Se subdivide bsicamente en los siguientes PERODOS:
a) PLANEACIN "NATURAL" o "INTUITIVA": 5 a 6 MILLONES de aos a 50,000 aos, AC.
b) PLANEACIN RACIONAL TRADICIONAL ("SECTORIAL" o "PARCIAL"): 50,000 aos, AC a la ACTUALIDAD.-
c) PLANEACIN INTEGRAL o GLOBAL ("PLANIFICACIN"): Desde los aos 20's hasta FINES del SIGLO XX.
d) DECADENCIA y/o AUSENCIA de la PLANEACIN: FINES del SIGLO XX, hasta la ACTUALIDAD (INICIOS del SIGLO XXI).
a) PLANEACIN "NATURAL" o "INTUITIVA":
Desde los orgenes del ser humano (antropoide primigenio, esencialmente natural o "animal"), hasta las primeras manifestaciones de la cultura (artificial): 5 a 6 millones de aos a 50,000 aos aC; cuando, aparentemente, no se registran muestras de previsiones futuras racionales, ms all de las normales o intuitivas, del resto de los dems animales.
Ejemplos destacados de este caso, se refieren al emplazamiento, la construccin y el funcionamiento de los habitculos de la mayora de los insectos (colmenas de abejas, nidos de hormigas, redes de araas, etc.), de algunos roedores (presas de castores, madrigueras de zorros, etc.) y, en general, de los territorios de la gran mayora de los animales; si bien, algunos de ellos, sumamente complejos, sin evolucin cualitativa (o desarrollo) en el tiempo.
b) PLANEACIN RACIONAL TRADICIONAL ("SECTORIAL" o "PARCIAL"):
Desde las primeras manifestaciones humanas (artificiales) de previsin futura (50,000 aos, aC: esencialmente mgico-religiosas, astrolgicas y/o climticas, de las culturas primitivas celtberas, americanas y/o asiticas), hasta las culturas modernas (posteriores a la revolucin industrial) y contemporneas, particularmente "occidentales" o "primer-mundistas", del colonialismo capitalista, hasta las primera y segunda guerras mundiales; cuando se desarrolla la planeacin tradicional, exclusivamente sectorial (de algn o algunos sectores o conceptos del desarrollo global).
Algunos ejemplos destacados de este caso:
+ La planeacin (sectorial) econmica, financiera y/o comercial; de gobiernos y/o empresas privadas.
+ La planeacin (sectorial) de la educacin, salud, seguridad y/o defensa, abastecimiento de servicios pblicos, etc.; por parte de los gobiernos.
+ La planeacin urbana-local y/o regional, respectivamente de centros de poblacin y/o de parte de stos, reas rurales y/o regiones geo-econmicas homogneas (zonas ridas, zonas fronterizas, regiones hidrolgicas, etc.).
c) PLANEACIN INTEGRAL o GLOBAL ("PLANIFICACIN"):
Desde los aos 20's hasta fines del siglo xx; cuando se desarrollan las teoras y praxis socio-econmicas (opuestas) Keynesianas (capitalistas o de "libre empresa") y Marxistas o sistemas gubernamentales socialistas o comunistas, de planificacin central o "economas de estado".
Algunos ejemplos destacados al respecto:
Acciones de planificacin centralizada, del desarrollo integral o global, de pases y/o regiones intra-nacionales e inter-nacionales; por parte de gobiernos, fundamentalmente del 2 Mundo (socialistas y/o comunistas), as como tambin del primer mundo (capitalista)*.
d) DECADENCIA y/o AUSENCIA de la PLANEACIN:
Desde fines del siglo xx, hasta la actualidad (inicios del siglo xxi); cuando, ya superadas las tendencias socialistas, comunistas o del 2o. mundo, aparentemente nos encontramos entre los polos del capitalismo globalizador o imperialista (tpico de "occidente" o del primer mundo "sper"-desarrollado o "industrializado"), de algunos vestigios moribundos del 2 mundo(socialista o comunista, como china continental y cuba) y de las culturas tradicionales, enfrascadas en la "tercera va" (tercer-mundista); caracterizadas, mayoritariamente, por singulares combinaciones entre el capitalismo y socialismo, la planificacin central (anatema o estigmatizada) y algunos vestigios de planeacin sectorial.
HISTORIA DE LA PLANIFICACIN
Entendiendo a la planificacin como una manifestacin particular (conceptual e histrica) de la planeacin y consistente en el enfoque, alcance y/o sentido integrales o globales, cientfico-tcnicos, sistmicos y centralizados de la misma y del desarrollo, bsicamente econmico ("economas de estado"), su existencia y evolucin histricas son relativamente cortas, limitndose, en la prctica y esencialmente, al perodo comprendido entre los aos 20`s y 80's, del siglo xx.
Si bien, las teoras formales, acadmicas o cientfico-tcnicas correspondientes datan de fines del siglo xviii (enciclopedismo y economa capitalista), consolidndose en el siglo xix, con los postulados marxistas; su praxis, relativamente sub-consciente, se manifiesta, como toda manifestacin social comunista, desde los inicios de la cultura (con los sistemas de organizacin y gobierno socio-polticos de las tribus y clanes primitivos).
A partir de su sentido centralizado (de poder y accin, polticos, gubernamentales o estatales), mediante el cual se pretende comprender y controlar la existencia humana, en su ser y devenir, desde una perspectiva y con medios totalizadores, nicos y centrales, su prctica se identifica histricamente, tanto con las pocas y los sistemas socio-polticos antiguos, clsicos y medievales, respectivamente teocrticos, monrquicos, imperialistas y feudales, como, ms particular y conscientemente, con los fascistas y socialistas (italianos, de Mussolini y germnicos, de Hitler; marxistas-leninistas soviticos y chinos-maostas; equivalentes a las "economas de estado"), con los que, finalmente, florece o alcanza su clmax y concluye; de tal manera que, de hecho y en la actualidad (siglo xxi), la "planificacin", aparentemente (y con ello, el 2 mundo), han desaparecido, continundose la aplicacin exclusivamente de la "planeacin sectorial", tanto en el primer mundo, como en el tercero, e imperando, en todo el mundo, la filosofa econmica de la libre empresa ("triunfo" del capitalismo, sobre el socialismo y/o comunismo).
Atendiendo exclusivamente a su enfoque o alcance (integral, global o totalizador y sistmico, de todos o la mayor parte de los conceptos o sectores de la existencia o el desarrollo), su aplicacin prctica se limita al universo estatal, el nivel nacional y/o las escalas regionales, de los pases o bloques socialistas, registrados en el mundo del siglo xx, a partir de la revolucin rusa y el bloque sovitico, reforzndose por la china (maosta) y la cubana ("economas de estado"); si bien mucho de lo realizado durante la reconstruccin de la post-guerra en Europa (oriental y occidental), conllev intensos tintes de planificacin centralizada.
En amrica, estas tendencias se manifestaron, ms de intencin, que de realizacin efectiva, tanto en el Mxico cardenista, como en el cono sur, con los gobiernos pre-militaristas (de Getulio Vargas y Jubitcheck) y juan pern, as como, ms recientemente, con los de salvador allende, en chile y Nicaragua comunista.
Algunos ejemplos de la planificacin, corresponden a los siguientes:
La planificacin del desarrollo (nacional y/o regional) a largo plazo, de los estados socialistas, soviticos, chinos y cubanos; as como, de algunos gobiernos de Europa occidental (Inglaterra, Alemania, Francia, Italia y pases escandinavos).
La planificacin, tanto de los grandes sistemas nacionales y regionales de transporte, energa y desarrollo agro-pecuario ("new deal"); como del desarrollo urbano local y regeneracin de los centros histricos, de ciudades medias ("model cities"); abastecimiento logstico de la guerra de Vietnam.
Los planes quinquenales del gobierno cardenista e intentos sexenales de los gobiernos subsecuentes, de Mxico (1935-90); dentro de los cuales destaca el sexenio 1976-82 ("Lopez-Portillista"), en el que se establecieron, por primera vez, tanto planes globales de desarrollo (integral y/o econmico), como planes y/o programas sectoriales y/o parciales; nacionales, estatales y/o regionales y municipales, locales y/o micro-locales (de desarrollo urbano, educacin, salud, etc.); as como la infraestructura tcnico-jurdica e institucional correspondiente.
HISTORIA DE LA PLANEACION ESTRATGICA
La planeacin estratgica en la poca antigua surge gracias a Sun Tzu, uno de los estrategas ms antiguos que ha influido en los conceptos de militares, este pensador no conoca el concepto de la estrategia pero si de la ofensiva militar definida como la capacidad que tiene el general para sacar provecho de las circunstancias del entorno a travs de sus habilidades sin la aplicacin de procedimientos determinados.
Algunos personajes esenciales como Anbal quien tena como propsito la conquista de Roma, realizo una serie de procesos y actividades como el anlisis del medio ambiente y como emplear adecuadamente los medios para la implementacin de mtodos y proyectos para el logro de los objetivos. Baidaba y Nicols Maquiavelo quienes planteaban el aprovechamiento de las oportunidades as como el anlisis de los hechos anteriores, las causales de su xito y fracaso, evitando las amenazas o situaciones perjudiciales y la necesidad de la planeacin para un buen gobierno.
El concepto de planeacin estratgica tambin se llev a cabo en Grecia cuando Scrates comparaba la actividad de un empresario con las de un general afirmando que en toda misin o actividad quienes la ejecutan deben realizar un plan de accin determinado y emplear los recursos adecuadamente para lograr sus objetivos.
Von Neuman y Morgenstern fueron los primeros autores que enfocaron la planeacin estratgica a los negocios planteando el concepto de la realizacin de actos por parte de las empresas en base a una situacin determinada.
Peter Druker en 1954, define la estrategia como la capacidad de los gerentes para analizar la situacin actual de las unidades empresariales y su capacidad e idoneidad para someterlas al cambio, conociendo los recursos que esta posee al igual aquellos que esta requiere para su ptimo desempeo.
Despus de la segunda guerra mundial (1962) Alfred D. Chandler teniendo en cuenta las enseanzas empresariales y el comportamiento de importantes compaas tales como General Motors, Sears, Chevron Co. y DuPont quien defini la planeacin estratgica como los parmetros a desarrollar y la ptima utilizacin de los recursos para el logro de los objetivos organizacionales. En 1978, Charles H. Hofer plantearon la administracin estratgica definindola como un proceso integrado por un anlisis en el cual se definen las metas y se establecen las estrategias y una implementacin del plan estratgico basada en el control y la ejecucin de ste.
La estrategia uno de los tems esenciales para la ejecucin de la planeacin, es definida por Henry Mintzberg (1992) como una accin deliberada que puede ser desarrollada como un plan de accin, maniobra, patrn, posicin y/o perspectiva.
En conclusin, con el paso del tiempo el concepto de planeacin estratgica ha sido restructurado debido a los constantes cambios del mundo producidos en parte por la globalizacin y el flujo constante de la informacin, por tal razn se ha definido actualmente como el proceso que permite a los directivos o las personas encargadas dela toma de decisiones en la unidad empresarial el procesamiento y anlisis de la informacin para que las empresas logren altos niveles de competitividad y desarrollo.