TRABAJO FINAL

EXPERIENCIA CULTURA POLTICA

YORGUIN AUGUSTO LOPEZ ORTIZ
Cdigo: 91279630
HENRY FABIAN CABALLERO SUAREZ
Cdigo: 91540653
OMAR ORTIZ HERNANDEZ
Cdigo:


CULTURA POLITICA
Curso: 90007-1081


RODRIGO ALVAREZ
Tutor


UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA UNAD
ESCUELA DE CIENCIAS BASICAS, TECNOLOGIA E INGENIERIA ECBTI
INGENIERIA DE SISTEMAS
Bucaramanga, 05 de Junio del 2014

CURSO CULTURA POLTICA 2014 1
EVALUACIN NACIONAL
MATRIZ DEL PROYECTO: MECANISMOS DE PARTICIPACIN
Nombre del proyecto PARTICIPACIN DE LA COMUNIDAD EN RIONEGRO SANTANDER
Problemtica a
atender
En Rionegro Satander, existen obras que no cumplieron sus objetivos, que no han quedado bien terminadas, cuyo costo
excede la lgica de la contratacin y que adems es desarrollada por personas forneas al municipio sin dar prioridad en la
contratacin a la mano de obra local.
Fundamentacin
por qu elegimos ese
problema para
solucionar.
La contratacin siempre es motivo de discusin en la comunidad y uno de los focos de mayor corrupcin que existe, pero
adems es un ejercicio pblico que proporciona empleo en diferentes sectores y sus resultados muestran la gestin de un
Alcalde, Es importante que obras de menor impacto puedan ser contratadas con personas que habiten el municipio,
generando empleo interno y promoviendo las oportunidades a empresas de la regin.
Mecanismos formales
a implementar
Iniciativa Normativa: La comunidad debe proponer e impulsar un Pacto Social por Rionegro (PSR) en el cual se establezca la
prioridad en la contratacin en obras de bajo impacto para comunidad residente en el municipio y que como mnimo tengan
un certificado de territorialidad; al igual establecer en el caso de obra de alto impacto la contratacin por parte de los
contratistas de personal con dicho certificado en una nmina con proporciones 70/30.
Mecanismo informal a
construir
Marchas silenciosas por la dignidad en la contratacin municipal: Se busca concientizar a la comunidad sobre la importancia
del respeto y la prioridad a la comunidad en la contratacin y presionar la constitucin de un Pacto Social por Rionegro.
Localizacin geogrfica
el lugar, barrio, ciudad
o municipio
Municipio de Rionegro ubicado en el departamento de Santander - Colombia
Tiempo previsto para
la ejecucin de la
propuesta
Teniendo en cuenta que la Ley 134 de 1994 establece en su artculo 10 que para presentar la Iniciativa se debe contar con el
respaldo de por lo menos el 5x1000 de la poblacin electoral inscrita y otros requisitos contemplados en el titulo 2, el tiempo
no puede ser inferior a 6 meses. Para poder conseguir el respaldo de la comunidad y cumplir con los requisitos exigidos.
Objetivo general
Objetivos
especficos
Actividades para cada Objetivo
especfico.
Recursos para cada actividad
(Si se considera que los
objetivos son los mismos para
cada objetivo pueden repetirse)
Responsables para el
desarrollo de cada
actividad (Estudiantes,
actores sociales,
comunitarios e
institucionales)
Radicar una iniciativa
normativa en el
municipio de Rionegro
Santander para
garantizar el respeto al
trabajo de sus
1. Hacer el
levantamiento
de firmas que
certifique el
apoyo de la
comunidad a la
1. Convocar a cada representante de
JAC en el municipio de Rionegro.
1. Comunicados escritos Estudiantes
2. Llamadas telefnicas Estudiantes
3. Correos electrnicos Estudiantes
2. Organizar un grupo de colaboradores
para recoger las firmas requeridas
1. Documento registradura Presidente de JAC
2. Comunicados escritos JAC
3. Instalar mesas en sitios Comit del proyecto

habitantes que
garantice la prioridad
en la contratacin y
participacin laboral de
los habitantes del
municipio
Iniciativa
Normativa
pblicos
3. Realizar el proceso de recoleccin de
firmas
1. Documento registradura Vocero del comit
2. Capacitacin a personal Comit organizaro
3. Papelera, registro fotogrfico JAC
2. Integrar el
comit de
promotores de
la iniciativa
quienes
presentarn
ante la
Registradura
del Estado civil
el proyecto
1. En reunin con las JAC, realizar el
nombramiento del comit de
promotores
1. Ley 134 / 94 Promotores propuesta
2. Levantamiento de actas del
comit
Promotores Propuesta
3. Base de datos de JAC y
conformacin comit
JAC
2. Establecer el vocero del comit de
promotores quien presentar ante la
Registradura la Iniciativa.
1. Ley 134 / 94 Comit promotor
2. Formatos de la registradura Comit promotor
3. Acta de nombramiento Comit promotor
3. Establecer un cronograma de
actividades del comit promotor para
darle continuidad al desarrollo de la
presentacin de la iniciativa normativa.
1. Modelo de cronograma. Comit promotor
2. Software ofimtica Comit promotor
3. Actas reuniones comit. Comit promotor
3. Redaccin de
la iniciativa
normativa,
conforme a los
establecido en
el artculo 13
ley 134 de
1994 para su
registro.
1. Documentarse sobre los modelos de
redaccin de acuerdo municipal
1. Modelos del consejo sobre
acuerdos, decretos y otros
Comit promotor
2. Ley 134 / 97 Comit promotor
3. Acuerdos Municipales
existentes
Concejo municipal
2. Realizar el borrador del documentos y
presentarlo en reunin de las JAC
1. Actas comit iniciativa Comit promotor
2. Modelos de acuerdos y
decretos municipales
Concejo Municipal
3. Ley 134 / 94 Alcalda.
3. Depurar el borrador del documento y
socializarlo ante el consejo municipal.
1. Herramientas telemticas JAC
2. Socializacin mediante
exposicin, power point y video
Comit promotor
3. Modelos de acuerdos
municipales

Concejo municipal.
Resultados esperados
a futuro
Para garantizar la sostenibilidad de la propuesta y desarrollo del proyecto se hace necesario que la comunidad en general se
involucre en la veedura para asegurar que el pacto social por Rionegro se cumpla. Las JAC como primera autoridad en la
comunidad, debe vigilar que la intervencin de contratistas que cumpla con lo acordado en el pacto social.


1. La comunidad para que los logros se mantengan y crezcan en el tiempo, debe organizarse mediante las JAC para exigir
que el Pacto se cumpla, estar siempre vigilantes, comprometidos y atentos a la participacin en la poltica local y como
los afecta
2. El seguimiento sobre la contratacin que la Alcalda realiza, debe ser permanente por parte de la comunidad y sus
representantes, los presidentes de las JAC, pero para mantener la transparencia y combatir la corrupcin, la comunidad
y el comit promotor deben realizar control sobre las JAC.
3. Para el seguimiento del proyecto, debe invitarse en primer lugar al consejo, ante quienes se presenta el proyecto y
quienes lo avalan, igualmente se debe invitar a las JAC, a la secretaria de hacienda y a los representantes de cada
secretara que pueden realizar contratos, al Alcalde, a los consejos comunitarios, a la procuradura.
Observaciones y
proyecciones
Un pacto Social, involucra al gobierno y a la comunidad, quienes son los actores principales, pero un pacto social sin
compromiso de las partes a vigilar y mantener el acuerdo no surtir el efecto esperado y se diluir en el tiempo y los
quehaceres del da a da en la comunidad. Un aspecto importante en este tipo de proyectos es la socializacin y capacitacin
sobre los objetivos, beneficios y obligaciones que genera el pacto social, las instituciones sindicales, los JAC, las ligas de
usuarios entre otros, deben comprometerse con el pacto y con el desarrollo de una veedura transparente que busque el
respeto del derecho al trabajo de la comunidad y no el propio. EL comit proponente no debe desintegrarse una vez
presentado el proyecto, por el contrario debe mantenerse para garantizar una etapa de socializacin y la fijacin de polticas
para la sostenibilidad del acuerdo social.

Para la comunidad, gozar de una acuerdo social donde se garantice el privilegio en la contratacin sobre contratistas forneos,
es garante de empleo, progreso y sostenibilidad econmica de la regin. Es la oportunidad para que los hijos de Rionegro,
quienes aportan al municipio en materia de impuestos, vean reflejado en una circularizacin econmica el beneficio de aportar
con el desarrollo de la regin.
Recursos bibliogrficos
utilizados
Comuna la Amrica.
http://www.comunalaamerica.org/organizaciones-sociales/jac/que-es-jac.html

Ley 134 / 94
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=330

Contralora General de la Republica. Participacin en el Control Social a la Gestin Pblica.
http://www.contraloriagen.gov.co/c/document_library/get_file?uuid=585d8bff-3fb4-41c2-a8b1-
860a891f7b9d&groupId=73462101.

Procuradura General de la Nacin. Instituto de Estudios del Ministerio Publico.
http://www.procuraduria.gov.co/html/sitio_guia/docs/Cartilla_Guia_participacion.pdf