9/6/2014 Responsabilidad de notarios, registradores y Administracin sobre certeza de cargas de los inmuebles | Contencioso es un pedazo de la blogosfera

http://contencioso.es/2014/06/06/responsabilidad-de-notarios-registradores-y-administracion-sobre-certeza-de-cargas-de-los-inmuebles/ 1/7
Contencioso es un pedazo de la blogosfera pblica
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Responsabilidad de notarios, registradores y Administracin sobre
certeza de cargas de los inmuebles
La reciente Sentencia de la Sala Civil del Tribunal Supremo de 18 de Marzo
de 2014 confirma la sentencia apelada que condena a un Notario a
indemnizar nada menos que con 2.450.000 ( de forma solidaria con la
empresa vendedora) en favor de la empresa otorgante de una escritura de
compraventa porque aqul no le proporcion certeza sobre la inexistencia de
cargas o embargo sobre el inmueble adquirido, con el consiguiente perjuicio
patrimonial.
As planteado parece claro quien es la vctima : el ciudadano o empresa que confa en la
informacin que le suministra el Notario en su condicin de fedatario pblico.
Lo que ya no est tan claro es quien o quienes son los responsables y en qu medida. El
notario que no garantiza a tiempo real, instantes antes de la firma de la escritura, que la finca est libre
de cargas?,el Registrador que, pese a que la Ley le mandaba desde hace casi una dcada que
informatizase los Registros para asegurar la respuesta rpida, exacta y fiel al Notario que lo
solicitase?, el Estado que es quien fija la obligacin por Ley y quien es el patrono de los
registradores y debe velar por la seguridad del trfico inmobiliario?, responsabilidades civiles o
administrativas?, todos o ninguno?, responsabilidad en cadena?
A estas interesantes cuestiones da respuesta el esplndido artculo vertido por Mara Dolores Galindo
Gil, magistrada de lo contencioso-administrativo en El Confidencial. Con un estilo suelto, accesible y
tras despachar los antecedentes de la responsabilidad patrimonial del poder pblico, aborda de forma
incisiva, al hilo de esta pionera sentencia, el papel o papeln de un Estado que manda y no vigila, que
debe garantizar la seguridad del trfico jurdico y la abandona a su suerte, que debe colocar el trfico
inmobiliario en el siglo XXI y que lo deja en la Edad de Piedra, y que ha conducido a un caso pattico en
que Notario y Registro veladamente se acusan bajo un teln de fondo de unos sistemas informticos
con fallos propios de escopeta de feria.
Un artculo tcnico y valiente que plantea preguntas incisivas y sugiere respuestas, al hilo de una
Sentencia que har historia ( o histeria en los notarios) y que producir efecto reflejo en terceros
(Registradores) as como en otras jurisdicciones ( la contencioso-administrativa a la hora de que el
compungido Notario intente resarcirse de quien con su pasividad le ha metido en este embolado, o
nuevamente la va civil frente al Registrador que provoc el desaguisado).
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9/6/2014 Responsabilidad de notarios, registradores y Administracin sobre certeza de cargas de los inmuebles | Contencioso es un pedazo de la blogosfera
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Vie, 06 jun 2014 | Crnicas administrativistas | 8 Comentarios
8 Comentarios
Sin duda, esta sentencia provocar ros de tinta doctrinales y tras la solvente
ptica civilista ofrecida por la redactora Elena Sanz en un primer artculo, nos
encontramos ahora con este segundo artculo bajo la ptica contencioso-
administrativa y explorando la posible responsabilidad de la Administracin
Pblica, por la magistrada Dolores Galindo y en uso de su libertad de ctedra,
como afluente fresco y torrencial sobre una materia de impacto masivo,
como es el trfico inmobiliario, que ve tambalearse nada menos que la
seguridad jurdica a que tienen derecho los ciudadanos as como Notarios y Registradores.





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JR Chaves
Diego Gmez junio 8, 2014 en 8:29 pm - Reply
Querido Sevach
Este brillante artculo de la magistrada Dolores Galindo es muy interesante puesto que da
una respuesta jurdica total, desarrollando lo que la Sala de lo Civil por su jurisdiccin no
poda hacer pero que apuntaba con el prrafo en el que deca que lo anterior no prejuzga la
posible responsabilidad en que hubiera podido incurrir la registradora de la propiedad frente
al notario, si se llega a demostrar que los problemas de comunicacin tambin fueron
debidos al sistema informtico del registro.
Adems de resultar ameno, lo que no resulta fcil cuando de responsabilidad patrimonial se
trata, el artculo da en el clavo y deja al descubierto una situacin de incumplimiento total de
la legislacin dictada por el Estado que no ha hecho nada porque se cumpla.
Despus de leer el artculo, como ciudadano slo espero que no lo lea el letrado del Notario
o de su seguro, sino no se lo pensar dos veces a la hora de presentar la reclamacin de
responsabilidad patrimonial. Porque ahora, aunque el Rey se pueda equivocar, lo triste es
que lo pagamos todos.
Muchas gracias por compartir perlas como sta de sabidura jurdica que enriquecen el
debate y abren nuevas perspectivas.
Buena semana a tod@s
Rafa junio 7, 2014 en 6:49 pm - Reply
La verdad es que se agradecen artculos como el comentado, solvente, riguroso y de fcil
comprensin para cualquier lector.
La posible responsabilidad patrimonial apuntada, parece que efectivamente puede asomar
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la cabecita, y con razn, siendo incomprensible que la aplicacin de una norma con rango
de ley duerma el sueo de los justos ms de una dcada ante la inaccin total y absoluta de
la Administracin, dando la impresin de que en la aplicacin de la ley, y/o en su desarrollo,
existen distintas varas de medir en funcin de su destinatario, porque en otras ocasiones el
vencimiento de un plazo por parte de algn pequen, como pudiera ser una pequea
entidad local tiene consecuencias inmediatas por la va del palo largo.
FaLSARIUS junio 7, 2014 en 3:57 pm - Reply
Un artculo muy interesante el de la magistrada, con clara inspiracin, aunque no lo cite, en
uno publicado hace ms de un mes en Hay Derecho:
http://hayderecho.com/2014/05/05/cornudos-y-apaleados-hacia-la-responsabilidad-
profesional-objetiva/, con estupendos comentarios.
sevach junio 7, 2014 en 4:40 pm - Reply
Ciertamente, muy sugerente el artculo de Ignacio Gom y se complementa
significativamente con el que es objeto de comentario en este post, puesto que no
aprecio identidad alguna en el enfoque, estilo, perspectiva ni conclusiones de cada
uno de ellos, mas all de abordar un fenmeno jurdico comn: una sentencia
llamativa. Bienvenidas todas las perspectivas que nos permitan sana crtica de las
sentencias.
Un saludo
RAMON LPEZ junio 6, 2014 en 7:55 pm - Reply
Sobre la seguridad jurdica en los inmuebles, otro aspecto problemtico es la certificacin
por la Administracin de la existencia de infracciones urbansticas sobre los inmuebles. Tal
vez me equivoque, pero creo que la Ley 8/2013 (Ley de las 3 R) fue un paso atrs con la
ltima redaccin del artculo 20.4 de la Ley de suelo de 2008. Me gustaba ms el artculo
20.4 de la Ley de suelo de 2008 tal y como estaba redactado por el RD 8/2011. La redaccin
actual permite ms fugas de agua. Pero entrando aqu nos estamos yendo del tema
original.
MUCIUS junio 6, 2014 en 5:22 pm - Reply
Lo que faltaba: que el contribuyente pague tambin la responsabilidad civil de Notarios y
Registradores.
Juan Manuel Gonzlez Larrea junio 6, 2014 en 12:48 pm - Reply
Ya iba siendo hora de ponerles coto a las tropelas de los Notarios (y de los registradores
tambin) . Muchos actan con total impunidad favoreciendo a los bancos y dems clientes
VIP. Cuando el banco te impone acudir a un notario concreto, tienes que empezar a
temblar. Y qu es eso de firmar y la escritura no te la dan hasta una semana ms tarde ?.
Quin garantiza que el contenido de lo ledo por el notario autorizante y firmado en ese
momento se mantiene inmutable hasta que recoges la escritura ?.
Nadie, y lo digo por propia experiencia, porque grab en mi Iphone la lectura del notario y
omiti varios prrafos que luego estaban en la escritura (que, precisamente eximan de
ciertos compromisos a la parte vendedora que insisti en acudir a ese notario con la excusa
de que dispona de toda la documentacin) que recog una semana ms tarde. Presentada
la queja ante el Colegio Notarial (sede de Valencia), el corporativismo sali victorioso y el
notario infractor sali impune. Bien es cierto que pude recurrir al auxilio jurisdiccional y a la
vista de esta Sentencia, quiz debiera haberlo hecho.
Desde entonces cada vez que voy al notario antes de entrar me aseguro de que me llevar
mi copia segn se firme y si no es capaz de garantizarlo procedo a solicitar permiso para
grabar lo que se lea y diga en tan solemne acto. Denegado el mismo, como me ha ocurrido
en una ocasin, me levanto y no firmo.
Por cierto, ya le he mandado una copia a mi Notario de la misma, con un breve pero atento
escrito que se resume en la manida frase de aviso para navegantes.
Antonio Garca Gmez junio 6, 2014 en 12:34 pm - Reply
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http://contencioso.es/2014/06/06/responsabilidad-de-notarios-registradores-y-administracion-sobre-certeza-de-cargas-de-los-inmuebles/ 4/7
Yo creo que hay una gran responsabilidad, por no decir culpa, por parte de los
Registradores de la Propiedad, colectivo al que por cierto pertenece el Presidente del
Gobierno y dos de sus hermanos, pues se han apropiado de los Libros de los Registros y
se niegan a informatizarlos, y a facilitar su consulta por parte de los Notarios en tiempo real,
previo pago de las tasas o precios pblicos correspondientes.
Lo mismo les sucede a las empresas y agentes de la propiedad inmobiliaria, bancos, etc.,
que tienen que pasar siempre por las manos de los Registradores, que cobran unas
cantidades exageradas por facilitar las notas simples, y no digamos las certificaciones y, lo
que es peor, no se accede en tiempo real, pues desde la informacin que t tienes hasta
que se firma la compraventa, hipoteca, embargo, u operacin que sea, pueden pasar
muchas cosas, y ninguna buena.
Lo triste del caso es que hoy por hoy los Registradores son un colectivo privilegiado y
favorecido por el actual Gobierno, y va a ser muy difcil, por no decir imposible, que la
situacin cambie.
Gracias, Sevach, como siempre, por este comentario tan interesante. Ignoraba como haba
acabado el asunto, y pensaba que al final los Tribunales le acabaran dando la razn al
Notario, pero ya veo que no.
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9/6/2014 El TS condena a un notario por la venta de una casa embargada sin avisar al comprador - Noticias de Vivienda
http://www.elconfidencial.com/vivienda/2014-04-15/el-ts-condena-a-un-notario-por-la-venta-de-una-casa-embargada-sin-avisar-al-comprador_117056/ 1/2
Madrid saca a la venta un edificio junto al Proyecto Canalejas
El ladrillo ha salido de la UCI, pero an falta que nos den el alta
Draghi regala a miles de hipotecados un Euribor en mnimos
Cmo puedo alquilar legalmente un piso en la playa por semanas?
Cuntos pisos nuevos hay a la venta en Madrid y cunto cuestan?
Noticia Positiva
El TS condena a un notario por la venta de una casa
embargada sin avisar al comprador
Elena Sanz
15/04/2014 (13:37) Actualizado: 15/04/2014 (16:29)
La Sala de lo Civil del Tribunal Supremo ha desestimado los recursos de casacin y
extraordinario presentados por un notario que fue condenado por la Audiencia Provincial de
Barcelona tras autorizar la compraventa de un inmueble sin informar de la existencia de una orden
de embargo sobre la finca. En la sentencia, fechada el pasado 18 de marzo, el Alto Tribunal
seala la responsabilidad civil del notario que autoriz una escritura pblica de compraventa
sin advertir al comprador de la existencia de un embargo trabado sobre la finca objeto de
compraventa.
"En un caso como el presente en que el sistema de comunicacin entre la notara y el registro no
funcion, y se declara probado que el registro remiti la comunicacin en la que informaba del
embargo y la notara debi recibirlo, la ignorancia del notario sobre la existencia de esta carga es
inexcusable, a
los efectos de responder, conforme al art. 146 RN, de los daos y perjuicios ocasionados al
comprador".
Los hechos se remontan a mayo de 2008 cuando el demandante (Natrolita, S.L.) compr
a Sermas, S.L. una vivienda situada en el Paseo de Gracia de Barcelona por 2.450.000 euros.
Un pago que deba realizarse de forma aplazada. En aquel momento se hizo un primer pago,
que serva de arras, de 53.500 euros.
El 4 de junio de 2008, Natrolita, S.L. y Sermas, S.L. otorgaron un contrato de ampliacin de arras,
por el cual Natrolita entregaba a Sermas la suma de 294.250 euros a cuenta del precio del
inmueble. La escritura pblica de compraventa se otorg el 22 de septiembre de 2008, en la
notara del demandado.
Un problema con el fax
Un oficial de la notara haba solicitado por fax al Registro de la Propiedad informacin registral
9/6/2014 El TS condena a un notario por la venta de una casa embargada sin avisar al comprador - Noticias de Vivienda
http://www.elconfidencial.com/vivienda/2014-04-15/el-ts-condena-a-un-notario-por-la-venta-de-una-casa-embargada-sin-avisar-al-comprador_117056/ 2/2
continuada de la finca en cuestin y el Registro notific, por fax, das despus a la notaria que
sobre dicha finca pesaba una orden de embargo. No obstante, la escritura fue otorgada sin que
incluyera, ni se pusiera en conocimiento del comprador, el embargo trabado sobre la finca. Un
situacin que el comprador puso en manos de los tribunales.
La parte compradora, en su demanda, ejercit dos acciones. Una dirigida contra la parte
vendedora, de responsabilidad civil contractual, en la que le reclamaba una indemnizacin de
2.450.000 euros. Y otra, dirigida contra el notario que autoriz la escritura de compraventa,
de responsabilidad civil contractual por negligencia profesional, en la que reclamaba que fuera
condenado a pagar solidariamente la reseada indemnizacin de 2.450.000 euros.
La sentencia de primera instancia estim ntegramente la accin dirigida contra la vendedora, a
quien conden a pagar a la demandante la suma de 2.450.000 euros. Este pronunciamiento no
fue recurrido en apelacin y qued firme. Pero no as, contra el notario. Tras su paso por la
Audiencia Provincial de Barcelona, la causa termin en el Tribunal Supremo que ha fallado a favor
del comprador de la finca.
"Conforme al art. 175.1 del Reglamento Notarial, el notario, antes de autorizar el otorgamiento de
una escritura de adquisicin de un bien inmueble, deba comprobar la titularidad y el estado de
cargas del bien. Para ello, debe solicitar del Registro una nota informativa del estado de cargas
en ese momento y que se le informe de las posteriores, antes de que autorice la escritura de
compraventa. Las partes que acuden a la notara, especialmente, el comprador, confan en que el
notario les informar adecuadamente de las cargas que pesan sobre el inmueble objeto de la
compraventa, para evitar lo que ocurri en este caso, que el comprador preste su consentimiento
a la compra de un inmueble sin conocer que acaba de trabarse un embargo sobre este bien, que
lgicamente lo devala".
"Corresponde al notario tener los medios tcnicos necesarios para prestar sus servicios, en este
caso para cerciorarse de que informa al comprador de las cargas que pesan sobre la finca que
compra. En un caso como el presente en que el sistema de comunicacin entre la notara y el
registro no funcion, y se declara probado que el registro remiti la comunicacin en la que
informaba del embargo y la notara debi recibirlo, la ignorancia del notario sobre la
existencia de esta carga es inexcusable, a los efectos de responder, conforme al art. 146 RN, de
los daos y perjuicios ocasionados al comprador".
Aunque aade que "lo anterior no prejuzga la posible responsabilidad en que hubiera
podido incurrir la registradora de la propiedad frente al notario, si se llega a demostrar que los
problemas de comunicacin tambin fueron debidos al sistema informtico del registro".
9/6/2014 Un funcionario que no cumple y una Administracin que no controla - Blogs de Tribuna
http://blogs.elconfidencial.com/espana/tribuna/2014-06-06/un-funcionario-que-no-cumple-y-una-administracion-que-no-controla_142136/ 1/3
Tribuna
Mara Dolores Galindo
Un funcionario que no cumple y una Administracin que no
controla
06.06.2014
Mara Dolores Galindo
El trnsito hacia la responsabilidad patrimonial objetiva de la Administracin en sus trminos
actuales es fruto de una lenta y ardua evolucin. Puede resultar anacrnico en la actualidad, pero
en un primer momento la citada responsabilidad era negada de plano. As, en el bloque
anglosajn se afirmaba hasta entrado el siglo XIX que la misma no exista pues the king can do
not wrong, de modo que, ante la evidencia de que la Administracin causaba dao indemnizable a
los ciudadanos, se buscaron vericuetos jurisprudenciales tales como atribuir inicialmente aquella a
los servidores pblicos para extenderse ulteriormente de modo subsidiario a la Corona. En el
mismo perodo, en Francia slo se admita la citada responsabilidad en casos singulares, siendo
el Consejo de Estado francs el que, no sin profunda resistencia, instaur un sistema de
responsabilidad patrimonial ms garantista.
La evolucin espaola fue muy similar a la francesa con la particularidad de que se interpret de
manera an ms restrictiva en sus inicios. Consecuencia de nuestra habitual tendencia pendular,
ello hizo que se reaccionara de modo intenso, incluyndose en la Constitucin de la Segunda
Repblica la responsabilidad subsidiaria de la Administracin. El paso decisivo se dio en
los aos cincuenta con las Leyes de Rgimen Local y de Expropiacin Forzosa que, en
esencia, sentaron las bases actuales de la responsabilidad patrimonial de la Administracin
Pblica de modo que en nuestra Constitucin de 1978, y en su artculo 106, queda
meridianamente claro que la Administracin responde por todo dao ocasionado a los
ciudadanos, ya se derive de un funcionamiento normal o anormal de los servicios
pblicos.
A cuento de qu esta introduccin, pues lo expuesto es pblico y conocido? Esta reflexin me ha
surgido leyendo una sentencia del Tribunal Supremo de 18 de marzo de 2014 que confirma la
previa de una Audiencia Provincial de 30 de noviembre de 2011 que condenaba a un notario a
indemnizar a un otorgante, porque aquel no le haba proporcionado certeza a este acerca
de la inexistencia de cargas en el inmueble que adquira. Los hechos son simples: se
pretende vender un inmueble en una fecha, el notario pide mediante fax informacin sobre la
titularidad y cargas, esta no aparece el da esperado, se reitera la solicitud al registro de la
propiedad dando otro nmero de fax, el registro remite una segunda informacin y entre medias
accede una carga cuya existencia no se traslada al otorgante. El Tribunal Supremo, expuesto de
forma muy sinttica, atribuye la responsabilidad al notario pues una de sus obligaciones es la de
9/6/2014 Un funcionario que no cumple y una Administracin que no controla - Blogs de Tribuna
http://blogs.elconfidencial.com/espana/tribuna/2014-06-06/un-funcionario-que-no-cumple-y-una-administracion-que-no-controla_142136/ 2/3
proporcionar certeza integral acerca de la titularidad y cargas.
La pregunta que me surgi tras la lectura de la sentencia es simple: estar pretendiendo el
Tribunal Supremo iniciar una evolucin jurisprudencial hacia una suerte de responsabilidad
objetiva del notario parecida a la que sufri la de la Administracin desde mediados del XIX?
En una lectura apresurada, esa parece ser la respuesta. Sin embargo, no es as. Y no lo es no
tanto porque el notario es un funcionario pblico atpico en cuanto que no percibe retribucin del
Estado sino directamente del otorgante, sino porque ello supondra quebrar el carcter
profesional con el que la funcin pblica notarial se ejerce.
Por ello, es mucho ms interesante el anlisis de la sentencia desde la ptica del registrador
y del Estado. Desde la primera, porque lo cierto es que, resultando ya chocante que en pleno
siglo XXI se siga funcionando va fax, sucede que existen dos normas las conocidas como
Leyes 24 de 2001 y 2005 que impusieron a los registros la obligacin de informatizar el
contenido de los Libros, debiendo permitir la consulta sin intermediacin del registrador de tal
contenido cuando quien accede es un funcionario pblico, como lo es el notario.
Y preguntando a unos y otros cmo es posible que se siga utilizando el fax entre notaras y
registros, la respuesta fue sencilla. Es posible presentar telemticamente escrituras desde una
notara en un registro pero, sorprndanse, no es posible acceder del mismo modo al contenido de
los Libros del registro. Analicemos la situacin desde una ptica ajena al mundo del Derecho.
En pleno siglo XXI, donde la informacin fluye en milsimas de segundo y donde se acaba de
producir otra sentencia de gran trascendencia la del derecho al olvido telemtico del Tribunal
de Justicia de la Unin Europea, resulta que es posible acceder telemticamente al Catastro y
conocer la situacin catastral de mi inmueble o solicitar y recibir telemticamente mis
imputaciones de renta, pero no es posible conocer online y en tiempo real el estado registral
de mi inmueble. Puedo solicitarlo, pero no puedo acceder directamente a l, como sucede en
otros pases de Europa, por cierto. Y no solamente no puedo acceder como ciudadano, sino lo
que es peor, no puede hacerlo un funcionario pblico notario cuya obligacin bsica es
proporcionar certeza integral al otorgante de que, primero, lo que hace es lcito y de que, segundo
y por citar un ejemplo, lo que compra es del vendedor y tiene o carece de cargas al tiempo de la
venta. La situacin que describe la sentencia no resiste un anlisis lgico, pero tampoco
econmico, pues refleja un estado de cosas inasumible para el ciudadano, que de modo ya muy
intenso utiliza las nuevas tecnologas para casi todo.
De ah que la sentencia me parezca ms preocupante desde la ptica del registro de la
propiedad, pues dicha situacin de imposibilidad de acceso telemtico al contenido de los
Libros es directamente imputable al registrador, ya que al margen del coste que ello pudiera
suponer, la primera de las Leyes 24 estableca el plazo de un ao para que se informatizaran tales
Libros, por lo que el acceso a estos debera ser posible, al menos, desde 2003. Hemos de
suponer que si no se accede al contenido de esos Libros no es por maldad intrnseca de ningn
funcionario sino porque, posiblemente, tales Libros no estn informatizados de modo que
permitan su acceso online; y si ello es as, como todo parece indicar, la situacin es muy
peligrosa para el registrador de la propiedad pues este, a diferencia del notario, ejerce su funcin
pblica en monopolio territorial, de modo que por mucho que no perciba retribucin del Estado es
infinitamente ms sencillo para un tribunal atribuir responsabilidad objetiva a quien apenas si tiene
componente profesional que a quien posee este carcter de modo ms intenso, como sucede con
el notario.
Pero si el riesgo para el registrador es palpable, qu sucede con el ciudadano y con el
Estado? Respecto del primero, que se produce una frustracin evidente, generndose un dao
9/6/2014 Un funcionario que no cumple y una Administracin que no controla - Blogs de Tribuna
http://blogs.elconfidencial.com/espana/tribuna/2014-06-06/un-funcionario-que-no-cumple-y-una-administracion-que-no-controla_142136/ 3/3
desde la perspectiva patrimonial, con la consiguiente necesidad de reaccionar judicialmente para
obtener indemnizacin, lo que adems siembra la duda en tal ciudadano acerca de la calidad de
su sistema de servicios pblicos, en donde se inserta el de seguridad jurdica preventiva.
Y desde el Estado? Pues, lo que resulta razonable pensar, es que antes o despus tendr que
hacer frente patrimonialmente hablando a la situacin que recoge esta sentencia, pues si el
registrador es funcionario pblico y depende jerrquicamente del Ministerio de Justicia, lo que no
es asumible por el ciudadano es que el Estado, cual Administracin inglesa, francesa o espaola
del siglo XIX quede indemne y se escude para no pagar tras un funcionario que parece haber
incumplido su deber de informatizar sus Libros.
Y ello, porque a toda Administracin le compete velar, no slo por la forma en que sus funcionarios
ejercen sus competencias, sino por el cumplimiento por parte de estos de las Leyes. Si el
registrador no ha informatizado los Libros debidamente, la Administracin Pblica tiene que
reaccionar exigiendo ese cumplimiento, de modo que su inaccin ausencia de control para
verificar el cumplimiento de la norma, y si no se ha producido, estricta exigencia de que se haga
es un ejemplo de funcionamiento anormal de la propia Administracin generador, hipotticamente,
de responsabilidad.
A estos efectos, y el tiempo quitar o dar razn, no ser causa que justifique la exoneracin de
responsabilidad de la Administracin el hecho de que el registrador tenga un rgimen de
responsabilidad especial previsto en la Ley Hipotecaria, pues ello obvia el verdadero problema de
cara al ciudadano, consistente en que el registrador habr podido incumplir, pero quien
manifiestamente no ha cumplido es la Administracin de la que depende jerrquicamente
ese funcionario pblico que, sabedora de que la norma no se cumple ya desde hace once
aos, nada ha hecho para remediar la situacin.
Por supuesto, esa Administracin podr o no repetir contra el registrador, pero nos encontramos,
y de ah el inicio de esta reflexin, ante una sentencia que puede marcar un camino, una tendencia
de cara a la Administracin, abriendo vas al ciudadano para que reflexione si no nos hallamos
ante dos supuestos de responsabilidad fruto de un mismo hecho consecuencia de dos causas: un
incumplimiento de un funcionario que no ha informatizado los Libros del registro y el de una
Administracin que no controla y exige a sus propios funcionarios el cumplimiento de la norma.
*Mara Dolores Galindo, magistrada especialista de lo Contencioso-Administrativo