HUGO CARRILLO CAVERO

CONGRESISTA DE LA REPBLICA
EL PERU PROGRESA
Huancavelica tambien
Edifcio Ruiz Dvila - Jr. Ancash 568 - Ofcina 229 - Lima 1
Pginas web: http://www.congreso.gob.pe/congresista/2011/hcarrillo/cargos.asp
hcarrillo@congreso.gob.pe 01 311-7680
Ofcina del Congresista Hugo Carrillo Cavero:
Equipo de trabajo:
Luis Gonzlez Oscar Zamudio Miguel Aguirre Vctor Manzur Yolanda Marina
Fax: 01 311-7681
Felipe Ruiz
Mi responsabilidad como Congresista,
es poner en el debate nacional los problemas de Huancavelica,
que son los problemas de los pueblos del interior del pas,
ante los cuales el Per como nacin tiene una deuda histrica
N 6 - Mayo 2014
3 2
EL PER PROGRESA
Huancavelica tambin
A pesar de los agoreros profesionales
enquistados en la poltica del pas en los
ltimos aos, nuestra sociedad est avan-
zando, en lo econmico y lo social, a paso
redoblado. Podemos comprobarlo, no so-
lamente con las cifras del INEI, sino con
la informacin indiscutible de la CEPAL,
que seala que, a pesar de los nubarrones
de la crisis europea, la desaceleracin de
la economa China y el casi estancamien-
to de los EEUU, la economa peruana si-
gue siendo la de mayor crecimiento entre
los pases de Sud Amrica; el PBI per c-
pita de los ltimos tres aos es superior
al promedio del perodo 2001 2010; la
tasa de desempleo en el ao 2013 (6.8 %)
es la menor de los ltimos decenios y el
coefciente Gini, que mide la evolucin
de la desigualdad del ingreso en la socie-
dad, presenta importantes signos de dis-
minucin. No lo decimos nosotros, sino
lo afrma la Comisin Econmica para
Amrica Latina y el Caribe de las Nacio-
nes Unidas.
El estudio de CEPAL seala que el 20%
ms pobre del pas ha pasado de disponer
el 4.5% del ingreso total en el ao 2001
a disponer el 5.0% a fnes del ao 2012
y que el 20% ms rico, que dispona del
49% de todo el ingreso nacional en el
2001, ha bajado en el ao 2012 a 43.70%.
Esto quiere decir que el crecimiento de la
economa ha tenido un mayor impacto
positivo en las personas con menores re-
cursos, reduciendo por tanto los niveles
de desigualdad.
En el citado estudio se observa que el in-
greso de las personas ha mejorado y la
pobreza ha disminuido. El gasto real por
persona en el Per ha pasado de 568 soles
en el ao 2010 a 790 soles en el ao 2013
y que la Pobreza se ha reducido notable-
mente de 30.8% en el ao 2010 a 23.9%
en el ao 2013, lo que permite proyectar
que para julio del 2016, cuando culmine
esta gestin de gobierno, tendremos me-
nos del 15 % de la poblacin en situacin
de pobreza.

Estamos en el camino correcto y los efec-
tos de la poltica de inclusin social del
gobierno del Presidente Ollanta pueden
verse con claridad.
Con relacin a Huancavelica tambin te-
nemos buenas noticias. Podemos dar fe
de los avances logrados con la poltica de
inclusin social, congratulndonos con la
reduccin de dos ignominiosos indica-
dores: la anemia y desnutricin crnica
en nios menores de 5 aos que, segn
la OMS (Organizacin Mundial de la Sa-
lud), la ENDES (Encuesta Demogrfca
de Salud Familiar) y el INEI (Instituto
Nacional de Estadstica e Informtica),
la proporcin de nios de 6 a 36 meses
de edad con anemia se ha reducido del
64.3% al 54.3% y la desnutricin crnica
infantil baj del 50.2% al 42.6%.

La reduccin de estos indicadores as
como los avances en la lucha contra la
pobreza, que ha permitido a nuestro de-
partamento salir del ltimo lugar en el
ranking nacional, son los resultados, en-
tre otros, de la inversin social del gobier-
no en Huancavelica: 87,372 nios benef-
ciarios del Programa Qali Warma; 3,159
hogares que han mejorado sus condicio-
nes productivas con el Programa Haku
Wiay; 39,537 hogares benefciados del
Programa JUNTOS; 2,982 nios y nias
en servicio de cuidado del programa CU-
NAMAS; 16,171 adultos benefciarios de
PENSION 65; 341,515 personas asegura-
das en el SIS; 1,516 jvenes capacitados
con el Programa JOVENES A LA OBRA;
10,162 empleos temporales generados
por el Programa TRABAJA PERU y, para
no ser ms amplia la nota, 699 jvenes
huancavelicanos que estudian en las prin-
cipales universidades del pas y los insti-
tutos tecnolgicos, gracias al Programa
BECA 18.
Todo esto como parte del compromiso
con el desarrollo de Huancavelica, y toda-
va falta sumar la inversin que viene en
lo queda de nuestro gobierno, como las
obras viales, infraestructura productiva y
social, etc., a lo que hay que agregar, la in-
versin del gobierno regional y nuestros
gobiernos locales.
Gobernando para los ms necesitados
Benefciarios en Huancavelica
2,982
Nios y nias
en servicio
de cuidado
87,372
Escolares benefcados
39,537
Hogares Benefciarios
3,159
Hogares en Haku Wiay
699
Becarios a Universidades e
Institutos Superiores Tecnolgicos 10,162
Empleos temporales
460
Personas capacitadas
16,171
Benefciarios
1,516
Jvenes capacitados
341,515
Personas
aseguradas
5 4
N Proyecto de Ley Tema Situacin

00310/2011-CR
00375/2011-CR
00522/2011-CR
00532/2011-CR
Proyecto de Ley que propone declarar de necesidad, utilidad pblica y preferente
inters nacional, el asfaltado de la carretera:
1. Huancavelica-Cunyac-Lircay, provincia de Angaraes
2. Izcuchaca-Mejorada-Paucar-Acobamba en la provincia de Acobamba
3. Pampas-Colcabamba-Churcampa-Puente Mayoc, en las provincias de Ta-
yacaja y Churcampa
4. Imperial-Pampas, en la provincia de Tayacaja
13/11/2013 Publicado - Ley N 30106
Ley que declara de necesidad pblica el asfalta-
do de diversas carreteras en el departamento de
Huancavelica.
00920/2011-CR Proyecto de Ley que reconoce el derecho de las comunidades campesinas de
Huaytar y Castrovirreyna, al pago de indemnizaciones por los daos ambien-
tales causados y compensaciones adecuadas por el uso de los recursos hdricos
de su territorio.
22/03/2012 En comisin de Pueblos Andinos, Ama-
znicos y Afroperuanos, Ambiente y Ecologa
01100/2011-CR Proyecto de Ley que propone establecer una asignacin mnima presupuestal
equivalente a una Unidad Impositiva Tributaria mensual para las Municipalida-
des de Centros Poblados
17/05/2012 En comisin de Economa, Banca, Fi-
nanzas e Inteligencia Financiera
01179/2011-CR Proyecto de Ley que ordena que los bienes y dinero decomisados en los juicios
por delitos de trfco ilcito de drogas, se utilicen exclusivamente para mejorar el
equipamiento de la Polica Nacional del Per.
30/06/2013 Publicado - Ley N: 30055
Ley que modifca la ley 27933, Ley del Sistema de
Seguridad Ciudadana, la Ley 27972, Ley Orgnica
de Municipalidades, y la Ley 27867, Ley Orgnica
de Gobiernos Regionales.
01619/2012-CR Modifca el artculo 21 de la Ley 26859, Ley Orgnica de Elecciones, a fn de
crear los distritos electorales de los pueblos originarios Quechuas, Aymaras y
Amaznicos.
25/10/2012 En comisin de Constitucin y Regla-
mento
02139/2012-CR Proyecto de Ley que propone declarar de prioritario inters nacional la creacin
de un organismo pblico que fomente la inclusin de las comunidades de cria-
dores de camlidos sudamericanos de los altos andes, as como la proteccin y
desarrollo de sus especies.
25/06/2013 Publicado - Ley N 30048
Modifca el Decreto Legislativo 997, que aprueba
la Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio
de Agricultura - Creacin del Viceministerio de
Polticas Agrarias.
02136/2012-CR Proyecto de Ley que propone declarar de necesidad, utilidad pblica y preferente
inters la ejecucin del proyecto Sistema de Riego de la Provincia de Acobamba
del departamento de Huancavelica.
28/01/2014 Publicado - Ley N 30160
Ley que declara de inters nacional, necesidad y
utilidad pblica la construccin y mejoramiento
de infraestructura de riego para la ampliacin de
la frontera agrcola en la sierra del pas.
02472/2012-CR Proyecto de Ley que propone modifcar el artculo 23 de la Ley 23733 Ley Uni-
versitaria para establecer la obligatoriedad de poseer un certifcado de sufcien-
cia en el idioma Quechua o Aymara, para los candidatos a cualquier ttulo profe-
sional expedido por las universidades del pas.
26/02/2014 Orden del Da - CD tom conocimiento
de los dictamenes y lo incluy en el Orden del Da
02627/2013-CR Proyecto de Ley que propone modifcar el artculo 11, de la Ley 27933, ley del
sistema nacional de seguridad ciudadana.
13/09/2013 En comisin de Defensa Nacional
02635/2013-CR Proyecto de Ley que propone modifcar los numerales 6, 7 y 8 del inciso a) del
artculo 45 de la Ley 28359-Ley de Situacin militar de los ofciales de las fuerzas
armadas.
24/12/2013 Publicado - Ley N 30136
Ley que modifca el artculo 45 de la Ley 28359,
Ley de Situacin Militar de los Ofciales de las
Fuerzas Armadas.
02770/2013-CR Proyecto de Ley que propone declarar de prioridad nacional la ejecucin del
programa de electrifcacin rural del departamento de Huancavelica, as como el
establecimiento de una nivelacin tarifaria para el servicio de electricidad domi-
ciliaria en todo el territorio del departamento.
16/10/2013 En comisin de Energa y Minas
02990/2013-CR Proyecto de Ley que propone modifcar los artculos 3, 5, 9, 11, 13 y 17 de la Ley
27986, Ley de los trabajadores del hogar, referente a mejorar las condiciones la-
borales de ms de 450 mil peruanos que prestan este servicio en el pas.
28/11/2013 En comisin de Trabajo y Seguridad So-
cial
03104/2013-CR Proyecto de Ley que propone declarar de prioritario inters de la Repblica la
realizacin de un programa nacional de introduccin de alternativas tecnolgi-
cas y gestin social del agua de riego en la sierra peruana.
23/12/2013 En comisin de Pueblos Andinos, Ama-
znicos y Afroperuanos, Ambiente y Ecologa
03344/2013-CR Proyecto de Ley que propone modifcar los artculos 55 y 56 de la Ley 29248,
referidos al servicio militar no acuartelado.
24/04/2014 En comisin de Defensa Nacional
03434/2013-CR Proyecto de Ley que propone modifcar la Ley 26858 que declara a los delfnes y
otros mamferos marinos como especies legalmente protegidas.
06/05/2014 En comisin de Pueblos Andinos, Ama-
znicos y Afroperuanos, Ambiente y Ecologa
03436/2013-CR Proyecto de Ley que propone autorizar la transferencia de terreno del Estado
para la construccin de nuevo local del Colegio Juan Espinoza Medrano, en la
provincia de Andahuaylas, departamento de Apurmac.
06/05/2014 En Comisin de Vivienda y Construc-
cin

Produccin legislativa
Comisin de Defensa Nacional
SESIONES CANTIDAD
Instalacin y eleccin mesa directiva 1
Ordinarias 12
Extraordinarias 8
Descentralizada 2
Audiencias Descentralizadas 5
TOTAL 28
En el periodo legislativo 2013-2014 el congresista Carrillo es ele-
gido Presidente de la Comisin de Defensa Nacional, Orden In-
terno y Desarrollo Alternativo contra las Drogas. Comisin que
adems de las tareas de las FF.AA. y Policiales, viene evaluando
los problemas de seguridad ciudadana y los asuntos referidos al
trfco ilcito de drogas.
Ica San Martn de Pangoa Lima Este Tumbes
A lo largo de los casi dos aos y medio de
gestin en el Congreso de la Repblica,
el congresista Hugo Carrillo, adems de
cumplir con las funciones parlamentarias
habituales y presidir la Comisin de De-
fensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo
Alternativo y Lucha contra las Drogas, ha
desarrollado la coordinacin del Grupo
Parlamentario Indgena (GPI) del Congre-
so de la Repblica y tambin ha presidido
el Parlamento Indgena de Amrica (PIA).
La primera de estas dos ltimas institucio-
nes est compuesta por los congresistas
de la repblica que se identifcan con los
pueblos originarios de nuestra patria y la
segunda rene a los congresistas indgenas
de 15 pases de Amrica, que sesionan pe-
ridicamente para impulsar la legislacin
que reconozca los derechos de todos los
pueblos prehispnicos, promover acciones
de proteccin de nuestros pueblos y elevar
la voz de protesta cuando sus derechos no
son reconocidos.
Grupo Parlamentario Indgena
Miembros de la Comisin de Defensa
En el marco de estas acciones el Grupo Parlamentario Indgena ha realizado 34 even-
tos pblicos de gran importancia para el reconocimiento de los derechos de los pue-
blos originarios entre los que se encuentran los siguientes:

9 de agosto del 2012: Foro por el Da Internacional de los Pueblos Indgenas.
Agosto del 2012: Ciclo de Cine Indgena efectuado en el Museo Afroperuano.
20-21 de setiembre del 2012: Asamblea Ordinaria del PIA en Quito Ecuador.
3 y 4 de diciembre del 2012: Foro Nacional de Pueblos Artesanos en la Comunidad
Andina en Lima.
18 22 de enero del 2013: Ciclo de cine indgena en Andahuaylas.
El 13 de marzo de 2013: Sesin extraordinaria de Junta Directiva ampliada del Parla-
mento Indgena de Amrica en La Paz, Bolivia.
Los das 8 y 9 de abril de 2013: Sesin Ordinaria del Parlamento Indgena de Amrica
en Managua - Nicaragua.
20 de abril de 2013: presentacin del libro Las primeras mitas de Apurmac al servi-
cio de las minas de Castrovirreyna 1591-1599 en el Hemiciclo Ral Porras.
El 3 de mayo de 2013: presentacin del libro Msica popular tradicional del valle del
Chili.
El 5 de setiembre de 2013: Acto artstico cultural organizado en coordinacin con
el Colectivo Cultural El Cndor Pasa, en homenaje al compositor nacional Daniel
Aloma Robles.
16. 20 de setiembre: Huancavelica Vive en el hemiciclo Ral Porras.
18 -16 de octubre: Primer concurso literario por expresin oral en Runa Simi en Ica.
Lima Norte
7 6
El Programa Nacional Beca 18 fue
creado en noviembre del 2011, poste-
riormente mediante Ley N 29837 del
12 de febrero del 2012, el Congreso de
la Repblica aprueba la creacin del
Programa Nacional de Becas y Crdi-
to Educativo PRONABEC.
En este periodo tan corto el programa
ha logrado dar la oportunidad a mi-
les de jvenes en situacin de vulne-
rabilidad, para acceder y permanecer
en la educacin superior mediante el
otorgamiento de becas y crditos edu-
cativos, contribuyendo a mejorar las
expectativas de xito y formacin de
capital humano de miles de jvenes
de todas las regiones, provincias y dis-
tritos de todo el pas.
En el proceso de ejecucin se ha ve-
nido implementando las modalida-
des Ordinaria, Licenciados del Ser-
vicio Militar Voluntario, VRAEM y
REPARED. En Huancavelica a marzo
del 2014 el programa ha otorgado en
la modalidad Ordinaria (2012:126,
2013:110, 2014:60), Servicio Mili-
tar Voluntario (2012: 28, 2013:16),
VRAEM (2012: 102, 2013: 257,
2014:17), albergues (1) y REPARED
(9). Los jvenes becarios vienen rea-
lizando sus estudios en las 35 uni-
versidades y 75 institutos superiores
tecnolgicos pblicos o privados que
forman parte del Programa Beca 18,
en 145 carreras profesionales o tcni-
cas y en las especialidades de ciencia
y tecnologa. Las provincias de Ta-
yacaja, Huancavelica y Angaraes son
aquellas que cuentan con mayor n-
mero de becarios.
Es importante reconocer el esfuerzo
del Gobierno Regional de Huancave-
lica a travs de la Academia de prepa-
racin "Talento Beca 18" que permiti
el ingreso de 370 jvenes a prestigio-
sas universidades del pas.
Todos convenimos que la educacin, como
derecho fundamental del ser humano, es
un factor clave en la promocin del cambio
y desarrollo, en el ascenso social y bienes-
tar de la poblacin. El ejemplo de los pa-
ses emergentes, llamados tigres del Asia,
que en menos de 20 aos revertieron su
situacin de pases atrasados para conver-
tirse en protagnicos del progreso indus-
trial, tuvo en el desarrollo de su educacin
el elemento principal para dicho logro; es-
pecialmente en su inversin en el sistema
educativo y en la investigacin cientfca y
tecnolgica.
Por ello, saludamos y respaldamos el Pro-
yecto del GR Mejoramiento de la Aplica-
cin de Tecnologas de la Informacin y
Comunicacin (TIC) en las Instituciones
Educativas de Huancavelica que entrega-
r 8,994 Laptops al magisterio de la regin
(una laptops para cada maestro) e instalar
7,348 proyectores multimedia en las aulas
de las II.EE. de la regin.
Proyecto, que estamos seguros, se suma al
esfuerzo que viene efectuando el gobierno
nacional por mejorar la educacin en el
pas, priorizando las condiciones educati-
vas de las poblaciones del Per profundo
como reclamaba el maestro Arguedas, y
que sin lugar a dudas, contribuir a reducir
las brechas en los pueblos del interior.
Reduccin que debe permitirnos, en
Huancavelica, mejorar nuestros logros de
aprendizaje, tanto en comprensin lectora
como en lgico-matemtica, en ciencias,
tecnologa y ambiente como en formacin
ciudadana, de manera tal que el proceso
educativo y nuestros educandos se con-
viertan en palanca del desarrollo econ-
mico social y promotores del bienestar y
progreso de nuestra regin.
Los 8,994 docentes benefciarios de este
Proyecto, tienen el reto y responsabilidad
de elevar los niveles y logros de aprendiza-
je de los alumnos as como la tasa de esco-
laridad con el uso adecuado de las laptops.
Igualmente, los Directores de las II.EE.
benefciarias con los Proyectores Multime-
dia tienen la tarea, no solo de preservarlos
sino de convertirlos en los instrumentos
didctico pedaggicos que amplen el ho-
rizonte de aprendizaje de los educandos y
la comunidad educativa.
Por una educacin
de calidad en la regin
En cumplimiento de la funcin de repre-
sentacin el Congresista Hugo Carrillo ha
recorrido las 7 provincias del departamen-
to de Huancavelica en varias oportunida-
des, visitado las comunidades campesinas
alpaqueras y realizando numerosas gestio-
nes ante los diferentes rganos del Poder
Ejecutivo para impulsar los proyectos pre-
sentados por el Gobierno Regional y los
gobiernos locales.

En las visitas parlamentarias se realizan au-
diencias pblicas con las autoridades locales
y los vecinos de la localidad donde se infor-
ma la labor del congresista y del gobierno
central en favor del desarrollo de la regin,
en algunos casos llevando funcionarios de
los diferentes sectores del Ejecutivo.

Es importante sealar que el congresista
Carrillo ha visitado distritos donde nunca
antes ha ido ningn parlamentario, como
es el caso de Callanmarca, Sangayco, Quer-
co, entre otras.
Semana de Representacin Parlamentaria
Reconocimiento al Capital Cultural Huancavelicano
Gracias a una iniciativa conjunta
de los Congresistas Hugo Carrillo
Cavero y Wuilian Monterola, se lle-
v a cabo un merecido Primer Ho-
menaje de reconocimiento al capi-
tal cultural de Huancavelica, cuyo
prestigio alcanza el mbito regional,
nacional e internacional.
El evento se realiz en el Congreso
de la Repblica el da viernes 20 de
setiembre. Los valores huancaveli-
canos recibieron un diploma y un
trofeo valorativo al aporte de nues-
tro capital cultural.
En la ceremonia de reconocimien-
to fueron premiados las conocidas
Hermanitas Snchez, Diamante
Andino, Estrellita de Lircay, Gru-
po Huayanay, Tro Huancavelica, el
cientfco social Max Meneses, Elo-
sa Quijada hija del folklorista Sergio
Quijada Jara, el periodista y novelis-
ta Antonio Muoz, el poeta Carlos
Ziga y el intrprete Paulino To-
rres Torres, autor del huayno-him-
no del Trencito Macho. Tambin
estuvieron presentes Violeta Sisay y
el danzante de tijeras Kichkamico.
9 8
88 millones
para mejorar la infraestructura de riego
y elevar la produccin
Luego de promover la difusion
y sensibilizacin a los alcaldes y
las municipalidades, el Programa
Mi Riego, conjuntamente con los
tcnicos de la Direccin General
de Infraestructura Hidrulica del
MINAGRI en las ciudades de Ica,
Chincha, Churcampa, Acobam-
ba y Lima, hace realidad la eje-
cucion de 37 proyectos: 18 obras,
17 expedientes tcnicos y un per-
fl que asciende a 88221,249.96
soles, que ayudar a ampliar y
mejorar la frontera agrcola con
riego y elevar la produccin.
Una tarea pendiente para conti-
nuar el desarrollo productivo de
Huancavelica, es fortalecer las
capacidades institucionales de
los gobiernos locales para contar
con ms perfles y expedientes
tcnicos. Compromiso que debe
ser compartido con el gobierno
regional.
37
Proyectos de
riego en
Huancavelica
ACOBAMBA
2 proyectos
S/. 928,902.79
ANGARAES
5 proyectos
S/. 11,390,602.47
CASTROVIRREYNA
4 proyectos
S./ 7,349,866.56
CHURCAMPA
4 proyectos
S./ 1,231,464.07 HUANCAVELICA
7 proyectos
S./ 27,881,126.98
HUAYTAR
7 proyectos
S/. 10,898,669.65
TAYACAJA
8 proyectos
S/. 28,540,617.44
Sabido es que la parte sur del territorio pe-
ruano es la extensin del desierto de Ataca-
ma, uno de los ms ridos del planeta. En
esta zona, ms concretamente en el depar-
tamento de Ica, desde tiempos inmemo-
riales, han forecido culturas originarias
como los Nazca, Paracas y Chincha que
desarrollaron economas agrcolas sosteni-
bles en base al uso racional del recurso h-
drico y obras de ingeniera hidrulica que
hasta hoy perduran y que evidencian su
saber al combinar adecuadamente las po-
tencialidades de los pisos ecolgicos con el
balance hdrico de las cuencas, as como el
manejo armonioso de la fora y fauna de la
regin costa con la regin sierra.
Desgraciadamente esta sapiencia de nues-
tros pueblos ancestrales no se ha manteni-
do, especialmente por nuestros hermanos
agricultores de la costa de Ica, quienes
han desarrollado una economa agroex-
portadora en base a productos agrcolas,
como el esprrago y otros que no guardan
correspondencia con la caracterstica de-
srtica de la zona por ser cultivos de alto
consumo hdrico. Adems, no mantienen
una adecuada armona entre el desarrollo
agrcola de la costa con la conservacin
y desarrollo de las fuentes del recurso h-
drico que sustentan dicho desarrollo. Es-
tamos hablando de los glaciares, lagunas y
bofedales as como de las cuencas hdricas
del departamento de Huancavelica, sin las
cuales los actuales agricultores de Ica no
hubieran logrado dicho desarrollo. Por ello
su estrs hdrico y el sombro panorama
que amenaza a su agricultura.
A esto se agrega, los efectos del cambio cli-
mtico, que segn estudios de Ingemmet
sobre la hidrologa de las cuencas de las
regiones de Ica y Huancavelica, manifesta
que las reservas de agua en las altas cum-
bres andinas disminuyen por el retroceso
de los nevados y la disminucin de los
deshielos a causa del calentamiento glo-
bal. Corroborado por la ANA (Autoridad
Nacional del Agua), quien en su inventa-
rio de glaciares y lagunas del ao pasado,
confrma que el glaciar que ms superfcie
ha perdido desde 1970 es el Chonta, gla-
ciar emblemtico y madre de la Laguna
de Choclococha, paccarina de la cultura
Chanka.
Todo esto amerita que en la discusin y
planteamientos sobre la perspectiva y de-
sarrollo de la agricultura iquea tenga
como coprotagonista al pueblo de Huan-
cavelica, en especial a las comunidades alto
andinas en cuyos territorios se originan las
cuencas y vertientes que dan lugar al de-
sarrollo agrcola de Ica; comunidades que,
adems con el mantenimiento del sistema
de bofedales, crianza de camlidos y cul-
tivos andinos han desarrollado formas de
vida y prcticas culturales que conservan
nuestra biodiversidad y el medio ambien-
te, preservando nuestros recursos natura-
les. Y esto, los agricultores iqueos tienen
que saber valorar y compensar.
El desarrollo agroexportador de Ica y
El aporte invisible de Huancavelica
En enero de 2012, fue creado el Programa
Nacional de Saneamiento Rural (PNSR),
con el objetivo de mejorar el acceso de la
poblacin rural a los servicios de agua y
saneamiento de calidad de manera soste-
nible; como parte de las polticas de in-
clusin social del Gobierno y su aporte
a la reduccin de la desnutricin infantil.
La falta de acceso a agua potable y alcan-
tarillado es uno de los principales factores
que afectan el desarrollo y calidad de vida
de las poblaciones de las zonas rurales;
esta realidad es ms grave y se presenta
con mayor incidencia en el departamento
de Huancavelica.
En mrito a ello, el Ministerio de Vivienda,
a travs del PNSR, viene implementando
54 proyectos de saneamiento bsico, eje-
cutados entre agosto del 2012 a marzo del
2014, con una inversin de 136817,713
que benefcian a una poblacin de 80,165
personas, que contribuye a la reduccin y
disminucin de las cifras de desnutricin
crnica infantil y anemia en nios y nias
menores de 5 aos de edad. Dos resulta-
dos positivos que el Congresista Carrillo
viene apoyando en las diferentes munici-
palidades de las 7 provincias de Huanca-
velica. La tarea es continuar gestionando
ms recursos para el desarrollo social de
Huancavelica, a partir del apoyo a los go-
biernos locales para contar con ms per-
fles y expedientes tcnicos. Compromiso
que debe ser compartido con el gobierno
regional y gobiernos locales.
Saneamiento bsico para combatir la desnutricin crnica
Provincia N de
proyec-
tos
Costo S/. Benef-
ciarios
Hvca. 4 15,807,798 12585
Acobam-
ba
2 6,251,450 4454
Angaraes 4 5,723,120 7497
Castro. 1 2,067,479 630
Chur-
campa
5 15,530,478 5585
Huaytar 6 13,141,558 6704
Tayacaja 32 90,182,474 42710
TOTAL 54 148,704,357 80165
Programa Nacional de Saneamiento
Urbano y Rural - PNSU - PNSR
(Agosto 2011 al 11 de marzo 2014)
Fuente: Ministerio de Vivienda, Construccin y Sanea-
miento 2014
11 10
Ms de
1,400
familias
benefciadas
600
Familias
400
Familias
400
Familias
Por fn una buena noticia para las comunidades cam-
pesinas de la regin, especialmente para las comuni-
dades alpaqueras, quienes sern benefciadas con la
implementacin del Seguro Alpaquero a partir de la
presente campaa 2014, ms concretamente a partir
de la primera quincena de junio.
Por gestin directa del Congresista Hugo Carrillo y
con el respaldo del Presidente de la Repblica, el Mi-
nisterio de Agricultura ha asignado 5 millones de so-
les para que el FOGASA (Fondo de Garanta para el
Campo y del Seguro Agrario) implemente un fondo de
Reposicin de animales que atienda a los producto-
res alpaqueros del Per afectados por eventos drsticos
climticos, como: friajes, heladas y extrema sequa.
Estamos hablando de un benefcio que abarcara una
poblacin, aproximada, de 3685,516 alpacas, ubicadas
en las regiones de Puno, Cuzco, Arequipa, Huancave-
lica, Ayacucho, Apurimac, Moquegua, Pasco, Junn y
Tacna. Las regiones priorizadas por este benefcio son
las que mayor vulnerabilidad presentan a los cambios
climticos, segn factores evaluados, son: Puno, Huan-
cavelica, Apurimac, Cuzco, Ayacucho y Arequipa.
El Seguro Alpaquero se implementar mediante la insta-
lacin, como inicio, de dos Centros Alpaqueros en las
instalaciones experimentales del INIA: uno en Quim-
sachata (Puno) y el otro en Santa Ana-Carhuacpampa
(Huancavelica-Ayacucho). Los 5 millones son para im-
plementar dichos centros y adquirir 10,000 alpacas para
la operacin de reposicin lite y como programa de
mejoramiento gentico. Dichos Centros Alpaqueros se
constituirn como un Banco de animales para las re-
posiciones correspondientes as como centros de mejo-
ramiento gentico para la oferta de animales lite.

Sin lugar a dudas, estamos frente a un benefcio que, por
fn, salda una deuda del Estado peruano con una pobla-
cin que constituye un sector importante, por su nme-
ro y por la ocupacin territorial de la zona rural andina
del pas, y que por su funcin socioproductiva se desem-
pean como guardianes de nuestra riqueza y diversidad
biolgica y del conocimiento ancestral del pas.
Seguro alpaquero:
Un aporte a la familia
alpaquera del Per
Reposicin de prdida de alpacas
Centros Alpaqueros para mejoramiento gentico
EL CONGRESO de la Repblica ha deba-
tido y aprobado el dictamen presentado
sobre Seguridad y soberana alimentaria,
tema de capital importancia para nuestro
pas, que compromete el quehacer de este
y los futuros gobiernos en la materia.
La Cumbre Mundial sobre Alimentacin,
en 1996, defne a la seguridad alimenta-
ria: Cuando todas las personas de un pas
tienen en todo momento acceso fsico y
econmico a sufcientes alimentos de ca-
lidad para atender sus necesidades bsicas
de alimentacin y llevar una vida activa y
sana.
Segn el mismo foro, se dice que existe so-
berana alimentaria cuando los pases de-
ciden, de manera autnoma y sostenible,
la produccin y consumo de los alimentos
que requieren para su desarrollo y el bien-
estar de su poblacin.
En esta perspectiva, an tenemos mucho
que hacer como pas en todos los aspec-
tos sealados, pero sobre todo en lo que se
refere a la recuperacin y utilizacin de
alimentos que fueron relegados por la cul-
tura hispnica y que ha sido arinconada a
los altos Andes.
No hace mucho tiempo los granos maravi-
llosos de la quinua, la kaiwa o la kiwicha
eran rechazados en las mesas de las clases
altas de la capital y las provincias por ser
comida de indios, pero hoy en da son
demandados, incluso, en el exterior, por-
que al fn se reconocen sus enormes valo-
res proteicos.
Son muchos los alimentos y muchas las tc-
nicas de produccin que debemos rescatar
de nuestro pasado prehispnico para apro-
ximarnos a la meta de disponer de seguri-
dad y soberana alimentaria en nuestro pas.
Nuestros antepasados supieron aclimatar
plantas y animales, y obtener el mximo
provecho de ellos sin daar el ecosistema.
En lo referente a la produccin y consumo
de protenas de origen animal, es necesa-
rio como un aspecto bsico promover el
consumo y la adquisicin del charqui y la
chalona de camlidos sudamericanos, no
solo mediante su inclusin en los progra-
mas de apoyo alimentario, sino tambin
estimular su consumo por la poblacin en
general.
Se trata de aprovechar su aporte para una
vida sana y, a la vez, mejorar los ingresos
de los criadores de alpaca y llamas asenta-
dos en los altos Andes, que son las zonas
de mayor pobreza del pas.
El consumo de la carne, charqui y la cha-
lona de camlidos en un pas defcitario de
protenas y caloras, con un incremento
alarmante de anemia en mujeres gestan-
tes y de nios de 0-5 aos, es, sin lugar a
dudas, una alternativa vlida para revertir
esta situacin y una signifcativa contribu-
cin a la seguridad alimentaria del pas.
Avanzar hacia la meta de disponer de se-
guridad y soberana alimentaria signifca
tambin revalorar el aporte de los peque-
os productores agrarios y ganaderos de
los Andes, por cuanto la Sierra provee
ms del 60% de todos los alimentos que
consume nuestra poblacin.
De ah que incentivar y mejorar la pro-
duccin y el consumo de los alimentos
andinos implica dinamizar la economa
local para generar mayores ingresos y me-
joras en la calidad de vida de los pequeos
productores y de la poblacin en general.
En el Per tenemos 13 millones 800,000
peruanos que sufren de inseguridad ali-
mentaria. Esta poblacin est concentrada
en los departamentos con mayores ndices
de pobreza y desnutricin, que mayorita-
riamente se encuentran en la Sierra pe-
ruana.
Los ndices de desnutricin crnica infan-
til an son preocupantes, a pesar de haber
disminuido en los ltimos aos.
A manera de ejemplo, con esta ley po-
demos aprovechar, solo considerando a
Huancavelica, de manera inmediata, cer-
ca de 1,000 toneladas anuales de carne
de alpaca, oferta que, sin duda, aumen-
tar de manera signifcativa e impulsar
el mercado de la carne de alpaca y llama,
dinamizando la economa del corredor de
pequeos productores de 3 provincias y 7
distritos que albergan ms del 70% de la
poblacin de camlidos del departamen-
to: Huancavelica, Ascensin, Pilpichaca,
Santa Ana, Lircay, Acobambilla y Nuevo
Occoro.
En los ltimos aos, grupos focalizados de
criadores en regiones de Puno, Ayacucho,
Cusco y el centro del pas han venido tec-
nifcando y elevando la cantidad y calidad
de carne (fresca y seca) a travs de simples
e innovadoras tcnicas, en las distintas
etapas de produccin.
La alpaca y la seguridad alimentaria
Artculo publicado en el 28/12/13
Esta conceptualizacin
implica que, como pas,
para garantizar la se-
guridad y soberana ali-
mentaria debemos ase-
gurar:
El acceso a los ali-
mentos.
La disponibilidad de
alimentos.
El uso de los alimen-
tos.
La estabilidad de los
suministros.
La institucionalidad
del pas que controla
estas variables.
13 12
Nuevos distritos para pacifcar el VRAEM
Por fn luego de ms de tres dcadas de gestin, se har realidad la crea-
cin de los nuevos distritos de Quichuas y Andaymarca en Colcabamba
el distrito ms poblado y territorialmente ms extenso de la provincia de
Tayacaja. El otro nuevo distrito es Pichos en el distrito histrico de Hua-
ribamba, que en la colonia fue la primera sede de la capital provincial.
Estos centros poblados en la poca de
la violencia poltica fueron escenario de
destruccin y desplazamiento por ser co-
lindantes con Ayahuanco y Vizcatn, epi-
centro de la presencia senderista en los
aos 80 y que hoy se han constituido en
corredores de trnsito del narcotrfco.
Actualmente estn considerados como
zonas de intervencin directa y de infuen-
cia del DS 074, que declara de prioridad
nacional el desarrollo econmico social y
la pacifcacin del valle de los ros Apur-
mac, Ene y Mantaro. Justamente, acogin-
donos a esta norma, se ha orientado a los
comits de gestin para hacer realidad el
anhelo de convertirse en futuros distritos.
En este marco. los comits han recibido la
opinin favorable de la Secretara Tcnica
del CODEVRAEM y cumplido con los re-
quisitos que exige la Ley de Demarcacin
Territorial. Los trmites fnales del expe-
diente tcnico y el anteproyecto de ley se
ultiman en la Direccin Nacional Tcni-
ca de Demarcacin Territorial - DNT-
DT de la PCM, para pasar al Consejo
de Ministros para su aprobacin y luego
ser enviado al Congreso de la Repblica.
Estas demandas de distritalizacin son
antiguas aspiraciones de la poblacin que
exige el autogobierno y empoderamien-
to, permitirn contar con un presupues-
to propio para gestionar el desarrollo,
lo que ayudar a fortalecer la presencia
del Estado, superar el abandono y rom-
per el ciclo pernicioso de la pobreza.
Entonces hermanos, la nueva tarea que se
nos aproxima es pensar en la planifcacin
del desarrollo, en cmo debemos cons-
truir nuestro futuro en pleno siglo XXI,
para no repetir las tradicionales formas de
gestin municipales, olvidando construir
ciudadana y democracia participativa.
La ausencia del Estado es uno de los ma-
les endmicos del pas. Ya hemos dicho
en diversas oportunidades que esta si-
tuacin se deriva de los largos siglos del
centralismo con el que se ha gobernado el
Per, lo que ha trado como consecuencia
que el Estado, es decir la organizacin que
mantiene la autoridad y presta los servi-
cios pblicos esenciales solo est presen-
te, aun hoy en da, en las capitales de los
departamentos y no en todas las capitales
de las provincias, permaneciendo muchos
de los 1800 distritos con poca o ninguna
presencia del Estado. Este abandono ha
sido lo que ha permitido que medre el
terrorismo entre los aos 80 y 90 y tam-
bin que se extienda el narcotrfco, hasta
convertir a nuestra nacin en la principal
productora de cocana.
Es recin con el gobierno del presidente
Ollanta Humala, que el Estado tiene un
plan integral para revertir esta situacin,
entendiendo que la inclusin social no
es solamente un discurso, sino amplios
programas sociales y la instalacin de ser-
vicios pblicos donde antes no existan,
cuyo objetivo es crear las condiciones
para que el desarrollo alcance a las pobla-
ciones de pobreza secular, generando em-
pleo y creando riqueza.
Es en este contexto que las Municipalida-
des de Centros Poblados tienen un enor-
me papel que cumplir, pues se encuen-
tran en las zonas rurales, donde viven los
ms pobres del pas y precisamente donde
la accin del Estado debe hacerse efecti-
va para acabar con la exclusin. Ms de 2
millones de personas habitan en las 2177
Municipalidades de Centros Poblados re-
gistrados por el INEI, que cumplen fun-
ciones por delegacin de los gobiernos
distritales y provinciales, pero no reciben
para realizar estas tareas sino exiguas su-
mas que no alcanzan a veces a los 500 so-
les mensuales.
Cuando se ha debatido en el Congreso,
en perodos legislativos pasados, sobre la
necesidad de fortalecer estas Municipali-
dades de Centros Poblados no ha habi-
do unanimidad. Han surgido voces dis-
crepantes en torno a la conveniencia de
fortalecerlos, pues se pensaba que podra
debilitar a los ya frgiles municipios dis-
tritales, sin embargo nuestra opinin es
que los MCP se han creado en casi todos
los casos en las zonas rurales de difcil
acceso, adonde no es posible llegar an
desde las capitales de distrito.
Por esa razn consideramos que el Con-
greso de la Repblica debe reformar la
Ley Orgnica de Municipalidades para
asignar un mnimo de una UIT al mes a
las Municipalidades de Centros Poblados
(3,800 nuevos soles) a partir de los recur-
sos del FONCOMUN. Esta asignacin no
afectar signifcativamente este fondo que
asciende a ms de 5 mil millones de soles
en el presupuesto 2014, pues representa-
r menos de 100 millones de soles al ao,
es decir menos del 2 % del total del fon-
do. A cambio mejoraremos la presencia
del Estado notablemente en el segmento
de personas con mayores ndices de po-
breza. Este recurso no deber ser usado
para pagar sueldos o dietas de alcaldes o
regidores de Municipalidades de Centros
Poblados, sino para realizar el mnimo de
los trabajos municipales que mejoren la
calidad de vida de la poblacin. Hemos
renovado nuestra iniciativa legislativa
sobre este tema para su discusin en la
Comisin de Descentralizacin en el pre-
sente ao.
Las Municipalidades de Centros Poblados
requieren un mnimo de recursos
En estos das en que, lamentablemente, nos
vemos encimados por noticias de sica-
rios, corrupcin y muertes en Ancash, Tru-
jillo y otras partes del pas, hemos querido
traer buenas noticias del Per profundo.
Huancavelica sigue produciendo el 36% de
la electricidad de Per y pronto producir
el 55 % por la construccin de la IV etapa
del Mantaro, eso es una buena noticia y hay
que difundirla; Huancavelica sigue apor-
tando el recurso hdrico para el boom agro
exportador de los valles de Ica y Chincha
y eso es una buena noticia y tambin hay
que difundirla; Huancavelica ha produ-
cido minerales durante 500 aos que han
generado grandes fortunas y ha sido una
colaboracin enorme para el erario nacio-
nal y esa es una buena noticia que nunca se
ha difundido de manera adecuada.
Pero ahora tambin tenemos buenas no-
ticias en Huancavelica y es que por fn se
comienza a pagar la deuda histrica del
pas con nuestra regin: el gobierno na-
cional ha dispuesto de 4 mil millones de
soles para los prximos 3 aos y esa es una
buena noticia, no por el monto, sino por la
decisin de reconocer el aporte del pueblo
huancavelicano al pas y resarcirlo del olvi-
do histrico que ha sufrido.
Otra gran noticia es que en los ltimos 3
aos se ha reducido la desnutricin infan-
til en nuestra regin en 11.5 %, esa es una
importante noticia. Como no va a ser una
buena noticia, si 77 de cada 100 huancave-
licanos eran pobres en el 2011, ahora esta-
mos hablando de 55 de cada 100; en el caso
de pobreza extrema, la reduccin ha sido
an mayor y absolutamente signifcativa,
46 personas de cada 100 eran pobres ex-
tremos en el 2011, hoy apenas tenemos 16
pobres extremos de cada 100 y esa por su-
puesto es una muy buena nueva en un terri-
torio en que por mucho tiempo nos postra-
ban en el ltimo rincn de las estadsticas.
Tambin nos dijeron por ejemplo, que
un gobierno anterior haba solucionado
el problema de analfabetismo recuerdan
ustedes?, el Per dej de ser analfabeto y
eso era un juego nada ms que de nme-
ros, hoy recin estamos enfrentando esa
situacin y por eso estamos absolutamente
complacidos de que haya este tipo de bue-
nas noticias.
En Huancavelica igualmente se est co-
menzando a trabajar sistemas de riego. Ah
donde producamos agua, sembrbamos
y cosechbamos el agua por fn se estn
instalando pequeos reservorios, canales
para regar nuestras chacras. Mejorar as
nuestra produccin agrcola y pecuaria y
eso es tambin fuente de alegra.
Asimismo, la pronta entrega de laptops
para todos los profesores de Huancavelica
en aplicacin del proyecto de mejoramien-
to de la aplicacin de tecnologas de la in-
formacin y comunicacin en las institu-
ciones educativas de la regin, tambin es
una gran noticia que debemos agradecerla
a nuestro gobierno regional. Tambin es
un logro que los estudiantes del departa-
mento que no tenan oportunidades para
continuar sus estudios, participen en una
academia denominada De talentos, la
primera en su gnero en el pas para en-
marcarse en el programa Beca 18, donde
estudian cientos de jvenes de Huancaveli-
ca, tambin es una buena noticia.
Es cierto que queda mucho por hacer. Los
parmetros sociales y econmicos son an
inaceptables y la lucha por superarlos se-
guir por varios aos, pero los huancave-
licanos estamos demostrando que slo ne-
cesitbamos una oportunidad para probar
nuestra vala y que desde tiempos inme-
moriales venimos aportando al desarrollo
del pas, solo que ahora es un poco ms
visible.
Buenas noticias para Huancavelica:
Gobierno central paga deuda histrica
Todo pas o sociedad, para garantizar su desa-
rrollo sostenible requiere de una infraestruc-
tura vial moderna que facilite su comunica-
cin y articulacin territorial. Infraestructura
vial que es el sustento para el desarrollo de los
dems componentes productivos y sociales.
El Per como pas tiene un dfcit en infraes-
tructura vial. En el siglo XIX, a pesar de haber
sido pioneros, en esta parte del continente,
con la introduccin y construccin de vas
frreas, perdimos la oportunidad de articular
e integrar a nuestros pueblos y regiones me-
diante este medio de comunicacin y trans-
porte terrestre. Y en esta prdida, los ms per-
judicados fuimos los pueblos del interior. En
Huancavelica, el Tren Macho y el trazo in-
concluso hacia Pisco, constituyen la evidencia,
en primer lugar del perjuicio y postergacin
del que somos vctimas, y en segundo lugar, de
la prdida de oportunidad como pas.
Consciente de esta realidad, y consecuente
con la aspiracin y demanda del pueblo huan-
cavelicano, en mi condicin de Congresista
present oportunamente una propuesta legis-
lativa que fue aprobada como LEY N 30106
QUE DECLARA DE NECESIDAD PBLICA
EL ASFALTADO DE DIVERSAS CARRETE-
RAS EN EL DEPARTAMENTO DE HUAN-
CAVELICA, y que incluye en su considerando
la realizacin del asfaltado de las carreteras y
construccin de puentes siguientes:
1. Huancavelica-Cunyac-Lircay-Seclla-
Julcamarca-Puente Laramate.
2. Izcuchaca-Mejorada-Paucara-Aco-
bamba-Puente Alcomachay.
3. Pampas-Colcabamba-Churcampa-
Puente Mayoc.
4. Imperial-Pampas.
5. Huancavelica-Santa Ins-Rumichaca-
Empalme Ruta PE 28.
6. Izcuchaca-Mayoc-Huanta
7. Huancavelica-Lachocc-Vila de Arma-
Chincha
8. Hvca-Yauli-Paucar-Acobamba
9. Ica-Crdova-Ruta 08-106
10. Huancavelica-Santa Ins-Castrovi-
rreyna-Ticrapo-Pampano.
11. Ica-Puente Los Molinos-Ayavi-
Huaytar
Son un total de 695.9 Km de carreteras asfal-
tadas, que, sin lugar a dudas, es un importante
aporte para el desarrollo productivo que re-
quiere Huancavelica. Aporte al que hay que
sumar los 1,250 millones del gobierno central
y regional en infraestructura vial, gracias al
trabajo tcnico de mi despacho congresal, y
que como un primer impacto en la economa
regional logr una generacin de empleos que
nos coloc en segundo lugar a nivel nacional.
De ah la importancia de la Ley aprobada y su
secuela positiva para el desarrollo regional.
Huancavelica requiere
Carreteras asfaltadas
para el desarrollo
15 14
Terremoto climtico a la vista
Los peruanos estamos preocupados,
con justa razn, por el reciente terre-
moto de Iquique de 8.3 grados en la
escala de Mercalli y sus secuelas, que
estn afectando a los habitantes de la
zona sur del Per y norte del pas ve-
cino. Los expertos en los temas geo-
lgicos, asocian la ola de desastres y
fenmenos naturales con el cambio
climtico global, que ya es reconoci-
do como un factor fundamental de
riesgo para la supervivencia de nues-
tra civilizacin.
Segn la Convencin Marco de las
Naciones Unidas, el cambio climti-
co es El cambio del clima atribuido,
directa o indirectamente, a la activi-
dad humana, que altera la composi-
cin de la atmsfera mundial y que
se suma a la variabilidad natural del
clima observada durante perodos
comparables.
El efecto invernadero se produce por
la retencin en la atmsfera del 30%
de la luz solar que llega al planeta,
lo que se origina por la presencia de
gases como el dixido de carbono
(CO2), metano (CH4) y xido nitroso
(NO2), entre otros, y que permiten al
70% restante de la luz solar atravesar
la atmsfera para calentar la super-
fcie de nuestro planeta y hacer po-
sible la vida tal como la conocemos.
Cuando los seres humanos alteramos
la composicin atmosfrica mundial,
modifcamos la forma como interac-
ta la energa solar con la atmsfe-
ra, provocando una muy importante
variacin del efecto invernadero.
Debemos resaltar que el Per es uno
de los pases ms vulnerables al cam-
bio climtico, por las siguientes razo-
nes: en primer lugar, gran parte, por
no decir la mayora de la poblacin,
vive en zonas ridas, semiridas y su-
bhmedas. En segundo trmino, las
fuentes de agua, como los glaciares,
estn retrocediendo. En tercer lugar,
nuestro territorio, por sus caracte-
rsticas geogrfcas y orogrfcas, es
altamente vulnerable a un aumento
de la precipitacin pluvial, as como
a perodos prolongados de estiaje.
Adems, las cuencas, especialmente
las del ocano Pacfco, son directa-
mente dependientes de las precipi-
taciones pluviales. Y, por ltimo, la
riqueza ictiolgica de nuestro mar es
altamente sensible a irregulares cam-
bios de temperatura; entre las prin-
cipales razones. La paradoja es que
al mismo tiempo poseemos la quin-
ta parte del agua dulce de la Tierra,
fundamentalmente por los enormes
cursos de agua de nuestra Amazona.
Por ello, es urgente que prioricemos
el cambio climtico en la agenda po-
ltica nacional. No solo para elaborar
los instrumentos legales y disponer
los recursos necesarios para enca-
rar dicho cambio, sino tambin para
desarrollar una corriente de opinin
y conocimientos que eduquen, or-
ganicen y movilicen a los diferentes
sectores econmicos y sociales.
Artculo publicado en el 14/04/14
Con el objetivo de reducir la vul-
nerabilidad de las poblaciones sus-
ceptibles a posibles impactos del
cambio climtico en las dos cuen-
cas birregionales de los ros Ica y
Pisco cuyas actividades se ejecu-
tan en las provincias de Huayta-
r y Castrovirreyna, la Direccin
Regional Agraria ha presentado el
proyecto Adaptacin al Cambio
Climtico y Reduccin del Riesgo
de Desastres.
Las cuatro lneas desarrolladas
por la GIZ - organizacin alema-
na en esta zona priorizada fueron:
la adaptacin de la agricultura al
cambio climtico, vivienda segura
y saludable, dilogo entre actores
de cuenca y fortalecimiento insti-
tucional en adaptacin al cambio
climtico y reduccin del riesgo de
desastres.
Klaus Kruse de la GIZ dio a co-
nocer que ellos buscan espacios de
dilogo para que los actores de di-
chas cuencas hidrogrfcas puedan
resolver sus problemas y las pre-
ocupaciones que implica el fen-
meno climtico en las zonas bajas,
intermedias y altas de los departa-
mentos de Ica y Huancavelica.
Acciones en
Huancavelica
A raz de la presencia de un grupo de
gobernadores en Palacio de Gobierno
con ocasin del informe que realizara el
Presidente de la Repblica sobre el Fallo
de la Corte Internacional de Justicia de la
Haya, diversos personajes de la poltica
nacional han formulado pedidos para
que estos cargos sean eliminados de la
estructura del Estado, por considerar que
son puestos devenidos en intiles por
existir un proceso de descentralizacin y
regionalizacin en marcha.
Debemos decir que esta no es la primera
vez que se plantea esta propuesta, pues
ya en la poca de la dictadura fujimon-
tesinista se plante este tema y tambin
durante el segundo gobierno del ex
presidente Alan Garca Prez. En el
plan de gobierno para el perodo 2006
2011 del Apra se seal en el acpite de
Modernizacin del Estado, el objetivo de
eliminar las prefecturas, subprefecturas y
gobernadores.
Esta fue una propuesta que se plas-
m rpidamente en varios proyectos
de ley del ao 2006, no solo del Apra
sino tambin de otras fuerzas polticas,
incluyendo a Accin Popular y el propio
nacionalismo. A la postre, esta propuesta
no tuvo xito y la ley nicamente propu-
so que sean eliminadas las prefecturas y
subprefecturas.
Lo cierto es que la propuesta de eliminar
los 1838 cargos de gobernador, se encon-
tr descabellada por el hecho de que, en
primer lugar, eso supona al mismo tiem-
po eliminar los 30 mil cargos de teniente
gobernador, que son puestos ad honorem
y constituyen la bisagra entre el Estado y
miles de comunidades y centros poblados
de las zonas ms pobres de nuestro pas.
Los cargos de gobernador y teniente
gobernador estn vinculados slidamen-
te entre s pues forman una red de autori-
dades locales que funciona ante desastres
naturales como derrumbes, inunda-
ciones o terremotos; contribuyen en la
vigilancia de los programas sociales que
ejecuta el Estado,
cooperan con la
PNP cuando se les
requiere y otras
funciones delega-
das. Pero esta red
no solo responde
a las demandas
que les formulan
los organismos
pblicos, sino
que tambin son
representantes de
sus comunidades
para hacer llegar
demandas ante los
diferentes orga-
nismos pblicos,
como en la discu-
sin de los presu-
puestos participa-
tivos. Las ms de
las veces son elegi-
dos por las asam-
bleas comunales
y son autoridades
reconocidas de los
pueblos. El gober-
nador distrital
centraliza a los tenientes gobernadores
de su distrito, creando una red de auto-
ridades locales polticas que aun cuando
a veces es precaria, rene a las autorida-
des existentes en cientos de distritos de
nuestro pas. Destruir esta organizacin
sera una irresponsabilidad mayscula
para con la poblacin rural, es decir con
la poblacin ms pobre de la Nacin.
El gobierno propone potenciar esta red
de autoridades establecida en el pas
desde los albores de la Repblica y an
antes, sobre todo el teniente gobernador
que en gran medida recoge funciones de
la autoridad tradicional de las comuni-
dades andinas. Puede ser que hoy en da
tengamos que corregir algunas prcticas
administrativas y que la nueva ONAGI
deba ser ms efciente en la seleccin y
direccin de este importante conjunto
de funcionarios, pero sin duda estamos
muy lejos de haber construido con ellos
una red proselitista, como la que se
construy en la dcada fujimontesinista,
donde hasta los generales del Ejrcito
distribuan los calendarios reeleccio-
nistas de Fujimori de mano en mano o
cuando en otro perodo de gobierno, la
inmensa mayora de gobernadores eran
carnetizados del Apra y clamaban por la
reeleccin.
No debemos olvidar adems que la red
de gobernadores y teniente gobernado-
res fue el primer escollo contra las hordas
terroristas. Muchos de ellos cayeron en
combate en defensa de la democracia.
Ellos participaron en la creacin de
los grupos de autodefensa que a pesar
de estar armados de manera primitiva
lograron detener a Sendero Luminoso
en los lugares ms apartados de la patria.
Es entonces correcto que en lugar de
destruirlos debamos fortalecerlos.
Gobernadores
El ltimo escaln del Estado
Nevado de Chonta en Huancavelica
Artculo publicado en el 15/05/14

16
Idioma Quechua: Una necesidad urgente
Al trmino de la legislatura pasada, en
el mes de julio para ser ms preciso,
present un proyecto de ley que propo-
ne que los egresados del pregrado uni-
versitario, para optar cualquier ttulo
profesional deban presentar un certif-
cado de sufciencia en el conocimien-
to del idioma quechua o aimara, en el
entendido que es urgente establecer las
bases para incorporar a los millones de
usuarios de las lenguas originarias, al
proceso de desarrollo y as fortalecer
la inclusin social en marcha.
Pero no solo por esa importante ra-
zn, sino tambin porque una medida
legislativa como esta, constituye un
avance en el reconocimiento de
los derechos de los pueblos
originarios en mate-
ria lingstica, que la
Constitucin esta-
blece en su Artculo
48 y porque las
lenguas origi-
narias cons-
tituyen en s
mismas, un
legado de gran
riqueza, un ingre-
diente fundamental
en la identidad de los
pueblos que la

sociedad tiene la obligacin de recu-
perar y preservar.
Haciendo una comparacin perti-
nente, podemos decir que el idioma
quechua es tan o an ms importante
que Machu Picchu o ese sincretismo
culinario de nuestro pas que asom-
bra a propios y extraos. Tal vez sera
correcto decir que el idioma quechua
es la nica herencia del incario que
no est en ruinas; pero hay peruanos
de estos tiempos que quisieran ver a
nuestra lengua perderse para siempre.
La riqueza del quechua y el aimara en
gran medida est por explorar y con
seguridad su preservacin y desarrollo
permitir a nuestro pas incrementar
sustancialmente su acervo cultural,
fortalecer su auto estima y el
reconocimiento de nuestro pas
como nacin nica,
con un pasado ri-
qusimo y un futuro
prometedor. En nues-
tros idiomas originarios
subyacen, como en todas las
lenguas, una visin del mun-
do y del universo, los saberes
de las ciencias y las letras de
una civilizacin asombro-
sa, que sin ruedas, lpiz o
papel desarroll formas
constructivas

irrepetibles, que domin la piedra, el
agua, construy miles de kilmetros
de caminos y muchas ciudades cuyos
fundamentos persisten retando al cli-
ma, los terremotos y los aos.
Que los profesionales de nuestro pas
hablen quechua o aimara no es una
exigencia estril, como algunos opi-
nlogos de manera interesada o des-
informada afrman, sino que es en
realidad una obligacin de todo aquel
que en el ejercicio de su especialidad,
deba tratar con la poblacin que usa
esos idiomas de manera habitual. No
imaginamos un mdico o un abogado
o cualquier otro profesional que tenga
que trabajar en las zonas andinas, que
no pueda comunicarse adecuadamen-
te en los idiomas nativos.
Los curas de la poca colonial enten-
dieron esto perfectamente y por ello la
religin catlica pudo imponerse con
facilidad. Hoy, cuando reconocemos
que el mal de la nacin es principal-
mente la exclusin, que ha construido
en 4 siglos de colonialismo enormes
brechas sociales y que la globalizacin
amenaza con destruir la identidad de
los pueblos, proponiendo a los jvenes
paradigmas de vida ajenos a nuestra
forma de entenderla, es ms urgente
que nunca volver la mirada a nuestros
valores culturales y defenderlos, no
para negar el progreso sino para adap-
tarlo a nuestra forma de vida y poten-
ciarla.
Artculo publicado en el 11/09/13