La Globalizacin, desigualdad y pobreza en Amrica Latina: Un anlisis
coyuntural de la ltima dcada
Darwin Mamani 2013
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Resumen El proceso de globalizacin va ms all de la expansin de los mercados y adopcin de nuevas tecnologas. La presente concentracin del sistema econmico mundial en manos de pocos pero poderosos actores, comienza a generar tambin serios desafos para el desarrollo social y la estabilidad poltica de los estados. Los resultados de una economa globalizada, afecta tanto a pases industrializados como a las naciones de menor desarrollo. Aunque la mayora de las naciones Latinoamericanas ofrece hoy economas abiertas al mercado mundial, las condiciones internas de estos pases an se ven seriamente afectadas por altas tasas de pobreza, desigualdad y exclusin social. Estas condiciones no son enteramente nuevas para los pases de Amrica Latina pero, el problema que se presenta es si la globalizacin est acelerando el proceso de cambio de esta situacin o es un factor que contribuye a la permanencia de estas situaciones socio-econmicas negativas para la mayora de la poblacin.
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Dedicatoria A Dios por ser la fuente de inspiracin de mi vida y por darme la salud para concluir satisfactoriamente este trabajo. Darwin
Desde tiempos inmemoriales la humanidad ha buscado formas de incrementar su bienestar y mejorar su estancia aqu en la tierra, formas tales como el consumo de bienes y la mayor comprensin del mundo que los rodea, han sido y son unas de las mayores fuentes de satisfaccin del bienestar general del ser humano.
La invencin de nuevas formas de intercambio como la moneda, el comercio, la acumulacin de bienes para su posterior utilizacin y el avance tecnolgico han colaborado en una cuanta impresionante a la productividad y la eficiencia en alcanzar este bienestar, haciendo que el ser humano se esfuerce cada vez menos y obteniendo mayores beneficios 1 , pero en algn punto del tiempo ese esfuerzo por mejorar e incrementar la calidad de vida de la humanidad se fue torciendo hasta convertirse en un afn por la acumulacin de bienes y conocimiento, desvindose del objetivo de estas herramientas que es hacer que el ser humano se desarrollo tanto fsica, emocional, cognoscitiva y espiritualmente.
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1 Por supuesto teniendo en cuenta que el trabajo es un estado indeseable, el cual se debe minimizar en lo posible, tal como todos los males.
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Una de las herramientas para esta mejora en la productividad y hacer ms eficientes los mercados y llevarlos a escalas mundiales, es el fenmeno de la Globalizacin; tras dcadas de integracin econmica y traspaso de conocimiento para la mejora del bienestar de los pueblos y naciones de todo el mundo, se lleg a la conclusin que esta sera una herramienta fundamental para el crecimiento econmico, como requisito indispensable del desarrollo de los pases y as de esa manera erradicar uno de los peores males que aqueja a la humanidad, la pobreza; es cierto que la forma con que se formulan estas soluciones tienen toda lgica, por supuesto los resultados seran los esperados si las reglas y procedimientos se aplicaran en equidad de condiciones, lamentablemente los resultados (al menos en pases como los nuestros), son todo lo contrario. No es difcil de darse cuenta que algo anda mal en la situacin de la regin, a pesar de que los principales indicadores macroeconmicos dicen que se crece a tasas superiores al 5% en algunos pases y de que las polticas se orientan cada vez ms al aspecto social, parece que la pobreza y la disconformidad de la poblacin aumenta por doquier; a pesar de que la inversin en pases en desarrollo se incrementa en el tiempo, cada vez ms aumenta la gente que vive con menos de dos dlares diarios; a pesar de que se incrementa la cantidad de transacciones de bienes y la liberacin comercial y financiera va en aumento, aun se puede ver que mientras en Japn el portero de un edificio gana la tercera parte de lo que gana el ejecutivo presidente de la firma duea del edificio, en Latinoamrica ese mismo ejecutivo gana quince veces lo que gana el mencionado portero, y que a pesar del avance de la 8
implementacin del Internet y las telecomunicaciones en nuestros pases, somos unas de las regiones que peor est en materia de educacin y conocimiento a nivel mundial.
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Entonces es cierto que la globalizacin mejora el bienestar de los todos pueblos? O quizs, en el peor de los casos, este fenmeno incrementa las disparidades entre ricos y pobres en pases que se encuentran en desventaja al establecer cualquier relacin comercial o incrementar las diferencias de conocimiento, y la productividad del capital humano consecuentemente, al discriminar el acceso a la informacin de algunas personas (que son la gran mayora) por el hecho de que no exista igualdad en la disposicin del ingreso, adicionalmente al efecto que genera la forma de utilizacin de esta herramienta?
En el presente trabajo se tratar 2 de identificar las relaciones que existe entre la globalizacin (y todo lo que ello implica), la pobreza y la desigualdad en pases como los nuestros a travs de un anlisis de la situacin de los ltimos aos en materia econmica y social de las principales, o disponibles, variables con las que se hace medicin de cada uno de estos fenmenos; el trabajo consta de tres partes, en la primera se darn algunas definiciones previas de los principales trminos y se har un diagnostico de algunas variables macroeconmicas y la situacin econmica y social de Latinoamrica, analizando el comportamiento de la pobreza y la desigualdad en los ltimos aos, adicionalmente de hacer una comparacin de la situacin con la del resto del mundo; en la segunda parte se profundizar en cuanto a la definicin de las variables utilizadas para poder encontrar algunas relaciones entre los tres trminos ejes del trabajo, consecuentemente se darn algunas explicaciones de los hallazgos ms representativos 3 ; por ltimo se mencionaran algunas conclusiones y recomendaciones a modo de complementar el trabajo.
2 Y se pone nfasis en el trmino tratar porque an no existe un modelo terico que muestra la verdadera relacin que existe entre la globalizacin, la pobreza y la desigualdad; y ms aun, no hay consenso en lo que verdaderamente significa el trmino Globalizacin, por lo que la definicin propia del trmino tendr primal importancia al momento del anlisis de los datos. 3 Especficamente el anlisis de corte transversal se har para el ao 2002, por la disponibilidad de las variables, en cuanto a la mayora se observar su tendencia en el tiempo.
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Antecedentes
A nivel mundial al mayor referente en el tema es el Premio Nobel de Economa en el 2001, Joseph E. Stiglitz; sus libros ms representativos en cuanto al tema son El malestar de la Globalizacin 4 y Cmo hacer que funcione la Globalizacin 5 , siendo estos los primeros los mas mencionados al momento de hacer hincapi en la relacin existente entre la Globalizacin, la pobreza y la desigualdad en los pases que se encuentran en condiciones no optimas al momento de llevar a cabo una integracin o un acuerdo comercial.
A la vez para propsitos del trabajo se tomaron en cuentan algunos estudios de instituciones de investigaciones sociales como el Social Watch con su cuaderno ocasional titulado La pobreza y la desigualdad en Amrica Latina 6 que bsicamente se centra en los aspectos sociales y econmicos de la regin haciendo algunas comparaciones entre pases y a travs del tiempo en materia de pobreza, nutricin, educacin salud y vivienda, agua y saneamiento de los principales pases de Latinoamrica y el ZEF Bonn Center for Development Research y su paper de discusin The Acces and Welfare Impacts of Telecommunications Technology in Per 7 , tomndolo a manera de referencia para observar los efectos que generan el acceso a las telecomunicaciones en la forma de vivir de las personas. Adicionalmente se tomaron como referencia algunos estudios de la Comisin Econmica para Amrica Latina (CEPAL), el Banco Mundial y del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia UNICEF como fuente principal de los datos analizados, que sern mencionados especficamente conforme se desarrollo el trabajo.
4 Taurus 2002. 5 Taurus 2006. 6 Social Watch, septiembre del 2004 7 Paper de discusin sobre poltica de desarrollo, Junio del 2000. 11
Globalizacin, pobreza y desigualdad: algunas definiciones.
Haciendo un anlisis laxo del fenmeno de la globalizacin se ver que es un hecho de carcter coyuntural y de los ltimos aos, pero al ahondar ms en el asunto se ver que a los largo de la historia existieron otras clases de globalizacin, una de estas primeras manifestaciones se dio al inventarse la escritura, ya que esta repercuti en el flujo de ideas y conocimiento a nivel global, la palabra escrita permita un mayor alcance y difusin del conocimiento, pudindose este compartir y llegar a los rincones ms insospechados del planeta; una segunda globalizacin en el momento histrico conocido la Revolucin Industrial, iniciada en Inglaterra; aplicndose los conocimientos e innovaciones tecnolgicas a las formas de produccin convencionales, el consumo de bienes se masifico y al no encontrar mercados locales para los cuales satisfacer la oferta de la produccin en masa se crearon nuevas formas para el comercio y hacer llegar los productos a lugares del planeta en los que antes no se poda ni imaginar.
La tercera etapa de este fenmeno, la que estamos viviendo en la actualidad, se considera como la globalizacin ms desarrollada y de mayor impacto, caracterizada por una red inmensa de informacin, clave para el desarrollo de la ciencia y tecnologa de todos los pases del mundo.
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La tercera etapa de este fenmeno, la que estamos viviendo en la actualidad, se considera como la globalizacin ms desarrollada y de mayor impacto, caracterizada por una red inmensa de informacin, clave para el desarrollo de la ciencia y tecnologa de todos los pases del mundo.
A diario se es testigo de un sin nmero de protestas y manifestaciones a los largo del mundo, organizaciones e instituciones, propuestas y congresos internacionales 8 en contra de la globalizacin, pero realmente se tiene una nocin de lo que significa el trmino, en realidad se sabe qu es Globalizacin?
Segn la Real Academia de la Lengua espaola globalizacin es la tendencia de los mercados y de las empresas a extenderse, alcanzando una dimensin mundial que sobrepasa las fronteras nacionales 9 , claramente se puede identificar que la definicin hace alusin a una globalizacin un tanto de carcter econmica, pero si se analiza una fuente similar en un instante diferente de tiempo (como unos 10 aos antes), dice que la globalizacin es un mtodo didctico de educacin que parte de la concepcin de las materias de estudio como un conjunto, para pasar progresivamente una diferenciacin 10 , sin necesidad de muy atrs en el tiempo encontramos que la globalizacin es un proceso de internacionalizacin de la poltica, las relaciones econmicas y financieras, y el comercio 11 ; con esto queda claro que el termino ha sido presa de constantes modificaciones convergiendo, un tanto, a una globalizacin de carcter econmica.
8 La mayora de estas protestas son llevadas a cabo en pases del primer mundo, lideradas por organizaciones como el ATTAC, el movimiento Altermundista y la Accin Global de los Pueblos; ala ves se presentan grandes reuniones a nivel internacional como el Foro Social Mundial (Bombay, enero del 2004). 9 Encontrndose en la pgina web de la RAE. 10 Diccionario OCEANO 1, 1987. 11 Diccionario El pequeo LAROUSSE, 2004. 13
Sera adecuado mencionar una definicin adicional (la cual es similar a la que aparece el a la mayora de textos acadmicos de corte econmico social), que nos dice que el cambio global es el conjunto de transformaciones tecnolgicas, econmicas, sociales y de otros tipos (dando lugar a otras definiciones), que se viven en un determinado momento y cuyos efectos humanos y ambientales se manifiestan, por primera vez a lo largo de la historia, en todo el planeta y en toda la especie humana, aunque a veces de forma muy distinta 13 .
Una vez ms queda claro que el trmino globalizacin al estar solo genera una serie de arbitrariedades, complejidades y dudas, para evitar este problema se sugiere que se debe agregar un sustantivo calificativo para su comprensin 14 , como por ejemplo: Globalizacin econmica, globalizacin financiera, etc. De esta manera se est acotando el amplio significado para un anlisis detallado.
Siguiendo este principio y a la vez teniendo en cuenta de que el trmino de globalizacin no se ha establecido en su totalidad, es necesario hacer en este punto un parntesis para mencionar lo que para efectos del trabajo, de qu tipo de globalizacin se est hablando, y que mejor que dar una definicin en trminos del utilidad para el presente trabajo, entonces la globalizacin vendra a ser toda forma o mtodo que permita a una sociedad (de mayor poder, relativamente hablando), llevar una forma de vivir, pensar y ser a nivel global. 15
13 Tomado de Globalizacin e insostenibilidad de Josep Xercavins i Valls, encontrado en el libro Ecologa y economa para un desarrollo sostenible (2003). 14 Tal cual como se menciona en el libro de Carlos Parodi Trece, Globalizacin de qu? y para qu?. 15 Conforme se desarrolle el trabajo se ir esclareciendo la postura que se adopta.
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Otro trmino de suma importancia, para el presente trabajo, es el de Desigualdad, a simple vista este trmino es visto como una mera disparidad, y en realidad no se est muy lejos del significado, el detalle se encuentra (nuevamente), en determinar de qu tipo de desigualdad se est hablando, segn Anthony Atkinson la desigualdad puede usarse en los casos en que simplemente los ingresos de dos individuos son diferentes de la misma forma en que nos referimos a la desigualdad de estatura entre los mismos 16 .
Es claro ver que el la desigualdad tiene un carcter multidimensional ya que se podra utilizar el trmino para referirnos a la salud, la desnutricin, educacin, entre otros, pero se har referencia a la desigualdad de ingreso entre las personas, es necesario usar algn juicio de valor, como la presuncin de que la igualdad sera un estado deseable, para poder darle sentido a los futuros datos analizados, dndose un sentido ms restricto an, se har referencia a renta mensual o anual segn sea el caso.
Se podra concluir (para efectos ms analticos), que la desigualdad es un estado donde existen diferencias o disparidades entre dos o ms individuos, o subconjuntos de ellos dentro de una realidad determinada, gracias a esta referencia el concepto se podr extender para un anlisis internacional.
16 Tomado de la pgina 111 del libro Economa de las Polticas Sociales de Carlos Parodi Trece.
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La pobreza es otro un trmino muy relacionado al anterior, pero de significado bastante distinto, la pobreza podra definirse como necesidad, estrechez, carencia de lo necesario para el sustento de la vida 17 o simplemente como falta o escasez 18 . Segn el premio Nobel de Economa 1998 y el que mayor aportes ha dado al campo de las polticas sociales en los ltimos tiempos, Amartya Sen define la pobreza como la privacin de capacidades, considerando al trmino capacidades como el conjunto de maneras de vivir que uno puede escoger, del tipo de actividades que uno puede realizar. 19
Oscar Altamir nos dice que la pobreza es un sndrome situacional en el que se asocian el infraconsumo, la desnutricin, las precarias condiciones de vida, los bajos niveles educacionales, las malas condiciones sanitariasdiferenciada, de alguna manera, del resto de la sociedad a la vez es una falta de: habilidades, capacidades de produccin, de informacin, de disposicin analtica, de habilidades de comunicacin y de gestin con el fin de poder participar plenamente en un mundo globalizado y adaptarse a las nuevas formas de trabajo y produccin 20
Entonces se podra concluir, para efectos prcticos, que la pobreza es el estado en el que se encuentra una persona que no tiene lo necesario para vivir o que lo posee con escasez. Hasta el momento se ha dado una serie de definiciones para poder entender un tanto ms la problemtica de los pases de la regin, a continuacin se har una diagnostico de la situacin de Amrica Latina y se tratara de identificar la situacin macroeconmica y social de la regin.
17 Diccionario OCEANO 1, 1987. 18 Diccionario El pequeo LAROUSSE, 2004. 19 Tomado del libro Desarrollo Humano entre el Mundo Rural y Urbano, Juan Ansin y Javier Iguiiz, Fondo Editorial de la Pontificia Universidad Catlica (2004). 20 Tomado de La pobreza y desigualdad en Amrica Latina, Social Watch (2004). 16
Amrica Latina en los ltimos aos
En esta parte del trabajo se abordara la situacin econmica y social de la regin, primeramente se ver algunos indicadores macroeconmicos, siendo estos los principales para ver el desempeo de los pases latinos en su totalidad, luego se pasar a ver el aspecto social, haciendo incidencia en las variables de desigualdad y pobreza en la regin-, por ltimo se tratara el tema de la llamada Brecha Digital en la regin.
Indicadores Macroeconmicos Existen cuatro indicadores que muestran el avance en el desempeo y manejo econmico en Amrica Latina:
Las economas de la regin se estn expandiendo y sus productos estn en proceso de recuperacin. Despus de un 0.4% de crecimiento en el PIB en el 2001, el producto se contrajo en 0.5 % en el 2002, aunque este resultado estuvo muy influenciado por el colapso de Argentina. En el ao 2003, el crecimiento subi por sobre el 1%, con una aceleramiento importante para el 2004 (ver figura 1).