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Concepto, origen y tipo de nacin.

Es un grupo humano que habita en un mismo territorio y poseen una unidad cultural,
idioma religin y costumbre tambin poseen de una historia en comn y de un destino
nacional y sus miembros estn vinculados entre si por un sentimiento de nacionalidad.
Recanes siches plantea que la nacin es una comunidad total es decir, es una comunidad
donde se cumplen todas las funciones de la vida social, dotada de independencia, o por lo
menos de gran autonoma, dentro de la cual se desarrolla la conciencia de un mismo
pasado.
El termino nacin apareci por primera vez en el discurso poltico en Europa Francia,
Alemania, Italia- durante el curso de la revolucin francesa, adquiri nuevos matices
durante la primera mitad del siglo XIX cuando encontr en marcha un proceso sin lmites
de fronteras y continentes, en que los pueblos conquistados y ocupados por las grandes
potencias luchaban por su independencia.
La nacin se apoya en cuatro elementos esenciales: poblacin, tradicin histrica,
finalidad comn y conciencia nacional.
La conservacin de la vida humana es posible si los hombres existen aislado. No
solamente la conservacin de la especie requiere de unin entre individuos de estas, sino
que para mantener la vida propiamente humana de cada uno de los hombres requiere de
la asistencia de los semejantes.
La nacin es la ideologa del estado burocrtico centralizado.
Estado1 es un concepto poltico que se refiere a una forma de organizacin social,
econmica, poltica soberana y coercitiva, formada por un conjunto de instituciones no
voluntarias, que tiene el poder de regular la vida nacional en un territorio determinado.
Usualmente, suele adherirse a la definicin del Estado, el reconocimiento por parte de la
comunidad internacional.
Definicin de estado
El concepto de Estado difiere segn los autores,2 pero algunos de ellos definen el Estado
como el conjunto de instituciones que poseen la autoridad y potestad para establecer las
normas que regulan una sociedad, teniendo soberana interna y externa sobre un
territorio determinado. Max Weber, en 1919, define el Estado moderno como una
"asociacin de dominacin con carcter institucional que ha tratado, con xito, de
monopolizar dentro de un territorio la violencia fsica legtima como medio de dominacin
y que, a este fin, ha reunido todos los medios materiales en manos de su dirigente y ha
expropiado a todos los funcionarios estamentales que antes disponan de ellos por
derecho propio, sustituyndolos con sus propias jerarquas supremas.3 Por ello se hallan
dentro del Estado instituciones tales como las fuerzas armadas, la administracin pblica,
los tribunales y la polica, asumiendo pues el Estado las funciones de defensa,
gobernacin, justicia, seguridad y otras como las relaciones exteriores.
Reconocimiento y funciones del estado
Sobre el reconocimiento del estado existe amplia literatura como lo es el acto jurdico y puede
afirmarse que es el gran desconocido del derecho internacional, pues su naturaleza ha dado que
muchos autores ceden a la cuestin poltica ante la estrictamente jurdica.
La seguridad jurdica se traduce en la certeza de que se traduce en la certeza de que se podr
disponer de lo necesario para vivir, para conservar la salud, para ejercer la profesin, para crear
una familia, para educar a los hijos, para disfrutar los valores estticos, para expresar lo que se
piensa, etc., sin que nadie prive o perturbe innecesaria o arbitrariamente tales derecho. En
consecuencia de, la seguridad jurdica consiste en la seguridad jurdica consiste en la seguridad del
derecho mismo entendida a partir de cuatro condiciones, consideradas como necesarias.
1- Que el derecho sea positivo
2- Que el derecho estatuita se basa en hechos y no se remita a los juicios de valor del juez en
torno al caso concreto mediante criterios generales como el de buena fe o el de las buenas
costumbres,
3- Que los hechos puedan establecerse con el menor margen posible de error y que sean
practicables pese a la dureza en su aplicacin.
4- Tal derecho no debe hallarse expuesto a cambios frecuentes ni a merced de una
legislacin incidental que facilite producir leyes para situaciones singulares.
Formas de estado y de gobierno.
Las formas de gobierno no son otra cosa que el modo y la manera de proceder de una
constitucin poltica; es decir, los mtodos que utilizan los gobernantes para administrar,
organizar, y ejercer un orden y control sobre la poblacin.
Durante casi toda la historia de la humanidad, el gobierno hacia la poblacin ha sido
ejercido por unos pocos que dominan, oprimen y controlan a la mayora de las personas,
lo nico que ha cambiado es la forma de hacerlo; en tiempos remotos se haca por medio
de tribus, cacicazgos, dinastas, etc. De un tiempo para ac, las formas de gobierno han
variado y son muy diversas en cuanto al cmo y a cuntas personas ejercen el poder
Se confundieron Estado y Gobierno, revistiendo formas diversas como autocracia, la monarqua,
la republica, la democracia y la dictadura. El Estado aparece como una persona jurdica titular de
derechos y obligaciones, de accin interna y de accin internacional. Se nos muestra en otra fase,
como una organizacin constituida por un conjunto de rganos. Existen discrepancias entre los
autores para fijar el concepto de gobierno y de formas de gobierno. Es necesario distinguir el
concepto de Estado, en su ms amplia acepcin del concepto de gobierno. Desde luego, el Estado
aparece como la totalidad del orden jurdico sobre un territorio determinado, en la unidad de
todos sus poderes y como titular del derecho de soberana.
Las formas de Gobierno y las formas de Estado responden a conceptos diferentes, aunque
algunos autores tratan de unificarlas bajo una denominacin comn.
Poltico. En cambio, la forma de Estado ya no es la de uno de sus elementos, sino de la institucin
misma, del propio Estado. Si el Estado es, en el orden de la realidad, un rgimen dentro del cual se
realiza un reparto, la forma de Estado es la manera de realizar ese mismo reparto; atae pues, al
problema de cmo se ejerce el poder. As Groppali distingue las formas de gobierno como modos
de formacin de los rganos del Estado, sus poderes y relaciones, y las formas de Estado como
estructura del Estado y relacin entre el pueblo, el territorio y la soberana.
Forma de estado
Llamaremos formas de Estado, a las distintas formas que una nacin puede adoptar, no por la
diversa estructura y engranaje de sus rganos soberanos, sino por lo que Ruiz del Castillo
llama divisin o desplazamiento de competencias. Las formas de Estado hacen referencia a la
estructura total y general de la organizacin poltica de un pas.
Esta se deriva de la configuracin del estado clasificndose a partir, del grado de relacin
dialctica, distinguindose la correlacin existente entre territorio y poder poltico, la relacin del
poder poltico con la poblacin y finalmente la relacin con el poder poltico.
Formas de gobierno
El gobierno no es lo mismo el estado aunque se vinculan a este poder el estado
permanece idntico. El gobierno es el conjunto de los rganos directores de un estado a
travs de los que se expresa el poder estatal o ejecutivo. El gobierno es uno de los
elementos fundamentales para la configuracin del estado como institucin jurdico-
poltico. Gobierno se utiliza para designar el conjunto de los deberes pblicos, de los
rganos a quienes se atribuye el ejercicio supremo de la soberana.
El gobierno es el conjunto de instituciones que tienen el ejercicio del poder del estado el
estudio de las diferentes formas de gobierno implica el anlisis de los distintos criterios de
organizacin de las magistraturas del estado.
El gobierno es el conjunto de autoridades que rigen, controlan y administran las
instituciones la norma fundamental de un estado le atribuyen las funcin ejecutiva.
Las formas de gobierno se refieren a los diferentes modos de constitucin de los rganos
del Estado, de sus poderes y de las relaciones de esos poderes entre s. Por el contrario,
las formas de Estado se refieren a la estructura misma de la organizacin poltica en su
totalidad y unidad. La consecuencia de esta distincin, es que puede variar la forma de
gobierno, sin que vare concomitantemente la forma del Estado
Maquiavelo trat de fundamentar su clasificacin tomando en cuenta no razones ticas,
como Aristteles, sino argumentos tomados de la diferente estructuracin jurdica del
rgano supremo del Estado. La doctrina moderna sufri la influencia de Maquiavelo.
Jellinek clasifica las formas de gobierno en monarqua y republica. Kelsen distingue las
formas de gobierno en autocracia y democracia, con fundamento en el nmero de sujetos
que participen en la produccin de las normas jurdicas. Hermann Heller, en su Teora del
Estado estudia este problema al efectuar el anlisis del poder.
Referendo
Referendo o referndum es el procedimiento jurdico por el que se someten al voto popular
leyes o actos administrativos cuya ratificacin por el pueblo se propone.
En generar el referendo significa apelacin al pueblo, a que se pronuncie y decieda sobre un
asunto poltico El referndum es un procedimiento para tomar decisiones por el cual los
ciudadanos ejercen el derecho de sufragio para decidir acerca de una propuesta de resolucin
mediante la expresin de su acuerdo o desacuerdo. Para llegar al acuerdo tiene que haber
mayora absoluta entre los votos.
Tipos de referendo
En concreto hay barias modalidades de referendo, de mayor o menor calado democrtico, segn
la iniciativa corresponde al pueblo (adems de otros rganos politicos0 o a determinados rganos
de la democracia representativa (normalmente el gobierno o el congreso).
Aunque existen algunas distinciones entre iniciativa popular y referendo segn se conseda o no la
iniciativa de la consulta a un determinado nmero de electores o exclusivamente a los rganos de
la democracia representativa, lo cierto es que es muy frecuente que el referendo proceda no a la
iniciativa popular sino del poder poltico o determinadas instituciones representativas que ante un
pueblo para obtener su decisin.
El referendo como instrumento democrtico
Forma parte de; lo que se conoce, junto a otros instrumentos de iniciativa legislativa popular;
como instrumentaciones de democracia directa. Esta expresin hace referencia a formas de
participacin poltica que se realizan atreve del voto directo esto no consiste en seleccional a los
miembros de los poderes legislativos ni ejecutivo sino en decidir directamente mediante el voto
sobre las cuestiones (actos o normas).
Antecedentes del referendo
Podemos ver un antecedente del referendo en la baja edad media en la relacin de la toma de
decisiones en las dietas o parlamento medieval que se tomaban a condicin de ser sometidas
para su decisin los sectores afectados por aquellas.
La revolucin inglesa del siglo XVII, denomina revolucin de parlamento. Conllevo la cada del
poder absoluto del monarca y su sustitucin por un sistema de participacin popular indirecta a a
travs del parlamento, el que consideraba como un sistema participativo indirecto criticado por
los tericos partidarios del pensamiento poltico Rousseau, sobre todo por sus ideal al
denominado sistema representativo. En el entendido de que limitaba la participacin efectiva de
la votacin.
El referendo en republica dominicana
El referendo como mecanismo de participacin popular directa esta contemplado para el plano
local y el nacional, bajo las modalidades de referendo para lo municipal y referendo para consultas
populares ampliando el radio de accin del ejercicio democrtico de los ciudadanos en la toma de
decisiones de asuntos relacionados con la vida poltica econmica e institucional de pas.
El plebiscito
El plebiscito se erige en una de las grandes novedades del texto constitucional es un instrumento
de democracia en la republica dominicana est circunscrito al mbito local o municipal. Es una
institucin democrtica moderna.
Antecedentes
Del latn plebisctum, un plebiscito es una resolucin tomada por un pueblo a partir de
la pluralidad de votos. Se trata de una consulta realizada por los poderes pblicos para que la
ciudadana se exprese mediante el voto popular directo respecto a una determinada propuesta.
El plebiscito, tambin conocido como referndum, es una eleccin que nace por propuesta
de los representantes constitucionales. Suele crearse a partir de la frmula s o no,
donde los votantes deben responder a la pregunta planteada por un ente electoral.
Plebiscito designaba a los jefes plebeyos votaba normas de inters inviolabilidad de los tribunos
proteccin de las asambleas, derecho voto, etc.0 y ejerca jurisdiccin criminal sobre los plebeyos
de las tribus.
Diferencia entre plebiscito y referendo
Referendo es una institucin democrtica atreves de la cual el cuerpo electoral de un pas o nacin
expresa su voluntad respecto a un asunto o decisin que sus representantes constitucionales o
legales a su consulta. Es la voluntad del pablo respeto a la escogencia de sus gobernantes.
Plebiscito se origino en la antigua roma y constituye el antecesor del referendo, segn afirman
diversos autores, entre ellos Ignacio Burgoa Orihuela y Claudio Germn, quien dice que en la
antigua roma este trmino designaba una deliberacin del pueblo.
Concepto
Es la rama del derecho encargada de analizar y controlar las leyes fundamentales que rigen al
Estado se conoce como derecho constitucional. Su objeto de estudio es la forma de gobierno y la
regulacin de los poderes pblicos, tanto en su relacin con los ciudadanos como entre sus
distintos rganos.
Ms concretamente an podemos determinar que el derecho constitucional se encarga de llevar a
cabo el estudio de lo que es la teora de los derechos humanos, la del poder, la de la Constitucin y
finalmente la del Estado.
El poder poltico est formado por las instituciones a las cuales la sociedad les ha otorgado el
monopolio del uso de la violencia. Es decir, el poder poltico tiene la capacidad de coercin para
obligar a cumplir sus mandatos imperativos a travs de la violencia legtima, siempre y cuando
este uso sea necesario.
El derecho constitucional, que pertenece al derecho pblico, se sustenta en la Constitucin, un
texto jurdico-poltico que fundamenta el ordenamiento del poder poltico. La Constitucin es la
norma suprema de un pas, por lo que prevalece sobre cualquier otra normativa o ley.
La Constitucin se caracteriza por su rigidez, ya que slo puede ser modificada bajo ciertas
condiciones excepcionales que se encuentran recogidas en su propio texto. La estructura
constitucional contempla un prembulo, una parte dogmtica (con los derechos fundamentales
procesales y sustantivos) y una parte orgnica (con la creacin de los poderes constituidos).
El Derecho Constitucional es el conjunto de normas, principios y doctrinas que tratan sobre la
organizacin del Estado, su funcin y competencia y sobre los derechos y garantas de las
personas. Es una rama del Derecho Pblico.
El derecho constitucional es la rama del derecho pblico que analiza las leyes fundamentales que
definen al Estado y que rigen la forma de gobierno.
Relaciones del Derecho Constitucional con otras ramas del Derecho
Para el derecho constitucional es fundamental el auxilio y relacin con otras disciplinas y ciencias,
toda vez complementan y amplan su radio de accin de cara a sus fines y objetivos.
La abundante y compleja cantidad de materias que comprende esta rama nos induce a pensar
sobre la numerosa cantidad de relaciones con otras ramas del derecho, disciplinas y ciencias. Las
ideologas polticas no son ajenas a esta materia, basta recordar que las breves constituciones
liberales clsicas solamente contenan reglas de gobierno y garantas individuales. Con la influencia
del socialismo el Estado ha crecido, lo mismo que sus actividades y se ven florecer los derechos
sociales. As vemos surgir constituciones extensas que estructuran sobre el Estado de derecho un
Estado de Bienestar.
LA IMPORTANCIA DEL DERECHO CONSTITUCIONAL
La importancia del derecho constitucional es cada vez mayor, especialmente a raz del proceso de
constitucionalizacin del derecho ordinario que se ha venido dando en los ltimos tiempos y que
ha llevado a la revalorizacin de los principios constitucionales y a su creciente repercusin en
todo el orden jurdico.
Su importancia es fundamental, ya que la Constitucin, objeto principal del Derecho
Constitucional, es en pases como el nuestro la regulacin jurdica suprema, pues adems de fijar
la estructura del Estado impone a las dems ramas del derecho amoldarse a sus normas y
principios rectores
Se trata de establecer qu partes son las que componen una constitucin.

Tradicionalmente se ha dicho que la Carta Poltica est conformada por una parte orgnica y otra
dogmtica. No obstante, a partir de un ejercicio pragmtico de asuncin de las constituciones
contemporneas es posible establecer otro tipo de divisiones, ms o menos extenso, y que puede
cruzarse con el tradicional.

Pues bien, por la parte dogmtica de la Constitucin (de las constituciones), se habla de aquella
parte que consagra valores superiores de una sociedad, que postula los principios y fines estatales,
y las libertades a proteger principalmente por el ordenamiento jurdico. En sntesis: : se trata de un
conjunto de normas que establecen los principios bsicos que orientan la vida del Estado y los
derechos de las personas.

La parte orgnica, determina la estructura del Estado, jerarquas, procedimientos y las
competencias de los diversos rganos que integran el poder pblico. Por consiguiente tiene un
nfasis instrumental y mecnico en el buen sentido de estas palabras pues organiza los poderes,
sus funciones, competencias y hasta procedimientos.

No obstante esta composicin bsica que presentan las Constituciones se hace un listado de los
temas objeto de tratamiento que en ellas encontramos:

Prembulo: se trata de una especie de introduccin al texto constitucional que proclama cual es la
fuente de legitimidad del poder constituyente, los valores, principios y fines del estado. No
obstante, ms adelante se definir de manera ms extensa y precisa, pues constituye una unidad
especial de este texto

Principios fundamentales en los que se sustenta el orden constitucional: se especifican cuales son
los principios, valores y fines trazados para el Estado y ellos sirven de normas orientadoras para la
interpretacin y aplicacin constitucional.

Catlogo de derechos y mecanismos de proteccin de los mismos: el documento que integra los
diversos derechos reconocidos a la poblacin vinculada con la Constitucin. Adems se establece
cules son los instrumentos con los que cuentan las personas para hacer valer sus derechos.

Estructura institucional del Estado: ensea como se organiza el poder publico en el respectivo
Estado, teniendo en cuenta que las Constituciones modernas normalmente incorporan el principio
de separacin de poderes, se dice como tiene desarrollo orgnicamente. Se trata de un
organigrama de instituciones oficiales, sus relaciones, funciones, competencias y procedimientos
para la toma de decisiones importantes de lo nacional, regional y municipal.

Control Constitucional: para que la Constitucin efectivamente sea la norma bsica y superior del
sistema jurdico se requiere que en ella misma se contemplen los mecanismos a travs de los
cuales ello se garantice su superioridad, es decir, debe indicarse cmo se hace efectiva la guarda
de la Constitucin; veremos que en los Estados constitucionales actuales se opta bsicamente por
dos tipos de modelos de control de constitucionalidad: control concentrado o control difuso. (Ver
captulo VIII).

Procedimientos de reforma constitucional: con el fin de que la Constitucin pueda adaptarse a los
cambios que supone la vida social y estatal sin que se presenten rupturas es necesario que se
prevea de que manera puede modificarse el texto constitucional y por quin o quines.

Disposiciones transitorias, que van como anexo y despus de las disposiciones permanentes, que
permiten el paso pacifico del antiguo rgimen al nuevo, por el cambio de las constituciones.

Finalmente podemos establecer como elemento informante de la Constitucin, pero que se hallan
diseminados en todo su cuerpo, los elementos de supremaca constitucional, cuyo mximo
instrumento se encuentra en el control de constitucionalidad. Son mecanismos dirigidos a
establecer la supremaca de la Carta frente a las dems normas jurdicas de la sociedad,
fundamentalmente frente a la Ley, que histricamente ha disputado el carcter de superioridad.
Al prembulo se dedica un captulo especfico, as tambin a los dems elementos que conforman
la Constitucin, excepcin hecha de las disposiciones transitorias. A ellas han de dedicarse en este
espacio algunos renglones.

La Constitucin Poltica de Colombia de 1991, en su parte final, a manera de anexo, trajo 59
artculos de carcter transitorio, agrupados en ocho captulos. Las disposiciones estaban dirigidas a
permitir un trnsito menos dificultoso del rgimen proscrito al nuevo. Para el efecto los
constituyentes entre otras materias revistieron de funciones legislativas protmpore al Presidente
de la Repblica para expedir normas en las cuales se pusieran en funcionamiento las nuevas
instituciones creadas y para que se adelantaran procesos de paz. Se crearon adems, por la
Constituyente algunos organismos de existencia temporal y con funciones muy precisas;
fundamentalmente una comisin especial (de ayuda legislativa al Presidente de la Repblica) y la
Veedura del Tesoro Pblico. Se establecieron limitaciones a los propios constituyentes para que
en los primeros aos no pudieran hacer parte de los organismos creados; se expidieron normas
sobre las elecciones que deban realizarse.
El constitucionalismo y derecho constitucional, origen,
conceptualizacin
Origen.
El constitucionalismo nace a partir del pensamiento poltico griego, entendiendo que es preferible
el gobierno de las leyes al gobierno de los hombres. La idea tradicional de limitar el poder haba
surgido de derechos positivada a los individuos, la proteccin de los cuales podra reclamarse en la
corte contra las pretensiones del gobierno. De hecho las caractersticas esenciales y bsicas del
constitucionalismo es la permanente tendencia fijar como un elemento indispensable la limitacin
del gobierno en virtud del derecho.
El primer intento por erradicar la autoridad absoluta del monarca tuvo su principio en Inglaterra
durante el reinado de Juan Sin Tierras en el 1215, cuando ste tuvo que firmar la Carta Magna
reconociendo el principio de libertad de un hombre libre y sus derechos inalienables,
estableciendo por consiguiente una institucin que se denomino Consejo de los Veinticinco
Barones con la facultad de velar y anular por aquellos actos del rey que fueran contrario a la
libertad del individuo, lo que significo una real reduccin de la autoridad absoluta del monarca.

Esta conquista fue el fruto de las luchas que libraron los nobles y el clero (los llamados hombres
libres) contra el absolutismo del rey Juan Sin Tierra, a quien le arrancaron por la fuerza diversos
derechos (libertades) entre los cuales cabe consignar los siguientes:

1.-Que ningn hombre libre est obligado a pagar impuestos que no haya sido mediante una ley, y
que la misma haya sido votada o consentida por los representantes del pueblo;

2.-Que nadie puede ser encarcelado, desterrado, condenado a muerte, ni privado de sus bienes
sin un juicio previo y sentencia dictada por el Juez, de acuerdo con la ley;

3.-Que los sbditos tienen el derecho de rebelarse contra el monarca que viole la ley o los
principios consagrados por las costumbres.

En el sistema monrquico la Carta Magna reviste la forma de una concesin real ya que el
monarca es el titular de la autoridad absoluta.

Esta iniciativa se fue perfeccionando paulatinamente hasta el comienzo del siglo XVIII,
consagrndose as la supremaca de la ley sobre el absolutismo del rey, cuando se dicto la llamada
Ley de Establecimiento (1701) mediante el cual se instituy definitivamente la monarqua
constitucional.

La monarqua constitucional posee una asamblea legislativa donde el monarca continuo
ejerciendo su influencia poltica con ciertas restricciones legales.

El estudio de la ciencia poltica hace la distincin entre monarqua absoluta y la monarqua
constitucional.

En la monarqua constitucional, el rey conserva su linaje.

En la monarqua legislativa la soberana reside en el pueblo, siendo el monarca una esencialmente
simblica.

Este principio de libertad paso de Inglaterra a las colonias establecidas en Norteamrica.

Es aqu donde nace el constitucionalismo, con una forma de gobierno republicano-democrtico
mediante la constitucin de gobiernos en cada una de las colonias independizadas.
Conceptualizacin
Podra definir el constitucionalismo como el movimiento o proceso histrico-poltico en virtud de
los pueblos modernos para lograr y alcanzar poco a poco, la conquista de constituciones que
limitan, en marcos bien definidos, los poderes de los gobernantes y consagran contra aquellos
derechos que necesita la persona para su bienestar y medidas y aquellos derechos cuyo ejercicios
necesita las personas para vivir con seguridad y para cooperar a la propia estabilidad y prosperidad
legitima del estado al que forma parte.
Constitucionalismo, tiene barios significados comienza por ser la denominacin del movimiento
social jurdico y poltico y ideolgico a partir de donde surgen las constituciones nacionales.
El constitucionalismo se concentra en el establecimiento o creacin de normas fundamentales de
un ordenamiento jurdico estatal, su esencia es la limitacin del poder por un sistema de garanta
constitucional mente designada.
Un sentido un poco ms estricto el constitucionalismo moderno es un movimiento poltico social y
cultural que cuestiona en los planos poltico, filosfico, y jurdico de los esquemas tradicionales del
dominio poltico sugiriendo la inversin de una forma de ordenacin y fundamentacin del poder
poltico.
Antecedentes y evolucin del constitucionalismo.
1215. fecha en que se marca el inicio del constitucionalismo plstico, concepcin poltica
renovacin del contrato social en atencin de la constitucin, la idea que expresaba a las
constituciones escrita es un mecanismo idneo para la produccin de derechos del ciudadano en
esta poca se extienden las cartas marcando los derechos y garanta la historia registra a la carta
magna: de Juan sin tierra de 1215, como el documento que consagro derechos fundamentales y
constituye uno de los agente ms importante del constitucionalismo este documento se
caracterizo por dar soluciones concretas y precisas.
El derecho constitucional
Todo grupo social por primitivo que fuera necesita reglas y normas que hagan posible la
convivencia pacfica (norma de conducta que establecen obligaciones de hacer u omitir) donde
hay derecho hay sociedad y donde hay sociedad hay derecho.
El derecho como expresin de la racionalidad humana procura bsicamente establecer el orden en
la sociedad humana estableciendo bases a la regulacin de la conducta pautadas por normas y
reglas jurdicas.
Para su con creacin el derecho supone la existencia de un poder regulador facultado para
atribuirle a miembros de una comunidad la funcin y responsabilidad de mandar mediante lo
establecimiento de normas jurdicas y de conductas, los preceptos constitucionales en suma
tienen como objetivo regular al regulador. Esto es controlar poder mediante la determinacin y
parmetro de a quien corresponde el poder. Quien lo ejerce. Como lo ejerce. Y bajo cuales pautas
puede ejercer.
Dicho de otro forma el derecho constitucional est constituido por un conjunto de normas, quien y
como se ejerce el poder. Con carcter y presencia y capacidad de ejerce al estado para dictar
normas de conductas en consonancia con la constitucin resultante de la soberana popular.
Esta lgica constitucional se inscribe las disposiciones relativas al poder en la actividad estatal. Es
decir la que regula creacin establecimiento, funciones de los rganos polticos y las relaciones
existentes entre ellos la distribucin territorial del poder. los derechos fundamentales de las
personas.
La primera constitucin escrita de un Estado promulgada por un gobernante en la historia humana
en mano del Santo profeta del Islam data del primer ao de la Hgira (Aos 622 de la era cristiana)
y ha llegado hasta nosotros de forma completa. Para poder apreciarlo, sealaremos algunos
puntos a modo de introduccin.

El estado es una institucin muy antigua en la sociedad humana. Comenz siendo una ciudad-
estado. Los habitantes de las pequeas regiones no solo aseguraban as su independencia
defendiendo sus territorios contra las agresiones extranjeras, sino que tambin desarrollaron
sus propias reglas de conducta. Las diferencias de dioses, de los ritos de culto, de los
procedimientos, condujeron a una serie de actos a veces loables y a veces reprobables, todo ello
consecuencia de la misma independencia fundamental del ser humano.

Si hay restricciones sobre la libertad absoluta de una persona es a travs del consentimiento
directo o indirecto de esa persona; en el inters de lograr unos recursos defensivos, las rdenes se
unifican y todos se unen, estando ciertos actos prohibidos, son sanciones o castigos. Las ciudades-
estados han sido gobernadas por monarquas hereditarias o por presidentes republicanos
elegidos, o en casos ms raros, por todo un consejo. All donde hay una sociedad tiene que existir
una ley. En cuanto a estas leyes, tambin existe una para dirigir el gobierno.

Hasta donde yo he podido comprobar, los primeros documentos constitucionales son griegos,
chinos e indios pero ninguno de ellos es una verdadera constitucin en el sentido de una ley
promulgada por un jefe de estado.

As, en Atenas exista una ciudad-estado. Solon (640-559 a.c.) era uno de los siete miembros de un
consejo de estado. A l se atribuyen las reformas constitucionales. Sugiri ciertas modificaciones.
Otros colegas participaron y estas reformas se ampliaron. Sin embargo, no exista una constitucin
como un todo, sino solo un cambio en las prcticas existentes. La constitucin de Atenas fue una
coleccin de leyes no escritas basadas en las antiguas costumbres y prcticas griegas.

Hay un libro llamado la constitucin de Atenas, atribuido a Aristteles (ao 384-322 a.c). No es
una ley constitucional de Atenas, sino solo una historia de la evolucin de la practica
constitucional de esa ciudad. Mas an, Aristteles no era un soberano, sino solo un ministro y su
libro no fue aprobado por su rey ni aplicado como una ley de territorio.

En china existi el libro Shu-King, de Confucio (ao 551-479 a.c). Tampoco este filsofo era un
gobernante. Su trabajo es una especie de libro de texto para el estudio de los principios, un
trabajo de referencia para los reyes o gobernantes. No tuvo la aprobacin del emperador para ser
considerado como ley del reino. Un contemporneo de Alejandro el Grande y de Aristteles,
Kautillya, era ministro del emperador budista de la india, Chandra Gupta. Su libro Artha Satra
(Economa Poltica) no est disponible en ingls.

Es un libro de texto para prncipes, como lo es El Prncipe de Maquiavelo o el Nasihatul-Mulook
de Ghazali. No es un documento constitucional, ni tampoco se le ha presentado o se han referido
a l como tal.

Si excluimos estos trabajos histricos o pedaggicos, la historia del mundo no proporciona un solo
caso de ley escrita de un Estado antes del tiempo del profeta de Islam (569-632), a pesar del hecho
de que el estado exista en la sociedad humana cientos de aos antes que l.

Nacido en la Meca en el ao 569, Muhammad anuncio, a la edad de 40 aos, que haba recibido la
misin divina de predicar el Islam. Unos pocos compatriotas le escucharon, otros le persiguieron
en su ciudad natal con gran ferocidad, por lo que se vio obligado en el ao 622 a emigrar
secretamente para poder escapar de un complot que haba de asesinarle.

Al llegar a Medina se encontr con que la ciudad estaba dividida por luchas entre los jefes. En una
poblacin de 10.000 personas, los musulmanes solo eran unos 500. Los dems eran rabes
paganos, cristianos y judos. Bellum omnium contra omnes (guerra de todos contra todos), esta
era la norma en vez de ser la excepcin. Las divisiones entre los rabes con extraas alianzas e
incluso llegando a las matanzas, haba hecho que la vida all fuese insegura, insostenible.

El Profeta convoc en una asamblea a todos los jefes de las tribus que habitaban la regin. Al ser
extranjero y neutral en la poltica local, no exista duda alguna por parte de ellos en asistir a dicha
reunin. De acuerdo con Al-Bukhari, se reunieron en la casa de Anas ibn Malik, un compaero del
profeta de origen medins. Sin embargo, no especifica quienes o cuantas personas acudieron a la
reunin. Podemos suponer que el Profeta les recordara lo que todo el mundo saba, que la vida se
haba vuelto insegura e imposible, que las divisiones internas haban debilitado el sistema
defensivo de la ciudad, que Medina estaba a merced de cualquier invasor extranjero. Debi
proponerles el perdonar y olvidar, el colaborar en la creacin y administracin de una ciudad-
estado, en donde la justicia fuese norma, dentro de una unidad o de un todo homogneo. Se
lograra concediendo autonoma a los grupos y centralizando ciertas funciones de inters comn,
tales como defensa. Todo el mundo estuvo de acuerdo en que esto era una buena solucin. Los
musulmanes refugiados en la Meca y los de Medina, haban enterrado sus anteriores diferencias y
se haban concentrado en un slido grupo poltico, bajo el mando de su lder espiritual, el Profeta
del Islam. Pero todava eran una minora en una proporcin de 20 a 1. Debi de ser la impresin
causada por el profeta sobre todo el mundo, por su inteligencia, su sinceridad y su sentido de la
justicia, que todos ellos, musulmanes o no, estaban de acuerdo en que l deba de estar en el
frente de la ciudad estado propuesta.

Despus de ciertas deliberaciones, se redacto un documento en donde quedaron impresos los
derechos y deberes del gobernante y de los gobernadores. El texto ha llegado a nosotros de forma
integra y puede dividirse en 52 clusulas. Ibn Ishaq, uno de los maestros del Iman Al-Bukhari, lo ha
recopilado, al igual que lo han hecho otros historiadores y tradicionalistas de la poca. Se ha
traducido al ingls, alemn, italiano, francs, dans, turco y urdo (y quizs en otras lenguas que
ahora desconozco).

La propia naturaleza de este recin creado estado y de las circunstancias bajo las cuales surgi,
parecen ser responsables del hecho de que esta constitucin debera haber tenido forma
confederal, con mucha autonoma para los grupos, ya que no solo haba judos y paganos adems
de los musulmanes, sino que este era tambin el primer estado jams impuesto sobre la
poblacin y no era quitar de la noche a la maana todas las viejas ideas de independencia y
convertirse en resueltos cumplidores de los deseos del jefe de estado.

El prembulo es interesante; esto es lo prescrito por Muhammad para los creyentes y los
sometidos (Mumin y musulmanes) de entre los quraixitas (de Meca) y los athibites (de Medina), y
de aquellos que les siguen y que se les unen y combaten en su compaa. Ellos forman parte de la
misma comunidad (umma) contra el resto de los hombres (del mundo).

Es evidente que es la orden de un soberano. El soberano puede ser elegido mediante contrato
social por parte de la poblacin. La ciudad-estado es soberanamente independiente frente al resto
del mundo. Dispona de flexibilidad para una expansin y desarrollo ilimitado. Otras clusulas
mencionan la seguridad social, la libertad de religin (Para los judos su religin, para los
musulmanes la suya, dice la clusula 25), centralizacin de la administracin de justicia (qued
abolida la venganza privada), la indivisibilidad de guerra y paz para toda la poblacin, la unidad del
mando militar (el jefe supremo, el Profeta, tena derecho y prerrogativa de excluir, no solo a los
voluntarios extranjeros, sino a cualquiera de los ciudadanos, de participar en una campaa si
sospechaba de su lealtad o tema traicin por su parte, por ejemplo), y finalmente, la decisin del
profeta en todas las disputas que surgiesen entre la poblacin y que estuviese relacionada con el.

Como podemos ver, se concede la libertad de conciencia a todo el mundo. El documento es de
una mentalidad tan liberal que utiliza incluso la frmula los judos son una comunidad de
creyentes junto con los musulmanes

Cada tribu era autnoma en cuanto a sus ingresos, sus gastos y su fijacin de residencia. Por tanto,
cualquier extranjero poda establecer lazos de fraternidad con un miembro cualquiera de las tribus
locales y convertirse en un ciudadano con todos los derechos sin requerir la aprobacin del
gobierno central.

Normalmente, las disputas se planteaban en primer lugar al jefe de la tribu, si las partes
implicadas pertenecan a la misma tribu, con opcin de presentarse ante el Profeta solicitando su
decisin. Cuando las partes pertenecan a tribus diferentes, las disputas se presentaban
normalmente al jefe de estado, excepto si las partes, de mutuo acuerdo, aceptaban tener
cualquier otro rbitro de su eleccin.

Un anexo a la constitucin detallaba las fronteras de la ciudad-estado y los seguidores del Profeta
construyeron pilares que indicaban los lmites fronterizos. Este proceso de definir las fronteras en
un apndice, implica una segunda cuestin: se podan hacer nuevas anexiones a las fronteras del
estado sin necesidad de modificar el documento constitucional. Cuando se fund el estado
funcionaba sobre parte de la ciudad de Medina, ya que algunas tribus ni se haban adherido a este
organismo desde el principio. Diez aos despus cuando muri el Profeta, gobernaba sobre todo
Arabia y la parte sur de Iraq (Samawa) y palestina (Ailat, Jarba y Adhirh, dos de las cuales estn
mas all de Ma`an, en palestina), en unos tres millones de kilmetros cuadrados de territorio. Esto
significa una media de anexin territorial de cerca de 900 kilmetros cuadrados por da, y todo ello
en los diez aos de vida del Profeta en Medina. Esta rpida expansin supuso tambin algunas
guerras, pero la conquista de 3 millones de km2 se logro solo con, digamos, la muerte de un
enemigo cada mes. El respeto a la vida humana fue la primera y la ms importante cuestin de la
guerra del Profeta.

La seguridad social es una interesante institucin que encontramos mencionada detalladamente
en este documento. Cada tribu musulmana constitua una unidad de seguridad. Los medinenses
no tuvieron ninguna dificultad en agruparse de esta forma. Los refugiados mequinenses se aliaron
con muchas tribus, pero su nmero en Medina era tan pequeo que su totalidad equivala a la de
una tribu de Medina. El Profeta cre la tribu de los refugiados.

Esto se consider en un principio como un duro golpe para el tribalismo y el comienzo del
islamismo, en donde el nacionalismo no se basa ni en la misma sangre, ni en la misma raza o
lengua, ni siquiera en el mismo territorio, sino en una misma ideologa, no por imposicin sino por
opcin y eleccin de cada persona, y capaz de abarcar a toda la humanidad que habite en la tierra
o el cielo.

En cuanto a la forma de funcionar el sistema de seguridad (llamado ma`aaqil), los miembros de
cada unidad contribuan al fondo de la tribu, quizs una vez al ao. Si por ejemplo, un miembro de
la tribu tena que pagar dinero o rescate para comprar su liberacin al ser capturado por el
enemigo, no era l, sino la unidad de seguridad a la que perteneciese, la encargada de pagar dicha
cantidad. Es comprensible que el seguro mdico o contra incendios no tuviese importancia en la
Medina de hace 14 siglos. Cada cual construa su casa con sus propias manos, no pagaba nada, e
incluso el tejado se haca con hojas de palmeras y troncos que abundaban en cada tribu. Las
enfermedades eran raras y los mdicos pensaban que era un rasgo de nobleza el consultar
gratuitamente. Las sencillas hierbas que recetaban como medicina costaran apenas nada.

Las guerras eran ciertamente caras, incluso en aquellos das. El documento solucion el problema:
cada tribu pagara sus propios gastos, tanto en defensa local como en incursiones en el extranjero.
Esto se refera tambin a los judos, como se repite por 3 veces en el documento, naturalmente, el
gobierno central ayudaba en cuanto al equipamiento y el transporte necesario, de acuerdo a sus
medios. Las leyes personales de los judos y cristianos no eran interferidas, e incluso la
administracin de esas leyes se dejaba a las personas correspondientes.

En cuanto a los musulmanes, el Profeta constitua la fuente de todas las leyes, con el Corn y la
Sunnah como elementos base.

La importancia de este documento es tan grande en los anales humanos que varios autores
alemanes y otros mas, han encontrado necesario hablar del mismo en sus manuales de historia
mundial. Tambin es interesante sealar el hecho de que la constitucin escrita eman de alguien
que era un ummi, analfabeto, aunque fue un gran promotor de las letras.

Todo el mundo sabe que la primera revelacin del Corn que le llego fue en alabanza de la
escritura y dijo que la escritura es el medio de toda cultura y civilizacin. (Sagrado Corn: 96:1-5)
Fuentes del derecho constitucional
Se consideran fuentes del derecho los poderes o fuerzas que crean normas y establecen el
derecho objetivo. Cabe distinguir, a su vez las fuentes investidas de un poder normativo originario
esto es que les permite crear normas por s misma, al gozar de autonoma plena; y ellas que
disponen tan solo de un poder normativo derivado, que les permite crear normas con el alcance
y segn los procedimiento establecidos por el poder originario que las reconoce y autoriza a tal
efecto.
Clasificacin general
Existen fuentes formales y fuentes materiales en el derecho constitucional
A) Las fuentes formales son las que se ubican al interior del propio derecho, estructuradas en
la pirmide normativa descrita por kelsen. La constitucin misma se ubica en el primer
nivel como fuente de derecho constitucional y luego descendente y subordinadamente, se
ubican las restantes normas.
B) Las fuentes materiales son hechos sociales polticos y de otro tipo que dan origen a una
determinada expresin normativa.
Clasificacin particular
A) La ley en el mbito de la ley, tienen especial significacin como fuentes constitucionales las
normas incluidas en el bloque de constitucionalidad, as como las leyes orgnicas que determinan
la composicin y funciones de los rganos constitucionales y que regulan los derechos
fundamentales, interpretados de conformidad con los tratados internacionales.
1.-LAS FUENTES DEL DERECHO.

La expresin fuentes del Derecho es utilizada en diversos sentidos, unas veces se habla de fuente
legitimadora del Derecho en el sentido de que el ordenamiento jurdico debe tener la justicia
como principio inspiratorio, y basarse en las ideas universales derivadas del Derecho natural. En
un sentido menos elevado, se habla tambin de fuentes de conocimiento del Derecho para
referirse a los medios de los que se valen los juristas para conocer el Derecho positivo de una
determinada comunidad, en un momento histrico tambin determinado. Si embargo, los dos
sentidos ms importantes en que se utiliza la expresin fuentes del Derecho, son el sentido
MATERIAL y el sentido FORMAL.

En el sentido MATERIAL, son fuentes materiales del Derecho aquellas instituciones o grupos
sociales con capacidad para crear normas jurdicas, que son como veremos: el poder legislativo, a
travs de las Cortes Generales y de los Parlamentos o Asambleas Legislativas de las Comunidades
Autnomas; el poder ejecutivo, mediante disposiciones dictadas por el Gobierno; e incluso el
propio pueblo, a travs de la creacin de costumbres y usos obligatorios.

En el sentido FORMAL, se habla de fuentes formales del Derecho para referirse a los modos o
formas en que el Derecho se manifiesta externamente. A este respecto, el art. 1.1 del Cdigo Civil
establece que las fuentes del ordenamiento jurdico espaol son: la Ley, la costumbre y los
principios generales del derecho. Que son las fuentes formales indiscutidas por tener
reconocimiento en el propio ordenamiento. Al lado de estas, hay otras posibles fuentes, ms o
menos discutidas que no tienen reconocimiento normativo, pero que presentan una importancia
innegable en el sistema jurdico moderno, como por ejemplo la jurisprudencia del Tribunal
Constitucional y la jurisprudencia del Tribunal Supremo.
Relacin de derecho constitucional con otras ciencias.
Para el derecho constitucional es fundamental al el auxilio y relacin con otra disciplina y ciencia
todas ve que complementan y amplan su radio de accin de cara a su fine y objetivo en esta
oportunidad solamente abordaremos aquellas rea necesaria para la explicacin y alcance del
derecho constitucional desde nuestra ptica e inters.
1. Con el derecho penal. Porque no puede vulnerar las normas de orden constitucional. Como el
derecho a la vida a la libertad. La garanta o derechos fundamentales. Etc.
2. El derecho procesal esta rama del derecho en toda su manifestaciones est ligada al derecho
constitucional.
Finalidad de la constitucin
La constitucin fija los lmites y define las relaciones entre los poderes del Estado (poderes que, en
los pases occidentales modernos se definen como poder legislativo, ejecutivo y judicial) y de stos
con sus ciudadanos, estableciendo as las bases para su gobierno y organizacin de las
instituciones en que tales poderes se asientan. Tambin garantiza al pueblo derechos y libertades.
.- Origen y caractersticas de las constituciones modernas

Constitucin de Juan sin tierra
La Carta Magna de Juan Sin Tierra es una serie de concesiones otorgadas el 15 de julio de 1215,
que surge debido a una rebelin nobiliaria que Juan trata aliviar. Es el primer texto constitucional
ingls, un documento en el que los grandes magnates limitan por escrito el poder del rey, que a
partir de entonces respetaran todos los monarcas ingleses. El documento es producto de los
acosos y los graves problemas sociales que, sumados a una poltica exterior deficiente, obligaron al
rey a permitir una especie de consenso.
La bula de oro de 1222 del rey Andrs II de Hungra
Bula de oro de 1222 sancionada por el rey Andrs II de Hungra, quien se hiso designar como
valeroso, emprendedor y piadoso.
Instrumento de gobierno de Oliver cromwell
se da por sentado en amplios sectores de la doctrina clsica que el presente ms significativo de
constitucin se reforma al ao de 1653, en Inglaterra, con la adopcin y entrada en vigencia del
instrument of gobernment( conocido en espaol como instrumento de gobierno) impulsado por
lord lambert.
Constitucin del 2010
25 de enero se expidi el decreto 35-10, que crea una comisin consultiva para opinar sobre las
leyes y reglamentos que deben revisarse o modificarse por la entrada en vigencia de la
constitucin.
26 de enero se proclama la constitucin reformada y publicacin en la gaceta oficial no. 10,561
4.3- La constitucin como norma suprema
La idea de que la constitucin era una norma jurdica suprema puede observarse en las propuesta
de Alexander Hamilton, en 1788, quien al referirse al papel de la ley afirmo que una constitucin
es, de hecho y as, debe ser considerada por los jueces, como una ley fundamental. Si se produce
una situacin irreconciliable entre la constitucin y la ley por supuesto la constitucin debe
prevalecer sobre toda las leyes por consiguiente ningn acto contrario a la constitucin puede ser
vlido.
Es lo que se denomina pirmide jurdica o pirmide de kelsen, quien ubicada a la constitucin
en la cima de esa pirmides para representar grficamente su importancia.
Segn Kelsen, la Constitucin en su sentido lgico-jurdico, es la norma fundamental o hiptesis
bsica; la cual no es creada conforme a un procedimiento jurdico y, por lo tanto, no es una norma
positiva, debido a que nadie la ha regulado y a que no es producto de una estructura jurdica, slo
es un presupuesto bsico. Precisamente, a partir de esa hiptesis se va a conformar el orden
jurdico, cuyo contenido est subordinado a la norma fundamental, sobre la cual radica la validez
de las normas que constituyen el sistema jurdico.
Por su parte, una Constitucin en el sentido jurdico-positivo, se sustenta en el concepto lgico-
jurdico, porque la Constitucin es un supuesto que le otorga validez al sistema jurdico en su
conjunto, y en norma fundamental descansa todo el sistema jurdico. En ste concepto la
Constitucin ya no es un supuesto, es una concepcin de otra naturaleza, es una norma puesta, no
supuesta. La Constitucin en este sentido nace como un grado inmediatamente inferior al de la
Constitucin en su sentido lgico-jurdico.
SUPREMACA CONSTITUCIONAL

La Supremaca Constitucional: Es un principio del Derecho constitucional que ubica a
la Constitucin de un pas jerrquicamente por encima de todas las dems normas
jurdicas, internas y externas, que puedan llegar a regir sobre ese pas y a su vez la
vincula con la teora del poder constituyente, la supremaca de la constitucin supone
una gradacin jerrquica en el orden jurdico derivado y se escalona en planos
distintos, as pues que ella representara el punto mas alto de la escala jerrquica
normativa, Esto incluira a los tratados internacionales ratificados por el pas y cuyo
mbito de aplicacin pueda ser tambin sobre las relaciones jurdicas internas, de
manera que cualquier norma posterior y contraria que en cualquier momento colide
con la norma suprema provocara la nulidad de la norma inferior.
La supremaca de la constitucin a su vez contiene consigo un estado de rigidez ya
que solo puede ser modificada por dos mecanismos establecidos en su contenido que
son la reforma que nos permite modificar, cambiar, o adicionar artculos o captulos de
la norma suprema o toda la norma si es necesario y la enmienda que permite
modificar solo artculos de la misma.
La supremaca de la constitucin tiene dos sentidos. En un sentido fctico, propio de
la constitucin material, significa que dicha constitucin o derecho constitucional
material es el fundamento y la base de todo el orden jurdico-poltico de un estado;
Pero el sentido con que el constitucionalismo utiliza la nocin de supremaca
constitucional es otro: apunta a la nocin de que la constitucin formal, revestida de
supe legalidad, obliga a que las normas y los actos estatales y privados se ajusten a
ella. Ello envuelve una formulacin de deber-ser; todo el orden jurdico-poltico del
estado debe ser congruente o compatible con la constitucin formal.
supe legalidad, obliga a que las normas y los actos estatales y privados se ajusten a ella. Ello
envuelve una formulacin de deber-ser; todo el orden jurdico-poltico del estado debe ser
congruente o compatible con la constitucin formal.
Por consiguiente, para respetar la supremaca de la constitucin rgida, los actos que se le oponen
deben reputarse privados de validez.
La Supremaca de la constitucin tiene su base legal en el Art.7 La constitucin es la norma
suprema y el fundamento del ordenamiento jurdico. Todas las personas y los rganos que ejercen
el poder publico estn sujetos a esta constitucin.

TIPOS DE SUPREMACA

Jerrquica: Esta es la que le da el grado de superioridad a la norma constitucional otorgndole
subordinacin a toda aquella ley que no sea la constitucin.
Lgico- deductiva: Este tipo de supremaca expone las leyes a modos y formas de razonamiento
humano conforme a las reglas de la lgica y de la razn, partiendo de principios universales para
su ejecucin.
Teleolgica: Este tipo de supremaca es la que va a ir por encima del ordenamiento jurdico y sobre
las decisiones que puedan tomar los rganos de la administracin pblica o administracin de
justicia, para que sea aplicada ntegramente la Constitucin nacional con el fin de alcanzar las
metas del Estado.
Axiolgica: Es un sistema o especie de ciencia que va a medir la importancia o valores que tienen
las personas dentro de la sociedad, y es lo que se da por el apego que deben tener las decisiones,
o las leyes que sean creadas o se puedan crear dentro del Estado, incluso la suscripcin de
tratados.
TIPOLOGA CONSTITUCIONAL
La teora constitucional opera desde una perspectiva universal (vlida para todas las realidades
estatales), abstrayendo de la realidad emprico-histrica las notas esenciales que se perciben en la
estructura total del Estado. Desde distintas perspectivas tericas y utilizando mtodos propios,
cada corriente terica construye los tipos conceptuales sobre la constitucin del Estado. Los tipos
construidos no se dan con pureza en ninguna realidad estatal; ellos son la medida que tiene el
terico para verificar el grado de acercamiento al tipo, lo que se produce cuando se compara una
constitucin concreta con las abstracciones tericas construidas.
Las tipologas implican el agrupamiento y la sistematizacin de conceptos, atendiendo a sus notas
y caracteres generales comunes. A los tipos se los reconoce y descubre en la realidad, a diferencia
de los modelos que son construidos por la imaginacin del intelecto humano.
Podemos distinguir tres tipos fundamentales de constitucin:
1. Tipo racional normativo
2. Tipo histrico tradicional
3. Tipo emprico sociolgico.

La ms importante es la tipologa de Garca Pelayo que bsicamente distingue tres tipos de
constitucin:
a) La racional-normativo que concibe a la constitucin como un complejo normativo establecido
de una sola vez, en el cual, de manera integral, son determinadas las funciones esenciales del
estado, distingue claramente el poder constituyente del poder constituido. Su fundamentacin
ideolgica ms importante es el liberalismo.
b) La histrico

tradicional en el cual la constitucin se va conformando con el devenir histrico de una
comunidad. Su soporte ideolgico ha de ser el conservatismo frente al liberalismo.
c) La sociolgica que tiene que ver con la manera de existir de una sociedad, de un pueblo, de una
nacin. Enfoca la constitucin tal cual como funciona hoy en cada sociedad.

Racional normativo
El racionalismo considera como constitucin a la norma fundamental del ordenamiento jurdico
que sirve de razn de validez al mismo. Esta concepcin tiene las siguientes caractersticas:
a) Es racionalista; confa en que en un solo acto y de una vez para siempre se puede regular
el futuro de un pueblo. Se basa en el convencimiento de que la razn puede captar la esencia
comn de los acontecimientos variables que se producen en la historia y, sobre la base de esa
esencia, elaborar la constitucin del Estado a travs de un acto del poder constituyente.
b) Es normativista; sostiene que se constituye un Estado a partir de prescripciones que
indican el deber ser y que basta conocer una constitucin el sentido normativo objetivado en los
textos.
c) Es sistemtica; considera que el ordenamiento elaborador debe contener un orden y
equilibrio interno que lo hagan comprensible.
d) Es formalista; considera que la constitucin debe hacerse slo por escrito y reformarse a
travs del procedimiento previsto por ella.
e) La funcin constitucional radica en distribuir las competencias supremas del Estado.
Constituir significa otorgar competencias.
f) Despersonaliza la soberana que seencuentra en la propia constitucin. Soberana
es la constitu-cin y no el rey, ni el parlamento, ni el pueblo, pues soberana
significa invalidez, es decir, la cua-lidad de la norma fundamental cuya validez no
depende de otra superior. De esta forma se des-personaliza el Estado; el Estado
es un conjunto de normas, pero no un dato histrico particulari-zado.
g) Subordina el ordenamiento jurdico a la supremaca de la constitucin y
jerarquiza dicho ordena-miento a partir de esta ltima.
h) Distingue el poder constituyente del poder constituido y dentro del primero el
originado y el derivado. Slo el poder constituyente puede reformar la constitucin,
de acuerdo con los procedimientos y con los lmites que le han sido fijados.

El mtodo utilizado por el normativismo es el racional; se parte de un concepto a
priori que es la suposi-cin de que por detrs de la constitucin positiva existe una
norma hipottica o un principio de justicia.
Se apoya en la idea de la validez: la constitucin positiva del Estado existe (es
vlida) por que puede ser reconocida por una norma hipottica fundamental o por
adecuarse al ideal de justicia.
Tiene dos vertientes:
1) La iusnaturalista: sostiene que un Estado carece de constitucin si sta no
garantiza los derechos individuales y el principio de divisin de poderes. Esta
corriente est comprometida con una tendencia poltica y mide las constituciones
de acuerdo con su correspondencia con una escala de valores polticos.
2) La positivista: desarrollada por la escuela de Viena, que sostiene que

cualquiera sea el contenido poltico de la constitucin ella ser vlida con tal de que sea eficaz.
Distingue en la constitucin del Estado: la validez proviene de la norma hipottica (lgica, no
positiva) y el contenido que proviene de una acto de voluntad positivo (Kelsen).

Histrico tradicional
El historicismo considera como constitucin al orden que emana del pasado y no de la razn. Esta
con-cepcin tiene las siguientes caractersticas:
a) Es determinista; no admite que la libertad del hombre pueda modificar discrecional-mente
la historia. sta le est impuesta al hombre.
b) Se basa en la tradicin, en los usos y costumbres constitucionales o en la convencio-nes,
como fuente del ordenamiento, pero no en la ley. La constitucin no es lo que la ley escrita quiere,
sino lo que manda la costumbre: la ley slo puede recoger el dictado de la tradicin; ella es
declarativa pero no constitutiva.
c) Es singularista; los sujetos de la historia son unidades individuales (el pueblo, la na-cin, el
rey, el parlamento, el lder) que no pueden ser abarcados por generalizacio-nes. La constitucin de
un pueblo vale slo para ese pueblo, pero no para otros pue-blos.
d) Es irracional, pues entiende que la constitucin de un pueblo no es el producto de la razn
sino de otros factores.
e) Es antiformalista; sostiene que no cabe realizar la distincin entre las leyes constitu-
cionales y leyes ordinarias, ni entre poder constituyente y poderes constituidos. El respeto al
pasado se debe a motivos ticos, metafsicos o materiales, pero no.
La interpretacin constitucional
La constitucin, con frecuencia, permite ser interpretada de distintos modos. Ello importa un
significativo rechazo, para muchas situaciones, de la "interpretacin nica" de la Constitucin,
circunstancia que le permite de paso al Tribunal un buen margen de maniobra para optar por una
entre varias rutas exegticas, incluso cambiantes en el tiempo, conforme a la doctrina de la
interpretacin dinmica que de vez en cuando usa.
El poder constituyente y su clasificacin

La Teora del Poder Constituyente naci en Francia, fue construida en la poca de la revolucin
francesa por el abate Emmanuel Sieyes; como dice Linares Quintana: el espritu de Sieyes fue el
espritu de la Revolucin. La construccin de Sieyes tiene o se elabora en un contexto histrico
determinado y fue cuando la tambaleante y quebrada monarqua en Francia se vio obligada a
convocar al parlamento, este se denominaba estados generales y su estructura, en la que haba
tres rdenes era la siguiente: la nobleza, el clero y el tercer estado.
El poder constituyente ha sido definido como la "voluntad poltica creadora del orden, que
requiere naturaleza originaria, eficacia y carcter creadora" y como la "voluntad originaria,
soberana, suprema y directa que tiene un pueblo, para constituir un Estado dndole
una personalidad al mismo y darse la organizacin jurdica y poltica que ms le convenga". De
todos modos, existen concepciones que consideran que el poder constituyente originario puede
recaer en el pueblo o en la nacin.
Se considera que el poder constituyente existe en los regmenes de Constitucin rgida, en el que
la elaboracin de las normas constitucionales requiere un procedimiento diferente al de las leyes.

Concepto.
Es la soberana originaria, extraordinaria, suprema y directa en cuyo ejercicio la sociedad poltica
se identifica con el estado, para darle nacimiento y personalidad, y para crearle sus rganos de
expresin necesaria y contina. A modo de fundamento las caractersticas que le da la soberana
por el Poder Constituyente.
El Poder Constituyente

El poder constituyente no crea ni al pueblo ni al Estado, pues stos ya existen (primero el pueblo y
luego el Estado) pero s los institucionaliza.
El Poder constituyente es la voluntad originaria, soberana, suprema y directa que tiene un pueblo,
para constituir un Estado dndole una personalidad al mismo y darse la organizacin jurdica y
poltica que ms le convenga.
El poder constituyente originario no puede encontrar fundamento en ninguna norma y por tanto
no puede poseer una naturaleza jurdica. Como se ha afirmado, la tarea del poder constituyente es
poltica, no jurdica. El poder constituyente, al ser origen del Derecho, no puede tener dicha
naturaleza. Emmanuel Joseph Sieys, en su obra "Qu es el Tercer Estado", atribua dos
caractersticas al poder constituyente: es un poder originario y nico, que no puede encontrar
fundamento fuera de s; y que era un poder incondicionado, es decir, que no posee lmites
formales o materiales.
Caractersticas del poder
constituyente
El poder constituyente posee las
siguientes caractersticas:

Es supremo: pues como poder social
constituyente no es constituido y no
depende de ningn poder anterior.

Es ilimitado: en la medida de sus posibilidades (lo cual significa que de hecho podr estar sujeto a
lmites, pues no es un ser absoluto.

Es extraordinario: cuando se ejerce a travs de la normatividad, pues se lo hace en casos de
excepcin.

Es ordinario: cuando se ejerce a travs de la normalidad, pues funciona continuadamente por
medio de la interpretacin constitucional de la Corte Suprema y por las mutaciones
constitucionales que actualizan su efectividad.

Es nico e indivisible: porque, se ejerza como se ejerza, es el mismo poder constituyente; no cabe
distinguir entre poder originario y derivado.

Es intransferible: porque cuando un rgano ejerce el poder constituyente lo hace siempre en
forma originaria y no por delegacin.

No es soberano: porque la soberana es la cualidad de la norma fundamental de un Estado segn
la cual ella no deriva de una norma superior.
Mecanismo para la reforma
Las dos principales vas jurdicas implementadas para la modificacin constitucional en los
diferentes pases son a) encargar de la reforma a los rganos legislativos ordinarios, pero
incrementando las exigencias para que la nueva norma alcance valide, como pueden serlo el
qurum calificado, la limitacin del derecho de iniciativa para la reforma u otras exigencias de
similar estilo; b) encargar a un organismo de integracin especial que puede asumir diversas
formas, pero que, para abreviar, la asamblea constituyente. Este mecanismo no est
contemplado en nuestra constitucin como mtodo posible para la reforma solo se admite la
asamblea nacional revisora.
Asamblea nacional revisora
Artculo 267.- Reforma constitucional. La reforma de la Constitucin slo podr hacerse en la
forma que indica ella misma y no podr jams ser suspendida ni anulada por ningn poder o
autoridad, ni tampoco por aclamaciones populares.
Quien puede someter la reforma art.269
Artculo 269.- Iniciativa de reforma constitucional. Esta Constitucin podr ser reformada si la
proposicin de reforma se presenta en el Congreso Nacional con el apoyo de la tercera parte de
los miembros de una u otra cmara, o si es sometida por el Poder Ejecutivo.
Inicio de la reforma art.270
Artculo 270.- Convocatoria Asamblea Nacional Revisora. La necesidad de la reforma constitucional
se declarar por una ley de convocatoria. Esta ley, que no podr ser observada por el Poder
Ejecutivo, ordenar la reunin de la Asamblea Nacional Revisora, contendr el objeto de la
reforma e indicar el o los artculos de la Constitucin sobre los cuales versar.
Artculo 271.- Qurum de la Asamblea Nacional Revisora. Para resolver acerca
de la reforma propuesta, la Asamblea Nacional Revisora se reunir dentro de los quince das
siguientes a la publicacin de la ley que declara la necesidad de la reforma, con la presencia de
ms de la mitad de los miembros de cada una de las cmaras. Sus decisiones se tomarn por la
mayora de las dos terceras partes de los votos. No podr iniciarse la reforma constitucional en
caso de vigencia de alguno de los estados de excepcin previstos en el artculo 262. Una vez
votada y proclamada la reforma por la Asamblea Nacional Revisora, la Constitucin ser publicada
ntegramente con los textos reformados.

Reforma constitucional validada va referendo aprobatorio
Luego del tramite ordinario previsto por la constitucin para la reforma constitucional y a
condicin de que la reforma adems de los puntos trazados, sobre los derechos garantas
fundamentales y deberes el ordenamiento territorial y municipal, el rgimen de nacionalidad,
ciudadana y extranjera, el rgimen de la moneda y sobre los procedimientos de la reforma
art.272 Cuando la reforma verse sobre derechos, garantas fundamentales y deberes, el
ordenamiento territorial y municipal, el rgimen de nacionalidad, ciudadana y extranjera, el
rgimen de la moneda, y sobre los procedimientos de reforma instituidos en esta Constitucin,
requerir de la ratificacin de la mayora de los ciudadanos y ciudadanas con derecho electoral, en
referendo aprobatorio convocado al efecto por la Junta Central Electoral, una vez votada y
aprobada por la Asamblea Nacional Revisora.
Prrafo III.- Si el resultado del referendo fuere afirmativo, la reforma ser proclamada y publicada
ntegramente con los textos reformados por la Asamblea Nacional Revisora.
Principios y valores de la constitucin del 2010
1. El aumento del nmero de diputados de 178 a 190, de los cuales 7 representaran a los
dominicanos en el exterior.
2. La unificacin de las elecciones congresuales, municipales y presidenciales
3. Incluye mecanismos para la participacin directa como el referndum la iniciativa legislativa
popular.
4. Garantas ciudadanas como la accin de amparo y el habeas data
Esta reforma del 2010 se destacan algunos artculos por ser novedosos, como por ejemplo:
Art. 39.4 Igualdad del hombre y la mujer
Art. 39.3 que obliga al estado a promover las condiciones jurdicas y
administrativas para esa igualdad.
Art. 53 Reconocimiento de los derechos del consumidor
Art. 63 que habla sobre el deber de invertir en la educacin de manera
creciente y sostenida.
Art. 73 considerado como un blindaje en contra de las decisiones emanadas
por una autoridad usurpadora (como sera el caso de un golpe de estado)

Esta constitucin tambin limita los poderes al presidente de la republica, siendo ahora el
congreso quien presentar al senado la terna de candidatos para la cmara de diputados. El
presidente tampoco podr anular rbitros municipales, ni llenar vacantes de sndicos y regidores.

En cuanto al poder legislativo, se refuerzan las tareas fiscalizadoras de ambas cmaras segn el
art. 94 y tambin instituye la responsabilidad de dar un informe de su gestin (art. 92)
Otras modificaciones importantes que podemos ver es la separacin de las funciones
administrativas y contenciosas de la JUNTA CENTRAL ELECTORAL.

La actual reforma constitucional conllevo la necesidad de revisar ampliamente y actualizar el
marco jurdico nacional con la finalidad de ponerlo acorde con la carta sustantiva promulgada,
creando una revolucin adaptacin total de la legislacin dominicana, similar a lo ocurrido en
1994, inicindose un proceso de modificacin de todas las leyes orgnicas que se refieren a la
organizacin y funcin de las dependencias del estado.

Para algunos juristas, como Cesar Pina Toribio, esta modificacin surge del mayor consenso
realizado en la historia dominicana.
Artculo 7.- Estado Social y Democrtico de Derecho. La Repblica Dominicana
Es un Estado Social y Democrtico de Derecho, organizado en forma de Repblica unitaria,
Fundado en el respeto de la dignidad humana, los derechos fundamentales, el trabajo, la
Soberana popular y la separacin e independencia de los poderes pblicos.
cual es la diferencia entre estado social y de derecho
Estado de Derecho
Al estado de derecho se le ha ido consignando una amplia serie de ideales polticos que
acompaan la historia del estado moderno y que requiere determinadas formas de organizacin
jurdica. En consecuencia, se va a exigir que el contenido poltico de la ley a la que el estado de
derecho atribuye una posicin de primaca en el sistema de fuentes, este sustancialmente
informado por los ideales democrticos. Pero tambin constituye un postulado del estado de
derecho el establecimiento de un sistema de justicia administrativa y constitucional que permite
un control judicial sin lagunas de la actividad jurdica de los poderes pblicos. Tanto el contenido
poltico y valorativo como la articulacin jurdica aparecen as como dos elementos indispensables
inmensos en una evolutiva y compleja relacin jurdica.
Estado Social
Origen del trmino estado social fue acuado por el socilogo y economista socilogo y analista
poltico alemn -considerado conservador- Lorenz von Stein como una manera de evitar la
revolucin. Von Stein postul que la sociedad ha dejado de constituir una unidad, debido a la
existencia de clases, lo que facilita que los individuos persigan sus propios intereses a costa de los
del resto, terminndose con estados opresivos o dictatoriales. En esas circunstancias, puede haber
una revolucin. Pero esa revolucin slo llevar a una nueva dictadura. La solucin es, en su
opinin, un Estado social, es decir, un Estado que inicie una reforma a fin de mejorar la calidad de
la vida de las clases "bajas", evitando as, en sus palabras, el proceso de las clases que buscan
ascender socialmente Lo anterior se lograra a travs de una Monarqua Social.
Confusin del trmino:
En el complejo campo de la praxis poltica, eran confundidos con mucha frecuencia los conceptos
de estado social y economa social de mercados con el de estado de bien estar, una confusin
generada por la convergencia histrica muchas veces comn a los conceptos referidos.
Sistema de Control de la constitucionalidad de las Leyes en la
Constitucin Reformada
7.1 Control Concentrado y Control Difuso.
En nuestro ordenamiento jurdico estn presentes dos tipos de control de constitucionalidad a
saber:

El control difuso: ejercido por todos los tribunales ordinarios, al cual puede recurrir de modo
incidental cualquier persona envuelta en un litigio, a la cual se le este vulnerando una norma de
rango constitucional, el efecto de este control es inter partes.

El control concentrado de la constitucin: ejercido por nuestro mas alto tribunal de justicia (SCJ),
a instancia del Poder Ejecutivo, de uno de los presidentes de las Cmaras del Congreso Nacional o
de parte interesa, el efecto del mismo es erga omnes.
7.2 El Control de la Constitucionalidad en la Repblica Dominicana.
El principio de la supremaca constitucional es actualmente reconocido en casi la totalidad de las
constituciones escritas del pos-modernismo. De all que, en el contexto de la globalizacin, los
ciudadanos son cada vez ms conocedores y exigentes de sus derechos fundamentales. En este
breve ensayo, el doctor Richard Peralta Decamps explica cules son los fundamentos jurdicos y los
mecanismos esenciales del control de la constitucionalidad en Repblica Dominicana.
Diferencia entre concentrado y difuso

3 Proceso de Formacin de las Leyes.
Para que un texto llegue a convertirse en Ley, debe ser presentado como Proyecto de Ley ante el
Congreso Nacional. Esta presentacin puede ser iniciada slo por:

El Presidente de la Repblica, a travs del denominado Mensaje.
Los parlamentarios (individualmente o hasta un nmero de 10, en el caso de los diputados, o de
5, en el caso de los senadores), a travs de una Mocin
Consejo Nacional de la Magistratura (Repblica
Dominicana)
El Consejo Nacional de la Magistratura, CNM) es el rgano constitucional dominicano encargado de
designar a los jueces de la Suprema Corte de Justicia, del Tribunal Constitucional y del Tribunal
Superior Electoral de la Repblica Dominicana.
El CNM es tambin el rgano llamado a realizar las evaluaciones de desempeo de los jueces de la
Suprema Corte de Justicia.

Funcin de los poderes pblicos
3 Poder Legislativo.
Dentro de la jerarqua constitucional, el Legislativo constituye el primer poder del Estado. Est
representado por el Senado de la Repblica o Cmara Alta y por la Cmara de Diputados o Cmara
Baja.
El Senado lo conforman 32 legisladores, que representan a las 31 provincias del pas y al Distrito
Nacional. Por su parte, la Cmara de Diputados est conformada por 150 congresistas. Lo
primordial del organismo bicameral, que se denomina Congreso Nacional, es legislar a favor de los
diferentes sectores de la nacin.
El Poder Legislativo tiene a su cargo proponer y elaborar las leyes, que luego de ser aprobadas las
enva al Poder Ejecutivo, a los fines de promulgarlas. Asimismo, se encarga de nombrar a los
jueces de la Junta Central Electoral y a los miembros de la Cmara de Cuentas. La ratificacin de
los acuerdos internacionales y contratos nacionales que el Poder Ejecutivo contrae con
organismos extranjeros tambin corresponde al Poder Legislativo. En este Poder se encuentran
representados los principales partidos polticos de la nacin.

7.4.4 Poder Ejecutivo.
La Constitucin establece que el Poder Ejecutivo se ejerce por el Presidente de la Repblica, quien
ser elegido cada cuatro aos por voto directo. El Presidente podr optar por un segundo y nico
perodo constitucional consecutivo, no pudiendo postularse jams al mismo cargo ni a la
vicepresidencia de la Repblica.
El Presidente de la Repblica es el jefe de la administracin pblica y el jefe supremo de todas las
fuerzas armadas de la Repblica y de los cuerpos policiales. El artculo 55 de la Constitucin
establece los deberes del Presidente, entre los que figuran la designacin de funcionarios de
Estado, la promulgacin de leyes, la reglamentacin de las aduanas y el velar por la buena
recaudacin y fiel inversin de las rentas nacionales.

7.4.5Poder Judicial.
El tercer poder del Estado es, de acuerdo a la Constitucin y las leyes, la institucin encargada de
administrar justicia, a travs de sus rganos especiales y jerrquicos llamados tribunales. Su
funcin es asegurar el amparo, proteccin o tutela de los derechos que se hallan establecidos en
las normas o leyes. El conjunto de todos estos tribunales constituye el Poder Judicial.
La estructura bsica del Poder Judicial se rige por La Constitucin Poltica (artculos 63 al 77) y por
la Ley Orgnica del Poder Judicial (Ley No. 821 del 21 de noviembre de 1927 y sus modificaciones).
Regulan su funcionamiento leyes especiales: el Cdigo de Procedimiento Civil, el Cdigo de
Procedimiento Criminal, el Cdigo de Trabajo, el Cdigo Tributario, el Cdigo de Nios, Nias y
Adolescentes, Ley de Procedimiento de Casacin, La Ley de Registro de Tierras, la Ley No. 327-98
de Carrera Judicial y la Ley No. 46-97 de Autonoma presupuestaria del Poder Legislativo y Judicial.
El Poder Judicial es independiente de los dems Poderes del Estado. Goza de autonoma
administrativa y presupuestaria, pero el monto de su presupuesto es asignado anualmente por el
Poder Legislativo mediante la Ley de Gastos Pblicos.
Los jueces de la Suprema Corte de Justicia son elegidos por el Consejo Nacional de la Magistratura,
que se rige por la Ley 169 del 2 de agosto de 1997, y que est presidido por el Presidente de la
Repblica. En ausencia de ste, ser presidido por el Vicepresidente de la Repblica, y a falta de
ambos, por el Procurador General de la Repblica. Los jueces elegidos por el Consejo Nacional de
la Magistratura son inamovibles.
7.4.6 rganos Electorales.
De acuerdo a la ley electoral en su Artculo 2.- RGANOS ELECTORALES. La organizacin, vigilancia
y realizacin de los procesos electorales, en las formas establecidas en la presente ley estar a
cargo de los siguientes rganos:
1. La Junta Central Electoral.
2. Las Juntas Electorales.
3. Los Colegios Electorales.
7.4.7 Presupuesto General del Estado
El Proyecto de Ley de Gastos Pblicos 2013 se formula atendiendo al propsito de iniciar un
proceso de consolidacin fiscal que permita en el periodo 2013-2016 asegurar la sostenibilidad
fiscal, garantizando una mayor efectividad y calidad del gasto pblico.
Para el 2013 se proyecta que el dficit del Sector Pblico no Financiero ascienda RD$70,302
millones, equivalente a 2.8% del PIB, mientras que el dficit primario se situara en RD$6,099
millones, es decir 0.2% del PIB. El gasto total presupuestado para el 2013, excluyendo aplicaciones
financieras, ascendera a RD$454,727 millones, de los cuales RD$356,708.4 corresponden a gasto
corriente y RD$98,018.8 millones a gasto de capital. Cuando se incluyen las aplicaciones
financieras, el gasto total presupuestado para el 2013 ascendera a RD$530,846.3.
LEY ORGNICA DEL TRIBUNAL SUPERIOR ELECTORAL

CONSIDERANDO PRIMERO: Quela Constitucin de la Repblica establece la figura
del Tribunal Superior Electoral como rgano competente para juzgar y decidir
con carcter definitivo sobre los asuntos contencioso electorales y estatuir sobre
los diferendos que surjan a lo interno de los partidos, agrupaciones, movimientos
polticos o entre estos. Reglamentar, de conformidad con la ley, los
procedimientos de su competencia y todo lo relativo a su organizacin y
funcionamiento administrativo y financiero;

CONSIDERANDO SEGUNDO: Quela Constitucin de la Repblica establece la forma
en que estar integrado el Tribunal Superior Electoral y deja a una Ley orgnica,
su organizacin, funciones y competencias;

CONSIDERANDO TERCERO: Que el numeral sptimo de las disposiciones
transitorias de la Constitucin de la Repblica establece que Los actuales
integrantes de la Junta Central Electoral permanecern en sus funciones hasta la
conformacin de los nuevos rganos creados por la presente Constitucin y la
designacin de sus incumbentes;

CONSIDERANDO CUARTO: Que el numeral octavo de las disposiciones transitorias
de la Constitucin de la Repblica establece que Las disposiciones relativas a la
Junta Central Electoral y al Tribunal Superior Electoral establecidas en esta
Constitucin entrarn en vigencia a partir de la nueva integracin que se
produzca en el perodo que inicia el 16 de agosto de 2010. Excepcionalmente, los
integrantes de estos rganos electorales ejercern su mandato hasta el 16 de
agosto de2016;

CONSIDERANDO QUINTO: Que la democracia representativa conlleva en s misma
el ejercicio supremo del voto popular y por consiguiente, obliga a la creacin y
estructuracin de rganos estatales que garanticen la diafanidad de toda
eleccin, ms all del ente organizador, permitiendo as que sea preservada la
decisin colectiva, principalmente ante conflictos jurdicos surgidos de los actos
de las asambleas electorales y las decisiones de los partidos polticos y la
conculcacin de derechos fundamentales, especialmente los polticos.

VISTA: La Constitucin de la Repblica, proclamada el 26 de enero de 2010;

VISTA: La Ley No.275-97, de fecha 21 de diciembre de 1997, Ley Electoral y sus
modificaciones;

VISTA: La Ley No.437-06, de fecha 30 de noviembre de 2006, que Instituye el
Recurso de Amparo.