PLAN DE DESARROLLO NACIONAL 2007-2012

2.8 Turismo

OBJETIVO 12
Hacer de Mxico un pas lder en la actividad turstica a travs de la diversificacin de sus
mercados, productos y destinos, as como del fomento a la competitividad de las
empresas del sector de forma que brinden un servicio de calidad internacional. Para
convertir a Mxico en un pas lder en el sector turismo y aumentar en un 35% el nmero
de visitantes internacionales al ao es necesario poner en marcha las siguientes
estrategias:

ESTRATEGIA 12.1 Hacer del turismo una priori- dad nacional para generar inversiones,
empleos y combatir la pobreza, en las zonas con atractivos tursticos competitivos. Crear
condiciones de certeza jurdica para las nuevas inversiones en los destinos tursticos del
pas, as como acciones para consolidar las existentes.

La poltica turstica considerar programas de desarrollo de una amplia gama de servicios
tursticos, incluyendo turismo de naturaleza, turismo rural y turismo de aventura, con la
participacin de las secretaras y organismos del gobierno federal que apoyan proyectos
de desarrollo turstico en las zonas rurales e indgenas. En este proceso se deber hacer
converger programas como el financiamiento y capacitacin a MPyMEs.

ESTRATEGIA 12.2 Mejorar sustancialmente la competitividad y diversificacin de la
oferta turstica nacional, garantizando un desarrollo turstico sustentable y el ordenamiento
territorial integral. Orientar los esfuerzos de la poltica turstica y de las actividades de las
entidades pblicas del gobierno federal que incidan directa o indirectamente en el
desarrollo del turismo hacia la competitividad nacional e internacional de las empresas,
productos, y atractivos tursticos del pas, en un marco de sustentabilidad econmica y
social y coordinacin con el sector privado.

ESTRATEGIA 12.3 Desarrollar programas para promover la calidad de los servicios
tursticos y la satisfaccin y seguridad del turista. Desarrollar programas de promocin en
los mercados y segmentos tursticos de mayor rentabilidad fortaleciendo los programas de
informacin, asistencia y seguridad al turista.

ESTRATEGIA 12.4 Actualizar y fortalecer el marco normativo del sector turismo.
Promover junto con el Poder Legislativo, las comunidades y las empresas del sector, la
actualizacin del marco legal para el desarrollo sustentable del sector e impulsar normas
que garanticen la prestacin de servicios tursticos competitivos.

ESTRATEGIA 12.5 Fortalecer los mercados existentes y desarrollar nuevos mercados.
La poltica turstica nacional promover acciones de desarrollo y apoyo a la
comercializacin de productos competitivos para los diferentes segmentos de los
mercados actuales y potenciales, nacionales y extranjeros.
Se disearn programas de mercadotecnia puntuales para cada segmento, consolidando
los productos actuales e impulsando nuevos productos de calidad, accesibles y
competitivos para nuevos segmentos y nichos del mercado.

ESTRATEGIA 12.6 Asegurar un desarrollo turstico integral. El sector turstico requiere de
estrategias que permitan aprovechar todo el potencial de crecimiento. Para ello, es
necesario que el desarrollo del sector sea incluyente en lo referente a las condiciones de
vida de las poblaciones lo- cales donde se ubique la actividad.


PLAN DE DESARROLLO ESTATAL 2011-2016

5.9 Turismo: palanca del desarrollo
OBJETIVO 1
Posicionar a Oaxaca como uno de los principales destinos tursticos del pas en los
mbitos nacional e internacional, median- te la aplicacin de una poltica integral de
promocin que permita aprovechar al mximo el potencial del sector, de manera
sustentable y con respeto a la diversidad cultural de la entidad, ofreciendo a los visitantes
productos tursticos competitivos para contribuir con el desarrollo econmico y social del
estado.

ESTRATEGIA 1.1 Impulso de reformas normativas en materia turstica acordes con las
necesidades actuales del sector.
Lneas de accin 1
Iniciativa de ley en materia turstica, promovida ante el Congreso del Estado, que
permita orientar las acciones del gobierno, facultndolo en materia de regulacin,
control, vigilancia y sanciones administrativas, para el desarrollo y fomento de la
actividad turstica.
Convenios de descentralizacin gestionados ante la Secretara de Turismo del
Gobierno Federal, para facultar al Estado el llevar a cabo los procesos de
vigilancia y verificacin de las operaciones de los prestadores de servicios
tursticos.

ESTRATEGIA 1.2 Impulso a la competitividad de los productos y servicios tursticos del
estado.
Lneas de accin 2
Estudios de benchmarking y de mejores prcticas en materia de servicios
tursticos, tanto para los mercados amplios como para los especializados.
Clusters tursticos promovidos y fortalecidos, a travs del impulso a la
diversificacin y complementacin de la oferta, la formacin y densificacin de las
redes empresariales y el escalamiento en las cadenas de valor.
Esquemas de desarrollo de proveedores implementado para vincular a las micro,
pequeas y medianas empresas tursticas con los grandes prestadores de
servicios tursticos del estado.
Acciones y programas de certificacin, planificados estratgica- mente y aplicados
en los destinos tursticos del estado (Distintivos M y H, Punto Limpio, Blue
Flag, Green Globe, y Pueblos Mgicos, entre otros), que eleven y garanticen la
calidad de los servicios.
Desarrollar y promover un programa integral de profesionalizacin a prestadores
de servicios tursticos.
Convenios y mecanismos de vinculacin establecidos entre las instituciones
pblicas y privadas de educacin media y superior con las organizaciones y
empresas del sector turstico, para la formacin y capacitacin de prestadores de
servicios tursticos de alto nivel.
Programas de sealtica, atencin y auxilio turstico instrumentados, para brindar
seguridad e informacin adecuada y oportuna sobre servicios y atractivos a los
visitantes.
Programa de financiamiento, asistencia tcnica y capacitacin implementado para
pequeos proyectos tursticos, priorizando los de pueblos y comunidades
indgenas, as como los encabezados por grupos de mujeres en mercados
especializados.

ESTRATEGIA 1.3 Fomento a la sustentabilidad del desarrollo turstico en el estado.
Lneas de accin 3
Proyectos sustentables de turismo de naturaleza, desarrolla- dos para diversificar
la oferta turstica.
Acuerdos con los tres niveles de gobierno y la sociedad civil, establecidos para el
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y culturales de los sitios
tursticos.
Estudios de impacto ambiental realizados en los diferentes destinos para
establecer actividades tursticas adecuadas.
Sitios tursticos certificados como destinos sustentables a travs de la difusin de
sus beneficios potenciales entre los destinos tursticos del estado, tomando como
referencia casos de xito en el pas y en la entidad.

ESTRATEGIA 1.4 mpulso a la diversificacin de la oferta de productos y proyectos
tursticos para segmentos tradicionales y nueva creacin.
Lneas de accin 4
Infraestructura y servicios tursticos ampliados y mejorados en los pueblos
tradicionales, santuarios religiosos y rutas tursticas del estado, para incrementar
el flujo turstico y la derrama econmica en estos sitios.
Infraestructura y servicios de apoyo de alto nivel propuestos para brindar soporte
eficiente al turismo de reuniones, convenciones y negocios.
Rutas tursticas diseadas para integrar un portafolio de opciones diferenciadas,
atractivas y seguras, a travs de incentivos, mejores prcticas, informacin y
capacitacin.
Proyectos promovidos en regiones con potencial y ventajas no explotadas,
especialmente en municipios rurales e indgenas, para extender geogrficamente
la oferta de servicios y actividades complementarias.
Actividades tursticas alternativas desarrolladas en torno de la riqueza cultural de
los pueblos y comunidades indgenas y del patrimonio natural en sus territorios
como sanacin tradicional, convivencia intercultural, ecoarqueologa, entre otros
con pleno respeto a su identidad y valores

ESTRATEGIA 1.5 Promocin del estado a nivel nacional e internacional como un destino
atractivo de turismo cultural, de naturaleza, rural, playa y religioso.
Lneas de accin 5
Estudios de mercados aplicados para identificar los pro- ductos y servicios
tursticos ms rentables.
Programa de marketing efectivo e innovador implementado, centrado en las
ventajas y atractivos diferenciadores del estado, diseado para acceder tanto a
mercados ms amplios como a otros de nicho o especializados.
Marca Oaxaca, diseada a partir de los elementos representativos de los
productos tursticos estatales.
Programa de fam trips con representantes de medios masivos de comunicacin,
agencias de viajes y operadoras tursticas, aplicados para darles a conocer
nuestro estado y sus atractivos.
Programa de incentivos a operadoras mayoristas, ejercido para mejorar la
comercializacin del producto turstico estatal.
Esquemas de coordinacin entre prestadores de servicios tursticos, aplicados
para maximizar los alcances de las acciones de promocin.
Calendario de actividades culturales, ecotursticas, recreativas y comerciales,
elaborado para su difusin oportuna en medios locales, nacionales e
internacionales.
Catlogo del patrimonio cultural, arqueolgico, gastronmico, artstico y de
naturaleza, creado para facilitar la promocin local, nacional e internacional.
Estudios y proyectos sobre patrimonio tangible, planeado para fomentar el rescate
y la preservacin de la imagen urbana tradicional de las comunidades.
Actividades de internacin a las regiones y localidades cercanas para visitantes de
Bahas de Huatulco y la Ciudad de Oaxaca.

ESTRATEGIA 1.6 Mejorar la conectividad hacia los destinos tursticos del estado.
Lneas de accin 6
Estudio sobre infraestructura estratgica, con la finalidad de identificar las
necesidades de conectividad entre los destinos tursticos y los mercados emisores.
Accesos carreteros ampliados y modernizados desde los estados vecinos hacia
los principales destinos tursticos y de estados hacia las regiones de la entidad.
Servicios complementarios a la transportacin terrestre provedos y mejorados,
como terminales de autobuses, mdulos de atencin, sealizacin, paradores
tursticos, entre otros.
Plan de negociaciones con empresas transportado- ras nacionales e
internacionales, diseado y aplicado para incrementar la densidad de conexiones
areas, terrestres y martimas hacia el estado desde los principales mercados.
Fideicomiso Oficina de Congresos y Visitantes (OCV) creado con recursos
provenientes de impuestos al hospedaje, orientados a la promocin turstica



PLAN SECTORIAL DE TURISMO 2007-2012

3.1 LOS OBJETIVOS SECTORIALES

El Programa Sectorial de Turismo 2007-2012 tiene ocho objetivos sectoriales que dan
solucin al cumplimiento del objetivo y estrategias de la poltica turstica nacional definida
en el Plan Nacional de Desarrollo.

OBJETIVO 1 DE CONCURRENCIA DE POLTICAS PBLICAS
mpulsar ante las dependencias en concurrencia las acciones necesarias para fortalecer
las condiciones de accesibilidad a los destinos tursticos del pas; las condiciones de
conectividad y las polticas de sustentabilidad ambiental, econmica y social que permitan
a la oferta turstica lograr resultados ms rentables y con mayor productividad.

OBJETIVO 2 DE DESARROLLO REGIONAL
Aprovechar de manera sustentable el potencial de los recursos culturales y naturales y su
capacidad para transformarse en oferta turstica productiva, creando servicios y destinos
competitivos, dando opciones de desarrollo y bienestar para los individuos de las
comunidades receptoras urbanas, rurales y costeras, as como para las empresas
sociales y privadas.

OBJETIVO 3 DE CONCURRENCIA LEGAL Y NORMATIVA
Actualizar y fortalecer la gestin del marco legal y regulatorio del sector y las
disposiciones concurrentes relacionadas con la regulacin ambiental, laboral, de inversin
pblica y privada, educacin, seguridad pblica, salud e higiene, para contribuir al
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y culturales, el fomento a la
inversin privada y social, as como el bienestar de las poblaciones residentes en destinos
tursticos.

OBJETIVO 4 DE OFERTA COMPETITIVA
Consolidar la oferta existente y los proyectos en proceso, as como la captacin de nueva
inversin en proyectos y desarrollos tursticos, apoyando con planes de financiamiento,
asesora tcnica y planificacin para regiones, estados, municipios y destinos.

OBJETIVO 5 DE EMPLEO DE CALIDAD
Promover polticas pblicas en el sector para crear las condiciones en el mercado laboral
que incentiven la creacin de empleos formales permanentes y mejor remunerados en el
sector turismo con enfoque de igualdad de gnero.

OBJETIVO 6 DE FOMENTO PRODUCTIVO
Elevar la productividad y competitividad de los destinos tursticos y las empresas privadas
y sociales para aumentar la atractividad de la oferta tradicional y emergente de Mxico,
evaluando de manera permanente la gestin y resultados de las polticas pblicas de
fomento, as como fortaleciendo los sistemas de calidad, capacitacin, informacin,
tecnologas y planificacin en regiones, estados, municipios, destinos y empresas del
sector.

7. DE PROMOCIN Y COMERCIALIZACIN INTEGRADA
Promover y comercializar la oferta turstica de Mxico en los mercados nacionales e
internacionales, desarrollando anlisis de inteligencia para la consolidacin de mercados y
la apertura de nuevos segmentos especializados que fortalezcan la imagen de Mxico en
el extranjero, potencien los valores nacionales y la identidad regional y las fortalezas de la
Marca Mxico.

OBJETIVO 8 DE DEMANDA TURSTICA DOMSTICA E INTERNACIONAL
mpulsar el crecimiento sostenido del consumo de la oferta turstica nacional con una
adecuada relacin valor-precio para cada segmento y nicho de mercado, consolidando y
diversificando los mercados internacionales, as como el crecimiento del turismo
domstico y su consumo incluyendo a todos los sectores de la poblacin.