Modulo: Gerencia del Desarrollo

Maestra en Estudios Interdisciplinarios del Desarrollo

Universidad del Cauca
Lina Juliana Robayo Coral- Gegrafa Universidad del Valle
Protocolo de sntesis sesiones 1-2-3.

Un breve resea de cada lectura de las sesiones (resmen con las principals

ideas) 1 pag en total.

Un concepto personal que compare e integer las lecturas y plantee su posicin

frente a los contenidos y su aplicacin en su desarrollo professional. 2 pags.

Economic theories of the voluntary sector: a survey of government failure
and market failure approaches Dollery, Brian; Wallis, Joe 2002

Este trabajo trata de estudiar la literatura econmica sobre las teoras
basadas en la demanda del sector del voluntariado, que se derivan de la
teora del fracaso del gobierno y el paradigma del fracaso del mercado. Se
discuten los intentos acadmicos para definir el sector del voluntariado y
establecer diferentes criterios que caracterizan a las organizaciones de
voluntariado, as como las formas en que diferentes economistas han
tratado de clasificar las teoras del sector voluntario. Adems, se
examinan las teoras que invocan el fracaso del gobierno para explicar la
gnesis del sector voluntario y revisar teoras premisa en los fallos del
mercado, incluidos los modelos asimtricos de informacin, modelos de
control del cliente, problemas de agente-principal y la filantropa privada y
los consumidores desfavorecidos. El documento termina con algunas
extensiones provisionales y las crticas de la literatura sobre las teoras
basadas en la demanda del sector voluntario.

OTRO TRABAJO PARECIDO DEL AUTOR
Al plantear las preguntas que los economistas podran ocurrrseles a
medida que estudian el sector voluntario, los autores han elaborado un
innovador y til de trabajo que contribuir a la literatura ya considerable
en las organizaciones de voluntarios y para el actual debate sobre cmo
debera reformarse el estado de bienestar. Ingreso Ciudadano s Este libro
ofrece una magnfica revisin de la literatura sobre organizaciones sin
fines de lucro y se extiende los lmites de nuestro conocimiento de
manera sustancial y novedoso. En particular, Dollery y Wallis
proporcionan un anlisis seminal de alternativas de poltica pblica en el
sector voluntario. El libro representa una lectura obligada para todos los
acadmicos, profesionales, estudiantes y responsables polticos
interesados en las organizaciones sin fines de lucro. Andrew
Worthington, Queensland University of Technology, Australia Dollery y
Wallis han hecho de nuevo, despus de haber presentado las ideas
complejas de un campo muy eclctica en una forma comprensible y fcil
de leer. Adems, las implicaciones polticas que extraen de la literatura
existente contestar una llamada muy necesaria para la direccin y la
justificacin de las diversas exenciones fiscales, subsidios y otras
herramientas a disposicin de los polticos con respecto a las OSFL. Este
libro no slo presenta una visin global de las cuestiones en juego y se
acerca a la comprensin del sector del voluntariado, pero sirve como un
trampoln para ampliar la frontera de este importante, pero el campo an
incipiente. Una lectura obligatoria para cualquier persona serio sobre la
poltica hacia las OSFL. Craig Parsons, de la Universidad Nacional de
Yokohama, Japn, en este libro, los autores describen cmo los
responsables polticos de los pases avanzados se han alejado de la
confianza exclusiva en el sector pblico en la prestacin de servicios
sociales, hacia un enfoque ms polifactico que busca combinar los
puntos fuertes de pblico agencias, empresas privadas y organizaciones
de voluntarios. Este desarrollo plantea preguntas interesantes y
complejas relativas a las ventajas comparativas de estos respectivos
grupos en la entrega de bienes y servicios. La economa poltica de la
Vida Asociativa adopta un enfoque instituciones comparativos para
evaluar las fortalezas y debilidades del gobierno, el mercado y los
sectores voluntarios como instrumentos alternativos para la
implementacin de polticas sociales y econmicas. Los autores
examinan las fallas del mercado existente, las fallas del gobierno y los
modelos de la oferta de las organizaciones sin fines de lucro antes de
proponer una nueva teora del liderazgo del sector voluntario. A
continuacin, explorar la interfaz entre el sector del voluntariado y el
desarrollo del capital social. El libro culmina con una investigacin de los
enfoques de polticas pblicas adecuadas hacia el sector voluntario. Este
libro ser bien recibida por los acadmicos, los estudiantes y los
investigadores que trabajan sobre mtodos alternativos de ejecucin de
los programas de polticas pblicas, sobre todo de las disciplinas de la
economa, la ciencia poltica y la administracin pblica. Los
profesionales procedentes de los sectores pblico y voluntario, as como
las polticas pblicas en los gobiernos de todo el mundo, tambin
encontrarn este libro accesible de gran inters.

Salamon, L. M., Anheier, H. K., Johns Hopkins Institute for Policy Studies., & Johns
Hopkins Comparative Nonprofit Sector Project. (1996). Social origins of civil society :
explaining the nonprofit sector cross-nationally. Baltimore, Mar.: Johns Hopkins
University Institute for Policy Studies.

Este artculo intenta subsanar esto examinando cinco teoras existentes sobre el sector sin fines de lucro
y comparndolas con datos recogidos en ocho pases, como parte del Proyecto Comparativo John
Hopkins Sobre El Sector Sin Fines De Lucro. Dichas teoras son: (a) la teora del fracaso del
gobierno/fracaso del mercado; (b) la teora de oferta; (c) teoras de fideicomiso; (d) la teora del estado de
bienestar; y (e) la teora de la interdependencia. En este artculo se llega a la conclusin de que ninguna
de estas teoras explica adecuadamente las variaciones entre pases, ya sea en magnitud, composicin o
financiacin del sector sin nimo de lucro. Partiendo de esta base proponemos un nuevo enfoque terico
para una mejor explicacin de los modelos de desarrollo de dicho sector entre los diversos pasesel
planteamiento de los "orgenes sociales"que se centra en unas relaciones sociales, polticas y
econmicas ms amplias. Utilizando dicha teora, este artculo identifica cuatro "vas" de desarrollo del
tercer sector (la liberal, la social demcrata, la corporativista y la estadista), cada una de ellas asociadas a
una constelacin determinada de relaciones entre clases y modelos de relaciones socio-estatales. A
continuacin el artculo somete a prueba esta teora contrastando los datos recogidos en los ocho pases
y descubre que sirve para aclarar las anomalas que las teoras imperantes no haban podido explicar.

Esto es parte de una serie de documentos de trabajo producido bajo la Johns Hopkins
comparativoProyecto Nonprofit Sector (CNP), un esfuerzo de colaboracin por los estudiosos
de todo el mundo paracomprender el alcance, la estructura y la funcin del sector sin fines de
lucro mediante un marco comn yenfoque. Iniciado en 1989 en 13 pases, el Proyecto sigue
creciendo, actualmenteque abarca unos 40 pases.
Los documentos de trabajo proporcionan un vehculo para la difusin inicial de la labor de la
Proyecto para una audiencia internacional de acadmicos, profesionales y analistas de polticas
interesados en elpapel social y econmico desempeado por organizaciones sin fines de lucro
en los diferentes pases, y en elanlisis comparativo de estas instituciones importantes, pero a
menudo olvidadas,. Los papeles de trabajo son productos intermedios, y son liberados en el
inters de oportunadistribucin de los Resultados de proyectos para estimular la discusin
acadmica y de debate poltico. Un completolista de estos documentos se proporciona dentro
de la cubierta trasera.
La produccin de estos documentos de trabajo debe mucho a los esfuerzos dedicados de
nuestro proyectopersonal. En el presente trabajo se benefici enormemente de la labor
editorial de Regina List, el proyectogerente; Mimi Bilzor, socio de comunicaciones; y Bretaa
Anuszkiewicz, asistente de proyecto.
En nombre del personal de base del proyecto, tambin quiero expresar nuestra profunda
gratitud a nuestro proyectocolegas de todo el mundo, al Comit Asesor Internacional que est
ayudando a guiarnuestro trabajo, y para los muchos patrocinadores del proyecto que aparece
al final de este documento.

Los puntos de vista y opiniones expresadas en estos artculos son las de los autores y no
necesariamentenecesariamente representan las opiniones o dictmenes de las instituciones
con las que estn afiliados, LaUniversidad Johns Hopkins, de su Instituto de Estudios Polticos,
el Centro de Estudios de la Sociedad Civil, ocualquiera de sus funcionarios o partidarios.

Estamos encantados de ser capaces de hacer los primeros resultados de este proyecto
disponible en este formatoy comentarios de bienvenida y consultas, ya sea acerca de este
documento o el proyecto en su conjunto.
Martens, K. (2002). Mission Impossible? Defining Nongovernmental Organizations.
Voluntas: International Journal of Voluntary and Nonprofit Organizations, 13(3), 271-
285.
INTRODUCCIN

El trmino "organizacin no gubernamental" (ONG) es una expresin posterior a la Segunda
Guerra que fue acuado inicialmente por las Naciones Unidas (ONU). Cuando la Carta de la
ONU fue adoptada en 1945, se estipul en el artculo 71 que las ONG hayan podido acreditarse
a las Naciones Unidas a efectos de consulta. De este modo, los estudiosos aplican primero
sobre todo el trmino ONG slo cuando se refiera a aquellos actores sociales que son (a causa
de los criterios de la ONU) organismos internacionales y participar en el marco de la ONU. En

las ltimas dcadas, especialmente desde la dcada de 1980, el trmino ONG tambin se ha
popularizado para los actores sociales de todo tipo que realizan fuera del marco de la ONU,
a nivel internacional y nacional, y de hecho se ha adoptado cada vez ms ampliamente por
acadmicos, as como por los propios activistas. Antes de la difusin de la palabra "ONG" se
convirti solidific a travs La prctica de las Naciones Unidas, los autores tambin emplean
otras expresiones. Por ejemplo, se refirieron a "organizaciones privadas" (White, 1933) o
"grupos de presin internacionales" ( Meynaud , 1961 ; Willetts , 1982 ) . La Liga de las
Naciones, por ejemplo, utiliza la expresin Las agencias voluntarias" o " volas " (Ziegler, 1998,
p. 26). Hoy en da, sin embargo, el trmino ONG (y su respectivo equivalente) es la palabra
destacada en la mayora de los idiomas.
Por ejemplo, los estudiosos franceses se refieren a las organizaciones francesas equivalentes
"nogovernementales "o su abreviatura " ONG. En el contexto alemn, la situacin es ms
complicada. La traduccin oficial alemana del texto 1945 Carta tena sido " Organisationen
nicht - staatliche . " Sin embargo, de acuerdo con la normativa vigente, este trmino ahora es
visto como demasiado amplia, ya que abarca a otros actores que no son Organizaciones no
gubernamentales, por ejemplo, las empresas multinacionales o las organizaciones de
liberacin nacional.

El trmino que ms se aplica extensamente ahora es " Nichtregierungsorganisationen " (con el
uso de la sigla Ingls " ONG" tambin es bastante comn).Aunque no son un fenmeno
reciente, las ONG tienen ltimamente cada vez ms llamado la atencin en la investigacin
acadmica . En particular, durante la ltima dcada, las organizaciones no gubernamentales
fueron reconocidos como actores importantes en los asuntos mundiales. Desde una de las
relaciones internacionales perspectiva, por ejemplo, los estudiosos han examinado las
condiciones bajo las que los actores no estatales tienen un impacto en la poltica mundial (
Keck y Sikkink , 1998a ;Risse - Kappen , 1995 ) . En los estudios sociolgicos , tambin , se
acerca a los actores sociales se han extendido a la esfera internacional para analizar el impacto
de las transnacionales movimientos sociales ( della Porta et al, 1999 ; Princen y Finger , 1994a ;
Smith et al . , 1997 ) .Sorprendentemente, a pesar del creciente inters y la creciente literatura
sobre la tema , las ONG an no han sido suficientemente definido. Aunque el cuerpo del
acadmico trabajo est en continua expansin en el tema, las organizaciones no
gubernamentales siguen siendo tema ncgnita; la trmino ONG se ha convertido en una frase
comnmente aceptada en el mundo acadmico, pero no est claro lo que esta frase en
realidad abarca . De hecho, muchos estudios no ofrecer ninguna definicin del trmino ONG
como si los componentes y el entendimiento 1 Departamento de Ciencias Polticas y Sociales,
European University Institute, San Domenico di Correspondence deben dirigirse a Kerstin
Martens, del Departamento de Ciencias Polticas y Sociales, Instituto Universitario Europeo,
Badia Fiesolana, Via dei Roccettini 9, I-50016 San Domenico di Fiesole

(FI), Italia. E-mail: kerstin.martens @ iue.itde la frase es de conocimiento comn. Una mirada
ms detallada en el actual cuerpo de ONG trabaja, sin embargo, revela la diversidad e incluso a
veces en contradiccin interpretaciones del trmino. Eitherway , hace comparaciones de single
NGO studies difcil, si no imposible .En este documento, el trmino ONG - y - se explor
algunas alternativas semnticas con ms detalle para aproximarse a una definicin de las ONG.
Dado que las ONG recientemente llamado la atencin como actores importantes en la escena
mundial , el nfasis en este trabajo es proporcionar una visin general sobre la aplicacin del
trmino ONG en los estudios con una perspectiva internacional. Y siguiendo las tradiciones
ms antiguas de diferenciacin en las relaciones internacionales, dos grandes pistas de
interpretaciones de las ONG se distinguen: el nfoque jurdico y la perspectiva sociolgica (
Feraru, 1974 , p . 32 ) . En los estudios jurdicos, se puso el acento en la situacin jurdica de las
ONG Definicin de las ONG 273 en el contexto nacional y sus implicaciones para el derecho
internacional. Sociolgico obras, en cambio, se basan en estudios de los actores sociales, y
tratar de capturar el trmino al examinar ms concretamente la composicin y funciones de
las ONG.

LA LOGICA ECONOMICA DEL TERCER SECTOR1

Gui, B .The economic rationale for the third sector. Annals of Public and Cooperative
Economics. Volume 62, Issue 4, pages 551572, October 1991. Online 2001

Benedetto Gui
Si el tercer sector es definido como aqul que comprende las
microorganizaciones econmicas ...ubicadas entre el sector privado o
lucrativo y el sector pblico... (Anheier y Seibel, 1990), podemos
destacar que la teora econmica ha tratado frecuentemente en forma
separada los diversos subconjuntos: las organizaciones no lucrativas
(OSL), clubes, mutuales financieras y de seguros, cooperativas de
trabajo, y otros tipos de cooperativas2
.
El presente texto est destinado a sugerir un enfoque unitario del tercer
sector, considerndolo como integrado por organizaciones en las que
una categora de agentes, diferentes de los inversores, se atribuye la
calidad de beneficiarios explcitos, intencionales de la actividad
econmica de la organizacin.
Luego del enunciado de algunas definiciones, especialmente la del
excedente potencial de una organizacin (seccin 1), se propone una
clasificacin de las micro-organizaciones econmicas, que permite
distinguir de manera clara el tercer sector, del sector capitalista y, dentro
del tercer sector, las organizaciones de inters general, de las
organizaciones de inters mutuo (seccin 2). En la seccin 3 se
relevan las diferentes razones por las cuales una categora de agentes
puede preferir establecer relaciones con una organizacin
estatutariamente destinada a producirle beneficios, ms que con
organizaciones con fines lucrativos.
Luego, se aborda brevemente en la seccin 4, el problema de saber
quin controla las organizaciones del tercer sector; por que, llegado el
caso, este control debera estar en las manos de los propios
beneficiarios -opcin de inters mutuo- o en las de los mecenas o
mandatarios, dando lugar, en esta oportunidad, a una organizacin de
inters general. Finalmente, se trata de manera concisa en la seccin 5,

1
Ttulo original: The Economic Rationale for the Third Sector En Annals of Public and
Cooperative
Economics, (special issue) The Nonprofit Sector in the Mixed Economy, Edited by Avner Ben-
Ner
and Benedetto Gui. CIRIEC, Editions de BOECK-Wesmael S.A. Publishers, Bruxelles. Vol. 62 N4,
1991.Traduccin libre realizada por Mirta Vuotto.
2
Se pueden encontrar estudios sobre la literatura econmica relativa a las OSL en Gui (1987),
Hansmann (1987), Holtmann (1988); sobre los clubes, ver entre otros a Sandler y Tschirhart
(1980); sobre las cooperativas de trabajo y las empresas autogestionadas ver Bartlett y Uvalic
(1986) y Bonin y Putterman (1987); sobre las mutuales y las cooperativas en general ver
Heflebower (1980). Entre las contribuciones que hacen referencia a un marco general ver
Hansmann (1988), Fama y Jensen (1983), Ben-Ner y Neuberger (1981), Weisbrod (1988). GUI.
B.
2
el rol de la restriccin de no distribucin que caracteriza a las
organizaciones sin fines lucrativos en el seno del tercer sector. Este rol
ha sido debatido ampliamente en B. Gui, (1989, 1990). El texto se
completa con una corta seccin de conclusiones3


El trmino "economa social" apareci por primera vez en Francia en el primer tercio
del siglo XIX. Durante mucho tiempo, su significado era mucho ms amplio y amorfo
de lo que es hoy. Cualquier persona puede desarrollar su propia concepcin a priori de la
economa social-
noma, simplemente colocando ms o menos nfasis en cualquiera de sus aspectos
econmicos o sociales de su
dimensiones, los cuales son de gran alcance. En el anlisis final, cualquier econmico
fenmeno que tiene una dimensin social, y cualquier fenmeno social que tiene un
dimensin econmica, podra ser considerado parte de la economa.1 sociales
A nivel mundial, una concepcin mucho ms precisa de la economa social
surgi hace ms de veinte aos. Hoy en da, las personas estn descubriendo o redescubriendo
un
tercer sector que coexiste con el sector privado con fines de lucro y el sector pblico,
aunque su denominacin y definicin puede variar de un pas a otro. Este
que est ocurriendo en toda Europa, Amrica del Norte, las economas en transicin de
Europa central y oriental y en los pases del hemisferio sur. Hay
hay una lnea divisoria clara y bien definida entre este llamado tercer sector y el otro
dos sectores, pero sus caractersticas siguen lo distinguen.
El objetivo inicial de este primer captulo es aclarar el concepto de la
economa social, poniendo de nuevo en su contexto histrico. Las diversas formas de co-
operativos, las organizaciones mutualistas y asociativas que hoy forman el tercer sector
estn enterrados en la historia de la sociedad humana. Por lo tanto, para obtener una
comprensin en profundidad
de la economa social, es esencial para reconstruir ellos a medida que evolucionaron, y para
entender las corrientes intelectuales que tuvieron una importante influencia en ellos, en tanto
el Norte y el Sur.
En segundo lugar, con el fin de explicar las condiciones actuales en el tercer sector,
vamos a examinar la definicin y el origen de la economa social. Tambin vamos a intentar
para caracterizar los beneficios y limitaciones del enfoque de la economa social,
especialmente
en comparacin con su contraparte anglo-americana, que tiene sus races en el concepto de la
sector sin fines de lucro.
En la seccin final, con el fin de poner de relieve las principales condiciones
permitiendo que la economa social que surja y crezca, compararemos lo contemporneo
reactivacin de la economa social con corrientes mayores. Nuestro objetivo es identificar el
la mayora de las poderosas fuerzas que subyacen a la economa social



Defourny, Develtere. The social economy: the worldwide making of a third sector (Pags 17
43).
Introduccin
I. Fuentes de la economa social
La asociacin, en un fenmeno tan antiguo como la propia sociedad
El pluralismo ideolgico de la economa social en el siglo XIX
La gama de influencias religiosas
Las fuerzas del nacionalismo y la bsqueda de una tercera va
El arraigo cultural de la economa social
Una sociedad est en constante cambio
II. Una definicin contempornea de la economa social
El enfoque jurdico e institucional
El enfoque normativo
La economa social o sin fines de lucro del sector?
III. Condiciones para el desarrollo de la economa social
La economa social, hija de la necesidad
El estado de necesidad en el Sur
El estado de necesidad en el Norte
La identidad colectiva y un destino comn
Fuerzas comunitarias en el Sur 2
Cules son las fuerzas movilizadoras en el Norte?
Conclusiones


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