LA PENA

LA PENA

La comisin de un delito por parte de un sujeto culpable determina la responsabilidad penal y por ello la
sugestin del trasgresor a las consecuencias que son indicadas por el orden jurdico: la pena. Pero es de notarse que
adems de la pena pueden surgir otras consecuencias de la comisin de un delito con ocasin del mismo como es el
caso de las medidas de seguridad, que no guardan sin embargo relacin con la culpabilidad sino con otros criterios
de prevencin y asimismo las consecuencias civiles que derivan del hecho catalogado como delito.

La pena es pues la consecuencia lgica del delito y consiste en la privacin o restriccin de ciertos derechos del
trasgresor que debe estar previamente establecida en la ley y que es impuesta a travs de un proceso como
retribucin en razn del mal del delito cometido.

Tal concepto de pena se adapta a la naturaleza misma de esta sancin y se enmarca perfectamente dentro de las
previsiones de nuestra Constitucin la cual contiene diversas disposiciones relativas a la sancin penal y entre otras
cosas en materia de derechos individuales se refiere a la garanta de no poder ser considerado a sufrir pena que no
est establecida en ley preexistenteni poder ser considerado en causa penal sin antes haber sido notificado
personalmente de los cargos y odo en la misma que indique la ley y a la imposibilidad de que algn ciudadano
pueda ser condenado a pena de muerte o a penas perpetuas o infamantes o restrictivas de la libertad que exceden
de treinta aos o la pena de extraamiento salvo como conmutacin de otra pena y a solicitud del mismo reo.

Uno de los problemas ms complejos que se plantea en esta materia y que da lugar a las mas diversas
opiniones de acuerdo a posiciones filosficas y doctrinas es el relativo al porque de la pena y a su finalidad.



TEORAS DE LA PENA

La doctrina se clasifica en teoras absolutas y relativas. Segn las primeras la pena se justifica por si misma
encuentra en si misma la razn de ser como consecuencia del delito.

Sealan tales teoras que no debe plantearse el problema de otros fines concretos que se propone el estado al
sancionar, se sanciona porque se ha cometido un delito, como una exigencia de justicia por lo cual al mal del delito
debe seguir el mal de la pena.

De acuerdo a las teoras relativas, la pena encuentra su justificacin en los fines prcticos que persigue
considerndose un medio para la obtencin de tales fines, que se concretan bsicamente en la prevencin de los
delitos.

Otras teoras renen elementos de la retribucin con la consecucin de objetivos utilitarios configurando las
denominadas teoras mixtas.

LAS PENAS EN EL CDIGO PENAL VENEZOLANO Y SU CLASIFICACION

El cdigo clasifica las penas en corporales o restrictivas de la libertad, y no corporales; y en principales
accesorias.

Las penas denominadas corporales limitan en cierto sentido este atributo fundamental del hombre
implicando su internacin en sitios de reclusin o su reduccin a determinado sitio o lugar en tanto que las no
corporales, suponen en su mayora la restriccin de otros derecho aunque tambin pueden afectar la libertad del
sujeto.

Por su parte las denominadas penas principales son las que la ley aplica directamente al castigo del delito,
como lo expresa textualmente el Art. 11 del Cdigo en tanto que las accesorias son aquellas que la ley trae
adherente a la principal ya sea en forma necesaria o imprescindibles o en forma accidental.

El carcter de pena principal es exclusivo de las penas corporales y de las no corporales de multa, caucin, de no
ofender o daar, amonestacin apercibimiento. Y son accesorias exclusivamente la interdiccin civil, la inhabilitacin
poltica y la sujecin a la vigilancia de la autoridad, la perdida de los instrumentos o armas con que se cometi el
hecho punible y de los efectos que de l provengan. Por ultimo pueden imponerse como principales accesorias, la
suspensin del empleo la destitucin del empleo y la inhabilitacin para el ejercicio de una profesin, industria o
arte.

LAS PENAS CORPORALES O RESTRICTIVAS DE LA LIBERTAD.

Penas corporales en el sentido estricto del termino de penas que afectan la integridad corporal o la vida del
sujeto o su salud, no existen en nuestro derecho y ni pueden existir, como tampoco las penas que afectan el honor
de las personas o penas infamantes. La Constitucin de 1961reafirma estos principios humanitarios al prescribir la
pena de muerte, las penas perpetuas e inflamantes y cualquier tortura o sufrimiento fsico o moral a persona alguna.

Por tanto se trata de penas restrictivas de libertad, que como tales afecten en mayor o meno medida la libertad del
sujeto impidiendo u obstaculizando su desplazamiento e implicando la mayora de ellas la internacin en sitios de
reclusin penitenciaria.

Estas penas las llamadas corporales se encuentran establecidas en el Art. 9 del Cdigo y son las siguientes:

a) Presidio: El cdigo enuncia como la mas grave de toas a sta pues segn este cdigo en su Art. 12, los sujetos
impuestos de estas debern cumplirlas en las penitenciares que establezca y reglamente la ley y sus caractersticas
se encuentran tipificadas en la ley de rgimen penitenciario. En consecuencia quedan como accesorias de esta pena
de presidio la interdiccin civil durante el tiempo que dure la condena, la inhabilitacin poltica por el mismo tiempo
y la sujecin a la vigilancia de la autoridad por una cuarta parte de la pena una vez ya terminada.

b) Prisin: A diferencia de la pena de presidio estas deben cumplirse en las Naciones aunque en defecto de estas
pueden ordenarse su cumplimiento en las Penitenciarias destinadas al presidio. Y por lo que respecta a las accesorias
le corresponde solo la inhabilitacin poltica durante el tiempo que dure la condena y sujecin a la vigilancia de la
autoridad por una quinta parte del tiempo de la condena desde que sta termina, segn lo que establece el Art. 16
del Cdigo Penal.

c) Arresto: Es la ms leve de las penas que implican el aislamiento del sujeto y se cumplen en las crceles locales o
cuarteles de polica o cuando lo disponga la ley en fortaleza o en crcel poltica. Ciertos hechos delictivos que
atentan contra la independencia y seguridad de la Nacin que se catalogan como delitos polticos y en los que el
Cdigo Penal hace mencin al arresto en fortaleza o crcel poltica.

d) Relegacin a Colonia Penitenciaria: Segn el Art. 19 del Cdigo Penal, esta pena impone al reo la obligacin de
residir en la colonia que seale la sentencia firme que imponga la pena, segn algunos autores como Chissone, es
una pena impracticable en la actualidad por no existir las colonias aludidas. El relegado como lo seala el cdigo,
queda sometido a las reglas de vigilancia establecidas en el reglamento de la colonia y debe someterse como pena
accesoria, la suspensin del empleo que realiza.

e) Confinamiento: Como lo establece el Art. 20 del Cdigo Penal, esta pena consiste en la obligacin impuesta al
reo de resistir durante el tiempo de la condena en el municipio que indique la sentencia firme que se aplique, no
pudiendo designarse al efecto ninguno que diste menos de cien kilmetros tanto del lugar donde se cometi el
hecho como de aquellos en que estuviesen domiciliados. La pena de confinamiento tiene como pena accesoria, la
suspensin del tiempo que ejerza mientras cumple la condena.

f) Expulsin del territorio de la Republica: como lo dice el Art. 21 del Cdigo Penal esta pena impone al reo la
obligacin de no volver al territorio de la Republica durante el tiempo de la condena. En la ley especial
correspondiente se prev que tal pena, como conmutacin de otra, puede ser acordada por el ejecutivo a solicitud
del reo por los delitos establecidos en el Cdigo de Justicia Militar.



LAS PENAS NO CORPORALES



Estas penas no afectan directamente la libertad del sujeto, sino ms bien otros derechos de naturaleza primordial o
de otro orden. Estas penas se encuentran establecidas en el Art. 10 del Cdigo Penal y son las siguientes:

a) La sujecin a la vigilancia de la autoridad publica: esta pena impone al condenado a dar cuentas a los
respectivos jefes civiles de los municipios de donde residan o por donde transiten de su salida y llegada a estos.

b) Interdiccin civil: es una pena accesoria a la de presidio, en virtud de la cual el sujeto queda privado de la libre
disposicin de sus bienes por actos entre vivos y de su administracin, as como de la Patria Potestad y autoridad
marital. Y por lo que respecta a la administracin de sus bienes, el entre dicho queda sometido a tutela segn el
rgimen establecido en el cdigo civil para los entredichos por derecho intelectual.

c) Inhabilitacin Poltica: Es solo accesoria de la pena de prisin y de presidio y produce como efecto la privacin
de los cargos o empleos pblicos o polticos que tenga el penado y la incapacidad, durante la condena para obtener
otros, y para el goce del derecho activo y pasivo de sufragio.

d) Inhabilitacin para el ejercicio de alguna profesin arte o industria: Es la pena temporal que solo puede
extenderse al lapso que fije la sentencia, que no puede ser absoluta, y que se limita a determinadas profesiones, arte
o industrias adems puede imponerse como principal o accesoria.

e) Destitucin del empleo: Se impone como principal o accesoria y produce el efecto de separar de su empleo al
penado sin que pueda ejercerlo otra vez sino por nueva eleccin o nombramiento.

f) Suspensin del empleo: Impide como lo expresa el Cdigo Penal, el desempeo del empleo mientras dure la
condena, con derecho a que, terminada esta puede continuar en el s para ese momento corriente aun el periodo
fijado para el ejercicio del empleo.

g) Multa: Esta pena consiste segn lo expresa el Art. 30 del Cdigo Penal, en la obligacin de pagar al Fisco
Nacional o Municipal, segn sea el caso, la cantidad que determine la sentencia, conforme a la Ley.

h) Caucin de no ofender o daar: Obligar al condenado a dar las seguridades que estime necesarias el juez
ejecutor, como lo dice el Art. 31 del Cdigo Penal. Entre tales condiciones o seguridades por supuesto pueden
incluirse las econmicas o de naturaleza primordial como el deposito de una determinada cantidad de dinero. Tales
seguridades exigidas debern quedar limitadas en el tiempo a juicio del sentenciador.

i) La amonestacin o apercibimiento: Se trata segn lo establece textualmente el Cdigo Penal de la correccin
verbal que hace el juez ejecutor en los trminos que ordena la sentencia, extendindose un acta de aquella
amonestacin que se publicara en la Gaceta Oficial.

j) La perdida de instrumentos o armas con que se cometi el hecho punible y los efectos que de l provengan:
Expresa el Cdigo que es una pena necesariamente accesoria otra pena principal ejecutndose as; las armas sern
decomisadas y destinadas al Parque Nacional de Armamento y los efectos del delio asimismo decomisados y
rematados para adjudicar su precio al respectivo Fisco Nacional del Estado o Municipio, segn sea el caso de acuerdo
a las reglas establecidas en los Art. 30 y 33 del Cdigo Penal.

CRITERIOS DE LA APLICACIN DE PENAS

En lneas generales el cdigo penal sigue el criterio clsico de aplicar la pena bsicamente en funcin del
hecho y de su gravedad imponiendo una medida que permite establecer variaciones de acuerdo al mayor o menor
dao social y a las atenuacin del hecho, de esta manera entonces nuestro sistema adopta as siguientes reglas en el
Art. 37 del Cdigo:

1.- Cuando la ley castiga un delito o falta con pena comprendida entre dos limites se entiende que la normalmente
aplicable es l termino medio que se obtiene sumando los dos nmeros y tomando la mitad.

2.- El termino medio se reducir hasta el inferior o se aumentara hasta el superior, segn el mrito de las respectivas
circunstancias atenuantes o agravantes que concurran en el caso concreto.

3.- Si concurren agravantes y atenuantes el juez deber compensarlas por su puesto no en forma matemtica sino
segn su prudente arbitro. Una sola agravante puede inclinar la balanza hacia el extremo superior aunque se den
dos atenuantes.

4.- La pena se aplicara sin embargo en el limite superior o inferior, cuando as lo disponga expresamente la ley. As
mismo se traspasar uno a otro limite cuando as sea menester, en virtud de disposicin legal que ordene aumentar
o rebajar la pena correspondiente al delito en una cuota, parte que entonces se calcular en proporcin de la
cantidad de la pena que el juez habra aplicado al reo si no concurriere el motivo de aumento o de a disminucin.

LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD

Junto al sistema de penas, especialmente retributivo, en la mayora de las legislaciones se prev otro
conjunto de medidas que no tiene que ver con la represin del hecho delictivo cometido ni la culpabilidad del sujeto
sino que miran fundamentalmente a la prevencin de nuevos delitos y a la readaptacin de los sujetos, aplicndose
sobre la base de determinadas caractersticas personales que hacen pensar en una inclinacin particular al delito o
en la tendencia mas marcada hacia la comisin de tales hechos, caractersticas que algunos denominan peligrosidad
criminal.

Tales medidas de seguridad pueden en algunos casos sustituir las penas o complementarlas, cuando se ha cometido
un hecho descrito en la ley como punible. En supuestos tales como el de la imputabilidad por enfermedad mental
en que la pena correspondiente al hecho se sustituya por la medida de seguridad de internacin en hospital
psiquitrico o en el caso de la prohibicin de concurrir a locales donde expendan bebidas alcohlicas.

CONSECUENCIAS CIVILES DEL HECHO TIPIFICADO COMO DELITO.

Despus de hacer referencia a consecuencia lgica de la comisin de un hecho punible y otras consecuencias
o medidas que puedan resultar aplicadas con ocasin de un delito cometido o tambin en razn de su posible
verificacin.

El hecho que la ley describe como delictivo adems de producir un dao social por lo que se hace acreedor de
una pena, puede ocasionar un dao privado o la lesion de intereses individuales que son susceptibles de ser
reparados o indemnizados lo que hace surgir la responsabilidad civil o la obligacin de reparar tal dao causado.
Ahora bien no siempre el hecho que s considerado como delictivo genera responsabilidad civil.

OBJETO DE LA RESPONSABILIDAD CIVIL

De acuerdo con lo establecido en el Art. 120 del Cdigo Penal , la responsabilidad civil comprende:

1.- La restitucin: Debe ser hecha de la misma cosa siempre que ello sea posible el pago de los deterioros o
menoscabos, a regulacin del tribunal, tal restitucin debe hacerse aun cuando la cosa se halle en poder de un
tercero que la posea legalmente salvo su repeticin contra quien corresponda la restitucin implica la devolucin de
a cosa objeto del delito al perjudicado cuando de ella haya sido privado por el hecho.

2.- La reparticin del dao causado: El pago equivalente al valor de a perdida de la cosa a regulacin del tribunal
valorando la entidad del dao; para lo que se deber tomar en cuenta el precio de la cosa y el grado de afeccin en
que la tenga el agraviado.

3.- La indemnizacin de perjuicios: Ocasionados no solo a la vctima o sujeto pasivo del delito sino tambin, a os
perjuicios irrogados, por razn del derecho punible a su familia o a un tercero, y el importe de tal indemnizacin
ser regulado as mismo por el tribunal en los mismo trminos fijados para la reparacin del dao


LA FLAGRANCIA EN VENEZUELA

el artculo 248 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, refiere: Artculo 248. Definicin. Para
los efectos de este Captulo, se tendr como delito flagrante el que se est cometiendo o
el que acaba de cometerse. Tambin se tendr como delito flagrante aquel por el cual el
sospechoso se vea perseguido por la autoridad policial, por la vctima o por el clamor
pblico, o en el que se le sorprenda a poco de haberse cometido el hecho, en el mismo
lugar o cerca del lugar donde se cometi, con armas, instrumentos u otros objetos que de
alguna manera hagan presumir con fundamento que l es el autor. En estos casos,
cualquier autoridad deber, y cualquier particular podr, aprehender al sospechoso,
siempre que el delito amerite pena privativa de libertad, entregndolo a la autoridad ms
cercana, quien lo pondr a disposicin del Ministerio Pblico dentro de un lapso que no
exceder de doce horas a partir del momento de la aprehensin, sin perjuicio de lo
dispuesto en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en relacin con la
inmunidad de los diputados a la Asamblea Nacional y a los consejos legislativos de los
estados.
En todo caso, el Estado proteger al particular que colabore con la aprehensin del imputado. De
manera que, la flagrancia debe entenderse como una forma de evidencia procesal en cuanto a los
participes, derivada de la oportunidad que han tenido una o varias personas de presenciar la
realizacin del hecho o apreciar al delincuente con objetos instrumentos o huellas que indiquen
fundadamente su participacin en el hecho punible. Son dos entonces los requisitos fundamentales
que concurren a la formacin conceptual de la flagrancia, en primer trmino la actualidad, esto es la
presencia de personas en el momento de la realizacin del hecho o momentos despus percatndose
de l y en segundo trmino la identificacin o por lo menos la individualizacin del autor.
Principios del Derecho Procesal
Principios del derecho procesal

1. CONCEPTO

Los principios pueden concebirse como criterios que regulan las diferentes actuaciones que integran el
procedimiento.

Existen muchos principios y su adopcin obedece al momento histrico y al sistema poltico de cada pas, los
principios se refieren a determinados procedimientos cuando su mbito de actuacin es mayor y constituye el medio
rector del proceso, estructura a lo que se le denomina sistemas, como sucede con el inquisitivo y el dispositivo.

2. CLASIFICACION

Los principios de dividen en principios generales o fundamentales y principios del proceso donde tambin influye
mucho el carcter de su rama como en penal, laboral etc.

PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DEL DERECHO PROCESAL

3. CLASIFICACIN.

1. CARCTER EXCLUSIVO Y OBLIGATORIO DE LA FUNCIN JURISDICCIONAL

Significa que funcin jurisdiccional solo puede ejercerla el estado por conducto de los rganos establecidos a tal
efecto.

En ciertos asuntos la funcin no se realiza por funcionarios, en la acepcin exacta del vocablo, sino por particulares,
quienes ,desde luego, quedan investidos de esa calidad mientras llevan a cabo su cometido, como acontece con los
jurados de conciencia y los rbitros que integran el tribunal.

Consideremos que este principio tiene como complemento indispensable el de la obligatoriedad para todos los
integrantes de la comunidad, sin distincin de raza, condicin, etc., de someterse a la jurisdiccin del estado.

2. NECESIDAD DE OR AL DEMANDADO

Es indispensable vincular al proceso a la parte contra quien se frmula el derecho que el demandante reclama, a fin
de que se apersone dentro del proceso y pueda ejercer el derecho de defensa.

Se cumple mediante la notificacin personal de la primera providencia al demandado o acusado, requisito que le da
la calidad de parte y lo habilita para actuar en el proceso .

3. IGUALDAD DE LAS PARTES.

Significa que las dos partes, constituidas por el demandante y el demandado o el acusador y el acusado dispongan de
las mismas oportunidades para formular cargos y descargos y ejercer los derechos tendientes a demostrarlos.

Es as como, por ejemplo, en un proceso declarativo el demandante formula en la demanda su pretensin y el
demandado pronuncia frente a ella dentro del trmino del traslado que se le corre a continuacin de la notificacin
del auto admisorio. Viene luego el periodo probatorio para practicar las pruebas solicitadas por las partes en la
demanda y su contestacin.

PRINCIPIOS DEL PROCEDIMIENTO

3. PRINCIPIO DISPOSITIVO:

concepto : las partes son el sujeto activos del proceso ya que sobre ellos recae el derecho de iniciarlo y determinar
su objeto , mientras que el juez es simplemente pasivo pues solo dirige el debate y decide la controversia .

Caractersticas:

Iniciativa: el proceso solo se inicia si media de la correspondiente peticin del interesado por conducto del acto que
en el civil y los que siguen sus orientaciones se les denomina demanda y en el penal acusacin, responde al aforismo
latino nemo iudex sine actore (no hay juez sin actor) y -ne procedt iudex ex officio (el juez no puede proceder o
actuar de oficio.

Tema de decisin: lo que constituye el tema del debate o controversia de las partes ejemplo: tema de divorcio
separacin de bienes etc.

El tema es fijado por las partes correspondindole al demandante determnalo en la demanda y al demandado en la
contestacin: esto constituye la materia sobre la cual el juez da su sentencia sea para considerar cosas superiores o
ajenas, en el penal lo constituyen la acusacin y el pronunciamiento que en relacin adopte el acusado.

Hechos: es complementario de lo anterior, el tema de los hechos se funda en los hechos los cuales invocan las partes
en las mismas situaciones mencionadas en lo penal lo conforman los constituidos del ilcito y los eximentes de
culpabilidad responsabilidad que le invoquen.

Pruebas : la iniciativa para que se decreten la pruebas y practiquen para demostrar los hechos materia del tema
recae sobre las partes de acuerdo con el principio de la carga de las pruebas , es decir, el demandante le
corresponde probar los hechos en que sustenta sus peticiones , mientras que al demandado le establece interesa
demostrar los que significan la defensa , el juez carece de facultad para decretar pruebas de oficio tendientes a
aclarar hechos del debate limitndose a lo que aparezca de las solicitudes por las partes.

Disponibilidad del derecho: como secuela de tales aspectos la disponibilidad del derecho que constituye el tema de
la decisin recae tambin sobre las partes , es as como el demandado puede renunciar a los pedimentos de su
demanda mediante lo que se denomina Desistimiento o bien en virtud de acuerdo directo con el demandado en lo
que se llama transaccin fenmenos estos que implican la terminacin del proceso .

El principio dispositivo a sido adoptado para aquellos procesos en donde se considera que la cuestin debatida solo
interesa a las partes y, por tanto es de ndole privada como sucede con el civil, labora, etc.

Pero no se aplican algunos de los presupuestos que lo caracterizan particularmente lo relativo a la proposicin de la
prueba por cuanto ese criterio ha cedido paso al de que administracin de justicia es de inters general y , por ende,
de carcter publico para la cual es necesario dotar al ges de mayores poderes invistindolo al poder de la facultad de
ordenar las que considere tiles para aclarar hechos en el penal rige en el sistema del common law vigentes en los
pases anglosajones como gran Bretaa estados unidos de Amrica.

4. PRINCIPIO INQUISITIVO:

Es opuesto al dispositivo consiste en que el juez no es sujeto pasivo del proceso sino que adopta la calidad de activo
por cuanto esta facultado para iniciarlo fijar el tema de decisin y decretar pruebas necesarias para establecer
hechos, el principio inquisitivo ha sido asignado a los procesos en donde se controvierten o ventilan asuntos en que
el estado o la sociedad tiene inters como acontece en el penal por que se considera de ndole publica y, por tanto
no susceptibles a la de terminacin por desistimiento o transaccin.

Este principio al igual que el dispositivo no rige con totalidad de sus presupuestos por que las partes gozan de ciertos
derechos como es el de solicitar pruebas

5. VALORACION PROBATORIA:

Concepto: es la operacin mental que hace el juez para determinar si loas hechos se encuentran demostrados por
los medios o actuaciones realizadas con este objeto.

Clasificacin: existen al efecto dos sistemas opuestos: la tarifa legal y la libre apreciacin o la racional.

La tarifa legal: el juez determina el poder de conviccin de acuerdo con las reglas que al efecto expresamente
establece La ley. Es ejemplo, los testigos llamados contestes en que el juez debe dar por demostrado un hecho
cuando dos testimonios concuerdan en las circunstancias de lugar, tiempo y modo en que ocurri.

A este sistema se la critica por que coloca al juez dentro de determinadas pautas de las cuales no pueden salirse por
lo que en algunos casos debe tomar una decisin que como hombre no comparte pues es factible que le convenza
mas la declaracin de un testigo que la de dos que coinciden en las circunstancias que rodean un hecho.

En nuestro mbito, el sistema de valoracin legal tubo acogida en el campo civil en el cdigo judicial y perduro aun
mas en el penal respecto de algunos medios probatorios, pero actualmente en uno y otro esta abolido.

La libre apreciacin: De la prueba consiste en dejarle al juez la autonoma para que conforme a las reglas de las
experiencias y mediante un raciocinio u operacin lgica determine si un hecho se encuentra o no aprobado.

Aunque a este sistema se le suele llamar de libre apreciacin, por oposicin al de la tarifa legal, no quiere decir que
el juez tenga absoluta libertad para determinar el valor de conviccin que le suministra las pruebas ya que es
indispensable que exponga las razones sobre las cuales basa o funda su credibilidad y que ellas estn constituidas
por las reglas de la experiencia.

El del intimo convencimiento: Es un sistema intermedio a los dos anteriores, se caracteriza mas por la forma que por
el fondo, puesto que el juzgador solo debe proferir su decisin, sin necesidad de exponer los aspectos probatorios
que la determinaron como ocurre con los jurados de conciencia.

Creemos con ALSINA, criterio que sigue el maestro DEVIS ECHANDIA que en realidad no se trata de un sistema
independiente, por que como el juez tiene que inevitablemente que apoyarse en las pruebas apoyadas al proceso y
estimarles de acuerdo con las reglas de la experiencia y la lgica, encuadra dentro la libre apreciacin con la nica
peculiaridad que se manifiesta en forma diferente por no ser necesario exponer anlisis probatorio.

6. PRINCIPIO DE MEDIO PROBATORIO

Concepto :Es el conjunto de actividades que se realizan en el proceso con el objeto de llevar a este la prueba de los
hechos materia de la controversia. Son medios probatorios el testimonio, la confesin, la inspeccin judicial, los
indicios etc.

Clasificacin: Segn los medios que pueden utilizarse, se distinguen dos clases de criterios o sistemas: el medio legal
y el medio libre

El medio legal: consiste en que solo puede emplearse lo que expresamente indica la ley o el cdigo respectivo. Entre
nosotros tuvo vigencia en el campo penal.

el medio libre: Se presenta cuando la ley deja plena libertad para que se utilice cualquier medio probatorio, sino
tambin cuando seala algunos y permite el empleo de otros

7. PRINCIPIO DE LA PUBLICIDAD

Concepto: consiste en dar a conocer las actuaciones realizadas en el proceso por el funcionario judicial.

Clases: se puede considerar desde dos puntos de vista: Interno y Externo.

Publicidad interna: se refiere a que las partes conozcan todos los actos llevados a cabo por el juez en el proceso. As,
por ejemplo, el demandado no se entera de manera directa de la demanda sino que se entera de ella mediante la
notificacin del auto que la admite. Es por esto que la publicacin se cumple mediante la notificacin de la
providencia.

Publicidad externa: es la posibilidad de que personas extraas al proceso sepan lo que est ocurriendo en el mismo y
presencien la realizacin de determinada diligencia. Ejemplo: la audiencia pblica de juzgamiento, en materia penal,
y la recepcin de pruebas, en el rea civil y laboral.

8. PRINCIPIO DE ECONOMA PROCESAL

Concepto: segn Chiovenda, es la obtencin del mximo resultado posible con el mnimo de esfuerzo. Este principio
de refiere no slo a los actos procsales sino a las expensas o gastos que ellos impliquen.

Modalidad: ms que un solo principio es un conjunto de principios con los cuales se consigue aqul. Entre ellos se
encuentran:

El de Concentracin: consiste en reunir todas las cuestiones debatidas o el mayor nmero de ellas para
ventilarlas y decidirlas en el mnimo de actuaciones y providencias. As, se evita que el proceso se distraiga en
cuestiones accesorias que impliquen suspensin de la actuacin principal.

El de Eventualidad: guarda estrecha relacin con el de preclusin, pues toma como referencia las fases o
trminos del proceso. Consiste en que si en determinada etapa o estanco del proceso una parte puede realizar
varios actos, debe llevarlos a cabo de manera simultnea y no sucesiva, esto es, todos en el mismo lapso y no
primero uno y luego otro.

Esto ocurre, por ejemplo, en relacin con una providencia, cuando contra ella puede interponerse el recurso
de reposicin y el de apelacin. Como el trmino para interponer dichos recursos es comn, la parte interesada
puede optar exclusivamente por cualquiera de ellos, o bien proponer los dos, caso en el cual debe hacerlo
conjuntamente: la reposicin como principal y la apelacin como subsidiaria. Esto significa que la apelacin slo se
concede en el supuesto de que la reposicin no prospere. Lo que la ley prohbe es que primero se interponga la
reposicin, para luego, si es negada, proponer la apelacin, pues el trmino para sta ya se encuentra vencido.

El de Celeridad: consiste en que el proceso se concrete a las etapas esenciales y cada una de ellas limitada al
trmino perentorio fijado por la norma. En observancia de este principio se descartan los plazos o trminos
adicionales a una determinada etapa, esto es, los que se surten como complemento del principal y las prrrogas o
ampliaciones. Tambin implica que los actos se surten en la forma ms sencilla posible, para evitar dilaciones
innecesarias.

En aplicacin de este principio, el Cdigo de Procedimiento Civil establece limitaciones a las prrrogas;
otorga al juez la facultad de sealar ciertos trminos, fijando el estrictamente necesario, y consagra medios sencillos
para efectuar la notificacin de las providencias.

El de Saneamiento: consiste en que las situaciones o actuaciones afectadas de nulidad sean susceptibles de
ser convalidadas por la parte en cuyo favor se establece.

La nulidad es una sancin que la norma prev para determinadas situaciones o actuaciones irregulares y
cuando con ellas se viola el derecho de defensa de una de las partes. Pero la nulidad no siempre se impone, pues es
viable que la parte afectada como consecuencia de ella la convalide, esto es, que mediante cierta conducta no se
aplique esa sancin y, por ende, la actuacin sea vlida, que es lo que se denomina saneamiento.

La tendencia actual es la de consagrar en la norma positiva el mayor nmero de nulidades susceptibles de
saneamiento. Por ejemplo, si el demandado ha sido indebidamente citado o emplazado y ste no lo alega en la
primera actuacin que realice, tal irregularidad queda convalidada.

El de Gratuidad de la Justicia: como la justicia es un servicio que presta el Estado a la colectividad, a l le
corresponde sufragar todos los gastos que esa funcin entraa, como proporcionar los locales y elementos
necesarios, atender la remuneracin de los funcionarios y empleados, etc.

Aunque el principio, en su acepcin ms amplia, incluira las expensas o gastos que implique el proceso, esto
entre nosotros no tiene vigencia, por cuanto recae sobre las partes, sobre todo en aquellas ramas en donde se rige el
sistema dispositivo, como acontece con el civil, concretamente en lo relativo a honorarios de peritos, secuestros,
gastos de diligencias, etc.

En nuestro medio, en ese aspecto, se ha registrado un considerable avance, puesto que el empleo de papel
sellado que se exiga en el civil y el contencioso fue eliminado. Adems, tradicionalmente no hay lugar a expensas en
el campo penal y son reducidas en el laboral.

3. PRINCIPIO DE CONTRADICCIN

Concepto: consiste en que una parte tenga la oportunidad de oponerse a un acto realizado a instancia de la
contraparte y a fin de verificar su regularidad. Por tanto, este principio nicamente se presenta en los procesos
donde existe un demandante y un demandado, es decir, en los procesos de tipo contencioso.

Aspectos: son dos los aspectos que integran la contradiccin: 1) el derecho que tiene la parte de oponerse a la
realizacin de un determinado acto, y, 2) la posibilidad que tiene la parte de controlar la regularidad y cumplimiento
de los preceptos legales.

Finalidad: se persigue con este principio evitar suspicacias sobre las proposiciones de las partes. Es por esto que
debe suponerse lgicamente que nadie habr de tener ms inters que el adversario en ponerse y contradecir las
proposiciones inexactas de su contraparte; y, por consiguiente, cabe admitir que las proposiciones no contradichas
deben suponerse exactas, como lo afirma Eduardo J. Couture.

La contradiccin no requiere que la parte en cuyo favor se surte realice los actos que con tal efecto consagra la ley,
sino basta que se le haga conocer la respectiva providencia, puesto esto le da la posibilidad de llevarlos a cabo. De
ah que el principio de contradiccin tenga ntima relacin con el principio de la publicidad.

4. IMPULSO PROCESAL

Concepto: este principio se refiere a cul de los sujetos del proceso le corresponde darle curso al proceso hasta
ponerlo en estado de proferir sentencia. Difiere del inquisitivo y el dispositivo porque estos miran a la iniciacin del
proceso, mientras que el impulso se refiere a la actuacin posterior.

Titularidad: el impulso procesal, en general, esto es, sin consideracin al sistema que rija, reside en el juez, con la
colaboracin del secretario, ya que a ste le corresponde velar por el control de los trminos. Sin embargo, hay
procesos regidos por el dispositivo en los cuales la actuacin no puede surtirse de oficio y, por ello, es necesario que
medie la correspondiente solicitud de la parte interesada, como ocurre, por ejemplo, en el ejecutivo con el avalo de
los bienes o en la sucesin con la particin.

5. PRINCIPIO DE MOTIVACIN DE LA SENTENCIA

Consiste en que el juzgador, en todas las providencias que impliquen pronunciamiento de fondo, y en particular en la
sentencia, exponga los motivos o argumentos sobre los cuales basa su decisin.

La aplicacin de este principio permite que las partes puedan conocer las razones que tiene el juez para tomar la
decisin y as ejercer el principio de la impugnacin

6. PRINCIPIO DE ADQUISICIN

Consiste en que los actos procsales no pertenecen a la parte que los haya realizado u originado sino al proceso.
Significa esto que el acto procesal es comn, o sea, que sus efectos se extienden por igual a las dos partes
(demandante y demandado). De ah que la prueba solicitada por una de las partes puede llegar a beneficiar a la
contraparte, pues con base en sta el juez puede llegar a determinado convencimiento.

7. PRINCIPIO DE LA BUENA FE O LEALTAD PROCESAL

Algunos tratadistas consideran que estos dos principios son diferentes, pero en verdad se trata ms bien de dos
manifestaciones del mismo aspecto, por cuanto ambas se refieren a la conducta de las partes y con el fin de obtener
la recta administracin de justicia.

El principio de concreta a que las partes no utilicen el proceso o las actuaciones de ste para lograr fines
fraudulentos o dolosos, o alegar hechos contrarios a la realidad, o emplear medios que tiendan a entorpecer la
buena marcha del procedimiento.

Tales actuaciones entraan la inobservancia de un deber y por ello acarrea sanciones de tipo patrimonial y de ndole
penal, que se imponen tanto a las partes como a su respectivo apoderado.

8. PRINCIPIO DE LA COSA JUZGADA

Este principio consiste en revestir a las sentencias de una calidad especial, en virtud de la cual no se permite que las
partes frente a quienes se profiere puedan volver a instaurar un segundo proceso con base en los mismos
pedimentos y sobre iguales hechos. Obedece a la necesidad de darles el carcter de definitivo a las sentencias y
evitar as que se susciten por las mismas cuestiones otros procesos.

Guarda, en cierto sentido, relacin con el principio de la preclusin, pues los efectos de ambas se concretan a
impedir actuaciones posteriores. La diferencia reside en que la cosa juzgada tiene efectos fuera de l proceso,
mientras que la preclusin obra dentro de este y con respecto a una etapa o estanco. Por ello CHIOVENDA afirma
que la cosa juzgada es la summa preclusione.

9. PRINCIPIO DE LA CONCILIACIN

Los litigios, de acuerdo con la terminologa de CARNELUTTI, que surgen entre los miembros de la sociedad pueden
resolverse de dos maneras, segn la persona encargada de hacerlo: La Heterocomposicion y la autocomposicion.

La Heterocomposicion implica la intervencin de un tercero, ajeno a los sujetos entre quienes se suscita el conflicto,
funcin que se atribuye el Estado y realiza por conducto de la rama judicial, mediante la sentencia, previo el
respectivo proceso.

La autocomposicion es la solucin del litigio por los propios sujetos entre quienes surge. En este caso no hay
intervencin ajena alguna y la forma usual de lograrlo es mediante la transaccin, que las partes pueden efectuar
antes o en el curso del proceso.

Frente a esas dos posiciones, la Heterocomposicion y la autocomposicion, se encuentra una intermedia o mixta, por
participar de la naturaleza de ambas, pues son las partes las que logran u obtienen el acuerdo que le pone fin al
litigio, pero a l llegan merced la intervencin de un funcionario, a quien se le atribuye esa especfica funcin, sea en
el curso o antes del proceso, constituida o representada por la conciliacin.

La conciliacin, pese a las crticas que ha recibido, fundadas en algunos aspectos que la justifican, presenta un
balance general favorable, pues ha permitido obtener la finalizacin de muchos procesos, cumpliendo el objetivo
con ella perseguido, cual es el de la descongestin de los despachos judiciales.

10. PRINCIPIO DE LA INFORMALIDAD

La jurisprudencia ha sido reiterativa en el sentido que el juzgador al considerar la demanda para pronunciarse sobre
la pretensin impetrada debe, en caso que sea oscura, interpretarla para desentraar el derecho que se reclama.
Para ello le corresponde analizar la demanda en su totalidad, es decir, no solo los pedimentos, sino tambin lo
hechos en que se fundan y aun los las disposiciones citadas en su apoyo. No significa esto que se eliminen ciertos
requisitos, que perentoriamente debe observar ese acto procesal y que consagran los diferentes ordenamientos
procsales, sino que cada uno de ellos no se sujetan a frmulas sacramentales.

Este principio ha adquirido mayor relevancia con la accin de tutela consagrada por el artculo 86 de la Constitucin
Poltica y la reglamentacin que de ella hizo el ejecutivo mediante el decreto 2591 de 1991, el cual, en su artculo 14,
inciso 2, precepta que puede ser ejercida sin formalidad alguna.

11. PRINCIPIO DE LA CONGRUENCIA

Concepto: Consiste en la concordancia que debe existir entre el pedimento formulado por las partes y la decisin
que sobre l tome el juez.

Modalidades.

Puede adoptar dos modalidades: La interna y la externa.

La externa

Que es la propiamente dicha se refiere a la concordancia o armona entre la demanda y la sentencia que se
pronuncia sobre ella.

La interna

es la que mira a la concordancia entre la parte motiva y la resolutiva de la sentencia.

12. PRINCIPIO DE LAS DOS INSTANCIAS

Se entiende por instancia, en su acepcin ms simple de acuerdo con DE SANTO cada uno de los grados del
proceso, o, en sentido amplio, el conjunto de actuaciones que integran la fase del proceso surtida ante un
determinado funcionario y a la cual entre le pone fin mediante una providencia en la cual decide el fondo del asunto
sometido a su consideracin.

La instancia se caracteriza porque, de una parte, comprende toda la fase, grado o actuacin del proceso efectuada
por un funcionario judicial, y, de otra, por corresponderle decidir en forma amplia sobre el fondo de la cuestin
debatida. Se habla de primera instancia para referirse a la comprendida desde que se inicia el proceso hasta cuando
se profiere la correspondiente sentencia. La segunda se surte ante el superior jerrquico en virtud del recurso de
apelacin y va desde que este se admite hasta que se decide mediante la correspondiente sentencia. En una y otra
sentencia, esto es, tanto la que decide la primera como la segunda instancia, el juzgador goza de autonoma para
decidir en el marco sealado o establecido por la ley.

El recurso de casacin, al igual que la apelacin, forma parte del proceso, por comprender toda la actuacin
realizada por un funcionario, pero a diferencia de ella, no tiene la condicin de instancia, porque, como medio de
impugnacin extraordinario que es, solo faculta al juzgador para pronunciarse sobre la causal invocada. Sin embargo,
en nuestro medio, como el mismo funcionario que decide la casacin debe proferir la sentencia de reemplazo, en
ese caso obra como juzgador de instancia.

Este principio como el de impugnacin, del cual es solo una modalidad, quiz la ms importante tiene por objeto
que el funcionario jerrquicamente superior, con mayor conocimiento y experiencia, pueda, en virtud de la
apelacin, revisar la providencia del inferior y subsanar los errores cometidos por este.

Al principio de la doble instancia se opone el de nica instancia, generalmente consagrado cuando el funcionario que
decide el proceso es colegiado, por la mayor garanta que ofrece con respecto al singular. Sin embargo, no es esa la
regla imperante en nuestro medio, en donde, excepto en el contencioso administrativo actual, cuando an no han
sido creados los juzgados , los asuntos de nica instancia estn a cargo de los juzgadores singulares.

13. PRINCIPIO DE LA EVENTUALIDAD

Guarda estrecha relacin con el de preclusin, pues toma como referencia las fases o trminos del proceso. Consiste
en que si en determinada etapa o estanco del proceso una parte puede realizar varios actos, debe llevarlos a cabo de
manera simultnea y no sucesiva, esto es, todos en el mismo lapso y no primero uno y luego otro.

Esto ocurre, por ejemplo, en relacin con una providencia, cuando contra ella puede interponerse el recurso de
reposicin y el de apelacin. Como el trmino para interponer dichos recursos es comn, la parte interesada puede
optar exclusivamente por cualquiera de ellos, o bien proponer los dos, caso en el cual debe hacerlo conjuntamente:
la reposicin como principal y la apelacin como subsidiaria. Esto significa que la apelacin slo se concede en el
supuesto de que la reposicin no prospere. Lo que la ley prohbe es que primero se interponga la reposicin, para
luego, si es negada, proponer la apelacin, pues el trmino para sta ya se encuentra vencido.

14. PRINCIPIO DE INMEDIACION

El principio de la inmediacin es aquel de la evacuacin de pruebas quien directamente se encarga el juez , es obligar
al juez para que utilic o evacue los casos

15. PRINCIPIO DE IMPUGNACIN

Este principio consiste en otorgarles a las partes la facultad de atacar las providencias con el objeto de enmendar los
errores in iudicando o in procedendo en que incurra el juez y, subsidiariamente, evitar el perjuicio que con la
decisin pueda ocasionarse a las partes.
Se cumple mediante recursos.

16. PRINCIPIO DE LA PREVALENCIA DEL DERECHO SUSTANCIAL

Consiste en que el procedimiento este referido a la aplicacin del derecho reclamado por el actor que concurre a la
rama judicial en demanda de su reconocimiento. No implica, en forma alguna, que deba satisfacerse las formas
procsales, sino que las irregularidades en que se incurra sean saneadas o subsanadas para impedir que al final se
produzca declaraciones inhibitorias o de nulidad.

ACTOS DE IMPUGNACIN. LOS RECURSOS
ACTOS DE IMPUGNACIN. LOS RECURSOS


A) FUNDAMENTOS DE LOS RECURSOS.-

Los recursos son actos procesales que impugnan una sentencia o una resolucin judicial que, o bien es gravosa para
la una parte o bien no se ajustan a normas de procedimiento. Como fundamentos de los recursos podemos
encontrar dos diferentes:

1) Que el recurso o medio de impugnacin sirve para recurrir el error de las resoluciones judiciales si lo que se
intenta en este caso es que el rgano judicial pueda reconsiderar su decisin.

Los defectos que se denuncian pueden consistir en vicios de la actividad procesal, un error de juicio (error in
iudicando).

2) Atender no tanto al error de las resoluciones judiciales sino al gravamen que provoca la resolucin judicial. Esto
se produce porque la mayor parte de las veces no es posible traducir a un dato objetivo los daos producidos.

B) CLASES DE RECURSOS.-

1) Recursos devolutivos y no devolutivos

Los recursos devolutivos son aquellos cuya resolucin corresponde al tribunal jerrquicamente superior del que
dict la sentencia o resolucin. Este tribunal superior se llama tribunal ad quem; el tribunal que dicta la sentencia
que se recurre, tribunal a quo. Por tanto, son los recursos no devolutivos los que su tramitacin y resolucin
corresponde al mismo tribunal que dict la sentencia que se impugna. Son devolutivos: la apelacin, la queja y la
casacin; son no devolutivos la reposicin y la splica.

2) Remedios y recursos

Los recursos son aquellos medios de impugnacin que tienen efectos devolutivos; los remedios son todos los que no
lo tienen.

3) Ordinarios, extraordinarios y excepcionales

Los recursos ordinarios son aquellos que no exigen causas especficas para su admisin y, adems, no limitan los
poderes de los tribunales ad quem. Como recursos ordinarios tenemos la apelacin, la queja, la splica y la
reposicin.

Los recursos extraordinarios son los que exigen motivos taxativos para su interposicin. Adems, limitan las
facultades del tribunal ad quem. Slo lo es el recurso de casacin.

Por ltimo, los recursos excepcionales seran aquellos que al menos en teora se dirigen a atacar la cosa juzgada que
se produce con la sentencia firme. Existen dos recursos excepcionales en nuestro Derecho: el de revisin y la
audiencia al rebelde.

4) Principales y por adhesin

Estamos ante un slo recurso, slo que existe una diferencia temporal con respecto al momento de su
planteamiento. Los recursos por adhesin se plantean cuando el recurrente aprovecha el planteamiento del mismo
recurso por la otra parte. Solamente tenemos como recurso de adhesin a la apelacin.

5) Recursos contra resoluciones de los tribunales y recursos contra resoluciones de los juzgados

Contra los juzgados se interpondrn los recursos de apelacin, queja o reposicin. Contra un tribunal, si estamos
ante la Audiencia Provincial, se plantear la splica, la queja o la casacin. Si estamos ante el TS, slo el de splica.

C) EFECTOS DE LOS RECURSOS.-

Podemos diferenciar dos tipos de efectos:

1) Efectos que se deducen de la simple interposicin del recurso.

2) Efectos que se deducen de la decisin del recurso.

Entre los primeros efectos encontramos que slo la interposicin de los recursos interrumpen la produccin de la
cosa juzgada, por lo que la resolucin no es firme.

En segundo lugar produce efectos devolutivos que deben resolver el recurso del tribunal superior. Puede producir
tambin efectos suspensivos: la ejecucin de la sentencia queda suspendida hasta que de se decida el recurso.

Normalmente cuando se dice en la ley que un recurso puede originar o que se plantea en ambos efectos es que
dichos recursos producen al mismo tiempo efecto suspensivo y devolutivo. Si se dice que un recurso se admite en un
slo efecto, lo que se produce es efecto devolutivo.

Efecto suspensivo.-

Si el recurso no prospera, la nueva resolucin (la del recurso se entiende), confirmar la resolucin que se ha
recurrido, que, por tanto, se convierte en firme y ejecutable.

El segundo efecto es que si el recurso tiene efecto, el tribunal dictar una resolucin que sustituir total o
parcialmente la resolucin recurrida y la segunda resolucin es lo que sera objeto de ejecucin (la resolucin
recurrida).

Por ltimo, si existen varios litisconsortes, la actuacin de cada uno es independiente, pero en materia de recursos,
si el objeto de impugnacin es comn a varios litisconsortes aunque slo uno es el que recurre, el xito del recurso
alcanza a todos. Si no prospera, slo la parte que ha recurrido se ver afectada. Es lo que se denomina efecto
extensivo de la resolucin del recurso.

D) RECURSOS NO DEVOLUTIVOS.-

Son dos: el recurso de reposicin y el recurso de splica.

a) Recurso de reposicin.-

Es un recurso ordinario, no devolutivo y que se plantea contra resoluciones interlocutorias dictadas por un rgano
jurisdiccional unipersonal, esto es, contra juzgados. Mediante este recurso se intenta sustituir la resolucin que sea
recurrida.

Se plantea contra providencias, autos que no sean directamente apelables y en juicios de cognicin. Slo se admitir
este recurso cuando la resolucin que se impugna impide la resolucin del juicio. Si por casualidad la resolucin que
se va a impugnar a travs del recurso de reposicin no impide la resolucin definitiva del juicio, no se admitir este
recurso de reposicin, sino que se impugnar directamente en la apelacin.

El recurso de reposicin se interpone ante el mismo rgano jurisdiccional que dict la resolucin que se recurre y
este mismo tribunal ser quien resuelva. Hay un plazo de tres das para plantearlo desde que se notific la
resolucin.

No produce efectos suspensivos y contra autos que resuelven el recurso de reposicin se puede plantear el de
apelacin en un slo efecto.

b) El recurso de splica.-

Equivale al anterior, slo que se plantea contra las resoluciones interlocutorias de los rganos jurisdiccionales
colegiados (tribunales), esto es, Audiencia Provincial, TSJ y TS.

Se interpone ante el mismo rgano jurisdiccional que dict la resolucin en un plazo de cinco das desde la
notificacin de la resolucin.

La resolucin del recurso de splica necesita de un informe previo del magistrado ponente y resuelve el mismo
rgano jurisdiccional ante el que se plante el recurso.

E) RECURSOS DEVOLUTIVOS.-

1) Recurso de apelacin.-

Se trata de un recurso ordinario y devolutivo mediante el cual el tribunal ad quem examina la regularidad de la
resolucin dictada por el tribunal a quo. Se puede plantear el recurso de apelacin contra las siguientes
resoluciones:

- Contra todas las sentencias definitivas siempre que la ley no disponga lo contrario.

- Contra autos resolutorios de excepciones dilatorias.

- Contra autos resolutorios de excepciones de incidentes.

- Contra autos que resuelven recurso de reposicin.

a) Clases.-

Se diferencian los recursos de apelacin dependiendo de los efectos que producen. As:

1) Recursos de apelacin que producen dos efectos (devolutivo y suspensivo) y recursos de apelacin que producen
un slo efecto (devolutivo):

La regla general es la admisin del recurso de apelacin slo con efecto devolutivo, pero esta admisin puede tener
dos variantes diferentes:

a) Una vez admitido el recurso en un slo efecto, la parte puede solicitar que se ample a los dos efectos. Esto sera
un incidente de mejora del recurso. Pera ello es necesario que la parte demuestre que se puede causar perjuicio
irreparable y, adems, tendr que prestar una fianza.

b) En algunas ocasiones, el recurso de apelacin se admite directamente en ambos efectos:

- Cuando se interpone contra sentencias definitivas, con independencia del juicio en el que se dicte la sentencia.

- Cuando es una apelacin contra un auto que pone trmino al juicio y que hace imposible su continuacin.

Por tanto, el efecto devolutivo del recurso de apelacin es la regla general. Nunca podr faltar dicho efecto.

Cuando se admite el efecto suspensivo, el juez a quo (1 Instancia) puede seguir conociendo de los autos principales
aun cuando el juicio estuviese paralizado por el efecto suspensivo del recurso de apelacin. No obstante sto seguir
conociendo de los siguientes temas:

a) De todos los incidentes que se sustancien en piezas separadas que se hayan formado antes de admitirse la
apelacin.

b) Tambin seguir conociendo de todo lo relativo a la administracin, custodia y conservacin de los bienes
embargados o intervenidos judicialmente, siempre que la apelacin no verse sobre estos temas.

c) Por ltimo, de todo lo referente a la seguridad y depsito de las personas.

b) Procedimiento.-

| | - Fase de interposicin del recurso.

| | - Admisin del recurso de apelacin.

| Introduccin | - Personacin.

| | - Mejora o reduccin del recurso.

|

| | Adhesin al recurso.

| | Subsanacin de defectos procesales.

3 fases | Sustanciacin | Recibimiento a prueba.

| | Instruccin de las partes.

| | Instruccin del ponente.

|

| | Vista.

| Conclusin | Conclusiones de los escritos.

| | Diligencias para mejor proveer.

| | Sentencia.

Se pueden distinguir cuatro tipos de procedimientos:

a) Apelacin de sentencias definitivas en juicios de mayor cuanta.

b) Apelacin de sentencias definitivas en juicios de menor cuanta.

c) Apelacin de sentencias definitivas en juicios verbales.

d) Apelacin de autos dictados en incidentes.

A) INTRODUCCIN.-

1) Interposicin del recurso de apelacin.-

El plazo es de 5 das ante el tribunal que dict la sentencia que se est recurriendo (tribunal a quo) y no tienen por
qu motivarse, salvo en el supuesto de que se trate de un juicio de cognicin o verbal, en cuyo caso, la motivacin
del recurso es una exigencia lega.

2) Admisin.-

En la apelacin de recursos interlocutorios, el recurso simplemente se tiene por anunciado y su admisin se retrasa
hasta el momento en que se admita la apelacin contra la sentencia definitiva. En los dems supuestos, una vez
interpuesto en tiempo y forma la apelacin, el juez puede admitir o rechazarla. Si la admite, debe indicar si lo hace
en un efecto o en ambos y contra la admisin del recurso de apelacin no hay recurso alguno, pero contra su
inadmisin se podr plantear el recurso de queja ante el tribunal ad quem.

A partir de este momento, la ley distingue segn la apelacin sea en un efecto o en dos. Cuando el recurso se admite
en ambos efectos, el tribunal a quo se queda sin competencias y enva todos los autos al tribunal de apelacin. El
tribunal de 1 Instancia cita a las partes y los emplaza para que se presenten ante el tribunal ad quem.

En cambio, si el recurso se admite en un slo efecto, el tribunal a quo necesita de las actuaciones para seguir
conociendo del asunto. En este caso y si se trata de apelacin de sentencia definitiva, el tribunal de 1 Instancia se
quedar con el testimonio de las actuaciones para poder ejecutar la sentencia provisionalmente.

Si se trata de la apelacin a un auto, se abre un trmite para sacar copia de los extremos del pleito que interesan a la
parte que va a apelar. A este trmite se le denomina testimonio de particulares.

Una vez admitida la apelacin en ambos efectos y transcurridos 6 das desde que la parte apelada tuvo conocimiento
de la resolucin en que se admite el recurso de apelacin, el juez debe remitir los autos principales en un plazo de 3
das y citar y emplazar a las partes o procuradores para que comparezcan ante el tribunal en el que se apela en un
plazo de 15 das. Todo sto se realiza siempre a costa de la parte apelante.

En este caso se suspende la ejecucin de la sentencia hasta que no recaiga sentencia del TS, salvo el supuesto de que
se ejecute provisionalmente. Tambin queda en suspenso la jurisdiccin del juez de 1 Instancia desde el momento
en que se admite la apelacin en ambos efectos.

Si se admite el recurso en un slo efecto, no se suspende la ejecucin de la resolucin. En el supuesto de que el
apelante solicite testimonio de parte, puede hacerlo en el plazo de 5 das desde que se notifica la admisin del
recurso de apelacin en un slo efecto. Si transcurren estos 5 das y no se ha pedido testimonio o se solicita fuera de
plazo, se negar la concesin de dicho testimonio y se tendr por firme la resolucin recada en 1 Instancia.

3) La personacin.-

El apelante siempre debe comparecer en trmino del emplazamiento. Si no lo hace, el recurso se declara desierto y
queda firme la sentencia o auto de 1 instancia, sin posibilidad de declarar al apelante en rebelda.

La personacin del apelante exige siempre la presencia de abogado y procurador, salvo que tenga derecho a
asistencia jurdica gratuita, en cuyo caso se personar por s mismo y solicitar abogado y procurador de oficio.

En cuanto al apelado, su comparecencia no es imprescindible para mantener el recurso de apelacin y, en este caso,
se le notificar todas las resoluciones en estrados y, si comparece, se le tendr por parte desde el momento de esa
comparecencia.

Con respecto a abogado y procurador, cabe decir lo mismo que para el caso del apelante.

4) Mejora o reduccin del recurso.-

En el momento de la personacin de las partes interesadas, stas pueden acudir al tribunal superior para solicitar la
mejora del recurso (en el caso del apelante) o para solicitar la reduccin de los efectos si el que lo solicita es el
apelado.

Contra la decisin del tribunal sobre estos asuntos no cabe ningn recurso.

B) SUSTANCIACIN.-

1) Adhesin al recurso.-

El apelado puede adherirse a la apelacin, de forma que se amplan las facultades del tribunal que tambin deber
conocer del objeto de la adhesin.

En el juicio de mayor cuanta, el momento preclusivo o momento lmite para adherirse a la apelacin es en el escrito
de instruccin de las partes. En el de menor cuanta, se podr realizar en los 6 das siguientes a la personacin del
apelante.

2) Subsanacin de los defectos del recurso.-

Tambin puede solicitarse la subsanacin de los defectos procesales. Estos defectos estn referidos siempre a la 1
instancia y se reiterar la protesta en 2 Instancia para tener acceso a una posterior casacin.

En el juicio de mayor cuanta esta peticin de subsanacin se formula en el escrito de instruccin de las partes y, en
el de menor cuanta, no hay trmite especfico, por lo que se considera que el plazo lo ser tambin en los 6 das
siguientes a la personacin del apelante.

3) Admisin del recibimiento a prueba.-

Es el siguiente paso tras la posible subsanacin. En el juicio de mayor cuanta se solicita a prueba por medio de
otros, en el escrito de instruccin de las partes. En el juicio de menor cuanta en los 6 das siguientes a la
personacin del apelante.

Contra el auto del tribunal que otorgue el recibimiento a prueba no se da recurso alguno. Contra el auto que
deniegue el trmite del recibimiento a prueba se puede plantear el recurso de splica y, en su caso, el recurso de
casacin.

4) Instruccin de las partes.-

No es ms que un estudio del material de la 1 instancia y, en el juicio de mayor cuanta supone el momento de
incluir todas las peticiones posibles. Una vez recibidos los autos en la audiencia y despus de que se haya personado
el apelante en tiempo y forma, se conceder un plazo no inferior a 10 das ni superior a 20 das para que los letrados
instruyan sobre los autos.

En el menor cuanta, la instruccin de las partes se realiza despus de la instruccin del ponente y el tiempo que se
le concede es el que hay entre esta instruccin y el da sealado para la vista.

5) Instruccin del magistrado ponente.-

En el mayor cuanta es posterior a la instruccin de las partes y se le concede al magistrado el mismo tiempo que a
las partes. En el menor cuanta es antes de la instruccin de las partes.

C) CONCLUSIONES.-

1) Vista.-

Una vez realizadas ambas instrucciones se seala da y hora para la vista de apelacin. Segn la ley, la vista se
celebrar en un plazo no superior a 90 das.

2) Conclusiones.-

En el juicio de mayor cuanta, las conclusiones de las partes realizadas por escrito suponen algo excepcional ya que
normalmente se realizarn de forma oral. Se darn por escrito cuando se solicite a instancia de partes. No obstante
en la apelacin de los juicios verbales y de cognicin, las conclusiones sern necesariamente escritas.

3) Diligencias para mejor proveer.-

Despus de las conclusiones, el juez si lo estima pertinente puede dictar las diligencias para mejor proveer.

4) Sentencia.-

Tras las diligencias para mejor proveer, en su caso, el juez cita para sentencia. En el mayor cuanta el plazo es de 15
das para dictarla y en el menor cuanta 5 das.

La sentencia en 2 instancia no puede agravar la condena en perjuicio del apelante nico (reformatio imperius). Si se
puede producir una agravacin de la condena cuando la parte contraria tambin ha apelado o si se ha adherido a la
apelacin. En este caso el conocimiento del tribunal es pleno y tiene facultad para modificar la sentencia como
estime oportuno.

Una vez hay sentencia, se comunica al tribunal inferior para que ejecute la misma y, en cuanto a las costas, se
impondrn siempre al apelante, independientemente de que la sentencia resulte ser confirmatoria o agrave la
sentencia de la 1 instancia.

Hechos nuevos en el recurso de apelacin:

En principio el recurso de apelacin solamente puede versar sobre pretensiones que las partes han deducido en 1
instancia. No se puede introducir nuevas pretensiones ni cuestiones que modifiquen las ya enjuiciadas. No obstante
es posible que se puedan producir nuevos hechos durante la tramitacin del juicio en la 1 instancia que se
introducirn ante el tribunal de apelacin mediante va de recibimiento a prueba. Los motivos para abrir la prueba
en 2 instancia estn tasados en la Ley:

1) Que la sala de apelacin estime pertinente la diligencia a prueba que se hubiera podido desestimar en 1
instancia.

2) Cuando por cualquier circunstancia no imputable al que solicita la prueba no se hubiera podido practicar total o
parcialmente en 1 instancia.

3) Cuando hubiese ocurrido algn hecho con posterioridad al plazo para proponer la prueba en 1 instancia,
siempre que este hecho tuviera influencia notoria sobre la decisin del pleito.

4) Cuando se tuviere conocimiento de algn hecho tambin de influencia notoria en el proceso con posterioridad al
trmino de la prueba.

5) Cuando el demandado rebelde se hubiere personado en los autos despus del trmino concedido para la prueba
en la 1 instancia. En este caso se admitirn todas las pruebas de las partes, a diferencia de lo que ocurre en los
supuestos anteriores.

Sin necesidad de abrir el pleito a prueba, los litigantes pueden pedir la confesin de la parte contraria, slo por una
sla vez sobre los hechos que no hayan sido objeto de posiciones en la 1 instancia. Adems, podrn presentar
cualquier documento de los que no se hayan tenido conocimiento en 1 instancia. Para todo ello, se da un plazo que
va desde que se entregan los autos para instruccin hasta la citacin para sentencia.

Por ltimo, solamente recalcar que para la admisin de todos estos hechos es necesario que tengan influencia en la
sentencia.

2) Recurso de queja.-

Se trata de un recurso ordinario, devolutivo y que en el mbito civil se concibe siempre en funcin de otro recurso,
es decir, estamos ante un recurso instrumental que persigue la admisin o preparacin de otro recurso diferente.

Podemos encontrarnos en nuestro Derecho dos tipos de recursos de queja:

a) Contra la inadmisin del recurso de apelacin, que se plantea siempre ante la Audiencia Provincial.

b) Contra la inadmisin del recurso de casacin, que se plante ante la sala 1 del TS o la sala de lo Civil o Penal del TSJ
dependiendo de los caso.

La queja contra la inadmisin del recurso de apelacin necesita siempre de un recurso de reposicin previo.

Por ltimo, el recurso de queja se interpone siempre directamente ante el tribunal ad quem que es tambin el
encargado de resolver este recurso.



JUEZ DE CONTROL:
EL juez o Jueza de Control: tiene las siguientes funciones:
* Oir al imputado en su presentacin ante el tribunal.
* Emitir orden de allanamiento.
* Emitir orden de aprehensin cuando losolicita con el previo estudio de los recaudos.
* Llevar las actuaciones hasta la audiencia preliminar.
* Decidir y enviar a la etapa de juicio.
* Decretar medidad cautelares y medidas decausion; asi como suspenderlas.
* Admitir o rechazar la Querrella.
QU SISTEMA PROCESAL ACOGE VENEZUELA?
Con la entrada en vigencia del COPP queda derogado el antiguo Cdigo de Enjuiciamiento Criminal que estableca
el Sistema Procesal Mixto, Inquisitivo-Acusatorio, de carcter predominantemente inquisitorial, pero sustituido
ahora por un Sistema ACUSATORIO ORAL, si no hay acusacin, no hay jurisdiccin; significando un trascendental
paso hacia una reforma estructural de nuestro sistema judicial y una transformacin cultural porque cambia a las
sociedad misma en general, por su incorporacin al proceso de administracin de justicia, tanto por la observacin
directa de sus ejecutoria en virtud de la publicidad propia del sistema Acusatorio, como la participacin activa del
comn de las personas legas en derecho en el desarrollo del proceso, al ser integradas como miembros del
tribunal de juicio en la categora procesal de escabinos, lo que se traduce en un control social de la justicia aunado
a los dems principios rectores del Nuevo sistema: presuncin de inocencia, afirmacin de libertad, respeto a la
dignidad humana, defensa e igualdad entre partes, inmediacin, concentracin, apreciacin de pruebas, etc
Es un sistema garantista, transparente, eficiente y oportuno; con salvaguarda de todos los derechos y garantas
del debido proceso consagrados en la CRBV, leyes, tratados, convenios y acuerdos suscritos por la Repblica.


PROCESO
Es la secuencia, el desenvolvimiento de una lucha de intereses (dialctica), la sucesin de momentos en que se
realiza un acto jurdico.

PROCEDIMIENTO
Conjunto de formalidades o normas reguladoras que deben ser seguidas para someter una pretensin a la justicia.

ACTOS PROCESALES
Los producidos dentro del procedimientos, en la tramitacin por los rganos jurisdiccionales, las partes o terceros,
y que crean, modifican o extinguen derechos de orden procesal.

NORMAS ADJETIVAS: son de contenido formal, son instrumentales, establecen mecanismos y vias para
concretizar, tales como el COPP Y CPC
NORMAS SUSTANTIVAS: de contenido material, sobre lo que recae el delito, tales como CP y CC


DERECHO PROCESAL PENAL
Rama del derecho pblico que estudia los principios y garantas de las partes que intervienen en el proceso y el
Conjunto de normas jurdicas que regulan el proceso, siendo ste el conjunto de actos mediante los cuales se
provee, por rganos fijados y preestablecidos en la ley, previa observancia de determinadas formas, a la
aplicacin de la ley penal en los casos singulares concretos.



BASE PROCESO PENAL VENEZOLANO:
.Actuando bajo el Prinicipio de Minima Actividad Probatoria del Estado en el proceso penal Vzlano.
A) demostrar la comisin de un hecho punible
B) minima prueba de responsabilidad del imputado
C) Principio de Favor Regulae, que es una extensin del P de licitud de la Prueba y consiste en el establecimiento
por el legislador de un conjunto de reglas que el Edo. O una parte acusadora privada debe cumplir en la
adquisicin de la evidencia a fin de evitar su forjamiento o manipulacin contra el imputado.
Funciona este principio para acusar, defender y el juez para resolver.





FIN DEL PROCESO
Bsqueda de la verdad histrica, por medio de instrumentos legales pertinentes, el proceso penal es una
necesidad vital para el orden social y la convivencia civilizada en cualquier clase de sociedad humana.

PARTES DEL PROCESO
PARTE ACTIVA:Fiscal del Ministerio Pblico y el Abogado Acusador
PARTE PASIVA: El Imputado.


DELITOS DE ACCIN PBLICA
Es cuando el legislador describe el tipo penal y nada dice o seala sobre el modo de proceder.
DELITOS DE ACCIN PRIVADA
Son delitos a instancia de parte. El legislador al describir el tipo penal seala cual es el modo de proceder.


SISTEMAS PARA LOS MEDIOS DE PRUEBA
S. DE LA PRUEBA LEGAL: la llamada prueba tarifada o taxada, lo nico que constituye prueba son las estipuladas
por la ley y asignndoles un valor correspondiente para su acreditacin.
S. DE LA INTIMA CONVICCIN: los jueces deciden, sin sujecin a regla alguna que establezca su valor probatorio y
sin necesidad de exteriorizar los fundamentos de su voto.
S. DE LA SANA CRTICA: libre conviccin de valoracin pero debidamente fundados, le permite al juez sentenciar
utilizando las reglas de la lgica, maximas de experiencia y el conocimiento cientfico (art. 22COPP). Sistema
acogido por el legislador venezolano de conformidad con el sistema de numerus apertus.

TIPOS DE PRUEBA:
TESTIMONIAL: deriva de las declaraciones de los testigos.
DOCUMENTADA: deriva de documentos pblicos o privados
CONJETURADA: deriva de los indicios y las presunciones.
PERICIARIA: deriva de las experticias y los peritajes realizados por peritos oficiales.

PRUEBA ANTICIPADA
Es realizada en la fase preparatoria, en casos que sea necesario practicar el reconocimiento, inspeccin o
experticia, que por su naturaleza y caracteristica deban ser reconsideradas como0 actos definitivos e
irreproducibles. Ej: A.T.D.; o cuando deba recibirse una declaracin que por algn obstculo difcil de superar se
presuma que no podr hacerse durante el juicio, den estar todas las partes presentes.

DIFERENCIA ENTRE MINISTERIO PBLICO Y PODER JUDICIAL
Ambos son de rango constitucional y naturaleza jurdica distinta, son autnomos e independientes, ningn poder
puede controlar al otro.
El M.P. tiene una facultad requirente, requiere del poder judicial, es operador de la justicia.
El poder judicial le corresponde administrar la justicia, es un rgano decisorio.

SUJETOS PROCESALES
Son los que desempean funciones fundamentales en la relacin jurdica del derecho procesal, en ellos se
conjugan las 3 funciones del proceso:
ACUSAR postulan en el proceso una resolucin de condena, necesario para abrir el juicio oral. Victima y M.P.
DEFENDER (imputado) titular del D a la libertad, persona frente a quien se pide la actuacin del D Penal, por
entendrsele partcipe de la comisin de un hecho delictivo, recibe segn el estadio que se encuentre distintas
denominaciones.
IMPUTADO: cuando comienza a sealarse el nombre de esa persona en las actas de investigacin del hecho
punible.

ACUSADO: cuando sobre la persona ya cursa una acusacin formal ante el juez de control.
PENADO: cuando concluido a travs del debido proceso el juicio acusatiorio, oral y pblico, se determine
mediante sentencia definitivamente firme cual es la pena que debe cumplir.
CONVICTO: es aquella persona que se acoge al precepto constitucional; cuando siendo imputado en todo
momento ha declarado no culpable y al finalizar el juicio se le declara culpable.
CONFESO: cuando manifiesta espontneamente haber realizado el hecho punible. Puede ser: Simple: cuando el
imputado manifiesta haber cometido el hecho y no agrega nada ms. Y Calificada: cuando el imputado o sujeto
activo del delito manifiesta libremente y en forma espontnea, haber cometido el hecho punible, sin coaccin lo
declara, pero agrega una circunstancia que nmodifica su confesin Ej: defensa propia.
DECIDIR rgano jurisdiccional (el tribunal), lleva a cabo actuaciones jurisdiccionales, juzgar y hacer ejecutar lo
juzgado.


NORMAS DE ACTUACIN DE LOS SUJETOS EN EL PROCESO PENAL
BUENA FE (ART.102) las partes deben litigar con buena fe evitando los planteamientos dilatorios, meramente
formales y cualquier abuso de sus facultades.
SANCIONES ( ART 103) cuando el tribunal estime la mala fe o la temeridad en alguno de los litigantes, podr
sancionarlos con multas desde 20 hasta 100 U.T.
REGULACIN JUDICIAL (ART 104) los jueces velarn por la regularidad del proceso, sin limitar el derecho a la
defensa o facultades de las partes.

CIRCUITOS JUDICIAL PENAL. ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA
CONSEJO JUDICIAL PENAL: conformado por los jueces presidentes de los Circuitos Judiciales Penales, lo dirige el
juez Presidente de mayor antigedad judicial. Aprueban reglamentos internos, evalan desempeos, proyectos
presupuesto anual, etc
JUEZ PRESIDENTE DEL C.J.P: designado por la direccin ejecutiva de la magistratua, es el juez titular de la Corte de
Apelaciones.
JUEZ VICE-PRESIDENTE: reune las mismas condiciones, corresponde suplir ausencias temporales del Juez
Presidente.
SECRETARIOS: copiar las decisiones de los tribunales, levantar actas de debates, estan los secretarios de
Audiencia que son permanentes y los secretarios de jueces que son asignados temporalmente.
ALGUACILAZGO: recepcin de correspondencia, transporte interno y externo de documentos, custodiar y
mantener el orden en las audiencias y sede del tribunal, practican citaciones, notificaciones,


PRIVACIN PREVENTIVA DE LIBERTAD
Art.250 COPP el juez de control a solicitud del MP, podr decretarlasiempre que se acredite la existencia de:
a) un hecho punible que merezca pena privativa de libertad y cuya accin penal no se encuentre evidentemente
prescrita.
b) Fundados elementos de conviccin para estimar que el imputado ha sido autor o partcipe en la comisin de
un hecho punible.
c) Una presuncin razonable, por la apreciacin de las circunstancias del casoparticular, de peligro de fuga o de
obstaculizacin en la bsqueda de la verdad respecto de un acto concreto de investigacin.

El juez de Control puede detectar medidas cautelares sustitutivas de la privacin de libertad cuando los supuestos
que motivan esta ltima puedan ser razonablemente satisfechos, con la aplicacin de otra medida menos gravosa
para el imputado.


CIRCUITO JUDICIAL PENAL
ORGANIZACIN JURISDICCIONAL

TRIBUNALES DE PRIMERA INSTANCIA
Jueces Profesionales que ejercern funciones de Control, Juicio y Ejecucin de Sentencia.
Igual categora y Potestad Jurisdiccional pero distinta competencia.


1.- TRIBUNAL DE CONTROL
-Fases preparatoria e intermedia har respetar garantias procesales.
-Decretar medidas de coercin pertinentes.
-Realizar Audiencia Preliminar
-Aprobar Acuerdos reparatorios.
Aplicar procedimientos por Admisin de hechos. (unico caso donde dicta sentencia definitivamente firme)

2.- TRIBUNAL DE JUICIO
Dirigir la Audiencia Oral y redactar la sentencia Respectiva, emitiendo criterios de culpabilidad o inculpabilidad.


3.- TRIBUNAL DE EJECUCIN
-Velar por el cumplimiento de las penas y medidas de seguridad impuestas en la sentencia.
-Vigilar y hacer respetar los D Humanos del penado consagrados el CRBV, tratados, convenios y acuerdos
internacionales suscritos por la Repblica.


DENTRO DE LOS TRIBUNALES DE JUICIO:

TRIBUNAL MIXTO
Juez Profesional y 2 escabinos
Causas cuya pena privativa de libertad exceda de 4 aos.


TRIBUNAL UNIPERSONAL
Juez Profesional
-Causas por delitos que no tengan asignada pena privativa de libertad.
-Causas cuya pena privativa de libertad no sea mayor de 4 aos
-Procedimiento Abreviado
-Procedimientos de Faltas.

CORTE DE APELACIONES
3 Jueces Profesionales
-Conocer el recurso de Apelacin que se interponga contra las decisiones del juez de Control (autos) y de Juicio
(sentencia).
-Conoce de la revisin y de la Apelacin interpuesta contra las decisiones dictadas por juez de ejecucin.




FASES DEL PROCESO

PREPARATORIA
INTERMEDIA
JUICIO ORAL
EJECUCIN DE SENTENCIA
ORGANOS COMPETENTES
Ministerio Pblico y organos de Policia de investigacin Penal
Tribunal de Control
Tribunal de juicio
Unipersonal y Mixto
Tribunal unipersonal de ejecucin
Investigacin de la verdad y recoleccin de todos los elementos de conviccin que permitan fundar la acusacin
del fiscal y la defensa del Imputado.
Corresponde al M.P. dirigir y hacer constar los hechos que inculpan as como las circunstancias que lo exculpan,
como parte de buena f.
Es el M.P. quien ejerce la accin penal y ordena en autos el inicio de la investigacin (sujeto a control judicial:
cuando implica alguna restriccin a un D fundamental requiere autorizacin del juez de control)) con base a la
informacin recibida acerca de la presunta comisin del hecho punible de accin Pblica (notitia crimini).
MODOS DE PROCEDER

Las actuaciones tienen carcter reservado para 3eros, para proteger la integridad moral de las personas y
resguardar la investigacin.
PRUEBA ANTICIPADA
Mandato de Conduccin: T.de control a solicitud del M.P. ordena que determ. Ciudadano sea conducido por la
fuerza pblica en forma inmediata para ser entrevistado de los hechos.


Archivo Fiscal
Sobreseimiento
Acusacin
Audiencia Preliminar o control de la Acusacin
Tiene por finalidad el objeto del proceso y establece los limites de la Acusacin.
Decretar privacin preventiva de libertad.
Conocen de la Accin de Amparo a la libertad y seguridades personales.
Debate entre las partes: preparacin y Desarrollo
Deliberacin o sentencia que realiza el juez
Conoce de la Accin de Amparo cuando la naturaleza del D o de la garanta constitucional violado o amenazado
de violacin sea afin con su competencia natural.
Velar por el cumplimiento de las penas y medidas de seguridad impuestas mediante sentencia Firme



MODOS DE PROCEDER
Medios, modos o formas de conocimiento del organo competente acerca de la perpetracin de hechos
presuntamente punibles y que dan lugar a la investigacin de los mismos.

PROCEDIMIENTO DE OFICIO (ART. 283)
Cuando de cualquier modo el MP tiene conocimiento de la perpetracin de un hecho punible de accin pblica
dispondr que se practiquen las diligencias tendientes a investigar y hacer constar su comisin.
Este conocimiento del fiscal del MP obtenido por cualquier va: llamada telefnica, informacin policial, rumor
pblico, medio de comunicacin social, etc bastar para dictar el respectivo auto de proceder a la averiguacin o
inicio de la investigacin.
Se requiere que sea un delito de accin pblica, es decir, no exige el cdigo ninguna formalidad especial a los fines
de proceder.

PROCEDIMIENTO POR DENUNCIA (ART. 285 Y SIG)
Acto mediante el cual, cualquier persona, afectada o no, suministra al funcionario competente, ministerio Pblico
(directa) u organo de policia de investigaciones penales(indirecta), el conocimiento de un hecho presuntamente
punible de accin pblica
La denuncia debe ser remitida al MP a los fines que el mismo ordene y dirija la correspondiente investigacin, o de
ser el caso, solicite al juez de control su desestimacin.
La denuncia es facultativa, y obligatoria solo en ciertos casos, cuando su omisin sea sancionable o se trate de
funcionarios pblicos en el desempeo de su cargo.
Efecto Procesal: se aclara que el denunciante por serlo, no es parte en el proceso, pero si hubiere falsedad o mala
f en su denuncia ser responsable de conformidad con el COPP. (art. 291 y 293 simulacin del hecho punible);
puede llegar a ser parte si se querella o cuando hay falsedad ser un imputado acusable.
Puede ser oral u escrita.

PROCEDIMIENTO POR QUERELLA (ART. 292 AL 299
Instancia escrita mediante la cual la persona, natural o jurdica, que tenga la calidad de vctima, imputa a la otra la
comisin de un determinado hecho punible, solicitando al organo competente inicie la respectiva investigacin de
los hechos.
Se diferencia de la denuncia por cuanto solo la persona que tenga la calidad de victima podr presentarla y se
prpone siempre por escrito y ante el juez de control; es siempre potestativa y otorga la condicin de parte
querellante.
El querellante podr solicitar al fiscal las diligencias que estime necesarias; el juez admite o rechaza la querella y
notifica su decisin al MP y al imputado.
El querellante podr desistir de su querella en cualquier momento del proceso y pagar las costas que haya
ocasionado, tiene como efecto la prdida de la accin penal, impidiendo una nueva persecucin.
El fiscal del MP comienza su investigacin como parte de buena f y parte activa acusadora, y sigue conociendo
aun ante el desistimiento del querellante, por tratarse de delitos de accin publica y estar en representacin del
Estado.

Se impone diferenciar una acusacin formulada por el representante del MP de una acusacin particular propia
que es la que se realiza luego que la victima se haya querellado, por lo que la querella es una denuncia calificada y
es por esa querella que fue admitida que puede la victima presentar acusacin particular propia que coincide y va
en forma paralela con la acusacin del Fiscal del MP, ambos casos por delitos de Accin Pblica.

PROCEDIMIENTO POR APREHENSIN EN FLAGRANCIA (ART 248)
Casos donde se sorprende a la persona cometiendo el delito; cuando el sospechoso se vea perseguido por la
autoridad policial, por la victima o por el clamor pblico; o, a poco de haberse cometido el hecho, se sorprende en
el mismo lugar o cerca, con armas, instrumentos u otros objetos que de alguna manera hagan presumir que el el
autor.
En estos casos, se podr aprehender al sospechoso, siempre que el delito amerite pena privativa de libertad,
poniendolo a disposicin del MP en un lapso que no exceda de 12 horas.

DEL PROCEDIMIENTO ABREVIADO (ART. 372)
Casos de: delitos flagrantes
-delitos que no ameriten pena privativa de libertad
-delitos con pena privativa de libertad no mayor de 4 aos.

PROCEDIMIENTO POR DELITOS DE ACCIN PRIVADA DEPENDIENTE DE INSTANCIA DE PARTE (ART. 400 Y 401)
Intentada por la victima cuando se trata de delitos de accin privada por ante un juez de juicio unipersonal y para
lo cual nunca actan escabinos.
No interviene el fiscal del MP, solo el acusador privado.
Se puede llegar a un arreglo, para que se extinga la accin penal, independientemente del delito realizado.


ACTOS CONCLUSIVOS
ARCHIVO FISCAL (ART.315)
El MP lo decreta cuando el resultado de la investigacin resulte insuficiente para acusar, sin perjuicio de la
reapertura cuando aparezcan nuevos elementos de conviccin, previa autorizacin del juez.
Se debe notificar a la victima que haya intervenido en el proceso, y con ello, el cese inmediato de todas las
medidas de coercin personales, cautelares y de aseguramiento impuestas y la condicin de imputado.

SOLICITUD DE SOBRESEIMIENTO (ART 318)
Decisin judicial en virtud de la cual se da por terminado el proceso de manera definitiva, en razn de una causal
prevista expresamente en la ley; y que impide su prosecucin.
No solo concluye con la fase preparatoria, sino con el proceso mismo y al quedar definitivamente firme, produce
efectos de cosa juzgada, impidiendo una nueva persecucin.
Procede adems en fase intermedia, etapa de juicio y al dictar sentencia en cualquiera de las instancias. Causales:
- El hecho objeto del proceso no se realiz o no puede atribursele al imputado.
- El hecho imputado no es tpico (no corresponde a un tipo descrito en la ley penal) o concurre una causa de
justificacin, inculpabilidad o no punibilidad( el hecho encuadra dentro del supuesto pero por determinadas
circunstancias el legislador lo hace lcito)
- Accin Penal se ha extinguido o resulta acreditada la cosa juzgada
- No existe razonablemente posibilidad de incorporar nuevos datos a la investigacin, no hay base para el
enjuiciamiento del imputado.
Una vez presentada la solicitud de sobreseimiento, el juez convoca a las partes y a la victima a una audiencia oral
para debatir los fundamentos de la peticin; salvo que estime que no sea necesario el debate.aso de que el juez
no acepte la solicitud, enviar las actuaciones al Fiscal Superior del M.P.



Posee recurso de Apelacin y Casacin.

PROPUESTA DE LA ACUSACIN
Procede cuando el MP estima que la investigacin proporciona fundamento serio para el enjuiciamiento pblico
del imputado.
Se consigna de manera escrita ante el juez de control, debe contener:
- Datos de identificacin del Imputado; nombre y domicilio del defensor
- Relacin clara, precisa y circunstanciada del hecho punible que atribuye al imputado
- Fundamentos de la imputacin, expresando los elementos de conviccin.
- Preceptos jurdicos aplicables.
- Ofrecimiento de medios de Prueba
- Solicitud de enjuiciamiento del Imputado.


ALTERNATIVAS A LA PROSECUCIN DEL PROCESO
Instituciones que tienen como objetivo y por razones de poltica criminal, establecer alternativas ante la
continuacin de un proceso ya iniciado, y en virtud de las cuales, en los supuestos establecidos expresamente por
la ley, determinan en consecuencia, el sobreseimiento de la causa por extincin de la Accin penal
correspondiente.

PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD Art. 37 COPP
Facultad del fiscal de solicitar del juez de control la autorizacin para, en determinados supuestos, prescindir, total
o parcialmente, del ejercicio de la Accin Penal o limitarla a alguna de las personas que intervinieron en el hecho.
Siendo el principio de Legalidad la regla, se concibe a esta alternativa de aplicacin excepcional, procediendo dolo
en los supuestos establecidos expresamente en la ley y sujetos a control jurisdiccional.
Los supuestos son los siguientes:
1) hecho insignificante o poco frecuente, que no afecta gravemente el orden pblico, excepto cuando es realizadas
por funcionarios pblicos, en el desempeo de sus cargos.
2) Cuando la participacin del imputado se estime de menor relevancia, excepto cuando es realizadas por
funcionarios pblicos, en el desempeo de sus cargos.
3) Delitos Culposos donde el imputado sufre daos fsico o moral que torne desproporcionada la aplicacin de la
pena.
4) Cuando la pena o medida de seguridad que puede imponerse carece de importancia en consideracin a laguna
que tenga ya impuesta o que se le impondr.
Contiene un supuesto especial, para los casos del informante arrepentido.
Efectos: extincin de la accin penal no slo al partcipe en cuyo beneficio se dispuso sino que se extiende a todos
los que renan las mismas condiciones.
El juez antes de resolver debe oir a la victima. Tiene recurso de casacin y Apelacin.

ACUERDOS REPARATORIOS Art. 40 COPP
Acuerdo entre las partes, dndole especial importancia al consentimiento. Procede cuando el hecho punible recae
sobre:
- Bienes Jurdicos de carcter patrimonial.
- Delitos culposos contra las personas, que no hayan ocasionado la muerte o afectado en forma permanente y
grave la integridad fsica de la persona.

El juez aprobar verificando que hayan prestado su consentimiento en forma libre y con pleno conocimiento de
sus derechos; debiendo notificar al fiscal del Ministerio pblico para que emita opinin previa.
Efecto: extingue la accin penal respecto del imputado que hubiere intervenido en l, no se extiende a los dems.
Luego de homologado por el Tribunal pasar a decretarse el sobreseimiento de la causa.
Tiene recurso de Casacin.
Existe la hiptesis que el Acuerdo Reparatorio se efecte despus que el Fiscal haya presentado la Acusacin, se
requerir que en la Audiencia preliminar o en la apertura de Debates, admita los hechos objeto de la Acusacin, y
de incumplir el acuerdo el juez pasar a dictar Sentencia Condenatoria conforme al procedimiento de Admisin de
Hechos, pero sin la Rebaja de la Pena.

SUSPENSIN CONDICIONAL DEL PROCESO Art. 42 COPP
Caos de delitos cuya pena no exceda de 3 aos como mximo. El imputado podr solicitar al juez de control o de
juicio en casos de proced. Abreviado, siempre que admita plenamente el hecho que se le atribuyte, aceptando
formalmente su responsabilidad en el mismo, se demuestre que ha tenido buena conducta predelictual y no se
encuentre sujeto a esta medida por otro hecho.
La solicitud debe tener una oferte de reparacin del dao causado por el delito y el compromiso del imputado de
someterse a las condiciones que le fueren impuestas por el Tribunal.
No tiene Apelacin, si la victima o el fiscal se oponen, el juez debe negarla.
Condiciones: el juez fijar el plazo del rgimen de prueba mayor de 1 ao y menor de 2 aos, este plazo no puede
excederse del termino medio de la pena aplicable. Ser vigilado por un delegado de pruebas
Efecto: verificado el cumplimiento de las obligaciones impuestas se decretar el sobreseimiento de la causa.
Tiene recurso de Apelacin y Casacin.

EJERCICIO DE LA ACCIN PENAL
La accin penal deber ser ejercida de oficio por el MP, en nombre del Estado, salvo que solo pueda ser ejercida
por la victima o a su requerimiento.
Corresponde al Mp el ejercicio del Ius Puniendo, en delitos clasificados como de Accin Pblica esto es,
enjuiciables de oficio, vale decir, por iniciativa propia al tener noticias del delito de cualquier modo.

Con carcter excepcional tenemos los delitos de Accin Privada, donde la accin solo es ejercida por la victima,
que la propia ley penal expresamente seala como enjuiciables slo por acusacin de la parte agraviadad o de
quien represente sus D.

Ahora, si bien hay una diferencia entre delitos de Accin Publica y delitos de Accin Privada que se determinan en
los respectivos tipos penales que describe el CP o leyes especiales de contenido Penal; establece el cdigo una
excepcin en lo atinente a Delitos contra la libertad sexual, debemos agregar a esta clasificacin lo que la doctrina
procesal penal denomina Delitos de Accin Pblica de instancia Privada o Delitos pblicos de instancia privada.
Son delitos de instancia privada donde basta la denuncia de la victima o representantes legales o guardadores en
caso de ser inhabilitado o entredicho; hecha ante el fiscal o cualquier rgano de policia de investigaciones penales
competentes; y en el caso que la victima no pueda por s misma hacer la denuncia a causa de su edad, estado
mental, no tener representante legal, o si estos estan imposibilitados o implicados en el delito, el MP est en
obligacin de ejercer la accin penal, evolucionando asi y convirtiendose en delitos de accin pblica.


EXTINCIN DE LA ACCIN PENAL
De acuerdo al articulo 48 COPP sus causas son:
MUERTE DEL IMPUTADO
Falta uno de los elementos del Delito: persona sobre la cual recae la decisin judicial, es personalisimo.
AMNISTA
Acto de carcter general, de perdn y olvido del delito. Decretado por una ley amnistiana concedida por la
asamblea Legislativa.
DESISTIMIENTO O ABANDONO DE LA ACUSACIN PRIVADA EN DELITOS DE INSTANCIA DE PARTE AGRAVIADA
Puede ser expreso o tcito: la no comparecencia al acto.
PAGO DEL MAXIMO DE LA MULTA PREVIA LA ADMISIN DEL HECHO, EN LOS HECHOS PUNIBLES QUE TENGAN
ASIGNADA ESA PENA
Implica por tanto, el cumplimiento de la sancin correspondiente al hecho punible imputado.
CRITERIOS DE OPORTUNIDAD
Cuyos efectos, se extendern a todos los que reunan las mismas condiciones si la decisin tiene como fundamento
la insignificancia del hecho.
CUMPLIMIENTO DE LOS ACUERDOS REPARATORIOS
Ya sean antes de la acusacin fiscal, o luego de la Acusacin, de ser el ltimo caso, previa la admisin de los
hechos.
Extingue la accin penal respecto del imputado que hubiere intervenido en l,cuando existan varios imputados o
victimas, el proceso continuar respecto de aquellos que no han concurrido al acuerdo.
CUMPLIMIENTOS DE LAS OBLIGACIONES Y DEL PLAZO DE SUSPENSIN CONDICIONAL DEL PROCESO
Luego de verificado por el juez en la audiencia respectiva.
PRESCRIPCIN, SALVO QUE EL IMPUTADO RENUNCIE A ELLA
Se consuma por el transcurso del tiempo previsto por la ley y calculado de acuerdo a la pena. Puede ser ordinaria
(108 CP) y extraordinaria (110CP) que viene a ser el tiempo de la ordinaria mas la mitad de la misma.
Para los delitos de lesa Humanidad no existe la prescripcin.
Sala Constitucional del TSJ anula el artculo 57 del
Cdigo Civil
Posted in Civil on 18 julio 2013 by estudiosjuridicos
Mircoles, 17 de Julio de 2013

Sala Constitucional del TSJ anula el artculo 57 del Cdigo Civil

Ver Sentencia


La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) declar con lugar
la accin de nulidad interpuesta por la Defensora del Pueblo de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, Gabriela Ramrez y otros funcionarios de la mencionada
institucin, contra el artculo 57 del Cdigo Civil, publicado en la Gaceta Oficial n.
2.990 Extraordinario del 26 de julio de 1982, el cual fue anulado.
En vista de lo anterior se orden la publicacin del texto ntegro de la sentencia
de la Sala del Mximo Juzgado, con ponencia de la magistrada Luisa Estella Morales
Lamuo, en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela y en la Gaceta

Judicial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
El artculo anulado del Cdigo Civil estableca: Artculo 57.- La mujer no puede
contraer vlidamente matrimonio sino despus de diez (10) meses contados a partir de
la anulacin o disolucin del anterior matrimonio, excepto en el caso de que antes de
dicho lapso haya ocurrido el parto o produzca evidencia mdica documentada de la
cual resulte que no est embarazada.
Para la Defensora del Pueblo dicha norma estableca unas condiciones ms
gravosas y limitativas para la celebracin de segundas nupcias a la mujer respecto al
hombre, las cuales contraran los postulados constitucionales establecidos en los
artculos 21 y 77 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Al respecto la Sala Constitucional estableci, entre otros aspectos, que la
diferenciacin anotada en el artculo 57 del Cdigo Civil se funda en motivos arbitrarios
que no atiende a la equiparacin entre ambos cnyuges en franco menoscabo de los
artculos 21 y 77 de la Carta Magna, ni al protectorado de la familia, el cual se
encuentra plenamente garantizado sin que ello implique un menoscabo en el ncleo
esencial de los derechos de la madre por su sola condicin biolgica.
Concluy la sentencia que se debe declarar con lugar la accin judicial, por
contradecir palmariamente los artculos 21 y 77 de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, al establecer condicionamientos diferenciados en funcin del
gnero y a la igualdad entre los cnyuges, por lo que, congruente con los principios y
derechos constitucionales establecidos en el Texto Fundamental, cabe reiterar que la
mujer no tiene ningn impedimento legal para la celebracin de nuevas nupcias con
posterioridad a la anulacin o disolucin del matrimonio anterior.
Finalmente, en relacin con los efectos de la decisin en el tiempo, la Sala
Constitucional determin que la misma tendr efectosex nunc o hacia el futuro.
Apuntes de Derecho Procesal Penal


Por
Dr. Humberto Moreno
EXORDIO:

-Sobre el argumento ad-hominem y la campaa electoral universitaria.
Quien descalifica, se descalifica. No es concebible que entre universitarios y a expensas del calor de la campaa
electoral, se olviden principios bsicos del trato interhumano. Se recuerda que la vida es una responsabilidad
enorme, cosa difcil de vislumbrar a los 20 aos, pero que de no llevarse adecuadamente, solamente llevar a
soportar penalidades, ms all de los 40 y a veces ms temprano. La bonhoma debe siempre prevalecer y no debe
el buen profesional caer en las provocaciones, dejarse enganchar en la diatriba intil, ni siquiera con sus seres
allegados y ms queridos.

Argumento Ad Hominem (rechazar la conclusin atacando al interlocutor)
Ej. No tienes autoridad para afirmar eso.

-Sobre la docencia, la participacin en clases y la confianza en si mismo.
La desconfianza en la participacin a veces deriva de la inseguridad en el conocimiento de la materia. El temor al
ridculo y al fracaso, est en ocasiones asociado a caractersticas de la personalidad. Pero tambin es cierto, que
ante una personalidad apabullante, la mayora quiz tienda a inhibirse. El conocimiento de las intenciones del
interlocutor, llevar a una mejor interaccin, siempre que ese interlocutor tenga una correcta intencin; de lo
contrario, es mejor evitarlo. El entrenamiento del abogado incluye la capacidad para responder en situaciones de
reto intenso. Debe recordarse la mxima expresada por la Profesora Gyomar Prez: Pisoteado, no puede
defender pisoteado.
El abogado se forma para resolver problemas y por tanto no puede ni debe amilanarse ante ninguna personalidad,
por muy fuerte que ella parezca. Con argumentos exactos y respaldados por el conocimiento, puede llegar a
vencer cualquier obstculo.
As pues, a participar sin miedo. En esta ctedra se gana mas interviniendo que callando.

-Sobre los ms recientes acontecimientos en el pas.
Han sido reformados o cambiados 13 artculos del COPP
Ver este LINK

SOBRE EL EXAMEN MENTAL Y EL REGISTRO
Sacerdote acusado de matar a su hermana (Padre Biaggi)
Fermn Mrmol Len escribi hace muchos aos un libro llamado Cuatro crmenes, cuatro poderes, en l se
anot la muerte de una joven llamada Lesbia, quien fue asesinada despus de violada en extraa circunstancia,
por el hombre invisible, pues el culpable jams apareci. En 1961, Lesbia Biaggi, de 24 aos, viva con su madre y
un hermano en Ciudad Bolvar. Una maana su madre la encontr muerta de cinco pualadas, en su habitacin.
Lesbia presentaba signos de violacin y el sospechoso principal era su hermano, el sacerdote Luis Biaggi Tapia. El
cura estuvo preso durante tres aos antes de ser absuelto por falta de pruebas categricas. Luis Biaggi Tapia, se
hizo posteriormente abogado.

Para conocer ms sobre Mrmol Len sigue este LINK

Se hace esta referencia a favor de indicar cuan problemtica puede hacerse una investigacin criminal y
especialmente si ella toca cimas del poder de gran influencia, tal como pudo haber sido en este caso, la Iglesia.

SOBRE LA PRESUNCIN DE CULPABILIDAD:

Quien se niega a someterse a la prueba heredo biolgica de paternidad se presume lo hace porque es el
progenitor. Esta presuncin se hace a favor del inters superior del nio (Artculo 8 de la LOPNA) ya que todo nio
debe saber quien es su padre.

En el examen de la escena del crimen, la sangre encontrada se preserva con la finalidad de poder compararle
posteriormente con algn imputado. Pero la prueba circunstancial, an en ausencia del cadver (no decir cuerpo
del delito, un trmino en desuso en el COPP), podra llevar a la sentencia de culpabilidad. Siempre, por supuesto
existiendo la posibilidad del recurso de revisin.

Artculo 209. Examen corporal y mental. Cuando sea necesario se podr proceder al examen corporal y mental del
imputado, cuidando el respeto a su pudor. Si es preciso, el examen se practicar con el auxilio de expertos.
Al acto podr asistir una persona de confianza del examinado; ste ser advertido de tal derecho.
Estas reglas tambin son aplicables a otras personas, cuando sea absolutamente indispensable para descubrir la
verdad.

El examen mental se indica para demostrar la enfermedad metal suficiente a los fines de la imputabilidad.
(Artculo 62 CP).
Debe demostrarse adems el tiempo en el cual esa enfermedad mental suficiente ocurri. Ya que si es posterior
al hecho, el imputado responde, no as si se demuestra que ocurri durante el hecho o ya vena establecida. La
estrategia del defensor ser buscar esta ltima demostracin.

Artculo 208. Registro. Cuando haya motivo suficiente para presumir que en un lugar pblico existen rastros del
delito investigado o de alguna persona fugada o sospechosa, salvo cuando sea obligatoria una orden de
allanamiento, la polica realizar directamente el registro del lugar. Cuando sea necesario realizar una inspeccin
personal o el registro de un mueble o compartimiento cerrado destinado al uso personal, en lugar pblico, regirn
los artculos que regulan el procedimiento de la inspeccin de personas o vehculos.
Se solicitar para que presencie el registro a quien habite o se encuentre en posesin del lugar, o cuando est
ausente, a su encargado y, a falta de ste, a cualquier persona mayor de edad.

Un derecho humano protegido por la constitucin, es el derecho al uso del espacio propio y a la privacidad.
(Artculos 49 y 60 de la CRBV).
Artculo 47. El hogar domstico y todo recinto privado de persona son inviolables. No podrn ser allanados, sino
mediante orden judicial, para impedir la perpetracin de un delito o para cumplir de acuerdo con la ley, las
decisiones que dicten los tribunales, respetando siempre la dignidad del ser humano. Las visitas sanitarias que se
practiquen, de conformidad con la ley, slo podrn hacerse previo aviso de los funcionarios o funcionarias que las
ordenen o hayan de practicarlas.

Artculo 60. Toda persona tiene derecho a la proteccin de su honor, vida privada, intimidad, propia imagen,
confidencialidad y reputacin. La ley limitar el uso de la informtica para garantizar el honor y la intimidad
personal y familiar de los ciudadanos y ciudadanas y el pleno ejercicio de sus derechos.

COMO ES POSIBLE ENTONCES QUE SE PERMITA EL ALLANAMIENTO DE MORADA?

El texto constitucional es claro cuando indica que solo por dos razones se puede levantar la garanta de la
inviolabilidad del hogar domstico:
a) para impedir la perpetracin de un delito; y
b) para cumplir de acuerdo con la ley, decisiones dictadas por los tribunales.

El allanamiento del hogar domstico, trmino extensivo hasta el sitio de trabajo de la persona y todo lugar propio
donde se desarrollen sus actividades regulares, se har previa solicitud del FMP ante el Juez de control, siempre y
cuando ya exista una averiguacin o investigacin en desarrollo y exista la sospecha de encontrar mayores
evidencias imputables al sospechoso de haber cometido un hecho punible. La prueba obtenida, deber cumplir
con los requisitos de licitud y obtenida dentro del lapso legal de la orden de allanamiento, so pena de nulidad.

Artculo 210. Allanamiento. Cuando el registro se deba practicar en una morada, establecimiento comercial, en sus
dependencias cerradas, o en recinto habitado, se requerir la orden escrita del juez.
El rgano de polica de investigaciones penales, en casos de necesidad y urgencia, podr solicitar directamente al
juez de control la respectiva orden, previa autorizacin, por cualquier medio, del Ministerio Pblico, que deber
constar en la solicitud.
La resolucin por la cual el juez ordena la entrada y registro de un domicilio particular ser siempre fundada.
El registro se realizar en presencia de dos testigos hbiles, en lo posible vecinos del lugar, que no debern tener
vinculacin con la polica.
Si el imputado se encuentra presente, y no est su defensor, se pedir a otra persona que asista. Bajo esas
formalidades se levantar un acta.
Se exceptan de lo dispuesto los casos siguientes:
1. Para impedir la perpetracin de un delito.
2. Cuando se trate del imputado a quien se persigue para su aprehensin;
Los motivos que determinaron el allanamiento sin orden constarn, detalladamente en el acta.

POR QUE EL ALLANAMIENTO DEBE HACERSE EN PRESENCIA DE DOS TESTIGOS HBILES?
Para que sea determinante la transparencia del acto.

CONTENIDO DE LA ORDEN
Artculo 211. Contenido de la orden. En la orden deber constar:
1. La autoridad judicial que decreta el allanamiento y la sucinta identificacin del procedimiento en el cual se
ordena;
2. El sealamiento concreto del lugar o lugares a ser registrados;
3. La autoridad que practicar el registro;
4. El motivo preciso del allanamiento, con indicacin exacta de los objetos o personas buscadas y las diligencias a
realizar;
5. La fecha y la firma.
La orden tendr una duracin mxima de siete das, despus de los cuales caduca la autorizacin, salvo que haya
sido expedida por tiempo determinado, en cuyo caso constar este dato.

So pena de nulidad, deben realizarse las actuaciones dentro del lapso legal y de all la importancia de la fecha y la
firma. Este lapso es importante para evitar conculcar por tiempo indeterminado, derechos constitucionales
bsicos.

CUANDO SE TRATA DE LA MUERTE DE UNA PERSONA:

Se requerir la presencia de un mdico forense. En ausencia de ste, un mdico local o de la propia autoridad.

QUE IMPORTANCIA TIENE LA INSPECCIN Y EL LEVANTAMIENTO DEL CADVER?

Seccin Tercera. De la comprobacin del hecho en casos especiales.
Artculo 214.Levantamiento e identificacin de cadveres. En caso de muerte violenta o cuando existan fundadas
sospechas de que la muerte es consecuencia de la perpetracin de un hecho punible, antes de procederse a la
inhumacin del occiso, la polica de investigaciones penales, auxiliada por el mdico forense, realizar la
inspeccin corporal preliminar, la descripcin de la posicin y ubicacin del cuerpo, evaluar el carcter de las
heridas y har los reconocimientos que sean pertinentes, adems de las diligencias que le ordene el Ministerio
Pblico.
Cuando el mdico forense no est disponible o no exista en la localidad donde ocurri el hecho, la polica de
investigaciones penales proceder a levantar el cadver, disponiendo su traslado a la morgue correspondiente, o a
otro lugar en donde se pueda practicar la autopsia, su identificacin final y la entrega a sus familiares.
La polica de investigaciones penales procurar identificar al occiso a travs de cualquier medio posible.
En este procedimiento se aplicar las reglas del artculo 217 cuando sean pertinentes.

La autopsia o necropsia de ley debe realizarse cuando se sospecha un hecho punible.

Ambos trminos son correctos.
Autopsia, del griego autos = propio; opsis = veo, significa que veo con mis propios ojos.
Necropsia, del griego, necros = muerte; opsis = veo; significa examen del cadver.

Cuando la muerte ocurre bajo cuidados mdicos y no existe duda sobre la causa de la misma no ser necesaria la
necropsia, a menos que el mdico tratante, por razones exclusivamente mdicas as lo solicite y la misma se har
previa autorizacin de los familiares; usualmente, estos ya han dado la autorizacin al firmar la historia de
ingreso.

El mdico a quien se le solicite un certificado de defuncin para persona por l desconocida debe solicitar la
necropsia.

Artculo 25 de la Ley de Ejercicio de la Medicina. Sin perjuicio de lo que establezcan las disposiciones legales
vigentes, los profesionales que ejerzan la medicina estn obligados a:
6.- Otorgar certificados de las defunciones de los pacientes que hayan estado bajo su cuidado y las de aquellos
que por impedimento del mdico tratante o por no haber recibido el paciente atencin mdica, les sean
requeridos por la autoridad competente.

Artculo 140 del Cdigo de Deontologa Mdica. El mdico est obligado a expedir un certificado de defuncin en
persona no atendida por l, por disposicin judicial, previa necropsia.

Siempre que existan dudas sobre la causa de la muerte o se sospeche un hecho punible, la intervencin del rgano
de investigacin judicial y de la medicina forense, sern necesarias. An en los sitios aislados, donde no existan
facilidades de medicatura forense, pueden ser realizadas las autopsias.

Artculo 216. Autopsia. Las autopsias se practicarn en las dependencias de la medicatura forense, por el mdico
correspondiente. Donde no la haya, el Ministerio Pblico designar el lugar y mdico encargado de su realizacin.
Los mdicos que practiquen la autopsia debern concurrir al debate cuando sean citados.

Muerte por arma de fuego: la trayectoria del proyectil puede ser de importancia para incriminar o absolver a
alguien. La muerte por envenenamiento puede ser determinada an despus de muchos aos de inhumado el
individuo y hasta si ha sido cremado.

Artculo 217. Exhumacin. Si el cadver ha sido sepultado antes del examen o autopsia correspondientes, el juez,
a peticin del Ministerio Pblico, podr ordenar la exhumacin cuando las circunstancias permitan presumir la
utilidad de la diligencia. En lo posible, se deber informar con anterioridad a la exhumacin, a algn familiar del
difunto. Practicado el examen o autopsia, se proceder a la inmediata sepultura del cadver.

Si bien la ley permite la presencia de un familiar del difunto, es bueno recomendarle que se inhiba de estar
presente, dada la posible reaccin emocional del deudo, la cual ser de all en adelante indeleble en su memoria.

DE LA OCUPACIN E INTERCEPCIN DE CORRESPONDENCIA Y COMUNICACIONES

Debe consultarse la Ley sobre la Proteccin a la Privacidad de las Comunicaciones, comentada por el Profesor
Arteaga Snchez, la cual es previa al COPP. Se colocar una copia a disponibilidad de los estudiantes.

Las comunicaciones estn tambin protegidas por la CRBV. Artculo 60 (vide supra) y 48:
Artculo 48. Se garantiza el secreto e inviolabilidad de las comunicaciones privadas en todas sus formas. No
podrn ser interferidas sino por orden de un tribunal competente, con el cumplimiento de las disposiciones
legales y preservndose el secreto de lo privado que no guarde relacin con el correspondiente proceso.

COMO PUEDE ENTONCES EL DERECHO PENAL INTERFERIR SOBRE UN DERECHO CONSTITUCIONAL?

Como indica la norma constitucional, solo en caso de altsima gravedad y urgencia, siempre bajo fundamentos
razonables, podr el tribunal competente, con el cumplimiento de las disposiciones legales, interferir.

Artculo 219. Interceptacin o grabacin de comunicaciones privadas. Podr disponerse igualmente, conforme a la
ley, la interceptacin o grabacin de comunicaciones privadas, sean stas ambientales, telefnicas o realizadas
por cualquier otro medio, cuyo contenido se transcribir y agregar a las actuaciones. Se conservarn las fuentes
originales de grabacin, asegurando su inalterabilidad y su posterior identificacin. A los efectos del presente
artculo, se entienden por comunicaciones ambientales aquellas que se realizan personalmente o en forma
directa, sin ningn instrumento o dispositivo de que se valgan los interlocutores.

Debidamente reguladas y motivadas, puesto que la intervencin ataca derechos fundamentales de la persona
humana.

Artculo 220. Autorizacin. En los casos sealados en el artculo anterior, el Ministerio Pblico, solicitar
razonadamente al juez de control del lugar donde se realizar la intervencin, la correspondiente autorizacin con
expreso sealamiento del delito que se investiga, el tiempo de duracin, que no exceder de treinta das, los
medios tcnicos a ser empleados y el sitio o lugar desde donde se efectuar. Podrn acordarse prrrogas sucesivas
mediante el mismo procedimiento y por lapsos iguales, medios, lugares y dems extremos pertinentes.
El rgano de polica de investigaciones penales, en casos de necesidad y urgencia, que debern ser debidamente
justificados, podr solicitar directamente al juez de control la respectiva orden, previa autorizacin, por cualquier
medio, del Ministerio Pblico, que deber constar en la solicitud, en la cual, adems, se harn los sealamientos a
que se contrae el aparte anterior.
La decisin del juez que acuerde la intervencin, deber ser motivada y en la misma se harn constar todos los
extremos de ste artculo.
DERECHO ADMINISTRATIVO
DERECHO ADMINISTRATIVO

Presentacin del curso

El Derecho Administrativo se estudia en este curso en el que veremo el origen del derecho administrativo, el
objeto y el concepto del derecho administrativo y las fuentes del derecho administrativo.

Veremos tambin los criterios que explican el derecho administrativo, los reglamentos, el acuerdo y el tratado, las
circulares, la administracin pblica, la teora del rgano administrativo y su clasificacin, la organizacin
administrativa y la centralizacin y descentralizacin administrativa. Sirven, aunque algo bsico, como apuntes de
derecho.

Captulo 1: Evolucin histrica del Derecho Administrativo

La organizacin administrativa tiene su origen en las primeras sociedades primitivas en donde existe un esfuerzo
comn (bienestar social, paz, tranquilidad). Sin embargo podemos afirmar que con el transcurso del tiempo la
organizacin administrativa ha modificado su estructura y mtodos y todo esto ha sucedido a raz de la revolucin
francesa de 1789, en donde comienza a germinar la estructura del Estado Moderno, y de ah a nuestros tiempos
surge la necesidad de reformar el complejo aparato administrativo, con el objetivo de responder en un modo ms
eficiente a nuestra realidad social, administrndose bajo un estudioso dialogo abierto entre el ciudadano
administrado y el gobierno administrador, as como la necesidad de una especializacin en el funcionamiento
pblico, adems es necesario y aunque suene repetitivo que el Derecho Administrativo, conservar la caracterstica
de ser eficaz y eficiente para la sociedad.

Captulo 2: Objeto y concepto del Derecho Administrativo

Se conforma por el anlisis de las reglas jurdicas relacionadas con la accin administrativa del Estado, as como el
estudio de la regulacin normativa de los entes del poder ejecutivo y sus relaciones; es decir, su objeto de
conocimiento lo constituyen los fenmenos jurdicos (leyes reglamentos, actos, contratos, convenios), quienes se
encuentran relacionados con la estructura y la actividad del Poder Ejecutivo desde el punto de vista federal, local y
municipal o estatal.

CONCEPTO DERECHO ADMINISTRATIVO

Conjunto de Normas Jurdicas del Derecho Pblico, que regulan la organizacin y estructura de la Administracin
Pblica como rgano del Poder Ejecutivo Federal, y por ende de las relaciones que surgen de la actividad estatal
por conducto de los funcionarios y servidores pblicos para con los particulares.

Captulo 3: Criterios que explican el concepto de Derecho Administrativo

A) ORGNICO.-Se hace hincapi en los entes administrativos

B) CORRIENTE.- Que lo considera como conjunto de leyes administrativas

C) Criterio de la actividad administrativa

D) Teora de la funcin administrativa

E) Como nota determinante,

F) Corriente que atiende a las relaciones del poder ejecutivo, con otros entes pblicos y con los particulares,

G) Criterio del servicio pblico

H) Criterio teolgico

I) Sistema de principios jurdicos

J) Criterio que impone la nota esencial en los medios de defensa con que cuenta el particular frente a la
autoridad administrativa

RAMAS DEL DERECHO PBLICO.- Constitucional, Administrativo, Internacional Pblico, Penal y Procesal.

RAMAS DEL DERECHO PRIVADO.- Civil, Mercantil, Internacional Privado.

Captulo 4: Relacin que tiene el Derecho Administrativo

CON DISCIPLINAS JURDICAS Y NO JURDICAS

DERECHO CONSTITUCIONAL.- Surge del anlisis, estudio, transformacin y aplicacin de la ley suprema; pues es
sta la que determina la estructura de los entes pblicos y establece las reglas en materia de derechos humanos,
que habrn de ser acatadas y respetadas en la actuacin de la administracin pblica, adems la constitucin
contiene otras normas relativas a cuestiones administrativas, por ello, se ha dicho que el derecho administrativo,
es derecho constitucional APLICADO.

DERECHO PROCESAL.- La administracin requiere someter en ocasiones sus actos a ciertas formas jurdicas de
procedimiento, por lo que es notable el desarrollo del procedimiento contencioso administrativo, ya que existe
derecho procesal administrativo y derecho administrativo laboral.

DERECHO FINANCIERO.- Es una rama importante en el derecho Administrativo, que ha mantenido su autonoma
en cuanto a que ese derecho determina relaciones muy estrechas, principalmente en el derecho Tributario o
Fiscal.

DERECHO CIVIL.- El estado, a travs del Cdigo Civil reconoce los principios generales del derecho y establece
algunas otras regulaciones que son aplicables a diversas ramas jurdicas; as la administracin pblica utiliza,
figuras de derecho Civil como pueden ser: registro civil, registro pblico de la propiedad y comercio, donacin y
asociaciones entre otras.

DERECHO MERCANTIL.- Hay ciertas figuras de esta disciplina que tienen un uso intensivo por parte de los rganos
estatales como son los contratos, sociedades, adems el Estado efecta intensas operaciones de carcter fiscal.

DERECHO INTERNACIONAL PBLICO.-El poder ejecutivo es el que origina y aplica casi siempre los tratados y
convenios internacionales, tambin define, regula y expresa la poltica exterior, al travs de las actividades
diplomticas y consulares.

DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO.-Por lo general la solucin de los conflictos de leyes se efecta mediante
actos de la administracin pblica.

DERECHO PENAL.- Este proporciona al derecho administrativo formas delictivas, as como un rgimen de
sanciones y una organizacin en servicios penitenciarios.

SOCIOLOGA.- Estudia los fenmenos sociales que interesan al psiclogo y principalmente en el desenvolvimiento
de las sociedades y la relacin de todos los fines sociales. Algunos autores la han denominado como conciencia
social.

ECONOMA.- Economa Poltica es una disciplina con mayor relacin al derecho administrativo, por su
intervencin para administrar los bienes, ingresos y egresos del Estado; con la vida social, porque afecta al propio
rgimen patrimonial y financiero del Estado.

HISTORIA.- El derecho administrativo tiene su propia historia, que corresponde a todas las instituciones polticas
desde los primeros principios que nos remontan a las sociedades primitivas establecidas poltica y
organizadamente.

ESTADSTICA.- El estado se ve obligado a establecer organismos administrativos como la direccin de estadsticas
que manejan censos, contratos, estadsticas sociales de todo gnero.

Captulo 5: Clasificacin de las fuentes del Derecho

FORMALES.- Se refieren a los diferentes tipos de textos normativos como son la Constitucin, leyes, tratados,
reglamentos, acuerdos, circulares.

REALES.- Conformadas por los acontecimientos culturales de cualquier tipo, que determinan el contenido del
derecho positivo; estudia los fenmenos sociolgicos.

HISTRICAS.- Su campo de estudio, se compone por los documentos y vestigios de otra ndole que permiten
conocer el orden jurdico de las sociedades anteriores a la nuestra, se refieren al estudio del derecho en s.

LAS FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO

1. Constitucin

2. Leyes Federales

3. Leyes ordinarias

4. Normas expedidas por el ejecutivo federal.

5. Tratados internacionales

6. Reglamentos expedidos por el ejecutivo federal

7. Acuerdos

8. Decretos

9. Circulares

10. Reglas de operacin

11. Normas tcnicas de las entidades federativas

12. Principios generales del derecho

13. Jurisprudencia

14. Doctrina

15. Costumbre

16. Planes y proyectos

Captulo 6: Los reglamentos del Derecho Administrativo

SU CONCEPTO.- Conjunto de normas jurdicas creadas por el titular de la administracin pblica que desarrollan
principios establecidos en una ley, o bien una norma de carcter general, abstracta e impersonal expedida por el
titular del ejecutivo, con la finalidad de lograr la aplicacin de una ley previa.

SUS CARACTERSTICAS:

1. Tiene que ser firmado por el secretario de estado o jefe de departamento, a cuyo ramo competa el asunto y a
esto se le llama referendo ministerial o secretarial.

2. Su procedimiento de creacin es interno; es decir, dentro de la administracin pblica.

3. Por su aspecto formal es legislativo y por su aspecto material es ejecutivo.

4. Tiene que publicarse en el Diario Oficial de la Federacin.

SUS REQUISITOS:

1. acto unilateral emitido por la autoridad administrativa;

2. crea normas jurdicas generales;

3. debe tener permanencia y vigencia generales;

4. es de rango inferior a la ley y est subordinado a la misma;

5. es norma de carcter abstracta e impersonal;

6. aunque es un acto unilateral de voluntad obliga a la misma.

DIFERENCIAS ENTRE LEY Y REGLAMENTO

1. La ley es superior jerrquicamente al reglamento, por lo que hay una distincin de grado

2. La ley orgnicamente emana del poder legislativo, en tanto que el reglamento lo emite el ejecutivo.

3. El procedimiento de creacin para ambos es distinto; es decir, segn los rganos que emitan estas
disposiciones.

4. Todo reglamento esta vinculado a una ley, por lo tanto no puede existir reglamento sin ley, pero si ley sin
reglamento.

5. Ningn reglamento puede abrogar o derogar a una ley, en tanto que el reglamento s puede dejar sin vigencia
total o parcial a un reglamento.

LA FINALIDAD DEL REGLAMENTO.- No slo es la de complementar, sino que tambin crea situaciones jurdicas
generales, lo que en la esfera administrativa hace posible afrontar de manera equitativa problemas que se
presentan dentro de la dinmica social.

EL FUNDAMENTO DE LA FACULTAD REGLAMENTARIA. Nos remite al artculo 89 frac. I de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos, que a la letra dice:

Artculo 89. Las facultades y obligaciones del Presidente, son las siguientes:

I. Promulgar y ejecutar las leyes que expida el Congreso de la Unin, proveyendo en la esfera administrativa a
su exacta observancia.

QU AUTORIDADES PUEDEN EMITIR UN REGLAMENTO?

Ejecutivo Federal, el Poder Legislativo, y el Poder Judicial Federal.

Captulo 7: El decreto en el Derecho Administrativo

SU CONCEPTO.- Es una orden emitida por una autoridad a un gobernado; es decir, es una resolucin emitida por
un rgano pblico para un caso concreto, adems de ser estudiado con una serie de variantes es considerado
como una norma jurdica de rango inferior a la ley.

DIFERENCIA ENTRE LEY Y DECRETO

Una de las principales diferencias radica en el alcance de una y otra, la ley regula situaciones de carcter general,
el reglamento lo hace de manera concreta; hay una distincin de jerarqua, pues el decreto est supeditado tanto
a la ley como al reglamento, el decreto es un acto administrativo, y la ley es un acto legislativo; el decreto se
ajusta en el fondo y en la forma a lo dispuesto en una ley para los actos de derecho pblico; un decreto
administrativo o judicial no puede derogar o abrogar a una ley, pero la ley s puede modificar al decreto, siempre
que no resulte retroactivo en perjuicio del gobernado.

DECRETO LEGISLATIVO

Al respecto, el artculo 70 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, seala que toda resolucin
del congreso tendr el carcter de ley o decreto, para las cuestiones de procedimiento o de tipo administrativo
que compete a las cmaras se utilizar la expresin de decreto.

DECRETO JUDICIAL

Se compone de las resoluciones de trmite dictadas dentro de un proceso.

DECRETO DEL EJECUTIVO O DEL ADMINISTRATIVO

Se refiere a los actos administrativos que por su trascendencia y disposicin de la ley deben ser refrenados y
publicarse en el Diario Oficial de la Federacin.

Captulo 8: Las circulares en el Derecho Administrativo

Son documentos de orden interno por el cual se transmiten orientaciones, aclaraciones, informacin o
interpretacin legal o reglamentaria del funcionario jerrquicamente superior a los subordinados, dichos
documentos disponen la conducta por seguir respecto a ciertos actos o servicios.

SUS PRINCIPIOS:

1. acto administrativo interno

2. tiene carcter unilateral

3. puede trascender a la vida de los gobernados, sin causarles perjuicios, en este caso han d ser publicados en el
DOF

4. deben sujetarse a la ley y a los reglamentos

5. no deben crear normas legales o reglamentarias

Captulo 9: El acuerdo y el tratado

SU CONCEPTO.- Orden dictada por el superior al inferior jerrquico, conforme a una decisin tomada individual o
colegiadamente.

EN EL MBITO DEL DERECHO, PUEDE SIGNIFICAR:

a) La decisin de un servidor pblico

b) El acto ejecutivo emitido por un cuerpo colegiado de funcionarios

c) La resolucin de un superior jerrquico respecto a un asunto presentado por su inferior.

d) El instrumento para la creacin de rganos administrativos, su modificacin o extincin, venta o transferencia.

EL TRATADO

SU CONCEPTO Y SUS ELEMENTOS.- Acuerdo que se celebra entre sujetos soberanos de Derecho Internacional con
autoridad suficiente para crear, modificar o restringir una situacin jurdica general o concreta.

a) Deben estar de acuerdo con la Constitucin

b) Deben celebrarse por el Presidente de la Repblica

c) El Senado debe aprobarlos cuando se celebren con otros pases a los tratados y convenciones.

Captulo 10: La administracin pblica y la competencia

SU CONCEPTO.- Es una entidad constituida por diversos rganos del poder ejecutivo (federal, estatal o municipal)
que tiene como finalidad realizar las tareas sociales permanentes y eficaces de inters general, que la constitucin
y las leyes administrativas le sealan.

COMPETENCIA ADMINISTRATIVA.- Es el conjunto de atribuciones y facultades que los ordenamientos jurdicos le
confieren al rgano administrativo.

DIFERENCIA ENTRE CAPACIDAD Y COMPETENCIA.- La diferencia principal estriba en que la primera es una regla
general, ya que los particulares pueden hacer todo lo que deseen en tanto no exista norma que lo prohba. La
segunda en el Derecho Pblico, es la excepcin o la regla, ya que esta no se presume sino que es indispensable
que se manifieste como atribuciones expresas de los rganos administrativo a travs de una norma jurdica.

LA COMPETENCIA

SUS CARACTERSTICAS.- Se distingue de la capacidad en cuanto al ejercicio de la competencia es obligatorio ya que
las funciones no se asignan simplemente para aumentar tcnicamente el poder de los distintos rganos de la
administracin; sino para que cumplan. En tanto que en la capacidad su ejercicio es facultativo. Otra caracterstica
es que es indispensable por parte del titular del rgano. La competencia no puede renunciarse ni ser objeto de
contrato que comprometa su ejercicio.

TIPOS DE COMPETENCIA:

TERRITORIO.- Es aquella que limita el mbito de actuacin del rgano de una determinada circunscripcin
territorial

MATERIA.- Este tipo es consecuencia de la especializacin que requiere la divisin del trabajo que exige la funcin
administrativa para determinar los asuntos.

GRADO.- Este tipo tiene relacin con el principio de jerarqua, ya que los asuntos administrativos seran
resueltos en un nivel de graduacin escalonada, correspondiendo al rgano inferior la atribucin de decisin en
primer grado para ciertos asuntos y as sucede en cada fase del procedimiento administrativo, hasta llegar a los
rganos superiores, a los que les corresponde la decisin final.

CUANTA.- Es aquella que normalmente se divide entre rganos superiores e inferiores preservando a los primeros
el conocimiento del asunto de mayor valor econmico y los de menor valor a los segundos.

NOCIN DE ADMINISTRACIN PBLICA.- Es una entidad constituida por diversos rganos del poder ejecutivo
(federal, estatal y municipal), tiene como finalidad realizar las tareas sociales permanentes y eficaces de inters
general que la constitucin y las leyes administrativas sealan.

LA DOBLE PERSPECTIVA DEL CONCEPTO DE ADMINISTRACIN.- sta ofrece una doble perspectiva consistente en
un sentido objetivo que es una accin, que conlleva la realizacin de actividades para la realizacin de un fin y un
sentido subjetivo que implica una estructura orgnica a un ente o plural de estos a lo que esta atribuida la funcin
de administrador.

Captulo 11: La teora del rgano administrativo

Se contrapone a la teora de la representacin, ya que para los que la sostienen, no es posible considerar la
existencia de dos sujetos separados, uno fsico y otro jurdico, sino un solo ente que se integra por un conjunto de
atribuciones y el elemento humano, que manifiesta la voluntad del rgano los cuales no deben separarse, ya que
ambos forman el concepto, como una unidad o institucin.

Cuando el titular del rgano acta, no lo hace en nombre propio, sino que desaparece su individualidad para
fundirse al ente pblico al que pertenece el rgano. Este se integra por dos relaciones:

a) RELACIN ORGNICA.- Es la que se establece entre el titular y el rgano del cual se desprende la actuacin y
expresin de la voluntad del ente pblico; por lo cual se da la funcin administrativa del rgano y de la que no se
dividen derechos y obligaciones que contravengan al Estado, ya que slo ejerce la competencia atribuida al
rgano.

b) RELACIN DE SERVICIO.- Se da entre el servidor pblico y el rgano de la cual se deriva el derecho y las
obligaciones personales que pueden ser contrapuestos al Estado, en cuanto a que este tipo de relacin el sujeto es
visto como algo distinto del ente pblico; su voluntad no es la del rgano, sino de l, en lo personal.

Captulo 12: Clasificacin de los rganos administrativos

DE ACUERDO A SUS ELEMENTOS PERSONALES

a) UNIPERSONALES Y MONOCRTICOS.- Son aquellos cuyo titular es un solo individuo.

b) PLURIPERSONALES Y COLEGIADOS.- Estn integrados por dos o ms personas, por lo que su voluntad se forma
con la concurrencia de sus integrantes que se encuentran en un mismo nivel, es decir realizan la misma funcin y
deciden por deliberacin y por ejecucin.

DE ACUERDO A LA FUNCIN QUE DESARROLLAN

1) ACTIVOS.- emiten la voluntad de la administracin, creando situaciones concretas e individualizadas. A travs
de stos rganos se realizan los ms importantes actos administrativos que pueden ser de decisin y de ejecucin.

2) CONSULTIVOS.- Son los que emiten declaraciones de juicio, asesora y de opinin, pero no deciden ni ejecutan
ya que su dictamen slo sirve para reforzar u orientar el criterio de los rganos activos.

3) CONTROL.- Tienen como finalidad comprobar la debida actuacin de los dems rganos administrativos y la de
los servidores pblicos. La actividad de control que realiza la Administracin pblica puede ser:

3.1) CONTROL PRESUPUESTAL.-Consiste en vigilar que el presupuesto designado a los rganos de la
administracin sea debidamente ejercido, de acuerdo con los lineamientos, prioridades y requisitos que el
rgimen jurdico establece.

3.2)CONTROL DE LEGALIDAD.- Tiene como fin garantizar a los particulares que no se omitan actos que violen sus
derechos.

3.3.)CONTROL DISCIPLINARIO.- Que procura evitar una indebida actuacin de los servidores pblicos, imponiendo
en su caso, las sanciones a que haya lugar.

JERARQUA.- Es un vinculo que liga a las unidades que integran toda organizacin colocando a unas respecto de
otras en una relacin de dependencia, que les da estabilidad y conexin.

ELEMENTOS PARA SU EXISTENCIA

A) Que exista idntica competencia material de ciertos rganos que se encuentran subordinados en razn de
grado.

B) En la voluntad del rgano superior practica sobre los distintos inferiores, es decir cuando haya superioridad d
grado en la lnea competencial, lo cual slo se produce cuando hay subordinacin, que se presenta cuando existe
mando y obediencia.

PODERES QUE CONTIENE LA RELACIN JURDICA PARA MANTENER LA UNIDAD DE RGANOS SUPERIORES CON
INFERIORES

De decisin, de mando, de nombramiento, de revisin, de vigilancia, disciplinario, para resolver conflictos
competenciales.

LA DELEGACIN DE COMPETENCIA

Esta figura administrativa consiste en la transmisin del ejercicio de facultades que el rgano o titular o superior
jerrquico, hace a favor de los inferiores, ya sea en torno total o parcial.

SUS REQUISITOS

- Que el diligente este autorizado expresamente por la ley.

- Que no se trate de facultades exclusivas.

- Que el acuerdo delegatorio se publique.

Captulo 13: La organizacin administrativa

SU CONCEPTO.- Es la forma o modo en que se estructuran y ordenan las diversas unidades administrativas que
dependen del poder ejecutivo, directa o indirectamente, a travs de las relaciones de jerarqua y dependencia,
para lograr unidad de accin, de direccin y ejecucin en la actividad de la propia administracin, encaminada a la
consecucin de los fines del Estado.

RGANO DEL ESTADO.- Es el conjunto de elementos materiales y personales con estructura jurdica y
competencia para realizar una determinada actividad del estado.

EL RGANO DE LA ADMINISTRACIN PBLICA.-Es el conjunto de elementos personales y materiales con
estructura jurdica que le otorga competencia para realizar una actividad relativa del poder ejecutivo y que desde
el punto de vista orgnico, depende de ste. Puede considerase unidad administrativa un sector o seccin del
mismo.

PODER DE MANDO.- Consiste en la facultad de los rganos superiores para dar rdenes o instrucciones a los
inferiores, a travs de oficios, circulares, acuerdos, etc. Este poder se ejerce a fin de fijar los lineamientos que se
deben seguir para el ejercicio de las atribuciones. Se obedece este poder si se refiere a la materia, se cita este de la
facultad de su competencia y dentro de la esfera de su servicio, en los empleados de base, sino se obedece la
orden se da lugar a la terminacin del nombramiento, es decir el cese de funciones.

PODER DE DECISIN.- Es la facultad que tienen los rganos superiores para la emisin de los actos
administrativos, reservando a los inferiores la realizacin de los trmites necesarios hasta dejarlos en estado de
resolucin. Decisin significa ejecutar un acto volitivo, para resolver en sentido positivo o negativo o de
abstencin.

PODER DE VIGILANCIA.- Facultad que tiene el superior jerrquico para fiscalizar la actuacin de los inferiores
8supervisin) con el fin de garantizar la debida realizacin de la funcin administrativa, as como la recta conducta
de los servidores pblicos a todos los niveles.

EL CONCEPTO DE LA ADMINISTRACIN PBLICA, SE ENCUENTRA CONTENIDO EN EL ARTCULO 90 DE LA
CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y 1 DE LA LEY ORGNICA DE LA
ADMINISTRACIN PUBLICA, MISMOS QUE SE TRASCRIBEN A CONTINUACIN:

ARTCULO 90. La Administracin Pblica Federal ser centralizada y paraestatal conforme a la Ley Orgnica que
expida el Congreso, que distribuir los negocios del orden administrativo de la Federacin que estarn a cargo de
las Secretaras de Estado y definir las bases generales de creacin de las entidades paraestatales y la intervencin
del Ejecutivo Federal en su operacin.

La (Las, sic DOF 02-08-2007) leyes determinarn las relaciones entre las entidades paraestatales y el Ejecutivo
Federal, o entre stas y las Secretaras de Estado.

ARTCULO 1.- La presente Ley establece las bases de organizacin de la Administracin Pblica Federal,
centralizada y paraestatal.

La Presidencia de la Repblica, las Secretaras de Estado, los Departamentos Administrativos y la Consejera
Jurdica del Ejecutivo Federal, integran la Administracin Pblica Centralizada.

Los organismos descentralizados, las empresas de participacin estatal, las instituciones nacionales de crdito, las
organizaciones auxiliares nacionales de crdito, las instituciones nacionales de seguros y de fianzas y los
fideicomisos, componen la administracin pblica paraestatal.

Organizacin centralizada, se divide en: Presidencia de la Repblica, Secretarias de Estado, Procuradura General
de la Repblica y Departamentos Administrativos.

Organizacin paraestatal, se divide en rganos descentralizados, empresas de participacin estatal, instituciones
nacionales de crdito y organizacin auxiliar de crdito.

Captulo 14: La centralizacin y descentralizacin administrativa

Es la forma de organizacin administrativa en la cual las unidades, rganos de la administracin pblica, se
ordenan y acomodan articulndose bajo un ordenamiento jerrquico a partir del Presidente de la Repblica con el
objeto de unificar acciones de mando y ejecucin.

CARACTERSTICAS PRINCIPALES DE LA ORGANIZACIN CENTRALIZADA

A) Coordinacin en los rganos que la componen

B) En razn de la competencia que tienen asignada, delimitan su actividad para no interferir en sus acciones

C) Coordinacin que permite un orden y agrupacin

D) Especfica, independientemente de que tienen forma interna cada rgano, es decir, su propio orden
jerrquico.

DESCONCENTRACIN ADMINISTRATIVA

Es la forma de organizacin administrativa en la que el rgano central confiere, otorga o transmite una serie de
facultades limitadas y exclusivas, as como un manejo autnomo de presupuesto al rgano desconcentrado, sin
que el rgano central pierda su nexo de jerarqua.

Estos rganos desconcentrados se regulan tanto en las leyes como en los reglamentos interiores de cada
dependencia.

ELEMENTOS QUE LA CONFORMAN

a) Dentro de un rgano central funciona otro rgano central con alguna libertad tcnica y/o administrativa.

b) El titular del rgano desconcentrado depende directamente del titular del rgano central.

c) Las unidades del rgano desconcentrado no tienen relacin jerrquicamente respecto de las unidades del
rgano central.

d) No cuenta con patrimonio propio.

e) No tiene personalidad jurdica.

LA CONCESIN

Es el Acto administrativo discrecional por medio del cual la autoridad administrativa faculta a un particular: para
utilizar bienes del estado, explotar un servicio pblico, dentro de las condiciones de ley.

Sus partes son identificadas como el CONCEDENTE autoridad; CONCESIONARIO persona fsica o moral titular
de la concesin, y los USUARIOS quienes disfrutan del servicio dado.

EL SERVICIO PBLICO

Es la actividad tcnica encaminada a satisfacer necesidades colectivas bsicas o fundamentales, mediante
prestaciones individualizadas, sujetas a un rgimen de Derecho Pblico, que determina los principios de
regularidad, uniformidad, adecuacin e igualdad.

PERMISO

Es el consentimiento que otorga quien tiene potestad tambin para hacer algo.

LAS LICENCIAS

Se refieren a la facultad que otorga el poder pblico para hacer algo.

AUTORIZACIONES

Es el acto por medio del cual se confiere a una persona el derecho para realizar una conducta.

LA EXPROPIACIN

Es la forma de adquisicin de bienes que tiene el Estado dentro del derecho publico, por causa de utilidad pblica
y mediante indemnizacin. Se puede expropiar cualquier bien sea mueble o inmueble, pero debe pertenecer a un
particular, el estado no se expropia a s.

EL DECOMISO

Es la medida por la que pasan a propiedad del Estado los objetos, instrumentos y el producto involucrados en
algn delito; perdiendo el particular los bines a favor del estado como sancin por su conducta ilcita (penal o
administrativa.)

LA REQUISA

Es la figura que surge en el derecho militar, pues ocurre ante una situacin de guerra, por medio de ella el Estado
adquiere bienes temporalmente.


LA AUDIENCIA PRELIMINAR
Es un acto privado; sin pblico ni escabinos. Artculo 327 del COPP. Artculo 327. Audiencia preliminar. Presentada
la acusacin el juez convocar a las partes a una audiencia oral, que deber realizarse dentro de un plazo no
menor de diez das ni mayor de veinte. La vctima podr, dentro del plazo de cinco das, contados desde la
notificacin de la convocatoria, adherir a la acusacin del fiscal o presentar una acusacin particular propia
cumpliendo con los requisitos del artculo 326. La admisin de la acusacin particular propia de la vctima al
trmino de la audiencia preliminar, le conferir la cualidad de parte querellante en caso de no ostentarla con
anterioridad por no haberse querellado previamente durante la fase preparatoria. De haberlo hecho, no podr
interponer acusacin particular propia si la querella hubiere sido declarada desistida. Comparar con la admisin
de los hechos. Existe o no existe coaccin.
CASOS DE EXTINCIN DE LA ACCIN PENAL:
1) Sobreseimiento
2) Admisin de los hechos
3) Suspensin condicional del proceso
Cuando la admisin de los hechos ocurre despus de la acusacin, la pena prevalece a pesar del acuerdo
reparatorio.
Tarea: Hacer un anlisis comparativo de los artculos 40, 42 y 376 del COPP.
Seccin Segunda
De los Acuerdos Reparatorios
Artculo 40. Procedencia. El juez podr, desde la fase preparatoria, aprobar acuerdos reparatorios entre el
imputado y la vctima, cuando:
1) El hecho punible recaiga exclusivamente sobre bienes jurdicos disponibles de carcter patrimonial; o
2) Cuando se trate de delitos culposos contra las personas, que no hayan ocasionado la muerte o afectado en
forma permanente y grave la integridad fsica de las personas.
A tal efecto, deber el juez verificar que quienes concurran al acuerdo hayan prestado su consentimiento en
forma libre y con pleno conocimiento de sus derechos, y que efectivamente se est en presencia de un hecho
punible de los antes sealados. Se notificar al fiscal del Ministerio Pblico a cargo de la investigacin para que
emita su opinin previa a la aprobacin del acuerdo reparatorio.
El cumplimiento del acuerdo reparatorio extinguir la accin penal respecto del imputado que hubiere intervenido
en l. Cuando existan varios imputados o vctimas, el proceso continuar respecto de aquellos que no han
concurrido al acuerdo.
Cuando se trate de varias vctimas, podrn suscribirse tantos acuerdos reparatorios, como vctimas existan por el
mismo hecho. A los efectos de la previsin contenida en el aparte siguiente, se tendr como un nico acuerdo
reparatorio, el celebrado con varias vctimas respecto del mismo hecho punible.
Slo se podr aprobar un nuevo acuerdo reparatorio a favor del imputado, despus de transcurridos tres aos
desde la fecha de cumplimiento de un anterior acuerdo. A tal efecto, el Tribunal Supremo de Justicia, a travs del
rgano del Poder Judicial que designe, llevar un registro automatizado de los ciudadanos a quienes les hayan
sido aprobados acuerdos reparatorios y la fecha de su realizacin.
En caso de que el acuerdo reparatorio se efecte despus que el fiscal del Ministerio Pblico haya presentado la
acusacin, y sta haya sido admitida, se requerir que el imputado, en la audiencia preliminar, o antes de la
apertura del debate, si se trata de un procedimiento abreviado, admita los hechos objeto de la acusacin. De
incumplir el acuerdo, el juez pasar a dictar la sentencia condenatoria, conforme al procedimiento por admisin
de los hechos, pero sin la rebaja de pena establecida en el mismo.
Seccin Tercera
De la suspensin condicional del proceso


Artculo 42. Requisitos. En los casos de delitos leves, cuya pena no exceda de tres aos en su lmite mximo, el
imputado podr solicitar al juez de control, o al juez de juicio si se trata del procedimiento abreviado, la
suspensin condicional del proceso, siempre que admita plenamente el hecho que se le atribuye, aceptando
formalmente su responsabilidad en el mismo; se demuestre que ha tenido buena conducta predelictual y no se
encuentre sujeto a esta medida por otro hecho. A tal efecto, el Tribunal Supremo de Justicia, a travs del rgano
del Poder Judicial que designe, llevar un registro automatizado de los ciudadanos a quienes les haya sido
suspendido el proceso por otro hecho.
La solicitud deber contener una oferta de reparacin del dao causado por el delito y el compromiso del
imputado de someterse a las condiciones que le fueren impuestas por el tribunal conforme a lo dispuesto en el
artculo 44 de este Cdigo. La oferta podr consistir en la conciliacin con la vctima o en la reparacin natural o
simblica del dao causado.

Ttulo III Del Procedimiento por Admisin de los Hechos

Artculo 376. Solicitud. En la audiencia preliminar, una vez admitida la acusacin, o en el caso del procedimiento
abreviado, una vez presentada la acusacin y antes del debate, el juez en la audiencia instruir al imputado
respecto al procedimiento por admisin de los hechos, concedindole la palabra. Este podr admitir los hechos
objeto del proceso y solicitar al tribunal la imposicin inmediata de la pena. En estos casos, el juez deber rebajar
la pena aplicable al delito desde un tercio a la mitad de la pena que haya debido imponerse, atendidas todas las
circunstancias, tomando en consideracin el bien jurdico afectado y el dao social causado, motivando
adecuadamente la pena impuesta.
Si se trata de delitos en los cuales haya habido violencia contra las personas, y en los casos de delitos contra el
patrimonio pblico o previstos en la Ley Orgnica Sobre Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas, cuya pena
exceda de ocho aos en su lmite mximo, el juez slo podr rebajar la pena aplicable hasta un tercio.
En los supuestos a que se refiere el prrafo anterior, la sentencia dictada por el juez, no podr imponer una pena
inferior al lmite mnimo de aquella que establece la ley para el delito correspondiente.
En caso de que la sentencia condenatoria sea motivada al incumplimiento por parte del imputado del acuerdo
reparatorio, o de las obligaciones impuestas en la suspensin condicional del proceso, no se realizar la audiencia
prevista en ste artculo.
Tipo de accin
Fase investigacin
Audiencia preliminar
Fase de juicio
Acuerdo reparatorio
Cumple requisitos,
Extingue la accin penal.
Previa confesin (admisin de los hechos)

. Acusado: Rebaja de la pena hasta 1/3 Excepto por LOSEP o PP
Solo se podr rebajar la pena.
Solo se podrn ofrecer cada 3 aos.

Suspensin condicional del proceso Penas < 3 aos max. Admitir los hechos (Confesar)
Someterse a condiciones Penas < 3 aos max.
Admitir loshechos
Someterse a condiciones
Principio de oportunidad
Delitos leves, de poca monta o de tipo patrimonial = sobreseimiento

Artculo 520. Procedimiento por admisin de los hechos. El imputado podr solicitar la aplicacin del
procedimiento por admisin de los hechos hasta la oportunidad de informes de primera instancia.

Estos artculos constituyen categoras procesales especficas del COPP venezolano que reflejan una concepcin
garantista y humanista del procedimiento penal y de las instituciones procesales. Pues las dos primeras
instituciones evitan la reclusin carcelaria y la ltima si bien incluye reclusin, el tiempo de la misma est
disminuido.

Las diferencias entre estos institutos procesales estn en la igualdad.(???? editar)


El acuerdo reparatorio es un alternativa a la prosecucin del proceso, como lo es igualmente la SCPr (suspensin
condicional del proceso).
Y el efecto procesal inmediato, cumplidos los prerrequisitos que exigen estas categoras procesales, es el
sobreseimiento, por cuanto se extingue la accin penal.
Por el contrario, a lo que ocurre cuando el acusado admiten los hechos, segn el procedimiento especial por
admisin de los hechos, previsto en el Artculo 376 del COPP. Vase que aqu no se extingue la accin penal, sino
que se cumple con una etapa del proceso como lo es la sentencia condenatoria.

La pregunta que surge es si en el acuerdo reparatorio, en la suspensin condicional del proceso y en la admisin
de los hechos (confesin) contribuyen a la transgresin del artculo 49.5 de la CRBV. V. discusin ofertada por el
Dr. Moreno en la clase anterior.

Artculo 49. El debido proceso se aplicar a todas las actuaciones judiciales y administrativas; en consecuencia:
5. Ninguna persona podr ser obligada a confesarse culpable o declarar contra s misma, su cnyuge, concubino o
concubina, o pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad.
La confesin solamente ser vlida si fuere hecha sin coaccin de ninguna naturaleza.


CONDICIONES PARA LA SCP:

Artculo 44. Condiciones. El juez fijar el plazo del rgimen de prueba, que no podr ser inferior a un ao ni
superior a dos, y determinar las condiciones que deber cumplir el imputado, entre las siguientes:
1. Residir en un lugar determinado;
2. Prohibicin de visitar determinados lugares o personas;
3. Abstenerse de consumir drogas o sustancias estupefacientes o psicotrpicas y de abusar de las bebidas
alcohlicas; 4. Participar en programas especiales de tratamiento, con el fin de abstenerse de consumir sustancias
estupefacientes o psicotrpicas o bebidas alcohlicas;
5. Comenzar o finalizar la escolaridad bsica si no la tiene cumplida, aprender una profesin u oficio o seguir
cursos de capacitacin en el lugar o la institucin que determine el juez;
6. Prestar servicios o labores a favor del Estado o instituciones de beneficio pblico.
7. Someterse a tratamiento mdico o psicolgico;
8. Permanecer en un trabajo o empleo, o adoptar, en el plazo que el tribunal determine, un oficio, arte o
profesin, si no tiene medios propios de subsistencia;
9. No poseer o portar armas;
10. No conducir vehculos, si ste hubiere sido el medio de comisin del delito.
A proposicin del Ministerio Pblico, de la vctima o del imputado, el juez podr acordar otras condiciones de
conducta similares, cuando estime que resulten convenientes.

En todo caso, el imputado deber cumplir con la oferta de reparacin acordada por el juez, y someterse a la
vigilancia que determine ste.
El rgimen de prueba estar sujeto a control y vigilancia por parte del delegado de prueba que designe el juez, y
en ningn caso, el plazo fijado podr exceder del trmino medio de la pena aplicable.


PREGUNTAS SOBRE EL ACUERDO REPARATORIO: Debe confirmarse la comisin de un hecho punible y la relacin
de causalidad.


SUSPENCIN CONDICIONAL DEL PROCESO:
Debe existir una admisin de los hechos (en mi opinin, una confesin) .
CLASES DE CONFESIN: La confesin puede ser simple o calificada.
En la primera se admiten en forma libre y espontnea los hechos, sin agregarle nada ms.
En la calificada el sujeto activo del delito, manifiesta sin coaccin, libre y espontneamente que ha cometido un
hecho punible, pero le agrega una circunstancia que modifica la confesin: Si lo mat, pero fue en defensa propia,
porque l me iba a matar.


OPOSICIN A LA SUSPENSIN CONDICIONAL DEL PROCESO:
El Delegado de Prueba, tiene bajo su responsabilidad las acciones del imputado condicionalmente suspendido en
su proceso. Debe cumplir con todas las condiciones, ya que no est permitido oponer condiciones al Juez.

El profesor apunta: Quien admite los hechos, no est admitiendo culpabilidad sino responsabilidad. El cdigo
penal se cuida de indicar culpabilidad penal.
Es esto un eufemismo? Me pregunto.
R: sta, la culpabilidad o inculpabilida, es una figura procesal potestativa del Juez de Juicio.