Predictamen de Nueva Ley Universitaria.

Dictamen recado en los Proyectos de Ley Nos.
154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,

486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Texto Sustitutorio que propone la Nueva Ley
Universitaria.
Congreso de la Repblica
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COMISIN DE EDUCACIN, JUVENTUD Y DEPORTE
Perodo Anual de Sesiones 2012- 2013
SEGUNDA LEGISLATURA ORDINARIA

SEOR PRESIDENTE:

La Comisin de Educacin, Juventud y Deporte tiene en estudio para
dictaminar, los siguientes Proyectos de Ley:

1.- Proyecto De Ley No 1489/2012-CR.- que propone modificar el artculo
42 de la Ley 23733, Ley Universitaria, sobre la proporcionalidad de la
participacin en el gobierno de las universidades privadas de los docentes,
estudiantes, graduados y representantes de la entidad fundadora, todos
con 1/3, con excepcin de un graduado como supernumerario. Presentado
por el Grupo Parlamentario Per Posible, a iniciativa del seor congresista
Rennn Samuel Espinoza Rosales y otros seores congresistas. Con
Decreto de 13 de noviembre pas para estudio, solamente de la Comisin
de Educacin, Juventud y Deporte.

2.- Proyecto De Ley No 1597/2012-CR.- Que propone la Ley por la cual
se establece la obligatoriedad de la evaluacin con fines de
acreditacin de las universidades, modificando varios artculos de la
Ley N28740. Presentado por el Grupo Parlamentario Accin Popular
Frente Amplio, a iniciativa del seor congresista Jorge Rimarachn Cabrera
y otros seores congresistas. Con decreto de 15 de octubre pas para
estudio, solamente de la Comisin de educacin, Juventud y deporte.

3.- Proyecto De Ley No 1617/2012-CR.- que propone modificar la Ley No
28740- Ley del Sistema nacional de evaluacin, acreditacin y certificacin
de la calidad educativa; referido a la finalidad y las funciones del SINEACE,
como la de recomendar la cancelacin del funcionamiento de la institucin
educativa, programas y carreras que no aprueben dos evaluaciones
externas. Presentado por el Grupo Parlamentario Alianza Parlamentaria, a
iniciativa del seor congresista Daniel Mora Zevallos y otros seores
congresistas. Con Decreto de 23 de octubre pas para estudio, solamente
de la Comisin de educacin, Juventud y deporte.

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


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4.- PROYECTO DE LEY N 1760/2012-CR, que propone la Ley que otorga
funciones y competencias, al Consejo de Evaluacin, Acreditacin y
Certificacin de la Calidad de la Educacin Universitaria (CONEAU), para la
autorizacin y funcionamiento de las universidades, trasladando las
funciones actuales de Consejo Nacional para la Autorizacin de
Funcionamiento de las Universidades- CONAFU. Presentado por el Grupo
Parlamentario Per Posible, a iniciativa del Seor congresista Mariano
Portugal Catacora y otros seores congresistas. Con Decreto de 29 de
noviembre de 2012, solamente pas para estudio de esta Comisin.

5.- PROYECTO DE LEY No 1790/2012-CR, que propone la Ley que
modifica el artculo 99 de la Ley 23733, Ley Universitaria, incorporando en
sus alcances a la Facultad de Filosofa Redemptoris Mater y la Facultad de
Teologa Redemptoris Mater, a efectos de que estas facultades sean
reconocidas para otorgar ttulos y grados con rango universitario. Con
Decreto de 10 de diciembre de 2012, solamente pas para estudio de esta
Comisin; presentado por el Grupo Parlamentario Nacionalista Gana Per,
a iniciativa del Seor congresista Santiago Gastaadui y otros congresistas:
Con Decreto de 10 de diciembre de 2012, pas solamente para estudio de
esta Comisin.

modifica la Ley Universitaria, Ley 23733, estableciendo la separacin de los
profesores y alumnos de las Universidades Pblicas y Privadas que
promuevan o realicen actividades en contra del estado de derecho y del
sistema democrtico del pas; presentado por el Grupo Parlamentario
Concertacin Parlamentaria, a iniciativa de la congresista Luciana Len
Romero y otros congresistas. Con Decreto de 10 de diciembre de 2012,
solamente pas para estudio de esta Comisin.

promueve la regulacin de las actividades artsticas y el ingreso de artistas
destacados en las universidades e institutos y escuelas de educacin
superior; presentado por el Grupo Parlamentario Fujimorista, a iniciativa del
Seor congresista Aldo Maximiliano Bardalez Cochagne y otros
congresistas,. Con Decreto de 15 de febrero del 2013, pas para estudio de
la Comisin de Cultura y Patrimonio Cultural y de la Comisin de Educacin,
Juventud y Deporte.

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


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8- PROYECTO DE LEY No 1876/2012-CR, que propone la Ley que
modifica la Ley 29394 "Ley de Institutos y Escuelas de Educacin Superior",
con la finalidad de impulsar la ciencia, la Innovacin y la Tecnologa;
presentado por el Grupo Parlamentario Fujimorista, a iniciativa del Seor
congresista Jess Pnfilo Hurtado Zamudio y otros congresistas. Con
Decreto de 28 de enero del 2013, pas para estudio de la Comisin de
Educacin, Juventud y Deporte y la Comisin de Ciencia, Innovacin y
Tecnologa.

promueve el cambio de la formacin tradicional en los Institutos Superiores
de Educacin Tecnolgica del Per, por la formacin dual, para privilegiar la
formacin en los centros de produccin de empresas privadas, con la
finalidad de promover la utilizacin de tecnologa y generar innovacin en
las empresas, presentado por el Grupo Parlamentario Fujimorista, a
iniciativa del Seor congresista Jess Pnfilo Hurtado Zamudio y otros
congresistas. Con Decreto de 28 de enero del 2013, solamente pas para
estudio de esta Comisin.

autoriza a las Universidades Pblicas realizar convenios con las empresas
privadas para que financien o ejecuten proyectos de inversin pblica e
infraestructura, contra el pago a cuenta y de regularizacin del impuesto a
la renta de tercera categora a su cargo, hasta por 50% del impuesto
correspondiente al ejercicio anterior, con informe favorable del Ministerio de
Economa y Finanzas y la correspondiente emisin de los certificados de
inversin pblica, y el compromiso de transferir a la Universidad la obra
ejecutada- La universidad se encarga del seguimiento y cumplimiento del
convenio en los plazos establecidos; presentado por el Grupo Parlamentario
Solidaridad Nacional, a iniciativa del Seor congresista Vicente Zevallos
Salinas y otros congresistas. Con Decreto de 28 de enero del 2013, pas
para estudio de la Comisin de Educacin, Juventud y Deporte, como
primera Comisin dictaminadora y de la Comisin de Economa, Banca,
Finanzas e Inteligencia Financiera, como segunda Comisin dictaminadora.

modifica el artculo 52 de la Ley 23733, Ley Universitaria, estableciendo el
tope para la edad de cese o jubilacin de los docentes, a los 70 aos de
edad, presentado por el Grupo Parlamentario Nacionalista Gana Per, a
iniciativa del Seor congresista Justiniano Rmulo Apaza Ordoez y otros

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


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congresistas. Con Decreto de 15 de febrero del 2013, solamente pas para

fortalece la autonoma y regula medidas disciplinarias en las universidades,
institutos y escuelas de educacin superior, modificando diversos artculos
de la Ley No 23733- Ley Universitaria referidos a la inviolabilidad de los
locales universitarios, atribuciones del Consejo Universitario, del rector, de
los estudiantes regulares, evaluacin y disciplina de los estudiantes,
remitido por el Poder Ejecutivo. Con Decreto de 15 de febrero del 2013,
solamente pas para estudio de esta Comisin.

13.- PROYECTO DE LEY No 1953/2012-CR, que propone nueva Ley
Universitaria, presentado por el Grupo Parlamentario Nacionalista Gana
Per, a iniciativa del Seor congresista Sergio Tejada Galindo y otros
congresistas. Con Decreto de 05 de marzo de 2013, solamente pas para

14.- PROYECTO DE LEY No 1972/2012-CR, que propone la Ley que crea
la Nueva Ley Universitaria, presentado por el Grupo Parlamentario Fuerza
2011, a iniciativa del Seor congresista Freddy Sarmiento Betancourt y
otros congresistas. Con Decreto de 07 de marzo de 2013, solamente pas
para estudio de esta Comisin.

fomenta el Desarrollo Regional con la participacin del Gobierno Regional y
las Universidades del mbito de su regin y dispone que las universidades
publiquen sus trabajos de investigacin, previa inscripcin en INDECOPI, en
los portales institucionales a efectos que haya un escenario dinmico y
competitivo para la investigacin, experimentacin e innovacin educativa
en las disciplinas humanstica, cientfica y tecnolgica; presentado por el
Grupo Parlamentario Nacionalista Gana Per, a iniciativa de la Seora
congresista Julia Teves Quispe y otros congresistas. Con Decreto de 13 de
marzo de 2013, pas para estudio de esta Comisin.

establece que el Grado de Doctor es seguido de la maestra para ser
elegido Rector e incorpora otros requisitos, como acreditacin de
experiencia en investigacin, en gerencia pblica, y presente pblicamente
un plan de trabajo, en un escenario dinmico y competitivo para su eleccin;

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


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presentado por el Grupo Parlamentario Nacionalista Gana Per, a iniciativa
de la Seora congresista Julia Teves Quispe y otros congresistas. Con
Decreto de 13 de marzo de 2013, pas para estudio de esta Comisin.

establece el sistema de investigacin universitario y modifica el captulo VIII
de la Investigacin, de la Ley N 23733 Ley Universitaria, para fomentar e
impulsar la investigacin bajo los estndares nacionales e internacionales
de calidad, a travs del Consejo de Investigacin Universitario, el Instituto
Central de Investigacin y centros de investigacin; presentado por el Grupo
Parlamentario Per Posible, a iniciativa del Seor congresista Willyam Tito
Valle Ramrez y otros congresistas. Con Decreto de 20 de marzo de 2013,
pas para estudio de esta Comisin.

modifica el artculo 24 de la Ley Universitaria Ley N 23733, referidos a los
Grados de bachiller, maestro y doctor y adems de la tesis para optar los
grados, se exija el conocimiento de un idioma adicional para la maestra y
dos para el doctorado , estos pueden ser idioma extranjero, el quechua o
aimara, como idiomas adicionales; presentado por el Grupo Nacionalista
Gana Per, a iniciativa de la Seora congresista Claudia Coari Mamani y
otros congresistas. Con Decreto de 27 de marzo de 2013, pas para estudio
de esta Comisin.

modifica la Ley Universitaria a fin que se considere el Planeamiento
estratgico de desarrollo nacional, regional y municipal , para la creacin
de facultades, escuelas o carreras profesionales, que son las unidades
fundamentales de organizacin y formacin acadmica profesional,
integradas por profesores y alumnos, donde se estudia una o ms carreras,
segn la afinidad de sus contenidos, objetivos y currculum, presentado por
el Grupo Nacionalista Gana Per, a iniciativa de la Seora congresista Julia
Teves Quispe y otros congresistas. Con Decreto de 10 de abril de 2013,

establece la participacin de la ONPE y PNP en la eleccin Universal del
Rector y Vicerrectores de las Universidades a nivel nacional, para que el
proceso electoral de la comunidad universitaria se desarrolle con
transparencia y seguridad y las autoridades sean elegidas

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


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democrticamente, mediante el voto secreto y universal, se seala como
atribucin de la Asamblea Universitaria declarar la vacancia del Rector y
Vicerrectores; presentado por el Grupo Nacionalista Gana Per, a iniciativa
de la Seora congresista Julia Teves Quispe y otros congresistas. Con
Decreto de 10 de abril de 2013, pas para estudio de esta Comisin.

establece fecha nica para la eleccin del Rector y Vicerrectores a nivel
nacional con participacin de la ONPE y PNP, con la finalidad de asegurar ;
presentado por el Grupo Nacionalista Gana Per, a iniciativa del congresista
Tomas Zamudio Briceo y otros congresistas. Con Decreto de 10 de abril de
2013, pas para estudio de esta Comisin.

establece la obligatoriedad de la enseanza del idioma ingls en los niveles
educativos de educacin bsica regular y superior; presentado por el Grupo
Parlamentario Per Posible, a iniciativa del seor congresista Casio Huaire
Chuquichaico y otros congresistas. Con Decreto de 10 de abril de 2013,

23.- PROYECTO DE LEY No 2170/2012-CR, 2170/2012-CR, que propone
el proyecto de ley que establece la eleccin del decano mediante votacin
universal y la conformacin de una comisin de alto nivel evaluadora del
cumplimiento de los requisitos para su postulacin, presentado por el Grupo
Parlamentario Nacionalista Gana Per, a iniciativa del seor congresista
Cristbal Luis Llatas Altamirano y otros congresistas. Con Decreto de 7 de
mayo de 2013, pas para estudio de esta Comisin.

24- PROYECTO DE LEY No 2178/2012-CR, que propone el Proyecto de
Ley que promueve el aseguramiento de la Calidad Educativa,
presentado por el Grupo Parlamentario Per Posible, a iniciativa del seor
congresista Mariano Portugal Catacora y otros congresistas. Con Decreto
de 7 de mayo de 2013, pas para estudio de esta Comisin.

25.- PROYECTO DE LEY No 2184/2012-CR, que propone el Proyecto de
Ley que promueve la investigacin cientfica y tecnolgica en las
universidades y fortalece la calidad educativa universitaria, presentado
por el Grupo Parlamentario Concertacin Parlamentaria, a iniciativa de
seora congresista Luciana Len Romero y otros congresistas. Con Decreto
de 7 de mayo de 2013, pas para estudio de esta Comisin.

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


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Ley que modifica la ley No 23733- Ley Universitaria, para permitir el
ingreso directo a las Universidades; la incorporacin obligatoria del
curso de idioma extranjero y la inclusin de Personas con
Discapacidad, presentado por el Grupo Parlamentario Nacionalista Gana
Per, a iniciativa del seor congresista Leonidas Huayama Neira y otros
congresistas. Con Decreto de 13 de mayo de 2013, pas para estudio de
esta Comisin.

Ley de Fortalecimiento del Sistema Nacional de Educacin,
Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa- SINEACE,
presentado por el Grupo Parlamentario Nacionalista Gana Per, a iniciativa
del seor congresista Daniel Abugats Majluf y otros congresistas. Con
Decreto de 15 de mayo de 2013, pas para estudio de esta Comisin.

Ley que crea la Superintendencia Nacional de Universidades,
presentado por el Grupo Parlamentario Accin Popular Frente Amplio, a
iniciativa del seor congresista Jorge Rimarachn Cabrera y otros
esta Comisin.

Ley que declara el Da del Estudiante Universitario, presentado por el
Grupo Parlamentario Nacionalista Gana Per, a iniciativa de la seora
congresista Julia Teves Quispe y otros congresistas. Con Decreto de 15 de
mayo de 2013, pas para estudio de esta Comisin.

Ley, que democratiza la eleccin de las autoridades de la universidad
peruana, presentado con fecha 05 de septiembre de 2011, por el Grupo
Parlamentario Nacionalista Gana Per, a iniciativa de la seora congresista
Jorge Rimarachin Cabrera y otros seores congresistas. Con fecha 30 de
mayo de 2013, el Pleno acord el retorno del Dictamen con Texto
Sustitutorio a esta Comisin, para su acumulacin en el presente Dictamen.

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


8

Ley, que modifica los artculo 22 y 36 de la Ley Universitaria, para
optar el ttulo profesional se requiere la sustentacin y aprobacin de
la tesis, presentado con fecha 12 de octubre de 2011, por el Grupo
Parlamentario Fujimorista, a iniciativa del seor congresista Pedro Spadaro
Philipps y otros seores congresistas. Con fecha 30 de mayo de 2013, el
Pleno acord el retorno del Dictamen con Texto Sustitutorio a esta
Comisin, para su acumulacin en el presente Dictamen.

Ley, que modifica los artculo 29, 34, 35, 36 y 37 de la Ley No 23733
Ley Universitaria, sobre la Asamblea Universitaria, Requisitos para ser
elegido Rector, eleccin del Rector y de los Vicerrectores, presentado
con fecha 14 de octubre de 2011, por el Grupo Parlamentario Nacionalista
Gana Per, a iniciativa del seor congresista Tefilo Gamarra Saldivar y
otros seores congresistas. Con fecha 30 de mayo de 2013, el Pleno
acord el retorno del Dictamen con Texto Sustitutorio a esta Comisin, para
su acumulacin en el presente Dictamen.

Ley, que modifica los artculo 29, 32, 35, 36 38 , 39 y 75o de la Ley
No 23733 - Ley Universitaria, sobre la Asamblea Universitaria,
Requisitos para ser elegido Rector, eleccin del Rector y de los
Vicerrectores, Consejo de Facultad, beneficios sociales para los
miembros de la comunidad universitaria, presentado con fecha 08 de
noviembre de 2011, por el Grupo Parlamentario Nacionalista Gana Per, a
iniciativa del seor congresista Jhon Reynaga Soto y otros seores
congresistas. Con fecha 30 de mayo de 2013, el Pleno acord el retorno
del Dictamen con Texto Sustitutorio a esta Comisin, para su acumulacin
en el presente Dictamen.

Ley, que modifica los artculo 29, 35, 36 37 y 39 de la Ley No
23733 - Ley Universitaria, sobre la Asamblea Universitaria, Requisitos
para ser elegido Rector, eleccin del Rector y de los Vicerrectores,
Consejo de Facultad, Comit Electoral, presentado con fecha 08 de
noviembre de 2011, por el Grupo Parlamentario Nacionalista Gana Per, a
iniciativa del seor congresista Rubn Condori Cusi y otros seores
congresistas. Con fecha 30 de mayo de 2013, el Pleno acord el retorno

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


9

del Dictamen con Texto Sustitutorio a esta Comisin, para su acumulacin
en el presente Dictamen.

Ley, que modifica los artculo 29 Inciso b), 34, 35, 36 y 37 de la Ley
No 23733 - Ley Universitaria, con la finalidad de elegir de manera
universal y directa a las autoridades universitarias pblicas y
particulares no adecuadas al Decreto Legislativo No 882, presentado
con fecha 10 de noviembre de 2011, por el Grupo Parlamentario de Alianza
para el Gran cambio, a iniciativa del seor congresista Richard Acua
Nuez y otros seores congresistas. Con fecha 30 de mayo de 2013, el
Pleno acord el retorno del Dictamen con Texto Sustitutorio a esta
Comisin, para su acumulacin en el presente Dictamen.

la Superintendencia de Educacin Superior Universitaria, presentado
por el Grupo Parlamentario Solidaridad Nacional, a iniciativa del seor
congresista Vicente Zevallos Salinas y otros congresistas. Con Decreto de
22 de mayo de 2013, paso para estudio de esta Comisin.

incorpora el conocimiento de idioma nativo como requisito para optar
la Maestra y el Doctorado; presentado por el Grupo Nacionalista Gana
Per, a iniciativa de la Seora congresista Julia Teves Quispe y otros
esta Comisin.

promociona la certificacin de competencias por experiencia, para
efectos que las personas con conocimientos tcnicos productivos,
adquiridos a travs de la tradicin ancestral, puedan ser acreditados
por el SINEACE y les permita seguir estudios superiores; presentado
por el Grupo Nacionalista Gana Per, a iniciativa de la Seora congresista
Julia Teves Quispe y otros congresistas. Con Decreto de 31 de mayo de

el Vicerrectorado de Investigacin, modificando el artculo 36 de la
Ley No 23733- Ley Universitaria; presentado por el Grupo Nacionalista

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


10

Gana Per, a iniciativa de la Seora congresista Julia Teves Quispe y otros
esta Comisin.

la Autoridad Nacional de Educacin Superior, regula su organizacin,
funciones y atribuciones de la autoridad y de sus rganos: Consejo
Directivo, Consejo de Asuntos Contenciosos y Jefatura; presentado por
el Grupo Nacionalista Gana Per, a iniciativa de la Seora congresista Julia
Teves Quispe y otros congresistas. Con Decreto de 31 de mayo de 2013,

establece la acreditacin como requisito obligatorio para el
funcionamiento de las universidades, a cargo del CONEAU; presentado
por el Grupo Nacionalista Gana Per, a iniciativa de la Seora congresista
Julia Teves Quispe y otros congresistas. Con Decreto de 31 de mayo de

promociona la acreditacin de las Universidades, establecer un fondo
concursable con los fondos del SINEACE y facultar a ste a celebrar
convenios que permitan conseguir el objetivo de la acreditacin;
excepta a determinadas universidades nacionales histricas de
postular al Fondo concursable; presentado por el Grupo Nacionalista
Gana Per, a iniciativa de la Seora congresista Julia Teves Quispe y otros
esta Comisin.

Cabe indicar que se acumularon los Proyectos de Ley que retornaron a la
Comisin, referidos a la eleccin de autoridades universitarias, por Acuerdo del
Pleno.

OPINIONES SOLICITADAS Y RECIBIDAS

La Comisin, para tener mayores elementos de juicio elabor un cronograma de
actividades, para estudiar de manera conjunta estas iniciativas, invitando a

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


11

profesionales de reconocido prestigio en el mbito de la educacin superior
universitaria y se realizaron sesiones descentralizadas con los Consejos
interuniversitarios Regionales, convocando a todas las universidades tanto pblicas
como privadas del pas.

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


12

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES PARA EL ESTUDIO Y DEBATE DE LA EDUCACION SUPERIOR
Enero Febrero
Actividades 18 23 30 6 13 20 25 26 27 28
REUNIONES DE TRABAJO
CONFIEP
SINEACE CNE - CONEAU
CONSEJO NACIONAL DE DECANOS DE LOS COLEGIOS
PROFESIONALES
CAMARA DE COMERCIO DE LIMA
FENDUP - FEDERACION DE ESTUDIANTES DEL PERU
SOCIEDAD NACIONAL DE INDUSTRIAS
TECSUP SENATI - SENCICO
CENTRO DE ALTOS ESTUDIOS NACIONALES
FUERZAS ARMADAS
POLICIA NACIONAL DEL PERU
Leyenda:
Consorcio de Universidades: Asociacin Civil Sin Fines de Lucro que agrupa a:
Pontificia Universidad Catlica del Per, Universidad Peruana Cayetano Heredia, Universidad Pacifico y Universidad de Lima
FIPES: Federacin de Instituciones Privadas de Educacin Superior que agrupa a varios institutos y las siguientes Universidades:
Universidad Cientfica del SUR, Universidad ESAN, Universidad Privada del Norte, Universidad UPC, Universidad USIL
Universidad Continental (Huancayo), Universidad de San Martin de Porres, Universidad LE CORDON BLEU, UTP
CIP : COLEGIO DE INGENIEROS DEL PERU
Alianza Estratgica para el Desarrollo de la Educacin Superior es Integrada por: Universidad Mayor de San Marcos, Universidad
Agraria La Molina, Universidad Nacional de Ingeniera (UNI)
CRI: CONSEJO REGIONAL INTERUNIVERSITARIO (Se adjunta detalle de su conformacin)
Asiste Per : Asociacin de Institutos Superiores Tecnolgicos y Escuelas Superiores del Per.
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES PARA ESTUDIO Y DEBATE SOBRE LA EDUCACION SUPERIOR
Marzo Abril
Actividades 4 8 11 15 21 25 26 1 5 8 10 12 15 16 17 22 29
SESIONES ORDINARIAS - EXTRAORDINARIAS
CONSORCIO DE UNIVERSIDADES
FIPES CIP ASISTE PERU
ALIANZA ESTRATEGICA
UNIVERSIDAD DE BEIJING
CENTRUMCATOLICA
Dr. Eduardo Gotuzzo ( Instituto de Medicina Tropical )
INSTITUTO DE ESTUDIOS PARA LA UNIVERSIDAD
UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DEL PERU AREQUIPA
PUCP CONCYTEC UNIVERSIDAD CAYETANO HEREDIA - CEPLAN
CONSEJOS REGIONALES INTERUNIVERSITARIOS
CRI - LIMA (ANR)
CRI - NORTE (Univ. Nacional de Piura)
CRI - SUR (Univ. San Antonio Abad del Cusco)
CRI - AMAZONICO (Univ. Toribio Rodrguez de Mendoza - Chachapoyas)
CRI - CENTRO (Univ. Nacional del Centro del Per)
Sesin con la Comisin de Educacin de la Cmara de Diputados de
Chile

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


13

CRI NORTE
PBLICAS
1. U. N. de Trujillo
2. U. N. de Piura
3. U. N. de Cajamarca
4. U. N. Pedro Ruiz Gallo
5. U. N. Santiago Antnez de Mayolo
6. U. N. de Tumbes
7. U. N. del Santa
PRIVADAS
8. U. de Piura
9. U. Particular de Chiclayo
10. U. San Pedro
11. U. Privada Antenor Orrego
12. U. Csar Vallejo
13. U. Privada del Norte
14. U. Catlica Los ngeles de Chimbote
15. U. Catlica Santo Toribio de Mogrovejo
16. U. Privada Antonio Guillermo Urrelo
17. U. Seor de Sipn
18. U. Catlica de Trujillo Benedicto XVI
CRI LIMA
PBLICAS
1. U. N. Mayor de San Marcos
2. U. N. de Ingeniera
3. U. N. Agraria La Molina
4. U. N. Federico Villarreal
5. U. N. de Ed. Enrique Guzmn y
Valle
6. U. N. del Callao
7. U. N. Jos Faustino Snchez
Carrin
PRIVADAS
8. P. Universidad Catlica del Per
9. U. Peruana Cayetano Heredia
10. U. del Pacfico
11. U. de Lima
12. U. de San Martn de Porres
13. U. Inca Garcilaso de la Vega
14. U. Femenina del Sagrado Corazn
15. U. Ricardo Palma
16. U. Peruana Unin
17. U. P. Marcelino Champagnat
18. U. Peruana de Ciencias Aplicadas
19. U. P. San Ignacio de Loyola
20. U. Alas Peruanas
21. U. Norbert Wienner
22. Asoc. Universidad Privada
San Juan Bautista
23. U. Tecnolgica del Per
24. U. Cientfica del Sur
25. U. Catlica Sedes
Sapientiae
26. U. ESAN
27. U. Peruana de Las
Amricas
28. U. Peruana de Ciencia e
Informtica
29. U. Antonio Ruiz de
Montoya
30. U. Privada Telesup
CRI AMAZONICO
PBLICAS
1. U. N. de la Amazona Peruana
2. U. N. Agraria de la Selva
3. U. N. de San Martn
4. U. N. de Ucayali
5. U. N. Toribio Rodrguez de Mendoza de Amazonas
6. U. N. Amaznica de Madre de Dios
PRIVADAS
7. U. Cientfica del Per
CRI CENTRO
PBLICAS
1. U. N. San Luis Gonzaga de Ica
2. U. N. del Centro del Per
3. U. N. Hermilio Valdizn
4. U. N. Daniel Alcides Carrin
5. U. N. de Huancavelica
PRIVADAS
6. U. Peruana Los Andes
7. U. de Hunuco
8. U. Continental
CRI SUR
PBLICAS
1. U. N. de San Cristbal de Huamanga
2. U. N. de San Antonio Abad del Cusco
3. U. N. de San Agustn
4. U. N. del Altiplano
5. U. N. Jorge Basadre Grohmann
6. U. N. Micaela Bastidas de Apurmac
PRIVADAS
7. U. Catlica de Santa Mara
8. U. Andina Nstor Cceres Velsquez
9. U. Andina del Cusco
10. U. Tecnolgica de los Andes
11. U. Privada de Tacna
12. U. Jos Carlos Maritegui
13. U. Catlica San Pablo
CONSEJOS REGIONALES INTERUNIVERSITARIOS (CRI)
UNIVERSIDADES INSTITUCIONALIZADAS 2012
Fuente : ANR

ANALISIS

La Comisin dictaminadora ha realizado un anlisis de las iniciativas legislativas
que nos fueron derivadas, las mismas que han sido sustentadas por sus autores en
el seno de la Comisin y todas buscan fortalecer la Educacin Superior
Universitaria peruana desde una perspectiva acadmica de investigacin y
reflexin.

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


14

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


15

PRINCIPALES CONCLUSIONES DE LAS REUNIONES DE TRABAJO
1. No restringir la actividad universitaria a una Regin. Posibilidad de establecer algunas
facultades Universitarias en otros departamentos.
2. Solo las universidades acreditadas pueden otorgar los ttulos a nombre de la Nacin, las
dems otorgan sus grados y ttulos a nombre de la propia institucin educativa.
3. Asignar a las universidades para Investigacin en Ciencia y Tecnologas recursos como:
Fondos Concursables, Premios Nacionales, Uso efectivo del Canon, APPs, Becas entre otros.
4. En las modalidades de educacin educativa ONLINE debe incluir un mnimo de sesiones
presenciales, considerando las evaluaciones.
5. Establecer la obligatoriedad de acreditacin para todas las carreras universitarias,
contemplando mecanismos de sancin a aquellas que incumplan la normatividad respecto a su
funcionamiento y estndares de calidad de sus carreras.
6. Establecer una Ley macro de la Educacin Superior, considerando que la educacin superior
universitaria y No universitaria, No debera verse como temas independientes, sino en forma
integral.
7. Articular toda la educacin superior, tomando como base un aprendizaje modular y fluido a lo
largo de la vida, creando un sistema integrado que permita una amplia movilidad entre el
sistema educativo y el mundo productivo, considerando salidas intermedias al mercado laboral.
PRINCIPALES CONCLUSIONES DE LAS REUNIONES DE TRABAJO
(CONTINUACION)
8. Definir la curricula por crditos hora y no por aos.
9. Crear una entidad (Superintendencia, Concejo o Autoridad de Educacin Superior), autnoma,
con tcnicos de gran solvencia profesional, encargado de disear polticas de estado, orientar
con informacin pblica la educacin superior, autorizar el funcionamiento de instituciones de
educacin superior y dar seguimiento peridico del cumplimiento de requisitos mnimos,
articule y direccione la formacin profesional, cientfica y tecnolgica con las necesidades de
desarrollo sustentable del Pas.
10. Establecer la obligatoriedad de elaboracin y sustentacin de Tesis de Investigacin para el
Bachillerato.
11. Para la obtencin de la Maestra es indispensable el dominio de un idioma extranjero o Nativo y
dos para el Doctorado.
12. Crear un vicerrectorado de Investigacin en los rganos de gobierno.
13. Establecer la eleccin de autoridades mediante el voto universal por lista.
14. Obligatoriedad de las universidades de publicar sus trabajos de investigacin.
15. Impulsar progresivamente la Educacin Dual que generalmente se da en la educacin Tcnico
profesional, pero podra darse en la Educacin Universitaria.

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


16

Para entender el sistema educativo peruano conviene revisar primero la
constitucin y las leyes.
1) La Constitucin Poltica del Per de 1993 declara en sus artculos 13, 14 y 18:

Artculo 13.- La educacin tiene como finalidad el desarrollo integral de la
persona humana.

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


17

Artculo 14.- La educacin promueve el conocimiento, el aprendizaje y la
prctica de las humanidades, la ciencia, la tcnica, las artes, la educacin
fsica y el deporte. Prepara para la vida y el trabajo y fomenta la solidaridad.
Artculo 18.- La educacin universitaria tiene como fines la formacin
profesional, la difusin cultural, la creacin intelectual y artstica y la
investigacin cientfica y tecnolgica.

2) Ley 28044, Ley General de Educacin, contempla en su Captulo V, 3
artculos relacionados a: definicin y finalidad de la Educacin Superior, la
articulacin y sobre las instituciones de educacin superior.

3) Acuerdo Nacional, Poltica de estado N12, indica textualmente: Acceso
universal a una educacin pblica gratuita y de calidad y promocin y defensa
de la cultura y el deporte.

4) Proyecto Educativo Nacional: Objetivo Estratgico N5. Educacin Superior de
calidad se convierte en factor favorable para el desarrollo y la competitividad
nacional.
Resultado 1: Renovado sistema de educacin superior articulado al desarrollo.
Resultado 2: Se produce conocimientos relevantes para el desarrollo y la lucha
contra la pobreza.
Resultado 3: Centros Universitarios y Tcnicos forman profesionales ticos,
competentes y productivos.

5) Ley 23733, Ley Universitaria, promulgada el ao 1,983, que contiene 17
captulos y 103 artculos, en donde se desarrolla disposiciones generales,
rgimen econmico, administrativo, acadmico, de gobierno entre otros.
Es importante resaltar que en Capitulo XIII de la ley 23733 De la coordinacin
entre universidades se crea a la Asamblea Nacional de Rectores ANR, como
un ente coordinador y orientador general de las actividades universitarias;
posteriormente al no existir un ente regulador de la educacin superior
universitaria se le atribuyen funciones que no guardan relacin con el fin de su
creacin, como son:
Autorizacin, supervisin de universidades, homologacin de ttulos,

6) Ley 29394, Ley de Institutos y Escuelas de Educacin Superior

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
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CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


18

Esta Ley regula la creacin y el funcionamiento de institutos y escuelas de
educacin superior, pblicos o privados, conducidos por personas naturales o
jurdicas, que forman parte de la etapa de educacin superior del sistema
educativo nacional, de acuerdo con lo establecido en la Ley General de
Educacin, otorga autonoma econmica, acadmica y administrativa a
instituciones educativas.
7) Ley de promocin de la inversin en educacin D.L 882. Dispone que toda
persona natural o jurdica tiene el derecho a la libre iniciativa privada para
realizar actividades en la educacin y, por tanto, puede fundar, promover,
conducir y gestionar Instituciones Educativas Particulares, con o sin finalidad
lucrativa y faculta hacerlo bajo cualquiera de las formas previstas en el derecho
comn o bajo el rgimen societario, incluyendo las de asociacin civil,
fundacin, cooperativas, empresa individual de responsabilidad limitada y
empresa unipersonal.

8) Ley 28740, Ley del sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y
Certificacin de la Calidad: Tiene como principal funcin Proponer polticas,
programas y estrategias para el mejoramiento de la calidad educativa y el buen
funcionamiento de los rganos operadores como son:
IPEBA: Instituto Peruano de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de
la Calidad de la Educacin Bsica
CONEACE: Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la
Calidad de la Educacin Superior No Universitaria
CONEAU: Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la
Calidad de la Educacin Superior Universitaria

9) Ley 29971, Ley de Moratoria de Universidades Pblicas y Privadas.
La finalidad de la moratoria por un periodo de 5 aos para la creacin de
nuevas universidades, es permitir que se replantee la poltica de la educacin
superior universitaria y se exprese en una nueva legislacin de la educacin
universitaria, en el marco de un sistema de educacin superior que establezca
requisitos de creacin y funcionamiento de universidades debidamente
acreditadas y certificadas que garanticen calidad, investigacin y vinculacin
con las necesidades de desarrollo del pas.

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


19

DIAGNOSTICO DE LA EDUCACION SUPERIOR
I. Estructura del Sistema Educativo Actual.

Podemos observar que actualmente el sistema educativo en nuestro pas se
divide en dos etapas:
Educacin Bsica Regular: Comprende, educacin inicial, primaria,
secundaria, educacin bsica alternativa, Educacin bsica especial y
otras modalidades
Educacin Superior: Comprende Educacin tcnico profesional,
Educacin de pregrado, programa de magister, programa de doctorado
y otros.

Al ser estas 2 etapas consecutivas y complementarias, implican que la primera
tenga un importante efecto en los resultados a obtener en la segunda. Por

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


20

tanto, los problemas no resueltos en la educacin bsica resultan ser
trasladados a la educacin superior sin que en muchos casos puedan ser
resueltos en esta. Existen muchas competencias para la vida que deben
desarrollarse en la educacin bsica y se fortalecern o ejercitarn en la
superior. No podrn ser igualmente logradas en la educacin superior si no
fueron iniciadas a la edad apropiada.
Una segunda divisin importante del sistema se da en la superior por la
segmentacin entre la educacin universitaria y el resto de estudios
superiores. Al ser solo la educacin universitaria la que conduce a los ms
altos grados del sistema, el proceso se divide al iniciar la educacin superior
en dos caminos excluyentes y desiguales en lo que a oportunidades se refiere,
creando trayectorias de estudio rgidas que generan subsistemas aislados y
desarticulados.
II) Cantidad de Universidades
A la fecha el numero de universidades es de 137 de las cuales 51 son
pblicas, que representan el 37.23% y 86 privadas que representan el 62.77%.

Desde el ao 1997 al 2012 se han creado 79 universidades (56 privadas y 23
publicas), obteniendo el pico ms alto el ao 2010 con 19 universidades (13

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


21

privadas y 6 publicas). (Figura 2). En el grafico podemos apreciar una rpida
aceleracin de la creacin de universidades desde el ao 1997 fecha en la que
se implemento el DL 882.

III) Universidades segn su situacin actual.
De las 137 universidades creadas 76 se encuentran institucionalizadas y 61 en
proceso de institucionalizacin. Con respecto al nmero de universidades
institucionalizadas 31 son pblicas y 45 privadas, y de las que se encuentran
en proceso de institucionalizacin, 20 son pblicas y 41 privadas (Figura 3)

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


22

IV) Universidades segn su rgimen legal actual
De las 137 universidades creadas, 73 se encuentran bajo la ley universitaria
N23733, 60 estn adecuadas al DL 882 y 4 en proceso de adecuacin al DL
882.

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


23

V) Alumnos matriculados por tipo de universidad

En el cuadro podemos apreciar la cantidad de alumnos matriculados por tipo
de universidad entre los aos 1990 al 2010. Es importante resaltar que desde
el ao 2006 para adelante la cantidad de alumnos en las universidades
privadas supera a los alumnos de universidades privadas, debido
fundamentalmente al incremento en la creacin de universidades privadas
gracias al DL 882.

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


24

VI) Alumnos de Postgrado

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


25

Para el ao 2010 la poblacin de alumnos de Postgrado fue de 56,358 de los
cuales 24,591 son de universidades pblicas y 31,767 de privadas. Segn el
programa que siguen los alumnos de Post-Grado se puede observar que la
maestra es la que alberga la mayor cantidad de alumnos 44,577 (79%),
seguido por la II Especializacin 7,726 (14%) y por ltimo el Doctorado 4,047
(7%).

Segn el tipo de Universidad se puede notar que la mayor poblacin, en
maestras y segundas especializaciones estn en las universidades privadas,
mientras que en las pblicas se concentran la mayor cantidad de personas que
siguen el doctorado.

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


26

VII) Docentes universitarios
Al 2010 el nmero de docentes universitarios fue 59,085, de los cuales 21434
(36%) corresponden a universidades pblicas y 27,651 (64%) a la universidad
privada.

Segn su categora y situacin laboral, la mayora de docentes se encuentra
en la categora Auxiliar, seguido por los docentes que aun no cuentan con
categora (Jefe de prcticas, ayudantes, etc.), en ambos casos su situacin
laboral predominante es de contratado, mientras que los docentes asociados y
principales son en su mayora son docentes ordinarios.

11
VII). CANTIDAD DE DOCENTES
U.
Privadas,
37651,
64%
U.
Publicas,
21434,
36%
DOCENTES
UNIVERSITARIOS - 2010
366
5424
7662
7034
14612
12811
2885 4480
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000
18000
20000
Ninguno Auxiliar Asociado Principal
DOCENTES UNIVERSITARIOS POR CATEGORIA
Y SITUACION LABORAL
Contratado
Ordinario

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


27

VIII) Investigacin y Desarrollo
SIR World Report 2012 presenta el Ranking Mundial de las organizaciones
dedicadas a la investigacin en el periodo 2006 2010 para un total de 3,290
instituciones evaluadas.

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


28

INVERSION EN I + D COMO PORCENTAJE EN EL PBI

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


29

IX) Ranking Mundial Shanghai 2012

Como observamos este ranking nos muestra que en el TOP 500, figuran solo 10
universidades latinoamericanas, dentro de las cuales no figura ninguna universidad
peruana.

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


30

X) PRESUPUESTO DEL SECTOR EDUCACION EN FUNCION DEL PBI
El cuadro a continuacin muestra el presupuesto de sector educacin en funcin
del PBI. Como observamos en el 2012 el sector educacin significo el 3.49% del
PBI.

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


31

En el 2013 el sector educacin significa el 15.90% del Sector Publico.
En el 2013 las Universidades Pblicas significan el 3.37% del Sector Publico.

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


32

XI) CANON
A continuacin se muestra a las 10 universidades pblicas que recibieron la mayor
asignacin de CANON en el 2013.

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


33

Resulta, paradjico entonces, que habiendo destinado el Estado alrededor de
1,000 millones de soles para cerca del 95% de las universidades pblicas, nos
ubiquemos en los ltimos lugares en investigacin en los rankings ya mencionados.

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


34

XII) DEMANDA LABORAL
El grupo de carreras profesionales con mayor poblacin son: Administracin de
Empresas, Derecho y contabilidad.

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


35

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


36

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


37

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


38

El Modelo de Crdoba preconizado por el movimiento de Reforma universitaria de
1918 ha influido decisivamente en las leyes universitarias de 1946, 1969 y la Ley
23733 de 1983, que define la universidad ms como una institucin de accin
poltica que de produccin cientfica.

La universidad peruana ha crecido inorgnicamente ajena a la planificacin
sistmica del desarrollo de las instituciones y del pas.

El indicador ms claro es que a la sombra de una concepcin en extincin de la
autonoma universitaria, carece de un rgano regulador que articule y direccione a
137 universidades para proveer formacin profesional y conocimiento cientfico y
tecnolgico, en consonancia con las necesidades de desarrollo sustentable del pas
y en respuesta a nuestras necesidades de competitividad para garantizar la
seguridad estratgica del Per en el contexto nacional e internacional.

La incompatibilidad entre rgano regulador y autonoma universitaria es un mito
sub desarrollante que no resiste el menor anlisis. En numerosos pases de
nuestra regin y en otras latitudes existen Ministerios de Educacin Superior o vice
ministerios o sus equivalentes, sin que las universidades dejen de ser autnomas
dentro de la Ley como lo establece nuestra Constitucin Poltica del Per.

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


39

En el Per, existen rganos administrativo y reguladores como el Ministerio de
Justicia, el Consejo Nacional de la Magistratura y el Tribunal Constitucional sin que
nadie discuta la autonoma del Poder Judicial. De manera anloga, nuestras
universidades pblicas pueden ser autnomas sin entrar en conflicto alguno con
rganos reguladores de los estudios de postgrado, de pregrado, de la ejecucin
presupuestal, rendicin de cuentas, etc., lo que evitara los desfases y conflictos
que acentan la muy baja productividad cientfica de las universidades peruanas.
Naturalmente, sto requiere la cancelacin de la organizacin obsoleta de las
universidades pblicas derivada del Modelo de Crdoba.

Podramos afirmar que una de las principales causas de la crisis por la que est
atravesando la Universidad Peruana, ha sido la falta de un organismo rector de
las universidades, encargado de normar, regular, coordinar y fiscalizar la actividad
universitaria, con autonoma tcnica, econmica, presupuestal y administrativa; la
ASAMBLEA NACIONAL DE RECTORES, regulada en el artculo 90 de la Ley
Universitaria vigente, fue concebida solamente con fines de estudio, coordinacin y
orientacin general de las actividades universitarias del pas, posteriormente , a
travs del CONAFU se le dieron funciones para la autorizacin de funcionamiento
provisional y definitivo de universidades, con resultados que dejan mucho que
desear.
En consecuencia, la Comisin dictaminadora se ha pronunciado sobre todas las
iniciativas referidas a la Ley Universitaria, y a recogido muchas de las propuestas,
que se puede sintetizar en los siguientes aspectos:

- La educacin como servicio pblico.
- Articulacin modular entre la educacin superior universitaria, los institutos y
escuelas superiores.
- Acreditacin obligatoria de las carreras universitarias.
- Solo las universidades acreditadas podrn otorgar ttulos a nombre de la
nacin.
- Reinversin de excedentes de las universidades privadas para la investigacin
y el deporte esencialmente.
- Obligatoriedad de elaboracin de tesis para obtener los grados acadmicos.
- Para obtener el grado de maestro es indispensable el dominio de un idioma
extranjero o nativo y dos para el doctorado.
- Actualizacin del currculo de estudios mximo cada tres aos.

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


40

- Incluir estudios generales en el currculo de estudios (no menos de 35 crditos)
- Las carreras profesionales deben tener un mnimo de 200 crditos acadmicos.
Pregrado o 10 semestres acadmicos.
- Exigencia en la educacin a distancia de sesiones presenciales. (20% clases
presenciales y obligatoria evaluaciones presenciales).
- Becas, crditos
- Alianzas estratgicas para el desarrollo acadmico.
- Vicerrectorado de Investigacin
- Docente investigador - ao sabtico.
- Fondos concursables para investigacin y convenios con empresas para
proyectos de inversin pblica.
- Autoridad Nacional de Educacin Universitaria.
- Voto universal, directo y ponderado para la eleccin de autoridades, por lista
cerrada (rector y vicerrectores)
- Requisito para el Rector y Vicerrector
- Direccin General de Administracin.
- Educacin Dual.
- Educacin Continua

CONCLUSIN

Por todas estas consideraciones, la Comisin de Educacin, Juventud y
Deporte, de conformidad con lo dispuesto en el Artculo 70 Literal b) del
Reglamento del Congreso de la Repblica, se permite recomendar la
APROBACIN de los Proyectos de Ley Nos Dictamen recado en los Proyectos
de Ley Nos. 154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR, 486/2011-CR, 501/2011-
CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-
CR, 1922/2012-CR, 19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-CR,
2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR, 2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-
CR, 2170/2012-CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR, 2205/2012-CR,
2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-
CR, 2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con Texto Sustitutorio que
propone la Nueva Ley Universitaria, con el siguiente Texto Sustitutorio:

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


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TEXTO SUSTITUTORIO

El Congreso de la Repblica,
Ha dado la Ley siguientes:

LEY UNIVERSITARIA

CAPITULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1.- Objeto de la Ley

La presente ley tiene por objeto normar la creacin, funcionamiento y supervisin
de las universidades, promueve la consolidacin de las instituciones universitarias,
como entes de apoyo al desarrollo nacional y asegurar la calidad de la educacin
universitaria.

Artculo 2.- mbito de aplicacin

La presente ley se aplica, a las universidades bajo cualquier modalidad, sean
pblicas o privadas, nacionales o extranjeras, sobre la base del concepto de
educacin como servicio pblico.

Se rigen por sus propios estatutos, los que precisan las condiciones que garantizan
su adecuado funcionamiento, en el marco de la Constitucin Poltica del Per y las
leyes.

Artculo 3.- Definicin de la Universidad

La universidad es una comunidad acadmica orientada a la investigacin y a la
docencia que procura brindar en la formacin integral que imparte a los futuros
profesionales, una clara conciencia de nuestro pas como realidad intercultural.
Est integrada por docentes, estudiantes y graduados.

Las universidades son pblicas o privadas. Las primeras son personas jurdicas de
derecho pblico y las segundas son personas jurdicas de derecho privado.

Artculo 4.- Redes interregionales de universidades

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


42

Las Universidades pblicas y privadas se integran en redes interregionales, con
criterios de calidad, pertinencia y responsabilidad social, a fin de brindar una
formacin de calidad, centrada en la investigacin y la formacin de profesionales
en el nivel de pregrado y post grado.

En estas redes, las universidades brindan 35 crditos como mnimo en el nivel de
estudios generales, 200 crditos como mnimo para concluir la carrera; y al menos
deben ofrecer 3 carreras vinculadas a las necesidades de la regin, el mercado
laboral y que sean las ms competentes.

Artculo 5.- Principios

Las universidades se rigen por los siguientes principios:

5.1. Bsqueda y difusin de la verdad.
5.2. Calidad acadmica.
5.3. Autonoma responsable.
5.4. Libertad de ctedra y de investigacin.
5.5. Espritu crtico.
5.6. Democracia institucional y meritocracia.
5.7. Pluralismo, tolerancia, dialogo intercultural e inclusin.
5.8. Pertinencia y compromiso con el desarrollo del pas.

Artculo 6.- Fines de la Universidad

La universidad tiene los siguientes fines:

6.1. Preservar, acrecentar y transmitir de modo permanente, la herencia cientfica,
cultural y artstica de la humanidad.
6.2. Formar profesionales de alta calidad de manera integral y con pleno sentido de
responsabilidad social.
6.3. Proyectar a la comunidad sus acciones y servicios para promover su cambio y
desarrollo.
6.4. Colaborar de modo eficaz en la afirmacin de la democracia y el estado de
derecho.

Artculo 7.- Funciones de la Universidad

Son funciones de la universidad:

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


43

7.1. La docencia.
7.2. La investigacin.
7.3. La extensin cultural y la proyeccin social.
7.4. La educacin continua.
7.5. Las dems que le seala la Constitucin Poltica del Per, la ley, su estatuto y
normas conexas.

Artculo 8.- Autonoma universitaria

El Estado reconoce la autonoma universitaria, para ejercer con plena
responsabilidad sus atribuciones en los mbitos normativo, de gobierno,
acadmico, econmico y administrativo en el marco de la Constitucin Poltica del
Per y la presente Ley.

Las Universidades Pblicas cuentan con un rgimen propio que salvaguarda,
como mnimo, el ejercicio de las siguientes atribuciones:

8.1 Organiza su rgimen de gobierno de acuerdo con la presente ley y sus
estatutos, con atencin a su naturaleza, caractersticas y necesidades.
8.2 Dispone de los recursos econmicos provenientes del Tesoro Pblico de
acuerdo a lo establecido en el Presupuesto y los Planes de Ejecucin Anual
aprobados por sus autoridades.
8.3 Dispone de los excedentes de los recursos directamente recaudados que
generen, de acuerdo a la presente Ley, con la obligacin de informar
peridicamente a la Autoridad Nacional de Educacin Universitaria.
8.4 Organiza y administrar el escalafn de su personal docente y administrativo.

Artculo 9.- Garantas de la autonoma de la institucin universitaria pblica

Como garanta del adecuado ejercicio de la autonoma universitaria, la institucin
universitaria pblica est sujeta a las siguientes reglas:

9.1 Rendir cuentas al Estado del uso de sus recursos econmicos, de acuerdo a la
evaluacin por resultados elaborado para las instituciones universitarias
pblicas, el cual est a cargo de la Autoridad Nacional de Educacin
Universitaria. El mismo que concentra, racionaliza y consolida la informacin
contable, financiera y administrativa que deben proporcionar las instituciones
universitarias pblicas con la finalidad de evitar toda duplicidad y mal uso de
recursos humanos y materiales.

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


44

9.2 El escalafn y la escala remunerativa aplicados por la institucin universitaria
pblica a los docentes y administrativos, son elaborados tomando como
referencia los parmetros establecidos por ley.

Artculo 10.- Responsabilidad de las autoridades

Las autoridades de la institucin universitaria pblica son administrativamente
responsables por el mal uso de los recursos de la institucin, sin perjuicio a las
correspondientes responsabilidades civiles o penales.

Cualquier miembro de la comunidad universitaria debe denunciar ante la Autoridad
Nacional de Educacin Universitaria, la comisin de actos que constituyan indicios
razonables de la existencia de infracciones a la presente ley.

La Autoridad Nacional de Educacin Universitaria podr, de oficio o a pedido de
parte, emitir recomendaciones para el mejor cumplimiento de las disposiciones
previstas en esta ley y otras normas reglamentarias. Dichas recomendaciones
pueden servir de base para la determinacin de las responsabilidades pertinentes.

Artculo 11.- Garantas para el ejercicio de la autonoma universitaria

El ejercicio de la autonoma en la educacin universitaria se rige por las siguientes
reglas:

11.1. La Universidad responde ante el Estado y la sociedad por el cumplimiento de
sus principios y fines.
11.2. La universidad pblica y privada responde y rinde cuentas ante el Estado por
el uso correcto de sus recursos econmicos y financieros segn corresponda, y
por la transparencia de sus procesos administrativos y su calidad acadmica.
11.3. Son nulos y carecen de validez los acuerdos que las autoridades y los
rganos de gobierno colegiados adopten sometidos a actos de violencia fsica o
moral.
11.4. Los locales universitarios son utilizados exclusivamente, para el cumplimiento
de sus fines y dependen de la respectiva autoridad universitaria. Son
inviolables. Su vulneracin acarrea responsabilidad penal de acuerdo a ley.
11.5. La Polica Nacional y el Ministerio Pblico slo puede ingresar al campus
universitario por mandato judicial y a peticin del Rector, salvo cuando se haya
declarado el estado de emergencia, se produzca un delito flagrante o haya
peligro inminente de su perpetracin. En estos casos, el accionar de la fuerza
pblica no compromete ni recorta la autonoma universitaria.

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


45

11.6. Cuando las autoridades universitarias tomen conocimiento de la presunta
comisin de un delito, dan cuenta al Ministerio Pblico, para el inicio de las
investigaciones a que hubiere lugar.

Artculo 12.- Transparencia de las universidades

Las universidades pblicas y privadas tienen la obligacin de colocar en sus
portales electrnicos, en forma permanente y actualizada de conformidad con la
Ley de Transparencia, la informacin correspondiente a:

12.1. El Estatuto de la Universidad.
12.2. Los reglamentos de cada Facultad.
12.3. Las actas aprobadas en las sesiones de Consejo Universitario y de Asamblea
Universitaria.
12.4. El Presupuesto de la universidad.
12.5. Inversiones, reinversiones, donaciones, obras, publicaciones, recursos, entre
otros.
12.6. Gastos en investigacin.
12.7. Pagos exigidos a los alumnos, segn corresponda.
12.8. Nmero de alumnos por facultades.
12.9. Conformacin del cuerpo docente, indicando clase y categora.

Asimismo, las universidades privadas que obtengan utilidades, deben publicar
nominalmente a sus accionistas y sus participaciones, as como las modificaciones
accionariales correspondientes, su balance de ingresos y egresos y los
documentos que comprueben el pago de utilidades, de ser el caso.

CAPTULO II

AUTORIDAD NACIONAL DE EDUCACION UNIVERSITARIA

Artculo 13.- Autoridad Nacional de Educacin Universitaria - ANEU

La Autoridad Nacional de Educacin Universitaria ANEU es el ente rector de la
Universidad. Esta encargado de normar, regular, coordinar y fiscalizar la actividad
universitaria. Es un Organismo Tcnico Especializado, adscrito al Ministerio de
Educacin, que goza de autonoma tcnica, econmica, presupuestal y
administrativa.

Artculo 14.- Integrantes de la Autoridad Nacional de Educacin Universitaria

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


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La Autoridad Nacional de Educacin Universitaria est integrado por nueve (9)
miembros que conforman el Consejo Directivo:

14.1. Un Representante del MINEDU.
14.2. Un Representante del MEF.
14.3. El Presidente del CONCYTEC.
14.4. Dos (2) miembros de una lista de cuatro (4) personas, propuestas por las
ocho (8) universidades pblicas ms antiguas.
14.5. Dos (2) miembros de una lista de cuatro (4) personas, propuesta por las ocho
(8) universidades privadas ms antiguas.
14.6. Un (1) miembro de una lista de cuatro (4) personas, propuesta por los
Colegios Profesionales.
14.7. El Presidente de la CONFIEP.

El poder ejecutivo designa a sus miembros.
Los miembros de la Autoridad Nacional de Educacin Universitaria que representen
a las universidades deben tener el grado acadmico de doctor, experiencia
universitaria no menor de veinte (20) aos, y ser profesores principales ordinarios,
activos o retirados, de una universidad, con investigaciones reconocidas y
publicaciones acreditadas.
Su mandato es de siete (7) aos, sin posibilidad de reeleccin.

Artculo 15.- Atribuciones de la Autoridad Nacional de Educacin
Universitaria

Son atribuciones de la Autoridad Nacional de Educacin Universitaria:

15.1. Disear polticas generales para el desarrollo de las universidades y
establecer los mecanismos bsicos de regulacin para que la universidad
cumpla con sus funciones formativas y sociales.
15.2. Garantizar la calidad acadmica en la formacin profesional e investigacin,
de acuerdo con los niveles de conocimiento y especializacin.
15.3. Autorizar o denegar el funcionamiento de universidades, facultades, escuelas
y programas.
15.4. Autorizar o denegar el cambio de denominacin de las universidades a
solicitud de su mximo rgano de gobierno, cualquiera que haya sido el
instrumento legal o la fecha de su creacin.

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


47

15.5. Decidir la cancelacin de la autorizacin de funcionamiento de universidades,
facultades, escuelas y programas de acuerdo con los resultados de las
evaluaciones de calidad pertinentes, en coordinacin con el CONEAU.
15.6. Supervisar y fiscalizar permanentemente la gestin institucional y acadmica
de las universidades, desde su creacin.
15.7. Supervisar el cumplimiento de los requisitos exigibles para el otorgamiento de
grados y ttulos universitarios, as como la unificacin de sus denominaciones,
sin perjuicio del derecho privativo de cada universidad a establecer la currricula
y requisitos adicionales propios.
15.8. Tener a su cargo el Registro Nacional de Grados y Ttulos.
15.9. Promover la adecuada respuesta que la universidad debe ofrecer frente a las
necesidades del pas y sus regiones.
15.10. Garantizar el acceso a la universidad de todas las personas que tengan
capacidad para ello, sin discriminacin por razn de edad, sexo, raza, religin,
condicin econmica, social o cualquier otro motivo prohibido por la
Constitucin Poltica del Per o los tratados internacionales sobre derechos
humanos integrados a nuestro ordenamiento jurdico.
15.11. Verificar el cumplimiento de las acciones de responsabilidad social que
deben ser cumplidas por las universidades del pas.
15.12. Promover e incentivar la investigacin en las universidades, de modo que
fomenten el desarrollo econmico, social y cultural de las regiones y del pas.
15.13. Promover la creacin y el fortalecimiento de redes y centros de excelencia
cientfica y tecnolgica entre universidades, a nivel nacional y macro regional.
15.14. Regular formas de intercambio temporal entre docentes y alumnos de las
universidades del pas y del exterior, con fines acadmicos y de investigacin.
15.15. Orientar la poltica de relaciones internacionales de las universidades
peruanas con sus pares extranjeras.
15.16. Coordinar las actividades que interrelacionan a los diversos entes del
Estado, la sociedad civil y el sector privado con las universidades, emitiendo,
cuando corresponda, opinin con carcter vinculante.
15.17. Resolver en ltima instancia los conflictos que se produzcan en las
universidades, relativos a sus rganos de gobierno y de las comisiones
organizadoras.
15.18. Designar a las Universidades que convaliden estudios, grados y ttulos
obtenidos en otros pases.
15.19. Remitir al Ministerio de Economa y Finanzas los proyectos de los
presupuestos anuales de las Universidades pblicas, con la informacin
correspondiente a cada uno, y formula su propio proyecto de presupuesto;
15.20. Publicar un informe anual sobre la realidad universitaria del pas y sobre
criterios generales de poltica universitaria;

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


48

15.21. Designar a los representantes de la Autoridad Nacional de Educacin para
las Redes Interregionales de Universidades, cuyas atribuciones la establece el
reglamento de la presente ley;
15.22. Evaluar a las nuevas Universidades de conformidad con lo establecido en la
presente ley;
15.23. Elegir a los miembros de la Oficina de Asuntos Contenciosos Universitarios.
15.24. Supervisar que la universidad no tenga en su plana docente o administrativa
personas condenadas por cualquiera de los delitos de terrorismo previstos en
el Decreto Ley 25475, por el delito de apologa del terrorismo tipificado en el
inciso 2 del artculo 316 del Cdigo Penal, por cualquiera de los delitos de
violacin de la libertad sexual tipificados en el Captulo IX del Ttulo IV del Libro
Segundo del Cdigo Penal o por los delitos de trfico ilcito de drogas.
15.25. Aprobar su reglamento interno.
15.26. Las dems que se desprendan de la presente ley y contribuyan con el
cumplimiento de los objetivos de la educacin universitaria.

Artculo 16.- Presidente de la Autoridad Nacional de Educacin Universitaria

El Presidente tiene la mayor jerarqua en la Autoridad Nacional de Educacin
Universitaria y es elegido entre sus miembros. Es su representante legal y goza de
las atribuciones que le fije el Consejo Directivo de la Autoridad Nacional
Universitaria.

Artculo 17.- Organizacin y funcionamiento de la Autoridad Nacional de
Educacin Universitaria.

La Autoridad Nacional de Educacin Universitaria aprueba su Reglamento en el
que se precisan las atribuciones, organizacin y actividades de sus rganos. La
aprobacin y modificacin de este Reglamento requiere ms de la mitad de los
votos de los miembros del Consejo Directivo de la Autoridad Nacional de
Educacin Universitaria. Se expide mediante decreto supremo del Ministerio de
Educacin.

Artculo 18.- Oficina de Asuntos Contenciosos Administrativos.

La Oficina de Asuntos Contenciosos Administrativos propone las decisiones de
ltima instancia, en va administrativa, ante las resoluciones de las universidades
en aspectos de carcter institucional.

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


49

Articulo 19.- Competencia de la Autoridad Nacional de Educacin
Universitaria en los conflictos suscitados en las universidades.

La Autoridad Nacional de Educacin Universitaria conoce y resuelve de oficio y en
ltima instancia, los conflictos que se produzcan en las Universidades Pblicas y
Privadas del pas relativos a la legitimidad o reconocimiento de sus autoridades de
gobierno: Asamblea Universitaria, Consejo Universitario, Rector, Vicerrectores,
Comisiones Organizadoras y de reorganizacin de las Universidades que afecten el
normal funcionamiento institucional de las mismas. Las resoluciones que expida
son de observancia obligatoria por todas las Universidades.

El procedimiento es el siguiente:

1.- La Autoridad Nacional de Educacin Universitaria toma conocimiento del
conflicto, y a travs de la Oficina de Asuntos Contenciosos Administrativos convoca
a tres (3) de sus miembros, para que en un plazo improrrogable de 10 das informe
y proponga las medidas que permitan resolver el conflicto.

2.- Sobre la base de la propuesta de la Oficina de Asuntos Contenciosos
Administrativos, la Autoridad Nacional de Educacin Universitaria determina las
medidas a aplicar, que pueden alcanzar el cese definitivo de las autoridades de
gobierno, y la convocatoria a elecciones para su reemplazo, de conformidad con lo
dispuesto en la presente Ley.

3.- La Autoridad Nacional de Educacin Universitaria designa una Comisin de
Gobierno Transitoria con el fin de restablecer la normalidad institucional, y
reemplazar, mediante eleccin a las autoridades universitarias, sin exceder en
ningn caso del plazo improrrogable de 60 das calendarios.

4.- Elegidas las nuevas autoridades de la Universidad, cesa en sus funciones la
Comisin de Gobierno Transitoria.

5.- Desde su instalacin y hasta su reemplazo por las nuevas autoridades, la
Comisin de Gobierno Transitoria ejerce las facultades previstas en la presente Ley
para la conduccin administrativa de la Universidad para el cumplimiento de sus
funciones.

6.- Cuando las medidas alcancen a las Comisiones Organizadoras de las
Universidades de reciente creacin, dichas Comisiones se reestructuran con un
70% de sus miembros designados por los promotores y en un 30% con

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


50

representantes de los docentes y tres representantes de los estudiantes, elegidos
conforme lo establece la presente Ley.

Artculo 20. Evaluacin a las universidades

Todas las universidades estn sujetas a la evaluacin permanente por la Autoridad
Nacional de Educacin Universitaria. Cada evaluacin culmina con un informe en el
que se puede sealar la ratificacin de la autorizacin de funcionamiento, su
cancelacin o el establecimiento de un plazo razonable, para que subsane las
observaciones pertinentes hechas en el referido documento.

La evaluacin se realiza a las funciones acadmicas y de investigacin, servicios y
gestin administrativa financiera con criterios de excelencia, pertinencia y equidad.

Lo dispuesto en el presente artculo se aplica tambin a las universidades
extranjeras que prestan servicios en el pas.

CAPITULO III

CREACIN Y AUTORIZACION DEL FUNCIONAMIENTO DE UNIVERSIDADES

Artculo 21. Creacin de universidades

Las universidades pblicas se crean mediante Ley y las universidades privadas se
constituyen por iniciativa de particulares.

En ambos para su funcionamiento se requiere opinin previa favorable de la
Autoridad Nacional de Educacin Universitaria. Se debe acreditar la demanda
cuantitativa y cualitativa insatisfecha de las carreras propuestas en su mbito de
accin, disponibilidad demostrada de recursos humanos y econmicos para el
inicio y sostenibilidad de las actividades proyectadas, y que le sean exigibles de
acuerdo a su naturaleza.

En ambos casos deben contar como mnimo con tres (3) carreras para iniciar su
funcionamiento.

Artculo 22.- Requisitos

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


51

Los requisitos bsicos para la creacin de una institucin universitaria, en
cualquiera de los niveles, son los siguientes:
21.1. Conveniencia y pertinencia con las polticas nacionales y regionales de
educacin superior.
21.2. Proyecto Educativo y Estudio de Factibilidad que demuestre la demanda,
cualitativa y cuantitativamente insatisfecha de las carreras propuestas en su
mbito de accin; y
21.3. Disponibilidad demostrada de recursos humanos y econmicos para el inicio
y sostenibilidad de las actividades proyectadas, y/o que le sean exigibles de
acuerdo a su naturaleza.
Estos requisitos bsicos son de aplicacin en el caso de la autorizacin de
funcionamiento de las instituciones universitarias privadas, adems de los que se
desprendan de las normas reglamentarias dictadas por la Autoridad Nacional de

Artculo 23. Autorizacin de funcionamiento provisional de universidades

La universidad para su funcionamiento provisional debe cumplir con los siguientes
requisitos:
22.1. Pertinencia con las polticas de desarrollo regional y nacional, sustentadas en
un estudio de las necesidades de las especialidades que se propongan y las
proyecciones a los diez aos de funcionamiento.
22.2. Determinacin de objetivos acadmicos; grados y ttulos a otorgar y planes
de estudio correspondientes.
22.3. Previsin econmica y financiera de la universidad a crearse compatible con
los fines propuestos en su Proyecto de Desarrollo Institucional.
22.4. Infraestructura adecuada al cumplimiento de sus funciones.
22.5. Lneas de investigacin pertinentes al desarrollo regional y nacional,
proyectados a corto, mediano y largo plazo.
22.6. Acreditar la disponibilidad de personal docente calificado con no menos del
30% de docentes a tiempo completo. Dichos docentes no pueden exceder el
40% de su dedicacin al dictado de cursos.
22.7. Acreditar los servicios acadmicos imprescindibles (bibliotecas, laboratorios y
afines) y los servicios educacionales complementarios bsicos (servicio
mdico, social, psicopedaggico, deportivo, entre otros).

La autorizacin provisional de funcionamiento es otorgada por un plazo no mayor
de cinco aos.

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


52

La Autoridad Nacional de Educacin Universitaria determina los plazos para los
trmites de autorizacin de funcionamiento definitivo.

Artculo 24. Comisin Organizadora

Aprobada la Ley de creacin de una universidad pblica, la Autoridad Nacional de
Educacin Universitaria, constituye una Comisin Organizadora integrada por tres
acadmicos de reconocido prestigio, con Grado de doctor, y como mnimo un
miembro en la especialidad que ofrece la universidad.

Esta Comisin tiene a su cargo la aprobacin del estatuto, reglamentos y
documentos de gestin acadmica y administrativa de la universidad, formulados
en el Proyecto de Desarrollo Institucional, as como su conduccin y direccin
hasta que se constituyan los rganos de gobierno que, de acuerdo a la presente
ley, le correspondan.

En el caso de las universidades privadas, los miembros de la referida Comisin son
elegidos por la Autoridad Nacional de Educacin Universitaria, dentro de una lista
de cinco nombres propuesta por sus fundadores, con los grados acadmicos y
funciones establecidos en el presente artculo.

El proceso de constitucin de una universidad concluye con la eleccin de sus
autoridades, dentro de los plazos establecidos en la autorizacin de funcionamiento
provisional.

CAPTULO IV

EVALUACIN, ACREDITACION Y CERTIFICACIN

Artculo 25.- Evaluacin de la calidad educativa
La evaluacin es un instrumento de fomento de la calidad de la educacin que
tiene por objeto la medicin de los resultados y dificultades en el cumplimiento de
las metas previstas en trminos de aprendizajes, destrezas y competencias

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


53

comprometidos con los estudiantes, la sociedad y el Estado, a travs de
programas y acciones para el mejoramiento de la calidad educativa.
Los procesos de evaluacin para el mejoramiento de la calidad educativa son:
25.1. Autoevaluacin de la gestin pedaggica, institucional y administrativa, que
est a cargo de los propios actores de la institucin educativa. Su realizacin
es requisito fundamental e indispensable para mejorar la calidad del servicio
educativo que se ofrece y dar inicio, si fuera el caso, a los procesos externos
definidos a continuacin.
25.2. Evaluacin externa con fines de acreditacin, requerida voluntariamente por
las instituciones educativas. Para tal efecto se designa a la entidad
especializada que la llevar a cabo de acuerdo al procedimiento sealado en
el reglamento, la misma que, al finalizar la evaluacin, emite un informe que
ser entregado, tanto a la institucin como al rgano operador
correspondiente.
25.3. Acreditacin, que es el reconocimiento pblico y temporal de la institucin
educativa, rea, programa o carrera profesional que participa en un proceso
de evaluacin de su gestin pedaggica, institucional y administrativa.
25.4. Acredita el rgano operador sin ms trmite y como consecuencia del informe
de evaluacin satisfactorio debidamente verificado, presentado por la entidad
acreditadora.
25.5. La acreditacin puede ser de dos tipos:
25.5.1. Acreditacin institucional especializada, por reas, programas o carreras.
25.5.2. Acreditacin institucional integral.
25.6. La Certificacin es el reconocimiento pblico y temporal de las competencias
adquiridas dentro o fuera de las instituciones educativas para ejercer
funciones profesionales o laborales. La Certificacin es un proceso pblico,
temporal y obligatorio. Es otorgada por el colegio profesional correspondiente,
previa autorizacin del rgano competente.
En los casos en que no exista colegio profesional o el respectivo colegio
profesional no implemente dicho proceso, la Certificacin la realiza el rgano
competente de acuerdo a las disposiciones que emita.

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


54

Artculo 26.- Carcter obligatorio de la evaluacin con fines de acreditacin
La evaluacin con fines de acreditacin tiene carcter obligatorio para todas las
universidades que se desarrollan en el pas. Su incumplimiento genera sanciones
que culminarn con el cierre definitivo de los programas, carreras o universidades.
El procedimiento se establece en el reglamento de la presente Ley.
Artculo 27.- rgano Especializado Competente

El SINEACE es el ente encargado de acreditar directamente las carreras o
instituciones de educacin superior universitaria o de validar, en su caso, aquellos
procesos de acreditacin realizados por entidades autorizadas. El CONEAU se
encarga de evaluar el cumplimiento de los estndares de calidad para el buen
funcionamiento de las universidades.

El SINEACE se encarga de definir los estndares a ser utilizados para la
evaluacin y acreditacin de la calidad educativa. Autoriza a que otras instituciones
realicen procesos de evaluacin previos al otorgamiento del certificado de
acreditacin, conforme a su normatividad especfica y la presente ley.

.
Artculo 28.- Incentivos para la Acreditacin.

Las universidades cuyas facultades o carreras cumplan con su acreditacin en los
plazos previstos pueden otorgar ttulos a nombre de la Nacin, obtener beneficios
tributarios, participar en fondos concursables destinados a la investigacin e
innovacin.

Artculo 29.- Cambio de nivel de competencia

La institucin universitaria que est en funcionamiento puede optar por el nivel de
competencia que considere conveniente a sus proyectos institucionales.
Establecido dicho nivel, el Estado ejerce el derecho de acreditacin y supervisin
correspondiente al nivel declarado.

CAPTULO V

ORGANIZACIN ACADEMICA

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


55

Artculo 30.- Organizacin del rgimen acadmico

Las instituciones universitarias pblicas organizan y establecen su rgimen
acadmico por Facultades y stas comprenden a:

30.1 Los Departamentos Acadmicos.
30.2 Las Escuelas Profesionales.

En los casos que la institucin cuente con los recursos humanos y materiales
necesarios, las facultades contarn adicionalmente, con un Instituto de
Investigacin y Posgrado. En el caso de la universidad la existencia de estos
Institutos es obligatoria.

Artculo 31.- Funcin de las Facultades

Las Facultades son las unidades de investigacin y formacin acadmica y
profesional. Estn integradas por docentes y estudiantes, y constituidas por los
Departamentos Acadmicos, las Escuelas profesionales y, cuando corresponda,
tambin por los Institutos de Investigacin y Posgrado.
En las Facultades se integran tres o ms Escuelas profesionales, as como
estudios de Posgrado, de ser el caso; segn la afinidad de sus contenidos y
objetivos, y de acuerdo con los currculos aprobados por ellas.

Artculo 32.- Funcin y direccin de los Departamentos Acadmicos

Los Departamentos Acadmicos son unidades de servicio acadmico, renen a los
docentes de disciplinas afines con la finalidad de estudiar, investigar y actualizar
contenidos, mejorar estrategias pedaggicas y preparar los slabos por cursos o
materias, a requerimiento de las Escuelas Profesionales. Cada Departamento se
integra a una Facultad sin perjuicio de su funcin de brindar a otras facultades.
Estn dirigidos por un Director, elegido por los docentes nombrados pertenecientes
al Departamento o Instituto de Investigacin de la Facultad correspondiente, entre
los docentes Principales.
Puede ser reelegido slo por un perodo inmediato adicional. Las normas internas
de la Institucin Universitaria Pblica establecen las causales de vacancia del
cargo as como el procedimiento a seguir para el correspondiente reemplazo.

Artculo 33.- Nmero de Departamentos

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


56

El Estatuto de la Institucin Universitaria Pblica determina, por reas de estudio
diferenciadas, el nmero de Departamentos Acadmicos.

Artculo 34.- Funcin y direccin de la Escuela Profesional

La Escuela Profesional es la organizacin encargada del diseo y actualizacin
curricular de una carrera profesional, as como de dirigir la aplicacin de este
currculo para la formacin y capacitacin pertinente, hasta la obtencin del grado
acadmico y ttulo profesional correspondiente.
Adicionalmente, la escuela profesional est a cargo de la organizacin de los
estudios conducentes a la obtencin de las Diplomas Profesionales Intermedios.
Las Escuelas Profesionales estn dirigidas por un Director de Escuela, designado
por el Decano entre los docentes Principales de la Facultad que posean ttulo
profesional correspondiente al de la Escuela de la que ser Director. El Director de
la Escuela constituye una Comisin de Coordinacin Acadmica, al que acude un
representante docente de cada rea acadmica comprendida en el diseo
curricular de la carrera.

Artculo 35.- Creacin de Escuelas Profesionales

La creacin de Escuelas Profesionales se realizar de acuerdo a los parmetros
establecidos por la Autoridad Nacional de Educacin Universitaria en concordancia
con la Clasificacin Internacional Normalizada de la Educacin emitida por la
UNESCO o similar.

Artculo 36.- Funciones y direccin del Instituto de Investigacin y Posgrado

El Instituto de Investigacin y Posgrado es la unidad acadmica encargada de
integrar las actividades de Investigacin y Posgrado de la Facultad.
El Instituto de Investigacin y Posgrado, est dirigido por un docente designado por
el Decano entre los docentes nombrados de la Facultad que posean grado de
Doctor o Maestro. Cada uno de los estudios de Posgrado que oferte la Facultad
tiene un Coordinador designado por el Director del Instituto.

Artculo 37.- Rgimen de Estudios

El rgimen de estudios se estable en el Estatuto de cada universidad:
preferentemente bajo el sistema semestral, por crditos y con currculo flexible.

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


57

Artculo 38.- Diseo Curricular

Cada universidad determina el diseo curricular de cada especialidad, en los
niveles de enseanza respectivos, de acuerdo a las necesidades nacionales y
regionales que contribuyan al desarrollo del pas.

Todas las carreras en la etapa de pregrado se disean segn mdulos de
competencia profesional, de manera tal que la conclusin de los estudios de dichos
mdulos permita obtener un certificado o Diploma de competencia para facilitar la
incorporacin al mercado laboral. Para la obtencin de dicho certificado o diploma
el estudiante deber elaborar, sustentar un proyecto que demuestre la competencia
alcanzada.

Cada universidad determina en la estructura curricular del nivel de estudios de
pregrado la pertinencia y duracin de las prcticas pre profesionales, de acuerdo a
sus especialidades.

La currcula se debe actualizar cada tres aos, segn los avances cientficos y
tecnolgicos. Se considera requisito para la acreditacin.

Artculo 39.- Estudios Generales

El nivel de Estudios Generales puede constituirse en una unidad acadmica
especfica o puede desarrollarse dentro de las Facultades. Tienen una duracin no
menor de 35 crditos o 2 semestres acadmicos. Sirve para la formacin integral
de los alumnos recin ingresados a la universidad y definir su vocacin profesional.

Artculo 40.- Estudios de Formacin Profesional de Pregrado

Los estudios de Formacin Profesional de pregrado son los que realizan despus
de haber concluido los Estudios generales, proporcionan los conocimientos propios
de la especialidad y profesin correspondiente. El periodo de estudios debe tener
una duracin no menor de 165 crditos o 8 semestres acadmicos. Las variaciones
debern corresponder a la naturaleza de la especialidad y la profesin.

Artculo 41.- Estudios de Postgrado

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


58

Los Estudios de Posgrado conducen a: Diplomados, Maestras Profesionales,
Maestra de investigacin y Doctorados. Estos se diferencian de acuerdo a los
parmetros siguientes:

41.1. Diplomados de Posgrado.- Son estudios cortos de perfeccionamiento
profesional, en reas especficas. Tienen una intensidad no mayor a 24
crditos.
41.2. Maestras Profesionales.- Son estudios de profundizacin profesional. Tienen
una intensidad no menor a 45 crditos.
41.3. Maestras de investigacin o acadmicas.- Son estudios de carcter
acadmico basados en la investigacin. Tienen una intensidad no menor a 45
crditos o dos aos. Dominio de un idioma extranjero o una lengua nativa.
41.4. Doctorados.- Son estudios de carcter acadmico basados en la
investigacin, que tienen por propsito desarrollar el conocimiento al ms alto
nivel. Tienen una intensidad no menor a 45 crditos o dos aos. Dominio de
dos idiomas extranjeros, uno de los cuales puede ser una lengua nativa.

Los estudios de Maestra no son pre-requisito para el inicio de los estudios de
Doctorado, pero estos ltimos dan lugar a la obtencin del ms alto grado
acadmico por lo que la rigurosidad de su diseo curricular debe diferenciarlo de la
exigencia propia del estudio de Maestra.

Cada institucin universitaria pblica determina los requisitos y exigencias
acadmicas as como las modalidades en las que dichos estudios se cursan,
dentro del marco que sobre el particular dicte la Autoridad Nacional de Educacin
Universitaria.

Artculo 42.- Ttulos y Grados

Las universidades otorgan, a nombre de cada entidad, los ttulos profesionales y
los grados acadmicos de Bachiller, Maestro y Doctor.

Solo las universidades con carreras profesionales acreditadas otorgan ttulos y
grados a nombre de la Nacin. Aquellas que no acrediten otorgan los ttulos y
grados a nombre propio.

Artculo 43.- Obtencin de ttulos y grados

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


59

La obtencin de grados y ttulos se realiza de acuerdo a las exigencias acadmicas
que cada universidad establezca en sus respectivas normas internas. Los
requisitos mnimos son los siguientes:

43.1. Grado de Bachiller: requiere haber aprobado los estudios de una duracin
mnima de diez (10) semestres o su equivalente a no menos de doscientos
(200) crditos, as como la aprobacin de la correspondiente Tesis para
obtener el grado de bachiller.
43.2. Ttulo Profesional: requiere del grado de bachiller, la aprobacin de una tesis
y el conocimiento de un idioma extranjero o lengua nativa. Solo podr otorgar
el Ttulo Profesional aquella Universidad donde el alumno culmin sus
estudios de pregrado.
43.3. Maestra Profesional: requiere haber obtenido el grado de bachiller, la
elaboracin de una tesis profesional, haber aprobado los estudios de una
duracin mnima de dos (2) semestres o su equivalente en crditos y el
dominio de un idioma extranjero o lengua nativa.
43.4. Maestra de Investigacin o acadmica: requiere haber obtenido el grado de
bachiller, ttulo profesional o la licenciatura, la elaboracin de una tesis de
carcter original en la especialidad respectiva, haber aprobado los estudios
de una duracin mnima de cuatro (4) semestres o su equivalente en crditos
y el dominio de un idioma extranjero o lengua nativa.
43.5. Grado de Doctor: requiere el grado de Bachiller, licenciado o maestro, la
aprobacin de los estudios de una duracin mnima de cuatro (4) semestres o
su equivalente en crditos, de una tesis de mxima rigurosidad acadmica y
de carcter original y el dominio de dos idiomas extranjeros, una de las
cuales puede ser una lengua nativa.

El plazo mximo para sustentar las tesis de Maestra y Doctorado es de tres aos,
contados desde la conclusin de los estudios respectivos. Pasado ese lapso, el
egresado pierde el derecho a obtener el grado correspondiente.

Artculo 44.- Programas de formacin continua

Las universidades deben desarrollar programas acadmicos de formacin continua,
que buscan actualizar los conocimientos profesionales en aspectos tericos o
prcticos de una disciplina, o desarrollar determinadas habilidades y competencias
de sus egresados.

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


60

Estos programas pueden organizarse bajo el sistema de crditos o segn una
determinada duracin en semanas. No conducen a la obtencin de grados o ttulos,
pero s entregar un certificado a quienes lo concluyan con xito.

La organizacin de los programas de formacin continua est a cargo de las
Facultades o de una unidad centralizada encargada exclusivamente de esta
modalidad de estudios.

Artculo 45.- Educacin a distancia

Las universidades pueden desarrollar programas de educacin a distancia,
basados en entornos virtuales de aprendizaje. Estos programas de educacin a
distancia deben tener los mismos estndares de calidad que las modalidades
presenciales de formacin, deben tener un mnimo de veinte por ciento (20%) de
sesiones presenciales, evaluacin presencial y, antes de ser ofrecidos dentro de la
oferta educativa de cada universidad, deben ser aprobados por la Autoridad
Nacional de Educacin Universitaria. El ttulo debe especificar esta modalidad. No
existen carreras profesionales en la modalidad a distancia.
Las universidades y escuelas de Educacin Superior extranjeras deben regirse de
acuerdo a lo dispuesto en la presente Ley.

CAPITULO VI

INVESTIGACIN

Artculo 46.- Obligatoriedad

La investigacin constituye una funcin esencial y obligatoria de la universidad, que
la propicia fomenta y realiza, respondiendo a travs de la produccin de
conocimiento y desarrollo de tecnologas a las necesidades del hombre y la
sociedad, con especial nfasis en la realidad nacional. Los docentes participan en
la actividad investigadora en su propia institucin o en redes de investigacin
creadas por las instituciones universitarias pblicas.

Artculo 47.- Financiamiento de la investigacin

Para el financiamiento de los proyectos de investigacin, las universidades pblicas
destinan anualmente como mnimo el diez por ciento (10%) de los recursos
directamente recaudados, y no menos del quince por ciento (15%) del presupuesto

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


61

financiado por el Tesoro Pblico, adems de los recursos provenientes del canon,
sobre canon, regalas mineras, donaciones y otros.

En el caso de las universidades privadas, sin perjuicio del rgimen legal al que
pertenezcan, destinan no menos del diez por ciento (10%) de su presupuesto anual
a la investigacin, porcentaje que debe incrementarse progresivamente hasta llegar
al quince por ciento (15%).

Los porcentajes mencionados en los dos prrafos anteriores se aplicarn en un
periodo de 10 aos, de modo gradual, tanto para universidades pblicas como
privadas, considerando su disponibilidad presupuestal.

Las universidades pblicas y privadas participan de los programas de fomento de la
investigacin financiados con recursos pblicos (fondos concursables), sean estos
de fuente nacional o extranjera. El Estado est obligado a dar las garantas que
requieran las universidades, cuando se trate de programas de investigacin de
organismos multilaterales extranjeros.

Artculo 48.- mbitos de Investigacin

El Vicerrectorado de Investigacin es el organismo de ms alto nivel en la
universidad en tareas de investigacin. Est encargado de orientar, coordinar y
organizar las mismas, que se desarrollan a travs de las diversas unidades
acadmicas. Organiza la difusin del conocimiento y los resultados de las
investigaciones, as como la transferencia tecnolgica y el uso de las fuentes de
investigacin.

Artculo 49.- Coordinacin con las entidades pblicas y privadas

Las universidades coordinan permanentemente con los sectores pblico y privado
para la atencin de la investigacin que contribuya a resolver los problemas del
pas.

Las universidades establecen alianzas estratgicas para una mejor investigacin
bsica y aplicada. Los proyectos de investigacin y desarrollo son evaluados y
seleccionados, para su financiamiento y ejecucin por la Autoridad Nacional
Universitaria y el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa.

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


62

Las universidades deben participar en la elaboracin y formacin del Plan Nacional
de Ciencia, Tecnologa e Innovacin.

Artculo 50.- Centros de produccin de bienes y servicios

Las universidades pueden constituir centros de produccin de bienes y servicios
que estn relacionados con sus especialidades, reas acadmicas o trabajos de
investigacin. La utilidad resultante de dichas actividades constituye recursos de la
universidad y se destinan para el cumplimiento de sus fines.

Artculo 51.- Desarrollo de la Investigacin y Acreditacin en las
Universidades y dems instituciones de Educacin Superior.

Los gobiernos regionales destinan el 20% (veinte por ciento) del total percibido por
canon a las universidades pblicas de su circunscripcin, para la inversin en
investigacin cientfica y tecnolgica que potencie el desarrollo regional, para el
financiamiento y cofinanciamiento de actividades relacionadas con el proceso de
acreditacin, financiamiento de estudios de pre inversin y de proyectos de
inversin pblica vinculados directamente con los fines de las universidades
pblicas y para el desarrollo de su infraestructura y equipamiento, y que no
contemplen intervenciones con fines empresariales. Estos recursos no pueden
utilizarse, en ningn caso, para el pago de remuneraciones o retribuciones de
cualquier ndole.

CAPTULO VII

GOBIERNO DE LA UNIVERSIDAD

Artculo 52.- Gobierno de la Universidad

El gobierno de la universidad es ejercido por las siguientes instancias:

52.1. La Asamblea Universitaria.
52.2. El Consejo Universitario
52.3. El Rector
52.4. Los Consejos de Facultad
52.5. Los Decanos

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


63

El gobierno de las universidades privadas se rige por sus Estatutos con
intervencin de sus promotores.

Artculo 53.- Asamblea Universitaria

La Asamblea Universitaria es un rgano colegiado que representa a la comunidad
universitaria, se encarga de dictar las polticas generales de la universidad y est
constituida por:

a) El Rector, quien la preside.
b) Los Vicerrectores.
c) Los decanos de las facultades y en su caso el director de la escuela de
posgrado.
d) Los representantes de los docentes de las diversas Facultades, en nmero
igual al doble de la suma de las autoridades universitarias a que se refieren
los incisos anteriores. Estarn representados de la siguiente manera: 50% de
profesores Principales, 30% de profesores Asociados y 20% de profesores
Auxiliares.
e) Los representantes de los estudiantes de pregrado y postgrado, que
constituyen el tercio del nmero total de los miembros de la asamblea. Cada
universidad establecer formas de eleccin de sus representantes
estudiantiles. Los representantes estudiantiles deben pertenecer al tercio
superior y haber aprobado como mnimo 5 semestres acadmicos.
f) El presidente de la Asociacin de Graduados, en calidad de supernumerario,
con voz pero sin voto.

La Asamblea Universitaria se rene en sesin ordinaria una vez al semestre, y en
forma extraordinaria por iniciativa del rector, o de quien haga sus veces, o de ms
de la mitad de los miembros del Consejo Universitario, o de ms de la mitad de los
miembros de la Asamblea Universitaria.

Para la instalacin y funcionamiento de la Asamblea Universitaria, el Consejo
Universitario y el Consejo de Facultad, el qurum es la mitad ms uno de sus
miembros hbiles. En ninguna circunstancia, la proporcin de los estudiantes
puede sobrepasar a la tercera parte de los miembros presentes en ellos.

Artculo 54.- Atribuciones de la Asamblea Universitaria

La Asamblea Universitaria tiene las siguientes atribuciones:

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


64

54.1 Aprobar las polticas de desarrollo universitario.
54.2 Reformar los estatutos de la universidad con la aprobacin de por lo menos
dos tercios del nmero estatuido de miembros, y remitir a la Autoridad
Nacional de Educacin Universitaria.
54.3 Ratificar y velar por el cumplimiento del Plan de Desarrollo de la Universidad
y su Plan Anual de Funcionamiento, aprobado por el consejo universitario.
54.4 Evaluar y ratificar el presupuesto general de la universidad.
54.5 Declarar la vacancia del Rector y los Vicerrectores, de acuerdo a las causales
expresamente sealadas en la presente Ley y a una votacin calificada de
dos tercios del nmero estatuido de miembros.
54.6 Elegir a los integrantes del Comit Electoral Universitario y del Tribunal de
Honor Universitario.
54.7 Designar anualmente entre sus miembros a los integrantes de la comisin
permanente encargada de fiscalizar la gestin de la universidad.
54.8 Evaluar y aprobar la memoria anual, el informe semestral de gestin del
Rector y el informe de rendicin de cuentas del presupuesto anual ejecutado.
54.9 Acordar la constitucin, fusin, reorganizacin, separacin y supresin de
Facultades, Escuelas y Unidades de Postgrado, Escuelas Profesionales,
Departamentos Acadmicos, Centros e Institutos, de acuerdo con los criterios
previamente determinados por la Autoridad Nacional de Educacin
Universitaria.
54.10 Actuar en segunda y definitiva instancia en caso de pedidos de expulsin.
54.11 Las dems atribuciones que le otorgan la ley y el Estatuto de la universidad.

Artculo 55.- Consejo Universitario

El Consejo Universitario es el mximo rgano de gestin, direccin y ejecucin
acadmica y administrativa de la universidad. Est integrada por:

55.1 El Rector, quien lo preside
55.2 Los Vicerrectores.
55.3 Un cuarto del nmero total de Decanos, elegidos por y entre ellos. A estos
representantes se suma, como miembro nato, el jefe de la Escuela o Unidad
de Post Grado.
55.4 Los representantes de los estudiantes regulares, que constituyen el tercio del
nmero total de los miembros del Consejo. Deben pertenecer al tercio
superior y haber aprobado como mnimo 5 semestres acadmicos.

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


65

El Secretario General de la Universidad y el Director General de Administracin
asisten a las sesiones con derecho a voz, sin voto.

El Consejo Universitario se rene una vez al mes, y extraordinariamente es
convocado por el rector o quien haga sus veces, o por la mitad de sus miembros.

El Consejo Universitario puede tener comisiones permanentes o especiales, las
que rinden cuentas al plenario del cumplimiento de sus tareas. Estas comisiones
son obligatorias si el Consejo Universitario tiene veinte (20) miembros o ms.

Artculo 56.- Atribuciones del Consejo Universitario

El Consejo Universitario tiene las siguientes atribuciones:

56.1 Aprobar a propuesta del rector, el Plan de Desarrollo de la Universidad y el
Plan Anual de Funcionamiento, y someterlos a ratificacin de la Asamblea
Universitaria.
56.2 Dictar el reglamento general de la Universidad, el reglamento de elecciones y
otros reglamentos internos especiales, as como vigilar su cumplimiento.
56.3 Aprobar el presupuesto general de la Universidad, autorizar los actos y
contratos que ataen a la Universidad y resolver todo lo pertinente a su
economa.
56.4 Proponer a la Asamblea Universitaria la creacin, fusin, supresin o
reorganizacin de unidades acadmicas.
56.5 Concordar y ratificar los planes de estudios y de trabajo propuestos por las
unidades acadmicas.
56.6 Nombrar al Director General de Administracin y al Secretario General, a
propuesta del Rector.
56.7 Nombrar, contratar, ratificar, promover y remover a los docentes, a propuesta,
en su caso, de las respectivas unidades acadmicas concernidas.
56.8 Nombrar, contratar, promover y remover al personal administrativo a
propuesta de la respectiva unidad.
56.9 Conferir los grados acadmicos y los ttulos profesionales aprobados por las
facultades y Escuela de Postgrado, as como otorgar distinciones honorficas
y reconocer y revalidar los estudios, grados y ttulos de Universidades
extranjeras, cuando la Universidad est autorizada para hacerlo por la
Autoridad Nacional de Educacin Universitaria.
56.10 Aprobar las modalidades de ingreso e incorporacin a la Universidad.
Asimismo, sealar anualmente el nmero de vacantes para el proceso

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


66

ordinario de admisin, previa propuesta de las facultades, en concordancia
con el presupuesto y el plan de desarrollo de la Universidad.
56.11 Declarar en receso temporal a la Universidad o a cualquiera de sus unidades
acadmicas, cuando las circunstancias lo requieran, con cargo a informar a la
Asamblea Universitaria y a la Autoridad Nacional de Educacin Universitaria.
56.12 Ejercer en instancia revisora, el poder disciplinario sobre los docentes,
estudiantes y personal administrativo, en la forma y grado que lo determinen
los reglamentos.
56.13 Disponer el organismo que, con la participacin de los distintos estamentos,
en la proporcin establecida para la conformacin del Consejo Universitario,
fije el monto de las pensiones de enseanza y dems derechos por los
servicios que prestan las universidades y resolver directamente y en ltima
instancia las reclamaciones que sobre la materia se formulen.
56.14 Actuar como primera instancia en caso de pedidos de expulsin.
56.15 Conocer y resolver todos los dems asuntos que no estn encomendados a
otras autoridades universitarias.

Artculo 57.- Rector

El Rector es el personero y representante legal de la Universidad. Tiene a su cargo
la direccin, conduccin y gestin del gobierno universitario en todos sus mbitos.

Artculo 58.- Requisitos para ser elegido Rector:

Para ser elegido Rector se requiere:

58.1 Ser ciudadano en ejercicio.
58.2 Ser docente ordinario en la categora de principal, con no menos de quince
aos en la docencia universitaria y cinco aos en la categora, dentro de la
misma universidad. Tener un mnimo de 20 horas de dedicacin a la
Universidad.
58.3 Tener grado Acadmico de Doctor.
58.4 No haber sido condenado por delito doloso con sentencia de autoridad de
cosa juzgada.
58.5 No estar consignado en el registro nacional de sanciones de destitucin y
despido.
58.6 No estar consignado en el registro de deudores alimentarios morosos, ni
tener pendiente de pago una reparacin civil impuesta por una condena ya
cumplida.

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


67

58.7 No haber sido condenado por delito de terrorismo, violacin contra la libertad
sexual o narcotrfico.

Articulo 59.- Atribuciones del Rector

Sus atribuciones y mbito funcional es el siguiente:
59.1 Presidir el Consejo Universitario, la Asamblea Universitaria y la Comisin de
Gestin Econmica y Administrativa, as como hacer cumplir sus acuerdos.
59.2 Dirigir la actividad acadmica de la Universidad y su gestin administrativa,
econmica y financiera.
59.3 Presentar al Consejo Universitario, para su aprobacin, el plan anual de
funcionamiento y desarrollo de la universidad.
59.4 Refrendar los diplomas de grados acadmicos y ttulos profesionales, as
como las distinciones universitarias conferidos por el Consejo Universitario.
59.5 Expide las resoluciones de carcter previsional del personal docente y
administrativo de la universidad.
59.6 Presentar a la Asamblea Universitaria la memoria anual, el informe semestral
de gestin del Rector y el informe de rendicin de cuentas del presupuesto
anual ejecutado.
59.7 Las dems que le otorguen la Ley y el Estatuto de la universidad.

Artculo 60.- Vicerrectores

Todas las universidades cuentan con dos Vicerrectores, uno Acadmico y otro de
Investigacin. Sus atribuciones y funciones se establecern en el Estatuto de cada
universidad.

Los Vicerrectores apoyan al Rector en la gestin de las reas que les sean
asignadas.

Artculo 61.- Requisitos para ser Vicerrector.

Para ser Vicerrector se requiere cumplir con los mismos requisitos establecidos
para el cargo de Rector.

Artculo 62.- Atribuciones del Vicerrector.

Las atribuciones de los Vicerrectores se determinan en funcin de sus reas de
competencia y, en concordancia con las directivas impartidas por el Rector. Deben
tener como mnimo las siguientes:

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


68

62.1 El Vicerrector de Investigacin:

62.1.1 Ejecuta la poltica de Investigacin en el marco del plan de desarrollo de la
Universidad Pblica y en funcin de las necesidades y objetivos de
desarrollo, nacionales y regionales.
62.1.2 orienta, coordina, organiza y supervisa las tareas de investigacin.
62.1.3 Organiza la difusin del conocimiento y los resultados de las
investigaciones.
62.1.4 Dirige las actividades del Consejo de Investigacin.
62.1.5 Las dems atribuciones que el Estatuto o la Ley le asignen.

62.2 El Vicerrector Acadmico:

62.2.1 Dirige y ejecuta la poltica general de enseanza del pregrado.
62.2.2 Supervisa las actividades acadmicas con la finalidad de garantizar la
calidad de las mismas y su concordancia con la misin y metas establecidas
por el estatuto de la universidad.
62.2.3 Las dems atribuciones que el Estatuto o la Ley le asignen.

Artculo 63.-. Eleccin del Rector y Vicerrectores de universidades pblicas
y privadas.

El Rector y los Vicerrectores, son elegidos por lista nica para un periodo de cinco
aos, por votacin universal, personal, obligatoria, directa y secreta por todos los
docentes ordinarios, estudiantes matriculados y graduados, mediante la siguiente
ponderacin:

63.1. A los docentes ordinarios: les corresponde dos tercios (2/3) de la votacin.
63.2. A los estudiantes matriculados y graduados: les corresponde un tercio (1/3)
de la votacin.

La eleccin es vlida si participan en el proceso electoral ms del sesenta por
ciento (60%) de docentes ordinarios y mas del cuarenta por ciento (40%) de
estudiantes matriculados. Se declara ganador a la lista que haya obtenido el
cincuenta por ciento ms uno de los votos validos.

Si ninguna de las candidaturas alcanzara el mnimo previsto en el prrafo
precedente, se convoca a una segunda vuelta electoral entre las dos listas que
hayan alcanzado mayor votacin en un plazo no mayor de 60 das. En la segunda

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


69

vuelta, se declara ganador al que haya obtenido el cincuenta por ciento ms uno de
los votos validos.

El Rector y los Vicerrectores, no pueden ser reelegidos para el periodo inmediato
siguiente, ni participar en lista alguna.

Los cargos de Rector y Vicerrectores se ejercen a dedicacin exclusiva y son
incompatibles con el desempeo de cualquier otra funcin o actividad pblica o
privada.

Artculo 64.-. El Consejo de la Facultad

El Consejo de Facultad es el rgano de gobierno de la Facultad. La conduccin y
su direccin le corresponden al decano, de acuerdo con las atribuciones sealadas
en la presente Ley.

Est integrado por:

64.1. El Decano, quien lo preside.
64.2. Los representantes de los profesores titulares: el cincuenta por ciento (50%)
son principales, el treinta por ciento (30%) son asociados y el veinte por
ciento (20%) son auxiliares.
64.3. Los representantes de los estudiantes regulares, que constituyen un tercio del
total de integrantes del Consejo, segn corresponda. Estos representantes
debern pertenecer al tercio superior.

Artculo 65.- Del Decano

El Decano es la mxima autoridad de gobierno de la Facultad, representa a la
Facultad ante el Consejo Universitario y la Asamblea Universitaria conforme lo
dispone la presente Ley.

Es elegido por un periodo de cuatro aos y no hay reeleccin inmediata.

Artculo 66.- Requisitos para ser Decano

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


70

Son requisitos para ser Decano:

66.1. Ser ciudadano en ejercicio
66.2. Ser docente en la categora de Principal de la Facultad, con no menos de
quince (15) aos en la docencia universitaria y tres aos en la categora.
66.3. Tener grado de Doctor en cualquiera de las especialidades brindadas por la
Facultad.
66.4. No haber sido condenado por delito doloso con sentencia de autoridad de
cosa juzgada.
66.5. No estar consignado en el registro nacional de sanciones de destitucin y
despido.
66.6. No estar consignado en el registro de deudores alimentarios morosos, ni
tener pendiente de pago una reparacin civil impuesta por una condena ya
cumplida.
66.7. No haber sido condenado por delito de terrorismo, violacin contra la libertad
sexual o narcotrfico.

Artculo 67.- Eleccin del Decano

Es elegido mediante votacin universal, obligatoria, directa y secreta por todos los
docentes ordinarios, estudiantes matriculados y graduados de la facultad, con el
mismo procedimiento para la eleccin del rector y los vicerrectores establecido en
la presente Ley.

Artculo 68.- Atribuciones del Decano

El Decano es la mxima autoridad de gobierno de la Facultad, tiene las siguientes
atribuciones:
68.1. Preside el Consejo de Facultad.
68.2. Dirige administrativamente la Facultad.
68.3. Dirige acadmicamente a la Facultad, a travs de los Directores de los
Departamentos Acadmicos, de las Escuelas Profesionales y del Instituto
de Investigacin y Posgrado.
68.4. Representa a la Facultad ante la Asamblea Universitaria y ante el Consejo
Universitario, en los trminos que establece la presente Ley.
68.5. Designa al Director del Instituto de Investigacin y Posgrado y a los
Directores de Escuelas Profesionales y los departamentos acadmicos.
68.6. Propone sanciones a los docentes y estudiantes que incurran en faltas
conforme lo seala la presente Ley.

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


71

68.7. Presenta al Consejo de Facultad, para su aprobacin el plan anual de
funcionamiento y desarrollo de la Facultad y su Informe de Gestin.
68.8. Las dems atribuciones que el Estatuto le asignen.

La oficina de procesos electorales - ONPE brinda asesora y asistencia tcnica, y la
Polica Nacional del Per brindara seguridad en el proceso electoral.

Artculo 69.- Secretara General

Cada universidad tiene un Secretario General, quien acta como secretario de los
rganos de gobierno. Es fedatario y con su firma certifica los documentos oficiales.
Es designado por el Consejo Universitario, a propuesta del Rector.

Artculo 70.- Director General de Administracin

La universidad cuenta con un Director General de Administracin, designado por
el Consejo Universitario, a propuesta del Rector.

El Director General de Administracin es un profesional en gestin administrativa
responsable de conducir los procesos de administracin de los recursos humanos,
materiales y financieros que garanticen servicios de calidad, equidad y pertinencia,
cuyas atribuciones y funciones se establecen en el Estatuto de la Universidad.

Artculo 71.- Tribunal de Honor Universitario

El Tribunal de Honor Universitario tiene como funcin emitir juicios de valor sobre
toda cuestin tica disciplinaria, en la que estuviera involucrado algn miembro
de la comunidad universitaria, y proponer, segn el caso, las sanciones
correspondientes al Consejo Ejecutivo.

Est conformado por tres profesores ordinarios en la categora de principal, de
reconocida trayectoria acadmica, profesional y tica, quienes son elegidos por el
Consejo Universitario a propuesta del Rector.

Artculo 72.- Vacancia e revocabilidad de los mandatos

Son causales de vacancia y revocabilidad de los mandatos de las autoridades de la
universidad, los siguientes:

72.1. Fallecimiento.

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


72

72.2. Enfermedad o impedimento fsico permanente.
72.3. Renuncia expresa y motivada.
72.4. Sentencia judicial emitida en ltima instancia por delito doloso.
72.5. Malversacin de fondos.
72.6. Uso indebido del cargo.
72.7. Incumplimiento de las normas legales y estatutos de la Universidad.
72.8. Actos de inmoralidad comprobados.
72.9. Nepotismo.

El Estatuto de cada universidad establece expresamente las causales adicionales y
procedimientos para la declaracin de la vacancia y revocabilidad de los mandatos
de las diferentes autoridades universitarias.

Artculo 73.- Comisin Permanente de Fiscalizacin

La Comisin Permanente de Fiscalizacin es el rgano creado por la Asamblea
Universitaria que se encarga de vigilar la gestin acadmica, administrativa y
econmica de la Universidad Pblica. Est integrada por dos docentes, un
estudiante de pregrado y un estudiante de posgrado, que sean miembros de la
Asamblea Universitaria; cuenta con amplias facultades para solicitar informacin a
toda instancia interna de la universidad; est obligada a guardar la debida
confidencialidad de la informacin proporcionada, bajo responsabilidad.

Artculo 74.- Remuneraciones y dietas

Los miembros de los rganos de gobierno de la institucin universitaria, no reciben
de sta, dietas ni pago alguno por las sesiones en las que participen. Toda
disposicin en contrario es nula.

CAPTULO VIII

DOCENTES

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


73

Artculo 75.- De las funciones
Los docentes tienen como funciones la investigacin, la enseanza, la proyeccin
social y la gestin universitaria, en los mbitos que les corresponde.

Artculo 76.- De la carrera docente

Los docentes son:

76.1. Ordinarios: principales, asociados y auxiliares.
76.2. Extraordinarios: emritos, honorarios, visitantes y similares dignidades que
seale cada Universidad.
76.3. Contratados: que prestan servicios a plazo determinado en los niveles y
condiciones que fija el respectivo contrato.

Artculo 77.- Apoyo a docentes.

Los jefes de prctica, ayudantes de ctedra o de laboratorio y dems formas
anlogas de colaboracin a la labor del docente realizan una actividad preliminar a
la carrera docente. El tiempo en que se ejerce esta funcin se computa para
obtener la categora de docente auxiliar como tiempo de servicio de la docencia;
para ejercer la funcin de jefe de prctica debe contar con el grado de bachiller y
los dems requisitos que establezcan las normas internas de la Institucin
Universitaria. En el caso de ayudante debe estar cursando los dos ltimos aos de
la carrera y pertenecer al tercio superior.

Artculo 78.- De los requisitos para el ejercicio de la docencia.

Para el ejercicio de la docencia universitaria es obligatorio poseer:

78.1. El grado de licenciado o ttulo profesional para la formacin en el nivel de
pregrado.
78.2. El grado de maestro o doctor para diplomados de especializacin.
78.3. El grado de doctor para la formacin a nivel de maestra y doctorado.

Los docentes que no cumplan con los requisitos al darse la presente ley, tienen
cinco (5) aos para adecuarse a l, de lo contrario pasarn a la categora inmediata
inferior o, en el caso de los auxiliares, cesarn en la funcin docente.

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


74

Los docentes extraordinarios, pueden ejercer la docencia en cualquier nivel de la
educacin superior universitaria.

Artculo 79.- Admisin y promocin en la carrera docente.
La admisin a la carrera docente se hace por concurso pblico de meritos, prueba
de capacidad docente o por oposicin, tienen como base fundamental la calidad
intelectual y acadmica del concursante y lo establecido en el Estatuto de cada
universidad.

La promocin de la carrera docente es la siguiente:

79.1. Para ser profesor principal se requiere ttulo profesional, grado de doctor, y
haber sido nombrado antes como profesor asociado. Por excepcin podrn
concursar sin haber sido docente asociado a esta categora, profesionales
con reconocida labor de investigacin cientfica y trayectoria acadmica, con
ms de quince (15) aos de ejercicio profesional.
79.2. Para ser profesor asociado se requiere ttulo profesional, grado de maestro, y
haber sido nombrado previamente como profesor auxiliar. Por excepcin
podrn concursar sin haber sido docente auxiliar a esta categora,
profesionales con reconocida labor de investigacin cientfica y trayectoria
acadmica, con ms de diez (10) aos de ejercicio profesional.
79.3. Para ser profesor auxiliar se requiere ttulo profesional o grado de maestro, y
tener como mnimo cinco (5) aos en el ejercicio profesional.

En toda institucin universitaria, sin importar su nivel de competencia ni su
condicin de privada o pblica, por lo menos el 30% de sus docentes debe tener el
grado de Maestro o Doctor.

Artculo 80.- Periodo de nombramiento y cese de los profesores ordinarios
El periodo de nombramiento de los profesores ordinarios es de tres (3) aos para
los profesores auxiliares, cinco (5) para los asociados y siete (7) para los
principales. Al vencimiento de dicho perodo, los profesores son ratificados,
promovidos o separados de la docencia a travs de un proceso de evaluacin
permanente en funcin de los mritos acadmicos que incluye la produccin
cientfica, lectiva y de investigacin.

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


75

El nombramiento, la ratificacin, la promocin y la separacin son decididos por el
Consejo Universitario, a propuesta de las correspondientes unidades acadmicas.

Las decisiones de nombramiento, ratificacin, promocin y separacin en el caso
de las universidades pblicas son elevadas a la Autoridad Nacional de Educacin
Universitaria para su ratificacin final.

Toda promocin de una categora a otra est sujeta a la existencia de plaza
vacante y se ejecuta en el ejercicio presupuestal siguiente.

Los docentes ordinarios cesan indefectiblemente al cumplir los setenta (70) aos
de edad. Los docentes emritos, luego de producido el cese, pueden seguir
prestando sus servicios ante una solicitud expresa de la universidad.

La universidad est facultada a contratar docentes. El docente que fue contratado
puede concursar a cualquiera de las categoras docentes, cumpliendo los requisitos
establecidos en la presente Ley.
Artculo 81.- Rgimen de dedicacin de los Docentes.
Por el rgimen de dedicacin a la universidad, los profesores ordinarios pueden
ser:

81.1. A dedicacin exclusiva y tiempo completo cuando su permanencia es de
cuarenta (40) horas semanales.
81.2. A tiempo parcial, cuando su permanencia es menos de cuarenta (40) horas
semanales.

Cada universidad norma las condiciones del servicio docente y las
incompatibilidades respectivas, de acuerdo con la Constitucin Poltica del Per y
la presente ley.
Artculo 82.- Docente investigador
El docente investigador es aqul que se dedica a la generacin de conocimiento e
innovacin, a travs de la investigacin. Es designado en razn de su excelencia
acadmica. Su carga lectiva ser de un (1) curso por ao. Tiene una bonificacin
especial del cincuenta por ciento (50%) de sus haberes totales. Est sujeto al
rgimen especial que la universidad determine en cada caso.

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


76

Artculo 83.- Deberes del docente
Los docentes deben cumplir con lo siguiente:
83.1. Respetar y hacer respetar el Estado social, democrtico y constitucional de
derecho.
83.2. Ejercer la docencia con rigurosidad acadmica, respeto a la propiedad
intelectual, tica profesional, independencia y apertura conceptual e
ideolgica.
83.3. Generar conocimiento e innovacin a travs de la investigacin rigurosa en el
mbito que le corresponde, en el caso de los docentes orientados a la
investigacin.
83.4. Perfeccionar permanentemente su conocimiento y su capacidad docente y
realizar labor intelectual creativa.
83.5. Brindar tutora a los estudiantes para orientarlos en su desarrollo profesional
y/o acadmico.
83.6. Participar de la mejora de los programas educativos en los que se
desempea.
83.7. Presentar informes sobre sus actividades en los plazos que fije el estatuto y
cuando le sean requeridos.
83.8. Respetar y hacer respetar las normas internas de la Universidad.
83.9. Observar conducta digna y no realizar actos de hostigamiento sexual, ni de
maltrato psicolgico.
83.10. Los otros que dispongan las normas internas y dems normas dictadas por
los rganos competentes.
Artculo 84.- De los derechos del docente
Los docentes gozan de los siguientes derechos:
84.1. Ejercicio de la libertad de ctedra en el marco de la Constitucin Poltica del
Per y la presente Ley.
84.2. Elegir y ser elegido en las instancias de direccin institucional o consulta
segn corresponda.
84.3. La promocin en la carrera docente.
84.4. Participar en proyectos de investigacin en el sistema de Instituciones
Universitarias Pblicas segn sus competencias.
84.5. Participar en actividades generadoras de recursos directamente recaudados
segn sus competencias y las necesidades de la Institucin Universitaria
Pblica.

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


77

84.6. Recibir facilidades de los organismos del Estado para acceder a estudios de
especializacin o posgrado acreditados.
84.7. Tener licencias con o sin goce de haber con reserva de plaza, en el sistema
universitario.
84.8. Tener licencia, a su solicitud en el caso de mandato legislativo, municipal o
regional, y forzosa en el caso de ser nombrado ministro o viceministro de
Estado, presidente de regin, conservando la categora y clase docente.
84.9. Tener ao sabtico con fines de investigacin o de preparacin de
publicaciones por cada siete (7) aos de servicios.
84.10. Gozar las vacaciones pagadas de sesenta (60) das al ao.
84.11. Gozar de incentivos a la excelencia acadmica, los que se determinan en el
estatuto.
84.12. Los derechos y beneficios previsionales del servidor pblico conforme a
ley.
84.13. Los otros que dispongan los rganos competentes.

Artculo 85.- Sanciones

Los docentes que transgredan los principios, deberes, obligaciones y prohibiciones
en el ejercicio de la funcin docente, incurren en responsabilidad administrativa y
son pasibles de sanciones segn la gravedad de la falta y la jerarqua del servidor o
funcionario; las que se aplican en observancia de las garantas constitucionales del
debido proceso.

Las sanciones son:
85.1. Amonestacin escrita.
85.2. Suspensin en el cargo hasta por treinta (30) das sin goce de
remuneraciones.
85.3. Cese temporal en el cargo sin goce de remuneraciones desde 31 das hasta
doce (12) meses.
85.4. Destitucin del servicio.

Las sanciones indicadas en los literales 101.3 y 101.4 se aplican previo proceso
administrativo disciplinario, cuya duracin no ser mayor a cuarenta y cinco (45)
das hbiles improrrogables.
Las sanciones sealadas no eximen de las responsabilidades civiles y penales a
que hubiera lugar, as como de los efectos que de ellas se deriven ante las
autoridades respectivas.

Artculo 86.- Medidas preventivas

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


78

Cuando el proceso administrativo contra un docente que se origina por los delitos
de violacin contra la libertad sexual, hostigamiento sexual en agravio de un
estudiante, apologa del terrorismo, delitos de terrorismo y sus formas agravadas,
delitos de corrupcin de funcionarios y/o delitos de trfico ilcito de drogas; as
como incurrir en actos de violencia que atenten contra los derechos fundamentales
de la persona y contra el patrimonio que impiden el normal funcionamiento de
servicios pblicos. El docente es separado preventivamente sin perjuicio de la
sancin que se imponga.

Artculo 87.- Calificacin y gravedad de la falta

Es atribucin del rgano de gobierno correspondiente, calificar la falta o infraccin
atendiendo la naturaleza de la accin u omisin, as como la gravedad de las
mismas, en el marco de las normas vigentes.

Artculo 88.- Amonestacin escrita

El incumplimiento de los principios, deberes, obligaciones y prohibiciones en el
ejercicio de la funcin docente, debidamente comprobado y calificado como leve,
es pasible de amonestacin escrita.
La sancin es impuesta por la autoridad inmediata superior, segn corresponda.

Artculo 89.- Suspensin

Cuando el incumplimiento de los principios, deberes, obligaciones y prohibiciones
en el ejercicio de la funcin docente, debidamente comprobado, no pueda ser
calificado como leve por las circunstancias de la accin u omisin, ser pasible de
suspensin en el cargo hasta por treinta (30) das sin goce de remuneraciones.
Asimismo, el docente que incurre en una falta o infraccin, habiendo sido
sancionado, previamente en dos (02) ocasiones con amonestacin escrita, es
pasible de suspensin.
La sancin es impuesta por el Consejo Universitario.

Artculo 90.- Cese temporal
Son causales de cese temporal en el cargo la transgresin por accin u omisin, de
los principios, deberes, obligaciones y prohibiciones en el ejercicio de la funcin
docente, considerado como grave.
Tambin se consideran faltas o infracciones graves, pasibles de cese temporal, las
siguientes:

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


79

90.1. Causar perjuicio al estudiante o a la universidad.
90.2. Ejecutar, promover o encubrir, dentro o fuera de la universidad, actos de
violencia fsica, de calumnia, injuria o difamacin, en agravio de cualquier
miembro de la comunidad universitaria.
90.3. Realizar actividades comerciales o lucrativas en beneficio propio o de
terceros, aprovechando el cargo o la funcin que se tiene dentro de la
universidad.
90.4. Realizar en su centro de trabajo actividades ajenas al cumplimiento de sus
funciones de docente, sin la correspondiente autorizacin.
90.5. Abandonar el cargo injustificadamente.
90.6. Interrumpir u oponerse deliberadamente al normal desarrollo del servicio
universitario.
90.7. Asimismo, el docente que incurra en una falta o infraccin, habiendo sido
sancionado, previamente en dos (02) ocasiones con suspensin, es pasible
de cese temporal.
90.8. En el caso de los docentes que prestan servicios a la universidad, que
incurran en las faltas sealadas en los literales a) y b), iniciado el proceso
investigatorio previo al proceso administrativo disciplinario y en tanto estos no
concluyan, el docente es retirado de la universidad.
90.9. El cese temporal es impuesto por el rgano de gobierno correspondiente.
90.10. Otras que se establecen en el Estatuto.

Artculo 91.- Destitucin

Son causales de destitucin la transgresin por accin u omisin, de los principios,
deberes, obligaciones y prohibiciones en el ejercicio de la funcin docente,
considerado como muy grave.
Tambin se consideran faltas o infracciones muy graves, pasibles de destitucin,
las siguientes:
91.1. No presentarse al proceso de ratificacin en la carrera docente sin causa
justificada.
91.2. Haber sido condenado por delito doloso.
91.3. Haber sido condenado por delito contra la libertad sexual, apologa del
terrorismo o delito de terrorismo y sus formas agravadas.
91.4. Incurrir en actos de violencia o causar grave perjuicio contra los derechos
fundamentales de los estudiantes y otros miembros de la comunidad
universitaria, as como impedir el normal funcionamiento de servicios
pblicos.
91.5. Maltratar fsica o psicolgicamente al estudiante causando dao grave.

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


80

91.6. Realizar conductas de hostigamiento sexual y actos que atenten contra la
integridad y libertad sexual tipificados como delitos en el Cdigo Penal.
91.7. Realizar en las instalaciones universitarias, actividades de proselitismo
poltico partidario en favor de partidos polticos, movimientos, alianzas o
dirigencias polticas nacionales, regionales o municipales.
91.8. Concurrir a la universidad en estado de ebriedad o bajo los efectos de
alguna droga.
91.9. Estar con proceso judicial por los delitos contra la libertad sexual, apologa
al terrorismo y sus formas agravadas, delitos contra la fe pblica, delitos de
corrupcin de funcionarios y/o delitos por trfico ilcito de drogas.
91.10. Inducir a los alumnos a participar en marchas de carcter poltico.
91.11. Por incurrir en reincidencia, la inasistencia injustificada a su funcin docente
de tres (03) clases consecutivas o cinco (05) discontinuas.
91.12. Otras que establezca el Estatuto.
En el caso de los docentes que prestan servicios en las universidades, que incurran
en las faltas sealadas en los literales 91.4, 91.5, 91.6, 91.7, 91.8, 91.9 y 91.10,
iniciado el proceso investigatorio previo al proceso administrativo disciplinario y en
tanto estos no concluyan, el docente es retirado de la universidad por el rgano de
gobierno correspondiente.
La destitucin es impuesta por el rgano de gobierno correspondiente.

Artculo 92.- Remuneraciones

Las remuneraciones de los docentes de la universidad pblica se establecen por
Categora y su financiamiento proviene de las transferencias corrientes del Tesoro
Pblico.

La Institucin Universitaria Pblica puede pagar a los docentes una asignacin
adicional por productividad, de acuerdo a sus posibilidades econmicas.

Los docentes de las universidades privadas se rigen por las normas del rgimen
laboral privado, por lo establecido en la presente ley y en el estatuto de la
universidad. Sus remuneraciones no podrn son menores a las que perciben los
docentes de las universidades pblicas en el nivel correspondiente.

CAPTULO IX

ESTUDIANTES

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


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Artculo 93 - Estudiantes:

Son estudiantes universitarios de pregrado quienes habiendo terminado la
educacin bsica, han aprobado el proceso de admisin a la universidad, han
alcanzado vacante y se encuentran matriculados en ella. Los estudiantes de los
programas de maestra y doctorado, as como de los programas de educacin
continua y de los diplomados, se sujetan a lo dispuesto en los Estatutos cada
universidad.

Artculo 94.- Proceso ordinario de admisin:

El Estatuto de cada Universidad establece las modalidades y reglas que rigen el
proceso ordinario de admisin y el rgimen de matrcula al que pueden acogerse
los estudiantes. Ingresarn a la universidad slo los alumnos que obtengan nota
aprobatoria en el proceso de admisin y por estricto orden de merito.

El ingreso a la universidad es por concurso pblico, nico a nivel nacional. Es
planificada y organizada por la Autoridad Nacional de Educacin Universitaria y
ejecutada por cada universidad de conformidad con sus estatutos. Las
universidades determinan el nmero de vacantes, con las siguientes excepciones:

94.1. Los titulados o graduados.
94.2. Quienes hayan aprobado por lo menos dos perodos lectivos semestrales o
uno anual o 36 (treinta y seis) crditos.
94.3. Los dos (2) primeros puestos del orden de mritos de las instituciones
educativas de nivel secundario en todo el pas, para su respectiva regin.
94.4. Los deportistas destacados, acreditados como tales por el Instituto Peruano
del Deporte (IPD).
94.5. Las personas con discapacidad tienen derecho a una reserva del 5 % de las
vacantes ofrecidas en sus procedimientos de admisin.

En los casos 94.1 y 94.2 los postulantes se sujetan a una evaluacin individual, a la
convalidacin de los estudios realizados en atencin a la correspondencia de los
sylabus, a la existencia de vacantes y a los dems requisitos que establece cada
Universidad.

Las Universidades procurarn celebrar acuerdos con centros educativos del nivel
superior para la determinacin de la correspondencia de los sylabus.

Las personas con discapacidad tienen derecho a ajustes razonables, incluida la
adecuacin de sus procedimientos de admisin para garantizar su acceso y

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


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permanencia sin discriminacin en la universidad.

Las personas que hayan sido condenadas por el delito de terrorismo o apologa al
terrorismo en cualquiera de sus modalidades estn impedidas de postular en el
proceso de admisin a las universidades pblicas.

Artculo 95.- Deberes de los estudiantes:

Son deberes de los estudiantes:
95.1. Aprobar las materias correspondientes al periodo lectivo que cursan. En el
caso de las universidades pblicas, la no aprobacin de un curso significar
la prdida del derecho a la gratuidad de la enseanza en el curso que ha
desaprobado.
95.2. Cumplir con esta ley y con las normas internas de la universidad.
95.3. Respetar los derechos de los miembros de la comunidad universitaria y el
principio de autoridad.
95.4. Respetar la autonoma universitaria y la inviolabilidad de las instalaciones
universitarias.
95.5. Usar las instalaciones de su centro de estudios exclusivamente para los fines
universitarios.
95.6. Respetar la democracia, practicar la tolerancia, cuidar los bienes de la
institucin y rechazar la violencia. Quienes cometan actos de violencia,
ocasionen daos personales y/o materiales que alteren el normal desarrollo
de las actividades acadmicas, estudiantiles y administrativas sern
separados de la universidad.
95.7. Mantener un nmero mnimo de 16 crditos por semestre para mantener su
condicin de estudiante regular. Si no aprueba los cursos en esta proporcin
durante tres ciclos consecutivos, ser separado de la universidad.
95.8. Los dems que dispongan los rganos competentes de cada universidad.

Artculo 96.- Derechos de los estudiantes:

Son derechos de los estudiantes:
96.1. Recibir una formacin acadmica de calidad, que les otorgue conocimientos
generales, para el desempeo profesional y herramientas de investigacin.
96.2. Contar con la gratuidad de la enseanza en la universidad pblica en los
trminos sealados por el artculo 17 de la Constitucin Poltica.
96.3. Participar dentro del proceso institucional de evaluacin de los docentes.
96.4. Tener la posibilidad de expresar libremente sus ideas, sin que pueda ser
sancionado por causa de las mismas.

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


83

96.5. Participar en el gobierno y fiscalizacin de la actividad universitaria, a travs
de los procesos electorales internos, de acuerdo con esta Ley y la
regulacin que establezca cada universidad.
96.6. Ejercer el derecho de asociacin, de acuerdo con la Constitucin y el
ordenamiento jurdico, para fines vinculados con los de la universidad.
96.7. Tener, en las universidades privadas, la posibilidad de acceder a escalas de
pago diferenciadas, previo estudio de la situacin econmica y del
rendimiento acadmico del alumno.
96.8. Contar con ambientes, instalaciones, mobiliario y equipos que sean
accesibles para las personas con discapacidad.
96.9. Evaluar a los docentes de los cursos del ciclo inmediato anterior en los que
haya recibido calificacin final;
96.10. Ingresar libremente a las instalaciones universitarias y a las actividades
acadmicas y de investigacin programadas.
96.11. Utilizar los servicios acadmicos y de bienestar y asistencia que ofrezca la
Institucin Universitaria.
96.12. Solicitar reserva de matrcula por uno o varios ciclos, por razones de trabajo
o de otra naturaleza debidamente sustentada;
96.13. Los dems que dispongan las instancias pertinentes.

Artculo 97.- Sanciones:

Los estudiantes que incumplan los deberes sealados en la presente Ley, deben
ser sometidos a proceso disciplinario y son sujetos a las sanciones siguientes:
97.1. Amonestacin pblica.
97.2. Separacin por uno o dos perodos lectivos.
97.3. Separacin definitiva de la Institucin Universitaria Pblica.
Las sanciones son aplicadas por el rgano de gobierno correspondiente, de
acuerdo a los estatutos y segn la gravedad de la falta, bajo responsabilidad.

Articulo 98.- Permanencia mxima en la Universidad.

98.1. La permanencia mxima de un alumno no ser superior a 4 semestres
acadmicos o dos aos adicionales a la duracin normal de los estudios
universitarios de la carrera que le corresponda.
98.2. La desaprobacin de una misma materia cualquiera que sta sea por
tercera vez, da lugar a su separacin automtica y definitiva de la
universidad.

Artculo 99.- Requisitos de los representantes de los estudiantes:

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


84

Los alumnos podrn participar como representantes en los diversos rganos de
gobierno de la universidad. Para ello, debern ser estudiantes de la misma casa
de estudios, pertenecer al quinto superior de rendimiento acadmico, contar con
treinta y seis (36) crditos aprobados como mnimo, no tener un cargo remunerado
en su casa de estudios bajo ningn concepto y no tener una sentencia judicial
ejecutoriada.

Quienes postulen a ser representantes estudiantiles deben haber cursado el
periodo lectivo inmediato anterior a su postulacin en la misma universidad. En
ningn caso habr reeleccin en ninguno de los rganos de gobierno para el
periodo inmediato siguiente.

Los representantes estudiantiles no pueden exceder del tercio de nmero de
miembros de cada uno de los rganos de gobierno.

El cargo de representante estudiantil no implica ningn pago, bajo ningn concepto.

Artculo 100.- Incompatibilidades de los representantes de los estudiantes:

Los representantes de los estudiantes en los rganos de gobierno de la universidad
estn impedidos de tener cargo o actividad rentada en ellas durante su mandato y
hasta un ao despus de terminado ste.

CAPTULO X

DE LOS GRADUADOS

Artculo 101 - Graduados.

Son graduados quienes habiendo culminado sus estudios en una universidad en la
cual han sido alumnos por lo menos en cuatro ltimos semestres acadmicos de
formacin profesional, reciben el grado correspondiente de dicha universidad,
cumplidos los requisitos acadmicos exigibles. Forman parte de la comunidad
universitaria.

Artculo 102.- Creacin de la Asociacin de Graduados.

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


85

Todas las universidades tienen una Asociacin de Graduados debidamente
registrados; con no menos del 5% de sus graduados en los ltimos 40 aos.

Su creacin debe ser oficializada por resolucin del Consejo Universitario y
ratificada por la Asamblea Universitaria. Debe cumplir con los requisitos para la
formacin de Asociaciones contemplados en el Cdigo Civil y dems normas
pertinentes.

Su estatuto y su reglamento de infracciones y sanciones son aprobados en la
asamblea de creacin de la Asociacin de Graduados.

Artculo 103.- Funciones de la Asociacin de Graduados

La Asociacin de Graduados es un ente consultivo de las autoridades de la
universidad. Su presidente tiene voz, pero no voto en la Asamblea Universitaria.
Tiene las siguientes funciones:

103.1. Estrechar los vnculos de confraternidad entre los graduados.
103.2. Fomentar una relacin permanente entre sus asociados y la universidad.
103.3. Promover y organizar actividades cientficas, culturales, profesionales y
sociales, en beneficio de sus asociados y de los miembros de la comunidad
universitaria.
103.4. Contribuir con la bsqueda de fondos y apoyo a la universidad.
103.5. Apoyar econmicamente, en la medida de sus posibilidades, a los estudios
de alumnos destacados de escasos recursos econmicos.
103.6. Las dems que seale el Estatuto.

Artculo 104.- Eleccin de los directivos de la Asociacin de Graduados

La directiva de la Asociacin de Graduados est conformada por siete miembros,
provenientes de al menos tres especialidades. Ninguno de los miembros de la
directiva puede desempear la docencia u otro cargo dentro de la universidad.

El Consejo Universitario ratifica el Reglamento de Elecciones de la Asociacin de
Graduados.

Artculo 105.- Calidad del ejercicio profesional.

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


86

Los Colegios Profesionales deben mantener una actitud vigilante en cuanto a la
calidad del ejercicio profesional de sus afiliados, y deben establecer mecanismos
orientados a monitorear y promover el ejercicio eficiente de su profesin.

CAPTULO XI

REGIMEN ECONOMICO DE LA UNIVERSIDAD PBLICA

Artculo 106.- Recursos econmicos:

Son recursos econmicos de la universidad los provenientes de:

106.1. Los recursos ordinarios o asignaciones provenientes del Tesoro Pblico.
106.2. Los propios directamente obtenidos por las Universidades, en razn de sus
bienes y servicios.
106.3. Las donaciones de cualquier naturaleza, siempre que sean aceptadas por la
universidad pblica.
106.4. Los recursos por operaciones oficiales de crdito externo con aval del
Estado.
106.5. Los ingresos por leyes especiales.
106.6. Los recursos provenientes de la cooperacin tcnica y econmica -
financiera, nacional e internacional.
106.7. Por la prestacin de servicios educativos de extensin, servicios de sus
centros preuniversitarios, posgrado o cualquier otro servicio educativo
distinto.
106.8. Los dems que sealen sus Estatutos.

Artculo 107.- Patrimonio Universitario

Constituyen patrimonio de las universidades los bienes y rentas que actualmente
les pertenecen y los que adquieran en el futuro por cualquier ttulo legtimo. Las
universidades pblicas pueden enajenar sus bienes de acuerdo con la ley; los
recursos provenientes de la enajenacin slo son aplicables a inversiones
permanentes en infraestructura y equipamiento.

Los bienes provenientes de donaciones, herencias y legados, quedan sujetos al fin
que persigue la universidad. Debern ser usado al espritu que se hizo y
concordantes con los fines de la universidad.

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


87

Artculo 108.- Sistema presupuestario y de control

Las universidades pblicas estn comprendidas en el sistema nacional de
presupuesto y en el sistema de control del Estado.

Artculo 109.- Asignacin presupuestal

Las universidades pblicas reciben los recursos presupuestales del Tesoro Pblico,
para satisfacer las siguientes necesidades:

109.1. Bsicos, para atender los gastos corrientes y operativos del presupuesto de
la universidad, con un nivel exigible de calidad.
109.2. Adicionales, en funcin de los proyectos de investigacin, desarrollo del
deporte cumplimiento de objetivos de gestin y acreditacin de la calidad
educativa.
109.3. De infraestructura y equipamiento, para su mejoramiento y modernizacin,
de acuerdo al plan de inversiones de cada universidad.

Artculo 110.- Donaciones y becas:

Las donaciones y becas con fines educativos y de investigacin gozan de un
rgimen preferencial de exoneracin y beneficios tributarios, sujetndose a los
controles que aseguren el uso correcto de dichos recursos. Este rgimen se
extiende a las universidades privadas.

Artculo 111.- Incubadora de Empresas

La universidad, como parte de su actividad formativa, promueve la iniciativa de los
estudiantes para la creacin de pequeas y micro empresas de propiedad de los
estudiantes, brindando asesora o facilidades en el uso de los equipos e
instalaciones de la institucin, para el desarrollo de las respectivas actividades. Los
rganos directivos de la empresa, en un contexto, formativo, deben estar
integrados por estudiantes.

Estas empresas pueden recibir asesora tcnica o empresarial de parte de los
profesores de la universidad y facilidades en el uso de los equipos en instalaciones
de la universidad solo mientras todos sus socios mantengan la condicin de
estudiantes. Cada universidad establece la reglamentacin correspondiente.

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


88

Los miembros de los rganos directivos y ejecutivos pueden recibir dietas por el
desempeo de sus cargos, segn lo establezca su Estatuto.

Artculo 112.- Derechos de autor y las patentes

Las publicaciones que hayan sido producto de investigaciones financiadas por la
universidad reconocen la autora de las mismas a sus realizadores. En cuanto al
contenido patrimonial, la universidad suscribe un convenio con el autor para el
reparto de las utilidades en funcin de los aportes entregados. La primera edicin
es publicada por la universidad. En los dems aspectos vinculados a esta materia,
se aplica la legislacin vigente sobre Derechos de Autor.

INDECOPI patenta las invenciones presentadas por las universidades con el
sealamiento de los autores, en concordancia con las normas que rigen la
Propiedad Industrial.

Las regalas que generan las invenciones registradas por la universidad se
establecen en convenios suscritos con los autores de las mismas, tomando en
consideracin los aportes de cada una de las partes, otorgando a la universidad un
mnimo de 20% de participacin en su calidad de incubadora del proyecto. La
universidad establece en su estatuto los procedimientos para aquellas invenciones
en las que haya participado un tercero, tomando en consideracin a los
investigadores participantes.

Artculo 113.- Contribucin pblica

Toda institucin universitaria tiene derecho a concursar para la asignacin de
fondos del Estado, o Fondos Especiales, para el desarrollo de programas y
proyectos de inters social.

Artculo 114.- Convenios con empresas para proyectos de inversin pblica

Las Universidades Pblicas pueden realizar convenios con las empresas privadas
para que stas financien o ejecuten proyectos de inversin pblica e
infraestructura, contra el pago a cuenta y regularizacin hasta el 50% del
Impuesto a la Renta correspondiente al ejercicio anterior; con informe favorable del
Ministerio de Economa y Finanzas, la correspondiente emisin de los certificados
de inversin pblica, y el compromiso de transferir a la Universidad la obra

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


89

ejecutada. La universidad se encarga del seguimiento y cumplimiento del convenio
en los plazos establecidos.

CAPTULO XII

LA UNIVERSIDAD PRIVADA

Artculo 115.- Definicin.

Toda persona natural o jurdica tiene derecho a la libre iniciativa privada para
constituir una persona jurdica, para realizar actividades en la educacin
universitaria, ejerciendo su derecho de fundar, promover, conducir y gestionar la
constitucin de universidades privadas. En caso que la promotora tenga fines
lucrativos se constituir bajo la forma de sociedad annima y en caso contrario bajo
la forma de asociacin civil.
Para iniciar sus actividades la promotora debe contar con la autorizacin de la
Autoridad Nacional de Educacin Universitaria, de conformidad con las normas y
atribuciones que se sealan en la presente Ley.

Adicionalmente, se deben sujetar a las siguientes reglas:

115.1. La persona jurdica promotora de la Institucin Universitaria debe
constituirse con la finalidad exclusiva de promover slo una Institucin
Universitaria. Se organizan de conformidad al derecho comn y rgimen
societario, incluyendo la asociacin civil, fundacin, cooperativa, empresa
individual de responsabilidad limitada y empresa unipersonal.

115.2. La Autoridad Nacional de Educacin Universitaria autoriza o no el
funcionamiento de las universidades conforme a lo dispuesto en la presente
ley, salvaguardando los derechos de los miembros de la comunidad
universitaria.

115.3. Las actividades de extensin y proyeccin social se sujetan a lo
establecido por sus propias autoridades acadmicas, quienes deben tener
en cuenta las necesidades ms urgentes de la poblacin de su regin as
como los lineamientos impartidos sobre la materia, por la Autoridad
Nacional de Educacin Universitaria.

Artculo 116.- Tratamiento Tributario.

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


90

El tratamiento tributario de la universidad privada se rige por los parmetros
siguientes:
116.1. Los bienes de la Institucin Universitaria privada gozan de los beneficios
previstos en la normatividad de la materia, slo cuando stos se usen
exclusivamente para los fines universitarios, lo que deber constar en las
partidas correspondientes en caso de ser bienes registrables.

116.2. Las Instituciones Universitarias privadas que generen ingresos que sean
calificados como utilidades por la Ley, estn afectas a las normas tributarias
del Impuesto a la Renta, y cuentan con un rgimen de beneficios en caso de
reinversin. Los programas de reinversin son supervisados por la
Autoridad Nacional de Educacin Universitaria, para verificar que stos
contribuyan de modo efectivo al desarrollo acadmico de la institucin;
116.3. Los convenios de cooperacin celebrados entre Instituciones Universitarias
y otras personas jurdicas de cualquier naturaleza que tengan por finalidad
contribuir a la elevacin de la calidad educativa y al desarrollo cientfico y
tecnolgico del pas, gozan de beneficios tributarios y es de responsabilidad
de la Autoridad Nacional de Educacin Universitaria verificar el
cumplimiento de los objetivos de los respectivos convenios.

Artculo 117.- Inafectacin tributaria

La universidad pblica goza de inafectacin de todo impuesto directo o indirecto,
nacional o municipal, creado o por crearse, que afecte sus bienes, actividades o
servicios propios con su finalidad. Este rgimen especial alcanza los aranceles de
importacin de bienes necesarios para el cumplimiento de las funciones de la
Universidad.

La acreditacin de la calidad educativa es un requisito obligatorio para acceder y
mantener la inafectacin tributaria.

Las universidades que generen ingresos que sean calificados como utilidades por
la ley deben ser reinvertidos para el desarrollo de sus actividades.

Artculo 118.- Promocin de la inversin privada en educacin.

118.1. El rgimen tributario se basa en el principio de igualdad y promueve la
mejora permanente de los estndares de calidad. La reinversin de

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


91

excedentes y utilidades se aplica en infraestructura, equipamiento para fines
educativos, investigacin e innovacin en ciencia y tecnologa, capacitacin
y actualizacin de docentes, proyeccin social, apoyo al deporte de alta
calificacin; as como la concesin de becas de estudios.

118.2. Los convenios de cooperacin celebrados entre instituciones Universitarias
y otras personas jurdicas de cualquier naturaleza que tengan por finalidad
contribuir a la elevacin de la calidad educativa y al desarrollo cientfico y
tecnolgico del pas, gozan de beneficios tributarios y es de responsabilidad
de la Autoridad Nacional de Educacin Universitaria verificar el
cumplimiento de los objetivos de los respectivos convenios.

Artculo 119.- Reinversin de excedentes y utilidades

119.1. Para efectos de aplicacin del impuesto a la renta o de las multas que
corresponde, segn el caso, el excedente es el monto resultante de restar
de los ingresos totales obtenidos los gastos necesarios para prestar
servicios educativos y desarrollar investigacin y actividades de proyeccin
social. Los excedentes generados por las universidades privadas
asociativas no son susceptibles de distribucin o uso fuera de lo previsto por
la presente ley. Los excedentes que generan las universidades privadas
societarias son considerados utilidades y, por lo tanto, susceptibles de ser
capitalizados, distribuidos o reinvertidos por decisin de sus accionistas.

119.2. Las universidades privadas asociativas acreditadas o en proceso de
acreditacin que generan excedentes tienen la obligacin de reinvertirlos en
s mismas, en los trminos previstos por la presente ley, caso en el cual
conservan la inafectacin tributaria. De lo contrario, estn sujetas al pago de
una multa equivalente al 30% del monto excedente no reinvertido.

Artculo 120.- Crdito tributario por reinversin de utilidades

120.1. Las universidades privadas societarias acreditadas o en proceso de
acreditacin que generan excedentes que son calificados como utilidades
se sujetan al rgimen del Impuesto a la Renta, salvo que, por decisin
propia, y previa presentacin de su programa de reinversin, reinviertan
dichas utilidades, en s mismas en forma parcial o total, caso en el cual
conservan la inafectacin en forma proporcional al nivel de la inversin,
accediendo a un crdito tributario por reinversin de utilidades no
distribuidas equivalente al 30% del monto reinvertido; en consecuencia, todo

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


92

monto de utilidad no reinvertida se sujeta al rgimen comn del impuesto a
la renta.

120.2. Las universidades privadas asociativas que cambien al rgimen societario
no tienen la propiedad del patrimonio de la universidad

Artculo 121.- Inafectacin a terceros.

En ningn caso la inafectacin incluye a las personas naturales o jurdicas que,
bajo cualquier condicin, modalidad o grado, les prestan servicios a las
universidades privadas. Tampoco incluye los ingresos generados por actividades ni
los gastos no relacionados con el quehacer educativo.

Artculo 122.- Programas de reinversin y control del Estado

Las universidades privadas asociativas deben presentar un informe anual de
reinversin de excedentes a la Autoridad Nacional de Educacin Universitaria y a la
Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria, para efectos de
verificacin del cumplimiento de lo dispuesto por la presente ley. El informe debe
contener la informacin detallada y valorizada sobre las inversiones, la adquisicin
de bienes y la contratacin de servicios, as como de las donaciones y becas;
publicado en su pgina web. El incumplimiento de las disposiciones de este artculo
acarrea la suspensin o el retiro del rgimen de reinversin de excedentes, segn
la gravedad de la falta, y el pago, segn el caso, de las multas o las deudas
tributarias generadas ms los intereses respectivos.

Artculo 123.-Requisitos para la Reinversin

123.1. La elaboracin, presentacin y desarrollo de los programas de reinversin
de utilidades por las universidades privadas societarias se rigen por lo
dispuesto en la presente ley y sus normas reglamentarias. Los gastos o
inversiones que la Autoridad Nacional de Educacin Universitaria, por
iniciativa propia o a pedido de la SUNAT, no califique como reinversin
educativa estn afectas al impuesto a la renta, con sus correspondientes
intereses.

123.2. Los programas de reinversin a que se refiere el prrafo precedente deben
contener la informacin sobre la universidad, incluyendo la designacin de
sus representantes legales y la persona responsable del programa durante
su perodo de desarrollo; la exposicin de motivos, el informe de

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


93

autoevaluacin general y la definicin de los objetivos del programa, acorde
con la finalidad de la presente ley; la informacin detallada, priorizada y
valorizada sobre las inversiones, la adquisicin de bienes y la contratacin
de servicios, las donaciones y el monto estimado y nmero de becas; as
como la declaracin de acogimiento a la presente ley y el compromiso de
cumplimiento de sus disposiciones y del propio programa. Su presentacin,
ejecucin, fiscalizacin, ajustes, trminos y renovacin se rigen por las
respectivas normas reglamentarias.

Artculo 124.- Aspectos acadmicos en la Universidad Privada

Las universidades privadas se sujetan a altos estndares en la generacin y
transmisin de conocimientos, tanto en la enseanza como en la investigacin. En
cuanto le sea aplicable, cuentan con la organizacin acadmica establecida en la
presente Ley, as como en todo lo que se refiere a la obtencin de grados y ttulos.

Artculo 125.- Organizacin y eleccin de autoridades

La organizacin y eleccin de autoridades en las universidades privadas
asociativas se sujetarn a lo indicado por esta Ley, incluyendo los requisitos para
las personas propuestas para ser elegidas como autoridades.

La organizacin de gobierno en las universidades privadas societarias se sujetan a
lo dispuesto en la presente Ley, incluyendo los requisitos para la eleccin de las
personas propuestas para ser elegidas como autoridades. La eleccin de
autoridades se rige por su propio estatuto.

En el gobierno de las universidades privadas societarias participan
obligatoriamente profesores, estudiantes y graduados as como la entidad
promotora en la proporcin que determine sus respectivos estatutos.

Artculo 126.- Libertad de ctedra y pluralismo acadmico

En todas las universidades privadas, rige la libertad de ctedra y el pluralismo
acadmico, lo que implica que las entidades promotoras, sin importar la persona
jurdica bajo la cual estn constituidas o si se adscriben a una confesin religiosa,
deben respetar este principio.

Artculo 127.- Presupuesto dedicado a responsabilidad social y cultural

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


94

Las universidades privadas deben poner especial nfasis en la responsabilidad
social universitaria, teniendo un mnimo de inversin de 2% de su presupuesto en
esta materia, que se regula en el capitulo XIII de la presente Ley.
CAPTULO XIII

RESPONSABILIDAD SOCIAL Y CULTURAL DE LA UNIVERSIDAD

Artculo 128.- Responsabilidad social y cultural universitaria:

La universidad tiene como funcin bsica la proyeccin hacia su entorno,
propiciando la toma de conciencia sobre la realidad social, su proceso histrico
social y los problemas de la vida nacional.

Asimismo, la universidad promueve y difunde la cultura en el pas y en el
extranjero, a travs de actividades, los medios de comunicacin y su vinculacin
con instituciones culturales, sociales y econmicas.

Artculo 129.- Medios de promocin de la responsabilidad social y cultural de
la universidad.

Dentro de sus mecanismos de promocin de la responsabilidad social, la
universidad pone especial nfasis en el apoyo a proyectos sociales y a la
capacitacin de gestores para la realizacin de proyectos. Se fomenta la alianza
entre universidades y el dilogo intercultural.

Como agente cultural, cada universidad contempla en su presupuesto anual la
organizacin de actividades de difusin artstica y cultural, tanto en su localidad de
origen como en otras zonas del pas. Con apoyo del Estado, los elencos artsticos y
centros culturales de las universidades pueden difundir sus obras en el extranjero.

Artculo 130.- Promocin del Deporte de Alta Competencia.

Dentro de los mecanismos para el cuidado de la salud y la promocin del deporte,
la universidad pone especial nfasis en el apoyo a proyectos deportivos y el
entrenamiento de alumnos para elevar el nivel competitivo y participativo de los
estudiantes.

CAPTULO XIV

BIENESTAR UNIVERSITARIO

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


95

Artculo 131.- Bienestar Universitario

Las universidades se esfuerzan en brindar a los integrantes de su comunidad, en la
medida de sus posibilidades y cuando el caso lo amerite, programas o servicios de
salud, bienestar y recreacin. Fomentan las actividades culturales, artsticas y
deportivas. Atienden con preferencia, la necesidad de libros, materiales de estudio
y otros a los profesores y estudiantes mediante procedimientos y condiciones que
faciliten su uso o adquisicin.

Artculo 132.- De las becas de estudio y programas de asistencia
universitaria

En las universidades privadas se establecen becas totales o parciales que cubran
los derechos de enseanza, sobre la base de criterios de rendimiento acadmico y
situacin econmica.

En las universidades pblicas se puede establecer programas de ayuda para que
sus estudiantes puedan cumplir con sus tareas formativas en las mejores
condiciones; procurando apoyo en alimentacin, materiales de estudio e
investigacin y otros.

Todos los alumnos universitarios gozan del pasaje universitario, que consiste en el
50% del precio regular ofrecido al pblico en general.

Artculo 133.- Seguro Social universitario

Los estudiantes pueden utilizar el autoseguro que ofrece la universidad. En su
defecto, pueden optar por el Seguro Social Universitario que implementa ESSALUD
como parte del seguro facultativo. Las entidades mencionadas determinan las
tasas correspondientes.

Artculo 134.- Integracin en la comunidad universitaria de personas con
discapacidad

Las universidades implementan todos los servicios que brindan, considerando la
integracin a la comunidad universitaria de las personas con discapacidad, de
conformidad con la Ley N 29973 Ley General de la Persona con Discapacidad.

Artculo 135.- El deporte en la universidad.

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


96

La universidad promueve la prctica del deporte y la recreacin como factores
educativos coadyuvantes a la formacin y desarrollo de la persona. El deporte, a
travs de las competencias individuales y colectivas, puede fortalecer la identidad
y la integracin de sus respectivas comunidades universitarias.
Artculo 136.- Servicio Social Universitario
El Servicio Social Universitario consiste en la realizacin obligatoria de actividades
temporales que ejecuten los estudiantes universitarios, de manera descentralizada;
tendientes a la aplicacin de los conocimientos que hayan obtenido y que impliquen
una contribucin en la ejecucin de las polticas pblicas de inters social y
fomenten un comportamiento altruista y solidario que aporte en la mejora de la
calidad de vida de los grupos vulnerables en nuestra sociedad.

CAPTULO XV

PERSONAL NO DOCENTE

Artculo 137.- Personal no docente

El personal no docente presta sus servicios de acuerdo a los fines de la
universidad. Le corresponde los derechos propios del rgimen laboral pblico o
privado, tratndose de universidades pblicas o privadas, respectivamente.

CAPTULO XVI

DEFENSORIA UNIVERSITARIA

Artculo 138.- Defensora Universitaria

Cada universidad puede establecer una Defensora Universitaria, rgano cuya
finalidad es la tutela de los derechos acadmicos de los miembros de la comunidad
universitaria y vela por el mantenimiento del principio de autoridad responsable.
Est integrada por un Defensor y dos adjuntos que lo apoyan en sus funciones; y

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


97

personal tcnico que se considere necesario para el correcto desempeo de sus
obligaciones.

El Defensor Universitario debe ser un profesor principal de la institucin, con
comprobado prestigio acadmico y moral; elegido por la Asamblea Universitaria. Su
mandato dura cinco aos. No puede ser reelegido en el cargo ni postular, en un
plazo de cinco aos contados desde que cumpli su encargo defensorial, a un
puesto de eleccin dentro de la comunidad universitaria. Sus adjuntos son
nombrados por el Consejo Universitario, a propuesta del Defensor y estn sujetos a
los mismos requisitos e incompatibilidades del Defensor.

La Defensora Universitaria, sea de oficio o a peticin de parte, es la instancia que
conoce las denuncias y reclamaciones que formulen los miembros de la comunidad
universitaria vinculadas con la infraccin de derechos individuales y los actos o
resoluciones contrarios a la Ley Universitaria, el Estatuto y los Reglamentos de
cada universidad.

Quedan fuera de la competencia de la Defensora las denuncias vinculadas con
derechos de carcter colectivo, derechos laborales, medidas disciplinarias,
evaluaciones acadmicas de docentes y alumnos y las violaciones que puedan
impugnarse por otras vas ya establecidas en esta Ley, as como en el Estatuto y
los Reglamentos de cada universidad.

El Defensor Universitario presenta un informe anual a la Asamblea Universitaria,
conteniendo todos los asuntos que fueron planteados ante su despacho y la
manera como fueron procesados.

El Estatuto de cada Universidad reglamenta los dems procedimientos con los que
acta la Defensora Universitaria.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS Y FINALES

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA.- Cese de la Asamblea Universitaria.

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


98

Promulgada la presente Ley, cesa en sus funciones la Asamblea Universitaria de
cada universidad. Los actuales Rectores, Vicerrectores y dems autoridades
continan en sus cargos hasta que se produzca la eleccin para renovarlos.

SEGUNDA.- Conformacin de los Comits Electorales en las Universidades.

A los diez das calendario de promulgada la presente Ley, se conforma en cada
universidad, un Comit Electoral Universitario transitorio y autnomo, integrado por
tres docentes principales, dos docentes asociados y un docente auxiliar, todos a
tiempo completo y dedicacin exclusiva y los ms antiguos en su respectiva
categora, y por los estudiantes los que ocupen el primer lugar en el promedio
ponderado de las tres facultades ms antiguas. Se instala, teniendo como
Presidente al docente principal elegido ms antiguo y convoca a la eleccin de los
miembros de la Asamblea Estatutaria.

A solicitud de cada universidad, la Oficina Nacional de Procesos Electorales
designa, un observador tcnico en cada Comit Electoral Universitario.

La inhabilitacin o abstencin total o parcial de los representantes estudiantiles en
el Comit Electoral Universitario no impide su instalacin y funcionamiento.

El Comit Electoral Universitario tiene un plazo improrrogable de 30 das
calendarios para convocar, conducir y proclamar los resultados del proceso
electoral.

TERCERA.- Asamblea Estatutaria.

La Asamblea Estatutaria est conformada por treinta y seis (36) miembros: 12
docentes principales, 8 docentes asociados, 4 docentes auxiliares y 12 estudiantes.
Estos ltimos deben cumplir los requisitos sealados en la presente Ley.

La convocatoria se realiza mediante voto universal, obligatorio, secreto de cada
una de las categoras de los docentes indicadas, y por los estudiantes regulares.

Las asambleas estatutarias de las universidades privadas se integran, adems, con
cuatro (4) representantes de las entidades fundadoras que se encuentren en
actividad, que deben ser graduados universitarios.

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


99

La Asamblea Estatutaria se instala inmediatamente despus de concluida la
eleccin de sus miembros por convocatoria del Presidente del Comit Electoral
Universitario.

CUARTA.- Instalacin de La Asamblea Estatutaria.

El acto de instalacin de la Asamblea Estatutaria debe ser presidido por el
Presidente de la Comisin Estatutaria, quien debe ser el docente principal ms
antiguo.

QUINTA.- Nuevo Estatuto.

La Asamblea Estatutaria se dedica exclusivamente a la redaccin y aprobacin del
Estatuto de la universidad, de conformidad con la presente Ley, para lo cual
dispone de ciento veinte (120) das calendarios y lo remite a la Autoridad Nacional
de Educacin Universitaria.

SEXTA.- Procesos Electorales.

Aprobado el Estatuto de la Universidad, cesa la Asamblea Estatutaria y el Comit
Electoral asume hasta el termino del proceso electoral la conduccin para la
eleccin del Rector, los decanos, la Asamblea Universitaria, el Consejo
Universitario y los Consejos de Facultad, conforme a lo dispuesto a la presente
Ley, en un plazo no mayor de sesenta (60) das calendarios. Las autoridades que
resulten elegidas asumen de inmediato sus funciones.

SETIMA.- Responsabilidad de las nuevas autoridades.

Es responsabilidad de las autoridades elegidas aplicar en los plazos previstos las
normas de la presente Ley y del respectivo Estatuto, bajo responsabilidad.

OCTAVA.- Acreditacin obligatoria de carreras profesionales en las
universidades y filiales.

A partir de la vigencia de la presente Ley, todas las universidades estn obligadas
al proceso de acreditacin de sus carreras profesionales ante el SINEACE. Si en el
plazo de siete aos de la entrada en vigencia de la presente Ley las universidades
no cumplen con acreditar sus carreras profesionales, se cancelar la autorizacin
de funcionamiento de las respectivas carreras, incluyendo lo previsto en la segunda
disposicin complementaria final.

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


100

NOVENA.- Ley de la Carrera Docente Universitaria.

El Poder Ejecutivo, en el plazo de ciento ochenta (180) das contados a partir de la
vigencia de la presente Ley, remitir al Congreso de la Repblica, el proyecto de
Ley de la carrera docente universitaria.

DECIMA.- Exoneracin de Examen de admisin a universidades pblicas.

Las universidades pblicas de la regin de la cual proceden los alumnos egresados
del Colegio Mayor Secundario Presidente del Per, priorizan las vacantes de
exoneracin para su admisin.

DECIMA PRIMERA.- Centros pre universitarios.

En tanto mejore la calidad de la Educacin bsica regular, las universidades
pueden constituir Centros de Formacin Preuniversitarios, con la finalidad de
atender la formacin que requieren los estudios superiores.

DECIMA SEGUNDA.- Convocatoria e instalacin de la Autoridad Nacional de

El Ministro de Educacin como ente rector del Sector Educacin, procede a
convocar e instalar a la Autoridad Nacional de Educacin Universitaria en el plazo
de 60 das calendarios contados a partir de la Vigencia de la presente Ley, se
reconoce a sus miembros y stos eligen al Presidente, as como a una Comisin
encargada de elaborar su reglamento.

DECIMA TERCERA.- Transferencia de los bienes y recursos de la ANR a la
Autoridad Nacional de Educacin Universitaria.

Instalada la Autoridad Nacional de Educacin Universitaria, regulada en la presente
Ley, la Asamblea Nacional de Rectores y el CONAFU cesan en sus funciones.

Los recursos humanos, bienes muebles e inmuebles asignados a Asamblea
Nacional de Rectores y del CONAFU, pasan a disposicin de la Autoridad Nacional
de Educacin Universitaria, creada por la presente Ley. El proceso de transferencia
debe realizarse en el plazo de noventa (90) das calendarios contados a partir de la

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


101

vigencia de la presente Ley, Con la participacin SERVIR, la Superintendencia
Nacional de Bienes Nacionales, la Contralora General de la Republica y la Oficina
de Normalizacin Previsional.

DECIMA CUARTA.- Designacin de autoridades de universidades con el
Rgimen del Decreto Legislativo 882.

Las universidades que se rigen por el Decreto Legislativo 882 designan a sus
autoridades conforme a sus Estatutos y con la participacin de los promotores.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

PRIMERA.- Modificacin de la Ley 28044 - Ley General de Educacin.
Modificase el artculo 50 y adicionase el artculo 50 A de Ley 28044 - Ley General
de Educacin, en los trminos siguientes:

Artculo 50 - La articulacin y transitabilidad
El Estado garantiza la articulacin y transitabilidad en la Educacin Superior en
el marco del Sistema Nacional de Cualificacin Profesional, con el fin de
garantizar el acceso a ptimos niveles de profesionalizacin y
perfeccionamiento.
En la Educacin Superior se establecen mecanismos de articulacin y
transitabilidad basados en un sistema de crditos y competencias por familias
profesionales.
Mediante Decreto Supremo se determina los mecanismos para la articulacin
y la transitabilidad en la Educacin Superior.

Artculo 50-A.- Modalidades de la Educacin Superior

La Educacin Superior es flexible y se organiza en cuatro (4) modalidades:
tecnolgica, pedaggica, artstica y universitaria.

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


102

El ttulo profesional permite el ejercicio de la profesin y se obtiene, con la
sustentacin de la correspondiente tesis. El grado acadmico se obtiene en las
universidades, permite continuar con la formacin acadmica y exige la
sustentacin de una tesis. Los grados acadmicos son: bachiller, maestro y
doctor.

SEGUNDA.- Ttulos y grados otorgados por instituciones y Escuelas de
Educacin Superior.

Las Escuelas de Oficiales y Escuelas Superiores de las Fuerzas Armadas y de la
Polica Nacional del Per, la Escuela de Salud Pblica del Per, la Academia
Diplomtica del Per, el Instituto Pedaggico Nacional de Monterrico, la Escuela
Nacional de Marina Mercante Almirante Miguel Grau, as como la Escuela Nacional
Superior Autnoma de Bellas Artes del Per, la Escuela Nacional Superior de
Folklore Jos Mara Arguedas, la Escuela Superior Autnoma de Bellas Artes
Diego Quispe Tito del Cusco, el Conservatorio Nacional de Msica, el Instituto
Superior de Msica Pblico Daniel Aloma Robles de Hunuco, la Escuela Superior
de Formacin Artstica Pblica de ncash (ESFAP-NCASH), la Escuela Superior
de Arte Dramtico Virgilio Rodrguez Nache, la Escuela Superior de Formacin
Artstica Pblica Macedonio de la Torre, el Conservatorio Regional de Msica del
Norte Pblico Carlos Valderrama, la Escuela Superior de Msica Pblica Luis
Duncker Lavalle denominado Conservatorio Regional de Msica Luis Duncker
Lavalle, la Escuela Nacional Superior de Arte Dramtico Guillermo Ugarte
Chamorro, la Escuela Nacional Superior de Ballet, la Escuela Superior de
Formacin Artstica Pblica de Juliaca (ESFAP-Juliaca), la Escuela Superior de
Formacin Artstica Pblica de Puno (ESFAP-Puno), la Escuela Superior de
Formacin Artstica Pblica Francisco Laso de Tacna, la Escuela Superior de
Formacin Artstica Pblica Felipe Guamn Poma de Ayala de Ayacucho, la
Escuela Superior de Formacin Artstica Pblica Condorcunca de Ayacucho, la
Escuela Superior de Arte Pblica Ignacio Merino de Piura, la Escuela Superior de
Msica Pblica Jos Mara Valle Riestra Piura, el Instituto Superior de Msica
Pblico Leandro Alvia Miranda del Cusco, la Escuela Superior de Msica Pblica
Francisco Prez Janampa y la Escuela Superior de Formacin Artstica Srvulo
Gutirrez Alarcn de Ica, "la Escuela Superior de Formacin Artstica Pblica
Pilcuyo-Ilave de Puno, la Escuela Superior de Formacin Artstica Pblica Ernesto
Lpez Mindreau, la Escuela Superior de Formacin Artstica Conservatorio de Lima
Josafat Roel Pineda y el Instituto Superior de Msica Pblico Acolla-Jauja-Junn",
mantienen el rgimen acadmico de gobierno y de economa establecidos por las
leyes que los rigen. Tienen los deberes y derechos que confiere la presente Ley

154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,
486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-
CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR,
1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-
CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR,
19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-
CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2077/2012-CR,
2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,
2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2239/2012-CR, 2267/2012-
CR,2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR,
2271/2012-CR, 2273/2012-CR Y 2305/2012-CR, con
Universitaria.


103

para otorgar en nombre de la Nacin el grado de bachiller y los ttulos de licenciado
respectivos, equivalentes a los otorgados por las universidades del pas, que son
vlidos para el ejercicio de la docencia universitaria y para la realizacin de
estudios de maestra y doctorado, y gozan de las exoneraciones y estmulos de las
universidades en los trminos de la presente Ley.

Los grados de bachiller y los ttulos son inscritos en el Registro Nacional de Grados
y Ttulos de la Autoridad Nacional de Educacin Universitaria para los fines
pertinentes y bajo la responsabilidad del director general o de quien haga sus
veces.

TERCERA.- Da de la Universidad Peruana.
El 12 de mayo de cada ao se conmemora el Da de la Universidad Peruana en
razn de la fecha de creacin, en 1551, de la Universidad Nacional Mayor de San
Marcos, la ms antigua de Amrica.

CUARTA.- Derogatoria.
Dergase la Ley N 23733, y dems normas que se opongan a la presente Ley.

QUINTA.- Reglamentacin.
El Poder Ejecutivo reglamentara la presente Ley en el plazo de sesenta (60) das
calendarios contados a partir de su vigencia.

Salvo distinto parecer
Dse cuenta
Sala de Comisin.
Lima, junio de 2013.

Predictamen de Nueva Ley Universitaria.

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154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR,

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