Anexo 1

ANEXO 1
ORGANISMOS PARTICIPANTES EN LA OPERACIN DEL
SISTEMA DE AGUA POTABLE EN LA CIUDAD DE SALTILLO
Los organismos involucrados de normar y operar los aspectos relativos a la
extraccin, distribucin y administracin del agua en la Ciudad de Saltillo son:
A. Comisin Nacional del Agua
CONAGUA, Organismo a nivel Federal.
Se orienta a cubrir los rezagos existentes y las demandas del crecimiento
de la poblacin en los servicios de agua potable y alcantarillado; desarrollar las
capacidades a nivel municipal, estatal y nacional, para promover el cuidado del
medio ambiente, disminuyendo la contaminacin por aguas negras; as como
apoyar en la consolidacin de los Organismos Operadores, buscando en el corto
plazo, que estos logren su autonoma y eleven su eficiencia en la prestacin de los
servicios.
Estas y en general todos los lineamientos y normas que se deben seguir
estn descritas en los Lineamientos del Programa Nacional de Agua Potable y
Alcantarillado, publicado por CONAGUA en 1990, y el Manual nico de
Operacin de Agua Potable y Alcantarillado en Zonas Urbanas, publicado por la
Secretara de Programacin y Presupuestos (SPP), BANOBRAS y la Comisin
Nacional del Agua, en 1991.
La Comisin Nacional del Agua tiene entre sus responsabilidades implantar
la poltica federal en materia hidrulica y establecer la normatividad del Programa,
vigilar su ejecucin y dar asistencia a las autoridades estatales y municipales en
todos los aspectos relacionados con los sistemas de agua potable y alcantarillado,
y dictaminar sobre la elegibilidad del proyecto de inversin, algunas de sus
principales atribuciones son: la administracin y custodia de las agua nacionales y
preservar y controlar la calidad de las mismas, programar, estudiar, construir,
operar, conservar y mantener las obras hidrulicas federales directamente o a
travs de contratos o concesiones con terceros; conciliar y, en su caso, fungir a
peticin de los usuarios, como arbitro en la solucin de los conflictos relacionados
con el agua; promover el uso eficiente del agua y su conservacin en todas las
fases del ciclo hidrolgico, e impulsar una cultura del agua que considere a este
elemento como un recurso vital y escaso; ejercer las atribuciones fiscales en
materia de administracin, determinacin, liquidacin, cobro, recaudacin y
fiscalizacin de las contribuciones y aprovechamientos que se le destinen;
promover y en su caso realizar investigacin cientfica y el desarrollo tecnolgico
en materia de agua y la formacin y capacitacin de recursos humanos; expedir
las normas en materia hidrulica en los trminos de la Ley Federal sobre
Metrologa y Normalizacin.
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La ejecucin de los proyectos del Programa recaer en los Organismos
Operadores descentralizados, del Estado, del Municipio o intermunicipal,
responsables directos de los servicios de agua potable y alcantarillado a nivel
municipal o estatal.
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B. Comisin Estatal de Aguas y Saneamiento
CEAS, Organismo a nivel Estatal.
El 31 de agosto de 1993 se public en el peridico Oficial el Decreto No.
305 de la Ley que crea el organismo pblico descentralizado denominado
Comisin Estatal de Aguas y Saneamiento de Coahuila, el cual cuenta con
personalidad jurdica y patrimonios propios, con domicilio en la ciudad de Saltillo,
Coahuila, sin perjuicio de que pueda establecer en otras poblaciones del estado
las delegaciones y oficinas que estime necesarias para la realizacin de sus
actividades.
El objetivo principal de la Comisin Estatal de Aguas y Saneamiento de
Coahuila es emitir la normatividad tcnica y operativa relativa a la prestacin,
abastecimiento y dotacin de los servicios de agua potable, drenaje, alcantarillado
y saneamiento que prestan los municipios en el estado, en apoyo de las
dependencias y entidades municipales que los tengan a su cargo.
Podr tambin auxiliar tcnicamente a dichas dependencias y entidades en
la direccin, administracin, operacin y conservacin de los sistemas municipales
destinados a ese fin, as como prestar directamente los servicios en los trminos
de los convenios que para tal efecto se celebren.
Las atribuciones generales de la Comisin son:
(1) Expedir las normas tcnicas y de operacin a que debern sujetarse la
prestacin de los servicios pblicos de agua potable, drenaje, alcantarillado y
saneamiento.
(2) Operar, conservar, mantener, rehabilitar y ampliar las obras, instalaciones,
redes, equipos y dems bienes de su propiedad que sean necesarios para el
cumplimiento de su objeto.
(3) Prestar los servicios de agua potable, drenaje, alcantarillado y saneamiento en
aquellos municipios que carezcan de capacidad tcnica, administrativa y/o
financiera para ello, previo convenio celebrado para dicho fin con los
ayuntamientos.
(4) Recaudar los ingresos que se generen por la prestacin de los servicios que se
le encomienden, conforme a las tarifas autorizadas por el propio organismo.
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(5) Administrar los ingresos provenientes de la operacin de los servicios que
presta y los dems bienes que se incorporen a su patrimonio.
(6) Coadyuvar en las campaas que los municipios realicen a fin de prevenir la
contaminacin del agua y evitar su desperdicio.
(7) Adquirir bienes, maquinaria, equipo e instalaciones necesarias para el
adecuado cumplimiento de su fin.
(8) Celebrar toda clase de convenios y contratos con autoridades federales,
estatales y municipales, as como organismos pblicos privados y sociales y
con particulares, que sean necesarios para el cumplimiento de su objeto.
(9) Validar y coordinar los proyectos de inversin en materia de agua potable,
drenaje, alcantarillado y saneamiento que se realicen con recursos estatales y
con los que la federacin convenga con el estado para ese fin.
(10) En general realizar toda clase de actos y acciones necesarios para lograr el
cumplimiento eficaz de su objeto, as como aquellos que le encomienden las
leyes y dems disposiciones aplicables.
C. Sistema Municipal de Aguas y Saneamiento
SIMAS, organismo a nivel Municipal.
Realiza las actividades de abastecimiento, distribucin y administracin de
agua en cada municipio.
El 31 de agosto de 1993 se public en el peridico Oficial el Decreto No.
295 de la Ley que crea el Organismo Pblico Descentralizado de la Administracin
Pblica Municipal de Saltillo, Coahuila, con personalidad jurdica y patrimonio
propios, denominado Sistema Municipal de Aguas y Saneamiento de Saltillo,
Coahuila , con domicilio en la ciudad de Saltillo, Coahuila.
El organismo, tendr por objeto construir, rehabilitar, ampliar, administrar,
operar, conservar y mantener, el sistema de agua potable, agua desalada,
drenaje, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales correspondientes al
municipio de Saltillo, Coahuila, as como fijar y cobrar las tarifas correspondientes
a la prestacin de dichos servicios.
Para el cumplimiento de su objeto el organismo Sistema Municipal de
Aguas y Saneamiento de Saltillo, Coahuila, tendr las siguientes atribuciones:
(1) Gestionar y obtener de las autoridades competentes en la materia, los
permisos y autorizaciones necesarios para la prestacin de los servicios que
se le encomienden.
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(2) Proporcionar el servicio de agua potable, drenaje y alcantarillado a los ncleos
de poblacin, fraccionamiento y a los particulares asentados en el municipio
de Saltillo.
(3) Operar, conservar, mantener, rehabilitar y ampliar las obras, instalaciones,
redes, equipos y dems bienes destinados a la prestacin de dichos
servicios.
(4) Planear y programar la realizacin de obras futuras, que sean necesarias para
ampliar y mejorar la prestacin de los servicios a fin de poder atender nuevas
demandas de la poblacin.
(5) Solicitar al Ejecutivo del Estado, por causa de utilidad la expropiacin, la
ocupacin total o parcial de los bienes de propiedad particular.
(6) Controlar, verificar y vigilar que la prestacin y el funcionamiento de los
servicios se realicen eficaz y adecuadamente.
(7) Promover coordinadamente con las dependencias y entidades estatales y
federales correspondientes, las acciones y obras necesarias para el control y
prevencin de la contaminacin de aguas y el rehuso de las aguas residuales
tratadas.
(8) Vigilar que los bienes e instalaciones del sistema, se encuentren debidamente
inventariados y se les d el uso a que estn destinados.
(9) Administrar los ingresos provenientes de la operacin de los servicios y de los
dems bienes que se incorporen a su patrimonio.
(10) Revisar y establecer modificaciones a las tarifas de consumo de agua
potable, drenaje y alcantarillado.
(11) Sufragar todos los gastos de administracin, operacin, conservacin y
dems, respecto de los bienes y servicios que se les encomienden.
(12) Celebrar toda clase de contratos y convenios con autoridades federales,
estatales o municipales, con organismos pblicos, privados y sociales.
(13) Cobrar por la prestacin de los servicios que se les encomiendan.
(14) Efectuar campaas de promocin y divulgacin a fin de que los usuarios
conozcan las medidas que debern adoptar para evitar nocivos al medio
ambiente, la organizacin y problemtica en la prestacin de los servicios y el
cuidado y mantenimiento de los mismos.
(15) Efectuar estudios y proyectos para dotar y ampliar el suministro de agua
potable en el municipio.
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(16) Adquirir los bienes, maquinaria, equipo e instalaciones necesarios para la
prestacin de los servicios que deban atender.
(17) Tramitar y resolver los recursos y las quejas que los usuarios presenten
respecto del funcionamiento y operacin de los servicios a su cargo.
(18) Llevar a cabo la instalacin de tomas y medidores del servicio.
(19) Proponer y gestionar ante las autoridades correspondientes, los planes y
proyectos de financiamiento para la obtencin de crditos.
(20) Revocar sus actos y resoluciones en aquellos casos en que sea procedente.
(21) En general, realizar toda clase de actos que sean necesarios para lograr su
objeto y las que le atribuyen otras leyes y dems disposiciones aplicables.
D. Fideicomiso del Agua
FIDAGUA, Organismo a nivel Municipal.
Creado en 1993 para operar exclusivamente en el municipio de Saltillo,
enfocado al desempeo de actividades de exploracin, perforacin y aforo de
pozos para el abastecimiento futuro de agua, as como estudios e investigaciones
para eficientizar la distribucin y administracin del agua.
E. Consejo Directivo
Organismo a nivel Municipal.
El Organismo Directivo se integrar de la siguiente manera:
i) Por el Presidente Municipal, quin lo presidir.
ii) Por el nmero de Consejeros, que determine el decreto de creacin del sistema
municipal, que no deber ser menor de cinco ni mayor de quince.
Los Consejeros debern representar a las organizaciones de los sectores
pblico, social y privado que determine el decreto de creacin.
El Gerente ser designado por el Consejo de entre los integrantes de la
terna que al efecto proponga su Presidente. El Consejo tendr libertad plena para
remover en cualquier tiempo al Gerente.
Los miembros del Consejo Directivo designarn de entre ellos a un
Secretario, quien tendr una gestin anual y podr ser reelegido.
El Consejo Directivo tendr facultades y obligaciones que le asigne el
decreto constitutivo, pero en ningn caso dejar de tener las siguientes:
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(1) Establecer las directrices generales para el adecuado funcionamiento del
Sistema.
(2) Aprobar el programa anual de operaciones del Sistema.
(3) Conocer y aprobar, en su caso, el presupuesto anual de egresos y la
estimacin de ingresos para el ao siguiente.
(4) Estudiar y aprobar, en su caso, los proyectos de tarifas por concepto de los
servicios prestados por el Sistema, as como sus modificaciones.
(5) Otorgar al Gerente del Sistema, poderes generales y especiales para pleitos y
cobranzas y actos de administracin.
(6) Sancionar en los trminos previstos por el Captulo Octavo de esta Ley, las
infracciones que se cometan en contra de la misma.
(7) Aprobar y expedir el Reglamento Interior del Organismo.
(8) Designar al Gerente del Sistema Municipal de entre los integrantes de la terna
propuesta por el Presidente del Consejo Directivo.
(9) Rendir un informe anual al Cabildo sobre las actividades del Sistema Municipal.
(10) En general, realizar todos aquellos actos y operaciones autorizados por esta
Ley, as como aquellos que fuesen necesarios para la mejor administracin y
funcionamiento de un Sistema.