OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL

Analizar la problemtica socio-ambiental generada por el proyecto minero
Angostura en el pramo de Santurbn de conformidad con los modelos de gestin.


OBJETIVOS ESPECFICOS

Identificar la evolucin histrica del proyecto, los procesos de licenciamiento
ambiental del proyecto y los actores que se encuentran activamente
involucrados sobre el caso de estudio.

Describir la normatividad y legislaciones relacionadas con el proyecto objeto
de estudio

Determinar los impactos ambientales y sociales asociados al proyecto
aurfero.

2. MARCO LEGAL


Debido a la generalizacin y el dominio pblico que hoy tiene la problemtica
ambiental, las entidades gubernamentales han establecido leyes con el propsito
de ofrecer directrices a las actividades del hombre que afecten el Medio Ambiente
y que tengan como fin el desarrollo desde todo mbito.

A continuacin se presenta brevemente una sntesis sobre el marco jurdico
adoptado para la proteccin de los recursos naturales y el otorgamiento de
licencias ambientales para la construccin del proyecto minero Angostura en el
pramo de Santurbn.

2.1 CONSTITUCIN POLTICA DE COLOMBIA

Protege ampliamente los recursos naturales, reglamenta y crea organismos de
control, de esta forma define y afronta el reto de la conservacin, conocimiento y
apropiacin ambiental.

Artculo 58: La Funcin ecolgica de la propiedad, no se puede abusar de su
explotacin causndole daos a los dems miembros de la comunidad.

Artculo 63: Los bienes de uso pblico, los parques naturales, las tierras
comunales de grupos tnicos, las tierras de resguardo, patrimonio
arqueolgico de la nacin y los dems bienes que determine la ley, son
inalienables, imprescriptibles e inembargables

Articulo 79. Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del
ambiente, conservar las reas de especial importancia ecolgica y fomentar la
educacin para el logro de estos fines.

Articulo 80. El Estado planificar el manejo y aprovechamiento de los
recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su conservacin,
restauracin o sustitucin. Adems, deber prevenir y controlar los factores de
deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y exigir la reparacin de los
daos causados.

Articulo 95. () 8. Proteger los recursos culturales y naturales del pas y
velar por la conservacin de un ambiente sano.

2.2 LEYES, DECRETOS Y RESOLUCIONES

Decreto ley 2811 de 1974. El Cdigo de los Recursos Naturales, como desarrollo
de la Ley 23 de 1973 busca los mismos objetivos. El literal f del artculo 8
considera factor de contaminacin ambiental los cambios nocivos del lecho de las
aguas y el literal g del mismo artculo considera como factor de contaminacin
ambiental la extincin o disminucin de la diversidad biolgica.

Decreto 1541 de 1978. Norma relacionadas con el recurso agua. Dominio,
ocupacin, restricciones, limitaciones, condiciones de obras hidrulicas,
conservacin y cargas pecuniarias de aguas, cauces y riberas. Tiene por finalidad
reglamentar las normas relacionadas con el recurso agua en todos los estados.

Ley 99 de 1993: Por el cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena
el sector pblico encargado de la gestin y conservacin del Medio Ambiente y
los Recursos Naturales Renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental,
SINA y se dictan otras disposiciones. La presente ley, basada en la constitucin
nacional promulgada en 1991, estableci un conjunto nuevo de instituciones,
normas e instrumentos, con objeto de subsanar problemas existentes relacionados
con el medio ambiente y desarrollo sostenible, tal como se esboza a continuacin.

Ttulo I, Artculo 1. Principios Generales Ambientales.
El proceso de desarrollo econmico y social del pas se orientar segn los
principios universales y del desarrollo sostenible contenidos en la Declaracin
de Ro de Janeiro de junio de 1992 sobre Medio Ambiente y Desarrollo.
() 3. Las polticas tendrn en cuenta el derecho de los seres humanos a una
vida saludable y productiva en armona con la naturaleza. ()

Ttulo I, Artculo 2.- Creacin y Objetivos del Ministerio del medio
ambiente. Crase el Ministerio del medio ambiente como organismo rector de
la gestin del medio ambiente y de los recursos naturales renovables,
encargado de impulsar una relacin de respeto y armona del hombre con la
naturaleza.

Ttulo VIII, Artculo 49, De la Obligatoriedad de la Licencia Ambiental. La
ejecucin de obras, el establecimiento de industrias o el desarrollo de
cualquier actividad, que de acuerdo con la ley y los reglamentos, pueda
producir deterioro grave a los R.N.R y al medio ambiente o introducir
modificaciones considerables al paisaje requerirn de una licencia ambiental.

Ttulo VIII, Artculo 50, De la Licencia Ambiental. Se entiende por licencia
ambiental la autorizacin que otorga la autoridad ambiental competente para
la ejecucin de una obra.

Ttulo VIII, Artculo 57, Del Estudio de Impacto Ambiental. Se entiende por
estudio de impacto ambiental (EIA) el conjunto de la informacin que deber
presentar ante la autoridad ambiental competente el peticionario de una
licencia ambiental.

Ley 388 de 1997. Establecen los mecanismos que permitan a los municipios
promover el ordenamiento de su territorio, el uso equitativo y racional del suelo, la
preservacin y defensa del patrimonio ecolgico y cultural localizado en su mbito
territorial y la prevencin de desastres en asentamientos de alto riesgo.

Decreto 860 de 1998. Especifica las garantas para brindar asistencia y proteccin
humanitaria a la poblacin ms vulnerable afectada como consecuencia de
conflictos armados, desastres naturales y otras calamidades.



CONCLUSIONES

Lo anterior y otro tipo de intervenciones antrpicas en este ecosistema ; han
modificado las relaciones y los ciclos vitales en la zona de influencia de la represa
y sus alrededores, produciendo disminucin de caudales , retencin de
sedimentos, extincin de especies , contaminacin , destruccin de la cinaga ,
entre otros impactos que transgreden las dinmicas naturales de este ecosistema.

La afectacin del sistema hidrolgico produjo un impacto ambiental de grandes
proporciones tales como: la erosin, el represamiento de aguas, la desviacin de
los caudales, la destruccin de cultivos y viviendas, el desplazamiento de
damnificados, la afectacin del ecosistema y de las vas de navegacin

En este sentido, se presenta una prelacin de los intereses privados frente a los
intereses de los colectivos sociales y ambientales. De esta manera, la ausencia
del estado, la falta de control gubernamental y legislativo, as como la presin
ejercida por polticos facilitaron el control monoplico de intereses particulares,
presentndose una forma de corrupcin generalizada.

Es importante resaltar que las herramientas de la gestin ambiental no pueden ser
despreciadas en funcin de su origen de la lgica de mercado, por lo tanto, se
debe reformular y democratizar los instrumentos de la gestin ambiental
asumiendo su carcter poltico con el fin de permitir gestionar los recursos
naturales de forma justa y sustentable.