Derecho internacional civil: Nacionalidad

Acto jurdico mediante el cual un estado determinado acepta la voluntad de un extranjero de cambiar su
nacionalidad por la del pas en el que reside. Siendo ste un derecho adquirido por el reconocimiento de la
Declaracin de los Derechos del Hombre, ya que la voluntad no puede imponerse y el hecho de adquirir
una nacionalidad al nacer no quiere decir que sta acompae a una persona hasta su muerte. !n
consecuencia puede mani"estar su voluntad de aco#erse a otra nacionalidad y por otro lado es un acto de
imperio por parte del estado soberano que la otor#a, puede ser #raciosa o por bene"icio de la ley.
$or bene"icio de ley. %a &onstitucin establece al#unas normas mediante las cuales si un extranjero, se
encuentra en al#'n supuesto y mani"iesta su voluntad de ser nacional de ese pas, no se la pueden ne#ar.
!l !stado est( obli#ado a conceder la naturali)acin siempre que existan pruebas de cumplir con los
requisitos le#ales, es decir, que se dan los supuestos de derechos establecidos.
!n esta "orma, el artculo ** establece quienes son los vene)olanos por naturali)acin, de la manera
si#uiente+
%os extranjeros o extranjeras que obten#an carta de naturale)a. A tal "in deber(n tener domicilio en
,ene)uela con residencia ininterrumpida de, por lo menos, die) aos, inmediatamente anteriores a la "echa
de la respectiva solicitud.
!l tiempo de residencia se reducir( a cinco aos en el caso de aquellos y aquellas que tuvieren la
nacionalidad ori#inaria de !spaa, $ortu#al, -talia, pases latinoamericanos y del &aribe.
%os extranjeros o extranjeras que contrai#an matrimonio con vene)olano o vene)olana desde que declaren
su voluntad de serlo, transcurridos por lo menos cinco aos a partir de la "echa del matrimonio.
%os extranjeros o extranjeras menores de edad para la "echa de la nacionali)acin del padre o de la madre
que ejer)a sobre ellos la patria potestad, siempre que declaren su voluntad de ser vene)olanos o
,ene)olanas antes de cumplir los veinti'n aos de edad y hayan residido en ,ene)uela,
ininterrumpidamente, durante los cinco aos anteriores a dicha declaracin.
!ste artculo se repite casi textualmente en el artculo ./ de la %ey de 0acionalidad y &iudadana, con el
slo a#re#ado al "inal de que 1la declaracin de voluntad, prevista en este artculo, se har( de con"ormidad
con lo dispuesto en el 2e#lamento de esta %ey1.
Sucesiones
!l citado artculo /33 del &di#o 4ustamante consa#ra que+ 1%as sucesiones intestadas y las
testamentarias, incluso en cuanto al orden de suceder, a la cuanta de los derechos sucesorios y a la
valide) intrnseca de las disposiciones, se re#ir(, salvo los casos de excepcin m(s adelante establecidos,
por la ley personal del causante, sea cual "uere la naturale)a de los bienes y el lu#ar en que se
encuentren1. !ste artculo debe concordarse con el artculo /5. ejusdem que dispone que+ 1%a capacidad
para suceder por testamento o sin l se re#ula por la ley personal del heredero o le#atario1. $or su parte, el
Artculo /5* del &di#o 4ustamante establece+ 10o obstante lo dispuesto en el artculo precedente, son de
orden p'blico internacional las incapacidades para suceder que los !stados contratantes consideren como
tales1. $or su parte el Artculo /6 del &di#o &ivil 7aunque "ue dero#ado por la %ey de Derecho
-nternacional $rivado8 dispone que+ 1%os bienes muebles o inmuebles, situados en ,ene)uela, se re#ir(n
por las leyes vene)olanas, aunque sobre ellos ten#an o pretendan derechos personas extranjeras1.
Domicilio
9anto el domicilio como la residencia establecen una relacin entre una persona y un lu#ar, pero se
di"erencian por la habitualidad, permanencia, exteriori)acin 7se reputa conocido por tercero8 del domicilio.
%os tratados de Derecho &ivil -nternacional reconocen la residencia como punto de conexin condicional
subsidiario. !n de"ecto de domicilio, se aplica la ley de residencia.
%os 9ratados de :ontevideo desconocen la residencia como punto de conexin principal.
!l D-$r usa i#ualmente la residencia como punto de conexin condicional subsidiario, quien no ten#a
domicilio es tratado en virtud de la ley de su residencia 7Art ;6 inc 58.
!l D-$r interno coincide con los tratados al considerar la residencia un domicilio "in#ido, pero tampoco en
aquel puede la "iccin alterar la realidad, o sea, que en el D-$r a di"erencia de los tratados, aparece la
residencia como punto de conexin principal, en e"ecto los derechos personales entre cnyu#es se ri#e por
el derecho de su residencia ar#entina 7 Art * de la ley matrimonial8.
9. :. D. &ivil de /<<;+ las condiciones para que la residencia constituya domicilio se ri#en por la ley del
lu#ar de su residencia.
9. :. D. &ivil de /;36+ en su Art. 5 -nc. 3, el domicilio de la persona "sica se determina en 'ltima instancia
por la simple residencia.
!l D-$ interno tambin lo utili)a 7Art. /=. de la ley .*.5/5 que habla del domicilio e"ectivo en cuanto al
matrimonio> en caso de duda, la de ultima residencia8.
Matrimonio
Desde el punto de vista del derecho vene)olano, el matrimonio plantea una serie de problemas en cuanto a
la determinacin de la ley competente, de sus e"ectos civiles e incluso en lo que se re"iere a su valide).
!sto se debe "undamentalmente a la diversidad de ordenamientos jurdicos con sus diversas concepciones,
las cuales dan lu#ar a apreciaciones ?urdicas y, por lo tanto, a verdaderos con"lictos de leyes. @na de las
"uentes de estos con"lictos estriba en el establecimiento en ciertos ordenamientos jurdicos de la
concepcin cannica del matrimonio. De manera que un matrimonio, v(lido se#'n un ordenamiento es
inv(lido se#'n otro por no haberse cumplido en este matrimonio las exi#encias cannicas exi#idas por esta
'ltima le#islacin. !stos son los llamados Amatrimonios claudicantesB, v(lidos en una parte e inv(lidos en
otra.
Desde un punto de vista jurdico el matrimonio es una institucin social que por su contexto jurdico tiene
las exi#encias de "orma y "ondo del contrato y, por lo tanto, #enera obli#aciones y derechos como todo
contrato. Desde este punto de vista, el matrimonio modi"ica y crea un nuevo estado, modi"ica y crea nueva
capacidad emancipando al menor, por ejemplo, e interviene pro"undamente en materia de bienes, pues a
partir del matrimonio, se vivir( en comunidad, se hayan aportados bienes o no al mismo
Divorcio
!l divorcio en el derecho internacional privado, !sta institucin plantea desde el punto de vista del derecho
internacional privado problemas sumamente interesantes que, como lo es la ley aplicable al "ondo as como
la determinacin del tribunal competente para la aplicacin de la respectiva ley de procedimiento adem(s
de la determinacin de estos dos problemas tpicos de esta materia hay que determinar otro tan importante
como aquellos, es decir, la aceptacin o no del e"ecto extraterritorial de estas sentencias extranjeras de
divorcio, en pocas palabras con"licto que se presentan en las leyes, en cuanto a jurisdiccin y e"ecto
extraterritorial.
!l problemas del divorcio se hace m(s complicado y a su ve) complejo cuando se hay que determinar qu
ley debe ser aplicada, cual es la competente que ha de conocer de el. !s claro que en principio la ley
competente, es la ley personal, la 0acional o Domicilio. $ero esto se complica a'n m(s cuando el divorcio
se ha reali)ado entre esposos de nacionalidades di"erentes o ha existido un cambio de nacionalidad o de
domicilio entre la celebracin del matrimonio y la introduccin de la demanda de divorcio. !stando as
re#ido el divorcio entonces por la ley personal, se ha tratado de solucionar los distintos problemas de
con"lictos de leyes que suscita el divorcio a travs de dos sistemas le#islativos, a saber, de la nacionalidad
y del domicilio.
De los Bienes
%ey de Derecho -nternacional $rivado. Artculo .C. %a constitucin, el contenido y la extensin de los
derechos reales sobre los bienes, se ri#en por el Derecho del lu#ar de la situacin.
Artculo .<. !l despla)amiento de bienes muebles no in"luye sobre los derechos que hubieren sido
v(lidamente constituidos bajo el imperio del Derecho anterior. 0o obstante, tales derechos slo pueden ser
opuestos a terceros, despus de cumplidos los requisitos que estable)ca al respecto el Derecho de la
nueva situacin.
De las Obligaciones
%ey de Derecho -nternacional $rivado. Artculo .;. %as obli#aciones convencionales se ri#en por el
Derecho indicado por las partes.
Artculo *6. A "alta de indicacin v(lida, las obli#aciones convencionales se ri#en por el Derecho con el cual
se encuentran m(s directamente vinculadas. !l tribunal tomar( en cuenta todos los elementos objetivos y
subjetivos que se desprendan del contrato para determinar ese Derecho. 9ambin tomar( en cuenta los
principios #enerales del Derecho &omercial -nternacional aceptados por or#anismos internacionales.
Artculo */. Adem(s de lo dispuesto en los artculos anteriores, se aplicar(n, cuando corresponda, las
normas, las costumbres y los principios del Derecho &omercial -nternacional, as como los usos y pr(cticas
comerciales de #eneral aceptacin, con la "inalidad de reali)ar las exi#encias impuestas por la justicia y la
equidad en la solucin del caso concreto.
Artculo *.. %os hechos ilcitos se ri#en por el Derecho del lu#ar donde se han producido sus e"ectos. Sin
embar#o, la vctima puede demandar la aplicacin del Derecho del !stado donde se produjo la causa
#eneradora del hecho ilcito.
Artculo **. %a #estin de ne#ocios, el pa#o de lo indebido y el enriquecimiento sin causa se ri#en por el
Derecho del lu#ar en el cual se reali)a el hecho ori#inario de la obli#acin.
Cdigo de Bustamante
Art. /. %os extranjeros que pertene)can a cualquiera de los !stados contratantes #o)an, en el territorio de
los dem(s, de los mismos derechos civiles que se concedan a los nacionales.
&ada !stado contratante puede, por ra)ones de orden p'blico, rehusar o subordinar a condiciones
especiales el ejercicio de ciertos derechos civiles a los nacionales de las dem(s y cualquiera de esos
!stados, puede, en tales casos, rehusar o subordinar a condiciones especiales el mismo ejercicio a los
nacionales del primero.
Art. .. %os extranjeros que pertene)can a cualquiera de los !stados contratantes #o)ar(n asimismo en el
territorio de los dem(s de #arantas individuales idnticas a las de los nacionales, salvo las limitaciones que
en cada uno estable)can la &onstitucin y las leyes.
%as #arantas individuales idnticas no se extienden, salvo disposicin especial de la le#islacin interior, al
desempeo de "unciones p'blicas, al derecho de su"ra#io y a otros derechos polticos.
Art. *. $ara el ejercicio de los derechos civiles y para el #oce de las #arantas individuales idnticas, las
leyes y re#las vi#entes en cada !stado contratante se estiman divididas en las tres clases si#uientes+
-. %as que se aplican a las personas en ra)n de su domicilio o de su nacionalidad y las si#uen aunque se
trasladen a otro pas, denominadas personales o de orden p'blico interno.
--. %as que obli#an por i#ual a cuantos residen en el territorio, sean o no nacionales, denominadas
territoriales, locales o de orden p'blico internacional.
---. %as que se aplican solamente mediante la expresin, la interpretacin o la presuncin de la voluntad de
las partes o de al#una de ellas, denominadas voluntarias o de orden privado.
Art. 3. %os preceptos constitucionales son de orden p'blico internacional.
Art. 5. 9odas las re#las de proteccin individual y colectiva, establecidas por el Derecho poltico y el
administrativo, son tambin de orden p'blico internacional, salvo el caso de que expresamente se dispon#a
en ellas lo contrario.
Art. =. !n todos los casos no previstos por este &di#o cada uno de los !stados contratantes aplicar( su
propia cali"icacin a las instituciones o relaciones jurdicas que hayan de corresponder a los #rupos de
leyes mencionados en el artculo *D.
Art. C. &ada !stado contratante aplicar( como leyes personales las del domicilio, las de la nacionalidad o
las que haya adoptado o adopte en lo adelante su le#islacin interior.
Art. <. %os derechos adquiridos al amparo de las re#las de este &di#o tienen plena e"icacia extraterritorial
en los !stados contratantes, salvo que se opusiere a al#uno de sus e"ectos o consecuencias una re#la de
orden p'blico internacional.
La Poltica Comercial Comn
7$&&8 es una de las m(s relevantes polticas comunitarias que la @nin !uropea, primera potencia
comercial del mundo, desplie#a en el (mbito de su accin exterior. 4asada en un conjunto de normas
re#uladoras y de acciones polticas en el (mbito del comercio internacional, la poltica comercial ordena las
relaciones comerciales de la @nin y sus !stados miembros con el resto del mundo. Sus principales
objetivos son la promocin y proteccin de los intereses europeos y de sus empresas en el comercio
mundial y la "acilitacin y el desarrollo armnico del libre intercambio comercial en el mundo, va la
Er#ani)acin :undial del &omercio, as como el de velar por que dicho proceso se desarrolle en las
condiciones m(s equilibradas y equitativas posibles, apoyando el desarrollo de los pases menos
"avorecidos en el marco de sus relaciones bilaterales, por medio de los acuerdos y medidas pre"erenciales.
Derecho internacional comercial: l acto de comercio
F !s la actividad de los particulares y empresas que no se limita al (mbito espacial de un slo pas, sino
que, al pasar las "ronteras, ori#ina relaciones internacionales
F 0aturale)a de los actos civiles y comerciales+
/F Doctrina de la lex loci>
F Se#'n esta doctrina, la naturale)a civil o comercial del acto depende exclusivamente de la lex loci 7ley del
lu#ar donde el acto ha sido reali)ado8.
.F Doctrina de la persona>
F Se#'n esta doctrina, para la cali"icacin del D-$r, es menester hacer intervenir dos ra)ones+ la calidad, del
acto en s mismo y, la calidad de la persona que lo ejecuta. Si la ley que ri#e el acto en si mismo lo cali"ica
como civil, nos queda todava que consultar la ley que ri#e a la persona que lo reali)a
&apacidad de &omerciante>
0o es otra cosa que di"erenciar a las personas que intervienen en un acto, dado que, no siempre los actos
de comercio los reali)an los comerciantes
/8 %ey del Domicilio &omercial> la necesidad que tiene el hombre de radicarse, puede aplicarse a la
materia de los actos comerciales, que no son m(s que un aspecto de la actividad jurdica inte#ral
del hombre.
F De tal manera, que si una persona necesita tener un asiento jurdico y, ese asiento lo hemos
encontrado en el domicilio, un comerciante, para ejecutar, esa parte de la actividad jurdica
comercial, necesita tambin tener un asiento y, ese asiento es su domicilio comercial, que podr( ser
el mismo o distinto que el domicilio civil
F Ginalmente, el criterio del orden internacional, para discernir la capacidad de comerciante, es el del
domicilio comercial
.8 Doctrina de la 0acionalidad del Sujeto> se#'n esta doctrina, se aplica las mismas re#las
internacionales que ri#en el !stado y la capacidad #eneral de las personas, debido a que se
entiende que la calidad de comerciante se asimila al status "amiliar
*8 Doctrina de la %ex Gori> se#'n esta doctrina, el "undamento invocado es el orden p'blico, por
considerar que la determinacin de la calidad de comerciante decide el "uero, a su ve), la
determinacin del "uero, conecta a la administracin de la justicia
38 Doctrina de la %ex %oci> se#'n esta doctrina para de"inir la calidad de comerciante, se debe
acudir a la ley del lu#ar en donde se practican los actos de comercio
Las sociedades mercantiles
9ratado de Derecho &omercial 9errestre -nternacional. Art. <. %as sociedades mercantiles se re#ir(n por las
leyes del !stado de su domicilio comercial> ser(n reconocidas de pleno derecho en los otros !stados
contratantes y se reputar(n h(biles para ejercer actos de comercio y comparecer en juicio.
:as, para el ejercicio habitual de los actos comprendidos en el objeto de su institucin, se sujetar(n a las
prescripciones establecidas por las leyes del !stado en el cual intentan reali)arlos.
Letras de cambio
9ratado de Derecho &omercial 9errestre -nternacional. Art. .*. F %a "orma del #iro, del endoso, de la
aceptacin, del aval, del protesto y de los actos necesarios para el ejercicio o para la conservacin de los
derechos en materia de letras de cambio, se sujetar( a la ley del !stado en cuyo territorio se realicen
dichos actos.
Art. .3. Si las obli#aciones contradas en una letra de cambio no son v(lidas se#'n la ley a que se re"iere el
artculo precedente, pero se ajustan a la ley del !stado en donde una obli#acin ulterior ha sido suscrita, la
irre#ularidad en la "orma de aqulla, no a"ecta la valide) de tal obli#acin.
Art. .5. %as relaciones jurdicas que resultan entre el #irador y el bene"iciario respecto del #iro de una letra,
se re#ir(n por la ley del lu#ar en que aqulla ha sido #irada> las que resultan entre el #irador y la persona a
cuyo car#o se ha hecho el #iro, lo ser(n por la ley del lu#ar en donde la aceptacin debi veri"icarse.
Derecho internacional !rocesal: De"inicin de e#e$u%tur: Se denomina exequ(tur al procedimiento
judicial en virtud del cual, las sentencias de"initivamente "irmes dictadas en el extranjero, en materia
privada, pueden producir el e"ecto de cosa ju)#ada o ser ejecutadas en otro !stado.
%ey de Derecho -nternacional $rivado en mencin, establece lo si#uiente+
AArtculo 5*. %as sentencias extranjeras tendr(n e"ecto en ,ene)uela siempre que re'nan los si#uientes
requisitos+ /. Hue hayan sido dictadas en materia civil o mercantil o, en #eneral, en materia de relaciones
jurdicas privadas> .. Hue ten#an "uer)a de cosa ju)#ada de acuerdo con la ley del !stado en el cual han
sido pronunciadas> *. Hue no versen sobre derechos reales respecto a bienes inmuebles situados en la
2ep'blica o que no se haya arrebatado a ,ene)uela la jurisdiccin exclusiva que le correspondiere para
conocer del ne#ocio> 3. Hue los tribunales del !stado sentenciador ten#an jurisdiccin para conocer de la
causa de acuerdo con los principios #enerales de jurisdiccin consa#rados en el &aptulo -I de esta %ey> 5.
Hue el demandado haya sido debidamente citado, con tiempo su"iciente para comparecer, y que le hayan
otor#ado en #eneral, las #arantas procesales que ase#uren una ra)onable posibilidad de de"ensa> =. Hue
no sean incompatibles con sentencia anterior que ten#a autoridad de cosa ju)#ada> y que no se encuentre
pendiente, ante los tribunales vene)olanos, un juicio sobre el mismo objeto y entre las mismas partes,
iniciado antes que se hubiere dictado la sentencia extranjera.B
Derecho internacional !enal: la e#tradicin
%a extradicin cosiste en el auxilio judicial internacional que se prestan los diversos !stados, por el cual, se
solicita la entre#a de un presunto delincuente para someterlo a un juicio, o la entre#a de un delincuente
condenado, para someterlo al cumplimiento de la pena impuesta.
Su "inalidad es el ju)#amiento y si corresponde, se le aplica el casti#o de los delincuentes comunes.
!n la actualidad la extradicin en la mayora de los casos est( re#lamentada por 9ratados bilaterales o
multilaterales.
$or ser la extradicin una re#la de asistencia o auxilio internacional, ella "ue instituida para que un !stado
entre#ue a otro, la persona requerida, a ser ju)#ado o sometido al cumplimiento de una pena.
l &silo:
Se lo puede de"inir como 1el derecho de todo individuo, persona humana o persona visible de solicitar
proteccin o re"u#io en una embajada o territorio extranjero cuando es perse#uido por motivos polticos,
reli#iosos, ideol#icos, raciales, etc.1
!n relacin a este tema existen dos corrientes doctrinarias+
/. &onsidera al asilo como un derecho natural, derecho humano de todo individuo.
.. &onsidera como "acultad o derecho de embajada, le#aciones de socorrer en su territorio a una persona
perse#uida por delitos polticos.
$odemos decir que existen dos concepciones de asilo+ una amplia 7es la que se concede el asilo motivado
polticamente8> y una restrin#ida 7procede solo cuando el peticionante es perse#uido por el clamor popular,
por un tumulto, por una cuestin poltica o racial8.
Al celebrarse en &aracas la I &on"erencia $anamericana, se suscribi un acuerdo sobre asilo territorial,
conocido como convencin de &aracas de /;53.
A la "echa de esta convencin "ue rati"icada por ley, en nuestro pas, por ello es derecho positivo y "orma
parte de nuestro Derecho -nterno.
Art. /+ !l asilo es un derecho del !stado. 9odos los !stados tienen derecho a admitir en su territorio, a las
personas que ju)#uen convenientes.
Art. .+ !l asilado dentro del territorio de cada !stado, se asimila totalmente a los propios nacionales, #o)a
de toda la proteccin para no ser entre#ado sino por medio de la extradicin.
9ratado de Derecho $enal de :ontevideo 7/<<;8+ !n materia de asilo, est( vi#ente este tratado. 0o se
rati"ico el tratado de /;36 sobre asilo y re"u#iados polticos.
!l 9ratado de /<<; le#isla sobre el tema en el titulo -- 1del asilo1, Art. /5 a /<.
Art. /5+ 0in#'n delincuente o asilado en el territorio de un !stado, podr( ser entre#ado a las autoridades de
otro, sino de con"ormidad a las re#las que ri#en la extradicin.
Art. /=+ !l asilo es un derecho inviolable para los perse#uidos por delitos polticos. %a nacin de re"u#io,
debe arbitrar las medidas necesarias, para evitar que el asilado realice actos que pon#an en peli#ro la pa)
p'blica del pas en el cual han delinquido.
Art. /C+ !l reo de delitos comunes que se asile en una le#acin, debe ser entre#ado por el je"e de la
le#acin a las autoridades locales, previa #estin del :inisterio de 2elaciones !xteriores.
!n caso de asilo por delito poltico, el je"e de la le#acin est( obli#ado a exi#ir las #arantas necesarias
para que el asilado sal#a del pas y se respete su inviolabilidad.
Art. /<+ Se except'a de esta re#la a los desertores de la marina de #uerra,J en a#uas territoriales.
!l 9ratado de /;36 prev+ Hue el asilo puede concederse en las embajadas, le#aciones, buques de #uerra,
aeronaves militares. %os je"es de le#aciones pueden recibir asilados en su residencia, en caso que no vivan
en las embajadas.
&uando el n'mero de asilados excede la capacidad de los lu#ares en los cuales debe ser otor#ado, los
a#entes diplom(ticos deber(n habilitar otros bajo el amparo de su bandera, para su res#uardo o
alojamiento.
#tradicin Conce!to:
?urdicamente la extradicin es el acto por el cual un !stado entre#a a una persona a otro !stado que la
reclama para ju)#ar penalmente o para ejecutar una pena ya impuesta. As se puede de esta de"inicin dos
posibles "ines para un proceso de extradicin+ el primero para perse#uir un delito y otro para ejecutar una
pena o sentencia condenatoria.
&ntecedentes histricos
%a extradicin es un instituto jurdico que propiamente aparece en el si#lo I,---. %a palabra extradicin y
sus equivalentes en otros idiomas es ori#inaria del derecho "rancs, del 9ratado celebrado entre Grancia y
Kurtember#.
%a expresin extradicin como se la conoce actualmente es de uso relativamente reciente, el trmino
apareci por primera ve) en el Decreto de la &onvencin Grancesa del /; de "ebrero de /C;/, esto no
si#ni"ica que no existiesen procedimientos similares a la extradicin, en #eneral la pr(ctica se ori#in en las
anti#uas civili)aciones no occidentales siendo la entre#a del delincuente mas que un procedimiento "ormal
una expresin de amistad y cooperacin entre soberanos.
!n la anti#Ledad se hayan ejemplos de extradicin pero como casos aislados, que nin#una semejan)a
o"recen con el ejercicio re#ular de un derecho, por que m(s de las veces la extradicin se obtuvo por la
violencia o la corrupcin> en el caso de las tribus de -srael, stas se impusieron tumultuariamente a la tribu
de 4enjamn para que les entre#ase a los hombres que se haban re"u#iado en Muibea despus de haber
cometido un crimen en -srael. !sta re"erencia se encuentra en el &aptulo II del %ibro de los ?ueces, y
trata sobre la ven#an)a que tomaron las once tribus de -srael contra la de 4enjamn por ne#arse a entre#ar
a vecinos de Muibea que haban ocasionado la muerte de la concubina de un levita, al haber abusado
repetidamente de sta.
!n el &aptulo I-I se menciona a un levita que "ue a buscar a su concubina y al retornar con ella debe
pernoctar en Muibea. !s invitado por un anciano quien le o"rece su hospitalidad. %ue#o vecinos de Muibea
le piden que lo ha#a salir de su casa para matarlo. 4uscando salvar su hospitalidad, el anciano se vio
obli#ado a entre#ar a la concubina del levita, mujer a la que violan y le causan la muerte. !l levita parti a la
mujer en doce tro)os y los mand por todo el territorio de -srael. &uando todos los israelitas se reunieron el
levita tom la palabra y les pidi que tomaran una resolucin. %as tribus de -srael pidieron la entre#a+ NHu
crimen es este que se ha cometido entre ustedesO !ntr#uenos, pues, a esa #ente, a esos malvados de
Muibea, para que los matemos y desapare)ca el mal de -srael, pero los benjaminitas no quisieron hacer
caso a sus hermanos israelitas.
4(sicamente, no se trataba de reos de derecho com'n, sino de in"ractores a las normas "undamentales de
convivencia tribal, que eran reclamados por su comunidad de ori#en para no dejar impune la violacin que
haban cometido y cuyo requerimiento por lo #eneral, implicaba una amena)a de #uerra, en el caso de que
la comunidad de re"u#io ne#ara la entre#a.
!l 9ratado de $a) celebrado entre 2amss -- de !#ipto y Hattusil --- P2ey de los HititasF de /.<6 A.&. es el
documento diplom(tico m(s anti#uo de la humanidad. !ste documento escrito en jero#l"icos esta #rabado
en el templo de Ammon, en QarnaR. %a historia re"iere que este 9ratado en len#ua acadia y e#ipcia que
puso "in a las hostilidades entre dos pueblos. !n este 9ratado ambos soberanos se comprometan a
entre#arse recprocamente los delincuentes s'bditos del !stado $eticionario y ste se comprometa a tratar
con indul#encia a los entre#ados. @n artculo de ese 9ratado sealaba 17...8 9anto ellos como sus bienes,
mujeres, hijos y sirvientes deber(n ser devueltos completamente intactos. 0o hay que ajusticiarlos, ni daar
sus ojos, sus bocas o sus pies1.
%a !dad &ontempor(nea, trae como consecuencia una nueva visin del derecho internacional, que se va a
caracteri)ar, entre otros, por la universalidad, en oposicin al re#ionalismo y por la codi"icacin de los
principios de derecho internacional %os pases de Amrica %atina tienen el enorme mrito de haber sido los
pioneros en el proceso de inte#racin jurdica a travs de la codi"icacin en el derecho internacional
privado. !l .* de enero de /<<; durante el &on#reso -nternacional Sudamericano de :ontevideo se
suscribi el 9ratado de Derecho $enal -nternacional, que a di"erencia de la poca ya consideraba el criterio
de la pena mnima en lu#ar del listado de delitos.
!l /< de julio de /;// durante el &on#reso 4olivariano de &aracas se suscribi el Acuerdo sobre
!xtradicin. !ste Acuerdo "ue reempla)ado en la pr(ctica por el &di#o 4ustamante al haber participado en
ste la mayora de sus "irmantes, a excepcin de &olombia. !l Acuerdo sobre !xtradicin curiosamente
retoma el principio del listado de delitos con posibilidad de ser materia de extradicin. %a &onvencin de
Derecho -nternacional $rivado de la Habana, del .6 de "ebrero de /;.< elabor el &di#o de Derecho
-nternacional $rivado que se conoce como 1&di#o 4ustamante1 en honor a don Antonio S(nche) de
4ustamante y Sirven, internacionalista cubano.
De reciente data es el Acuerdo sobre !xtradicin entre los !stados del :!2&ES@2, la 2ep'blica de
4olivia y la 2ep'blica de &hile, de 2io de ?anerio de /6 de diciembre de /;;<. !se instrumento incluye
como lmite a la extradicin que el !stado 2equirente no aplicar( al extraditado, en nin#'n caso la pena de
muerte o la pena privativa de libertad a perpetuidad.
!n este caso el !stado 2equirente debe comprometerse a aplicar la pena m(xima admitida en la ley penal
de !stado 2equerido. !n la actualidad, la internacionali)acin de la delincuencia, la complejidad de las
nuevas "i#uras delictivas y el apremio de una mayor coordinacin entre los !stados han incentivado como
as lo expresa un documento de las 0aciones @nidas al estudio de la conveniencia de concertar
convenciones multilaterales. :uestra de estos es"uer)os multilaterales son la &onvencin Snica sobre
!stupe"acientes de 0ueva TorR del *6 de mar)o de/;=/ y su $rotocolo de !nmienda de Minebra de .5 de
mar)o de /;C., la &onvencin para prevenir y sancionar los actos de terrorismo con"i#urados en delitos
contra las personas y la extorsin conexa cuando estos ten#an trascendencia internacional de Kashin#ton
del 6. de "ebrero de /;C/, as como la &onvencin de las 0aciones @nidas contra el tr("ico -lcito de
!stupe"acientes y Sustancias Sicotrpicas de ,iena del /; de diciembre de /;<<.
Etras convenciones multilaterales con disposiciones an(lo#as son el &onvenio para la represin del
apoderamiento ilcito de aeronaves de /;C6, el &onvenio para la represin de actos ilcitos contra la
se#uridad de la aviacin civil de :ontreal, la &onvencin para prevenir y sancionar los actos de terrorismo
con"i#urados en delitos contra las personas y la extorsin conexa cuando stos ten#an trascendencia
internacional de /;C/, la &onvencin sobre la $revencin y el &asti#o de Delitos contra $ersonas
-nternacionalmente $rote#idas, inclusive los A#entes Diplom(ticos de /;C*, la &onvencin -nternacional
contra la toma de rehenes de /;C;, el &onvenio de la Er#ani)acin :artima -nternacional para la
represin de actos ilcitos contra la se#uridad de la nave#acin martima de /;<<, %a &onvencin contra la
tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o de#radantes, la &onvencin -nteramericana sobre
Desaparicin Gor)ada de $ersonas 74elem do $ar(8 de /;;3, %a &onvencin -nteramericana contra la
corrupcin de /;;=, la &onvencin -nteramericana contra la "abricacin y el tr("ico ilcito de armas de
"ue#o, municiones, explosivos y otros materiales relacionados de /;;C, el &onvenio -nternacional para la
2epresin de los Atentados 9erroristas cometidos con 4ombas de /;;C, el &onvenio -nternacional para la
2epresin de la Ginanciacin del terrorismo de .666, los $rotocolos de la &onvencin sobre los Derechos
del 0io relativos a la $articipacin de 0ios en &on"licto Armados, ,enta de 0ios, $rostitucin -n"antil y
@tili)acin de 0ios en $orno#ra"a del .666. 0o obstante, el proceso de concertacin de un instrumento
multilateral es di"icultoso resultando por ello una nueva tendencia mucho m(s "(cil de ne#ociar como lo son
los Acuerdos 2e#ionales. !n esta tendencia encontramos el &onvenio !uropeo sobre !xtradicin y sus
$rotocolos Adicionales, la &onvencin !uropea para la 2epresin del 9errorismo, Acuerdo de !xtradicin
aprobado por el &onsejo de la %i#a de los !stados Urabes de /3 de setiembre de /;5., &onvencin
Meneral sobre &ooperacin en Asuntos ?urdicos de la Er#ani)acin &om'n A"ricana y :al#ache, 9ratados
Subre#ionales &entroamericanos sobre extradicin de /;6C y /;*3 7&onvencin &entroamericana sobre
extradicin8, adem(s de los acuerdos sudamericanos ya detallados anteriormente.
Naturale'a:
2e"erente a la naturale)a de la extradicin se ha librado una ardua discusin. Al pre#untarse por la
naturale)a se trata de responder a la pre#unta Nqu es en esenciaO, o Ncu(l es el ras#o "undamental de
esta institucinO !xisten en"oques #enerales que, como el de ?imne) de As'a, basado en Gran) von %is)t
la ven como 1un acto de asistencia jurdica internacional1 criterio por cierto muy di"undido. $ero otros
puntos de vista, qui)( mucho m(s tcnicos, sealan la naturale)a eminentemente normativa de la
extradicin. !sa percepcin lleva a tener como "uentes de extradicin los tratados, las leyes y, a'n ah
donde se reconoce "uer)a de derecho positivo, las costumbres y la reciprocidad, traslad(ndose la discusin
al terreno de si la materia extradicional es Derecho $enal, Derecho $rocesal $enal, parte del Derecho
-nternacional $'blico o bien una rama del Derecho totalmente autnoma e independiente, el llamado
Derecho !xtradicional. De todo ese debate lo importante es tener claro que el instituto de la extradicin es
en e"ecto normativo.
Su presencia es posible #racias al derecho positivo vi#ente y su re#ulacin se encuentra en los convenios y
tratados internacionales, tanto como en las constituciones y leyes internas de cada nacin moderna.
(undamento:
Si al pre#untarnos por la naturale)a de la extradicin estamos tratando de responder qu es esta
institucin> la pre#unta sobre su "undamento pretende contestar su justi"icacin, Npor qu existe la
extradicinO. Han quedado atr(s los criterios moralistas que creyeron ver en la extradicin un deber tico
de un !stado para con otro en la entre#a de los "u#itivos por delitos importantes y la mayora de los autores
se inclinan por sealar el car(cter eminentemente pr(ctico de este instituto, as, ?imne) de As'a apunta+
1!n puridad, deben aunarse en los "undamentos de la extradicin la base jurdica del auxilio internacional
Fque es su esenciaF y los motivos de ndole pr(ctica1.
!sos motivos pr(cticos se concretan en la necesidad de no dejar impunes crmenes de cierta importancia y
en llevar obli#adamente a los responsables a rendir cuentas a un proceso en marcha o a en"rentar las
decisiones tomadas en uno ya concluido. Genech sinteti)a estos conceptos de la si#uiente manera+
1!l "undamento de esta institucin radica en la comunidad de intereses de todos los !stados para ase#urar
la persecucin de los delitos poniendo los imputados que se hallaren en sus respectivos territorios a
disposicin de los titulares penales de los r#anos de la jurisdiccin de otros !stados, siempre que
concurran los presupuestos que lo hacen admisible y e"ica), y que se consi#nan en los tratados o en el
derecho consuetudinario1.
Clases de e#tradicin
&onocida es la existencia de numerosos criterios de clasi"icacin expuestos por los autores que han
estudiado el tema.
*./.F De un 0acional+
Se lleva a cabo con la entre#a de un nacional del !stado requerido, por ese mismo !stado, al requirente.
&omo principio #eneral est( el recha)o de todos los !stados a la entre#a de sus propios s'bditos, y en la
mayora de los casos est( prohibida por las leyes naciones. !s evidente que todo !stado se considera
competente para ju)#ar a sus ciudadanos, a'n cuando hayan cometido un delito en otro pas.
*...F 0ormal+
%a entre#a de un nacional del !stado requirente por el estado requerido.
*.*.F De un 9ercero+
%a entre#a de un nacional de un tercer !stado por el !stado requerido al requirente. $ara su concesin se
si#uen los tr(mites normales, siempre que no haya un tratado entre el tercer !stado y el requerimiento
impida la concesin de la misma, o que la sujete a condicionamientos.
*.3.F %e#al+
Si se halla re#ulada por las leyes internas del !stado.
*.5.F De 2eciprocidad+
Si concesin se encuentra ajustada a la existencia de un compromiso "ormal de ese tipo.
*.=.F &onvencional+
Si se concede con arre#lo a lo estipulado en convenios o tratados bilaterales o multilaterales.
*.C.F Gor)osa+
&uando el individuo arrestado para extradicin se opone a su entre#a al !stado requirente.
*.<.F ,oluntaria+
&uando el detenido expresa, de "orma voluntaria y libre, ante la autoridad judicial que conoce del
procedimiento de extradicin su con"ormidad a la demanda "ormulada, renunciando a que sea estudiado en
pro"undidad el expediente por la re"erida autoridad. !sto implica el que el ma#istrado quede incompetente
para determinar si los delitos objeto de la demanda son o no motivo de extradicin, pues, evidentemente,
no le impide el restrin#ir la concesin a aquellos delitos exclusivamente extraditables.
*.;.F Activa+
Se re"iere al !stado que la solicita.
*./6.F $asiva+
%a que es concedida por un !stado a solicitud de otro.
(uentes:
Dada la naturale)a normativa de la extradicin, se seala como "uentes de ella, en primer lu#ar a los
convenios y tratados internacionales> en se#undo lu#ar, a las leyes internas y, "inalmente, a las costumbres
y declaraciones de reciprocidad ah donde tienen "uer)a de derecho positivo.
!l tratado de extradicin es un acuerdo entre dos o m(s !stados soberanos mediante el cual se
comprometen a la entre#a recproca de los "u#itivos por delitos comunes. &ontiene el tratado #eneralmente
una serie de condiciones y "ormalidades que de"inen en qu casos procede la extradicin. !l tratado es sin
duda el instrumento m(s utili)ado modernamente para re#ir esta materia. A la par de los tratados, se
encuentran las leyes internas de cada pas. Debe anotarse que los sujetos de unos 7los tratados8, y otros
7leyes8 son distintos, pues los primeros se diri#en a re#lar las relaciones entre !stados, mientras los
se#undos re#ulan los r#anos estatales internos de cada nacin. %a le#islacin interna en materia
extradicional suele encontrarse en los cdi#os penales, procesal penales.
!ntre tratados y leyes internas hay por lo #eneral remisiones expresas o t(citas de unos a otros.
!ntendemos que prevalece el tratado sobre la le#islacin interna en virtud del principio de primaca de los
tratados sobre las leyes> del principio de especialidad de los tratados sobre la #eneralidad de las leyes
internas. As, stas 'ltimas tienen car(cter supletorio respecto de los tratados, aun en el supuesto de que la
ley interna sea posterior al tratado, deber( prevalecer el predomino de ste, ya que el tratado representa
ley especial respecto de la otra, que pese a ser anterior, es de car(cter #eneral. Slo queda planteado el
problema de si una nueva ley #eneral interna se opone radicalmente al texto de un tratado especial
anterior, en cuyo caso s puede cuestionarse la primaca de ste. @n tanto ideali)ado, apunta a concebir
1tratados tipo1 de extradicin, tal y como lo "ue el &di#o de 4ustamante, de indudable vi#encia y
resultados positivos en muchos pases de Amrica. %a existencia de este tipo de tratados permitira uni"icar
las re#las de extradicin en una mayora importante de pases.
La e#tradicin en )ene'uela
3./.F $rincipios que ri#en la extradicin en ,ene)uela+
$ara que la extradicin sea procedente, es necesario que la solicitud llene todos los requerimientos
exi#idos por las pr(cticas internacionales y las doctrinas que "undamentan la materia. $or tanto, es
necesario establecer las normas o principios que se aplican dentro del ordenamiento jurdico de ,ene)uela.
3././.F $rincipio de no entre#a de los nacionales.
!st( consa#rado en el artculo =; de la &onstitucin de la 2ep'blica 4olivariana de ,ene)uela, el cual
prohbe la extradicin de vene)olanos y vene)olanas. Antes de tener ran#o constitucional, este principio ya
estaba previsto en el artculo = del &di#o $enal, se#'n el cual la extradicin de un vene)olano no poda
concederse por nin#'n motivo.
!n i#ual sentido se orienta el artculo *35 de la &onvencin de Derecho -nternacional $rivado o &di#o
4ustamante, se#'n el cual+ 1%os !stados contratantes no est(n obli#ados a entre#ar a sus nacionales. %a
nacin que se nie#ue a entre#ar a uno de sus nacionales estar( obli#ada a ju)#arlo1.
Ahora bien, dado que la aplicacin del re"erido principio no pretende la impunidad del nacional del !stado
requerido, sino hacer e"ectivo el derecho que tiene todo !stado de imponer por s mismo un casti#o a sus
nacionales, ,ene)uela al adoptarlo, lo hi)o de "orma tal que no diere lu#ar a la impunidad de los
vene)olanos por crmenes cometidos en el territorio de otro !stado. !n tal sentido, el artculo = del &di#o
$enal dispone que el nacional requerido en extradicin 1deber( ser enjuiciado en ,ene)uela, a solicitud de
parte a#raviada o del :inisterio $'blico, si el delito que se le imputa mereciere pena por la ley vene)olana1.
!l principio de no entre#a de los nacionales se extiende a los extranjeros naturali)ados, pues la
naturali)acin en ,ene)uela tiene por inmediata consecuencia equiparar al extranjero con el nacional, en lo
que a sus derechos y deberes "rente al !stado se re"iere.
%a &onstitucin de la 2ep'blica 4olivariana de ,ene)uela con"iere a los vene)olanos por naturali)acin los
mismos derechos que tienen los vene)olanos por nacimiento, salvo las restricciones establecidas en ella y
en las leyes de la 2ep'blica. Siendo as, es justo que los ampare de i#ual modo el principio de no entre#a
de los nacionales.
!s preciso acotar que tanto la doctrina como la jurisprudencia coinciden en a"irmar que esa excepcin no
tiene e"ecto retroactivo, es decir, que el mismo no debe ni puede extenderse a aquellos casos en que en la
"echa de comisin del hecho punible antecede al momento de naturali)acin del autor.
3./...F $rincipio de Doble -ncriminacin+
!n materia de extradicin es imprescindible que el hecho que motiva la solicitud sea considerado delito
tanto en la le#islacin del !stado requirente como en la del requerido. Al respecto, el artculo = de nuestro
&di#o $enal establece que 10o se conceder( la extradicin de un extranjero por nin#'n hecho que no est
cali"icado como delito por la ley vene)olana1. !sta disposicin #uarda relacin con el numeral = del artculo
3; de la &onstitucin de la 2epublica 4olivariana de ,ene)uela, se#'n el cual+
1!l debido proceso se aplicar( a todas las actuaciones judiciales y administrativas y, en consecuencia+
=D 0in#una persona podr( ser sancionada por actos u omisiones que no "ueren previstos como delitos,
"altas o in"racciones en leyes preexistentes1.
3./.*.F $rincipio de no extradicin por delitos polticos.
Se#'n el artculo = de nuestra ley sustantiva, la extradicin de un extranjero no podr( concederse por
delitos polticos ni por in"racciones conexas con estos delitos.
3./.3.F $rincipio de dene#acin de la !xtradicin en caso de pena de muerte, pena privativa de la libertad a
perpetuidad o superior a treinta aos+
!l &di#o $enal vene)olano, dentro de las excepciones a la extradicin de los extranjeros contempladas en
el artculo = seala que+ 10o se acordar( la extradicin de un extranjero acusado de un delito que ten#a
asi#nada en la le#islacin del pas requirente la pena de muerte o una pena perpetua1.
9al ne#ativa se basa en la #aranta constitucional de la 1inviolabilidad de la vida1, consa#rada en el artculo
3* de la &onstitucin de la 2epublica 4olivariana de ,ene)uela, que prote#e al extranjero sea cual "uere el
delito cometido en el otro pas.
Asimismo, el numeral * del artculo 33 de la &onstitucin de la 2ep'blica 4olivariana de ,ene)uela seala
que la pena 1no puede trascender de la persona condenada. 0o habr( condenas a penas perpetuas o
in"amantes. %as penas privativas de la libertad no exceder(n los treinta aos1.
Sin embar#o, en tales casos existe la posibilidad de acordar la extradicin cuando el pas requirente
o"re)ca #arantas su"icientes a no imponer tales penas y en caso de sentenciados, a no aplicarlas.
3./.5.F $rincipio de especialidad de la extradicin+
Se#'n el cual, el !stado requirente se compromete a ju)#ar al sujeto requerido slo por el hecho por el cual
ha solicitado su extradicin y no por otro distinto.
3./.=.F $rescripcin de la accin penal o de la pena+
&onstituye otro aspecto de #ran importancia en esta materia, pues no se conceder( la extradicin si la
accin penal o la pena han prescrito con"orme a la le#islacin interna del !stado requirente o la del !stado
requerido.
l Procedimiento de #tradicin en )ene'uela:
!n ,ene)uela, la extradicin est( re#ulada como un procedimiento especial en el 9tulo ,-- del &di#o
Er#(nico $rocesal $enal 7&.E.$.$.8, denominado 1Del $roceso de !xtradicin1.
!l artculo *;/ con el cual se inicia este ttulo, establece que las "uentes que ri#en dicho procedimiento
est(n constituidas por 1las normas de este 9tulo, los tratados, convenios y acuerdos internacionales
suscritos por la 2ep'blica1.
!n cuanto a los requisitos de la extradicin, es importante sealar que en toda solicitud de esa naturale)a
debe constar la copia certi"icada del auto de detencin o decisin equivalente, para el caso de procesados>
o copia de la sentencia condenatoria de"initivamente "irme dictada por la autoridad judicial competente del
!stado requirente, si se trata de condenados> adem(s de la copia de las disposiciones le#ales que
tipi"iquen el hecho delictivo y estable)can la sancin aplicable> as como un resumen de los hechos y los
datos "iliatorios que permitan la identi"icacin personal del solicitado y su nacionalidad. 9odos estos
documentos deben estar traducidos al idioma del pas requerido.
@na ve) examinados los requisitos de "orma y de "ondo, y practicada la detencin preventiva del solicitado,
quedar( a potestad del !stado requerido conceder o ne#ar la extradicin, decisin que deber( ser
motivada por el r#ano competente, que en el caso vene)olano es el 9ribunal Supremo de ?usticia.
!l artculo *;. de nuestra ley adjetiva, dedicado a la !xtradicin Activa, establece que cuando se tuvieren
noticias de que un imputado respecto del cual el :inisterio $'blico haya presentado acusacin y el ?ue) de
&ontrol haya dictado una medida cautelar de privacin de libertad se encuentre en pas extranjero, el ?ue)
de &ontrol se diri#ir( a la Sala de &asacin $enal del 9ribunal Supremo de ?usticia, a los "ines de solicitar
se tramite su extradicin.
$ara ello remitir( al :(ximo 9ribunal copia de las actuaciones que "undamentan su peticin. Asimismo,
establece que en caso de "u#a de quien est cumpliendo condena, el tr(mite ante el 9ribunal Supremo de
?usticia le corresponder( al ?ue) de !jecucin.
!n ambos casos, el 9ribunal Supremo de ?usticia, tendr( un pla)o de *6 das, contados a partir del recibo
de la documentacin, para decidir si es procedente o no solicitar la extradicin, previa opinin del :inisterio
$'blico, atribucin que tiene su "undamento en el numeral /= del artculo /6< del &.E.$.$. en concordancia
con el numeral /* del artculo ./ de la %ey Er#(nica del :inisterio $'blico, y para la cual el 9ribunal
Supremo de ?usticia har( la noti"icacin correspondiente, a "in de que el :inisterio $'blico e"ect'e el
debido pronunciamiento.
!n caso de ser procedente la extradicin, corresponder( al !jecutivo 0acional, por r#ano del :inisterio de
2elaciones !xteriores, tramitar la solicitud de extradicin ante las autoridades del pas extranjero donde se
encuentre el solicitado, en un pla)o m(ximo de sesenta das, y a tal e"ecto reali)ar( las certi"icaciones y
traducciones que sean necesarias, como lo establece el Artculo *;* del &.E.$.$.
!l !jecutivo 0acional podr( solicitar al pas requerido la detencin preventiva del solicitado as como la
retencin de los objetos concernientes al delito, se#'n lo estipulado en el Artculo *;3 del &.E.$.$. !n este
caso, la solicitud de extradicin deber( "ormali)arse dentro del lapso previsto en los tratados
internacionales o normas de derecho internacional aplicables.
2especto a la !xtradicin $asiva, el artculo *;5 del &.E.$.$., establece que cuando un #obierno
extranjero solicita la extradicin de quien se encuentre en territorio vene)olano, el $oder !jecutivo remitir(
la solicitud al 9ribunal Supremo de ?usticia con la documentacin recibida. $or tanto, la :isin Diplom(tica
del !stado requirente acreditada ante el #obierno nacional remitir( la solicitud al :inisterio de 2elaciones
!xteriores, el cual a su ve) la enva al :inisterio del -nterior y ?usticia. Si el solicitado se encuentra en el
pas, el :inisterio $'blico solicitar( al jue) de control la detencin preventiva con "ines de extradicin. Si el
tribunal la ordena, remitir( los recaudos al 9ribunal Supremo de ?usticia para que ste decida sobre la
procedencia de la extradicin.
!n caso de que la mencionada solicitud se presente sin la documentacin necesaria, pero con el
o"recimiento de producirla posteriormente, y con la peticin de que mientras se produce se aprehenda al
imputado, el 9ribunal de &ontrol, a solicitud del :inisterio $'blico, podr( ordenar, se#'n la #ravedad y la
ur#encia del caso, la medida cautelar contra el imputado, sealando un trmino perentorio para la
presentacin de los re"eridos documentos, el cual no podr( ser mayor de sesenta 7=68 das continuos, de
acuerdo a lo dispuesto en el artculo *;= del &.E.$.$.
!l artculo *;C del &.E.$.$. contempla que, vencido el lapso de =6 das, si no se produjo la documentacin
o"recida, el 9ribunal Supremo de ?usticia ordenar( la libertad del aprehendido, sin perjuicio de volver a
acordar nuevamente la privacin de libertad, si posteriormente se recibe dicha documentacin.
!l artculo *;< del &.E.$.$. establece la "acultad de los #obiernos extranjeros de desi#nar un abo#ado para
la de"ensa de sus intereses en el procedimiento especial de extradicin.
Ginalmente, se#'n el artculo *;; del &.E.$.$., el 9ribunal Supremo de ?usticia, dentro de los treinta 7*68
das si#uientes a la noti"icacin del solicitado, convocar( a una Audiencia Eral a la que concurrir(n el
2epresentante del :inisterio $'blico, el imputado, su de"ensor y el representante nombrado por el #obierno
requirente para de"ender sus intereses, quienes expondr(n sus ale#atos.
&oncluida la Audiencia, el 9ribunal Supremo de ?usticia decidir( en un pla)o de quince 7/58 das.
*uris!rudencia
5./.F Sentencia 0D .3/, !xpediente !6.F6/.;, :a#istrado $onente+ Dr. 2a"ael $re) $erdomo de "echa
/CV65V.66.+
7J8 Siendo la oportunidad para decidir sobre la peticin extradicional planteada, esta Sala pasa a emitir
pronunciamiento al respecto, lo cual hace en los trminos si#uientes+
&on"orme al 9ratado de !xtradicin suscrito por el 2eino de !spaa y la 2ep'blica de ,ene)uela, de "echa
*6 de septiembre de /;;6, la extradicin tendr( por "inalidad el cumplimiento de una condena o para
procesar al solicitado de extradicin. !n este 'ltimo caso se impone al !stado requirente, de con"ormidad
con el artculo <, ordinal /D, del re"erido 9ratado, anexar a la demanda de extradicin el auto de prisin
expedido contra el solicitado, el cual deber( ser acompaado adem(s con las declaraciones, documentos y
evidencias que le hayan servido de "undamento.
!l 'nico recaudo o"recido por el Mobierno de !spaa para la solicitud extradicional es una copia certi"icada
de la orden de prisin provisional dictada el ; de julio de /;;., por el ?u)#ado de -nstruccin 0W / de Mijn,
Asturias, !spaa, contra los ciudadanos Aurelio $aradelo Guentes, ?os 4andn 2ey y ?os :anuel Alonso
Mon)(le), por el delito de tr("ico de dro#as previsto en los artculos *33 y *33 bis c, nW *, del &di#o $enal
espaol vi#ente para la "echa de la perpetracin de los hechos imputados y la trascripcin de las
disposiciones le#ales citadas en dicha medida cautelar, pero en nin#'n otro medio de conviccin procesal
"ue acompaado al e"ecto.
&abe sealar que si bien el artculo .C/ de la &onstitucin establece que en nin#'n caso podr( ser ne#ada
la extradicin de los extranjeros responsables de los delitos dro#as, ello supone que se hayan cumplido
previamente con las exi#encias previstas en los 9ratados que ri#en la materia. !n el presente caso, como
qued dicho el Mobierno de !spaa, hasta este momento, no ha acompaado los recaudos a que hace
re"erencia el 9ratado anteriormente re"erido 7J8
5...F Sentencia 0D //., !xpediente !6CF63*<, :a#istrado $onente+ Dr. Hector :anuel &oronado Glores, de
"echa .<V6.V.66<+
7J82evisadas las actas que con"orman el citado expediente, se constat que no reposan en el mismo, la
0ota Diplom(tica de la !mbajada de la 2ep'blica de &olombia, contentiva de la solicitud "ormal de
extradicin de los ciudadanos $edro :anuel $re) :endo)a y Mloria :arina ,ane#as &astro, ni la
transcripcin de las disposiciones le#ales que tipi"ican y sancionan los delitos atribuidos a los re"eridos
ciudadanos, ra)n por la cual resulta imposible veri"icar el cumplimiento de elementos esenciales de la
extradicin, como serian entre otros, la naturale)a y quantum de la pena, el principio de la doble
incriminacin, as como lo relativo a la prescripcin de la accin penal.
$or otra parte, es preciso destacar que consta en el expediente, copia certi"icada de la cdula de
ciudadana expedida por la 2ep'blica de &olombia, de la ciudadana Mloria :arina ,ane#as &astro, en la
cual se seala que naci en %a &oncordia, !stado 9(chira, 2ep'blica 4olivariana de ,ene)uela, por lo que
en ese sentido se debe acudir a lo dispuesto en el artculo =; de la &arta :a#na en concordancia con el
artculo = del &di#o $enal vene)olano, los cuales establecen+ !n virtud de lo anterior, no podr(
concederse la extradicin en el caso de la ciudadana Mloria :arina ,ane#as &astro, por cuanto es
vene)olana de nacimiento y slo podr( ser ju)#ada por el !stado vene)olano, si los delitos imputados se
encuentran tipi"icados y sancionados en la le#islacin vene)olana. Ahora bien, con respeto a la detencin
preventiva con "ines de extradicin de los re"eridos ciudadanos, se advierte que este Despacho e"ect'a las
tr(mites correspondientes de con"ormidad con lo previsto en el artculo *;= del &di#o Er#(nico $rocesal
$enal, sobre la base de la copia certi"icada del expediente de extradicin remitida por esa Sala para la
emisin de la respectiva opinin.
!n consecuencia, ante la inexistencia de las "ormalidades necesarias, la opinin del :inisterio $'blico se
orienta hacia la improcedencia de la tramitacin anticipada de la extradicin correspondiente de los
ciudadanos $edro :anuel $re) :endo)a y Mloria :arina ,ane#as &astro 7J8.
!l artculo *;5 del &di#o Er#(nico $rocesal $enal, establece+
1!xtradicin $asiva. Si un #obierno extranjero solicita la extradicin de al#una persona que se halle en
territorio de ,ene)uela, el $oder !jecutivo remitir( la solicitud a el 9ribunal Supremo de ?usticia con la
documentacin recibida1.
!l artculo *;= del &di#o Er#(nico $rocesal $enal, dice+
1:edida &autelar. Si la solicitud de extradicin "ormulada por un #obierno extranjero se presenta sin la
documentacin judicial necesaria, pero con el o"recimiento de producirla despus, y con la peticin de que
mientras se produce se aprehenda al imputado, el tribunal de control, a solicitud del :inisterio $'blico,
podr( ordenar, se#'n la #ravedad, ur#encia y naturale)a del caso, la aprehensin de aqul, y remitir( lo
actuado al 9ribunal Supremo de ?usticia, que sealar( el trmino perentorio para la presentacin de la
documentacin, que no ser( mayor de sesenta das continuos1.
Ahora bien, se#'n o"icio 0W .3;. del .= de noviembre de .66C, suscrito por 4erenice 4ernal -rribaren,
Directora Meneral de ?usticia y &ultos, mediante el cual in"orma que no tiene conocimiento que los
ciudadanos $!D2E :-M@!% $!2!X :!0DEXA y M%E2-A :A2-0A ,A0!MAS &AS92E, se encuentren
detenidos en al#'n centro carcelario del pas.
Asimismo, no constan en autos la documentacin ori#inal que sustente la presente solicitud de extradicin,
por lo que en consecuencia esta Sala se haya impedida de pronunciarse sobre la procedencia o no de la
solicitud de extradicin de los ciudadanos $!D2E :-M@!% $!2!X :!0DEXA y M%E2-A :A2-0A
,A0!MAS &AS92E, en virtud que no concurren los supuestos de procedencia. T as se decide.