aquellos instrumentos
legales a travs los cuales el Estado garantiza a los inversionistas (y a las
empresas en que estos participan, segn sea el caso), estabilidad del
rgimen tributario referido al impuesto a la renta vigente al momento de
celebrarse el contrato, estabilidad del rgimen de libre disponibilidad de
divisas, estabilidad del derecho de libre remesa, utilidades, dividendos,
capitales y otros ingresos que perciba, estabilidad de derecho a utilizar el
tipo de cambio ms favorable que encuentre en el mercado cambiario,
estabilidad a la no discriminacin (el Estado en cualquiera de sus niveles
debe otorgar un tratamiento de igual estabilidad de los regmenes de
contratacin de trabajadores en cualquiera de sus modalidades, estabilidad
en los regmenes de exportacin y en el caso de contratos de
arrendamiento financiero, estabilidad total del rgimen tributario.

El retorno esperado por el inversionista, que lo anim a invertir en un
determinado proyecto, podra verse disminuido por variaciones en el marco
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laboral, tributario, comercial u otros. En algunos pases, los cambios en la
legislacin son constantes, y es en este contexto en que nace la figura de
los Convenios de Estabilidad Jurdica (CEJ) y los contratos de estabilidad
sectoriales, con el objeto de cubrir en parte el problema de inestabilidad.

Para evitar estas situaciones de imprevisibilidad e inestabilidad, el Estado
debe dar seguridad jurdica a los inversionistas. Por esa razn, el Estado
debe comprometerse de una manera que le sea oponible jurdicamente, a
mantener estabilizado un rgimen tributario determinado.

Los convenios y contratos se asemejan a una fotografa que se realiza en
determinado momento, inmovilizando la legislacin para quien suscribe el
contrato. Es decir, se trata de un compromiso de respeto de lo establecido
en las leyes, reglamentos y otras normas, sin implicar de modo alguno
inafectaciones, exoneraciones u otros beneficios. Consiste en otorgarle al
inversionista la seguridad que dichas variables no cambiarn en el tiempo.

En el acpite anterior se afirm que uno de los principales factores que
podran afectar considerablemente la rentabilidad de un proyecto de
inversin son los cambios en la legislacin durante su desarrollo, entre
estos cambios tenemos los cambios tributarios, el cual est asociado
principalmente a la posibilidad de que los cambios en el rgimen tributario
afecten la rentabilidad del proyecto. En algunos pases, entre ellos el Per,
los cambios en la legislacin son constantes, y es en este contexto en que
nace la figura de los convenios de estabilidad jurdica y los contratos de
estabilidad sectoriales, con el objeto de cubrir en parte el problema de
inestabilidad.

Los convenios de estabilidad jurdica (CEJ) son contratos - ley o acuerdos
entre el inversionista y el Estado para que se respete el marco jurdico
existente en el momento en que tom el acuerdo o contrato, el que no
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puede ser modificado por ninguna norma legal. El establecimiento de una
condicin de estabilidad jurdica, equivale a lo que se conoce como reglas
de juego claras, que permite reducir el riesgo del proyecto de inversin,
dejando que este riesgo provenga slo del mercado donde se desenvuelve.
Bajo ese contexto, los CEJ y los contratos de estabilidad sectoriales
permiten incentivar los niveles de inversin, desarrollar la actividad
econmica, dinamizando la economa.

S bien, en caso se pretenda afectar de cualquier manera lo pactado en
estos contratos, el inversionista puede recurrir a un arbitraje, todos
coincidiremos que siendo la inversin el eje principal de nuestro desarrollo
como pas, debe protegerse la seguridad y estabilidad jurdica, para lo cual
fueron creados estos convenios y contratos, de lo contrario el mensaje que
se enviara a los inversionistas sera sumamente negativo.

En suma, el respeto absoluto de lo pactado entre el Estado y cualquier
privado es el fundamento bsico que sustenta la seguridad y estabilidad
jurdica que necesariamente debe existir para captar y no desalentar la
inversin privada que requiere el Per para continuar con su crecimiento y
desarrollo econmico. Cabe recordar, que a inicios de los 90 y bajo el
auspicio de organismos multilaterales como el Fondo Monetario
Internacional, el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo; el
Per puso en marcha un ambicioso programa de reformas estructurales
destinado a fomentar el uso de mecanismos de mercado, abrir
oportunidades de inversin al sector privado (nacional y extranjero) y
redefinir el rol del Estado en la economa.

Estas transformaciones fueron aplicadas durante un proceso paulatino que
pasaba por la eliminacin de las barreras estructurales y de mercado
(reformas de primera generacin), para luego continuar con el diseo de
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mecanismos e incentivos orientados a fomentar la inversin privada
(reformas de segunda generacin).

Consecuentemente, al amparo de la Constitucin y de la Ley Marco para la
Inversin Privada, el Estado otorga garantas de estabilidad jurdica a los
inversionistas extranjeros y a las empresas en que ellos invierten, mediante
la suscripcin de convenios que se sujetan a las disposiciones generales
sobre contratos establecidas en el Cdigo Civil, cuyo cumplimiento estricto
es responsabilidad del Poder Judicial peruano.

Mediante la suscripcin de estos convenios, el Estado garantiza al
inversionista estabilidad en los regmenes de contratacin laboral, de
promocin de exportaciones y del rgimen del Impuesto a la Renta. Es as
como, en el marco de las reformas de segunda generacin y en el conjunto
de mecanismos diseados para generar condiciones favorables a la
inversin privada, se crearon los CEJ, as como otros mecanismos
complementarios que buscaban garantizar la seguridad jurdica en el
tratamiento de la inversin, principalmente a travs de la suscripcin de
acuerdos internacionales de proteccin a la inversin extranjera.

La racionalidad econmica detrs de los CEJ est contenida en la teora de
las instituciones que dice que los problemas contractuales que
desincentivan la inversin pueden reducirse mediante mecanismos legales
como los Contratos Ley y; la teora de la inversin como opcin de
compra quien seala que la incertidumbre en torno a la rentabilidad,
vinculada a la poltica fiscal por ejemplo, puede generar un retraso en la
decisin de inversin.

En el plano jurdico, los CEJ son Contratos - Ley mediante los cuales
ninguna de las partes involucradas puede modificar unilateralmente las
garantas y obligaciones establecidas en dicho convenio; ms bien se
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establece un mecanismo de solucin de controversias dentro del mismo
convenio. Estas caractersticas legales otorgan a los CEJ la atribucin de
generar credibilidad en los gobiernos, que es el eje central de la promocin
de la inversin privada en un contexto de debilidad institucional.

En trminos generales, los CEJ garantizan lo siguiente:
- Tratamiento de igualdad, por la cual la legislacin nacional no
discrimina a los inversionistas en empresas, en trminos de su
condicin de nacional o extranjero
- Estabilidad del Rgimen de Impuesto a la Renta vigente al momento
de suscripcin del convenio
- Estabilidad del Rgimen de libre disponibilidad de divisas y de remesa
de utilidades, dividendos y regalas en el caso de capitales
extranjeros.

5. Marco legal

Las decisiones de inversin de los agentes econmicos buscan, por lo
general, proyectar cul ser el valor presente de los retornos futuros que se
obtendran de entrar a competir en algn mercado en particular. Dicha
proyeccin descansa, a su vez, en estimados sobre el comportamiento
futuro de las principales variables, no slo econmicas, sino tambin
polticas y sociales. Es decir, las decisiones de inversin se realizan
siempre en contextos de incertidumbre.

El grado de incertidumbre es variable en el tiempo y difiere de pas en pas.
Sin embargo, los pases en vas de desarrollo se han caracterizado por
presentar los mayores niveles de riesgo poltico y econmico, hecho que ha
incidido negativamente sobre los niveles de la inversin privada y
consecuentemente sobre las tasas de crecimiento del PBI.

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En ese contexto, el uso de los convenios de estabilidad tributaria, como una
herramienta complementaria de fomento a la inversin privada, tiene por
objeto eliminar, por lo menos durante un perodo determinado, la
incertidumbre en torno a la evolucin futura de una de las variables ms
importantes que afectan la rentabilidad de toda inversin, como es la
poltica tributaria.

Los convenios de estabilidad, desde el punto de vista jurdico, tienen la
naturaleza de Contratos Leyes a travs de los cuales el Estado se
compromete a respetar las garantas sealadas en dichos convenios
abstenindose de utilizar su JUS IMPERIUM (Potestad del Estado) en el
futuro en lo concerniente a lo pactado en el convenio. Estas herramientas
legales se han utilizado, por lo menos, desde la dcada de los aos 50 y
desde entonces los beneficios que ofrece el Estado, a cambio de la
inversin, han ido cambiando en cuanto a su contenido principal. Es as que
antes de la dcada de los 90, las normas legales que regulaban los
contratos leyes autorizaban al Estado a celebrar contratos a travs de los
cuales se otorgaban, principalmente, beneficios tributarios (exoneraciones,
tasas reducidas, crditos tributarios), proteccin contra la aplicacin de
futuros tributos y la garanta de la estabilidad de los mismos beneficios
concedidos.

A partir del ao 1991 el Gobierno Peruano con el afn de promocionar e
incrementar las inversiones en el Per ha venido desarrollando y aplicando
un esquema normativo atractivo tanto para la captacin de capitales
extranjeros como de capitales peruanos. Como antecedentes legales
representativos de este grupo de contratos se pueden citar las siguientes
normas:
- Ley 9140 del 14/06/50: Norma que autoriza al Poder Ejecutivo a
conceder exoneraciones en sus convenios para la industrializacin
- Ley 13270 del 30/11/59: Ley de Promocin Industrial.
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- Decreto Ley 18350 del 27/07/70: Ley General de Industrias.
- Ley 23407 del 28/05/82 : Nueva Ley General de Industrias

A partir de la dcada de los 90, las normas que regulan los contratos leyes
redujeron significativamente el otorgamiento de beneficios tributarios y se
centraron, casi exclusivamente, en otorgar garantas de estabilidad sobre
las normas tributarias vigentes al momento de celebrarse los convenios.
Cabe mencionar que durante la dcada pasada han coexistido ambos tipos
de contratos leyes. El marco legal general que regula los convenios de
estabilidad vigentes desde los 90 se encuentra conformado, principalmente,
por las siguientes normas:
- Decretos Legislativos 6623 y 7574 modificados por las Leyes 27342,
27514 y 27576.
- Decreto Supremo 014-92-EM: Texto nico Ordenado de la Ley
General de Minera. Ley 26221: Ley Orgnica de Hidrocarburos. Ley
23407: Ley General de Industrias. Los Decretos Legislativos 662 y 757
suelen ser denominados como el rgimen general de los convenios de
estabilidad,

5.1 Decreto Legislativo 662 Rgimen de Estabilidad Jurdica a la Inversin
Extranjera
Con fecha 2 de septiembre de 1991 se public el Decreto Legislativo
662, norma cuyo objetivo es la de fomentar la inversin extranjera en el
pas. Para el logro de dicho objetivo, esta norma establece un conjunto
de disposiciones que buscan:
- Remover los obstculos y las restricciones que afecten a la
inversin extranjera.
- Garantizar la igualdad de derechos y obligaciones entre los
inversionistas nacionales y extranjeros, y
- Crear un rgimen legal en favor de los inversionistas extranjeros
para garantizarles la continuidad en las reglas establecidas.
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Concordante con los objetivos antes mencionados, el decreto contiene
un conjunto de derechos establecidos en favor de los inversionistas
extranjeros que les garantizan una libertad de accin acorde con un
rgimen de libre mercado, derechos entre los que destacan los
siguientes:
- Autorizacin automtica de las inversiones.
- Derecho a la libertad de comercio e industria.
- Derecho a la libertad de importacin y exportacin.
- Derecho a transferir al exterior las utilidades o los dividendos
netos de la inversin realizada, as como de los capitales que las
generan.
- Derecho a adquirir acciones y participaciones de propiedad de
inversionistas nacionales, y
- Derecho a utilizar el tipo de cambio compra o venta ms favorable
que el inversionista pudiera encontrar en el mercado.

Adicionalmente, y con el fin de atenuar en parte la incertidumbre
presente en todas las decisiones de inversin, la norma bajo comentario
autoriz a que el Estado, representado por un Organismo Nacional
Competente5, celebre convenios de estabilidad jurdica con los
inversionistas extranjeros, mediante los cuales se les garantiza a stos,
por un periodo mximo de 10 aos, todos los derechos antes listados
entre los que se incluye, adems, la estabilidad del rgimen tributario
que estuviera vigente al momento de celebrarse el convenio.

5.2 Decreto Legislativo 757 Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin
Privada
A poco ms de dos meses de publicado el Decreto Legislativo 662, se
public el Decreto Legislativo 757, el da 13 de noviembre de 1991,
norma que busca fomentar el crecimiento de la inversin privada a
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travs de la aprobacin de un conjunto de disposiciones destinadas a
desregular el mercado otorgando, entre otros, los siguientes derechos y
garantas:
- Derecho a ejercer cualquier actividad econmica.
- Libre formacin de precios en la economa.
- Libertad para organizarse bajo cualquier forma empresarial
establecida por la legislacin nacional.
- Eliminacin de toda reserva a favor del Estado para la realizacin
de alguna actividad econmica o explotacin de recursos
naturales.
- Igualdad de condiciones para los inversionistas privados y para el
Estado cuando stos compitan en un mismo mercado.
- Libertad en la distribucin de las ganancias obtenidas.
- Prohibicin de tratamientos discriminatorios en materia cambiaria
precios tarifas o derechos no arancelarios.

Con relacin a la celebracin de convenios de estabilidad jurdica, esta
norma seala que los beneficios concedidos a la inversin extranjera, a
travs del Decreto Legislativo 662, se extienden a todos los
inversionistas en general, sean nacionales o extranjeros, as como a las
empresas receptoras de la inversin, siempre que cumplan con los
requisitos mnimos de inversin antes sealados. Sin embargo, cabe
destacar que el Decreto Legislativo 757 incorpora la posibilidad de que
las empresas receptoras de inversin puedan incluir dentro de sus
convenios la garanta de estabilidad tributaria por aquellos impuestos
cuya base imponible est comprendida por la renta de las empresas,
siempre que ...el monto total de las nuevas inversiones, recibidas por la
empresa sea mayor al 50% de su capital ms reservas y est destinado
a la ampliacin de la capacidad productiva o al mejoramiento
tecnolgico. Asimismo, se podr celebrar tales convenios cuando se
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trate de la transferencia de ms del 50% de las acciones de las
empresas comprendidas en la actividad empresarial del Estado.

6. Seguridad y estabilidad jurdica a nivel internacional

Con la finalidad de consolidar un marco jurdico que garantice y proteja la
inversin y coadyuve a crear el adecuado clima para fomentar un mayor
flujo de inversiones extranjeras, el Per ha sido muy activo en la
negociacin de instrumentos de carcter bilateral, regional y multilateral,
que tienen por finalidad establecer garantas de tratamiento, proteccin y
acceso a mecanismos de solucin de controversias aplicables a las
inversiones.
En abril de 1991, el Congreso peruano ratific la suscripcin del Acuerdo
Constitutivo de la Agencia Multilateral de Garanta a las Inversiones o
Multilateral Investment Guarantee Agency (MIGA) del Banco Mundial. Y a la
fecha, importantes inversiones, principalmente, en los sectores minero y
financiero, se vienen desarrollando al amparo de las coberturas extendidas
por el MIGA.

Igualmente, el Per ha ratificado la suscripcin del Convenio Constitutivo
del Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones
CIADI o International Center for the Settlement of Investment Disputes, un
tribunal de resolucin de controversias en materia de inversin al cual
recurren la mayora de pases, y al mismo tiempo se ha adherido a la
Convencin sobre el Reconocimiento y Ejecucin de las Sentencias
Arbitrales Extranjeras (Convencin de Nueva York); por lo que eventuales
diferencias con el Estado, en materia de inversiones, pueden ser sometidas
a estos fueros. En el plano bilateral, el Per ha suscrito 31 convenios de
promocin y proteccin recproca de inversiones con pases de la Cuenca
del Pacfico,

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Europa y Amrica Latina, y se contina las negociaciones tendientes a
concretar la suscripcin de estos convenios con 23 pases ms. Con el
mismo propsito, en diciembre de 1992, se suscribi el Convenio Financiero
sobre Incentivos a las inversiones, con el Gobierno de los Estados Unidos.
De conformidad con dicho convenio, la Overseas Private Investment
Corporation (OPIC), viene emitiendo seguros, reaseguros o garantas para
cubrir inversiones estadounidenses en el Per. As mismo, el Acuerdo de
Promocin Comercial suscrito con Estados Unidos (pendiente de
aprobacin por el Congreso estadounidense) incluye un Captulo sobre
Inversin.

A la luz de los resultados macroeconmicos, es posible aseverar que las
inversiones asociadas a los CEJ han tenido un importante impacto positivo
tanto sobre la inversin, como la actividad econmica, el empleo y la
recaudacin fiscal. Adems estas inversiones han impulsado la eficiencia y
el desarrollo de los mercados, en especial, telecomunicaciones, energa y
minera.

7. Caractersticas de los convenios de estabilidad jurdica

El artculo 26 del D.S. 162-92-EF cumple con enunciar las principales
caractersticas que poseen los Convenios de Estabilidad Jurdica, mismas
que a continuacin pasamos a mencionar:
- Tienen fuerza de ley entre las partes, de tal modo que no pueden ser
modificados en forma unilateral por causa alguna en tanto se
encuentren vigentes;
- Se celebran entre el Estado, representado por el Organismo Nacional
Competente y los inversionistas; las empresas de la inversiones, o los
arrendatarios, en el caso de los contratos de arrendamiento financiero.
En caso de que dos o ms inversionistas realicen inversiones en una
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misma empresa, podrn celebrar los Convenios de Estabilidad con el
Estado en forma individual o conjuntamente;
- Debern celebrarse antes de la realizacin de las inversiones y su
correspondiente registro ante el Organismo Nacional Competente;
- Tienen un plazo de vigencia de diez aos, contado a partir de la fecha
de su suscripcin salvo en el caso de los contratos de arrendamiento
financiero en que la vigencia del Convenio no podr exceder del plazo
del referido contrato, con un mximo de diez aos;
- Pueden ser objeto de renuncia por parte de los inversionistas,
empresas o arrendatarios, los que en tal caso se regirn por la
legislacin comn;
- Pueden ser objeto de cesin de posicin contractual siempre que
cuenten para el efecto con autorizacin previa del Nacional
Competente, con excepcin de aquellos que otorgan estabilidad
jurdica a las empresas receptoras de las inversiones; y,
- Las modificaciones que se introduzcan en los mismos de comn
acuerdo entre las partes no podrn versar sobre su plazo de vigencia,
ni podrn reducir las inversiones por debajo de los montos mnimos
previstos en al Ley 27342 o en el artculo 18 del D.S. 162-98-EF (3),
segn la modalidad de la inversin. En caso de que la modificacin
implique un aumento en el monto de la inversin original, ste tambin
estar sujeto a la estabilidad jurdica en los mismos trminos
otorgados a aquella, independientemente de su monto.

8. Garantas otorgadas a travs de la suscripcin de los convenios de
estabilidad jurdica:

8.1 Garanta para los Inversionistas:
De acuerdo a lo sealado por el artculo 25 concordado con el artculo
19 D.S 162-92-EF, los Convenios de Estabilidad Jurdica suscritos por
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el Estado y el Inversionista garantizan a este ltimo y a las empresas
en que estos participan lo siguiente:
a. Estabilidad del rgimen tributario referido al Impuesto a la
Renta vigente al momento de celebrarse el contrato, en los
casos previstos en el inciso a) del artculo 10 del Decreto
Legislativo N 662 y en los artculos 38, 40 y 41 del Decreto
Legislativo N 757; ello implica que en caso que el Impuesto a
la Renta modificado durante la vigencia del convenio de
estabilidad de tal modo que se produzca una variacin en la
base imponible o de las alcuotas que afectan a la empresa
que genera las utilidades, o que se creen nuevos impuestos
que graven la renta de la empresa, al amparo de la estabilidad
concedida por el convenio se reducirn la alcuotas del
impuesto a las utilidades o dividendos de cargo del
inversionista para permitir que la utilidad o dividendos
finalmente disponibles o distribuibles sean iguales a los
garantizadas, hasta el lmite que sea posible con cargo a dicho
impuesto a las utilidades o dividendos.

b. Estabilidad del rgimen de libre disponibilidad de divisas, de
acuerdo a lo establecido en el inciso b) del artculo 10 del
Decreto Legislativo N 662; ello implica que se le reconozca y
garantice el derecho al inversionista a acceder a la moneda
extranjera en el mercado cambiario al tipo de cambio ms
favorable que pueda conseguir, sin que pueda obligrsele a
realizar sus operaciones cambiarias bajo un rgimen o
mecanismo que implique un tratamiento menos favorable que
al que se le aplique a cualquier persona natural o jurdica por
la realizacin de cualquier clase de operacin cambiaria.

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c. Estabilidad del derecho de libre remesa de utilidades,
dividendos, capitales y otros ingresos que perciba;
entendindose por ello al derecho que posee el inversionista
de transferirlos al exterior sin restricciones, en divisas
libremente convertibles, sin requerir autorizacin previa de
ninguna entidad del Gobierno Central, Gobiernos Regionales o
Locales, siempre que la inversin correspondiente haya sido
debidamente registrada ante el Organismo Nacional
Competente, y sin perjuicio del cumplimiento de las
obligaciones tributarias correspondientes.

d. Estabilidad del derecho de utilizar el de cambio ms favorable
que se encuentre en el mercado cambiario.

e. Estabilidad del derecho a la no discriminacin, lo que implica
que implica que el Estado en cualquiera de sus niveles, ya se
trate de entidades del Gobierno Central, Gobiernos
Regionales o Locales, o las empresas de propiedad de stos,
debe otorgarles un tratamiento igual, es decir, que tendrn los
mismos derechos y obligaciones, sin ms excepciones que las
establecidas en la Constitucin de 1993 y el artculo 13 del
Decreto Legislativo N 757 por razones de seguridad nacional.

8.2 Garantas a favor de Empresas:
8.2.1 Garantas a favor de las empresas que reciban nuevas
inversiones por un monto mayor al 50% de su capital y reserva
(siempre que estn destinadas a la ampliacin de la capacidad
productiva o al mejoramiento tecnolgico):
a. Estabilidad de los regmenes de contratacin de
trabajadores en cualquiera de sus modalidades
especialmente en lo referido a los regmenes
25

contemplados en el Decreto Legislativo N 728, Ley de
Fomento del Empleo;

b. Estabilidad de los regmenes de promocin de
exportaciones, que incluye el rgimen de devolucin de
los impuestos indirectos contemplados en el artculo 8
del Decreto Legislativo N 668, as como los regmenes
especiales contenidos en el Decreto Legislativo N 704,
Ley de Zona Francas, Zonas de Tratamiento Especial y
Zonas Especiales de Desarrollo.

8.2.2 Garantas a favor de las empresas comprendidas en el mbito
de la actividad empresarial del Estado que transfieran ms del
50% de sus acciones, y cuenten cuando menos con un
inversionista que las adquiera:
a. Estabilidad de los regmenes de contratacin de
trabajadores en cualquiera de sus modalidades,
especialmente en lo referido a los regmenes
contemplados en el Decreto Legislativo N 728, Ley de
Fomento del Empleo;

b. Estabilidad de los regmenes de promocin de
exportaciones, que incluye el rgimen de devolucin de
los impuestos indirectos contemplados en el artculo 8
del Decreto Legislativo N 668, as como los regmenes
especiales contenidos en el Decreto Legislativo N 704,
Ley de Zona Francas, Zonas de Tratamiento Especial y
Zonas Especiales de Desarrollo.
26

9. El papel de PROINVERSION

La Agencia de Promocin de la Inversin Privada PROINVERSIN, es un
organismo pblico ejecutor, adscrito al Ministerio de Economa y Finanzas,
con personera jurdica de derecho pblico, autonoma tcnica, funcional,
administrativa, econmica y financiera. Constituye un pliego presupuestal.

PROINVERSIN promueve la incorporacin de inversin privada en
servicios pblicos y obras pblicas de infraestructura, as como en activos,
proyectos y empresas del Estado y dems actividades estatales, en base a
iniciativas pblicas y privadas de competencia nacional, as como en apoyo
a los entes pblicos responsables a su solicitud, a quienes brinda soporte
de asistencia tcnica especializada. PROINVERSIN puede suscribir
convenios de asesora y/o actuar bajo la modalidad de encargo. En adicin
atiende, orienta y canaliza las dificultades que enfrentan los inversionistas
durante la ejecucin de las inversiones y operaciones comprometidas en los
contratos suscritos y derivados de los procesos de promocin a cargo de
PROINVERSIN.

PROINVERSIN, en representacin del Estado peruano, celebra con los
inversionistas convenios de estabilidad jurdica. Los convenios de
estabilidad jurdica que se suscriben entre ProInversin y los inversionistas
tienen fuerza de ley y otorgan a los inversionistas estabilidad de una serie
de derechos por 10 aos a partir de su suscripcin. Entre los derechos que
se estabilizan tenemos los siguientes:
- El rgimen tributario referido al Impuesto a la Renta.
- El rgimen de libre disponibilidad de divisas.
- El derecho a remesar al exterior el total del capital y dividendos de la
empresa.
- El derecho al uso del tipo de cambio ms favorable.
- El derecho a no ser discriminados.
27

- Los regmenes de contratacin de trabajadores.
- Determinados regmenes orientados a la exportacin como la
admisin temporal, zonas francas y similares.

Para acceder a este rgimen debe cumplirse con una inversin mnima de
cinco millones de dlares en cualquier sector de la economa, con
excepcin de los de minera e hidrocarburos, donde se requiere de un
monto no menor a US$ 10 millones, veamos el siguiente cuadro:

Caractersticas Son Contratos Leyes y tienen carcter civil y no administrativo. Se rigen
por las normas del Cdigo Civil.
Quines pueden
celebrarlos?
Inversionistas Nacionales y/o Extranjeros y las Empresas Receptoras de
dichas inversiones.
Garantas Aplicables
a los Inversionistas
Estabilidad del derecho a la no discriminacin, del Rgimen del Impuesto a
la Renta, aplicable a inversionistas; de libre disponibilidad de divisas y del
derecho de libre remesas de utilidades, dividendos y regalas, aplicable a
capitales extranjeros.
Garantas Aplicables
a las Empresas
Receptoras
Estabilidad del Rgimen del impuesto a la Renta, de los regmenes de
contratacin de trabajadores y de los regmenes de promocin de
exportaciones, siempre que los utilice la empresa al momento de
solicitarlos.
Requisitos Efectuar como mnimo aportes dinerarios canalizados a travs del Sistema
Financiero Nacional, por un monto no menor a US$ 10 millones, para los
sectores de minera e hidrocarburos; y de US$ 5 millones, para las dems
actividades econmicas.
Modalidades Los aportes pueden realizarse al capital de una empresa establecida o por
establecerse, asimismo, pueden efectuarse en inversiones de riesgo que
formalicen con terceros, en inversiones en empresas titulares de contratos
de concesin y finalmente, en inversiones que requieran adquirir mas del
50% de acciones de propiedad de una empresa del Estado, en proceso de
privatizacin.
Vigencia Es de 10 aos, salvo para el caso de concesiones cuyo plazo de vigencia
se sujeta al plazo de vigencia de la concesin.
28

Solucin de
Controversias
Mediante Tribunales arbitrales, de acuerdo a la legislacin peruana
aplicable sobre la materia
Tomado de: http://www.investinperu.pe/modulos/

La estabilidad jurdica caduca si la inversin no se realiza en el plazo
establecido, el cual no puede exceder de dos aos desde la celebracin del
convenio. Asimismo, caduca si no se registra la inversin en el plazo
establecido o si se cede el convenio sin el consentimiento de
PROINVERSIN.

9.1 Trmite
A travs de la suscripcin de estos convenios, Estado Peruano otorga
garantas de estabilidad jurdica a los inversionistas nacionales y
extranjeros, y a las empresas receptoras de inversin, tanto en el caso
de constitucin de nuevas empresas, as como para la ampliacin del
capital social de empresas establecidas. La vigencia de los convenios
es de 10 aos. En el caso de concesiones, el plazo de vigencia del
convenio de estabilidad jurdica se extiende por el plazo de vigencia de
la concesin.

9.1.1 Suscripcin de convenios de estabilidad jurdica con
inversionistas nacionales / extranjeros
- Requisitos por modalidad de compromiso de inversin por
parte del inversionista:
Efectuar, en el plazo de 2 aos, aportes de capital por un
monto no menor de US$ 5 MM en cualquier sector de la
economa, con excepcin de los sectores minera e
hidrocarburos.
Efectuar, en el plazo de 2 aos, aportes de capital por un
monto no menor de US$ 10 MM en los sectores minera
e hidrocarburos.
29

Efectuar aportes de capital a la empresa beneficiaria de
un contrato de concesin, y que establezca en el
contrato, como mnimo, los montos establecidos en los
numerales 1 y 2, segn corresponda.

- Documentacin a presentar ante PROINVERSION
1. Solicitud dirigida a la Direccin de Servicios al
Inversionista, adjuntando:
a. Si el Inversionista es persona natural:
Formulario 5, debidamente llenado y refrendado
por el representante legal.
Copia simple del Documento de Identidad (para
representantes extranjeros).
Copia legalizada del Testimonio de la Escritura
de Constitucin Social de la empresa receptora
de la inversin, debidamente inscrito ante la
SUNARP.
b. Si el Inversionista es persona jurdica:
Formulario 5, debidamente llenado y refrendado
por el representante legal.
En caso sea:
Extranjera: Documento que acredite la existencia
legal del inversionista en su pas de domicilio,
debidamente legalizado por el Ministerio de
Relaciones Exteriores, o que cuente con la
Apostilla correspondiente.
Nacional: Copia legalizada del Testimonio de la
Escritura Pblica de la empresa, debidamente
inscrito ante la SUNARP.
Poder en idioma espaol donde se acredite las
facultades del representante para contratar en
30

nombre del representado, o copia legalizada del
mismo. Los Poderes otorgados en el exterior
debern estar legalizados ante el Ministerio de
Relaciones Exteriores, o contar con la Apostilla
correspondiente.
Copia simple del Documento de Identidad del
representante que suscribir el Convenio (para
representantes extranjeros).
Copia legalizada del Testimonio de la Escritura
Pblica de Constitucin Social de la empresa
receptora de inversin, debidamente inscrito ante
la SUNARP.
En los casos en que el aporte del inversionista se
destine a la constitucin de la empresa, se
deber presentar copia legalizada de la Minuta
de Constitucin debidamente ingresada a
Notara.

Si el inversionista o si su representante es extranjero,
deber presentar copia del Pasaporte donde conste
su visa de negocios, copia de su Carn de
Extranjera, o en su defecto la respectiva autorizacin
otorgada por la Direccin General de Migraciones y
Naturalizacin (DIGEMIN).

Si el inversionista hubiera efectuado aportes al
capital social de la empresa receptora de inversin,
antes o durante el proceso de solicitud de suscripcin
del Convenio, deber presentar copia legalizada del
Asiento Contable de Capitalizacin del Libro Diario
que acredite dichos aportes (no voucher, ni
31

comprobante). Si el Asiento Contable y la Constancia
Bancaria se encontraran insertas en la Escritura
Pblica de Aumento de Capital, bastar presentar
copia legalizada del Testimonio en remplazo de
dichos documentos.
En caso que las copias no estn legalizadas,
debern ser autenticadas por un funcionario de
PROINVERSIN.

- Derecho de trmite:
Inversionista Extranjero: Recibo de depsito por S/.
3,550.00 por derecho de trmite.
Inversionista Nacional: Recibo de depsito por S/.
3,700.00 por derecho de trmite.
(VER ANEXO FORMULARIO 5)

- Flujo Del Trmite
Arts. 10, 11 y 13 del D. Leg. N 662, publicado el 02/09/91;
Captulo I del Ttulo V del D. Leg. N 757, publicado el
13/11/91, Ley N 27342, publicada el 06/09/00, D.S. N
162-92-EF, publicado el 12/10/92, D.S N 136-97-EF,
publicado el 29/10/97 y D.S. N 033-2000-EF, publicado el
18/04/00.
De conformidad con el D. Leg. N 1011, se podrn
celebrar Convenios de Estabilidad Jurdica respecto de
aportes al capital social efectuados hasta con una
anterioridad mxima de doce meses a la fecha de
suscripcin del referido convenio.

9.1.2 Suscripcin de convenios de estabilidad jurdica con empresas
receptoras de inversin
32

- Requisitos por modalidad de compromiso de inversin por
parte del inversionista:
Que uno de sus accionistas haya suscrito el
correspondiente Convenio de Estabilidad Jurdica como
Inversionista.
En caso se solicite la estabilidad tributaria, que los aportes
a recibir representen un incremento del 50% respecto del
monto total de capital y reservas, y sean destinados a
incrementar la capacidad productiva o al desarrollo
tecnolgico de la empresa.

- Documentacin a presentar ante PROINVERSION
1. Solicitud dirigida a la Direccin de Servicios al
Inversionista, adjuntando:
- Formulario 6, debidamente llenado y refrendado por
el representante legal.
- Copia legalizada del Testimonio de la Escritura de
Constitucin Social de la empresa receptora de
inversin, debidamente inscrito ante la SUNARP.
- Poder donde se acredite las facultades del
representante para contratar en nombre del
representado, o copia legalizada del mismo.
Si el representante es extranjero, deber presentar
copia simple del Pasaporte donde conste su visa de
negocios, copia de su Carn de Extranjera, o en su
defecto la respectiva autorizacin otorgada por la
Direccin General de Migraciones y Naturalizacin
(DIGEMIN).
Si el inversionista hubiera efectuado aportes al
capital social de la empresa receptora de inversin,
antes o durante el proceso de solicitud de
33

suscripcin del Convenio , deber presentar copia
legalizada del Asiento Contable de Capitalizacin
del Libro Diario que acredite dichos aportes (no
voucher ni comprobante). Si el Asiento Contable y
la Constancia Bancaria se encontraran insertos en
la Escritura Pblica de Aumento de Capital, bastar
presentar copia legalizada del Testimonio en
remplazo de dichos documentos.
En caso que las copias no estn legalizadas,
debern ser autenticadas por un funcionario de
PROINVERSIN.
2. Recibo de depsito por S/. 3,700.00 por derecho de
trmite.
VER ANEXO FORMULARIO 6
2.1 Art. 12 y sgtes. del D.Leg. N 662, publicado el
02/09/91, Art. 38 y sgtes. del D. Leg. N 757,
publicado el 13/09/91, Ley N 27342, publicada el
06/09/00, D.S. N 162-92-EF, publicado el
12/10/92, D.S. N 136-97-EF, publicado el
29/10/97 y D.S. N 033-2000-EF, publicado el
18/04/00.

2.2 De conformidad con el D. Leg. N 1011, se podr
celebrar Convenios de Estabilidad Jurdica
respecto de aportes al capital social efectuados
hasta con una anterioridad mxima de un ao a la
fecha de suscripcin.




34



9.1.3 Suscripcin de adenda de modificacin de convenios de
estabilidad jurdica
- Documentacin a presentar ante PROINVERSION
1. Solicitud dirigida a la Direccin de Servicios al
Inversionista, en la cual se deber precisar la fecha en
que se suscribi el Convenio de Estabilidad Jurdica; as
como sustentar debidamente el motivo de la modificacin
solicitada.

2. Formulario 7, debidamente llenado y refrendado por el
representante legal
Poder en espaol, donde se acredite las facultades del
representante para contratar en nombre del
representado, o copia legalizada del mismo. Los Poderes
otorgados en el exterior debern estar legalizados por el
Ministerio de Relaciones Exteriores, o contar con la
Apostilla correspondiente.
Si el inversionista o si su representante es extranjero,
deber presentar copia del Pasaporte, donde conste su
visa de negocios, copia de su Carn de Extranjera, o en
su defecto la respectiva autorizacin otorgada por la
Direccin General de Migraciones y Naturalizacin
(DIGEMIN).

- Derecho de Trmite:

Inversionista Extranjero: Recibo de depsito por S/.
3,550.00 por derecho de trmite.
35

Inversionista Nacional: Recibo de depsito por S/.
3,700.00 por derecho de trmite.
VER ANEXO FORMULARIO 7

1 D. Leg. N 662 publicado el 02/09/91, D. Leg. N 757
publicado el 13/11/91, D.S. N 162-92-EF publicado el
12/10/92, D.S. N 136- 97-EF publicado el 29/10/97,
D.S. N 048-98-EF publicado el 20/06/98 y D.S. N 033-
2000-EF publicado el 18/04/00.

9.1.4 Suscripcin de adenda de cesin de posicin contractual de
convenios de estabilidad jurdica
- Documentacin a presentar ante PROINVERSION
1. Solicitud dirigida a la Direccin de Servicios al
Inversionista, en la cual se deber precisar la fecha en que
se suscribi el convenio de estabilidad jurdica.
Formulario 8, debidamente llenado y refrendado por el
representante legal.
Documento en idioma espaol, que acredite la
existencia legal de la cesionaria en su pas de domicilio,
o copia legalizada del mismo. Los Documentos
otorgados en el exterior debern estar legalizados por
el Ministerio de Relaciones Exteriores, o con la Apostilla
correspondiente.
Poderes en idioma espaol, donde se acrediten las
facultades de los representantes del cedente y la
cesionaria para contratar en nombre de los
representados, o copia legalizada del mismo. Los
Poderes otorgados en el exterior debern estar
legalizados por el Ministerio de Relaciones Exteriores, o
con la Apostilla correspondiente.
36

Si el inversionista o su representante es extranjero,
deber presentar copia del Pasaporte, donde conste su
visa de negocios, copia de su Carn de Extranjera, o
en su defecto la respectiva autorizacin otorgada por la
Direccin General de Migraciones y Naturalizacin.

2. Recibo de depsito por S/. 3,700.00 por derecho de
trmite,
VER ANEXO FORMULARIO 8
D. Leg. N 662, publicado el 02/09/91, D. Leg. N 757,
publicado el 13/11/91, D.S. N 162-92-EF, publicado el
12/10/92, D.S. 136- 97-EF, publicado el 29/10/97, D.S.
048-98-EF, publicado el 20/06/98 y D.S. 033-2000-EF,
publicado el 18/04/00.

9.1.5 Suscripcin de adenda de convenios de estabilidad jurdica por
fusin o escisin 1
Documentacin a presentar ante PROINVERSION
1. Solicitud dirigida a la Direccin de Servicios al Inversionista,
en la cual se deber precisar la fecha en que se suscribi el
convenio de estabilidad jurdica.
Formulario 9, debidamente llenado y refrendado por el
representante legal.
Si fuera el mismo representante legal del Convenio
inicial, deber presentar Certificado de Vigencia de los
Poderes.
Si fuera nuevo apoderado, deber presentar Poder
donde se acredite las facultades del representante para
contratar en nombre del representado, o copia
legalizada del mismo. Los Poderes otorgados en el
exterior debern estar legalizados por el Ministerio de
37

Relaciones Exteriores, o con la Apostilla
correspondiente.
Copia legalizada del Testimonio de Fusin o Escisin
segn corresponda, inscrito ante el registro
correspondiente, o en proceso de inscripcin, lo que se
acreditar mediante la presentacin del parte o ttulo
pertinente.

2. Recibo de depsito por S/. 3,700.00 por derecho de trmite,
VER ANEXO FORMULARIO 9
D. Leg. N 662, publicado el 02/09/91, D. Leg. N 757,
publicado el 13/11/91, D.S. N 162-92-EF, publicado el
12/10/92, D.S. 136- 97-EF, publicado el 29/10/97, D.S. 048-
98-EF, publicado el 20/06/98 y D.S. 033-2000-EF, publicado
el 18/04/00.
















38






CONCLUSIONES

1. Nuestra historia legislativa est marcada por cambios frecuentes en la
mayor parte de las materias reguladas, lo que le da inestabilidad a
cualquier relacin que se establezca jurdicamente. Ms an, cuando una
de las partes tiene una situacin privilegiada derivada de su condicin
soberana, como es el Estado. Para evitar estas situaciones de
imprevisibilidad e inestabilidad, el Estado debe dar seguridad jurdica a
los inversionistas. Por esa razn, el Estado debe comprometerse de una
manera que le sea oponible jurdicamente a mantener estabilizado un
rgimen tributario determinado.

2. Considerando que las decisiones de inversin se toman en entornos de
incertidumbre, y que los niveles de riesgo suelen ser ms elevados en
pases en desarrollo, el uso de los convenios de estabilidad tiene por
objeto eliminar, durante un perodo determinado, el riesgo inherente a la
evolucin futura de la poltica tributaria, variable que afecta directamente
los rendimientos esperados de cualquier inversin.

3. Desde el punto de vista legal, los Convenios de Estabilidad Jurdica son
Contratos Leyes utilizados por el Estado como herramientas para
fomentar las inversiones privadas.


4. Los Contratos Leyes celebrados antes de la dcada de los noventa se
caracterizaban por otorgar: beneficios tributarios, proteccin contra la
39

aplicacin de futuros tributos y la estabilidad de los mismos beneficios
otorgados.

5. A partir de los noventa, las normas que regulan la celebracin de los
Contratos Leyes se centraron, casi exclusivamente, en otorgar garantas
de estabilidad a las normas tributarias vigentes, eliminndose el
otorgamiento de beneficios tributarios a travs de los mismos. Sin
embargo ello no elimina la posibilidad de estabilizar regmenes especiales
a travs de los convenios los cuales, cabe precisar, no dependen de los
convenios en s mismos, sino del estado del Sistema Tributario vigente en
cada ejercicio.

6. Considero que mientras las normas legales que regulan los tributos
estabilizados no sufran modificaciones, la garanta de estabilidad de los
convenios de estabilidad no tendr efectos prcticos. Estos efectos
comienzan a verse desde el momento en que las normas tributarias se
modifican respecto de las normas estabilizadas, apareciendo con ello una
brecha que pudiera ser favorable o desfavorable para el contribuyente y/o
para el Estado.

7. El estado peruano promueve a travs de PROINVERSION la incorporacin
de inversin privada, de manera que en representacin del Estado peruano,
celebra con los inversionistas convenios de estabilidad jurdica.








40






FUENTES DE INFORMACIN

BIBLIOGRAFICA

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Internacional (CDI) suscritos por el Per: algunos comentarios con ocasin
de los convenios recientemente ratificados. Thomson Reuters.

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mineras en el Per: 2011-2012. Tesis para optar al grado de Licenciado en
Derecho Universidad Particular San Martin de Porres.

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estabilidad tributaria en el rgimen de promocin a la inversin privada.
Per. En: Revista del instituto peruano de derecho tributario. N 40, 7- 16.

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Dykinson.

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Derecho Tributario, 22.

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41


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Per 1950-1980. En: Contabilidad y Negocios, 5(10), 56-75.

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Edicin. Lima. Cultural Cuzco S.A.

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Manual de Teora del Derecho. 1 Edicin. Madrid. Madrid. Centro de
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- http://www.teleley
- www.projusticia.org.pe
- http://www.proinversion.gob.pe/modulos/




43