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Acesso e
Permanncia
da Populao
Negra no
Ensino
Superior
Lanada pelo Ministrio da Educao
e pela UNESCO em 2004, a Coleo
Educao para Todos, um espao para
divulgao de textos, documentos, relat-
rios de pesquisas e eventos, estudos de
pesquisadores, acadmicos e educadores
nacionais e internacionais, que tem por -
nalidade aprofundar o debate em torno da
busca da educao para todos.
A partir desse debate espera-se pro-
mover a interlocuo, a informao e a
formao de gestores, educadores e de-
mais pessoas interessadas no campo da
educao continuada, assim como rea-
rmar o ideal de incluir socialmente um
grande nmero de jovens e adultos, ex-
cludos dos processos de aprendizagem
formal, no Brasil e no mundo.
Para a Secretaria de Educao Con-
tinuada, Alfabetizao e Diversidade (Se-
cad), rgo, no mbito do Ministrio da
Educao, responsvel pela Coleo, a
educao no pode separar-se, nos deba-
tes, de questes como desenvolvimento
socialmente justo e ecologicamente sus-
tentvel; direitos humanos; gnero e diver-
sidade de orientao sexual; escola e pro-
teo crianas e adolescentes; sade e
preveno; diversidade tnico-racial; pol-
ticas armativas para afrodescendentes e
populaes indgenas; educao para as
populaes do campo; educao de jo-
vens e adultos; qualicao prossional e
mundo do trabalho; democracia, tolerncia
e paz mundial.
O livro Acesso e Permanncia da Po-
pulao Negra no Ensino Superior rene
12 artigos de pesquisadores(as) que en-
focam experincias e estratgias formais
e informais para promoo da permann-
cia de estudantes negros(as) nas univer-
sidades pblicas brasileiras, assim como
o signicado dessa presena. A nalida-
de das pesquisas foi identicar e analisar
as estratgias e prticas bem sucedidas
Acesso e
Permanncia
da Populao
Negra no
Ensino
Superior
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Organizao:
Maria Auxiliadora Lopes
Maria Lcia
de Santana Braga
Braslia, abril de 2007
1
a
Edio
Edies MEC/Unesco
SECAD Secretaria de Educao Continuada,
Alfabetizao e Diversidade
Esplanada dos Ministrios, Bl. L, sala 700
Braslia, DF, CEP: 70097-900
Tel: (55 61) 2104-8432
Fax: (55 61) 2104-8476
Organizao das Naes Unidas para
a Educao, a Cincia e a Cultura
Representao no Brasil
SAS, Quadra 5, Bloco H, Lote 6, Ed. CNPq/IBICT/Unesco,
9 andar Braslia, DF, CEP: 70070-914
Tel.: (55 61) 2106-3500
Fax: (55 61) 3322-4261
Site: www.unesco.org.br
E-mail: grupoeditorial@unesco.org.br
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Acesso e
Permanncia
da Populao
Negra no
Ensino
Superior
Organizao:
Maria Auxiliadora Lopes
Maria Lcia
de Santana Braga
Braslia, abril de 2007
1
a
Edio
2007. Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade (Secad) e
Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura (Unesco)
Conselho Editorial da Coleo Educao para Todos
Adama Ouane
Alberto Melo
Clio da Cunha
Dalila Shepard
Osmar Fvero
Ricardo Henriques
Coordenao Editorial
Maria Auxiliadora Lopes e Maria Lcia de Santana Braga
Diagramao: Supernova Design
Reviso: Sarah Pontes
1
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Edio
Tiragem: 5.000 exemplares
Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)
(Cmara Brasileira do Livro, SP, Brasil)
Acesso e Permanncia da populao negra no ensino superior / Maria Auxiliadora Lopes e Maria
Lcia de Santana Braga, organizao. Braslia : Ministrio da Educao, Secretaria de
Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade : Unesco, 2007.
358 p. (Coleo Educao para Todos ; v. 30)
ISBN 978-85-60731-06-0
1. Ao armativa. 2. Poltica de incluso social. 3. Negros. 4. Permanncia na escola. 5. Acesso
educao. I. Lopes, Maria Auxiliadora. II. Braga, Maria Lcia III. Brasil. Secretaria de Educao
Continuada, Alfabetizao e Diversidade. IV. Unesco.
CDU 37.014.053
Os autores so responsveis pela escolha e apresentao dos fatos contidos neste livro, bem como
pelas opinies nele expressas, que no so necessariamente as da Unesco e do Ministrio da
Educao, nem comprometem a Organizao e o Ministrio. As indicaes de nomes e a apresentao
do material ao longo deste livro no implicam a manifestao de qualquer opinio por parte da Unesco
e do Ministrio da Educao a respeito da condio jurdica de qualquer pas, territrio, cidade, regio
ou de suas autoridades, nem tampouco a delimitao de suas fronteiras ou limites.
Apresentao
A Lei n 10.639, sancionada em 2003, tornou obrigatrio o ensino da Histria
da frica e da Cultura Afrobrasileira nas escolas de Educao Bsica brasileiras.
Desde ento, a m de que sejam criadas as condies necessrias para colocar
em prtica o que a Lei preconiza, diversas aes vm sendo implementadas pelo
Ministrio da Educao, especialmente por intermdio da Secretaria de Educao
Continuada, Alfabetizao e Diversidade (Secad/MEC).
Nesse contexto, um tipo de ao estratgica a promoo de estudos e
pesquisas sobre excluso social, discriminao e desigualdade tnico-racial nas
instituies de educao e ensino. Os resultados desses estudos permitem es-
truturar uma base conceitual, ampliar a compreenso das questes envolvidas e
subsidiar a formulao de polticas pblicas mais abrangentes e ecazes.
Com essa linha de ao busca-se alm da revalorizao da identidade
cultural da populao negra analisar estratgias e prticas bem-sucedidas volta-
das para a ampliao do acesso, permanncia e concluso de estudantes indge-
nas e negros(as) no ensino mdio e superior.
O livro Acesso e Permanncia da Populao Negra no Ensino Superior rene
artigos sobre experincias e estratgias, formais e informais, dirigidas a estudantes
de diferentes contingentes raciais, matriculados em universidades pblicas de quatro
regies do Brasil. Os artigos tambm analisam o signicado da ampliao dessa
presena em espaos ocupados historicamente, de forma majoritria, por brancos.
A partir dessas pesquisas de campo, foi possvel estudar prticas dessa na-
tureza desenvolvidas nas instituies de ensino superior e apresentar avaliaes
sobre casos de programas bem-sucedidos ou sobre a ausncia de aes para
a incluso e permanncia qualicada de estudantes negros(as) nas respectivas
universidades.
Com esse livro, o Ministrio da Educao espera contribuir para a expan-
so de polticas pblicas educacionais que promovam a incluso e a cidadania
plena, baseada nos valores de igualdade, liberdade, pluralidade e participao de
todos(as) os(as) cidados(s).
Ricardo Henriques
Secretrio de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade
Sumrio
Introduo 11
Prefcio 17
Regio Nordeste
Acesso e Permanncia de Negros(as) no Ensino Superior:
o caso da UFBA
Dyane Brito Reis 49
Polticas Pblicas para Permanncia da Populao
Negra no Ensino Superior: o caso da Uneb
Taynar de Cssia Santos Pereira 71
As Estratgias de Estar e Permanecer da Juventude Negra
na Universidade: representaes e percepes dos(as)
estudantes da Ufal
Jos Raimundo J. Santos 89
Regio Centro-Oeste
Universidade Plural, Pas de Cidados: aes armativas desaando
paradigmas na Universidade Estadual de Mato Grosso do Sul
Vera Lcia Benedito 113
Signicados da Permanncia da Populao Negra no Ensino
Superior: o caso da Universidade Estadual de Gois
Waldemir Rosa 143
Regio Sudeste
O Programa Aes Armativas na UFMG e os Conitos em Torno
de uma Proposta de Permanncia de Estudantes Negros(as)
Marcus Vincius Fonseca 161
Insero de Alunos(as) Negros(as) na Universidade Estadual
de Campinas: estudo de caso do Programa de Ao Armativa
e Incluso Social (Paais)
Alessandro de Oliveira Santos 187
Aes Comunicativas da Juventude Negra na USP:
a experincia do Programa Raa, Desenvolvimento
e Desigualdade Social, Brasil Estados Unidos
Rosangela Malachias 207
O Desao da Permanncia do(a) Aluno(a) Negro(a) no Ensino
Superior: o caso da Universidade Federal Fluminense
Jos Geraldo da Rocha 251
A Permanncia da Populao Negra na Universidade do
Estado do Rio de Janeiro: signicados, prticas e perspectivas
Maria Clareth Gonalves Reis 271
Regio Sul
Permanncia de Negros(as) na Universidade Federal
do Paran: um estudo entre 2003 e 2006
Marcilene Lena Garcia de Souza 297
A Permanncia da Populao Negra na Universidade
Estadual de Londrina
Georgina Helena Lima Nunes 319
Sobre Autores e Autoras 349
11
Introduo
Em 2006, a Coordenao-Geral de Diversidade e Incluso Educacional,
vinculada ao Departamento de Educao para a Diversidade e Cidadania da Se-
cretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade do Ministrio da
Educao, promoveu a realizao de pesquisas sobre acesso e permanncia da
populao afrodescendente e indgena no ensino superior, com nfase na anlise
de experincias de estudantes negros(as) seus olhares e estratgias formais ou
informais e no signicado dessa presena para as universidades brasileiras.
Essa iniciativa teve por objetivo constituir base conceitual e coletar insumos
tanto para o desenvolvimento de estudos e pesquisas posteriores, quanto para a
formulao de polticas pblicas permanentes de incluso social e tnico-racial no
mbito dos ensinos mdio e superior. Ao mesmo tempo, ela se articula com as
nalidades do Programa Diversidade na Universidade, que integra o Plano Pluria-
nual de Atividades, 2004-2007, do Governo Federal, e conta com nanciamento do
Banco Interamericano de Desenvolvimento.
Foram selecionados(as), por meio de uma chamada pblica, doze pesquisa-
dores(as) e denidas as instituies pblicas de ensino superior, federais e esta-
duais nas quais deveriam ser feitos os estudos de caso e a coleta de dados, tendo
em vista as vrias formas de ingresso (mediante formas tradicionais de acesso,
por cotas ou outros tipos de aes armativas) e as especicidades locais e re-
gionais, bem como a relevncia das experincias em execuo nas respectivas
universidades.
As regies e instituies pesquisadas foram as seguintes: na regio Nordeste
Universidade Federal de Alagoas (Ufal), Universidade Federal da Bahia (UFBA)
e Universidade Estadual da Bahia (Uneb); Centro-Oeste Universidade Estadual
de Gois (UEG) e Universidade Estadual de Mato Grosso do Sul (UEMS); Sudeste
Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG), Universidade Estadual do Rio de
Janeiro (Uerj), Universidade Federal Fluminense (UFF), Universidade de So Paulo
(USP) e Universidade Estadual de Campinas (Unicamp); na Regio Sul Universi-
dade Estadual de Londrina (UEL) e Universidade Federal do Paran (UFP).
12
As pesquisas enfocaram o signicado e a qualidade da permanncia de es-
tudantes negros(as) nas universidades pblicas. Os pesquisadores(as), alm da
qualidade da permanncia desses jovens nas universidades, ativeram-se aos novos
desaos que estudantes, suas comunidades de origem e a comunidade acadmica
passam a enfrentar medida que os esforos se dirigem promoo de um mundo
social mais solidrio e humanamente diversicado.
Os questionamentos que orientaram as pesquisas concentraram-se nos se-
guintes aspectos: em que medida a adoo de aes armativas para o ensino
superior modica o padro de sociabilidade e a percepo das relaes tnico-ra-
ciais na sociedade brasileira e nas universidades? Tais aes e os discursos mudam
a compreenso sobre existncia ou a percepo de tratamento diferenciado entre
os diferentes grupos tnico-raciais na sociedade em geral e na universidade em
particular? Como essas novas aes tm repercutido e quais so seus efeitos nos
processos de (re)congurao identitria dos diferentes contingentes raciais presen-
tes nas universidades? Quais sos os efeitos desse processo sobre as possveis
reatualizaes do mito da democracia racial brasileira?
As pesquisas investigaram as possibilidades da construo de canais para
a expresso democrtica desse novo olhar seus anseios, esperanas e saberes
em diferentes universidades e em diferentes momentos de implementao das
aes armativas de acesso e permanncia da populao negra. Foram analisadas
experincias com mais de trs anos de implementao como as da Universidade
Estadual de Mato Grosso do Sul, Universidade do Estado do Rio de Janeiro, Uni-
versidade Estadual de Londrina, Universidade do Estado da Bahia e Universidade
Federal do Paran; experincias de universidades que recentemente aderiram ao
sistema de cotas como o caso da Universidade Estadual de Gois; experincias
de universidades que possuem programas de ao armativa, fruto da iniciativa de
grupos de professores e estudantes Universidade Federal de Minas Gerais e a
Universidade Federal Fluminense; e experincias de universidades que abrigam pro-
gramas de intercmbio, transformados em ao armativa para a juventude negra
e indgena caso da Universidade de So Paulo; e, nalmente, aes de univer-
sidades que optaram por criar alternativas ao sistema de cotas como no caso da
Universidade Estadual de Campinas.
No prefcio do livro, Rogrio Diniz Junqueira, autor do Termo de Referncia
que deu origem s pesquisas relatadas neste livro, condensa o debate mais amplo
sobre o signicado da permanncia de estudantes negros(as) no ensino superior,
com destaque para o valor educacional da diversidade, e detalha os eixos nortea-
dores das pesquisas realizadas. Em seguida esto os artigos escritos pelos pesqui-
13
sadores selecionados, organizados em quatro captulos, intitulados de acordo com
a respectiva regio.
O primeiro captulo, Regio Nordeste, rene trs artigos. Em Acesso e Perma-
nncia de Negros(as) no Ensino Superior: o caso da UFBA, Dyane Brito Reis avalia
o programa de acesso e permanncia de estudantes negros(as) da Universidade Fe-
deral da Bahia. A pesquisadora analisou, a partir de pesquisa com 100 estudantes,
como as experincias e estratgias institucionalizadas ou no podem assegurar
a permanncia dos estudantes negros no ensino superior. No segundo artigo, Polti-
cas Pblicas para Permanncia da Populao Negra no Ensino Superior: o caso da
Uneb, Taynar Santos Pereira analisa as experincias da Universidade Estadual da
Bahia e aponta fortes indcios de que transformaes positivas no campo da edu-
cao podem derivar de uma proposta coletiva. No artigo As Estratgias de Estar e
Permanecer da Juventude Negra na Universidade: representaes e percepes de
estudantes da Ufal, o professor Jos Raimundo Santos buscou apreender as estra-
tgias formais e informais de permanncia da populao negra no ensino superior
assim como a percepo e a representao do estar na universidade e o grau
de envolvimento da instituio nas polticas de acompanhamento e permanncia da
juventude negra, a partir das redes de sociabilidade de estudantes cotistas inseridos
no programa Afroatitude realizado na Universidade Federal de Alagoas.
No segundo captulo, Regio Centro-Oeste, o artigo Universidade Plural, Pas
de Cidados: aes armativas desaando paradigmas na Universidade Estadual de
Mato Grosso do Sul, de Vera Lcia Benedito, apresenta cinco eixos narrativos, com
destaque para o sistema de reserva de vagas adotado pela UEMS; a experincia
acadmica e o signicado da presena de estudantes negros(as) naquela instituio,
o surgimento de perspectivas promissoras e os aspectos institucionais que reque-
rem ateno imediata. No artigo seguinte, Signicados da Permanncia da Popula-
o Negra no Ensino Superior: o caso da Universidade Estadual de Gois, Waldemir
Rosa, mostra que as experincias de permanncia de estudantes negros(as) na
UEG se fundamentam, basicamente, nas estratgias informais e de apoio nanceiro
familiar, reetindo dimenses e impactos do racismo na trajetria da juventude.
No captulo Regio Sudeste, so apresentados cinco artigos. O primeiro, de
Marcus Vincius Fonseca, denominado O Programa de Aes Armativas na UFMG e
os Conitos em Torno de uma Proposta de Permanncia de Estudantes Negros(as),
analisa as modicaes promovidas na vida da Faculdade de Educao da Univer-
sidade Federal de Minas Gerais e seu impacto na trajetria dos estudantes. O se-
gundo, Insero de Alunos(as) Negros(as) na Universidade Estadual de Campinas:
estudo de caso do Programa de Ao Armativa e Incluso Social (PAAIS), de auto-
14
ria de Alessandro de Oliveira Santos, mostra que o programa, construdo com base
nos princpios da autonomia universitria e do mrito, tem como desaos avanar
na incluso de estudantes negros e indgenas com baixa renda familiar, promover
discusses sobre desigualdade tnico-racial e aes armativas junto comunidade
universitria e acompanhar, de forma mais prxima, a insero na Universidade dos
alunos beneciados. No artigo Aes Comunicativas da Juventude Negra na USP: a
experincia do Programa Raa, Desenvolvimento e Desigualdade Social, Brasil-Es-
tados Unidos, Rosngela Malachias apresenta um estudo baseado na experincia
do referido Programa, que patrocinado pela Coordenao de Aperfeioamento de
Pessoal de Nvel Superior do Ministrio da Educao (Capes/MEC). O estudo revela
que esse Programa atraiu e aprovou candidatos(as), que se tornaram intercambis-
tas, gerando uma onda de aes comunicativas, as quais propiciaram alto ndice
de concesso de bolsas a estudantes negros em um setor extremamente elitista,
que o intercmbio acadmico. No quarto artigo, O Desao da Permanncia do(a)
Aluno(a) Negro(a) no Ensino Superior: o caso da Universidade Federal Fluminense,
Jos Geraldo da Rocha apresenta os resultados de sua pesquisa. Para o pesqui-
sador, os dados sugerem que essa permanncia est condicionada superao
da concepo universalista de poltica pblica e que as aes especcas voltadas
para a incluso do negro demandam uma nova compreenso do signicado de m-
rito acadmico no ambiente universitrio, o qual necessita de um ambiente plural
que valorize e respeite a diversidade sob pena de atentar contra a democracia e
a dignidade humana no processo de desenvolvimento do pas. No ltimo artigo do
captulo, A Permanncia da Populao Negra na Universidade do Estado do Rio de
Janeiro: signicados, prticas e perspectivas, Maria Clareth Gonalves Reis analisa
os efeitos dos programas de permanncia na Uerj, uma das primeiras universidades
a adotar o sistema de cotas.
O ltimo captulo do livro, Regio Sul, apresenta pesquisas realizadas por
duas investigadoras. Marcilene Lena Garcia de Souza, no artigo Permanncia de
negros(as) na Universidade Federal do Paran: um estudo entre 2003 e 2006, alm
de analisar o processo de construo e consolidao do Programa de Incluso So-
cial e Racial da UFPR, estuda o perl dos alunos ingressantes de 2003 a 2006
e o ndice de evaso e rendimento acadmico dos participantes do programa,
demonstrando que, de modo geral, a populao negra que ingressou antes da
aprovao do programa de cotas estava numa situao de vulnerabilidade social
e econmica muito maior quando comparada aos alunos brancos. J Georgina
Helena Lima Nunes, em seu artigo A Permanncia da Populao Negra na Univer-
sidade Estadual da Londrina, analisa o papel do movimento social negro na imple-
15
mentao das polticas armativas adotadas pela UEL, os programas Afroatitude
e Uniafro e as vozes de seus participantes, bem como as relaes familiares como
estruturas presentes no acesso e na permanncia de alunos(as) negros(as) naquela
universidade. Trata tambm das mudanas que a universidade precisa implementar
no que diz respeito questo da diversidade tnico-racial presente em seu interior.
Os artigos apresentados nesta publicao mostram que as polticas de ao
armativa que contemplam acesso e permanncia so fundamentais para garantir
maior presena de negros, indgenas e outros grupos nas universidades, no merca-
do de trabalho e na mdia. Indicam tambm que a sociedade brasileira e as univer-
sidades somente ganharo com a diversidade tnico-racial em seus campi universi-
trios e que o mapeamento da excluso social, da discriminao e da desigualdade
racial no ensino superior, interessa, tanto produo cientco-acadmica quanto
formulao de polticas pblicas.
O propsito desse livro dar visibilidade diversidade tnico-racial, valori-
zando-a, respeitando-a, promovendo-a na pluralidade de suas manifestaes. Este
um dever do Estado que foi por muito tempo negligenciado. Acreditamos que a
universidade , por excelncia, o locus da pluralidade de formao, de produo
de conhecimentos e de consolidao de direitos. Nela e a partir dela, os estu-
dantes negros(as) e no negros(as) podero contribuir de modo decisivo para a
construo de propostas e solues para os variados problemas que acometem a
sociedade brasileira.
Maria Auxiliadora Lopes
Coordenadora-Geral de Diversidade e Incluso Educacional
Maria Lcia de Santana Braga
Coordenadora de Estudos e pesquisas
(Organizadoras)
.
17
Prefcio
O crescente emprego de medidas de ao armativa na seleo de estu-
dantes em instituies pblicas e privadas de ensino coloca-nos diante de uma
srie de temas que dizem respeito a questes de ordem poltica, jurdica, organi-
zativo-institucional, econmica e acadmica. No plano microssociolgico, concerne
s possveis diferenas de perceber e diferenci-las por parte das pessoas direta-
mente envolvidas. Alm disso, diz respeito s diferentes possibilidades que essas
pessoas tm para conferir signicados a elas e, ao mesmo tempo, ressignicarem-
se em termos identitrios e moverem-se segundo estratgias formais e informais
para garantir a permanncia na universidade. Confrontar essas diferentes dimen-
ses pode ser um dos caminhos para compreendermos no apenas o signicado
dessas medidas, mas tambm o de uma nova
1
presena de estudantes negros e
negras no espao universitrio brasileiro.
Com vistas a assegurar a permanncia (e, especialmente, uma permann-
cia de qualidade) de estudantes negros(as) no ensino superior, um dos primeiros
interrogativos que costuma vir mente se refere necessidade de entendermos
como tais experincias e estratgias se denem. Mais que isso, preciso ver em
que medida tais experincias e estratgias se articulam e se de maneira institucio-
nalizada ou no. Alm disso, importa considerar possveis modalidades informais
que, antes do ingresso na universidade, se delineiam, em termos de formao de
redes de solidariedade.
A identicao e a compreenso de prticas, mtodos e experincias (exi-
tosas ou no) podem, entre outras coisas, fornecer subsdios para a formulao
de polticas para a ampliao das possibilidades, de um lado, de permanncia
de jovens negros(as) no ensino superior e, de outro, de insero qualicada nos
demais campos sociais da sociedade, a m de possibilitar-lhes oportunidades de
mobilidade social.
1
Nova presena porque, onde adotadas polticas de incluso universitria de negros(as), ela no seria mais
to esmagadoramente minoritria, mas garantida e qualicada por instrumentos institucionais de acesso. Tal
presena, evidentemente, se articula com a de negros(as) que l entraram antes que medidas armativas
tivessem lugar e que no podem jamais ser esquecidos(as) no mbito de pesquisas sobre a permanncia
de negros(as) no ensino superior.
18
Alm disso, fundamental reetir acerca dessa nova presena negra na
universidade brasileira e seu potencial de transformar um campo que, at agora,
constituiu um espao de formao de prossionais de esmagadora maioria no-
negra, em uma sociedade que, historicamente, insistiu em valorizar um nico com-
ponente civilizatrio simultaneamente, branco, masculino e heterossexual. Assim,
tal valorizao contribui para no s congurar trajetrias educacionais e escolhas
prossionais, mas, sobretudo, reicar e ulteriormente discriminar todos aqueles e
aquelas que no correspondessem s disposies do arsenal (a um s tempo, ain-
da que de maneira variada) racista, sexista, homco e heteronormativo.
2
Desse modo, preciso reetir acerca do impacto social e do signicado da
entrada cada vez maior de um contingente populacional que esteve alijado da pos-
sibilidade de aceder em grande nmero universidade, que, assim, tambm se
congurou como um espao de reproduo, ampliao e institucionalizao do ra-
cismo e, por conseguinte, um importante elemento na estruturao, preservao
e atualizao de um padro de relaes sociais inquo, pois hierarquizado, discri-
minatrio, excludente e cravado de disposies socioculturais desumanizantes e
naturalizadoras.
supruo lembrar que a universidade brasileira no cumpre tal papel iso-
ladamente. Foi na trama de suas prticas educacionais, polticas e administrativas,
tecida na articulao com outros setores da sociedade, que ela prestou importante
contribuio para a construo social da invisibilidade da diversidade tnica e racial
(e no somente essas) da populao brasileira, baseando-se, entre outros fatores,
em formulaes e enunciaes que ainda insistem em urdir e articular conjuntos
de representaes segundo as quais haveria, no pas, uma homogeneidade tnico-
racial, fruto de uma miscigenao bem-sucedida, ao sabor da democracia racial.
Importa agora, tanto em termos cientco-acadmicos quanto de polticas
pblicas, reconhecer a diversidade, promover a pluralidade dinmica de suas ma-
nifestaes e manter uma postura crtica tanto no que concerne s relaes de
2
Marcadores identitrios relativos a cor, raa, etnia, corpo no se constroem separadamente e sem fortes
resses sociais concernentes a outros marcadores sociais, como sexo, gnero, orientao sexual, idade,
condio fsico-mental, classe, origem (social, geogrca etc.), entre outros. Tanto estes quanto aqueles no
poderiam ser considerados de maneira isolada e sem levar em considerao os contextos de produo de
seus signicados, os mltiplos nexos que estabelecem entre si e os mtuos efeitos que produzem. Deborah
Britzman (2003) observa: o corpo no pode ser vivido a prestaes, e, considerados em conjunto, os mar-
cadores do corpo agem uns sobre os outros de maneira que se aguram imprevisveis e surpreendentes.
Assim, preciso tambm dedicar particular ateno a processos de construo de identidades tnicas, ra-
ciais ou racializadas, pois esses tendem a se dar em torno da produo e da circulao de representaes
sociais naturalizadoras no apenas acerca ou a partir das noes de etnia e de raa, mas tambm das de
corpo, gnero e sexualidade, entre outras. Nesse caso, racismo, sexismo e homofobia podem se encontrar
e se reforar.
19
poder historicamente construdas, quanto s que o prprio enfrentamento da situa-
o de opresso pode recongurar ou produzir.
A diversidade, como fenmeno ou conceito, estende-se muito alm da negri-
tude, da afrodescendncia, bem como de qualquer idia de raa, de origem tnica
ou de pertena sociocultural. Ela diz respeito s variedades das (e s variaes nas)
histrias pregressas de indivduos e grupos, condies socioeconmicas, trajetrias
sociais, status, origens geogrcas, deslocamentos territoriais, gnero, orientao
afetivo-sexual, vises de mundo, prticas culturais, crenas, religies etc.
No mbito dos desaos e dos esforos voltados a promover pesquisas com
vistas formulao de polticas pblicas na rea da educao de jovens que te-
nham como meta a promoo da igualdade e a valorizao da diversidade, pre-
ciso, antes de tudo, reter que as reexes e anlises devem se produzir a partir de
horizontes necessariamente crticos em relao ao panorama histrico e o cenrio
social atual. Uma postura desmisticadora em relao s medidas que se podem
adotar para a superao das iniqidades mostra-se igualmente indispensvel.
No caso dos estudos sobre experincias e estratgias (formais e informais)
de permanncia de estudantes negros(as) (beneciados(as) ou no por medidas de
ao armativa em universidades pblicas brasileiras), importante reetir sobre a
qualidade dessa permanncia e os desaos que eles/elas, suas comunidades e o
mundo acadmico passam a enfrentar na medida em que se cobram esforos para
a promoo de um mundo social mais solidrio e reconhecedor da diversidade.
Ao mesmo tempo, parece indispensvel reetir sobre o signicado da maior
presena negra e seus possveis efeitos em todo o universo acadmico nacional.
Tais efeitos, em primeiro lugar, podero apresentar, por exemplo, implicaes no
que concerne vida cotidiana na universidade, s suas ambincias, qualida-
de das interaes entre diferentes agentes que a povoam e as possibilidades de
novas convergncias ou conitos entre (e no interior de) seus diversicados con-
tingentes, ora mais ora menos denidos em termos raciais,
3
sociais, econmicos
e aculturais. Em que medida a adoo de aes armativas no ensino superior
incide sobre a vivncia, o padro de sociabilidade e a percepo das relaes ra-
ciais na sociedade brasileira como um todo e, especialmente, nas universidades?
Que mudanas tais aes e os discursos que em torno delas se fazem produzem
3
Aqui, adota-se uma viso construcionista de identidade, de modo que a noes de raa, etnia, cor, sexo no
so entendidas como essncias naturais, xas, a-histricas, mas sim como realidades construdas (tambm
desconstrudas e reconstrudas) socialmente, ao sabor de relaes de poder e que geram efeitos de poder.
Ver: Silva (2000); Hall (1996 e 1999).
20
no terreno da compreenso acerca da existncia ou da percepo de tratamento
diferenciado entre negros(as) e no-negros(as) na sociedade em geral e na uni-
versidade em particular? Que reelaboraes discursivas se encontram em curso?
Que espao tais reelaboraes encontram para circular? Que recepo elas tm
tido e que efeitos tm surtido sobre os processos de (re)congurao identitria
dos diferentes grupos e subgrupos presentes nas universidades? Que nexos tais
(re)conguraes mantm com as dinmicas de construo de relaes de poder,
hierarquias e classicaes sociais? Que efeitos todo esse processo tem tido so-
bre as possveis reatualizaes do mito da democracia brasileira?
4
Alm disso, parece importante considerar aspectos tanto assistenciais (em
termos econmicos e at jurdicos) quanto didtico-pedaggicos em face da entra-
da de estudantes cotistas com distintas trajetrias sociais, em geral, e educacionais
e formativas, em particular. Mais especicamente, em relao a estes ltimos e em
razo dessa nova presena negra, verica-se a necessidade de se promover alte-
raes nos contedos programticos das disciplinas e nas grades curriculares, com
vistas a criar possibilidades para a livre busca e constituio de identidades scio-
raciais no hierarquizadas e para a legtima expresso das diferenas culturais,
possibilitando a troca de experincias, para ampliar e aprofundar a reexo sobre
o padro das relaes sociais e raciais no Brasil e no mundo, enfrentar o racismo
e seus efeitos e, enm, promover a diversidade e a igualdade. Isso sem mencionar
a necessidade de se considerar o impacto que a entrada e a contribuio de novos
contingentes populacionais nas universidades podero promover tanto na constitui-
o de referncias simblicas a seus grupos e suas comunidades culturais quanto
naquelas comunidades universitrias ainda refratrias valorizao da diversidade
racial, quer no seu interior, quer na sociedade brasileira no seu complexo.
Ao se falar de busca de identidades e de livre e igualitria expresso de dife-
renas culturais ao lado de profundas clivagens raciais e sociais, preciso lembrar
que uma certa tradio da crtica social brasileira apresenta-se fortemente tributria ao
pensamento freyriano, nas suas variadas nuances. Entre tantos nomes, pode-se men-
cionar o de Roberto Da Matta (1997), para quem a nacionalidade brasileira na sua di-
menso tnico-racial veio se construindo em um espao de representao demarcado
4
No Brasil, uma produo cientca direta ou indiretamente ligada a essas reexes vem tomando maior f-
lego e pode servir mais que como importante subsdio para os estudiosos de polticas sociais e relaes ra-
ciais. Por exemplo: Bernardino (2002; 2004); Gomes e Martins (2004); Guimares (2003); Miranda e Aguiar,
Di Pierro (2004); Oliveira (2003a; 2003b); Queiroz (2000; 2002; 2004); Santos e Lobato (2003). Silva (2003);
Silva e Silvrio (2003); Silvrio (2002); Siss (2003); Teixeira (2003a). Ver tambm os artigos publicados no
peridico Estudos Avanados, v. 18, n. 50, 2004. Sobre a histria e debate acerca do alcance das polticas
e dos programas de ao armativa, cf.: Belz (1991); Mills (1994); West (1994); Bowen e Bok (2004), entre
outros.
21
por trs plos raciais (o branco, o negro e o ndio), que, embora mantidos como refe-
rncia, teriam sido caprichosamente diludos ou afastados, produzindo uma mestia-
gem que nos tornaria peculiares como nao. No difcil admitir que a mestiagem
no atributo nico da sociedade brasileira e que fortes mecanismos discriminatrios
produzem, desde o perodo colonial, clivagens de todas as ordens, separando, segre-
gando, desqualicando, desumanizando contingentes humanos inteiros em razo de
suas aparncias fsicas e de suas condies sociais e culturais (econmicas, culturais,
territoriais, de gnero e orientao afetivo-sexual etc.). E mais: onde quer que lgicas
discriminatrias do ponto de vista racial tenham sido postas em prtica, a represen-
tao e a identicao do outro nunca constituram um ponto pacco, e muitos dos
seus potenciais alvos souberam empreender estratgias criativas para tentar escapar
delas ou, seno, pelo menos, afrouxar-lhes as amarras.
Por outro lado, Antnio Srgio Alfredo Guimares (2000) defende que a ma-
neira de denir-se tnico-racialmente apontada por Da Matta se encontraria em crise:
as pessoas estariam, agora, em busca de uma identicao apoiada na recriao
de plos dos quais antes se procurava afastar. O fenmeno, certamente, no atingiu
propores massivas, mas, segundo ele, indicaria movimentos de reagrupamento:
[...] o branco de classe mdia busca sua segunda nacionalidade na Europa, nos Es-
tados Unidos (...) ou recria uma xenofobia regional racializada ; o negro constri
uma frica imaginria para traar a sua ascendncia, ou busca os Estados Unidos
como Meca afro-americana; os ndios recriam a sua tribo de origem. (2000, ver ain-
da: SOUZA, 1997).
Ao invs de continuar a ver o pas como uma nao mestia,
5
Guimares
parece preferir assumir uma posio que defende a distino identitria sob a gi-
de do multirracialismo.
6
Para ele, isso no plano cultural signicar o direito de no
ser absorvido de modo genrico como brasileiro (...). No plano poltico, signicar
o direito de reivindicar direitos no nvel coletivo da comunidade negra (GUIMA-
RES e HUNTLEY, 2000).
7
5
Para uma discusso acerca do assimilacionismo e do diferencialismo, ver, por exemplo: DAdesky (2001).
6
Para crticas do multiculturalismo liberal, ver, por exemplo: Appiah (1997); Bauman (2003); Calhoun (2001);
Gutman (1994); Jacoby (1999); Leghissa e Zoletto (2002); Willinsky (2002); Macedo (1999); Wieviorka
(2003); Young (1989).
7
Cashmore observa que etnicidade e multiculturalismo vm, desde a dcada de 1970, assumindo o papel
de principais alternativas para a sociedade racista talvez correndo mesmo o risco de se desintegrarem
sob esse enorme nus. hora, (...) de reavaliar a importncia analtica, os objetivos polticos e as impli-
caes morais desses conceitos (CASHMORE, Ellis. Dicionrio de relaes tnicas e raciais, So Paulo:
Summus, 2000).
22
So posies distintas que merecem ser aprofundadas e debatidas aber-
tamente. De toda sorte, para evitar a balcanizao (insistentemente apontada
por algumas interpretaes), na qual grupos, de maneira beligerante, se dividem
e se subdividem com base em verdadeiras ou supostas diferenas e identidades
culturais, necessrio que o apelo ao multiculturalismo constitua-se como uma
evocao por uma profunda reestruturao e reconceitualizao das relaes de
poder entre e dentro das diversicadas comunidades culturais,
8
incluindo novas
possibilidades de produo e expresso simblica e novos, contnuos e criativos
processos de recongurao identitria.
9
E seria oportuno que tais processos es-
tivessem sucientemente calcados em pressupostos crticos, solidrios e plura-
listas, de modo que o apelo s diferenas no comportem desigualdades, novas
clivagens narcsiscas e separatistas; e que o apelo igualdade no enseje a ho-
mogeneizao. Para tanto, vale lembrar a feliz formulao do princpio multicultural
de igualdade e de diferena por Boaventura de Sousa Santos (2001): temos o
direito a ser iguais quando a diferena nos inferioriza; temos o direito a ser diferen-
tes quando a igualdade nos descaracteriza (TOURAINE, 1997).
preciso ter sempre em mente, ainda, que as divergncias e as sonoras
controvrsias em torno das discusses sobre as medidas para enfrentar proble-
mas provocados por racismo, preconceito e discriminao racial devem ser atribu-
das, inclusive, impossibilidade de um consenso sobre a fonte de tais problemas.
E no dever surpreender se a busca por solues encontrar desavenas e no
poucos desafetos dispostos a se demonstrarem bastantes beligerantes, inclusive
entre setores posicionados no campo do anti-racismo.
10
Nesse sentido, neces-
srio identicar e analisar esse tipo de fenmeno e outros a ele correlatos, que
podem surgir das mais diferentes maneiras e encontrar as mais diversas formas
de tematizao e de circulao, produzindo os mais diferentes efeitos e servindo
aos mais diferentes propsitos.
11
Diante disso, antes que procurar um consenso em torno dos marcos de
distino tnica e racial entre os seres humanos importa envidar esforos para
promover aes polticas tanto de enfrentamento do racismo e seus efeitos quanto
de promoo da diversidade, da pluralidade e da igualdade entre pessoas e gru-
8
Ver Shohat e Stam, 1994.
9
Sobre a noo de comunidade, ver, por exemplo: Bauman (2003).
10
Insistir em ver racismo em todos as situaes genericamente desfavorveis comporta incorrer no mesmo
erro que Judith Buttler (2004) detecta entre aqueles(as) que lanam acusaes de anti-semitismo de manei-
ra indiscriminada e, com isso, terminam por enfraquecer radicalmente o conceito.
11
Sobre insultos, ver: Guimares (2002); Flynn (1977); Preston (1987). Para uma breve reexo sobre relaes
raciais entre estudantes universitrios brasileiros, ver: Machado e Barcelos (2001).
23
pos dinamicamente denidos e redenidos em termos raciais, sociais, culturais,
sexuais etc. Diante da monumental impossibilidade de se construrem bases con-
vincentes para classicar tnico-racialmente seres humanos, sempre muito difcil
saber onde comea ou termina um grupo tnico ou racial, ou onde se situa um
determinado indivduo (ROBINSON, 2003). Esquecer isso arriscar-se a ver enre-
dar-se em falsas polmicas, como aquelas sobre o uso de fotos de candidatos(as)
s cotas no vestibular da Universidade de Braslia de 2004.
De todo modo, no plano da adoo de polticas pblicas, o importante no
procurar xar-se no terreno escorregadio da discusso se determinado indivduo
ou no branco, negro, indgena, mestio, etc. com base em um critrio ou
em outro. Em vez disso, talvez seja mais proveitoso e democrtico desestabilizar
preceitos normativos preconceituosos, promover a valorizao e as potencialida-
des da diversidade tnico-racial presente do complexo da sociedade brasileira,
reconhecendo a enorme gama de meios e alternativas mediante as quais seus
diferentes, polifnicos e caleidoscpicos contingentes humanos podem (re)denir
a si mesmos e aos demais, continuamente.
12
E, como observa Edson Lopes Car-
doso (2004), a resposta poltica adequada ao apelo em favor da diversidade o
pluralismo. Uma sociedade que se quer democrtica no limita a auto-objetivar-se,
de maneira complacente, como tolerante, mas efetivamente pratica, reconhece,
respeita, valoriza e promove sua pluralidade, dando vez e voz e espao a sua he-
terogeneidade cultural, em todos os seus espaos, com vistas eqidade no gozo
de direitos e na produo e apropriao de recursos (WALZER, 1997).
A valorizao da diversidade e da pluralidade racial (e no apenas ela) no
somente busca reverter processos histricos de discriminao, mas carrega em si
algo com o qual toda a sociedade brasileira poder beneciar-se. No se pode es-
quecer que, tendo em vista a complexidade das relaes sociais e a dimenso re-
lacional das identidades, o que afeta um grupo social diz respeito ao conjunto de
uma sociedade, de tal modo que, ao se assegurar, em todos os espaos e em todas
as manifestaes, lugar a um determinado grupo social, at ento dela excludo ou
includo de maneira subalternizada, implica uma transformao global da sociedade
em que ele vive. Desse modo, polticas de ao armativa para garantir uma maior
presena de negros(as), indgenas e outros grupos populacionais nas escolas, nas
universidades, na mdia, no mercado de trabalho, na burocracia estatal e, ao mes-
mo tempo, assegurar-lhes maiores oportunidades e uma renda melhor devem ser
12
Por uma breve reexo acerca da necessidade de levar em conta as diversidades que compem uma mes-
ma cultura, ver: Teodoro (1987).
24
encaradas e empreendidas como medidas concretas voltadas a promover um me-
lhoramento do quadro global de nossa sociedade, uma vez que visam fazer que
todos os seus grupos passem a participar dela ativamente e contribuir, de maneira
democrtica, para sua transformao. Nesse sentido, vale insistir: a diversidade na
universidade brasileira, buscada por meio de uma maior presena e uma perma-
nncia com qualidade de maiores contingentes negros (e outras minorias polticas),
passa a ser vista como um poderoso fator de promoo de um considervel salto de
qualidade nos padres acadmicos e cientcos nacionais
13
.
To simplesmente, pode-se armar que a diversidade, alm de envolver
questes de ordem tica, um recurso social. Com efeito, estudos recentemente
divulgados pelas Naes Unidas mostram que a luta contra a pobreza no ser
vencida enquanto os pases no trabalharem para que suas sociedades sejam cul-
turalmente diversicadas e inclusivas (PNUD, 2004). A valorizao da diversidade
e, portanto, o empenho pela construo de uma sociedade mais solidria, com
elevados padres ticos, pluralista e livre de preconceitos, conguram-se fatores
de fortalecimento da prpria sociedade.
No caso da experincia universitria nos Estados Unidos, educadores vm
frisando, h mais de 150 anos, o valor educacional da diversidade, na medida em
que j se considerava essencial aprendizagem a associao e o convvio direto
entre indivduos dessemelhantes (BARTH, 1990). Inicialmente, pensava-se ali a
diversidade sobretudo como diferena de idias e opinies; depois o conceito foi
ampliado, passando a incluir a geograa, a religio, o pas ou a regio natal, a cria-
o, a situao econmica, o gnero, a orientao afetivo-sexual e a raa. Todavia,
William G. Bowen e Derek Bok observam que, em termos quantitativos, difcil
encontrar provas sistemticas dos efeitos da diversidade educacional, porque, en-
tre outras questes, a denio, a mensurao e a anlise so muito complexas
nessa rea. Alguns processos circulares evidenciam-se por toda parte, e separar
causa e efeito extremamente difcil: os estudantes mais predispostos a se bene-
ciar da diversidade so os que mais tendem a relatar seus efeitos bencos, e
bem possvel que as atitudes positivas para com ela alterem as percepes do que
se ganhou com a experincia universitria (2004). Porm, os autores apontam
que, at mesmo no caso de abordagens de cunho quantitativo, possvel contor-
nar certos obstculos levando-se em conta:
13
Por isso, no caso dos EUA, em um momento em que as polticas de aes armativas sofriam fortes cr-
ticas, vieram em sua defesa as suas foras armadas. No caso brasileiro, inegvel o salto de qualidade
vericado no futebol a partir da entrada de jogadores negros. Ver, por exemplo, o clssico: Filho, 2003.
25
1) a importncia atribuda s relaes raciais pelos(as) estudantes;
2) suas percepes acerca da contribuio trazida por seus estudos de
graduao e ps-graduao para essa rea;
3) a extenso relatada das interaes entre indivduos de raas, etnias,
crenas e situaes socioeconmicas diferentes; e
4) a viso dos/das matriculandos(as) sobre os esforos que as universida-
de tm feito para diversicar sua populao de estudantes.
Os autores enfatizam a necessidade de se compreender detalhadamente o
universo acadmico, as carreiras escolhidas e as histrias de vida (pessoal, acad-
mica e prossional) dos(das) estudantes
14
. E embora se reram ao contingente po-
pulacional dos estudantes das universidades estadunidenses ditas academicamente
seletivas, o(a) estudioso(a) brasileiro(a) pode levar em conta tais orientaes, ade-
quando-as, tendo em vista, entre outros aspectos, as peculiaridades dos padres e
das dinmicas das relaes raciais, alm das especicidades locais e regionais.
Ao lado disso, preciso reter que se costuma esquecer que os vestibulares
foram institudos no Brasil para excluir pessoas. Aps a sua instituio no pas,
pessoas idneas para cursarem o ensino superior passaram a ser impedidas de
entrar na universidade brasileira, em virtude da adoo de um mecanismo simples
e perverso de barreira baseado no nmero de vagas e na nota ou ponto de cor-
te.
15
E no tudo: negros(as), mulheres, determinadas minorias sexuais, pessoas
oriundas dos setores populares tm tido um acesso restrito universidade graas
atuao de mecanismos pr-seletivos, diante dos dispositivos presentes em uma
14
perfeitamente previsvel que, diante da necessidade de se averiguar o que acontece ou aconteceu com
estudantes (para saber, por exemplo, seus rendimentos acadmicos, se concluram ou no os cursos, que
empregos tiveram, discutir as razes do sucesso ou encontrar explicaes para os fracassos e desistncias
etc.), o(a) pesquisador tenha que lidar, entre outras questes, com a ausncia de cadastros atualizados dos
endereos de estudantes e ex-estudantes das universidades.
15
Conforme observa Delcele Mascarenhas de Queiroz (2002), embora uma signicativa parcela de estu-
dantes apresente o desempenho exigido, no tm direito de ingressar na universidade, em decorrncia
do limitado nmero de vagas que oferecido. Ela analisou a performance dos candidatos pretos e pardos
aprovados no vestibular de 2001 da Universidade Federal da Bahia para cursos considerados de elevado
prestgio social. Essa opo partia do pressuposto de que, sendo essas carreiras as mais valorizadas,
eram tambm as mais disputadas e a elas concorreriam candidatos(as) com maior desempenho educa-
cional. Os nmeros apresentados, ento recortados pela informao se o(a) candidato(a) era oriundo(a)
de escolas pblicas ou particulares, demonstram que 743 candidatos pretos e pardos oriundos de escolas
pblicas foram aprovados em cursos altamente valorizados, mas apenas 167 deles foram classicados,
enquanto os demais 576, apesar de aprovados, no puderam ingressar. A autora sublinha que no se
tratou de uma perda irrisria para um segmento social com a histria de excluso que tem o negro brasi-
leiro. Foram 576 estudantes que, depois de romper todas as barreiras que um negro tem de ultrapassar
at chegar s portas da universidade e, mesmo tendo preenchido, plenamente, todos os seletivssimos
requisitos exigidos para a sua aprovao, foram impedidos de ser mdicos, advogados, odontlogos, ad-
ministradores, engenheiros, arquitetos, psiclogos. So estudantes que, ao no poderem realizar o curso
para o qual foram aprovados, perderam a oportunidade, entre outras, de cumprir o papel de referncia para
o seu grupo racial, to carente dessas imagens.
26
estrutura social tremendamente desigual em termos de renda, oportunidades, ex-
pectativas e denies de papis.
16
Tal fato, sem ser percebido na sua processualidade scio-histrica e na sua
dimenso excludente, fez que contingentes humanos inteiros apartados daquele
espao, embora idneos para freqent-lo, passassem a acreditar-se inidneos,
imerecedores e, portanto, culpados pela sua excluso. As atribuies das respon-
sabilidades passaram de um sistema discriminatrio para o indivduo discrimina-
do. A violncia simblica (BOURDIEU, 1992) instaurou-se a com sua fora e
ecincia: a vtima da excluso cr-se culpada por ela. Disso tambm deriva toda
uma srie de discursos e enunciaes construdas a partir de uma representao
acerca do mrito
17
. Quem passa pelo crivo do vestibular teria seu mrito natural,
quem no passa (mesmo se idneo) no o teria e seria culpado por isso. Dito isso,
preciso sublinhar: se, por um lado, o vestibular tradicional foi engendrado para
excluir, por outro, as cotas e demais medidas de ao armativa devem cumprir
um papel como instrumentos de incluso, ecazes para alterar os padres vigen-
tes de seletividade scio-racial.
18
O processo de seletividade no ensino superior brasileiro, construdo e
aperfeioado segundo uma lgica no inclusiva, foi responsvel pelo recruta-
mento de seus alunos e sua comunidade docente quase que exclusivamente
em um nico contingente scio-racial. Pesquisas feitas na Universidade de So
Paulo revelaram que cerca de 70% de seu alunado oriundo de apenas trs
16
Em um estudo ainda atual, l-se: O vestibular, atualmente, realiza sua seleo, na realidade, em duas
etapas. A primeira pode ser identicada como pr-seleo (escolha de carreira por ocasio da inscrio no
vestibular). Numa segunda etapa, os exames do vestibular realizam uma seleo j dentro de um universo
pr-selecionado. (KLEIN e RIBEIRO 1982).
17
Como observam Bowen e Bok, dizer que a considerao do mrito deve nortear o processo seletivo equi-
vale a formular perguntas, e no a respond-las, pois: No existem meios mgicos de identicar automa-
ticamente os que merecem ser aceitos, com base em qualidades intrnsecas que os distinguam de todos
os demais. Os escores de testes e as notas so medidas teis da capacidade de realizar um bom trabalho,
mas no passam disso. Esto longe de ser indicadores infalveis de outras qualidades que alguns poderiam
considerar intrnsecas, como o amor profundo aprendizagem ou a capacidade de um alto aproveitamento
acadmico. (...) tais medidas quantitativas so ainda menos teis para responder a outras perguntas per-
tinentes ao processo de admisso, como prever que candidatos contribuiro mais para suas prosses e
suas comunidades em poca posterior (BOWE e BOK, 2004).
18
Azuete Fogaa observa que os vestibulares no so instrumentos de avaliao da aprendizagem e no
tm como objetivo identicar quem sabe ou no, quem tem mrito ou no. Seu propsito maior eliminar
o excesso de candidatos. (...) A denio dos pontos de corte (...) no segue nenhum critrio pedaggico
que determine qual o mnimo de conhecimentos que um egresso do ensino mdio deve ter para que seja
considerado apto a fazer um curso superior. Os pontos de corte so ditados, pura e simplesmente, pela
relao candidato-vaga, com o objetivo de, em cada curso, eliminar 60% dos candidatos na primeira fase e,
na segunda, classicar um nmero de candidatos igual ao nmero de vagas oferecidas. Isto signica que,
quanto maior a relao candidato-vaga, mais alto ser o ponto de corte; de outro lado, quer dizer que a re-
provao ou a no-classicao no representam, necessariamente, falta de mrito. Os cursos de medicina
so magncos exemplos: como a oferta de vagas no cresce na mesma proporo do nmero de jovens
que os procuram, os pontos de corte so cada vez mais altos, eliminando candidatos que possuem plenas
condies de freqentar aqueles cursos (FOGAA, 2004).
27
bairros da capital paulista.
19
Quantas vocaes foram desperdiadas? Quantos
talentos perdidos? Quantas possibilidades desbaratadas? Quantas novas con-
tribuies deixaram de ser dadas? A nova entrada de estudantes negros(as) na
universidade brasileira, graas s mais variadas adoes de medidas de ao
armativa, introduz a uma potencial mudana, abre novas possibilidades no
apenas a contingentes at agora impossibilitados de povoarem aquele espao
na condio de estudantes, professores(as) ou pesquisadores(as), mas o faz
medida que traz para dentro da academia a possibilidade de novos olhares,
diferentes anseios, novas esperanas, a induz a produzir novos conhecimentos
e abrir novos horizontes sociais, polticos, econmicos, culturais, em benefcio
de um pas que at hoje tem diculdade de reconhecer a humanidade de uma
enorme parcela de sua populao. Importa, portanto, investigar as possibilidades
da construo de canais para a expresso democrtica de novos olhares, seus
anseios, esperanas, saberes e dvidas.
Bowen e Bok insistem em estudos sistemticos que demonstrem os efeitos
educacionais da diversidade. Os autores notam que no h como negar a impres-
so predominantemente favorvel [nos EUA], compartilhada por estudantes de to-
das as raas, sobre o valor da contribuio da diversidade na educao (BOWEN
e BOK, 2004). Recentes estudos realizados em pases que adotaram programas
de ao armativa nas escolas defendem que a diversidade tnica e racial um
fator que incide positivamente sobre o processo educativo e na pesquisa. No caso
brasileiro,
20
a presena, nas salas de aula e nos espaos de pesquisa, de um
nmero signicativo de negros(as), at agora excludos(as), congura-se uma ex-
celente oportunidade para, entre outras coisas, se revisarem e ampliarem teorias e
contedos estabelecidos e naturalizados de inmeras disciplinas dos cursos.
21
Alm da importante desmisticao de concepes preconceituosas que
povoam representaes e orientam prticas cotidianas opressivas (at mesmo,
dentro dos grupos raciais), a presena de negros(as) nas universidades brasileiras
traz consigo a carga de experincias que apresentam mais do que um mero po-
19
A USP, que, excetuando-se a Universidade Paulista de Medicina, a nica universidade pblica na capital,
contava nas suas leiras de estudantes, em 2001, com 8,3% de negros (7% de pardos e 1,3% de pretos).
Um estudo recente mostrou que a maior parte dos(as) que se inscrevem no vestibular da USP tem o mes-
mo perl daqueles(as) que entram na instituio: so brancos(as), no trabalham, tm acesso internet,
estudaram em escolas particulares e zeram ao menos um ano de cursinho pr-vestibular. Menos de um
quarto dos 400 mil estudantes do estado que concluem o ensino mdio na rede pblica se inscrevem nos
vestibulares da USP, da Unicamp e da Unesp (Folha de S. Paulo, 29/03/2004).
20
Ver, por exemplo: Dayrel (1996); Gomes (2003).
21
Isso sem mencionar a clssica hiptese do contato, segundo a qual, o contato interpessoal pode, em
certa medida, desfazer esteretipos e, por conseguinte, reduzir preconceitos. Ver: Allport (1979); Mazza-
ra (1997).
28
tencial de questionamento intelectual de variadas disciplinas dos cursos universi-
trios. Junto com a presena fsica de estudantes socialmente denidos(as) como
negros(as), entram tambm olhares cujas perspectivas pode no ser necessaria-
mente as postas pela branquitude, que reproduzem uma tica etnocntrica, predo-
minantemente ocidentalizante, europia ou norte-americana (inclusive na adoo
de modelos multiculturalistas conservadores).
22
Isso congurar um grande desao
para professores(as) e estudantes, o que poder implicar um ganho imenso para
todos(as). Novas especializaes, novas reas de pesquisa, e disciplinas e cursos
de ps-graduao havero de surgir como resultado de convivncia inter-racial
nova e pautada em princpios pluralistas e emancipatrios.
23
Vale, ento, insistir. O(a) estudioso(a), diante desse quadro, v-se instado/a
a se indagar quer acerca dessas potencialidades que a entrada de contingentes
expressivos de estudantes negros(as) acarreta, quer sobre os meios de concreti-
zao dessas potencialidades. Deve analisar suas possibilidades, suas diculda-
des. Mapear experincias exitosas e vericar as razes dos fracassos de outras.
Pensar em propostas de polticas pblicas mais abrangentes para garantir o bom
sucesso dessas potencialidades. Em outras palavras: pensar criticamente a ques-
to universitria a partir do prisma do questionamento das relaes scio-raciais
vigentes signica ver a entrada de maiores contingentes negros na universida-
de como um vetor de alto poder transformador dessa mesma universidade e, ao
mesmo tempo, estudar meios para a realizao dessa transformao em sentido
inovadoramente democrtico e pluralista.
O desao da manuteno de um(a) estudante na universidade (mesmo na
pblica, onde o estado de carncia ou indigncia infra-estrutural obriga os(as) estu-
dantes a comprarem parte dos equipamentos e materiais que devero usar) algo
que, obviamente, se pe a todo o alunado, marcadamente quele mais pobre. So-
bretudo no caso daqueles cursos que requerem dos estudantes altos investimentos
em equipamentos pessoais (computadores, estetoscpios, publicaes importadas
etc.) e exijam deles dedicao praticamente exclusiva. Mas deve ser igualmente
22
Rita Laura Segato (2003) observa que, com freqncia, as lutas pelo reconhecimento de direitos diferena
a partir da perspectiva das polticas de identidade se reduzem a meros recursos de admisso dentro do
sistema, perdendo-se de vista a necessidade de se questionar e de transformar o sistema.
23
No Relatrio do Grupo de Trabalho Interministerial, constitudo por determinao do MEC e da Secretaria
Especial para Promoo da Igualdade Racial (Seppir), em setembro de 2003, l-se: pode-se sustentar com
segurana que as aes armativas permitiro a retomada da produo de um conhecimento endgeno,
ancorado na experincia social e histrica especca da nao brasileira. As universidades brasileiras se
distanciaram perigosamente desse compromisso, da a necessidade de iniciar um processo de integrao
racial capaz de superar a homogeneizao elitizadora, tanto no perl racial quanto nos valores, que tm
caracterizado a nossa comunidade universitria desde a sua origem (GRUPO DE TRABALHO INTERMI-
NISTERIAL, 2003).
29
bvio que, medida que a adoo de cotas para afrodescendentes ca rigorosa-
mente vinculada ao fato de esse(a) cotista dever ser oriundo(a) da escola pblica
e/ou no possuir renda mensal que ultrapasse um certo teto, o(a)afrodescendente
cotista e a sua universidade so levados(as) a enfrentar desaos cada vez maio-
res para que lhe sejam asseguradas a permanncia e uma formao de qualidade.
Evidentemente, isso no deve ser encarado como um problema do(a) cotista, mas
congura-se um desao para todos os(as) formuladores(as) de polticas pblicas
na rea da educao superior.
Por exemplo, a Universidade do Estado do Rio de Janeiro (Uerj), onde, con-
forme o edital para o vestibular de 2005, a renda familiar per capita de candidato(a)
s cotas no podia superar 520 reais mensais, pode atingir contornos dramticos:
calcula-se que, dentro de pouco mais de dois anos, quando estudantes cotistas
constituiro a metade do seu corpo discente de graduao, a universidade ter
mais de 10 mil estudantes carentes, sem meios para arcar sozinha com o sistema
de cotas e com todas as polticas de assistncia estudantil que deveria acompa-
nh-lo. Pensar em formas criativas de nanciamento desse sistema tarefa urgen-
te (Uerj, 2004).
24
Obviamente, ao lado de investimentos nessas universidades para
garantir a qualidade do ensino e da produo cientca, o acesso e a permanncia
de todos(as) os(as) estudantes, ser preciso planejar e implementar polticas de
investimento na qualidade da educao bsica.
No seria razovel tomar, desde j, o caso da Uerj como paradigmtico no
terreno das aes armativas no ensino universitrio brasileiro. No entanto, tal
experincia inovadora merece ateno, pois as diculdades vividas pela Uerj, no
que respeita disponibilidade de recursos, no podem estar distantes das experi-
mentadas por outras universidades brasileiras.
24
A Uerj destinou, para o vestibular de 2004, 20% de suas vagas para afrodescendentes, 20% para estu-
dantes da rede pblica de ensino e 5% para portadores de necessidades especiais ou oriundos de povos
indgenas todos submetidos ao critrio de carncia, xado em anteriormente de 300 reais (atualmente
em 500 reais) de renda familiar per capita e, portanto, alunos potencialmente com menor acesso a bens
culturais e educacionais. A Seppir defende que os projetos de lei de cotas devam ser acompanhados de um
programa de incentivo permanncia dos alunos carentes, que, estima-se, dever custar entre 50 e 60 mi-
lhes de reais, para o custeio de moradia, alimentao, transporte e material (Folha de S. Paulo, 15/05/04).
importante reter que, entre os universitrios brasileiros, quase metade estudou exclusivamente em esco-
las pblicas e 71% provm de famlias com renda mdia de at 10 salrios mnimos. E mais: segundo dados
da Pnad/IBGE, de 2002, 38% do alunado das universidades pblicas tm renda familiar per capita inferior
a dois salrios mnimos, ao passo que nas universidades privadas eles so apenas 24%. Nessa mesma
pesquisa, no ensino superior pblico, 28% dos estudantes se declararam pretos ou pardos, enquanto no
ensino privado o percentual caa para 15% (FLORENTINO, 2004; BRITO, 2004). A universidade pblica,
por mais discriminatria que seja em relao populao negra, ainda o menos do que as instituies
privadas de ensino superior. Eis a mais uma razo para que os pesquisadores se atentem necessidade
de reetir acerca das possibilidades de expanso do ensino pblico e gratuito no mbito do delineamento de
estratgias de incluso scio-racial e de promoo da diversidade no ensino superior brasileiro.
30
Em tempos de reforma universitria, quando nem mesmo as instituies fe-
derais que lograram a construo de seus parques de graduao e de pesquisa
numa poca em que havia investimentos de peso no ensino superior querem
assumir o nanciamento de estudantes carentes, torna-se necessria uma ampla
discusso acerca dos moldes em que ser praticada a poltica de cotas na Uerj.
(...) A Uerj se ressente, hoje, de Polticas de Estado que viabilizem a permanncia,
sustentando as polticas de acesso j implementadas, pois que no h sinalizao
do poder pblico na direo de polticas consistentes de longo prazo. Isso signica
alunos sem bolsa, sem condies de freqncia, sem condies de alimentao e
de estudo. Para a instituio, pode vir a signicar o aumento no tempo de integrali-
zao dos cursos e, assim, uma menor capacidade de atendimento aos estudantes
(Uerj, 2004).
25
preciso ter em mente tal quadro de diculdades e vericar, em cada plano
de observao escolhido, quanto h de comum e de especco com relao a ele,
tendo em vista a formulao de polticas pblicas de insero e permanncia com
qualidade de negros(as) nas universidades brasileiras.
Tais polticas precisam ser mais bem concebidas para que tenham maior ec-
cia. Para isso, fundamental que se conheam, de forma mais profunda, as virtudes
e os limites das experincias institucionais j em curso ou em fase de implementao.
O cenrio j apresenta uma considervel variedade de situaes, cujas possibilidades
e potencialidades podem depender, tambm, do grau de articulao dos movimentos
sociais organizados e da qualidade do apoio poltico que tais medidas podem receber
por parte da sociedade em geral. Dependero, ainda, do sustento concreto que fra-
es (organizadas ou no) da sociedade podero oferecer, com adoo de iniciativas
(isoladas ou no) que apontem para a construo (ainda que precria) de redes de
solidariedade que ensejem, facilitem ou garantam a estudantes negros(as) e carentes
no apenas o acesso, mas a permanncia na universidade, no estabelecimento de
trajetrias que apontem para sua ascenso social, reconguraes identitrias e alte-
raes nos padres das relaes raciais no interior e fora dos Campi universitrios.
26
25
Ali se indica que so necessrios: laboratrios de informtica, com acesso internet, para estudo e pes-
quisa, em todos os Campi; modernizao e ampliao do acervo e do horrio de funcionamento das biblio-
tecas; ticket-alimentao; vale-transporte; material de uso pessoal e especco para estudantes de deter-
minados cursos (Odontologia, Medicina, Desenho Industrial, Geograa); alojamento; bolsas de estudos (a
todos(as) os(as) carentes) e aporte oramentrio para isso.
26
Para um estudo acerca do papel dessas redes de solidariedade para a manuteno de estudantes
negros(as) no ensino superior, ver Teixeira (2003a). A autora, mesmo reconhecendo a importncia de tais
redes, identica nelas um dispositivo de manuteno dos padres de desigualdades raciais no pas, pois
a forma como est estruturada a sociedade brasileira faz que se perpetuem os mecanismos que levam
ascenso social das camadas discriminadas, via rede de relaes, em grande parte informais e pessoais,
de ajuda e amizade, que s alguns conseguem estabelecer (TEIXEIRA, 2000).
31
De todo modo, tendo em vista a complexidade do quadro e das tecnolo-
gias de polticas pblicas disponveis ou desejveis, preciso ressaltar que no
se defende aqui o abandono ou o arrefecimento, por parte do Estado brasileiro,
de polticas sociais universais em nome de sua incapacidade histrico-poltica de
promover programas de tal alcance com vistas reduo das desigualdades so-
ciais. Uma efetiva universalizao das polticas sociais no s desejvel, mas
deve contemplar no seu interior medidas que promovam a melhoria das condies
existenciais dos grupos sociais que at agora permaneceram margem delas,
combatendo desigualdades e garantindo cidadania.
At o presente momento, conforme observou Laura Tavares Soares, os re-
cursos gastos em polticas pblicas nomeadamente universais vm sendo apro-
priados (e concentrados) de uma forma etno-racialmente determinada e, para
piorar, a adoo de medidas focalizadas, feita segundo a lgica neoliberal e ar-
ticulada com polticas econmicas monetaristas ortodoxas, deixa de fora os que
sempre estiveram de fora:
[...] quando (...) princpios de universalidade e do direito no so garantidos, as cha-
madas polticas de incluso correm um srio risco de se transformarem em polticas
pobres para pobres, cuja estratgia de focalizao deixa de fora boa parte dos pr-
prios pobres que ela pretende cobrir, bem como aqueles setores historicamente j
discriminados, (...) mulheres e negros (SENADO FEDERAL, 2003).
Segundo Sueli Carneiro (2003), para as polticas universalistas poderem
corresponder sua concepo ideal, preciso reconhecer os fatores que vm
determinando a reproduo das desigualdades e tomar a focalizao como um
instrumento de correo desses desvios histricos e no como alternativa de po-
ltica social.
preciso, assim, reetir sobre os efeitos para os quais pode apontar a ado-
o de polticas de insero universitria baseada em aes focalizadas, centra-
das em reservas de vagas, e que estejam (ou no) associadas ao abandono ou o
arrefecimento de polticas universais. necessrio indagar que efeitos a adoo
de polticas de combate pobreza e a implementao de medidas de ao arma-
tiva podem produzir frente ao esgaramento do tecido social resultante de polticas
neoliberalizantes.
Justamente por isso, preciso tambm no ignorar que, nos EUA, conforme
observam Pierre Bourdieu e Loc Wacquant, em um contexto de descompromisso
32
macio e multiforme do Estado e de crescimento generalizado das desigualdades
nestas ltimas dcadas, a crise da mitologia nacional do sonho americano est
encoberta (ou pelo menos esteve at a administrao Clinton) por um registro os-
tensivamente tnico (essencialista). Registro este que, ao contrrio do que mui-
tos poderiam supor, no est efetivamente voltado ao reconhecimento dos grupos
e das culturas marginalizadas, mas, antes, ao acesso a instrumentos de produo
e reproduo das classes mdia e superior (BOURDIEU, 1998).
27
Ao lado disso, considere-se a insistncia da mdia brasileira em construir
um quadro representacional no qual estudantes cotistas seriam despreparados(as)
(ou menos preparado(as)) para o ensino superior.
28
As diferenas na modalidade
de seleo comportariam diferenas na origem de candidatos(as) que, por si ss,
implicariam um inadministrvel desnvel educacional e cultural entre estudantes.
A heterogeneidade da origem scio-racial produziria a heterogeneidade de rendi-
mentos acadmicos, que, por m, colocaria em risco a formao de todos, com
a queda da qualidade do ensino. A este ponto, por mais que seja bvio, preci-
so lembrar que a crise qualitativa do ensino brasileiro comeou no m dos anos
1970, no ensino fundamental, chegou ao ensino mdio no m dos anos 1980 e
se faz presente, desde a dcada de 1990, no ensino superior. As universidades
brasileiras (com ou sem reservas de vagas) se ressentem desse processo
29
. Alm
disso, cada educador(a) reconhece que o desnvel cultural e educacional sempre
caracterizou toda sala de aula. As cotas no podem ter criado condies que lhe
so anteriores. No entanto, tais crenas, insistentemente divulgadas na mdia, pro-
duzem efeitos que precisariam ser prevenidos, detectados e superados.
De toda sorte, tendo em vista o longo processo de deteriorizao da qua-
lidade e das condies do ensino universitrio e a chegada de novos contingen-
tes estudantis por meio de instrumentos de reservas de vagas, caberia vericar
se (e em que medida) as cotas podem manter nexos com o agravamento ou o
desnivelamento que, de todo modo, vinha se delineando e caracterizando cada
27
Para a crtica deste texto, ver nmero especial da revista Estudos Afro-Asiticos, Ano 24, n. 1, 2002.
28
Sobre mdia e racismo no Brasil, ver, por exemplo: Arajo (2000); Cardoso (1992); Dadesky (2001); Jun-
queira (2002); Lima (1989 e 1992); Pereira (2001); Ramos (2002); Sodr (1999). Ver ainda: Campbell (1995);
Dines e Humez (1995).
29
A universidade pblica brasileira Xest em cr ise h mais de uma dcada e, embora ainda seja melhor que
a maioria das universidades privadas, vem perdendo qualidade. E, por esta dura realidade, no se pode
culpar nem os pobres, nem os negros e nem aqueles que se originam das escolas pblicas. Ela produto,
principalmente, de uma continuada conteno dos gastos com o ensino superior pblico, a pretexto de
que o governo no podia aumentar os gastos com a educao bsica porque era obrigado a manter uma
universidade cara e ineciente. E a mesma sociedade que fechou os olhos a este processo, apela agora
para a questo da qualidade para justicar a oposio ampliao das oportunidades de ingresso para os
segmentos historicamente excludosX(FOGAA, 2004).
33
vez mais a realidade da sala de aula de nossas universidades. Em que medida as
crenas que pem em dvida as capacidades intelectuais de estudantes cotistas
podem encontrar eco entre diferentes agentes da comunidade universitria? Que
conitos podem produzir ou potencializar? Que efeitos podem produzir no aproveita-
mento acadmico desses(as) estudantes? Os conitos que podem surgir da apon-
tariam uma mudana nos padres do racismo brasileira? (TELLES, 2003).
Mesmo no existindo relao biunvoca entre desempenho no vestibular e
rendimento acadmico, a possibilidade de que cotistas podero apresentar, ao
ingressarem na universidade, taxas de aproveitamento inferiores aos no cotistas
requer, de todo modo, avaliao mais atenta. Bowen e Bok observam que boa
parte das universidades estadunidenses, diante do sub-aproveitamento de estu-
dantes negros(as), no empreende srios esforos para que venham a apresentar
desempenhos altura de suas capacidades, para que cada estudante realize a
plenitude de seu potencial. Os autores lembram que as notas universitrias no
constituem uma medida plena das conquistas educacionais, nem determinam as
realizaes futuras na vida. Se, de um lado, o desempenho na graduao inuen-
cia efetivamente as oportunidades de estudantes freqentarem cursos de ps-gra-
duao e seguirem suas carreiras, por outro, os autores perguntam: quo fortes
so essas inuncias e que efeitos tm elas no que os estudantes das minorias
e os no minoritrios realizam nos anos subseqentes formatura? (BOWEN;
BOK, 2004). preciso reter que a eccia dos processos de admisso e a dos
currculos educacionais transcendem a graduao e os muros das universidades,
devendo ser pensadas e testadas no que concerne, por exemplo, contribuio
efetiva dos(as) graduados(as) s suas prosses e comunidades.
30
necessrio tambm investigar em que medida recortes de gnero pro-
duzem diferenciaes, tanto nas atitudes e percepes diante da diversidade em
si,
31
quanto nas diculdades enfrentadas e distines nas estratgias utilizadas
por estudantes negros(as) para garantirem-se o acesso e a permanncia no en-
sino superior. Anal, nunca demais lembrar que a populao feminina brasileira
vem constituindo um perl diferenciado em relao educao. So vrias as
razes. Vale mencionar, por exemplo, que a populao feminina vem freqentando
30
Martin Luther King, considerado um dos maiores oradores do sculo passado, no apresentou bom desem-
penho no teste verbal do Exame Protocolar de Ps-graduao. Ver: Cross (1997).
31
No caso dos EUA, vericam-se grandes diferenas nas atitudes de homens e mulheres diante da diversi-
dade: elas (brancas e negras) se mostram mais propensas a enfatizar a importncia de se levar em conta
as relaes raciais. Vale notar que a prosso dos entrevistados tambm uma varivel a ser considerada:
mdicos (brancos e negros) tendem a dar mais valor do que os advogados capacidade de se conviver
bem com pessoas de raas e culturas diferentes. Ver: Appiah (1997).
34
a escola por mais tempo do que a masculina, sobretudo no ensino fundamental e
mdio, e a sua parcela branca apresenta ingressos expressivos no nvel superior.
Esse ganho na instruo por parte da poro feminina (no caso da branca, mas
marcadamente no da negra) no tem correspondido a melhores oportunidades de
insero ou de melhores rendimentos no mercado de trabalho (DIEESE, 2001a).
Nesse sentido, o quadro das diculdades enfrentadas e das estratgias
utilizadas por estudantes negros(as) deve ser pensado a partir, por exemplo, do
seguinte:
1) poro expressiva do estudantado, branco e negro, continuar seus es-
tudos universitrios na condio de estudantes trabalhadores(as);
2) o risco de desocupao afeta mais signicativamente mulheres com nvel
de escolaridade intermedirio,
32
onde situa-se a maioria das jovens can-
didatas ao ensino superior, que tero, portanto, maiores diculdades para
se manterem nos cursos;
3) apesar da diversicao na atual participao feminina no mercado de
trabalho (DIEESE, 2003a, 2003b), a segmentao ou a segregao des-
se mercado baseada no gnero responsvel pela concentrao de
mulheres em setores de atividades com menores nveis de remunerao
e estabilidade, fazendo que a maioria continue a ocupar posies no
setor informal;
4) sutis, mas poderosos, mecanismos racialmente discriminatrios produ-
zem uma sub-remunerao e uma subutilizao da mo-de-obra negra,
masculina ou feminina, qualicada ou no (HERINGER, 2002), e ca a
grande parte da parcela feminina negra connada principalmente no em-
prego domstico;
33
5) no tocante ainda a salrios, duas negras e meia equivalem a um homem
branco (DIEESE, 2001b e 2002). Mulheres negras recebem 55% menos
do que mulheres no negras e apresentam maiores taxas de desempre-
go, e 60% das famlias cheadas por mulheres negras tm renda inferior
a um salrio mnimo (ARTICULAO DE MULHERES BRASILEIRAS,
32
Nos anos 1990, as taxas de desemprego das mulheres portadoras de diplomas do ensino mdio pratica-
mente dobraram em relao s altamente escolarizadas. Ver: Guimares (2001).
33
O emprego domstico o segundo em importncia na ocupao feminina, em geral, e o primeiro entre as
trabalhadoras negras (DIEESE 2001a). Segundo dados do IBGE (2001), so empregadas domsticas 40%
das mulheres negras e 15% das brancas. Vale sublinhar que o emprego domstico o que apresenta os
menores rendimentos entre as ocupaes precrias, os menores nveis de vnculo formal e, no raro, jorna-
das de trabalho irregulares, efetuadas em ms condies.
35
2001). A hierarquia salarial ca ento estabelecida: no topo o homem
branco, seguido pela mulher branca, depois vem o homem negro e, por
m, a mulher negra;
34
6) as transformaes no mundo do trabalho apontam para um quadro em
que antigas defasagens entre homens e mulheres e entre brancos(as) e
negros(as) vm se somar criao de novos mecanismos de desigual-
dade. A exibilizao/precarizao do mercado de trabalho, o cancela-
mento de postos de trabalho, o crescimento dos desempregos estrutural
e tecnolgico e o surgimento de novas ocupaes e vocaes empresa-
riais afetam diferentemente estes contingentes;
35
e
7) a ausncia ou a precariedade de redes pessoais de solidariedade que
garantam ou facilitem a estudantes negros(as) o acesso a melhores opor-
tunidades de emprego e/ou de permanncia na universidade at mesmo
sem terem que trabalhar.
Esse cenrio faz que estudantes negros(as) (e, especialmente, as estudan-
tes trabalhadoras negras) postulantes a um diploma universitrio tenham que fazer
frente a um sem-nmero de agudas diculdades, que devem, meticulosamente,
ser levadas em considerao em pesquisas voltadas a analisar a permanncia
desses estudantes no ensino superior brasileiro.
36
preciso identicar e analisar
as nuances desse cenrio, estudar as experincias e as estratgias adotadas pe-
los atores e instituies nele inseridos para garantirem-se melhores resultados.
Neste nterim, oportuno analisar que efeitos os processos de reproduo
ou de transformao social em curso no campo universitrio brasileiro tm surtido
na construo das expectativas dos agentes do campo universitrio e como estas
ltimas tm servido para legitimar, acirrar ou transformar o quadro de opresso so-
cial, racial e de gnero no interior do cenrio acadmico e na sociedade brasileira
no seu complexo.
34
A distncia salarial entre os gneros e as raas explica-se, sobretudo, pela discriminao e no se verica
em razo das capacidades produtivas. Uma vez que, a partir de cada um dos contingentes raciais, as mu-
lheres apresentam maiores nveis de escolaridade, a especializao delas em determinados tipos de pro-
sses e ocupaes consideradas femininas (e que, no por acaso, so as de mais baixos nveis salariais)
s se explica em decorrncia de um deslocamento (na discriminao) do nmero de anos de escolaridade
para o tipo de escolaridade. Tais mecanismos discriminatrios (que por sua sutileza so chamados de bar-
reiras ou tetos de cristal) limitam as possibilidades de formao prossional das mulheres nos mercados
de trabalho e, por conseguinte, impedem a livre construo de trajetrias baseadas nas necessidades, nas
competncias e nos desejos dessas mulheres. Ver, por exemplo: Yannoulas (2002).
35
FIG/CIDA (2000); Capellin, Delgado e Soares (2000).
36
Dados sobre evaso de estudantes universitrios(as) negros(as) no Brasil so ainda incipientes. Ver, por
exemplo: Teixeira (2003b).
36
Nesse sentido, preciso lembrar que, no pas, desigualdades curriculares
(desde o ensino fundamental e mdio) vm progressivamente acirrando-se, por
meio da escolha de cursos que norteiam e limitam trajetrias escolares e formati-
vas, em razo do valor que lhes atribudo e pela composio dos seus pblicos
preferenciais, em termos sociais, raciais e de gnero. No um acaso que as
ocupaes femininas costumam apresentar vnculos estreitos com as funes de
reproduo social e cultural ligadas ao universo domstico (YANNOULAS, 2002)
e que grandes contingentes femininos ainda orientam suas estratgias escolares
em direo a cursos mais ligados s atividades relativas reproduo material e
simblica das outras pessoas, ou seja, alimentao, educao das crianas, assis-
tncia aos idosos, cuidados de higiene etc.
Ao mesmo tempo, preciso considerar que, no Brasil, como lembra Milton
Santos, onde o trabalho do negro foi, desde o incio da histria econmica, essen-
cial manuteno do bem-estar das classes dominantes, e onde gestou-se (e vem
se perpetuando) uma tica conservadora, produtora de convices escravocratas
arraigadas, que mantm esteretipos que ultrapassam os limites do simblico e
tm incidncia sobre os demais aspectos das relaes sociais (SANTOS, 2002).
No surpreende, portanto, que, em decorrncia de sutis, complexos e profundos
processos de violncia simblica, em um cenrio de ausncia de polticas de
ao armativa, expressivos contingentes negros orientem suas estratgias forma-
tivas universitrias em relao a cursos prossionalizantes, noturnos e, nas univer-
sidades, dirijam-se majoritariamente para cursos socialmente reconhecidos como
de mdio ou baixo prestgio, como Histria, Geograa e Letras.
37
importante
deter-se sobre esses aspectos para estudar se tal fenmeno, diante da adoo
de aes armativas em prol da populao negra, ainda apresenta essa mesma
regularidade scio-histrica. Ao mesmo tempo, ele dever sondar suas possveis
transformaes, a curto prazo, e, onde possvel, traar perspectivas quanto ao
mdio e longo prazos.
Ademais, preciso considerar que, nos vestibulares em que se adotaram
cotas, houve casos de alunos antes socialmente brancos que tiraram a foto do
bisav negro do armrio e passaram a autodeclarar-se negros(as) a m de concor-
rerem pelas cotas de afrodescendentes. Depois de aprovados, como passam esses
estudantes a se autodeclarar e como em geral so vistos pelos demais? possvel
que o cenrio a se formar a seja bastante variado e at inusitado. preciso veri-
37
Segundo dados do Inep, obtidos a partir do questionrio socioeconmico do ENEM, o curso que tem maior
ndice de participao de negros o de Histria, com 8,5% do total de estudantes. Em seguida vm Geo-
graa (6,5%) e Letras (5,6%). A menor taxa: Odontologia (0,8%).
37
car potenciais situaes de conito (no apenas interior, identitrio no plano ntimo;
mas entre diferentes grupos) e estud-las com a devida ateno. Ao lado disso,
oportuno que se proponham, inclusive, possveis medidas para o enfrentamento de
tais conitos. Essas podem ser pensadas, por exemplo, tanto no plano dos critrios
adotveis para a identicao dos candidatos concorrentes como cotistas, quanto
no que concerne os conitos prprios da convivncia cotidiana.
Seria possvel identicar a gnese de ressentimentos por partes de estu-
dantes (brancos(as) ou no) que, habituados(as) a uma presena reduzida e no
empoderada de negros(as) nas universidades brasileiras, sintam-se incomodados
ou at mesmo ameaados diante da possibilidade de aumento do contingente
afrodescendente no interior delas? Que experincias j esto sendo adotadas
para fazer frente a isso? Que efeitos tm produzido? Que comparaes internacio-
nais podem ser feitas?
Entre tantos outros importantes aspectos que poderiam ainda ser aqui men-
cionados e melhor explorados, vale, ainda, sublinhar que, na perspectiva de se
formar cidados dentro de uma perspectiva inclusiva, preciso desmisticar todo
discurso e prtica educacional orientado predominantemente pela valorizao da
formao para o mercado, sob pena de se continuar a nutrir diversas lgicas de
opresso e de segregao, sobretudo raciais e de gnero. O mercado apenas
uma das pores importantes de uma sociedade, e, no raro, ao se referirem a
ele, muitos entendem uma srie muito limitada e circunscrita de interesses e po-
sies, que, embora dinmicos, no so os mesmos em uma sociedade no seu
complexo e, de todo modo, constituem-se de mecanismos poderosos de alarga-
mento dos abismos sociais entre negros(as) e no-negros(as). Importa lembrar
que, como ressaltava Milton Santos, ao contrrio do que apregoam alguns, a gura
do cidado no se encerra na do Consumidor e tampouco na do eleitor. Estes lti-
mos podem existir sem que o primeiro tenha lugar (SANTOS, 1987). Sem realizar
inteiramente suas potencialidades como participante ativo e dinmico de uma co-
munidade, o ator social tem sua individualidade limitada e ca com possibilidades
reduzidas de estabelecer encontros interpessoais diretos, livres e enriquecedores.
Tal estado de alienao social, especialmente em um contexto como o brasileiro,
relaciona-se fortemente com a produo de representaes, sentidos e prticas
sociais marcadas pelo racismo, preconceito e discriminao.
O enfrentamento do racismo e das diferentes formas de discriminao re-
quer uma luta pela conquista de cidadania plena, igualitria, libertria, plural, par-
ticipativa e constantemente renovada. Neste sentido, entre outros aspectos, fun-
38
damental reter que a universidade deve cumprir seu papel articulador na conquista
e na garantia dos direitos educao, ao trabalho e s demais esferas da expe-
rincia humana, contribuindo de maneira decisiva para assegurar a todo cidado
uma insero digna e participativa no mundo social. Uma educao de qualidade,
libertria, pluralista, que reconhea e enseje a multiplicidade das escolhas e das
vivncias. Uma educao para a vida, nas suas mais variadas dimenses. Uma
formao que proporcione a cidados(s), de um lado, um trabalho valorizado e
reconhecido com salrio compatvel com a sua importncia social e que, de outro,
lhe permita, sem qualquer distino discriminatria, valorizar e respeitar as dife-
renas, superar desigualdades, criar e aproveitar oportunidades para o desenvolvi-
mento pessoal e coletivo, bem como dispor de tempo para aprimorar-se, viver, so-
nhar, desejar e realizar-se juntamente com todos(as) aqueles(as) empenhados(as)
na transformao social, nos seus mais variados e surpreendentes aspectos.
Rogrio Diniz Junqueira
38
38
Rogrio Diniz Junqueira doutor em Sociologia das Instituies Jurdicas e Polticas pela Universidade de
Milo/Macerata Itlia, responsvel pela implementao do programa Brasil sem Homofobia no Ministrio
da Educao.
39
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Acesso
e Permanncia
de Negros(as)
no Ensino
Superior: o caso
da UFBA Dyane Brito Reis*
E
ste artigo resultado da Pesquisa Acesso e Permanncia da Popula-
o Negra no Ensino Superior, desenvolvida na Universidade Federal
da Bahia, sob orientao e superviso do Ministrio da Educao, por
meio da Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversi-
dade (Secad). Neste trabalho buscamos discutir as aes armativas, no centro das
quais esto as cotas como poltica de acesso da populao negra ao ensino superior,
buscando entender como as experincias e estratgias que se denem e se articu-
lam, seja de maneira institucionalizada ou no, podem assegurar a permanncia dos
estudantes negros no ensino superior e qual o signicado desta presena na Univer-
sidade Pblica Brasileira.
O debate que hoje travado sobre as aes armativas e, em particular, a
poltica de reserva de vagas na Universidade, traz em seu cerne a questo sobre
quem sujeito de direito no Brasil. Este debate expe o sistema hierrquico-social
praticado no Brasil, fundado no que Guimares (1995) denominou dicotomia preto-
branco. Essa dicotomia serviu, desde o incio da formao da sociedade brasileira,
para demarcar a distncia entre privilgios, direitos, deveres e privaes.
As oportunidades entre negros e brancos no se deram de forma igualitria, e
isto se reetiu tambm na realidade educacional. O espao acadmico , atualmente,
* Sociloga, mestre em Cincias Sociais, doutoranda do Programa de Ps-Graduao em Educao da Uni-
versidade Federal da Bahia.
50
onde esta realidade se expressa com maior intensidade. Partindo dessa idia, muitas
Universidades algumas vezes pressionadas por movimentos organizados, como o
caso da Universidade Federal da Bahia (UFBA) implantaram o sistema de cotas.
Muitos debates foram e esto sendo travados, na sociedade baiana, em torno
dessa implementao. No se pode negar que parte do dissenso com relao ao
desenvolvimento de polticas particularistas est no uso da categoria raa como cri-
trio classicatrio, j que vai ao encontro dos ideais de democracia racial. Tambm
no podemos deixar de lado os efeitos que essa discusso traz nas reatualizaes
deste mito (o da democracia racial), que no somente rmou razes na nossa cultura
como tambm foi articulado para a construo da Nao. A democracia racial trou-
xe a crena de que a raa no tem importncia para a denio de oportunidades.
O anti-racismo que se desenvolveu no Brasil, por sua vez, consistia em no falar
em raa para evitar qualquer problema racial. Sendo assim, denunciar o racismo e
propor polticas sensveis raa um grande desao posto neste pas.
No Brasil, o termo ao armativa ainda muito recente e desconhecido
para grande parte dos brasileiros, tanto em termos de concepo quanto em suas
mltiplas formas de implementao. O que pretendemos demonstrar que existe
uma cegueira racial que impede, ou diculta, uma discusso profunda sobre as re-
laes raciais brasileiras e, mais que isso, inibe ou tenta impedir a implementao
de polticas pblicas com base na raa. Essa situao se agrava se no temos um
slido campo de discusso sobre as aes armativas na esfera cientca. Assim,
propomo-nos aqui a sistematizar e analisar as experincias de acesso e permanncia
da populao negra, em curso na Universidade Federal da Bahia, reetindo sobre o
impacto dessa nova presena no momento atual.
Discutindo as polticas de aes armativas
No Brasil a discusso sobre aes armativas muito recente e tem girado,
basicamente, em torno de um dos seus pilares, que o sistema de cotas nas Univer-
sidades; contudo, fazem-se necessrios alguns esclarecimentos.
As aes armativas constituem-se como medidas especiais e temporrias
que buscam compensar um passado discriminatrio, ao passo que objetivam ace-
lerar o processo de igualdade com o alcance da igualdade substantiva por parte de
grupos vulnerveis como as minorias tnicas e raciais. Assim sendo, pode se armar
com segurana que as aes armativas constituem-se como medidas concretas que
viabilizam o direito igualdade, com a crena de que a igualdade deve se moldar
51
no respeito diferena e diversidade. Vale salientar ainda que o princpio da ao
armativa encontra seu fundamento, ao contrrio do que se pensa ou prega, na
reiterao do mrito individual e da igualdade de oportunidades como valores su-
premos. A desigualdade no acesso e tratamento justica-se como forma de restituir
a igualdade de oportunidades, da deve ser temporria em sua utilizao. Em linhas
gerais, a ao armativa constitui-se em um mecanismo para promoo da eqidade
e da integrao sociais (PIOVESAN, 2005).
Embora sejam muitas as discusses a respeito das polticas de aes arma-
tivas, estas j so uma realidade para uma grande parte das universidades pblicas
brasileiras. Atualmente h alguns programas, leis e projetos do governo federal que
incorporam as especicidades tnico-raciais em suas propostas. Fora das Instituies
governamentais, grupos e/ou movimentos organizados tambm tm implementado
um trabalho que permite o acesso de jovens negros e carentes ao ensino superior.
Contudo, de modo geral grande a defasagem, entre alunos negros e no
negros, acumulada ao longo da escola primria e secundria, e fortalecida pelas de-
sigualdades sociais. Embora valorosa, as estratgias de acesso no so sucientes,
e so necessrias estratgias que assegurem tambm a permanncia bem-sucedida
destes jovens negros ao ensino superior. Gomes (2004) ressalta a importncia da
preparao para lidar com jovens e a necessidade de compreenso do universo cul-
tural, das condies socioeconmicas e, sobretudo, da diversidade tnico-racial, j
que este pertencimento que opera como um elemento diferenciador na construo
da identidade juvenil e nas oportunidades sociais com as quais os jovens se deparam
na vida.
Os dados apresentados por diversos estudos demonstram que somente 2%
dos jovens negros (HENRIQUES, 2001) chegam aos cursos superiores, o que levou
a aes no sentido de reverter positivamente este quadro. Porm a questo no
somente a entrada dos jovens na Universidade, mas tambm a sua permanncia, e
algumas estratgias tm permitido a construo de uma trajetria acadmica bem-
sucedida e, mais que isso, representam a possibilidade de reverso de um quadro
social pautado na desigualdade. Vale salientar que essas estratgias tanto podem ser
formais (programas de extenso, concesso de bolsas de estudo etc.) como informais
(redes de solidariedade de amigos, parentes e comunidade). No primeiro caso, os
projetos tambm podem ser elaborados por grupos ou ncleos universitrios que
so protagonistas diretos na luta pela institucionalizao de aes armativas.
Entre as polticas formais de permanncia podemos citar as transformaes
nos currculos, polticas de bolsa e incentivo pesquisa. Estudos de Gomes (2004)
52
demonstram que existem especicidades nestes projetos institucionais de perma-
nncia, visto que as aes esto voltadas para o momento de formao, ou seja, se
o aluno se encontra no incio, meio ou m do curso de graduao. Ressalta-se que
o chamado fortalecimento poltico cultural est presente em todos os projetos, o
que varia so as aes no campo acadmico. Projetos que trabalham com alunos
em incio de formao tendem a direcionar o trabalho para a disputa de bolsas
disponveis na Universidade; os projetos que atuam com estudantes em adiantado
estgio de formao acadmica tendem ao envolvimento com ncleos e projetos
de pesquisa; j aqueles que lidam com alunos prximos de nalizar a graduao
trabalham com o envolvimento acadmico a caminho da ps-graduao, bem como
aparece a concepo da permanncia como acesso aos instrumentos de produo do
conhecimento.
H aqui o que Gomes (2004) chamou de crtica ao discurso hegemnico,
j que ao invs de ver a Universidade como aquisio do diploma de graduao, ao
apontarem a busca da formao intelectual em sua plenitude, esses programas/proje-
tos concebem a Universidade como empoderamento desses jovens negros. Muitos
destes, por sua histria familiar ou do seu grupo social, no se vem como negros
ou negras. Isto uma descoberta propiciada pela construo de uma auto-estima
positiva, conhecimentos tericos sobre a questo racial, laos afetivos e contatos
com professores e intelectuais negros. sta interlocuo e o debate que podero
promover a reexo e at mesmo a mudana.
A implementao do sistema na UFBA
No caso da Universidade Federal da Bahia, o sistema de reserva de vagas
foi implementado em um contexto muito delicado. importante salientar que a
reserva de vagas adotada pela UFBA implicou mudanas signicativas na forma de
ingresso. O sistema tradicional, at ento adotado, era amparado, exclusivamente, no
critrio da classicao por desempenho na primeira e na segunda fase do vestibu-
lar. Desse modo, variveis como cor,
1
gnero, renda familiar ou origem escolar no
tinham nenhum peso no ingresso dos estudantes. O sistema de reserva de vagas,
ao contrrio do anterior, incorporou candidatos que, oriundos do sistema pbli-
co de ensino e tendo obtido uma pontuao mnima na primeira fase, passaram a
ter condies de competir na segunda fase e, conseqentemente, ingressar na mais
tradicional Instituio de Ensino Superior (IES) do Estado da Bahia (SANTOS e
QUEIROZ, 2006).
1
Somente a UFBA dispunha, desde 1988, de dados relativos cor dos estudantes inscritos e selecionados.
53
A adoo do programa de aes armativas na UFBA foi marcada por uma
conjuntura nacional e internacional originadora e originada de demandas de movi-
mentos sociais. A primeira das propostas de adoo da poltica de cotas na UFBA
foi encaminhada reitoria em 2003 por um grupo de estudantes negros (alguns
ligados ao Diretrio Central dos Estudantes). A reitoria solicitou ao Ceao
2
que co-
ordenasse as atividades visando anlise da proposta. O Ceafro (programa do Ceao
voltado para a educao e cidadania de jovens e adolescentes negros) passou a arti-
cular, com entidades da sociedade civil, a elaborao de uma proposta de ao ar-
mativa para o acesso e permanncia da populao negra na UFBA. Estava formado
ento o Comit Pr-Cotas.
O documento entregue ao Reitor era formado por uma pauta de reivindi-
caes, entre as quais a formao de um grupo de trabalho para debater com o
comit o percentual de 40% da reserva de vagas para estudantes negros, a partir
do vestibular de 2003. Aps a eleio para reitor, o Consepe aprovou a formao
de um GT sobre polticas de incluso social, sob a coordenao da Pr-Reitoria
de Graduao e com a participao de representaes docente, discente e tcnica.
Alm da proposta anteriormente encaminhada pelo Comit Pr-Cotas, foi encami-
nhado ao GT, pela administrao central, uma proposta denominada Programa de
Aes Armativas: Preparao, Ingresso, Permanncia e Ps-Permanncia. Foram
indicados ainda, pela reitoria, mais dois representantes atendendo s solicitaes das
organizaes indgenas.
Os momentos posteriores foram marcados por muita tenso e embates en-
tre estudantes e reitoria, principalmente no que tange s denies de percentuais.
Reaes contrrias e favorveis por parte dos docentes tambm foram constantes
nesse perodo e de forma virtual. Os argumentos contrrios eram os seguintes: o
Brasil um pas mestio; a concepo de descendncia no Brasil no se assemelha
dos Estados Unidos one drop rule; raa no um conceito cientco; a diculdade
do acesso dos negros s Universidades est baseada na condio de classe (eles so
pobres); o mrito a marca de acesso ao sistema de ensino superior; estudantes
ingressos pelo sistema de cotas encontraro diculdades para estudar nas Universi-
dades porque a escola pblica no de boa qualidade; o sistema de cotas provocar
um sistema distintivo na Universidade; cotas so um oportunismo poltico e uma
demagogia; cotas so uma proposta imperialista, estrangeira.
Os professores favorveis ao sistema de cotas, por sua vez, apontavam que:
seria uma forma de dar acesso s populaes negras e indgenas alm disso, mudaria
2
Centro de Estudos Afro-Oriental rgo suplementar da Faculdade de Filosoa e Cincias Humanas da UFBA.
54
a cor da Universidade nos cursos considerados de prestgio. Aps intenso debate e
muita publicizao na imprensa baiana, a reitoria decidiu solicitar s congregaes
das unidades um posicionamento que adotariam na votao do Conselho Univer-
sitrio. Apesar de algumas manifestaes em contrrio, a proposta foi aprovada por
maioria, e o vestibular 2005 foi realizado com a reserva de vagas.
Muitos foram e so os entraves encontrados pela Instituio para implantar e
manter o sistema de cotas. Ressaltamos as liminares impetradas por estudantes incon-
formados em ter sido preteridos no processo vestibular. As liminares foram derrubadas
e a Universidade avanou nas pesquisas que indicam a atual situao dos estudantes
cotistas. Segundo esses dados, em 37 dos 61 cursos oferecidos pela Universidade Fe-
deral da Bahia (UFBA), a nota mais alta na primeira fase do vestibular foi de alunos
que se inscreveram no sistema de cotas do Programa de Aes Armativas. E em
oito cursos, incluindo direito e comunicao, a pontuao mais alta foi alcanada por
aluno egresso de escola pblica. A pesquisa aponta tambm que em 29 cursos a maior
pontuao foi alcanada por aluno negro de escola particular (Prograd).
O perl do aluno cotista na UFBA e suas estratgias
de permanncia no Ensino Superior
A partir da aplicao de 101 questionrios com estudantes dos mais diversos
cursos da Universidade Federal da Bahia, destacamos 76 estudantes ingressos a partir
de 2005 pelo sistema de reserva de vagas.
3
O perl desses entrevistados de estudantes
entre 18 e 33 anos de idade que esto fazendo seu primeiro curso superior. Na maioria,
tais estudantes so autodeclarados pretos ou pardos, conforme tabela a seguir:
Tabela 1 Ano de nascimento - Cor
Ano de
nascimento
Cor
Total
Branco Preto Pardo Indgena Amarelo
1973 1 1
1975 1 1
1977 3 3
1979 1 1
1980 1 1
1981 3 1 4
3
Trabalharam como Assistentes de Pesquisa os estudantes Llian Aquino (Mestrado em Estudos tnicos e
Raciais Ceao/UFBA) e Sidnei Silvestre (Graduao em Geograa/UFBA).
55
1982 1 3 4
1983 4 2 6
1984 8 1 9
1985 1 11 3 1 16
1986 2 6 4 1 13
1987 7 4 11
1988 5 1 6
Total 3 50 20 2 1 76
Fonte: Pesquisa de Campo.
interessante notar que, embora jovens, esses estudantes esto entrando
em seu primeiro curso de graduao em idade mais avanada que seus colegas
brancos. So 21 estudantes, dos 76 cotistas entrevistados com idade entre 23 e
33 anos de idade, quando entre os brancos a mdia de idade para ingressar no
curso superior de 17 a 19 anos. Ainda de acordo com o perl demonstrado pela
pesquisa, a maioria desses estudantes so autodeclarados pretos ou pardos, embora
esta autodeclarao no esteja necessariamente vinculada a uma militncia polti-
ca, conforme analisaremos mais tarde. A distribuio por cor e sexo est denida
conforme a Tabela 2.
Tabela 2 Sexo - Cor
Sexo
Cor
Total
Branco Preto Pardo Indgena Amarelo
Masculino 1 28 13 42
Feminino 2 22 7 2 1 34
Total 3 50 20 2 1 76
Fonte: Pesquisa de Campo.
Duas observaes so importantes: a primeira que aps ter ingressado pelo
sistema de cotas que permite a reserva de vagas apenas para afro e ndio descenden-
tes, cinco (5) entrevistados se autodeclaram brancos ou amarelos. A segunda observa-
o que, embora amarela seja uma nomenclatura utilizada para denir os asiticos,
esses entrevistados denem como amarelo uma gradao de cor que pensam ter.
Ainda perlando os estudantes cotistas, pudemos vericar que a maioria
nascida em Salvador, embora haja um nmero considervel de estudantes vindos de
outros municpios baianos.
Continuao da Tabela 1
56
A maioria desses estudantes vive em famlias com renda mdia de 1 a 5 sal-
rios mnimos/ms e, curiosamente, armam que se mantm na Universidade contan-
do com a ajuda dos pais e de outros membros da famlia, conforme Tabela 3.
Tabela 3 Rendimento mdio familiar
Frequency Percent Valid Percent
Cumulative
Percent
Valid
1 SM 10 13,2 14,9 14,9
1 A 3 SM 22 28,9 32,8 47,8
3 A 5 SM 22 28,9 32,8 80,6
5 A 7 SM 9 11,8 13,4 94
7 A 9 SM 3 3,9 4,5 98,5
Mais de 9 SM 1 1,3 1,5 100
Total 67 88,2 100
Missing System 9 11,8
Total 76 100
Fonte: Pesquisa de Campo.
Observe-se que quase 15% dos entrevistados vivem em famlias que ganham
apenas um salrio mnimo; tais estudantes precisam, de fato, desenvolver estratgias
que assegurem sua permanncia na Universidade, at mesmo porque s podero se
beneciar das poucas polticas de permanncia existentes a partir do segundo se-
mestre do curso. Alm disso, na sua maioria, essas polticas de permanncia tm du-
rao de dois anos, quando os cursos de graduao duram em mdia quatro anos.
Os estudantes com renda familiar de um salrio mnimo esto mais presentes
nos cursos da rea de Cincias Humanas, mas aparecem (ainda que timidamente em
cursos da rea de Cincias Exatas, tais como Qumica e Arquitetura, e Cincias da
Sade). J a faixa de maior concentrao de estudantes cotistas, um a cinco salrios
mnimos, possui estudantes em todas as reas, mas, sobretudo, eles comeam a apare-
cer naquelas consideradas de maior prestgio: Engenharia, Jornalismo, Odontologia,
Qumica e Veterinria; aparecem dois estudantes no curso de Medicina. Valem aqui
duas observaes: a primeira que a pesquisa de campo conrma aquilo que muitos
estudiosos vm armando: a cor na Universidade mudou, ou seja, o nmero de es-
tudantes negros que ingressaram na Universidade, sobretudo em alguns cursos, aps
o sistema de reserva de vagas, muito alto. Outra observao que esses estudantes
57
esto desaando setores reacionrios da sociedade ao entrar em cursos da elite, e neste
momento o conito acirrado, como demosntra o relato de uma aluna do curso de
Farmcia Bioqumica que em entrevista menciona o caso de um colega branco que
disse durante uma aula: pobre tem que fazer curso de pobre, anal como que estes
cotistas vo se manter?. Respondendo a esta questo, tm-se os seguintes resultados:
Tabela 4 Manuteno na Universidade
4
Valid Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent
No respondeu
7 9,2 9,2 9,2
Aes Diretas
1 1,3 1,3 10,5
Ajuda dos pais
30 39,5 39,5 50
Bolsa
7 9,2 9,2 59,2
Estgio
2 2,6 2,6 61,8
Famlia
16 21,1 21,1 82,9
Lutando
1 1,3 1,3 84,2
Pais e amigos
1 1,3 1,3 85,5
Trabalho
11 14,5 14,5 100
Total 76 100 100
Fonte: Pesquisa de Campo.
Note-se que os maiores percentuais esto nos itens: ajuda dos pais e ajuda da
famlia, pois so estas as principais estratgias informais: as redes de solidariedade.
As estratgias informais de permanncia
Conclu o curso Tcnico em Contabilidade em uma escola pblica de Salva-
dor. Fui para o exrcito j com segundo grau completo. Completado o tempo,
sa do exrcito e estava bitolado na idia de que tinha que trabalhar para pro-
ver a casa etc. Por cinco anos minha nica idia era trabalhar. Foi a que soube
da Cooperativa (Stive Biko) e me perguntava: ser que vou conseguir entrar?
Naquela poca ns j trabalhvamos no bairro com a questo racial, mas de
forma muito estereotipada. Fiz uma bateria de entrevistas, eu no tinha di-
4
Os termos aqui utilizados foram cunhados pelos prprios entrevistados, portanto, como Aes Diretas
entenda-se aes da prpria Universidade (UFBA) e lutando signica que o entrevistado faz o que pode
para permanecer estudando (estgios, pequenos trabalhos, utiliza dinheiro emprestado etc.).
58
culdade com leitura e escrita e passei no teste. A partir da outro mundo se
aparece: um mundo em que observava como o racismo se estrutura dentro da
sociedade. Minha turma foi atpica, porque tnhamos que superar as diculda-
des quando descobrimos que a Universidade era um espao segregado, no qual
voc no poderia almejar entrar, ento a gente tinha que provar que poderia
entrar. Todas as experincias que nos foram apresentadas, at ento, eram de
pessoas que tinham que estudar mais para conseguir permanecer. A Biko foi
interessante porque trabalhvamos com Cidadania e Conscincia Negra, no
cvamos em cima da fsica, da qumica etc. Falvamos sobre Zumbi e outros
lderes negros, na escola formal ns no sabamos disso.
Fiz dois vestibulares: Universidade Catlica de Salvador (UCSAL) e UFBA.
Passei nas duas. Fui o primeiro membro da famlia a ingressar na Universida-
de, no tinha recursos. A manuteno foi o mais difcil. Naquela poca entrou
pouca gente da Biko na rea de humanas, a maioria foi para exatas. Eu sabia
que a Universidade deveria dar conta da diversidade do conhecimento, mas
ela no leva em conta que esta diversidade est pautada na diversidade dos
povos. Ela ignora o povo negro.
A Universidade no se importa com a permanncia do estudante, ningum
nunca perguntou como voc ia tirar xerox; se voc tinha tomado caf para
agentar o dia inteiro etc. Chega a ponto de voc lutar muito por uma coisa
e ter que desistir no meio do caminho, como eu mesmo pensei em desistir.
Vrias vezes eu pensei: como eu venho na prxima semana? Como eu vou
comer na rua?
No consegui bolsa Pibic. No consegui bolsa alimentao. Eu me pergunta-
va: Como esta diversidade que est dentro da Universidade sobrevive?
(Ex-aluno da Cooperativa Stive Biko
5
, Aluno de C. Sociais).
Aps o ingresso no ensino superior, outra questo se apresenta: a perma-
nncia na Universidade. Em muitos casos, esses estudantes negros so os primei-
5
A organizao da Cooperativa Educacional Stive Biko, depois Instituto Cultural Benecente Stive Biko, sur-
giu por iniciativa de estudantes e professores negros, com o objetivo de fortalecer a luta contra o racismo,
atravs de uma ao concreta: colaborar com a entrada de jovens negros na Universidade. A Cooperativa foi
criada em julho de 1992, organizando o primeiro curso preparatrio para o vestibular voltado para afrobra-
sileiros de baixa renda do pas. O curso foi oferecido inicialmente num espao cedido pelo Diretrio Central
dos Estudantes da Universidade Federal da Bahia UFBA e seus instrutores trabalhavam voluntariamente.
Ao nal de 92, por ocasio das provas vestibulares, contavam com 25 alunos e conseguem aprovar 50%
destes. A iniciativa e seus primeiros resultados se espalharam pelo Brasil e outras entidades comearam a
59
ros da famlia a ingressar na Universidade. Ento, a famlia se rene para ajudar
nos custeios de sua manuteno, sobretudo quando o jovem ingressa em cursos de
alto prestgio. A Universidade , para essas famlias, uma possibilidade concreta
de mobilidade social e, conseqentemente, a garantia de um futuro melhor. Da
serem tecidas estas redes de solidariedade, aqui chamadas de estratgias infor-
mais de permanncia.
Toda a discusso das polticas de aes armativas na UFBA se deu, priorita-
riamente, em torno do acesso ao ensino superior. A discusso sobre a permanncia
s comeou a ser pensada depois, e mesmo assim ainda est em fase muito inicial.
Falta sociedade, aos movimentos negros, discutir a qualidade da permann-
cia. O debate esteve centrado nas cotas, mas cessou. A permanncia impor-
tante e tem sido tratada s pelo vis da bolsa-auxlio de R$ 260,00 que devia
ser usada para o material pedaggico, e devido s condies dos estudantes,
a bolsa usada pra tudo, para sobreviver. Alm disso, h a tenso constante
em perder qualquer disciplina para no perder a bolsa (Estudante da UFBA
e membro do Nenu
6
).
H algumas poucas bolsas para auxiliar na permanncia destes estudantes
ingressos pelo sistema de reserva de vagas. Essas bolsas so provenientes da Fun-
dao Clemente Mariani, Secretaria Municipal da Reparao (que no ltimo dia
30/11/2006 renovou com a UFBA o convnio para apoio permanncia dos estu-
dantes cotistas), e j no m desta Pesquisa soubemos de um grupo de alunos que
foram contemplados com Bolsas da Fundao Palmares. As bolsas, em geral, va-
riam de R$ 250,00 a R$ 280,00 e possuem acompanhamento socioeducacional. No
caso das bolsas da Secretaria Municipal da Reparao, esta j prev a extenso do
benefcio aos estudantes da Universidade do Estado da Bahia (Uneb) e do Centro
Federal de Educao Tecnolgica (Cefet). Entretanto, a quantidade de bolsas que
todas essas Instituies patrocinam (cerca de duzentos ao todo) muito pequena
em relao ao universo de estudantes cotistas (dois mil estudantes).
Entre os estudantes entrevistados nesta pesquisa, h muitos que trabalham
(onze estudantes) e com o salrio recebido asseguram a sua permanncia. No cru-
zamento sexo e manuteno na Universidade, encontramos o seguinte resultado:
6
Ncleo de Estudantes Negros Universitrios estratgia informal de permanncia baseada na ajuda mtua
entre os estudantes para garantir sua permanncia na UFBA.
60
Tabela 5 Sexo - Manuteno na Universidade
S
e
x
o
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e
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Masculino 4 15 4 2 7 1 9 42
Feminino 3 15 1 3 9 1 2 34
Total 7 30 1 7 2 16 1 1 11 76
Fonte: Pesquisa de Campo.
Est explcita aqui uma questo social e at mesmo cultural, j que para o
homem a cobrana social do trabalho na idade adulta muito maior do que para
a mulher, que pode passar mais tempo em casa sendo sustentada pelos pais ou
com ajuda da famlia como um todo. Sendo assim, maior o nmero de homens
que tm no trabalho a sua fonte de permanncia nos estudos, e maior o nmero
de mulheres que possuem ajuda familiar para garantir sua permanncia na Uni-
versidade.
Nas entrevistas individuais encontramos um dado interessante: os estudan-
tes cotistas observam o score global como uma estratgia extremamente importan-
te, pois, medida que mantm seus escores altos estes estudantes tm a possibili-
dade de se matricular nos primeiros dias e assim escolher matrias e concentrar os
horrios em apenas um turno e, deste modo, conseguem trabalhar ou estagiar no
turno oposto. Este um dado importante e interessante ao mesmo tempo, porque
temos observado as pesquisas desenvolvidas na UFBA armarem que: a mdia de
desempenho dos estudantes ingressos pelo sistema de reserva de vagas superior a dos
seus colegas ingressos pelo sistema comum, e a anlise realizada esteve sempre cen-
trada em apenas dois aspectos: I) o de que estes estudantes precisam provar, mais
que os outros, a sua capacidade; e II) que estes estudantes se agarram com todas as
foras a esta oportunidade. importante notar que em primeiro lugar o sistema de
reserva de vagas no deve ser entendido como oportunidade, mas como reparao a
um passado histrico de excluso e discriminao de alguns grupos sociais; e, em
segundo lugar, o score deve sim, ser analisado sob a tica da estratgia informal de
permanncia, j que ele abre possibilidade de emprego e estgio (a partir da con-
centrao dos horrios de aula em um nico turno) e mais tarde permite disputar
uma vaga de bolsista do Programa Institucional de Bolsas de Iniciao Cientca
(Pibic), como atesta o trecho da entrevista a seguir:
61
Muita gente falava voc louco, Universidade Federal pra quem pode. Pri-
meira estratgia: escore. Descobrimos que o escore faz poder escolher a disci-
plina e arrumar os horrios tudo de manh ou tudo de tarde. A d pra fazer
uns bicos etc. Esta era uma das estratgias, ento tinha que estudar, dar conta.
Isso terminava fazendo com que a gente conrmasse aquela coisa que os pro-
fessores diziam que a gente tinha que ralar mais do que os outros, mas por
que tinha que ralar mais que os outros? Para poder trabalhar. Eu falo assim,
mas as estratgias so cruis (aluno do curso de Cincias Sociais e ex-aluno
da Cooperativa Stive Biko).
O principal questionamento dos estudantes o pequeno nmero de estudan-
tes beneciados com as polticas institucionais que venham garantir a permanncia
no ensino superior e, ainda, uma ausncia, segundo eles, de articulao entre as pol-
ticas existentes. Muitos alunos se sentem abandonados pela Instituio ou relegados
prpria sorte.
Os programas de permanncia em curso, hoje, na UFBA so os seguin-
tes: Brasil Afroatitude, Incentivo Permanncia, Conexes de Saberes, Uniafro e
Odara Il Aw.
Os programas de permanncia no so programas estruturados, h vrias pol-
ticas, cada uma com um nmero de cinquenta, setenta estudantes, e se no der
certo problema daqueles estudantes. No deviam ser polticas isoladas. Cada
um destes tem seu objetivo, sua caracterstica particular, os estudantes no se
encontram, no h integrao. Isso deveria virar programa da Universidade e
no ser programas que os estudantes contem com a benevolncia dos seus -
nanciadores. Contudo, a Universidade no est descolada da poltica nacional
e ainda um espao elitista, e ns estudantes negros e negras estamos alijado
deste processo. Uma poltica que atende trinta estudantes quando em um cur-
so como Cincias Sociais 90% dos estudantes so negros, tem-se uma questo
colocada (Aluno do Curso de Cincias Sociais).
Outro estudante, ingresso na UFBA em 1995, mas que participou ativamente
da implementao do sistema de reserva de vagas na Universidade, arma:
[...] desde 2002 viemos discutindo o acesso, mas precisa discutir a perma-
nncia, quem quer olhar de perto v o nmero dos que entram e dos que
permanecem e observe a partir da questo racial (Sic). Em Cincias Sociais,
62
com muitos negros, vejam quantos entram e quantos saem. Os programas de
permanncia tm que surgir para dar conta do acesso (...), a permanncia foi
pensada depois, mas uma coisa de cada vez. Conheo apenas como projeto
de permanncia o Tutoria do Programa A Cor da Bahia. Ah! Tem tambm
o Ceao, com o Uniafro. Eu mesmo z parte de um acompanhamento de
turmas, dando suporte metodolgico com o SPSS a estudantes que estavam
fazendo pesquisa. Foi at uma devoluo, porque eu fui aluno pesquisador da
Cor da Bahia.
Tem um dos programas que eu acho fantstico, que o da bolsa-alimentao
que est cada vez mais desaparecendo, se que j no desapareceu (Socilogo,
ex-aluno da Cooperativa Stive Biko).
De fato, o entrevistado chama ateno para o Programa de Bolsa-Alimentao,
que est cada vez mais escasso e a UFBA no tem um Restaurante Universitrio
(RU) que venda alimentao mais em conta. Nas entrevistas individuais, muitos es-
tudantes disseram que tentaram o auxlio-alimentao, mas no conseguiram. Assim,
um mtodo muito utilizado visitar um colega na Residncia Universitria no hor-
rio de almoo e dividir a alimentao a que este tem direito como residente.
Devemos observar que alimentao e transporte so tambm aqui itens b-
sicos para a manuteno na Universidade. Alis, uma estratgia, inicialmente infor-
mal de permanncia na UFBA surgiu por conta destes aspectos. Rero-me aqui ao
Ncleo de Estudantes Negros Universitrios (Nenu). Esses estudantes observaram
que se no se unissem no conseguiriam permanecer no curso, e comearam fazen-
do mutires para se alimentar: levavam marmitas, frutas e outras coisas e dividiam
entre si; tambm dividiam os textos fotocopiados e se ajudavam na rea de infor-
mtica (pois perceberam que muitos deles no tinham domnio nesta rea) e nas
disciplinas dos cursos de Cincias Sociais, como atesta a fala de uma entrevistada:
[...] quando ns surgimos, a perspectiva era juntarmo-nos para sobrevivermos.
Tanto que ramos na maioria calouros. A gente se juntava para procurar meios de
permanecer: dividir almoo, transporte, ajudar na informtica, tentar bolsa, traba-
lho e tambm para estudar juntos. A princpio foi uma experincia de permann-
cia para o grupo (Estudante de Cincias Sociais e membro colegiado do Nenu).
O Nenu cresceu e se manteve buscando estratgias de acesso e perma-
nncia da populao negra no ensino superior, e assim teve participao ativa na
63
construo da Poltica de Cotas da UFBA e foi a primeira entidade estudantil a
apresentar formalmente uma proposta de permanncia dos estudantes ingressos
pelo sistema de reserva de vagas, proposta esta que foi elogiada pelos dirigentes da
Instituio e pelos membros dos rgos suplementares, mas no foi implementa-
da. O Nenu no se constitui em uma entidade jurdica, mas um grupo que tem
reconhecimento dentro da Universidade, sobretudo na Faculdade de Filosoa e
Cincias Humanas.
Um elemento interessante destacado pelos estudantes do Nenu diz respeito
aos referenciais tericos negros e Histria e contribuio dos povos negros no
Brasil, to desconhecidos para boa parte dos estudantes, inclusive queles ingressos
pelo sistema de reserva de vagas. Neste ponto vale a pena destacar novamente que a
autodeclarao como negro ou pardo para acessar o sistema de reserva de vagas, em
sua maioria, nada tem a ver com militncia poltica, e at mesmo com conhecimen-
to sobre as questes raciais no Brasil e os problemas advindos dela, mas voltaremos
a esta discusso mais tarde. Por conta desse problema, o Nenu props e j coloca em
prtica, internamente, um mdulo especco chamado Introduo ao Pensamento
Africano (IPA). A proposta ser um mdulo de estudos para os estudantes cotistas
da Universidade como um todo, mas por hora tem funcionando como seminrios,
exibio de vdeos e discusses sobre o tema.
Por ter vindo dos anseios do movimento negro, que so anseios de colocar a
Universidade para alm da entrada de corpos, nossa proposta foi diferencia-
da porque pensava em transformao da mentalidade. O mote principal era a
introduo do mdulo sobre Pensamento Africano. A gente ca amarrado na
Universidade com referenciais tericos que no nos contemplam, mas que so
os nicos que ns temos. A gente no quer ser includo, a gente quer participar
e fazer mudanas. Fazer que alguns espaos de privilgios sejam rompidos.
Os entrevistados que fazem parte do Ncleo de Estudantes Negros Universi-
trios tm um discurso muito alinhado e so unnimes em dizer que no pretendem
ser a salvao do mundo ou, como disse um entrevistado: O Nenu no pretende ser
Carpinteiro do Universo, mas ser um agrupamento de estudantes negros que jun-
tos possam garantir a sua permanncia e o acesso e permanncia de outros negros
na Universidade Federal da Bahia, como atesta a seguinte fala:
A gente tenta estabelecer uma irmandade. A gente est sempre se juntando
para tentar resolver essas demandas, muita gente diz que o Nenu fechado,
mas a gente no tem pretenso de salvar o mundo, mas queremos fazer o m-
64
ximo para salvar os nossos.
7
No Nenu s entram negros, ns somos um grupo
de estudantes negros e tentamos nos ajudar, criar oportunidades etc.
Contudo, so enfticos em exigir polticas pblicas que garantam a perma-
nncia de qualidade nos estudos:
Os Programas Institucionais de Permanncia tm que ser fortalecidos, repen-
sados. No d pra car com as experincias informais que, embora dem certo,
no podemos contar s com isso (Estudante ingresso pelo sistema de cotas).
O Processo de mortalidade escolar
As polticas formais de permanncia, se bem estruturadas, podem, de fato,
garantir a educao de qualidade aos estudantes. Do contrrio, a associao de g-
nero, raa e classe social contribui para uma seleo perversa, no interior do sistema
de ensino, em que os estudantes de determinados segmentos vo sendo eliminados
em um processo que Bourdieu e Passeron (1973) denominaram mortalidade escolar.
Essa mortalidade, vista desde o ensino mdio, se torna mais intensa na medida em
que progride em direo aos nveis mais avanados do sistema de ensino, que so os
mais almejados e, por isso mesmo, alvo de disputas mais acirradas.
Para Bourdieu, os mecanismos de eliminao que atuam durante a carreira
escolar expressam mais claramente seus efeitos nefastos no ensino superior, ree-
te-se, assim, nas oportunidades de acesso ao ensino superior o resultado de uma
seleo direta ou indireta, que ao longo da escolaridade, pesa com rigor desigual
sobre os sujeitos (BOURDIEU, 1998). Vale acrescentar que isto depende da cor e
da classe social. Nesta nova estrutura que se apresenta nas universidades brasileiras,
qual seja: o sistema de reserva de vagas, se no temos uma slida poltica de perma-
nncia, podemos ter um sistema falido daqui a quatro ou cinco anos, em que pese
o fato de mais uma vez as vtimas serem culpadas pelo processo; ou seja, os alunos
negros (ingressos pelo sistema de reserva de vagas) podem ser culpabilizados por
no terem sabido responder s oportunidades que lhes foram dadas, assim como foi feito
no perodo ps-abolio.
Outro elemento que merece destaque a ausncia, nas Instituies de Ensino
Superior (IES), de discusses sobre a questo racial no Brasil e na Universidade em
particular, sobretudo aps a implantao do sistema de reserva de vagas em que
7
Grifo meu.
65
pese o fato de muitas IES no terem (antes do sistema de reserva de vagas) sequer
a informao sobre a condio racial dos alunos que ingressavam nos seus cursos.
Tal invisibilidade da raa no Brasil deveria ser rompida no ambiente acadmico,
em particular em alguns cursos j que na rea das Cincias Sociais e algumas
outras das Cincias Humanas esta discusso aparece com mais freqncia pois
essa invisibilidade funciona como um mecanismo gerador de desigualdades entre
os grupos sociais, uma vez que repousa na crena amplamente difundida de que os
brasileiros desfrutam de uma situao racial harmoniosa e equilibrada em termos de
tratamento e acesso aos bens sociais, ou seja, bens materiais e simblicos. Conforme
Guimares (1995) salienta, essa viso se constituiu no ps-abolio e reete o alhe-
amento da sociedade brasileira em relao s questes que afetam o povo brasileiro
em geral e aos negros, em particular.
No campo educacional, a condio racial do estudante, como outras catego-
rias de excluso, ir inuenciar seu destino escolar. Para a populao negra, esse des-
tino se constri paulatinamente, desde os momentos mais remotos de escolarizao
(em geral em escolas pblicas de baixa qualidade) at o ensino superior, em situao
de enorme desvantagem em relao aos seus colegas de outros segmentos sociais e
raciais (QUEIROZ, 2004).
Pudemos observar na pesquisa realizada que ainda so poucas as estrat-
gias formais que possam garantir a permanncia dos estudantes no ensino supe-
rior, e as estratgias informais no daro conta, por muito tempo, da manuteno
de qualidade desses estudantes na Universidade. Nessa perspectiva, tem se dado
no sistema educacional um processo perverso de incluso em que os estudantes
precisam a todo o momento driblar os obstculos sua manuteno. Essas con-
cluses sinalizam a urgncia de polticas formais que assegurem a permanncia
de qualidade da populao negra no ensino superior, sobretudo naqueles cursos
considerados de maior prestgio, onde os estudantes pretos e pardos j comeam
a aparecer, mudando a cor da Universidade, mas no se sabe por quanto tempo
conseguiro permanecer.
Consideraes nais
H longos anos, muitos autores e ativistas vm denunciando a diculdade
posta no Brasil provocada pelo mito da democracia racial em se ter uma viso
crtica das relaes raciais, fato que banalizou as desigualdades entre brancos e ne-
gros. Somente nas ltimas dcadas a sociedade brasileira vem se sensibilizando a
essas questes.
66
Em vrios mbitos da vida, negros e brancos esto desigualmente situados
em relao s oportunidades. A adoo de polticas pblicas de recorte racial, adota-
das pelo Estado brasileiro , no plano formal, uma correo histrica da situao de
excluso. Representa o reconhecimento do Brasil como uma sociedade racialmente
desigual e evidencia a necessidade de combater o tratamento diferenciado dispen-
sado a alguns segmentos raciais. Entre as dimenses prioritrias para o combate a
essas desigualdades, a educao se destaca e, nesta pesquisa, foi o fulcro da anlise.
Se por um lado a adoo de polticas de cotas permite um acesso considervel
de negros Universidade, por outro, h de se considerar a necessidade de polticas de
permanncia de qualidade, e esse o desao posto s Universidades brasileiras.
Um programa de aes armativas exige que se reconhea a diversidade t-
nico-racial da populao brasileira, corrijam-se distores de tratamento excludente
dado aos negros e, principalmente, entenda a questo no como um problema isola-
do, mas de toda a sociedade brasileira. Outro elemento importante a ser destacado
que os programas de aes armativas requerem metas a curto, mdio e longo
prazos; recursos nanceiros e materiais, alm de prossionais competentes, abertos
diversidade tnico-racial da nao brasileira. Alm disso, entre as funes primor-
diais da educao superior est o desenvolvimento humano.
A IES que admite o ingresso diferenciado, incluindo reserva de vagas para ne-
gros e outras minorias sociais, assume publicamente o seu engajamento nas questes
scio-raciais. Isso no pode ser entendido como favor ou demrito, uma vez que os
ingressos tero comprovado competncias mnimas para empreender seus estudos
em nvel superior. Cabe IES, por sua vez, fornecer apoio material e pedaggico
(neste aspecto incluem-se revises curriculares, seminrios, grupos de estudo etc.)
para que se cumpra com xito o percurso acadmico. Em geral, poucas Universidades
tm este tipo de poltica e o sistema de reserva de vagas ainda muito recente.
Atualmente, observa-se a utilizao macia por parte dos estudantes in-
gressos pelo sistema de cotas de estratgias informais para a manuteno na Uni-
versidade. Essas estratgias vo desde a rede de solidariedade de amigos, vizinhos e
parentes que se cotizam para a compra de materiais, transporte e alimentao, at a
venda de pequenos lanches em suas unidades de estudo. Nesta pesquisa, chamou a
ateno o caso de um estudante que vendia bombom sonho de valsa no intervalo das
aulas, a m de garantir o transporte para a faculdade. A estratgia mais utilizada, en-
tretanto, a busca pelas notas altas a m de garantir melhores horrios nas discipli-
nas e poder trabalhar e estagiar, alm disso, esse desempenho exemplar ainda permite
disputar uma bolsa de iniciao cientca a partir do terceiro ou quarto semestre de
67
curso. So estratgias inteligentes e, sobretudo, grupais, que tm permitido a estada
desses estudantes na Universidade; contudo, no se pode armar que esta estada de
qualidade, pois difcil passar o dia inteiro estudando quando no se tem dinheiro
para comer e nem se sabe como chegar Universidade no dia seguinte.
Muitos estudantes tm falado na possibilidade de uma Pr-Reitoria Especial
de Aes Armativas. O que ela representa e quais sero suas aes no sentido de ga-
rantir uma educao de qualidade a esses novos estudantes (os cotistas) um assunto
a ser muito discutido entre estudantes, dirigentes, movimentos sociais envolvidos no
processo e a sociedade com um todo. De fato, ainda observamos certa apatia por
parte de alguns discentes, pois enquanto alguns grupos esto discutindo polticas de
permanncia, muitos estudantes esto fora das discusses como se aquilo no lhes dis-
sesse respeito. Outros ainda tentam no se identicar como cotistas, pois temem ser
rechaados ou discriminados pelos colegas. Alis, a identicao como cotista tem sido
uma das campanhas dos movimentos de estudantes negros que buscam construir uma
identidade negra positiva, vista como fundamental para a superao dos preconceitos
existentes. Esse aspecto observado, por exemplo, no trabalho realizado nas aulas de
Cidadania e Conscincia Negra de um dos cursos pr-vestibulares analisados nesta
pesquisa e no trabalho realizado pelo Nenu, Cenunba, entre outros e que traz como
pressuposto a idia de que no adiantaria apenas possibilitar ao estudante negro ingres-
sar na Universidade, mas que este deveria conhecer o porqu das Aes Armativas e
no entend-las como privilgios, mas como polticas de reparao.
Ao Estado, por sua vez, cabe o papel de prover as instituies pblicas do
aparato necessrio para garantir o Acesso e Permanncia da Populao Negra no
Ensino Superior.
68
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Polticas Pblicas
para Permanncia
da Populao
Negra no Ensino
Superior: o
caso da Uneb
Taynar de Cssia Santos
Pereira*
O
presente artigo resulta de uma pesquisa realizada na Universidade
do Estado da Bahia (Uneb), cujo objetivo foi investigar as polticas
pblicas e as aes para permanncia da populao negra no ensino
superior.
1
A Uneb, como territrio propcio democratizao, faz emergir um ambiente
de experincias prticas no cumprimento dos direitos humanos. Nesse cenrio, so
os prprios sujeitos novos oriundos dos movimentos sociais que criam direitos e par-
ticipam da direo da Instituio, da sociedade e do Estado. Na histria de imple-
mentao das polticas de aes armativas da Universidade do Estado da Bahia os
sujeitos sociais negros tm tido participao decisiva no processo de transformao
social positiva que garanta a igualdade de oportunidade para populao negra. O
cumprimento dos dois mandatos da professora Ivete Sacramento, como reitora, por
exemplo, parafraseia essa compreenso.
O evento social que consagrou a ex-reitora da Uneb como primeira repre-
sentao negra a assumir o maior cargo institucional de uma universidade pblica
revelou, desde o incio, o sentido da ao coletiva concebida a partir da emergncia
* Mestre em Antropologia Social pela USP.
1
O levantamento de dados contou com o auxlio da assistente de pesquisa, Magaly Reis, estudante de ps-
graduao na rea de Educao da Universidade do Estado da Bahia.
72
dos interesses coletivos de distintos atores sociais. No ato da primeira eleio para
reitora, mais de 65% dos votos foram dos estudantes. Os outros 35% caram divi-
didos entre funcionrios(as) e corpo docente. Do ponto de vista das demandas dos
movimentos sociais negros, imprescindvel a ressalva de que a ex-reitora signicou
a sntese que a fundamentou: as aspiraes do movimento anti-racista calcadas na
reivindicao do respeito s diferenas (cultural, tnica, racial: negritude) e a denn-
cia do racismo como ideologia, baseado no extermnio.
Os atores sociais envolvidos dispem de um conjunto de habitus, tal como,
discutido por Pierre Bourdieu, um conjunto de princpios, por meio dos quais podem
ser inventadas inmeras de solues no necessariamente originrias diretamente
de suas condies de produo. Esse conceito forneceu um conjunto de acepes
que podem ser utilizadas na prtica social dos diversos atores sociais que atuam na
Uneb, operando a partir de distintas estratgias. Neste caso, as relaes de fora
entre diferentes agentes sociais que buscam preservar ou melhorar as suas posies
se encontram em um campo denido campo social assim entendido como o lugar
onde se adquire um capital especco. Na Instituio Uneb considerou-se o capital
cultural, tendo em vista que os recursos de ordem cultural, o prprio conhecimento,
se apresenta como o mais disponvel nas sociedades urbanas.
Osmundo Pinho e ngela Figueiredo de Arajo (2002) esto em consonncia
com as consideraes de Bourdieu ao considerarem que o campo acadmico, nesse
contexto, se caracteriza por meio de regras prprias colocadas em jogo de interesses
particulares que se desencadeiam por intermediao de estratgias. A disputa entre os
concorrentes se processa em torno da legitimidade do que est sendo denido, do que
est em jogo. O vnculo estreito estabelecido entre a ordem cientca e a ordem social
determina a estrutura do campo. diante de uma rede de instituies e de privilgios
que debates atuais como as polticas pblicas adentram o interior da academia. nesse
cenrio que a discusso sobre as aes armativas como poltica pblica, de promoo
da igualdade social, pode ser re-contextualizada entre intelectuais e ativistas negros,
ampliando o seu signicado para melhor (re)estruturar a estratgia de acesso e perma-
nncia do estudante negro universitrio na graduao e na ps-graduao.
A Uneb como possibilidade de pluralidade cultural
e diversidade tnico-racial
A Universidade do Estado da Bahia est organizada de forma multiCampi.
A instituio est localizada em 24 municpios baianos distribudos em todas as
microrregies do estado. Seus 29 departamentos oferecem mais de cem cursos, con-
73
tando as graduaes e ps, nas trs grandes reas de conhecimento. Essa forma de
organizao, visando interiorizao, possibilitou e possibilita a democratizao do
acesso a um ensino superior de qualidade e gratuito.
Certos fatores encontrados na prpria estrutura e funcionamento da Uneb
a denem como uma instituio que apresenta algumas singularidades em relao
a outras que no Brasil adotaram polticas pblicas para universitrios negros. A
estrutura organizacional da Universidade do Estado da Bahia est composta por:
Reitoria, Vice-Reitora, Comisses e Assessorias, Centros e Ncleos e Atos Ad-
ministrativos. H mais de dez anos que a maior parte dessas instncias vm sendo
ocupadas por representaes acadmicas envolvidas com discusses poltico-sociais,
principalmente com a questo racial. Pressupe-se que na tomada de deciso pela
implementao das cotas, pela efetivao dos projetos e programas para permann-
cia do universitrio negro, essas esferas tm se articulado como sistemas fechados,
utilizando a ideologia da negritude como a sua principal estratgia. O resultado
dessas aes polticas inuencia, sobretudo, no gerenciamento da igualdade de
oportunidades entre parcelas diferenciadas da populao brasileira.
A implementao do sistema de cotas na Uneb ocorreu com uma signicati-
va participao dos diversos atores sociais a comear pelas observaes feitas pelos
integrantes do conselho, de que seria necessrio que a comunidade negra e as suas
representaes conhecessem profundamente o contedo das duas propostas e, por
conseguinte, atribussem criticas e possveis sugestes a m da promoo das devi-
das alteraes. De acordo com o que consta no documento e com a aprovao da
reitora Ivete Alves do Sacramento, a sugesto foi a convocao de uma Audincia
Pblica por meio do Conselho Universitrio para que assim os encaminhamentos
presentes nos dois processos pudessem ser abertamente discutidos. No dia 18 de
julho de 2002, a proposta de resoluo foi aprovada com 28 votos a favor e trs
abstenes, sem votos contrrios.
As aes polticas e acadmicas desencadeadas pela Comisso de Ao Ar-
mativa institudas pela ex-reitora da Uneb, Ivete Sacramento, um exemplo para
se pensar como as estratgias dos atores sociais negros funcionam no campo aca-
dmico. Essa comisso tem a funo de propor ao Conselho Universitrio (Consu),
um conjunto de aes articuladas que assegure o funcionamento do sistema de
reservas de vagas aos candidatos afrodescendentes implantado na Uneb por meio
da Resoluo, e promover a institucionalizao das condies de permanncia, de
forma, a que os estudantes ingressos por meio do sistema das cotas tenham condi-
es acadmicas e socioeconmicas de se manterem nos seus cursos de graduao
at a sua nalizao.
74
O documento intitulado de Programa de Aes Armativas: incluso e igual-
dade racial na formao de uma nova cultura universitria se apresenta como um
dos resultados de trabalho mais proeminentes que tem sido estrategicamente
implementado pela Comisso de Polticas de Aes Armativas em um espao
acadmico, que historicamente vem demonstrando interesses pela democratizao
e popularizao no acesso ao ensino superior de qualidade. O Programa almeja
como sua mais relevante realizao, implementar na Uneb uma cultura universit-
ria que estenda-se por todas as instncias e dimenses que singularizam a identidade e
normatizam o funcionamento da nossa Universidade, seja capaz de reforar a prtica da
coexistncia democrtica e aprofundar a representatividade da sua pluralidade cultural e
diversidade tnico-racial.
Reside na inteno do Programa de Aes armativas uma das mais not-
veis estratgias utilizadas pelos atores sociais negros ao interior das universidades,
no sentido da promoo do acesso e permanncia do estudante negro no ensino
superior, o que implica o desenvolvimento de novos interesses, pensando do pon-
to de vista do provimento e alcance de diferentes capitais (cultural, econmico,
social). A Universidade do Estado da Bahia (Uneb) se descreve como um campo
frutfero a m de apresentarmos uma riqueza de argumentos sobre as experin-
cias formais e informais de permanncia da populao negra nas universidades
pblicas brasileiras e as diferentes formas de acesso, enquanto modelo especco
dessas polticas.
At o momento, a pesquisa identicou trs projetos desenvolvidos no inte-
rior da Uneb que possibilitam a permanncia do estudante negro na instituio.
Os projetos AfroUneb, Protege e o AMA rmam-se como iniciativas. As trs aes
so realizadas em parceria e/ou com organismos pblicos (federais, estaduais ou
municipais), e/ou com empresas privadas.
A idia do Protege buscar parcerias com empresrios, ex-alunos bem-
sucedidos e governo estadual para que possam oferecer meio salrio mnimo a cerca
de trezentos alunos carentes das 24 universidades estaduais da Bahia. Trata-se de
uma das primeiras iniciativas no pas que contribui nanceiramente para a incluso
e permanncia de estudantes carentes em cursos superiores e resultado de uma ao
conjunta entre a Pr-Reitoria de Extenso (ProeX) da Universidade do Estado da
Bahia (Uneb) e a Associao de Ex-alunos da instituio (UneX). J o AMA faz
parte do programa Afroatitude, que rene dez universidades pblicas do pas e
uma iniciativa dos Ministrios da Educao (MEC) e da Sade e da Secretaria
Especial de Direitos Humanos, com recursos geridos pela Unesco.
75
A viabilizao nanceira do programa provm dos recursos oriundos do Mi-
nistrio da Sade/Secretaria de Vigilncia em Sade/Programa Nacional de DST
Aids/Unidade Central de Projetos (UCP), componente do Programa Brasil Afro-
atitude/Projeto AMA, que visa promoo de polticas armativas de incluso social,
e so utilizados por meio da concesso de cinquenta bolsas a estudantes da Uneb,
no valor mensal de R$ 241,55 (duzentos e quarenta e um reais e cinqenta e cinco
centavos), com durao de doze meses.
Em atividade desde dezembro de 2005, o Programa Afrouneb desenvolve
aes voltadas para a institucionalizao, na Uneb, de uma cultura universitria que
aprofunde e consolide nesta instituio atividades acadmicas, prticas poltico-
educacionais, princpios tico-relacionais e outras aes correlatas que sirvam como
fundamentos para a construo da igualdade tnico-racial e para a positivao social
da diversidade como marca da nossa riqueza cultural e civilizatria. Esse Programa
orientado pelas concepes prticas e conceituais do que, contemporaneamente,
nomeamos aes armativas.
Desde o seu incio, esse Programa tem como um dos seus objetivos aprofun-
dar o compromisso da Uneb com a difuso dessas concepes prticas e conceituais,
no universo mais amplo da sociedade baiana, por meio da insero parceira nos
sistemas municipais de educao bsica, pblica do estado, da produo e distribui-
o de material didtico e de orientaes metodolgicas, bem como da elaborao
e promoo de atividades formativas, especialmente voltadas para os professores
do ensino fundamental. As aes hoje em execuo envolvem diretamente cinco
municpios do Estado da Bahia, a saber: Salvador (capital); Santo Antonio de Jesus
(recncavo baiano); Itaberaba (Chapada Diamantina); Senhor do Bomm (Serto)
e Alagoinhas (Agreste). Indiretamente, as referidas aes envolvero todo o Estado
da Bahia, com a distribuio do material didtico produzido.
No Uniafro, para ajuda de custo de estudos foram selecionados 49 estudan-
tes afrobrasileiros, que esto atuando diretamente em um dos grupos de trabalho
organizados por atividade, sob a coordenao de um professor da Universidade. Os
grupos encontram-se em pleno funcionamento, na construo dos projetos e/ou
materiais (a depender da meta de cada GT). A ajuda de custo no valor de R$ 200,00
(duzentos reais) por ms, durante o perodo de dez meses.
O debate sobre as aes armativas j se fez presente no interior do movi-
mento social negro desde a dcada de 1930. As aes polticas desencadeadas pe-
los intelectuais orgnicos negros denunciavam a ineccia do mito da democracia
racial ainda que se apoiassem no argumento de que o racismo e a discriminao
76
se derivavam apenas da estrutura de classe. A partir das colaboraes de Vera Be-
nedito (2002) pode-se notar que j nos anos 1980 e incio dos 1990 a discusso
adentrava o universo poltico de outros movimentos sociais progressistas. Enquan-
to isso, a questo raa como um dos fatores fundamentais da hierarquizao social
deixava de ser enfatizada, o que favoreceu um estado racialmente hegemnico e
contribuiu para articulao de um desvio conceitual ampliado acerca dessas pol-
ticas pblicas.
bem verdade, como admite Vera Benedito (2002), que no m dos anos
1990 e incio do sculo XXI, o debate sobre o tema das aes armativas estava
apenas sendo introduzido no Brasil. Inexistia, nesse cenrio, um projeto fundamen-
tado oriundo dos movimentos sociais negros para a insero de polticas pblicas
de ao armativa nas universidades. As aes armativas constituem, por um
lado, um conjunto de polticas pblicas aplicadas com relativo xito nos Estados
Unidos, desde a dcada de 60, e nas dcadas seguintes, em pases da Unio Eu-
ropia, sia e frica para corrigir desigualdades de raa, classe, religio e gnero
(BENEDITO, 2002).
Em princpio, vale ressaltar que a preocupao por implementar medidas de
impacto social que equalizem a situao social entre grupos de indivduos tni-
cos e racialmente diferentes, oportunizando a permanncia da populao negra nas
universidades pblicas, colocou a comisso de professores sob a reexo e debate,
mais bem apurado, a respeito das polticas pblicas de ao armativa. Esse avano,
em termos conceituais e tericos por parte do grupo de docentes da Uneb incidiu,
sobretudo, na criao de objetivos, metas, planos de ao e oramento, tal como se
insere no Programa de Ao Armativa.
Nessa linha de abordagem do tema, importante contribuio Vera Benedito
oferece ao distinguir aes armativas como polticas pblicas, contrastando-as
com as polticas de diversidade motivadas pelo setor privado, ao mesmo tempo
em que elucida a funo do Estado para a execuo de tais medidas. O percurso
desenvolvido para a insero das cotas, como poltica pblica de ao armativa
na Uneb, traduz na prpria Resoluo e Parecer de aprovao do sistema o envol-
vimento do Estado e o dilogo deste setor com os movimentos sociais e institui-
es universitrias.
Guardadas as devidas propores entre os vrios pases que adotaram polticas
de aes armativas, emerge um ponto em comum, que so polticas pbli-
cas, ou seja, polticas que emanam do Estado. Via de regra, a adoo de ao
77
armativa requer a existncia de um Estado politicamente forte que tenha
a capacidade primordial de monitorar e sancionar a implementao dessas
polticas (BENEDITO, 2002).

Merece destaque o fato de que as aes polticas que os movimentos so-
ciais negros vm desencadeando sobre as aes armativas retomam a dcada de
1970 do ltimo sculo. De acordo com Vera Benedito, nesse contexto, os ativis-
tas do movimento negro tentavam, de todo modo, uma associao histrica em
relao hegemonia racial entre os Estados Unidos e Brasil: Entendia-se que
a acumulao de capital, no mbito global, estava ancorada na diviso interna-
cional do trabalho aliada aos mecanismos de opresso de classe, raa e gnero
(BENEDITO, 2002).
A realidade racial brasileira, do ponto de vista das desigualdades, foi ex-
plicitada, de acordo com Antnio Srgio Guimares (2003), durante os anos
1980 e meados dos anos 1990, antes da posse do presidente Fernando Henrique
Cardoso. Mobilizaes como o centenrio da falsa abolio (1988) e os trezentos
anos de morte de Zumbi dos Palmares (1995) possibilitaram a disseminao do
debate racial no Brasil. Isto associado ao fato de se ter um movimento signi-
cativo de ONGs pertencentes ao movimento social negro em torno da denncia
e da perseguio legal de atos de discriminao assegurado principalmente nas
disposies transitrias da Constituio de 1988. Foi justamente o esgotamento
da estratgia de combate s desigualdades por meio da punio da discriminao
racial que levou entidades negras a demandar por polticas de ao armativa
(GUIMARES, 2003).
De todo modo, a luta dos movimentos sociais negros ao longo dos anos
tem sido pela insero da populao negra em todas as instncias da vida nacional
sade, educao, lazer, mdia ou meios de comunicao e, principalmente, no
campo da educao. O setor educacional brasileiro sempre foi alvo de crticas e
denncia por parte do ator social negro no que se refere ao processo de excluso de
frao signicativa da populao brasileira ao acesso por um ensino de qualidade.
Logo, h de considerar uma convivncia simultnea ao invs do esgotamento das
estratgias elaboradas pelos movimentos sociais negros a partir de um conjunto
de medidas que visem igualdade de oportunidades e m da discriminao dos
segmentos scio-raciais desfavorecidos dos bens nacionais.
78
Aes institucionais na Uneb: acesso e permanncia
As polticas de permanncia do estudante negro e a sua consolidao, como
enfatizado por Emerson Santos (2005), abarcam uma srie de transformaes na
estrutura e no funcionamento das universidades pblicas: qualidade na forma-
o acadmica e capilarizao da discusso por todas as instncias, mobilizando
uma coletividade criticamente em torno de uma lgica da excluso social. Essa
ao, assim experimentada, reacende a discusso sobre racismo institucional nas
universidades pblicas no contexto brasileiro. No caso das polticas pblicas, o
racismo institucional ganha forma no interior dos organismos sociais, sobretu-
do pela xidez de comportamento negativo frente proposta de implementao
das polticas de ao armativa. Entende-se que a institucionalizao de algumas
aes provenientes dos agentes sociais negros no interior da Uneb pode modicar
o campo acadmico. Assim se denem as aes institucionais do Programa de
Ao armativa da Uneb:
a) Aes institucionais
1) Introduo dos princpios da Pluralidade Cultural e do anti-racismo no
Projeto Poltico-Pedaggico da Uneb e, conseqentemente nos seus Pro-
jetos de Curso de Graduao e de Ps-Graduao.
2) Criao de uma Coordenao-Geral do Programa de Aes Armativas
da Uneb, composta por um coordenador, uma secretria e trs assessores
tcnicos.
3) Criao de um banco de dados sob a responsabilidade da Coordenao-
Geral do Programa, com suporte administrativo, capacidade tcnica e aca-
dmica suciente para armazenar, tratar e sistematizar toda a memria
qualitativa e quantitativa do sistema de cotas e do referido Programa, na
sua totalidade.
4) Criao de um Conselho Consultivo do Programa de Aes Armati-
vas da Uneb, com representantes de todos os Departamentos, do Ce-
paia, das Pr-Reitoriais, do Sintest, da Aduneb, do DCE, do Programa
Rede Uneb 2000 e do Programa de Formao dos Professores de 5 a
8 sries.
5) Criao, em cada Departamento, de Comisses Setoriais do Programa de
Aes Armativas da Uneb.
79
6) Instituio de critrios de pontuao adicional, adotando o princpio da
Ao Armativa, na classicao de projetos que concorram aos Editais
relativos a todos os Programas Institucionais de Pesquisa, Extenso e En-
sino da Uneb (Pibic, Picin, Proc, Proap, Publique, Monitoria de Ensino,
Monitoria de Extenso e outros).
7) Elaborao de um Censo tnico-Racial na Uneb envolvendo os trs
segmentos.
8) Formalizao do compromisso dos estudantes ingressos por meio do Sis-
tema de Cotas em colaborar com o desenvolvimento do Programa de
Aes Armativas durante a realizao dos seus respectivos cursos e por
mais um ano aps a concluso dos mesmos.
9) Implantao nas Secretarias Acadmicas de todos os Departamentos de
um Sistema de Acompanhamento do desempenho acadmico dos estu-
dantes ingressos por meio do sistema de cotas, sob a coordenao das
respectivas Comisses Setoriais.
10) Implantao nos Departamentos, de formas de apoio tutorial (laboratrio
itinerante) na eventualidade de problemas de desempenho acadmico.
b) Aes de apoio econmico-social
l) Criao de um Programa de Bolsas de Estudos para estudantes compro-
vadamente carentes, adotando como critrio de classicao a renda men-
sal familiar.
2) Criao de Restaurantes Universitrios nos Campi ou, quando for o caso,
um sistema de subsdios para os gastos com alimentao, voltado para os
alunos comprovadamente carentes.
3) Criao, em todos os Campi, de um sistema de subsdios para os gastos
com cpias, voltado para os alunos comprovadamente carentes.
4) Implantao de residncias universitrias em todos os Campi.
5) Criao de Centros de Convivncia Estudantil em todos os Campi.
80
O que os dados revelam
A idia proposta analisar algumas tabelas concedidas pela Comisso Per-
manente de Vestibular (Copeve), Secretria Geral de Cursos (SGC), re-interpreta-
das pelo Programa de Ao Armativa, Incluso e Igualdade Racial na formao de
uma nova cultura universitria.
No processo seletivo da Uneb, o critrio de eliminao/classicao o mes-
mo aplicado tanto para os optantes quanto para os no optantes pelo sistema de
cotas. Neste processo de seleo so eliminados os que faltaram a qualquer uma das
provas; os que no atingiram o rendimento mnimo estabelecido para a prova de
Lngua Portuguesa na 1 Etapa os que no alcanaram desvio; e padro exigido
na 2 Etapa.
Tabela 1 Distribuio total dos candidatos classicados e
convocados, segundo a diferena de opo ano 2003
40% (Vagas) % 60% (Vagas) %
Classicados 8054 84,02 19810 89,61
Convocados 1532 15,98 2297 10,39
Totais 9586 100,00 22107 100,00
FONTE: Uneb/Copeve.
Aqui, cabe a observao de que a quantidade de candidatos que optaram
pelas cotas em relao aos que no optaram e foram assim classicados, em termos
percentuais, apresentou o maior nvel de ingresso na universidade, 15,98% em rela-
o a 10,39%, ainda que este ltimo contenha 60% de vagas. Logo, se adverte que
a quotizao de vagas para afrodescendentes na Uneb em 40% nada inibe a pos-
sibilidade de qualquer jovem pertencente a outro grupo ingressar na Universidade.
Ao mesmo tempo, verica-se certa otimizao do sistema de cotas por parte dos
optantes, uma vez que as oportunidades para o acesso universidade tm sido, aos
poucos, garantidas.
81
Tabela 2 Porcentagem de candidatos inscritos de acordo com a
extenso de freqncia ao tipo de ensino mdio, segundo a cor
ano 2003
Preto Pardo Branco Indgena Amarelo
A 76,78 67,97 58,55 69,03 62,19
B 4,56 5,08 5,69 5,64 5,62
C 13,91 21,03 28,38 16,69 24,32
D 2,92 3,72 4,62 4,68 4,88
E 1,83 2,20 2,76 3,96 2,99
FONTE: Copeve/Uneb. A = todo em escola pblica; B = maior parte em escola pblica; C = todo
em escola particular; D = maior parte em escola particular; E = metade em escola pblica,
metade em escola particular.
Os dados organizados na Tabela 2 sinalizam que, de modo geral, os estudan-
tes que adentram a Uneb so provenientes de escola pblicas, sendo que os pretos
ocupam a maior posio, 76,78%, dentro do universo daqueles que freqentam todo
ensino mdio em escola pblica. J os brancos representam a maior frao (28,38%)
para aqueles que freqentaram todo ensino mdio em escola particular.
Sem precisar a discusso em torno da qualidade de ensino das escolas p-
blicas na cidade de Salvador, merece destaque a funo que os cursinhos para ne-
gros e carentes tm exercido na trajetria escolar dos alunos oriundos de escolas
pblicas.
A estratgia utilizada, pelos movimentos sociais negros, para a reverso de
uma posio subordinada em relao aos brancos, tanto por meio dos cursinhos dos
ncleos de estudantes negros como pelo sistema de cotas e programas para perma-
nncia, torna-se uma medida fundamental, justamente quando os dados comeam
a apontar a condio de vantagem a que os brancos concorrem ao vestibular em
relao populao negra. Como bem indica a Tabela 2, os brancos aparecem como
maioria que passa parte de sua vida sendo preparada em escolas particulares para
enfrentar o vestibular: brancos 35,76%; amarelos 32,19%; pardos 26,95%; indgenas
25,33% e pretos 18,66%.
82
Tabela 3 Porcentagem dos candidatos inscritos e dos
matriculados por renda mensal familiar, segundo a diferena de
opo ano 2003
Inscritos Matriculados
40% 60% 40% 60%
At l salrio mnimo 11,87 7,06 8,56 4,91
+ de l at 3 salrios mnimos 41,56 28,50 41,01 27,96
+ de 3 at 5 salrios mnimos 22,46 22,58 23,01 22.07
+ de 5 at 10 salrios mnimos 20,10 28,86 23,28 29,80
+ de 10 at 20 salrios mnimos 3.52 10,48 3,68 12,28
+ de 20 salrios mnimos 0,49 2,52 0,46 2,98
FONTE: Copeve/Uneb.

Verica-se que a situao socioeconmica dos alunos que optaram pelas
cotas concentra-se na faixa de renda familiar mensal entre + de um at trs sa-
lrios mnimos. Aqui onde se insere o estudante beneciado pelos programas
Protege, AMA e Afrouneb. Para os candidatos que no zeram opo pelas cotas,
observa-se uma signicativa concentrao na faixa de renda entre + de cinco at
dez salrios mnimos.
Torna-se bastante evidente que o universo acadmico da Universidade do
Estado da Bahia composto majoritariamente por estudantes pobres. Na medida
em que a renda familiar vai aumentando, chegando a at vinte salrios mnimos, a
representao dos estudantes inscritos e matriculados vai baixando e alcana 1%.
Cabe acrescentar a ausncia de uma populao rica de extrema signicncia entre
os estudantes atendidos pelas cotas.
Quanto pesquisa, considera-se que a internet dinamiza os estudos, pos-
sibilitando nos dias de hoje uma maior informao, inserindo o estudante no
contexto mundial. Isto possibilita uma preparao satisfatria para o ingresso na
universidade. Os dados conrmam esse posicionamento. Para os dois grupos, ins-
critos e matriculados, tanto os estudantes que zeram opo pelas cotas quanto os
no optantes, crescente a percentagem dos que tiveram acesso internet.
83
Tabela 4 Porcentagem dos candidatos inscritos e dos
matriculados de acordo com o acesso internet, segundo a
diferena de opo ano 2003
Inscritos Matriculados
40% 60% 40% 60%
Tem acesso internet 54,02 64,69 56,78 65,26
No tem acesso internet 45,98 35,31 43,22 34,74
FONTE: Uneb/Copeve.
interessante ressaltar que durante a convivncia desses alunos no ambiente
dos programas para permanncia, a consulta internet torna-se ainda mais acess-
vel. Esta forma de comunicao desencadeia a criao de redes de interao entre
os alunos, de maneira que se originem grupos de discusso sobre distintas temticas,
inclusive sobre a cultura africana e afrobrasileira. Esse mecanismo tambm facilita
os contatos entre os diversos setores, o que vem a calhar na construo de semin-
rios, debates e palestras.
Pode se indicar ainda, uma vez que se associam os trs indicadores, renda
mensal familiar, estabelecimento de ensino mdio e condio de acesso internet,
que as condies desiguais nas quais se inserem os grupos sociais racialmente de-
nidos se colocam como fator estruturalmente determinante em relao s diculda-
des ou ao acesso do candidato negro ao ensino superior.
Os cursinhos universitrios para negros e carentes tm exercido papel fun-
damental para a preparao bem-sucedida nas matrias bsicas que constituem as
provas de vestibular, bem como na motivao pessoal a m de que os estudantes
negros e carentes alcancem o ensino superior. Esse comportamento demonstra o
quanto os laos de solidariedade enunciam um possvel espao comunitrio entre a
populao negra e distintos setores da vida nacional.
As relaes de foras que se descrevem no espao da Universidade do Estado
da Bahia expressam, com exatido, certo protagonismo negro juvenil. Os estudantes
adentram a Uneb e se organizam em ncleos de estudantes como o Ubuntu, locali-
zado no Campus I, em Salvador, objetivando melhorar a posio da populao negra
no ensino superior.
Analisando a rea de educao, nota-se que em todas as suas modalidades
o nvel de desempenho dos alunos que optaram pelas cotas em todo supera ou
equivale queles no optantes: Pedagogia Habilitao em Gesto e Coordenao
84
Escolar (8,4% em relao a 8,2%); Pedagogia Habilitao em Anos Iniciais do
Ensino Fundamental (8,4% em relao a 8,4%) e Pedagogia Habilitao em Edu-
cao Infantil (7,3% em relao a 7%). O Grco 1 demonstra que a mdia de de-
sempenho por departamentos entre optantes e no optantes esto em equivalncia.
Grco 1 Comparativo do desempenho dos discentes optantes e
no optantes. Campus I Salvador
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Optante No optante
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Em princpio, verica-se que o sistema de cotas em nada tem comprome-
tido a qualidade de ensino na educao de nvel superior. Muito pelo contrrio,
a mdia de desempenho dos alunos optantes pode operar como quadro demons-
trativo no que se refere ao sucesso do aprendizado do estudante na Universidade
do Estado da Bahia. Essa realidade se estende em outros cursos alm do campo
da Educao: Nas reas das Cincias Exatas e da Terra, Cincias Humanas e Ci-
ncias da Vida. As interpretaes acerca do nvel de desempenho de estudantes
ingressos por aes armativas devem ser cuidadosamente analisadas. Para Ant-
nio Srgio Guimares:
85
[...] a evidncia inconteste de elementos de racismo introjetado. Ou seja, o
desempenho inferior dos grupos pardos e pretos em todas as classes socioe-
conmicas (exceto os pardos e pretos da classe A) sugere que h tambm um
elemento subjetivo, talvez um sentimento de baixa auto-conana que inter-
fere no desempenho dos negros em situao de grande competio, tal como
ocorre com outros grupos oprimidos (GUIMARES, 2003).

Os dados fornecidos pela Secretria Geral de Cursos auxiliam no entendi-
mento a respeito da distribuio dos estudantes ingressos na Uneb segundo sexo,
em relao quantidade de vagas optantes e no optantes pelo sistema de cotas.
O nmero de alunas do sexo feminino que ingressaram no optantes e op-
tantes pelo sistema de cotas, 23 e 14 respectivamente, no curso de Pedagogia em
2005, no Campus I, em Salvador, supera todos os outros ingressantes nos demais
cursos. J para os estudantes do sexo masculino, a maioria se encontra acopladas
no curso de Administrao de Empresas (Noturno), no optantes (22) e optantes
(15). Essas representaes quantitativas reforam as antigas consideraes sobre a
incidncia majoritria das mulheres nos campos das Cincias Humanas, Educao
e Biolgicas, cando a rea de exatas destinada aos homens.
Em muito, pode-se destacar que os Projetos e Programas (AfroUneb, Protege
e AMA) para permanncia da populao negra no ensino superior tm aos pou-
cos colaborado para motivao da auto-conana e persistncia nos estudos uni-
versitrios no preparo para competio no mercado. Os estudantes pertencentes a
esses programas criam territorialidades, lugares onde as identidades (gnero, raa)
se refazem e se reconstroem. Identidade aqui entendida como a prpria fonte de
signicado e experincia de um agrupamento humano; , portanto, por meio das
identidades (nome, gnero, raa e classe social) que ocorre a prpria construo de si
mesmo e individuao do ator social. Os estudantes pertencentes a esses programas
se percebem como indivduos que reconhecem a sua ao praticada a partir do sig-
nicado simblico atribudo a essas prprias aes. Esses signicados, no entanto,
so motivados por determinados objetivos.
interessante para a populao que compe as iniciativas para permanncia
do estudante negro e carente conhecer-se a si prpria, em relao a sua cultura
local, como tambm em face da realidade nacional. Percebendo quais so os sm-
bolos culturais, que operam no meio social como dispositivos capazes de despertar
nesse segmento emoes de carter prtico que possibilitem aes sociais positivas.
No que concerne aos movimentos negros contemporneos, eles tentam construir
86
sua negritude a partir da tomada de conscincia das peculiaridades do seu grupo:
seu passado histrico como descendentes de escravizados, sua situao social como
grupo estigmatizado e excludo do pleno exerccio da cidadania, como grupo cujas
culturas e humanidade foram inferiorizadas.
Compreende-se, desse modo, que a auto-descoberta identitria de pessoas
desfavorecidas pelos bens econmicos e sociais seja fator indispensvel para a in-
sero na vida nacional. Aparece tambm como fonte fundamental para se efetivar
o exerccio pleno da cidadania, possibilitando a construo de projetos polticos de
interveno social na comunidade local.
Consideraes nais
Em princpio, devemos considerar que o tratamento terico e prtico dado
ao fenmeno das polticas pblicas, mais precisamente as iniciativas sociais para
permanncia do estudante negro no ensino superior, retoma uma questo central:
as estratgias manifestadas pelos agentes sociais negros brasileiros, em diferentes
conjunturas por igualdade de oportunidade. As polticas de ao armativa de aces-
so e permanncia da populao negra no ensino superior conguram-se como a
prpria razo prtica oriunda dos agentes sociais negros na luta por igualdade de
oportunidade.
Desde a dcada de 1970, arma Vera Benedito (2002), os mecanismos de
opresso tm sido alicerados nos aparelhos repressivos do Estado. A violncia po-
licial contra os pobres e os negros, a represso a qualquer tipo de mobilizaes pro-
venientes das organizaes poltico-sociais revelava o modus operandi daquela poca.
Nesse cenrio, os intelectuais orgnicos negros j desvelavam as multifacetas do
racismo, sobretudo, como a hegemonia racial era utilizada na manuteno de privi-
lgios, desmascarando por sua vez o mito da democracia racial.
A discriminao racial assumia o dispositivo para as reivindicaes dos mo-
vimentos sociais negros: a pobreza negra passou a ser tributada s desigualdades
de tratamento e de oportunidade de cunho racial (e no apenas a cor), (GUIMA
RES, 2003). O mito da democracia racial sucumbia posio de pobreza em que
se encontrava a grande maioria negra, tanto no sentido de inferioridade salarial
quanto com relao aos baixos ndices de escolaridade da populao negra.
Hoje, pode-se considerar que a luta por direitos humanos oriunda dos mo-
vimentos sociais negros foi pouco a pouco esfacelando o mito da democracia racial
no Brasil. As aes armativas como polticas pblicas para o acesso e permann-
87
cia do negro no ensino superior foram assumidas como uma estratgia dos agentes
sociais negros no gerenciamento das desigualdades no pas.
Na Universidade do Estado da Bahia, no que tange s aes armativas, o
campo da produo de conhecimento tem sido redenido por uma correlao de
foras que rene iniciativas advindas do Estado, empresas privadas, grupos familia-
res e movimentos sociais. desse modo que os Programas Uniafro Ministrio da
Educao, Afrouneb, o Afroatitude Ministrio da Sade e AMA, por exemplo,
se constituem como uma ao armativa para a populao negra nas instituies
pblicas que tm redenido ou/e retroalimentado o habitus estudantil incidente no
domnio individual do conhecimento cientco acadmico, e ao mesmo tempo na
descrio coletiva da luta por direitos humanos.
As aes institudas pelo Programa de Ao Armativa na Uneb, creditando
o acesso e a permanncia dos estudantes negros na Universidade, podem ser assim
entendidas como a capacidade que os agentes sociais negros vm expressando junto
a lgica democrtica da Uneb a sua razo prtica.
88
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As Estratgias de
Estar e Permanecer
da Juventude Negra
na Universidade:
representaes e
percepes dos(as)
estudantes da Ufal
Jos Raimundo J. Santos*
A
inda que o ideal das polticas de aes armativas assumam o carter
temporal, salutar observar que em seu princpio, busca-se promover
aos benecirios dessas polticas a igualdade de oportunidades, o que,
em certa medida, visa assegurar aos indivduos negros a igualdade de
condies para acessar as oportunidades. Esse debate surge como fruto da ao
coletiva e do envolvimento individual com as polticas demandadas das aes dos
movimentos sociais negros dentro e fora das universidades. E, portanto, demanda
para cada indivduo benecirio dessas polticas o papel de protagonista na cons-
tituio de redes solidrias, que assegurem a si e aos seus pares a permanncia nas
Instituies de Ensino Superior (IES).
O carter poltico e acadmico de manuteno e sucesso das polticas de aes
armativas deve se constituir como eixo principal das aes destes indivduos, que,
se por um lado devem estar atentos aos encaminhamentos polticos administrativos
das instituies promotoras das polticas, por outro no devero se descuidar da emi-
nncia acadmica evocada no ensino superior, que advoga por qualidade e pesquisa
comprometida com a realidade da sociedade brasileira e, em especial, a alagoana.
* Socilogo, mestre em Cincias Sociais.
90
No que diz respeito implantao de polticas de aes armativas para o
acesso e permanncia da populao negra no ensino superior, o modelo implantado
na Universidade Federal de Alagoas
1
(Ufal) busca, principalmente, possibilitar po-
pulao preta e parda a igualdade de condies para a disputa das oportunidades. E,
como a nica instituio a promover o recorte de gnero na denio da sua poltica
de acesso ao ensino superior, a Ufal destaca-se pela percepo das disparidades de
gnero presentes na sociedade brasileira e em especial na alagoana.
por esta razo, que a Universidade Federal de Alagoas evoca para si um
sentimento de pertena a um lugar ou territrio denominado de Liberdade
Palmarina,
2
percebido como produto e reexo do princpio ideolgico motriz
de Palmares ou, como observa o Neab/Ufal, nossa referncia, como institui-
es comprometidas com a construo de uma nova sociedade a experincia
Quilombola dos Palmares, que, em solo alagoano, forjou o mais signicativo
projeto de sociedade anticolonial existente no perodo. A experincia de PAL-
MARES consolidou a possibilidade de construirmos um projeto plural, transtnico e
transcultural, anti-racista e efetivamente democrtico [grifo meu].
As Polticas de Aes Armativas tal como concebidas no Seminrio Polti-
cas Pblicas de Aes Armativas para a Educao Superior em Alagoas para Afrodescen-
dentes (maio de 2003), so compreendidas como:
[...] medidas especiais e temporrias, tomadas ou determinadas pelo Estado
e/ou pela iniciativa privada, espontnea ou compulsoriamente, com o objetivo
de eliminar as desigualdades historicamente acumuladas, garantindo a igual-
dade de oportunidades e tratamento, bem como compensar perdas provocadas
pela discriminao e marginalizao de grupos sociais decorrentes de motivos
raciais, tnicos, religiosos, de gnero e outros, at que se atinja a igualdade de
competitividade (FCP, 2001).
1
A Universidade Federal de Alagoas, criada em 25 de janeiro de 1961, tem sua origem na fuso e nas rei-
vindicaes dos discentes e docentes das Faculdades de Direito (1933), Medicina (1951), Filosoa (1952),
Economia (1955) e Odontologia (1957), como tambm nas reivindicaes de parlamentares e da sociedade
alagoana. Constitui-se como a maior instituio pblica de ensino superior do estado, reivindicando para si
a responsabilidade no desenvolvimento de estudos e pesquisas focados na realidade local e em prol do
desenvolvimento do estado.
2
A expresso Liberdade Palmarina aqui compreendida como um sentimento topoflico de pertena a um
lugar, no qual as referncias histricas e identitrias caracterizam os indivduos e as instituies a inseri-
das que, neste caso, esto associadas ao Quilombo de Palmares e sua importncia para a luta em prol da
liberdade da populao negra no Brasil.
91
Portanto, tal como Palmares, as polticas de aes armativas buscam assegu-
rar e restabelecer nos grupos socialmente marginalizados a auto-estima, devolven-
do-lhes as condies e as possibilidades de enfrentamento dos estigmas e estere-
tipos socialmente impostos, resgatando a identidade e rearmando a igualdade tal
como previsto na Carta Magna do pas.
Caminhos e descaminhos
A caracterizao dos estudantes que contribuiriam no desenvolvimento deste
estudo
3
assume aqui duas perspectivas metodolgicas circunscritas pelas especici-
dades da Universidade em observao: a primeira constitui-se pelo recorte do me-
canismo de acesso, se cotista ou no; a segunda prope-se pelo recorte de gnero,
atendendo a uma caracterstica da Ufal que delibera nas suas polticas de aes ar-
mativas
4
um recorte especco de raa e, principalmente de gnero, estabelecendo o
percentual de 60% para as mulheres que se autodeclararem pretas ou pardas.
Partindo do mecanismo de acesso para compreender as estratgias de perma-
nncia, o questionrio estruturou-se em trs partes especcas. A primeira buscou
constituir um quadro socioeconmico-educacional dos entrevistados e suas famlias,
como tambm, apreender as suas autodeclaraes de raa e classe e o processo de
preparao para o acesso ao ensino superior; ainda nesta seo, buscou-se identicar
as percepes dos alunos acerca das polticas de aes armativas em curso no pas
e, principalmente, perceber como se processam as relaes inter-raciais, dentro e
fora da universidade; a segunda parte enfatizou de forma genrica as estratgias de
permanncia desenvolvidas por esses estudantes para permanecerem, com a quali-
3
Este artigo resultado da Pesquisa de Acesso e Permanncia da Populao Negra no Ensino Superior, que
visa compreender as estratgias formais e informais desenvolvidas pelos ingressos por meio de polticas
de reservas de vagas (cotas), para assegurar sua permanncia nas IES. Desenvolvido junto Universidade
Federal de Alagoas, sob orientao e Superviso do Ministrio da Educao, por meio da Secretaria de
Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade (Secad) e Unesco, este trabalho visa discutir as aes
armativas, e no centro das quais esto as cotas como poltica de acesso da populao negra ao ensino
superior, buscando, principalmente, entender quais as estratgias formais e informais utilizadas para as-
segurar a permanncia dos estudantes negros no ensino superior e qual o signicado desta presena na
Universidade pblica brasileira e, em especial, na Universidade Federal de Alagoas.
4
No que tange reserva de vagas para populao negra no processo seletivo, o Edital 01/2005 da Comis-
so Permanente do Vestibular da Ufal, determina: 2.2.10 Reserva de Vagas para Populao Negra. Ser
estabelecida uma cota de 20% (vinte por cento) das vagas de cada curso de graduao ofertado pela
Ufal, para a populao negra segundo a metodologia do IBGE, oriunda exclusivamente e integralmente
de escolas do ensino mdio pblicas. O percentual acima denido ser distribudo da seguinte forma:
60% (sessenta por cento) para as mulheres negras e 40% (quarenta por cento) para os homens negros.
2.2.10.1. Declarao para reserva de vagas No momento da inscrio o candidato que optar por concorrer
no Processo Seletivo 2005 pela reserva de vagas dever se autodeclarar preto ou pardo, conforme a me-
todologia adotada pelo IBGE nas pesquisas do censo populacional, assinando a autodeclarao no verso
do requerimento de inscrio e, ainda, comprovar que cursou ou cursa o ensino mdio exclusivamente e
integralmente, em escola pblica.
92
dade necessria, no ensino superior; a ltima das sees dirigiu-se especicamente
queles que se autodeclararam cotistas, enfatizando as relaes acadmicas, as es-
tratgias de permanncia e as relaes inter e extra-grupais.
A distribuio dos questionrios possibilitou uma anlise transversal das
questes suscitadas nesta pesquisa como norteadoras do estudo, ou seja: como a
juventude negra universitria protagoniza laos de solidariedade a m de assegu-
rar, aos ingressos por cotas, uma permanncia com qualidade no ensino superior?
O jovem preto ou pardo que usufruiu da reserva de vagas para o acesso ao ensino
superior percebe a importncia do seu engajamento poltico e solidrio para as-
segurar a qualidade acadmica dos cotistas? Percebe tambm o sucesso e manu-
teno das polticas de aes armativas para as geraes futuras?
Portanto, a distribuio dos entrevistados deu-se pela diviso de grupos e
de acordo com as indicaes fornecidas pelas redes de sociabilidade dos indivdu-
os inicialmente abordados. A escolha desses interlocutores advm da necessidade
de apreender os desdobramentos formais e informais de acesso da populao ne-
gra no ensino superior, como tambm da percepo acerca das polticas de aes
armativas.
O desenvolvimento da pesquisa sobre as estratgias formais e informais de
permanncia da populao negra no ensino superior na Universidade Federal de
Alagoas (Ufal), suscitou a necessidade de um modelo metodolgico que de forma
transversal demonstrasse o alcance e o debate sobre as polticas de acesso e per-
manncia de estudantes pretos e pardos na universidade. Optou-se por adotar um
sistema de indicao por meio das redes de amizade e sociabilidade.
Para tanto, constituiu-se, a partir de estudantes cotistas integrantes de um
programa de permanncia para estudantes negros na Ufal, o Programa Afroatitu-
de, uma rede de informao que de forma distributiva alcanou diversos espaos
e discentes da universidade.
Desta forma, partindo inicialmente dos estudantes envolvidos neste Pro-
grama, selecionou-se um total de vinte por cento (20%) dos estudantes bolsistas,
estrategicamente distribudos por gnero e de acordo com o estabelecido pelo Pro-
grama de Aes armativas da Ufal. Ou seja, foram selecionados dez estudantes,
sendo seis mulheres e quatro homens, tal qual o recorte de gnero do Programa
de Aes Armativas da prpria Universidade. O nmero de estudantes selecio-
nados para comporem o grupo inicial reete o percentual de vaga reservadas para
as cotas na Ufal, dentre os estudantes inseridos no programa, o que representa um
universo de 50 alunos.
93
O fato de a Ufal no possuir um programa de acompanhamento dos es-
tudantes cotistas e de o programa de permanncia existente estar estreitamente
atrelado ao Afroatitude, conduziu-nos a esta estratgia metodolgica a m de
compreendermos como se desenvolvem as discusses no interior da Universida-
de, como tambm apreender de que forma estes indivduos que ingressaram pelo
sistema de cotas se relacionam com os demais alunos da Universidade. A inten-
o era apreender as estratgias de sociabilidade e associao desenvolvidas pelo
alunado cotista e perceber de que forma essas redes so manipuladas e utilizadas
como uma estratgia de permanncia.
Neste sentido, constituram-se trs grupos de classicao:
1) O primeiro foi constitudo de estudantes cotistas e participantes como
bolsistas no programa Afroatitude. Portanto, trata-se de estudantes in-
seridos num programa de permanncia para a populao negra alocado
na Universidade, que por esta razo foi denominado de nuclear;
2) O segundo grupo, denominado de primrio, foi constitudo a partir da
rede de relaes dos estudantes do Grupo Nuclear, cada estudante deste
grupo inicial indicou dois amigos para prestarem entrevistas, sendo que
um deles deveria ser cotista, preferencialmente de outro curso;
3) O grupo secundrio foi constitudo a partir da indicao dos alunos do
grupo primrio, isto , cada aluno indicaria um estudante. Neste ter-
ceiro grupo o nico critrio par a indicao foi o curso, que deveria ser
diferente.
Essas classicaes possibilitam uma anlise da insero acadmica e so-
cial dos estudantes cotistas inseridos num programa de permanncia, reconhe-
cido em toda a universidade por ser direcionado exclusivamente para alunos in-
gressos pelo sistema de reserva de vagas para pretos e pardos no processo seletivo
da Ufal.
A Tabela 1 demonstra os grupos de classicao e a freqncia de gnero
alcanada na pesquisa. Conseqentemente, podemos observar a existncia de um
quarto grupo, onde guram estudantes reconhecidos na Ufal como lideranas
estudantis. Todos os alunos integrantes desse quarto grupo esto ligados direta-
mente s entidades representativas do movimento estudantil, tanto nos Diret-
rios ou Centros Acadmicos, ou no Diretrio Central de Estudantes (DCE).
94
TABELA 1 Classicao - Acessou a Universidade por Cota - Sexo
Sexo Classicao
Acessou a Universidade por cota Total
Sim No
Masculino
Nuclear 4 4
Primrio 4 4 8
Secundrio 1 7 8
Lideranas estudantis 8 8
Total 9 19 28
Feminino
Nuclear 6 6
Primrio 6 6 12
Secundrio 4 8 12
Lideranas estudantis 2 2
Total 16 16 32
FONTE: Pesquisa de campo.
O modelo metodolgico de indicao em rede propiciou uma caractersti-
ca distributiva, principalmente com relao aos cursos e s reas do conhecimento
existentes na Instituio. Nesta perspectiva pode-se observar que a distribuio por
gnero adequou-se distribuio do percentual de reserva de vagas nas polticas de
aes armativas da Ufal.
Outro elemento que surge do olhar sobre a tabela acima a distribuio dos
cotistas nos demais grupos observados, exceto entre as lideranas estudantis. Ob-
serva-se que medida que os indivduos se distanciam do grupo nuclear o nme-
ro de alunos cotistas vem gradativamente diminuindo; no grupo primrio h uma
incidncia de 50%, conforme o recorte metodolgico adotado; contudo, no grupo
secundrio este nmero se reduz para 25% dos entrevistados.
Contudo, em virtude das condies operacionais para o desenvolvimento da
pesquisa, no foi possvel construir as mltiplas intersees entre os grupos, o que
no nos permite inferir sobre a existncia ou no de mecanismo de resistncia ao
convvio com os cotistas. Ainda assim, torna-se possvel observar que a distribuio
das indicaes nos grupos subseqentes, principalmente o secundrio, que no tem
critrios especcos de indicao, o aparecimento de cotistas, neste grupo, refora a
tese de que, assim como no acesso, os indivduos quando identicados como partes
de um grupo, tendem a permanecer dentro de suas redes primrias de sociabilidade,
tornando-se endogmicos e constituindo ali suas estratgias de manuteno e per-
manncia no espao social.
95
Outro elemento que caracterizaria essa tese de endogamia nas relaes so-
ciais seria a possibilidade de cruzarmos as escolas secundrias de origem desses
alunos e percebermos a importncia destas no ensino mdio alagoano. Este dado,
que no se encontra disponvel na Ufal, possibilitaria vericarmos se as polticas
de cotas esto distribudas proporcionalmente no estado, ou se reforam a exis-
tncia de centros de excelncia do ensino pblico mdio que garantem aos seus
alunos o acesso Universidade.
Transitando pela Universidade percepes
e representaes do estar ali
At ento, o que se apresenta como substancial na pesquisa a preservao
da posio isolada da Universidade em relao sociedade onde na medida
em que avana-se nos debates sobre as questes de gnero e raa, surgem novas
barreiras e estratgias que fazem ecoar o mito da democracia racial e da more-
nidade freyreana, destituindo a juventude cotista da possibilidade de perceber-
se como parte de uma coletividade que clama por reparaes histricas e pela
promoo de parmetros de igualdade de gnero e raa. Parece-me que nas IES
esse discurso ganha eco, pois a existncia das cotas no conduziu a universidade
a debater sobre os ndices de desigualdade de que so vtimas mulheres e homens
negros na sociedade alagoana, como tambm na prpria Universidade haja vis-
to o nmero de docentes identicados como negros nos departamentos e rgos
da Universidade.
Essa situao remonta mxima de Florestan Fernandes: o brasileiro tem
preconceito de ter preconceito, qual acrescento e por esta razo permite que
seus olhos sejam ofuscados por uma falsa luz que emana de determinados saberes
da universidade e que assegura s elites dominantes a miscigenao como princ-
pio formador da sociedade, destituindo de todo aquele no negro a culpabilidade
por no ter e no perceber, entre seus pares acadmicos, prossionais e estudan-
tes , indivduos de outras cores ou raas, nem tampouco poder a lhe ser cobrada
a conscincia do processo histrico de sucateamento das condies necessrias
educao pblica, sade pblica, empregabilidade, entre outros para a igual-
dade de condies na disputa das oportunidades.
A essa percepo somam-se as estratgias para permanecer na universidade
desenvolvidas por esses jovens, que buscam por meio dos mecanismos formais e
informais xar-se dentro da Instituio.
96
TABELA 2 Principal fonte de renda dos ltimos seis meses -
Acessou a Universidade por cota - Auto-classicao racial
Cor/Raa Renda dos ltimos seis meses
Cotista
Total
Sim No
Branca
Trabalho formal ou informal, com renda comprovada 2 2
Aposentadoria ou penso 1 1
Bolsa de Iniciao Cientca 1 1
Ganhos no comprovveis de membros da famlia 2 2
Bolsa da Ufal estgio, trabalho, aes armativas 1 1
Total 7 7
Preta
Trabalho formal ou informal, com renda comprovada 4 4
Trabalho formal ou informal, renda no comprovada 1 1
Ganhos no comprovveis de outra pessoa 2 1 3
Ganhos no comprovveis de membros da famlia 1 2 3
Bolsa da Ufal estgio, trabalho, aes armativas 10 1 11
Total 14 8 22
Parda
Trabalho formal ou informal, com renda comprovada 1 2 3
Bolsa de Iniciao Cientca 1 1
Ganhos no comprovveis de outra pessoa 1 1 2
Ganhos no comprovveis de membros da famlia 4 7 11
Bolsa da Ufal estgio, trabalho, aes armativas 4 4
Total 10 11 21
Amarela
Trabalho formal ou informal, com renda comprovada 1 1
Ganhos no comprovveis de membros da famlia 2 2
Bolsa da Ufal estgio, trabalho, aes armativas 1 1
Total 4 4
Indgena
Ganhos no comprovveis de membros da famlia 1 1
Bolsa da Ufal estgio, trabalho, aes armativas 1 1
Total 1 1 2
NS/NR
Trabalho formal ou informal, com renda comprovada 1 1
Trabalho formal ou informal, renda no comprovada 2 2
Aposentadoria ou penso 1 1
Total 4 4
FONTE: Pesquisa de campo.
97
Outra questo importante de ressaltar e que est subliminarmente presente
na Tabela 2 a desproporcionalidade de pretos e pardos envolvidos em bolsas
de iniciao cientca. Os estudantes autodeclarados pretos e pardos associados
a bolsas so em sua maioria aqueles que adentraram a universidade por cota e
que so bolsistas do Afroatitude; dos 24 estudantes entrevistados e que se decla-
raram negros, apenas um estudante tem bolsa de iniciao cientca, e este se v
como pardo e no cotista. Vale salientar que entre as polticas de permanncia
anteriores ao sistema de cotas, tais quais bolsa trabalho, bolsa estgio, residncia
estudantil, restaurante universitrio, entre outras, no houve uma redistribuio
com a nalidade de atender a esse novo pblico que ingressa na universidade. O
discurso institucional de seleo pelo mrito acadmico e, quanto ao modelo de
permanncia para os estudantes cotistas, armam que necessria uma poltica
especca do MEC a m de assegurar a continuidade do programa e, para tanto,
deveria haver recursos prprios para essa parcela dos discentes.
O ltimo edital Pibic/Ufal/Fapeal que disponibilizou diversas bolsas de ini-
ciao, na rea das Cincias Humanas, Sociais e Sociais Aplicadas, incluindo a
Educao, contemplou 61 projetos, entre os quais apenas um tratava da questo de
gnero e literatura. Entre os demais, no havia registros de pesquisas que estudavam
as relaes raciais ou qualquer tema transversal que abarcasse essa temtica.
Essa dissociao entre a existncia das polticas de aes armativas e a
inexistncia de debates e discusses sobre as desigualdades raciais e os mecanis-
mos de reproduo da violenta excluso de que so vtimas mulheres e homens
negros, revela um descuido por parte dos gestores pblicos acerca da necessidade
eminente de se produzir saberes para compreendermos a realidade racial alagoana,
sobre os mais distintos aspectos.
A inexistncia de docentes negros entre os professores alagoanos de sig-
nicativa relevncia para entender esse vcuo, que acaba por produzir um fator
desestimulante para aqueles jovens que adentraram por meio das cotas e que se
percebem diferentes daquela morenidade miscigenada freyreana. Para estes jovens,
a universidade possui poucos professores negros (segundo os alunos apenas trs) e,
portanto, inexiste um referencial para prosseguir na conquista, como tambm um
interlocutor para promover as releituras necessrias para o entendimento do negro
como ator produtor e protagonista de saberes.
Aliado inexistncia de um signicativo nmero de professores e inte-
lectuais tidos como referenciais e interlocutores dos saberes na universidade, o
discurso do mrito senso comum na sociedade brasileira e em todo e qualquer
98
meio acadmico e prossional. O que se percebe nesse discurso o reforo da in-
dividualidade e dos capitais social, cultural e poltico, que asseguram a cada sujeito
candidato a inserir-se em um contexto prossional ou acadmico um capital de
trocas simblicas que o diferencia daquele eminente concorrente. Nesse contexto,
evocar para si o pertencimento a uma coletividade, principalmente aquelas que
so deixadas de lado pela sociedade no momento de discusses e debates, tais
como ser negro ou homossexual, pode vir a signicar um demrito na disputa por
um lugar neste espao social.
Nesse sentido, o discurso comum aos indivduos nos mltiplos espaos so-
ciais a atribuio de responsabilidade aos prprios sujeitos pelo sucesso ou in-
sucesso de membros de uma coletividade. Logo, por essa lgica, caberia ento aos
jovens negros a responsabilidade pela manuteno e conquistas dos espaos na
universidade para os estudantes cotistas.
Tal perspectiva no pode ser deixada de lado quando analisamos a inser-
o do estudante negro na universidade brasileira; percebe-se que muitos dos
jovens, quando adentram a universidade e dedicam-se ao universo acadmico,
estendendo-se s ps-graduaes e doutorado, so podados de suas coletividades
e passam a ser vistos como uma exceo regra. Essa exceo, contudo, estende-
se aos concursos para docentes das universidades pblicas, onde esses indivduos,
mesmo de posse do ttulo acadmico que lhe permite estar ali e desfrutar daquele
espao, no consegue inserir-se como professor. Nesse sentido, no propaga entre
os estudantes negros de graduao a perspectiva de crescimento e sucesso no
universo cientco.
5
O que os cotistas fazem para permanecer
Dentro da Ufal existe um consenso sobre a necessidade de polticas de
reserva de vagas para estudantes negros, com um recorte especco de gnero,
pelo menos entre os dirigentes institucionais que aprovaram por unanimidade a
proposta encaminhada pelo Neab como diretriz do Programa de Aes Arma-
tivas da Ufal, que contm trs momentos especcos: o acesso, a permanncia e o
acompanhamento. Contudo, no que tange ao acompanhamento e permanncia, a
Ufal ainda no desenvolveu uma poltica especca, visto que os dados sobre os
cotistas e sua realidade acadmica no se encontram disponveis para vericao.
5
CARVALHO, Jos Jorge. Incluso tnica e Racial no Brasil: a questo das cotas no ensino superior. 2 ed.
Attar Editorial, So Paulo, 2006.
99
No desenvolvimento da pesquisa de campo se buscou construir a partir dos
discursos dos jovens cotistas as estratgias utilizadas e manipuladas por eles para
garantir a sua permanncia na instituio. Inicialmente focou-se na necessidade
de bolsas de permanncia para os cotistas e dos mecanismos de seleo para essas
bolsas. Assim, foi possvel vericar que a grande maioria dos cotistas considera
relevante a existncia de programas de permanncia, como tambm evidenciam
a necessidade de ampliao das vagas disponibilizadas nos programas existentes.
Outra questo que emerge a necessidade de existncia de outros programas de
permanncia que contemplem outros objetos de estudo e que possibilitem uma
maior aproximao com as reas de conhecimento dos estudantes e dos professo-
res, que muitas vezes se encontram atrelados ao programa, mas sem um interesse
acadmico/cientco no objeto em estudo.
Contudo, quando indagados sobre as iniciativas individuais em assegurar a
permanncia na Ufal, participando dos processos seletivos para as bolsas disponibi-
lizadas na Instituio, 52% armam nunca terem se inscrito em qualquer programa
de bolsas. Esse dado possibilita duas vertentes analticas; a primeira est associada
participao desses jovens no mercado de trabalho, formal ou informal, o que acar-
retaria numa reduo do tempo de dedicao aos estudos e a uma possvel disritmia
com relao aos demais colegas; a segunda est associada aos processos de comu-
nicao e divulgao dos processos seletivos, como tambm s exigncias impostas
para tal, que impossibilitam o jovem ingresso pelas cotas de competirem em p de
igualdade. Esta ltima perspectiva est mais prxima da realidade da Ufal, visto que
os programas de bolsas, comumente, exigem um rendimento mnimo superior a 8,0
(oito) para concorrer bolsa, como tambm subliminar a necessidade de estar
inserido nos espaos sociais acadmicos em que ocorrer o processo seletivo e, neste
caso especco, a rede de sociabilidade dos indivduos contribui para o acesso s
informaes, como tambm para a escolha dos bolsistas.
Diante de tal indagao observa-se que dentre aqueles que se inscreveram
apenas seis foram contemplados com uma bolsa. A Tabela 3 abaixo apresenta este
cruzamento, como tambm apresenta de acordo com o grupo de classicao de
cada um.
100
TABELA 3 Inscreveu-se para alguma pesquisa e/ou estgio
existente em sua universidade - Foi aprovado - Em qual Pesquisa
ou estgio
Pesquisa
ou estgio
Inscreveu-se para alguma pesquisa e/ou
estgio existente em sua universidade
Foi aprovado
Total
Sim No NR/NS
No respondeu
Sim 2 1 3
No 1 11 12
1 1
Total 3 13 16
Afroatitude
Sim 4 1 5
No 1 1
Total 4 1 1 6
Bolsa trabalho Sim 1 1
Total 1 1
Bolsa Trabalho Sim 1 1
Total 1 1
Neab/Ufal Sim 1 1
Total 1 1
FONTE: Pesquisa de campo.
Observa-se a partir da tabela apresentada acima que nenhum dos estudan-
tes cotistas da Ufal participante da pesquisa, possui bolsas de iniciao cientca,
monitoria ou estgio de pesquisa. Essa percepo associa-se tese desenvolvida
anteriormente de que a inexistncia de docentes e pesquisadores negros ini-
be, quando no impede, uma maior participao de estudantes negros nestes
espaos da academia. Um outro dado que se percebe na tabela que dentre
os dez integrantes do grupo nuclear todos bolsistas do Afroatitude, seis deles
no o reconhecem como uma bolsa de pesquisa ou estgio, reabilitando assim
a necessidade de ampliao de programas que atuem nas diversas reas do co-
nhecimento e focados nas especialidades dos alunos e professores pesquisadores
da IES; como tambm a necessidade de disciplinas que contemplem a cultura
afrobrasileira e as contribuies dos saberes de matriz africana nas diversas reas
do conhecimento.
Partindo da compreenso de que necessria a constituio de redes de
solidariedade para assegurar a qualidade e a manuteno dos estudantes cotistas
no ensino superior, vericou-se que 52% armam, de alguma forma, no inte-
101
grarem grupos ou organizaes estudantis que tratem das relaes raciais e de
permanncia da juventude negra na universidade; e que 68% no participam de
nenhum grupo de estudo em suas reas ou cursos especcos.
Tabela 4 Participa de alguma organizao estudantil que tenha
como foco o debate sobre as relaes raciais e a permanncia da
juventude negra na universidade
Sim 48%
No 44%
NR/NS 8%
Total 100%
FONTE: Pesquisa de campo.
Tabela 5 Faz parte de algum grupo de estudo ou discusses que
lhe assegure um bom desempenho acadmico
Sim 28%
No 68%
No respondeu 4%
Total 100%
FONTE: Pesquisa de campo.
Essa dissociao presente no discurso dos jovens cotistas demonstra que,
aps o ingresso na Universidade, no ocorreu nenhuma espcie de identicao
atrelada raa ou forma de ingresso na Instituio. Portanto, verica-se que a
constituio de redes de solidariedade, no caso especco da Ufal, no perpassa
pela necessidade de manuteno acadmica na Instituio, mas est atrelada a
outros mecanismos que perpassam pelas condies de sobrevivncia dentro e fora
da Universidade. Informalmente, os estudantes comentam sobre diviso de ali-
mentao, cpias dos textos, transporte, uso de computador e outras necessidades
pelas quais buscam associao com outros estudantes cotistas ou no. Contudo,
os falares sobre essas questes demonstraram uma certa resistncia por parte do
alunado, que percebem nessas trocas uma certa impotncia perante o ideal de ser
universitrio. Mais uma vez, o que advm desse discurso o reforo da individu-
alidade em detrimento da coletividade.
102
A perspectiva de associao ou de reexo coletiva sobre problemas comuns
no faz parte da cultura brasileira juvenil, que est associada a um padro de Con-
sumo cultural que expressa a customizao, ou seja, a individualizao, da maneira
de ser e expressar-se. Este modelo customizado e Consumido vorazmente por gran-
de parcela da juventude dissocia-a dos debates que os identicam como parte de
algo maior ou de uma coletividade. Neste sentido, observa-se que quase a totalidade
dos nossos entrevistados que se autodeclararam pretos ou pardos no participara de
nenhuma entidade do Movimento Negro durante o ensino mdio.
Talvez essa perspectiva customizada seja responsvel pela dissociao e pela
inexistncia de redes de solidariedade entre os jovens cotistas da Ufal, que, apesar de
reconhecerem que o ingresso na Universidade demanda um poder poltico para os
estudantes, percebem, ainda, uma resistncia na constituio de grupos de estudan-
tes negros. Paradoxalmente, esses estudantes percebem um maior acirramento nas
relaes interpessoais entre os estudantes cotistas e no cotistas.
Tabela 6 Existe um acirramento nas relaes interpessoais entre
cotistas e no cotistas
Discordo plenamente 8%
Discordo 32%
Indiferente/No tem opinio 4%
Concordo 40%
Concordo plenamente 16%
Total 100%
FONTE: Pesquisa de campo.
Contudo, independentemente desta percepo, a existncia do Ncleo de Es-
tudantes Negros Universitrios (Nenu), como forma de resistncia a essas barreiras
de convvio, como tambm ao racismo institucional, ainda uma batalha reduzida
a quatro estudantes, que armam no existir qurum para realizao das reunies,
nem para tomada de decises e insero nos fruns da Universidade. Para esses estu-
dantes o Movimento Negro alagoano teve signicativa importncia na consolidao
das polticas de aes armativas da Ufal. Contudo, apesar deste reconhecimento,
no existe nenhuma aproximao entre os jovens que adentraram por cota e o mo-
vimento negro alagoano, que percebe uma resistncia por parte dos acadmicos em
aproximar-se de uma perspectiva militante e poltica de atuao na Universidade.
103
No que tange s relaes interpessoais para alm dos muros da Universidade,
percebe-se que os cotistas passam a gozar de prestgio no interior das famlias e nos
grupos de amizades circunscritos aos espaos de moradia e escolares. Esse reconheci-
mento por parte da famlia e dos amigos promove um empoderamento desses jovens,
que passam a estimular outros jovens a concorrerem a uma vaga no ensino superior.
Tabela 7 Incentiva outros jovens pretos ou pardos a prestarem
vestibular por meio das cotas
Sim 92%
No 8%
Total 100%
FONTE: Pesquisa de campo.
Apesar de os jovens incentivarem a participao de outros jovens circunscri-
tos a seus crculos de amizade no exame vestibular, fazem uma leitura crtica deste
modelo de exame como um sistema excludente e que promove uma baixa autocon-
ana nas minorias tnicas. As tabelas a seguir reforam a necessidade de repensar
os modelos de incluso e insero no ensino superior
Tabela 8 O exame vestibular, anterior s polticas de reserva
de vagas, ainda que subliminarmente, promove uma baixa
autoconana nas minorias raciais
Sim 68%
No 24%
NR/NS 8%
Total 100%
FONTE: Pesquisa de campo.
Tal percepo j foi apreendida por Mascarenhas (apud GUIMARES,
2003) em pesquisa desenvolvida em Instituies de Ensino Superior pblicas do
pas, onde se evidenciou que a prtica meritocrtica estabelecida no sistema de ml-
tipla escolha dos vestibulares no Brasil possibilita uma seleo desigual, privilegian-
do os indivduos das classes mais abastadas e de fentipo branco.
104
Por outro lado, percebe-se que, entre os estudantes, passa a coexistir uma
dissociao da idia de coletividade em detrimento de uma exacerbao do ideal do
merecimento, que resgata a perspectiva customizada e individualizada de insero
nos espaos acadmicos. Nesta perspectiva, inserir-se como parte de uma coletivi-
dade nestes espaos pode signicar um demrito e funcionar com um repelente nas
formas de associao e convvio social e acadmico.
Consideraes nais
O desvendar na Ufal das Polticas de Aes Armativas apresenta um diag-
nstico pouco promissor e atrelado aos programas nacionais existentes de perma-
nncia da populao negra no ensino superior. Vericou-se uma estreita depen-
dncia da Instituio, com relao a esses programas para o desenvolvimento das
polticas de permanncia. A Instituio parece no dispor de uma poltica prpria
que busque agregar valores a partir da insero de novos sujeitos na graduao.
O nomear-se e o incluir-se no territrio de Liberdade Palmarina no tem
uma signicao ideolgica para os gestores institucionais, representa apenas a
apropriao daquilo que demarcou a luta dos negros pela liberdade, de maneira
vaga e apoltica. As signicaes no entorno do que representa Palmares esto dis-
solvidas no mrito ou demrito de estar na universidade e, conseqentemente, no
discurso subliminar daqueles que de maneira cordial passam aceitar a presena de
indivduos negros na Instituio.
Por essa razo, o desinteresse poltico em promover novas formas de per-
manncia voltadas exclusivamente para esses novos sujeitos acadmicos est asso-
ciado a uma reproduo ideolgica dos papis racialmente denidos na sociedade,
que contornados por aspectos econmicos, legitimam a presena de determinados
grupos nos espaos sociais de poder, em detrimento de outros, fazendo assim um
contnuo retorno meritocracia.
Desde os mecanismos de acesso at as estratgias de permanncia percebe-se,
nas universidades brasileiras, uma tentativa de rotular os indivduos, retirando-lhes
o debate poltico, sobre raa e gnero e, atribuindo-lhes um carter econmico. Esse
foco, ideologicamente propagado na sociedade brasileira, contorna o debate racial, e
retira dos jovens ingressos pela reserva de vagas a genealogia de poder que lhe fora
repassada pela luta histrica dos negros contra o racismo e as desigualdades raciais,
como tambm, cria no imaginrio coletivo, a idia de que a democratizao do
ensino superior alcana transversalmente as distintas classes e grupos raciais, e que,
105
portanto, agora universitrios, no mais cotistas ou negros, devem sim constituir um
conjunto de saberes, mensurados e qualicados pelos mestre e doutores para que,
por meio do mrito, alcancem os degraus da hierarquia acadmica.
No bojo deste debate est o saber como poder, ou seja, est aquela geograa
imaginria que caracteriza a universidade como um territrio que demanda poder
pelo saber, e que, conseqentemente, retira o indivduo do anonimato dando-lhe
visibilidade social, como tambm as condies para a disputa do poder represen-
tativo no interior dessas instituies. Contudo essas aes apresentam tambm a
possibilidade de transpor a barreira que socialmente fora imposta aos grupos de
cor e que anteriormente no lhe permitia a disputa pelas tomadas de decises nas
organizaes e no Estado.
O princpio poltico-dialgico que deveria servir de parmetro para a deni-
o dos papis dos sujeitos e das organizaes na sociedade est sendo redenido
pela apropriao dos espaos geogrcos imaginrios que, em momentos no muito
distantes, distriburam poderes de forma estraticada, e agora se encontram defron-
te novos mecanismos de incluso dos sujeitos e precisam, assim, reconstruir suas
estratgias de poder. A universidade passa a conviver com este paradigma dialgico
quando da presena de negros socialmente includos na Instituio, por meio de
polticas pblicas, e percebe que o modelo curricular j no mais atende s especi-
cidades do que se desenvolve no cotidiano da universidade.
Neste sentido, cabe aos sujeitos beneciados pelo ingresso na Instituio pela
da reserva de vagas, o desenvolvimento de prticas e estratgias que consolidem
sua presena a, como tambm reforcem a necessidade da implementao de aes
especcas de permanncia que os possibilitem o alcance real de condies para a
disputa futura das oportunidades.
Portanto, ainda que motivado por categorias analticas acerca das estratgias
de permanncia da populao de cor no ensino superior, percebe-se que na Ufal h
elementos que restringem essa participao, seja por meio da inexistncia de debates
acadmicos sobre a temtica, seja pela poltica institucional que busca na trans-
versalidade econmica promover a isonomia de condies para o desenvolvimento
acadmico entre o alunado; seja, tambm, pela inexistncia de aes coletivas, pol-
ticas e acadmicas, por parte do alunado, que os agreguem no debate racial ou, at
mesmo, pela propagao do mito da democracia racial. A Ufal assim constitui-se
como um territrio imaginrio de saberes que geram poderes e inquietudes, prin-
cipalmente quando o foco do debate so as relaes raciais e as polticas de aes
armativas para negras e negros.
106
As Polticas de Aes Armativas da Ufal so especicamente para estudan-
tes pretos e pardos, que tenham cursado todo o ensino mdio em escola pblica,
ou como bolsista em escola particular. Essa especicidade da Ufal promove uma
concorrncia endogmica, isto , os jovens concorrem entre si, sem, contudo, per-
derem de vista os pontos de corte estabelecidos pela Instituio. Nessa perspectiva,
o modelo vigente na Instituio exclui muitos alunos das escolas pblicas que, sub-
trados de um quantum de pontos, cam de fora da universidade. Conforme dito
anteriormente, mesmo que um aluno obtenha um quantum de pontos sucientes
que garantam a sua aprovao no sistema convencional, se optante pelo sistema de
cotas, no ocorrer a migrao, conseqentemente, algum no optante com um ren-
dimento menor do que este entrar na Universidade, enquanto algum optante pela
cota que alcanou a mdia do seu grupo no ter esta oportunidade.
A perspectiva acima descrita favorece a perpetuao do mrito, reforando
as capacidades individuais de acesso que so dissociadas das perspectivas coletivas
associadas conquista e ao reforo de uma identidade coletiva negra.
Ainda que de forma endogmica, o processo adotado, como todo processo
seletivo, enfatiza o sucesso e o merecimento. Dele surgiro vencedores e perdedores,
ou seja, surgiro vencedores negros em contraposio a perdedores negros, como
tambm vencedores e perdedores no negros. Essa proposio servir como par-
metro de convvio acadmico e social na IES, pois independentemente da opo,
todos os ali selecionados representam os melhores entre os seus. Esta perspectiva,
socialmente aceita e compartilhada no meio acadmico, motriz para as polticas
de permanncia na Instituio, visto que, exceo do Programa Brasil Afroatitude,
que atende exclusivamente a estudantes cotistas, no h nesta Universidade, nenhu-
ma outra forma de assegurar a permanncia dos estudantes cotistas.
Visto que as Polticas de Aes Armativas surgiram como um instrumento
de reparao histrica e de promoo da igualdade racial para a populao de origem
negra e que se autodeclarem com pertencente a tal grupo, essa perspectiva de auto-
identicao deveria servir como um parmetro para o surgimento de associaes e/ou
grupos de professores e estudantes interessados em assegurar as polticas de cotas na
universidade. Contudo, a histria da Universidade brasileira busca universalizar o co-
nhecimento, ao tempo que cria mltiplas individualidades que se dissociam das coleti-
vidades a que pertencem. As cotas como mecanismo de acesso partem da noo cole-
tiva do fazer parte de coletividade negra para integrar a Universidade como espao
de saber individualizado pelo mrito e dedicao acadmica, tal como demandados
107
por ela. Porm, essa relao dialgica no promove as condies necessrias para que
o indivduo se veja como parte da universidade e pertencente a uma coletividade que
no seja por ela respaldada. Na universidade, a identidade como princpio norteador e
poltico das tomadas de decises est dissociada do parmetro do mrito acadmico,
que deve fazer o indivduo destacar-se perante seus colegas, provendo-lhes assim, das
formas de acessibilidade e poder nos distintos espaos da universidade.
Gaston Bachelard em A Potica do Espao (1998), mais especicamente no
captulo em que utiliza a parbola da casa, por meio da dicotomia ente o sto e o
poro, nos fala das coisas imaginadas e concebidas como recordaes de uma vida,
famlia e lugares, quando se refere ao sto, e descreve o poro como o lugar escuro,
o lugar do esquecido, do velho e do quebrado, um lugar onde a noite impera inde-
pendente do horrio do dia, um espao do medo e das recordaes que aterrorizam
os mais novos e entristecem os mais experientes. Ambos, o poro e o sto, se ligam
casa pelas escadas, a primeira desce e remonta quilo que se pretende esquecer,
mesmo quando atribumos objetividade ao poro, as sombras da luz articial nos
lembram das fraquezas e dos medos que no compartilhamos com quem est na
casa. A outra ascendente e conduz aos espaos da lembrana e do compartilhado,
l se desbravam os cus e a amplitude que o olhar pode alcanar, ali permitido o
vo da imaginao rumo s aventuras infantis ou aos devaneios adultos, esta escada
todos querem subir, contudo, o compartilhar quase sempre restrito. Entre o sto
e o poro existe a sala, lugar da visita, lugar arrumado e espera de algum com
quem se pretende compartilhar a casa, no as coisas do poro, mas, sobretudo, os
momentos do sto.
A universidade a sala na casa do saber, est repleta de escadas que con-
duzem a inmeros pores e stos, e neste espao imaginrio, no limiar entre o
sto e o poro, que o saber individualizado e regido pela pauta do merecimento.
a onde cada um de ns se v destitudo da coletividade que o impulsionou no
cotidiano da cidade, fazendo progredir e seguir adiante.
Portanto, a universidade este espao antes imaginrio aos habitantes dos
pores da sociedade brasileira, que se apresenta como uma possibilidade de re-sig-
nicao dos espaos do poro e do sto dos saberes, o que, conseqentemente,
signica um refazer do ser, que pela coletividade se viu em condies de acessar ao
ensino superior e agora, dentro desta casa, busca as condies de permanecer ali,
sem, contudo, ser visto como um mvel, esquecido no canto da parede, individuali-
zado e destitudo do seu referencial de existir como parte de uma coletividade.
108
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Acesso em: 20 maio 2006.
Regio
Centro-Oeste
Universidade Plural,
Pas de Cidados:
aes armativas
desaando
paradigmas na
Universidade
Estadual de Mato
Grosso do Sul
Vera Lcia Benedito*
Anal, foi na trama de suas prticas educacionais, polticas e administrati-
vas, tecida na articulao com outros setores da sociedade, que a universidade
prestou, inclusive, importante contribuio para a construo social da invi-
sibilidade da diversidade tnica e racial da populao brasileira, baseando-se,
entre outras coisas, em formulaes e enunciaes que ainda insistem em urdir
e articular conjuntos de representaes segundo as quais haveria, no pas, uma
homogeneidade tnico-racial, fruto de uma miscigenao bem-sucedida,
ao sabor do mito da democracia racial brasileira.
1
A
epgrafe acima reete com muita propriedade a dimenso com que a
experincia tnico-racial invisibilizada a partir de prticas educacio-
nais institudas como espelho da sociedade brasileira. O presente ar-
tigo caracteriza-se por cinco eixos narrativos: I) traa um breve perl
histrico da defasagem educacional brasileira com vis de cor/raa; II) historiciza
polticas compensatrias contingncias ao longo de sete dcadas; III) explora refe-
* Doutora em Sociologia e Estudos Urbanos pela Michigan State University/EUA.
1
MEC-Secad (2006).
114
rncias tericas e conceituais que esclarecem o contexto de mudanas sociais, como
a emergncia de polticas armativas de recorte racial no Brasil; IV) analisa o siste-
ma de reserva de vagas, um dos pilares das polticas armativas adotadas pela Uni-
versidade Estadual de Mato Grosso do Sul desde 2004 e V) visibiliza a experincia
acadmica e o signicado da presena de estudantes negros(as) naquela instituio.
O objetivo nal desta reexo contribuir para o aperfeioamento das polticas
armativas nas Instituies de Ensino Superior pblico brasileiro.
Dados qualitativos e quantitativos subsidiaram as discusses a partir da pes-
quisa de campo realizada nos meses de julho, agosto e outubro de 2006, na sede da
Universidade Estadual do Mato Grosso do Sul (UEMS), na cidade de Dourados,
localizada no Estado de Mato Grosso do Sul. Os dados quantitativos foram obti-
dos por meio de mapas, grcos e tabelas ociais fornecidos pelo corpo tcnico da
Universidade, e outros institutos ociais. Um total de 35 entrevistas constituiu a
fonte principal para a obteno de dados qualitativos por meio da participao de
estudantes negros(as) matriculados sob o sistema de reserva de vagas, professores,
coordenadores de projetos de extenso, pesquisa e monitoria, estudantes no negros,
administradores, tcnicos administrativos e representantes de um rgo municipal
representante da comunidade negra.
A Universidade Estadual de Mato Grosso do Sul adotou o sistema de reserva
de vagas por meio das Leis 2.589 de 26/12/2002, que estipula 10% de vagas para
indgenas, e 2.605 de 06/01/2003 que contempla 20% de estudantes negros.
2
A realidade das polticas armativas no Brasil, com vistas incluso de negros
no ensino superior e mercado de trabalho, uma conquista do movimento social
negro em articulao poltica local, nacional e internacional. O princpio da igual-
dade de oportunidades tem sido o o condutor e bandeira poltica permanente das
articulaes culturais, polticas e ideolgicas que impulsionaram o renascimento de
uma imprensa negra, orientou a emergncia do Movimento Negro Unicado, ainda
durante a vigncia do regime militar no nal da dcada de 1970, e abriu caminho
para a criao de conselhos de estado, assessorias Afro, organizaes no-governa-
mentais negras de projeo nacional e internacional nas dcadas seguintes.
3

2
A terminologia negro engloba os grupos socialmente identicados como pretos e pardos segundo critrios
da Fundao do Instituto Brasileiro de Geograa e Estatstica (FIBGE).
3
importante salientar que em nome da igualdade de oportunidade, a imprensa negra brasileira renasceu,
nos anos 1970, com o lanamento de jornais e peridicos importantes, a exemplo de Afro-LatinAmrica/Ver-
sus, Jornegro, movimentos culturais e polticos de armao racial e identitria, os quais desencadearam
uma srie de aes que culminaram no surgimento de Cadernos Negros, e organizaes negras em vrias
cidades brasileiras, tais como: Il Ay, em Salvador; Grupo Palmares, em Porto Alegre; Instituto de Pesqui-
sas e Culturas Negras (IPCN) e Secretaria de Defesa e Promoo da Populao Afrobrasileira (Seafro) no
Rio de Janeiro; Quilombhoje, So Paulo; entre centenas de outras organizaes.
115
O processo de democratizao poltica, em curso desde 1985, permitiu tal
avano, ao mesmo tempo em que o pas passou a desempenhar um papel cada vez
mais relevante na reestruturao da economia poltica internacional. Este contexto
tem sido marcado pela ascenso do neoliberalismo em escala mundial, com impac-
tos irreversveis educao e ao mercado do trabalho, mudanas estas que tm re-
congurado, localmente, arranjos socioeconmicos, polticos e institucionais, assim
como as formas pelas quais os movimentos sociais das periferias glocais (global e
local) tm respondido a tais transformaes.
O Brasil no foi exceo a esta nova modalidade de interveno poltica por
parte da sociedade civil organizada, tendo em vista a III Conferncia Mundial con-
tra o Racismo, Discriminao Racial, Xenofobia e Intolerncia Correlatas, realizada
em Durban, frica do Sul, em 2001. O evento galvanizou as aspiraes dos movi-
mentos sociais globais e impeliu o governo brasileiro a assinar uma plataforma de
compromisso de adoo de polticas de igualdades de oportunidades perante uma
audincia global.
Em termos tericos, polticos e pragmticos, a Conferncia de Durban exps
o signicado mais amplo do racismo cotidiano
4
vis a vis os movimentos de cons-
cincia poltica
5
sobre essa realidade, as diversas oportunidades de mobilizao
6
em
curso assim como a convergncia das estruturas de governncia
7
, tais como o in-
tercmbio de estruturas domsticas
8
e instituies internacionais. Se em 2001, o
pice das discusses girava em torno do acesso s Instituies de Ensino Superior,
atualmente, o amadurecimento dessas discusses volta-se para a permanncia da
4
Philomena Essed (1991) elaborou o conceito racismo cotidiano em seu trabalho sobre as intersees de
gnero e racismo representados no dia-a-dia de mulheres afro-americanas e surinamesas. Esse conceito
tem o intuito de dar conta das relaes de poder, de dominao e subordinao que permeiam as hierar-
quias sociais.
5
Para Aldon Morris (1992) conscincia poltica d expresso a muitas formas de conscincia versus as
estruturas de dominao levadas a efeito por organizaes de advocacia de grupos historicamente margi-
nalizados. Neste sentido, conscincia de raa, classe e gnero, entre outros, representam tipos de ao
coletiva na qual cada domnio corresponde a uma srie de aes polticas especcas tomadas por aqueles
engajados nas relaes de poder e redenies de identidade grupal. Dependendo das especicidades de
tempo, lugar e espao, estes domnios, raa, classe e gnero se sobrepem permitindo o cruzamento de
alianas de classe, raa e gnero, contribuindo assim para processos de pequena e larga escala de mu-
dana social.
6
Em Jackie Smith (1995), este conceito oportunidades de mobilizao usado para indicar a experin-
cia de comunidades negras americanas nos processos de luta para a adoo de polticas de igualdade
de oportunidades. Neste texto, tomo de emprstimo este conceito para reetir sobre o atual processo
de luta dos negros brasileiros nas vrias organizaes no-governamentais negras, as quais procuram
apoio nacional e internacional para a adoo de polticas de igualdade de oportunidades nas reas da
educao e mercado de trabalho. Estudos anteriores tm demonstrado que sob circunstncias polticas
desfavorveis, os negros brasileiros, de tempos em tempos, foram impedidos pelo Estado de se organi-
zarem com base na identidade racial sob a alegao de exerceram atividades subversivas e contrrias
ao interesse nacional. Ver, por exemplo, Peter T. Johnson (1972); Mitchell (1985).
7
Thomas Risse-Kapen (1995).
8
Ibidem.
116
populao negra nessas Instituies. E num futuro quase imediato, a questo fun-
damental dar-se- em relao ao mercado de trabalho.
Chega-se enm equao dialtica da representao versus polticas distri-
butivas. E, mais importante ainda, a batalha pela adoo de polticas armativas na
educao e no mercado de trabalho coloca em cheque o atual modelo econmico,
altamente excludente, onde a mercantilizao da educao j atingiu nveis inconce-
bveis de desigualdades de oportunidades (KELLNER, 2004). Apesar do pequeno
aumento da oferta de vagas no ensino superior pblico, nos ltimos quatro anos,
as instituies privadas so as que concentram a maior porcentagem de estudantes
universitrios do pas, como pode se observar na Tabela 1, segundo pesquisa elabo-
rada por Jos Luis Petrucelli.
Tabela 1 Pessoas que freqentam o ensino superior por tipo de
ensino segundo a cor ou raa Brasil 2000
Cor ou Raa
Tipo de Ensino Superior
Total Pblico Particular
Branca 2.386.156 (78,8%)

666.827 (71,0%) 1.719.329 (82,4%)
Preta

71.986 ( 2,4%)

27.304 (2,9%)

44.682 (2,1%)
Amarela

40.239 (1,3%)

13.568(1,4%)

26.671 (1,3%)
Parda

509.482 (16,8%)

223.937(23,9%)

285.545 (13,7%)
Indgena

4.714 (0,2%)

2.047(0,2%)

2.667 (0,1%)
Ignorado

13.969 (0,5%)

5.157(0,5%)

8.812 (0,4%)
Total 3.026.546 (100,0)

938.840(100,0) 2.087.706 (100,0)
Fonte: Censo Demogrco 2000 PETRUCELLI, Jos Luis. O Mapa da Cor no Ensino Superior.
Programa Polticas na Cor na Educao Brasileira. Srie Ensaios & Pesquisa, 1. Rio de Janeiro:
Universidade do Estado do Rio de Janeiro, 2004, p. 28.
Na Tabela 1, os dados apresentados por Petrucelli, baseados no censo de
2000, so alarmantes porque, como ele mesmo indica, apesar de a populao branca
constituir 54% do total da populao brasileira, ela corresponde a 71,0% e 82,4%
respectivamente daqueles que freqentam o ensino superior pblico e privado. Em
contraste, as populaes pretas e pardas, embora constituam 45% da populao to-
tal, correspondem apenas a 26,8% e 15,8% respectivamente daqueles que estavam
matriculados nas Instituies de Ensino Superior pblica e privadas no ano 2000.
Petrucelli estimou quanto s perspectivas futuras de equalizao racial na sociedade
117
brasileira, com base nos dados do censo daquele ano, que somente daqui a cem anos
ou mais este ideal de justia social se realizaria (PETRUCELLI, 2004).
Este quadro tem um agravante quando se considera que o gargalo no ensino
superior comea a afunilar-se a partir do ensino mdio. O estudo acima referencia-
do revela que de acordo com o censo de 2000, o universo de jovens com 18 ou mais
anos de idade concluintes do ensino mdio perfazia um total de 17 milhes de bra-
sileiros. Destes, 66% identicaram-se como brancos, e 30% como pretos e pardos.
Entretanto, o universo de jovens da mesma faixa etria no concluintes do ensino
mdio representava um contingente de 88 milhes de jovens, dos quais menos de
53% e 45% compreendiam brancos e pretos/pardos respectivamente. Aqueles que
conseguiram freqentar alguma universidade, na mesma faixa etria, representavam
respectivamente 1% de pretos, pardos e indgenas, 4% de brancos e 7% de amarelos
(Ibidem).
No ano 2000, o IBGE registrou que entre a populao de mais de 18 anos
de idade 6,2 milhes de negros haviam concludo o ensino fundamental, enquanto
somente 798.772 graduaram-se das universidades (WORLD BANK, 2002). Um
ano antes, a Pesquisa por Amostragem de Domiclios (Pnad) indicava que de uma
populao de 60 milhes de negros, de um total de 157 milhes de pessoas, 22%
nunca freqentaram os bancos escolares, ao passo que apenas 9% de brancos se en-
contravam nas mesmas condies. Enquanto brancos freqentavam em mdia seis
anos de estudos, negros apresentavam em mdia quatro anos de estudos, sendo que
negros estavam sobre-representados entre os analfabetos.
9
A consistncia das desigualdades na educao com recorte racial tem sido men-
cionada desde o censo de 1940, o qual salientou que dos 14,8 milhes de pessoas negras
no Brasil, 17 mil estavam empregadas em prosses liberais ou de colarinho-branco;
20 mil haviam obtido o diploma do ginsio na poca, hoje ensino fundamental, e 4 mil
haviam obtido o diploma universitrio (ANDREWS, 1995).
Apesar de na dcada de 1970 ter havido uma expanso considervel do ensino
superior, o censo de 1980 apontou que de um total de 53,3 milhes de pessoas negras,
1,8 milhes tornaram-se prossionais liberais, enquanto que 1,1 milho haviam con-
cludo o ensino fundamental e 172 mil obtiveram o diploma universitrio. Em termos
comparativos, o mesmo censo indicava que dos 64,5 milhes de brancos, 4,4 milhes
haviam concludo o ensino fundamental, e 729 mil o terceiro grau, perfazendo um
total aproximado de 6 milhes de prossionais liberais em todo o Brasil (Ibidem).
9
Disponvel em <http://www.ibge.gov.br/English/noticias/trim99/press1003HTM-Synthesis>. Acesso em:
10/3/1999.
118
Dados mais recentes demonstram que as expanses do ensino mdio e supe-
rior continuaram nas duas dcadas seguintes, mas no o suciente para incorporar
um nmero cada vez maior de pretos e pardos. Segundo o Censo da Educao
Superior conduzido pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais
(Inep), em 2004 havia 4.163.733 alunos matriculados no ensino superior.
10
Deste
total, cerca de 1.303.110 representavam os novos estudantes universitrios brasilei-
ros. Todavia, os ndices percentuais de concluso estimavam que 9,1% dos alunos
brancos terminariam o curso superior naquele ano, enquanto apenas 2,1% de alunos
negros percorreriam a mesma trajetria.
Desse panorama estatstico depreende-se que a invisibilidade de pretos e par-
dos em suas trajetrias de realizao educacional ao longo de sessenta anos sist-
mica. Por conseguinte, somente polticas pblicas armativas na educao de mdio
e longo prazo podero diminuir o abismo entre os grupos scio-raciais, sem perder
de vista que, no cmputo geral de realizao educacional, o Brasil est longe de
alcanar os patamares de desenvolvimento social, a exemplo de Singapura, Malsia,
Taiwan, entre outros pases com perl socioeconmico similares.
O sinuoso caminho das polticas armativas
Em um texto publicado em 2003, o ministro do Supremo Tribunal Federal,
Joaquim Barbosa, observou que, embora no Brasil a teoria sobre aes armativas
seja recente, a prtica de polticas compensatrias tem uma longa e demarcada his-
tria. Pelo menos em trs ocasies distintas o governo federal armou medidas que
beneciaram um grande contingente do operariado brasileiro, incluindo segmentos
da populao negra. Uma dessas ocasies ocorreu em 1931, com a adoo da Lei
5.452/1943 (CLT), conhecida como a Lei da Naturalizao do Trabalho, que re-
queria que pelo menos dois teros dos empregos nas reas comerciais e industriais
fossem ocupados por trabalhadores nacionais. Na poca, esses setores eram domi-
nados por trabalhadores estrangeiros, o que inviabilizava a participao de trabalha-
dores brasileiros nessas reas da produo econmica.
11
A segunda ocasio aconteceu no Estado de So Paulo quando a Frente Negra
Brasileira, a primeira organizao de direito civis do sculo XX, logrou xito em pe-
10
MEC/Inep. Disponvel em <http://www.inep.gov.br/superior/censosupeior/default.asp>.
11
Gomes, J. B. (op. cit.) ; Silva Jr. H. Ao armativa para negros(as) nas universidades: a concretizao do
princpio da igualdade. In: SILVA; SILVRIO (Orgs.), Educao e Aes Armativas: entre a injustia simbli-
ca e a injustia econmica. Braslia: Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira
(Inep), 2003, p. 108.
119
ticionar o Presidente da Repblica para que este pressionasse as autoridades locais
do Estado de So Paulo para desegregar a Guarda Civil. Assim como no exemplo
anterior, entre 1920 e comeo da dcada de 1930, a Guarda Civil empregava pre-
ferencialmente estrangeiros nascidos ou descendentes de estrangeiros em sua fora
de trabalho. Como resultado desta mobilizao, duzentos recrutas negros foram in-
corporados quase que imediatamente na Guarda Civil, e, em 1930, mais quinhentos
negros integraram o quadro de trabalhares nesta repartio pblica que at ento
vetava trabalho para negros (BARBOSA, 1998).
A terceira ocasio aconteceu em 1968, na fase urea do regime militar, quan-
do o governo brasileiro decretou a Lei 5.465/1968, tambm conhecida como a Lei
do Boi. Esta lei estabelecia que as escolas agrcolas secundrias e de ensino superior
nas reas de Agricultura e Veterinria deveriam reservar 50% de vagas para os lhos
de fazendeiros, ou trabalhadores rurais desde que estes residissem em reas rurais. A
lei tambm estipulava que 31% das vagas deveriam ser alocadas para trabalhadores
rurais e proprietrios cujos lhos residissem em vilas e cidades sem escolas secun-
drias (SILVA JR., 2003).
Os registros histricos tambm apontam que durante a vigncia do regime
militar, em 1968, o ento Ministro do Trabalho Jarbas Passarinho enviou uma carta
para a confederao das indstrias Consultando-a sobre a possibilidade de reserva
entre 10 e 20% de vagas para negros brasileiros, e de acordo com a demanda de
cada indstria. A resposta por parte dos lderes da confederao foi positiva, mas
por razes ainda desconhecidas, tais recomendaes, para que fossem transformadas
em leis, se perderam nos labirintos do poder.
12
No contexto atual, as polticas de aes armativas sobre o sistema de re-
serva de vagas ganham reforo histrico e jurdico, sobretudo, considerando-se a
aprovao das Leis 8.112/1990, 8213/1991 e 8.666/1993 que estabelecem per-
centuais de reserva de vagas para pessoas com decincias nos servios pbli-
cos, privados e associaes lantrpicas. Da mesma forma, a Lei 9.504/1997, que
previa reserva de vagas para mulheres em candidaturas poltico-partidrias, e a
Lei 10.678/2003, que criou a Secretaria Especial de Polticas de Promoo da
Igualdade Racial Consubstanciam o compromisso do Estado brasileiro para com
as de promoo polticas de igualdade seguindo os princpios da Constituio de
1988 (SILVA JR., 2003).
12
Informao fornecida pelo ex-Ministro Jarbas Gonalves Passarinho por meio de troca de e-mails com a
pesquisadora quando esta coletava dados sobre o assunto para a sua dissertao de doutorado, em 2004.
Sobre esse episdio, ver tambm: GUIMARES (1999).
120
Apesar das muitas variaes conceituais sobre aes armativas, neste texto
tal conceito engloba, simultaneamente, os aspectos redistributivos e reconhecimen-
to de pertena racial ou identitrio. Neste sentido, as aes armativas referem-se
a um conceito guarda-chuva que abriga uma variedade de aes, visando desde o
acesso de estudantes negros e indgenas universidade como aos diversos progra-
mas de permanncia que impulsionam a trajetria acadmica desses estudantes e a
concluso bem-sucedida de seus cursos de graduao. No Brasil, a modalidade de
reserva de vagas, popularmente conhecida como cotas, um dos mecanismos ado-
tados para impulsionar acesso de estudantes negros e indgenas ao ensino superior.
Em termos gerais, as aes armativas objetivam a reteno de talentos nos bancos
universitrios, os quais num futuro prximo podero contribuir para o desenvolvi-
mento social, poltico e econmico do pas. Sem essas polticas, alunos oriundos de
segmentos scio-raciais historicamente discriminados e de baixa renda no teriam
condies de freqentar um curso superior. Em termos especcos, a incluso de
alunos negros e indgenas tende a reetir no espao acadmico a diversidade t-
nico-cultural da sociedade como exerccio efetivo da igualdade de oportunidades e
representao simblica e substantiva. Embora nesta pesquisa a denio de aes
armativas enfatize o setor educacional, na verdade, o mbito dessas polticas pbli-
cas engloba tambm o mercado de trabalho.
O fato de as aes armativas trazerem no seu bojo os aspectos redistri-
buio e reconhecimento de pertena racial/identitria implica mudanas para-
digmticas quanto aos signicados dos chamados novos movimentos sociais, ou
movimentos identitrios. Por mais de uma dcada, postulados tericos consagra-
dos prescreviam que os novos atores sociais, desprovidos de uma base classista em
relao aos meios de produo, reivindicariam to somente o reconhecimento de
pertena identitria (racial, gnero ou de preferncia sexual) como se as neces-
sidades bsicas para a realizao plena da cidadania prescindissem de uma base
material de sobrevivncia.
O resultado dessa(s) postura(s) terica(s) e interpretativa(s) no deram conta
de dimensionar a complexidade das trajetrias de vida e experincias de grupos so-
cialmente subalternizados. No conseguiram prever desdobramentos sociais futuros,
como, por exemplo, o movimento pelos direitos civis nos Estados Unidos e a utili-
zao da violncia como arma de persuaso, a ecloso dos movimentos feministas
e estudantis nas dcadas de 1970 e 1980, e nem conseguiram explicar adequada-
mente o alcance global desses movimentos independentemente de tempo, lugar e
espao social, como bem observou o socilogo norte-americano James Mackee em
seus estudos sobre relaes raciais nos Estados Unidos (MACKEE, 1993). Similar-
121
mente, no Brasil, nenhum compndio sociolgico previu a ecloso do movimento
social negro em sua fase contempornea na luta pela adoo de polticas pblicas
compensatrias. Hoje, contudo, a memria de um passado recente parece indicar
que justamente as ausncias no dimensionadas pelas cincias sociais no estudo de
movimentos e grupos sociais estariam no cerne das mudanas sociais de pequeno,
mdio e longo alcance.
No obstante as referncias conceituais at aqui apresentadas, neste momento
da narrativa proponho a introduo de um aporte terico-conceitual denomina-
do Uma Sociologia das Ausncias e Uma Sociologia das Emergncias propostas
pelo acadmico Boaventura de Souza Santos, no intuito de explicitar ou visibilizar
como as ausncias, muito mais do que as presenas, explicam a trajetria de vida
e a experincia acadmica de estudantes negros(as) matriculados sob o sistema de
reserva de vagas na Universidade Estadual de Mato Grosso do Sul. Um circuito
no tempo dimensiona a persistncia da invisibilidade de negros(as) na realizao
histrica educacional.

O restante deste texto enfatizar a seguinte ordem narrativa: I) contextuali-
zao do universo estudantil da UEMS; II) armao das experincias acadmicas
de estudantes negros(as) da UEMS, segundo parecer de estudantes, professores, ad-
ministradores e ativistas; III) discusso das ausncias institucionais encontradas na
UEMS aps a adoo das polticas armativas, e sugestes de melhoria das polticas
armativas em andamento da UEMS; IV) explorao de alguns fundamentos te-
ricos e conceituais que explicitam o contexto atual dessas experincias; e V) conclu-
so, a partir de observaes adicionais, e prospeces de pesquisas futuras.

Contextualizando o universo estudantil da UEMS
A Universidade Estadual de Mato Grosso do Sul est localizada na cidade de
Dourados, na regio Centro-oeste brasileira. De acordo com os dados do IBGE de
2004, a cidade tem atualmente 179.810 habitantes. Dourados conta ainda com 08
distritos: Guau, Indpolis, Itahum, Panambi, Picadinha, So Pedro, Vila Formosa
e Vila Vargas.
A UEMS e a Universidade Federal de Mato Grosso do Sul representam
as universidades pblicas por excelncia no estado, muito embora as universida-
des privadas sejam aquelas que detm o maior nmero de alunos matriculados
em cursos de graduao, de acordo com os dados do Inep do ano 2000, assim
exemplicados:
122
Tabela 2 Instituies de Ensino Superior em Mato Grosso do Sul
ano 2000
Cursos Instituies estaduais Instituies federais Instituies privadas
Graduao

2.320

9.455

26.198
Mestrado

-

133

-
Doutorado

-

-

-
Fonte: Resultados e Tendncias da Educao Superior Regio Centro-Oeste (Mato Grosso do
Sul, Mato Grosso, Gois e Distrito Federal). Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais
Ansio Teixeira (Inep), Braslia, agosto de 2000.
De acordo com os dados do Seplant/Banco de Dados do Estado de Mato
Grosso do Sul, em 2003 havia cinco instituies de Ensino Superior em Dourados:
Centro Universitrio da Grande Dourados (Unigran); Universidade Estadual de
Mato Grosso do Sul (UEMS sede); Universidade Federal de Mato Grosso do
SUL (UFMS campus); Faculdade de Dourados (FAD-particular) e o Instituto de
Ensino Superior de Dourados (Iesd) (SEPLANT, 2003).
Nos ltimos anos, a UEMS tem aumentando gradativamente o contingente
de seus alunos de graduao constituindo-se num importante centro de referncia
acadmica. Em 1998 havia 2.019 alunos nos cursos de graduao nas suas 15 uni-
dades: Amamba, Aquidauana, Cassilndia, Coxim, Dourados, Glria de Dourados,
Ivinhema, Jardim, Maracaj, Mundo Novo, Navira, Nova Andradina, Paranaba,
Ponta Por e Campo Grande. Atualmente, 6.904 alunos compem o universo da
graduao da UEMS,
13
dos quais, 762 alunos esto matriculados pelo sistema de
reserva de vagas, desde a adoo das polticas armativas em 2004. As Leis 2.589
de 26/12/2002 e 2.605 de 6/1/2003 estabelecem 10% e 20% respectivamente das
vagas para indgenas e negros, portanto, dos 762 matriculados sob este sistema 162
so indgenas e seiscentos so negros.
A UEMS dispe de vrios programas de ajuda aos seus alunos, entre eles: I)
Bolsa de permanncia do programa de assistncia estudantil pelo PAE/UEMS; e
II) Bolsa Moradia; Auxlio-alimentao e projeto Brasil Afroatitude. Com exceo
deste ltimo, os demais programas incluem estudantes negros cotistas e no cotistas
e tambm alunos brancos e indgenas. O projeto Brasil Afroatitude por excelncia
o programa de ao armativa para estudantes negros(as) da UEMS, sendo o que
congrega o maior nmero de alunos bolsistas.
13
Instituto Nacional de Pesquisas Educacionais. Resultados e Tendncias da Educao Superior: Regio
Centro-Oeste. Braslia, Agosto de 2000, p. 24.
123
Das universidades pblicas brasileiras, a UEMS uma das dez universida-
des contempladas pelo projeto Brasil Afroatitude, um programa integrado de aes
armativas para negros. O projeto caracterizado por parcerias de instituies p-
blicas (pblico/pblico) por meio de uma proposta do Programa Nacional de DST/
Aids do Ministrio da Sade e universidades que tenham adotado aes armati-
vas. Representam as demais instituies pblicas parceiras: a Secretaria Especial de
Direitos Humanos da Presidncia da Repblica (SEDH), Secretaria Especial de
Polticas para a Promoo da Igualdade Racial (Seppir), Secretaria de Educao
Superior do Ministrio da Educao (Sesu/MEC) e Comit Tcnico de Sade da
Populao Negra do Ministrio da Sade. O referido projeto consiste em fortale-
cer a resposta setorial de combate epidemia e das prticas de implementao de
aes armativas inclusivas, sustentveis e permanentes, por meio do apoio a aes
diversas nos mbitos acadmico e assistncia, destinadas a estudantes universitrios
negros e cotistas, socialmente precarizados.
14
O projeto oferece bolsas de estudos no valor de R$ 241,51 (duzentos e qua-
renta e um reais e cinqenta e um centavos) e monitorado pela Pr-Reitoria de
Ensino por meio do Ncleo de Estudos tnicos-Raciais (NEER), que se encarrega
de desenvolver projetos de monitoria, extenso e pesquisa. Os 577 alunos negros(as)
da UEMS fazem parte desse projeto de pesquisa.
Atualmente, o Brasil Afroatitude conta com dezesseis projetos de extenso,
onze de pesquisa e um de monitoria. Todos os projetos contam com a superviso
de professores orientadores. Os projetos de extenso envolvem as reas de Cin-
cias Biolgicas e da Sade, e Humanas e Sociais. So trs projetos das reas de
Biolgicas e Sade: I) Trabalhando com a Orientao na Escola; II) Atendimento
Multiprossional ao Paciente Renal Crnico e Transplantado; e III) Brinquedoteca
Hospitalar: Terapia Alegria.
As reas de Humanas e Sociais contam com os seguintes projetos, perfazen-
do um total de 13: I) Aspectos da teoria da anlise do discurso aplicados reexo
do papel da mulher e da criana na sociedade; II) Os dilemas dos jovens adoles-
centes das escolas pblicas e particulares de Nova Andradina (MS) frente questo
DST/Aids; III) A luta contra o racismo; IV) Identidade: caracterstica essencial da
cidadania; V) Aes educativas e a construo da cidadania; VI) Aes educativas
e reexes para a consolidao da dignidade humana; VII) Assistncia jurdica aos
internos do Lar Ebenezer; VIII) O negro na literatura infantil; IX) Curso prepara-
14
Documento interno da Secad, o qual analisa o sistema de cotas para estudantes nas universidades brasi-
leiras, s/d.
124
trio para o vestibular 2006; X) Ocina cinema histria; XI) Mil tons: cidadania e
diversidade tica; XII) O negro em Mato Grosso do Sul: entre passado e presente;
XIII) Ocina cinema-histria.
Os projetos de pesquisa englobam igualmente as reas Biolgicas e da Sade,
Humanas e Sociais. Os 11 projetos de pesquisas so os seguintes: I) A preveno
de doenas sexualmente transmissveis entre os estudantes do ensino fundamental
em Mundo Novo (MS); II) Avaliao para melhoria da qualidade de sade da fa-
mlia; III) Necessidade de se trabalhar o anti-racismo j nas sries iniciais do ensi-
no fundamental; IV) Direitos humanos, cidadania e democracia: um levantamento
bibliogrco da literatura em relao populao negra em Mato Grosso do Sul;
V) As cotas para negros na UEMS na perspectiva de estudantes do ensino mdio
da regio sul do estado; VI) A trajetria acadmica dos alunos cotistas no curso de
licenciatura em geograa; VII) No processo de evoluo do cinema brasileiro, como
o negro representado?; VIII) A mo-de-obra negra e a questo do trabalho com
produtos orgnicos nos municpios de Mato Grosso do Sul; IX) O Negro em Mato
Grosso do Sul: entre passado e presente; X) Os alunos negros no ensino fundamen-
tal das escolas pblicas de Dourados (MS); XI) Anlise das principais formas de
relao tnico-racial em escolas pblicas de Dourados (MS).
Os projetos de monitoria contam com treze alunos participantes. Ao todo
so 49 estudantes cotistas engajados em projetos em diversas reas do conhecimen-
to envolvendo quatro reas fundamentais: Cincias Biolgicas e da Sade, Huma-
nas e Sociais. Os projetos envolvem uma gama variada de interesses.
Armando presena na UEMS segundo a viso de alunos
e professores/coordenadores
As polticas armativas na UEMS podem ser contabilizadas como xito rela-
tivo a partir da experincia acadmica de estudantes matriculados sob o sistema de
reserva de vagas. A realidade cotidiana e as trajetrias diferenciadas no permitem
o uso estereotipado do termo cotista como o estudante que entra na universidade
pblica sem esforo e ainda recebe recursos robustos para permanecerem na uni-
versidade. Todos os estudantes entrevistados trabalham e muito. Enquanto metade
dos vinte alunos entrevistados conta com algum apoio familiar, a outra metade
arrimo de famlia e tem de trabalhar em at dois empregos ou subempregos para
manterem a si e seus familiares. Dependendo dos cursos em que os estudantes
negros(as) esto matriculados o sacrifcio pessoal extraordinrio, como o caso de
125
um estudante de Enfermagem aposentado que tem dois empregos alm de atender
universidade em tempo integral. A famlia, mulher e lhos, mora em outra cidade
porque ele no tem condies de mant-los em Dourados. s vezes, este aluno que
chamo hipoteticamente de Salvador, quase no dorme nos ns de semana, quando
sai de um planto no hospital onde trabalha para outro. Como outros estudantes,
Salvador preferiu no receber bolsa da universidade porque no conseguiria cobrir
as necessidades bsicas de sua famlia.
No caso de uma estudante de Turismo, apesar de estar no terceiro ano de
faculdade, o nico emprego que encontrou, e que pudesse garantir o seu sustento
e de sua famlia, foi o de faxineira de um hotel, numa cidade onde subempregos
abundam. Da mesma forma que Salvador, esta estudante estudava meio perodo,
e trabalhava em dois empregos em dias alternados. Na rede hoteleira da cidade
no encontrei atendentes negros, assim como nas lojas de departamento, bancos e
supermercados. Essas experincias conrmam os esteretipos tradicionais sobre po-
pulao negra e subemprego. A seguir, alguns comentrios so destacados, os quais
so complementados com depoimentos de alunos, professores e coordenadores de
projetos referentes a cinco aspectos relevantes.
a) Relativo xito da trajetria acadmica de estudantes negros(as)
na UEMS, e o impacto de sua presena naquela instituio
Todos os estudantes negros(as) entrevistados perceberam suas experincias
acadmicas entre boa e muito boa. Dos vinte estudantes negros(as) ouvidos, pelo
menos oito reportaram alguma diculdade com uma ou outra matria. Quando per-
guntados sobre que estratgias formais ou informais eles estariam utilizando para
sanar as diculdades apontadas, em geral, armaram recorrer aos colegas de classe e
tambm aos professores. Segundo eles, os professores em nenhum momento foram
reticentes ou demonstraram m vontade quando procurados pelos estudantes. A
maioria absoluta, de acordo com os estudantes, sempre se disps a ajud-los. Uma
aluna observou que uma das diculdades que os estudantes negros(as) tinham em
compreenderem determinadas matrias eram as mesmas demonstradas pelos estu-
dantes matriculados pelo sistema universal. Segundo ela:
No tem nenhum cotista que pode falar: Ah, eu no acompanho o ritmo do
curso. Na nossa sala, no sei se por questo do projeto Afroatitude, todos
esto mais envolvidos, temos muitas brincadeiras entre a gente sobre isso. Ns
somos bem enturmados com a sala, a sala nos respeita. Acho que eles (no
126
cotistas) no tm conhecimento do que sejam as aes armativas. Existe esse
bloqueio de s vezes eles dizerem: Ah, mas voc tem e eu no tenho (bolsa).
A gente acompanha a sala em todo o ritmo, desde a questo de notas, realiza-
o de procedimento, estgio etc. A gente acompanha o ritmo da sala.
Com referncia a essa tenso moderada entre alunos matriculados pelo sistema
universal e os matriculados pelo sistema de reserva de vagas, essa estudante reete:
Essa questo de dizerem: Ah, por que voc tem oportunidade e eu no tenho,
no bem assim. Porque a gente tem esse projeto Brasil Afroatitude, a gente
no pode concorrer para outras bolsas como do SBPC, Capes e tal. Com isso
a gente sai da concorrncia contra eles e vai para essa outra Afroatitude, e
eu acho que acaba facilitando para eles. E eles tm chance como a gente. s
vezes sai edital e eles no correm atrs, eles no sabem.
b) Dedicao dos professores, coordenadores de projetos,
sobretudo, do Ncleo de Estudos Raciais (NEER)
No que se refere ao exemplo mencionado sobre os editais, os estudantes fo-
ram categricos em apontar a dedicao da coordenao do Ncleo de Estudos
Raciais, que tem servido de suporte acadmico fundamental para o xito acadmico
desses estudantes. Uma aluna assim se manifestou:
Com relao divulgao desses editais, por exemplo, para a gente participar
do projeto Brasil Afroatitude, ns temos uma coordenao. Ela chama, ela
avisa: olha tem esse edital de pesquisa, de extenso, de monitoria. Pede para
a gente se inscrever. A coordenao est sempre avisando. Agora, com relao
aos outros editais, a faculdade lana, ela divulga, mas no sai fazendo propa-
ganda que saiu: Olhem, procurem! Ou olhem, saiu! Na nossa reunio peda-
ggica, a nossa lder de sala avisa, mas no direto, no ca mandando, faa,
faa. s vezes passou a poca e eles (alunos) no zeram as inscries.
Professores questionados sobre a questo de rendimento em sala de aula con-
rmam essa percepo dos alunos, com um detalhe interessante. Professores, coor-
denadores de projetos e tcnicos administrativos so unnimes em armar que o
estudante negro no tem problema nenhum. Segundo esses tcnicos, estes so mais
integrados do que os indgenas. Estes sim constituem num grande problema de
integrao, como se observa nas seguintes falas:
127
Com relao ao negro, a diferena no to profunda. Voc tem diferenas de
aprendizado, distores provenientes do sistema de ensino de onde eles se ori-
ginaram em funo da qualidade do ensino bsico, do que outros aspectos. Foi
dada a ele uma oportunidade diferente, do que um aluno de classe social mais
abastada que fez o ensino mdio em escola particular. Mas isto no chega a ser
uma questo muito sria, mas tem obviamente problemas de redao, so coisas
que no atinge tanto, mas que no atingem tanto quanto em relao ao ndio.
c) O acerto das diversas propostas poltico-pedaggicas
Umas das boas surpresas da adoo das polticas armativas pela UEMS fo-
ram as diversas iniciativas referentes a projetos de pesquisas por um contingente
bastante signicativo de estudantes negros. Em trs anos de experincias com esses
projetos, os estudantes esto desenvolvendo uma mirade de propostas inovado-
ras, muitas decorrentes do projeto Brasil Afroatitude, descrito anteriormente, mas
tambm pelas suas prprias iniciativas de trabalhar temas sociais e polticos com
vis racial, o que muito contribuir para carreiras futuras, caso alguns estudantes
resolvam seguir na ps-graduao. Em termos de realizaes acadmicas, muito
relevante tanto para o aperfeioamento pessoal quanto o acadmico a realizao de
seminrios peridicos, onde os estudantes aprendem na prtica a escrever artigos,
apresent-los prossionalmente perante uma audincia no familiar. No incio de
novembro, cerca de trinta estudantes participaram do encontro nacional promovido
pelo projeto Brasil Afroatitude, que teve lugar em Belo Horizonte, Minas Gerais.
Um dos grandes acertos desses projetos consiste na capacitao prossional
dos alunos que prestam servios de pesquisa, extenso e monitoria nas escolas p-
blicas da periferia de Dourados. Projetos voltados para a rea da sade, por exemplo,
ensinam jovens da periferia a se precaverem contra doenas sexualmente transmis-
sveis. Os monitores, por serem bastante jovens, atraem a conana dos estudantes
de ensino mdio e muitas vezes vem nesses jovens universitrios um modelo a ser
seguido futuramente. Em outros projetos alunos esto conduzindo pesquisas moni-
toradas por seus professores em reas de cincias humanas, compreendendo diversas
reas de conhecimento.
Esses projetos tm um valor inestimvel na formao prossional desses
jovens. Portanto, a prpria criatividade de professores e coordenadores de proje-
tos da UEMS propiciou parcerias universidade-ensino mdio pblico de manei-
ra inusitada. Nestas experincias emergem sementes para resoluo de problemas
futuros, a exemplo da falta de emprego para jovens universitrios ltimo anistas
128
e recm-formados. Segundo pesquisas recentes, 40% de jovens oriundos de uni-
versidades pblicas federais abandonam seus cursos universitrios, e 52% daqueles
que obtiveram um diploma no exercem as funes para as quais se prepararam
(DIMENSTEIN, 2006). Esses dados indicam, sem sombras de dvidas, que o des-
perdcio de potencialidades humanas inesgotvel em nosso pas. Na medida em
que os ensinos fundamental e mdio precisam com urgncia melhorar o padro de
qualidade de suas pedagogias, por que no empregar esses jovens estudantes pro-
venientes das universidades pblicas de qualidade para trabalhar nessa misso de
resgate do ensino pblico, com salrios adequados, seja via bolsa-trabalho para os
terceiros e quarto-anistas, ou programas de primeiro emprego com durao mdia
de dois anos para aqueles que terminaram os seus cursos de graduao? Portanto, a
adoo de polticas armativas na educao pode desencadear processos futuros de
qualidade de curta, mdia e longa durao, alm de contribuir para a soluo de um
dos problemas mais srios que o pas enfrenta atualmente, que consiste no desem-
prego de milhares de jovens.
d) A auto-estima fortalecida de estudos negros(as) com relao
s suas reas de conhecimento e perspectivas futuras
de mobilidade social
Uma caracterstica interessante que emerge do contexto das polticas arma-
tivas na UEMS o trabalho de grupo, isto , de estudar em grupo. Os estudantes
se ajudam, fazem grupo de estudo, tm conscincia do momento histrico em que
todos os olhos esto voltados para eles, e procuram corresponder a uma expectativa
verdadeira ou falsa de que merecem de estar na universidade por mrito prprio.
O convvio grupal tambm fortalece uma identidade de classe e no de raa, pro-
vavelmente porque o trato do tema ainda assunto delicado (tabu), porque nas
entrevistas muitos reforaram a idia de que era preciso se destacar como a classe
negra, como se v na fala desta aluna:
No contexto familiar, eu acho assim. Na minha casa, eu sou a mais escuri-
nha, a neguinha. Eu descobri desde pequena que era a pretinha, a neguinha.
Quando eu ia fazer teatro eu tinha que ser sempre da frica do Sul (risos).
A partir da voc comea a descobrir que voc tem sempre que ser a escrava,
entendeu? Acho que a partir da que voc comea a se encontrar como um
negro, mas eu nunca, antes de entrar para a faculdade, tinha encarado o fato
de que um dia estaria defendendo tudo isso. De estar assim lutando por isso,
entendeu? Porque do momento que voc entra na faculdade, atravs de um
129
contexto de cota, voc comea querendo ou no a ampliar... Nossa, eu sou
negro, e eu preciso representar a minha classe negra quando eu me formar.
por isso que o governo d essa oportunidade, creio eu, porque quando eu
me formar eu vou falar assim: Olha, eu sou negra, sou formada, eu sou enfer-
meira, entendeu? Porque assim, representar a classe, digamos assim com...
No, ai, eu escravo? Porque negro tem essa idia de que negro escravo. No,
eu sou enfermeira, sou negra. Reconhecer-se assim num contexto de defesa,
de luta, foi sim depois da faculdade.
Esse depoimento sobre a defesa de identidade negra revela um outro aspecto
das dinmicas pessoais dos estudantes negros da UEMS: mais da metade dos alu-
nos tinha conscincia de que as polticas armativas resultaram de uma conquista
do movimento social negro, enquanto outra metade atribua ao governo o advento
dessas polticas. Em geral, todos eles percebiam a necessidade de aproveitar a opor-
tunidade para construrem um futuro prossional melhor.
e) Reforo da identidade poltico-pragmtica
Parte-se do pressuposto de que identidades raciais so acima de tudo identi-
dades polticas, as quais se manifestam em situaes ou condies de confronto ou
de guerras de posies. Uma pessoa negra, branca ou indgena assim se dene em
oposio ou em relao ao outro. Negro, branco ou indgena no so categorias iden-
titrias naturais, eles emergem da interao com o outro, dos processos de constru-
es imaginrias do social. Assim que no Brasil a pigmentocracia ou hierarquia da
cor uma realidade cotidiana convencionada pelas prticas sociais, onde o indivduo
embranquece ou enegrece de acordo com o seu status, classe social e realizao edu-
cacional, e recebe tratamento pessoal de acordo com estes atributos. As aes ar-
mativas, como polticas pblicas, esto mexendo com essa conveno. interessante
notar que nesse processo inicial de conscincia poltica alguns alunos identicam-se
segundo classe e no raa. Talvez seja uma questo de tempo, quando a politizao
dessa conscincia de classe passa a se expressar como conscincia racial.
f) O deslocamento do debate sobre o mrito
Das prticas pedaggicas de permanncia, a fala dos professores evolui para
um outro aspecto igualmente delicado sobre o mrito acadmico e a instituio do
130
vestibular. Duas reexes interessantes aqui apresentadas podem suscitar pesquisas
futuras relativas ao ensino superior pblico:
O vestibular sempre foi uma excrescncia, porque voc concentra em trs dias
toda a condio emocional de algum que estudou a vida toda at ento aos
17 e 18 anos. So idades muito tenras para se fazer uma escolha to impor-
tante. Ento, a condio emocional interfere muito. O ideal que voc tenha
uma avaliao de longo prazo onde outros fatores pudessem ser considerados,
como o desempenho acadmico, a origem do aluno, a m de que o vestibular
pudesse ser mais completo como critrio de ingresso. Ns sabemos que o ves-
tibular no a soluo. Entretanto, curso superior no para todos. preciso
ter mais cursos prossionais.
Outro professor argumenta:
H alguns anos a gente vem ouvindo que o vestibular no serve como par-
metro. A minha opinio que j passou da hora de pararmos para pensar nes-
te sistema de seleo que o vestibular. Se ele no serve como parmetro para
avaliar ou aferir conhecimento e at determinar o sucesso ou o insucesso de
um aluno dentro da universidade, ento preciso mudar. No tenho a respos-
ta, no sei qual seria, mas preciso parar e discutir esse sistema de seleo.

J com relao ao mrito e ensino pblico, outra professora avalia:
Eu acho que o mrito fundamental, acho que um direito de todo cidado.
Penso que a parte de ensino privado deveria ser at mais policiada, porque ns
sabemos hoje em Campo Grande, isto dito por pessoas que esto vinculadas a
mbito poltico e educao, que a universidade estadual daqui no foi levada para
Campo Grande em virtude de as universidades da rede privada no admitirem
porque isto tiraria a sua clientela. Ento, ns temos hoje uma capital de Mato
Grosso do Sul sem poder de fazer uma extenso do ensino superior. A UEMS,
por exemplo, em virtude do ensino privado, no pode ir para Campo Grande.
Isto eu acho um crime hediondo, que atenta contra os direitos do cidado.
Em que pese a excrescncia do vestibular, enquanto instituio complementar
do ensino mdio, ainda no se vislumbrou algum processo em massa de melhoria do
ensino pblico fundamental e mdio, e muito menos se cogita em frear a expanso
131
desmedida de instituio privada de ensino superior no pas, como observado na
fala de uma das professoras. Para lidar com essa realidade, nas ltimas trs dcadas
setores do movimento social negro criaram uma zona de capacitao de excelncia
para jovens negros e pessoas de baixo poder aquisitivo a m de que estes compitam
em igualdade de condies para o acesso s universidades de acordo com as regras
do jogo estabelecidas. A experincia fruticou, centenas de jovens negros e carentes
entraram nas universidades. H de se prestar muita ateno nas articulaes em
curso por parte de alguns setores da elite brasileira sobre os novos critrios de sele-
o ao ensino superior com vistas eliminao do vestibular.
Contabilizando ausncias e aes negativas
15
na UEMS
O relativo xito das polticas armativas na UEMS requer um olhar cui-
dadoso, sem ufanismo. Os estudantes negros(as) que ao longo destes trs ltimos
anos se empenharam nos seus estudos e projetos de pesquisa, monitoria ou exten-
so, assim como aqueles que apesar de no contarem com nenhum outro recurso
material e nanceiro esto fazendo enorme sacrifcio, j justicaram a necessidade
de polticas armativas na educao. Na ausncia de uma reforma universitria
profunda que de fato torne as universidades brasileiras plurais e pluri-tnicas na
sua totalidade democrtica, as polticas armativas so imperiosas. Todavia, as ino-
vaes trazidas por esse sistema lograro xito substantivo na medida em que as
ausncias observadas forem corrigidas. Isto requer vontade poltica e compromisso
real com um pas cidado.
No cmputo nal desta pesquisa, as ausncias transcenderam as presenas na
UEMS, apesar da vontade poltica de seus administradores, dedicao de profes-
sores, coordenadores de projetos de pesquisa e estudantes negros(as) com base nos
seguintes dados:
15
Neste texto, o uso da expresso ao negativa apia-se no conceito elaborado por Jos Jorge de Carvalho
em seu estudo sobre a excluso do negro da academia. Este conceito objetiva retirar da ao armativa sua
dimenso de eufemismo e recobrar a literalidade conjuntural do seu signicado. Se a ao armativa surgiu
para denir algo de novo, foi justamente para contrapor-se situao vigente contra os negros at uma ge-
rao atrs, qual seja, a de vtimas sistemticas de ao negativa por parte dos brancos. Sobretudo, em um
pas como o Brasil, que se jacta ideologicamente de no praticar o padro de segregao racial caracterstico
dos Estados Unidos e da frica do Sul, o termo racismo facilmente tergiversado de modo que se torne
extremamente difcil sua aplicao, porque associado a um incidente singular de abuso verbal ou fsico a
uma pessoa negra e sua singularidade justamente o libi para que seja minimizado como algo da ordem
da parania, do mal-entendido, ou da mera inteno jocosa. Para complementar essa atitude racista brasileira
quase sempre semanticamente amorfa, e que se dene quase que exclusivamente pelo paroxismo da discri-
minao sem projeto ou precedentes, a idia de ao negativa aponta mais claramente para o stress racial
sistemtico e consistente sofrido no cotidiano pelos pretos e pardos em sua convivncia nos espaos sociais
subentendidos (s vezes abertamente) como brancos no Brasil. (CARVALHO, 2002).
132
a) Subutilizao do sistema de reserva de vagas desde sua
adoo em 2004 at o presente
Desde a adoo das polticas armativas na UEMS, no comeo de 2004 at o
m de 2006, mais de mil estudantes negros(as) aprovados nos vestibulares no esto
freqentando a universidade. No h relatrio ou quaisquer investigaes em curso
atualmente que dem conta de tamanho desperdcio de experincia humana e social.
Os mapas, os dados estatsticos coletados anualmente pelo Departamento Acadmico,
no deixam dvida quanto a este fenmeno, como as tabelas a seguir demonstram:
Tabela 3 Vagas oferecidas e percentuais de reserva de vagas
Ano Vagas oferecidas *R.V. PARA negros 20% R.V. Para indgenas 10%
2004 1.660 332 166
2005 1.750 350 175
2006 2.200 440 220
Total 5.610 1.122 561
Fonte: Sistemas de reservas de Vagas Levantamento Preliminar Tabela reconstruda com base
no cmputo geral de alunos aprovados, convocados e matriculados na UEMS, de 2004 a 2006.
Obs.: Reserva de Vagas
Tabela 4 Relao de alunos aprovados, convocados e matriculados
Ano
Alunos aprovados Alunos convocados Alunos matriculados
Negros Indgenas Negros Indgenas Negros Indgenas
2004 287 116 237 78 236 67
2005 462 120 317 62 285 56
2006 278 145 218 105 119 39
Total 1024 381 772 245 640
(1)
162
(2)
Fonte: Sistemas de Reservas de Vagas Levantamento Preliminar Tabela reconstruda com base
no cmputo geral de alunos aprovados, convocados e matriculados na UEMS, de 2004 a 2006.
(1) Este total no desconsiderou os 40 alunos negros que foram reprovados ou tiveram suas
matrculas canceladas entre 2005 e 2006. O total de negros matriculados sob o sistema de reserva
de vagas na realidade de 600 alunos.
(2) Considerando-se os 27 alunos indgenas que foram reprovados ou tiveram suas matrculas
canceladas em 2006, apenas 135 alunos indgenas matriculados.
133
As Tabelas 3 e 4 foram reconstitudas com base nos mapas e tabelas pro-
duzidas pelo Departamento Tcnico da UEMS, nos quais constam os nmeros
de estudantes aprovados, convocados e matriculados desde a adoo das polticas
armativas em 2004 at 2006. Na Tabela 3, a percentagem de 20% e 10% de
reserva de vagas destinadas a estudantes negros e indgenas representa nmeros
ideais a partir da oferta de vagas. Deveramos ter, no m de 2006, 1.122 estudan-
tes negros(as) e 561 estudantes indgenas. Todavia, quando se observa a realidade
numrica, percebe-se que desde o incio o desperdcio de experincias iniciou
seu ciclo avassalador. Observando-se apenas a reserva de vagas para estudantes
negros, de um total ideal de 332 de vagas para esse grupo, em 2004, apenas 287
foram aprovados, dos quais 237 foram convocados e somente 236 matricularam-
se. Pode-se aventar a hiptese de que 2004 foi o primeiro ano de adoo das po-
lticas armativas UEMS, e que muitos estudantes no estavam informados dessa
modalidade de acesso universidade.
No ano seguinte, o inverso aconteceu, o nmero de alunos aprovados exce-
deu o limite de reserva de vagas, o que de certa maneira recomporia as perdas do
ano anterior. Essa lgica est correta com relao aos alunos aprovados, mas no
corresponde realidade com relao aos alunos matriculados. O que se observa
a perda gradativa de espao acadmico para estudantes negros(as). Em 2006 esse
ciclo perverso de perdas se acentua e por esta razo h apenas seiscentos estudantes
negros matriculados na UEMS pelo sistema de reserva de vagas, ao invs dos 1.122
apontados na Tabela 3. Mais de mil alunos negros com potencial acadmico deixa-
ram para trs a realizao do sonho da realizao prossional em uma universidade
pblica de qualidade. E alunos indgenas tambm. Pode-se dizer com toda a certeza
que um processo sistmico de produo de desigualdades de oportunidades nasceu
concomitantemente com a adoo de polticas armativas na UEMS. Quando se
considera que essas perdas so transformadas em ganhos para alunos aprovados
pelo sistema universal, esta simples constatao desmascara a armao corrente
entre alunos no negros e tambm alguns professores de que o sistema de reserva
de vagas expropria oportunidades de realizao acadmica daqueles que concorrem
universidade pblica pelo sistema universal.
b) Ausncia de instrumentos de avaliao internos
prpria Instituio
A contar pelas perdas constantes de estudantes negros(as) a partir dos pro-
cessos de aprovao, convocao e matrcula, necessrio o desenvolvimento de
134
instrumentos de avaliao internos prpria Instituio que explicitem as causas
da no efetivao dessas matrculas. Uma hiptese que talvez pudesse esclarecer
este fenmeno residiria na exigidade de recursos oferecidos pelas atuais bolsas de
estudos. Todavia, sem um levantamento concreto e permanente esta simples hip-
tese no tem uma base verdadeira de identicao. Tais instrumentos de avaliao
deveriam ser requisitos do Ministrio da Educao para com todas as universidades
pblicas, estaduais ou federais.

c) Ausncia de dados cadastrais com recorte de cor relativo
ao corpo docente, discente e sobretudo, os matriculados pelo
sistema universal e tcnico da Instituio
Essa ausncia de dados cadastrais com recorte de cor referente ao corpo do-
cente, discente e administrativo no se justica mais em tempos de polticas arma-
tivas na educao. Mesmo se essas polticas no tivessem se tornado uma realidade
poltica no Brasil deste comeo de sculo XXI, o que impede os rgos pblicos
deste pas de registram seus empregados de acordo com os critrios do IBGE?
Campanhas pblicas e seminrios tm sido realizados pelo pas afora h mais de
uma dcada sobre a necessidade de visibilizar a populao brasileira em todos os
setores e segmentos da vida nacional. Se, periodicamente, indicadores sociais pro-
duzidos pelo prprio governo avaliam as disparidades de cor quanto realizao
educacional e participao no mercado de trabalho, por que em 2006 ainda estamos
lidando com fantasmas da cor?
d) Ausncia de padronizao dos dados estatsticos
pertinentes aos candidatos aprovados, convocados e
matriculados pelo sistema de reserva de vagas
Na rotina de medidas urgentes que precisam ser adotadas pelas instituies
pblicas de ensino superior est a padronizao de dados estatsticos os quais aju-
dam na focalizao de problemas a serem corrigidos por essas instituies. na
transparncia de seus dados e atos que a universidade se tornar verdadeiramente
plural e cidad. A UEMS caminha nessa direo, mas preciso melhorar ainda
mais seus instrumentos de aferio de suas prprias polticas.
135
e) Ausncia de infra-estrutura adequada (pessoal e material)
aliada a um projeto oramentrio autnomo para o funcionamento
mais eciente dos Ncleos de Estudos Raciais, a unidade de
suporte das aes armativas empreendidas pela UEMS
O Ncleo de Estudos Raciais da UEMS o plo galvanizador de ideais e su-
porte para as polticas armativas da instituio. Embora conte com uma funcionria
permanente e uma coordenadora, ainda uma unidade deciente para lidar com a de-
manda da populao estudantil negra da UEMS. Assim como as Neabs estas unidades
precisam se converter em unidades autnomas e com dotao oramentria prpria para
agilizao de seus projetos. Quando se pensa que h uma demanda externa de unidades
de ensino fundamental e mdio que constantemente recorrem a essas unidades para su-
porte na adoo da Lei 10.639, ou mesmo para inovar prticas pedaggicas que possam
beneciar a universidade como um todo, dentro das condies atuais torna-se quase
invivel o funcionamento eciente dessas unidades. Conseqentemente, os coordena-
dores esto sempre sobrecarregados com as tarefas da unidade, que procuram atender
no melhor de suas habilidades, e tambm com a carga como docentes. Neste sentido,
preciso repensar uma unidade to importante como o NEER como uma unidade
integral Universidade e no um setor guetizado pelas administraes pblicas, que os
conserva como vitrine poltica como demonstrao de boa-vontade. O Ncleo de Es-
tudos Raciais da UEMS, assim como todas as Neabs do pas, pode ser um grande plo
galvanizador de criativas e novas potencialidades acadmicas, haja vista as produes
acadmicas produzidas por estudantes negros(as) na ltima dcada. Revitalizar esses
ncleos faz parte da pluralizao democrtica do ensino superior pblico deste pas.
f) Ausncia de um projeto permanente de divulgao de
resultados de projetos em andamento dos alunos matriculados
sob o sistema de reserva de vagas para a comunidade dentro e
fora da academia
A UEMS tem se esforado para democratizar as informaes pertinentes s
polticas armativas na Instituio. Dois grandes eventos foram promovidos em 2005
com vistas a promover a capacitao da comunidade universitria sobre a adoo des-
sas polticas. O primeiro evento teve lugar em fevereiro e o segundo em julho. Houve
a abertura para o debate com a comunidade UEMS, porm, est faltando a continui-
dade dessas iniciativas. Existem muitos docentes que ainda no se sensibilizaram para
o assunto, enquanto outros comentam a necessidade de haver mais discusses, eventos
e seminrios que possam envolver toda a comunidade dentro e fora da UEMS.
136
Articulando paradigmas em confronto com a realidade
Em livro lanado recentemente, Boaventura de Souza Santos delineia as ba-
ses tericas e epistemolgicas que compem uma nova rea investigativa denomi-
nada sociologia das ausncias, sociologia das emergncias e o trabalho de traduo.
Esses novos pressupostos conceituais do conta das articulaes no hegemnicas
que tm caracterizado, historicamente e em nvel global, os diversos movimentos
sociais anti-sistmicos em tenso permanente contra os impactos do pensamento
nico e da globalizao neoliberal (SANTOS, 2006).
Boaventura de Souza Santos tem companhia de um outro Santos (2006),
o professor Milton Santos, gegrafo renomado, que no ano 2000 j propunha uma
outra globalizao, a da conscincia universal, em que a emergncia e a visibilidade
de outras vises de mundo, de ser e estar no hegemnicos, pudesse conjugar uma
pedagogia da existncia, por meio de novas utopias. Enm, reconhecer que a varie-
dade da experincia humana transcende a imposio do pensamento nico estabe-
lecido por cnones cientcos das cincias sociais tradicionais oriundos dos centros
hegemnicos das culturas ocidentais. Segundo Milton Santos:
[...] fundamental viver a prpria existncia como algo de nico e verdadeiro,
mas tambm como um paradoxo, obedecer para subsistir e resistir para poder
pensar o futuro. Ento a existncia produtora de sua prpria pedagogia.
(SANTOS, 2006).
Essa pequena sntese converge para o que Boaventura de Souza Santos de-
nominou de razo cosmopolita, uma viso crtica da racionalidade hegemnica que
tenta solapar todas as possibilidades alternativas de experincia humana, sobretudo,
quelas subalternizadas por condies de raa/cor, gnero, credo religioso, opes
polticas, sexuais etc. Tal razo cosmopolita est assentada em um trip conceitual
que nomeia: I) a sociologia das ausncias; II) a sociologia das emergncias; e III)
e o trabalho de traduo. Cada uma dessas referncias engloba uma subdiviso, as
quais expandem o escopo epistemolgico dessa proposio.
Neste texto, extraio apenas alguns fragmentos relevantes para o resultado da
pesquisa realizada na UEMS. A sociologia das ausncias se ocupa de explorar a
diversidade e multiplicidade de experincias sociais disponveis. Seu o condutor
reside na expanso do presente, assim concebido pelo autor:
Na sociologia das ausncias, essa multiplicao e diversicao ocorre pela via da
ecologia dos saberes, dos tempos, das diferenas, das escalas e das produes, (...)
137
na sociologia das ausncias o que ativamente produzido como no existente
est disponvel aqui e agora, ainda que silenciado, marginalizado ou desquali-
cado... (SANTOS, 2006).
A sociologia das emergncias consiste na contrao do futuro, na medida em
que se ocupa de investigar as alternativas que cabem no horizonte das possibilidades
concretas (Ibid). Em outras palavras, o futuro de possibilidades tende a realizar-se
a partir das experincias possveis concretizadas no presente sem desperdcio da
experincia humana. O trabalho de traduo demanda o cuidado de expor as ex-
perincias concretas e possveis do presente em seus particularismos, sem que haja,
por parte do tradutor, a ambio desnecessria de produzir verdades totalizantes e
universais. No se trata de substituir grandes teorias universais por outras, mas de
abrir a possibilidade de expanso da criatividade humana em benefcio da prpria
humanidade. De acordo com Souza Santos:
A traduo o procedimento que permite criar inteligibilidade recproca en-
tre as experincias do mundo, tanto as disponveis como as possveis, revela-
das pela sociologia das ausncias e a sociologia das emergncias. Trata-se de
um procedimento que no atribui a nenhum conjunto de experincias nem
o estatuto de totalidade exclusiva nem o estatuto de parte homognea. As
experincias do mundo so vistas em momentos diferentes do trabalho de
traduo como totalidades ou partes e como realidades que no se esgotam
nessas totalidades e partes. Por exemplo, o subalterno tanto dentro como fora
da relao da subalternidade (Ibid).
Remetendo esses fragmentos conceituais e tericos pesquisa sobre a tra-
jetria e experincia de estudantes negros(as) da UEMS, chama-se ateno para a
importncia do fato novo criado pela adoo das aes armativas naquela Insti-
tuio promovido, sobretudo, pela fora dos movimentos sociais negros locais em
articulao com movimentos negros subnacionais. Esse fato novo tem um carter
anti-hegmonico, ainda que limitado, dentro das condies possveis de enfrenta-
mento de um modus operandi da sociedade brasileira. A partir de ento, a adoo de
um sistema de reserva de vagas nas Instituies de Ensino Superior pblicas deve
servir como ponto de partida para a ampliao das experincias humanas subalter-
nizadas no presente. O signicado da presena de um contingente maior de estu-
dantes negros nas universidades pblicas acena para o acerto dessa iniciativa, mas
este momento presente no pode ter prazo de validade a se esgotar em uma dcada.
138
A expanso das possibilidades humanas ainda nem comeou a efetivar-se, tendo em
vista as ausncias do potencial humano representado pelo desperdcio de experin-
cias sociais possveis. Portanto, como diria o outro Santos, Prof. Milton Santos, na
concretude da pedagogia da existncia humana realizada no presente que o porvir
acenar para a expanso da conscincia universal.
Consideraes nais
As cincias sociais tm poucos registros referentes experincia acadmica
de milhares de negros brasileiros por dcadas, salvo honrosas excees (TEIXEI-
RA, 2003). Emprestando a terminologia de Souza Santos, a razo metonmica das
cincias sociais brasileiras connada na ideologia do pensamento nico invisibilizou
a variedade de experincias sociais das diversas comunidades negras espalhadas pelo
Brasil afora, a ponto de somente agora, no sculo XXI, um contingente signicativo
de negros estar forando a expanso dos espaos universitrios. Dentro de um ide-
rio dicotmico, negros(as) brasileiros universitrios so cotistas, e de dentro deste
universo todos recebem bolsas de estudos do governo, constituindo, portanto, um
grupo privilegiado, privilgio esse conquistado custa do mrito e esforos alheios.
Esta pesquisa revelou a falcia dessas argumentaes mostrando que, apesar
do sistema de reserva de vagas, negros(as) e indgenas esto muito aqum de repre-
sentar um grupo privilegiado. Muito pelo contrrio, mesmo com um percentual de
vagas reservado para esses grupos, em trs anos de existncia desse sistema, h sim
uma subutilizao dessas vagas. O contingente ausente de estudantes negros(as)
maior que o contingente de alunos presentes e matriculados sob o sistema de reser-
va de vagas. Por detrs dos nmeros, centenas de alunos aprovados nos vestibulares
no tiveram sequer a chance de produzir uma trajetria acadmica. Ningum d
conta dessas ausncias ou do desperdcio dessas experincias humanas e sociais.
Por outro lado, dos 640 estudantes negros(as) que permaneceram, ao cabo de
trs anos, quarenta desistiram ou foram reprovados. Somente seiscentos esto persis-
tindo em terminar um curso de graduao, e entre esses, uma pequena porcentagem
recebe uma bolsa de estudo, e o restante persevera apoiado, sobretudo, por familiares.
Aqueles sem apoio de famlia, mas empregados dentro ou fora da UEMS, esto por
um triz. Caso algum evento grave acontea, seja a perda de emprego ou doena na fa-
mlia, estes so candidatos em potencial para desaparecerem das planilhas estatsticas.
Este universo das polticas armativas no ensino superior muito complexo,
pois ao mesmo tempo em que revela aspectos institucionais que requerem imediata
139
ateno, representam uma ssura de esperana na estrutura slida das relaes de
poder da sociedade brasileira. Tendo em vista as trajetrias de vida e experincias
acadmicas bem-sucedidas, as ssuras de esperana requerem expanso com res-
ponsabilidade, solidariedade e justia social. O futuro de um pas cidado requer a
expanso do tempo presente, principalmente quando se leva em conta o potencial
de realizao e criatividade ou o desperdcio da experincia humana que a pesquisa
na Universidade Estadual de Mato Grosso do Sul to bem demonstrou. Os conhe-
cimentos oriundos das anlises e dados coligidos visaram ampliao do universo
cognitivo sobre as prticas locais desenvolvidas para subsidiarem a adoo de po-
lticas armativas no ensino superior. O assunto evaso no ensino superior requer
pesquisas complementares. Espera-se que a produo desses novos conhecimentos
possa contribuir para o aperfeioamento das polticas armativas no Brasil.
140
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Signicados da
Permanncia
da Populao
Negra no Ensino
Superior: o caso
da Universidade
Estadual de Gois
Waldemir Rosa*
E
ste artigo deriva da pesquisa Permanncia da Populao Negra no Ensino
Superior: o caso da UEG realizada entre os meses de maro e outubro
de 2006, e apresenta alguns dos resultados obtidos, sem, contudo, ter a
pretenso de esgot-los. A Universidade Estadual de Gois (UEG) foi
criada em 16 de abril de 1999 pela lei estadual nmero 13.456/1999 a partir da
integrao de 28 faculdades estaduais j existente em Gois. No perodo de incio
da coleta de dados a UEG possua 31 unidades de ensino e quinze plos,
1
e a cada
ano realiza parcerias para a implantao de novas unidades e de plos nas regies
ainda no atendidas pela Instituio.
A UEG institui no ano de 2004 o sistema de reserva de vagas, que foi imple-
mentado no Processo Seletivo 2006/1 para todos os cursos regulares das unidades
que congregam o Sistema Estadual de Ensino Superior. A lei estadual que dene
a reserva de vagas para ingresso na UEG institui metas de incluso a serem imple-
mentadas em trs anos, atingindo sua plenitude em 2007 com 45% das vagas para
o ingresso na Instituio destinadas a esse programa distribudas da seguinte forma:
* Mestre em Antropologia Social pela Universidade de Braslia (UnB).
1
Os plos so unidades da UEG criados para oferecer os cursos de licenciatura plena parcelada. Estes
plos so criados nas cidades onde a licenciatura plena parcelada no podem ser abrigada sicamente na
unidade local da universidade ou pelo fato de no existir uma unidade na regio.
144
20% para negros, 20% para alunos egressos do sistema pblico de ensino e 5% para
alunos indgenas e portadores de necessidades especiais (GOIS, 2006). O sistema
tem previso de aplicabilidade durante quinze anos a contar do primeiro vestibular
em que entre em vigor.
No vestibular 2006/1 o nmero total de inscritos foi de 30.128 para 5.005
vagas em 36 cursos regulares de graduao oferecidos nas unidades da UEG. Os
candidatos que se inscreveram pelo sistema de cotas somam 11.841, sendo 9.960
pelas cotas para os alunos oriundos das escolas pblicas, 1.761 de negros e 111 de
indgenas e portadores de necessidades especiais. Foram nove as inscries indeferi-
das no processo seletivo com reserva de vagas, motivadas pela falta de documenta-
o necessria homologao da inscrio (UEG, 2006a).
O nmero total de alunos e alunas classicadas pelo sistema de cotas na
UEG foi de 1.099, nas trs modalidades de reserva de vagas, sendo 57,42% de
mulheres e 41,77% de homens. Os alunos e alunas que no responderam o quesito
sexo no questionrio socioeconmico totalizam 0,82%. Com relao ao pertenci-
mento racial dos candidatos e candidatas aprovados no sistema de cotas 31,03% se
declaram brancos, 65,43% como negros (28,94% de negros e 36,49% de pardos
2
),
amarelos representam 2% e indgenas 0,64% (UEG, 2006b). Confrontando os da-
dos do pertencimento racial dos cotistas com os referentes ao sexo percebemos que
o sistema de cotas na UEG teve as mulheres negras como o principal grupo aten-
dido no Vestibular 2006/1.
Segundo o Censo Estudantil realizado pela UEG, antes da implementao
do sistema de reserva de vagas, a Instituio possua indicadores estatsticos diferen-
tes no que se refere ao pertencimento racial dos alunos e alunas. Esses se deniam,
em termos raciais, da seguinte maneira: 55,05% brancos; 15,76% negros; 13,10%
amarelos e 2,10% indgenas. Outras categorias raciais representaram 13,35% e os
no respondentes do quesito cor/raa representam 0,50% do total (UEG, 2004).
Percebe-se, ao confrontar os dados do Censo Estudantil e do Perl Socioe-
conmico-cultural dos alunos aprovados no sistema de cotas no vestibular 2006/1
que o ndice de alunos e alunas que se autodeclaram negros e negras superior. Esse
fato pode ser explicado, em parte, pelos percentuais de ingresso dos alunos e alunas
oriundos do ensino pblico na Instituio. Antes do processo de implementao da
2
No perl socioeconmico-cultural dos alunos da UEG as categorias raciais negro e pardo so apresentadas
de forma separada. Consideramos aqui os indicadores do grupo pardo sob a categorizao negro objeti-
vando uma padronizao s categorias ociais utilizados pelo Instituto Brasileiro de Geograa e Estatstica
(IBGE) e os documentos e rgos ociais do governo brasileiro.
145
poltica de reserva de vagas, os grupos de alunos e alunas que cursaram o ensino
fundamental e mdio em sua totalidade no sistema pblico de ensino representavam
68,46%, e aqueles que cursaram a maior parte nesse sistema representam 18,65%.
(Idem). Como no sistema de reserva de vagas na UEG os alunos e alunas concorrem
primeiramente pelo sistema universal e, se no aprovados, so reavalizados pelo sis-
tema de cotas para os alunos egressos do ensino pblico, esses candidatos tendem a
ser aprovados pelo sistema universal e a no utilizarem o sistema de reserva de vagas
o que ocorreu em menos escala com os alunos e alunas negras graas aos efeitos
da discriminao racial inerente ao sistema educacional brasileiro.
Nesses termos, o sistema de reserva de vagas apresenta uma tendncia em
ser acionado em maior medida pelos alunos e alunas negras. No entanto, no se
conclui, a partir dessa realidade, que um programa de cotas sociais, ou destinadas
aos alunos e alunas oriundas do sistema pblico de ensino, supriria a ausncia de
estudantes negros e negras no ensino superior. As polticas de aes armativas ra-
cialmente orientadas possuem um impacto mais amplo para insero da populao
negra nos campos sociais onde ela no se faz presente.
As cotas so apenas uma das modalidades de polticas de aes arma-
tivas racialmente orientadas existente no Brasil.
3
Na UEG a legislao prev a
necessidade de implementao de polticas de aes armativas para a perma-
nncia desses alunos cotistas para que o programa obtenha ecincia na incluso
de alunos negros e negras, oriundos de escola pblica, indgenas e portadores de
necessidades especiais.
As aes armativas so compreendidas por Antonio Srgio Guimares como
aes pblicas ou privadas, ou programas que provem ou buscam prover oportu-
nidades ou outros benefcios para pessoas, com base, entre outras coisas, em sua
pertena a um ou mais grupos especcos ( JONES, 1993 apud. GUIMARES,
2005). Para Guimares as aes armativas geram tanto aes compensatrias aos
grupos que sofreram injustias histricas quanto aes preventivas que buscam es-
tabelecer formas de tratamentos preferenciais para impedir que, em razo de um
sistema discriminatrio institudo, indivduos pertencentes a grupos especcos te-
nham seu acesso a recursos coletivos negado em decorrncia desse pertencimento
(idem). No presente artigo no discutiremos a pertinncia, ou no, da adoo de
polticas de cotas na UEG, mas os aspectos que devem ser considerados sobre a
3
Maria Aparecida (Cidinha) da Silva argumenta que as aes armativas devem ser pensadas para alm das
cotas e abranger trs aspectos: o acesso, a permanncia e o sucesso, que correspondem respectivamente
ao ingresso na universidade, a permanncia com qualidade na instituio e a garantia de insero no mer-
cado de trabalho aps concluso do curso. Ver Silva, 2003.
146
eccia desse programa em combater o racismo institucional existente na sociedade
goiana que reete no funcionamento da Instituio.
Guimares argumenta que as desigualdades raciais podem ser entendidas
como resultado de mecanismos discriminatrios inscritos na operao do sistema
social e que funcionam, at certo ponto, revelia dos indivduos (idem). A essa
modalidade do racismo convencionou-se deni-la como racismo institucional, que
se diferencia do racismo individual.

Segundo Carmichael e Hamilton, o racismo
individual consiste em atos manifestos contra a vida e a propriedade de um indi-
vduo orientado por motivos raciais e se expressa geralmente de forma violenta. O
racismo institucional, por sua vez, orienta-se pelo funcionamento das foras sociais
consagradas e respeitadas pela sociedade. Por esse motivo, os mecanismos de discri-
minao deste no so facilmente identicados pela opinio pblica com um ato de
violncia (CARMICHAEL e HAMILTON, 1967) apesar de assim o serem.

As
aes armativas possuem sua atuao sobre o racismo institucional, ou seja, visam
armar o direito de acesso a recursos coletivos a membros de grupos sub-represen-
tados em razo de mecanismos ilegtimos de discriminao (racial, tnica, sexual)
que lhes impedem o acesso (GUIMARES, 2005).
O racismo institucional funciona a partir da identicao de atributos dife-
rencialistas da populao, permitindo a constituio de subgrupos alvos de compor-
tamentos discriminatrios e que visa tolher-lhes as possibilidades de ascender s
posies de poder e de autoridade. No caso em questo, esse subgrupo a populao
negra que, por meio de um processo histrico fundado no colonialismo e no escravis-
mo, foi, e continua sendo, sistematicamente obstruda em sua trajetria de ascenso
social. Nesse sentido, o debate sobre a validade do conceito de raa para se explicar
a realidade brasileira perde sentido, uma vez que as aes armativas buscam rever
desigualdades materiais e simblicas objetivas existentes na sociedade. Apesar dessa
constatao, faz-se necessria uma preciso do que se entende por raa no contexto
dos estudos sociolgicos e da implementao de polticas de aes armativas.
Uma primeira observao que se faz que a raa deve ser reconhecida como
uma categoria de classicao social que, como todas as demais, permite que a socie-
dade constitua seus mapas interpretativos do mundo.
4
Ao compreender a raa nessa
perspectiva buscamos a sua capacidade de ordenar o mundo social e fazer que os in-
divduos apresentem atitudes e comportamentos especcos diante da variao racial.
4
Emile Durkheim e Marcel Mauss indicam que as categorias de classicao so os elementos que permitem
que os seres humanos ordenem o mundo. Elas relacionam-se, em larga medida, com a denio pela cultura
das atitudes que os indivduos diante das diversas dimenses da realidade (DURKHEIN e MAUSS, 1969).
147
Este o ponto de interesse da raa para os estudos das relaes raciais, a raa como
uma varivel capaz de gerar comportamento social e processos de signicao.
Na sociedade brasileira, uma das principais variveis consideradas no sistema
de relaes raciais a cor da pele dos indivduos. Oracy Nogueira (1985), na dcada
de 1950, indica para as especicidades do racismo brasileiro em relao aos Estados
Unidos da Amrica. Diz ele que naquele pas percebe-se a existncia de um racis-
mo de origem, onde a genealogia familiar o elemento central para denir em que
grupo racial um indivduo se encontra. No caso brasileiro, ele identica um racismo
de marca, onde a genealogia no ocupa uma posio central, mas sim as caracters-
ticas fenotpicas. Ou seja, o racismo brasileiro denido antes pela capacidade de
signicao da raa e no pela sua suposta existncia biolgica objetiva.
Para Rita Laura Segato, reconhecer a capacidade de signicar da raa reco-
nhec-la como signo. Dentro de sua acepo, os signos possuem uma importncia
fundamental na estruturao dos sistemas sociais, pois estes so os elementos que
representam, em atos, as posies estruturais nele contidas (SEGATO, 2005). O
fenmeno da existncia de raas no Brasil conrma a raa como categoria de con-
trole, uma vez que, enquanto signo, ela existe exclusivamente para marcar posies
estruturais do sistema de relaes sociais. O potencial subversivo das polticas de
aes armativas, segundo ela, reside no fato de produzirem um deslocamento da
produo de signos na sociedade e, por conseguinte, de sua estrutura hierrquica.
Em suma, se apreendemos a estrutura hierrquica a partir de sua xao ou
grampeamento dos signos em que se representa (...), e se esses signos so
tambm cauo de sua reproduo, ao decretar a mobilidade desses signos
possvel que alcancemos a estrutura em alguns dos seus pontos de vulnerabi-
lidade e lhe causemos dano. Pode-se pensar que, ao chacoalhar os signos, aca-
bamos por minar, erosionar, desestabilizar a estrutura no seu lentssimo ritmo
de reproduo histrica. Porm, introduzir o signo da pessoa negra em certos
cenrios onde ele no circulava no basta. necessrio faz-lo reexivamente,
deliberativamente (idem).
A ressalva indicada por Segato sobre a perspiccia de uma insero reexi-
va da raa negra no sistema simblico refere-se necessidade de essa presena se
converter na formulao de conceitos e categorias que se inscrevam nas narrativas
mestras do sistema a lei, a moral, o costume , deslocando a percepo da estru-
tura social como a-histrica e natural (idem, ibidem.). Nesses termos, a dimenso da
busca dos signicados da presena negra na UEG torna-se importante.
148
A populao negra no ensino superior:
estratgias

de permanncia
Os dados do perl socioeconmico-cultural dos cotistas indicam que, em sua
maioria, eles no possuam emprego e vivem da renda familiar. O total de alunos
cotistas que declaram no possuir salrio prprio representa 43,86%, e aqueles que
declararam receber um salrio mnimo representam 30,94%. Os cotistas que pos-
suem rendimentos prprios de dois a trs salrios somam 10,01%. Os alunos que
declaram receber mais de quatro salrios mnimos representam 3,28%. Respostas
em branco representam 0,82% do total (UEG, 2006b). A renda familiar representa
a principal fonte nanciadora dos alunos e alunas cotistas na UEG, o que vai mar-
car no estabelecimento das estratgias de permanncia no ensino superior.
Esses dados indicam ainda que a maioria, 68,06% dos alunos e alunas cotis-
tas, declararam renda familiar de at trs salrios mnimos. Aqueles que declararam
ter renda familiar acima de trs salrios mnimos representam 30,85%, sendo que a
faixa entre quatro e cinco salrios mnimos soma 21,29% e a faixa a partir de seis
salrios mnimos representam 9,56% do total. Respostas em branco somam 0,91%
e de marcao mltipla 0,18% do total. As estratgias de permanncia no ensino
superior dos alunos e alunas cotistas orientadas principalmente pelo ncleo familiar,
e os provveis benefcios dessa permanncia, direcionam-se a este grupo, uma vez
que o total de alunos cotistas que moram com a prpria famlia representa 89,99%
do total, e 72,52% pretendem se manter durante o curso trabalhando sem abando-
nar o ncleo familiar (idem).
Durante o perodo de realizao da pesquisa, a UEG no contava com progra-
mas de permanncia para os alunos e alunas negras. No entanto, foram encontradas
algumas iniciativas, isoladas e de carter individual, que buscaram criar condies
para essa permanncia. Uma professora estudiosa das relaes raciais estabeleceu
como princpio para a seleo de seus bolsistas de iniciao cientca
5
o pertenci-
mento racial e perl socioeconmico. Sua iniciativa origina-se da constatao de
que existiam poucos alunos negros na universidade e que esses apresentavam muitas
diculdades para se manter no curso.
Uma das primeiras coisas, quando eu me tornei professora, foi a de fazer pesqui-
sa. Encontrei pouqussimos negros que estavam na sala. Infelizmente, s tinha
5
O Programa Institucional de Iniciao Cientca (Pibic) vinculado ao Conselho Nacional de Pesquisa
(CNPq), que fornece bolsas de pesquisa para alunos e alunas dos cursos de graduao inseridos nos
projetos de pesquisa de professores cadastrados na Instituio. A bolsa do Pibic de validade de um ano,
podendo ser prorrogada por at dois anos.
149
um negro assim, negro preto, e ele tinha muitas diculdades e eu percebia que
eram diculdades estruturais. Mesmo ele sendo inteligente, brilhante, a situao
que ele vivenciava em sala de aula era que tudo que ele falava, a turma criticava
e o tratava como se ele tivesse sempre representando o papel do engraado, e ele
no era engraado. Ento, eu sempre busquei fazer o recorte da questo racial
nas nossas pesquisas. As notas dele eram umas das mais baixas da turma. Eu
poderia fazer uma seleo e pegar alunos que tinham nota altssima, mas eu
optei por fazer esse recorte tnico-racial e social. (professora branca).
Iniciativas como a supracitada representam uma exceo dentro da institui-
o de ensino, uma vez que, via de regra, a seleo para os programas de bolsas
considera apenas o desempenho sem buscar as razes do fracasso acadmico. Desta
forma, acabam por privilegiar alunos com pers socioeconmicos mais elevados e
racialmente identicados como brancos sob a gide de esses possurem um melhor
histrico acadmico. Essa argumentao esconde os mecanismos de reproduo
das desigualdades e da legitimao da dominao dos mais capazes sobre os menos
capazes. Os alunos e alunas negras encontram-se, muitas vezes, em uma situao
desvantagem econmica e so constantemente exotizados e ridicularizados em sala
de aula pelos colegas de turma e professores, ao mesmo tempo em que lhes
cobrado rendimento acadmico similar ou superior para terem acesso a bolsas de
estudos, de pesquisa e de permanncia.
Nas entrevistas, conrmando o j indicado pelos dados do perl socioeconmi-
co-cultural dos alunos e alunas, a maioria dos estudantes negros e negras armou que
o principal mantenedor nanceiro de sua permanncia no curso superior o ncleo
familiar. Uma aluna negra arma: Minha famlia me ajuda muito sempre que t
podendo, mas a maior parte mesmo empenho meu. Na fala da aluna, diante da au-
sncia da Instituio como mantenedora de programas de permanncia para alunos e
alunas negras e das limitaes do grupo familiar em desempenhar essa funo, ela ex-
pressa seu esforo solitrio. Esse sentimento de solido foi demonstrado por diversos
entrevistados e entrevistadas negras, para quem apenas falta apoio permanncia, mas
tambm as experincias acadmicas que fortaleam sua identidade racial so raras.
Uma professora negra reconhece que o racismo um elemento que pode levar o
aluno ou aluna negra a abandonar o curso superior, apesar de armar que esse no seja
o principal motivo para que este abandone o curso. Inuenciar acho que inuencia.
lgico que deve acontecer, as pessoas devem sofrer alguma crtica, algum comen-
trio. Sempre tem aqueles engraadinhos, mas no sei se isso inuencia a ponto de
150
algum aluno deixar de estudar (professora negra). A sua fala indica o reconhecimento
da existncia de prticas discriminatrias na Instituio de Ensino, mas minimiza os
impactos dessas prticas sobre as estratgias de permanncia da populao negra.
Uma aluna negra apresenta que, diante de prticas discriminatrias, a popula-
o negra tem assumido a estratgia de suportar a dor e o sofrimento inigido pelo
racismo. Esse comportamento resultante da compreenso de que o curso superior
o elemento mais importante.
s vezes pode at se sentir magoado e tal, car meio deprimido. Mas eu acho
que a partir desse ponto que a pessoa v que as coisas esto assim e ela saber
que ela tem que estar ali, persistindo para ver se as coisas mudam. Ali se im-
pondo mesmo, para ver se as coisas vo pra frente (aluna negra).
A fala da aluna baseia-se nos casos em que as pessoas negras conseguem su-
portar a dor e o sofrimento decorrente do racismo. Alm de inserir a dimenso sub-
jetiva das estratgias de permanncias, essa aluna indica para a compreenso de que a
permanncia da populao negra no ensino superior se efetiva a um custo emocional
maior que para um aluno ou aluna branca. O espao universitrio deixa assim de
representar um local de convivncia e de experincia intelectuais enriquecedoras para
converter-se em um ambiente de dor e sofrimento. Como resultado desse elevado
custo emocional pago pela populao negra para permanecer no ensino superior,
temos, em longo prazo, a formao de uma viso negativa do espao acadmico o
que tende a desestimular o ingresso de novos alunos e alunas negras, uma vez que as
informaes que lhe so fornecidas pelos seus pares so relatos de desprazer.
Por esse motivo alguns professores e professoras acreditam que o racismo seja
um dos principais elementos causadores da evaso de aluno ou aluna negra do curso
superior. Segundo compreenso de uma professora, o racismo institucional existente
no ensino superior se encarrega de promover o abandono por parte dos alunos e
alunas negras do curso superior.
Eu acho que fundamental. Ns temos segregao racial no ensino superior
porque eles passam por um stress racial muito forte, muito grande, que tem
impedido at deles concorrerem pelo sistema de cotas. E o mais difcil, que
eu vejo de todo a sordidez do racismo dessa elite acadmica que fala que se
o estudante entrar pelas cotas para negro, ele vai ser mais discriminado, en-
tendeu? Ele vai ser mais discriminado porque a vo questionar: Ele no tem
capacidade? (professora branca).
151
Nesses termos, as estratgias de permanncia so inuenciadas pelo pertenci-
mento racial dos entrevistados e entrevistadas, e as experincias da populao negra
nesse campo indicam para a necessidade de criao de uma poltica de permanncia
que objetive a constituio de um ambiente social em que a populao negra no
sofra um maior desgaste emocional para permanecer no ensino superior.
Signicados da presena da populao negra
no ensino superior
Os signicados atribudos presena da populao negra no ensino superior
foram bastante diversicados. A signicao menos recorrente foi a de reconhecer
nessa presena uma positivao da mestiagem. Para uma diretora de unidades da
UEG a presena da populao negra no ensino superior representa uma miscige-
nao do ambiente universitrio.
Acho muito signicativo, inclusive a presena do indgena tambm, porque
eu acho que deve haver uma miscigenao. Ns no podemos achar que a
outra pessoa por ter a cor diferente ela menos inteligente do que o outro
que branco. Isso no existe, porque a inteligncia no tem a ver com a cor
(Diretora de unidade, mulher branca).
Apesar de a fala da entrevistada indicar para uma confuso entre a noo
miscigenao com a de ambiente social multirracial, ela indica elementos impor-
tantes. Ao ser interpelada sobre o signicado da presena da populao negra na
universidade, essa presena reconstruda em um plano narrativo no qual a cor da
pele no remete s capacidades intelectuais. Dessa forma, realiza uma manobra dis-
cursiva em que a presena na universidade desvinculada da cor da pele e atribuda
capacidade intelectual.
O Censo Demogrco de 2000 do IBGE indica que o Estado de Gois pos-
sui uma populao de 5.004.197 habitantes. Em termos de cor/raa a populao
goiana se divide em: 50,72% classicados como brancos; 48,01% de negros (4,53%
de pretos e 43,48% de pardos); 0,25% classicados como amarelos e 0,29% com
indgenas. O total de no declarantes do quesito cor/raa foi de 0,73%. Apesar de a
populao negra representar 48,01%, o mesmo senso demogrco indica que entre
as pessoas que possuem a titulao de graduao estes correspondem a 21,61% do
total, enquanto as pessoas brancas representam 77,03%, cando os outros 1,36%
distribudos entre as demais caracterizaes de cor/raa. Esses dados demonstram
152
a sub-representao da populao negra no sistema de ensino superior no Estado
de Gois e uma sobre-representao da populao branca.
Deparando-se com a realidade em que um grupo racial est sobre-represen-
tado na Universidade desenvolve-se uma compreenso, a partir dos dados ociais do
governo, de que esse grupo seria dotado de maior capacidade intelectual, uma vez
que, segundo a fala mencionada anteriormente, a presena na universidade se dene
no por critrios raciais, mas pela capacidade intelectual. Ao analisar esse discurso
no racialista percebemos que existe uma argumentao no pronunciada que ar-
ma a superioridade do grupo branco. A superioridade deste, nesses termos, se d no
plano da constituio de um consenso sobre capacidades intelectuais do dominador
e do dominado por um lado e no estabelecimento de uma superioridade exvel
por outro, onde em todas as associaes estabelecidas o grupo branco estar sempre
em uma posio de vantagem, mesmo quando o pertencimento racial no indica-
do como um elemento primordial da comparao. Neste contexto, o silenciamento
sobre a raa congura-se no como uma atuao anti-racista, mas sim como uma
defesa dessa posio de superioridade e da legitimao do sistema de desigualdade
existente no Brasil.
A legislao que estipula a reserva de vagas na UEG institui tambm o
primeiro mecanismo de silenciamento da raa no espao acadmico. No artigo 5
da Lei ca determinado que as instituies que compem o Sistema Estadual de
Educao Superior devero divulgar os resultados dos processos seletivos atravs
de lista nica, sem especicao dos candidatos benecirios das cotas xadas por
esta Lei (GOIS, 2006). Esse princpio, antes de converter-se em um mecanis-
mo de proteo da individualidade e do anonimato dos alunos cotistas, representa
uma reduo do potencial de transformao das polticas de aes armativas
racialmente orientadas sobre o sistema de relaes sociais existente no Brasil (SE-
GATO, 2005).
Outra signicao que nega a racializao das desigualdades sociais brasi-
leiras busca desvalorizar a presena da populao negra no ensino superior, argu-
mentando que o principal elemento que deve ser valorizado a presena do aluno
pobre. Neste campo, a varivel raa eliminada do plano interpretativo da realidade
social em privilgio exclusivo do pertencimento socioeconmico. Esta a referncia
mais explcita da tentativa de silenciar o debate sobre a pertinncia das categorias
raciais para se pensar as desigualdades materiais existentes na sociedade brasileira.
Uma professora arma que no acha uma conquista a presena da populao negra
na universidade, mas sim a presena do aluno pobre.
153
Eu no acho uma conquista, sabe? Eu at entendo, mas eu tiro a questo
do negro e negra e deixo o pobre. Acho muito importante ele t no ensi-
no superior. Eu considero isso uma vitria muito grande o fato deles terem
acesso a uma universidade sria, que de fato vai faz-los ter uma leitura mais
crtica do mundo. Eu queria muito que todos eles tivessem acesso a uma
boa universidade independente de ser negro ou branco, mas o aluno pobre
(professora branca).
Outro professor apresenta opinio similar, mas a fundamenta na prerrogativa
de que a soluo seria uma boa educao fundamental. A compreenso, nesse caso,
a de que as cotas raciais no resolvem o problema das desigualdades, por isso no
representam algo em especial ao inserir a populao negra no ensino superior. Nesse
caso, o professor no considera que essa presena tenha um signicado particular,
mas o equivalente a de qualquer aluno.
o signicado de qualquer aluno que esteja buscando conhecimento. Eu acho
que o negro est buscando o espao, eu s questiono essa questo das cotas.
Eu acho que a gente tem que mudar as bases no ensino mdio e fundamental.
Eu acho que a (...) participao do negro dentro da universidade ela busca
de qualquer outra pessoa (professor branco).
No entanto, a maioria dos professores e professoras reconhece como positiva
a presena da populao negra no ensino superior. Uma professora argumenta que
essa presena uma justia, j que o preconceito racial impediu que negros tivessem
acesso aos bens coletivos. Acho muito importante que eles permaneam, porque os
negros fazem parte da historia do nosso pas. Construram a histria junto com as
outras raas, mas com esse histrico de discriminao ele no teve acesso ao traba-
lho, ento eu acho muito importante por isso (professora branca). A fala da profes-
sora remete para uma dimenso simblica das polticas de cotas pouco citada nas
entrevistas, o reconhecimento da presena da populao negra no ensino superior
como um princpio de justia social. Ao armar que negros e negras contriburam
para a construo do pas e foram excludos da participao nos benefcios mate-
riais dessa construo, ela nos remete idia de que o racismo um dos elementos
que esto na base da expropriao capitalista nacional e da consolidao do Estado
brasileiro, refutando a noo de que no Brasil o preconceito racial seja benevolente
e que as relaes sejam harmoniosas.
154
Uma das principais caractersticas da sociedade brasileira, no que se refere s
relaes raciais, a recusa em reconhecer as diferenciaes tnicas e raciais de sua
populao,
6
assumindo para si como auto-representao de uma nao mestia. No
entanto, o racismo brasileiro no se caracteriza exclusivamente pela negao das
diferenas. Guimares ressalta que a partir do m da dcada de 1980 o racismo
brasileiro passou a ser teorizado como assimilacionista do ponto de vista cultural e
excludente do ponto de vista socioeconmico (GUIMARES, 2005), fato observa-
do na fala da professora anteriormente citada.
Outra professora arma que de grande importncia a presena da popula-
o negra no ensino superior por causa das experincias de discriminao racial. A
sua compreenso a de que, quando uma pessoa negra busca se inserir no mbito
universitrio, a primeira reao a de duvidar de sua capacidade. Nesses termos,
ela compreende que a importncia dessa presena no deriva apenas da presena
quantitativa da populao negra, mas principalmente do xito que essa populao
atinge na vida acadmica.
Eu acho que o signicado importantssimo, cada um tem que brigar pelo
que quer, pelo seu objetivo de vida, pelo que se props a fazer independente
da raa ou da cor. Mas eu acho um pouco pelo nosso histrico que a gente j
sofreu muito preconceito anteriormente e de certa forma tem gente que olha
para ns achando que a gente no capaz, que no consegue. Ento isso
mais um motivo para lutar e chegar at o nal e provar que capaz apesar de
muita gente achar que no (professora negra).
Entre os alunos tambm se percebeu variaes dos signicados atribudos
presena da populao negra no ensino superior. Alguns alunos apresentaram os
mesmos elementos indicados pelos professores e professoras para no conferir um
signicado especial presena da populao negra no ensino superior. Um aluno
reconhece que esse um elemento importante por acreditar que isso uma prova
que a educao pblica est melhorando. Eu acredito que uma vitria, quero
dizer, se eu tenho negros no ensino superior porque acho que a educao pblica
que afeta as populaes de baixa renda t fazendo efeito. Porque l que concentra
a maioria deles (aluno branco).
A argumentao do aluno, bem como as similares registradas em outras en-
trevistas, baseia-se em dois pressupostos equivocados. O primeiro considerar
6
Sobre a recusa da sociedade brasileira em considerar as diferenciaes tnicas e raciais de sua populao,
ver SILVRIO (2003); GUIMARES (2005) e SEGATO (2005).
155
pobre como quase equivalente de ser negro; apesar de a populao negra estar
inserida, em sua maior parte, nas camadas de menor poder aquisitivo, a ascenso
econmica no elimina o seu pertencimento racial, refutando a tese de equivalncia
entre os termos. Um segundo equvoco compreender a educao pblica como de
pssima qualidade baseada apenas no quesito de aprovao no vestibular. A quali-
dade de uma educao no pode ser mensurada apenas pela aprovao no vestibular.
Os estudos reprodutivistas, no campo da sociologia da educao, j conrmaram,
desde a dcada de 1970, que os sistemas avaliativos no campo educacional no se
baseiam em critrios objetivos da cognio humana, mas em padres de comporta-
mento cultural ligado aos grupos hegemnicos em uma dada sociedade (NOGUEI-
RA e NOGUEIRA, 2002).
A discusso sobre o mrito acadmico representa outra importante contri-
buio desmisticao do vestibular como elemento vlido como avaliador da
capacidade intelectual ou de qualidade de ensino.
7
Nestes termos, faz-se necessrio
que o debate sobre as polticas de aes armativas, na sua modalidade de cotas
raciais, desconstrua o mrito individual como elemento legitimador do ingresso no
ensino superior, uma vez que tal perspectiva ofusca os motivos do fracasso escolar
da populao negra.
Apesar dos argumentos contrrios, a maioria dos alunos e alunas reconhe-
ce que a presena da populao negra no ensino superior possui um signicado
especial. Uma aluna branca realiza uma anlise histrica das mudanas ocorridas
nos ltimos vinte anos para armar esse fato e reconhecer o papel do movimento
negro nessas mudanas. Eu acho uma vitria porque, analisando todo o contexto
histrico e relacionado desigualdade de vinte anos atrs, uma vitria que as
[reivindicaes] desses movimentos sociais esto sendo bem aplicadas. Por isso que
eu falo que a gente est no caminho certo (aluna branca). Esta opinio tambm
compartilhada por uma aluna negra cotista, que completa armando que a presena
da populao negra representa uma ascenso social para o negro e a negra brasilei-
ros. Muito bom, porque, infelizmente, na realidade do Brasil, a maioria dos negros
est nas periferias. Ento o negro estar na universidade um modo dele crescer
dentro da sociedade (aluna negra).
A populao negra na maioria das entrevistas com alunos e alunas foi as-
sociada a posies perifricas e subalternas na sociedade; nesse sentido, a presena
dessa populao no ensino superior signica uma possibilidade de reelaborao do
lugar do negro na sociedade. Uma aluna negra arma que essa presena muito
7
Sobre o debate a respeito do mrito acadmico ver Guimares, 2005.
156
signicativa porque a gente quase no v pessoas negras formadas (...) isso uma
evoluo para populao negra (aluna negra).
A presena da populao negra na universidade um dos primeiros movi-
mentos necessrios reformulao da leitura semntica da cor da pele e a disso-
ciao da pessoa negra a uma posio subalterna na sociedade. Esse processo de
reelaborao dos atributos sociais inigidos populao negra indicado por um
aluno negro cotista como um dos principais ganhos da poltica de cotas.
Eu acho que bastante importante, porque por mais que alguns tenham ver-
gonha de falar que entraram por sistemas de cotas, essa a oportunidade que
ns estamos tendo de estudar. Devemos aproveitar da melhor forma possvel
e no deixar passar por simples atribuies que so feitas por outros grupos
[raciais] (aluno negro).
O aluno reconhece que se identicar como negro cotista na UEG difcil.
Para muitos alunos e alunas esse receio devido associao de atributos negativos
condio de cotista. Esse sistema de associao condiciona que alunos e alunas
cotistas sejam coniventes com o processo de invisibilizao dos cotistas e de silen-
ciamento da raa existente na UEG, o que diculta, em larga medida, os desloca-
mentos necessrios superao do racismo.
A ecincia desse mecanismo de invisibilizao dos alunos e alunas cotistas
impede que as polticas de aes armativas cumpram um dos seus papis funda-
mentais, o de recongurar o padro das relaes raciais na sociedade brasileira. As
referncias explcitas de que essa invisibilizao seja a garantiria da manuteno da
harmonia das relaes raciais na Instituio foram poucas. No entanto, percebe-se
no funcionamento da Instituio uma quase neutralizao completa da presena
desses alunos e alunas cotistas. O seu ingresso no tencionou por mudanas na
grade curricular dos cursos, no demandou pela ampliao da rede de assistncia
estudantil e efetivao na mudana de comportamento da comunidade universitria
diante de prticas discriminatrias. O processo de invisibilizao que se inicia com
o impedimento legal da divulgao do resultado identicando os alunos e alunas
cotistas, e perpassa todo o funcionamento da Instituio, diminui a eccia das
polticas de cotas e retarda a necessidade de implementao de uma poltica de
permanncia na Instituio.
157
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(mimeo).
158
Regio Sudeste
O Programa
Aes Armativas
na UFMG e os
Conitos em Torno
de uma Proposta
de Permanncia
de Estudantes
Negros(as) Marcus Vincius Fonseca*
E
ste artigo tem como objetivo tratar da questo relativa permanncia de
estudantes negros
1
na Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG).
Como se trata de uma instituio que no tem uma poltica especca
de acesso para a populao negra, a questo ser tratada pela anlise de
uma experincia que ocorre a partir da atuao de um coletivo de professores e que
denominada de Programa Aes Armativas na UFMG.

Essa experincia ocorre
desde 2002, tem como objetivo possibilitar a permanncia de estudantes negros e
garantir uma participao da temtica racial nos debates sobre a democratizao do
acesso UFMG.
Para tratar dessa experincia utilizamos como referncia as anlises de Bo-
aventura de Sousa Santos em relao s universidades, principalmente no que se
refere crise de legitimidade que tem acometido estas instituies, que cada vez
mais so pressionadas para incorporar diferentes grupos socais.
Para compreender este processo de presso, utilizamos diferentes materiais
de pesquisa que permitiram construir um quadro amplo dos debates travados no
* Doutorando em Educao pela USP.
1
No utilizamos a nomenclatura relativa a gnero no texto negros(as) com objetivo de facilitar a leitura.
162
interior da UFMG. Analisamos duas publicaes ociais (Revista Diversa e o Bo-
letim UFMG) e alguns livros que tratam das questes relativas UFMG, seus de-
saos em relao democratizao do acesso e as propostas para o enfrentamento
desses desaos.
Realizamos uma entrevista com o Pr-Reitor de Graduao, professor Mau-
ro Mendes Braga, que tem se dedicado ao estudo das questes relativas ao perl
socioeconmico dos alunos da UFMG e um dos gestores da Instituio que, nos
ltimos anos, tem participao ativa no debate sobre a democratizao da UFMG.
Entrevistamos tambm a professora Nilma Lino Gomes, que a Coordenadora
Geral do Programa Aes Armativas e tem atuado sistematicamente na defesa da
incorporao da temtica racial nos debates sobre a democratizao da UFMG.
Foram entrevistadas tambm quatro estudantes escolhidas a partir de uma
escala gradativa de insero no Programa Aes Armativas, ou seja, duas alunas
que tm uma insero recente (um semestre), uma que j tem tempo superior a trs
semestres e uma aluna egressa que passou pelo Programa e j concluiu seu curso de
graduao. A idia que norteou esta escala foi a tentativa de apreender o nvel de
interferncia do Programa na trajetria acadmica das estudantes.
Foram utilizados vrios documentos disponibilizados pela secretaria do Pro-
grama Aes Armativas e que dizem respeito a projetos, planejamento e execuo
de atividades, relatrios de avaliao, livros publicados e consulta ao site do Pro-
grama. A pesquisa contou com algumas visitas s atividades do Programa e com
a aplicao de um questionrio que foi distribudo por meio mensagem eletrnica
para 75 estudantes e foi respondido e encaminhado da mesma forma por um tero
dos estudantes que o receberam.
O resultado da anlise ser apresentado a partir de dois blocos temticos: o pri-
meiro gira em torno de uma caracterizao do debate sobre a democratizao do acesso
UFMG e a participao do Programa Aes Armativas neste debate; em seguida,
analisamos os aspectos relativos experincia de permanncia de estudantes negros que
vem ocorrendo na UFMG e os resultados alcanados em relao aos estudantes.
As questes referentes atuao do

Programa Aes Armativas esto di-
retamente relacionadas ao debate sobre a democratizao do acesso a UFMG e
h um nvel de interferncia em relao aos dois temas, ou seja, fazer referncia
permanncia de estudantes negros signica necessariamente tratar da democra-
tizao. Portanto, a separao que construmos neste artigo apenas para efeito
de exposio das idias e uma forma de dar nfase atuao do Programa Aes
Armativas na UFMG que, como veremos, mesmo diante de uma srie de limita-
163
es, vem ajudando a promover mudanas importantes na cultura institucional da
Universidade.

O Programa Aes Armativas e o debate sobre
democratizao do acesso a UFMG
A Universidade Federal de Minas Gerais foi fundada em 1927 e uma das
mais antigas universidades brasileiras. O seu processo de criao est ligado a uma
proposta de modernizao da sociedade que se vinculava a uma noo de liberalis-
mo que concebia a universidade como uma instituio necessria para a formao
de grupos dirigentes. Era um projeto que estava ligado a idias que estiveram em
voga na primeira metade do sculo XX e que articulava a educao primria e a de
nvel superior como estruturas indispensveis ao desenvolvimento do pas. Dentro
dessa articulao, cabia educao primria alfabetizar as massas urbanas e s uni-
versidades formar os setores dirigentes que seriam responsveis pela modernizao
do pas (VEIGA, 1987).
Ao longo dos seus quase oitenta anos de existncia, a UFMG se manteve
relativamente el a este iderio e conciliou seu processo de crescimento e conso-
lidao com uma ausncia de preocupaes em relao incorporao dos grupos
sociais para os quais ela no foi inicialmente planejada. O elitismo que um dia foi a
proposta de modernizao de um grupo situado em um determinado momento da
histria, tornou-se parte de sua identidade como instituio. Dessa forma, conserva,
at os dias atuais, parte do iderio que motivou sua criao e possui um perl que
a coloca em descompasso com aquele que caracteriza a sociedade brasileira em ter-
mos econmicos, sociais e raciais.
Por outro lado, a idia de democracia e de igualdade tem cada vez mais se
enraizado na sociedade brasileira e orientado a ao dos mais diversos grupos so-
ciais. Essa experincia caminha na direo do estabelecimento de um consenso que
arma a necessidade de enfrentamento dos padres de excluso e desigualdade que
marcaram a histria do pas. Esse movimento se desenvolve em direo oposta
cultura de instituies como a UFMG e tende a gerar conitos que se do em torno
da reivindicao de um processo de democratizao que amplie a participao dos
mais diferentes grupos sociais na Instituio.
Responder a essa presso pela democratizao um elemento bsico para a
legitimidade das universidades e, segundo Boaventura de Sousa Santos, um dos
principais desaos dessas instituies no mundo contemporneo:
164
A crise de legitimidade ocorre, assim, no momento em que se torna social-
mente visvel que a educao superior e a alta cultura so prerrogativas das
classes superiores, altas. Quando a procura de educao deixa de ser uma
reivindicao utpica e passa a ser uma aspirao socialmente legitimada,
a universidade s pode legitimar-se, satisfazendo-a. Por isso, a sua funo
tradicional de produzir conhecimentos e de os transmitir a um grupo so-
cial restrito e homogneo, quer em termos das suas origens sociais, quer em
termos dos seus destinos prossionais e de modo a impedir a sua queda de
status, passa a ser duplicada por estoutra de produzir conhecimentos a cama-
das sociais muito amplas e heterogneas com vista a promover a sua ascenso
social (SANTOS, 1995).
Esse tipo de conito faz parte da trajetria recente da UFMG e vem atin-
gindo nveis que o coloca no centro da vida universitria, exigindo solues que pas-
saram a responder pelo seu destino como instituio. A questo da democratizao
tornou-se um tema freqente nos seus debates internos e tem desaado os gestores
e a comunidade acadmica a construir respostas que sinalizem em direo contrria
ao elitismo que a acompanha.
Tal processo est relacionado s demandas colocadas por dois grupos sociais:
estudantes das camadas populares e grupos racialmente discriminados, destacada-
mente os negros. Esses dois grupos tm dominado o debate em torno do processo
de democratizao da UFMG e h um reconhecimento quanto necessidade de
incorporao de ambos por parte da Instituio.

Isto pode ser constatado a partir do Censo Socioeconmico dos Alunos da
Graduao da UFMG que, entre outras coisas, registra o perl dos estudantes em
relao escola de origem e ao pertencimento racial. Segundo o Censo, pouco
mais de um tero dos estudantes, 38%, so egressos de escolas pblicas. Os que se
declaram brancos so 67% e esto representados em proporo muito superior aos
negros, que so 26% do total de estudantes.
A partir da disparidade representada por esses e outros dados que se referem
s condies socioeconmicas dos estudantes, a prpria UFMG dene da seguinte
forma o perl do seu alunado:
De uma maneira geral, o retrato do estudante da UFMG desenhado pelo
Censo o seguinte: ele de classe mdia; cursou ensino mdio diurno e no
prossional; veio principalmente da escola mdia privada, mas quase 40%
165
egresso da escola pblica; solteiro; autodeclara-se da raa branca; tem, em
mdia, 20 anos (ou at 24) e passou no vestibular pouco tempo depois de con-
cluir o terceiro ano. Esse aluno tpico no trabalhava quando se candidatou
ao concurso (1/4 trabalhava), reside no estado, e pelo menos um dos pais tem
curso superior. Os homens ainda representam pequena maioria, cerca de 53%,
embora maior parte dos inscritos no Vestibular, 57%, seja do sexo feminino.
2
A construo do censo socioeconmico dos estudantes reete a necessidade
que tem a Instituio de conhecer e monitorar o perl do seu alunado. A produo
de diagnsticos desta natureza tem ocorrido com freqncia e eles vm rearman-
do o padro de desigualdade entre os estudantes e a necessidade de iniciativas que
tornem o acesso UFMG mais democrtico.

No ano de 2003, a UFMG, com apoio da Associao Nacional dos Dirigen-
tes das Instituies Federais de Ensino Superior (Andifes), tornou pblicas as suas
preocupaes com a questo da democratizao organizando o seminrio Ampliao
do acesso universidade pblica: uma urgncia democrtica. Esse seminrio discutiu o
tema da democratizao de uma forma ampla e a partir da experincia de vrias
instituies; nele tambm foi apresentada a proposta de democratizao da UFMG,
que passou a ser difundida em meio comunidade acadmica como forma de cor-
rigir as distores em relao ao perl do alunado.
A proposta foi apresentada por meio de um trabalho assinado por quatro
professores ligados direo da Instituio e que compunham uma comisso que
foi designada pela reitoria para estudar a questo da democratizao do acesso.
3
No
seminrio, essa comisso apresentou o trabalho Cursos Noturnos: uma alternativa
para a incluso social no ensino superior brasileiro (estudo de caso da UFMG). O
objetivo era tratar de uma estratgia de incluso social que tinha como referncia
a situao da UFMG, mas que poderia ser parmetro para uma ampla poltica de
incluso no ensino superior brasileiro.
Segundo os dados apresentados em relao ao estudo de caso da UFMG, o
fator socioeconmico um elemento determinante no vestibular e opera em nveis
mais elevados do que a raa, ou seja, o que determina o sucesso no vestibular o
fato de os alunos serem originrios de escolas pblicas ou particulares. Os alunos das
2
Disponvel em <http://www.ufmg.br/censo/index.html>.
3
Antnio Emlio Angueth Arajo, Maria do Carmo de Lacerda Peixoto, Mauro Mendes Braga (atual Pr-Reitor
de Graduao UFMG), Ricardo Fenati.
166
escolas particulares tm chances muito superiores aos seus concorrentes de escolas
pblicas. Dessa forma, a comisso conclui que a democratizao deveria ocorrer a
partir de um aumento de alunos originrios de escolas pblicas e, por meio destes,
aumentaria tambm o contingente de negros. O estudo revela ainda que os egressos
de escolas pblicas (e negros) tm uma opo preferencial pelo ensino noturno,
portanto, a proposta de democratizao apresenta como caminho para resoluo dos
problemas do acesso a expanso de vagas nos cursos noturnos.
Essa proposta apresentada como uma alternativa reserva de vagas pelas
cotas sociais ou raciais, pois aumentaria o nmero de egressos de escolas pblicas e
negros sem ofender o princpio do mrito, j que todos seriam submetidos ao mes-
mo concurso de vestibular.

A proposta acompanhada por alguns estudos que procuram demonstrar
que no h diferenas entre a qualidade do ensino ofertado nos cursos diurno e no
noturno. Essa concluso foi construda a partir de uma comparao entre as notas
obtidas pelos estudantes nos processos de avaliao do ensino superior conduzidos
pelo Ministrio da Educao. Quando se compara a nota obtida pelos alunos dos
cursos que funcionam no diurno e no noturno as diferenas so inexpressivas, e isto
indicaria a igualdade de qualidade do ensino ofertado nos dois turnos.

No entanto, as alunas que foram entrevistadas para esta pesquisa apontam
muitas diferenas entre a qualidade do ensino nos dois turnos. Segundo elas, h
um funcionamento precrio da estrutura do campus no turno da noite (bibliotecas,
rgos burocrticos, praa de servios, estrutura de transporte) e tambm uma dife-
rena em relao s atividades acadmicas. As atividades acadmicas (como grupos
de pesquisas, palestras, defesas de teses e dissertaes) ocorrem em geral no diurno,
e mesmo o contedo das disciplinas que so ofertadas nos dois turnos diferencia-
do, pois, segundo elas, os professores alegam que o fato de haver, no noturno, um
grande nmero de alunos que trabalham impede um nvel de elaborao maior do
contedo das disciplinas.
As questes levantadas pelas alunas so reais e, pelo menos no que se refere ao
acesso infra-estrutura do campus, puderam ser constatadas em algumas visitas que
zemos UFMG durante o perodo da noite. Por outro lado, a prpria reitora Ana
Lcia Gazolla, quando assumiu seu mandato, em 2002, tinha como uma de suas pro-
postas diminuir a diferena entre a qualidade dos cursos do diurno e do noturno.
A proposta de democratizao por meio da expanso de vagas nos cursos no-
turnos uma tentativa de resolver o problema da desigualdade de acesso, assumindo
167
os padres de desigualdade que esto estabelecidos no interior da UFMG. Uma
proposta de democratizao que opera a partir da denio de turnos que sejam
preferenciais para determinados grupos a formalizao de uma outra desigualdade
que na verdade deveria ser combatida.
Segundo Boaventura de Sousa Santos (1995), h uma diculdade das univer-
sidades em se situar diante do mundo moderno, pois existe uma contradio entre
o iderio de igualdade da modernidade e as universidades, que demonstram certa
diculdade de incorporar esse princpio como um elemento bsico de sua existncia.
No mundo moderno, sobretudo no sculo XX, houve uma presso social em relao
ao acesso s universidades, e isto resultou em um desenvolvimento contraditrio,
que ocorreu pela incorporao de grupos sociais historicamente excludos destes
espaos, mas sem uma alterao efetiva do padro de elitismo dessas instituies.
Desse modo, a universidade procurou satisfazer as exigncias de democracia sem
com isso incorporar plenamente a idia de igualdade. Isto implicou uma estrati-
cao das universidades segundo o tipo de conhecimento produzido, a existncia de
universidades distintas de elite e de massas , cursos de grande prestgio e cursos
desvalorizados, enm, um conjunto de divises que so construdas a partir da com-
posio e da origem social do pblico universitrio.
A proposta de democratizao da UFMG pela expanso de vagas nos cur-
sos noturnos representa a satisfao do princpio da democracia sem que seja de
fato levada em conta a idia de igualdade. A contraposio do funcionamento do
noturno e do diurno seria ocializada e a Universidade assumiria que caminha em
direo a uma existncia que se daria a partir de dois modelos: um, que aconteceria
no diurno, atenderia prioritariamente alunos brancos das classes mais abastadas,
que freqentariam uma universidade com uma tima infra-estrutura, vinculada
ps-graduao, pesquisa e ao ensino de excelncia; outra, prioritariamente para
pobres e negros, que ocorreria a partir dos cursos que podem funcionar noite, com
um sub-aproveitamento da infra-estrutura do campus, com vnculos precrios com a
ps-graduao e com a pesquisa, entre outras coisa.
A proposta que passa a representar ocialmente a UFMG em relao de-
mocratizao a expanso de vagas por meio dos cursos noturnos. Essa proposta
foi aprovada pelo Conselho Universitrio, em 2003,

e passou a ser difundida dentro
e fora da Universidade. Um dos canais de divulgao a Revista Diversa, que
publicada a cada semestre e est a cargo da Diretoria de Divulgao e Comunica-
o Social e da Comisso Permanente do Vestibular, ambas vinculadas reitoria
da UFMG.
168
Essa revista foi criada em 2002, com o propsito de ser um canal de comu-
nicao entre a universidade e a sociedade.
4
Um dos aspectos mais presentes nesta
publicao a questo relativa democratizao, que recorrentemente apresentada
em matrias que defendem o poder de incluso social pela expanso de vagas no
ensino noturno como uma alternativa a uma poltica de reserva de vagas.
A recorrncia e a forma como a questo colocada na Revista Diversa de-
monstram que essa publicao utilizada como uma forma de obter reconhecimen-
to e legitimidade perante a sociedade, pois h uma preocupao em demonstrar que
a UFMG uma instituio de ponta, que produz conhecimentos em diferentes
reas e que este conhecimento tem relevncia social. H, tambm, a preocupao
de demonstrar que a UFMG tem problemas em relao ao acesso de determinados
grupos, mas que medidas esto sendo pensadas para democratizar a Instituio.

A revista apresenta o posicionamento do ncleo dirigente da UFMG, rear-
mando em cada edio a necessidade de expanso do nmero de vagas nos cursos
noturnos e seu potencial de incluso sem abrir mo do mrito. Por outro lado,
critica a proposta de cotas raciais e sociais previstas no projeto de lei para reforma
universitria, que tratada como uma ofensa autonomia das universidades. O po-
sicionamento apresentado na revista que caberia ao governo estabelecer diretrizes
e metas que reforassem a necessidade de democratizao do acesso sem, contudo,
ofender a autonomia, de modo que cada instituio pudesse escolher o melhor ca-
minho para o cumprimento dessa tarefa.

A Revista Diversa trata o tema da democratizao apenas do ponto de vista
do ncleo dirigente da UFMG. Mas possvel encontrar em outros espaos mani-
festaes que so muito mais amplas e que revelam que h na comunidade acad-
mica uma pluralidade de idias em relao questo da democratizao.
Um desses espaos o Boletim UFMG, que um informativo semanal, pu-
blicado desde 1974, e que se prope a registrar as principais atividades que ocorrem
na Universidade.
5
Trata-se de um informativo que tem uma circulao interna e
4
Entre 2002 e 2006, foram publicadas nove edies dessa revista, cada nmero possui um eixo temtico
especco que na maioria das vezes est relacionado ao processo de produo do conhecimento na
UFMG. A partir da edio de nmero 2, h uma mudana na proposta inicial e a revista inaugura uma
seo cujo objetivo tratar de questes que requerem uma ateno especial, independente do eixo te-
mtico da revista. Essas questes que requerem uma ateno especial so basicamente aquelas que se
referem democratizao da UFMG, que passa a ser um tema recorrente em todas as edies.
5
Para realizar a Consulta foram analisados os boletins publicados nos ltimos seis anos. Esse perodo foi esco-
lhido porque permite a anlise dos trs ltimos reitores que ocuparam a direo da Instituio: os dois ltimos
anos do reitorado do professor Francisco Csar de S Barreto (1998-2002), todo o perodo em que a Instituio
esteve sob a direo da professora Anna Lcia Gazolla (2002-2006) e o incio do reitorado do professor Ronal-
do Tadeu Pena (2006-2010). Isto representou a Consulta em 239 edies de uma total de 1.552.
169
distribudo em todas as unidades da UFMG. Tambm publicado pela Diretoria
de Divulgao e Comunicao Social, mas possui um formato diferente da Revista
Diversa, pois, entre outras coisas, permite a qualquer membro da comunidade aca-
dmica escrever sobre assuntos que dizem respeito Universidade.
Os professores do Programa Aes Armativas se valem dessa abertura e
utilizam esse informativo para divulgar suas atividades. Com freqncia, publicaram
artigos sobre a questo das aes armativas defendendo sua importncia no pro-
cesso de democratizao do ensino superior. O prprio surgimento de informaes
relacionadas a esse tema no Boletim UFMG est ligado ao Programa Aes Ar-
mativas. Analisamos todas as edies dos ltimos seis anos e constatamos que a
partir de 2002, como a criao do Programa Aes Armativas, que informaes
sobre esse tema comearam a ser publicadas.
O Boletim UFMG possui uma seo que se chama Opinio, que publica arti-
gos de membros da comunidade acadmica sobre os mais diferentes assuntos. Den-
tro dessa seo, ocorre um intenso debate sobre a questo da democratizao do
ensino superior, principalmente sobre as cotas e sua insero na proposta de reforma
universitria.
O Boletim reserva para si o direito de reproduzir artigos que foram publica-
dos em jornais e revistas de grande circulao e que tratam de temas importantes
sobre a educao. Com alguma regularidade, h a reproduo de artigos que so
assinados por intelectuais e que foram publicados em jornais de grande circulao,
tratando da questo dos negros no ensino superior. Chama ateno o fato de que
a maioria dos artigos que foi reproduzida pelo Boletim so contrrios s cotas. Essa
postura editorial chegou mesmo a ser questionada pela Coordenadora do Programa
Aes Armativas. Na entrevista que concedeu para esta pesquisa ela registra da
seguinte forma seus questionamentos:
O prprio Boletim comeou durante um tempo a soltar muitos artigos contr-
rios s cotas, mas artigos de outros prossionais... eu me lembro que uma vez
eu mandei um e-mail para a redao do Boletim falando: tenho observado que
o tema um tema que est tendo destaque, s que eu acho que est sendo de
uma nica mo, porque vocs esto colocando artigos de professores, intelec-
tuais contrrios e eu no estou vendo os artigos que defendem. E mandei um
artigo para eles colocarem. O Boletim me respondeu falando que era porque
no chegava esse tipo de artigo para eles, mas que eles tinham todo interesse
de colocar o debate de diferentes ngulos. Eu observei tambm que eles co-
mearam a fazer um certo contraponto depois disso.
170
O Boletim se tornou um espao de disputa em torno da questo das cotas, e
os professores ligados ao Programa Aes Armativas utilizaram com freqncia as
pginas desse informativo para divulgar suas idias e para debater com os membros
da comunidade acadmica. H posicionamentos como o da professora Nilma Lino
Gomes, que colocou em questo a conduta do editorial, mas h tambm o posi-
cionamento de outros professores do Programa que polemizam com membros da
comunidade acadmica que se posicionam contrrios s aes armativas. H tam-
bm um grupo de professores da UFMG que se manifestou por meio do Boletim e
tem uma posio favorvel s cotas sociais para alunos de escolas pblicas e se
mostrou aberto a uma discusso sobre a questo racial.
Portanto, ao contrrio da Revista Diversa que apresenta apenas a posio da
direo, no Boletim UFMG h um intenso debate sobre a questo do acesso ao ensi-
no superior e que se d por diversos posicionamentos. Esses posicionamentos giram
em torno das propostas que orientam o debate nacional, ou seja, as aes armativas
e dentro delas as cotas raciais e sociais como uma forma de corrigir as distores
relativas ao pblico das universidades brasileiras.
A proposta construda pela direo da UFMG, que defende a expanso do
nmero de vagas, uma tentativa de oferecer uma alternativa em relao aos ele-
mentos que tm conduzido o debate nacional, mas a presso interna e externa em
relao democratizao vem promovendo deslocamentos que comeam a indicar
a possibilidade de se considerar outros mecanismos de incluso.
O Boletim UFMG um espao onde possvel detectar elementos que com-
pem esse movimento de presso, mas, na verdade, ele est em todos os espaos que
se propem a discutir de forma aberta os rumos da Universidade. Na campanha para
escolha da nova reitoria, em 2005, este foi um dos temas que se imps ao debate, sen-
do inclusive uma das propostas de um dos grupos que concorria na eleio. A chapa
que apresentou esta proposta no foi eleita, mas teve mais de 20% dos votos.
6
O professor Ronaldo Tadeu Pena, eleito reitor para a gesto 2006/2010, foi
o Pr-reitor de Planejamento e Desenvolvimento durante o reitorado da professo-
ra Ana Lcia Gazolla e de certa forma se prope a dar continuidade ao trabalho
da gesto que o antecedeu, principalmente no que se refere proposta de demo-
cratizao. Assim sendo, rearma a necessidade de continuar a expanso de vagas
nos cursos noturnos, mas comea tambm a considerar outras possibilidades, entre
elas, cotas sociais.
6
Uma das coordenadoras do Programa Aes Armativas, a professora Antonia Vitria Aranha, concorreu
como vice-reitora nesta chapa.
171
A idia de cotas sociais foi apresentada pelo Reitor na posse da diretoria da
Faculdade de Medicina e, em princpio, seria aplicada apenas neste curso por meio
da reserva de algo em torno de 80 vagas para egressos de escolas pblicas.
7
Isso revela que h uma abertura em relao s chamadas cotas sociais, mas o
mesmo no pode ser dito em relao questo racial. As propostas de reserva de va-
gas que comeam a ser consideradas no levam em conta a questo racial, e a gesto
atual parece disposta a manter um certo isolamento para o Programa Aes Ar-
mativas. Tivemos a oportunidade de ver como esse isolamento se deu na Revista
Diversa, que se mostrou aberta para o tratamento da questo da democratizao do
acesso, mas apresentando apenas o ponto de vista da direo da UFMG. Somente
em 2005 essa revista apresentou as atividades exercidas pelo Programa Aes Ar-
mativas no interior da UFMG, registrando seu crescimento e sua vinculao com
dois programas do Ministrio da Educao o Conexes de Saberes e o Uniafro.
Quando perguntamos professora Nilma Lino Gomes sobre o tratamento
da direo da UFMG em relao ao Programa, ela conrma esta tentativa de
isolamento:
Agora, do ponto de vista da Instituio UFMG, eu acho que no, acho que
ainda continua muito duro. Por que eu falo isso? No uma avaliao sub-
jetiva de julgamento, no, eu digo pelo trato institucional. Por exemplo, ns
zemos uma reunio com a reitoria, depois ns tentamos marcar vrias reu-
nies com a gesto antiga e no conseguimos mais (...), ns tentamos vrias
vezes falar com a prpria Gazolla e ela nunca nos recebeu, sempre mandava o
vice-reitor nos receber. Ento voc vai percebendo que institucionalmente tm
problemas no trato, no recebimento.
H indcios que apontam para o fato de que essa postura tem desdobramen-
tos na gesto atual, pois uma das perguntas que dirigimos ao Pr-Reitor de Gradu-
ao foi sobre a maneira como o Programa Aes Armativas visto pela direo,
segundo ele: qualquer ao que visa permanncia de estudantes na universidade
muito bem-vinda. Eu tenho notcias de que o pessoal da FAE tem conseguido
muito sucesso em suas aes, e isso nos deixa alegres, felizes. Em seguida a essa
breve considerao que no ultrapassou trs linhas, o Pr-Reitor falou detidamente
das aes da Fundao Mendes Pimentel (Fump), que tem como objetivo amparar
estudantes carentes.
7
No curso de medicina so ofertadas 320 vagas por ano.
172
Como algum que se preocupa com o tema relativo ao acesso de grupos
desfavorecidos s universidades pblicas, o Pr-Reitor de Graduao conhece em
profundidade vrias experincias de acesso e permanncia que esto em curso no
pas e fez consideraes em relao a elas. No entanto, o Programa Aes Armati-
vas, que uma experincia de permanncia que ocorre com regularidade no interior
da UFMG, foi tratado de forma muito supercial. O Pr-Reitor foi absolutamente
econmico ao se referir ao Programa e praticamente se absteve de julgar ou quali-
car sua opinio em relao a uma iniciativa que ocorre no interior da Instituio
que ele representa.
Tal fato indica que no deslocamento que vem ocorrendo no discurso mais
recente da direo da UFMG ainda no h uma abertura para levar em considera-
o a questo do acesso e da permanncia de estudantes negros e que ainda h um
certo nvel de resistncia para as atividades do Programa Aes Armativas. Essa
resistncia seria parte de uma estratgia para deter o avano das discusses relativas
questo racial, mantendo a discusso sobre a democratizao dentro de um nvel
de entendimento que a deixaria circunscrita aos limites da questo social, tendo
como referncia bsica os estudantes egressos de escolas pblicas.

Surgimento e consolidao do Programa Aes
Armativas na UFMG
O Programa Aes Armativas na UFMG foi institudo a partir de uma ini-
ciativa nacional que se deu por meio de um concurso criado pelo Laboratrio de
Polticas Pblicas da Universidade Estadual do Rio de Janeiro, em parceria com a
Fundao Ford, intitulado Programa Polticas da Cor na Educao Brasileira. Nesse
concurso foram selecionados para nanciamento 27 projetos de aes armativas com
objetivo de garantir acesso e/ou permanncia de grupos tradicionalmente excludos
do ensino superior. Um dos projetos selecionados foi o Aes Armativas na UFMG
que, teve incio em 2002, permaneceu durante dois anos vinculado a esse concurso e
posteriormente evoluiu para a condio de um programa de extenso, ensino e pes-
quisa, passando a contar com vrias parcerias que zeram dele uma das experincias
mais regulares de permanncia de estudantes negros no ensino superior brasileiro.
O Programa tem como proposta atuar com estudantes negros prioritariamente
pobres que, independentemente de qualquer iniciativa institucional, conseguiram in-
gressar na UFMG. Ele se estrutura a partir de duas linhas de ao: a primeira envol-
ve atividades para apoiar estudantes negros da graduao visando seu aprimoramento
173
acadmico com vista sua entrada na ps-graduao; e a segunda, por uma srie de
atividades que tm como objetivo o desenvolvimento da identidade tnico-racial.
A sede do Programa est na Faculdade de Educao (FAE/UFMG) e ele
gerido por um coletivo de treze professores, sendo que dez deles so desta unidade.
Diferente da maioria dos chamados Ncleos de Estudos Afrobrasileiros (Neab),
que na maioria das vezes se caracterizam por serem conduzidos por pesquisadores
negros envolvidos com a temtica racial, o Programa Aes Armativas na UFMG
heterogneo do ponto de vista racial, contando com a participao de professores
negros e brancos com diferentes nveis de envolvimento com a temtica racial como
foco de pesquisa.

O nmero de professores ligados Faculdade de Educao indica que esta
unidade mais do que sede do Programa, funcionando tambm como ncleo a par-
tir do qual ele opera. Isso pode ser constatado medida que percebemos que grande
parte de suas aes ocorre nas dependncias da FAE/UFMG e a partir do uso dos
recursos materiais dessa unidade (salas de aula, computadores, auditrios etc.).

Tal nvel de concentrao das atividades na Faculdade de Educao um
elemento que indica os conitos institucionais em torno das questes relativas
permanncia e ao acesso de estudantes negros na UFMG, pois constantemen-
te rearmado pelas pessoas envolvidas com o Programa que as aes armativas
ocorrem na UFMG, mas no so da UFMG: o nosso desejo maior que o Aes
Armativas na UFMG deixe de ser um programa especco de extenso e seja in-
corporado pela UFMG enquanto um programa institucional, vinculado reitoria,
com recursos para bolsas, abertura de editais, tornando-se, de fato, uma proposta de
permanncia da UFMG e no somente na UFMG, como tem sido at o momento.
(GOMES e MARTINS, 2004).
O Programa Aes Armativas possui relaes com diferentes segmentos
da universidade, o que se d por meio de parcerias com rgos como a Pr-Reito-
ria de Extenso, Pr-Reitoria de Graduao, Pr-Reitoria de Pesquisa, Fundao
Mendes Pimentel (Fump) Fundao de Desenvolvimento de Pesquisa (Fundep).
Essas parcerias so importantes para seu reconhecimento institucional, auxiliam na
sua manuteno e representam uma forma de envolver a universidade, criando um
comprometimento da Instituio com a questo da permanncia.

O nvel de atendimento aos alunos da Instituio indica os limites do Progra-
ma e a necessidade dessa estratgia que tenta implicar a UFMG em suas atividades.
Nos seus quatro anos de existncia, o Programa Aes Armativas atendeu, segundo
174
clculos dos coordenadores, cerca de duzentos alunos. Isto representa um universo
muito pequeno diante dos alunos da graduao da UFMG, que so no total 22.202
estudantes. praticamente impossvel a um programa dessa natureza atuar de forma
a modicar o perl racial da universidade. Portanto, envolver a UFMG uma ten-
tativa de fazer que ela crie uma poltica de acesso e permanncia que seja capaz de
aproximar seu perl racial daquele que caracteriza a sociedade brasileira.
Alm de um nvel muito baixo de atendimento, h uma concentrao em
relao aos estudantes dos cursos da rea de cincias humanas. Os estudantes aten-
didos vm prioritariamente dos seguintes cursos: Pedagogia, Letras, Biblioteco-
nomia, Geograa, Histria, Filosoa, Artes Cnicas e Psicologia. Esse nvel de
concentrao em torno da rea de humanas pode ser atribudo ao fato de que os
estudantes negros da universidade esto em grande parte nestes cursos e, tam-
bm, ao fato de as atividades ocorrerem na Faculdade de Educao, o que torna
o Programa mais prximo dos cursos de licenciatura. Por outro lado, as atividades
desenvolvidas pelo Programa Aes Armativas so de natureza acadmica e isso
tambm gera uma atrao sobre estudantes de cursos que tm anidade com os
temas relativos questo racial.
Embora opere a partir desses limites, o Programa Aes Armativas cumpre
um papel importante em relao a mudanas na cultura institucional e tambm em
relao aos estudantes que so atendidos. O Programa desenvolve uma srie de ati-
vidades que possibilitam aos estudantes negros um fortalecimento acadmico e um
conjunto de atividades que permitem Universidade como um todo ampliar sua
compreenso e participao no debate sobre a questo racial.
Nos dois primeiros anos, quando esteve vinculado ao concurso Polticas da
Cor, a atuao do Programa se deu por meio de cursos de aperfeioamento em reas
que, segundo os coordenares, necessitavam de um investimento maior que aquele
produzido pelos cursos de graduao. Esses cursos de aperfeioamento estavam li-
gados ao desenvolvimento da competncia de pesquisa e ao campo de estudo das
relaes raciais: leitura e produo de texto, informtica, relaes raciais na socieda-
de brasileira, cultura afrobrasileira.

Alm dessa atuao junto aos estudantes negros, foram desenvolvidas ativida-
des que atingiram toda a universidade e que permitiram um contato mais amplo da
comunidade acadmica com as questes relativas temtica racial. O Programa de-
senvolveu um conjunto de atividades abertas comunidade acadmica e que tinham
como objetivo difundir a idia de aes armativas e as questes relativas popula-
o negra. Essas atividades foram executadas a partir de seminrios sobre aes ar-
175
mativas tratando da questo do acesso e permanncia da populao negra ao ensino
superior e ciclos de debates que contaram com a participao de importantes pesqui-
sadores sobre a temtica das relaes raciais, entre eles: Kabengele Munanga, Luiza
Bairros, Valter Silvrio, Lilia Schwarcz, Hdio Silva Junior e Sergio Danilo Pena.
Mesmo durante o perodo que estava vinculado ao concurso Polticas da Cor,
o Programa Aes Armativas tinha como estratgia de armao a concorrncia
nos editais internos para atividades de extenso e pesquisa. Isso permitiu manter
a produo acadmica e a possibilidade de atender os alunos por meio do suporte
material proporcionado por bolsas de estudo.
A dinmica do trabalho exercido pelo Programa Aes Armativas est for-
temente centrada na sua capacidade de aprovar projetos em editais internos e ex-
ternos que possibilitem a incorporao de estudantes em atividades de extenso e
pesquisa. Como o nmero de editais internos limitado, isso deixa o Programa
dependente de conseguir apoio externo para suas atividades.
O Programa Aes Armativas nasceu de uma interveno externa, pois foi
o concurso Polticas da Cor que possibilitou seu surgimento; seu processo de conso-
lidao tambm vem se dando a partir de iniciativas externas. Foi pela insero em
dois programas do Ministrio da Educao o Conexes de Saberes e o Uniafro
, em 2005, que o Programa pde ampliar o nvel de atendimento aos estudantes.
Neste momento, os dois projetos esto entre as principais atividades desenvolvidas
pelo Programa, que possui 48 alunos bolsistas: 23 so do Conexes de Saberes, 13
so do Uniafro e os demais possuem outros tipos bolsas.

A demanda por bolsas de estudos um elemento importante no processo
de operacionalizao das atividades do Programa Aes Armativas na UFMG.
por meio delas que se inicia o vnculo com os estudantes, que podem se desven-
cilhar de outras atividades para se dedicar formao acadmica. As bolsas forneci-
das giram em torno de trezentos reais e so distribudas em nmero limitado, pois
dependem sempre da aprovao de projetos nos editais internos ou externos, e isso
faz que os estudantes se inscrevam para concorrer de acordo com as necessidades e
possibilidades de cada projeto.
Para as alunas que foram entrevistadas, o vnculo com o Programa ocorreu a par-
tir de uma necessidade concreta que girava em torno de um suporte material que garan-
tisse a permanncia ou possibilitasse uma dedicao maior formao acadmica. Essas
alunas vieram de experincias difceis com o mundo do trabalho e isto as impedia de
se dedicarem plenamente a seus respectivos cursos. Nesse sentido, a bolsa aparece como
uma possibilidade de estabelecer relaes mais efetivas com o universo acadmico.
176
As bolsas do Programa Aes Armativas criam tambm possibilidades para
alunas que acessam outros programas de permanncia, mas que no so formatados
a partir de uma articulao com a qualidade acadmica. o caso da bolsa-traba-
lho fornecida pela Fundao Mendes Pimentel (Fump) e que tem como objetivo
amparar estudantes carentes a partir da prestao de servio em alguns rgos da
universidade. Neste tipo de bolsa a permanncia pensada somente em termos
socioeconmicos, pois a condio de trabalhador deixa o aluno exposto a uma srie
de situaes que no garante uma dedicao ao seu curso.
A aluna do Curso de Geograa
8
teve uma experincia difcil com esse tipo de
proposta de permanncia em uma unidade de trabalho dentro da UFMG:
Eu trabalhava muito, no era reconhecido o meu trabalho. Ento assim, eu j
tinha muita vontade de sair de l, mas eu no sa com medo de no ter outra
renda para me manter aqui dentro, eu preciso de pegar nibus, comer, eu
preciso de me manter aqui dentro. Ento, nesse um ano e meio eu j queria
muito sair, para voc ter uma idia, na primeira semana que eu trabalhei l
eu j queria sair, eu senti isso, assim, de cara eu j senti que eu

no era bem-
vinda l, mas eu fui suportando isso um ano e meio, eu quei l com medo de
perder a bolsa, pois precisava dela.
Segundo o depoimento dessa aluna, ela foi vtima de preconceitos que esta-
vam relacionados a sua condio social e racial e ao fato de ocupar um lugar que
no era visto como seu, ou seja, aluna da UFMG. Por outro lado, pode se imaginar
que o fato exercerem tarefas que competem aos funcionrios geram algumas tenses
que colocam trabalhadores e bolsistas em rota de coliso.
Quando o Programa Aes Armativas iniciou sua parceria com a Fump ele se
mostrou crtico a este tipo de proposta de permanncia e suas crticas foram acolhidas
por um grupo de prossionais da Fump que, segundo a Coordenadora do Programa,
comeavam a questionar essa concepo de assistncia. Esse grupo, que na poca atu-
ava na Fump, criou o conceito de bolsa socioeducacional, em que o aluno ca sob a
responsabilidade de um professor coordenador e desempenha tarefas acadmicas que
tm o propsito de articular a permanncia com xito no processo de formao.
Segundo a coordenao do Programa Aes Armativas, o grupo que pensava
essas questes no interior da Fump foi desarticulado e no houve uma ampliao no
8
As alunas que foram entrevistadas no tero os seus nomes revelados e sero denominadas a partir dos
seus cursos e, quando pertencerem ao mesmo curso, a partir da ordem em que foram entrevistadas.
177
nmero destas bolsas, que so no total quatorze para toda a UFMG. O Programa
Aes Armativas possui quatro dessas bolsas, sendo que uma delas permitiu que a
aluna citada anteriormente deixasse de ter uma bolsa-trabalho para ser bolsista so-
cioeducacional, livrando-se das experincias negativas que teve que suportar durante
um ano e meio quando prestava trabalho em uma unidade da UFMG.
Portanto, a questo da permanncia no tratada pelos alunos apenas do pon-
to de vista socioeconmico, eles tm uma preocupao com a formao. No entanto,
nem sempre podem articular permanncia e qualidade, sendo por vezes obrigados a
se submeterem a experincias que favorecem a permanncia, mas que colocam em
questo a qualidade dos estudos.
O papel desempenhado pelo auxlio-material pela concesso de bolsas uma
realidade e, hoje, a maioria dos estudantes vinculados ao Programa so bolsistas em
alguma atividade de pesquisa ou extenso. Os estudantes e egressos que respon-
deram ao questionrio tambm conrmam essa realidade, pois quase todos foram
bolsistas no Programa.
O fato de o auxlio-material ser a primeira forma de vnculo entre os estu-
dantes e o Programa implica a construo de toda uma dinmica de trabalho que
se d a partir de indivduos que na maioria das vezes no tm os aspectos da iden-
tidade racial desenvolvidos, ou plenamente consolidados.
Muitas vezes a questo sobre o pertencimento racial se apresenta para os
estudantes no momento em que h a possibilidade de obter uma bolsa em um
dos projetos do Programa Aes Armativas. A maioria das estudantes que foram
entrevistadas no possua uma conscincia clara do seu pertencimento racial no pe-
rodo anterior a sua insero no Programa. Isso pode ser percebido com clareza na
primeira aluna do Curso de Pedagogia que entrevistamos:
Porque antes at eu identicava minha me como negra, eu identicava meu
irmo, eu tinha aquela idia de tonalidade da pele, da cor mesmo, eu no tinha
essa... essa idia da questo racial em termos de uma postura at poltica, uma
postura da identidade. Eu no tinha esta abertura para estes questionamentos.
Eu no me questionava, para mim eu cava ali no meio-termo, nem l e nem
c, eu tinha este pensamento... uma amiga minha, ela ex-bolsista do Aes,
ela me falou da vaga que estava tendo,

a que eu fui parar realmente para...
para (...) que eu me voltei para dentro e me perguntei se eu era negra mesmo,
porque um dos pr-requisitos era ser negra para participar da seleo, a que
eu fui comeando a me armar mesmo.
178
Essa reelaborao da identidade racial no se d sem conitos internos e
tambm com o mundo do qual vm essas estudantes, sobretudo na esfera familiar.
Quando perguntamos sobre a maneira como as famlias reagiram a esta nova forma
de se perceberem, as alunas revelaram como sua reelaborao da identidade racial
afeta o grupo familiar. Para a primeira aluna entrevistada do Curso de Pedagogia:
Foi assim... foi interessante, porque minha me at... at... at hoje ela ainda
estranha, porque tem uma diculdade dela mesma se assumir como negra,
pela... pela vivncia mesmo que ela teve, a trajetria que ela teve, que no foi
muito feliz, eu acho que ela tem essa diculdade. A ela ca... ela ca... ela ca
fugindo desse se assumir, ela foge um pouco.
As alunas so, em geral, provenientes de grupos familiares que tm dicul-
dade em lidar com as questes relativas ao seu pertencimento racial e isto se traduz
na forma como chegam universidade, ou seja, com uma compreenso vaga de sua
prpria identidade. Isso leva a um conito que se d a partir da nova postura as-
sumida na universidade. A aluna do Curso de Geograa demarca com clareza esse
conito com o universo familiar:
Foi muito difcil porque minha famlia muito tradicional, muito conservado-
ra. Ento, para a famlia foi meio difcil. Minha me, hoje, ela j pensa duas ve-
zes antes de fazer uma brincadeira como ela fazia antes, brincadeira sem graa,
passa uma propaganda na televiso ela diz: tinha que ser preto mesmo! Hoje,
ela j pensa duas vezes para falar isso perto de mim. Ento, foi muito difcil
para ela, para minha famlia, porque chega uma pessoa que comea a entrar
em assuntos que no eram tocados dentro de casa. A foi meio complicado no
incio, mas hoje eu at vejo assim uma oportunidade de estar conversando, dela
entender, de meu padrasto entender. Isso foi mais difcil, mas hoje, j uma
coisa assim boa que eu j posso conversar, difcil ainda, no fcil no, por-
que voc quebrar isso em uma famlia tambm, de um ano para c no vai vir
assim, vai sendo aos poucos mesmo, porque isto est muito fundado na famlia,
o preconceito, a localizao das coisas. Mas eu j percebo que alguma coisa j
esta sendo mudada, assim na minha famlia, esta forma de lidar comigo, com
minha identidade, ento, j mudou um pouco, hoje j respeitam mais.
A identidade uma construo que se faz na relao com o outro, portanto,
a conrmao do grupo familiar um passo fundamental no processo de reelabora-
179
o vivenciado pelas estudantes. As duas alunas que citamos anteriormente tm, em
termos de tempo, envolvimento diferente com a questo racial. A aluna do Curso
de Pedagogia enfrenta as resistncias da me que tem diculdade em se assumir,
porm, esta aluna est apenas h seis meses envolvida com o tema.

A aluna do
Curso de Geograa j vem h algum tempo lidando com a questo, pois tem mais
de trs semestres dentro do Programa e talvez por isso sua famlia j tenha assimi-
lado algumas questes. Dessa forma, podemos imaginar que h uma tendncia de
o grupo familiar ir processando as informaes e promovendo deslocamentos que
caminham para uma relao menos tensa com a questo racial.
fato que toda uma carga simblica em torno da identidade racial comea
a ser rompida a partir das discusses e prticas em torno das polticas armativas, e
isso coloca em curso um processo de reelaborao coletiva da identidade negra.
Tal fato j foi constatado inclusive em estudos sobre o vestibular da UFMG.
O Pr-Reitor de Graduao disse na entrevista que concedeu para esta pesquisa,
que quando se comparam os dados fornecidos por candidatos que, a partir de 2003,
zeram vestibular mais de uma vez, ou seja, que no foram aprovados e prestaram
novamente o concurso nos anos seguintes, h uma mudana signicativa nas de-
claraes sobre raa. Todos os grupos raciais alteram sua declarao, mas h uma
mudana maior em relao aos que se declaram pretos e pardos:
A mudana ocorre em todas as raas. Os brancos mudam menos, cerca de
15%, pretos e pardos um pouco mais, algo como 20% e 25%, respectivamente,
e indgenas e amarelos mudam em proporo superior a 60%. Mas, o balano
nal da mudana, a direo da mudana, o aumento de pretos e pardos e a
diminuio de amarelos e brancos. A cada ano est acontecendo isso. Porque
isso ocorre? No acho que seja um nico fator que possa explicar isto, mas
uma conjugao deles. Eu acho, sim, que parte disso decorre do aumento da
conscincia racial. Pessoas que no se sentem como brancos, mas que resis-
tiam a declarar-se preto ou pardo, esto vencendo essa resistncia.
O impacto das polticas de ao armativa e a transformao da identidade
negra de uma coisa negativa para algo positivo comea a modicar a postura em
relao a autodeclarao, sobretudo dos jovens. Acreditamos que a grande maioria
dos jovens no tem os aspectos relativos a sua identidade sucientemente traba-
lhados e possuem um comportamento ambguo em relao a isso. Provavelmente
tambm h pessoas de m-f que esperam obter benefcios em uma possvel poltica
de cotas e por isso mudam sua classicao; mas estas, no entanto, acreditamos que
180
representam uma minoria, pois o que de fato est ocorrendo uma nova forma de
a populao negra pensar a si mesma.
A trajetria das alunas do Programa Aes Armativas demonstra isso muito
claramente, pois o ponto de partida para insero no Programa se d a partir das
necessidades ligadas ao desao da permanncia, mas o ponto de chegada a cons-
truo de uma identidade racial fortemente alicerada no universo da negritude, que
passa a ser um dos plos de vivncia cultural e poltica dessas jovens.
Por ter clareza dos aspectos ambguos ligados ao reconhecimento identitrio
de seus alunos, um dos elementos desenvolvidos pelo Programa Aes Armativas
est ligado ao fortalecimento da identidade negra. As vrias atividades desenvolvidas
esto vinculadas a essa inteno e exprimem a prpria compreenso que esta questo
desempenha no desenvolvimento acadmico. No objetivo do Programa tratar da
questo da identidade de modo que haja um comprometimento prvio dos estudan-
tes de se posicionarem como negros ao m do processo. Segundo a coordenao, a
proposta de ser um espao que permita o conhecimento, a reexo e a formao
a partir do desenvolvimento de atividades acadmicas. Dessa forma, acreditam que
os estudantes, mesmo lidando ambiguamente com as questes relativas identidade,
possuem um desejo de tratar o tema de forma mais elaborada. Segundo a professora
Nilma Lino Gomes isso que motiva os estudantes a se inserirem no Programa:
Eu diria que esses alunos, quando eles entram, eles esto nesse limiar: eu
preciso de uma bolsa sim e olha, este um Programa que tem um pouco a
minha cara, vamos l para ver! Ns recebemos alunos com diferentes nveis,
se que eu posso dizer assim, de construo de sua identidade, tanto aquele
que chega aqui e diz assim: eu sou pardo, sou pardo, sou pardo! No entende
muito essa confuso do que ser negro, que ser preto, que ser pardo e
aqui dentro ele vai compreendendo melhor... ento, eu co percebendo que
h mudanas no percurso identitrio desses alunos, mas eles carregam todas
essas ambigidades...
A postura que orienta o Programa Aes Armativas, de tratar o entendi-
mento dos estudantes sobre a identidade como algo que pode estar no campo da
ambigidade, parece pertinente em face da tradio de tratamento da questo ra-
cial, no Brasil, e tambm pelos resultados que so alcanados com os estudantes.
Os dados que coletamos por meio da observao, entrevistas e questionrios indi-
cam que os estudantes assimilam as questes que so propostas e exibem resultados
muito positivos em termos pessoais, acadmicos e prossionais.
181
As alunas entrevistadas atribuem ao Programa uma importncia fundamental
em relao ao seu reconhecimento racial, sendo que o tempo de insero no Pro-
grama determina o nvel de desenvoltura com que tratam do tema. As alunas com
mais tempo dentro do Programa adquirem uma conscincia que extrapola o mbito
da reavaliao pessoal sobre a sua identidade racial e incorporam um posicionamen-
to poltico que passa a pautar suas aes dentro e fora da universidade. As alunas
passam a levar para o espao da sala de aula o aprendizado terico que adquirem
dentro do Programa e promovem mudanas no tratamento dos contedos a partir
de um posicionamento acadmico que, segundo a aluna do Curso de Geograa,
interfere na dinmica dos cursos:
A gente fez um curso de aperfeioamento, aquele curso que teve o ano passado
no Uniafro, ento a gente adquiriu conhecimento e comeou a pressionar os pro-
fessores para estar abordando essas coisas em sala de aula. Porque, de certa forma,
a gente vai ser professor e vai ter que trabalhar, porque lei agora. Ento, a gente
comeou assim a levar trabalhos para serem apresentados em sala de aula, levar
questes. Os professores eram contraditrios, comearam a abrir uma discusso,
mas no uma coisa que a unidade abraa, que acha que isso mesmo... hoje eu
avalio assim, na minha sala, o pessoal pelo menos est aberto para escutar o que
antes no estava, depois que a gente comeou a levar algumas coisas... o professor
comea a trabalhar ali e a gente vai colocando coisas tambm acadmicas, ento,
passa a ser um assunto que da universidade, que um assunto acadmico que
precisa ser discutido, que precisa ser conversado, nesse sentido a gente tem levado
esta questo para a sala de aula onde a gente estuda.
As mudanas se processam tambm na avaliao que os alunos fazem sobre
a discriminao. No questionrio, perguntamos se os alunos j haviam se sentido
discriminados na universidade: 41% alegaram que sofreram algum tipo de discrimi-
nao. Quando qualicaram a forma como foram discriminados se referem ao fato
de serem confundidos com funcionrios, de serem barrados por porteiros, de serem
desqualicados em processos de seleo e avaliao encaminhados por professores
e alguns apontaram aspectos institucionais. Para alguns alunos o fato de a univer-
sidade reproduzir o padro de tratamento que a questo racial tem na sociedade
brasileira e o fato de no assumir uma postura de combate ao racismo entendido
como discriminao.
Esse nvel compreenso da discriminao indica que os alunos passam a
ter um entendimento amplo do fenmeno e adquirem a clareza de que ele est
182
associado a elementos institucionais como, por exemplo, sua ausncia na grade
curricular dos cursos. Quando perguntamos sobre os principais resultados atin-
gidos pelo Programa, manifestou-se a mesma conscincia. Para 37% dos estu-
dantes que responderam ao questionrio, o principal resultado do Programa foi
a promoo do acesso e da permanncia de estudantes negros na universidade.
Mas, para 41%, o principal resultado foi a capacitao de multiplicadores na luta
pela igualdade racial.
Os alunos se projetaram nas respostas e entendem que so eles mesmos
multiplicadores, por isso compreendem que esta uma das principais funes do
Programa. Isso se torna mais claro quando recorremos pergunta que procurava
saber se eles haviam se envolvido com atividades que buscavam a promoo da
igualdade racial, 66,6% responderam que sim e listaram a participao nas mais
diferentes atividades: participao em cursinhos para negros e carentes, atuao
em movimentos sociais, atuao em bibliotecas comunitrias, elaborao de cursos,
elaborao de materiais didticos, desenvolvimento de atividades artsticas, reali-
zao de palestras.
As entrevistas revelam que as alunas acreditam que tiveram um desempenho
melhor no curso de graduao aps a insero no Programa e, segundo elas, os
elementos que determinaram isso foram as atividades acadmicas de modo geral,
a convivncia com estudantes de diversas unidades e, sobretudo, o convvio com os
professores por meio de um regime diferenciado da relao hierrquica da sala de
aula. Quando a aluna do Curso de Geograa entrou para o Programa Aes Ar-
mativas ela estava no quarto perodo, e revela que ocorreram mudanas fundamen-
tais em seu comportamento:
No Aes Armativas eu cresci muito, eu constru minha identidade. Meu
curso do quarto perodo para c tem muita diferena, at na forma como eu
apresento os trabalhos em sala de aula, como me relaciono com os profes-
sores. Hoje eu sinto que eu posso conversar com o professor sem ter aquela
relao de superior: ele est l em cima eu nunca vou alcanar! Ento, aqui
no Aes eu fui desconstruindo isso, essas coisas que me seguravam muito,
e aprendi muito isso aqui, a conversar, apresentar trabalho, a ter um conhe-
cimento mais aprofundado sobre a questo racial, sobre aes armativas.
Ento, isso mudou muito a minha vida, como eu me relaciono aqui dentro
e l fora. Ento, isso mudou muito, e para mim foi muito bom, porque voc
v uma separao ntida, muito diferente como voc era antes e como voc
era depois.
183
O envolvimento com a temtica racial opera transformaes na forma de
lidar com as questes relativas identidade e a partir da se processa um conjunto
de mudanas que atinge vrias reas, inclusive acadmicas. Esta avaliao da
Coordenadora em relao aos resultados do Programa:
Ento, o qu que eu co vendo, ele (o Programa) vai sinalizando para a gente
que a questo racial uma questo que abrange tantas outras reas para alm
dela, quando voc foca a questo racial e a fortalece como se fosse um raio...
aora tudo. E simplesmente pela seguinte situao, ela, a questo racial, loca-
lizada em um programa de ao armativa, o fato de voc conseguir uma
oportunidade mais igual, investir no potencial deste sujeito e dar condies
dele aorar. E a aoram tantas outras dimenses da vida dele...
Esse tipo de fortalecimento se mostra ecaz na trajetria dos estudantes du-
rante o processo de formao acadmica e cria possibilidades de realizao pessoal
e prossional no perodo posterior universidade. Isso pode ser constatado no de-
poimento da aluna que se formou em biblioteconomia:
Eu me considero um resultado positivo do Aes, eu sei que eu tive todo um
desempenho meu, eu formei faz seis meses e j fui aprovada em quatro con-
cursos pblicos... ento, eu acho que isso tambm reexo do Programa, por
exemplo, esta questo de fortalecer o acadmico, de publicar, quando em um dos
concursos tinha um tpico em que as publicaes valiam, foi interessante pegar
as palestras que a gente fez e isso ser um ttulo, foi uma coisa interessante... E o
identitrio, assim em qualquer lugar que eu tiver eu sempre vou procurar fazer
aes armativas; esse o maior recado, fazer aes armativas na minha casa,
no meu bairro, no meu trabalho em qualquer lugar. Acho que isso!

O xito e a satisfao dos estudantes com seu desempenho e conquistas pode
ser percebido tanto em relao queles que ainda esto em processo de formao
como tambm para os que j se formaram e se encaminham para o mercado de
trabalho, ou prosseguem em uma formao acadmica em nvel mais elevado. Cin-
co alunos egressos do Programa Aes Armativas esto cursando o mestrado em
diferentes universidades: um aluno no Programa de Ps-Graduao em Sociologia
da UFMG, duas alunas no Programa de Ps-Graduao em Educao da USP, um
aluno na no Programa de Ps-Graduao em Letras da UFMG e uma aluna na
Universidade do Porto, em Portugal.
184
Quase todos os alunos que responderam ao questionrio armaram ter in-
teresse em prosseguir seus estudos na ps-graduao no nvel de mestrado, apenas
dois alunos disseram que pretendem a ps-graduao em nvel de especializao.
Esses dados indicam uma atuao muito positiva do Programa que surgiu com o
propsito de atuar em favor da permanncia bem-sucedida de estudantes negros na
graduao e de acesso ps-graduao.
Consideraes nais
O Programa Aes Armativas na UFMG tem uma experincia de xito e,
apesar dos limites no atendimento, vem cumprindo seu papel de promover a per-
manncia bem-sucedida de estudantes negros na universidade e acesso ps-gradu-
ao. Sua atuao tambm positiva no que se refere promoo de

mudana em
relao cultura institucional da UFMG, tanto em termos polticos, e que se refere
questo da democratizao do acesso, como tambm em termos acadmicos, por
meio da promoo do contato da comunidade

acadmica com pesquisas e pesquisa-
dores que trabalham com a temtica racial.

Portanto, os dados a que tivemos acesso e os que coletamos por diferentes ins-
trumentos de pesquisa indicam que esta experincia que ocorre na UFMG muito
positiva e deve ser objeto de outras investigaes que possam revelar de forma mais
clara os diversos dispositivos que so acionados para

permanncia de estudantes ne-
gros na universidade.

Nos ltimos anos, vem ocorrendo uma ampliao do nmero de estudantes
negros no ensino superior, e este aumento no vem sendo acompanhado por uma
problematizao das prticas educacionais tradicionalmente desenvolvida neste n-
vel do ensino. Diante desse quadro, a experincia do Programa Aes Armativas
na UFMG necessita ser conhecida principalmente em relao ao tratamento da
questo identitria para que possa servir de parmetro a outras experincias e ao
prprio processo de incorporao dos negros s universidades brasileiras.

185
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Insero de
Alunos(as)
Negros(as) na
Universidade
Estadual de
Campinas: estudo
de caso do
Programa de Ao
Armativa e Incluso
Social (Paais)
Alessandro de Oliveira Santos*
E
xistem poucos estudos sobre programas de ao armativa no ensi-
no pblico superior brasileiro, tendo em vista que essa ainda uma
experincia recente no pas, incluindo iniciativas como: os cursinhos
pr-vestibulares; a oferta de bolsas de estudo; e os sistemas de boni-
cao e de reserva de vagas no vestibular a partir dos critrios socioeconmico e
tnico-racial.
Os estudos de Gomes (2005), Brando e Oliveira (2005), Augusto Santos
(2005), Emerson Santos (2006) e Pedrosa e colaboradores (2006) descrevem a ex-
perincia de implantao dos programas de ao armativa em universidades pbli-
cas brasileiras e destacam como primeiros resultados:
* Doutor em Psicologia, educador da Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo e psiclogo.
188
O aumento do nmero de candidatos inscritos nos vestibulares pertencentes
aos grupos-alvo dos programas e o aumento do nmero de matriculados des-
ses grupos nos cursos de graduao (SANTOS, 2006; PEDROSA, 2006).
A melhora do desempenho acadmico dos alunos beneciados pelos pro-
gramas. Eles obtiveram notas maiores que os colegas de classe, conseguiram
bolsas de estudo de pesquisa e extenso, ou foram aprovados em exames
de programas de ps-graduao stricto sensu (GOMES, 2005; SANTOS,
2005; SANTOS, 2006; PEDROSA, 2006).
O fortalecimento da identidade tnico-racial dos alunos beneciados pelos
programas. Eles ampliaram seu conhecimento sobre relaes tnico-raciais e
desigualdades e, a partir dos programas, alguns se engajaram ou se organizaram
em grupos para participar do debate sobre aes armativas nas universidades
(GOMES, 2005; BRANDO e OLIVEIRA, 2005; SANTOS, 2005).
A ampliao do interesse das universidades sobre as relaes tnico-raciais.
Os programas contriburam para que o corpo diretivo, os alunos e os pro-
fessores se posicionassem de forma mais qualicada quanto ao debate sobre
combate ao racismo e a promoo da igualdade tnico-racial na educao e
no mercado de trabalho. Estimuladas pelos programas, algumas universida-
des tambm realizaram o censo tnico-racial e incluram o quesito cor/raa
no formulrio de inscrio dos candidatos ao vestibular. Os programas tam-
bm contriburam para a formao de grupos de pesquisadores dentro das
universidades voltados para o estudo das relaes tnico-raciais e das aes
armativas no Brasil (BRANDO e OLIVEIRA, 2005; SANTOS, 2005).
Este artigo apresenta os principais resultados de um estudo de caso realizado
sobre o Programa de Aes Armativas e Incluso Social (Paais), da Universidade
Estadual de Campinas (Unicamp)
1
. O estudo se props a investigar o que , em que
princpios se baseia, como opera e que ns atinge para a populao negra o Paais.
Em 2004, o Conselho Universitrio da Unicamp, rgo mximo da administra-
o universitria e principal responsvel pelo estabelecimento das polticas acadmicas,
aprovou a criao do Paais visando aprimorar a seleo do corpo discente e ampliar
a incluso social na universidade. O programa estabelece que sejam adicionados, na
segunda fase do vestibular, trinta pontos s notas nais dos candidatos que cursaram
1
Este estudo teve a contribuio de Mariana Lebro Lisboa como assistente de pesquisa.
189
todo o ensino mdio em escolas da rede pblica, e mais dez pontos s notas nais
daqueles que, entre esses candidatos, se autodeclararam pretos, pardos ou indgenas.
A participao no Paais opcional. Os candidatos desses grupos devem manifestar
interesse em participar do programa no momento da inscrio para o vestibular e, na
matrcula, devem apresentar o histrico escolar do ensino mdio. Somente candida-
tos que tenham cursado integralmente o ensino mdio ou feito supletivo presencial
(Educao de Jovens e Adultos) em escolas da rede pblica podem participar.
Outra linha de ao do Paais o trabalho de monitoria com os alunos bene-
ciados pelo programa, para que eles divulguem nas escolas pblicas informaes
sobre o vestibular da Unicamp e o Paais. Em duplas, os monitores realizam uma
palestra nas escolas contando suas experincias com o vestibular e as caractersticas
do curso no qual ingressaram. Tambm exibem um vdeo com informaes sobre o
Programa e distribuem material informativo sobre a Unicamp. No ano de 2005, os
monitores visitaram treze escolas pblicas do municpio de Campinas.
Mtodo
Um estudo de caso consiste na descrio densa do objeto de investigao (seja
um indivduo, organizao, comunidade, programa ou evento), a m de auxiliar na
formulao de explicaes sobre esse objeto. O Paais foi selecionado para estudo de
caso em razo do seu potencial de insero da populao negra no ensino superior.
A primeira etapa do estudo consistiu no levantamento de dados quantita-
tivos, comparando o nmero de alunos inscritos, o nmero de alunos aprovados
para a segunda fase do vestibular e o nmero de alunos matriculados na Unicamp
entre o binio 2003/2004 (antes do Paais) e o binio 2005/2006 (depois do Paais).
Esses dados foram disponibilizados pela Comisso Permanente para os Vestibulares
(Comvest), rgo da universidade responsvel pela realizao do vestibular e pelo
Paais. A partir dos dados, foram elaborados tabelas e quadros demonstrativos para
mostrar os principais resultados do Paais no que se refere insero da populao
negra na Unicamp. O censo tnico-racial ainda no foi realizado pela Universidade.
Desse modo, no foi possvel levantar os dados de cor/raa dos alunos, professores
e funcionrios, somente dos candidatos inscritos no vestibular e dos matriculados a
partir de 2003, ano em que o quesito cor/raa passou a ser coletado pela Comvest.
A segunda etapa do estudo consistiu na realizao de entrevistas com profes-
sores coordenadores do Paais e alunos que ingressaram na universidade por meio do
Programa. Pelas entrevistas foi possvel coletar informaes sobre como eles perce-
bem as relaes tnico-raciais, as aes armativas e o Paais.
190
As entrevistas foram gravadas em udio e conduzidas mediante assinatura
pelos entrevistados do documento Consentimento Livre e Esclarecido. Foi adotado
tambm o critrio da paridade racial entre entrevistadores e entrevistados ou
seja, as entrevistas com pessoas brancas foram conduzidas por um entrevistador
branco e as entrevistas com pessoas negras foram realizadas por um entrevistador
negro. Partiu-se do pressuposto de que o depoente colocado diante de um inter-
locutor da mesma cor teria maior conana e segurana para emitir suas opinies
a respeito das relaes tnico-raciais.
No total, foram realizadas onze entrevistas, sendo trs com coordenadores,
quatro com alunos negros (pretos e pardos) e quatro com alunos brancos. Os estu-
dantes tinham em mdia vinte anos de idade e foram selecionados entre os cursos
das reas de exatas e biolgicas, historicamente mais valorizados socialmente, e da
rea de humanas, historicamente com maior proporo de alunos negros. Entre os
alunos entrevistados trs atuavam como monitores do Paais.
A anlise do contedo das entrevistas foi desenvolvida em trs fases: I) iden-
ticao de unidades de signicado, que so trechos da entrevista onde se localizam
informaes sobre os temas de investigao da pesquisa; II) organizao das uni-
dades de signicado em um texto-sntese do contedo da entrevista; III) descrio
dos principais contedos que emergiram nos textos-sntese das entrevistas.
Agradecemos Coordenao Executiva da Comvest e sua Assessoria de Im-
prensa pelo apoio concedido realizao do estudo, viabilizando o levantamento de
dados quantitativos e a realizao das entrevistas.
Tabelas e quadros demonstrativos sobre a insero
de alunos negros na Unicamp
Em 2006, a Comvest realizou um estudo para observar os efeitos do Paais
em suas duas vertentes, a escola pblica e a questo tnico-racial. Apresentaremos a
seguir alguns dados obtidos neste estudo (Tabelas 1 e 2), e em seguida os dados que
foram levantados por meio do estudo de caso.
O estudo da Comvest comparou dados antes do Paais (2003/2004) e depois
do Paais (2005/2006), apresentando a mdia bianual de alunos ingressantes na Uni-
camp nas categorias atingidas (provenientes de escola pblica ou Pretos, Pardos e
Indgenas PPI) e o recorte por renda familiar, visando observar como o Programa
tem atingido os estudantes de diferentes origens socioeconmicas (Comvest, 2006).
De acordo com os dados obtidos, a partir da implementao do Paais ocorreu um
191
aumento no nmero de matriculados de escola pblica e tambm no nmero to-
tal de pretos, pardos e indgenas (provenientes de escolas pblicas ou particulares),
como possvel ver na Tabela 1.
Tabela 1 Matriculados/mdia bianual (2006)
Faixa
de Renda
Familiar
Matriculados/Mdia bianual
Ensino mdio Escola pblica Cor ou raa Preta, Parda e Indgena
2003/2004
Sem Paais
2005/2006
Com Paais
Variao
2003/2004
Sem Paais
2005/2006
Com Paais
Variao
At 5 sm 301 340 13% 90 141 57%
De 5 a 10 sm 292 364 24,7% 96 158 64,1%
De 10 a 15 sm 124 141 13,3% 46 60 31,9%
De 15 a 30 sm 105 110 4,8% 61 66 9,1%
Acima de 30 sm 20 20 0% 29 20 -31%
No declarada 2 22 3 14
Total 843 995 18,1% 323 458 41,6
Porcentagem
sobre o geral
28,7% 33% 11% 15,2%
Total Geral 2924 3013 2924 3013
Fonte: Comvest (2006).
Os dados mostram que os maiores percentuais de variao entre os binios
concentram-se nas primeiras (quatro) faixas de renda familiar, de at quinze salrios
mnimos (sm). Ou seja, os alunos de famlias de menor renda foram os que tiveram
o maior crescimento na participao entre os matriculados, aps o Paais. A variao
percentual nestas mesmas faixas de renda, entre os autodeclarados pretos, pardos ou
indgenas (PPI) foi ainda mais signicativa, entre 32% e 57%.
192
Tabela 2 Renda e cor/raa (2006)
Renda
Inscritos
matriculados
Raa
Branca Preta Parda Amarela Indgena ND Total
At 5 sm
Inscritos 03/04 15837 1205 3724 1105 155 60 22086
Matriculados 03/04 798 34 135 60 10 0 1037
Inscritos 05/06 14132 1888 5899 785 235 68 23007
Matriculados 05/06 701 37 241 50 3 2 1034
Mais
de 5sm
a 10sm
Inscritos 03/04 17970 629 2377 1468 58 43 22545
Matriculados 03/04 1142 38 149 84 5 8 1426
Inscritos 05/06 19175 978 4186 1520 185 82 26126
Matriculados 05/06 1190 41 260 107 14 6 1618
Mais
de 10sm
a 15sm
Inscritos 03/04 12470 226 1173 1326 32 25 15252
Matriculados 03/04 806 21 67 84 3 2 983
Inscritos 05/06 11296 297 1529 1153 54 42 14371
Matriculados 05/06 746 19 98 72 3 2 940
Mais
de 15sm
a 30sm
Inscritos 03/04 19814 223 1473 2088 68 36 23702
Matriculados 03/04 1339 13 105 128 3 5 1594
Inscritos 05/06 18085 233 1938 1911 86 69 22322
Matriculados 05/06 1185 9 116 133 7 5 1455
Acima
de 30sm
Inscritos 03/04 9917 59 537 928 22 17 11480
Matriculados 03/04 616 5 53 44 0 2 720
Inscritos 05/06 8725 100 713 731 33 32 10334
Matriculados 05/06 533 3 36 34 1 4 611
ND
Inscritos 03/04 608 22 86 82 3 1176 1977
Matriculados 03/04 27 0 5 3 0 53 88
Inscritos 05/06 2641 114 544 306 24 3558 7187
Matriculados 05/06 143 3 22 23 2 175 368
Total
Inscritos 03/04 76616 2364 9370 6997 338 1357 97042
Matriculados 03/04 4728 111 514 404 21 70 5848
Inscritos 05/06 74054 3610 14809 6406 617 3851 103347
Matriculados 05/06 4498 112 773 419 30 194 6026
Fonte: Comvest (2006).
A Tabela 2 apresenta o nmero total de estudantes inscritos no vestibular e
de matriculados na Unicamp, em cada um dos binios analisados, de acordo com
a sua cor/raa. Ao compararmos os nmeros totais de inscritos antes e depois do
193
Paais, dentro de cada grupo racial, percebemos que, em geral, os grupos de brancos
e de amarelos apresentam uma ligeira queda nos anos seguintes ao Paais. J entre
os demais grupos (Pretos, Pardos e Indgenas PPI) essa tendncia se inverte. Ou
seja, os PPI apresentam um aumento no nmero total de inscritos no vestibular da
Unicamp, em todas as faixas de renda. E apresentam um aumento no nmero de
matriculados em diversas faixas, com algumas excees, entre elas: pretos nas faixas
com mais de 10 sm; e pardos nas faixas com mais de 30 sm.
Considerando o nmero total de alunos matriculados, na relao antes/de-
pois do Paais: o nmero total dos estudantes que ingressaram na Unicamp nos dois
ltimos anos aumentou cerca de 3% (178 estudantes a mais do que nos dois anos
anteriores); o nmero total de estudantes brancos diminuiu cerca de 5% (menos
230 alunos); o nmero de estudantes amarelos aumentou cerca de 4% (15 a mais do
que nos anos anteriores); os indgenas aumentaram aproximadamente 43% em rela-
o aos anos anteriores (o que signica, numericamente, nove alunos a mais, ainda
minoria absoluta); os estudantes autodeclarados pretos aumentaram em apenas 1%
(menor aumento proporcional do que o nmero total geral de estudantes e, nume-
ricamente, apenas um aluno a mais do que nos anos anteriores); e os pardos foram
os que, na mdia, mais aumentaram, em relao aos anos anteriores ao Paais, cerca
de 50% (o que signica mais 259 estudantes na Unicamp, em dois anos de Paais).
Os dados de cor/raa apresentados a seguir foram redistribudos entre as ca-
tegorias brancos (soma dos autodeclarados brancos e amarelos) e negros (soma dos
autodeclarados pretos e pardos). Essa redistribuio baseia-se na constatao de que
esses grupos tm apresentado, em diferentes indicadores sociais, condies seme-
lhantes entre si. Isto , brancos e amarelos encontram-se, na maioria das vezes, em
melhores condies sociais e econmicas que os pretos, pardos e indgenas que,
em geral, tm menos oportunidades de emprego e renda e esto sub-representados
em diversas posies na sociedade brasileira.
O Quadro 1 apresenta o nmero total de estudantes brancos e negros ins-
critos e matriculados nos binios 2003/2004 e 2005/2006, e o percentual de estu-
dantes de cada grupo racial, em cada uma dessas faixas, em relao ao total geral
ou seja, considerando todos os (cinco) grupos de cor/raa: pretos, pardos, brancos,
amarelos e indgenas.
194
Quadro 1 Renda e cor/raa entre negros (PP) e brancos (BA) (2006)
Renda
Inscritos
Matriculados
Cor ou Raa autodeclarada
Negros Percentual Brancos Percentual
At 5 sm
Inscritos 03/04 4929 22,3% 16942 76,7%
Matriculados 03/04 169 16,3% 858 82,7%
Inscritos 05/06 7787 33,8% 14917 64,8%
Matriculados 05/06 278 26,9% 751 72,6%
Mais de 5sm
a 10sm
Inscritos 03/04 3006 13,3% 19438 86,2%
Matriculados 03/04 187 13,1% 1226 86%
Inscritos 05/06 5164 19,8% 20695 79,2%
Matriculados 05/06 301 18,6% 1297 80,2%
Mais de 10sm
a 15sm
Inscritos 03/04 1399 9,2% 13796 90,5%
Matriculados 03/04 88 9,0% 890 90,5%
Inscritos 05/06 1826 12,7% 12449 86,6%
Matriculados 05/06 117 12,4% 818 87%
Mais de 15sm
a 30sm
Inscritos 03/04 1696 7,2% 21902 92,4%
Matriculados 03/04 118 7,4% 1468 92,1%
Inscritos 05/06 2171 9,7% 19996 89,6%
Matriculados 05/06 125 8,6% 1318 90,6%
Acima de 30sm
Inscritos 03/04 596 5,2% 10845 94,5%
Matriculados 03/04 58 8,1% 660 91,7%
Inscritos 05/06 813 7,9% 9456 91,5%
Matriculados 05/06 39 6,4% 567 92,8%
ND
Inscritos 03/04 108 5,5% 690 34,9%
Matriculados 03/04 5 5,7% 30 34,1%
Inscritos 05/06 658 9,2% 2947 41%
Matriculados 05/06 25 6,8% 166 45,1%
Total
Inscritos 03/04 11734 12,1% 83613 86,2%
Matriculados 03/04 625 10,7% 5132 87,8%
Inscritos 05/06 18419 17,8% 80460 77,9%
Matriculados 05/06 885 14,7% 4917 81,6%
Fonte: Comvest (2006).
Negros = pretos + pardos.
Brancos = brancos + amarelos.
Porcentual (%): em relao ao total geral (brancos + pretos + pardos + amarelos + indgenas).
195
A tendncia geral desses dados aponta para o crescimento do percentual
de autodeclarados negros (pretos e pardos), tanto inscritos quanto matriculados;
e a diminuio dos estudantes brancos (brancos e amarelos), nas duas situaes.
Essa tendncia mostrou-se presente antes do Paais, assim como depois da sua
implementao. As excees foram os estudantes negros na faixa de renda acima
de 30 sm matriculados na Unicamp, que diminuram aps o Paais, e os estudan-
tes brancos na mesma faixa de renda, que aumentaram aps o Programa. pre-
ciso car atento com relao a esse indicador caso ele aponte uma tendncia de
excluir estudantes negros que, fazendo parte de famlias com uma melhor situ-
ao socioeconmica, ainda assim representam um grupo da populao que tem
sido historicamente discriminado e excludo das melhores ocupaes no mercado
de trabalho.
Ao compararmos o percentual de inscritos e matriculados, notamos que
o percentual de estudantes negros matriculados na Unicamp ainda menor do
que o percentual de candidatos negros inscritos para o vestibular. Enquanto o
percentual de estudantes brancos matriculados na Universidade maior do que
o percentual de candidatos brancos inscritos para o vestibular. Esta tendncia
se manteve tanto antes como depois de o Paais ter sido implementado, com
poucas excees.
A Tabela 3 mostra a distribuio dos estudantes por cor/raa entre as di-
ferentes etapas seletivas para ingresso na Unicamp (inscritos no vestibular; par-
ticipantes da 2 fase do vestibular; e matriculados), em cada um dos binios
estudados, em relao ao total de inscritos de cada grupo racial.
Tabela 3 Distribuio percentual por cor/raa em relao aos
inscritos no vestibular (2006)
Cor/Raa Mdia bianual
Branca Preta Parda Amarela Indgena N/D Total
Antes do
Paais (AP)
2003/2004
Inscritos 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
2 Fase 29,6% 19,8% 25,1% 36,3% 26% 22,2% 29,3%
Matriculados 6,2% 4,7% 5,5% 5,8% 6,2% 5,2% 6%
Depois do
Paais (DP)
2005/2006
Inscritos 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
2 Fase 28% 14,2% 21,2% 34,9% 16,5% 27,3% 26,8%
Matriculados 6,1% 3,1% 5,2% 6,5% 4,9% 5% 5,8%
Fonte: Comvest (2006).
196
Os resultados indicam que, enquanto de um binio para outro ocorreu uma
diminuio percentual no total geral de estudantes (de 2,5 pontos percentuais na
2 fase e de 0,2 pontos entre os matriculados), entre os autodeclarados brancos e
amarelos a reduo foi menor na 2
a
fase (de 1,5 e 1,4 pontos percentuais, respec-
tivamente). A participao de estudantes brancos matriculados reduziu 0,1 ponto
percentual e a de estudantes amarelos 0,7. Na comparao entre os binios antes
e depois do Paais observou-se que a participao dos PPI reduziu em relao
demanda inicial por vagas. Entre a primeira e a segunda fase do vestibular, os in-
dgenas diminuram em 9,5 pontos, os pardos em 3,9 pontos, e os pretos em 5,6
pontos percentuais. J na etapa da matrcula, a participao dos indgenas diminuiu
1,3 pontos percentuais depois do Paais, a dos pardos 0,3 pontos, e a dos pretos 1,6
pontos em relao ao binio anterior.
No que se refere distribuio dos grupos de cor/raa pelas diferentes etapas
seletivas, so ainda os autodeclarados pretos aqueles que apresentam os menores
percentuais, em todas as etapas, e os brancos e amarelos aqueles que apresentam
as maiores taxas de participao. Interessante observar que, enquanto no primeiro
binio o grupo de pardos representou o segundo colocado em menores percentuais
de participao, no binio depois do Paais so os indgenas que passaram a ocupar
esta colocao. Isso pode indicar um resultado, j apontado pelo estudo da Comvest,
de

aumento da participao dos pardos na Unicamp.
Quando calculamos a relao entre o nmero de estudantes em cada uma das
etapas seletivas (2 fase e matriculados) e o nmero total de candidatos inscritos
no vestibular, observamos que, comparando brancos (brancos e amarelos) e negros
(pretos e pardos), no binio antes do Paais h uma diferena entre os dois grupos
de 8,6 pontos na 2 fase e de 0,8 pontos entre os matriculados. Depois do Paais essa
diferena na 2 fase aumenta para 11,9 pontos, mas diminui para apenas 0,1 ponto
percentual entre os matriculados.
As diferenas percentuais apresentadas pelos dois grupos raciais entre os
dois binios, assim como quando comparados um com o outro, so ainda peque-
nas. Contudo, podem se tornar signicativas, caso cresam na direo da tendncia
apontada ou seja, no sentido de equilibrar as participaes entre os dois grupos,
ainda muito destoantes entre os alunos da Unicamp.
A Tabela 4 mostra a distribuio percentual dos grupos de cor/raa entre as
trs etapas seletivas para ingresso na Unicamp, em relao ao total de estudantes
em cada etapa.
197
Tabela 4 Distribuio percentual por cor/raa em relao a cada
etapa seletiva (2006)
Cor/Raa Mdia bianual
Branca Preta Parda Amarela Indgena N/D Total
Antes do
Paais (AP)
2003/2004
Inscritos 79% 2,4% 9,7% 7,2% 0,3% 1,4% 100%
2 Fase 79,8% 1,6% 8,3% 8,9% 0,3% 1,1% 100%
Matriculados 80,8% 1,9% 8,8% 6,9% 0,4% 1,2% 100%
Depois do
Paais (DP)
2005/2006
Inscritos 71,7% 3,5% 14,3% 6,2% 0,6% 3,7% 100%
2 Fase 74,6% 1,8% 11,3% 8,1% 0,4% 3,8% 100%
Matriculados 74,7% 1,9% 12,8% 6,9% 0,5% 3,2% 100%
Fonte: Comvest (2006).
Comparando a participao percentual dos grupos entre a 2 fase do vestibu-
lar e os matriculados (passagem onde o Paais intervm com a pontuao adicional),
observamos que a diferena na participao percentual dos brancos reduziu do pri-
meiro para o segundo binio em 0,9 pontos e dos pretos reduziu em 0,2 pontos.
No grupo de indgenas no ocorreram alteraes na participao relativa entre essas
duas etapas. J o grupo de pardos apresentou um aumento na participao relativa,
em 1,0 ponto percentual.
Ao compararmos os percentuais de participao dos diferentes grupos ra-
ciais entre os inscritos e os matriculados no vestibular, essas tendncias mudam
um pouco. Observando as diferenas apresentadas entre os dois binios, a partici-
pao relativa de brancos e amarelos cresceu em 1,2 e 1,0 pontos, enquanto a par-
ticipao relativa dos PPI diminuiu em 0,2 pontos percentuais entre os indgenas,
em 0,6 pontos entre os pardos e 1,0 ponto percentual entre os pretos.
As aes armativas na perspectiva
dos coordenadores do Paais
Os coordenadores entrevistados reconhecem a existncia de desigualdades
tnico-raciais no acesso aos bens e servios pblicos, bem como a necessidade de
aes armativas para equalizao das oportunidades. As aes armativas so en-
tendidas como polticas e programas que favorecem determinados grupos exclu-
dos em decorrncia de desigualdades econmicas, tnico-raciais, de gnero, entre
outras. Elas so defendidas como uma forma de garantir a diversidade na uni-
198
versidade, enriquecendo a experincia acadmica pela convivncia entre diferentes
grupos tnico-raciais.
Existe interesse em aprofundar o debate sobre incluso racial no ensino su-
perior. A Coordenao Paais tem buscado o dilogo com outras experincias de
ao armativa em andamento no pas. A divulgao do Programa vem sendo feita
pela publicao de artigos na imprensa e participao em reunies, palestras, en-
contros, alm da divulgao de dados sobre o desempenho acadmico dos alunos
do Paais. Segundo estudo realizado pela Comvest, em 31 dos 56 cursos os alunos
melhoraram sua classicao, apresentando uma mdia mais alta que de seus cole-
gas (COMVEST, 2006).
Os entrevistados destacaram a importncia do movimento negro na proposi-
o das aes armativas no ensino superior e mantm relaes prximas com alguns
setores deste movimento. Mas ainda h diculdades de dilogo, na medida em que
o Paais se coloca como alternativa reserva de vagas. Isso afasta o movimento, que
no v no programa aes relevantes no sentido da insero da populao negra no
ensino superior. O Paais tem sido criticado porque sua proposta difere daquela feita
pelo poder pblico, e que atende s reivindicaes imediatas desse movimento.
Os entrevistados discordam da forma como o poder pblico tem conduzido
as polticas de incluso tnico-racial no ensino superior. Acreditam que a lei de
reserva de vagas no contribui para adeso das universidades a essas polticas. Pelo
contrrio, produz mais distanciamento, ao ameaar dois princpios acadmicos: o
mrito e a autonomia universitria. Para os entrevistados, no cabe ao poder pbli-
co intervir pela lei. Ele deve propor metas de incluso e recompensar as universi-
dades que conseguem cumprir essas metas com incentivos e investimentos. Alm
disso, existe o entendimento de que uma lei de reserva de vagas no respeita os
direitos civis:
[...] a lei no pode restringir o acesso a certos direitos, a educao nan-
ciada pelo Estado um direito da populao de ter acesso quilo, competir
por aquilo.
Segundo os entrevistados, o Paais no um programa de reparao. Como
diz um dos coordenadores, trata-se de:
[...] uma poltica para o futuro, e no uma poltica em relao ao passado (...)
Um povo foi caado, transportado, trabalhou sculos em condies aviltantes,
sem cidadania; no h como reparar isso (...).
199
O Paais est voltado para aqueles candidatos que, apesar das desigualdades
socioeconmicas e tnico-raciais, conseguem obter o desempenho necessrio na
primeira fase do vestibular da Unicamp. Por meio desse sistema o mrito pre-
servado, evitando a diminuio do padro acadmico dos alunos, bem como os
problemas de relacionamento que um sistema de reserva de vagas poderia provo-
car no corpo discente.
Os entrevistados destacaram como principais resultados do Programa o aumen-
to na quantidade de alunos de escolas pblicas que se inscrevem no vestibular e que
so matriculados e tambm o ingresso de alunos do Paais em todos os cursos.
As diculdades enfrentadas pelo Programa, segundo os entrevistados, refe-
rem-se principalmente pouca divulgao do Paais junto s comunidades carentes.
A Comvest tem promovido palestras em escolas pblicas, mas esse trabalho con-
siderado insuciente.
Outra diculdade diz respeito aprovao da lei que estabelece a reserva de
vagas, que obrigaria a Unicamp a se adequar s novas exigncias e ter que abrir mo
do Paais no seu modelo atual.
As aes armativas na perspectiva dos alunos
beneciados pelo Paais
Os alunos entrevistados reconhecem a existncia do racismo no Brasil e as
desigualdades de oportunidades entre negros e brancos. Mesmo assim, a maioria
se posiciona contra as aes armativas para negros e indgenas nas universidades
e so contrrios ao sistema de reserva de vagas, considerado um sistema injusto.
De acordo com os entrevistados, esse sistema: (...) pode acentuar situaes de pre-
conceito; (...) voc est incitando a discriminao quando separa uma parte s pra
negro, ou pra ndio. Tambm existe o entendimento de que o sistema facilita frau-
des, reduz o nvel da universidade ao (...) deixar de fora pessoas mais preparadas
e no leva em conta a capacidade individual ou mrito dos candidatos.

Os entrevistados defendem medidas como programas para alunos de esco-
las pblicas ou com diculdades socioeconmicas. Para eles, as desigualdades entre
brancos e negros so fruto de um problema social, e no do racismo. Segundo os
entrevistados, os programas devem focalizar quem tem diculdade no ensino e no
populaes especcas. Enfatizam a melhoria da educao de base como principal
medida para mudar as desigualdades, entendendo que as aes armativas no re-
solvem o problema, um desvio do problema que ocorre no ensino mdio.
200
Os entrevistados so, em geral, favorveis ao Paais. Acreditam que o Progra-
ma pode fazer justia no vestibular. Embora seja (...) uma vergonha ele existir
(...), pois signica uma evidncia da pobreza da educao que a gente tem.
Alguns alunos mostram um sentimento de ambigidade em relao ao Pro-
grama. Para eles a pontuao diminuiu o mrito de ter ingressado em uma univer-
sidade pblica, como se observa nas falas: o cara vai dizer que lutou para estar aqui,
mas isso no vlido. Conseguiu s porque algum l de cima intercedeu para voc
estar na faculdade; Fiz sim, sou do Paais; mas, taxado ou no, eu no gostaria de
ser avaliado por causa disso, eu gostaria de ser avaliado pelo meu desempenho a
partir de agora.
Parece existir uma diculdade em aceitar a legitimidade da poltica que os
beneciou. Quatro entrevistados zeram questo de ressaltar que no precisariam
da pontuao extra para passar no vestibular. Um deles contou inclusive que foi
aprovado para seu curso entre os dez mais bem classicados. Os alunos do tanta
importncia ao princpio do mrito que acreditam que, ao receber uma pontuao
extra, a universidade est armando sua incapacidade. Isso se manifesta particular-
mente em relao pontuao para alunos negros: Dando os dez pontos a mais,
voc comprova que quem da raa negra no capaz de passar em uma prova;
Esses dez pontos que me deram, tiraram meu mrito.
Outros argumentos contrrios pontuao extra para negros e indgenas re-
tomam o discurso de que as desigualdades tnico-raciais no Brasil so um proble-
ma exclusivamente social. Logo, seriam sucientes os pontos dados s pessoas de
escolas pblicas, uma vez que comprovadamente o ensino pblico pior do que o
particular, mas no comprovadamente os negros precisam de dez pontos a mais.
Um dos alunos negros entrevistados apresentou outro argumento para expli-
car as restries s aes armativas com enfoque tnico-racial no Brasil:
[...] na hora que algum tenta mexer um pouquinho nos privilgios da elite,
eles mostram as caras e falam que programas de ao armativa vo discrimi-
nar o negro dentro da universidade. S que o negro e o pobre sempre foram
discriminados, e eles nunca pensaram nisso.
Dois entrevistados chamaram ateno para os desaos enfrentados pelos
alunos beneciados pelo Programa para permanecer na Unicamp e acompanhar
o curso: Uma diculdade que os alunos do Paais tm estrutural (...) o acesso
informtica ou a impresses aumentou, e isso no foi acompanhado pela universi-
201
dade; (...) a cada dia vai ter mais alunos que vo precisar desse auxlio, e isso tende
a trazer diculdades para a pessoa conseguir se manter na universidade.
Outro tema importante abordado por um aluno negro foram as mudanas
ocorridas nos cursos de graduao com a entrada dos alunos do Paais:
Eu vejo a mudana, com a insero dessas pessoas dentro dos cursos, pro-
movendo outros tipos de debates, outro tipo de enfoque que os cursos no
tinham antes, ou que os alunos no tinham contato antes.
Os alunos entrevistados, particularmente os negros, chamaram ateno ainda
para a ausncia de debates na Unicamp sobre as aes armativas no ensino supe-
rior. Um dos alunos comentou que no cursinho pr-vestibular o tema era mais dis-
cutido: (...) via uma mobilizao maior, de pessoas que iriam prestar e se sentiam
em risco de perder a vaga na universidade.
Limites e desaos do Paais
A anlise das tabelas e quadros evidenciou que o Paais precisa avanar em
relao incluso de estudantes pretos, pardos e indgenas. Embora os dados apon-
tem mudanas no perl de inscritos e matriculados no vestibular, so resultados
ainda pequenos, e que apresentam decincias na incluso de alunos com renda
familiar mais baixa e alunos autodeclarados pretos e indgenas.
Segundo seus coordenadores, o Paais um programa construdo com base
em dois princpios acadmicos: a autonomia universitria e o mrito. Os coorde-
nadores defendem que a pontuao extra na segunda fase do vestibular para alunos
de escola pblica e para pretos, pardos e indgenas uma alternativa ao modelo de
reserva de vagas. Para eles, a criao de reservas de vagas nas universidades pblicas
por meio de leis estaduais ou federais desrespeita a autonomia universitria o di-
reito das instituies de ensino de, partindo dos seus prprios estudos a respeito da
incluso no ensino superior, formularem as polticas e programas mais adequados
sua realidade.
Para Pedrosa e colaboradores (2006) o sistema de reserva de vagas pode
contribuir para a diminuio do desempenho acadmico do corpo discente, na
medida em que coloca em segundo plano o princpio do mrito. De acordo com
os autores, o Paais redimensiona esse princpio, ao levar em conta as desigualda-
des socioeconmicas e educacionais dos alunos e preservar, ao mesmo tempo, o
202
padro acadmico do corpo discente que ingressa na Universidade. Contudo,
importante estar atento ao fato de que o princpio do mrito tambm serve ma-
nuteno das desigualdades tnico-raciais na academia, ao reforar a idia de que
a responsabilidade pela no-insero dos negros no ensino superior exclusiva-
mente dos prprios negros, quando na verdade ela conseqncia direta de uma
histria de discriminaes raciais e desvantagens socioeconmicas (BRANDO
e OLIVEIRA, 2005).
De fato, apenas uma reduzida parcela da populao tem oportunidades de
se inserir nos espaos da vida social a partir de seus prprios mritos. preciso
reequilibrar a balana de oportunidades para que o princpio do mrito possa vir a
ser efetivamente tomado como critrio de acesso s oportunidades. Segundo Sousa
Santos (2000), temos o direito de ser iguais quando a diferena nos inferioriza e
temos o direito de ser diferentes quando a igualdade nos inferioriza; portanto, nem
todas as igualdades so idnticas, nem todas as desigualdades so injustas. O direito
diferena fundamental na superao das iniqidades e na promoo da igualda-
de tnico-racial (LOPES, 2006).
As entrevistas realizadas com os alunos beneciados pelo Paais (inclusive
monitores) mostraram que, embora eles quase no tenham informaes a respeito
das desigualdades tnico-raciais (apenas o que chega por meio da grande mdia),
posicionam-se, em geral, contra o sistema de reserva de vagas e at mesmo contra
aes armativas para negros. O estudo de Camargo (2005) mostrou essa mesma
tendncia. Alunos brancos e negros da PUC de Campinas posicionaram-se contra o
sistema de reserva de vagas e as aes armativas dirigidas aos negros, por julgarem
tais medidas discriminatrias.
fundamental promover o esclarecimento dos alunos do Paais a respeito
das desigualdades tnico-raciais, o que favoreceria inclusive a possibilidade de um
posicionamento poltico dos mesmos acerca dos processos de excluso social que
geraram o prprio programa que os beneciou. Eles tiveram um trao diferencia-
dor no seu ingresso. O Programa promoveu, particularmente entre os negros, uma
signicao positiva da identidade tnico-racial, ao conceder pontos adicionais no
vestibular. Mas, uma vez dentro da Universidade, no h mais estmulos a esse sen-
timento de pertena. Se no vestibular eles foram diferenciados ao se autodeclararem
pretos, pardos e indgenas, ao entrar na Unicamp tal diferena diluda, emergindo
como categoria principal para o acesso s polticas de permanncia na universidade
o recorte de renda. Tal recorte coloca um novo processo diferenciador dentro da
universidade, como bem observou Emerson Santos (2006) em seu estudo com alu-
203
nos beneciados pelo sistema de reserva de vagas da Universidade Estadual do rio
de Janeiro (Uerj): a diviso entre alunos carentes e no carentes.
A anlise das entrevistas tambm mostrou que muitos alunos no conhecem
direito o Paais e os motivos que o fundamentam, tampouco tm conhecimento
sobre o signicado das aes armativas. Alguns, inclusive, armaram que no -
zeram diferena os pontos adicionais para sua entrada na Unicamp. O Paais no
contribuiu para criar uma identidade de grupo e nem fortalecer a identidade tnico-
racial entre os alunos beneciados.
O Programa est mais centrado no desempenho dos alunos beneciados do
que na poltica universitria para absorver este segmento. Na Unicamp no existe,
por exemplo, uma poltica especca voltada para a permanncia dos alunos que
ingressam pelo Paais. O Servio de Apoio ao Estudante (SAE) da Universida-
de apia a permanncia somente dos alunos que comprovem carncia nanceira e
rendimento acadmico. preciso ter em conta tambm as reaes, esforos e res-
ponsabilidades da Universidade frente aos desdobramentos do Paais. O foco apenas
no desempenho dos alunos pode reiterar a idia de que um eventual fracasso
responsabilidade deles, seja devido a distores de formao ou s decincias de
toda sorte pelo qual passaram (SANTOS, 2006). Nesse sentido, pode se dizer que
o Paais contribuiu pouco para a ampliao do interesse da Universidade sobre as
relaes tnico-raciais ou mesmo sobre aes armativas. Os estudos sobre esses
temas continuam sendo feitos isoladamente por professores e pesquisadores (ou
pelos prprios coordenadores do Paais) e ainda no esto formalizados em grupos
ou linhas de pesquisa.
Desse modo, colocam-se como desaos para o Paais: a necessidade de pro-
mover debates e discusses sobre as desigualdades tnico-raciais e as aes ar-
mativas junto comunidade universitria, visando seu esclarecimento; e a tarefa
de acompanhar de forma mais prxima a insero na Unicamp dos alunos be-
neciados, apoiando sua permanncia e estimulando o desenvolvimento de uma
identidade grupal.
Consideraes nais
A minha entrada na universidade me fez pensar mais nas relaes raciais (...)
e achar que todo mundo tem que ter direito de acesso (...). Quando voc est
fora da universidade voc se sente excludo e quando voc est dentro (...)
acaba se achando elite, e se esquece de pensar em quem est l fora.
204
Embora o Paais tenha apenas dois anos de existncia, foi possvel observar,
a partir dos dados recolhidos e das anlises realizadas, alguns limites e desaos do
Programa, que podero ser avaliados e revistos.
O Paais um programa de ao armativa que dialoga com o cenrio po-
ltico atual, ocupando ao lado do sistema de reserva de vagas o centro do debate
sobre incluso no ensino pblico superior. Existe um componente tnico/racial no
Programa, que a bonicao especca para as populaes negra e indgena. Tendo
em vista que o Paais uma alternativa reserva de vagas, com possibilidades de ser
adotado em outras universidades, fundamental produzir estudos que mostrem a
importncia da bonicao especca, para que no ocorram retrocessos em relao
ao que j foi conquistado com o Programa. Tais estudos podem ajudar no aprimo-
ramento do sistema de bonicao, subsidiando alteraes como, por exemplo,
o aumento da pontuao extra para pretos, pardos e indgenas e a separao dessa
modalidade de pontuao da modalidade geral de escola pblica.
205
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206
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(Org.). Aes Armativas e Combate ao Racismo nas Amricas. Braslia: Ministrio da
Educao, Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade, 2005,
p. 141-164.
Aes Comunicativas
da Juventude
Negra na USP
1
:
a experincia do
Programa Raa,
Desenvolvimento
e Desigualdade
Social, Brasil
Estados Unidos Rosangela Malachias*
E
ste artigo integra o conjunto de estudos organizados pelo Ministrio da
Educao
2
Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Di-
versidade e Unesco. Nele almejo demonstrar, a partir de uma avaliao
parcial, como a experincia especca representada pelo Programa Raa
Desenvolvimento e Desigualdade Social Brasil Estados Unidos (USP-UFBA-
Howard University Vanderbilt University), adiante denominado de RDDS, con-
gurou-se numa ao armativa (no planejada com esse intuito) ao conceder bolsas,

pagas com verba federal da Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel
* Doutora em Cincias da Comunicao pela Escola de Comunicaes e Artes da Universidade de So
Paulo (USP).
1
A Universidade de So Paulo (USP) a maior Instituio de Ensino Superior e de pesquisa do pas. a terceira
da Amrica Latina e est classicada entre as primeiras cem organizaes similares dentre as cerca de seis mil
existentes no mundo. A USP tem projeo marcante no ensino superior de todo o continente, forma grande parte
dos mestres e doutores do corpo docente do ensino particular brasileiro e carrega um rico lastro de realizaes,
evoluindo nas reas da educao, cincia, tecnologia e artes. Extrado do site da USP: <http://www.usp.br>.
2
Departamento de Educao para a Diversidade e Cidadania, Coordenao Geral de Diversidade e Incluso
Educacional.
208
Superior (Capes), a um grupo majoritrio de estudantes de graduao negros(as)
num setor extremamente elitista,
3
que o Intercmbio Acadmico.
Essa experincia merece registro porque ela resultou de aes comunicativas, que
identico como transculturais e de solidariedade tnica, elaboradas por estudantes ne-
gros interessados em estudar nos Estados Unidos, e por ter sido bem-sucedida pode
vir a ser reeditada por outras Instituies de Ensino Superior (IES) pblicas e/ou pri-
vadas, suscitando recomendaes, como a importncia do desenvolvimento de estudos
sobre Ensino Superior, que considerem a Comunicao como eixo terico.
Consideraes comunicativas de uma observadora
participante
As idias aqui apresentadas nasceram das mediaes entre o meu trabalho
na Consultoria Acadmica do RDDS, o conhecimento adquirido no campo das
Cincias da Comunicao e a vivncia no ativismo social.
4
Juntas, essas experincias
legitimam o olhar de uma observadora participante, uma vez que o pesquisador
no deixa de ter seu prprio projeto intelectual, sua prpria linguagem e sua forma
prpria de se comunicar com seus pares, tudo isso manifestado sem disfarces na
obra nal de sua autoria.
5
Mas como a autoria depende tambm de outros atores
sociais, cito seus nomes e preservo outros porque a histria (e tambm alguns
outros elementos culturais) pode ser criticamente recuperada a m de que possa ser
colocada a servio das metas do homem comum.
6

Um pressuposto importante leitura deste artigo a constatao da ocorrn-
cia de rudos comunicativos nos processos de elaborao e propagao dos discursos
proferidos pelas estruturas institucionais,
7
a ponto de no atingir aqueles(as) que
mais necessitam.
8

3
A possibilidade de viver e estudar no exterior , de fato, restrita aos membros das classes mdias e alta,
pois implica custos que nem todas as famlias podem arcar. Aos negros, essa diculdade ainda maior.
4
Agradeo a meu irmo, Antonio Carlos Malachias,

a leitura crtica das idias iniciais esboadas no pre-
sente artigo.
5
(ZALUAR, 1984).
6
(BORDA, 1988).
7
Inserimos aqui o prprio MEC e demais instncias do governo federal que no tm conseguido propagar
suas polticas inclusivas maioria da populao.
8
Logicamente sabemos que, no caso das universidades pblicas, h um dcit entre a necessidade de
bolsas que os departamentos e cursos de graduao apresentam, a demanda de alunos(as) que precisam
receber tal benefcio e os recursos repassados pelo governo federal. Problemas mencionados nos discursos
ociais dos reitores que participaram do 1 Encontro de Universidades Pblicas com Programa de Ao
Armativa, realizado pela Coordenadoria de Assuntos da Populao Negra (Cone), em junho de 2005, na
cidade de So Paulo. No seria este o principal problema, mas sim a recepo informativa insuciente da
existncia de direitos, que acabam no sendo acessados por quem mais necessita.
209
Meu interesse especco sobre o tema Permanncia no Ensino Superior
comeou sem maiores reexes, portanto, ele se dava no mundo da vida e nem
recebia tal conceituao. Anal, a cidadania mutilada na educao... Quem
por acaso passeou ou permaneceu na maior universidade deste pas, a USP, no
tem nenhuma dvida de que ela no uma universidade para negros (SAN-
TOS, 1996-97).
Era 1993 e eu acabara de ingressar no mestrado do Prolam-USP
9
passando
a integrar o limitadssimo grupo de negros(as) da ps-graduao da Universidade
de So Paulo (USP). Sempre que possvel sentvamos juntos para almoar no
Bandejo,
10
juntamente com os tambm pouqussimos estudantes negros da gra-
duao. ramos 10 ou 12 e a permanncia para alguns de ns, mesmo na uni-
versidade pblica, era problemtica. Estudei um ano e meio sem qualquer bolsa
e nem sempre tinha dinheiro para almoar e para o transporte at a USP. Uma
amiga negra, a Suzana, hospedava-me no seu apartamento, no Crusp (Conjun-
to Residencial Universitrio) e o meu irmo me cedia seus tickets do Bandejo.
Quando, enm, consegui uma bolsa, paga pela Capes, melhorei de situao e pude
inverter o papel e ajudar alguns colegas, que nem sempre conseguiam fazer foto-
cpias dos textos.
E por falar em cpias, em mais de uma ocasio, fui ajudada pelos garo-
tos negros que naquela poca eram empregados das fotocopiadoras existentes no
campus. Eles me viam contando as moedas para pagar um texto ou escolhendo
o de menor nmero de pginas. A chamavam-me num canto e diziam: Volta
depois que a gente tira uma cpia pra voc na faixa (grtis).
Apesar de algumas conquistas individuais ocorridas na minha trajetria,
concordo com o desabafo do professor Milton Santos, que no era um pessimista,
mas um lsofo da Geograa. Em seu livro Por uma outra Globalizao (2000)
apresentou suas idias sobre o papel dos pobres e acrescento dos movimentos
sociais na produo do presente e do futuro.
O seu pensamento, livre e sem submisses, nos impulsiona a produzir es-
tudos sobre os(as) estudantes negros(as) que conseguiram ingressar na USP para
demonstrar como essa populao tem construdo alternativas (mediaes trans-
culturais) para exercer o direito de ingressar, estudar, permanecer na USP e rever-
ter a mxima da (auto)excluso.
9
Programa Interdisciplinar de Ps-Graduao em Integrao da Amrica Latina da Universidade de So Paulo.
10
Restaurante Universitrio Central.
210
Denio de termos
Para a elaborao e desenvolvimento deste artigo optei pela utilizao de
uma multiplicidade conceitual num esforo de torn-la adequada s situaes
apresentadas. Graas natureza do fenmeno que denomino de

aes comu-
nicativas transculturais de solidariedade tnica apresento algumas denies,
visto que los hechos culturales, presentes em todas las sociedades, cambian de
nombre segn la disciplina que visitemos (CANCLINI, 2002).
As disciplinas visitadas ao longo do texto compem as Cincias Sociais,
porm, essa interdisciplinaridade foca temas geradores, comuns, aprofundados
no quadro de referncia disciplinar (MALACHIAS, 2004) da pesquisa em Co-
municao.
A palavra comunicao costuma ser empregada tanto para indicar uma
disciplina ou estudo. (...) A ambigidade da palavra no deve obscurecer
o fato de a Comunicao ter sido constituda como um campo de estudos
que progressivamente se autonomiza dentro da grande rea de conheci-
mento que so as Cincias Sociais e Humanas. Isto porque progressiva-
mente tem demonstrado a especicidade intrnseca de seu objeto os
fenmenos comunicacionais da sociedade atual. (LOPES, 1997).
Desse modo, entendemos como mediaes todas as prticas humanas
resultantes da compreenso e leitura crtica dos eventos culturais, polticos e
histricos que so, em grande parte, aes comunicativas. As mediaes so
manifestaes concretas das transformaes no seu processo de criao da re-
alidade e de si mesmo (BACCEGA, 2001). So esse lugar a partir do qual
possvel compreender a interao entre o espao da produo e o da recepo
(MARTN-BARBERO, 2001).
As mediaes manifestadas pelos(as) candidatos(as) negros(as) ao RDDS
foram uma resposta crtica aos discursos miditicos da USP que cam, segundo
apurado nas entrevistas aplicadas, muito mais no plano informativo, portanto,
unilateral, do que no plano comunicativo, polissmico. A forma como a USP
difunde a informao dos servios e benefcios que oferece, em especial, bolsas,
estgios, intercmbios etc., causaria uma subnoticao gap

entre a comuni-
cao institucional e a comunidade. Por isso, os diferentes nveis da comunica-
o (institucional, interpessoal, intercultural) so o cerne de nossa reexo.
211
Esta pesquisa inicia e apresenta uma avaliao ainda em curso do RDDS
e apia-se na multiplicidade de discursos (BACCEGA, 2001b) possveis ao
campo da Comunicao; descritos e interpretados como transculturaes, ou
seja, reelaboraes constantes, criativas, dinmicas decorrentes do choque cultu-
ral aqui manifesto pela oposio conitiva das classes hegemnicas (discurso
da USP) e subalternas (negros e pobres).
A oposio e os conitos no param a, so sobreviventes dentro de uma
universidade tradicional e, portanto, conservadora (MORIN, 2002), que aten-
de aos requisitos necessrios sua categorizao como universidade de classe
internacional (SCHWARTZMAN, 2006), exceto pela ausncia da diversidade
tnica negra e de uma comunicao institucional mais ecaz.
As aes comunicativas transculturais ocorridas em torno do RDDS evi-
denciaram, ao meu ver, a prtica do conceito advocacy, ou seja, da ajuda quem
necessita, tal qual a sua origem latina

advocare. No ativismo social, essa ajuda
estaria ligada formao poltica e jurdica instrumentalizando os sujeitos para
a transformao social. No RDDS representou a solidariedade tnica manifes-
tada pelos jovens que no concorreram ao programa, mas que apoiaram, em
diferentes nveis, os seus colegas que se inscreveram.
Uma avaliao institucional deve considerar os aspectos de gesto e os
relacionais (GATTI, 2006) e a pesquisa em Comunicao apia-se na diver-
sidade terico-metodolgica (LOPES, 1997). Sendo assim, nesta anlise, dois
modelos avaliativos foram combinados: o primeiro o institucional, que avana
da perspectiva descritiva-operacional para uma perspectiva reexiva interpre-
tativa das questes socioculturais coletadas com tcnicas diversas (entrevistas
individuais, em grupos e pela internet etc.). O segundo modelo reexivo-par-
ticipativo e possibilita uma aprendizagem social advinda da leitura crtica das
narrativas expressas pelos diferentes atores sociais envolvidos no processo de
avaliao institucional. Gatti (2006) salienta:
[...] na institucionalizao de uma Universidade e em suas prticas entre-
cruzam-se trs aspectos bsicos: primeiro o cenrio histrico-social, se-
gundo, e relacionado ao anterior, o papel explcito historicamente constru-
do pela instituio, e, ligado a ambos, uma perspectiva de conhecimento
como instrumento para viver melhor.
212
Tcnicas educomunicativas
11
Amostragem

A priori decidi que todos(as) os(as) estudantes contemplados(as)
com a bolsa Capes no RDDS da USP
12
deveriam ser entrevistados(as). Portanto,
cobrimos o universo composto por quinze bolsistas, que aparecem identicados(as)
pelas letras do alfabeto e etnicamente por sua cor.
13
Entrevistas A minha atuao na Consultoria acadmica do RDDS no
inviabilizou o desenvolvimento da presente pesquisa. Pelo contrrio, ela obrigou-
me a uma ateno maior na denio das tcnicas metodolgicas utilizadas e na
interpretao das falas juvenis. Assim, para evitar constrangimentos aos(s) estu-
dantes-intercambistas decidi, convictamente, contratar uma assistente de pesqui-
sa, que pudesse entrevist-los(as). Edilza Sotero,
14
jovem negra que foi tambm
bolsista do Programa RDDS pela UFBA realizou sete (7) entrevistas individuais
e entrevistou um grupo focal formado por cinco (5) jovens, totalizando doze in-
tercambistas.

Os trs restantes responderam s perguntas pelo computador. Dois envia-
ram-nas por e-mail e um (1) bolsista preferiu entregar suas respostas digitadas
em mos.
Eu entrevistei pessoalmente seis (6) jovens negros(as), que, embora conhe-
cessem o RDDS no se candidataram. Considerei importante acrescent-los(as)
na pesquisa porque protagonizaram a ajuda a seus/suas colegas aprovados(as) no
RDDS ou assistiram o seu desempenho.
Os dados quantitativos foram restritos apenas s questes elucidativas do
RDDS, por exemplo: nmero de inscritos e universidade americana escolhida;
classicao tnica-racial dos participantes aproximada ao Censo USP; cursos de
origem etc. Inicialmente esta opo foi problemtica, por ser redutora. Porm,
11
A Educomunicao uma nova rea (data dos anos 1980) que aproxima, a partir das mediaes, a Educa-
o e a Comunicao reconhecendo que muito alm da necessria liberdade de expresso, temos direito
ao conhecimento crtico de como a comunicao produzida e veiculada. Portanto, a educomunicao
um direito de cidadania. Mais ainda: as prticas educomunicativas dependem da postura educomunicadora
assumida tanto pelo prossional de mdia quanto pelos educadores e interessados na crtica dos contedos
e na produo alternativa de meios que atinjam o mximo de pessoas promovendo cidadania. A minha
experincia junto Juventude Negra demonstra que os discursos juvenis devem ser propagados.
12
A Capes concedeu dez bolsas ao RDDS da UFBA.
13
As categorias de cor utilizadas seguem a norma estabelecida pelo Instituto Brasileiro de Geograa e Es-
tatstica (IBGE) categorias: amarela, branca, parda, preta, indgena. Entretanto, devo explicar que neste
artigo no empregamos a categoria indgena porque ela no apareceu entre os(as) contemplados(as) com
a bolsa Capes. Em alguns momentos referimo-nos aos negros unindo as categorias de cor preta e parda.
Porm, na identicao dos(as) contemplados, explicitamos, em nmeros, quem se declarou pardo e quem
se autodeclarou preto.
14
Graduanda em Sociologia na UFBA, estava em So Paulo para prestar processo seletivo no Mestrado da USP.
213
prevaleceu a razo de que este artigo possibilita a democratizao de uma expe-
rincia, ainda em curso, cuja avaliao inicial faz-se necessria no contexto atual
brasileiro, no qual, toda experincia inclusiva pode promover a aprendizagem so-
cial (GATTI, 2006).
Todos(as) os(as) jovens assinaram um Termo de Consentimento Esclarecido,
no qual tomaram cincia detalhada da pesquisa e cederam seus dados, vozes e
imagens. Pretendo realizar releituras educomunicativas desse material, que

re-
presentativo compreenso da presena de estudantes negros(as) na USP.
Descrio, Reexo e Interpretao Se a USP no tem sido uma univer-
sidade para negros (SANTOS, 1996) e demonstra uma tmida disposio para
vir a ser, precisamos realizar estudos que nos ajudem a compreender os cenrios
que antecederam a criao da Universidade, o seu nascimento e o desenvolvimen-
to discursivo-conservador. As entrevistas realizadas e as descries apresentadas
objetivam a aprendizagem social disciplinada pela Comunicao e favorecida
pela interdisciplinaridade.
Antecedentes histricos fundao da USP
O sculo XIX caracteriza-se pelo surgimento da Sociologia, pelo avano
tecnolgico e comunicacional, mas tambm pelas teorias racistas
15
que emergem
como instrumento justicador da superioridade europia frente aos demais povos.
Comas (1960) considera injusto atribuir a Darwin a paternidade do pensamento
racista.
A verdade que as sociedades de cor se tornando competidoras potenciais
no mercado de trabalho e clamando por vantagens sociais consideradas
como heranas exclusivas dos brancos, estes tinham, obviamente, necessida-
de de alguma desculpa para justicar o extremado materialismo econmico
que os conduzia a negar aos povos inferiores qualquer participao nos
privilgios que eles prprios desfrutavam. Por esta razo acolheram com sa-
tisfao a tese biolgica de Darwin e depois, por sua simplicao, distoro
e adaptao, em conformidade com seus interesses, transformaram-na no
chamado Darwinismo Social, em que baseavam o seu direito de privilgios
sociais e econmicos.
15
Lvi-Strauss (1980) explica como Gobineau concebe suas teorias racistas, pelas quais o destino do homem
seria determinado pela sua origem racial: para ele, as grandes raas primitivas que formavam a humanida-
de nos seus primrdios branca, amarela, negra no eram s desiguais em valor absoluto, mas tambm
diversas nas suas aptides particulares.
214
No Brasil, o acesso Educao foi historicamente negado populao negra,
que inventa possibilidades estratgicas de ingresso e permanncia na escola bsica
e paulatinamente no ensino superior. O estudo sobre a escolarizao da populao
negra em So Paulo entre o m do sculo XIX e incio do XX (BARROS, 2005)
nos ajuda, em parte, a compreender o pensamento das elites que se opunham
presena de crianas negras (escravizadas ou no; africanas ou brasileiras) nas es-
colas pblicas e particulares existentes na cidade de So Paulo. O acesso s letras
seria um elemento de diferenciao entre brancos (que se consideravam superiores)
e negros (considerados inferiores). Barros acredita que:
diculdades criadas e no superadas no acesso escolarizao da populao
negra podem ser entendidas como uma das respostas, por parte da populao
branca, igualdade trazida pelo m do regime escravista, resultando na ma-
nuteno da desigualdade de acesso e permanncia na escola que se evidencia
at os nossos dias (BARROS, 2005).
As teorias racistas fazem escola
16
e so utilizadas para explicar o atraso brasileiro.
Como as escolas procuravam uma raa brasileira eugenicamente perfeita
(...)tanto alunos pobres quanto os de cor eram regularmente classicados de
decientes por diversas razes. Nessa base, eles eram preteridos e colocados
em salas de aulas destinadas a crianas problemticas (DVILA, 2004).
Jerry Dvila
17
(2004) no cr que os intelectuais e educadores desse perodo
fossem racistas. Na sua opinio, eles (os intelectuais) acreditavam que pessoas de
cor ou vivendo na pobreza no tinham capacidade de aprender, liderar ou de tomar
decises adequadas.
Simultaneamente aos preconceitos vigentes, a transculturao se processava
nos discursos de valorizao da educao, estimulando a alfabetizao dos negros
brasileiros, bem como na reivindicao de pertencimento sociedade nacional, que
16
Renato Ortiz arma que o discurso construdo nesse perodo possibilitou o desenvolvimento de escolas
posteriores, como por exemplo a escola de antropologia brasileira. Slvio Romero publica o ensaio Histria
da Literatura Brasileira em 1888 (ano da Abolio da Escravatura). Nina Rodrigues escreve em ns dos
anos 1890 e incio do sculo XX. Euclides da Cunha publica Os Sertes em 1903.
17
O brasilianista Jerry Dvila entrevistado por Baciano Maisonnave no Caderno Mais n. 620 Folha de S.
Paulo, 4 de janeiro de 2004.
215
eram impressos e propagados pela Imprensa Negra
18
de So Paulo. Essas mediaes
se intensicaram com a abertura, em 1930, quatro anos antes da criao da USP, da
Frente Negra Brasileira (FNB).
19
Para Barros (2005), tanto a Imprensa Negra quanto a FNB so exemplos da
luta da populao negra pelo acesso e permanncia na escola. A autora tambm res-
salta, que no m do sculo XIX e incio do XX havia uma falta de conscincia das
famlias brancas e negras quanto importncia da educao. Isso porque a pobreza
era um empecilho e constatamos que no sculo XXI ainda continua a ser ao en-
vio das crianas escola. Para as famlias, as crianas seriam mais teis trabalhando
e, por conseguinte, contribuindo para a subsistncia coletiva do grupo. As elites, por
sua vez, valorizavam a formao acadmica e investiam nela.
Fundao
Agora faremos uma viagem curta, seguindo a cronologia das primeiras dca-
das da USP, perodo em que o Brasil vivencia os efeitos da comunicao radiofnica
massiva e no qual a Teoria Crtica da Escola de Frankfurt
20
inicia seus estudos de
uma nova rea do conhecimento a Comunicao Social.
A defesa da criao da USP , em nossa anlise, um exemplo dessa valori-
zao. O jornalista Jlio de Mesquita Filho, proprietrio do Jornal O Estado de S.
Paulo, foi propagador de discursos ecazes que reivindicavam a incluso universit-
ria dos lhos das elites paulistanas. Irene Cardoso (2004) escreveu sobre o projeto
de criao da Universidade de So Paulo, iniciado na dcada de 1920. Segundo a
autora: Nem sempre os ideais foram to nobres, muitas vezes travestiam oportuni-
dades polticas para chegar ao poder. Na verdade, eles tentavam proteger o pas da
degenerao dos costumes polticos da nacionalidade, um risco possvel de ocorrer
depois da recente Abolio da Escravatura. O projeto da USP apresentava-se como
uma necessidade de interesse geral.
18
H apenas 28 anos da abolio, na cidade de So Paulo, jornalistas e poetas autodidatas negros comunica-
vam, com dinamismo, discursos impressos em prol de uma populao alijada do direito de participao na
sociedade. A Imprensa Negra Paulista composta pelos seguintes ttulos: O Menelike (fundado em 1916)
e seu teor manifestava uma conscincia racial nascente. Em 1918, O Bandeirante e O Alnete. Em 1919,
A Liberdade, O Kosmos. O Elite, em 1924; O Patrocnio (1925) e O Auriverde (1928). Quando os jovens
negros Jos Correia Leite e Jayme Aguiar abrem o jornal O Clarim, cujo nome passa a ser posteriormente
O Clarim da Alvorada comea a fase mais combativa dessa mdia negra (MALACHIAS, 1996).
19
MALACHIAS, (1996) escreve: A Frente Negra Brasileira fundada em 1931, como o primeiro movimento
negro de cunho poltico do pas. Os jovens negros Correia Leite, Gervsio de Moraes, Raul Amaral, Arlin-
do e Isaltino Veiga dos Santos integram a liderana da entidade (...).
20
Nomes como Adorno, Benjamin, Habermas, Horkheimer passam a elaborar um pensar comunicativo, crti-
co, e no caso de Adorno um tanto pessimista.
216
contra os discursos particularistas da pequena poltica partidria oligrquica
e contra os efeitos da decadncia poltica e moral resultantes da Lei de 13
de maio e da implantao do regime republicano. Rebaixamento do carter
nacional a partir do auxo repentino dos dois milhes de negros subitamente
investidos de prerrogativas constitucionais... (idem).
Esse temor ao rebaixamento do carter nacional a partir do auxo repentino
dos dois milhes de negros subitamente investidos de prerrogativas constitucionais
citado por Cardoso (2004) explica a branquidade
21
que permear a constituio da
USP, pois ela seria um espao ao acolhimento dos lhos das elites e no dos ex-
escravos. Os prembulos do documento de fundao consideram que a formao
das classes dirigentes, mormente em pases de populaes heterogneas e costumes
diversos, est condicionada a organizao de um aparelho cultural e universitrio,
que oferea oportunidade a todos e processe a seleo dos mais capazes.
Fougeyrollas (1985) arma que o termo racismo data de 1930 dcada de
fundao da USP. No que ele no ocorresse antes, mas esse perodo representa a
tomada de conscincia de sua manifestao como uma viso de mundo que recusa
admitir a unicidade e a unidade essencial da espcie humana e pretende que cada
espcie se encontre imutavelmente dividida em sub-espcies ou raas, por ser uma
ideologia calcada na conviction systematise dune supriorit naturelle.
Armando de Salles Oliveira, Interventor Federal do Estado de So Paulo,
pelo Decreto 6.283 de 25 de janeiro de 1934 cria a Universidade de So Paulo com
os seguintes ns:
Art. 2 So ns da Universidade: a) promover pela pesquisa o progresso
da cincia; b) transmitir pelo ensino, conhecimentos que enriqueam ou de-
senvolvam o esprito ou sejam teis vida; c) formar especialistas em todos
os ramos da cultura, e tcnicos e prossionais em todas as prosses de base
cientca ou artstica; d) realizar a obra social de vulgarizao das cincias, das
letras e das artes, por meio de cursos sintticos, conferncias, palestras, difuso
pelo rdio, lmes cientcos e congneres.
22
21
Aqui entendida como a valorizao do ser branco. Sobre o conceito branquidade ler: Branquidade. Identi-
dade branca e Multiculturalismo Vron Ware (organizadora). Traduo: Vera Ribeiro. Rio de Janeiro: Gara-
mond, 2004.
22
Extrado do decreto de fundao da USP. In: Estudos Avanados 8(22), 1994.
217
Os primeiros anos da USP foram marcados por disputas internas e embates
polticos na mdia
23
impressa e ideolgicos, como a cruzada anticomunista e o
combate ao facismo.
A Faculdade de Filosoa, Cincias e Letras
24
passa a ser o ncleo da pro-
duo acadmica e intelectual da instituio elaborando um discurso paradoxal, por
ser fruto do pensamento das elites paulistas e por emanar, em seu ideal, um saber
desinteressado e desvinculado dos interesses particulares.
O professor Antonio Cndido de Mello e Souza (2006) narra suas remi-
niscncias de jovem aluno da recm-criada Universidade de So Paulo. Conta que
a Faculdade de Filosoa foi fundada em 1938 e no era considerada de prestgio
quando comparada ao conjunto das Escolas (Direito, Medicina, Politcnica) que j
existiam e que haviam sido anexadas USP. Apesar desse fato, os jovens alunos das
primeiras turmas da USP travavam contato com as culturas matrizes entendidas
aqui como as idias oriundas do continente europeu.
Simon Schwartzman (2006) indica a existncia de uma hierarquizao do
conhecimento entre as grandes escolas Medicina, Direito, Engenharia e o
curso de Filosoa. Essa diviso tambm demarcou tnica e geogracamente o co-
nhecimento ensinado na universidade. Assim, aos franceses foi destinado o ensino
das Cincias Humanas e aos alemes e italianos foram atribudas a disciplinas das
Cincias Exatas.
Esse fato nos remete a uma reexo sobre o que acontece nos dias atuais.
Estudos (SAMPAIO, 2002; LIMONGI, CARNEIRO, SILVA e MANCUSO,
2002) sobre o acesso de estudantes negros nas universidades pblicas demonstram
que tal ingresso ocorre nos cursos de humanidades (Letras, Pedagogia, Matem-
tica) cujo prestgio ainda se mantm inferior aos cursos de medicina, engenharia,
arquitetura e direito.
Embora quisesse cursar Filosoa, por anidade e interesse, o jovem An-
tonio Cndido foi convencido por seu pai, que era mdico, a cursar Direito. Na
classe mdia daquele tempo, o alvo de quem queria fazer curso superior ainda
eram, em primeiro lugar, as grandes escolas: Direito, Medicina, Engenharia. Em
segundo lugar, as escolas menos prestigiosas de Agronomia, Veterinria, Farmcia
e Odontologia (SOUZA, 2006). Antonio Cndido matriculou-se no curso de
Direito em 1939.
23
Meios de comunicao.
24
Localizada na Rua Maria Antonia, bairro Higienpolis.
218
Quase sete dcadas depois, a mentalidade das classes mdias parece no ter
mudado. O Jornal Folha de So Paulo
25
, em sua editoria Cotidiano, trouxe a seguinte
manchete: Direito, arquitetura e medicina so, na USP, cursos da elite, no subt-
tulo, o jornal explica: carreiras so as trs com maior percentual de aprovados que
declararam ter uma renda familiar superior a R$ 10 mil reais. A notcia comea
com a constatao da manuteno da lgica dos ltimos anos, ou seja,

essas carrei-
ras so as preferidas dos vestibulandos. Em 2006, 12.452 candidatos inscreveram-se
em medicina. Elisabeth Balbachevsky, pesquisadora do Ncleo de Pesquisa sobre
Ensino Superior da USP (Nupes)
26
comenta: essas prosses so opes que fazem
parte do projeto de ascenso social da classe mdia.
27
Faamos agora uma breve interrupo para propor uma mediao necessria
entre os tempos histricos. Abaixo, a Tabela 1 apresenta os cursos e a cor dos(as)
bolsistas aprovados(as) no RDDS.
Tabela 1 Faculdades onde os bolsistas do RDDS estudam (2003-2006)
Faculdades
Cor/Raa
Amarela Branca Parda Preta Freq.
Direito 0 2 0 0 2
ECA Escola de
Comunicaes e Artes
0 2 0 0 2
Educao 0 0 2 1 3
FEA Faculdade de Economia
Administrao e Contabilidade
1 1 1 0 3
FFLCH Faculdade de Filosoa,
Letras e Cincias Humanas
0 0 2 3 5
Total 15
Fonte: (*) Cor/Raa

Questionrio Sociocultural. / (**) Faculdades

Ficha de inscrio no Programa
RDDS (CCInt-FEA) e Questionrio Sociocultural.
Tamanha concorrncia entre os candidatos diculta o acesso de estudantes
oriundos da escola pblica e principalmente dos negros. A Tabela 1 mostra que os
bolsistas brancos do RDDS entraram nas Escolas mais concorridas (Direito, ECA
25
Cotidiano C6 Domingo, 17 de setembro de 2006.
26
Atual NUPPs: Ncleo de Pesquisa de Polticas Pblicas da USP.
27
Cotidiano C6 Domingo, 17 de setembro de 2006.
219
e FEA). O jovem pardo que estuda na FEA no cursa Economia, que est entre os
mais prestigiados dessa faculdade, mas Administrao, cuja pontuao de ingresso
menor. Os demais negros (pretos e pardos) cursam a FFLCH de prestgio
28
so-
cial menor.
Mas nem sempre o ingresso na USP foi assim to concorrido. Chega a ser
surpreendente o fato de, no incio de sua histria, a USP recrutar estudantes para
preencher seus cursos. Antonio Cndido relembra que
uma caracterstica daquele tempo era que, embora os cursos fossem de quali-
dade, as exigncias eram menores, porque a Faculdade precisava de alunos e
isso favorecia a indulgncia. Quem quisesse, depois de formado, fazer carreira
nela encontraria tambm maior facilidade do que hoje, porque os cargos pre-
cisavam ser preenchidos e havia pouca concorrncia (SOUZA, 2006).
Cardoso (2004) conrma esse importante relato, que na contemporaneidade
foge ao conhecimento da maioria das pessoas.
Diante das salas de aula praticamente vazias, os alunos dos cursos da nova
faculdade tiveram que ser recrutados, sob a forma de comissionamento,
entre os professores primrios e secundrios do Estado de So Paulo.
(CARDOSO, 2004).
Resguardadas as propores conceituais, essa atitude nos faz pensar, numa
ao armativa (conceito inexistente no momento histrico em questo) dire-
cionada aos professores que tiveram, com esse recrutamento, o acesso garantido
quela que se tornaria a maior universidade do Brasil. Essa ao tambm revela
que a oportunidade a todos descrita no prembulo do decreto
29
de fundao da
USP, assim como o processo de seleo dos mais capazes
30
so requisitos ques-
tionveis.
Antonio Cndido ainda salienta o fato do desnvel cultural dos estudantes:
Creio tambm que no tnhamos o preparo dos estudantes de seus pases.
Lembro de umas provas de losoa de alunos do secundrio francs que o
28
Discordo dessa idia de que as humanidades seriam inferiores aos demais cursos. Segundo Milton Santos
(2002), essa idia obedece tendncia neoliberal, que aproxima as Universidades do que o mercado quer.
29
Trecho do prembulo do Decreto 6.283 de 25/1/1934, que funda a USP.
30
Idem nota anterior.
220
professor Paul Arbousse-Bastide nos mostrou e eram de qualidade muito
superior s melhores que poderamos fazer no curso de bacharelado (SOU-
ZA, 2006).
Naquela poca, os candidatos USP no precisaram prestar um vestibular
extremamente concorrido para ingressar como estudantes e, na atualidade, j est
comprovado que o vestibular no mede de forma adequada as qualidades e conhe-
cimentos dos estudantes negros (GUIMARES, 2003).
As lembranas de Cndido tambm evidenciam que os estudantes dos anos
1930, apesar de terem se tornado expoentes intelectuais no tinham, necessaria-
mente, um background cultural ou capital social (BOURDIEU, 1999) de excelncia.
Sem dvida essa oportunidade dada a eles no perodo etrio juvenil contribuiu para
o seu desenvolvimento social e econmico.
O primeiro aluno negro selecionado para estudar na Vanderbilt University,
(identicado com a letra E), passou por uma situao similar vivida pelo professor
Antonio Cndido.
[ E ] ... quando eu cheguei aqui na USP, o que me incomodava bastante...
primeiro, porque eu me sentia meio outsider mesmo aqui, o contraste aqui
bastante grande mesmo, mesmo nesse curso, mesmo nessa faculdade, minha
realidade muito diferente das pessoas e era uma coisa que me incomodava,
o nvel de exigncia dos caras, era um nvel de exigncia pra pessoas que no
freqentaram a escola pblica...
Antecedentes histricos do Programa RDDS na USP
O contexto histrico que antecedeu a criao do Programa RDDS deve ser
lembrado porque nele identicamos o surgimento, dentro da USP, de espao sociais
polticos, culturais e acadmicos importantes para o acolhimento desses estudantes.

No incio dos anos 1990, um pequeno grupo de funcionrios e estudantes
negros da USP funda o Ncleo de Conscincia Negra (NCN), organizao sem ns
lucrativos que, sem dvida, desempenha, com todas as crticas que se possa sofrer, a
funo de acolhimento dos estudantes negros da USP. Muitos, como eu mesma, em
algum momento, participaram das aes culturais, polticas e educativas promovidas
pelo NCN. Entre os(as) jovens que entrevistei, dois atuaram na coordenao da
entidade paralelamente a sua graduao.
221
O NCN e seus fundadores reivindicam o crdito de terem introduzido,
31
den-
tro da USP e na mdia, o debate dos conceitos polticos de Reparaes como Polticas
Compensatrias, Cotas para negros e aes armativas. O NCN criou um curso
Pr-Vestibular
32
direcionado a estudantes negros e brancos de baixa renda e, durante
algum tempo, esteve vinculado Pr-Reitoria de Cultura e Extenso, mas ao recu-
sar, em assemblia, a sua ligao institucional universidade, o NCN foi obrigado a
excluir do seu nome o complemento da USP e a utilizar o na USP.
Em 1994, o professor Milton Santos, titular do Departamento de Geograa
da USP, recebe o prmio Vautrin Lud, equivalente ao Nobel de Geograa. Essa
premiao o aproxima da militncia negra juvenil, que se preparava para participar,
em Salvador, Bahia, do 1 Seminrio Nacional de Universitrios Negros (Senun).
Santos torna-se referncia juventude negra universitria.
Em 1995,
33
ano do tri-centenrio de Zumbi dos Palmares, a USP perde um
de seus mais importantes intelectuais: Florestan Fernandes, que falece aos 75 anos.
Um ano depois, uma Resoluo
34
da Reitoria

atende demanda criada pelo ativis-
mo social negro, respaldada por docentes negros
35
e brancos
36
e cria o Ncleo de
Pesquisa e Estudos Interdisciplinares sobre o Negro Brasileiro (Neinb) da USP,
que, ao contrrio do NCN, recebe status de Ncleo de Apoio Pesquisa (NAP).
Nesse mesmo ano, pesquisadores(as) do Neinb viajam a Braslia para participar do
1 Seminrio Internacional sobre Aes Armativas, realizado pelo governo federal.
Durante o evento, o ento presidente, Fernando Henrique Cardoso, ex-estudante e
docente da USP, anuncia a criao do Grupo de Trabalho Interministerial sobre Po-
pulao Negra e o Programa Nacional de Direitos Humanos. Era o reconhecimento
governamental da necessidade da implementao de polticas compensatrias de
curto, mdio e longo prazo, direcionadas s populaes historicamente excludas.
Em todo o pas acontecem, sem a visibilidade da mdia, encontros preparat-
rios Conferncia Mundial contra o Racismo, Discriminao e Intolerncia Cor-
relata, agendada para ocorrer em 2001, na cidade de Durban, frica do Sul. Simul-
taneamente ao perodo, a USP recebe crticas constantes do NCN e demais cursos
31
Ler: CONCEIO, Fernando. Como Fazer Amor com um Negro sem se Cansar. So Paulo, Editora Terceira
Margem, 2005.
32
Nos moldes do que j acontecia na Bahia, na Cooperativa Stive Biko.
33
Nesse ano, ativistas de todo o pas viajam a Braslia para participar da 1 Marcha Zumbi dos Palmares. L
os manifestantes exigem do governo federal a adoo de medidas de combate ao racismo e de incluso na
educao e mercado de trabalho.
34
Resoluo 4.276 de 18 de junho de 1996, assinada pelo Reitor Flvio Fava de Moraes.
35
Professores Kabengele Munanga e Milton Santos.
36
Professora Irae Carone e outros.
222
pr-vestibulares (como o Educafro) contra a sua impermeabilidade discusso dos
temas referentes ao acesso e permanncia da populao negra no ensino superior. A
USP responde ao contexto criando em 1999 a Comisso de Polticas Pblicas para
a Populao Negra (CPPPN)
37
como rgo responsvel pela assessoria do Gabinete
do Reitor em questes de natureza tnico-racial.
Trs meses antes da Conferncia, o intelectual Milton Santos morre, vtima
de cncer. O Brasil leva a Durban a maior delegao entre os demais pases, e a
brasileira Edna Roland eleita relatora do encontro, cujo documento o Plano de
Ao Durban.
Em 2001, os professores Antonio Srgio Guimares e Reginaldo Prandi re-
alizam o 1 Censo tnico Racial da Universidade de So Paulo. O Programa Po-
lticas da Cor (PPCOR) do Laboratrio de Polticas Pblicas da Uerj e Fundao
Ford

lanam em 2002 e 2003 o concurso Cor no Ensino Superior. O projeto
Dez vezes Dez, elaborado por Guimares, seleciona e forma alunos(as) negros(as)
recm-ingressos na USP.
Histrico do RDDS
Ao ser entrevistado para contar como tudo comeou, Carlos Roberto
Azzoni,
38
coordenador do Programa RDDS na USP,
39
disse que a idia original
partiu da Howard University, em 2000, durante uma reunio no Japo das uni-
versidades que recebem dotao do Fundo Sasakawa. Os professores Orlando
Taylor
40
e Wayne Patterson
41
lhe sugeriram a realizao de uma parceria, que
tivesse como tema central a questo racial no Brasil e nos Estados Unidos e o
contexto da globalizao.
37
Portaria GR 3.156 de 29/4/1999. A CPPPN est sediada no Prdio de Filosoa e Cincias Sociais, pre-
sidida pelo Prof. Dr. Joo Baptista Borges Pereira Prof. Emrito da rea de Antropologia e estudioso das
questes raciais e composta por docentes da rea de Antropologia: Profs. Drs. Kabengele Munanga e
Lilia Katri Moritz Schwarcz; e da rea de Sociologia: Profs. Drs. Antonio Srgio Alfredo Guimares, Jos
de Souza Martins, Jos Reginaldo Prandi e Telo de Queiroz Jnior; contando ainda com a participao
do Prof. Dr. Edson dos Santos Moreira, docente do Instituto de Cincias Matemticas e de Computao
(ICMC) e coordenador do Centro de Computao Eletrnica (CCE). Mais detalhes, ver o site: http://www.
usp.br/politicaspublicas/.
38
Atual diretor da Faculdade de Economia, Administrao e Contabilidade (FEAUSP), quela poca, mem-
bro da Coordenao do Curso de Relaes Internacionais da USP, vice-diretor da (FEA/USP) e coordena-
dor das Bolsas Sasakawa na USP.
39
Cada instituio tem um coordenador local. Na UFBA, o RDDS foi coordenado pelos docentes Joclio Teles
e Paula Cristina da Silva Barreto e na Vanderbilt University por Jane Landers e Eakin Marshall.
40
Vice Provost for Research and Dean of Graduate School, Howard University.
41
Associate Vice Chancellor for Research.
223
Azzoni relata a sua preocupao: naquela poca (ano 2000) deduzi que di-
cilmente a USP aprovaria um programa que tivesse como tema nico a questo
de raa. Hoje, penso diferente. Naquele momento sugeri a ampliao do tema para
Raa, Desenvolvimento e Desigualdade Social.
Por sugesto da Howard, duas outras universidades foram convidadas a incor-
porar o Projeto: a Universidade Federal da Bahia (UFBA) e a Vanderbilt University,
localizada na cidade de Nashville, Tennesse. Aps ajustes decididos em reunies
que antecederam a assinatura do convnio, como a validao de crditos entre as
universidades, o Projeto redigido por Azzoni com a colaborao do Professor Andr
Portela (FEA) foi submetido Reitoria.
Em abril de 2002, o ento reitor Adolpho Jos Mel expediu ofcio
42
Ca-
pes submetendo a proposta intitulada Raa, Desenvolvimento e Desigualdade Social:
a criao de currculos interculturais e interdisciplinares no Brasil e nos Estados Unidos.
No texto do documento, o reitor arma que a USP tem total interesse no projeto,
tanto pelo desenvolvimento das reas de relaes internacionais e de estudos das
desigualdades, quanto pelo fortalecimento dos laos interinstitucionais com as de-
mais universidades envolvidas.
Os objetivos especcos pensados para o Programa foram os seguintes:
1) Desenvolver um currculo comum de Ps-Graduao em Estudos inter-
nacionais tendo em perspectiva a dispora africana.
2) Desenvolver currculo para ensino de Graduao em Relaes Internacionais.
3) Garantir a representao nestes currculos de especialistas de diversas
reas, incluindo, entre outras: relaes internacionais, cincias econmi-
cas, administrao de empresas, sociologia, antropologia, histria, lnguas
e cincias polticas.
4) Instituir com o currculo de ps-graduao um diploma (certicado) de
estudos internacionais ao nvel de ps-graduao em cada instituio par-
ticipante.
5) Permitir que mais de cinqenta estudantes se matriculem e completem
estes programas, com certicados em todas as instituies participantes. e
6) Permitir que mais de vinte estudantes se matriculem e completem este
programa com certicado, seguindo-o em ambos os pases.
42
GR/228/lyiy 1/4/2002.
224
Em maio de 2003, nas dependncias da FEA/USP, as principais autoridades
das universidades parceiras compareceram cerimnia que rmou ocialmente o
convnio internacional com o prazo de trmino previsto para 2007. A Comisso de
Cooperao Internacional da FEA (CCInt-FEA) tornou-se a sede administrativa
do Programa RDDS na USP.
Maria de Lourdes Silva (Malu), secretria-executiva da CCInt-FEA, narra
como divulgou esse evento e como os(as) estudantes negros reagiram.
Preocupada com a incluso de estudantes negros, eu entendi que era neces-
sria uma preparao, era necessrio um encorajamento, algo que os encora-
jasse a participar desse programa. Ento, eu comuniquei algumas

lideranas
dentro da Universidade de So Paulo e manifestei essa preocupao. Ento
essas lideranas se reuniram e teve o Projeto Dez vezes Dez na FFLCH
que tentou... encorajar estudantes a participar desse programa. A ento, eu
nunca vi tantas pessoas negras virem pedir informao e tambm a parti-
cipar no programa. Embora eu deva dizer que ainda, o estudante branco
mais ousado a participar do programa, porque, por exemplo, ns tivemos es-
tudantes brancos que se inscreveram duas, trs vezes, e brigaram pra entrar.
O estudante negro, alguns nem vieram, e os que vieram, vieram no mximo
uma vez. Os que conseguiram vieram no mximo uma vez e os que no
conseguiram, no voltaram mais.
O estudante [A], que negro, conta como soube da cerimnia de lanamento
do RDDS. Um ano depois, ele se candidatou e foi contemplado com a bolsa Capes.
[...] O Antnio Srgio ia participar, ia fazer uma palestra, porque no dia da
inaugurao, da inaugurao ocial do programa, vieram alguns professores da
Howard e alguns professores da Vanderbilt, e alguns da Federal da Bahia... e
zeram algumas discusses, zeram palestras sobre o tema raa, desigualdade
e tal... e, eu fui l, mas por conta de assistir a palestra.
Outro estudante negro [P], que no participou do RDDS, tambm foi ao
evento acima.
[...] no acreditava nesse evento at ver uma pessoa que foi, uma pessoa negra
que foi pra fora do pas atravs desse evento e no discuti com essa pessoa
quais foram os resultados desse intercmbio, mas A impresso que eu tinha
que seria um programa com discurso o programa tinha como base um
225
discurso que daria oportunidade para os que no so to representados na
universidade, com intuito de ampliar a viso deles e dar uma formao mais
profunda de liderana pra essas pessoas. S que, o lugar que me foi apresen-
tado isso, que foi a FEA, como isso tava sendo conduzido, e eu tava no meu
primeiro ano de graduao, me dava a entender que era apenas um discurso,
que iam usar esse projeto pra mandar alunos da FEA, que a maioria so bran-
cos e japoneses, pra fora.
Pelo convnio, as universidades parceiras deveriam selecionar (sem qualquer
prtica de ao armativa, e me permito dizer, os mais capazes) estudantes de gra-
duao
43
(no caso brasileiro) e de ps-graduao (no caso norte-americano) para
cursarem, nas instituies por eles escolhidas, durante um semestre acadmico, que
gira em torno de 4,5 a 5 meses, as disciplinas que contribuiriam para o desenvolvi-
mento de suas propostas de estudo.
O suporte nanceiro do Programa RDDS no Brasil (cobertura das passa-
gens areas, das bolsas de U$ 750 dlares/ms e despesas administrativas com a
implantao do Curso Distncia) foi dado pela Capes, rgo do governo federal
e nos EUA pela Fipse (Fund for the Improvement of Post Secondary Education).
Segundo informao coletada junto Capes, a diferena entre os nveis (graduao
e ps-graduao) explica-se pela diferena de recursos. O Brasil tem menos recur-
sos que os Estados Unidos para este tipo de convnio e por isso oferece bolsas de
graduao, cujo valor menor que as de ps-graduao.
44

Comunicao institucional: o funcionamento acadmico
e administrativo
O escritrio da CCInt-FEA

administra cerca de oitenta convnios internacio-
nais mantidos com a FEA/USP. No Programa RDDS assessora os bolsistas brasilei-
ros antes de sua viagem e os norte-americanos, que escolheram estudar na USP.
Minhas principais atribuies de Consultora acadmica eram ligadas co-
orientao
45
e acompanhamento dos estudantes norte-americanos (oriundos da
43
Conforme edital, os estudantes deveriam ser alunos de Cincias Humanas, Cincias Sociais Aplicadas Xou
outras relacionadas ao tema central do programa.
44
A Capes concede bolsas de ps-graduao em programas especcos, inclusive no exterior.
45
O Professor Antonio Srgio Guimares sempre recebeu os intercambistas norte-americanos em seu Gru-
po de Estudos, porm, os estudantes acabavam sendo orientados tambm pelos docentes das disciplinas
que escolheram.
226
Howard e da Vanderbilt), que escolheram estudar na USP ao invs da UFBA. Eu
os orientava a encontrar referncias bibliogrcas nacionais, a escolher cursos, os
apresentava aos docentes e, principalmente, s entidades e ativistas dos movimentos
negros, que so em geral desconhecidas pelos professores brancos. Porm, o meu
contato com os bolsistas brasileiros recm-aprovados era praticamente nulo, pois
esse trabalho caberia Consultoria acadmica da Howard ou da Vanderbilt quando
eles chegassem nos EUA. As demais informaes eram sanadas pela CCInt.
Malu Silva trabalha h quase vinte anos na USP, dos quais oito na CCInt.
Ela negra e durante a entrevista disse:
[...] quando veio o Programa Raa, Desenvolvimento e Desigualdade Social,
estava includa uma parceira, uma universidade afro-americana, eu quei mui-
to entusiasmada, mas ao mesmo tempo quei preocupada, porque eu sabia,
teria pouqussma ou quase nada de participao de alunos negros da Univer-
sidade de So Paulo.
Entre as atribuies burocrticas, tambm coube ao CCInt a responsabilida-
de de divulgar o Programa. Os meios eleitos para essa prtica foram dois: a produ-
o de um cartaz, que seria distribudo em todos os Campi da USP, e a introduo
do edital de chamada no link da CCInt que j sub-link do site da FEA. Este
detalhamento necessrio para a reexo sobre quem so os usurios que navegam
e visitam o site da FEA, considerada, pelo estudante [P] uma faculdade de brancos
e japoneses?
A primeira seleo ocorrida em 2003, ao contrrio da cerimnia de lana-
mento narrada por Malu, no teve a participao de estudantes negros. Os dois
jovens brancos contemplados souberam do Programa de forma diferente. [I], aluno
do Jornalismo da ECA viu o cartaz e [ J] soube por sua irm, que naquela poca
estagiava na FEA.
Esse resultado inicial motivou algumas aes comunicativas individuais e um
tanto desanimadoras, visto que passei a abordar estudantes negros no campus, numa
espcie de corpo a corpo e a divulgar a existncia do Programa. Malu tambm fez o
mesmo, mas ainda assim notvamos um certo desinteresse motivado principalmente
pela falta do ingls, requisito obrigatrio a quem deseja estudar nos EUA e princi-
palmente pela descrena na possibilidade de aprovao.
Colegas da ps-graduao foram convidados a ajudar na divulgao informal.
O socilogo Mrcio Macedo (Kibe), alm de divulgar o programa aos jovens do
227
Dez vezes Dez
46
ajudava-me
47
a integrar as estudantes afro-americanas que estavam
na USP na comunidade negra paulistana.
Comunicao interpessoal, intercultural e advocacy
Entre os inscritos de 2004 estavam os estudantes negros [A] e [B]. A qua-
lidade de suas propostas de estudo foi fundamental para a aprovao de ambos e
dos dois outros candidatos,

[K], que asitico e [L], que branco. A banca decidiu
que [K e L] viajariam primeiro, ambos para a Vanderbilt e, no semestre seguinte,
[A e B] viajariam para a Howard. Neste intervalo, [A e B] teriam mais tempo para
estudar ingls. Essa sugesto foi dada pelo coordenador Azzoni, que tempos depois
confessaria: foi a primeira vez que selecionei bolsistas negros. Isso pode ter um
impacto positivo.
Azzoni estava correto. O impacto da seleo desses dois rapazes negros
foi tamanho que motivou outros estudantes negros, em especial os moradores do
Conjunto Residencial Universitrio (Crusp), a organizarem um grupo de estudos
denominado por eles de

Raa e Desenvolvimento, mesmo nome do programa. O
grupo passou a agendar reunies pela Internet, compartilhar textos e a exigir do
Neinb/USP a sua aceitao como estagirios que necessitavam de orientao.
Como sou pesquisadora do Neinb vi, com surpresa, chegar s mos da en-
to coordenadora, Professora Eunice Aparecida de Jesus Prudente, uma carta as-
sinada por mais de quinze jovens, todos negros, cobrando do Ncleo uma atuao
acadmica. A estudante [S], que no concorreu ao RDDS, coordenou a coleta de
assinaturas.
Em agosto de 2004 fui convidada a palestrar ao grupo sobre o funcionamen-
to do Programa RDDS, sem imaginar o que aconteceria no ano seguinte.
A comunicao interpessoal desenvolvida pelas redes de solidariedade esta-
belecidas pelos estudantes parece ter mais eccia que a mdia institucional, e essa
modalidade informativa apresenta contradies, pois pode democratizar o acesso de
pobres e negros a vagas de estgios e, dialeticamente, legitimar a prtica corporativa
excludente, que beneciaria apenas os membros da tchurma (grupo) de alunos(as)
46
Projeto coordenado por Antonio Sergio A. Guimares, patrocinado pelo Programa Polticas da Cor PP-
COR do Laboratrio de Polticas Pblicas da Uerj e Fundao Ford.
47
Devo agradecer a uma Equipe que me ajudou a executar minhas atribuies no RDDS. Agradeo a cola-
borao da Consultora Maura Rosa Paz, da Fundap, ao professor Andr Fisher, coordenador do LAE-FEA
Laboratrio Aprendizado de E-Learning, que autorizou o suporte tcnico dado por Andra Ximenez e
tambm a toda equipe do CCE/USP, setor Multimeios, em especial Marta Macedo e estagirios.
228
que sempre participa dos projetos desenvolvidos por alguns docentes. Sobre esse
lado, ouvimos o depoimento de um jovem negro [P] que no participou do RDDS,
por no acreditar que um Programa lanado na FEA, onde, segundo ele, s tem
brancos e japoneses, pudesse realmente ser inclusivo.
[P] (...) eu tenho a sensao de que existe um outro nvel de informao,
este no divulgado, que voc ca sabendo de boca a boca de coisas que ser-
viu pra um, que no serve pra outro, que so programas, projetos, enm, nos
quais alguns alunos so preferidos pelos professores pra fazer esses projetos
(...) enm, e voc nunca ca sabendo quando t aberto, como t aberto, como
funciona, isso no. (...) A impresso que d essa, porque se no avisa pra
todos, pra uma disputa entre todos, d a sensao de que existem privilgios
pra uns, seno o professor chegaria e falaria, galera, tem tal programa, tem
tantas vagas, por favor, se inscrevam a, vai fazer uma provinha, ou me escreva
alguma coisa a respeito, enm, colocar algum tipo de mtodo, de caminho
pras pessoas disputarem essas vagas.
Nascido no interior da Bahia, [B] conhece a carncia econmica e a fome.
Prestou vestibular na PUC do Rio e passou. Tentou a transferncia para a USP e
tambm conseguiu. Seus amigos negros que, como ele, moram no Crusp, lhe in-
timaram a se inscrever no RDDS dizendo-lhe: voc tem o perl, voc fala ingls,
voc vai ! Reuniram-se para ler seu projeto e auxili-lo a construir uma proposta
bem fundamentada.
[B] Consegui as bolsas moradia e alimentao da Coseas. Lia os textos de
madrugada ou nos ns de semana, que era quando os meus colegas de quarto
iam pra casa e deixavam o seu material comigo. No dava para tirar xerox
de nada. Houve uma poca em que eu tinha que acordar j perto da hora
do almoo, pois no queria sentir fome e no ter como comprar um sim-
ples pozinho. Por outro lado, conheci muita gente que me ajudou, inclusive
me indicando para alguns trabalhos. Aos poucos, a questo nanceira foi se
normalizando. Tive boas oportunidades de emprego. No meio disso tudo, fui
contemplado com a bolsa do Programa Raa e l fui eu para a Terra do Tio
Sam. s vezes, eu acho que foi tudo um sonho, mas o registro das fotos, as
lembranas, a saudade que eu senti de muita gente e de muita coisa me im-
pedem de pensar assim. Era muito difcil acreditar que, depois de tudo que eu
passei, aquilo tudo estava acontecendo comigo. Foi uma experincia que nem
com todas as palavras do mundo eu vou conseguir descrever.
229
A aprovao de [B] no RDDS repercutiu entre outros colegas negros. A alu-
na [C]

conta como soube do Programa: foi pelo correio nag, porque um dos meus
amigos, n, o ... [B] cou sabendo do programa, atravs de uma outra pessoa.
Esta pessoa o aluno negro [L] que no concorreu ao RDDS por causa do
nvel de ingls exigido no edital (Toe) e tambm porque trabalhava e no podia,
naquele momento, abrir mo do trabalho. [C] conta que [L]
[...] viu o edital e falou assim, porra, voc tem o seu perl. E a, o

[B] passou,
eu acompanhei o processo dele, ele entrou, ele passou. E a, eu pensei assim,
um irmo entrou, de repente tambm eu posso. Um cara que t ali, a gente
morou junto, a gente passou as mesmas diculdades, a mesma situao, os
dois negros, aqui na USP, um milho de coisas em comum. A eu pensei as-
sim, de repente eu consigo passar nesse edital tambm. Eu achei que tinha um
perl, que cabia o meu projeto de iniciao cientca, a minha investigao, a
eu pensei, vou tentar tambm, fui estimulada por ele, ele falou, eu passei, voc
vai passar tambm. Tanto que ele cou sabendo, ele ainda estava nos Estados
Unidos quando eu passei no programa, como o caso do ... [G] tambm,
do mesmo grupo de amigos, a viu o processo do [B], viu o meu processo e,
tipo, agora o processo dele.
O bolsista [B] conseguiu uma bolsa integral para cursar ingls numa escola
de idiomas. Meses depois, ele passou essa informao aos seus colegas negros [C]
e

[G], que se inscreveram e passaram no RDDS. Ambos conseguiram tambm a
bolsa do mesmo curso de ingls.
Para conseguir bolsas de iniciao cientca, de auxlio-alimentao, auxlio-
transporte, estgios, acesso a livros e a computadores, cursos de idiomas etc., h
que se ter uma rede de amigos e/ou contatos. Importante frisar que informar a
existncia da ajuda ainda pouco. A mensagem deve necessariamente comunicar
procedimentos para a obteno de tais auxlios.
Embora essa idia possa parecer bvia, ela no tem sido considerada como
uma chave analtica, para abrir novas perspectivas interpretativas dos estudos de-
senvolvidos sobre acesso e permanncia no ensino superior, em especial, aqueles que
inserem indicadores tnico-raciais e de gnero.
Por razes de sade, afastei-me do trabalho por trs meses e no pude par-
ticipar do processo seletivo ocorrido em 2005. O economista Wanderlei Clarindo,
bolsista Sasakawa, foi convidado a participar da seleo de projetos, juntamente
230
com Mrcio Kibe, Malu, o coordenador Azzoni e outros professores convidados.
Lembro-me de estar em repouso quando o telefone tocou. Era o Kibe surpreso com
a quantidade de candidatos negros. No pude acreditar e perguntei: Quantos can-
didatos se inscreveram? Ele me respondeu: oito, mas cinco so negros e apenas
trs so brancos.
Tabela 2 Representao em porcentagem dos(as) candidatos
inscritos e dos aprovados no Programa RDDS
Cor/raa
Ano
Amarelos Brancos Negros (Pretos e Pardos)
Inscritos Aprovados Inscritos Aprovados Inscritos Aprovados
2003 33% 0% 67% 100% 0% 0%
2004 17% 25% 33% 25% 50% 50%
2005 0% 0% 25% 0% 75% 100%
2006 0% 0% 50% 40% 50% 60%
Fonte: CCInt-FEA Comisso de Cooperao Internacional da FEA.
Lamentei no estar l para presenciar este acontecimento. Depois, com calma
reeti: que bom estar isenta de uma postura passional que pudesse comprometer a
seriedade do Programa. Lembrei-me tambm da possibilidade de uma outra glo-
balizao prevista pelo Professor Milton Santos estar em trmite, pois aquela no-
tcia evidenciava que os pobres estavam assumindo a produo do seu presente e
do seu futuro (SANTOS, 2002).
Em 2006, ltima seleo do RDDS na USP, o coordenador Carlos Azzoni
ampliou a banca ainda mais convidando os(as) ex-bolsistas que j haviam retornado
dos EUA a selecionar os candidatos inscritos no programa. Cinco (2 brancos e 3
negros) aceitaram e integraram a banca. Destaco a conduta tica desses(as) jovens,
que julgaram os candidatos com rigor e equilbrio.
Cabe narrar o comentrio da estudante negra [R] quando soube que, en-
tre os candidatos do processo seletivo de 2006, estava uma aluna branca, que era
orientanda do coordenador do Programa RDDS. [R] disse: sem chance.

[R] no
se candidatara porque j est na ps-graduao, porm um de seus amigos havia se
inscrito e ela deduziu que ele no teria chance por ser negro.

O que [R] no sabia
que, um ano antes, a mesma aluna branca j havia tentado ingressar no programa
e havia sido reprovada. Quando o resultado da seleo foi publicado na internet,
231
o amigo de [R] liderava a lista dos aprovados. O projeto de pesquisa apresentado
por ele recebera nota mxima, enquanto o projeto da orientanda do coordenador,
classicara-a em quinto lugar. Dias depois, diante desse fato, [R] concluiu: esse
Programa srio mesmo. No tem carta marcada.
Quando necessrio, a banca avaliadora inferia na escolha da instituio (Ho-
ward ou Vanderbilt) feita pelos(as) candidatos sugerindo aquela que melhor aten-
deria aos propsitos dos(as) estudantes. Isto ocorreu em 2004, com um candidato
(de cor branca) que escolheu estudar na Howard, mas foi orientado a ir para a
Vanderbilt. Tambm ocorreu em 2006 com uma candidata do curso de Direito, de
cor branca, que escolheu estudar na Vanderbilt University, mas foi aprovada para
cursar a Howard. Neste caso excepcional, se comparado ao anterior, a aluna teve
que decidir entre ir para a Howard, visto que, em Washington DC, ela teria acesso
biblioteca universitria e tambm estaria prxima ao Congresso americano, refe-
rncia importante de sua pesquisa, ou abrir mo da bolsa para outro semi-nalista.
Ela escolheu estudar na Howard.
Observem na Tabela 3, que a maioria dos(as) intercambistas aprovados pelo
RDDS de 2003 a 2006, inclusive os de cor branca, escolherem estudar na univer-
sidade afro-americana Howard University. Quando questionados sobre isso, todos
sem exceo responderam que gostariam de conhecer a realidade de uma univer-
sidade onde a populao negra (docente e discente) maioria, o contrrio do que
existe na USP.
Tabela 3 Escolha institucional dos(as) intercambistas
Cor/raa
Ano
Amarelos Brancos Negros (Pretos e Pardos)
Howard Vanderbilt Howard Vanderbilt Howard Vanderbilt
2003 0 0 2 0 0 0
2004 0 1 1 1 2 0
2005 0 0 0 0 2 1
2006 0 0 2 0 1 2
Total 0 1 5 1 5 3
Fontes: (1) Formulrio de inscrio bolsa de estudos Programa Capes/Fipse Brasil/Estados
Unidos Ministrio da Educao Fundao Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de
Nvel Superior Coordenao Geral de Cooperao Internacional (2) Application

Form em ingls
e em portugus do CCInt-FEA Comisso de Cooperao Internacional da FEA. Ambos os
formulrios incluem foto, mas no perguntam a cor e a raa dos candidatos. (3) Entrevistas

com ex-
bolsistas RDDS (4) (*) Cor/Raa declaradas no Questionrio Sociocultural).
232
Embora seja uma Universidade afro-americana, a Howard recebe estudan-
tes e tem professores de diferentes grupos tnicos. Ao contrrio da USP, atende
o quesito diversidade, que compe as caractersticas das universidades de classe
internacional (ALTBACH, apud SHWARTZMEN, 2006).
O primeiro bolsista aprovado em 2003 branco. [I] jornalista e escolheu
estudar na Howard.
[I] Pra mim o grande choque foi ver como a questo deixada de lado, o
que no acontece nos Estados Unidos, no meu programa de intercmbio eu
quei na Howard University em Washington, l, da ltima vez que eu vi o
censo, 96% dos alunos so negros... quando eu cheguei aqui a primeira coisa
foi isso, mudou de novo o panorama da universidade, voltei pra o que era
antes, o seu olhar muda, eu ia em algum evento, voc comea a olhar quantos
negros vo ao evento, voc comea a ver que muito pouco. Voc sai de um
universo onde a questo racial discutida na sala de aula, que o que acon-
tecia em aula o tempo todo, pra um universo onde deixou de ser a discusso
e onde eu falava com alguns colegas

meus fora da sala de aula, na sala de aula
isso no era discutido.
Vale mencionar o que disse o intercambista negro [E] selecionado para a
Vanderbilt, cujo status acadmico a insere entre as instituies mais ricas (e bran-
ca) dos EUA. Eu vi muito mais negros l, nesses cinco meses, do que vi em anos
de USP.
USP: discurso tradicional incompatvel com a diversidade
Como vimos, h mais de sete dcadas, a USP

mantm a sua aura elitista
48
e
o status de ser considerada a instituio pblica de ensino superior mais importante
do pas e a maior do continente latino-americano. Criada para formar pensadores,
lhos das famlias tradicionais, ainda hoje registra um alto ndice (73%)
49
de estu-
dantes membros das classes mdias e alta, que cursaram o ensino fundamental e o
48
Estudo revela que s a rua Bela Cintra (localizada nos Jardins, bairro nobre de So Paulo) tem mais in-
gressantes [na USP] do que 74 bairros perifricos da zona sul da cidade. Bairros da elite de SP dominam
vagas da USP. Folha de S. Paulo, C1, 30/5/2004.
49
Porcentagem alusiva ao vestibular de 2006. Segundo o Editorial da Folha de S. Paulo, intitulado O Pbli-
co da USP (20/2/2006), 73% dos aprovados provm de escolas particulares e apenas 27% das escolas
pblicas.
233
mdio em colgios privados.
50
Tais caractersticas inserem-na na categoria de uni-
versidade tradicional (SCHWARTZMAN, 2006) ou conservadora.
Para Edgar Morin (2002) a Universidade conserva, memoriza, integra e ri-
tualiza uma herana cultural de saberes, idias e valores, porque ela se incumbe de
reexamin-la, atualiz-la e transmit-la, o que acaba por ter um efeito regenerador.
Morin

distingue

o termo conservao essencial do de conservao estril. O pri-
meiro

alude misso dialtica da universidade na produo, manuteno e repasse
do conhecimento transecular em tempos histricos (passado presente e futuro)
relacionais e interligados. O segundo signicado do termo refere-se a universidade
que no aceita transformaes inerentes produo do conhecimento e da tec-
nologia mantendo-se dogmtica, xa, rgida (2002). Morin cita, como exemplo,
a Sorbonne do sculo XVII, que se fechou a inovaes; mas, apesar dessa recusa,
o perodo em questo foi rico na produo de avanos cientcos elaborados, em
grande parte, fora da universidade.
O pensamento conservador sintetiza a atitude tradicionalista, que , ao mes-
mo tempo, consciente e lgica. Quando os indivduos vivem bem, no teorizam
sobre as suas condies concretas. O questionamento surge quando h o temor
ou a ameaa da perda dessas condies. Contraditoriamente, o conservadorismo
tambm se manifesta quando as pessoas se sentem impotentes para transformar a
ordem vigente (TRINDADE, 1994) e, neste caso, reicam a realidade.
A grandiosidade
51
da USP (nmero de cursos, docentes, alunos, produo
cientca) no impede que ela seja alvo de crticas recorrentes feitas por acadmicos
(Chau; Cardoso; Ianni; Tautemberg), pela sociedade civil organizada, que reconhe-
ce a importncia do ensino superior pblico (senso comum) e nos ltimos quinze
anos, pelos cursinhos pr-vestibulares direcionados a negros, pobres e carentes.
Todos esses setores criticam o papel restrito que a USP desempenha na extenso
do conhecimento populao, que no usufrui da produo acadmica

na mesma
proporo dos impostos pagos manuteno da universidade.
50
Ver Folha de S. Paulo (29/04/2005) Caderno Especial Os 16 mais Dezesseis escolas de So Paulo
tm 36% das vagas de elite da USP. Ler tambm o artigo de Marcelo Coelho, intitulado O show de
horrores publicado em 4/5/2005. Coelho faz sua crtica matria citada, sobre as escolas top que mais
aprovam no vestibular da USP.
51
As unidades de ensino da USP esto distribudas ao longo de seis Campi universitrios: um em So Paulo,
capital, e cinco no interior do estado, nas cidades de Bauru, Piracicaba, Pirassununga, Ribeiro Preto e
So Carlos. A Cidade Universitria Armando de Salles Oliveira, na capital, concentra a infra-estrutura admi-
nistrativa da universidade, alm de 23 das 35 unidades de ensino. A cidade de So Paulo tem ainda quatro
grandes unidades de ensino que cam fora do campus universitrio. H tambm algumas bases cientcas
e museus em outras cidades, como Anhembi, Anhumas, Araraquara, Canania, Itatinga, Itirapina, Piraju,
Salespolis, So Sebastio, Ubatuba e Valinhos e, ainda, em Marab, Estado do Par. Extrato do site da
USP http://www.usp.br.
234
Marilena Chau
52
(1994) identica e categoriza os tipos de escola que con-
traditria e internamente podem existir e coexistir nas diferentes unidades da
USP. O primeiro tipo aquele que propicia prestgio curricular ao docente; o
segundo oferece complementao salarial a docentes e pesquisadores; e o terceiro
visa universidade pblica, identicada com a extenso continuada do conheci-
mento produzido.
Na opinio de Milton Santos (2002) nem o Brasil, nem as nossas Univer-
sidades estariam preparados para o tipo de intelectual que busca o conhecimento
sistematicamente, a m de concretizar a prtica terica, livre, solitria e sem
submisses, pois ambos instituies acadmicas e governo acatam as diretrizes
neoliberais submetendo-se economia. No caso da universidade, esta obedincia
s imposies do mercado provoca paradoxos como a propagao de um discurso
assertivo da autonomia universitria dialtico perda de prestgio das demais
cincias sociais. A autonomia tambm questionada, a partir da constatao de
que setores hegemnicos parecem ser os nicos que tm voz na sociedade e na
Universidade.
Antonio Cndido de Mello e Souza (2006) rememorando os mais de setenta
anos da USP arma: apesar de erros, atrasos, decadas, como acontece em toda
empresa humana, sempre falvel e aqum do ideal (...) a Universidade de So Paulo
foi um extraordinrio fenmeno de mudana cultural, por isso no deve suscitar
avaliaes pessimistas.
Apesar das caractersticas de instituio tradicional a USP est muito pr-
xima do perl de uma universidade de classe internacional.

Schwartzman cita
Altbach,
53
que enumera os seis quesitos necessrios a este tipo de Instituio de
Ensino Superior (IES). So eles: I) desenvolvimento de pesquisa de qualidade re-
conhecidamente internacional (investimento no corpo docente); II) liberdade de
ensino, pesquisa e expresso; III) autonomia acadmica; IV) infra-estrutura (labo-
ratrios, bibliotecas); V) nanciamento; e VI) cosmopolitismo e diversidade.
A USP atende aos cinco primeiros itens e, embora receba, em seus cursos,
professores, pesquisadores e alunos de diferentes pases, no apresenta e nem
promove diversidade tnica docente e discente. Porm, Antonio Srgio Guima-
res (2003) ressalta: USP e UFBA foram as primeiras universidades brasileiras a
52
CHAU, M. A terceira fundao. Estudos Avanados, V. 8, n. 22. So Paulo: USP. set./dez. 1994. Disponvel em:
<http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0103-40141994000300005&lng=pt&nrm=iso&tlng=pt>.
53
ALTBACH, P. G. The Costs and Benets of World Class Universities. Boston: International Higher Educa-
tion, 2003.
235
gerar estatsticas do problema de acesso da populao negra no ensino superior.
Os dados comprovaram que a proporo de negros na universidade, principal-
mente as pblicas e gratuitas, est muito abaixo da populao negra na sociedade
brasileira.
Em 2001, Guimares e Reginaldo Prandi coordenaram o 1 Censo tnico
Racial da Universidade de So Paulo, como primeira atividade da Comisso de
Polticas Pblicas para a Populao Negra. Ambos valorizaram o papel das mdias
e as utilizaram tanto para publicizar o censo quanto para coletar respostas. Este uso
compe um dos aspectos da educomunicao.
O levantamento do Censo tnico-Racial da USP de 2001 foi realizado entre
os alunos de graduao por meio de questionrio auto-aplicado durante o
perodo de matrcula para o segundo semestre de 2001. A resposta ao formu-
lrio, distribudo no ato da matrcula, foi voluntria e seu recolhimento cou
a cargo da equipe que efetuou a matrcula em cada curso. Simultaneamente,
o questionrio esteve disponvel para resposta na Internet. Antes e durante o
levantamento a realizao do censo foi divulgada por diversos meios de comu-
nicao universitria que supostamente atingem os estudantes.
Conforme Jos Jorge de Carvalho (2003) tambm nma a porcentagem de
docentes negros(as) nas universidades pblicas. A USP teria vinte docentes negros
dentre um total de 4.705. O site da USP informa outros nmeros, porm sem o
quesito cor/raa (Tabela 4).
Tabela 4
Docentes 5.078
Homens 66% 3.349
Mulheres 34% 1.729
Dedicao em tempo integral 79% 4.010
Titulao de Doutor ou acima 95,3% 4.841
Fonte: <http://www.usp.br>.
Essa ausncia vista por Carvalho como problemtica aos alunos negros e
pobres, que sofreriam uma injustia simblica por carecer de guras modelares de
identicao positiva para a sua auto-imagem.
236
Snia Teresinha de Sousa Penin, ex-Pr-Reitora de Graduao da USP,
pergunta por que tantos alunos que concluem o ensino mdio pblico no se ins-
crevem na Fuvest? Ela mesma responde, citando duas hipteses: a auto-excluso
e a taxa de inscrio. Diz que os candidatos de baixa renda podem requerer
iseno do pagamento da inscrio. Essa responsabilidade social foi assumida pela
USP visando aumentar a participao de jovens oriundos da escola pblica na
disputa vestibular.
Todavia, Penin considera necessria a realizao de maiores estudos sobre
o fenmeno da auto-excluso e supe ocorrer, tambm, desinformao e mitos
entre alunos do ensino mdio da escola pblica, levando-os a no se inscreverem.
(2004). Esta suposio, ao meu ver, transfere s vtimas da excluso, a responsabili-
dade por no tentarem ingressar na universidade.
A comunicao caracterstica imprescindvel s chamadas instituies de
classe internacional (SCHWARTZMAN, 2006) e serve como ponte utilizada
para a aproximao cultural do pas onde esto situadas e o mundo. Embora a USP
tenha uma estrutura comunicacional slida (jornais, rdio, site, tV) ela no atinge
com ecincia os(as) alunos(as) negros(as) e brancos(as) que estudam e circulam no
campus e, muito menos, a maioria da populao externa Instituio.
O Inclusp
O Pr-Reitor de Cultura e Extenso, Sedi Hirano, anunciou no site
54
da
USP e na grande imprensa a realizao da 1 Feira de Prosses para alunos do
Ensino Mdio:
[...] O principal objetivo da Feira trazer informaes sobre os cursos das 38
unidades da Universidade para alunos de escolas pblicas.
No Estado de So Paulo, mais de 410 mil jovens concluem o ensino mdio em
escolas pblicas municipais, estaduais e federais, mas apenas 71 mil se inscre-
vem no vestibular da Fuvest, disse o Pr-Reitor, durante a coletiva de apresen-
tao da Feira, no auditrio do Museu de Arte Contempornea (MAC).
Hirano lembrou que a USP j realiza eventos sobre orientao prossional no
projeto A Universidade e as Prosses, mas eles so mais freqentados por alunos
54
Universidade em foco. 31/7/6, 18:00h. A 1 Feira de Prosses aconteceu entre os dias 4 e 6 de agosto de
2006. <http://www.usp.br>
237
de cursinhos e colgios particulares. Com a Feira, queremos atingir os alunos da rede
pblica que tm pouca ou nenhuma informao sobre a Universidade, ressaltou.
A USP ainda lanou a publicao A Universidade e as Prosses (2007) com
o objetivo de fornecer subsdios aos estudantes para que, com a ajuda de seus fa-
miliares e professores, se orientem na importante tarefa de optar por uma carreira
prossional (2006). Na revista constam dados de todos os campus (Bauru, Lorena,
Piracicaba, Pirassununga, Ribeiro Preto e So Carlos) e a transcrio do Proje-
to Inclusp que prev (sem demarcar data de incio) um Sistema de Pontuao
Acrescida para os alunos que cursaram integralmente o Ensino Mdio na rede p-
blica que, mesmo em condies desfavorveis, se aproximam da nota necessria para
aprovao no vestibular, revelando ter potencial para o Ensino Superior. O Inclusp
concede 3% de bnus, armando que com essa porcentagem os candidatos podero
atingir a pontuao requerida (idem).
O lanamento do Inclusp gerou polmicas entre os docentes favorveis e
contrrios. O debate ganhou espao na esfera pblica: a mdia impressa, mas sobre-
tudo a internet foi o meio de comunicao mais utilizado pelos manifestantes.
Reexes interpretativas sobre o RDDS
Embora o Programa RDDS no tenha sido direcionado particularmente a
jovens negros(as) lemos detalhadamente o projeto original apresentado Capes
e no h qualquer meno objetivao de prticas inclusivas a sua existncia no
campus Butant propiciou a esse grupo tnico (ver Tabelas 2 e 3), o acesso a um
intercmbio internacional e se congurou, para um grupo especco de estudantes
pretos e pardos num objetivo a alcanar.
A Tabela 3 mostra o crescimento da participao e aprovao de candidatos(as)
negros, e sabemos que esse resultado surpreende e no RDDS rechaa a inci-
dncia da auto-excluso motivada pela descrena na Instituio e nos mecanismos
por ela utilizados para decidir quem tem ou no o perl requerido para as bolsas.
Poderamos tambm supor que o tema Raa tenha atrado o interesse dos(as) es-
tudantes negros. Porm, outros fatores, como viajar pela primeira vez ao exterior,
estudar numa universidade afro-americana e melhorar o curriculum acadmico e
prossional apareceram como motivos mais relevantes para os intercambistas (bran-
cos e negros) entrevistados se inscreverem no RDDS.
As Tabelas 5 e 6 comprovam o impacto do RDDS na USP, pois o nmero
de estudantes que se declararam de cor preta foi equivalente a 26,25%, enquanto no
238
Censo USP foi de 1,2%. Dados do IBGE-Pnad (1999) demonstram que os jovens
asiticos entre 18 a 24 anos

representavam

0,5% da populao nacional e os pretos,
5,4%. Porm,

o Censo USP (2001) comprovou a excluso dos negros, visto que os
brancos representavam 76,5% dos estudantes; os amarelos (asiticos) 12,8% dos es-
tudantes, os pardos 7% e os pretos apenas 1,2%.

Das bolsas Capes do RDDS, 56,25% foram concedidas a pardos e pretos,
portanto, aos estudantes negros. Se aproximarmos essas porcentagens s apuradas
pelo Censo USP de 2001, podemos concluir que algo diferenciado aconteceu.
Tabela 5 Sobre o percentual de respostas pergunta: usando as
categorias do IBGE, qual a sua cor?
Cor Freqncia Percentuais
Branca 5 30
Parda 5 30
Preta 4 26,25
Amarela 1 13,75
Indgena 0 0
No respondeu 0 0
Total 15 100
Fonte: Todos(as) bolsistas do RDDS 2003 a 2006.
Tabela 6 Sobre o percentual de respostas pergunta: usando as
categorias do IBGE, qual a sua cor?
Cor Freqncia Percentuais
Branca 1205 76,5
Parda 109 7
Preta 19 1,2
Amarela 200 12,8
Indgena 7 0,4
No respondeu 26 1,7
Total 1566 100
Fonte: Pesquisa amostral do I Censo tnico-Racial da USP, 2001.
239
Mdias Entre os quinze entrevistados(as), um no respondeu; doze tm
computador prprio e dois utilizam os micros da USP; todos(as) acessam a internet
quatro vezes ou mais na semana; porm 60% raramente lem revistas; 20% lem de
uma a trs vezes por semana e os outros 20% lem revistas quatro vezes ou mais na
semana. Sobre a qualidade da divulgao feita pela USP das atividades existentes no
campus, 50% considera satisfatria e 50% insatisfatria.
Bolsas de Estudo Entre os quinze entrevistados(as), oito

declararam no
ter recebido outras bolsas; seis responderam armativamente, citando os apoios re-
cebidos durante a Iniciao Cientca ou outro projeto coordenado por seus pro-
fessores orientadores. As bolsas citadas foram Pibic-CNPq (Iniciao Cientca);
PET (Programa de Educao Tutorial); Capes; Pibic-Fafe-Feusp. Dentre os oito
estudantes negros, trs foram bolsistas do Programa Dez vezes Dez, coordenado
por Antonio Sergio Guimares e outros (3) participam do Neinb/USP, sem ainda
receber bolsa.
O relato da bolsista negra [C] ilustrativo.
Eu quei intimidada durante um tempo, at que eu decidi jogar a jogada deles
(ela se refere aos estudantes brancos).
Ento eu comecei a estudar mesmo, no, agora que eu entrei eu quero tudo, quero
tirar meu bacharelado, quero minha licenciatura, depois quero mestrado, quero
doutorado, vou continuar, quero minha carreira acadmica e quero vencer aqui
dentro. A eu comecei a ver como que eles faziam pra vencer aqui dentro. A
algum falou, tem o lance de iniciao cientca, a eu j quei esperta, hum, meu
lance... sempre quis ser cientista, e a, iniciao cientca, estudar, e era, sempre
gostei de estudar, ento pra mim seria uma coisa assim, nossa, vou poder fazer
uma coisa, ter uma renda por isso, e ainda poder estudar, poder me transformar
dentro da universidade. E a foi meu caminho, eu comecei com bolsa trabalho,
analisando questes de violncia contra a mulher, aqui na USP, ainda com a pro-
fessora Eva Blay, ela comeou a me mostrar um outro mundo, eu tambm sempre
preocupada com as questes da violncia contra a mulher, meu prprio histrico
familiar, e acabei me interessando muito, me envolvendo muito com a pesquisa.
Com um histrico familiar diferenciado dos seus pares negros, a estudante [D]
estudou no Colgio Bandeirantes. ramos quatro negros. O casal de cantores Luciana
Melo e Jairzinho, o meu irmo e eu. [D] fala ingls uentemente. Seus pais so pro-
prietrios de uma escola de ingls, onde ela leciona. O que ganha ca para ela mesma.
240
Eu vi que eu queria ir pra rea de pesquisa, eu achava que pesquisa ia ser,
assim, muito importante. E outra coisa que eu tinha uma preocupao muito
grande era com a questo dos negros na escola, no ensino fundamental. A
eu resolvi unir o ltil ao agradvel, comecei a fazer iniciao cientca na rea
de poltica pblica, porque eu acho que atravs de poltica uma maneira de
voc ver a mudana...
Apesar das diferenas de classe social, [C]

e [D] narraram experincias de
discriminao racial que sofreram na universidade. O nvel de ingls de [C] me-
lhorou com a bolsa que ganhou, graas informao de [B], que lhe explicou como
proceder para conseguir esse apoio. Outra coisa em comum que aproximam essas
duas bolsistas negras foi a bem-sucedida trajetria na Howard. Apesar do ingls
intermedirio, [C] produziu e apresentou um paper sobre violncia contra mu-
lheres negras e foi classicada em 3 lugar. Em tempo: suas concorrentes eram
americanas. [C]

recebeu como prmio, um cheque de US$ 250 dlares.
[D] por seu desempenho exemplar foi convidada a cursar o mestrado e o
doutorado na Howard. Ela ganhou bolsa para tanto, incluindo um trabalho no cam-
pus. [D] nos concedeu essa entrevista e viajou no dia seguinte. Ficar estudando nos
EUA por aproximadamente sete anos.
Cientes de que [D], mesmo sendo de classe mdia, no teria condies de
pagar sua ps-graduao na Howard, a universidade lhe ofecereu condies para l
permanecer. Isto uma ao armativa institucional objetivando a incluso.
Espaos de acolhimento comunicao intercultural
Em geral, os docentes que coordenam projetos so tambm os responsveis
pela seleo e recrutamento de estudantes com os quais trabalharo. A iniciao
cientca, que deveria ser facilitada a todos, acaba sendo restrita aos poucos selecio-
nados que, em geral, j compem o crculo de relao dos professores orientadores.
Por essa razo, a existncia de espaos de acolhimento, como foram no passado o
NCN,
55
e mais recentemente o Projeto Dez vezes Dez e o Neinb so fundamentais
para os estudantes negros. Outro aspecto interessante observado nas entrevistas foi
55
Nota pessoal. Na abertura deste artigo, narrei como era difcil permanecer na USP pela carncia econmica
e falta de entendimento da vida acadmica. Ainda assim, o pequeno grupo de estudantes negros(as) do
qual eu fazia parte encontrava no NCN um local para participao em eventos culturais, debates polticos e
acadmicos no encontrados nos departamentos institucionalizados da USP.
241
a importncia do Conjunto Residencial Universitrio (Crusp) como espao de for-
talecimento dessa solidariedade tnica.
A estudante [R] coordenou os grupos de estudos, juntamente com seus co-
legas [Q e S]. Juntos leram vrias vezes os projetos dos candidatos [B]; [C] e [G].
Nos reunamos aqui na sala de estudos do Crusp para estudar e fazer a leitura
crtica dos projetos, sugerir bibliograa etc.. Questionada sobre essa solidariedade
tnica, disse: engraado. Os moradores brancos, quando sabem que algum negro
no tem onde car, vm nos procurar e pedir para ajudar. Acho que ns nos torna-
mos uma referncia quando se trata da questo tnico-racial.
Esse fato tambm ocorre na Nova Zelndia. Estudo interpretativo sobre co-
municao intercultural realizado por Prue Holmes (2005) menciona como os es-
tudantes chineses, que encontram diculdades na comunicao intercultural neces-
sitam da ajuda de professores, se unem e desenvolvem estratgias de comunicao
(que vai do estilo dialtico ao dialgico) para um aprendizado cooperativo com os
estudantes neo-zelandeses.
In aspiring to collaborative relationships with their New Zealand peers and in se-
eking help from teaching sta, ethnic Chinese students often experienced di culties
in intercultural communication. In moving from dialectic to dialogic styles of lear-
ning, they had to acquire communication strategies that enabled them to question,
challenge, interrupt and manage co-operative learning situations. Alliance among
other ethnic Chinese and international students appeared to facilitate intercultural
and educational understanding.
Porm, a Comunicao Intercultural tambm auxilia a percepo da existn-
cia dos chamados programas mentais compartilhados (mental programs ou softwa-
re of mind) (HOFSTEDE e HOFSTEDE, 2004),
56
que so elementos culturais,
comuns a um grupo, ou a instituies. Eles evidenciam atitudes que se articulam
podendo ser objeto de comparao e descrio.
Ora, quando Penin (2004) sugere que a auto-excluso e falta de informa-
o justicariam a baixa participao de estudantes da escola pblica na Fuvest, ela
(porta-voz da USP) mostra de forma no intencional como as ideologias racis-
tas que permearam a criao da USP ainda sobrevivem, como programas mentais,
na estrutura organizacional. A crena de que os negros e os pobres seriam portado-
56
HOFSTEDE, G. J. ; HOFSTEDE, G. H. Cultures and Organizations: software of mind. Londres: McGraw-Hill
Professi, 2004.
242
res de pers inadequados para concorrer, ingressar e permanecer na USP, tambm
aparece na pesquisa de Barreto (2004) sobre as narrativas da juventude que estuda
na Universidade. Os jovens relatam perceber a expectativa negativa por parte de
colegas e professores em relao a eles.
Mas nem tudo negativo, os discursos acadmicos so polissmicos e, por-
tanto, abertos crtica dos diferentes atores que compartilham o espao universit-
rio. Esse paradoxo permeia as mediaes que se processam dentro da Universidade
favorecendo a manifestao da contralinguagem ou contradiscurso, que pode, nas
mediaes comunicativas, combinar participao social com interatividade midi-
tica (SODR, 2005).
Consideraes nais e recomendaes iniciais
Como mencionei no incio deste artigo, a avaliao apresentada at aqui
objetiva uma aprendizagem social,

possvel com a propagao comunicativa da ex-
perincia do RDDS. Espero, em outro momento, apresentar as narrativas dos(as)
intercambistas sobre a sua experincia nas universidades americanas,

mas os temas
57

de suas pesquisas devem ser conhecidos.
Na pesquisa empreendida para a elaborao deste artigo, encontramos uma
vasta bibliograa de textos sobre Ensino Superior, estas porm, no continham an-
lises terico-metodolgicas embasadas na Comunicao.

Diante disso z a opo de
certo modo arriscada de identicar, em alguns trabalhos, aspectos relevantes alusi-
vos ao tema, que podem ser problematizados sob a tica

comunicional. O risco
real.

difcil avaliar metodologias porque a maior parte dos enfoques pedaggicos
uma mistura de mtodos (TODA e TERRERO, 2001) e foi isso que zemos. Os
autores Toda e Terrero propem uma avaliao de metodologias na educao para
os meios e questionam: Como podemos escolher o melhor mtodo se no existem
instrumentos que meam sua validade?
57
[A] Imprensa Negra Paulista e Harlem Renaissance: Diferenas e similitudes na dispora negra no incio do
sculo XX. [B] Estudo comparativo das palavras chave do campo das aes armativas no portugus brasileiro
e no ingls americano: as relaes entre lngua e cultura. [C] Homicdios de Mulheres Negras: Estudo compara-
tivo entre as cidades de So Paulo e Washington. [D] Educao e Polticas Pblicas voltadas para a populao
negra. [E] Estigma Racial e Emprego Domstico: Uma anlise comparativa entre Brasil e Estados Unidos. [F]
Caminhos e Trajetos: a trajetria intelectual de Abdias Nascimento durante o perodo exlio nos Estados Unidos
(1968-1981) [G] Black Studies (Estados Unidos) e a Lei 10.639/03 (Brasil). [H] Plano de Negcios de Colgio
interno para estudantes afrodescendentes de famlias em situao de extrema pobreza. [I] Mdia e Racismo:
um estudo comparativo entre Brasil e Estados Unidos. [J] Estudo jurdico dos Direitos humanos no Brasil e nos
Estados Unidos. [L] Alianas Intersetoriais para um Desenvolvimento com incluso social: um estudo compa-
rativo entre Brasil e Estados Unidos. [M] O fracasso escolar dos meninos negros: articulaes entre educao
escolar, racismo e desigualdades sociais. [N] Desigualdade social e racial e Polticas de Ao Armativa. [O]
Anlise comparativa das aes armativas norte-americanas e brasileiras: o que bom para os Estados Uni-
dos bom para o Brasil? Aes armativas para afrodescendentes em universidades estadunidenses.
243
Tambm z o caminho oposto identicando, nos textos sobre comunicao,
aspectos que auxiliam o desenvolvimento de reexes crticas sobre o ensino su-
perior no Brasil, com o propsito de precisar as aes comunicativas empregadas
pelos(as) jovens negros(as) benecirios(as) do RDDS.
Interpretamos como mediaes (BARBERO), a forma e o contexto histrico
e cultural

das mensagens propagadas e criticamente compreendidas. O correio nag
um exemplo paradigmtico dessa idia. Ele foi mencionado pela aluna negra [C]
contemplada com a bolsa Capes. Em entrevista, [C] nos explicou que essa a deno-
minao dada a uma rede informal de comunicao elaborada e utilizada pelos(as)
estudantes negros(as) residentes no Crusp. O correio nag propaga informaes
de interesse acadmico, cultural e prossional; promove uma comunicao interpes-
soal, boca a boca,

entre os estudantes e intercultural, quando propaga questes de
interesse da populao negra; educomunicativa, quando ocorre sistematicamente,
via internet, nos grupos de interesse ou comunidades s quais pertencem ou nas
reunies de estudo (na biblioteca, nos seminrios do Neinb etc.).
Com base na experincia do mundo da vida posso armar que os(as) jovens
negros(as) so preteridos ou se auto-excluem da seleo de bolsas internas e/ou
externas Universidade de So Paulo
58
quando a Instituio USP no consegue
desmontar os programas mentais que atuam, como o racismo institucional, intrn-
seca e silenciosamente a propagar descrena na populao (pobre, negra, oriunda
de escola pblica) que foge ao padro e ao perl idealizado no passado, quando da
fundao da USP.
Porm, as pessoas que acessam a informao e o conhecimento de como
usufruir (elaborando mediaes) dos servios existentes, propagam esse saber aos
seus pares negros(as), em aes comunicativas transculturais de solidariedade, que
corresponderiam prtica do conceito advocacy. Ou seja, eles(as) aprendem a po-
ltica universitria (normas e trmites burocrticos e hierrquicos), organizam-se
em redes comunicacionais (que incluem prticas de sociabilidade), em redes de
estudo (educomunicativas) e de solidariedade tnica e racial, para sobreviverem
s presses do racismo institucional manifesto pela universidade que, ao contrrio
da Howard,

no promove aes armativas (AA) visando a permanncia dos(as)
estudantes negros(as).
58
Durante dois anos e meio (2001-2003), fui Supervisora de Estgios na Estao Cincia da USP, um
museu direcionado a crianas e adolescentes, que embora tivesse centenas de estagirios, registrava a
presena de apenas dois negros. Este nmero somente foi ampliado aps um trabalho individual de sen-
sibilizao da Supervisora-chefe para a contratao de estudantes negros(as). A introjeo de um padro
ideal de estagirio exclua freqentemente os(as) estudantes negros(as). Aps uma srie de reunies
entre a equipe de Supervisores sobre essa excluso subjetiva, a cara da Estao comeou a mudar.
244
Contudo, o curto histrico do RDDS apresenta uma possibilidade para a
USP incorporar o quesito diversidade nas mediaes institucionais que promove e
a sim transformar-se numa universidade de classe internacional.
Considerando que este artigo o incio de uma reexo, recomendo: a am-
pliao de estudos sobre Ensino Superior com anlises comunicacionais;

a pro-
duo de meios/veculos educomunicativos que possam propagar as experincias
bem sucedidas; bem como a divulgao pela Capes do convnio Raa Desenvolvi-
mento e Desigualdade

Social Brasil-Estados Unidos, a m de ampli-lo a outras
instituies.
245
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O Desao da
Permanncia
do(a) Aluno(a)
Negro(a) no Ensino
Superior: o caso
da Universidade
Federal Fluminense
Jos Geraldo da Rocha*
[...] Estou escrevendo porque lembrei de voc hoje, e pensei que talvez voc
me compreenderia... z um investimento muito caro para a minha vida pros-
sional, no sei se j comentei, passei no Mestrado para (uma universidade do
Rio de Janeiro
1
), mas hoje me vi sem dinheiro, pro almoo, pra xerox, chorei
por me sentir, como eu me sentia nos tempos de colgio, que saa de casa
apenas com o dinheiro do nibus, chorei porque tenho que fazer srias op-
es, ou nancio o meu curso ou garanto o conforto de minha famlia, so as
contas que atrasam, os compromissos que cam pendentes, a diferena era que
antigamente, quando a gente era escoteiro, a gente no tinha opo, s fazia o
que era possvel, porque os nossos pais trabalhavam e tinha que se dividir entre
os outros lhos. No meu caso, ramos sete. E ainda percebo como difcil
ser negro numa instituio como esta. Uma certa ocasio, fui biblioteca, me
identiquei como mestrando da (tal universidade) e ele sutilmente questionou
querendo saber se eu era uma espcie de aluno especial, me entende? [...].
Trecho de uma carta trocada entre amigos em maro de 2006.
* Doutor em Teologia Sistemtica pela Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro (PUC).
1
Estamos omitindo o nome da Universidade para preservar o autor da carta. Vale ressaltar que ele no um
ativista do movimento negro. Trata-se to e somente s, de um estudante negro.
252
O presente artigo resultante do trabalho de investigao realizado no pe-
rodo de maio a outubro de 2006, na Universidade Federal Fluminense, acerca da
permanncia da populao negra
2
no ensino superior.
A pesquisa foi uma proposio do Ministrio da Educao, por meio da Se-
cretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade, Departamento de
Educao para a Diversidade e Cidadania, Coordenao Geral de Diversidade e
Incluso Educacional, em parceria com a Unesco.
O objetivo foi identicar e analisar as experincias e estratgias formais e
informais de permanncia de estudantes negros, assim como o signicado de sua
presena nas universidades pblicas brasileiras. Identicar os organismos e atores
que de modo direto ou indireto estejam envolvidos na questo da permanncia na
Universidade Federal Fluminense, principalmente o Programa de Educao Sobre
o Negro na Sociedade Brasileira e aqueles que com ele se articulam.
Compreendendo a Universidade Federal Fluminense
A Universidade Federal Fluminense (UFF) foi fundada em 1965. Est locali-
zada no municpio de Niteri, no Estado do Rio de Janeiro, regio Sudeste do pas,
onde possui vrios Campi universitrios. Seu maior conglomerado de Unidades de
Ensino situa-se no Campus do Gragoat, no bairro de So Domingos, prximo ao
centro da cidade. Alm desse campus existem Unidades como o Hospital Univer-
sitrio Antonio Pedro, as Faculdades de Veterinria e Farmcia. Possui 65 cursos
de graduao divididos entre os Centros Cincias Mdicas, de Estudos Gerais, de
Estudos Sociais Aplicados e Tecnolgico.
De acordo com o IBGE, a regio sudeste abriga 43% da populao brasileira,
um total de 77.577.219 habitantes, dos quais 38,1% so negros (pretos e pardos).
3

No Rio de Janeiro esta proporo aumenta para 42,5%.
Ao observamos a composio da populao por gnero, no Rio de Janeiro as
mulheres so maioria. Elas representam 52,9%. Esse percentual ir demarcar a sua
grande presena na universidade, chegando a um percentual de 61,6% dos estudan-
tes da UFF.
2
Para efeito deste relatrio, consideramos negros pessoas pretas e pardas de acordo com as classicaes
do IBGE.
3
IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios, 2004.
253
No ano de 2003, 420.489 pessoas estavam matriculadas no ensino superior
na regio Sudeste, desse total 19.479 eram alunos da Universidade Federal Flu-
minense. Os alunos negros correspondem a 25,3% dos estudantes dessa regio, ao
passo que os brancos representam a 70,1%.
4
De acordo com o censo racial realizado na UFF em 2003 (nico dado com re-
corte racial disponvel nesta universidade), 31,1% dos alunos matriculados so negros.
Ao comparamos o quantitativo de alunos negros na Universidade, podemos
observar que eles esto sub-representados em relao a sua proporo na populao
do estado, onde representam 42,5%.
O Programa de Educao sobre o Negro na Sociedade
Brasileira Penesb
O Penesb foi criado em 1995 no Centro de Estudos Sociais Aplicados da
Faculdade de Educao da UFF, com o objetivo de realizar pesquisas e disseminar
conhecimentos sobre a dimenso racial do fenmeno educativo e incorporar s
funes da Universidade (pesquisa, ensino e extenso) o tema Relaes Raciais
e Educao, cujo propsito desenvolver polticas de aes armativas para os
afrodescendentes no ensino superior.
5
Dentre as aes do Penesb importante destacar aquelas que contriburam
signicativamente com a discusso acerca das aes armativas, tanto no mbito
institucional da Universidade quanto na sociedade de modo geral.
Curso de Extenso: O Negro na Educao Brasileira
O Curso de Extenso O Negro na Educao Brasileira um espao de edu-
cao continuada para prossionais da educao e estudantes de licenciatura. Alm
do debate terico da temtica racial, busca, sobretudo, orientar aes de inter-
veno no cotidiano escolar, visando aplicar a Lei 10.639, bem como atender s
Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao das Relaes tnico-Raciais
(Parecer 003/2004).
4
Frum Nacional de Pr-Reitores de Assuntos Comunitrios e Estudantis. II Perl Socioeconmico e Cultural
dos Estudantes de Graduao das Instituies Federais de Ensino Superior. Braslia: Fonaprace, 2004, p.
46 (relatrio nal da pesquisa).
5
Universidade Federal Fluminense (UFF). Disponvel em <http://www.uff.br/penesb>.
254
Ps-Graduao Lato Senso: Raa, Etnias e Educao no Brasil
Anualmente selecionada uma turma de quarenta alunos formada por pro-
ssionais de educao. No ano de 2006, com o incio da quinta turma, o curso
alcanou um total de 200 estudantes.
Seminrios e Publicaes
Os seminrios do Penesb tm se constitudo como um espao de debates e
formulaes sobre temas relacionados incluso dos afro-descendentes no ensino
superior. E como forma de divulgao e disseminao de seus contedos, o Progra-
ma organizou a coleo Cadernos do Penesb compostos por cinco volumes.

Bolsas
Em 2002 o Penesb, numa parceria com o Programa Polticas da Cor, ofereceu
vinte bolsas com durao de vinte meses para estudantes negros de graduao na
UFF. Neste projeto, alm do recurso nanceiro, os estudantes foram acompanhados
academicamente e participaram de discusses sobre relaes raciais na sociedade
brasileira. Em 2005, em parceria com o Uniafro, esse projeto foi renovado, bene-
ciando o mesmo nmero de alunos.
Os alunos so selecionados a partir de uma entrevista, considerando sua cor
e sua condio socioeconmica.
Pesquisas
O Penesb encontra-se organizado em cinco linhas de pesquisa: A questo
Negra na Formao de Educadores; Negros na Universidade; O Negro na Educa-
o Histria e Memria; Educao de Negros em Mato Grosso; Raa e cresci-
mento de favelas no Rio de Janeiro.
Em 2003 foi produzido o censo racial da UFF, cujo resultado foi publicado
com o ttulo Censo tnico-Racial da Universidade Federal Fluminense e da Universi-
dade Federal de Mato Grosso dados preliminares. Esses foram os nicos dados com
recorte racial disponveis na Universidade, o que, segundo Penesb, revelou a ne-
cessidade de discutir a questo do quesito cor nos documentos relacionados vida
acadmica dos alunos.
255
Interlocuo com outros atores e organismos
O Penesb vem intensicando suas relaes com outros organismos em fun-
o de um maior envolvimento da Universidade com a problemtica da incluso e
permanncia com qualidade dos estudantes negros no ensino superior.
Com o Programa de Lnguas Estrangeiras e Maternas (Prolem), o Penesb
estabeleceu relao de parceria e apoio, onde conquistou a concesso de bolsas de
50% para que seus vinte estudantes pudessem fazer o curso de lngua estrangeira.
O outro interlocutor importante do Penesb o Departamento de Assuntos
Comunitrios (DAC), que complementou as bolsas para os estudantes beneciados
do Uniafro e do Prolem.
Com as coordenaes dos cursos de Histria, Antropologia, Servio Social
e Psicologia, o Penesb faz um debate sobre a necessidade de implementao na
Universidade de polticas de ao armativa, alm de contar com professores desses
organismos no seu quadro de prossionais. Dessa interlocuo resulta uma forma
interdisciplinar de abordagem da problemtica racial na Universidade que, conse-
qentemente, gera uma inuncia em outras instncias para a colocao da temtica
e o envolvimento no processo de defesa das polticas especcas para os estudantes
negros na UFF.
Na relao com a Pr-Reitoria de Assuntos Acadmicos (Proac) observa-se
outro ganho institucional signicativo: a incluso do quesito cor nos dados socio-
econmicos do vestibular.
Desta parceria obtivemos um resultado fundamental no que diz respeito
incluso do quesito cor no questionrio socioeconmico que todos os vesti-
bulandos preenchem ao fazer sua inscrio para o concurso vestibular. Este
dado absolutamente fundamental, pois podemos agora mapear a demanda
para cada curso por raa, e, alm disso, vericar as performances de aprovao
vis--vis a demanda (OLIVEIRA e BRANDO, 2005).
Analisando as aes do Penesb
A relevncia das aes do Penesb na Instituio pode ser compreendida luz
de algumas armaes:
[...] a primeira repercusso diz respeito capilarizao da discusso sobre as
aes armativas na UFF. Na verdade, pelo menos nos cursos onde estudam ou
256
estudaram os universitrios negros que estavam formalmente vinculados ao pro-
jeto do Penesb, a questo foi discutida com maior ou menor intensidade, quando
do incio das atividades do projeto (OLIVEIRA e BRANDO, 2005).
Tambm na fala dos alunos perceptvel a importncia do programa desen-
volvido pelo Penesb. ressaltado que, por estarem participando do projeto como
bolsistas, foi possvel obter recursos para investir em transporte, alimentao e v-
rios livros.
O despertar da conscincia de identidade negra tambm se inscreve como
ganhos para os estudantes negros na Universidade.
Um outro tipo de ganho, porm, no apontado por todos os alunos, trata-se
de uma aquisio mais subjetiva, voltada para prpria formao identitria
de cada um com a sua condio de negro em uma sociedade racista como a
brasileira (OLIVEIRA e BRANDO, 2005).
Destacamos, ainda, a insero de alguns egressos do Penesb no mercado de
trabalho, fazendo parte do quadro de funcionrios de outros departamentos da pr-
pria Universidade ou do quadro de professores concursados de outras universidades.
Para alm do Penesb, como uma estratgia de permanncia dos alunos negros
no ensino superior, outras aes foram evidenciadas ao longo de nossa investigao,
tanto do ponto de vista formal como do informal.
Estratgias formais de permanncia
Nesta pesquisa foram entrevistados dez atores relevantes de instncias rela-
cionadas permanncia de estudantes no ensino superior. Destes, trs so da Pr-
Reitoria de Assuntos Acadmicos (Proac), dois do Penesb e um de cada um dos
seguintes departamentos e programas: Departamento de Assuntos Comunitrios
(DAC), Programa de Lngua Estrangeira e Materna, Departamento de Servio So-
cial, Departamento de Pedagogia e Departamento de Histria. Dentre os organis-
mos, merecem destaque o Proac e o DAC por sua responsabilidade na concesso
de bolsas.
O Proac, responsvel pela formulao e acompanhamento da poltica de ensi-
no de graduao da Universidade e pela administrao da vida escolar do estudante,
planeja suas aes em consonncia com os propsitos do Projeto Pedaggico Ins-
257
titucional (PPI/UFF),
6
e do Plano de Desenvolvimento Institucional (PDI/UFF).
As bolsas oferecidas so: Monitoria, Tutorial, Licenciatura e Estgio, todas com um
valor mensal de R$ 300,00, cujo critrio para concesso o mrito acadmico.
Alm dessas bolsas, h tambm o programa Pr-Aluno, um auxlio que via-
biliza a participao em eventos ligados vida acadmica.
O DAC tem por nalidade promover, supervisionar, planejar e coordenar
atividades relacionadas ao bem-estar da comunidade da UFF nas reas de assistn-
cia social, alimentar e de sade. O departamento desenvolve aes voltadas tanto
para os servidores quanto para os estudantes, tendo em vista a propiciar o exer-
ccio da cidadania e a igualdade de oportunidades. Suas bolsas so: Treinamento
e Emergencial, ambas com o valor de R$ 300,00, cujo critrio para concesso a
situao socioeconmica do aluno. Alm das bolsas, o DAC dispe do servio de
auxlio-alimentao e assistncias como: atendimento mdico, atendimento psico-
lgico, atendimento odontolgico e servio social.
Estratgias informais de permanncia
A informalidade tem se caracterizado como estratgia de resistncia das po-
pulaes negras no Brasil. No universo do ensino superior, no tem sido diferente.
Graas a essas formas criativas, tem se tornado possvel a alguns estudantes negros
superar os obstculos colocados cotidianamente permanncia na Universidade.
Nas visitas realizadas UFF, foi identicada uma srie de aes informais,
coletivas e individuais, organizadas pelos alunos. Essas aes se articulam de forma
a dar resposta, no oferecida pelas aes formais, s demandas necessrias a sua
permanncia.
Existem na UFF grupos de estudos formados por estudantes negros de v-
rios cursos que se renem para discutir suas pesquisas, a questo racial, ou mesmo
para fazer seus estudos. O espao se congurou como um ambiente de solidarie-
dade que se constitui como uma clula de fortalecimento da identidade e partilha
de vida e reexes.
Existem horas que d vontade de desistir de tudo... por que tudo pra gente
mais difcil? Minha sorte esse grupo. Aqui a gente chora a nossa dor, respira
fundo e os companheiros nos reanimam... o que me sustenta e me mantm
6
Universidade Federal Fluminense (UFF). Disponvel em <http://www.uff.br>.
258
ainda nesse ambiente de universidade... no mole no... matar um leo
por dia... desculpa (choro) mas se desisto... qual meu mrito? Vou at o m.
(Depoimento de uma aluna negra da UFF).
Os Grupos Negro Sim e Denegrir, caracterizam-se por discutirem a questo
racial na universidade. Eles promovem debates e seminrios, propem bibliograa
sobre o tema, trabalham com a questo da identidade negra, entre outras aes.
O ambiente universitrio hostil. Dependendo da sua conscincia racial o
seu sofrimento maior. A discriminao nem sempre explicitada, mas nem
por isso deixa de ser cruel. E isso uma forma de desestimular o negro. Eles
pensam que estudo no pra gente e que estamos no lugar errado. Isso um
absurdo, entretanto, uma realidade com a qual convivemos. Por isso nossos
grupos de reexo so importantes. Muitos negros aqui no tm essa conscin-
cia. necessrio aumentar e expandir dentro da Universidade essa conscincia
(Depoimento de um participante do grupo de reexo Negro Sim da UFF).
A ausncia de moradia para os estudantes revela-se um problema a mais para
a permanncia dos negros na Universidade. Alguns alunos que moram em locais
muito distantes se organizaram em repblicas para otimizar o tempo de dedicao
aos estudos. O Acampamento Universitrio situado no campus do Gragoat outra
expresso dessa realidade. Surgiu em maio de 2006, inicialmente formado por vinte
e um alunos expulsos da Casa do Estudante Fluminense, duas semanas depois j
somavam vinte e oito estudantes, entre os quais oito mulheres.
Para suprir a necessidade de alimentao, os estudantes do Acampamento
Universitrio organizaram o restaurante alternativo Bandejinha, localizado ao lado
do Restaurante Universitrio Bandejo. Os alimentos so doados por sindicatos,
igrejas e outras instituies.
Dentre as aes individuais destacamos: venda de doces, salgados e cosmti-
cos, aulas particulares e tranar de cabelos. Essas atividades tm signicado a garan-
tia de sustentao da continuidade dos estudos.
Cada trocadinho que entra uma luz que se acende... um cabelo feito pode
signicar a compra de um livro, o alimento da semana na Universidade ou
mesmo aquelas xerox esperadas e desejadas para estudar para a prxima pro-
va... sem contar que esses bicos ajudam na manuteno da casa... arroz, feijo
259
e s vezes at uma carninha (Fragmentos das falas dos estudantes negros ao
serem indagados sobre como faziam para manter-se na Universidade).
Em relao aos custos com transportes, alguns fazem determinados trajetos
a p ou pegam caronas. Existem ainda os que utilizam uma blusa da escola pblica
que lhes garante o acesso gratuito nos transportes urbanos.
Repensando a concepo universalista
As desigualdades entre negros e brancos na sociedade brasileira interferem
no acesso e permanncia dos negros no ensino superior. A educao um campo
com seqelas profundas de racismo, pra no dizer, o veculo de comunicao da
ideologia racial branca.
7
Na anlise do Frum Nacional de Pr-Reitores de Assun-
tos Comunitrios Estudantis (Fonaprace), o desenvolvimento de uma poltica de
incluso constitui-se em um desao e uma necessidade para as universidades como
pr-requisito para o desenvolvimento da cidadania e do processo democrtico.
As diferentes chances de acesso ao conhecimento constituem, talvez, um dos
mais graves fatores de desigualdade e injustia. Nossas formas de segregao
social indicam, de um lado, que o livre exerccio da cidadania depender mais
e mais do acesso, da posse e da troca de bens simblicos; de outro lado, que
a distribuio mais eqitativa do conhecimento condio irreversvel de
democratizao. Tudo isso torna urgente que a universidade pblica brasilei-
ra, crie e desenvolva programas e medidas capazes de gerar efetiva incluso
(FONAPRACE, 2004).
A incluso signica a construo de um ambiente universitrio que contem-
ple a diversidade tnica. Apenas observar o recorte socioeconmico como elemento
que expressa as diferentes chances de acesso ao conhecimento, no d conta de ex-
plicar as desigualdades de oportunidades entre negros e brancos pobres. Segundo os
prprios dados do Fonaprace (2004), entre os universitrios da regio Sudeste que
pertencem s classes C, D, E
8
os pobres brancos representam 60,9%, ao passo que
os pretos e pardos juntos representam apenas 33,9%.
7
ROCHA, J. G. Teologia e Negritude um Estudo sobre os Agentes de Pastoral Negros. Santa Maria: Grca
Editora Pallotti (1998).
8
Critrio de classicao socioeconmica ANEP Brasil: as rendas das classes C, D e E variam de R$ 207,00
a R$ 927,00.
260
Fica evidenciado que os pobres brancos esto bem mais representados nas uni-
versidades da regio Sudeste que os negros. Embora o relatrio do Fonaprace reco-
nhea a necessidade de criao de medidas efetivas de incluso, existe uma contra-
dio: os nmeros apresentados neste mesmo relatrio so utilizados para justicar a
no realizao de polticas especcas voltadas para estudantes negros. Seus autores
no conseguem analisar os dados explicitados luz da excluso tnico-racial.
A concepo universalista reetida na maioria das aes da UFF fundamen-
tada em seu Projeto Pedaggico Institucional, onde apresenta quatro pilares da edu-
cao contempornea: aprender a ser, aprender a fazer, aprender a conhecer e aprender
a viver juntos. Essa concepo problemtica, uma vez que reproduz os elementos de
sustentao do mito da democracia racial que historicamente vem tentando justicar a
no implementao de polticas pblicas de ao armativa. Segundo Sueli Carneiro,
a defesa intransigente das polticas universalistas no Brasil guarda, por identi-
dade de propsitos, parentesco com o mito da democracia racial. Ambas rea-
lizam a faanha de cobrir com um manto democrtico e igualitrio processo
de excluso racial e social que perpetuam privilgios (CARNEIRO, 2003).
O que se percebe que nesses pilares a questo da diversidade tnica no
aprofundada numa perspectiva de superao das desigualdades e incluso efetiva.
Chega a ser contraditrio, quando arma a necessidade de aprender a articular a
multiplicidade de diferenas, muitas vezes conituosas entre os seres humanos.
9

Segundo Henriques e Cavalleiro:
O enfrentamento da desigualdade brasileira solicita uma poltica pblica
armativa que enfrente o desao de integrar as perspectivas universalistas
e diferencialistas na construo de uma poltica educacional anti-rascista
orientada pelos valores da diversidade e o direito a diferena (CAVALLEIRO
e HENRIQUES, 2005).
O modo como compreendida a Poltica Pblica nessa Universidade resulta
na ausncia de uma preocupao com a gerao de dados com recorte tnico-racial.
O elemento cor ou raa no trabalhado no que diz respeito ao aluno matriculado.
possvel encontrar esse tipo de informao nas inscries do vestibular, entretan-
to, ao se matricular, cursar, evadir ou concluir, esse dado desprezado.
9
Idem, p. 20.
261
Os dados investigados e a questo do mrito acadmico
A pesquisa entrevistou trinta alunos negros, selecionados no Campus Grago-
at da UFF.
Do total de entrevistados 53,3% so do sexo feminino e 46,7% so do sexo
masculino. Em nmeros absolutos, so dezesseis e quatorze respectivamente. Des-
se universo 33,3% possuem bolsa de treinamento, 26,7% recebem bolsa de inicia-
o cientca, 6,7% do Conexo de Saberes, outros 6,7% do Penesb e 26,6% no
recebem nenhuma bolsa. interessante ressaltar que na modalidade de bolsa de
monitoria ou estgio no foi localizado nenhum aluno negro. Quanto bolsa de
monitoria, as entrevistas explicitaram alguns elementos de discriminao por parte
dos responsveis pelo processo de seleo, conforme a fala de um aluno:
[...] eu passei na prova, mas na entrevista a selecionadora me disse que eu
no tinha o perl para ser monitor. Ora, eu atuo em ONGs, sou convidado
pra dar palestras em projetos sociais e como no tenho o perl? Que perl
esse? (...) tem algo a ver com no ter o cabelo liso ou raspado (Aluno da
UFF, negro, com estilo informal de vestir-se e cabelo black em entrevista aos
pesquisadores).
Esse depoimento revela a perversidade do processo seletivo. Apresenta, tam-
bm, implicitamente, elementos que conotam preconceito racial, cuja gravidade se
acentua em se tratando de prossionais responsveis pela formao acadmica de
alunos brancos e no-brancos.
Talvez esteja a a razo da ausncia dos alunos negros como benecirios de
algumas modalidades de bolsas.
Entre as mulheres entrevistadas 50% recebem bolsa de treinamento, 12,5%
do Penesb e 37,5% no recebem bolsa alguma. Entre os homens este percentual
ca em 14,3% para bolsa treinamento, 57% bolsa de iniciao cientca, 14,3% do
Conexo de Saberes e 14,4% no possuem bolsa.
Em relao aos cursos freqentados, encontramos uma maior presena de
alunos negros no curso de Histria, 33,3% dos entrevistados. Os cursos de Servio
Social e Arquivologia aparecem com 20% cada. J o curso de Psicologia apresenta
13,3%, ao passo que Biblioteconomia e Pedagogia contm, cada um, 6,7%. Esses
cursos so considerados de menor prestigio no mercado de trabalho. Entre os pr-
prios alunos da universidade h discriminao com relao a esses cursos, como
explica um de nossos entrevistados:
262
[...] eles dizem que somos de cursos B (...) os cursos A so aqueles das exatas,
mdicas e tecnolgicas (...) somos vistos como os pobretes de cursos pobres,
o pessoal da baixada, os favelados que conseguem entrar pra faculdade (De-
poimento de aluno ao ser entrevistado nesta pesquisa).
A maioria dos alunos entrevistados vem dos pr-vestibulares comunitrios,
eles representam 46%. Encontramos ainda 26% com origem em pr-vestibular
pago, 20% com bolsas e apenas 6% ingressaram sem curso preparatrio. Esse dado
revela que os ncleos de pr-vestibulares so exemplos de estratgias ecazes para
o ingresso na Universidade.
Em relao distncia que alunos esto da Universidade, pudemos constatar
que 53% dos alunos gastam menos de trinta minutos para chegar a ela, 20,5% gas-
tam entre trinta e sessenta minutos e 26,5% gastam um tempo superior a uma hora.
importante destacar que metade dos alunos que gastam at trinta minutos, mora
em repblicas ou no acampamento no campus da UFF.
Perguntamos aos alunos sobre suas principais despesas para se manter na Uni-
versidade. Classicamos as respostas em quatro grupos (A, B, C e D) por quantitativo
dos gastos, sendo A o maior investimento e D o menor investimento de cada aluno.
Em resposta a essa indagao, 53% dos alunos entrevistados destacaram como maior
gasto o transporte, 20% consideraram a moradia, ao passo que fotocpia e livros foram
considerados como maior despesa por apenas 13% de alunos, cada uma. Com relao
segunda maior despesa, a alimentao foi citada por 46%, a fotocpia de material 40%,
e transporte 13%. Na terceira prioridade de desembolso a fotocpia e a alimentao
foram citadas por 33,3% cada uma e livros por 20%. Finalmente, o gasto com livros
destacado em quarto lugar nas despesas com 33% e a fotocpia com 13%.
importante observar que a opo livro aparece como menor investimen-
to durante a sua permanncia na Universidade, o que inuencia decisivamente na
qualidade de sua formao. A permanncia ca condicionada fundamentalmente a
questes como transporte, moradia e alimentao.
Ao investigar as aes da UFF voltadas para a permanncia com qualidade
do seu aluno, identicamos uma srie de medidas que contribuem para a formao
do estudante. Contudo, o dado racial no um fator que oriente essas medidas,
sendo encontrado esse recorte apenas no Penesb.
Nos demais programas investigados os critrios considerados so as necessi-
dades econmicas do aluno, como no caso do auxlio alimentao ou bolsa emer-
263
gencial, do DAC. No caso das bolsas de monitoria, de estgio e de licenciatura, da
Proac, o aspecto considerado o seu mrito acadmico, acmulo de conhecimentos
especcos compreenso questionada nos tempos atuais. Nesta perspectiva est
posta a fala do reitor na Universidade da Califrnia, resgatada no trabalho da pro-
fessora Sabrina Moehlecke.
Como armou o reitor da Universidade da Califrnia em 1979, avaliar por
meio de testes padronizados a capacidade acadmica de candidatos cuja traje-
tria educacional caracterizada pela superao de adversidades que suas con-
dies de vida lhes impuseram nem sempre a medida mais adequada nem
a que melhor prediz o desempenho desses candidatos nos cursos superiores.
Esses que chegam s portas do ensino superior trazem consigo a marca da
persistncia e perseverana diante das profecias que se auto-realizam encon-
tradas ao longo da vida, um trao de carter importante e necessrio queles
que desejam enfrentar um curso superior (MOEHLECKE, 2004).
Consideraes nais
A diversidade uma riqueza presente na sociedade brasileira, que segundo
os princpios de eqidade e justia para a educao necessita ser assegurado pela
Constituio. Reconhecer essa realidade tanto do ponto de vista cientco-acad-
mico quanto de polticas pblicas, signica respeit-la, valoriz-la e promov-la na
sua pluralidade de manifestaes superando, assim, as desigualdades.
A permanncia da populao negra no ensino superior constitui-se num
grande desao para a sociedade que pretende ser verdadeiramente democrtica, que
se auto-compreende como diversa e plural. O acesso dos negros a esses espaos tem
logrado signicativos avanos, entretanto, os mecanismos facilitadores da sua per-
manncia esto muito aqum dos desejados.
A pesquisa demonstrou que a UFF, como outras universidades, tem ainda
uma diculdade muito grande em tratar da temtica da incluso e permanncia dos
segmentos afrobrasileiros. Ela no se preparou para trabalhar o processo educacio-
nal e a produo do conhecimento na perspectiva da convivncia com a diversidade.
Da que suas aes, via de regra, no so concebidas luz da superao dos proces-
sos de desigualdades existentes entre negros e brancos, ou seja, luz da superao
dos processos excludentes.
nessa perspectiva que vamos encontrar a incompatibilidade da discusso e
fundamentao da questo do mrito acadmico com os anseios de uma sociedade
264
democrtica, participativa, inclusiva e com verdadeira igualdade de oportunidades.
Essa compreenso de mrito, onde o que vericado o acmulo de conhecimento
mediante contedo de provas e exames, necessita ser questionada.
A concepo meritocrtica que vem sendo utilizada como fundamento para
justicar a no implementao de polticas pblicas especcas para os afro-des-
cendentes esquece de analisar que o que muitos chamam de mrito nada mais que
privilgio.
Como vericar mrito e compar-lo entre segmentos to distintos no que diz
respeito s oportunidades?
A histria do Brasil construda com base no trabalho escravo. Os negros
em um perodo de 350 anos, garantiram aos brancos escravocratas as bases socioe-
conmicas para o desenvolvimento, inclusive no campo da educao. Os mecanis-
mos para auferir mritos to propalados na contemporaneidade tendem a colocar
em competio os atores de um processo fundado na desigualdade de condies e
oportunidades.
Podemos evocar aqui o caminho traado por algumas universidades norte-
americanas na anlise e recolocao desse problema.
Universidades como a da Califrnia e a do Texas em Austin redeniram sua
concepo de mrito, tornando-a mais inclusiva, medida que contemplaram
na escolha de candidatos a avaliao da capacidade de superar diculdades e
obstculos que encontraram na vida, o que teria demandado desses candidatos
um esforo maior que aquele dispensado por outros que experimentaram con-
dies mais favorveis. (...) O mrito passaria a signicar, ento, a capacidade
que os estudantes tm de, em condies adversas, superarem as diculdades
encontradas por meio do esforo realizado, mesmo que os resultados ainda
no sejam os mesmos que os daqueles estudantes que se encontravam em
situaes bem mais favorveis. O mrito concebido com medida justa do em-
penho de cada um. Para alm de uma mera retrica, essa concepo tem se
mostrado no s necessria, diante das desigualdades de oportunidades de
acesso existentes, mas tambm vivel, como indicam os resultados positivos
alcanados pelas instituies que utilizaram programas de ao armativa
(MOEHLECKE, 2004).
As Aes Armativas so iniciativas voltadas para a superao deste equvoco
estruturado e sedimentado de forma perversa na estrutura social e na mente coletiva.
265
Quando pensamos em fatores que podem dicultar e at mesmo impedir a
implementao de um conjunto de medidas pblicas de ao armativa em
prol do combate ao racismo e da promoo da populao negra no sistema
de ensino, duas formas de racismo devem ser consideradas: o racismo insti-
tucional e o racismo individual, presentes nas instituies e nos prossionais
do sistema de ensino. O primeiro tipo de racismo est ligado estrutura da
sociedade, e no dos seus indivduos isoladamente. O racismo institucional
engendra um conjunto de arranjos institucionais que restringe a participa-
o de um determinado grupo racial, forjando uma conduta rgida frente s
populaes discriminadas. No caso das polticas educacionais, nota-se uma
xidez de comportamento negativo frente s propostas de implementao de
polticas de ao armativa (CAVALLEIRO e HENRIQUES, 2005).
A resistncia a essas medidas vem tona quando se trata de promoo dos
afro-descendentes. Isso revela o racismo, o preconceito presente numa sociedade
que prima pela desvalorizao da diversidade tnica. neste contexto que est
colocado o relatrio do Fonaprace. uma resistncia pautada em um preconceito
historicamente arraigado no imaginrio social que nem os dados trabalhados por
eles em seu relatrio os movem a implementar as polticas de Ao Armativa.
A negao sistemtica de oportunidades aos afro-descendentes no ensino su-
perior chegou a um ponto incompatvel com o processo democrtico, assim como
com a produo de conhecimento e o prprio desenvolvimento do pas.
Chamou-nos ateno, durante a pesquisa, o fato de haver poucos alunos
brancos no curso de Ps-Graduao do Programa de Educao sobre o Negro na
Sociedade Brasileira (Penesb). Ao buscar compreender como se dava o processo de
seleo, identicamos que a prova escrita versava sobre contedos que os candida-
tos brancos no dominavam no tiveram oportunidade de instrurem-se sobre
esses assuntos. Conseqentemente, ainda que houvesse muitos candidatos brancos
inscritos, no foram classicados o bastante para garantir uma adequada represen-
tatividade. No se trata de esses alunos no possurem mrito. No isso que est
em questo. Aquilo que o estudante no teve oportunidade de tomar conhecimento,
no pode ser a ele imputado numa prova ou exame.
Como dimensionar o mrito entre quem tem quatro horas de aula e o resto
do dia para estudar, em relao aos que tm as mesmas quatro horas de aula e
o resto do dia para trabalhar, e assim conseguir manter-se na universidade? Ou
ainda, como aferir mrito entre os que se alimentam de frutas, ovos, queijos, leites,
266
torradas e biscoitos pela manh e aqueles que tomam apenas um caf para quebrar o
jejum? Ou ainda, como medir mrito entre os que s conseguem chegar universi-
dade aps doze horas de trabalho, em relao ao primeiro grupo que apenas estuda?
Ainda precisaramos considerar aqueles alunos que gastam de trs a quatro horas de
transporte para chegar universidade e aqueles que chegam em seus carros.
Estamos falando apenas de alguns elementos que demarcam a trajetria di-
ferenciada entre negros e brancos no ensino superior.
Dadas as diferenas existentes entre esses dois grupos, num mesmo exame,
uma nota cinco, do ponto de vista de uma nova concepo de mrito, pode signi-
car mais que seis, sete ou oito, pois tiveram que superar muito mais obstculos para
conseguir tal nota.
Elucidando melhor a questo do mrito, para o estudante que possui todas as
condies favorveis, todas as oportunidades, conseguir uma nota oito num exame
fala muito pouco de seu mrito acadmico. At diramos no fez mais que a obriga-
o. Entretanto, queles cujas condies e oportunidades no tiveram, conquistar
base do esforo dobrado uma nota cinco, pode signicar muito mais. Aqui ca uma
questo: at que ponto o corpo docente de nossas universidades est aberto para
repensar as formas de vericao de mrito acadmico como critrio de concesso
de benefcios que inuenciaro decisivamente na permanncia de qualidade dos
estudantes no ensino superior?
A presena e permanncia dos afro-descendentes na universidade esto con-
dicionadas soluo de demandas como moradia, transporte, material didtico, ali-
mentao, apoio emocional e acompanhamento acadmico. At ento, os estudantes
tm buscado de modo informal superar esses obstculos, entretanto, na perspectiva
de promoo e incluso desse segmento no ensino superior com qualidade, esse
quadro pode ser repensado luz de polticas pblicas.
importante observar tambm que as instituies do ensino superior da
regio Sudeste e da regio Sul so caracterizadas por acolherem um grande nmero
de estudantes oriundos de fora da regio metropolitana onde se encontra a Univer-
sidade 39,8% e 36,1% respectivamente
10
, o que acarreta uma srie de necessida-
des relacionadas sua permanncia.
A pouca expressividade visual dos negros no ensino superior na UFF com-
prova que falaciosa a armao de vrios atores entrevistados de que, por sermos
10
Idem, p. 44.
267
uma sociedade miscigenada, no carecemos de polticas especcas para negros. Pelo
processo natural a histria testemunha que o ambiente universitrio foi, , e conti-
nua sendo branco.
11
A pesquisa evidenciou que a permanncia de um jovem negro no ensino
superior demanda investimento de recursos. As bolsas atuais esto em torno de
R$ 300,00. As suas necessidades para permanecer com qualidade seriam supridas
com um valor estimado de R$ 600,00. Aparentemente, pode parecer um custo alto,
entretanto, os dados no pas comprovam que um jovem no Sistema Penitencirio
custa em mdia R$ 1.500,00.
A partir desses nmeros podemos assegurar que custa menos ao Estado in-
vestir em educao de qualidade para a juventude negra, e obter resultados muito
mais ecazes no processo de construo da cidadania e conseqentemente no de-
senvolvimento do pas.
O Depen
12
estima que existam hoje, 361,4 mil presos em delegacias e peni-
tencirias de todo o Brasil. Se cada detento custa em mdia, de R$ 1.000 a
R$ 2.000 por ms, manter a populao prisional do pas gera um custo mensal
de aproximadamente R$ 542,1 milhes por ms e R$ 6,5 bilhes por ano. O
programa Universidade do Sculo XXI, criado pelo Ministrio da Educao
para reformar a educao superior e estruturar as instituies federais, gas-
tou em 2005, pouco mais que isto, o equivalente a R$ 7,5 bilhes. O Fundo
de Financiamento ao Estudante do Ensino Superior (Fies), do Ministrio da
Educao, aplicou R$ 787 milhes em 2005, oito vezes menos do que foi
gasto com todos os presidirios do Brasil. Os dados sobre os programas do
Ministrio da Educao so do Sistema Integrado de Administrao Finan-
ceira (SiafI) e no incluem os restos a pagar (TELES, 2006).
11
MUNANGA, K. Mestiagem e identidade afrobrasileira. In: OLIVEIRA, I. (Org.). Caderno do Penesb I. Niteri:
Intertexto, 1999, p. 9 e 10.
12
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268
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A Permanncia da
Populao Negra
na Universidade
do Estado do
Rio de Janeiro:
signicados,
prticas e
perspectivas
1
Maria Clareth Gonalves Reis*
A
nalisar as experincias e os efeitos dos programas de permanncia da
Universidade do Estado do Rio de Janeiro foi o objetivo principal deste
estudo.
2
Como objetivos especcos, pretendamos: apreender a percep-
o dos(as) estudantes cotistas e dos(as) coordenadores(as) da respecti-
va Instituio a respeito dos programas de permanncia at ento implementados; e
avaliar se tais polticas de permanncia tm suprido de forma qualitativa os anseios
e as necessidades dos(as) alunos(as). Alm disso, planejamos saber qual a porcen-
tagem de alunos e alunas cotistas matriculados desde a implantao da reservas de
vagas, bem como as taxas de evaso e permanncia dos(as) mesmos(as); e obser-
var as relaes interpessoais no cotidiano universitrio entre os(as) professores(as) e
alunos(as) cotistas e no cotistas.
* Mestre em Educao pela Universidade Federal de Juiz de Fora (UFJF) e doutoranda em Educao pela
Universidade Federal Fluminense.
1
Este artigo faz parte da pesquisa que procurou discutir e analisar os efeitos dos programas de permanncia
da Universidade do Estado do Rio de Janeiro (Uerj).
2
Este trabalho teve como assistente de pesquisa Abilio Wayand, ps-graduado em Fotograa como instru-
mento de pesquisa nas cincias sociais; professor de fotograa, ex-fotgrafo da Sociedade Brasileira de
Autores Teatrais.
272
Para coletar os dados da investigao, utilizamos entrevistas estruturadas e
semi-estruturadas (individuais e coletivas), j que esse caminho possibilita reco-
lher dados descritivos na linguagem do prprio sujeito, permitindo ao investigador
desenvolver intuitivamente uma idia sobre a maneira como os sujeitos interpre-
tam aspectos do mundo (BOGDAN e BIKLEN, 1994). Optamos pela entrevista
coletiva por considerarmos o contexto da Uerj, ou seja, a greve de professores(as),
funcionrios(as) e estudantes, e tambm pelo pouco tempo disponvel para coletar e
analisar os dados da pesquisa.
Tnhamos tambm a inteno de aplicar um questionrio aos(s) alunos(as)
bolsistas dos programas de permanncia da Uerj. No entanto, dois motivos nos
impediram de concretizar tal propsito. Um deles foi a situao poltica (greve)
em que a Instituio se encontrava no momento da coleta de dados. Esse fato
no s impediu a aplicao dos questionrios, como tambm dicultou a prpria
realizao das entrevistas, pelo problema que tivemos em agendar e reunir os(as)
entrevistados(as). O outro motivo que, na nossa opinio, foi mais prejudicial ainda,
refere-se falta de acesso aos dados dos(as) cotistas matriculados na Uerj, desde a
implementao da reserva de vagas. Tal fato tem sido um problema para todos(as)
os(as) pesquisadores(as) que tentam desenvolver (ou que desenvolvem) pesquisas
sobre aes armativas naquela instituio. Na descrio a seguir, os autores desta-
cam o desao que estes(as) pesquisadores(as) vm enfrentando para reetir e anali-
sar a poltica de cotas na Uerj, j que se deparam com um grande complicador:
A diculdade em se conseguir dados. Problemas de diferentes ordens que
a Instituio vem enfrentando greves, crise nanceira, questes polticas
constroem uma situao onde no se dispe de uma base de dados comple-
ta e atualizada acerca do ingresso nos vestibulares e da trajetria dos alunos
dentro da Universidade. H uma comisso de acompanhamento e avaliao,
vinculada ao Conselho Universitrio, mas, mesmo assim, as diculdades e os
problemas no vm permitindo a constituio de uma base de dados para um
acompanhamento no da implementao da poltica. Isto no signica que
nada venha sendo feito para aprimor-la. Mas, com exceo de dois relatrios
datados do nal de 2003 e de meados de 2004, no se dispe de bases atua-
lizando, por exemplo, informaes sobre desempenho acadmico dos alunos
cotistas e no cotistas (SANTOS e REIS, 2006).
Diante de tais diculdades j previstas, procuramos a reitoria e, posterior-
mente a SR-1 Sub-Reitoria de Graduao. Porm, infelizmente, no obtivemos
273
xito, pois fomos informados pela coordenadora do Proiniciar que os dados dos(as)
alunos(as) cotistas que procurvamos ainda estavam sendo processados para, de-
pois, tornarem-se pblicos. Apesar disso, insistimos em fazer uma entrevista, para
adquirirmos informaes sobre o funcionamento do Proiniciar, alocado naquela
Sub-Reitoria.
As entrevistas ocorreram com os(as) coordenadores(as) dos programas de
permanncia concretizados na instituio investigada: Proiniciar (Cludio Silveira);
Uniafro (Selma Maria da Silva, Mariza Assis e Maria Alice Rezende); Brasil Afro-
atitude (Stella Taquette); incluindo tambm dois dos ex-coordenadores do programa
Espaos Armados (Renato Emerson dos Santos e Pablo GentillI). Em um total
de 12, sete bolsistas do Uniafro foram entrevistados(as), sendo dois de 2003, dois de
2004, um de 2005, um de 2006 e um aluno negro, no cotista, de 2001, ligado ao
programa. Todos(as) os(as) entrevistados(as) so da rea de Humanas e esto matri-
culados nos cursos de: Geograa, Letras, Histria, Pedagogia e Servio Social.
Dos Coletivos de Estudantes Negros foram entrevistados: oito alunos(as)
do Denegrir, sendo trs de 2003, trs de 2004, um de 2005 e um de 2006. Os
cursos em que os(as) entrevistados(as) esto matriculados(as) so, tambm, da rea
de Humanas: Cincias Sociais, Filosoa, Economia e Direito; exceto um, que est
matriculado no curso de Biologia. Do Coletivo Luis Gama foram entrevistados trs
participantes: dois alunas de 2003, do curso de Geograa; e um aluno de 1997, do
curso de Cincias Sociais.
3
Muitos(as) estudantes entrevistados(as) so ou j foram
bolsistas dos programas pesquisados, por isso os seus relatos trouxeram importantes
reexes acerca da temtica pesquisada.
Contextualizao da adoo das cotas na Uerj
O primeiro vestibular em que vigorou o sistema de cotas na Uerj foi em 2002.
As cotas foram implementadas com o respaldo de trs leis estaduais que se sucede-
ram; a Lei 3.524/2000, a Lei 3.708/2001 e a Lei 4.061/2003. A primeira, aprovada
pela Assemblia Legislativa do Estado do Rio de Janeiro (Alerj), reservava 50% das
vagas para estudantes egressos da rede pblica de ensino que tivessem cursado, in-
tegralmente, os ensinos fundamental e mdio em escolas pblicas. No ano seguinte
foi instituda, tambm pela Alerj, a Lei 3.708/2001, que destinava 40% das vagas
3
Este aluno no cotista, mas militante do movimento negro e, por vrios problemas (sade, familiar etc.),
ainda no conseguiu concluir o curso.
274
para estudantes que se autodeclarassem pardos ou negros.
4
Ainda nesse percurso, foi
promulgada a Lei 4.061/2003, disponibilizando 10% das vagas das universidades
pblicas do estado para portadores de decincia fsica. A implantao de todas
estas leis teve grande repercusso no sistema acadmico da Uerj.
Inicialmente, a maioria das unidades acadmicas se pronunciaram contrrias
implantao de tais leis (REZENDE, 2005). Algumas pessoas, principalmente
aquelas que compem o corpo docente e funcionrios da Uerj, alegavam que as
respectivas leis foram implementadas sem uma discusso prvia por parte do corpo
universitrio, ferindo a autonomia universitria, por isso se posicionavam negati-
vamente. Outras as defendiam, principalmente por compreenderem tais medidas
como polticas pblicas necessrias superao das desigualdades sociais e raciais
5

presentes, secularmente, na sociedade brasileira.
A repercusso da implantao destas leis interferiu, tambm, no processo se-
letivo da Instituio. Assim, em 2003, o vestibular sofreu algumas alteraes. Nesse
perodo foram realizados dois diferentes processos de seleo: o Vestibular Estadual
com reserva de vagas para negros e pardos; e o Sistema de Avaliao de Desem-
penho Escolar (Sade) para alunos(as) da rede pblica de ensino e tambm com
reserva de vagas para estudantes que se autodeclarassem negros ou pardos. Nesse
processo, os candidatos que se autodeclarassem negros ou pardos e que fossem da
escola pblica concorreriam s vagas oferecidas pelos dois processos seletivos. Ou
seja, a lei que institua a reserva de vagas da universidade por critrios raciais, veio
a somar e se sobrepor a outra, que denia a metade das vagas a estudantes egressos
do sistema pblico de ensino (SANTOS, 2006).
Todas essas modicaes institudas no sistema de ensino da Uerj se trans-
formaram em polmicos debates, extrapolando os espaos internos da instituio.
Muitas resistncias em relao poltica de cotas foram surgindo no decorrer da
discusso. Aps a divulgao dos dados do vestibular de 2003, as coisas se compli-
caram ainda mais, pois, conforme aponta Santos (2006):
A forma como os dados foram divulgados, sem um tratamento e uma mais
complexa exposio das diferentes situaes de cada curso, pela universidade,
permitiram a extremizao de argumentos que contradiziam no os resultados,
mas, em ltima anlise, a prpria natureza da poltica. O alarde feito em relao
s baixas notas de alunos ingressantes por cotas em alguns cursos, por exemplo,
4
Termos utilizados no corpo da lei.
5
O termo raa usado neste estudo no no sentido biolgico, j contestado cienticamente, mas no sentido
sociolgico e poltico-ideolgico.
275
uma crtica natureza das cotas, que tratar desigualmente os desiguais,
portanto, implica aceitar na universidade candidatos com diferentes bagagens
de formao e, assim, tambm com patamares de notas distintas (p. 25).
Diante disso, vrias aes judiciais surgiram e uma Ao Direta de Incons-
titucionalidade no Supremo Tribunal Federal pelo sindicato patronal dos donos de
escolas particulares: Confederao Nacional dos Estabelecimentos de Ensino (Con-
fenen), justicando que se sentiram prejudicados diante da implantao do sistema
de cotas (SANTOS, 2006). A controvrsia no meio jurdico, graas s decises an-
tagnicas, e nos meios de comunicao foi enorme. O maior nmero de mandados
de segurana partiu dos cursos de Direito e de Medicina, alegando que se sentiram
injustiados diante do resultado do vestibular em que inaugurava a entrada de es-
tudantes cotistas.
Foi dentro desse clima, muito mais marcado pelas reaes do que por avalia-
es consistentes do sistema anal, no se pode julgar algo que sequer teve
tempo de produzir impactos que fossem testados e avaliados , que foi consti-
tuda a Lei 4.151, de 04 de setembro de 2003, que limitou em 45% o nmero
mximo de vagas a serem preenchidas pelas cotas, assim distribudas: 20%
para estudantes oriundos da rede pblica de ensino (no mais integralmente,
mas, pelo menos, o ensino mdio), 20% para negros e 5% para portadores de
decincia e integrantes de minorias tnicas. Na verdade, ela reservou 55% de
vagas para os no-cotistas! (SANTOS, 2006).
Com a implantao dessa nova lei, a sobreposio de vagas j no seria mais
possvel, obrigando o(a) aluno(a) a optar por uma das duas modalidades. Alm dis-
so, houve uma reduo da porcentagem de vagas destinadas a estudantes negros
ou pardos e aos egressos da rede pblica de ensino. Outro aspecto marcante nessa
nova lei refere-se ao corte de renda, j que a categoria carente surge, nitidamente, no
corpo da lei. No Vestibular de 2004, a renda per capita familiar era de R$ 300,00.
Em 2005 este valor sobe para R$ 520,00, pois a universidade surpreendeu-se com
o alto nmero de estudantes que ingressaram na Instituio pelas cotas com renda
bastante reduzida, sem condies de arcar, minimamente, com as despesas bsicas e
necessrias ao desempenho escolar, como fotocpias, transporte, alimentao etc. J
em 2006, de acordo com as ltimas informaes obtidas do informativo do LPP/
Uerj, o valor da renda per capita familiar dos(as) estudantes que pleiteiam uma vaga
na Instituio, por meio das cotas, passa para R$ 630,00.
276
Aps a regulamentao da Lei 4.151, de 4 de setembro de 2003, e conside-
rando especicamente os vestibulares de 2004 e 2005, foram acrescentados alguns
objetivos, expondo novas alteraes para o processo seletivo de 2006, conforme Ma-
terial Complementar, publicado em abril de 2005, pelo Departamento de Seleo
Acadmica DSEA/SR-1 (SILVA, 2005):
- Restabelecer o critrio de mrito para o ingresso nos cursos de graduao
vigente at a introduo da referente legislao;
- Aumentar a ecincia de todo o processo seletivo, no s quanto avaliao
do desempenho acadmico, mas tambm quanto a seus aspectos operacionais
(...) (idem).
Assim, a partir de 2006, o vestibular obteria as seguintes modicaes:
- Introduo de uma nota mnima de vinte pontos para aprovao no Ves-
tibular, com conseqente elevao nos nveis de desempenho dos candidatos
classicados;
- Reduo do nmero de disciplinas especcas da segunda fase para apenas
duas disciplinas fundamentais em cada curso de graduao, atribuindo-se peso
dois a uma delas (...) (SILVA, 2005).
Alguns aspectos apontados nas alteraes dos vestibulares da Uerj a partir
da implantao do sistema de cotas necessitam de uma maior reexo, sobretudo
no que se refere ao critrio de mrito e nota mnima inseridos no processo seletivo
de 2006. A esse respeito, opinies de alunos(as), pesquisadores(as), e professores
divergem da posio tomada pela Universidade. Um dos alunos entrevistados, en-
faticamente, diz:
O discurso que o aluno no tem o mrito suciente para entrar pelo ves-
tibular, pelo modo tradicional. Entretanto, ningum discute, por exemplo, se
o vestibular tradicional uma coisa que avalia a entrada dos alunos. Muito
menos, qual o mrito de um aluno branco, que tem dinheiro, que pode no
ser o perl eminente desta Universidade, mas de alguns cursos, os principais,
de maior status. Qual o mrito dessa pessoa que estudou nos melhores co-
lgios, que teve as melhores oportunidades? Qual o mrito dela em passar
no vestibular que ela foi preparada a vida inteira para isso? Enquanto voc
que negro, que sofreu todo o tipo de discriminao durante o decorrer da
277
vida (...) e que, na maioria das vezes, no tem uma certa condio nancei-
ra... Qual o valor do mrito que est em jogo? Ningum discute isso (...)
Por qu? Porque a universidade no quer negro, nem pobre, muito menos
negro pobre aqui dentro. A gente fora a porta, mas eles no querem. Eles
querem continuar com o mesmo perl de alunos (Aluno negro, no cotista
da Turma de 2001).
Para acompanharmos a narrao supracitada fundamental compreender-
mos o signicado de meritocracia que, de acordo com Barbosa (2003) denida
como um conjunto de valores que postula que as posies sociais dos indivduos
na sociedade devem ser resultado do mrito de cada um, ou seja, das suas reali-
zaes individuais (p. 22). Isto signica que a meritocracia baseia-se no mrito
(habilidade), fundamentada no merecimento, na competncia, enm, nas con-
quistas pessoais de cada um. Nesse sentido, quem mais inteligente e se esfora
mais tem maior aptido para ocupar posies hierrquicas mais elevadas que
aqueles que no possuem essas habilidades. A meritocracia gera, ento, poder
e privilgios. E, privilegiar signica tratar com regalias setores que, por si ss
j se diferenciam do todo por terem mais acesso a bens, direitos e recursos do
que os outros (CSAR, 2005), como o caso, por exemplo, dos(as) estudantes
brancos(as), de classe mdia.
Geralmente, nos debates sobre a adoo de cotas para negros(as) nas univer-
sidades, a questo do mrito colocada como um dos argumentos que diculta tal
adoo, j que para muitos(as), o(a) estudante negro(a) no tem mrito para passar
no vestibular e nem para permanecer na universidade, caso seja aprovado(a). Dizem,
ainda, que o ingresso desses(as) alunos(as) nas Instituies de Ensino Superior pelas
cotas pode levar a uma degradao da qualidade e do nvel de ensino, porque eles
no tm as mesmas aquisies culturais que os(as) outros(as) alunos(as) brancos(as)
(MUNANGA, 2003). No entanto, percebemos que um posicionamento, histori-
camente, desvinculado da realidade da populao negra brasileira, que sempre foi
marginalizada e tratada com desigualdade. Por isso, faz-se necessria a implantao
de polticas de ao armativa, especialmente nas universidades brasileiras para cor-
rigir e suprimir discriminaes, que essa populao vem sendo submetida ao longo
de sua histria.
Ainda a respeito da meritocracia, Barbosa (2003) tambm deixa algumas in-
dagaes sobre a sua prtica que podem colaborar com a nossa reexo acerca das
indagaes feitas pelo aluno da turma de 2001:
278
Embora genericamente a meritocracia seja um consenso, existem vrias di-
vergncias acerca deste princpio no momento da sua aplicao prtica. Por
exemplo: como deve ser a avaliao do desempenho das pessoas? Como po-
demos denir habilidades e esforos? Qual a relao entre responsabilidade
individual e/ou social e desempenho? Existe ou no igualdade de oportuni-
dade para todos? Qual a origem das diferenas de desempenho, sero elas
fruto da loteria, da natureza, ou de variveis sociais? (idem, p. 1)
6
.
O vestibular, por exemplo, no serve como parmetro para julgar o desempe-
nho do(a) estudante no decorrer do curso, serve apenas para dizer se o(a) aluno(a)
capaz ou no de realizar o vestibular (MEDEIROS, 2005). Santos e Reis (2006),
tambm concordam com essa posio, e dizem, ainda, que a universidade coloca
como ponto principal na discusso sobre mrito apenas o vestibular, desconsideran-
do o trajeto do(a) aluno(a) no transcorrer do curso.
Voltamos, novamente, a Santos (2006), especicamente, quando ele discute
a questo da poltica diferenciada para entendermos melhor a descrio feita pelo
aluno da turma de 2001. Falar de aes armativas e no considerar os aspectos
levantados no depoimento do entrevistado torna-se complicado, pois as diferenas
de oportunidades entre estudantes brancos e estudantes negros, conforme relato, so
evidentes. Discutir mrito num espao onde h poltica de ao armativa (no caso
cotas) requer cuidado especial. No entanto, o que temos percebido a inexistncia
de entendimento sobre o real signicado dessa poltica que tem como objetivo lutar
pela efetiva igualdade de oportunidades.
Para isto, algumas discusses devem ser feitas no ambiente institucional,
buscando uma melhor compreenso acerca dos objetivos das aes armativas.
Nesse sentido, Silvrio (2005) aponta a necessidade da discusso das diferentes
condies de educao oferecida a diferentes segmentos da populao; de privi-
lgios que tm se restringido a alguns grupos; do papel da educao superior, de
a quem e a que ela serve; dos critrios para ingresso na universidade (p. 147).
O ltimo item apresentado pelo autor refora a necessidade da ampliao do
debate sobre a concepo da nota de corte num ambiente onde h cotas para
negros(as); para estudantes de escolas pblicas; para portadores de decincias e
outras minorias tnicas.
6
Entrevista realizada no dia 13 de maro de 2003. Disponvel em <http://www.talentoseresultados.com/index.
asp?button=P%E1gina+Inicial>.
279
Ressaltamos, ainda, que os(as) estudantes cotistas se posicionaram contr-
rios implementao da nota de corte realizando vrias mobilizaes, dentre elas a
criao de uma chapa composta apenas por cotistas negros para concorrer eleio
do Diretrio Central dos Estudantes (DCE) da Universidade. J que o DCE
um rgo que representa todo o corpo discente, caria mais fcil mobilizar os(as)
estudantes em torno do debate sobre a nota de corte e, com a unio de todos(as),
tentar revert-la. Um dos estudantes cotistas entrevistado resume a opinio do gru-
po em uma nica frase: esse aumento da nota tinha um nico objetivo: diminuir
a entrada dos cotistas na Uerj (Aluno da turma de 2003). Apontam, ainda, Santos
e Reis (2006):
No bojo do processo, alguns setores, dos quais destacamos alguns estudan-
tes cotistas, perceberam a adoo de tais medidas como um golpe contra as
cotas, baseando-se, sobretudo em um argumento: o questionamento sobre o
mrito e sobre a qualidade apontado no debate referia-se apenas aos resulta-
dos do vestibular (p. 9).
A forma como foi divulgado o desempenho dos cotistas pelo estudo da si-
tuao dos estudantes com matricula em 2003 e 2004
7
teve grande contribuio
nessas polmicas modicaes ocorridas no Vestibular de 2006, reforando, inclu-
sive, posies contrrias adoo da poltica de aes armativas, especicamente,
reserva de vagas nas universidades. Mas, apesar dessas decises, aqueles(as) que
so favorveis a tais medidas no recuaram, continuaram a apresentar argumentos
em defesa das aes armativas, necessrias ao combate do racismo, secularmente
arraigado na sociedade brasileira.
De acordo com Gomes (2005), a lei de reserva de vagas abarca a concepo
maior das polticas de aes armativas, avaliando os seus resultados e possibili-
tando a sua modicao dentro de um processo democrtico de discusso. No
podemos deixar de reconhecer que essa adoo legal de cotas foi um ganho para
a sociedade brasileira, especialmente para a populao negra. A implementao da
reserva de vagas nas Instituies de Ensino Superior abriu o debate sobre a ques-
to do racismo e da discriminao em diversas instituies pblicas e privadas, nos
meios de comunicao, em outros espaos sociais, e at em conversas informais do
nosso cotidiano.
7
UNIVERSIDADE ESTADUAL DO RIO DE JANEIRO. Acesso a Universidade por Meio de Aes Armativas:
estudo da situao dos estudantes com matrcula em 2003 e 2004. Rio de Janeiro: Uerj, jun. 2004.
280
No entanto, as discusses suscitadas sobre a insero da populao negra no
ensino superior demonstram claramente os empecilhos para a edicao de aes
armativas para esta parcela do povo brasileiro. Alm disso, a lei garante o acesso,
mas no h uma garantia da permanncia desses(as) estudantes nas IES. Por isso,
necessrio conhecer as polticas de permanncia existentes nas universidades que
adotaram a reserva de vagas, no s para analis-las, mas para buscar meios que
possibilitem a permanncia quantitativa e qualitativa desses(as) estudantes nessas
Instituies.
Os programas de permanncia da Uerj: Proiniciar,
Espaos Armados, Uniafro e Brasil Afroatitude
As primeiras discusses a respeito da permanncia dos discentes que op-
tariam pelo sistema de cotas, sejam elas raciais ou de escola pblica, iniciam-se
na comunidade acadmica da Uerj em 2002. A reitoria criou uma comisso que
elaborou meios para diagnosticar os discentes presentes na Instituio, buscando
tambm formas que possibilitassem a permanncia da nova demanda de estudantes
que chegariam por meio do vestibular de 2003, ou seja, os(as) novos(as) alunos(as)
que entrariam beneciados pela poltica de reserva de vagas.
Essas discusses foram, principalmente, frutos da preocupao com o n-
vel socioeconmico desses(as) alunos(as), embora a Universidade j tivesse uma
parcela signicativa de estudantes de baixa renda, procedentes das escolas p-
blicas, inseridos nos cursos menos concorridos. No entanto, a entrada desses(as)
novos(as) estudantes tinha um carter especco, j que eram oriundos de polti-
cas de aes armativas.
Foi nesse contexto que surgiu o Programa de Apoio ao Estudante (PAE), com
o objetivo de subsidiar a permanncia dos(as) estudantes naquela Instituio. Assim,
no primeiro ano do curso, foram criadas bolsas de estudos para os(as) alunos(as) que
tivessem a renda familiar at cinco salrios mnimos, sendo a maior parte composta
por alunos(as) que se autodeclararam negros; pacotes de tquetes de alimentao e
transporte para aqueles(as) que no tivessem outro tipo de bolsa; oferecimento de
disciplinas como: matemtica, portugus, informtica e ingls; acrscimo e atuali-
zao do acervo da biblioteca; alm do sistema de tutoria, a princpio objetivando
atender aos(s) alunos(as) com problemas de aprendizagem etc.
281
Em 2003, o PAE foi substitudo pelo Programa de Iniciao Acadmica
(Proiniciar).
8
Segundo Cludio Silveira,
9
o Proiniciar um programa que foi criado
para dar sentido, efetividade lei de reserva de vagas (p. 2). Por meio dele, a Uni-
versidade oferece uma bolsa de insero acadmica no valor de R$ 190,00 aos(s)
estudantes que ingressam na Uerj pelas cotas. O objetivo dessa bolsa suprir as ne-
cessidades dos(as) cotistas, especialmente nas despesas com transporte, fotocpias,
livros e material acadmico. Alm das bolsas da Universidade, mais 1.300 bolsas
so nanciadas pela Faperj
10
por meio de projetos de pesquisa desenvolvidos por
professores(as) da Instituio. Os(as) alunos(as) so vinculados a essas pesquisas
como bolsistas.
Quanto ao tempo de durao da bolsa, ela se restringe ao primeiro ano de
insero do(a) aluno(a) no curso. Cludio Silveira diz que esse prazo se justica
pela falta de recursos, pois o governo estadual no reajusta as bolsas oferecidas aos
graduandos e nem tampouco os salrios do corpo docente h mais de seis anos.
Arma, ainda, que a partir do 3 perodo os(as) alunos(as) podem pleitear outras
bolsas, como Pibic, estgio etc.
Alm da bolsa, o programa oferece atividades acadmicas de que os(as) cotistas
beneciados(as) pela bolsa tm que participar, tendo que cumprir uma carga horria
de, aproximadamente, sessenta horas durante o semestre So oferecidas disciplinas ins-
trumentais: idiomas, matemtica, informtica etc.; ocinas: cermica, teatro, cinema,
msica, literatura, culinria etc.; e atividades culturais, sendo estas realizadas dentro ou
fora do espao da Universidade, sob a coordenao do Departamento Cultural.
Outras iniciativas surgiram em prol da permanncia dos(as) estudantes que
ingressaram na Uerj por meio das polticas de aes armativas, entre elas, o Espa-
os Armados (Esaf ), entre 2003 e 2004. Esse projeto foi fruto do Programa Pol-
ticas da Cor na Educao Brasileira (PPCor), do Laboratrio de Polticas Pblicas
(LPP). Assim como o PPCor, esse projeto tambm teve apoio da Fundao Ford.
De acordo com Lobato (2005), a iniciativa do Esaf teve como objetivo pro-
mover e consolidar a permanncia substantiva dos alunos na universidade, portanto,
privilegiou atividades que possibilitassem o fortalecimento acadmico, poltico, cultural
8
Arma Santos (2006) que dentre os programas de permanncia presentes nas universidades brasileiras,
o mais estruturado, at o momento, o da Uerj; o Proiniciar. Este programa abrange trs eixos: 1) Eixo
das disciplinas Instrumentais; 2) Eixo das Ocinas; e 3) Eixo Cultural, sendo que, as aes implementadas
atravs desses eixos esto sob a responsabilidade dos coordenadores dos cursos, exceto o Eixo Cultural
que tambm est articulado com a Sub-Reitoria de Extenso e Cultura.
9
Coordenador dos Programas Especiais que est alocado no Departamento de Projetos Iniciais e Inovao,
da SR-1.
10
Fundao Carlos Chagas Filho de apoio Pesquisa do Estado do Rio de Janeiro.
282
e social desses alunos (2005). A seleo do Esaf contou com a participao de 396
candidatos(as) inscritos(as). Foram selecionados(as) 156 estudantes do Centro de Edu-
cao e Humanidades: Artes, Cincias Sociais, Comunicao Social, Filosoa, Geogra-
a, Histria, Pedagogia, Psicologia e Servio Social, considerando como critrio bsico
a disponibilidade e o interesse; ser cotista, no necessariamente, racial, mas existia uma
preferncia pelos(as) cotistas negros(as). O Esaf foi um projeto que no se restringiu
doao de bolsas aos seus participantes (isto cou a cargo da reitoria).
O Esaf desenvolveu as seguintes atividades: monitoria; curso de extenso di-
versidade e desigualdade; ocina de teatro e cinema; curso de histria negra; curso
de extenso: introduo ao pensamento cientco; curso de liderana comunitria;
ocina de memria e histria; grupo de estudos sobre questes poltico-raciais; con-
ferncias com debates sobre a questo tnico-racial; boletim dos alunos etc. (Lobato,
2005). Todas essas atividades, (in)diretamente, abordavam questes tnico-raciais.
Por isso, foram importantes para a consolidao do pertencimento e da armao
identitria dos(as) cotistas da Uerj.
O Uniafro outro programa de permanncia da Uerj e est alocado no Pro-
grama de Estudos Sobre a Populao Afrobrasileira (Proafro). O Uniafro fruto de
um concurso organizado pelas Sesu/MEC
11
e pela Secad,
12
que teve como nalidade
contribuir com o fortalecimento dos Ncleos de Estudos Afrobrasileiros (Neab) e
com projetos voltados comunidade universitria no que se refere questo tni-
co-racial. O Uniafro surgiu com a inteno de contemplar trs eixos: publicaes,
formao de prossionais da educao e promoo do acesso e da permanncia na
educao superior.
De acordo com Maria Alice Rezende, coordenadora geral do Uniafro, a sele-
o dos(as) 23 candidatos(as) inscritos(as) no Uniafro foi feita conforme edital em
que constavam os diversos projetos de pesquisa desenvolvidos por cada professor(a).
Assim, o(a) candidato(a) vaga escolhia o projeto de pesquisa com que tivesse
anidade e se inscrevia. O perl (perodo, coeciente de rendimento e o currculo)
do(a) bolsista foi denido por cada professor(a), de acordo com os objetivos de sua
pesquisa. Alm da escolha dos projetos, os(as) concorrentes zeram uma carta de
inteno e uma redao com a temtica tnico-racial. Em relao seleo dos(as)
bolsistas, a entrevistada disse, ainda, que para participar do Uniafro, o(a) aluno(a)
no precisa ser, necessariamente, cotista, porm tem que ser afrobrasileiro.
11
Secretaria de Ensino Superior, do Ministrio de Educao.
12
Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade.
283
Dentre os vinte e trs inscritos(as), foram selecionados(as) doze estudantes dos
cursos de Cincias Sociais e Humanas. A dotao do projeto de 120 mil reais e,
desse montante, somente 20% pode ser utilizado com bolsas. Assim, cada estudante
recebe uma bolsa mensal no valor de R$ 200,00, durante dez meses, perodo de du-
rao do projeto. Alm dessa bolsa, os participantes do projeto tm outros benefcios
que contribuem de forma qualitativa para a sua formao acadmica: so vinculados
aos projetos de pesquisas dos professores da equipe do Uniafro; participam do curso
de extenso (no total de dez encontros); de dois seminrios sobre a temtica tnico-
racial e de eventos acadmicos e culturais, internos e externos Instituio.
Outro programa de permanncia incorporado a Uerj o Brasil Afroatitu-
de, coordenado pelo Ministrio da Sade, por meio do Programa de Combate
DST/Aids, juntamente com as universidades que adotaram a reserva de vagas para
alunos(as) negros(as). O programa recebe apoio das Secretarias Especiais de Direi-
tos Humanos (SEDH), da Secretaria de Polticas de Promoo da Igualdade Racial
(Seppir) e do Ministrio da Educao.
A seleo dos(as) candidatos ao Brasil Afroatitude na Uerj no se restringiu
apenas aos(s) alunos(as) da rea da Sade, mas aos estudantes de outras reas que
demonstrassem interesse pelo programa. Foram noventa candidatos(as) inscritos(as).
A seleo realizou-se por meio de dinmica de grupo e entrevista individual. Foram
selecionados(as) estudantes negros(as) considerados com perl para trabalhar com
adolescentes e disponibilidade de horrio.
Como todas as bolsas de permanncia da Uerj, a bolsa oferecida pelo progra-
ma Brasil Afroatitude tambm tem durao limitada, ou seja, ela distribuda ape-
nas por doze meses, entre agosto de 2005 e agosto de 2006. Ao todo so conqenta
bolsas para alunos(as) cotistas negros(as) no valor de R$ 240,00. De acordo com
a professora Stella Taquette, uma das coordenadoras do programa, as bolsas foram
divididas em dois grupos de 25; um deles cou com a faculdade de enfermagem
e o outro com o Ncleo de Estudos da Sade do Adolescente (NESA). Os(as)
graduandos(as) contemplados pelo Brasil Afroatitude pertencem aos cursos de Me-
dicina, Odontologia, Enfermagem, Educao Fsica, Direito, Geograa, Filosoa,
Cincias Sociais, Servio Social e Psicologia.
No que se refere permanncia, todos(as) os entrevistados(as) deixaram a sua
contribuio. Cludio Silveira elogia o Proiniciar, dizendo que desconhece progra-
ma de permanncia como este. Diz, tambm: Voc pode achar que eu sou suspeito
para falar, mas eu estou aqui porque concordo com a iniciativa da universidade, com
a existncia do projeto (...) um programa de permanncia efetivo....
284
Embora o professor Cludio Silveira entenda o Proiniciar como um pro-
grama criado para, efetivamente, dar sentido s cotas, alguns(mas) alunos(as)
manifestaram outras opinies a esse respeito. Os pontos mais destacados pelos(as)
entrevistados(as) foram: valor e durao da bolsa Proiniciar; atrasos em relao ao
recebimento das mesmas; ausncia de discusses sobre questes raciais, aes ar-
mativas etc.; falta de base do(a) estudante iniciante para inserir-se em pesquisas;
e a forma como o vnculo dos(as) estudantes s pesquisas tem sido estabelecida.
Quanto ao valor e durao da bolsa, uma das estudantes entrevistadas apresenta
o seu posicionamento que, na realidade, condiz com o pensamento de outros(as)
colegas entrevistados(as):
Alm do problema da bolsa, de ser baixa; eles falam assim: bom, vamos fazer
um programa de permanncia do aluno. Permanncia subtenderia a dura-
o do curso. No isso? Essas bolsas so apenas por um ano. E no 2, 3 e
no 4 ano do aluno? Um dos requisitos para se conseguir a bolsa por cotas de
negros provar a sua carncia nanceira. Se o aluno carente no primeiro ano
da faculdade, por que cargas dgua no 2, no 3 e no 4 ele no ser? (Aluna
da turma de 2005).
Para os(as) estudantes cotistas, a quantia de R$ 190,00 oferecida pelo Proini-
ciar no tem sido suciente para suprir as necessidades bsicas no decorrer do curso.
Alm disso, muitos(as) disseram que h atrasos no repasse desse valor, piorando,
ainda mais, a situao, j que dependem dessa bolsa para se manter na Universi-
dade. Relata outro aluno que alguns s comeam a receber no 2 ou 3 perodo.
Fica sacricado o 1 perodo (Aluno da turma de 2003), dicultando ou, at mes-
mo, impedindo a freqncia no curso. Ou seja, so dois problemas: a demora e a
quantidade das bolsas que muitas vezes no atende a todos (idem). A maior preo-
cupao demonstrada por esses(as) estudantes quando isso ocorre o fato de no
poder trancar o curso no primeiro perodo. Dessa forma, quando no conseguem se
manter no curso, a opo que lhes resta abandon-lo.
Arma, ainda, a aluna da turma de 2005, que cobrado do(a) estudante que opta
pela reserva de vagas uma comprovao de carncia. H um corte de renda estipulado
pela Universidade para que o(a) aluno(a) seja cotista. No entanto, na sua opinio, pare-
ce que isso no tem sido considerado ao estabelecer a poltica de permanncia.
Outro aspecto ressaltado pelos(as) bolsistas refere-se ao vnculo do(a) cotista
em algum projeto de pesquisa desenvolvida pelos(as) docentes. Aqueles(as) estu-
dantes que recebem a bolsa da Faperj, via Proiniciar tm que estar vinculados(as)
285
a alguma pesquisa desenvolvida por professores(as) da instituio. No entanto, a
opinio de alguns(mas) entrevistados(as) demonstra que muitos elementos dessa
modalidade de distribuio de bolsas devem ser revistos, conforme relatos abaixo:
Quando eu recebi a minha bolsa de pesquisa eu tinha que fazer pesquisa.
Ento, algumas pessoas tinham que fazer pesquisa e, muitas vezes, pesquisas
ctcias. um absurdo voc ter que fazer os alunos do primeiro perodo faze-
rem pesquisa obrigado (Aluna da turma de 2003).
Muitos professores utilizam disso, dizendo que iro dar a bolsa para o aluno
se o aluno zer um projeto com ele. Na verdade, muitas vezes, no ocorre esse
projeto. Os alunos de arte s cam no atelier sem fazer nada. Muitas vezes,
pem esse aluno pra servir caf. O aluno se sujeita a isso, porque seno, [a
mulher] no d a bolsa de pesquisa pra ele. Muitos associam essa bolsa a isso,
e no h produo acadmica (Aluno da turma de 2004).
Alm das crticas feitas obrigatoriedade da insero de cotistas nesses proje-
tos de pesquisa, como requisito necessrio obteno da bolsa de R$ 190,00, os(as)
alunos(as) apresentaram descontentamento em relao distribuio de bolsas de
estgios e, especialmente, Iniciao Cientca. Conforme Cludio Silveira, a partir
do terceiro perodo, poca em que os(as) cotistas perdem o direito bolsa Proiniciar,
eles(as) devem concorrer bolsas como Piic, estgio etc. Porm, a descrio a seguir
mostra que as oportunidades de insero desses(as) alunos(as) nessas modalidades
de bolsas so bem menores. Por isso, alguns aspectos deveriam ser considerados na
realizao desse tipo de seleo.
Que seja observado, tambm, o critrio de ao armativa na seleo de bol-
sistas. Observar a diferena de lugares, de onde partem esses alunos. Normal-
mente os bolsistas vo ser aquelas pessoas que tiveram todo um histrico de
privilgios sociais, que estudaram em escolas particulares, zeram cursos de
idiomas etc. Quando voc vai para anlise do histrico da pessoa, do currculo,
para fazer a seleo, essas coisas acabam pesando (Aluno da turma de 2001).
Barbosa (2005) v a questo da distribuio das bolsas de Iniciao Cient-
ca como uma das formas de contribuir com a permanncia de cotistas no ensino
superior. Por isso, a seleo desses(as) estudantes deve ser feita democraticamente.
Para ela, a elaborao dos requisitos necessrios seleo deve contar com re-
286
presentantes da Instituio e com a participao ampla do movimento estudantil
(DCE, Coletivos de Estudantes Negros etc.), com a inteno de universalizar, con-
cretamente, esse direito. Alm disso, como reivindica o entrevistado, necessrio
considerar a poltica diferencialista, pois esta que caracteriza uma ao armativa
(SANTOS, 2006).
A ausncia de discusses sobre questes tnico-raciais, principalmente, aes
armativas, tambm, foi um dos pontos relevantes da entrevista com alunos(as).
O fato de o Proiniciar no dar nenhum destaque questo racial em suas ativida-
des foi alvo de crticas dos(as) alunos(as). Para eles(as), nem mesmo no incio do
perodo o programa se manifestou a respeito da implantao de aes armativas,
especialmente sobre a poltica de cotas.
Eu participei do Proiniciar e em momento algum foi falada a questo (...) do
papel do negro na universidade, do papel do cotista negro na universidade;
porque tem que frisar que existe o cotista da escola pblica e que no neces-
sariamente negro, pois tem loiros, como tambm tem os cotistas negros de
pele clara e quando chegam dentro da sala eles se colocam como se no fos-
sem cotistas. Mas, em momento algum durante essas reunies de acolhimento
foi falado do nosso papel de cotistas, do nosso papel de negro, das diculdades
que ns amos encontrar, sobre o porqu dessa ao armativa, o porqu dela
ser importante. aquela velha histria, falou-se dos diversos cursos, de ingls
etc. mas em nenhum momento foi feito um trabalho de conscientizao do
negro na faculdade, dos problemas que ele ia enfrentar, por que qu ele est
aqui, o direito dele, qual o papel da faculdade nisso tudo; porque me parece
que isso foi uma deciso do governo do estado e a faculdade teve que aceitar
(Aluna da turma de 2005).
Diante disso, os(as) cotistas se sentem desamparados, sem referncias que
contribuam com o entendimento da necessidade da adoo de poltica de aes
armativas no ensino superior; no conseguindo compreender, inclusive, o motivo
pelo qual esto sendo discriminados, racialmente, naquele espao. Um dos aspectos
que impedem a insero dessa discusso pelo Proiniciar refere-se nfase que
dada, pelo programa, questo socioeconmica. Tomando como referncia Santos
(2006), acreditamos que esse tipo de medida inviabiliza a discusso mais ampla que
envolve a temtica racial, j que prioriza o recorte econmico e social. O programa,
utilizando a categoria carente, generaliza o grupo que ir receber os benefcios (co-
tistas negros, cotistas brancos etc.), voltando-se para uma poltica de cunho assis-
287
tencialista e universalista, impedindo, dessa forma, a possibilidade de um trabalho
de conscientizao poltica dos alunos acerca dos processos de excluso social que
geram a prpria poltica que os beneciou (SANTOS, 2006).
Apesar de todas as observaes levantadas pelos(as) cotistas, eles(as) reconhe-
cem algumas mudanas signicativas na poltica de permanncia desde a adoo
das cotas, especialmente, na distribuio de bolsas. Como arma uma das bolsistas:
Hoje, o nmero aumentou. Todos os alunos que entram (...) pode demorar, mas
recebe! Tem certeza que vai receber; porque na nossa poca no chegava! As coisas
melhoraram (Aluna da turma de 2003).
Em relao permanncia, os ex-coordenadores, entrevistados, do Esaf ma-
nifestaram algumas opinies semelhantes sobre o assunto. Tanto Renato Emerson
dos Santos quanto Pablo Gentilli pensam a permanncia no como um projeto
temporrio, mas como uma poltica contnua. Alm disso, acreditam que a per-
manncia no deve ser confundida puramente com assistencialismo. As questes
que tangem ao debate sobre polticas de aes armativas devem ser discutidas e
compreendidas pelos(as) alunos(as) cotistas. Conforme aponta Renato Emerson
dos Santos, em entrevista, preciso discutir a questo racial (...) discutir colo-
cando as razes, os processos de construo das desigualdades raciais que levaram
necessidade de uma poltica de cotas; discutir a questo racial em todas as suas
potencialidades.
Pensam tambm que esses(as) estudantes devem compreender que o lugar
que esto ocupando, advindo da reserva de vagas, um direito que foi adquirido
durante um longo perodo de luta do Movimento Negro brasileiro. Enm, neces-
srio que o debate sobre a questo tnico-racial estimule esses(as) alunos(as), pos-
sibilitando-lhes a vontade de lutar contra as desigualdades sociais e pela superao
do racismo na sociedade brasileira.
Os(as) cotistas que tiveram a oportunidade de participar do Esaf tambm
concordam com a opinio dos coordenadores manifestada anteriormente. O pen-
samento demonstrado pelos(as) cotistas sobre permanncia vai alm das polticas
universalistas e assistencialistas que, na opinio deles(as), vem sendo adotadas pela
Uerj. Os cursos organizados pelo Esaf tambm foram bastante elogiados pelos(as)
cotistas, pois, conforme disseram, foram cursos que nos ajudaram muito, porque
foram cursos de produo textual, de cinema, de histria da frica, informtica
etc. (Aluna da turma de 2003). Alm desses, outro curso bastante destacado na fala
dos(as) alunos foi o de teatro, j que lhes possibilitaram falar em pblico com mais
desenvoltura e com menos timidez.
288
Sobre a questo da permanncia da populao negra no ensino superior, as
opinies manifestadas pelas coordenadoras entrevistadas e pelos(as) bolsistas do
Uniafro no divergem. As coordenadoras Mariza Assis e Selma Maria da Silva
pensam que se para dar permanncia essa bolsa tem que ser constante. As duas
entrevistadas questionam no somente o valor das bolsas que so concedidas aos(s)
alunos(as) cotistas, mas tambm o perodo limitado de concesso das mesmas. Ou-
tro elemento importante presente nas falas das professoras entrevistadas refere-se
construo de uma infra-estrutura que contribua para a permanncia dos(as) co-
tistas na Universidade: a construo de restaurante e de moradia estudantil. Para as
entrevistadas, a questo da permanncia ultrapassa em muito o problema da falta de
recursos nanceiros, embora saibam que a condio socioeconmica da populao
negra como um todo seja muito mais desfavorvel. Percebem que a discusso e a
compreenso das questes sociais e polticas so imprescindveis para a formao
dos discentes, possibilitando-lhes, inclusive, transformao pessoal e interveno
mais qualicada na realidade social.
Os(as) bolsistas do Uniafro tambm questionam o perodo de durao da
bolsa oferecida pelo programa, bem como o valor da mesma, um deles deixa a se-
guinte sugesto: Eu acho que o pessoal do Uniafro deveria remunerar com, pelo
menos, R$ 300,00, porque R$ 200,00... a gente tem que ler, tem que pesquisar, tem
que tirar xerox de outros materiais (Aluno da turma de 2004). Alm disso, apon-
tam outros pontos que devem ser repensados na implementao da permanncia na
Uerj, entre eles: programas menos burocrticos (no sentido de no demorar tanto a
receber a bolsa, como ocorre, muitas vezes, com o Proiniciar); que o valor da bolsa
seja suciente para suprir as despesas do(a) aluno(a).
Um dos bolsistas da turma de 2006 v a criao do Uniafro como um passo
importante na discusso da situao no negro na Universidade. No entanto, ainda
deixa muito a desejar no tocante aos desdobramentos dessas discusses na prtica.
trabalhado mais a questo da conscincia do que est acontecendo, troca de ex-
perincia, mas no so tomadas muitas medidas em relao a prevenir ou remediar
essas situaes (idem). Para esse aluno, a discriminao sofrida pelos(as) estudantes
cotistas, especialmente raciais, evidente; porm, no se percebem medidas concre-
tas para coibir tais descriminaes. Muitos(as) professores(as) que j demonstraram
atitudes racistas na sala de aula, por exemplo, continuam trabalhando normalmente,
como se nada tivesse acontecido. Nenhuma providncia foi tomada, por parte da
instituio, para punir este/as professores(as); e nem mesmo os programas de perma-
nncia tm tomado posio em relao a isso ou contribudo para que os(as) cotistas
se manifestem contrrios a essas atitudes (Aluno da turma de 2006).
289
Para nalizar, Maria Alice Rezende assinala que para uma poltica de per-
manncia ser concretamente adequada aos estudantes, ela precisa de recursos. No
caso da Uerj, as cotas no inauguram a necessidade de permanncia, elas apenas
agravam a situao, j que se recebe um nmero maior de alunos(as) com condies
nanceiras precrias. Na percepo da coordenadora do Uniafro, permanncia sig-
nica tambm: equipar bibliotecas e laboratrios; servios de orientao acadmica
e psicolgica aos(s) alunos(as); introduo de disciplinas, no currculo institucional,
que discutam a diversidade no Brasil e no pas.
A coordenadora do Brasil Afroatitude tambm deixou a sua opinio a respei-
to da permanncia dos(as) estudantes negros(as) no ensino superior:
Tem que ter uma poltica pra manter os negros dentro da universidade. Essa
poltica oferecer condies de vida; moradia estudantil, alimentao, apoio
em termos de livros, material didtico. Isso deve ser uma coisa discutida den-
tro da universidade. Deve fazer parte do currculo de todas as graduaes
a temtica da discriminao racial. Porque eu acho que isso diz respeito
sociedade como um todo. (...) mais ou menos por a; favorecer a entrada
atravs do sistema de cotas e investir na manuteno desses alunos dentro da
universidade. Introduzir, em termos curriculares, essa temtica e, tambm, os
rgos de fomento pesquisa, criar linhas de fomento para a questo racial.
Isso j t acontecendo, no ? O CNPq j abriu edital para isso, o Ministrio
da Sade tambm. Isso deve ser intensicado (Stella Taquette).
A entrevistada tambm manifestou o seu posicionamento a favor das pol-
ticas de aes armativas para a entrada de negros(as) nas universidades pblicas.
Porm, para que esse acesso seja de fato ecaz, ela considera necessrio implemen-
tar polticas pblicas permanentes e no programas e projetos temporrios, como
ocorre na Uerj e em outras Instituies de Ensino Superior. Enm, para ela, deve-se
favorecer a entrada por meio do sistema de cotas e investir na manuteno desses
alunos dentro da universidade.
A partir da anlise das entrevistas, em consonncia com a bibliograa utili-
zada, percebemos que h necessidade de rever, cuidadosamente, todas as questes
apontadas pelos(as) entrevistados(as). Sabemos que no h receitas prontas para
isto. Porm, pensamos que preciso ampliar o debate, abarcando todos os envolvi-
dos com a temtica tratada para juntos(as) buscarem solues ecazes para uma po-
ltica de permanncia que, efetivamente, atenda aos anseios e necessidades dos(as)
estudantes cotistas.
290
Algumas consideraes, no nais...
Algumas impresses a respeito da permanncia foram deixadas pelos
coordenadores(as) dos diversos programas e pelos(as) os(as) alunos(as) bolsistas.
Em relao ao atendimento feito pelos programas, percebemos que no so todos
que priorizam o(a) estudante que entrou pela reserva de vagas, e nem tampou-
co colocam o critrio cor/raa como parte da seleo de bolsistas, exceto o Brasil
Afroatitude. O Uniafro atende alunos(as) afrobrasileiros(as) e no necessariamente
cotistas. O Proiniciar atende a cotistas, independentemente da modalidade da cota
optada pelo estudante ao entrar na instituio. J o Esaf colocou como critrio de
seleo estudantes cotistas, mas deu prioridade a alunos(as) cotistas negros(as).
Outro ponto que observamos pela pesquisa foi em relao ao prazo de du-
rao dos programas. De modo geral, todos so temporrios. O Esaf permaneceu
por um ano, entre 2003-2004; o Brasil Afroatitude e o Proiniciar tambm tm
durao de um ano; e o Uniafro apenas dez meses. Isto demonstra que a per-
manncia vem sendo executada como programas ou projetos de curta durao.
Todos(as) os(as) entrevistados(as) defenderam polticas mais amplas de perma-
nncia e no programas ou projetos isolados e temporrios. A esse respeito, um
dos bolsistas entrevistados diz que pensar poltica de permanncia seriamente,
signica repensar toda a poltica e no um programinha disso, um projetinho
daquilo... (Aluno da turma de 2001).
Alm disso, ao considerarmos o universo de quase 9 mil estudantes cotistas,
percebemos que o nmero de alunos(as) atendidos(as) bastante reduzido. O Unia-
fro atende apenas doze estudantes; o Esaf atendeu 156; o Brasil Afroatitude 50; e
o Proiniciar no informou o nmero exato de cotistas que atende, mas, conforme
depoimentos de bolsistas entrevistados(as), no atende todos(as) os(as) cotistas.
Apesar dos(as) entrevistados(as) (bolsistas e coordenadores(as) dos progra-
mas) perceberem a importncia dos projetos e/ou programas constitudos na Uerj,
eles(as) se posicionaram a favor da criao de polticas mais amplas para permann-
cia da populao negra no ensino superior. Sobre isso, vrias sugestes foram apre-
sentadas, entre elas: mais recursos para implementao de polticas de permanncia;
gratuidade do transporte coletivo; apoio em termos de livros, fotocpias e materiais
didticos; oferecimento de cursos de idiomas, informtica etc.; reviso do horrio de
funcionamento dos laboratrios; aquisio de equipamentos para biblioteca; reviso
da poltica de compras de livros para a biblioteca; espaos de convivncia dentro da
Universidade; moradia estudantil; bandejo, contemplar a temtica tnico-racial no
currculo da graduao (em todos os cursos) etc.
291
Suscitar o debate dentro da Universidade com palestras, seminrios, cursos,
principalmente sobre as relaes raciais no Brasil, tambm faz parte das sugestes
deixadas pelos(as) bolsistas. Para eles(as), a falta desse debate, especialmente no
incio das atividades letivas, prejudicial adaptao deles(as) neste novo ambiente
de ensino. Por isso, sugerem que a discusso sobre aes armativas, cotas, relaes
raciais e educao etc., estejam no debate da Universidade desde as atividades ini-
ciais de recepo dos(as) novos(as) alunos(as).
A permanncia vista, em muitos momentos, sob a tica do socioeconmico.
E, de uma forma geral, as questes de cunho poltico-racial parecem isoladas da
questo econmica (ou econmica ou racial). Como menciona Renato Emerson
dos Santos, em entrevista:
A idia que estudante negro sinnimo de estudante economicamente ca-
rente, estudante pobre. s vezes as pessoas olham para o estudante negro e
pensam s isso. Esquecem at que ele negro. Acham que ele s um estu-
dante pobre, carente em termos econmicos.
O programa Proiniciar, por exemplo, foi criticado nos relatos dos(as) cotis-
tas, por no abordar a temtica tnico-racial, em destaque os problemas que os(as)
cotistas, especialmente os(as) negros(as), iriam enfrentar ao ingressar na universi-
dade pelas cotas. Para os(as) estudantes entrevistados(as) importante que toda
a comunidade universitria discuta, compreenda e reita sobre a necessidade das
aes armativas no ensino superior, pois a discriminao tnico-racial sofrida pela
populao negra uma questo que envolve toda a sociedade brasileira e no apenas
um grupo especco.
Dialogar com o Proiniciar foi um dos grandes desaos da pesquisa, pois, em
nenhum momento, a coordenao desse programa manifestou interesse em manter
um dilogo aberto sobre a situao dos(as) cotistas que atendem. Nem mesmo o
nmero exato de estudantes cotistas eles quiseram divulgar. Um dos argumentos
apresentados por essa coordenao que os dados que se referem insero de
alunos(as) por meio da reserva de vagas ainda esto sendo tabulados. Argumen-
taram, tambm, que isso requer tempo, pois tero que fazer a tabulao de dados
desde 2003, ano de ingresso de cotistas na Instituio. Diante disso, a falta concreta
e ocial desses dados tornou-se uma das lacunas desta pesquisa. Apesar disso, acre-
ditamos que conseguimos captar informaes importantes que podero contribuir
com as nossas reexes sobre permanncia e, sobretudo, conhecer melhor os pro-
gramas que esto em desenvolvimento na Uerj.
292
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cad, p. 141-155, 2005.
Regio Sul
Permanncia de
Negros(as) na
Universidade
Federal do Paran:
um estudo entre
2003 e 2006
Marcilene Lena Garcia
de Souza*
E
ste artigo resulta de um estudo realizado na Universidade Federal do
Paran (UFPR) em 2006 problematizando as estratgias de Desenvol-
vimento e Valorizao do Universitrio Negro,
1
entre 2003 e 2005. Em
maio de 2004 a UFPR aprovou o Programa de Incluso Social e Racial
que institui por dez anos uma reserva de 20% das vagas para alunos afro-descen-
dentes (pretos e pardos), 20% para alunos oriundos de escolas pblicas e a demanda
apresentada pela populao indgena. Em 2005, 489 alunos foram matriculados por
cotas raciais, e 278 em 2006 totalizando, portanto, 767 alunos em dois anos de
existncia do programa.
O estudo foi estruturado da seguinte forma: anlise das relaes raciais no
Paran; histrico da construo e consolidao do Programa de Incluso Social e
Racial da UFPR e os atores envolvidos; Diagnstico das polticas existentes na
UFPR para garantir a permanncia de negros no ensino superior; perl dos alunos
ingressantes em 2004 e 2005; ndice de evaso e rendimento acadmico dos alunos
a partir da forma de ingresso; apreenso dos alunos negros sobre o Programa; e
anlise das informaes contidas em um questionrio aplicado por ns com 627
* Sociloga, mestre em Sociologia Poltica pela UFPR.
1
A Universidade Federal do Paran a Instituio de Ensino Superior Pblica mais antiga do Brasil. Foi
fundada em 1912 e atualmente possui 69 cursos de graduao.
298
universitrios em quatro cursos da graduao com alunos que ingressaram em 2005
e 2006. Os cursos so de reas diferentes, dois so considerados de status alto, um
de status mdio e outro de status baixo.
Relaes raciais no Paran
O Paran tem a maior quantidade e percentual de negros da regio Sul. So
2,4 milhes de negros que representam 24,5% do contingente populacional do Es-
tado. Problematiza-se a construo da identidade do Paran na Primeira Repblica,
que foi baseada, tambm, na crena da superioridade das raas, num determinismo
geogrco (clima frio dado civilizao) e na imigrao europia como cerne des-
ta identidade. Essas caractersticas foram salientadas por historiadores regionalistas
como Martins (1989) e Wachovicz (2000), que destacavam o Paran como sendo
um estado mais europeu, um Brasil diferente, um estado de todas as etnias. O en-
tendimento era de que o estado teria uma civilizao original com pedaos de todas
as outras naes europias. Ianni (1988), por sua vez, caracteriza a escravido negra
em Curitiba destacando as formas concretas de trabalho, opresso vivenciadas pela
populao negra e sua importncia na economia da cidade.
As primeiras aes armativas consolidadas no Paran foram para os imi-
grantes vindos da Europa. Esses receberam, em muitos casos, cotas de terras e de
recursos como forma de uma poltica pblica implementada pelo estado. No en-
tanto, a populao negra sofre historicamente um processo de invisibilizao da
sua existncia por parte dos meios de comunicao e estratgias do poder pblico
com reexo direto na educao escolar (GARCIA DE SOUZA, 2003). Conforme
IBGE (2005), Pnud e outros rgos, assim como na vertente nacional, os negros
no Paran esto numa situao de desvantagem social na educao, no mercado de
trabalho, na sade, na moradia etc.
2
Autores como Gomes (2001), Sell (2002) e Vilas Bas (2003), ressaltam a
necessidade da efetivao de polticas de aes armativas na promoo de igualda-
de de oportunidade para grupos vulnerveis do ponto de vista social e econmico
como o caso da populao negra no Brasil.
3
Outros como Guimares, (1999)
Dadeski (2001), Munanga (1988), Carvalho (2006) destacam a existncia de um
racismo estruturado nas relaes raciais do pas que garantem mais vantagens, em
2
No Paran, em relao aos brancos com quinze anos ou mais, os pretos esto com 2,1 anos a menos de
estudo e os pardos com 1,7 anos a menos; o rendimento mensal de um negro no estado de 3,9 sm para
os brancos e 2,1 sm para negros.
3
Ver IBGE, 2005; Pnud, 2005; Ipea, 2001; Dieese, 2005; Secad, 2006.
299
todos os segmentos sociais, na sua mobilidade social para os indivduos quando so
brancos. No mesmo sentido, refutam a eccia das polticas universalistas na pro-
moo de igualdade de oportunidade para a populao negra.
Desse pressuposto, atentamos para a necessidade de uma anlise sobre a for-
mulao das polticas pblicas no Brasil (DRIABE, 1993) no que diz respeito s
relaes entre Estado e Mercado, assim como o da existncia de uma polarizao
entre incluso e excluso, democracia e fascismo, conforme entendimento de Santos
(2002), quando destacou a existncia de sociedades politicamente democrticas, a
exemplo do Brasil, mas com efetivas formas de apartheids que no so instituciona-
lizados, mas que segregam e impedem a cidadania
4
de um contingente populacional
signicativo como o dos negros no Brasil.
No entendimento proposto por Skidmore (1976); Gislene Santos (2002) e
Sales (1994) e outros autores j citados, a crena na democracia racial existente
entre brancos e negros no Brasil, e ainda que refutada, continua presente no imagi-
nrio da populao brasileira e na forma de promoo das polticas pblicas. Essas
polticas, ao contrrio, deveriam, por um princpio democrtico, tratar desigualmen-
te aqueles que so tratados de forma desigual na sociedade. Estes pressupostos de-
vem considerar a idia de justia a partir do princpio de igualdade de condies na
anlise das polticas pblicas (GOMES, 2001).
Assim, a valorizao da diversidade e da pluralidade racial, por exemplo,
na universidade, no deve apenas buscar reverter processos histricos de discri-
minao. Ela carrega em si algo com o qual toda uma sociedade pode beneciar-
se (BOWER, 2004). Considera-se a complexidade das relaes sociais e a forma
como elas podem interferir na mudana da realidade e na realidade social dos
indivduos (ROSA, 1997). Desse modo, a poltica de ao armativa na educao
superior assegura aos negros maiores oportunidades educacionais, e as conseqn-
cias dessas oportunidades na mobilidade social do grupo, concebidas como medi-
das concretas na promoo e melhoramento da estrutura da sociedade no que diz
respeito idia de igualdade como base da democracia e, portanto, na interao
5
e
integrao dos indivduos na sociedade como um direito. Ou seja, de que todos os
seus grupos passem a participar efetivamente da sociedade e contribuir, de maneira
democrtica, para sua transformao (ROSA, 1997; GOMES, 2001).
4
Segundo Teresa Sales (1994), o cerne para o entendimento das desigualdades sociais na cultura poltica
brasileira a Cultura da Ddiva e a idia de Cidadania Concedida presente nas relaes sociais corrobo-
radas pela idia de Democracia Racial, de acordo com Gilberto Freyre, e Homem Cordial, de acordo com
Buarque de Holanda.
5
De acordo com Egdia Aiexe (2000) depois do direito vida, nenhum direito to importante quanto o
direito de no ser discriminado.
300
Nesse contexto fundamental levar em considerao o princpio de justia
distributiva na anlise das polticas pblicas especcas. Estas devero estar baseadas
em critrios que considerem o conceito de meritocracia pautado, sobretudo, no prin-
cpio da igualdade de condies e na promoo da justia social a m de corroborar
para evitar a apreenso da sociedade de que os brancos e negros no percebem a
segregao racial como um dado da problemtica de suas vidas, mas algo que cons-
titui uma realidade dada, ou que as polticas universalistas contemplariam a todos
os grupos da mesma forma. Levaria a crer, neste sentido, de forma equivocada, que
somente aqueles que possuem determinados mritos so destinatrios dos bene-
fcios. Esse critrio no Brasil atenta para a construo de uma forma inigualitria
de sociedade, na qual os mritos tambm obedeceriam, conforme vericado, a uma
hierarquia racial.
Portanto, assumir a importncia da necessidade da efetivao de polticas es-
peccas para a populao negra seria admitir a diferena de tratamento existente
por parte da sociedade brasileira no que diz respeito ao seu racismo e forma de
tratamento dispensado populao negra no Brasil e no Paran, podendo signicar
o rompimento com uma cultura que sempre naturalizou as desigualdades raciais,
destacadamente na universidade. Consideramos as aes armativas como uma das
estratgias mais ecazes na construo da igualdade de direitos porque possibilitam
a insero de mudanas tambm do ponto de vista cultural, pedaggico e psicol-
gico (GOMES, 2001).
Atentamos para alguns consensos construdos acerca das aes armativas
para negros na universidade. Conforme Sell (2002), uma delas resulta na idia de
que os negros ascenderiam por meios articiais, o que neutralizaria os efeitos de
modelo social, pois os negros socialmente bem-sucedidos seriam vistos como in-
divduos ajudados. No entanto, essa crtica padece de um erro de supor que o sucesso
predominantemente dos no brancos algo naturalmente conquistado. Ou seja, no leva
em conta que historicamente a discriminao racial vem ajudando a reduzir a con-
corrncia ante posio que os brancos procuram alcanar, se traduzindo numa po-
ltica articial que os favorece. A diferena que as Aes Armativas para negros
seriam explcitas, baseadas em princpios jurdicos de justia distributiva, enquan-
to a atual, historicamente perpetuadora do tratamento diferenciado para negros,
implcita (SELL, 2002).
Em relao pesquisa emprica, sobre permanncia de negros, faz-se neces-
srio reetir sobre o signicado da presena da populao negra na UFPR e suas
implicaes nas relaes cotidianas e a qualidade das interaes entre os diferentes
atores no que concerne s relaes raciais no espao da Universidade.
301
Notamos que, apesar da construo de um imaginrio racial homogneo
(branco) do Estado do Paran, sem a presena de negros em sua histria houve,
em muitos segmentos sociais nos ltimos trs anos, uma mudana no quadro da
percepo das desigualdades raciais que resultaram em alguns programas de aes
armativas para negros no estado, a saber, aprovao de um programa de polticas
de cotas (10% das vagas) em todos os concursos pblicos em 2003; aprovao de
um programa de moradias populares para negros em 2005; esforo da Secretaria
de Educao na implementao da Lei 10.639 em 2005 e 2006; aprovao de um
Programa de SOS Racismo com delegacias especiais para combate ao crime de
racismo em 2005; mapeamento de oitenta comunidades negras remanescentes de
Quilombos no Estado 2006; Programa de Incluso Social e Racial na UFPR, em
2004, que assegura 20% de cotas para estudantes afro-descendentes; e aprovao
de polticas de cotas para negros na Universidade Estadual de Londrina (UEL)
em 2005.
6
A pesquisa realizada pela Secad em 2006
7
sobre juventude negra, educao
e mercado de trabalho no Paran, revelou a necessidade de implementao de po-
lticas especcas para negros no ensino fundamental e mdio. Ou seja, os jovens
negros (pretos e pardos) em relao aos jovens brancos no Paran so mais po-
bres; estudam mais no perodo noturno; esto mais defasados em relao idade
e srie; tm famlias mais numerosas; tm mais indivduos em sua moradia que
no possuem renda alguma; tm renda familiar e individual menores; so os que
mais trabalham sem remunerao; tm maior incidncia de entrada precoce no
mercado de trabalho; tm pai e me com menor escolaridade; acreditam que os
contedos vistos na trajetria escolar so muito teis para o ingresso no mercado
de trabalho; acreditam que a entrada na universidade contribui para mudar a sua
situao prossional atual; tm como expectativa principal somente continuar estu-
dando aps a concluso do ensino mdio; tm interesses maiores nos cursos na
rea de sade no ensino superior; so relativamente favorveis s polticas de cotas
na universidade para negros, porm so pouco informados sobre aes armativas;
percebem que a sua escola no realiza eventos sobre a cultura negra; identicam
muito pouco a existncia de racismo no cotidiano escolar; tiveram rarssimos pro-
fessores negros na sua trajetria escolar.
6
No h pesquisas cientcas acerca da eccia destas aes para a populao negra no Paran.
7
Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade do Ministrio da Educao.
302
O perl dos universitrios negros da UFPR
As aes na consolidao de aes armativas importantes para a populao
negra no Paran, segundo atores do Movimento Social Negro, deram mais visibili-
dade e credibilidade sobre a importncia do tema do racismo no Paran tanto para
o poder local quanto para a sociedade, em geral, na construo da cidadania porque
evidencia cada vez mais a situao de desvantagem social sofrida pelos negros no
estado. Destacamos a existncia de grupos skinheads
8
que perseguem negros, como
tambm a situao de extrema misria de mais de oitenta comunidades negras que
muito recentemente foram diagnosticadas pelo poder pblico em situao de mis-
ria: em moradias precrias, sem luz e gua e sem documentos em locais prximos da
cidade de Curitiba e nas proximidades de lugares muito estruturados socialmente e
economicamente originados pelas polticas pblicas consolidadas no Paran para a
imigrao europia e seus descendentes.
Na UFPR, a entrada de negros pelo sistema de cotas desde 2005 signicou
um avano de mais de 100% em nmero de negros matriculados impactando sig-
nicativamente o cotidiano da Universidade. Em alguns cursos, por exemplo, no
entrava um aluno negro h dez anos. A entrada de negros na Universidade possi-
bilita uma anlise sobre o problema da ausncia de negros na UFPR e a percepo
da existncia de um espao que historicamente poderamos identicar como sendo
segregado racialmente.
9
Entre os anos 2002 e 2003 a UFPR no realizou o cruzamento dos dados
socioeducacionais a partir cor dos alunos matriculados. J em 2004, os alunos ma-
triculados somaram 4.160 candidatos, sendo que 85,53% se disseram ser brancos;
1,60% da pretos; 4,78% amarelos; 7,60% pardos e 0,38% armaram ser indgenas.
Os negros so os mais incidentes entre os universitrios casados, moram na regio
metropolitana e com moradias em que pagam aluguel ou so nanciadas; tm en-
trada precoce no mercado de trabalho (antes dos quatorze anos) e armam ter a
necessidade de exercer atividade remunerada durante a graduao em proporo
expressiva quando comparado aos alunos brancos.
Os alunos negros que ingressaram UFPR em 2004 esto numa situao de
maior vulnerabilidade social quando comparado aos universitrios brancos: so os
8
So Grupos que praticam violncia contra negros, punks, homossexuais e judeus. Em 2005, o grupo colou
vrios cartazes no centro histrico de Curitiba com a seguinte armao: Mistura racial: no, obrigada!.
9
Referimo-nos o nmero reduzido de alunos negros brasileiros matriculados na UFPR nos anos anteriores
aprovao do Programa de incluso social e racial em 2004. Um docente da rea de exatas armou que em
25 anos como professor na UFPR ele tinha tido rarssimos alunos negros. E que em uma mesma sala, hoje,
ele tinha quatro alunos. Perguntamos ao professor se ele imaginava o motivo de ele ter tido to poucos
alunos negros. Ele disse que no sabia o motivo e nos retornou a pergunta.
303
que mais estudaram a maior parte em escola pblica ou integralmente em escola
pblica no ensino fundamental e mdio; zeram em proporo maior cursos tcnicos
no ensino mdio e no perodo noturno, tendo concludo em mdia o ensino mdio
j em 1996, enquanto os brancos em 2002 e 2003; os negros raramente zeram
curso-pr-vestibular e quando zeram foi de um semestre enquanto os outros grupos
um ano; sobre as expectativas quanto ao curso universitrio, chama ateno a maior
expressividade de pretos, pardos e indgenas na escolha da opo aquisio de conhe-
cimentos que me permitam compreender melhor o mundo em que vivemos; os pretos e
pardos so mais incidentes na varivel em que os pais e mes tm ensino fundamen-
tal incompleto; j no ensino superior a relao de escolaridade dos pais dos pretos e
pardos se inverte. Os negros tambm so mais incidentes tambm nas famlias de
menor renda e os brancos nas famlias de maiores salrios.
De acordo com a Resoluo n. 37/04 do Conselho Universitrio (Coun), Pro-
cesso n. 14898/04-12, o Plano de Metas de Incluso Social e Racial da UFPR tem base
na constituio brasileira, pretendendo interferir na diminuio das desigualdades
com nalidade de construir uma sociedade justa e solidria, considerando a neces-
sidade de democratizao do acesso ao ensino superior pblico do Brasil em relao
aos afro-descendentes, indgenas e alunos oriundos de escolas pblicas. No mesmo
sentido de democratizar ainda mais, em todos os nveis, o acesso e permanncia em seus
quadros das populaes em situao de desvantagem social. Portanto, explicita a necessi-
dade da efetivao de aes que visem permanncia dos universitrios.
10
Ou seja, de
acordo com a Resoluo do Conselho Universitrio, o programa de apoio acadmico
psico-pedaggico e/ou de tutoria deve ser para todos os estudantes que demonstra-
rem diculdades no acompanhamento das disciplinas, independentemente de serem
alunos de cotas raciais, sociais, indgenas ou da forma tradicional de ingresso. Veri-
ca-se que, na estrutura da UFPR, no h nenhuma ao especca voltada para a
permanncia exclusiva dos alunos de cotas raciais.
Existem programas de bolsas permanncia na UFPR, mas todas com recorte
apenas social.
11
As bolsas de estudo voltadas especialmente para negros so apenas
as do Projeto Afroatitude. Este Programa de mbito nacional, conta com a parti-
cipao da Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica
(SEDH), Secretaria Especial de Polticas de Promoo da Igualdade Racial da
10
Art. 9 A UFPR dever implementar programa de apoio acadmico psico-pedaggico e/ou de tutoria para
todos os estudantes que demonstrarem diculdades no acompanhamento das disciplinas, independente-
mente de sua opo quanto ao disposto nos artigos 1 e 2 desta Resoluo.
11
A Assessoria de Assuntos Estudantis, por exemplo, no tem diagnosticado o perl racial dos alunos contem-
plados com estas bolsas. 75% dos alunos pesquisados em 2006 armaram no conhecer o funcionamento
do Programa de bolsa permanncia da UFPR.
304
Presidncia da Repblica (Seppir), Secretaria de Educao Superior do Ministrio
da Educao (Sesu/MEC) e Comit Tcnico Sade da Populao Negra do Mi-
nistrio da Sade (CT-SPN). O Programa Brasil Afroatitude tem como objetivo
principal selecionar alunos negros ingressantes no ensino universitrio, pelo siste-
ma de cotas adotado por algumas universidades pblicas brasileiras. Esses alunos
recebem uma bolsa de Iniciao Cientca para desenvolver projetos de pesquisa,
extenso e ensino, sob a orientao de professores da Instituio, integrando es-
tudos e aes prioritariamente sobre as questes raciais e as doenas sexualmente
transmissveis, especialmente Aids. A bolsa estimula as pesquisas, a produo de
conhecimento e os debates sobre o preconceito racial e em relao aos portadores
do HIV/Aids.
Ficou evidenciado nos discursos de gestores
12
da UFPR que o destaque dado
ao processo de incluso social contido na idia de incluso racial. Ou seja, o termo
incluso racial praticamente pouco utilizado apesar de ser o mais conituoso e de-
batido pelos meios de comunicao e na comunidade interna.
Ainda que os cartazes que divulgaram o vestibular da UFPR de 2006 conti-
vessem tambm pessoas negras (E a prpria chamada era: venha viver a diversidade
na UFPR) poucas so as imagens em que pessoas negras aparecem no material pu-
blicitrio e no site da UFPR, e na divulgao de todos os cursos de graduao no
apareceu absolutamente nenhum negro. Todas as pessoas eram brancas. Isso revela
a pouca preocupao em mostrar e valorizar por meio das imagens o novo perl de
alunos existentes desde 2005.
O Projeto Poltico Pedaggico da UFPR no sofreu mudana alguma aps
o programa de cotas ter sido aprovado, no obstante gestores tenham armado a
preocupao com a ao dos professores em sala no que se refere s cotas sociais e
raciais. Alm do programa de cotas para negros, indgenas e cotas sociais, existem
aes e pesquisas voltadas para alunos decientes. Verica-se que no acesso h, por-
tanto, especicidades, mas na permanncia no h tratamento diferenciado.
A comisso de avaliao do Plano de Metas de incluso social e racial da UFPR
se reuniu pouqussimas vezes desde o seu surgimento e no tem ainda um espao
fsico e nem funcionrios para contribuir na catalogao dos dados. Essa comisso
no teve acesso aos dados de evaso, repetncia e rendimento acadmico dos alunos
por situao de ingresso e no tinha dados sobre o cotidiano dos universitrios ne-
12
Gestores foram entendidos como sendo pessoas que exercem funes especcas nomeadas pela Gesto
do atual Reitor, como por exemplo pr-reitores; coordenadores de projetos como Afro-Atitude, coordena-
dor do Neab; presidente da comisso de avaliao do programa de metas etc.
305
gros na UFPR, ou mesmo se efetivamente os alunos cotistas estavam ou no sendo
discriminados. Essa diculdade de informao tem relao direta com o fato de que
a Universidade, segundo o Conselho Universitrio (Coun) deve tratar de forma igual
todos os alunos e no pode divulgar nenhum dados especcos sobre os cotistas.
13
Nessa perspectiva universalista de aes para a permanncia na UFPR, ve-
rica-se que no h aes concretas que do ponto de vista do imaginrio e da
valorizao da diversidade no ambiente acadmico sejam evidenciadas na estrutura
da Universidade. De forma geral so aes de alguns poucos professores comprome-
tidos com o combate ao racismo.
14
No entanto, o Ncleo de Estudos Afrobrasileiros
(Neab), por exemplo, j realizou vrios eventos sobre relaes raciais e pesquisas
com alunos do Programa Afro-atitude sobre sade da populao negra etc.; e pro-
moveu cursos para os professores da Rede Estadual sobre a Lei 10.639.
15
Porm, no foi identicada a existncia de mudanas signicativas de pro-
gramas de disciplinas na graduao em funo da mudana do perl social e ra-
cial da UFPR. O curso de antropologia, no entanto, oferecer uma disciplina
sobre Comunidades Quilombolas em 2007; os meios de comunicao com Rdio
da UFPR, TV da UFPR e jornais, raramente discutem o Programa de Incluso
Racial da UFPR.
A baixa procura quantitativa de negros no vestibular da UFPR e a sobra de
vagas nas cotas raciais nos diversos cursos
16
foram justicadas por vrios alunos como
resultado do perl das campanhas que a UFPR faz sobre o vestibular por cotas que,
na maioria das vezes, no consegue atingir de forma ecaz os negros; alm do fato
de que o programa de cotas para negros sofre ainda muita oposio pelos meios de
comunicao. Em muitos casos, o Movimento Social Negro organizado acaba sendo
o grande parceiro da Universidade na divulgao e na defesa do programa.
13
Esta norma foi criticada pela comisso de avaliao do Plano de Metas da UFPR, assim como por alguns
pr-reitores. Existe, de modo geral, uma anlise de que a UFPR no utilizou de m-f ao pensar este tipo
de metodologia, mas teve o objetivo de garantir tratamento igualitrio aos alunos e preservar os cotistas
sociais e raciais de eventuais exposies. No entanto, acreditam que foi um equvoco de mtodo que na
verdade est impedindo que a UFPR possa avaliar e criar estratgias ecazes para a permanncia dos alu-
nos cotistas quando a Resoluo do Coun impede a sua identicao. Ou seja, todos os dados referentes
aos cotistas so sigilosos.
14
Encontramos somente um artigo sobre cotas raciais na UFPR e, conforme o site ocial da UFPR, h somen-
te um professor que tem como foco de pesquisa relaes raciais
15
A Lei 10.639 de 2003 altera a LDB e torna obrigatrio o ensino de Histria da frica e Cultura Africana nas
escolas pblicas e particulares do pas. Identicamos que na UFPR, em 2006, 94 dos alunos desconhecem
a existncia do Neab.
16
Em 2005, das 800 vagas reservadas para cotas raciais, 489 alunos zeram a matrcula e em 2006 o nmero
caiu ainda mais. Foram 278 alunos matrculados para cotas raciais. Para integrantes do Movimento Social Ne-
gro, as cotas para negros na UFPR se apresentam como sendo um sucesso. Ou seja, h uma compreenso
de que, apesar de a populao negra no estar ainda ocupando os 20% das vagas, o nmero de negros em
todos os cursos e principalmente em cursos como o de Direito e Medicina sofreu um aumento signicativo.
306
Aplicamos um questionrio em 2006 com a participao de 627 universi-
trios de quatro cursos de graduao da UFPR em turmas com cotistas sociais e
raciais de 1 e 2 anos. O resultado da pesquisa revelou um pouco sobre o cotidiano
dos universitrios que so turmas piloto do Programa de Incluso Social e Racial,
sobretudo porque a UFPR at o presente momento no realizou nenhuma pesquisa
para saber do cotidiano desse novo perl de universitrio.
Dos 627 alunos que participaram da pesquisa 459 (73,21%) se consideram
brancos, 91 (14,51%) como pardos, 36 (5,74%) como pretos, 31 (4,94) como amare-
los e 02 (0,32%) como indgenas. Os negros representaram na pesquisa 20,28% dos
entrevistados. No Paran, essa populao representa 24,5% (IBGE, 2005).
Quanto idade, verica-se que os negros esto mais concentrados nas faixas-
etrias entre 23 e 25 anos, entre 26 e 27 anos,
17
de forma especial, e tambm
entre os que tm mais de 28 anos. No h nenhum aluno preto na faixa etria
entre 16 e 17 anos; So tambm os pretos e pardos, de forma geral, que apresen-
tam moradias com maior nmero de pessoas. Na varivel mais de nove pessoas
os brancos esto sub-representados e os pretos so o grupo mais incidente com
12,50% sendo que todos pretos que assinalaram esta varivel so do sexo masculino.
Daqueles que tiveram entrada precoce no mercado de trabalho (menos de 14 anos)
a maioria de pretos no geral e de mulheres pardas. Na varivel: nunca trabalhou
os brancos so mais incidentes em ambos os sexos e os pretos e pardos sub-repre-
sentados de forma destacada na pesquisa. Ou seja, possvel armar que os alunos
negros da UFPR so quase, absolutamente, todos trabalhadores.
Como a maioria dos negros exerce uma funo remunerada, os pardos so
mais incidentes nas faixas de salrio entre 2,5 e 3 sm, entre 3,5 e 4 sm e entre
mais de 4 sm e os pretos 1,5 e 2 sm e 4 sm. J em relao renda familiar
o grupo que tem a menor renda bruta o de pretos, em 22,22% de forma mais
incidente, e concentrada em 100% nas mulheres pretas. Os pardos nesta varivel
tambm tiveram destaque como grupo com menor renda bruta. So eles incidentes
na varivel acima de 1 at 3 salrios, acima de 3 at 5 salrios e entre 10 e 20
salrios. O grupo branco mais incidente na varivel que considera ter renda bruta
acima de trinta salrios, sendo que os homens brancos so mais incidentes. Os
pretos de forma geral e destacadamente as mulheres pretas so as que proporcio-
nalmente mais contribuem com a renda da famlia. A proporo tambm maior
entre os pretos e pardos na varivel que considera ajudar a famlia com entre 26%
a 50% do seu salrio.
17
Os pardos so sub-representados nesta faixa etria.
307
Os pretos representam o grupo com maior incidncia dos universitrios que
no tem nenhum integrante de sua famlia com ensino superior, seguida dos uni-
versitrios pardos. Os brancos esto sub-representados nesta varivel. Nas outras
variveis: de 1 a 2 pessoas, de 3 a 5 pessoas e mais de cinco pessoas com ensino
superior na famlia os brancos so destacadamente mais incidentes. So tambm
os pretos e pardos que apresentaram diculdades de custear o seu vale transporte
com mais incidncia na varivel algumas vezes e, na varivel muitas vezes de
forma muito destacada. Em geral, os pretos armam utilizar a biblioteca da UFPR
com mais incidncia de 2 a 3 vezes por semana e so tambm os pretos juntamen-
te com os pardos que armam necessitar do servio de moradia estudantil, mas
no conseguiu vaga. As mulheres pardas se destacam nesta varivel e os pretos em
ambos os sexos.
Os pretos em, 25%, tambm so destacadamente os alunos que mais tm
pai no alfabetizado ainda que proporcionalmente esta seja uma varivel presente
em apenas 1,28% das respostas. Entre os pardos, proporcionalmente, a maior con-
centrao est na categoria fundamental incompleto (22%). J entre os brancos, a
maior proporo encontra-se na categoria de resposta superior incompleto (80%).
Em relao escolaridade das mes, a situao dos pretos ainda mais agravante
do ponto de vista percentual, ou seja, a varivel que considera l e escreve cor-
responde a apenas 0,80% de todas as respostas; proporcionalmente, a categoria
com a maior representatividade entre os pretos (40%). Entre os pardos, proporcio-
nalmente, a maior concentrao est na categoria mdio incompleto (18,92%). J
entre os brancos, a maior proporo encontra-se na categoria de resposta superior
completo (79,84%).
Dos alunos, 81,18% dos entrevistados armaram ter computador em casa
com acesso internet. Porm, os pretos e pardos proporcionalmente com maior
representatividade esto entre os que no tm computador em casa ou possui com-
putador sem acesso internet. Os brancos tambm so mais incidentes no grupo
onde h maior concentrao relativa entre os que iniciaram e concluram outro cur-
so superior (74,14%), e entre os pardos a maior concentrao relativa encontra-se
entre os que iniciaram e no concluram outro curso superior (17,27%), entre os
pretos, a maior concentrao relativa est na resposta nunca iniciei um curso su-
perior (6,71%). Tambm notamos que os pretos e pardos responderam proporcio-
nalmente que menos cursaram o Ensino Fundamental todo em escola particular.
Foi a categoria de respostas com menor incidncia de pretos e pardos. Em relao
ao ensino mdio, mais uma vez, pretos e pardos responderam proporcionalmente
menos nesta opo.
308
Perguntados sobre o que esperavam obter com a incluso na universida-
de, os universitrios brancos optaram em maior freqncia pela varivel formao
prossional voltada para futuro emprego os pretos e pardos em maior proporo a
melhoria da situao prossional atual, bem como o aumento de conhecimento
e cultura geral.
Sobre as intenes em dar incio a uma ps-graduao aps a concluso da
graduao: 78,63% disseram que tm tal inteno; 100% dos pretos e pardos que
respoderam a essa questo optaram por esta varivel.
Diante desse quadro nefasto para os universitrios negros em 2005 e 2006,
destacamos a necessidade real e emergencial de aplicao de polticas armativas
especcas para populao negra que estuda na UFPR.
A situao de discriminao racial sofrida
pelos negros na UFPR
Perguntamos aos atores: O que uma ao armativa? Entre os 627 univer-
sitrios pesquisados, os brancos responderam que poltica de cotas em (77,59%),
os pretos so mais representados na varivel que considera como sendo uma pol-
tica de promoo de igualdade de oportunidade. Os pardos e amarelos e indge-
nas (outros), estiveram mais incidentes na varivel que considera ser polticas de
privilgio para os negros. Identicamos que 57% dos alunos optaram pela varivel
no na questo: Voc favorvel s polticas de cotas para negros na universida-
de?. Entre os que escolheram a opo no, os brancos esto mais representados
em 80,9%. Fica ntido que o pertencimento racial dos alunos tem inuenciado a
percepo acerca do programa de cotas para negros como sendo justo e merecido
para a populao negra no Paran.
No mesmo sentido, diagnosticamos que os alunos que foram favorveis
s cotas raciais para negros apresentaram argumentos muito frgeis,
18
ainda que
a maioria dos argumentos tenham destacado a importncia da igualdade e das
oportunidades e combate ao preconceito e o racismo. Dos argumentos contr-
rios, a maioria dos alunos destaca a crena de que as cotas para escola pblica j
incluiriam os negros e de que esta seria uma forma de discriminao. Ou seja, os
alunos at conseguem apreender a situao de excluso social presente no ensino
superior, mas muito pouco a excluso racial. Uma aluna lamenta:
18
No explicitaram a compreenso sobre as caractersticas de racismo no Brasil, aes armativas ou mesmo
a importncia das reparaes pela escravido.
309
At hoje ningum nunca me disse assim: que legal que eu tenho colegas
negros. Estou pagando pra ver... Da concorrncia geral tem muita gente con-
trria s cotas... o principal argumento que vai aumentar a discriminao.,
os cotistas no tem preparo acadmico... mas at hoje ningum nunca provou
que aumentou a discriminao... (aluna negra).
Enfatizamos que 10,85% dos universitrios armaram j ter presenciado alguma
cena de discriminao no interior da UFPR. Desses, a maioria so de pretos, seguida
do grupo pardo 25% dos entrevistados armaram que a UFPR organiza eventos sobre
o seu programa de incluso social e racial; sendo que os universitrios pretos e pardos
so os mais interessados nesses temas, e so tambm os alunos que mais conhecem
alguma organizao social negra e so os mais oriundos de cursinhos pr-vestibulares
populares. Contudo, 70% do total geral de alunos considera muito importante a exis-
tncia de um grupo de alunos que discuta o combate a discriminao na UFPR.
Apesar de o aumento da discriminao ter sido uma preocupao da socie-
dade, em relao s cotas para negros, 78% dos universitrios armaram no ter
presenciado cenas de discriminao racial na UFPR em relao aos alunos negros
cotistas e 17,3% dos universitrios armam ter presenciado. O grupo de pretos,
seguido dos pardos o que mais presenciaram esta discriminao. Os alunos, em
geral, em 12% armaram que a discriminao foi originada pelo colega; 3,51%
pelo professor e 0,64% pelo funcionrio. No entanto, os pardos e pretos consi-
deram, em maior proporo, que a discriminao teve origem mais nos colegas,
assim como na varivel que considera sendo pelo professor e tambm pelo pro-
fessor e pelo colega.
19
Nota-se que poucos foram os alunos que armaram que os
seus professores j explicitaram muitas vezes em sala serem contrrios entrada
de negros na UFPR pelo programa de cotas
20
(4,31%) e j explicitaram poucas
vezes para 15,79% dos entrevistados e 76,24% arma que seus professores nunca
explicitaram tal opinio.
21
19
27% dos alunos em geral armaram ter professores negros em que seus cursos. 12% dos universitrios
armaram ter apenas 1 aluno negro e 41% armaram ter entre 2 e 4 alunos e 26% entre 5 e 7 alunos,
7,5% entre 7 e 10 e 2% mais de 10. Os universitrios pardos do sexo masculino foram muito incidentes
na varivel que considerou no ter nenhum aluno negro na turma.
20
Os pretos de forma geral foram os que mais optaram pela varivel em que seus professores explicitaram
ser contra cotas para negros em muitas vezes, assim como os pardos do sexo masculino de forma es-
pecca. Os pardos de forma geral so mais incidentes na varivel em que poucas vezes os professores
explicitaram ser contra cotas para negros.
21
Vrios alunos do Curso de Direito, de uma turma que no tinha cotistas, acusaram um professor de racista
porque ele utilizou o termo macacada se referindo aos cotistas. O caso foi parar na imprensa e o pro-
fessor pediu aposentadoria. Depois disso, segundo os alunos, os professores tm medo de falar mal das
cotas em sala.
310
Os professores, a maioria no fala nada sobre o assunto... do aula, como
sempre deram... nos olham como se fssemos todos iguais... At hoje somente
dois professores falaram do assunto das cotas. Um favorvel e outro contr-
rio... Um foi contra e outro fez crticas ao programa de permanncia com foco
no grau de aprendizado. Um deles, o professor D do curso de Histria disse
na aula que as cotas so um cncer para a universidade... eu comecei o chorar
e sa da sala. Ele era o professor, o que ele dizia era como se fosse verdade.
Mas em geral (...) quase no se fala do assunto... em geral eles tm medo pra
no ter processo.
22
(aluno(a) negro(a) e no cotista racial)
Quando a pergunta se refere ao professor(a) ter explicitado ser favorvel
entrada de negros na UFPR pelo programa de cotas vericou-se que 59,97% dos
universitrios consideraram a varivel em que o professores(as) nunca explicitaram
ser favorvel s cotas para negros e os brancos, neste caso, so mais incidentes.
23

Vejamos que 75% deles armam que cotas raciais nunca foi tema de qualquer aula
deles, 2% consideraram que foi muitas vezes tema de aula e 18% consideraram ter
sido poucas vezes temas de suas aulas; 100% dos alunos pretos desta pesquisa con-
sideram que o tema no tenha sido debatido em sala na varivel muitas vezes.
24
Sobre as suas relaes cotidianas, os alunos muitas vezes freqentam a casa
de seus colegas por vrios motivos e entre eles para estudar. Dos universitrios pes-
quisados, 67% nunca freqentou a casa de um colega negro e 70% nunca trouxe
um colega negro na sua casa e 13% optou pela varivel: j freqentou a casa de
um colega negro e um colega negro j freqentou a sua casa. Noutra questo, os
22
O(a) aluno(a) no tentou o vestibular por cotas raciais por que no se considerava negro(a), mas em sala,
segundo depoimento, ningum tem dvidas de que cotista racial e por isso sofre os efeitos da discrimi-
nao em relao s cotas raciais. O(a) aluno(a) estava ainda muito afetado(a) emocionalmente pela fala
agressiva do Professor de Histria e novamente, quando relatou o fato, se segurava para no chorar.
23
Quando a varivel arma que os professores explicitaram muitas vezes serem favorveis ao programa
de cotas para negros, os pardos so mais incidentes e especialmente nos pardos do sexo feminino. Os
brancos neste caso esto sub-representados. Na varivel poucas vezes os negros (pretos e pardos) esto
mais incidentes.
24
Alunos negros tambm destacaram que se sentem mais tencionados nas aulas em que os professores j
explicitaram ser contra cotas, ou em outros casos em que o professor explicitou para outras pessoas e os
alunos negros caram sabendo. Um(a) aluno(a) cotista negro(a) nos fez o seguinte relato: Eu tinha desis-
tido de gostar de Sociologia porque o professor de Sociologia era contra as cotas para negros... tinha um
projeto que eu queria fazer com ele... a descobri que ele era contra cotas. Eu tinha um projeto na Socio-
logia, uma bolsa que eu ia tentar... tinha interesse e tinha que procurar ele, mas como? Ele era contra as
cotas para negros. Outros alunos dizem perceber como os seus professores do tratamento diferenciado
para os negros. O que cou mais evidenciado foi o fato de que os professores pouco elogiam ou pouco re-
conhecem ou demonstram reconhecer a dedicao dos alunos negros, e tm grau de exigncia maior em
relao avaliao para os alunos negros. Este tratamento diferenciado e a avaliao mais exigente para
negros tem sido tema de vrios estudos no Brasil em relao educao infantil, ensino fundamental,
mdio e superior.
311
universitrios, de forma geral, destacaram a varivel nunca tiveram oportunidade de
realizar atividade social (festa, bares, passeios etc.) com colegas negros em 41,95%
das entrevistas, 31,26% deles j realizaram muitas vezes este tipo de atividade e
22,33% realizam poucas vezes este tipo de atividade. Os alunos brancos so mais
incidentes na varivel nunca tive oportunidade. Alguns alunos negros comentaram
que ganham carona pra casa e outros que os colegas lhe pedem ajuda.
Hoje, no segundo ano, estou com um ciclo de amizade, eu vou todo dia na
aula... da eles pedem o meu caderno emprestado. Me convidam para fazer
trabalho em grupo porque sabem que a minha parte eu cumpro. Hoje eles
me respeitam porque foram obrigados. Ningum fala mal de cotas na minha
frente porque eu tenho argumento (aluno(a) cotista racial).
Segundo uma professora,
Nas minhas turmas no h, entre os estudantes, nenhum tipo de preconcei-
to... na realidade do dia-dia h uma integrao normal. No h comentrios...
esto super integrados. H sim atitude de entrosamento. Mas, o preconceito
vem das pessoas da sociedade achando que lhes foi tirado um direito... uma
parcela de vagas... os alunos acham que so contra mas dentro da sala no.
(professora da UFPR).
Tendo que caracterizar positivamente os colegas negros em relao apre-
enso dos contedos vistos no curso, os universitrios consideram como sendo, os
negros, muito esforados em 31,42%; como sendo muito inteligentes em 15,91%
dos casos; como sendo alunos acima da mdia; em 3,51% como sendo alunos
muito participativos em 12,44%; como no tendo caractersticas positivas; 4,15%,
dos universitrios; com outra caracterstica 18,98% e 12,60% no responderam
esta questo. A varivel muito esforados foi a mais indicada pelos alunos de for-
ma geral e, neste caso, os alunos pretos foram os mais incidentes.
25
Porm, tendo
que caracterizar negativamente os colegas negros em relao apreenso dos con-
tedos nos curso 5,90% dos universitrios consideraram a varivel tem diculdade
de apreenso; 3,67% deles como sendo menos esforados; 3,83% como sendo
alunos abaixo da mdia; 6,86% como sendo pouco participativos; e 50,40% con-
sideram no existir caractersticas negativas; 11,80% consideraram outra caracte-
25
Como sendo mais inteligentes os pardos so mais incidentes; j como sendo acima da mdia os pardos
e pretos so mais incidentes os brancos em baixa incidncia. Como sendo muito participativos os pardos
so mais incidentes.
312
rstica e 17,54% no responderam. Aqui nota-se uma preocupao dos alunos em
no caracterizar negativamente os colegas negros.
26
Sobre a nota de entrada no vestibular, na questo: o aluno que tirou a melhor
nota no vestibular tem mais chances de ser o melhor aluno em rendimento acad-
mico durante a sua graduao? 49,02% dos alunos optaram pela varivel no (com
mais incidncias entre os brancos) e 12,60% consideram sim(os pardos e pretos
esto mais incidentes nesta na varivel). Identicamos que 50% dos universitrios
considera (destacadamente mais os brancos) que seria mais justo a UFPR investir
em programa de cotas somente para a escola pblica e no com reserva especca
para negros; para 31,74% consideram que no (mais incidentes no grupo preto
e pardo). No entanto, 47% do total dos alunos considera que de fato o racismo
um componente importante no reforo a situao de desvantagem educacional que
a populao negra tem no Brasil
27
e 33,33% deles acreditam que no.
Do universo geral da pesquisa, armaram ser de cotas para afrodescendentes
10,36% dos pesquisados, de cotas para escola pblica, 17,06% dos alunos; 67,62%
de alunos que ingressaram pela forma tradicional; e 4,9% no responderam. Entre
os universitrios que declararam ser de cotas raciais, 9,23% se declaram brancos.
Verica-se 12,15% de pardos e 2,80% de pretos que so alunos de cotas sociais e
no de cotas raciais. Pela forma tradicional de ingresso h pelo menos 9,43% de
autodeclarados pardos e 1,18% de pretos.
Onde esto e como esto os cotistas na UFPR?
Todos os candidatos aprovados por cotas raciais na UFPR passaram por uma
banca de vericao do pertencimento racial negro
28
que se baseia na aparncia dos
candidatos que devem, conforme o edital, ser socialmente reconhecidos como negros.
A resoluo da UFPR e o edital do concurso para vestibular utiliza a categoria afro-
descendente, ou seja, o programa para os alunos afrodescendentes, pretos ou pardos,
conforme o IBGE, e que apresentem caractersticas fenotpicas com o tipo negro.
Sendo assim, notamos que entre os alunos que se consideram pretos, 2,86%
deles consideram no ser afrodescendente e nem apresentar caractersticas fenot-
picas com o tipo negro. Dos pretos que armam ser afrodescendente, mas no
26
Julgamos ter havido certo temor dos alunos em explicitar caractersticas negativas. Segundo o socilogo
Florestan Fernandes o brasileiro tem preconceito de ter preconceito.
27
Os alunos pretos e pardos so os mais incidentes nesta varivel.
28
A banca nomeada pela reitoria e conta com representantes da UFPR: professores, procuradores tcnicos
e com integrantes do Movimento Social Negro de Curitiba.
313
apresentam caractersticas fenotpicas com o tipo negro so 8,57%. Porm, entre os
pretos que armam ter caractersticas fenotpicas com o tipo negro, 74,29% se
consideram afrodescendentes. J 80% deles armam ser afrodescendente e se con-
siderar negro. No caso dos pardos, 28,57% arma que no ser afrodescendente
e no apresentar caractersticas fenotpicas com o tipo negro; 14,29% arma ser
afrodescendentes, mas no apresentar caractersticas com o tipo negro. 28,57%
no se considera negro e nem afrodescendente; e 21,98% se considera afrodes-
cendente, mas no se considera negro; 7,69% considera ser afrodescendente,
mas no apresentar caractersticas com o tipo negro. Os alunos brancos majori-
tariamente armaram no ser afrodescendentes, no ser negros e no apresentar
caractersticas fenotpicas com o tipo negro.
Na relao dos cursos, os alunos negros (pretos e pardos) esto em mais
presentes em Contbeis, Medicina, Pedagogia, Engenharia Civil, Direito, Farmcia
etc. e com ndices de evaso considerados muito baixos e no mesmo patamar da
mdia que os alunos de cotas sociais. Em relao ao rendimento acadmico, entre
todos os cursos analisados, pudemos vericamos que no existe uma grande dife-
rena entre o ndice de Rendimento Anual (IRA) dos alunos a partir da forma de
ingresso no vestibular. Dependendo do curso, os alunos cotistas de escola pblica
tm IRA relativamente maiores, ora os cotistas negros e ora os alunos de incluso
tradicional. Os cotistas raciais tm rendimento relativamente menor, sobretudo nos
cursos da rea de exatas no ano de 2005. Mas, as diferenas podem ser consideradas
pequenas. J no ano de 2006 eles tm, em geral, os rendimentos superiores, justa-
mente nas reas de exatas. No entanto, mesmo considerando que os alunos de cotas
sociais e raciais entrem com menores notas no vestibular em mdia, dependendo do
ano, os alunos que entraram pelo sistema tradicional (sem cotas) tm IRA superior
aos cotistas sociais e raciais em apenas 40% dos cursos. Nos cursos considerados de
alto status social, os alunos de cotas sociais tm melhor IRA. Ou seja, h sem dvi-
da um crescimento qualitativo no s na diversidade, mas tambm na produo de
conhecimento que foram evidenciados no primeiro e segundo ano do Programa de
reserva de vagas na UFPR.
Qual o signicado da entrada de negros na UFPR?
Qual o signicado da entrada de negros na UFPR por um programa de
Aes Armativas?
Para o Movimento Social Negro, foi sem dvida um avano histrico do
ponto de vista social, poltico e econmico quando se leva em considerao as de-
314
sigualdades raciais sofridas pela populao negra, mas tambm evidencia, nessas
aes, possveis formas de reparao das injustias, das humilhaes e torturas vi-
venciadas pela populao negra no pas e especialmente no Paran.
Para muitas famlias negras, conforme depoimento, signicou a oportunidade
de ter agora um representante na famlia que est cursando o ensino superior, e esta
realidade poder certamente impactar a famlia no somente socialmente, mas tam-
bm do ponto de vista educacional e psicolgico. A UFPR est oportunizando aos
estudantes a convivncia com diversidade, porque ela um recurso social importante
para potencializar saberes, produo de conhecimento, talentos e sentimento de soli-
dariedade. Essas aes possibilitaram ao estado problematizar o racismo e a prpria
existncia da populao negra no Paran, que foi sempre negada pelo poder pblico,
pela academia e pelos meios de comunicao e pela sua idia de harmonia racial.
Porm, levando em considerao a situao de vulnerabilidade social, mas tam-
bm a situao de tenso vivenciada pelos universitrios negros seja pelos colegas,
pelos professores ou pelos funcionrios, atenta para a necessidade de que a UFPR
efetivamente consolide projetos para garantia da permanncia de negros na UFPR,
considerando a especicidade da realidade social, poltica, cultural, histrica, pedag-
gica e psicolgica dos alunos negros. J sabemos que no h nada mais injusto do que
tratar de forma igual os desiguais. No entanto, na UFPR no se evidencia uma poltica
de ao nos poucos programas de permanncia com recorte exclusivamente racial.
De forma geral, nos atrevemos a concluir que, mesmo sofrendo uma mudana
da cor dos universitrios, e tambm de classe, a Universidade no assumiu nenhum
programa de ao especca para os universitrios negros, levando em considerao
a sua singularidade. At o ms de novembro de 2006, sequer a Universidade sabia
quantos cotistas negros tinham evadido e como eles estavam em notas e muito menos
se eles estavam ou no sofrendo algum tipo de discriminao, ou, ainda, qual teria
sido o verdadeiro impacto da entrada de negros nos seus diversos cursos. Ou seja, no
h ainda na UFPR um programa que tenha como estratgia a valorizao e desenvol-
vimento dos universitrios negros. As poucas aes so para os universitrios pobres.
Acreditamos que o resultado desta pesquisa possa oferecer informaes que
provoquem propostas de aes diretas para os alunos negros da UFPR por meio de
projetos com toda a comunidade universitria. Esta , sem dvida, uma ansiedade
do Movimento Social Negro, mas deve ser um compromisso da Instituio com a
sociedade paranaense.
315
Cotas para negros na Universidade: benefcios diretos para
alunos brancos pobres e indiretos para os de classe mdia
Para integrantes do Movimento Social Negro de Curitiba, a aprovao de
cotas sociais para alunos de escola pblica na UFPR se deveu quase exclusivamen-
te s aes do Movimento Negro. Ou seja,
[...] as pessoas no lembram, fomos ns que zemos aes, pressionamos, ze-
mos viglia durante a noite, passamos frio, zemos ato... a imprensa s falava
mal das cotas para negros e ainda hoje as pessoas falam mal das cotas. Cotas
para quem? S falam mal das cotas para negros. Me conte qual foi o movimen-
to que teve na UFPR para as cotas de escola pblica? At o DCE era contra...
os alunos de escola pblica e as suas famlias sequer reconhecem e agradecem
ao Movimento pela existncia do programa. Algum acha que o Conselho que
era composto s de brancos aprovaria cotas para negros sem aprovar cotas para
brancos pobres? Ns negros lutamos e ainda levamos os brancos pobres para
a universidade. E quando eles chegam l, eles falam que so contra cotas para
negros. Algum precisa reetir sobre isso (integrante do Movimento Negro).
Para a percepo dos integrantes, a movimentao sensibilizou a comunida-
de universitria, a imprensa e a sociedade como um todo para incluir os negros e
tambm os alunos oriundos de escola pblica. Reetir sobre isso enfatizar como
a luta pelas cotas raciais nas universidades se apresenta como um sub-produto das
cotas para alunos de escola pblica tambm. Ou seja, historicamente a criao de
programas de cotas exclusivas para alunos de escola pblica nas universidades s
passa a ser pautada de forma comprometida a partir das aes para consolidao
de reserva de vagas para negros nas universidades. Tal percepo atenta para um
diagnstico: as aes do movimento social negro, em relao s aes armativas
na universidade, tm provocado impactos importantes para a mobilidade social da
populao branca que pobre. No obstante, segundo o Ipea (2001) de cada dez
pobres no Brasil, apenas dois so indivduos brancos.
Contudo, enfatizamos tambm os possveis benefcios para alunos de classe
mdia. Vejamos o depoimento de uma me:
Minha lha de classe mdia e sabe, vivia nos shopping center e naquele mun-
do.... Da ela passou... a vida dela mudou tanto e eu dou graas a Deus que
a UFPR criou essas cotas. A minha lha outra, ela aprendeu novos valores,
no quer mais saber desta vidinha da shopping center (...) Eu vivia preocupada
316
com a educao dela, com os seus valores. Sabe, a gente educa mas nem sem-
pre eles acabam tendo os valores que a gente gostaria. Na minha casa, agora
uma festa... vive cheio de colegas delas e a maioria so negros. Eles cam aqui,
estudam, comem pizza. Todos so muito legais e trabalhadores. Minha lha
no tinha convivncia com este perl de pessoas. Ele chegou a car espantada
de saber que um colega dela de curso, que era negro, trabalhava a noite toda
e ia pela manh para a aula. Ela no imaginava que algum pudesse ter esta
vida. Minha lha t aprendendo com a convivncia com os colegas dela que
a vida no somente a vida que ela levava. As pessoas precisam saber como a
convivncia com pobres e negros importante para os jovens de classe mdia
(me de aluna que ingressou pela forma tradicional na UFPR).
Diante do depoimento dessa me quisemos propor uma reexo sobre a e-
ccia das aes armativas no benefcio de toda a sociedade. Ou seja, diretamente
beneciando a populao negra, a indgena, e os alunos de escola pblica, as cotas
nas universidades tambm se apresentam como uma ao armativa indireta muito
importante e que merece ateno de toda sociedade, que a de tambm dar opor-
tunidade para que os alunos brancos de classe mdia convivam com a diversidade
social e racial num mesmo espao acadmico.
Acreditamos que a possibilidade de que essa diversidade favorea as suas po-
tencialidades sejam grandes, mas tambm possibilitem a interveno na construo
de valores sociais importantssimos na atual conjuntura de nossas sociedade, que
venham a ser o respeito ao diferente, a solidariedade, a integrao, a honestidade e a
responsabilidade social em nossas aes, o combate a intolerncia e, tambm a criativi-
dade intelectual. Chamamos ateno para o recurso que vem a ser a diversidade na
medida em que tambm passamos a reetir qual deve ser o perl da sociedade que
queremos, com quais valores, assim como o da empresa que trabalhamos e o da
universidade que queremos.
Por m, lembramos Cristovam Buarque, que quando Ministro da Educao
armou que a universidade inventou o Brasil. Ou seja, que de l saram os pro-
ssionais que compem o nosso judicirio, saram os nossos empresrios, os nossos
professores, os nossos socilogos etc. Tambm l, conclumos: sempre esteve um
perl social e racial de alunos. Neste sentido, de extrema importncia proble-
matizarmos sobre as perdas reais que a sociedade brasileira, historicamente, sempre
teve com a ausncia, na universidade, de representantes da metade do pas, que de
negros, qual de fato o pas que queremos construir e em que medida o perl destas
universidades sempre corroboraram para a perpetuao das desigualdades raciais.
317
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A Permanncia
da Populao
Negra na
Universidade
Estadual de
Londrina Georgina Helena Lima Nunes*
Estudam em faculdades subconvencionadas pelo governo federal, cursam a
escola normal e aprendem a fazer o trabalho do branco com renamento.
(...) Ali elas aprendem o resto da lio iniciada naquelas casas tranqilas com
balanos na varanda e vasos de coraes-ardentes: como se comportar. O cui-
dadoso desenvolvimento da parcimnia, pacincia, princpios morais e boas
maneiras. Numa palavra, como se livrar da catinga. A horrvel catinga das
paixes, a catinga da natureza, a catinga da vasta gama de emoes humanas.
(...) O que esse homem no sabe que essa garota parda e sem graa vai cons-
truir seu ninho graveto por graveto, transform-lo em seu ninho inviolvel e
montar guarda sobre cada planta (...) (MORRISON, 2003).
E
sta passagem do livro de Toni Morrisson, O Olho mais azul, em um
primeiro momento, no est visivelmente atrelada questo que a pes-
quisa pretende desenvolver. Esta obra trata da histria de uma famlia
negra e pobre que resolve se mudar de uma regio rural do Sul dos
Estados Unidos para um centro urbano. A autora discorre ao longo do texto sobre
o que acontece com a identidade de meninas negras em um mundo que no foi
feito para elas.
* Doutora em Educao pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul.
320
Todavia, Hall (2003), aponta perspectivas de relaes sociais em sociedades
que se tornam espaos hbridos decorrentes de diferenciadas culturas resultantes
da dispora:
O hibridismo no se refere a indivduos hbridos que podem ser contrastados
com os tradicionais e modernos como sujeitos plenamente formados. Tra-
ta-se de um processo de traduo cultural, agonstico, uma vez que nunca se
completa, mas que permanece na sua indecibilidade (p. 74).
A citao de Morrison (2003), trazida em epgrafe, faz pensar sobre as pos-
sibilidades de negociao e traduo em espaos cuja diferena conitada. O di-
ferencial tnico presente na catinga a ser extinta, a horrvel catinga das paixes, a
catinga da natureza, a catinga da vasta gama de emoes humanas (p. 86), na rela-
o com o outro, no a extingue, mas sim negocia a sua permanncia/sobrevivncia,
a traduz de modo que, se no a emancipa, tambm no a aniquila.
Apresentao do objeto de estudo
Em que sentido pode-se estar, a partir do texto de Morrison (2003), tecendo
alguns matriciamentos com o objeto de pesquisa que visa analisar a permanncia da
populao negra no ensino superior, ou seja, fazer a anlise de experincias e estra-
tgias formais e informais da permanncia de estudantes negros(as) e o signicado
de sua presena nas universidades brasileiras ?
Em conformidade com Carvalho (2002)
Apesar da universidade pblica brasileira ser um dos poucos redutos de exerc-
cio do pensamento em nosso pas, se a observarmos a partir da perspectiva da
justia racial, impressiona a indiferena, a insensibilidade e o desconhecimento
da classe universitria a respeito da excluso racial com que, desde a sua ori-
gem, convive. (...) a questo racial no foi discutida e conrmou-se, pela ausn-
cia de questionamento, de que estaria destinada a educar a mesma elite branca
que a criou, contribuindo assim para sua reproduo enquanto grupo.
Segundo os dados do Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (Ipea), ana-
lisados por Henriques (2001), a realidade do ensino superior desoladora para a
populao negra:
321
Em 1999, 89% dos jovens brancos entre 18 e 25 anos no haviam ingressado
na universidade. Os jovens negros nessa faixa de idade, por sua vez, pratica-
mente no dispem do direito de acesso ao ensino superior, na medida em
que 98% deles no ingressaram na universidade.
Piovesan (2005) arma ser a universidade um espao de poder em que o di-
ploma se congura como um passaporte de ascenso social; na medida em que um
grupamento tnico se faz representado neste espao de poder por meio de um n-
dice de dois pontos percentuais, pode-se questionar o discurso liberal de igualdade
de acesso e tambm de um Brasil racialmente democrtico.
Um pas em que os afro-descendentes so 64% dos pobres e 69% dos indigen-
tes (PIOVESAN, 2004), em que no ensino fundamental 57,4 % de brancos e 73,5
% de negros no completam seus estudos e que no ensino mdio 12,9 % de brancos
e 3% de negros concluem (OLIVEIRA e MIRANDA, 2004), torna-se impossvel
calcular a quantidade de tempo necessria para que, naturalmente, por esforo prprio,
contedos de um discurso assptico de meritocracia e as discrepncias historicamen-
te mantidas, possam ser extintos ou, pelo menos, atenuados. Quanto meritocracia,
Telles (apud Domingues, 2005) arma que esta:
[...] utpica, porque busca recompensar indivduos com base na inteligncia
ou nas habilidades cognitivas; e isto no ocorre em lugar algum. A admisso
universidade parece, ento, ser muito mais uma testocracia do que uma
meritocracia. A aprovao no vestibular , na melhor das hipteses, um teste
de mrito muito questionvel.

A meritocracia em um concurso vestibular questionada quando se pergunta
a partir de que capitais culturais so previstos os padres de desempenho dos(as)
jovens que a esse processo se submetem. Maclarem (2003) ao questionar os diver-
sos tipos de multiculturalismos, apresenta como modelo multicultural conservador
aquele cujos desempenhos e conhecimentos exigidos a estudantes so valorizados
tendo como referncia as caractersticas de um determinado grupo social.
Frente a essas argies, o objetivo geral desta pesquisa de investigar as
experincias e estratgias formais e informais de permanncia de estudantes ne-
gros e negras ingressantes na Universidade Estadual de Londrina (UEL), especial-
mente, por meio de polticas de ao armativa, e reetir sobre a presena dos(as)
mesmos(as) na referida Universidade.
322
O lcus da pesquisa
A Universidade Estadual de Londrina est instalada no Norte do Estado Pa-
ran,
1
em Londrina, uma cidade fundada em 1934, com uma rea de 1.650.809 km
e uma populao, conforme dados fornecidos pelo Instituto Brasileiro de Geograa
e Estatstica (IBGE) em 2004, estimada em 480.822 habitantes.
Atualmente, a cidade de Londrina apresenta a maior concentrao de negros
do estado do Paran.
2
Segundo dados fornecidos pelo responsvel do IBGE/ Lon-
drina, a populao londrinense, no que se refere ao quesito tnico, representada
pelos seguintes percentuais:
3
brancos (74,18%), pardos (18,58%), amarelos (3,59%),
pretos (3,39%) e indgenas (0,26%).
A comunidade estudantil da UEL composta por 14.002 alunos(as). Os(as)
alunos(as) em termos de gnero so representados(as) pelos seguintes percentuais:
54,51% do sexo feminino e 43,56% so do sexo masculino; no que se refere cor/
raa a representatividade de cada segmento tnico se apresenta da seguinte maneira:
75,4% so brancos; 2,91% so pretos; 15,33% so pardos e 5,98% so amarelos.
Os(as) alunos(as) so oriundos(as), majoritariamente, de diversas cidades do Estado
do Paran e tambm do estado de So Paulo.
A Instituio oferece 59 cursos de graduao distribudos nos seguintes tur-
nos e reas: integral, matutino, vespertino e noturno, e nas reas das cincias exatas,
biolgicas e humanas. A UEL conta com um Programa de Ps-Graduao que
oferece cursos nas modalidades de Especializao, Mestrado e Doutorado.
A Universidade Estadual de Londrina, h dois anos, oferece vestibular com
reserva de vagas para alunos(as) negros(as) e oriundos(as) de escola pblica. Em 23
de julho de 2004, foi estabelecida a Poltica Armativa sob forma de cotas para o
ingresso no curso superior.
A proposta de um percentual de at 40% de vagas e sete anos de durao, foi
redigida no seguinte texto relativo ao projeto de resoluo aprovado pelo Conselho
Universitrio:
1
Fonte: Disponvel em: <http://www.londrina.pr.gov.br>. Acesso em: 1/4/2006.
2
A Regio Metropolitana de Curitiba, segundo o Censo do IBGE de 2005, apresenta o seguinte percentual:
pardos (17,7%) e pretos (2,0%).
3
Estes dados so referentes ao censo de 2000 e esto contidos em um CD room produzido no ano de 2003
pelo IBGE (Programa Estat Cart).
323
Art. 1. Fica estabelecido que at
4
40%
5
(quarenta por cento) das vagas de
cada curso de graduao ofertadas em Concurso Vestibular pela Universidade
Estadual de Londrina, sero reservadas a estudantes oriundos de Instituies
Pblicas de Ensino, sendo que at metade das vagas decorrentes da aplicao
deste percentual devero ser reservadas a candidatos que se auto-declararem
negros. 1 Os percentuais denidos no caput deste artigo sero proporcio-
nais quantidade de inscritos, por cursos, no Concurso Vestibular da UEL
na condio de estudantes oriundos de Instituies Pblicas de Ensino ou de
estudantes negros oriundos de Instituies Pblicas de Ensino, respeitando o
mximo de 40% (quarenta por cento) para oriundos de Instituies Pblicas
de Ensino e de 20% (vinte por cento) para negros oriundos de Instituies
Pblicas de Ensino (LIVRO DE ATA. N. 12, p. 29).
Nos vestibulares de 2005 e 2006, ingressaram, respectivamente, 286 alunos(as)
cotistas negros(as) (279 por cotas raciais e sete por cotas para oriundos(as) de escola
pblica) e 340 alunos(as) (249 por cotas raciais, 38 por cota para oriundos(as) da
escola pblica e 63 por acesso universal). Em 2005 foi ofertado um total de 3.010
vagas e, em 2006, um total de 3.050 vagas no mbito geral.
Em relao ao percentual de alunos(as) que ingressaram no concurso vesti-
bular de 2006, por cotas raciais, em termos de gnero ingressaram 206 mulheres e
134 homens.
No que diz respeito faixa etria ingressante na Universidade Estadual de
Londrina pelo sistema de reserva de vagas para negros no vestibular de 2006, tem-
se uma variao entre pessoas de 54 anos (0,29 %) at 18 anos (13,11 %). Observa-
se que 79,06 % dos estudantes nasceram na dcada de 1980 e possuem entre 26 e
18 anos de idade.
No plano da estatstica, na Regio Sul,
6
segundo dados do IBGE (2003),
a presena tnica no ensino superior corresponde ao percentual de 82,2% para o
segmento branco, 17% para o segmento negro, e o total de 0,5 % para amarelos e
indgenas.
4
(Grifo meu). Este at o grande conito para a comunidade negra. Somente aps a aprovao do projeto
foi percebido que no se tratava de 40% da reserva de vagas, mas este percentual incide sobre o nmero
de alunos(as) inscritos(as) por curso.
5
A comunidade negra, em um primeiro momento, comemorou os 40% sem perceber a existncia do at;
as discusses giravam em torno do percentual fechado. No entanto, pessoas ligadas ao Conselho Univer-
sitrio alegam que esta foi a negociao possvel, cando, portanto, em aberto, o debate que promova a
ampliao do percentual conquistado.
6
Disponvel em: <http://www.Inep.gov.br>.
324
No plano semntico, a multidimensionalidade da palavra permanncia, pres-
supe que discutir permanncia da populao negra no ensino superior contras-
ta, paradoxalmente, com uma outra luta, a luta contra um racismo denido por
Guillaumin (1972) e analisado por Taguie (1997) como uma prtica que tambm
se faz permanente:
[...] o racismo designa toda a conduta de excluso revestida com o sinal de
permanncia. (...) Esse sinal de permanncia
7
pode ser encontrado ou in-
ventado (...). Reao contra a mobilidade dos humanos, que provoca a sua
mistura, a conduta racista tem por objectivo repor no seu lugar os indivduos
sados da sua categoria grupal.

Analisando a idia proposta por Taguie (1997), a respeito de um racismo
que tende a repor no seu lugar aqueles(as) que esto em um contexto que lhes foi
estranho, pode-se concluir que tal armao produz um alerta em relao aos as-
pectos a serem observados em um processo acadmico de aquisio e construo de
conhecimento no interior das Instituies de Ensino Superior (IES) que no tm,
de forma implcita, em sua estrutura pedaggica, uma educao anti-racista.
Caminhos para a compreenso do objeto de estudo
Na perspectiva de compreender como se efetiva a permanncia da populao
negra na Universidade Estadual de Londrina, percorreu-se uma trajetria metodol-
gica de carter qualitativo de investigao. Foram entrevistadas as pessoas respons-
veis pelos Projetos Uniafro e Afroatitude, o reitor da Universidade, representantes de
alguns setores estratgicos para a permanncia dos(as) alunos(as) como o Servio de
Bem-Estar Comunidade (Sebec), 24 alunos(as) bolsistas dos projetos citados
8
e da
Fundao Araucria, integrantes do Movimento Social Negro, cinco famlias dos(as)
estudantes e outras pessoas que foram contribuindo na elaborao do trabalho me-
dida que aconteciam encontros casuais durante a circulao no espao; os dilogos
estabelecidos de forma espontnea, por vezes, foram costurados com as informaes
obtidas por meio das entrevistas semi-estruturadas.
Houve, tambm, uma anlise de documentos institucionais que foram cedi-
dos pelos(as) coordenadores(as) dos setores.
7
Grifos meus.
8
Os nomes dos(as) alunos(as) e seus respectivos familiares so ctcios; apenas os nomes dos gestores
foram mantidos originais.
325
Foram cerca de treze dias de permanncia na cidade de Londrina, distribu-
dos em trs etapas durante os meses de junho, agosto e outubro do ano de 2006.
A presena do Movimento Social Negro no acesso e na
permanncia da juventude negra da UEL e a perspectiva
de gesto em relao aos ingressantes por cotas
Buscou-se o Movimento Social Negro para entender o processo de imple-
mentao de cotas na UEL, ancorando-se na compreenso de Caldart (2000), ao
armar que os movimentos sociais no tm sido guras muito presentes nas teorias
pedaggicas, nem como sujeitos educativos, nem como interlocutores da reexo
sobre educao.
Dialogou-se com nove representantes do Movimento Social Negro e foi
resgatada na memria de cada um(a) a trajetria da implementao das cotas, as
mobilizaes, estratgias, expectativas e avaliaes sobre os momentos anteriores e
posteriores s cotas.
A participao do Movimento Negro no decorrer do processo foi funda-
mental; frente a tantos empecilhos, foi necessrio apropriar-se de vrios mecanis-
mos para sensibilizar e mobilizar a comunidade londrinense. Foram viglias notur-
nas, abaixo-assinados, articulaes polticas e uma presena constante nos fruns
de discusso.
Aps a aprovao da poltica de cotas, D. Vilma, militante com quase trinta
anos de Movimento Negro, permanece na Comisso de Cotas que avalia a entrada
dos(as) alunos(as) que se autodeclaram negros(as); a ativista tem uma participao
fundamental na histria das organizaes negras de Londrina.
Almeida (2004), em seu livro intitulado Presena negra em Londrina: Histria
da caminhada de um povo, ao referir-se D. Vilma, arma que ela , com certeza,
o divisor de guas na histria do movimento negro de Londrina. O autor tambm
salienta a participao dela em projetos ligados UEL:
Fundado h dez anos pela prpria Vilma, o Pr-Ranti um projeto de ex-
tenso da Universidade Estadual de Londrina com dezesseis subprojetos que
visam o trabalho e o resgate cultural: ocinas de dana, capoeira, teatro, ritmo
e som. Como entidade mantenedora do Pro-ranti fundada a Associao
Afrobrasileira de Londrina (Aabra) (...) tambm faz parte do Centro Nacio-
nal de Africanidade e Resistncia Brasileira (Cenarab).
326
Os(as) bolsistas do projeto Afroatitude comeam a organizarem-se no sen-
tido de tentar construir um Movimento Negro Estudantil, para tanto, contam com
a participao dos(as) ativistas com quem estabelecem um dilogo com vistas
formao poltica do grupo.
Pergunta-se: o que pode signicar a presena de uma militante na Comisso de
Cotas da UEL, com um bom prestgio entre os diversos setores do movimento negro
e com insero em projetos sociais j vinculados com a Instituio em estudo?
Em primeiro lugar, pode-se garantir que a pessoa que est na comisso de
cotas no se apresenta como indivduo, mas um grupo que respalda a sua presena;
representa, ento, uma quantidade de negros(as) que, ao no estarem presentes de
forma fsica, tambm se manifestam por meio de suas convices que so aprendi-
zagens da/na luta.
Em segundo lugar, se o movimento teve interferncia no momento da disputa
por cotas, o prprio movimento tambm serve como grupo organizado que ir conti-
nuar pleiteando no apenas melhorias no projeto de cotas, como tambm construindo
mecanismos que garantam a permanncia dos(as) jovens na prpria universidade.
A UEL, durante a realizao da pesquisa, viveu um momento de transio
entre uma reitoria que saa e outra que entrava. Como conseqncia desta mudan-
a, algumas entrevistas foram duplicadas, ou seja, foram escutadas as pessoas que
iniciam esta nova gesto e as que estiveram frente dos projetos, dos setores e da
instituio at o dia 09/06/2006.
No segundo dia da nova reitoria, foi realizada uma entrevista com o reitor,
Prof. Dr. Vilmar Sachetin Maral. Obteve-se uma viso ampla do gestor da univer-
sidade a respeito da poltica de cotas. Mesmo estando em seu comeo de mandato,
o reitor verbalizou algumas iniciativas a serem desenvolvidas e alguns pontos de
vista em relao forma como deve ser encaminhada a presena/permanncia do(a)
aluno(a) cotista.
A reserva de vagas no considerada pelo reitor como uma incluso e sim
como uma oportunidade para todos. Acredita, como gestor pblico, que
[...] no basta s a incluso, eu percebi nas minhas andanas que necessrio
ter um monitoramento dessas pessoas, porque o que me chegou nos ouvidos
que dar incluso uma coisa, precisa permitir que o aluno que foi contemplado
consiga atingir o objetivo nal, que a prpria universidade vai ser questionada
e avaliada por isso. Ento, a minha inteno (...) trabalhar (...) esse acompa-
nhamento dos alunos, desde o ingresso at a sada (Dirio de Campo).
327
O grande mrito da Universidade, para o gestor, est na quantidade de alunos
que consegue formar; se de um nmero de 279 alunos apenas 79 conseguirem se
formar, a Universidade deve ser altamente questionada (Dirio de Campo).

Projetos que abordam a questo tnico-racial e promovem
a permanncia dos(as) alunos(as ) negros(as)
Na UEL, so desenvolvidos dois projetos que abrangem a questo tnico-ra-
cial: O Uniafro e o Afroatitude. Ambos os projetos fornecem bolsa de estudo para
os(as) alunos(as), se congurando fonte de algum recurso nanceiro para que os(as)
mesmos(as) se mantenham economicamente no espao investigado.
O objetivo do Uniafro oferecer educao continuada a partir do conhe-
cimento da Histria da frica, Histria do Negro nas Amricas, no Brasil e em
Londrina, Literatura e Cultura Afrobrasileira; toda esta capacitao vai ao encontro
da aplicabilidade da Lei 10.639/2003 no currculo escolar da educao bsica.
O projeto Uniafro pretende beneciar diversos setores sociais, tais como
os professores(as) das redes pblicas estaduais (200), municipais (150), alunos(as)
negros(as) bolsistas (10), alunos(as) de licenciaturas nas diversas reas do conhe-
cimento (50), alunos(as) cotistas do ensino superior (285), alunos(as) da rede p-
blica municipal e estadual de ensino (pblico em potencial) (5.000), populao de
Londrina e regio (1.500), e professores(as) atuantes na EJA nas redes Estadual e
Municipal (30).
Em relao ao projeto UEL/Afroatitude, o principal objetivo
[...] a formao de prossionais e cidados compromissados tica e social-
mente com as questes e problemas da sociedade brasileira. Dessa forma, pro-
curam associar os trabalhos de pesquisa, ensino e extenso atravs da reexo
crtica, sem cair no mero assistencialismo, conforme princpios norteadores do
Projeto Poltico Pedaggico (Relatrio Afroatitude, p. 5).
As categorias de bolsas do UEL/Afroatitude dividem-se, ento, nas modali-
dades de ensino, pesquisa e extenso.
Atualmente, 41 alunos(as) usufruem de bolsa. Todas as atividades passam por
uma Comisso de Acompanhamento que participa, ativamente, desde a instalao
do programa Afroatitude.
328
O programa Uniafro e suas interfaces com a permanncia
da populao negra
Todos os(as) alunos(as) participantes do projeto, seja como bolsista, seja
como voluntrios(as), apresentam-se altamente envolvidos(as) com o trabalho que
tem como pblico-alvo o(a) professor(a) do ensino fundamental e mdio das redes
pblicas de ensino. Os alunos(as) so levados(as) a desenvolver ticas de cuidado
para com o pblico que recebem; sabem da necessidade de seduzi-los a m de que
possam absorver a proposta de uma educao das relaes tnico-raciais e desenvol-
v-la no interior de suas escolas.
Uma das estudantes que participa do Uniafro lha de um escritor que
escreve sobre as questes da negritude; todos(as) tendem a relacion-la com a -
gura do pai. No entanto, a jovem analisa que a sua conscincia e identidade para
as questes tnicas desabrocharam na convivncia grupal no Uniafro, obstante o
fato de ter crescido com os pais militantes do movimento negro. Justica que a sua
permanncia neste ambiente universitrio to adverso, principalmente em alguns
cursos totalmente brancos e conservadores como o seu, se justica pelas vivncias
mais recentes:
O meu pai a estrela negra da casa, mas eu sempre mantive uma distncia da
discusso; era como se meus pais j estivessem fazendo por mim. Meus pais
tinham atitudes ferrenhas e eu no conseguia dialogar. Talvez fosse porque
somos de diferentes pocas. s vezes eu no entendia que tanto que briga,
que tanto que briga... Eu estava no meio da discusso e v-los no signica-
va que eu estivesse no meio da luta. Comecei este ano graas boa amizade.
Escutava as meninas dizerem: pentear cabelo e... dizia assim... at que enm
encontrei algum que pense e diga a mesma coisa. (...) hoje tenho amigos que
se conhecem, que dividem, foi bom, est sendo bom, pra eu me encontrar en-
tendeu? At mais que a terapia... a Ayomara negra que se encontrou agora.
Se no fosse eu teria desistido (Dirio de Campo).
A fala acima revela que os jovens possuem um tempo prprio para encontra-
rem-se como sujeitos de suas vidas e de suas lutas por uma sociedade menos racista;
revelador tambm que a conquista de sua permanncia se efetiva pela conquista
maior de tornar a universidade um lugar seu, de sua cultura, de sua identidade t-
nico-racial, por isso, a aquisio das bolsas de estudo um elemento fundamental
atrelado a tantos outros.
329
O Programa Afroatitude como contornos da permanncia da
populao negra no ensino superior
Para compor este trabalho de pesquisa foram entrevistados(as) 19 alunos(as)
do projeto Afroatitude.
As questes direcionaram-se no sentido de compreender a respeito de suas
vidas; quais informaes e estmulos os zeram chegar at o vestibular da UEL sob
a forma de cotas; quais as compreenses acerca do signicado de Polticas Arma-
tivas; como est se dando a sua permanncia na UEL em termos de relaes sociais,
aprendizados, adaptao ao curso escolhido e situao econmico-nanceira; como
se encontra a participao no Afroatitude; perspectivas em termos de um devir, ou
seja, o(a) prossional que deseja ser; sugestes e crticas em relao ao projeto e
tambm sua participao no mesmo.
Entre os(as) alunos(as) entrevistados(as) a faixa etria varia entre 18 e 42
anos. Os(as) alunos(as) esto distribudos(as) nos seguintes cursos: Letras (2), Pe-
dagogia (3), Relaes Pblicas (1) , Histria (1), Cincias Sociais (03) e Medicina
(1), Enfermagem (1), Direito (2), Agronomia (1), Geograa (2), Cincias da Com-
putao (1) e Psicologia (1).
um constante nos depoimentos uma histria de vida bastante marcada
pelas diculdades econmicas. Entre os relatos apresentaram-se histrias bastante
complexas referente a abandonos na infncia e, conseqentemente, ter sido uma
criana forjada na luta diria pela sobrevivncia por meio de diversas formas de
trabalho precariamente remunerado. Em decorrncia disto, cada dia, cada incio de
semana, segundo alguns e algumas alunos(as) entrevistados(as), dia de luta, dia
de interrogar-se at onde conseguiro ir:
Toda semana eu penso em desistir, toda semana eu quero desistir; uma di-
culdade de ter a famlia, de s vezes no conseguir tempo para estudar. Toda
semana eu ao mesmo tempo em que penso em desistir eu digo: Ah no, eu
vou continuar mais um pouco (Dirio de Campo).
Ao mesmo tempo em que os(as) alunos(as) so assolados(as) pela vontade de
desistirem, relatos de persistncia desmedida so trazidos. Um nico aluno cotista
entrou no vestibular para Cincias da Computao; o jovem mora em uma cidade
prxima a Londrina chamada Ibipor e conta todos os percalos at chegar UEL
e, tambm, os protagonismos decorrentes de ter alcanado este objetivo:
330
Trabalhei desde os treze anos em uma p de coisas. Trabalhava na bicicletaria
da eu achei que estava ganhando muito pouco. Vi meus amigos que tinham
boa roupa, sapato, da eu disse no. Trabalhei de servente pedreiro, de pin-
tor, de tudo... Trabalhei depois em uma fbrica de tanque, o ce-boy, pintor.
Trabalhava pesado o dia inteiro, morava na chcara, nas bibcas, chegava em
casa meia-noite, acordava cedo pra trabalhar pesado. Na UEL, eu me sinto
realizado. Ah, valeu... aquelas chuvas, aquelas lutas, aquele barro l (Dirio
de Campo).
Um jovem que tem uma caminhada de quem parece j ter vivido muito tem-
po, se manteve estudando no obstante os incentivos recebidos pelas pessoas que
ensinam... a desistir:
Quando eu fui no terceiro ano os professores perguntavam: E da, vai fazer
vestibular? Onde? Quando? Da ento eu disse: Ah, vou fazer na UEL. Pro-
fessor: Pra qu? Aluno: Cincia da Computao
Professor: Tem certeza? Aluno: Tenho, professor.
Professor: E a, pra com isso, no vai conseguir passar no... vai em Cornlio
que uma Faculdade Federal e que tem Cincia da Computao. Vai l que
mais fcil passar (Dirio de Campo).
Frente a este incentivo o jovem reagiu da seguinte forma:
Valeu eu ter estudado, ter conseguido terminar o terceiro ano. Estudei, depois
z cursinho, quei trs, quatro meses estudando direto, direto. Emagreci eu
acho que quase nove quilos. (...) Acho que isto foi s um prmio daquele es-
foro que voc faz. Ah, claro que a cota facilitou. (...) Por exemplo, eu sou a
nica pessoa de Ibipor que at hoje passou na UEL. (...) Ento quando saio
assim, na rua, de camiseta do curso, cam olhando assim. Nossa, consegui!
Isso graticante, no para voc car um Z Otrio (Dirio de Campo).
Outros tantos depoimentos seguem a mesma lgica. Os(as) alunos(as), com
raras excees, so os protagonistas de suas famlias a entrarem no ensino superior.
Trazem consigo histrias de muito trabalho, muito esforo, de vivncias simples,
felizes e outras nem to felizes, mas vivncias que os legitimam como capazes de
enfrentar o desao de concluir uma universidade.
331
Os(as) alunos(as) comeam a se organizar a m de construrem reivindica-
es coletivas, individuais e denncias. A rede on-line de Articulao do Afroati-
tude passou a existir desde um encontro com os representantes dos grupos de cada
instituio. uma possibilidade que surge de forjar a permanncia e de promover
aes que ampliem os direitos de estar em uma universidade pblica.

As escolhas
9
prossionais e os desejos:
motivos para permanecer
A partir do momento em que os(as) jovens vo articulando as escolhas de seus
cursos s reexes advindas da formao adquirida no Afroatitude, ou ento atravs
de uma conscincia prvia decorrente da participao no Movimento Social Negro,
os signicados para as suas escolhas prossionais vo tomando outros contornos:
Eu comecei a questionar, trabalhar a minha identidade, aqui no Afroatitude.
Anteriormente eu trabalhava, chegava em casa, via Malhao e dormia. A rea
que eu pesquiso (Visibilidade do negro atravs de aparies em jornais lon-
drinenses desde a dcada de 1930) tem a ver com a minha vida, eu sei o que
discriminao e preconceito. Desejo mudana em tudo... mudana e luta. (...)
gostaria muito de trabalhar com crianas, que o lado que mais me choca.
Tem um bairro (...) voc vai l a maioria das crianas desse bairro so negras
e alm disso muito pobres, muito pobres, pobres a ponto de que as roupas que
elas usam, usarem at chegar ao ponto de ter que pr fogo, ento isso que
eu quero: No quero mais ver as crianas pondo fogo, no quero mais ver as
crianas se prostituindo em troca de bala (Dirio de Campo).
Trabalhar identidade, resistir, tomar posicionamentos polticos, ajudar crian-
as a crescerem, porque na medida em que se identicam com elas, as crianas
passam a fazer parte de si. Estes so os sentidos decorrentes de sentimentos de
pertena; pertencer partilhar com o outro sem ser o mesmo, a genuinidade da
identidade a capacidade de ser nico sem deixar de ser igual.
9
Gostaria de chamar ateno para o reconhecimento sobre o limite das escolhas para ingresso em deter-
minados cursos do ensino superior. Zago (2006) arma que a escolha do curso geralmente recai naqueles
menos concorridos e que, segundo estimam, proporcionam maiores chances de aprovao. Essa observa-
o suscita uma reexo sobre o que normalmente chamamos de escolha. Quem de fato escolhe? Sob
esse termo genrico escondem-se diferenas e desigualdades sociais importantes. (...) falar globalmente
de escolha signica ocultar questes centrais como a condio social, cultural e econmica da famlia e o
processo de escolarizao do candidato.
332
Um acadmico em Direito, lho de pais simples, agricultores, participa de um
projeto que se chama Mania de Cidadania, ou seja, um projeto que teoriza a busca da
cidadania por meio do Direito: o direito a ter direito. Ao mesmo tempo em que se
insere na pesquisa, aprofunda uma matriz do Direito que se chama Movimento Direito
Alternativo. Esta matriz, diz o seguinte: Temos que buscar julgar pelo mais justo, no
de Direito, porque no necessariamente de Direito justo (Dirio de Campo).
O estudante fala com radicalidade da questo da permanncia: No vou de-
sistir porque custei a chegar! Quem sabe ele, juntamente com outros(as) colegas,
no estaro sendo os protagonistas de suas permanncias e de outros(as) alunos(as)
negros(as) e cotistas que esto por vir? A provisoriedade das polticas de perma-
nncia algo reclamado; implantaram-se as cotas, mas, concomitante a isto, deveria
estar sendo pensadas formas que garantam a permanncia no em forma de proje-
tos com prazos pr-determinados, mas como um projeto institucional que garanta,
a perseguida Mania de Cidadania da populao negra.
Outra fala importante a da jovem que ingressou no curso de Psicologia da
UEL. Ela concebe a psicologia como uma prosso que pode alterar o olhar para
as questes de gnero e sexualidade das mulheres negras, questo esta que parte
de sua realidade.
A aluna criada s por mulheres: sua av de 93 anos e sua me, 55 anos, as
mulheres de sua vida. As articulaes entre a negritude, feminilidade e representa-
o social fazem que ela se torne grande neste curso que considerado um dos mais
elitizados da UEL; fazer-se grande fortalecer-se neste campo terico (gnero/
raa/sexualidade) que reete sobre a sua condio de mulher negra e, possivelmente,
das mulheres negras que gostaria de poder gestar: Dandara e Dindara.
Os nomes escolhidos pela estudante so uma apologia resistncia feminina
e negra; foram mulheres que subverteram lgicas e que lutaram contra a escravido.
Esse retratar sonhos em heronas negras, ajuda a permanecer, reconhecer-se como
mulher negra e aguerrida.
Algumas avaliaes so feitas a respeito do que tem representado os projetos
de permanncia na Universidade em todas as suas dimenses, principalmente em
termos de seleo de contedos, metodologia das ocinas, escolha de palestrantes,
carga horria de atuao e efeitos sobre si. As avaliaes so muito variadas, coinci-
dentes em alguns aspectos e antagnicas em outros.
Os(as) alunos(as) absorvem de forma diferenciada os conhecimentos at en-
to negligenciados. Sentem-se acumulando mais conhecimentos a respeito de si
333
sem, no entanto, sentirem-se obrigados a assumir posturas, gostos, crenas que no
lhes atraem; livram-se ou aprendem a ter outras atitudes em relao aos seus pr-
prios comportamentos que so, por vezes, discriminatrios:
Nasci evanglico, meus pais so evanglicos, meu pai pastor, cresci evanglico.
A igreja um ministrio novo, se chama Monte Sinai. Tenho uma banda,
a gente toca Gospel e tem amigos da Assemblia, da Presbiteriana, muitas
igrejas (...). A gente j zoou... macumba (risos). Eu nunca participei, para
quem est fora assim: mas tudo bem, eu acho que cada um acredita naquilo
que quer entendeu?
A questo da religiosidade como permanncia, independente de qual religio,
um ponto forte, principalmente, nas famlias que foram entrevistadas; a f for-
talece a convico de que os(as) lhos(as) e netos(as) conseguiro alcanar os seus
objetivos.
Em meio a tantos desconhecimentos a respeito das religies de matriz afri-
cana, uma jovem revela com fascinao os encontros interculturais e afetivos que
acontecem neste perodo de universidade. Os namoros, prprios da cultura juvenil,
tambm so atravessados pelas questes raciais; a juventude negra e a juventude
no-negra acabam tendo as suas relaes afetivas envolvidas nos meandros de uma
sociedade racista.
Conheci meu namorado no samba. Ele branco, pratica capoeira angola, pos-
sui toda uma corporeidade negra, at mais do que eu (...). Ele me disse: toda
vez que eu encontro uma moa bonita como voc eu jogo uma or na cacho-
eira para Oxum (Dirio de Campo).
No entanto, apesar da familiaridade do namorado com a cultura negra, a jo-
vem explicita vrios enfrentamentos que sofre no seu relacionamento em virtude da
diferena tnica. Surgem, como decorrncia disto tudo, questionamentos bastante
aitos em relao a esta sociedade que faz um caminho de avanos e retrocessos em
relao ao respeito diversidade racial:
Veja o que foi aquele caso dos jovens brancos da USP? Desenhando guras
caricatas de macacos associando aos alunos cotistas... Eu tenho medo, mui-
to medo disto tudo. O que vai ser comigo? O que vai ser com meus lhos?
O que vai acontecer comigo e com o meu namorado? Vamos agentar?
334
Esse anseio desencadeado, principalmente, por prticas neonazistas de jovens
de uma das melhores universidades brasileiras, no que pudesse acontecer.
Contudo, a partir deste relato, caminha-se para o questionamento de uma
universidade brasileira que at hoje foi monocromtica, monocultural, que primou
a qualidade de seus alunos, enm, que deve ser questionada e pressionada a incor-
porar outras perspectivas de formao em que questes a respeito da diversidade e
diferena atravessem todas as reas e currculos.
Muitas mudanas so divulgadas na educao brasileira. O discurso da igual-
dade, da democracia, da cidadania para todos os contextos so os mais correntes.
Nenhuma instituio de ensino, em qualquer nvel, pelo menos em teoria, admite
no ter mudado. Skliar (2002) faz uma anlise a respeito do que tm sido as mu-
danas no pensamento e nas prticas educacionais brasileiras:
A mudana educativa nos olha agora com este rosto que vai se descaracterizando
de tanta maquiagem sobre maquiagem. Porque a mudana nos olha e, ao nos
olhar, encontra somente metstases de leis, de textos, de currculos, de didticas
e de dinmicas. Mas nenhuma palavra sobre as representaes como olhares, ne-
nhuma palavra sobre a metamorfose das identidades. Nenhuma palavra sobre a
vibrao com o outro. A mudana tem sido, ento, a burocratizao do outro, sua
incluso curricular, seu dia no calendrio, seu exotismo, sua pura biodiversidade.

A maneira como ser includa a presena do outro, o pobre da escola pblica,
o negro, o ndio, requer cuidados para que no seja a reforma do mesmo, teorizada
por Skliar (2002). Deve existir todo um cuidado por parte dos programas de per-
manncia que, apesar de alguns casos isolados de disciplinas e de determinados
professores, so os protagonistas na introduo de uma discusso sobre a questo
tnico-racial e cultural.
Alguns alunos e alunas esto neste processo de produtores de conhecimento
com uma convico contagiante. Eles(as) encaram essa oportunidade como as ni-
cas de sua vida, uma vez que, desde muito cedo, j esto inseridos(as) na iniciao
cientca. Tambm preocupante a carga de exigncia que atribuem a si prprios;
existe um dever de no errar, de no car vermelho, expresso corrente entre os(as)
estudantes; os(as) jovens percebem-se como uma vitrine atravs da qual a elite uni-
versitria ir julg-los(as) e, conseqentemente, conden-los(as).
a minha responsabilidade, eu tenho que ser um aluno exemplar na sala de
aula. Da, por exemplo, algum pode chegar em mim e dizer: A, t vendo?
335
Foram abrir cotas pra negros a o cara reprovou! Ficou a no sei quantos
anos e no conseguiu sair da universidade. uma responsabilidade tirar
uma nota vermelha, ca ruim porque eu sou o nico negro da sala de aula
entendeu?
Uma aluna que entrou para o curso de Agronomia expressa o esprito de luta
que a move:
Eu, pobre, mulher e negra em um curso s de homem (Agronomia), voc acha
que eu no sofro preconceito? Eu no estudo para ser boa, eu estudo para ser
a melhor. Eu no quero ser aquela que s passou na universidade. Existe no
Orkut uma comunidade da Agronomia (...) Sou contra cotas!
Ao mesmo tempo em que se analisa a permanncia da populao negra no
ensino superior, torna-se inevitvel uma anlise sobre um vir a ser desses ingressan-
tes na universidade brasileira pelo sistema de cotas:
O sonho e o ideal do movimento negro enquanto bandeira de luta e dos
movimentos sociais (...) fazer esta sociedade ter acesso academia, se apro-
priar desta academia tendo produo de volta para a comunidade de origem,
mas a ns temos uma situao no ? Que prpria do ser humano, a busca
pelo poder. Como vai se dar isso quando se comear a ocupar espao de po-
der dentro da prpria universidade ou absorver o resultado do ttulo que ele
produziu? Eu no sei dizer... As coisas so hbridas, e at que ponto a gente
consegue manter este discurso puro? (...) at pela constituio familiar que
a gente tem, pelo local de moradia, pelas necessidades mesmo de Consumo
imediato ou banal que a gente tem, eu no consigo ver assim, este resultado
como sendo aquele ideal esperado nos anos oitenta pelo movimento negro
(Dirio de Campo).
A fala acima revela um questionamento muito presente no apenas entre
os membros do Movimento Social Negro como tambm no pensamento da in-
telectualidade que discute o quanto os ideais so Consumidos por outras lgicas
(BAUMANN, 2005; CANCLINI, 2005). So processos de construo identitrias
que se distanciam de uma lgica voltada a um nico pertencimento. Na verdade,
se pertence a um mundo global, dinmico, cheio de provisoriedades, o que signica
dizer que:
336
[...] habitantes do lquido mundo moderno somos diferentes. Buscamos, cons-
trumos e mantemos as referncias comunais de nossas identidades em movi-
mento lutando para nos juntarmos aos grupos igualmente mveis e velozes
que procuramos, construmos e tentamos manter vivos por um momento, mas
no por muito tempo (BAUMANN, 2005).

Esse debate sobre as identidades importante na medida em que investigar
a permanncia da populao negra no ensino superior pressupe, igualmente, ana-
lisar o quanto a identicao com o critrio que lhe possibilitou a disputa da vaga,
tem sustentabilidade frente a um processo onde as identicaes, conforme armou
Baumann (2005), so lquidas.
Para Canclini (2005)
As lutas de geraes a respeito do necessrio e do desejvel mostram outro
modo de estabelecer as identidades e construir a nossa diferena. Vamos nos
afastando da poca que as identidades se deniam por essncias a-histricas:
atualmente conguram-se no Consumo, dependem daquilo que se possui, ou
daquilo que se pode chegar a possuir. As transformaes constantes nas tec-
nologias de produo, no design de objetos, na comunicao mais extensiva
ou intensiva entre sociedades e o que isto gera em relao ampliao de
desejos expectativas tornam instveis as identidades xadas em repertrios
de bens exclusivos de uma comunidade tnica ou nacional.

O acesso ao conhecimento universitrio possibilita igualmente o acesso ao
mercado de trabalho e de Consumo. Ao adquirir-se o passaporte para transitar
no mundo das mercadorias, ca uma incgnita a revelar-se sobre at que ponto a
relao com o outro no se objetica e a identidade no se dene pelo poder de
Consumi-lo.
Existe, com unanimidade, um desejo de que os projetos do Afroatitude che-
guem at a comunidade interior e exterior UEL. grande a convico de que
se fala dos rios e no se fala das margens,
10
por isso, a comunidade negra que no
tem acesso universidade deve usufruir desse redirecionamento dado produo
acadmica:
10
Citao de Bertold Bretch utilizada por um aluno cotista entrevistado pertencente ao DCE.
337
A iniciao cientca extremamente importante neste aspecto porque pri-
meiro vai iniciar o aluno em uma condio que a gente sabe que uma loteria
dentro dessa universidade. (...) Que tipo de iniciao cientca este aluno vai
fazer talvez seja a que a gente encontre uma das possveis respostas: Eu acho
que ele tem que pesquisar a comunidade dele, se for possvel, desde que ele
seja orientado a perceber at onde ele objeto de pesquisa e at onde ele
pesquisador (Dirio de Campo).
percebido um estado de desinformao, dentro da prpria Universidade, a
respeito dos projetos em que os(as) alunos(as) cotistas esto inseridos(as), levando a
armaes que so inverdades:
Dentro da Universidade a gente est promovendo pesquisa que importan-
te para a Universidade, para o currculo do aluno, em reas que no eram
pesquisadas antes. Parece que para a gente tudo pronto, que s se ca em
casa recebendo o dinheiro. A no aceitao provm da ignorncia (Dirio
de Campo).
A permanncia material um dos grandes entraves para estes(as) alunos(as)
que vivem a instabilidade de at quando vo poder contar com a bolsa do Afroati-
tude e com a consolidao de outros projetos que esto sendo pensados. Permann-
cias de outras ordens tambm so imprescindveis, estas se constroem acopladas a
um projeto de mundo, de sociedade, de universidade.
O sistema de cotas, a permanncia da populao negra faz parte de uma
agenda anti-racista, anti-segregacionista em muitos espaos em que a falaciosa
democracia racial no se fazia presente porque nas terras movedias do racis-
mo, mais exactamente dos racismos, tudo est em perptua redenio, todos os
dados se metamorfoseiam, enquanto os materiais simblicos se renovam (TA-
GUIEFF, 1997).
Frente sosticao com que o racismo se perpetua, a permanncia da po-
pulao negra deve estar vinculada a uma constante redenio a respeito das aes
que podem assegurar a permanncia de um projeto de sociedade anti-racista a ela
associada.
338
As famlias e percursos de acesso e permanncia
A presena da universidade ou mesmo da escola bsica no uma realida-
de nas famlias da grande maioria dos(as) alunos(as) entrevistados(as). Gonalves
(2000), analisa aspectos geracionais de escolaridade no segmento racial negro:
No preciso muito esforo para constatar a precariedade da situao edu-
cacional desse segmento tnico. H uma esperada inverso nas expectativas
geracionais de forma que quanto mais diminui a idade mais aumenta o grau
de escolarizao entre os negros brasileiros pertencentes a diferentes gera-
es. De certa forma, esse estudo geracional suscita uma srie de questes e
questiona a universalidade de um mito da teoria crtica educacional to em
voga, de que o sucesso escolar depende, em grande medida, do capital cultural,
em geral localizado na famlia. (...) podemos, teoricamente, vislumbrar trs
geraes lhos, pais e avs em estgios de escolaridade absolutamente
diferentes um dos outros. (...) No mais possvel continuar associando me-
canicamente sucesso escolar e escolaridade dos pais. A questo saber como
avs analfabetos inuenciaram a pouca escolarizao de seus lhos, e como
estes, apesar da pouca escolaridade, tm estimulado suas geraes futuras a
terem xito na escola.
Para ampliar as compreenses acerca do conceito de capital cultural, recorre-
se a Pierre Bourdieu (1999), ao armar que este conceito
[...] imps-se, primeiramente, como uma hiptese para dar conta da desigual-
dade de desempenho escolar de crianas provenientes de diferentes classes
sociais, relacionando o sucesso escolar, ou seja, benefcios especcos que as
crianas das diferentes classes e fraes de classe podem obter no mercado
escolar distribuio do capital cultural entre as classes e fraes de classe.
No entanto, ao ser analisada a forma como Bourdieu (1999) confere ao ca-
pital cultural trs estados o estado incorporado, o estado objetivado e o estado
institucionalizado pode-se compreender que capitais culturais familiares diferen-
ciados pelos componentes de classe podem atribuir diferentes sentidos na trajetria
de cada grupo. Incorporam-se, objetivam-se e institucionalizam-se capitais culturais
que no so, apenas, fruto de uma escolaridade formal dos pais; em conformidade
com o momento histrico de cada gerao vai ocorrendo a transgresso da lgica
determinista de que o capital cultural est atrelado, diretamente, ao saber escolar.
339
Nesse sentido, a indagao de Gonalves (2000) prope a reviso desse conceito
engessado de capital cultural.
Para Bourdieu (1999) no estado incorporado,
[...] a maior parte das propriedades do capital cultural pode inferir-se do fato
de que, em seu estado fundamental, est ligado ao corpo e pressupe a sua
incorporao. A acumulao de capital cultural exige uma incorporao que,
enquanto pressupe um trabalho de inculcao e de assimilao, custa tempo
que deve ser investido pessoalmente (...). Mas , sem dvida, na prpria l-
gica da transmisso do capital cultural que reside o princpio mais poderoso
da eccia ideolgica dessa espcie de capital. Sabe-se, por um lado, que a
apropriao do capital cultural objetivado portanto, o tempo necessrio para
realiz-la depende, principalmente, do capital cultural incorporado pela fa-
mlia (...) (p. 76).
Por sua vez, o capital cultural no estado objetivado
[...] detm um certo nmero de propriedades que se denem apenas em sua
relao com o capital cultural em sua forma incorporada. O capital cultural
objetivado em suportes materiais, tais como escritos, pinturas, monumentos
etc., transmissvel em sua materialidade. (...) Ele s existe e subsiste como
capital ativo e atuante, de forma material e simblica, na condio de ser
apropriado pelos agentes e utilizado como arma e objeto das lutas que se tra-
vam nos campos da produo cultura (campo artstico, cientco etc.) e, para
alm desses, no campo das classes sociais, onde os agentes obtm benefcios
proporcionais ao domnio que possuem desse capital objetivado, portanto na
medida do seu capital incorporado (p. 78).
Por m, tem-se o capital institucionalizado que se materializa porque
[...] objetivao do capital cultural sob a forma do diploma um dos modos
de neutralizar certas propriedades devidas ao fato de que, estando incorpora-
do, ele tem os mesmos limites biolgicos do seu suporte. Com o diploma, essa
certido de competncia cultural que confere ao seu portador um valor con-
vencional, constante e juridicamente garantido no que diz respeito cultura, a
alquimia social produz uma forma de capital cultural que tem uma autonomia
relativa em relao ao seu portador e at mesmo em relao ao capital cultural
que ele possui, efetivamente, em um dado momento histrico.
340
Ao entrevistar os alunos, buscou-se saber de que capitais culturais eram por-
tadores, entendendo-se que, na sua forma incorporada, esto presentes todas as li-
es de vida, as artes de fazer (CERTEAU, 2001), de gingar
11
que possibilitaram
que os mesmos vencessem o abismo do ensino fundamental, do ensino mdio e
chegassem at a universidade. Esses capitais culturais incorporados seguem, de for-
ma no homognea, a proposio dos estados de Bordieu, sendo que a certicao
obtida no ensino superior no ser apenas a institucionalizao do capital cultural
de um grupamento tnico e sim reexo de uma luta que invade as instituies e as
certicam como espaos que, obrigatoriamente, devem incorporar novas prticas,
novos olhares, novos jeitos pedaggicos e polticos de tratar com a diversidade cul-
tural nela presentes.
As entrevistas aos familiares dos(as) alunos(as) bolsistas da UEL tiveram
como propsito avaliar suas interferncias na trajetria at ento descrita por esses
jovens sujeitos da pesquisa.
Uma das visitas foi a um bairro da periferia em que mora um aluno chamado
Fabrcio, de 20 anos, do curso de Educao Fsica, bolsista da Fundao Araucria
O jovem mora com os avs Samuel, 77 anos, encanador aposentado, e D. Ceclia,
76 anos, domstica.
Chegou-se at Sr. Samuel e D. Ceclia por causa da emoo com que o neto
durante a entrevista referia-se a eles: Eu em casa tenho os meus avs. Eu sempre,
desde a escola, venho pensando em ser alguma coisa por eles, por mim tambm, mas
por eles, porque esto sempre comigo, graas a eles eu passei (Dirio de Campo).
Ao encontrar os avs, de imediato, conrma-se a recproca admirao pela
fala de Sr. Samuel:
Aos sete anos ele veio morar com a gente, um menino de ouro. Ele nos d
muita ateno; ele quem vai ao mdico com a av que tem problema de
hipertenso e no corao que funciona devagar. um lho que Deus nos
deu. Nunca foi preciso repreender, ele s faz coisas boas. Estudou na Guarda
Mirim, j saiu empregado e continuou sempre a trabalhar por iniciativa dele
(Dirio de Campo).
11
Barbosa apud Pereira (2005), traz uma conotao bastante interessante a respeito da ginga voltada para a
prtica da capoeira mas que tambm pode ser atribuda aos movimentos de resistncia da populao pobre
e, principalmente, afro-descendente: objetivo da ginga quando a gente se move, no apenas encontrar
os meios de aumentar a prpria fora. A ginga no apenas acumulao de foras. A ginga busca de
soluo, mover-se para uma sada surpreendente. Esse elemento de imprevisibilidade, de complexidade,
de desviao, de surpresa que sucede ao bvio, , de fato, a essncia da ginga.
341
Sr. Samuel veio da roa, estudou at a 5 srie; D. Ceclia esteve na escola mas
nunca entrou nada na cabea (Dirio de Campo). O casal possui dez lhos, perdeu
um lho com um ano e oito meses por causa da tosse cumprida (pneumonia), trinta
netos e dois bisnetos. Apenas Fabrcio chegou universidade, outras duas lhas con-
seguiram ir at o ensino mdio. Os outros netos fogem da escola e so avisados pelo
av ao dizer que: Olha, mais tarde voc vai precisar (...). Estudo coisa importante
na vida do homem, vai chegar tempo que para trabalhar de pedreiro vai precisar de
informtica (Dirio de Campo).
A caminhada cheia de xitos do neto j estava prevista:
Quando ele falou que ia fazer vestibular eu comentei: ele vai passar. Bateu assim
na minha mente: esse rapaz vai passar! (...) Quando ele entrou na UEL precisa-
va de foguete. (...) A D. Pascoalina que parteira j disse tambm que tem mais
coisa vindo por a (Dirio de Campo).
uma rede de entusiasmo, vibrao e muitas certezas que vo sendo tecidas
em torno de um jovem que referncia familiar pela sua generosidade e obstinao.
O casal de idoso participante da Igreja Crist Marinata h 18 anos. D. Cec-
lia e Sr. Samuel, na medida em que a conversa foi se estendendo, foram demonstrando
a sua religiosidade.
Trs vezes por semana Sr. Samuel faz trabalhos extras para aumentar o ora-
mento familiar. Arma que nem se for necessrio comer fub molhado o neto vai
fazer esta faculdade; os avs no viajam mais e o dinheiro ca reservado caso seja
necessrio. Se for preciso, a gente d uns pulos e arranja uns trocos (...) temos amigos
e a igreja investe em pessoas que estudam (Dirio de Campo).
Os avs acreditam que se vive em uma sociedade racista porque, no dizer de Sr.
Samuel, a gente sabe quando a gente rejeitado em alguma situao; a gente v isto
at na igreja. Um amigo me disse: Irmo Samuel, no pensa que nesta igreja no tem
racismo (Dirio de Campo).
Acredita-se que a permanncia de Fabrcio na UEL vai sendo forjada nos in-
terstcios desta vida comum: na amorosidade, na religiosidade, na cumplicidade entre
geraes to dspares que compreendem que diculdades so inevitveis, resta saber
como contorn-las.
A grande verdade que o protagonismo de ser um neto, um lho, um irmo,
um primo ou um rebento que D. Pascoalina, a parteira, talvez tenha trazido ao
342
mundo, ou ento, acompanhado desde pequenino, vai criando uma fora que ame-
niza os empecilhos que so inerentes ao processo.
Outros relatos poderiam ser trazidos, no entanto, ca a amostra de que a per-
manncia da populao negra no ensino superior se efetiva, principalmente, a partir
de muitas pessoas que propiciaram seus acessos e de tantas histrias que se fazem
permanentes nas lembranas daqueles(as) que representam inmeras geraes que
no tiveram acesso ao lugar onde esto.
Para encerrar e no concluir...
Este artigo, resultante da pesquisa que objetiva compreender a permann-
cia da populao negra no ensino superior, tenta capturar a maneira como a
presena negra na Universidade Estadual de Londrina est se efetivando, ob-
servando, para tanto, o investimento institucional, bem como os pensamentos
e as aes advindos dos(as) alunos(as) negros(as) que se constituem, na grande
maioria das vezes, os primeiros membros de suas numerosas famlias a entrarem
na universidade.
Em conformidade com a citao de Bowen e Bock (2004), descrever e ana-
lisar a permanncia de alunos(as) negros(as) no ensino superior, no algo to
simples. Faz-se necessrio recuperar um percurso que, ao desfechar na encruzilhada
da permanncia, inevitavelmente, remete a perodos anteriores chegada univer-
sidade, se constituindo, ento, semelhante descida de um rio sinuoso, com cor-
redeiras cheias de pedras, canais vagarosos e guas ora pardacentas, ora cristalinas.
Particularmente quando a raa est implicada, no h nada de simples, tranqilo ou
sumamente previsvel na educao dos jovens.
Sob o ponto de vista institucional, aconteceram mudanas no encaminha-
mento das questes sobre a incluso tnico-racial no universo acadmico. As mu-
danas decorrem da troca na gesto universitria; em junho de 2006, assumiu uma
nova reitoria na UEL.
A reitoria que implementou a poltica armativa sob a forma de reserva de
vagas para o ingresso no ensino superior, tanto para alunos(as) oriundos(as) da es-
cola pblica como para alunos(as) negros(as), concebia a questo racial como uma
necessidade a ser vista na sua especicidade, sem estar diluda na questo econmi-
co-social. A atual reitoria no subestima a especicidade tnica, mas entende que a
permanncia da populao universitria deve ser forjada sem considerar as diferen-
ciaes existentes entre os(as) alunos(as) considerados(as) carentes.
343
Bolsas de estudos remuneradas, que favoream uma formao acadmica com
insero em pesquisa dos(as) estudantes da Universidade Estadual de Londrina, so
oriundas de nanciamentos externos provenientes da Fundao Araucria e dos
projetos Uniafro e Afroatitude, ambos ligados ao Ministrio da Educao, sendo o
ltimo articulado, tambm, ao Ministrio da Sade. Algumas medidas so pensadas
a m de baratear o custo da alimentao universitria e transporte escolar, perma-
necendo, ainda, como pauta de reivindicao estudantil, polticas de permanncia
que se estendam para alm da provisoriedade dos projetos em curso e que abranjam
outras necessidades, tais como moradia estudantil e acesso a cursos, seminrios, en-
m, atividades que qualicam a formao universitria.
Quanto existncia de discriminao em relao forma de ingresso ao en-
sino superior, so explicitadas algumas passagens que, segundo os(as) alunos(as), so
causadas tambm pelo estado de ignorncia em relao ao verdadeiro signicado da
poltica armativa. As prticas discriminatrias, de alguma forma, reetem a falta de
debate e discusso sobre a poltica que tende a vigorar por um prazo inicial de sete
anos. Este prazo destinado, igualmente, para qualicar a proposta que, para sur-
presa dos(as) envolvidos(as) diretamente com o processo de implantao de cotas na
UEL, chegou ao limite mximo de negociao em at 20% das vagas em conformi-
dade com o nmero de alunos inscritos por curso. O polmico at problemtico,
principalmente, nos cursos considerados de alto prestgio em que a reserva de vagas
torna-se mnima; no curso de medicina, por exemplo, nos dois ltimos vestibulares,
foram reservadas apenas duas vagas para o ingresso por cotas raciais.
ressaltada a necessidade de socializar os projetos de pesquisa realizados
com enfoques nas relaes tnico-raciais e DST/Aids. A divulgao desses projetos
abrangeria tanto a comunidade acadmica da UEL quanto a comunidade externa.
consenso que os projetos devam ter um carter de interveno social e que dem
a necessria visibilidade a um campo cientco at ento explorado, eventualmente,
por um nmero mnimo de pesquisadores(as).
A organizao estudantil, tanto no nvel de universidade quanto no nvel de uma
articulao mais ampla entre os(as) alunos(as) negros(as) de todo o Brasil, um pro-
jeto em andamento. Apesar das diculdades em aglutinar at mesmo os(as) alunos(as)
bolsistas dos projetos Afroatitude e Uniafro, ressentida a urgncia em mobilizar-se a
m de estabelecer dilogos com o Movimento Social Negro londrinense e com os(as)
demais alunos(as) negros(as) cotistas que, ao no participarem das discusses geradas
pelo envolvimento com os projetos, cam diludos(as) em um anonimato que tem a
inteno institucional de proteg-los(as) contra discriminao.
344
Os(as) estudantes acreditam que construir uma identidade cotista torna-se pri-
mordial na medida em que o anonimato abafa o debate sobre questes cuja discus-
so no se esgotou porque nem ao menos comeou. Perde-se tambm a oportunida-
de de problematizar as opinies desfavorveis a cotas com respaldo em argumentos
como mrito e qualidade em relao ao rendimento acadmico.
A anlise em termos de rendimento e permanncia nestes dois primeiros
anos de experincia de cotas altamente favorvel para os(as) alunos(as) cotistas.
Segundo informaes da Pr-Reitoria de Graduao (Prograd), a evaso, at o pre-
sente momento, de curso, no da instituio, ou seja: dez evadidos foram para
outro curso ao no se encontrarem dentro de determinada rea; existem, tambm,
muitas permutas para mudana de turno. Na poca em que essas informaes fo-
ram repassadas, foi assinalado apenas um trancamento de matrcula em virtude de
o aluno ter migrado para outro curso.
No se pode, por m, deixar de fazer referncia ao Ncleo de Estudos Afro-
Asiticos (Neaa), que o plo articulador dos projetos Afroatitude e Uniafro.
O Ncleo passou por uma transformao no modo de conceber a especi-
cidade tnico-cultural nos ltimos dois anos. Tornou-se um espao de circulao
dos(as) jovens negros(as) e um espao que, dia a dia, tem redimensionado a
forma de divulgar a cultura negra, no mostrando-a apenas como uma cultura do
e para o espetculo. O grande espetculo da cultura negra juntamente com a sua
dana, culinria e com os seus heris a capacidade de ir rompendo as correntes
da escravido cultural imposta pela supremacia branca e de disseminar a cultura
e histria africana e afrobrasileira, tal como prope a Lei n. 10.639/2003, que
obriga que este conhecimento, que no apenas para os negros e nem somente
deles, seja ensinado, socializado e identicado como um conhecimento pertencen-
te humanidade e, por isso, a ser ensinado em todas as modalidades de ensino da
educao bsica.
Para encerrar esta escrita que no se conclui, frente imensido de aspectos
que um artigo com esta temtica no d conta de abordar, trago a fala de uma
professora que foi referncia de estmulo no processo que os(as) alunos(as) vi-
venciam, enquanto esteve na coordenao do Afroatitude. Ela arma que extraiu
muitas lies nesta experincia, lies estas que vo ao encontro da capacidade de
voltar a sonhar:
A minha experincia com o Afroatitude me fez uma pessoa muito melhor;
porque diferente voc lutar por um objetivo dentro da universidade. (...)
os alunos (...) como aqui chegaram, diculdades no s acadmicas mas nas
345
condies de vida. O quanto estas bolsas signicam para eles poderem cons-
truir o grande sonho deles, no s deles, mas da prpria famlia. Ento, eu
acho assim, que foi uma experincia, porque vivenciar isto por dentro faz
com que a gente no s conrme valor, mas faz voc pensar que existe possi-
bilidade de voc trabalhar, que existe um sonho que possvel! No cotidiano
(...) s vezes eu penso o seguinte: o mundo na contemporaneidade... voc
no tem mais aqueles... aquele sonho de grandes revolues. Sabe, tudo
efmero, voc tem que lidar com tudo isto, com as mudanas rpidas, aquelas
grandes utopias no tm mais sentido e vivenciar (...) me fez perceber que
no cotidiano atravs de um trabalho desta natureza voc faz uma grande di-
ferena. Voc pode fazer uma grande diferena, voc pode mudar (...) (Dirio
de Campo).
A vivncia durante esse tempo de pesquisa, realmente, suscita uma espe-
rana de que em meio a condies to adversas em que xenofobias, homofobias,
racismos e tantos outros repdios diversidade da natureza humana se impem,
ainda possvel que mudanas aconteam e que pessoas que so os outros nessa
relao hierrquica entre o diferente e o padro, esperancem aqueles(as) que, obs-
tante suas caminhadas de luta, por vezes, distanciam-se de uma dimenso mais
utpica.
Conclui-se que todos so sujeitos em formao dentro de uma universidade
que tende, igualmente, a se reformular a partir da experincia de adoo de polticas
armativas para o acesso e garantia, igualmente, de poltica armativa de perma-
nncia para a populao negra.
A permanncia na universidade se efetivar, por parte dos(as) alunos(as), no
saber apropriarem-se das estratgias de vida presentes no cotidiano de famlias ne-
gras como estratgias sbias que um conhecimento acadmico-cientco no apa-
ga, muito pelo contrrio, o revela em toda a sua plenitude. Esses so os cuidados
para os quais uma formao acadmica voltada para as questes tnico-raciais deve
atentar: as aquisies de novos cdigos lingsticos, de novos saberes devem fazer o
caminho inverso ao desenraizamento, ou seja, devem fortalecer as razes tnicas, as
razes familiares que permitiro que, ao invs de tomar o banho no tambor de cal,
palavras da ativista que faz parte da comisso de cotas, a branquidade seja desenrai-
zada como hegemonia nas/das prticas acadmicas.
346
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349
Sobre Autores e Autoras
Alessandro de Oliveira Santos educador e psiclogo, mestre e doutor em
Psicologia. Professor da Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo.
Dyane Brito Reis sociloga, mestre em Cincias Sociais, Doutoranda do Pro-
grama de Ps Graduao em Educao Linha de Pesquisa Polticas e Gesto
da Educao, professora da FIB Centro Universitrio da Bahia e professora de
Sociologia da Universidade do Estado da Bahia (Uneb Campus XIX). Atua prin-
cipalmente nos seguintes temas: Relaes Raciais, Violncia, Direitos Humanos e
Aes Armativas.
Georgina Helena Lima Nunes doutora em Educao pela Universidade
Federal do Rio Grande do Sul, professora da Universidade Federal de Pelotas, coor-
denadora do Grupo de Pesquisa em Educao e Relaes tnico-Raciais no Curso
de Especializao em Educao da FAE/UFPel, pesquisadora em comunidades ne-
gras rurais e urbanas, coordenadora do texto sobre Educao Quilombola presente
na publicao Orientaes e Aes para Educao das Relaes tnico-Raciais, do Mi-
nistrio da Educao.
Jos Geraldo da Rocha doutor em Teologia Sistemtica pela Pontifcia Uni-
versidade Catlica do Rio de Janeiro (PUC), professor da Universidade do Grande
Rio e coordenador do Programa de Aes Armativas do Centro de Articulao de
Populaes Marginalizadas.
Jos Raimundo J. Santos socilogo, mestre em Cincias Sociais, professor e
pesquisador do Ncleo de Referncia e Estudos Afrobrasileiros (Nureab) do Centro
Universitrio da Bahia FIB, membro do Grupo Raa e Democracia nas Amricas
CRH/UFBA e UCLA/Los Angeles. Atua principalmente nos seguintes temas: Re-
laes Raciais, Sociabilidade, Identidade, Juventude e Aes Armativas.
Marcilene Lena Garcia de Souza sociloga, mestre em Sociologia Poltica
pela UFPR, doutoranda em Sociologia pela Unesp e vice-presidente do Instituto de
Pesquisa da Afrodescendncia (IPAD).
350
Marcus Vincius Fonseca doutorando em Educao pela USP, autor do livro
A educao dos negros: uma nova face do processo de abolio da escravido no Brasil (Ed.
da Universidade So Francisco, 2002) e de artigos sobre a educao da populao
negra publicados em livros e peridicos nacionais.
Maria Auxiliadora Lopes tem 24 anos de atuao na rea de educao, for-
mada em Histria e Pedagogia, foi diretora do Departamento de Desenvolvimento
do Sistema de Ensino da Secretaria de Educao Fundamental do Ministrio da
Educao, no perodo de 1996 a 2002. Atualmente, Coordenadora-Geral de Di-
versidade e Incluso Educacional.
Maria Lcia de Santana Braga sociloga e doutora em Sociologia pela
Universidade de Braslia (UnB), coordena o Componente de Estudos e Pesquisas
no mbito da Coordenao-Geral de Diversidade e Incluso Educacional (CG-
DIE/DEDC/Secad) do Ministrio da Educao. Pesquisadora e professora uni-
versitria, desenvolve estudos na rea de sociologia de cultura, polticas pblicas e
pensamento social no Brasil. E-mail: luciabraga@mec.gov.br.
Maria Clareth Gonalves Reis mestre em Educao pela Universidade Fe-
deral de Juiz de Fora (UFJF), bolsista do II Concurso Negro e Educao e douto-
randa em educao pela Universidade Federal Fluminense (UFF).
Rogrio Diniz Junqueira doutor em Sociologia das Instituies Jurdicas e
Polticas (Universidade de Milo/Macerata Itlia). Especializou-se em Relaes
Industriais e do Trabalho e Polticas de Desenvolvimento nos Pases em Vias de
Desenvolvimento, na Universidade de Bolonha. membro da Coordenao-Geral
de Estudos e Avaliao da Secad e responsvel pela implementao do Programa
Brasil Sem Homofobia no Ministrio da Educao. Autor de: La lotta contra la
corruzione in Cina: tra mosche e zanzare, tigri e squali. Veneza: Cafoscarina, 2006
(em co-autoria com M. MarinellI); Il Brasile e i paesi del Cono Sud: dall autoritarismo
burocratico ai dilemmi del consolidamento della democrazia (1964-1995). Bologna: Il
Nove, 1996. E-mail: rogeriojunqueira@mec.gov.br
Rosangela Malachias doutora em Cincias da Comunicao pela Escola
de Comunicaes e Artes da Universidade de So Paulo (USP), Pesquisadora do
Ncleo de Pesquisa e Estudos Interdisciplinares sobre o Negro Brasileiro (Neinb-
USP); Consultora acadmica do Programa RDDS. Fellow SYLLF Ryoichi Sasaka-
wa ( Japo) e co-fundadora do Grupo Mdia Etnia Educao e Comunicao.
351
Taynar de Cssia Santos Pereira graduada em Cincias Sociais pela Uni-
versidade Federal da Bahia (UFBA), mestra em Antropologia Social pela Univer-
sidade de So Paulo (USP). Professora Universitria e coordenadora do projeto
Mwanza Kongolo e membro do Projeto Raa e Democracia nas Amricas Brasil
e Estados Unidos, Universidade da Califrnia/Campus San Francisco e Centro de
Recursos Humanos (CRH) da UFBA.
Vera Lcia Benedito doutora em Sociologia e Estudos Urbanos pela Michi-
gan State University/EUA. Pesquisadora em estudos sobre a Dispora Africana,
alia esse interesse principal s seguintes reas de conhecimento: economia poltica
global e impactos nas relaes inter-tnicas, raciais e de gnero, movimentos sociais
nacionais e transnacionais, migrao internacional do trabalho, polticas pblicas
voltadas para o mercado de trabalho e educao e processos de urbanizao em
pases em desenvolvimento.
Waldemir Rosa graduado em Cincias Sociais pela Universidade Federal de
Gois e mestre em Antropologia Social pela Universidade de Braslia. Pesquisa
tema de relaes raciais, gnero, cultura hip hop e educao.
352
Coleo Educao para Todos
Volume 01: Educao de Jovens e Adultos: uma memria contempornea, 1996-2004
Volume 02: Educao Anti-racista: caminhos abertos pela Lei Federal n 10.639/03
Volume 03: Construo Coletiva: contribuies educao de jovens e adultos
Volume 04: Educao Popular na Amrica Latina: dilogos e perspectivas
Volume 05: Aes Armativas e Combate ao Racismo nas Amricas
Volume 06: Histria da Educao do Negro e Outras Histrias
Volume 07: Educao como Exerccio de Diversidade
Volume 08: Formao de Professores Indgenas: repensando trajetrias
Volume 09: Dimenses da Incluso no Ensino Mdio: mercado de trabalho, religiosidade
e educao quilombola
Volume 10: Olhares Feministas
Volume 11: Trajetria e Polticas para o Ensino das Artes no Brasil: anais da XV CONFAEB
Volume 12: O ndio Brasileiro: o que voc precisa saber sobre os povos indgenas no Brasil
de hoje. Srie Vias dos Saberes n. 1
Volume 13: A Presena Indgena na Formao do Brasil. Srie Vias dos Saberes n. 2
Volume 14: Povos Indgenas e a Lei dos Brancos: o direito diferena. Srie Vias
dos Saberes n. 3
Volume 15: Manual de Lingstica: subsdios para a formao de professores indgenas na
rea de linguagem. Srie Vias dos Saberes n. 4
Volume 16: Juventude e Contemporaneidade
Volume 17: Catlicos Radicais no Brasil
Volume 18: Brasil Alfabetizado: caminhos da avaliao. Srie Avaliao n. 1
Volume 19: Brasil Alfabetizado: a experincia de campo de 2004. Srie Avaliao n. 2
Volume 20: Brasil Alfabetizado: marco referencial para avaliao cognitiva. Srie Avaliao n. 3
Volume 21: Brasil Alfabetizado: como entrevistamos em 2006. Srie Avaliao n. 4
Volume 22: Brasil Alfabetizado: experincias de avaliao dos parceiros. Srie Avaliao n. 5
Volume 23: O que fazem as escolas que dizem que fazem Educao Ambiental? Srie
Avaliao n. 6
Volume 24: Diversidade na Educao: experincias de formao continuada de professores.
Srie Avaliao n. 7
353
Volume 25: Diversidade na Educao: como indicar as diferenas? Srie Avaliao n. 8
Volume 26: Pensar o Ambiente: bases loscas para a Educao Ambiental
Volume 27: Juventudes: outros olhares sobre a diversidade
Volume 28: Educao na Diversidade: experincias e desaos na Educao Intercultural
Bilnge
Volume 29: O Programa Diversidade na Universidade e a Construo de uma Poltica
Educacional Anti-racista
Volume 30: Acesso e Permanncia da Populao Negra no Ensino Superior
Volume 31: Escola que Protege: enfrentando a violncia contra crianas e adolescentes
354
355
Equipe Tcnica do Departamento de Educao
para a Diversidade e Cidadania
Armnio Bello Schimdt
Diretor
Maria Auxiliadora Lopes
Coordenadora-Geral de Diversidade
e Incluso Educacional
Ana Jos Marques
Andria Lisboa de Souza
Anglica Maria Ferreira da Cunha
Brbara da Silva Rosa
Deborah Maria Stefanini
Cristiane dos Santos Pereira
Eliomar Rego Oliveira
Eronildes Pinheiro da Rocha
Hideraldo Luis de Almeida
Iraneide Soares da Silva Marinho
Leonardo Lima e Silva da Cruz
Magda Fernanda Medeiros Fernandes
Maria Helena Vargas da Silveira
Maria Lcia de Santana Braga
Osvaldo de Oliveira Nunes
Paula Coelho de Andrade Horta
Renata de Melo Rosa
Ricardo dos Santos Vieira
Ricardo Sales Amorim
Scarlett Helosa Alves de Freitas
Simone Magalhes Santos
Tatiane Cosentino Rodrigues
Wesney Nogueira Bazilio
Este livro foi composto em
Adobe Caslon Pro e Helvtica.
Papel miolo ofset 90g.
Para MEC/Unesco.
relacionadas ao combate excluso
social e discriminao racial e tnica
no decorrer da trajetria de estudantes
negros(as) no ensino mdio e superior,
contemplando acesso, permanncia e
concluso dos cursos.
As seguintes regies e instituies
foram pesquisadas: i) Nordeste: Univer-
sidade Federal de Alagoas, Universidade
Federal da Bahia e Universidade Estadual
da Bahia; ii) Centro-Oeste: Universidade
Estadual de Gois e Universidade Esta-
dual de Mato Grosso do Sul; iii) Sudeste:
Universidade Federal de Minas Gerais,
Universidade Federal Fluminense, Univer-
sidade Estadual do Rio de Janeiro, Uni-
versidade de So Paulo e Universidade
Estadual de Campinas; iv) Sul: Universi-
dade Estadual de Londrina e Universidade
Federal do Paran.
As pesquisas foram nanciadas com
recursos da Unio e do Banco Interameri-
cano de Desenvolvimento (BID), por meio
do Programa Diversidade na Universida-
de, que tem como objetivo geral apoiar a
promoo da equidade e da diversidade
na educao superior para afrodescen-
dentes, indgenas e outros grupos social-
mente desfavorecidos no Brasil. A pro-
moo de pesquisas, nesse Programa,
uma ao estratgica e sistemtica,
porque possibilita a produo de insumos
tanto para o desenvolvimento de estudos
posteriores, quanto para a formulao de
polticas pblicas permanentes de inclu-
so social e tnico-racial no mbito dos
ensinos mdio e superior.