MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL
DIRECCION DE LICENCIAS, PERMISOS Y TRAMITES
TERMINOS DE REFERENCIA
SECTOR DE INFRAESTRUCTURA
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
PROYECTOS DE CONSTRUCCIN DE CARRETERAS
SANTAFE DE BOGOTA, D.C TERMINOS DE REFERENCIA MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA CONSTRUCCIN DE CARRETERAS 1
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
TABLA DE CONTENIDO
PRESENTACION
RESUMEN EJECUTIVO
CONTENIDO DEL ESTUDIO
CAPITULO 1. GENERALIDADES
1.1 Antecedentes 1.2 Introduccin 1.3 Objetivos 1.4 Alcances 1.5 Metodologa 1.6 Equipo de Trabajo
CAPITULO 2. DESCRIPCION DEL PROYECTO
2.1 Etapas 2.2 Organizacin
CAPITULO 3. CARACTERIZACIN DEL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
3.1 Area de influencia del proyecto 3.2 Componente fsico 3.2.1 Geologa 3.2.2 Geomorfologa 3.2.3 Geotecnia 3.2.4 Suelos 3.2.5 Paisaje 3.2.6 Hidrologa 3.2.6.1 Calidad del agua 3.2.6.2 Usos del agua 3.2.7 Hidrogeologa 3.2.8 Atmsfera 3.2.8.1 Clima - Temperatura - Precipitacin - Vientos - Brillo Solar - Humedad relativa - Evaporacin - Evapotranspiracin 3.2.8.2 Calidad del aire 3.2.8.3 Ruido 3.3 Componente Bitico 3.3.1 Ecosistemas terrestres 3.3.1.1 Flora 3.3.1.2 Fauna TERMINOS DE REFERENCIA MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA CONSTRUCCIN DE CARRETERAS 2 3.3.2 Ecosistemas acuticos 3.3.2.1 Flora 3.3.2.2 Fauna 3.4 Componente Social 3.4.1 Demografa 3.4.2 Servicios pblicos y sociales 3.4.3 Aspectos productivos 3.4.4 Tendencias de desarrollo 3.4.5 Organizacin comunitaria y presencia institucional 3.4.6 Aspecto cultural y tnico
CAPITULO 4. DEMANDA DE RECURSOS NATURALES
4.1 Materiales de Construccin 4.2 Aguas Superficiales y/o Subterrneas 4.3 Vertimientos 4.4 Ocupacin de Cauces 4.5 Aprovechamiento Forestal 4.6 Emisiones Atmosfricas 4.7 Manejo y Disposicin Final de Residuos Slidos
CAPITULO 5. ZONIFICACIN AMBIENTAL DEL #REA DE INFLUENCIA
CAPITULO 6. EVALUACIN AMBIENTAL
6.1 Identificacin y Evaluacin de Impactos 6.1.1. Sin proyecto 6.1.2 Con proyecto 6.2 Anlisis de Riesgos
CAPITULO 7. ZONIFICACIN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO
CAPITULO 8. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
8.1 Programas del Componente Fsico 8.2 Programas del Componente Bitico 8.3 Programas del Componente Social 8.4 Cronograma y Costos
9. PLAN DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO DEL PROYECTO
9.1 Componente Fsico 9.2 Componente Bitico 9.3 Componente Social 9.4 Evaluacin Expost 9.5 Informes de Cumplimiento Ambiental - ICA
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10. PLAN DE CONTINGENCIA
11. PRESENTACION DEL ESTUDIO
12. ANEXOS
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RESUMEN EJECUTIVO
Deber contener los antecedentes, la descripcin de las actividades y aspectos tcnicos sobresalientes del proyecto; caractersticas ms relevantes de los componentes fsico, bitico y social (con un enfoque desde lo regional a lo particular); la informacin especfica de los recursos ambientales que van a ser usados, aprovechados o afectados; la infraestructura a utilizar, la evaluacin y jerarquizacin de los impactos ambientales y los riesgos. As mismo, se presentar una sntesis del Plan de Manejo Ambiental, incluidos presupuestos y cronogramas. (Mximo 10 hojas).
INTRODUCCIN
Se indicarn aspectos relacionados con el tipo de proyecto, dnde se localiza, por qu se desarrolla, cmo se desarrollar, cundo se desarrollar y se especificarn los mecanismos, los procedimientos y los mtodos de recoleccin, procesamiento y anlisis de la informacin.
Se determinar la situacin legal de las reas afectadas directamente por el proyecto y la del rea de influencia indirecta en relacin con: reservas forestales, sistema de parques nacionales naturales, territorios de designacin especial contemplados por la Ley (indgenas, negritudes, etc.) y distritos de manejo especial, entre otros.
Se relacionar el marco normativo (leyes, reglamentos, decretos, acuerdos), planes de desarrollo y otros que fueron considerados para elaborar el estudio. (Mximo 10 hojas).
CAP%TULO 1. GENERALIDADES
1.1 ANTECEDENTES
Se debern contemplar los aspectos relevantes desde la concepcin del proyecto hasta la actualidad, enfatizando en los estudios e investigaciones, as como los trmites previos realizados ante las autoridades involucradas.
Relacin de otros estudios, proyectos y actividades de importancia regional (de infraestructura y dems sectores productivos, incluida la gestin social), realizados con anterioridad en el rea de estudio y los impactos ambientales ocasionados.
Relacin de licencias y autorizaciones ambientales otorgadas con anterioridad para la actividad en el rea de estudio.
1.2 OBJETIVOS Se debern describir los objetivos tanto generales como especficos, referentes a al Estudio de Impacto Ambiental del proyecto y a la solicitud de licencia ambiental del mismo, teniendo como base la descripcin, caracterizacin y anlisis del medio ambiente (fsico, bitico y social) en el cual se pretende desarrollar el proyecto, obra o actividad, la identificacin, dimensionamiento y evaluacin de los impactos producidos por el proyecto y la ubicacin, dimensionamiento y diseo de las medidas de prevencin, correccin, compensacin y mitigacin de los impactos generados, entre otros.
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1.3 ALCANCES
El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) se elaborar bajo la lgica de optimizar y racionalizar el uso de los recursos naturales y culturales, y desarrollando las medidas necesarias para prevenir, mitigar, controlar y/o compensar los impactos negativos que puede ocasionar el futuro proyecto. El EIA se realizar con base en informacin primaria y secundaria completa, y con la ayuda de los diferentes mtodos y tcnicas propias de cada una de las disciplinas que intervienen en el estudio, entre las cuales se encuentran las fotografas, aerofotografas o imgenes de satlite, inventarios, muestreos fsicos, qumicos y biolgicos, entrevistas abiertas o dirigidas, guas de observacin, encuestas y tcnicas de muestreo arqueolgico. El EIA deber ser realizado por grupos interdisciplinarios compuestos por los profesionales especializados que se consideren necesarios, para cubrir los componentes fsico, bitico y social del proyecto. Los impactos deben dimensionarse y evaluarse cualitativa y cuantitativamente, de tal forma que se establezca con claridad y precisin su grado de afectacin, frente a la susceptibilidad ambiental y el grado de vulnerabilidad de las comunidades y su patrimonio cultural y arqueolgico. El conjunto de estrategias, planes, programas y mecanismos incluidos dentro del Plan de Manejo Ambiental (PMA) deber proponer soluciones para todas y cada una de las afectaciones generadas por los impactos negativos del proyecto. Su formulacin deber ser a nivel de diseo, y por lo tanto incluir memorias de clculo, planos, las medidas y tecnologas a utilizar, resultados esperados, indicadores (cualitativos y cuantitativos) para hacer el seguimiento y monitoreo, costos y cronogramas de ejecucin e inversin. Acreditar que los procesos de informacin, consulta y concertacin con las comunidades afectadas con el desarrollo del proyecto, sean realizados de conformidad con los requisitos de ley.
1.4 METODOLOGA
Se realizar una sntesis de la metodologa empleada para el desarrollo del EIA, la cual debe incluir tanto para el trabajo de campo como de oficina, lo referente al levantamiento de informacin primaria y secundaria, la identificacin y evaluacin de impactos y las medidas de manejo ambiental incluidas en el Plan de Manejo Ambiental y las dems que se hayan considerado para el estudio.
Se incluir una relacin de los profesionales participantes (profesin y especializaciones) y su respectiva participacin en el EIA.
CAP%TULO 2. DESCRIPCIN DEL PROYECTO
1.1 LOCALIZACIN
Se elaborarn mapas y planos georeferenciados, con coordenadas planas y geogrficas, a escala apropiada, donde se ubique el proyecto y su rea de influencia, indicando su localizacin poltico- administrativa (jurisdiccin de las Corporaciones Autnomas Regionales, entidades territoriales, provincias, departamentos, municipios, corregimientos y veredas, entre otros), los principales accidentes geogrficos, la red hdrica, las zonas o ecosistemas, los asentamientos humanos y el sistema general de infraestructura al que el proyecto se integra.
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ETAPAS
Se deber describir, dimensionar y ubicar en planos o mapas (planta, perfil y cortes tpicos), las siguientes actividades para las etapas de construccin, operacin y desmantelamiento del proyecto:
Trazado y caractersticas geomtricas
- Derecho de va - Diagrama de masas (material de relleno y excavacin). - Taludes previstos en cortes y terraplenes.
Tipo y nmero de estructuras necesarias
- Pasos a nivel y desnivel - Puentes - Tneles - Cruces con otras obras lineales - Viaductos - Alternativas para cruces de cuerpos de agua - Obras en zonas urbanas o dentro del permetro urbano.
Necesidades de desvos y canalizaciones de cauces
- Provisionales - Definitivos.
Necesidad de voladuras, empleo de explosivos u otro tipo de material que cumpla una funcin similar.
Infraestructuras y servicios interceptados
- Redes elctricas - Redes de gas - Redes telefnicas - Acueductos - Alcantarillados - Caminos, senderos - Distritos de riego - Otros.
Infraestructura asociada (incluir vas de acceso)
- Ubicacin de campamentos permanentes y transitorios - Localizacin de sitios para acopio y almacenamiento de materiales - Ubicacin de sitios para disposicin de material sobrante del proyecto - Localizacin de plantas de triturado, concreto y asfalto - Alternativas de fuentes de materiales - Alternativas de sitios de captacin de agua - Localizacin de Peajes y Centros de Control Operativo.
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Accesos alternos al rea de inters
Localizacin de los corredores viales escogidos para permitir la entrada y salida de materiales, maquinaria y equipo al rea del proyecto. La seleccin de los corredores debe tener como base la zonificacin de manejo ambiental. Para cada corredor vial, se debe describir, ubicar y dimensionar, como mnimo, lo siguiente:
- Vas Existentes
Tipo y estado Propuesta de adecuacin Propuesta de entrega
- Nuevos Accesos
Descripcin de cada corredor y sus especificaciones tcnicas generales Mtodos constructivos e instalaciones de apoyo (campamentos, talleres, plantas y caminos de servicio, entre otros) Volumen estimado de remocin de la vegetacin y descapote Volumen estimado de cortes y rellenos Fuentes factibles de materiales Estimativo de uso y aprovechamiento de recursos naturales (agua, suelo y recurso forestal) Estimativos de mano de obra.
Generacin de residuos
- Residuos Lquidos
Se debe hacer referencia a las aguas residuales industriales y domsticas producidas por el proyecto; de cada una de stas se debe describir: Volumen, cantidad diaria y mensual estimada y sistemas de tratamiento propuestos. Descripcin de los sistemas de tratamiento Localizacin de infraestructura para el manejo y tratamiento de aguas residuales domsticas e industriales y georeferenciacin de los puntos de vertimiento.
- Residuos Slidos
Se deber describir y localizar las fuentes de generacin de residuos domsticos e industriales, as como el estimativo de volmenes diarios y mensuales. Descripcin de los sistemas de tratamiento Localizacin de infraestructura para el manejo y tratamiento de residuos slidos domsticos e industriales y del sitio definitivo para su disposicin.
- Contaminantes Atmosfricos
Debern identificarse las fuentes de emisin que generar el proyecto: fijas, mviles, dispersas o difusas y referenciar su localizacin en un mapa. Deber indicarse la emisin de ruido por fuentes generadoras, de acuerdo con los tipos de equipos a utilizarse en los procesos de construccin y un estimativo del ruido que se generar con la puesta en marcha del corredor vial.
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1.2 ORGANIZACIN
Presentar el sistema de la gestin ambiental del proyecto Identificar el nivel y estructura de la organizacin que desarrollar el proyecto, con especial nfasis en los recursos humanos, fsicos y financieros que se dedicarn a la atencin del sistema de la gestin ambiental Medios de transporte y rutas de movilizacin Las principales actividades del proyecto deben ser presentadas en flujogramas Duracin del proyecto y cronograma de actividades Personal requerido para cada actividad (incluida la mano de obra a contratar), tanto para la fase de construccin como de operacin del proyecto.
CAP%TULO 3. CARACTERIZACIN DEL #REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
3.1 REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
El usuario deber delimitar y definir el rea de influencia del proyecto con base en una pre- identificacin de los probables impactos y riesgos que puedan generarse durante las etapas previas, de construccin, operacin y desmantelamiento del proyecto.
El rea de influencia comprende todas las zonas susceptibles de recibir impactos positivos o negativos del proyecto, pudiendo ser directos o indirectos, segn la intensidad de los efectos producidos. En cualquier caso las zonas debern ser delimitadas en la forma ms precisa posible. Dicha rea se compone mnimo de dos niveles: El contexto regional (rea de Influencia Indirecta (AII)) y el contexto local (rea de Influencia Directa (AID), la cual puede ser local o puntual).
Dentro del AII se deber considerar de acuerdo a las dimensiones del proyecto, su localizacin poltico-administrativa (jurisdiccin de las Corporaciones Autnomas Regionales, entidades territoriales, provincias, departamentos, municipios, corregimientos y veredas, entre otros),
Dentro del AID se deber considerar una franja a lo largo del proyecto, con un mnimo de 500 m a cada lado del eje de la va. En esta rea se deber incluir las zonas correspondientes a: Sitios de disposicin de material sobrante del proyecto, campamentos y talleres, zonas para almacenamiento o acopio de material, fuentes de materiales (a ser explotadas directamente por el proyecto), reas destinadas para localizacin de plantas de trituracin, concreto y asfalto, vas alternas para el acceso de material, maquinaria y equipo y centros de concentracin poblacional existentes (iglesias, escuelas, veredas, poblados, ciudades, etc.).
El rea de estudio se caracterizar con base en los componentes fsico: (aspectos: geolgico, geomorfolgico, geotcnico, suelos, paisajstico, hidrolgico, hidrogeolgico y atmosfrico), bitico (aspectos: florstico y faunstico) y social (aspectos: demogrfico, servicios pblicos y sociales, productivos, tendencias de desarrollo, organizacin comunitaria y presencia institucional y cultural y tnico), teniendo en cuenta la especificidad, el estado actual y las interrelaciones entre los diferentes y aspectos. Los resultados se presentarn en planos a escala adecuada.
La caracterizacin de cada uno de los componentes deber realizarse desde el contexto regional (AII) hasta el contexto local y puntual (AID), para cada uno de los aspectos y se acompaara con cartografa acorde al nivel de informacin: 1:25.000 (AII) y 1:10.000 o mayor (AID).
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La caracterizacin del AID debe ofrecer una visin lo ms detallada posible de la misma, desde las perspectivas bitica, abitica y social y debe basarse fundamentalmente en informacin primaria. Comprende el conjunto interrelacionado entre las reas de intervencin directa y aquellas donde se manifiestan los impactos y riesgos directos.
3.2 COMPONENTE FSICO
3.2.1 Geologa
Para el AII, deben contemplarse los siguientes aspectos:
Se establecern las unidades geolgicas regionales, as como las estructuras principales (fallas, lineamientos, pliegues) Se describir la relacin del proyecto con las unidades geolgicas regionales Se identificarn las amenazas geolgicas naturales de la regin de estudio, como remocin en masa y ssmica Se presentarn los diferentes mapas en escala adecuada.
En el mbito local (AID) se presentar la siguiente informacin:
El estudio deber orientarse a establecer las condiciones geolgicas del corredor vial que permitan caracterizar el comportamiento del terreno durante la construccin del proyecto. Se debe realizar la zonificacin geolgica del corredor vial donde se diferencien los tramos de acuerdo con la estabilidad y propiedades geomecnicas de los materiales, e incluir informacin sobre la estratificacin (en el caso de rocas sedimentarias) o foliacin (en el caso de rocas metamrficas) de los taludes, el nivel de fracturamiento, los procesos morfodinmicos actuantes (naturales o antrpicos), relacionados con la remocin en masa y erosin que puedan ser acelerados durante la construccin u operacin del proyecto. Es importante que el anlisis incluya la identificacin de sitios que permitan el monitoreo y seguimiento de procesos que indiquen posibilidad de riesgos. La identificacin de las fuentes de material de prstamo disponibles para la construccin del proyecto, priorizando la opcin de compra a terceros que cuenten con permiso minero y ambiental para su explotacin.
La cartografa temtica se presentar a nivel de detalle de acuerdo con la longitud del corredor vial, a escala adecuada incluyendo mapas geolgico-estructural, de amenaza por remocin en masa, amenaza ssmica, etc.
3.2.2 Geomorfologa
El anlisis de la morfologa del corredor o rea que cubrir el trazado de la va debe orientarse a la deteccin de los contrastes de relieve, de manera que puedan delimitarse las franjas o zonas de menor contraste, con el objeto de disminuir o evitar excesivos e innecesarios movimientos de tierras o terraplenes.
sta se analizar para el AID y deber contener los siguientes aspectos:
Se presentar una clasificacin geomorfolgica que contemple la litologa superficial, unidades de paisaje, subpaisaje, formas y procesos erosivos dominantes.
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Se debe adelantar el anlisis de las condiciones geomorfolgicas del corredor y su rea de influencia que incluya:
- Morfognesis (Anlisis del origen de las diferentes unidades de paisaje) - Morfografa (Anlisis de las formas de las laderas) - Morfodinmica (Anlisis de los procesos de tipo denudativo) - Morfoestructuras (Anlisis y mapeo de las formas de tipo estructural que imperan sobre el relieve).
Se debe presentar el mapa geomorfolgico con la zonificacin de las unidades geomorfolgicas, haciendo nfasis en la morfognesis y la morfodinmica del rea de estudio a una escala adecuada, sobre la base de fotointerpretacin y control de campo.
3.2.3 Geotecnia
Este componente, dada sus caractersticas, se analiza desde una perspectiva global y no discrimina entre AID y AII.
Se realizara la zonificacin y cartografa geotcnica, con base en la informacin geolgica, edafolgica, geomorfolgica, hidrogeolgica, hidrolgica, climatolgica y de amenaza ssmica.
La geotecnia igualmente debe incluir aspectos tales como procesos erosivos y movimientos de remocin en masa, unidos con las caractersticas geomtricas del proyecto (taludes, obras hidrulicas, sitios de disposicin y zonas de prstamo, entre otros) y sus diferentes sectores y etapas de construccin.
3.2.4 Suelos
Para el AII, debe contemplarse:
Mediante la reclasificacin del mapa de unidades de suelo se debe definir la aptitud de uso. Mediante el cruce con el mapa de uso actual del suelo, debern establecerse los conflictos de uso del suelo, y su relacin con el proyecto.
Para el AID:
Realizar la clasificacin y cartografa edafolgica de los suelos. Con base en la interpretacin de sensores remotos recientes a la escala indicada y mediante comparacin en campo, se deber establecer y cartografiar el uso actual y potencial del suelo.
Con base en la clasificacin y distribucin de los suelos del rea, y otra informacin temtica recogida en el estudio (pendientes, material parental, etc.), se deber establecer el uso potencial de los suelos con miras a determinar el uso ms adecuado del mismo en trminos de desarrollo sostenible. De esta forma, se obtendrn herramientas para prevenir y/o controlar procesos de deterioro y planear adecuadamente las obras y acciones de manejo ambiental de la actividad, previniendo la generacin de impactos acumulativos o la potenciacin de nuevos impactos por inadecuado uso de la tierra.
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Se presentar la clasificacin agrolgica y el uso actual y potencial de los suelos con identificacin de la compatibilidad de usos, incluyendo la correspondiente mapificacin de stos dos aspectos. En las reas susceptibles de intervencin por el proyecto se debe determinar a nivel detallado las caractersticas fsico-qumicas y biolgicas de los suelos. As mismo, se establecern los posibles conflictos de uso del mismo y sus posibles interacciones con los propsitos de uso del proyecto. La caracterizacin edfica de los suelos ser el referente para la restauracin de las reas intervenidas por el proyecto.
La informacin se presentar en cuadros y mapas a escalas que permitan apreciar de forma sectorizada estas caractersticas, y sea posible relacionar las actividades del proyecto con los cambios en el uso del suelo.
3.2.5 Paisaje
Para el AII se podrn utilizar sensores remotos como imgenes de satlite, radar o fotografas areas para establecer las unidades de paisaje regional y su interaccin con el proyecto.
El estudio de paisaje para el AID deber contemplar los siguientes aspectos:
Anlisis de la visibilidad y calidad paisajstica Descripcin del proyecto dentro del componente paisajstico de la zona. Descripcin de la ecologa del paisaje Identificacin de sitios de inters paisajstico.
3.2.6 Hidrologa
Para el AII:
Se deben ubicar cuerpos de agua: ros, quebradas, humedales y cinagas, entre otros, estableciendo la dinmica fluvial y los patrones de drenaje. Para esto se podrn utilizar fotografas areas, satelitales o planos. Principales fuentes de abastecimiento hdrico y usos por parte de los habitantes a nivel regional Inventario de las principales fuentes contaminantes a nivel regional, identificando el generador y tipo de vertimiento. Rgimen hidrolgico y de caudales caractersticos de las principales corrientes.
Para el AID:
Tipo y distribucin de las redes de drenaje y escorrenta Descripcin y localizacin de la red hidrogrfica de la fuente o fuentes intervenidas o que pueden ser afectadas por el proyecto, incluidos los sistemas lnticos y lticos (de carcter temporal y permanente), estableciendo la dinmica fluvial y los patrones de drenaje de las corrientes afectables por el proyecto e identificar las posibles alteraciones de su rgimen natural, localizando los sitios de captacin, conduccin, vertimiento de residuos, cruce de vas, etc. Para los cuerpos de agua propensos a recibir vertimientos procedentes del proyecto, se deber como lnea base, describir las actividades y tipo de vertimientos (lquidos, slidos y gaseosos) que afecten la calidad del agua, tales como los aportes municipales y aquellos provenientes del uso agrcola, pecuario, minero e industrial. Se debern presentar como mnimo los siguientes mapas a escala adecuada:
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- Red de drenaje. - Localizacin de las estaciones hidromtricas. - Localizacin de los sitios proyectados para la construccin de infraestructura asociada al proyecto, vertimientos, obras de captacin, cruces de vas (planos en planta y perfil), etc.
3.2.6.1 Calidad del agua
Para las fuentes superficiales susceptibles de intervencin (captaciones, vertimientos, ocupacin de cauces, etc.) y localizadas en el AID del proyecto, el estudio debe contemplar los siguientes aspectos:
Inventario de fuentes contaminantes de la regin y sistemas de tratamiento (diferentes a las del proyecto). Caracterizacin fsico-qumica, bacteriolgica e hidrobiolgica, para las diferentes situaciones climticas. Los sitios de muestreo deben georreferenciarse, ubicarse en un plano e indicar la poca climtica en que se realizaron los muestreos. Se deben indicar los mtodos, tcnicas, periodicidad y sitios de muestreos, as como los indicadores y parmetros, justificando su representatividad en cuanto a cobertura espacial y temporal. Caudales y Volmenes estimados de aguas residuales procedentes del proyecto, diferenciando domsticas e industriales. Tipo y localizacin de sectores de disposicin. Caracterizacin tpica de las aguas residuales que generar el proyecto, alternativas de tratamiento y disposicin (anlisis y justificacin).
3.2.6.2 Cantidad
Para el AID:
Determinacin de caudales de las fuentes intervenidas directamente por el proyecto (captaciones, vertimientos, ocupacin de cauces, etc.), se debern considerar los siguientes parmetros:
Distribucin temporal de los caudales medios mensuales. Caudal medio anual multianual. Curva de duracin de caudales medios diarios. Anlisis de frecuencias de los caudales mximos y mnimos para diferentes perodos de frecuencia.
3.2.6.3 Usos del agua
Este componente, dada sus caractersticas, se analiza desde una perspectiva global y no discrimina entre AID y AII, y en tal sentido se deber:
Realizar el inventario de todos los posibles usos y usuarios del agua (tanto actuales como potenciales), de la fuente o fuentes intervenidas por el proyecto, con concesiones o sin ellas, que contemplen entre otros los siguientes usos y su cuantificacin:
- Domestico - Industrial - Irrigacin - Ecolgico
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Determinar por medio de un balance hdrico, los posibles conflictos actuales o potenciales sobre la disponibilidad y usos del agua. Se debe tener en cuenta el anlisis de frecuencias de caudales mnimos para diferentes perodos de retorno.
3.2.7 Hidrogeologa
Para el AID:
El anlisis hidrogeolgico deber enfocarse en establecer su relacin con la estabilidad de los taludes del corredor vial. Igualmente se debe establecer un inventario de puntos de agua que incluye pozos, aljibes y manantiales, identificando sus niveles, caudales de explotacin y la calidad del recurso, realizando muestreos selectivos para las unidades geolgicas afectables.
Presentar el anlisis de las condiciones del agua subterrnea en el sitio de ubicacin del proyecto y su influencia en la construccin y operacin.
3.2.7.1 Calidad del agua
Dentro del inventario de puntos de agua (pozos, aljibes y manantiales), se determinar la calidad del recurso, realizando muestreos selectivos para las unidades geolgicas afectables.
3.2.7.2 Cantidad
Describir los niveles y caudales de explotacin de los puntos identificados en el inventario.
3.2.7.3 Usos del agua
Realizar el inventario de todos los posibles usos y usuarios del agua subterrnea (tanto actuales como potenciales), del AID del proyecto, con concesiones o sin ellas, que contemplen entre otros los siguientes usos y su cuantificacin:
- Domestico - Industrial - Irrigacin - Ecolgico
Determinar por medio de un balance hdrico, los posibles conflictos actuales o potenciales sobre la disponibilidad y usos del agua.
3.2.8 Atmsfera
3.2.8.1 Clima
Este componente, dada sus caractersticas, se analiza desde una perspectiva global y no discrimina entre AID y AII
De ser posible, los anlisis climatolgicos debern hacerse para las pocas crticas (verano, invierno) con promedios mensuales multianuales y plasmarse en histogramas y diagramas.
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Temperatura
Valores absolutos anuales y mensuales, valores medios anuales y mensuales, mximas y mnimas medias mensuales.
Precipitacin
Mxima en 24 horas, media mensual y anual, nmero de das de lluvia (registros de todas las estaciones localizadas en la zona).
Vientos
- Distribucin temporal de la direccin y velocidad registrados en todas las estaciones localizadas en la zona - Valor medio anual - Rosa de los vientos.
Brillo Solar
- Distribucin temporal de los valores registrados en todas las estaciones localizadas en la zona - Nmero de horas de brillo total anual.
Humedad relativa
- Distribucin temporal de los valores registrados en todas las estaciones localizadas en la zona - Valor medio anual.
Evaporacin
- Distribucin temporal de los valores registrados en todas las estaciones localizadas en la zona; - Evaporacin media anual.
3.2.8.2 Calidad del aire
Dadas las caractersticas heterogneas y cambiantes de este subcomponente, no se discriminar entre AII y AID. En este sentido los aspectos a analizar son los siguientes:
Se debern determinar las fuentes de emisiones atmosfricas existentes en la zona y aquellas que generar el proyecto, durante las etapas de construccin, operacin y desmantelamiento del proyecto. Se debern tener en cuenta fuentes fijas, mviles, lineales, de rea y referenciar su localizacin mediante mapas. Se recopilarn y evaluarn, en caso de existir datos del recurso aire, aquellos correspondientes a monitoreos y diagnsticos ambientales que otras industrias o entidades hayan adelantado en la zona.
En los cruces del corredor vial con los centros poblados se realizar un monitoreo y anlisis de los niveles de contaminacin existentes en trminos de monxido de carbono, partculas, xidos de nitrgeno, xidos de azufre y bixido de carbono y se estimar la contribucin de contaminacin durante la construccin y operacin del proyecto.
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA CONSTRUCCIN DE CARRETERAS 15 Este monitoreo de calidad del aire se deber realizar para un perodo no menor de diez das continuos, de acuerdo con las metodologas establecidas en la normatividad vigente.
La informacin obtenida debe ser analizada teniendo en cuenta la poca climtica en que se realiz el muestreo, se debe presentar la evaluacin de la calidad del aire, con sus variaciones temporales y espaciales, determinando su incidencia en las reas de asentamientos humanos y dems zonas crticas establecidas.
Esta informacin ser utilizada para la calibracin de un modelo de dispersin y el anlisis de las concentraciones de fondo. La evaluacin del impacto de una fuente o fuentes de emisin sobre la calidad del aire debe considerar necesariamente la concentracin de fondo, o sea aquella que existe previamente a la construccin del proyecto.
Para que la confiabilidad de este modelo sea alta deben tenerse en cuenta los supuestos, consideraciones y limitantes, tanto de la informacin utilizada como de los resultados que se obtengan; precisando la instrumentacin, procesamiento y obtencin de la informacin necesaria para ser ajustado en el futuro, para obtener una confiabilidad no menor del 90% en los resultados o salidas. Dicha optimizacin deber tener en cuenta las condiciones metodolgicas, instrumentales y procedimentales a realizar dentro de un plan de trabajo.
En caso de presentarse en las diferentes fases del proyecto, emisiones atmosfricas, ya sean de tipo puntual, de rea, lineal o fugitiva se deber establecer como mnimo la siguiente informacin:
Fecha proyectada de iniciacin de actividades; o fechas proyectadas de iniciacin y terminacin de obras, trabajos o actividades, si trata de emisiones transitorias. Flujograma con indicacin y caracterizacin de puntos de emisin al aire, ubicacin y cantidad de puntos de descarga al aire. Descripcin y planos de ductos, chimeneas y fuentes dispersas, e indicacin de sus materiales, medidas y caractersticas. Informacin tcnica sobre produccin prevista o actual. Diseo de los sistemas de control de emisiones atmosfricas existentes o proyectados (dentro y/o al final del proceso), su ubicacin e informe de ingeniera.
3.2.8.3 Ruido
Para el AID:
Se deben identificar y evaluar las fuentes de contaminacin por ruido y niveles previsibles para el proyecto, de acuerdo con los tipos de equipos y maquinaria a utilizarse en los procesos de construccin, operacin y desmantelamiento del proyecto y dems actividades generadoras de ruido.
Se deber realizar un monitoreo de los niveles de presin sonora en zonas aledaas al proyecto, que se hayan identificado como las ms sensibles (asentamientos humanos principalmente). Los niveles de ruido se deben determinar mediante niveles de sonido continuos equivalentes, en un tiempo mnimo en cada punto, de acuerdo con la reglamentacin ambiental vigente, tomando registros en horarios diurnos y nocturnos. El nmero de puntos de muestreo debe ser significativo para cubrir las zonas posiblemente afectadas y con medidores continuos mnimo tipo II. Se deben tener en cuenta los niveles de ruido mximos, mnimos y valores pico.
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Este estudio ser realizar teniendo en cuenta los siguientes aspectos:
Determinar los niveles de ruido de fondo, (los niveles de sonido continuo equivalentes existentes antes de la fase de construccin del proyecto). Identificar los posibles receptores afectados por ruido durante la construccin, operacin y desmantelamiento del proyecto. Identificar las fuentes de ruido ajenas al proyecto y las que tendr el proyecto. Realizar proyecciones de niveles totales de ruido, con las fuentes existentes y con las que se tendrn durante la construccin, operacin y desmantelamiento del proyecto. Determinar las reas que puedan verse afectadas por factores de ruido, con el fin de evaluar posibles efectos sobreagregados (con y sin proyecto) del ruido con la construccin, operacin y desmantelamiento del mismo. Se presentarn en planos a escala adecuada, las curvas de igual presin sonora (isfonas) en la zona de influencia del proyecto. Estos niveles, se compararn con las normas vigentes, de acuerdo con los usos del suelo.
3.3 COMPONENTE BITICO
3.3.1 Ecosistemas terrestres
3.3.1.1 Flora
Para el AII se analizarn los siguientes aspectos:
Identificar, sectorizar y describir las zonas de vida o formaciones vegetales. Identificacin, sectorizacin y descripcin de los diferentes tipos de cobertura vegetal existente. Identificacin de especies endmicas, amenazadas o en peligro de extincin. Presentar un plano de cobertura vegetal y uso del suelo a partir de sensores remotos y control de campo, en caso de requerirse. Las unidades cartografiadas se deben describir, teniendo en cuenta su localizacin, distribucin e importancia ecolgica y social.
Anlisis para el AID:
Caracterizacin
Para las diferentes unidades se caracterizar, entre otras las siguientes variables:
- Descripcin florstica: Con identificacin de endemismos, especies en va de extincin, importancia econmica y cultural. - Descripcin fisionmica, perfil y estructura de estratos (arbreo; arbustivo: herbceo; epgeo; entre otros). - Densidad - Diversidad florstica ndices de calificacin e importancia ecolgica. Endemismos, especies en va de extincin. Estimativos de volumen de biomasa. Importancia econmica y cultural de algunas especies, Identificacin de reas que por sus caractersticas ecolgicas deben conservarse en su estado actual, determinando espacialmente las reas de restriccin y conservacin.
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Caractersticas del estudio
El estudio indicar las tendencias de poblamiento o dispersin de las especies de importancia biolgica, para poder identificar las reas a conservar o recuperar.
Para el proyecto se deber realizar un muestreo detallado de la vegetacin en cada una de las formaciones vegetales identificadas, con el objetivo de determinar biodiversidad, cobertura y abundancia. Se indicarn las especies endmicas, en va de extincin y aquellas con valor ecolgico, cultural y comercial. El anlisis se complementar con la presentacin de mapas para lo cual se seguir el siguiente esquema:
- Para cada tipo de cobertura vegetal se debe levantar informacin primaria para caracterizar su estructura y composicin: Diversidad florstica, densidad, especies presentes. Cualitativos: Composicin florstica, sociabilidad, estructura espacial, cociente de mezcla, ndice de diversidad. Cuantitativos: ndice de valor de importancia ampliado (IVIA), densidad de individuos por unidad de superficie, distribucin diamtrica y altimtrica, volmenes totales. Otros aspectos: Nivel de degradacin de la vegetacin y resilencia, inters cientfico de comunidades y especies vegetales, relacionar el valor cultural, artesanal, medicinal, industrial y ecolgico de las principales especies vegetales. - Determinar los valores o cualidades primarias del paisaje (visibilidad, calidad visual, valoracin de categoras estticas especialmente en reas cercanas a sitios de inters turstico. - Estimar el volumen de madera a remover por hectrea, por tipo de cobertura vegetal para la etapa constructiva y operativa del proyecto, con base en promedios obtenidos. - Con base en este mapa de coberturas se identificarn las diferentes formaciones y unidades vegetales y sus diferentes estados sucesionales, adems de otros ecosistemas y dems usos de suelo.
Anlisis de la situacin presente
- Localizacin de las diferentes unidades de cobertura vegetal y uso actual del suelo, que incluya su identificacin respecto a actividades pecuarias, agrcolas, agropecuarias, forestales, agrosistemas, eriales, zonas protectoras, etc. - Caracterizacin y cuantificacin las diferentes unidades florsticas; realizando un anlisis estructural desde los puntos de vista horizontal y vertical, contemplando densidad, diversidad, abundancia, frecuencia, dominancia, ndice de Valor de Importancia (IVI), coeficiente de mezcla, grado de agregacin de las especies, distribucin de especies por clase diamtrica, nmero de estratos; existencias volumtricas totales por clase diamtrica y diagnstico de la regeneracin natural. Adems se debern identificar las especies endmicas, amenazadas o en peligro de extincin, as como aquellas de inters cientfico o de importancia econmica y cultural, entre otros. - Definir los tipos de cobertura vegetal, determinando su nomenclatura de acuerdo con el estrato dominante, grado de conservacin, estado sucesional, funciones ecolgicas de la cobertura vegetal (proteccin a los recursos agua y suelo, hbitat y zonas de refugio y/o alimento para la fauna silvestre, etc.) y otras funciones de tipo social y/o econmico - Para el caso de coberturas vegetales con estratos arbreos y arbustivos dominantes, se deber realizar un inventario de cada unidad de cobertura vegetal boscosa utilizando el mtodo de muestreo al azar en parcelas estadsticamente representativas con una intensidad al 10% para fustales, 5% para latizales con dimetro a la altura del pecho (DAP) superior a 10 cm, 2% para latizales entre 5 y 10 cm, y 1% para brinzales, incluyendo el diseo y georeferenciando cada una de las parcelas de muestreo. TERMINOS DE REFERENCIA MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA CONSTRUCCIN DE CARRETERAS 18 - En las coberturas donde predominen elementos diferentes a los estratos arbreos y arbustivos, con base en parcelas estadsticamente representativas debern definirse las especies dominantes, las asociaciones y consociaciones existentes, as como su distribucin espacial. - Descripcin fisionmica de las diferentes coberturas vegetales, perfil y estructura de estratos (arbreo; arbustivo: herbceo; epgeo; entre otros). - Identificacin de los usos y/o destinos especficos dados por las comunidades, incluyendo los usos culturales. - Anlisis del estado actual, condiciones, disponibilidad del recurso, restricciones y prohibiciones respecto a su intervencin. As mismo, se deben identificar y caracterizar las asociaciones vegetales ms representativas y vulnerables del rea. - Descripcin de la vegetacin existente teniendo en cuenta las unidades vegetales y estados sucesionales en el rea de influencia, indicando su importancia ecolgica, econmica y cultural.
Especies raras y en va de extincin
- Los ecosistemas de mayor importancia ambiental, sern objeto de un anlisis ecolgico que muestre su comportamiento antes de la introduccin del proyecto y defina las reas de sensibilidad para esta variable. Para esto se podrn utilizar anlisis estructurales y de funcin. - Para las especies raras, endmicas o no clasificadas, se colectar el material de referencia, que ser entregado al Herbario Nacional.
3.3.1.2 Fauna
Para el AII se analizarn los siguientes aspectos:
Segn revisin de informacin secundaria, caracterizacin de la fauna silvestre (mamferos, aves, anfibios y reptiles) que se encuentran en los principales tipos de cobertura vegetal y especies lticas en zonas que atraviesan cuerpos de agua, teniendo en cuenta los siguientes aspectos: especies representativas, de valor comercial, endmicas, amenazadas o en peligro de extincin. Se realizar una evaluacin de la avifauna, la fauna terrestre y acutica, teniendo en cuenta su patrn de distribucin geogrfico y la presencia de ecosistemas que puedan garantizar su sobrevivencia. Se identificarn las especies en peligro de extincin, con hbitos migratorios, endmicas y aquellas con valor ecolgico, cultural y comercial.
Para el AID se analizarn los siguientes aspectos:
Informacin secundaria
Se realizar con base en listas publicadas por la autoridad ambiental o informacin obtenida en la zona, una evaluacin de la fauna area, terrestre y acutica, teniendo en cuenta su patrn de distribucin geogrfica y la presencia de ecosistemas que pueden garantizar su sobrevivencia. Se identificarn las especies en peligro de extincin, con hbitos migratorios, endmicas y aquellas con valor ecolgico, cultural y comercial.
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La evaluacin que se realice con informacin secundaria se basar en los siguientes parmetros:
- Especies presentes - Diversidad de especies - Densidad de especies - Especies endmicas - Especies en peligro de extincin - Migraciones y corredores de movimientos - reas de importancia para cra, reproduccin y alimentacin - Especies de importancia econmica o cultural.
En caso de no existir informacin secundaria, se dejar constancia de las fuentes de informacin consultadas.
Se debe identificar y describir las principales interrelaciones biticas del rea de estudio, detectando posibles agentes naturales y/o antrpicos con efectos negativos o perturbadores.
Informacin primaria
Se realizarn recorridos de observacin y reconocimiento de las especies que posiblemente puedan verse afectadas por las perdidas del hbitat en los sitios de la localizacin de las obras, esta informacin se complementar con la revisin de informacin secundaria y reportes de los pobladores de la zona de estudio.
La informacin florstica y faunstica recolectada deber ser constatada por el MAVDT. Para esta verificacin sern vlidos los registros fotogrficos de campo, para las especies reportadas y la informacin del destino de las colecciones, el cual deber ser preferiblemente el Instituto Von Humboldt y el Instituto Amaznico de Investigaciones Cientficas SINCHI o, en su defecto, universidades o instituciones que posean colecciones cientficas de referencia, de reconocida trayectoria en investigacin bsica.
En cada una de las unidades vegetales reconocidas, deber determinarse la fauna asociada a cada una de ellas y definir:
- Interacciones existentes ya sea refugio, alimento, hbitat, corredores de migracin, sitios de concentracin estacional, distribucin espacial, etc. (autoecologa y etologa); esta condicin debe extenderse a los cursos de agua superficiales. - La distribucin, estacionalidad, diversidad, y rareza de los grupos faunsticos mencionados para determinar el equilibrio de los ecosistemas. - Para llegar a dicha determinacin, se debe partir de informacin secundaria respecto a la fauna silvestre de mayor probabilidad de ocurrencia en el rea y efectuar la validacin, correccin y/o ampliacin de dicha informacin a partir de reconocimientos de campo, a efectuar con el apoyo de conocedores locales y expertos.
La informacin preliminar (informacin secundaria) y la obtenida en campo (informacin primaria) debern validarse, en especial, estableciendo los estados poblacionales de las especies reconocidas e identificarse, aquellos elementos faunsticos endmicos, de inters especial, en peligro de extincin o estado poblacional vulnerable, as como la identificacin de aquellas especies que posean en esas reas poblaciones asociadas estrictamente a determinadas especies vegetales o de distribucin muy confinada, as como aquellas especies de valor comercial y/o cientfico.
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA CONSTRUCCIN DE CARRETERAS 20 Especies endmicas y de inters
En caso de encontrarse especies raras, endmicas, de inters especial, amenazadas, en va de extincin o no clasificadas se deber profundizar en los siguientes aspectos:
- Densidad de la especie y diversidad relativa. - Estado poblacional. - Migracin y corredores de movimiento. - reas de importancia para cra, reproduccin y alimentacin. - Esta informacin debe ser incluida en la cartografiada de cobertura vegetal y uso del suelo.
Conclusiones y recomendaciones
El estudio deber incluir lo siguiente:
- Identificacin de especies, estimacin de su abundancia estacional, definicin de sus preferencias de hbitat y de sus tendencias poblacionales en los ltimos tiempos. - Caracterizacin de la composicin y estructura de los grupos faunsticos terrestres (aves, anfibios, mamferos y reptiles) en las zonas directamente afectadas por el proyecto, en particular las endmicas y aquellas que se encuentren amenazadas o en peligro de extincin, especies endmicas, representativas o de valor comercial. - Cartografa de los movimientos locales y generales de aves estableciendo su variacin estacional y diaria en cuanto a especies, nmero y alturas de vuelo. - Localizacin de posibles dormideros o reas de concentracin de aves, estimando los nmeros aproximados de individuos. - Identificacin de las principales cadenas trficas y fuentes naturales de alimentacin de las especies ms representativas en el rea de influencia del proyecto. - Identificacin de los grupos faunsticos ms vulnerables a los impactos por prdida de hbitat y describir sus relaciones funcionales con el medio ambiente. - Lista e inventarios de especies animales y vegetales abundantes, comunes, raros, nicos o en va de extincin, en veda, y de valor comercial y cientfico, existentes en el rea del proyecto; anlisis cuantitativo y cualitativo de los bentos. - Identificacin de cubierta vegetal, formaciones boscosas, describiendo su estado de conservacin y porcentaje de ellas que ser talada, removida o afectada por ejecucin del proyecto. - Localizacin y descripcin del estado de conservacin de los principales ecosistemas y hbitats presentes en el rea del proyecto. - Poner en evidencia las posibles nuevas especies para la ciencia que se descubran en el desarrollo de los estudios.
3.3.2 Ecosistemas acuticos
Para el AII se analizarn los siguientes aspectos:
Identificar los principales ecosistemas acuticos y determinar su dinmica e importancia en el contexto regional. Identificar la presencia de ecosistemas acuticos de pramo, o de zonas protegidas ya sea por el Convenio Ramsar, o por cualquiera de las categoras del Sistema de reas Protegidas, entre otros. TERMINOS DE REFERENCIA MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL
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Con base en informacin secundaria se identificar la biota de mayor importancia ecolgica y econmica asociada a los cuerpos de agua, enfatizando en la dinmica regional de las comunidades cticas y la actividad pesquera. Adicionalmente, en caso de encontrar especies migratorias ser necesario realizar muestreos regionales con el fin de establecer las rutas de migracin y reas de reproduccin. En caso de ser necesario se deber realizar la caracterizacin hidrobiolgica del(os) cuerpo(s) de agua, teniendo en cuenta Perifiton, Bentos y Macrfitas. Sobre la ictiofauna, establecer abundancia, especies de valor comercial, amenazadas o en peligro de extincin.
Para el AID se analizarn los siguientes aspectos en caso de intervencin de ecosistemas fluviales por el proyecto:
Ecosistemas fluviales
- Ser necesario identificar la dinmica de las especies cticas presentes en los cuerpos de agua y determinar su importancia en trminos ecolgicos y econmicos para lo que se debern realizar muestreos en los principales cuerpos de agua de tipo ltico y lntico - Identificar y describir las rutas migratorias de especies cticas en los cuerpos de agua a afectar. - Determinar la existencia de reas de reproduccin y hbitats de inters ecolgico de peces migratorios y dems especies que requieran de un manejo especial. - Establecer el caudal mnimo requerido para asegurar la conservacin de los ecosistemas propios de los cuerpos de agua que sern alterados. - Determinar la presencia de especies endmicas, especies en veda y especies amenazadas o en va de extincin, de los cuerpos de agua que sern afectados. - Identificar la presencia de ecosistemas acuticos de pramo, o de zonas protegidas ya sea por el Convenio Ramsar, o por cualquiera de las categoras del Sistema de reas Protegidas, entre otros. - Se debern caracterizar los ecosistemas acuticos del rea de influencia (composicin y estructura), mediante muestreos de perifiton, plancton, macrfitas, bentofauna y fauna ctica, segn sea la presencia de sistemas lticos y/o lnticos; - Dentro del anlisis se deber contemplar la influencia de los principales procesos de la cuenca, la calidad de las aguas y las principales interrelaciones con el ecosistema terrestre adyacente y con el medio antrpico (usos del agua, vertimientos, etc.), con el fin de conocer as la dinmica propia del medio acutico y su entorno, en su condicin sin proyecto. - En la segunda etapa se realizar un inventario y diagnstico ambiental de los ecosistemas lnticos susceptibles de afectacin, para lo cual se adelantarn muestreos representativos de flora y fauna acutica. - Para el anlisis de las comunidades acuticas, se estudiarn el plancton, bentos, macrfitas, perifiton, macroinvertebrados asociados a macrfitas y peces. - De igual forma, se establecern las interrelaciones existentes entre estos ecosistemas y otros sistemas biolgicos del rea y se intensificar el estudio de aquellas especies que revistan especial inters a nivel ecolgico, econmico o cultural. - Se deber hacer una caracterizacin de los aspectos bioecolgicos de las corrientes hdricas afectables por la construccin y adecuacin de vas de acceso, por la construccin de lneas de flujo, por la realizacin de pruebas hidrostticas y por las diferentes actividades en la operacin del proyecto. Deber estudiarse el perifiton, bentos, macrofitas y peces. - Dicha caracterizacin (cualitativa y cuantitativa) debe realizarse para la poca climtica en que se haga el estudio y ser complementada durante la ejecucin del proyecto para otras situaciones climticas. TERMINOS DE REFERENCIA MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL
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- Se deber hacer una caracterizacin de los aspectos bioecolgicos de los principales cuerpos de agua del rea de estudio (quebradas, ros, lagunas o esteros, entre otros). Deber estudiarse el perifiton, bentos, macrofitas y peces. Con relacin a estos ltimos, se debern identificar las especies objeto de sustento econmico en la regin y las caractersticas ms importantes de su hbitat. Estas caracterizaciones (cualitativa y cuantitativa), deben realizarse para la poca climtica correspondiente al estudio y sern complementadas durante la ejecucin del proyecto para otras situaciones climticas.
Aspectos metodolgicos
- Caracterizar los ecosistemas acuticos del rea de influencia (composicin y estructura), con base en muestreos de perifiton, plancton, macrfitas, bentofauna y fauna ctica; analizar sus diferentes hbitats, la distribucin espacial y temporal (dentro de un perodo hidrolgico completo) y las interrelaciones con otros ecosistemas y subsistemas (antrpicos y biticos). Lo anterior, indicando los mtodos, tcnicas, periodicidad y localizacin de muestreos, as como los indicadores y parmetros, justificando su representatividad en cuanto a cobertura espacial y temporal. Los anlisis biolgicos se deben realizar para la poca climtica en que se elabore el estudio y deben complementarse durante la ejecucin del proyecto para otras situaciones climticas. Adicionalmente se estudiar la abundancia de estas especies y su rol dentro del ecosistema. - Identificar las principales cadenas trficas y fuentes naturales de alimentacin de las especies acuticas ms representativas, en la el rea de influencia del proyecto. - Identificar las especies cticas presentes en los cuerpos de agua que se afectarn y determinar su importancia en trminos ecolgicos y econmicos. - Identificar las zonas de pesca y determinar las especies cticas comerciales, cuantificando su productividad. - Poner en evidencia las posibles nuevas especies cticas de inters para la ciencia, que se descubran en el desarrollo de los estudios. - La informacin florstica y faunstica recolectada ser constatada por el Ministerio del Medio Ambiente. Para sta verificacin sern vlidos los registros fotogrficos de campo con las especies reportadas y/o la informacin del destino de las colecciones de referencia, el cual debe ser preferiblemente el Instituto de Investigacin de Recursos Biolgicos Alexander Von Humboldt o, en su defecto, universidades o instituciones de reconocida trayectoria que posean colecciones cientficas de referencia para investigacin bsica. - Se caracterizar el comportamiento y dinmica de dichos ecosistemas acuticos y de las comunidades que por sus caractersticas ecolgicas o de uso, sean de inters en el rea de estudio. Adicionalmente, se evaluarn los procesos migratorios de las especies cticas de inters, indicando las posibles zonas de desove, reproduccin y reas de alimentacin. - Se deben establecer las interrelaciones existentes entre ste tipo de ecosistemas y otros sistemas sociales y biticos. - Las fuentes de agua a muestrear debern seleccionarse segn la importancia que presenten en la dinmica acutica regional y que pudieran verse directa o indirectamente afectadas por el desarrollo de la actividad en sus diferentes etapas o en el caso de una contingencia. - Los muestreos debern ser representativos de las condiciones del sistema y debern realizarse para diferentes perodos climticos de la zona, complementacin que puede realizarse durante la ejecucin del proyecto. - Se debern establecer y cartografiar las reas sensibles que por sus caractersticas ecolgicas deban conservarse en su estado actual, teniendo en cuenta adems, las funciones de proteccin al recurso.
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- Con el fin de realizar una caracterizacin del comportamiento y dinmica de los ecosistemas acuticos, se realizar un muestreo en los cuerpos de agua que por sus caractersticas ecolgicas o de uso, dentro del rea de estudio, lo amerite, De igual forma se establecern las interrelaciones existentes entre este tipo de ecosistemas y otros sistemas (sociales, biticos). Al igual que para calidad de agua debe establecerse las tcnicas, mtodos de muestreos y anlisis, justificando la seleccin de los indicadores y parmetros a evaluar. - Con base en los estudios realizados en la fase exploratoria y la complementacin que se crea necesaria, se elaborar el mapa de distribucin de las especies cticas identificando las posibles barreras naturales tanto fsicas como qumicas que las determinan. Adicionalmente se evaluarn los procesos migratorios de las especies identificadas, las poblaciones de las especies existentes para determinar el estado actual de estas, definiendo posibles zonas para desove, cra, reproduccin y reas de alimentacin
3.4 COMPONENTE SOCIAL
3.4.1 Demografa
Para el AII se analizarn los siguientes aspectos:
Dinmica de poblamiento: histrica (sealando slo los eventos modernos ms relevantes), actual y tendencia futura de movilidad espacial. Identificar tipo de poblacin asentada (indgenas, negritudes, colonos, campesinos y otros). Estructura de la poblacin: Poblacin total, composicin por edad y sexo; distribucin entre las reas rural y urbana y su densidad. Comportamiento demogrfico: Tasa de natalidad y mortalidad, tendencia histrica y actual. Condiciones de vida. Se debe presentar el ndice de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI) de la poblacin.
Para el AID se analizarn los siguientes aspectos:
Dinmica de poblamiento: Caracterizacin de los tipos de grupos poblacionales (indgenas, negritudes, colonos, campesinos y otros). Anlisis de los hechos contemporneos ms importantes que por su relevancia definieron el patrn de poblamiento del rea, sealar la tendencia histrica, actual y futura, y los flujos migratorios. Dinmica poblacional:
- Listado de veredas y dems unidades territoriales afectadas por el proyecto, poblacin total y poblacin afectada en cada una por el proyecto. Composicin por edad y sexo. - Tendencia de crecimiento poblacional y proyecciones. Tasa de natalidad, mortalidad. - Poblacin econmicamente activa. - Patrones de asentamiento (nuclear o disperso). - Caracterizacin de la familia sealando tamao y tipo.
Condiciones de vida e ndice de NBI
3.4.2 Servicios pblicos y sociales
Se realizar el anlisis de lo siguiente, sin discriminar entre el AII y AID:
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Se analizar de cada servicio: la calidad, cobertura, infraestructura asociada, debilidades y potencialidades, con el fin de dar cuenta de las condiciones generales de vida de la poblacin, en tanto se relacionen con el proyecto, contemplando:
Servicios pblicos: acueducto, alcantarillado, gas, sistemas de manejo de residuos (recoleccin, tratamiento y disposicin), energa y telefona, entre otros. Servicios sociales: salud, educacin, vivienda, recreacin y cultura. Medios de Comunicacin (radio prensa, televisin). Infraestructura de transporte: Vial, area, ferroviaria y fluvial.
En cuanto a los servicios de salud, en el rea local y directa, debe hacerse especial nfasis en los temas de morbilidad y mortalidad. As mismo, el anlisis de la informacin debe permitir establecer la relacin entre oferta - demanda de servicios con el proyecto.
3.4.3 Aspectos productivos
Con el objeto de elaborar un panorama general sobre la dinmica de la economa regional, en tanto se relacione con el proyecto, se identificarn y analizarn los procesos existentes en la regin, analizando:
Estructura de la propiedad (minifundio, mediana y gran propiedad) y formas de tenencia (tierras colectivas, comunitaria, colonato, propiedad privada, entre otras). Procesos productivos y tecnolgicos: Comportamiento de las actividades de los sectores Primario, Secundario y Terciario de la economa a analizando de sus respectivos subsectores: la contribucin a la economa regional, volmenes de produccin, tecnologas empleadas, centros productivos e infraestructura asociada, redes de mercadeo; niveles de ingreso. Caracterizar el mercado laboral actual (ocupacin, empleo, desempleo y subempleo) e identificar sus tendencias en el corto y mediano plazo y su afectacin por la presencia del proyecto u otros proyectos en la regin. Identificar la infraestructura existente y proyectada: vial, productiva, oleoductos, gasoductos, hidroelctricas, trmicas, lneas de transmisin, aeropuertos, estaciones repetidoras, o cualquier otra. Identificar los polos de desarrollo y/o enclaves, que interactan con el rea de influencia del proyecto.
Para el AID:
Con el objeto de realizar un anlisis de la dinmica de la economa del rea local, se deben determinar las relaciones econmicas, la estructura, dimensin y distribucin de la produccin y las situaciones que se producen en el rea de estudio con el objetivo de precisar en fases posteriores las variables que se vern afectadas con las actuaciones del proyecto. Para lo cual se definir y analizar:
Estructura de la propiedad (minifundio, mediana y gran propiedad) y formas de tenencias (tierras colectivas, comunitaria, colonato, propiedad privada, entre otras) y conflictos importantes asociados a la misma. Presentar mapa predial del rea requerida por el proyecto. Procesos productivos y tecnolgicos: de cada subsector de los tres sectores de la economa (Primario, Secundario y Terciario), se analizar:
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- Contribucin a la economa local y regional y la importancia en la vida econmica del rea. - Oferta y demanda de mano de obra - Tecnologas utilizadas, volmenes y valores de produccin. - Redes e infraestructura de comercializacin asociada, los flujos de comercializacin y su importancia. - Centros productivos - Tendencias previstas y posibles modificaciones laborales debido a la presencia del proyecto en el rea. - Problemas y potencialidades de la economa local.
Programas o Proyectos privados o pblicos, previstos o en ejecucin cuyo registro y conocimiento de sus caractersticas sea de importancia para el desarrollo del proyecto.
Con base en los anlisis anteriores se estimar la tendencia de los aspectos econmicos locales, sin proyecto y la situacin con proyecto, evaluados para los aos de vida til del proyecto.
3.4.4 Tendencias de desarrollo
Se realizar el anlisis de lo siguiente (AII y AID):
Se deben establecer las tendencias probables de desarrollo del rea Regional, haciendo un anlisis integral de la realidad socioeconmica del rea, resultante de la articulacin de los aspectos ms relevantes analizados en las diferentes dimensiones (Demogrfica, Espacial, Econmica, Cultural y Poltico-Organizativa) y de los planes de desarrollo, de ordenamiento territorial y de gestin ambiental existentes (en ejecucin o proyectados) en los niveles nacional, departamental y municipal. De igual manera esta aplicacin involucrar el rea local o directa identificada en el EIA.
Para lo anterior es necesario identificar los proyectos de desarrollo impulsados por el sector oficial o privado, precisando las caractersticas, cobertura, estado en que se encuentran (incluido en que es objeto del EIA), agentes sociales involucrados y el tipo de participacin que tiene o tendrn, capacidad administrativa y de gestin de los proyectos, con el objeto de evaluar la ingerencia del proyecto en la dinmica regional
3.4.5 Organizacin comunitaria y presencia institucional
Durante el proceso de elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental, para el rea de influencia indirecta (AII) y directa (AID) del proyecto, se tendrn en cuenta los siguientes niveles de participacin, de acuerdo con los criterios constitucionales vigentes:
Para el rea de influencia indirecta
- Autoridades: Acercamiento e informacin sobre el proyecto y sus implicaciones en el rea de estudio. - Etapa de Aplicacin: Previo y durante la elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental. - Formalizacin: Correspondencia, agendas de trabajo, actas de reunin y constancias del caso. Los documentos de formalizacin debern anexarse al EIA como material de soporte.
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Para el rea local
Adicional a los aspectos anteriores, En el rea local y puntual debe realizarse un anlisis desde los siguientes enfoques:
Ciudadanos y Comunidades Organizadas
- Acercamiento, informacin, comunicacin y discusin sobre el proyecto y sus implicaciones ambientales en el rea de estudio y las medidas de manejo propuestas. - Etapa de Aplicacin: Durante la elaboracin del EIA y previa entrega al Ministerio del Medio Ambiente. - Formalizacin: Levantamiento de actas con las firmas del caso, documentos fotogrficos y flmicos en lo posible. Los documentos originales o copias legibles de formalizacin debern anexarse como material de soporte.
Comunidades tnicas
- Acercamiento, informacin y participacin en el proceso de elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental y consulta previa a la decisin de viabilidad ambiental, la cual es citada y presidida por el Ministerio del Medio Ambiente. - Etapa de Aplicacin: Durante el proceso de elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental y previa a la decisin de viabilidad ambiental por parte del Ministerio del Medio Ambiente. - Formalizacin: Actas con las firmas del caso, documentos fotogrficos flmicos en lo posible. Los documentos de formalizacin debern mantenerse archivados por el peticionario como material de soporte.
3.4.6 Aspecto cultural y tnico
Caracterizacin cultural comunidades no tnicas
rea de influencia indirecta (AII)
De las comunidades diferentes a las tnicas en el rea de influencia indirecta se har un anlisis General de los siguientes aspectos:
- De los patrones de asentamiento ya descritos se analizar la dependencia econmica y sociocultural con los ecosistemas, articulando estos procesos histricos con la estructura y dinmica actual. Para esto se deber definir la relacin de los distintos grupos con respecto a los ecosistemas, los espacios que habitan y su grado de dependencia del entorno. Esto es, su estrategia adaptativa. - Se identificarn los hechos histricos relevantes (migraciones, adopcin de nuevas tecnologas, cambios de actividad productiva, estmulo a procesos de aculturacin por presencia de migrantes, etc.), que hayan implicado cambios culturales, particularmente con efectos en sus estrategias adaptativas. Esto debe permitir la identificacin de las potencialidades, resistencias y capacidad de adaptacin al cambio. - Se deben identificar los smbolos culturales ms significativos para la poblacin, con relacin a las tradiciones econmicas, tecnolgicas, organizativas, religiosas, artsticas y otras.
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- Caracterizar la apropiacin de los recursos naturales por parte de los habitantes regionales: demanda, oferta, relacin de pertenencia, espritu proteccionista o conservacionista, usos culturales y tradicionales, valores simblicos.
rea de influencia directa (AID)
Para la poblacin asentada en el rea directa, (diferentes a las comunidades tnicas), se identificarn y analizarn los siguientes aspectos:
- Hechos histricos relevantes que hayan implicado modificaciones culturales, identificando las potencialidades, resistencias y capacidad de adaptacin al cambio. Capacidad para asimilar o dar respuesta a valores culturales exgenos o ante nuevos hechos sociales que puedan conducir a un cambio cultural (como desplazamientos poblacionales u otros ordenamientos del territorio), precisando la vulnerabilidad frente a la prdida de autonoma cultural o de los valores fundamentales. - Bases del sistema sociocultural: describiendo las prcticas culturales ms relevantes por su efecto integrador y de identificacin cultural y que de alguna manera (que debe ser puntualizada en el captulo de impactos o PMA) podran interactuar en algn momento con el proyecto.
- Uso y manejo del entorno: dinmica de la presin cultural sobre los recursos naturales; anlisis del orden espacial y sus redes culturales a fin de evaluar la desarticulacin que puede producirse en el territorio, por la ejecucin del proyecto.
Caracterizacin cultural comunidades tnicas
rea de influencia indirecta (AII)
Con base en informacin secundaria y estudios etnogrficos, se har una breve descripcin de las comunidades tnicas presentes en el rea de influencia total del proyecto, involucrando los siguientes aspectos:
- Territorios: Se efectuar un resumen de la historia del territorio tnico, que identifique las concepciones tradicionales sobre la ocupacin del territorio y las dinmicas culturales de cambio originadas por contacto con otras culturas. Los flujos poblacionales y de movilidad regional. Se identificar el tipo de tenencia de la tierra de las comunidades: resguardo, reserva, tierras colectivas, reas susceptibles de titulacin a las comunidades negras, entre otros. - Demografa: se identificarn las diferentes etnias, la familia lingstica y comunidad a la que pertenece. Se establecer la poblacin total, su composicin estructural por edad y sexo. - Salud: Se analizar el sistema de salud tradicional, teniendo en cuenta los agentes de salud utilizados por la comunidad, al igual que las caractersticas de la morbi-mortalidad y las estrategias y espacios de curacin. Se definir la relacin con los dems sistemas de salud. - Educacin: Se establecern los tipos de educacin (etnoeducacin, formal y no formal) que se llevan a cabo en las comunidades, teniendo en cuenta la cobertura, entes a cargo e infraestructura existente. Igualmente, se identificarn los espacios de socializacin. - Religiosidad: Se presentar una sntesis de los aspectos religiosos tradicionales ms sobresalientes, a partir de los cuales las comunidades han definido su relacin con los mundos, identificando los ritos y mitos que definen su cultura y determinar los elementos culturales que permanecen poco alterados. - Etnolingstica: Se determinar la lengua y dialectos predominantes en la poblacin. TERMINOS DE REFERENCIA MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL
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- Economa Tradicional: Se caracterizarn los sistemas econmicos, teniendo en cuenta la estructura de la propiedad, las actividades, estrategias productivas y tecnologas tradicionales. Se identificarn los procesos de comercializacin de productos tanto nter como extra regionales. Se determinarn las prcticas de uso, aprovechamiento e interaccin de los recursos naturales. - Organizacin Sociocultural: Se har una sntesis de los roles ms importantes reconocidos por las comunidades, se precisarn los tipos y formas de organizacin, identificando representantes legales y autoridades tradicionales e interaccin con otras organizaciones comunitarias existentes en la regin. - Presencia Institucional: Se identificarn los proyectos de etnodesarrollo que se estn ejecutando o se encuentren en proyeccin; al igual que las investigaciones, proyectos y obras que se adelanten por instituciones gubernamentales y no gubernamentales, analizando la funcin que cumplen, la participacin de las comunidades y su cobertura.
rea de influencia directa (AID)
Cuando en el rea de estudio directa, se encuentren asentadas comunidades tnicas que sern afectadas por el desarrollo del proyecto, se identificarn estas comunidades, profundizndose en la definicin de los aspectos territoriales que involucran estas etnias. Se deber dar cumplimiento al artculo 76 de la Ley 99 de 1993 y a lo establecido en la Ley 21 de 1991 y a la Ley 70 de 1993 y decreto 1320 de 1998.
La participacin de las comunidades tnicas, sus autoridades y sus organizaciones. Deber realizarse durante la construccin de la lnea base, la evaluacin de impactos y la identificacin de las posibles medidas de manejo.
Antes de abordar directamente a las comunidades se deber:
- Revisin y anlisis de los estudios etnogrficos, y de otra ndole pertinentes, realizados sobre las mismas. - Establecer las estrategias de acercamiento en la relacin proyecto-comunidad.
En el trabajo de campo se identificarn los interlocutores vlidos y los mecanismos ms adecuados para la obtencin de informacin. Se consideran como interlocutores vlidos a las personas que tienen el reconocimiento tradicional de las comunidades por su saber especializado y tambin a los representantes legales de las mismas. Para este efecto, deber solicitarse la certificacin correspondiente a la Direccin de Etnias del Ministerio del Interior y de Justicia.
El estudio de las comunidades tnicas debe estar referido a los aspectos que a continuacin se relacionan, con el objeto de identificar la manera como pueden ser afectados por el proyecto:
- Dinmica de poblamiento: En el primer lugar, se identificarn y analizarn los patrones de asentamiento, su dependencia econmica y sociocultural con los ecosistemas, con el fin de poder articular los procesos histricos de poblamiento con la estructura y dinmica actual. Se identificarn las concepciones tradicionales sobre la ocupacin del territorio y las dinmicas culturales de cambio originadas por el contacto con otras culturas. - El trabajo de campo identificar y describir la diferenciacin cultural y tradicional del territorio, constatando la heterogeneidad del manejo del espacio a partir de las diferentes expresiones culturales al interior y exterior de la comunidad tnica. Para esta identificacin se tendrn en cuenta lugares sagrados, clasificaciones toponmicas, cotos de caza, salados, jerarquas espaciales y ambientales, usos del bosque, entre otros. TERMINOS DE REFERENCIA MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL
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- Territorios: Se identificar el tipo de tenencia de la tierra de las comunidades: resguardo, reserva, territorios colectivos, reas susceptibles de titulacin a las comunidades negras, entre otros. - Etnolingustica: Se determinar la lengua y dialectos predominantes en la poblacin. - Demografa: Se establecer poblacin total, su distribucin, densidad, tendencia de crecimiento, composicin por edad y sexo; tasa de natalidad, mortalidad, morbilidad y migracin. Caracterizacin estructura familiar (tipo, tamao) y su tendencia de crecimiento.
- Salud: Se analizar el sistema de salud tradicional, las estrategias y espacios de curacin teniendo en cuenta los agentes de salud utilizados por la comunidad, (taitas, curanderos, curacas, pays, etc.) con los cuales, de ser posible, se har un acercamiento especial con el fin de precisar desde el conocimiento tradicional las implicaciones del proyecto en el bienestar de la comunidad. Se definir la relacin con los dems sistemas de salud y las caractersticas de la morbi-mortalidad. - Educacin: Se establecern y analizarn los tipos de educacin (Etnoeducacin, formal y no formal) que se imparte en las comunidades, teniendo en cuenta la cobertura, entes a cargo e infraestructura existente. Igualmente se identificarn los dems espacios de socializacin. - Religiosidad: Se presentar una sntesis de los aspectos religiosos tradicionales ms sobresalientes, a partir de los cuales las comunidades han definido su relacin con los mundos, identificando los ritos y mitos que definen su cultura y los elementos culturales que permanecen poco alterados. Se identificarn los aspectos religiosos ms destacados en la relacin hombre naturaleza. - Economa tradicional: Se caracterizarn los sistemas econmicos teniendo en cuenta la estructura de la propiedad, las actividades, estrategias productivas, tecnologas tradicionales e infraestructura asociada. Se identificarn los procesos de comercializacin de productos tanto inter como extralocales y regionales. Se determinarn las prcticas de uso, aprovechamiento e interaccin de los recursos naturales-poblacin, analizando la oferta-demanda. Anlisis del comportamiento de la oferta y demanda de empleo de cada una de las actividades productivas. - Organizacin sociocultural: Se har una sntesis de los roles ms importantes reconocidos por las comunidades desde las formas tradicionales de organizacin y sobre las relaciones de parentesco y vecindad. Se precisarn los tipos de organizacin, normas colectivas, representantes legales, autoridades tradicionales y autoridades legtimamente reconocidas.
- Tambin se identificar: tipo de relaciones intertnicas y culturales, analizando las relaciones y vnculos con otras organizaciones comunitarias existentes en el rea; los diferentes conflictos que se presentan en la zona y las formas culturales de resolucin de conflictos. - Presencia Institucional: Se presentarn las investigaciones, proyectos y obras que se adelantan por instituciones gubernamentales y no gubernamentales dentro de los territorios tradicionales de las comunidades tnicas, analizando la funcin que cumple, capacidad de gestin, la vinculacin que tienen las comunidades y la cobertura. - Se identificarn los proyectos de etnodesarrollo definidos para cada una de las comunidades, que se estn ejecutando o se encuentren en proyeccin. - Infraestructura de servicios pblicos. Se analizar la cobertura y calidad de servicios pblicos y vivienda, estableciendo su relacin con la calidad de vida de las comunidades.
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Aspectos arqueolgicos
rea de influencia indirecta (AII)
Con base en fuentes arqueolgicas secundarias, se determinarn el potencial arqueolgico y las reas de inters arqueolgicas e histricas del rea; sealando las principales problemticas de investigacin que a escala regional se puedan identificar.
As mismo, se establecer la capacidad de gestin de recursos culturales que posean las municipalidades incluidas en el contexto Regional, identificando la existencia o intencin de creacin de casas de la cultura, museos y parques arqueolgicos.
Para el desarrollo de este componente el dueo del proyecto debe cumplir con los requisitos exigidos por el Instituto Colombiano de Antropologa e Historia ICANH y anexar los respectivos documentos que demuestren que se realizaron las consultas del caso.
CAP%TULO 4. DEMANDA DE RECURSOS NATURALES
4.1 MATERIALES DE CONSTRUCCIN
Cuando se requiera explotacin de canteras se deber presentar como mnimo la siguiente informacin:
Evaluacin de la demanda del proyecto:
Determinar la cantidad y calidad de materiales que requiere el proyecto. Establecer las reservas probables que el proyecto podr explotar, cuantificar los materiales sobrantes o estriles y sitios de disposicin proyectados y determinar la relacin o ndice estril/material aprovechable. Recomendaciones sobre los sistemas de extraccin y beneficio (especificar uso de explosivos). Identificar los predios a intervenir, accesibilidad al sitio, descripcin morfolgica, Sistemas de extraccin y transporte, cuerpos de agua, cobertura vegetal y poblacin afectable.
Esta evaluacin se debe realizar en el evento de explotacin directa por parte del proyecto o en el caso de contarse con proveedores locales adecuados. Es importante aclarar que un proveedor local debe tener la licencia minera otorgada por la autoridad competente y ambiental otorgada por la respectiva Corporacin o de lo contrario, la compra de esos materiales ser ilegal y se someter a las sanciones establecidas por la Autoridad Ambiental.
Caractersticas generales:
Ubicacin en planos a escalas adecuadas de las posibles reas de explotacin, referenciadas a coordenadas del IGAC. Determinar el aprovechamiento forestal necesario para esta actividad (de acuerdo a la informacin requerida para esta actividad, en los presentes Trminos de Referencia).
Descripcin geolgica del sitio de la cantera.
Marco geolgico, estructural y zonificacin geomorfolgica y geotcnica local. Anexar mapa a escala adecuada. TERMINOS DE REFERENCIA MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL
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Columna estratigrfica. Evaluacin exploratoria que indique el mtodo empleado (apiques, trincheras, perforaciones), clculo de reservas probables y vida til de la cantera. Descripcin del sistema de explotacin acorde con las caractersticas geolgicas y forma del yacimiento. Presentar planos en planta y secciones a escala adecuada donde se identifique las etapas de explotacin, medidas y sistemas de control de aguas, de taludes y conformacin final de la cantera.
Necesidades de infraestructura:
Acueducto, energa, vas de acceso. Infraestructura existente a utilizar. Especificaciones actuales, labores necesarias para la adecuacin, mantenimiento y beneficios de las vas de acceso y ubicacin de las obras de arte y puentes con sus capacidades. Infraestructura a crear (vas, instalacin de servicios, planta de beneficio, etc.). Determinar el manejo de aguas residuales tanto domsticas como industriales; en caso de requerir vertimiento de aguas residuales, se deber tener en cuenta la informacin requerida para esta actividad, en los presentes Trminos de Referencia. Determinar el manejo de residuos slidos tanto domsticos como industriales; en caso de requerir realizar un manejo integral de residuos slidos producidos por el proyecto, se deber tener en cuenta la informacin requerida para esta actividad, en los presentes Trminos de Referencia.
Cuando el proyecto requiera la extraccin de materiales de arrastre de los cauces o lechos de las corrientes o depsitos de agua, se deber presentar como mnimo la siguiente informacin:
Evaluacin de la demanda del proyecto:
Determinar la cantidad y calidad de materiales que requiere el proyecto. Recomendaciones sobre los sistemas de extraccin y beneficio. Identificar los predios a intervenir, accesibilidad al sitio, descripcin morfolgica, Sistemas de extraccin y transporte, cuerpos de agua, cobertura vegetal y poblacin afectable.
Caractersticas generales:
Caractersticas del rea, del sistema y material a explotar Nombre de la corriente o depsito de agua cuyo cauce o lecho se proyecta explotar y el sitio especfico para adelantar la actividad. Ubicar mediante planos a escala adecuada. Establecer el rgimen hidrulico de la corriente (critico, subcrtico, supercritico) Identificar predios y propietarios ribereos al sector del cauce o lecho que se pretende explotar. Identificar explotaciones similares o de otro tipo, aprovechamientos de agua, puentes, viaductos y dems obras existentes que puedan afectarse con el aprovechamiento. Volumen, profundidad mxima de explotacin, sistemas de extraccin y lugar de almacenamiento tanto del material aprovechable como del estril. Delimitacin y aislamiento de las reas de proteccin marginal. Sistemas usados para el cargue y transporte. Clculos de reservas y estriles, relacin estril/material aprovechable y vida til del proyecto. Anlisis de caudales. (frecuencias, hidrogramas) Determinar el caudal y transporte de sedimentos (Carga de fondo y carga en suspensin)
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Infraestructura:
Determinar y evaluar la infraestructura existente tanto para la explotacin como la que puede ser afectada por sta (Presentar en planos). En el caso de vas se debe hacer un inventario y evaluacin de su estado, incluyendo las obras de arte, de tal forma que permita determinar las necesidades de obras adicionales que permitan su uso para el transporte y explotacin de los materiales. Infraestructura a crear ( Vas, espolones, servicios, etc.). En el caso de vas, de acuerdo con sus caractersticas, se debe seguir el procedimiento de evaluacin sealado en los presentes Trminos de Referencia. Determinar el manejo de aguas residuales tanto domsticas como industriales; en caso de requerir vertimiento de aguas residuales, se deber tener en cuenta la informacin requerida para esta actividad, en los presentes Trminos de Referencia. Determinar el manejo de residuos slidos tanto domsticos como industriales; en caso de requerir realizar un manejo integral de residuos slidos producidos por el proyecto, se deber tener en cuenta la informacin requerida para esta actividad, en los presentes Trminos de Referencia.
AGUAS SUPERFICIALES Y/O SUBTERRNEAS
Cuando se requiera el uso de agua de una fuente superficial se deber presentar como mnimo la siguiente informacin:
Se determinar la alternativa ptima ambientalmente, para el abastecimiento humano e industrial. Requerimientos de caudal (en litros por segundo) durante la construccin y su destinacin por actividad del proyecto, nombre y ubicacin de la(s) fuente(s) de suministro seleccionada(s), disponibilidad del recurso (concesiones existentes). Se deben realizar muestreos1 sobre la calidad fsico-qumica y bacteriolgica del agua, evaluando por lo menos los siguientes parmetros: oxgeno disuelto, pH, temperatura, turbidez, demanda biolgica de oxgeno (DBO), demanda qumica de oxgeno (DQO), slidos suspendidos, disueltos y totales, nutrientes (nitrgeno, fsforo, potasio), coliformes totales y fecales. Presentar la infraestructura necesaria para la captacin, conduccin y tratamiento. Se deben incluir planos y diseos de tal forma que se cumpla con la normatividad ambiental vigente. Identificar y cuantificar los requerimientos de agua del proyecto durante su construccin y operacin. Nombre de la fuente donde se pretende hacer la derivacin o de donde se desea usar el agua relacionando otros aprovechamientos del recurso que se puedan ver afectados. Informacin sobre la destinacin que se dar al agua. Cantidad de agua que se desea utilizar en litros por segundo para cada actividad. Informacin sobre los sistemas que se adoptarn para la captacin, derivacin, conduccin, restitucin de sobrantes, distribucin y drenaje. Informacin sobre si se requiere la adquisicin de predios o la constitucin de servidumbres para el aprovechamiento del agua o para la construccin de las obras proyectadas.
Cuando se requiera el uso de agua de una fuente subterrnea se deber presentar como mnimo la siguiente informacin:
Caractersticas hidrogeolgicas de la zona. Sistemas de perforacin, equipos a utilizar, plan de trabajo que incluya profundidad y mtodo de perforacin. Localizacin del pozo, ubicacin del predio, calidad de las aguas, propiedad o contrato de servidumbre.
1
La localizacin de las estaciones de muestreo deber ser georeferenciada y presentada en planos a escala apropiada. Se tomaran fotos de los sitios seleccionados, de manera tal que en el futuro se puedan tomar muestras en el mismo sitio.
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA CONSTRUCCIN DE CARRETERAS 33 Relacin y ubicacin de otros aprovechamientos de las aguas subterrneas en el rea de influencia directa. Presentar planos.
Identificar detalladamente las cascadas, lagos, pantanos, cinagas y humedales naturales y artificiales significativos, que pueden ser afectados por dicho aprovechamiento. Presentar planos.
Se deben realizar muestreos sobre la calidad fsico-qumica y bacteriolgica del agua, evaluando por lo menos los siguientes parmetros: oxgeno disuelto, pH, temperatura, dureza, alcalinidad, cloruros, metales, demanda biolgica de oxgeno (DBO), demanda qumica de oxgeno (DQO), nitrgeno, coliformes totales y fecales.
VERTIMIENTOS
Cuando se requiera la realizacin de vertimientos de aguas residuales se debe incluir como mnimo la siguiente informacin:
Identificar nombres de la(s) corriente(s) o cuerpo(s) receptores de las descargas de aguas servidas y determinar sus caudales de estiaje. Se debe realizar un muestreo sobre la calidad fisico-qumica y bacteriolgica de la fuente receptora, identificando los siguientes parmetros: pH, temperatura, Oxgeno disuelto, DBO, DQO, slidos suspendidos, disueltos y totales, fsforo y Nitrgeno en todas sus formas, coliformes totales y fecales. Describir el sistema de tratamiento, puntos de descarga, caudal (En litros por segundo), caractersticas fsico-qumicas y bacteriolgicas estimadas, caractersticas de flujo (continuo o intermitente). Identificar las caractersticas y ubicar mediante planos, las captaciones aguas abajo susceptibles de ser afectadas por la descarga, y otras descargas en el rea del proyecto. Caractersticas del sistema de tratamiento que se adoptar y estado final previsto (calidad) para el vertimiento. Se deben presentar en el Plan de Manejo Ambiental los diseos y planos hidrulicos y sanitarios de los sistemas de tratamiento, teniendo en cuenta la normatividad ambiental vigente.
OCUPACIN DE CAUCES
Cuando el proyecto requiera la intervencin del cauce de cuerpos de agua para la construccin de puentes, viaductos o desvos, deber anexarse la siguiente informacin:
Descripcin geolgica detallada del sitio donde se ubicarn las estructuras. Anlisis geolgico de los sitios de ponteadero (anexar mapa a escala 1:5000). Por medio de una secuencia de fotografas areas multitemporales o mtodos geolgicos de superficie se realizar el anlisis de la dinmica fluvial del cauce en el sector de influencia del sitio en donde se pretende ubicar la estructura. Establecer el rgimen hidrulico de la corriente.
APROVECHAMIENTO FORESTAL
Cuando se requiera remover o erradicar vegetacin, es necesario como mnimo la siguiente informacin para la jurisdiccin de cada Corporacin Autnoma Regional.
Localizacin del aprovechamiento referenciado mediante coordenadas geogrficas del IGAC, relacionando la vereda o el corregimiento, el municipio y departamento en el cual se ubica. Igualmente deber relacionarse el correspondiente listado de propietarios de predios afectados. TERMINOS DE REFERENCIA MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA CONSTRUCCIN DE CARRETERAS 34 Informacin cartogrfica en planos o planchas a escalas adecuadas que permitan visualizar el rea del proyecto con las zonas forestales naturales, rodales, estratificaciones, y/o manchas de bosque o vegetacin de toda el rea del proyecto de acuerdo a los estados sucesionales, as como tambin la ubicacin de las obras de infraestructura complementarias al aprovechamiento forestal tales como campamentos, vas, aserros, centros de acopio, etc. Realizar un inventario de las superficies boscosas que requieren ser removidas, mediante un muestreo estratificado al azar, con una intensidad de muestreo del 5% para fustales con dimetro a la altura del pecho (DAP) superior a los 10 cm, 2% para latizales con dimetros entre los 5 y 10 cm o alturas entre los 1.5 y 3.0 m . Dicho muestreo debe contar con una confiabilidad del 95% y un error de muestreo inferior al 20% del volumen total a remover. Estimar el rea y volumen total y comercial a remover dentro de la jurisdiccin de cada Corporacin Autnoma Regional para cada tipo de cobertura vegetal y sus principales especies. Las reas a compensar no sern asimiladas a aquellas que por diseo, o requerimientos tcnicos tengan que ser empradizadas o revegetalizadas. Listado de predios y propietarios donde se realizarn las actividades de compensacin forestal.
Nota: Si los productos requieren ser movilizados a un lugar diferente al de remocin se debe solicitar ante la respectiva Corporacin Autnoma Regional la respectiva expedicin de salvoconducto de movilizacin, con base en el acto administrativo que otorg la licencia ambiental.
EMISIONES ATMOSFRICAS
Cuando se requiera permiso para emisiones atmosfricas generadas por plantas de asfalto o de concreto se debe presentar la siguiente informacin:
Alternativas de localizacin de las instalaciones o de la fuente generadora, del rea o de la obra. Presentar planos a escala adecuada. Concepto sobre uso del suelo del establecimiento de cada una de las alternativas, expedido por la autoridad municipal o distrital competente, o en su defecto, los documentos pblicos y oficiales contentivos de normas y planos, o las publicaciones oficiales, que sustenten y prueben la compatibilidad entre la actividad u obra proyectada y el uso permitido del suelo. Descripcin de las obras, procesos y actividades de produccin, mantenimiento, tratamiento, almacenamiento o disposicin, que generen las emisiones. Presentacin de los planos respectivos. Describir y cuantificar las materias primas, combustibles y otros materiales utilizados para el funcionamiento de la planta y su produccin. Se identificarn las fuentes emisoras de ruido aledaas a la planta y las caractersticas de dichas emisiones.
MANEJO Y DISPOSICIN FINAL DE RESIDUOS SLIDOS
Cuando se requiera realizar un manejo integral de residuos slidos producidos por el proyecto, se deber presentar como mnimo la siguiente informacin:
Relacin de los residuos slidos, indicando la produccin promedio diaria en composicin, peso y volumen. Ubicacin y reas requeridas. Debe tener en cuenta los permetros urbanos y la cercana de viviendas. Estudio de suelos. Determinar perfil estratigrfico, caractersticas estructurales del suelo (clasificacin, humedad, permeabilidad), y niveles freticos. Determinar necesidades del uso de geomembranas y su diseo. Plan para el manejo de aguas de escorrenta. Diseo de la infraestructura. Produccin de lixiviados y manejo y tratamiento de los mismos. Diseo de la infraestructura. TERMINOS DE REFERENCIA MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA CONSTRUCCIN DE CARRETERAS 35 Produccin de gases y manejo de olores. Diseo de la infraestructura. Descripcin del desarrollo secuencial del relleno y acabado final del mismo, incluyendo planos y esquemas. Plan de monitoreo y seguimiento para cada uno de los anteriores componentes. Debe incluir estructuras necesarias, caracterizacin (parmetros, frecuencia de monitoreo, sitios de monitoreo). Manual de operacin y mantenimiento. Debe incluir adems, equipos, personal, planes de seguridad industrial y salud ocupacional, cronograma de construccin y operacin, y costos. Todos los diseos deben incluir los planos respectivos en planta y perfil.
Nota: El Manejo integral de los residuos slidos (almacenamiento, recoleccin, transporte, disposicin sanitaria, recuperacin y reciclaje), cualquiera que sea la actividad o el lugar de generacin, se regirn por el decreto 838 del 23 de marzo de 2005.
CAPTULO 5. ZONIFICACIN AMBIENTAL DEL REA DE INFLUENCIA
Con base en la caracterizacin ambiental del rea de estudio y la legislacin vigente se deber efectuar un anlisis integral de sus componentes fsicos, biticos y sociales, con el fin de realizar la zonificacin ambiental, en donde se determinen las potencialidades, fragilidades y sensibilidad ambiental del rea, en su condicin sin proyecto.
Esta zonificacin deber cartografiarse para rea de influencia indirecta a escala 1:25.000 y para el rea de influencia directa a escala 1:10.000, acorde con la sensibilidad ambiental de la temtica tratada.
La zonificacin ambiental para el AID ser el insumo bsico para el ordenamiento y planificacin del rea, que podr ser intervenida de manera sostenible por el proyecto.
CAPTULO 6. EVALUACIN AMBIENTAL
IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS
Para la identificacin, prediccin y evaluacin de impactos ambientales se deber partir de la caracterizacin establecida anteriormente, la cual expresa las condiciones generales de la zona sin los efectos del proyecto y se constituye en la base para analizar como el proyecto lo modificar. A continuacin se presentan los principales criterios y enfoques que enmarcan la elaboracin de la evaluacin de manejo ambiental:
La evaluacin ambiental del proyecto o las actividades susceptibles de provocar alteraciones en los componentes ambientales, consiste esencialmente en su confrontacin con el ambiente donde va a realizarse, con la finalidad de identificar, describir, evaluar y cuantificar los posibles impactos significativos. Con base en este criterio se analizarn todas las etapas del proyecto: construccin, operacin, desmantelamiento y restauracin; Es necesario tener en cuenta la naturaleza del proyecto (actividades especficas para las fases de construccin y operacin; demanda de personal, materiales utilizados, demanda de recursos naturales, suelos, aguas, vegetacin, servidumbres, viviendas a desplazar, demanda de servicios de los trabajadores, etc.), para identificar y evaluar los impactos positivos y negativos que se ocasionarn sobre los componentes analizados; Todos los impactos debern ser georreferenciados, asociados a ecosistemas, sitios crticos o sectores especficos del proyecto y cartografiados en mapas temticos y sntesis de impactos, en planos en los cuales est ubicado el proyecto y sus obras complementarias. Se incluirn cuadros sinpticos, tablas, diagramas u otras ayudas que permitan visualizar y jerarquizar rpidamente los impactos asociados al proyecto. TERMINOS DE REFERENCIA MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA CONSTRUCCIN DE CARRETERAS 36 Las actividades que desarrollar el proyecto, junto con sus posibilidades tcnicas de ubicacin, (vas de acceso, localizacin de reas de extraccin, beneficio, almacenamiento y acopio, reas de disposicin de material sobrante, transformacin y beneficio, infraestructura de apoyo y dems instalaciones) y el uso, aprovechamiento o afectacin de los recursos naturales, confrontadas con el grado de sensibilidad ambiental del rea, permiten establecer un orden de magnitud de los impactos ambientales que genera el proyecto.
Los impactos identificados se debern jerarquizar con base en el nmero, tipo y magnitud de efectos generados sobre los diferentes componentes, con el objeto de establecer sus relaciones de dependencia e influencia potencial, a fin de ser considerados en este orden de prioridad durante el Plan de Manejo Ambiental. Tambin se realizar la calificacin de los impactos en relacin con su posibilidad de ocurrencia, intensidad, duracin, permanencia, importancia, tendencia, reversibilidad, mitigabilidad y compensabilidad; Los resultados obtenidos sern analizados con base en las normas vigentes sobre ruido, aire, agua y suelos; tanto a nivel nacional como internacional; Se estudiarn los impactos directos, los indirectos y en seccin aparte los acumulativos. As mismo, se analizarn los impactos residuales (impactos causados por la aplicacin de medidas de mitigacin a los impactos) y se analizarn las interacciones entre los diversos componentes ambientales y las actividades del proyecto, incluyendo los elementos analizados en la descripcin de impactos; En este sentido, se identificarn aquellos impactos que se consideren inevitables y los que causen daos irreversibles e irrecuperables. De igual forma, debern expresarse los impactos positivos. La evaluacin ambiental debe identificar, calificar y jerarquizar de manera objetiva los impactos negativos sobre el medio natural y social que generan las actividades del proyecto. En este sentido debe analizarse como interactan con el medio ambiente, actividades como la remocin de vegetacin y descapotes, los movimientos de tierra, la instalacin y operacin de construcciones temporales, la disposicin de los materiales sobrantes, los acarreos de materiales, la mezcla y vaciado de concretos, el uso de explosivos y la ubicacin y funcionamiento de las plantas de trituracin, concreto y asfalto entre otras. Adems, se considerarn los efectos acumulativos ocurridos en el rea de estudio (contexto regional), que hayan sido generados por otros actores; De la caracterizacin ambiental realizada, se deber resaltar los indicadores de vulnerabilidad, sensibilidad, criticidad y de importancia ambiental y social, con el objeto de identificar, describir y evaluar los impactos que potencialmente puedan ser generados por el proyecto. En este sentido, la evaluacin de impactos debe estar claramente referida a cada una de las diferentes etapas de desarrollo del proyecto: Construccin y operacin; Por otro lado, la evaluacin ambiental debe permitir adems establecer las estrategias de manejo ambiental de la actividad y la elaboracin de una propuesta de manejo ambiental del rea de estudio que llegar hasta la etapa de formulacin y el diseo de las medidas de manejo ambiental para cada una de las obras del proyecto. Para cada uno de los componentes ambientales se debe presentar una relacin de impactos tpicos. Estos necesariamente no son los mismos dada la especificidad de cada proyecto y regin en particular, ni tampoco abarcan la totalidad de los que se pueden presentar. Los impactos ambientales debern estar referenciados a los aspectos fsicos, biticos y sociales y relacionados con los diferentes ecosistemas y recursos naturales afectables.
Lo anterior indica que se analizarn dos escenarios a saber: la determinacin de impactos ambientales con y sin proyecto, mediante un anlisis de la situacin ambiental sin proyecto, trasladada en el tiempo, de tal manera que cuando se evalen los impactos, se pueda determinar su verdadera magnitud; esta prediccin, identificacin y evaluacin de impactos deber realizarse estableciendo los indicadores de vulnerabilidad, sensibilidad y criticidad a fin de reconocer y precisar los impactos atribuibles al proyecto. Se deber consignar la metodologa utilizada.
TERMINOS DE REFERENCIA MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA CONSTRUCCIN DE CARRETERAS 37 6.1.1 Sin proyecto
En el anlisis sin proyecto, se deber definir la perspectiva del desarrollo regional y local teniendo en cuenta los planes gubernamentales, la conservacin de los recursos naturales y las consecuencias que para los ecosistemas de la zona tienen las actividades antrpicas y naturales propias de la regin.
Se realizar la valoracin econmica de los recursos naturales afectados por el proyecto. Esta valoracin incluir, en la medida que sea posible, el valor del recurso a nivel ecosistmico en cuanto a biodiversidad, productividad, proteccin de suelo, reserva hdrica y utilidad social, entre otros. Se consignar la metodologa utilizada para tal fin y el nivel de incertidumbre de la misma.
6.1.2 Con proyecto
El anlisis del escenario con proyecto deber definir los siguientes aspectos:
Identificar los impactos sobre cada uno de los componentes de las dimensiones fsica, bitica y social, considerando cada una de las etapas y actividades del proceso constructivo y operativo. Calificar y jerarquizar cada uno de los impactos con base en los siguientes criterios: tipo de impacto, rea de influencia, intensidad, posibilidad de ocurrencia, duracin, permanencia, tendencia, importancia, reversibilidad, mitigabilidad y compensabilidad. Cuantificar los impactos tangibles, a fin de dimensionar las alteraciones producidas sobre el medio ambiente.
6.2 ANLISIS DE RIESGOS
Mediante el anlisis de riesgos se dan las pautas de diseo del plan de contingencia, que se incluye en el Plan de Manejo Ambiental del proyecto. Se debern determinar a nivel de prefactibilidad los bienes y recursos expuestos o amenazados por las actividades de construccin y operacin del proyecto, los posibles eventos que constituyen amenazas, las circunstancias y condiciones que afectan los riesgos, los factores de vulnerabilidad, y sus escenarios probables.
Con base en la informacin fsica, bitica y social disponible, se determinarn las zonas de riesgo y sensibilidad ambiental, con el fin de relacionarlas a las diferentes actividades de construccin y operacin del proyecto y as determinar los riesgos de posible ocurrencia.
El anlisis se llevar a cabo tanto para los riesgos endgenos como para los exgenos:
Para los riesgos endgenos se debern analizar los orgenes de las amenazas operacionales (p.e. fallas en el proceso de operacin, dao o deterioro de los equipos, errores humanos, cambios en las caractersticas de los combustibles). En este sentido, se deber identificar, clasificar y describir los riesgos asociados a los mtodos de construccin, al tipo de operacin del proyecto y a las caractersticas particulares de la regin Los riesgos exgenos son aquellos originados por los fenmenos naturales (movimientos de masa, inundaciones, sismos, etc.) y la situacin geopoltica (atentados, conflictos armados, etc.).
En este sentido, de debe analizar
La amenaza: Es decir la probabilidad de que ocurra una contingencia. El origen de la amenaza: establecer muy claramente de donde proviene la amenaza y el posible lugar de ocurrencia. (p.e. incendios originados por manejo de combustibles, por corto circuitos, etc.) TERMINOS DE REFERENCIA MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA CONSTRUCCIN DE CARRETERAS 38 La vulnerabilidad del medio ambiente, la poblacin y la infraestructura, o sea la determinacin de la magnitud en que son susceptibles de ser afectados. Los riesgos mediante la relacin que se establezca entre amenazas y condiciones de vulnerabilidad. Para esto se evaluarn las condiciones de riesgo, lugares de origen, las reas de afectacin, los escenarios (aplicacin de factores de vulnerabilidad asociados con el nmero, tipo y gravedad de las vctimas; daos ambientales; prdidas econmicas y parlisis en la operacin, entre otros).
Las reas de riesgo identificadas, los programas operativos, las vas de evacuacin y la localizacin de los equipos necesarios para dar respuesta a los siniestros, debern mapificarse y darse a conocer a las brigadas, los operarios, obreros, funcionarios tcnicos y personal administrativo del proyecto.
As mismo, se debern establecer: medidas de prevencin y control, personal e instituciones participantes, requerimientos de capacitacin, caractersticas de los sistemas de alarma y comunicacin de los equipos, planificacin de los frentes de trabajo, procedimiento de respuesta, seguimiento, evaluacin de los incidentes y presupuesto, para las etapas de construccin y operacin del proyecto.
Se deben presentar las perspectivas tcnicas y econmicas para controlar los factores de riesgo.
CAP%TULO 7. ZONIFICACIN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO
A partir de la zonificacin ambiental y teniendo en cuenta la evaluacin de impactos realizada, se deber determinar la zonificacin de manejo ambiental para las diferentes actividades del proyecto que sean aplicables bajo este concepto, para lo cual se deber tener en cuenta como mnimo las siguientes reas para la zonificacin del manejo ambiental:
reas de rgimen especial reas de manejo especial. reas protectoras reas de inestabilidad geotcnica. Microcuencas de acueductos reas de altas pendientes Nacederos y zonas de recarga hdrica Bosques primarios reas de desarrollo agropecuario. reas de desarrollo forestal. reas de infraestructura productiva. ( energa, minera, industria) Asentamientos poblacionales (urbanos, rurales, tnicos y otros) reas de recreacin y turismo. reas de inters arqueolgico Ecosistemas estratgicos legalmente reas de infraestructura productiva. ( energa, minera, industria) Asentamientos poblacionales (urbanos, rurales, tnicos y otros) reas de recreacin y turismo. Nacimientos de agua y zonas de recarga y descarga de acuferos. Zonas de amortiguacin de las reas de exclusin, legalmente establecidas. Subpramos. Zonas prioritarias para la conservacin del recurso faunstico. Ecosistemas estratgicos, establecidos legalmente. Zonas en donde el uso del suelo pueda generar conflictos con el proyecto. TERMINOS DE REFERENCIA MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA CONSTRUCCIN DE CARRETERAS 39 Zonas en donde el recurso hdrico sea escaso y ocasione conflictos de competencia por su uso. Zonas pobladas y poblados nucleados. reas de especial sensibilidad por razones tnicas. Zonas de pequea propiedad que impliquen fraccionamientos prediales e inhabiliten el uso productivo de las unidades familiares de subsistencia. Sitios de reconocido inters histrico, cultural y arqueolgico. reas de expansin urbana
Proyectos de infraestructura que se puedan ver afectados o afecten la construccin y/u operacin del proyecto. reas de inters arqueolgico Ecosistemas estratgicos legalmente establecidos Zonas de riesgo natural establecidas a nivel nacional, regional o local.
En este sentido, se deber atender la siguiente clasificacin:
7.1 REAS DE EXCLUSIN
Corresponde a reas no intervenibles dependiendo de la actividad propuesta; se considera que el criterio de exclusin por actividad est relacionada con la fragilidad, sensibilidad y funcionalidad socio- ambiental de la zona, la capacidad de autorecuperacin de los componentes a ser afectados y el carcter de reas con rgimen especial de proteccin.
7.2 REAS DE INTERVENCIN CON RESTRICCIONES
Se trata de reas intervenibles, donde se deben tener en cuenta manejos especiales y restricciones propias acordes con las actividades y etapas del proyecto y con la sensibilidad ambiental de la zona. En lo posible debern establecerse grados y tipos de restriccin y condiciones de las mismas
7.3 REAS DE INTERVENCIN
Corresponde a reas intervenibles con manejos adecuados, acordes con las actividades y etapas del proyecto.
CAP%TULO 8. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El Plan de Manejo Ambiental (PMA), deber contener los diferentes programas tendientes a prevenir, controlar, mitigar, corregir y compensar los impactos negativos a generarse en cada una de las etapas de cada proyecto en particular, los cuales debern integrarse al plan global del proyecto, para asegurar el manejo adecuado de los recursos y su efectivo cumplimiento. A continuacin se presentan los principales criterios y enfoques que enmarcan la elaboracin del PMA:
Har nfasis en la prevencin como la ms efectiva instancia de gestin ambiental, lo cual se logra mediante la incorporacin de criterios ambientales desde la etapa de factibilidad, que luego mediante ajustes en la etapa de diseo, permitirn el desarrollo del proyecto dentro de parmetros ambientales compatibles. El manejo preventivo se logra gracias a la incorporacin de criterios ambientales durante el diseo tcnico del proyecto, los cuales son aplicables tambin en las etapas de construccin y operacin. Estos consisten en:
- Modificaciones tcnicas a efectuar durante la fase de replanteo, por ejemplo variantes en las reas de trazado y zonas de botadero; TERMINOS DE REFERENCIA MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA CONSTRUCCIN DE CARRETERAS 40 - Recomendaciones para la gestin previa a la construccin (manejo de servidumbres, compensaciones, informacin y participacin de las comunidades afectadas).
Dado que el PMA es un instrumento de planificacin, debe estar en concordancia con los planes de desarrollo regionales, locales y el ordenamiento ambiental territorial en caso de existir. En caso de inexistencia de alguno de estos planes, se debe propender porque el Plan de Manejo Ambiental del rea de estudio consulte las polticas y perspectivas de los entes de planificacin de desarrollo regional y local y de la Corporacin Autnoma Regional respectiva. As mismo, el plan debe estar
previamente consultado y concertado con las comunidades afectadas antes de ser entregado a la autoridad ambiental. Se deben establecer las bases de manejo ambiental en las fases de planificacin, construccin, operacin, desmantelamiento y abandono. Adicionalmente establecern los criterios bsicos de planeacin para las actividades complementarias, tales como vas, campamentos, estaciones, explotacin de materiales de construccin, uso, aprovechamiento y afectacin de recursos naturales, botaderos, obras sanitarias, entre otros. En los programas, obras y acciones que se propongan dentro del PMA se precisar: Objetivos, impactos a controlar, cobertura espacial, diseos, poblacin beneficiada, descripcin de actividades, mecanismos y estrategias participativas, instrumentos e indicadores de seguimiento (cuantificables y cualificables), evaluacin y monitoreo, cronograma de ejecucin y presupuesto de recursos tcnicos, fsicos, humanos y econmicos. En los diferentes procesos y operaciones del proyecto, se deben proponer las alternativas de sistemas y tecnologas, con el propsito de seleccionar la adopcin de los ltimos avances tecnolgicos que prueben ser ambiental y econmicamente viables. El PMA se estructurar desde dos perspectivas, etapa constructiva y las obras complementarias y etapa operativa y las obras complementarias. As mismo, se debern sealar actividades concretas, discriminadas en tems, sealando sitios de ubicacin y especificaciones tcnicas para su ejecucin y costos. En el PMA se debern presentar las polticas ambientales a implementar en el proyecto por parte de la empresa propietaria del mismo, acordes con las caractersticas de ste. El PMA deber estar georreferenciado y cartografiado, indicando claramente cules son las acciones, programas o actividades a emprender en cada lugar especfico del proyecto, asociado a cada actividad y en cada etapa del proyecto; El nivel de los programas, proyectos y acciones de manejo ambiental es el de diseo, debiendo presentarse en consecuencia las tecnologas, especificaciones tcnicas, los requerimientos logsticos y de personal, los costos, programacin de actividades y las responsabilidades de los actores involucrados en el proyecto; El dueo del proyecto deber cuantificar, cualificar y localizar las acciones para la prevencin, control, mitigacin y compensacin de los efectos en las diferentes etapas del proyecto y disear las obras de proteccin, conservacin, manejo de aguas y suelos, programa de restauracin, manejo de cortes, rellenos y estabilidad geotcnica, prestando atencin a la proteccin de ecosistemas frgiles, bosques primarios o tierras inestables o de alta erodabilidad. Los planes y programas comprendidos en el PMA debern identificar las expectativas que puede generar el proyecto con el fin de orientar de manera clara y oportuna a las entidades y a la comunidad sobre los verdaderos alcances del proyecto. Para tal fin se contemplan las siguientes acciones:
- Diseo de una estrategia de informacin a nivel institucional y de comunicacin con la comunidad; - Presentacin junto con el estudio de impacto ambiental los resultados de las acciones de informacin institucional y de comunicacin con la comunidad. TERMINOS DE REFERENCIA MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL
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Para aquellos impactos que no puedan ser evitados, corregidos o satisfactoriamente mitigados, se disearn los proyectos de compensacin que pueden ser desarrollados, a travs de los programas y proyectos identificados en la elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental.
8.1 PROGRAMAS DEL COMPONENTE FSICO
Manejo ambiental de campamentos durante la construccin Manejo ambiental para patios de almacenamiento y talleres de mantenimiento;
Manejo ambiental para plantas de trituracin, concreto y asfalto; Manejo ambiental para sitios de disposicin de material sobrante del proyecto; Manipulacin y almacenamiento de materiales y equipos; Manejo para el transporte de materiales y equipos; Manejo de residuos slidos Manejo de aguas residuales Manejo de fuentes hdricas Manejo de la calidad del aire Manejo de suelos Desmantelamiento Restauracin morfolgica;
8.2 PROGRAMAS DEL COMPONENTE BITICO
Proteccin y conservacin de hbitats. Control y verificacin a la prohibicin de la caza y comercializacin de fauna; Manejo paisajstico. Tala, remocin de vegetacin y manejo del material removido. Manejo y conservacin de la capa superior del suelo (capa vegetal) con fines de restauracin de reas afectadas. Conservacin, restauracin y compensacin de la cobertura vegetal Conservacin de especies vegetales y faunsticas en va de extincin, en veda o aquellas que no se encuentren registradas dentro del inventario nacional o que se cataloguen como posibles especies no identificadas. Conservacin de reas silvestres concertados con las comunidades y autoridades ambientales competentes. Compensacin de los impactos generados sobre fauna silvestre. Remocin de biomasa; Establecimiento de reas para el desarrollo y fomento de ecosistemas y especies de flora y fauna afectables por el proyecto; Promover para la creacin de reas de conservacin.
8.3 PROGRAMAS DEL COMPONENTE SOCIAL
Programa de Informacin y Participacin Comunitaria, como mecanismo para adelantar procesos de divulgacin consulta y concertacin. Este incluye: talleres, diseo de guas prcticas, cartillas elaboradas de acuerdo a los actores sociales involucrados (comunidades, constructores y operadores) o cualquier otro instrumento requerido por la estrategia de comunicacin que se haya definido para el proyecto. El programa se implementar mediante talleres y guas prcticas o cartillas diseadas para cada uno de los actores sociales involucrados: comunidades, constructores y usuarios del sistema; TERMINOS DE REFERENCIA MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA CONSTRUCCIN DE CARRETERAS 42 Programa para el manejo de la alteracin socioespacial de la poblacin afectada durante la etapa de construccin; Programa de compensacin por la alteracin de las relaciones con el recurso hdrico, aguas abajo del proyecto. Este programa debe incluir adems medidas de prevencin y mitigacin por los impactos ocasionados; Programa de compensacin social; Programa de apoyo a la capacidad de gestin de los municipios; Definir acciones conjuntas de manejo ambiental y la movilizacin de instituciones actuantes con la zona; el tratamiento de situaciones que deben resolverse mediante la concertacin y autogestin comunitaria;
Crear instancias que permitan a la comunidad ejercer la veedura de la gestin del proyecto y el cumplimiento de los compromisos adquiridos durante los procesos de concertacin. Capacitacin, educacin y concientizacin a la comunidad aledaa al proyecto, sobre las afectaciones ambientales del mismo, especialmente sobre problemas de contaminacin de suelos y aguas, y de labores de descontaminacin de estos recursos; Participacin de la comunidad en proyectos de plan de manejo ambiental. Programa de informacin y participacin comunitaria. Programa para la poblacin a desplazar Programa de Arqueologa de rescate Programa de capacitacin al personal del proyecto Planes de compensacin social.
CAP%TULO 9. PLAN DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO DEL PROYECTO
9.1 COMPONENTE FSICO
Monitoreo de agua residual y corriente receptora Monitoreo de emisiones atmosfricas y ruido Monitoreo del suelo Monitoreo de los sistemas de tratamiento y disposicin de residuos slidos
9.2 COMPONENTE BITICO
Control y verificacin de los condicionamientos en el manejo de la cobertura vegetal; Monitoreo de ecosistemas en los cuales existan especies de flora y fauna de caractersticas especiales (relictos, endemismos, raras, en va de extincin, de inters cientfico).
9.3 COMPONENTE SOCIAL
Los conflictos sociales; Acciones y procesos generados por las obras; La atencin de inquietudes, solicitudes o reclamos de la comunidades; La participacin e informacin oportuna de las comunidades; El monitoreo arqueolgico; Seguimiento del proceso de educacin ambiental.
9.4 EVALUACIN EXPOST
El plan de seguimiento y monitoreo deber incluir como complemento, un programa de evaluacin ex- post de la gestin ambiental, con el objeto de obtener un balance crtico para determinar la pertinencia, TERMINOS DE REFERENCIA MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA CONSTRUCCIN DE CARRETERAS 43 eficiencia y eficacia de la gestin ambiental adelantada en cada fase del proyecto, identificando adems los impactos remanentes y problemas no resueltos. Dentro de los indicadores que pueden ser considerados en la evaluacin ex-post se tienen, entre otros:
A nivel fsico-bitico: Reposicin de la cobertura vegetal, alteraciones de la calidad y disponibilidad de los recursos suelo y aguas, cambios en la composicin florstica y faunstica del rea de influencia.
A nivel social: Cambios del entorno habitacional, articulacin con el entorno local y regional, cambios en la calidad de vida, nuevas posibilidades productivas de los grupos poblacionales, cambios en el nivel de ingreso en las familias, nuevas alternativas de empleo, hallazgos de importancia arqueolgica, alternativas de desarrollo y participacin comunitaria.
Retroalimentacin de los resultados: Los resultados iniciales pueden servir para modificar los objetivos iniciales. Adems de ajustar el Plan de Manejo Ambiental.
Finalmente, se formularn protocolos de investigacin tendientes a minimizar las deficiencias de informacin o las incertidumbres existentes, ocasionadas por la dinmica natural y social de la regin. Deber incluir los costos y el cronograma de ejecucin durante las fases de construccin y operacin.
CAP%TULO 10. PLAN DE CONTINGENCIA
El plan de contingencias se elabora a partir del anlisis de riesgos asociados con el proyecto y la incidencia de los mismos sobre las reas de susceptibilidad ambiental. Deber establecer preliminarmente: medidas de prevencin, instituciones participantes, caractersticas de los sistemas de comunicacin y de los equipos, procedimientos de respuesta y seguimiento.
El plan de contingencias comprende el diseo de programas que designen las funciones y el uso eficiente de los recursos para cada una de las personas o entidades involucradas; programas operativos en los que se establezcan los procedimientos de emergencia para una rpida movilizacin de recursos humanos y tcnicos y as poner en marcha las acciones inmediatas de respuesta; y un sistema de informacin, que consiste en la elaboracin de una gua de procedimientos para lograr una efectiva comunicacin con el personal que conforma las brigadas y las entidades de apoyo externo.
Por medio de este plan se determina la gravedad de los siniestros que se pueden presentar mediante la aplicacin de factores de vulnerabilidad asociados con el nmero, tipo y gravedad de las vctimas; daos ambientales; prdidas econmicas; parlisis de la operacin, etc. En este sentido, el plan de contingencia deber definir el perfil de los riesgos asociados con la probabilidad de ocurrencia de la amenaza y la gravedad de las consecuencias de la misma.
En este sentido, el plan de contingencias debe contemplar toda la informacin necesarias sobre medidas de prevencin y control, personal e instituciones participantes, requerimientos de capacitacin, caractersticas de los sistemas de alarma y comunicacin de los equipos, planificacin de los frentes de trabajo, procedimiento de respuesta, seguimiento, evaluacin de los incidentes y presupuesto, para las etapas de construccin, puesta en funcionamiento y operacin de las obras.
CAP%TULO 11. ANEXOS
Glosario Registro fotogrfico Aerofotografas areas interpretadas Resultados de muestreos Informacin primaria de sustento TERMINOS DE REFERENCIA MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA CONSTRUCCIN DE CARRETERAS 44 Bibliografa: se relacionar la bibliografa realmente utilizada en el estudio y referenciada segn normas ICONTEC. Planos digitalizados y cartografa temtica: Los mapas temticos deben contener como informacin bsica: curvas de nivel, hidrografa, infraestructura bsica y asentamientos. Las escalas corresponden a las ya indicadas para las diferentes reas de influencia del proyecto. Se deber considerar como mnimo las siguientes temticas:
Localizacin de instalaciones e infraestructura asociada al proyecto que contenga divisin poltico administrativa y reas de influencia directa e indirecta del proyecto. Geologa, geomorfologa y estabilidad geotcnica. Hidrologa e Hidrogeologa Mapa agrolgico Uso actual y potencial del suelo Mapa de pendientes que incluya los siguientes rangos: 0-12%, 12-25%, 25-50%, y mayor de 50%. Cobertura Vegetal, con las convenciones del IGAC IDEAM, cuando en la primera no se establezcan para la cobertura de trabajo. Localizacin de sitios de muestreo de calidad del agua y recursos hidrobiolgicos Ubicacin de la red hidrometeorolgica, indicando las coordenadas y forma de acceso, adems de la zonificacin climtica. Mapas y planos de diseo del proyecto en planta y perfiles (corredor vial, zonas de disposicin de material sobrante, zonas de acopio, fuentes de materiales, plantas de triturado, concreto y asfalto, vas de acceso y de transporte, instalaciones de apoyo e infraestrutura, etc.). Planos de manejo de las explotaciones a escala. Diseo de los sistemas de captacin y conduccin de aguas. Diseo de los sistemas de drenaje. Diseo de los sistemas de tratamiento y disposicin de aguas residuales (domsticas e industriales). Diseo de los sistemas de tratamiento y disposicin de residuos slidos (domsticos, industriales y peligrosos). reas de disposicin de material sobrante del proyecto (detalles de las medidas de manejo de aguas superficiales y subsuperficiales, confinamiento, contencin y cerramiento) y diseo de los sistemas de recuperacin o restitucin morfolgica. Mapa social: actividades productivas, reas mineras, zonas de inters arqueolgico, entidades territoriales vigentes y Asentamientos humanos Zonificacin ambiental para las reas de influencia directa e indirecta Zonificacin de manejo ambiental de la actividad para el rea de influencia directa Mapas y planos de diseo de obras de manejo ambiental para todos los programas y actividades que apliquen. Mapas de localizacin y delimitacin de zonas a preservar, manejar y recuperar Mapa de riesgos y amenazas
Relacin de material entregado al Instituto de Ciencias, Herbario Nacional, ICANH u otras entidades, con copia del documento de entrega.