Repblica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria

La Universidad del Zulia
Ncleo Costa Oriental del Lago
Programa de Ciencias Econmicas
Unidad Curricular: Economa Laboral













TRABAJO FINAL:







Integrantes: Cdula de Identidad:
Siritt Garca, Magda Mercedes 24.953.819
Garca Graterol, Yoriendys Jos 23.881.449
Medina Colon, Yuliannys del Valle 23.882.896
Almarza, Jennifer




Cabimas, marzo de 2013
ESQUEMA
Introduccin
1. Economa Comunal
Definicin
Propsitos, objetivos
2. El Consejo de Economa Comunal
Definicin
Funciones
3. Los rganos de la Economa Comunal
Banco Comunal
Consejo de Contralora
Las Mesas Tcnicas
Los grupos de intercambio solidario
4. Las empresas de Produccin Social (E.P.S)
Definicin, ejemplos
Relacin con la economa comunal y local
Obligaciones de la E.P.S
5. Las Organizaciones socio-productivas
Definicin, Caractersticas
Generacin de empleos productivos
Unidades productivas familiares en la comuna
6. Experiencia de Economa Comunal en su lugar de residencia
7. Crticas al Sistema Econmico Comunal
A favor
En Contra
Conclusiones
Recomendaciones
Bibliografa

INTRODUCCIN
La economa (del griego OIKOS) que significa casa y (nomos) que significa ley o regla,
direccin o administracin de la casa en trminos sencillos. Es la ciencia que estudia la forma
como se organiza la sociedad para dar respuesta a sus problemas de produccin y distribucin de
recursos materiales.
Comunal, palabra que deriva de comuna cuya composicin etimolgica (comn= el todo
y una= la unidad) significa como una sola, es decir todos en una sola.
La Economa comunal viene a ser la expresin popular de la produccin de Bienes y
Servicios a travs de los factores de produccin (tierra, recurso humano, recursos monetarios y
recursos administrativos) en manos de las comunidades, creada con la necesidad de suplantar y
abatir el modelo de Economa Capitalista (Liberal y Neoliberal), orientados a la multiplicacin de
capitales invertidos en la produccin de bienes y servicios basados en relaciones productivas
donde el hombre es visto como objeto de la produccin al que se le extrae el mximo nivel de
vida til, despojndolo del valor a la produccin de dichos bienes y servicios; generando mayores
niveles de exclusin e incrementando el nivel de excluidos de la sociedad. El Capitalismo en
procura de preservar el imperialismo, ha diseado sendas estrategias de mercado destinadas a
condicionar la conducta del consumidor final para promover el desarrollo del consumismo
compulsivo, crear escasez y as obtener grandes ingresos para aumentar la propiedad privada.
La Economa Comunal est basada en el Modelo de Desarrollo Endgeno, es humanista y
est sustentada en la sabidura popular y en las experiencias tpicas de cada comunidad, soportada
con algunos elementos de carcter cientfico que rompen paradigmas de la teora econmica
Liberal y Neoliberal, entre otras, y viene a construir el verdadero socialismo del pas, la
verdadera inclusin de la poblacin en la produccin, generando empleos productivos y
reinvirtiendo el excedente en la satisfaccin de las necesidades de las comunidades.
El siguiente trabajo de investigacin esboza los diferentes temas de la Economa Comunal
y la produccin; los rganos que la integran: Banco Comunal, Consejo de Contralora, Mesas
Tcnicas, Grupos de Intercambio solidario y el Consejo de la Economa Comunal. As como las
organizaciones socio-productivas que conforman la economa comunal, las empresas de
produccin social directa e indirectas y las Unidades Productivas Familiares en la Comuna.
De igual manera, se describirn las experiencias de economa comunal en el lugar de
residencia de 2 de los integrantes de la presente investigacin, para la cual fueron consultados
empricamente, 2 consejos comunales que se encuentran actualmente trabajando para y por la
comunidad.
Y por ltimo, se reflejarn las crticas que se le han realizado al Sistema Econmico
Comunal de este pas, realizadas por profesionales en la materia de poltica econmica.






















DESARROLLO
1. ECONOMA COMUNAL
1.1 Definicin:
La economa comunal, es un mbito de actuacin del Poder Popular que permite a las
comunidades organizadas la constitucin de entidades econmico-financieras y medios de
produccin para la distribucin, intercambio y consumo de bienes y servicios, as como de
saberes y conocimientos, desarrollados bajo formas de propiedad social comunal, en pro de
satisfacer las necesidades colectivas, la reinversin social del excedente, y contribuir al desarrollo
social integral del pas, de manera sustentable y sostenible, de acuerdo con lo establecido en el
Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin y la ley que regula la materia.

1.2 Objetivo de la Economa Comunal:
El objetivo de las experiencias de economa comunal es combatir la especulacin y las
relaciones de explotacin propias del sistema econmico del capitalismo rentstico.
Conformar el Estado comunal, donde el poder es ejercido directamente por la gente, a
travs del autogobierno, con un modelo econmico de propiedad social y de desarrollo endgeno
constituido por nuevas formas de trabajo como son las organizaciones socio-productivas, las
empresas de produccin social, los consejos comunales y las unidades productivas familiares.

1.2.1 Propsitos de la Economa Comunal:
1. Dotar a la sociedad de medios y factores de produccin que garanticen la satisfaccin
de las necesidades humanas, consolidar el ejercicio de la soberana nacional y contribuir al
desarrollo humano integral para alcanzar la Suprema Felicidad Social.
2. Asegurar la produccin, justa distribucin, intercambio y consumo de bienes y
servicios, as como de saberes y conocimientos, generados por las diferentes formas de
organizacin socio-productiva, orientados a satisfacer las necesidades colectivas.
3. Promover un sistema de financiamiento para apoyar las iniciativas de las comunidades
sobre proyectos socio-productivos sustentables, con criterios de equidad y justicia social, donde
se reconozcan los saberes, el conocimiento y las potencialidades locales como elementos
constitutivos de garanta para la viabilidad y el cumplimiento.
4. Incentivar en las comunidades y las comunas los valores y principios socialistas para la
educacin, el trabajo, la investigacin, el intercambio de saberes y conocimientos, y la
solidaridad, como medios para alcanzar el bien comn.
5. Promover la formacin integral de las organizaciones socio-productivas en la
planificacin productiva basada en la sustentabilidad y sostenibilidad, la retornabilidad de los
recursos, el deber social, la cultura de ahorro y la reinversin social del excedente.
2. CONSEJO DE LA ECONOMA COMUNAL
2.1 Definicin:
Es la instancia encargada de la planificacin y coordinacin de la actividad econmica de
la comuna. Se constituye para la articulacin de los comits de economa comunal y las
organizaciones socio-productivas con el parlamento comunal y el consejo de planificacin
comunal.

2.2 Funciones:
El Consejo de Economa Comunal tiene las siguientes funciones:
Promover la conformacin de organizaciones socio-productivas para el desarrollo y
fortalecimiento del Sistema Econmico Comunal.
Articular la relacin de los Comits de Economa Comunal con el Parlamento Comunal y
el Consejo de Planificacin Comunal.
Seguimiento y acompaamiento a las organizaciones socio-productivas en el
cumplimiento del ciclo productivo comunal.
Velar para que los planes y proyectos de las organizaciones socio-productivas se
formulen en correspondencia con el Plan de Desarrollo Comunal.
Gestionar la implementacin de programas para la formacin, asistencia tcnica y
actualizacin tecnolgica de las organizaciones socio-productivas.
Articular con el rgano coordinador la certificacin de saberes y conocimientos de los
ciudadanos y ciudadanas integrantes o aspirantes de las organizaciones socio-productivas.
Presentar semestralmente, ante el Parlamento Comunal informes sobre los niveles de
cumplimiento de los planes de gestin de las organizaciones socio-productivas.
Presentar ante el Parlamento Comunal el informe anual sobre la gestin de las
organizaciones socio-productivas y los correspondientes planes para el ao siguiente.
Proponer formas alternativas de intercambio de bienes y servicios, orientadas al desarrollo
socio-productivo de la comunidad y la satisfaccin de las necesidades colectivas.
Organizar en redes de productores y productoras a las organizaciones socio-productivas y
a las comunidades organizadas que ejecuten proyectos socio-productivos ubicados en el
mbito geogrfico de la Comuna.

3. RGANOS DE LA ECONOMA COMUNAL

3.1 BANCO DE LA COMUNA
3.1.1 Definicin:
Es una organizacin econmico-financiera de carcter social que gestiona, administra,
transfiere, financia, facilita, capta y controla, de acuerdo con los lineamientos establecidos en el
Plan de Desarrollo Comunal, los recursos financieros y no financieros de mbito comunal,
retornables y no retornables, impulsando las polticas econmicas con la participacin
democrtica y protagnica del pueblo, bajo un enfoque social, poltico, econmico y cultural para
la construccin del modelo productivo socialista.


3.1.2 Objetivo:
El Banco de la Comuna tiene como objeto garantizar la gestin y administracin de los
recursos financieros y no financieros que le sean asignados, as como los generados o captados
mediante sus operaciones, promoviendo la participacin protagnica del pueblo en la
construccin del Modelo Econmico Socialista, mediante la promocin y apoyo al desarrollo y
consolidacin de la propiedad social para el fortalecimiento de la soberana integral del pas.

3.1.3 Principios:
La constitucin, conformacin, organizacin y funcionamiento del Banco de la Comuna
se rige por los principios de honestidad, democracia participativa y protagnica, celeridad,
eficiencia y eficacia revolucionaria, deber social, rendicin de cuentas, soberana, igualdad,
transparencia, equidad y justicia social.

3.1.4 Propsito:

El Banco de la Comuna tiene como propsito: gestionar, captar, administrar, transferir,
financiar y facilitar los recursos financieros y no financieros, retornables y no retornables de la
Comuna, a fin de impulsar a travs de la participacin popular, la promocin de proyectos
comunales, de acuerdo a los lineamientos del Plan de Desarrollo Comunal, en correspondencia
con el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin, el Plan de Desarrollo Regional y lo
dispuesto en el decreto de creacin de reas de Desarrollo Territorial.

3.1.5 Funciones:
Fortalecer el sistema micro financiero comunal mediante la aplicacin de polticas
pblicas democrticas y participativas en la gestin financiera.
Financiar y transferir, previa aprobacin por parte del Parlamento Comunal, recursos a
proyectos socio-productivos y de inversin social que formen parte del Plan Comunal de
Desarrollo, orientados al bienestar social mediante la consolidacin del modelo
productivo socialista, en aras de alcanzar la suprema felicidad social.
Fortalecer y ejecutar una poltica de ahorro e inversin en el mbito territorial de la
Comuna.
Promover la inclusin y activacin de las fuerzas productivas de la Comuna para la
ejecucin de los proyectos a desarrollarse en su mbito geogrfico.
Promover la participacin organizada del pueblo en la planificacin de la produccin,
distribucin, intercambio y consumo a travs del impulso de la propiedad colectiva de los
medios de produccin.
Apoyar el intercambio solidario y la moneda comunal.
Realizar captacin de recursos con la finalidad de otorgar crditos, financiamientos e
inversiones, de carcter retornable y no retornable.

3.2 CONSEJO DE CONTRALORA
3.2.1 Definicin:
Es la instancia encargada de la vigilancia, supervisin, evaluacin y control social, sobre
los proyectos, planes y actividades de inters colectivo que en el mbito territorial de la comuna,
ejecuten o desarrollen las instancias del poder popular o el poder pblico, conformada por cinco
voceros o voceras y sus respectivos suplentes, electos o electas entre los integrantes de las
unidades de contralora social de los Consejos Comunales de la Comuna.

3.2.2 Funciones:
Ejercer el seguimiento, la vigilancia, supervisin y control social sobre la ejecucin de los
planes y proyectos ejecutados o desarrollados en el mbito territorial de la Comuna por
las instancias del Poder Popular o del Poder Pblico.
Garantizar que la inversin de los recursos que se ejecuten en el mbito territorial de la
Comuna para beneficio colectivo, se realice de manera eficiente y eficaz, en
correspondencia con el Plan de Desarrollo Comunal.
Velar por el cumplimiento de las obligaciones colectivas correspondientes a las
organizaciones socio-productivas y la reinversin social de los excedentes resultantes de
sus actividades.
Emitir informes semestralmente, al Parlamento Comunal sobre el funcionamiento del
Consejo Ejecutivo, el Banco de la Comuna, el Consejo de Planificacin Comunal y el
Consejo de Economa Comunal. Dichos informes tendrn carcter vinculante.
Recibir y dar curso a las denuncias que se le presente.
Presentar informe y solicitar al Parlamento Comunal la revocatoria del mandato o
destitucin de los voceros o voceras de las distintas instancias de la Comuna, con base a
las investigaciones sobre denuncias que se le formulen o como resultado de sus propias
actuaciones.
En el ejercicio de la corresponsabilidad, cooperar con los rganos y entes del Poder
Pblico en las funciones de vigilancia, supervisin y control, de conformidad con las
normativas legales aplicables.
3.3 MESAS TCNICAS
3.3.1 Definicin:
Es un grupo de personas con conocimiento y saberes especializados producto de su
experiencia y vivencias en diferentes temas, tales como: Energa, Agua, entre otras. Conoce el
trabajo a realizarse durante la ejecucin de un proyecto. Por ejemplo: si hablamos de un proyecto
apcola, debe estar integrada por personas que conozcan de apicultura y prcticas afines.
3.3.2 Cmo se convoca una Mesa Tcnica?
De acuerdo a las instrucciones del Ejecutivo Nacional, debemos evitar los nombramientos
a dedo. De tal manera, que la Asamblea Local de Voceros, debe encomendar al rgano Ejecutivo
para que aperture un concurso de profesionales, los mismos que deben presentar sus currculos
para que estos sean cuidadosamente estudiados.
3.3.3 Cuntos integrantes debe tener una Mesa Tcnica?
No es una cantidad rgida, ya que depende del tipo de proyecto que se aborda; por
ejemplo: si se trata de disear una planta procesadora de pescado ahumado, la Mesa Tcnica
tendr un Ingeniero pesquero, un ingeniero civil, un ingeniero industrial, un tcnico
de alimentacin y un Coordinador General. Opcionalmente, las Mesas Tcnicas tienen una
transcriptora y un encargado de la bsqueda de datos en Internet.
3.4 GRUPOS DE INTERCAMBIO SOLIDARIO
3.4.1 Definicin:
Conjunto de prosumidores y prosumidoras organizados voluntariamente, con la finalidad
de participar en alguna de las modalidades de los sistemas alternativos de intercambio solidario.
En la economa, el prosumidor es una forma evolucionada de la divisin productor-
consumidor que los sintetiza en una sola persona. El trmino lo acu en 1980 el escritor
estadounidense Alvin Toffler en su libro The Third Wave (La tercera ola).

Resulta relevante sealar que el sistema alternativo de intercambio solidario, definido
como el conjunto de actividades propias que realizan los prosumidores y prosumidoras, dentro y
fuera de su comunidad, por un periodo determinado, antes, durante y despus del intercambio,
con el propsito de satisfacer sus necesidades y las de las comunidades organizadas, de saberes,
conocimientos, bienes y servicios mediante una moneda comunal alternativa; y con prohibicin
de prcticas de carcter financiero, como el cobro de inters o comisiones.

Tal sistema tiene como objetivo primordial facilitar el encuentro de prosumidores de los
grupos que lo conforman, para desarrollar las actividades propias del sistema, con la finalidad de
satisfacer sus necesidades y de las comunidades organizadas, propendiendo al mejoramiento de la
calidad de vida del colectivo. Siendo modalidades del Sistema alternativo de intercambio
solidario los siguientes:
El trueque comunitario directo, en las modalidades de intercambio de saberes,
conocimientos, bienes y servicios con valores mutuamente equivalentes, sin necesidad de un
sistema de compensacin o mediacin.
El trueque comunitario indirecto, en la modalidad de intercambio de saberes,
conocimientos, bienes y servicios con valores distintos, que no son mutuamente equivalentes y
que requieren de un sistema de compensacin o mediacin, a fin de establecer de manera
explcita relaciones de equivalencias entre dichos valores diferentes.
El sistema alternativo de intercambio solidario podr ser desarrollado en:
Sistema de produccin y suministro para el trueque comunitario.
Centros de acopio, tiendas comunitarias y proveeduras.
Cualquier lugar que determinen los prosumidores en el momento requerido, o en su
defecto el lugar acordado por la asamblea de prosumidores y prosumidoras.
Todos aquellos que a tales fines fije el Ejecutivo Nacional a travs del Ministerio del
Poder Popular con competencia en materia de economa comunal.


















3.4.2 La Moneda Comunal
Segn lo previsto por la ley bajo estudio, la moneda comunal como instrumento
alternativo a la moneda de curso legal en el espacio geogrfico de la Repblica, permite y facilita
el intercambio de saberes, conocimientos, bienes y servicios en los espacios del sistema de
intercambio solidario, mediante la cooperacin, la solidaridad y la complementariedad, en
contraposicin a la acumulacin individual, estableciendo al Banco Central de Venezuela como
ente regulador de todo lo relativo a la moneda comunal dentro del mbito de su competencia.
Cada grupo de intercambio solidario escoger la denominacin de su moneda comunal, la
cual responder a una caracterstica ancestral, histrica, cultural, social, geogrfica, ambiental,
patrimonial u otra que resalte los valores, la memoria e identidad del pueblo.
La moneda comunal ser administrada por los grupos de intercambio solidario,
debidamente registrada y distribuida equitativamente entre los prosumidores y slo tendr valor
dentro del mbito territorial de su localidad; en consecuencia, no tendr curso legal ni circular
fuera del mbito geogrfico del grupo de intercambio solidario.



3.4.3 Funciones de los Grupos de Intercambio Solidario:
Corresponder a la Asamblea de Prosumidores y Prosumidoras, en su condicin de
mxima autoridad de los Grupos de Intercambio Solidario del Sistema Econmico Comunal,
escoger la denominacin o nombre de referencia de la moneda comunal, aprobar el diseo a ser
empleado para la fabricacin del facilitador de intercambio representativo de la misma, as como
determinar la representacin de su valor de referencia con respecto a la moneda de curso legal;
ello conforme a lo dispuesto en la normativa que regula la materia, as como de acuerdo con los
trminos y condiciones establecidos en el Acta Constitutiva y Estatutos del Grupo de Intercambio
Solidario respectivo.

Los Grupos de Intercambio Solidario, debern remitir al Banco Central de Venezuela toda
la informacin y/o documentacin que en el ejercicio de sus funciones le sean requeridos, dentro
los plazos que le sean otorgados al efecto.
Los grupos de intercambio solidario tienen como funcin primordial facilitar las
relaciones de intercambio entre los prosumidores y prosumidoras, para lo cual debern:
Estimular y fortalecer el intercambio justo de saberes, conocimientos, bienes y servicios
en cualquiera de los espacios de intercambio solidario.
Promover la autogestin comunitaria, incentivando la creacin y el desarrollo integral de
los prosumidores y prosumidoras.
Fomentar el desarrollo endgeno sustentable.
Fortalecer la identidad comunal y las relaciones comunitarias.
Establecer relaciones con los rganos competentes para el desarrollo de la produccin de
saberes, conocimientos, bienes y servicios como un medio para alcanzar la soberana
alimentaria.

4. EMPRESAS DE PRODUCCIN SOCIAL (EPS)
4.1 Definicin:
Son las entidades econmicas dedicadas a la produccin de bienes o servicios en las
cuales el trabajo tiene significado propio, no alienado y autntico, no existe discriminacin social
en el trabajo y de ningn tipo de trabajo, no existen privilegios en el trabajo asociados a la
posicin jerrquica, con igualdad sustantiva entre sus integrantes, basadas en una planificacin
participativa y protagnica y bajo rgimen de propiedad estatal, propiedad colectiva o la
combinacin de ambas.
Las empresas de produccin social son definidas por el Gobierno como unidades
productivas comunitarias que tienen como objetivo esencial la generacin de bienes y servicios
que satisfagan las necesidades bsicas de las comunidades, es decir: alimentacin, vivienda,
educacin, salud y vestimenta.

Para ello, se estimula la fuerza laboral de la sociedad venezolana. Su nacimiento est
respaldado en los artculos 70, 118 y 308 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela. El primero, hace nfasis en la autogestin, la cogestin y las cooperativas en todas
sus formas, es decir, en el derecho que tienen los venezolanos a organizarse en cooperativas de
cualquier tipo. El artculo 118, dice: reconoce el derecho de los trabajadores y trabajadoras, as
como de la comunidad para desarrollar asociaciones de carcter social y participativo, como las
cooperativas. Igualmente, establece que el Estado promover y proteger estas asociaciones
destinadas a mejorar la economa popular y alternativa.
4.2. HISTORIA DE LAS E.P.S
En Septiembre de 2005, el presidente, Hugo Chvez, present al mundo las primeras
Empresas de Produccin Social (E.P.S). Hasta el da de hoy estas empresas han generado grandes
debates, movimientos y cambios en todo el aparato productivo de Venezuela: trabajadores,
empresarios, gobernantes, desempleados, ricos, pobres y miserables, revolucionarios o no, todos
asumen una postura ante las E.P.S.; el gobierno cre bajo la Rectora de MIBAM, la Nueva
Generacin de 11 Empresas Bsicas bajo la concepcin de E.P.S (Desmotadora de Algodn,
Fabrica de tubos, Laminador de Aluminio, Pulpa de Papel, Concentracin de Hierro, Materiales
de Construccin, Desechos, Cemento, Acera y Minera). Tambin se establecieron decretos y
acuerdos como marco legal para impulsar la organizacin, financiamiento, responsabilidad social
y produccin de las E.P.S
As entonces; en el contexto de la construccin de un nuevo modelo productivo rumbo a
la construccin de un nuevo sistema econmico en el marco del socialismo bolivariano, hoy en
construccin; las empresas de produccin social tienen las siguientes finalidades; constituyndose
estas en la clula fundamental del nuevo modelo:
Fortalecer la economa popular y alternativa como medio para optimizar la distribucin
del ingreso y la riqueza e incrementar la calidad de vida del pueblo bajo principios de
justicia y equidad.
Producir bienes y servicios que satisfagan necesidades bsicas y esenciales, mediante la
participacin comunitaria.
Generar beneficios colectivos, mediante mecanismos de propiedad comunitaria,
gestionados y controlados democrticamente.
En esta misma direccin saltan a la vista entonces los principales rasgos caractersticos de
este tipo de empresas de produccin social:
La Propiedad es Colectiva, ya que el control de los medios de produccin no es ni privado
ni estatal; son de la comunidad o del colectivo de los trabajadores.
Su objetivo es generar puestos de trabajo estables,
La produccin est fundamentada en la solidaridad, la cooperacin, la
complementariedad, reciprocidad y sustentabilidad de sus miembros, construyendo as las
nuevas relaciones sociales de produccin.
El trabajador tiene un compromiso social y procura su desarrollo integral,
La produccin se destina a satisfacer las necesidades bsicas y esenciales de la
colectividad,
Desarrollan las cadenas productivas, incorporando valor agregado nacional (redes
productivas),
Reinvierten sus excedentes en la produccin social, su finalidad no es la generacin de
lucro,
Mantienen precios de ventas solidarios en sus productos y servicios,
Impulsan la desconcentracin territorial,
Operan en forma armnica con el medio ambiente,
La remuneracin de los trabajadores se realiza bajo el criterio del aporte de trabajo que
cada quien realice.
4.3 Tipos de EPS:
En cuanto a su tipologa, puede variar de acuerdo con al menos tres aspectos
diferenciados. Las E.P.S. adquieren una tipologa determinada segn el objeto, su tamao y la
naturaleza del capital.
- Segn su objeto: EPS de Produccin; EPS de Servicio y EPS de Comercializacin.
- Segn su tamao: Unidades de produccin comunitaria, Unidades de servicio
comunitarios o Unidades de Comercializacin comunitario.
- Segn la naturaleza del Capital: EPS de Capital Estatal, EPS de Capital Privado, EPS de
Capital Mixto y EPS de Capital Comunitario.

4.4 Ejemplos de E.P.S:
Empresa de produccin social Servicio Autnomo Asfalto Bolvar: est
comprendida por tres plantas ubicadas en los municipios Piar, Heres y Caron, generan
sus propios ingresos por concepto de venta del material, agilizan los procesos
administrativos, est exenta del pago de los impuestos y los excedentes de los ingresos se
revierten a la empresa, disminuyendo hasta en 50 por ciento el gasto.
Empresa de Produccin Social Indirecta (EPSI) Granitos Bolvar: planta que
nace por el convenio establecido con la Repblica de Portugal aprobado por el presidente
Hugo Chvez, con sede en el municipio Heres y con la que se busca impulsar el desarrollo
econmico del estado, aprovechando sus riquezas minerales. La empresa abre una
trascendental posibilidad de impulso a Guayana por poseer una fuente inagotable de
materia prima, que dara paso al desarrollo de industrias similares a las ya avanzadas en
Portugal, agregndole el valor al granito a travs de una planta transformadora.
Empresa de Produccin Social "La Carioca": otra obra emblemtica llego a
revolucionar al sector pisccola de la regin. Se encarga especficamente de la recepcin,
distribucin y comercializacin de pescado a precios solidarios.
E.P.S Carpintera Cacique Tiuna ubicada en La Rinconada: All se fabrican
todo tipo de muebles para el hogar.
Empresa de Produccin Social Constructora Nacional de Rieles para Vas
Frreas: destinadas en la construccin de viviendas.
Empresa de Produccin Social Constructora Cesin E.P.S,
Ingenieros Consultores ubicada en Punta De Mata, Monagas - Venezuela: tiene por
objeto principal todo lo relacionado con la ejecucin de proyecto de inters pblico y
social prestacin de servicios profesionales y comerciales en el rea de la construccin
civil, construccin metalmecnica, movimientos de tierra, asfaltado, soldadura,
electricidad, mantenimiento y acondicionamiento de reas verdes.
Empresa de Produccin Social Comercial Total C.A ubicada en Maracaibo -
Venezuela: se encargan de la fabricacin, venta, distribucin, importacin, exportacin
de productos qumicos, representacin de marcas nacionales o extranjeras, compra y venta
de materia prima, artculos de limpieza, seguridad industrial, equipos de computacin y
fotocopiado, as como sus partes y repuestos.
Empresa de Produccin Social Grupo Sur Delta E.P.S.C.A ubicada en el
estado Monagas: compra y venta de materiales elctricos para la industria petrolera y de
la construccin e insumo en general; as como tambin la ejecucin de obras civiles con
estado venezolano.
Empresa de Produccin Social de Transporte y Turismo, C. A ubicada en
Maracaibo- Edo. Zulia: tiene como objeto ofrecer los siguientes servicios:
transporte privado, ejecutivo y terrestre por todo el territorio nacional; servicios de
entretenimiento, esparcimiento, diversin, paseos y viajes tursticos guiados para
promover y desarrollar el turismo infantil a unidades educativas, comunidades
organizadas tanto indgenas como urbanas.
Empresa de Produccin Social de Electricidad e Instrumentacin
Compaa Annima, ubicada en Ciudad Ojeda- Edo. Zulia: prestacin del servicio de
instalacin de cableados para sistemas de iluminacin, sistemas de plc, centro control de
motores, sistema de aterramientos para plataformas petroleras, pararrayos, postes de
iluminacin; la automatizacin de estaciones de flujo mltiples de gas, crudo, agua
y plantas.
4.5 Relacin con la Economa Comunal y Local:
Los sistemas locales de empresas de produccin social, juegan un papel relevante en
los procesos de crecimientos y cambios estructurales en los territorios, dado que, impulsan la
formacin de externalidades y, por lo tanto, rendimientos crecientes y desarrollo econmico.
Adems, las iniciativas locales se han convertido en una de las formas preferentes de las polticas
de desarrollo actuales, fortaleciendo los factores de hechos tcnicos y de organizacin social.
En relacin a esto, seala Porter (1999) que: "existe la conviccin de que el sistema de
produccin no se puede considerar separadamente de las caractersticas locales y de los factores
humanos que contribuyen a su realizacin." Esto refuerza el reconocimiento de que el sistema
productivo y el mercado de trabajo son locales con tendencia a ubicarse en la misma zona
geogrfica.
Se presume con este concepto, poner nfasis en el elemento territorial del desarrollo
industrial, dado que en reas concretas se localizan fenmenos de relaciones inter-industriales
altamente densificadas, las cuales presentan oportunidades para un mayor desempeo en las
empresas involucradas.
El desarrollo local y su puesta en prctica requieren de cambios en la lgica de actuacin
de los agentes locales y de las instituciones territoriales. El reconocimiento de las potencialidades
endgenas, la construccin de un entorno favorable que promueva el fomento de emprendedores
locales que puedan dinamizar cada una de las regiones, es uno de los objetivos del Proyecto
Poltico Nacional Venezolano.
En este concepto nacen las empresas de produccin social (EPS), como instrumento para
organizar y realizar un proceso de integracin entre el proceso productivo y la accin de la
comunidad, lo cual ayudar en desarrollo de estas, generando mejores condiciones de vida dentro
de las comunidades venezolanas. Las bases de las polticas de la construccin de una nueva
estructura econmica y social incluyente y la nuevas relaciones productivas de la comunidad a
travs de las EPS, estn contenidas en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
del ao 1999, en el proyecto poltico nacional (CRBV) y las Lneas Generales del Plan de
Desarrollo Econmico y social 2008 -2013 (PNSB)
Es necesario entender que la promocin de las nuevas EPS, no puede ser una
responsabilidad estrictamente del gobierno. Las mismas, que han sido creadas previamente
gracias al apoyo pblico, deben retribuir a la sociedad ese apoyo a travs de su respaldo a la
creacin de nuevas y mejores Empresas de Produccin Social, de igual forma El Troudi, H. y
Monedero, J. (2006) afirman que las comunidades son espacios que:
"...pueden impulsar las empresas de produccin social desde el especial conocimiento que
tienen de su comunidad y de sus necesidades".
En estas discusiones tericas pragmticas en referencia al desarrollo, se ponen en
manifiesto al desarrollo endgeno como elemento de partida al desarrollo local, el cual
corresponde al eficiente funcionamiento de un nuevo Estado con la responsabilidad de la defensa
y promocin de los altos intereses nacionales y sociales, as como de impulsar y consolidar el
desencadenamiento de las energas adems de las potencialidades de toda la sociedad y
canalizarlas hacia la aceleracin del desarrollo nacional (Utria,2002).
De igual manera, el desarrollo endgeno a partir de la Constitucin Bolivariana de
Venezuela y el Plan de la Nacin 2001 2007, es el conjunto de propuestas y acciones poltico
econmicas nacionales, diseadas "desde, para y por dentro", con el objeto de
estructurar redes orgnicas de ncleos endgenos de desarrollo. Estos ncleos, que son proyectos
igualitarios de vida local sostenible, se organizan funcionalmente y se ordenan en un territorio.
En este sentido, los elementos de realce para esta investigacin se determinan a partir del
desarrollo del Proyecto Nacional Simn Bolvar Primer Plan Socialista, enmarcado en el
desarrollo econmico y social de la nacin. 2007-2013, donde se busca en el enfoque econmico
pensado bajo un modelo productivo socialista, que establece bsicamente a las Empresas de
Produccin Social como el germen y camino hacia el socialismo del siglo XXI.
Asimismo cabe destacar, que para transformar las relaciones sociales de produccin
predominantes en el pas, el actual gobierno ha decidido promover las Empresas de Produccin
Social (EPS). Se espera que a travs de la multiplicacin de las Empresas de Produccin Social a
lo largo y ancho del territorio nacional se avance hacia el desarrollo integral de las personas, el
desarrollo equilibrado de los diferentes sectores econmicos, as como tambin el desarrollo
socio-productiva, armnico y proporcional de una determinada comunidad.
Actualmente en Venezuela existe una inevitable bsqueda de nuevas frmulas
organizativas por parte de las comunidades para hacer frente y protegerse de la creciente
incertidumbre y turbulencia del entorno, en los ltimos tiempos, ha surgido un inters por
considerar las Empresas de Produccin Social, las cuales segn lvarez, V. y Rodrguez, D.
(2008) son " la clula fundamental de un nuevo tejido productivo que opera guiado por los
principios de solidaridad, cooperacin, complementacin, reciprocidad y sustentabilidad."
De all, se espera que a travs de la multiplicacin de las Empresas de Produccin Social a
lo largo y ancho del territorio nacional se avance hacia el crecimiento integral de las personas, el
incremento equilibrado de los diferentes sectores econmicos, as como tambin el adelanto
armnico y proporcional de las regiones.
En sntesis, las EPS estn llamadas a tejer slidos vnculos con las comunidades, con
el fin de lograr un efecto multiplicador para el logro de los siguientes objetivos:
Organizar a las comunidades, impulsando su participacin activa y protagnica en
proyectos productivos.
Aprovechar las ventajas comparativas de sus territorios para la produccin de bienes y
servicios dirigidos a satisfacer sus necesidades bsicas y esenciales.
Erradicar la pobreza y la exclusin social, mejorando la calidad de vida de las
comunidades.
Contribuir a la desconcentracin de la poblacin en el territorio nacional.
De igual manera, las EPS son organizaciones que deben relacionarse con las Misiones
Sociales en aquellos programas que demandan bienes y servicios, como son los casos de la
Misin Vivienda, la Red Mercal, PEDEVAL, las Casas de la Alimentacin, el Programa de
Alimentacin Escolar, entre otros.
4.6 OBLIGACIONES DE LAS EPS:
Las Empresas de Produccin Social (EPS) se comprometen a retribuir al pueblo las
facilidades otorgadas por el Estado con las siguientes acciones:
(a) Promover la generacin de puestos de trabajo, productivos y estables.
(b) Transformar la materia prima facilitada, a los fines de establecer precios solidarios de
los productos resultantes.
(c) Creacin de un Fondo de Produccin Social que estar constituido como mnimo por
el diez por ciento (10%) de los excedentes de las Empresas de Produccin Social (EPS),
individualmente concebidas, a los fines de garantizar su reinversin en beneficio de las
comunidades.
(d) Crear relaciones de produccin basadas en los principios de solidaridad, cooperacin,
complementariedad, reciprocidad, equidad y sustentabilidad.
(e) Operar en armona con el medio ambiente.
(f) Permitir la fiscalizacin y control de sus actividades, por el representante que se
designe, ello con el fin de verificar el cumplimiento de los compromisos sociales. En el caso de
que el los representantes designados para la fiscalizacin de las Empresas de Produccin Social
(EPS), verificaran que dichas empresas no estuvieren cumpliendo con los compromisos sociales,
procedern a retirar los incentivos otorgados por el Gobierno Bolivariano para el funcionamiento
de las mismas.
(g) Crear alianzas estratgicas con otras Empresas de Produccin Social (EPS), a los fines
de maximizar los beneficios colectivos.
(h) Programar y difundir campaas de informacin e integracin de la comunidad en los
procesos productivos sociales que se adelanten.
5. ORGANIZACIONES SOCIO-PRODUCTIVAS
5.1 Definicin:
Son unidades de produccin constituidas por las instancias del Poder Popular, el Poder
Pblico o por acuerdo entre ambos, con objetivos e intereses comunes, orientadas a la
satisfaccin de necesidades colectivas, mediante una economa basada en la produccin,
transformacin, distribucin, intercambio y consumo de bienes y servicios, as como de saberes y
conocimientos, en las cuales el trabajo tiene significado propio, autntico; sin ningn tipo de
discriminacin.
Las organizaciones socio-productivas estn comprometidas a darle vida al ciclo
productivo: produccin, distribucin, intercambio y consumo socialmente justo, buscando
siempre sistemas alternativos para ofrecer productos, bienes y servicios de excelente calidad a
bajos costos, llegando a los ms necesitados y satisfacer sus requerimientos. Las organizaciones
socio-productivas deben enfocarse en ejecutar actividades productivas con cualidad social, para
darle vida al trabajo liberador, con condiciones de equidad y justicia social en la relacin laboral.
Estas constituyen uno de los pilares esenciales sobre los cuales el Gobierno Bolivariano
de la mano del pueblo revolucionario construyen el estado comunal; ejemplo de esto son las
bloqueras comunales, herramientas fundamentales para ejecutar el Plan de Transformacin
Integral del Hbitat (TIHA) que se desarrolla en el pas, as como tambin las constructoras,
herreras, carpinteras, talleres de confeccin textil, entre otras.

5.1.1 Caractersticas:
a. Resultan de la Participacin Protagnica del Pueblo ya que sus integrantes son
miembros de la comunidad / comuna y elegidos por la misma.
b. Dirigen sus acciones hacia el alcance de la Suprema Felicidad Social ya que el
excedente resultante del proceso productivo se reinvierte en el bienestar de la
comunidad/ comuna, satisfaciendo sus necesidades.
c. Cultivan los valores socialistas como: Justicia, Equidad e Igualdad ya que los
medios de produccin pertenecen a TODOS (as) los miembros de la comunidad/ comuna.
d. Operan guiadas por los principios de: solidaridad, unidad, cooperacin, trabajo
en equipo, complementacin, reciprocidad, sustentabilidad, justicia social, democracia,
eficiencia, corresponsabilidad, proteccin del ambiente y productividad.
e. Promueven una nueva Cultura de Trabajo bajo la formacin tcnica-
ideolgica de los integrantes, maximizando las posibilidades para lograr la trasformacin
hacia el Modelo Productivo Socialista.
f. Generan Relaciones Sociales de Produccin, donde los medios de produccin de
la organizacin son de propiedad social de la comunidad/ comuna y sus integrantes
establecen lazos de solidaridad, cooperacin y trabajo colaborativo donde no existe la
explotacin del hombre por el hombre.
g. Ejercen responsablemente la contralora social en cada uno de los procesos
que desarrollan, garantizando el uso debido de los recursos financieros, as como la
eficiencia y eficacia en sus acciones y el cumplimiento del Plan Comunal de Desarrollo.
h. Empleo: dirigido a la poblacin histricamente excluida, en especial a los
egresados de las misiones sociales.
i. Compromiso social y desarrollo integral: la remuneracin del trabajador podr
se presentando con formas alternativas de pago, distintas al dinero.
j. Cadena productiva: Desarrollan aquellos sectores vinculados a la industria
bsica.

k. Precios de venta: deben ser solidarios con sus productos y servicios; y no
establecer los precios que rigen las leyes de mercado.
l. Deben operar de forma armnica con el medio ambiente.
5.2 Obligaciones de las Organizaciones Socio-productivas
Segn el artculo 24 de la LOSEC (Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal) son
obligaciones de las organizaciones socio-productivas las siguientes:
a) Disear y ejecutar planes, programas y proyectos socio-productivos, en
coordinacin con el Comit de Economa Comunal, el Consejo de Economa Comunal
o la instancia de articulacin en materia de economa comunal del sistema de agregacin,
segn sea el caso, dirigidos a consolidar el desarrollo integral de la comunidad o las
comunidades del mbito territorial de la instancia del Poder Popular al que corresponda.
b) Promover y practicar la democracia participativa y protagnica, basada en los
principios de la tica socialista, y el desarrollo de actividades socio-productivas, surgidas
del seno de la comunidad o las comunidades.
c) Cumplir y hacer cumplir las decisiones emanadas del Comit de Economa
Comunal, el Consejo de Economa Comunal o la instancia en materia de economa
comunal del sistema de agregacin, segn sea el caso, en funcin de articular los planes y
proyectos socio-productivos a los lineamientos de planificacin de la instancia respectiva.
d) Fomentar, promover e implementar el desarrollo de actividades socio-
productivas, polticas, culturales, ecolgicas, de defensa de los derechos humanos y
de las personas en situacin de vulnerabilidad, de acuerdo a los principios y valores
contenidos en la ley.
e) Rendir cuentas y ejercer la contralora social, como actividad permanente, en el
desarrollo de la gestin comunitaria o comunal.
f) Prever medidas adecuadas para promover la defensa, proteccin y
aseguramiento del medio ambiente en condiciones ptimas en la realizacin de sus
actividades, a los fines de minimizar el impacto ambiental de las operaciones que
realicen.
g) Reinvertir socialmente los excedentes para el desarrollo de las comunidades y
contribuir al desarrollo social del pas, de acuerdo a lo establecido en la Ley y a la
planificacin de la instancia correspondiente.
h) Dar prioridad a las personas y al trabajo como hecho social sobre el capital,
con el fin de garantizar el desarrollo humano integral.
i) Garantizar la igualdad de derechos y obligaciones para los integrantes de las
organizaciones socio-productivas.
j) Desarrollar acciones estratgicas de enlace y coordinacin, para articularse
en red con otras organizaciones socio-productivas, a los fines de garantizar el
desarrollo y consolidacin del Sistema Econmico Comunal, para elevar los niveles de
eficiencia en la productividad y la cobertura de bienes y servicios, en beneficio de la
colectividad y el desarrollo social integral del pas.
k) Incentivar la insercin socio-productiva como elemento fundamental del
desarrollo social, impulsando el espritu emprendedor solidario y la cultura del trabajo
colectivo.
l) Garantizar un modelo de gestin basado en el aprendizaje permanente y
regido por los principios propios de la democracia revolucionaria.
m) Hacer transparente las estructuras de costos y precios, as como participar en
la creacin de nuevas formas de espacios de integracin, mediante el intercambio directo
de bienes y servicios entre organizaciones socio-productivas y las comunidades.






5.3 GENERACIN DE EMPLEOS PRODUCTIVOS



La Economa comunal viene a ser la expresin popular de la produccin de Bienes y
Servicios a travs de los factores de produccin (tierra, recurso humano, recursos monetarios y
recursos administrativos) en manos de las comunidades. El estado venezolano promueve las
Empresas de Produccin Social junto a los consejos comunales como una forma de socializar
democrticamente la generacin del empleo productivo para enfrentar el flagelo de la pobreza
extrema y facilitar la inclusin en la actividad productiva de personas que estn en esa condicin,
que no tienen empleo o tienen una situacin econmica inestable, de este modo se crean
empresas y microempresas para generar fuentes de empleos a dichas personas para que stas se
dediquen a la prestacin de servicios, en especial a la produccin de bienes y recursos que la
comunidad organizada exija para la subsistencia, en la que los integrantes tengan la autenticidad
de prestar el trabajo bajo las exigencia del pueblo, donde no exista discriminacin social en el
trabajo, con igualdad sustantiva entre sus integrantes basadas en una planificacin participativa y
protagnica y bajo rgimen de propiedad estatal, colectiva o la combinacin de ambas, siendo
consecuente con la creacin de iguales oportunidades para quienes viven en la comuna y de esta
manera ayudar y satisfacer las necesidades de la misma.
Opinan tambin los autores que son las propias comunidades, con el conocimiento de sus
necesidades, capacitacin, su experiencia laboral y con su informacin sobre las potencialidades
de su territorio, las que deben decidir qu, dnde, cmo, cunto y cundo producir.
Con la creacin de las EPSDC se generan nuevas fuentes de trabajo, reconociendo los
saberes, conocimientos y experiencias propios de las comunidades. Fortalecen la participacin
protagnica del pueblo, promueven el autogobierno comunal y motorizan los planes y programas
estratgicos desarrollados en el seno de las comunidades / comunas, muy especialmente en el
rea de construccin y rehabilitacin de viviendas e infraestructuras de calidad y, seguras, para el
pueblo. Son el resultado de la cogestin ya que el Gobierno Bolivariano apoya su puesta en
marcha a travs de la transferencia de recursos financieros y no financieros y a travs de
convenios establecidos para la adquisicin de materia prima a precios solidarios, como es el caso
del convenio establecido con Cementos de Venezuela.
Para generar empleos productivos, Covencaucho ha presentado ante diferentes instancias
del Gobierno Nacional y Estadal un programa para transferir a empresas de propiedad colectiva,
actividades en el rea de comercializacin, servicios y procesos industriales.
Durante este proceso de transferencia de tecnologa y formacin, estas empresas han
recibido de Covencaucho conocimientos en el rea tcnica y administrativa, generando as
puestos de trabajo con personal altamente preparado y motivado. Hasta la fecha se han
establecido 30 empresas comerciales y de servicio, ms otras cinco empresas de Produccin
Social para el reencauche de neumticos; esto ha generado exitosamente 317 empleos directos en
las primeras y otros 34 en las segundas.
El giro industrial y comercial de tales empresas est garantizado sobre la base de la
clientela, materia prima, equipos, procesos, formacin, tecnologa y asistencia tcnica que
Covencaucho aporta a tales emprendimientos.
5.3 EXPERIENCIA DE LAS ORGANIZACIONES SOCIOPRODUCTIVAS (OSP)
Empresa de Propiedad Social Directa Comunal (Bloquera)
Las Empresas de Propiedad Social Directa Comunal (EPSDC) son el resultado del trabajo
conjunto del gobierno revolucionario y el pueblo, que lucha en unidad por la transformacin y
consolidacin del modelo productivo socialista, las bloqueras, constructoras comunales, herreras,
carpintera, entre otras, son Empresas de Propiedad Social Directa Comunal de suma importancia
en este momento histrico donde el pas se encuentra avocado a la construccin y reconstruccin
de la vivienda y el hbitat, as como de infraestructuras (escuelas, ambulatorios, Centros de
Diagnstico Integral, mercados comunales, espacios de recreacin y esparcimiento), que brinden
bienestar a la comunidad/comuna.
Qu diferencia a las bloqueras comunales de las bloqueras capitalistas?
1. Sus trabajadores son elegidos por la comunidad/ comuna en Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas o por el Parlamento Comunal, promovindose la Igualdad de Gnero.
2. Los medios de produccin (maquinaria, equipos, herramientas) son propiedad social de
toda la comunidad/ comuna, por tanto promueven una nueva cultura de trabajo que se expresa
en trminos de igualdad, equidad, justicia, cooperacin y corresponsabilidad.
3. La produccin de los bloques est dirigida a satisfacer la necesidad de vivienda de los
habitantes de las comunidades/ comunas, a la Transformacin Integral del Hbitat y la
construccin de otras infraestructuras necesarias.
4. La distribucin de los bloques se llevar a cabo atendiendo primordialmente la necesidad
de cada espacio que integra la comunidad/comuna (vivienda, escuela, mdulos de salud,
escuelas).
5. El consumo social de los bloques es racional y consciente en la satisfaccin de las
necesidades de vivienda e infraestructura de la comunidad o comunas, sin comprometer el
equilibrio del medioambiente.
6. El excedente que resulte del intercambio de los bloques est dirigido a la reinversin
social, con lo que se persigue el mejoramiento de la calidad de vida de toda la
comunidad/comuna.
Tal como lo afirm el Comandante Hugo Chvez en su programa Al Presidente nmero
307 desde la Comuna Villa de Guadalupe, estado Lara, en las bloqueras la comunidad es la
duea de los medios de produccin, esto quiere decir que las maquinarias y terreno de la
bloquera comunal son propiedad social y por ende pertenecen a la comunidad/ comuna, no a unos
pocos, como sucede en las empresas capitalistas.
La gestin de las bloqueras comunales direcciona el proceso productivo a la creacin de
bloques; principal suministro para la construccin y rehabilitacin de viviendas; a bajos costos,
de buena calidad y accesibles a todos y todas.
Hoy en Venezuela gracias a la revolucin bolivariana se encuentran en funcionamiento
gran cantidad de Bloqueras Comunales, entre ellas encontramos la Bloquera Socialista Ezequiel
Zamora, ubicada en el estado Anzotegui, municipio Carvajal, parroquia Valle Guanape,
comunidad El placer, la cual desarrolla la actividad econmica de produccin de bloques de 10,
12, 15. Esta bloquera tiene como objetivo general satisfacer las necesidades de vivienda de la
comunidad y sus objetivos especficos son: vender bloques a precios solidarios, reinvertir
socialmente y generar empleos en la comunidad/ comuna. La meta productiva de la Bloquera
Ezequiel Zamora es producir 2000 bloques diarios, para satisfacer la demanda mensual de la
comunidad/ comuna de 48000 bloques, el proceso de intercambio de los bloques puede realizarse
de dos formas bien sea a travs de la venta de contado o del trueque comunitario directo e
indirecto. El intercambio se realiza directamente de la bloquera al consumidor final sin
intermediarios, y la promocin de los bloques se da por medio de la radio comunitaria y volantes.
5.4 UNIDADES PRODUCTIVAS FAMILIARES EN LA COMUNA
Unidad Productiva Familiar (UPF) es una organizacin integrada por un grupo familiar que
desarrolla proyectos socio-productivos dirigidos a satisfacer sus necesidades y las de la
comunidad/ comuna; y donde sus integrantes tienen igualdad de derechos y deberes. El Gobierno
Bolivariano construye corresponsablemente con el Poder Popular una economa social
comprometida con el desarrollo integral de la Nacin, a partir del reconocimiento de los saberes,
vocaciones productivas, habilidades, hbitos y potencialidades de las comunidades o comunas, y
los grupos familiares que las conforman, para la superacin de la pobreza y el alcance de la
felicidad suprema del pueblo venezolano.
La UPF fortalece el sistema econmico comunal ejerciendo un trabajo organizado y
planificado, distribuyendo su produccin para lograr satisfacer las necesidades del ncleo
familiar y de la comunidad o comuna. En el Artculo 14 de la Ley Orgnica del Sistema
Econmico Comunal, se establece que la UPF ser constituida por un grupo familiar integrado
por personas relacionadas hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad,
mediante el documento constitutivo estatutario y el proyecto socio-productivo, sustentado en los
saberes y conocimientos propios del grupo familiar, destinado al beneficio de sus integrantes y a
satisfacer necesidades de la comunidad donde el grupo familiar tenga su domicilio. En la lgica
de produccin de las unidades productivas familiares, la familia tiene un papel preponderante, en
estas el salario es inexistente porque la fuerza de trabajo est integrada por los individuos que
conforman una forma de organizacin que pertenece a una estructura econmica diferente a las
empresas capitalistas.
Es por esto que las Unidades productivas familiares financiadas por las instancias de
agregacin del poder popular, tienen como lnea de accin la satisfaccin de las necesidades
reales y colectivas del pueblo venezolano.
Para que una UPF logre funcionar con altos niveles de eficiencia, eficacia y efectividad;
es necesario que reciba formacin tcnica administrativa y se capacite en el rubro o rea a
desarrollar, posterior a la formacin y capacitacin, debern tener un acompaamiento integral
por parte del ente que la financia.
Luis Ramn Valdez (2007) en su artculo Comunidades Productivas: Asociatividad y
Produccin en el Territorio plantea que: En las unidades productivas familiares, generalmente
labora el ncleo central de la familia: padre, madre, hijos e hijas. La estructura del pago no se
realiza en funcin de un salario, sino en funcin de la distribucin del excedente creado por el
trabajo. Igualmente no existe un horario de trabajo para el cual se exija cumplimiento, sino ms
bien en funcin de la carga de trabajo de que disponga el taller para el perodo.

Actualmente existen en Venezuela un gran nmero de Unidades Productivas Familiares
(UPF) que estn en pleno funcionamiento, entre ellas encontramos la Textilera Figueredo
Campos, ubicada en el estado Yaracuy, municipio San Felipe, parroquia San Javier, comunidad
Nuevo Marn. El objetivo general de la UPF Textilera Figueredo Campos es producir ropa casual
infantil para satisfacer las necesidades de la comuna a precios solidarios y sus objetivos
especficos son: comprar la materia prima y maquinarias, iniciar el proceso productivo, colocar la
produccin en el mbito de la comuna, promover la creacin de redes de distribucin e
intercambio en el mbito de la comuna, desarrollar talleres de capacitacin a miembros de la
comuna, de forma que se fortalezca el sistema econmico comunal. Las metas productivas son:
una produccin mensual de 200 piezas de ropa casual infantil y garantizar un producto de alta
calidad. La actividad econmica consiste en el diseo, corte y confeccin de ropa casual infantil.
La maquinaria que utiliza esta Textilera son: (2) mquinas de coser multipunto, (9) estantes y
vitrinas y (12) herramientas varias. El Monto financiado para el proyecto socio-productivo fue de
23.142,00 Bs.












7. EXPERIENCIAS DE ECONOMA COMUNAL EN SU LUGAR DE
RESIDENCIA
Consejo Comunal San Benito: lugar de residencia de Magda Siritt
Desde el ao 2010, en mi lugar de residencia, la Urbanizacin San Benito, Cabimas; est
en funcionamiento el consejo comunal San Benito. El cual est conformado por 83 voceras y
voceros en las reas de: finanza, contralora social, vivienda y hbitat, Educacin y Cultura,
Alimentacin, Tierras Urbanas, Salud, Deporte, Proteccin N.N.A, Comunicacin e informacin.
Quienes han ejercido una labor socialista, de inclusin a los ms necesitados, atendiendo las
urgencias ms alarmantes de la comunidad, en pro de mejorar la calidad de vida de nosotros, los
que habitamos en la Urbanizacin.
Ha sido calificado como uno de los mas organizados del municipio Cabimas, por su
actitud proactiva y solidaria para con las personas. Particularmente, pienso que son prueba
fehaciente de que el xito de la economa comunal, o en este caso de los consejos comunales, en
el pas, esta principalmente en el compromiso, la solidaridad y respeto, como lo expreso el
presidente Chvez el 08 de Octubre tras ganar las elecciones, en un espritu comunista.
Este consejo comunal se ha avocado a integrar a los miembros de la comunidad en las
misiones bolivarianas, principalmente: Hijos de Venezuela, Saber y Trabajo, Vivienda
Venezuela, Nio Jess, Misin Mercal y Madres del Barrio
Para fines acadmicos, nos han proporcionado ilustraciones sobre las actividades que han
desarrollado en la comunidad los ltimos aos.
7/10/2012

Reparacin de las Alcantarillas de las calles #4y
#2 de la Urbanizacin San Benito


31/1/2012
Acondicionamiento del Modulo Barrio Adentro y construccin de la Sala Respiratoria:

9/03/2012
Diferentes cursos han sido dictados por el Consejo Comunal de mi residencia, entre ellos los de
computacin bsica mediante el enlace comunitario entre Corpoelec y el Consejo Comunal San
Benito. De la misma manera, otras instituciones como el INCE, ha escogido a este consejo
comunal para la realizacin de cursos de refrigeracin, Tcnico en Oficina (Secretariado), entre
otros.

Asimismo, se han llevado a cabo diferentes jornadas de limpieza, odontologa, vacunacin,
mercalitos:










Consejo Comunal El Solito: lugar de residencia de Yoriendys Garca
En mi lugar de residencia existe un Consejo Comunal, llamado: El Solito, el cual,
comprende la comunidad de la Urbanizacin El Solito, ubicada en la Parroquia Carmen Herrera
del Municipio Cabimas del Estado Zulia Venezuela que funciona desde el 2010.
Este estructurado de la siguiente manera:
Unidad de Gestin financiera:
NOMBRE Y APELLIDO NMERO DE CDULA
Denis Aguilar 13.210.681
Ira de Rodrguez 4.706.307
Elguin Caldera 10.599.945
Arnel Snchez 14.723.072
Yocaris Suarez 12.713.031
Luis Lpez Duno 4.703.036
Ramn Lara 4.741.101
Carlos Davalillo 7.968.772
Rafael Medina 15.786.081
Marcos Melndez 13.208.642

Comits y Mesas de trabajo
Cada comit se rene cuantas veces sea necesario, para lograr un verdadero y ptimo
control de las funciones asignadas y el desarrollo de los proyectos planificados y en ejecucin.
1. Comit de Salud: Mara de Crdova. C.I.: 3.116.821
Su objetivo es controlar, vigilar y supervisar el fiel cumplimiento de los servicios mdicos
asistenciales que se implementen en el sector, asimismo garantizar que los habitantes cuenten con
la Misin Barrio Adentro.
Se han llevado a cabo en la comunidad campaas de prevencin, jornadas de vacunacin
y despistajes en diferentes aspectos de la salud.
2. Comit de Tierra Urbana: Orlando Herrera. C.I.: 3.636.190
La tarea de este comit es velar que las familias de la comunidad posean el ttulo de
propiedad de tenencia de tierra.
3. Comit de Vivienda y Hbitat: Yoli Rangel. C.I.: 8.028.689
Tiene como finalidad buscar las posibles soluciones a los problemas y necesidades que se
presenten en su comunidad. Igualmente es el responsable de inventariar, clasificar, organizar,
gestionar y ejecutar las necesidades de vivienda y mejoras del hbitat. Son tareas fundamentales
de este comit la mejora de viviendas, ubicar las viviendas en zonas de riesgo y mejorar el
hbitat.
En el 2012, se llevo a cabo un censo del tipo de vivienda del sector y los riesgos que
pudieron generarse por ampliaciones de vivienda y cambio de uso de las mismas.
4. Comit de Economa Comunal: Guillermo Matos. C.I.: 7.733.425
Su tarea es coordinar proyectos socios productivos, formar cooperativas, generar empleos,
diversificar la produccin y promover el desarrollo endgeno, considerando las fortalezas y
oportunidades de la comunidad. Est vinculado con la Misin Vuelvan Caras, los ncleos de
desarrollo endgeno y cuenta con el apoyo del INCES, FONDEMI y Banco del Pueblo.
5. Comit de Seguridad y Defensa Integral: Madoja Garca C.I. 7.967.707
Tiene por objetivo promover la seguridad ciudadana permanente y la preparacin de la
defensa popular de la patria venezolana en la comunidad.
Identifica y tratar de controlar factores de riesgo en cuanto a conflictos vecinales,
delincuencia, trfico y consumo de drogas.
6. Comit de Recreacin y Deporte: Isora Pereira. C.I.: 4.706.249
Este comit disea y ejecuta una lnea de capacitacin permanente que involucra a todos
los miembros de la comunidad, por ejemplo, desarrollo familiar, drogadiccin, formacin
ciudadana y todo lo que tiene que ver con formas asociativas. Asignndole especial relevancia a
la formacin en el campo del rescate de los valores histricos y culturales tanto nacionales como
locales., procura velar por la universalizacin del deporte y la recreacin al alcance de la
mayora. Ha realizado charlas educativas, encuentros deportivos, competencias entre los
habitantes de la comunidad, entre otras actividades.
Promover, en un futuro, clubes deportivos y grupos recreativos y estar integrado por
representantes de clubes deportivos, profesores y deportistas destacados que habiten en la
comunidad.
Conjuntamente con el Comit de educacin, cultura y formacin ciudadana planificar
actividades para la formacin de los vecinos en el mbito de deportivo.
7. Comit de Alimentacin y Defensa del Consumidor: Elba de Fossi. C.I.: 2.821.370
La funcin de este comit consiste en velar por la existencia de programas alimenticios
dentro de la comunidad, garantizar el abastecimiento de los Mercalitos, Pdvales y casas de
alimentacin, de igual forma supervisar la calidad de los productos y contribuir en el
fortalecimiento de la contralora social.
En la comunidad El Solito tiene en funcionamiento 1 casa de alimentacin y 1 Mercal,
los cuales se encargan, en conjunto con este comit, de facilitarles los diversos productos a los
ciudadanos, a precios solidarios.
8. Mesa Tcnica de Agua: Miguel Velsquez. C.I.: 11.452.439
Tiene como finalidad de buscar la solucin a los problemas que afectan a su comunidad
en materia hdrica, realiza diagnsticos ms profundos en materia de aguas, de igual forma
gestiona para la obtencin de los servicios fundamentales como lo son poseer la red de
distribucin de agua potable y la red de recoleccin de aguas servidas, principales servicios que
inician la consolidacin de la comunidad.
9. Mesa de Energa y Gas: Heidy Matos. C.I.: 15.974.113
Trabajan en pro del servicio elctrico y gasfero de la comunidad, garantizan el ptimo
funcionamiento de los mismos. En caso de existir inconvenientes en los servicios, redactan un
informe donde especifican la problemtica y lo introducen en la Coordinacin Estadal de Mesas
de Energa y Gas. Conjuntamente con el Comit de educacin, cultura y formacin ciudadana
planificar actividades para la formacin de los vecinos en el mbito del uso, distribucin y
preservacin de la energa elctrica y gas.
10. Comit de Proteccin e Igualdad Social: WILMER Martnez. C.I.: 13.551.005
Su funcin es proteger y garantizar los derechos de igualdad de aquellas personas que
estn en condiciones de vulnerabilidad dentro de la comunidad para de esta manera ser integrados
dentro de la sociedad y erradicar la exclusin social existente.

8. CRITICAS AL SISTEMA ECONMICO COMUNAL
7.1 En contra:


Sistema Comunal Implanta La Confiscacin
El Sistema Econmico Comunal, promulgado por el Gobierno, supondra la
institucionalizacin de "la lucha de clases, la confiscacin o expropiacin de propiedades
privadas, la creacin de propiedad social o colectiva" y otras medidas que slo buscan establecer
el "conflicto y el caos" en el pas, advirti el presidente de la Academia de Ciencias Econmicas,
Pedro Palma.
La crtica es parte de un extenso anlisis que elabor el organismo referente al Sistema
Econmico Comunal, donde se dictan normas que regulan la produccin, distribucin e
intercambio de bienes y servicios para impulsar el desarrollo endgeno, sustituir la divisin de
trabajo "e incentivar los principios del socialismo radical".
Para lograr estos objetivos, sostuvo Palma, el texto establece tres tipos de organizaciones:
empresas comunales, pblicas y familiares, "las relaciones comerciales se desarrollarn por
medio de un sistema de intercambio solidario".
A juicio de Palma, slo con tocar el instrumento se nota que el sistema de organizacin se
basa en argumentos ideolgicos y no en nociones de eficiencia y equidad en la distribucin de los
recursos sociales, por lo que consider que luchar contra la propiedad privada es "antinatural".
El analista expres que la divisin de trabajo es una condicin de progreso y lo contrario
slo se traducira en "atraso y pobreza"; sobre el trueque, asegur que es una manifestacin
econmica de una sociedad primitiva, "pretender desarrollar un sistema bajo el intercambio
directo. Es una insensatez".
Observ que pretender instaurar 20 mil consejos comunales y agruparlos en unas 5.000
comunas sera condenar a la sociedad al atraso, pues "la eficiencia supone simplificar las
estructuras administrativas"
En el ao 2007 los venezolanos fuimos a las urnas electorales para decidir si estbamos
de acuerdo o no con la reforma de la Constitucin planteada por el Presidente Chvez, dentro de
sta se planteaba la conformacin de un modelo de Estado Comunal. La respuesta de la mayora
de los venezolanos fue NO.
5 aos despus la iniciativa parece tener un nuevo impulso, aunque es preciso aclarar que
el trabajo de imposicin de este nuevo ordenamiento viene de aos anteriores con la promocin
de la Ley Orgnica de los Consejos Comunales, la Ley Orgnica de las Comunas, la Ley
Orgnica del Sistema de Economa Comunal y otras iniciativas legales que buscan darle soporte a
lo rechazado en 2007.
El Estado Comunal propone un nuevo ordenamiento territorial que gira alrededor de la
comuna, y no se queda all. Tambin busca un modelo econmico que est basado en la
propiedad social y bajo los lineamientos de una planificacin totalmente centralizada. Esto en la
teora puede sonar como bien intencionado e idealista, pero al final, lo que busca es el control
absoluto de toda la sociedad.
Una vez que este modelo avance, la iniciativa privada estar cada vez ms acorralada. La
relacin clientelar aumentar, se incrementar la dependencia que tenemos del Estado. Todo el
poder poltico y el econmico estar concentrado en una lite, y por tanto, tambin la riqueza ser
administrada y distribuida por ese pequeo grupo de personas. Ya esta historia est estudiada
por economistas reconocidos como Daron Acemoglu y James Robinson y sabemos dnde
termina: En una nacin genuflexa, dominada y sumergida en la pobreza.
Es triste que en Venezuela tratemos de aplicar polticas que en otros pases han fracasado.
La Unin Sovitica y China en su momento fueron claros ejemplos de la inoperancia e ineficacia
del modelo comunal. De hecho, el surgimiento econmico de China se debe en gran medida al
abandono de ese modelo, y que dej en evidencia la importancia de la iniciativa y de la propiedad
privada para el desarrollo y el crecimiento econmico de las naciones.




A finales del ao 2010 el gobierno venezolano aprob la Ley Orgnica del Sistema
Econmico Comunal, publicado en Gaceta Oficial N 6.011 Extraordinaria, para autorizar la
creacin de las Comunas. Pero qu son las comunas?, son organizaciones socio-productivas
integradas por varios organismos que conviven en un mismo espacio territorial (Consejos
Comunales). Y aunque el Presidente Hugo Chvez aseguraba que estas figuras no son ms que
grupos productivos, muchos temen que con la instauracin de un Estado Comunal desaparezcan
las entidades territoriales tradicionales, como son los Municipios y Estados.
En la actualidad funcionan unos 41.000 Consejos Comunales en todo el pas, que podran
dar nacimiento a Comunas Socialistas, segn la Ley, gracias a rasgos sociales compartidos como
la cultura, costumbres y actividades productivas que les sirvan como sustento.
El Artculo 1 de la Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal establece como
prioridad la creacin de organizaciones socio-productivas bajo rgimen de propiedad social
comunal, para la produccin, distribucin, intercambio y consumo de bienes y servicios, para
satisfacer las necesidades colectivas y reinvertir socialmente el excedente. Sin embargo, los
venezolanos deben preguntarse a qu se refieren estos trminos y cmo funciona todo esto.
Para responder las incgnitas, se entrevisto al exitoso economista y profesor de la
Universidad Central de Venezuela. Integrante del equipo, en materia econmica, que dise el
plan de gobierno del ex candidato presidencial Henrique Capriles. Su opinin, ms all de una
posicin poltica, plasma sus conocimientos en Economa, acompaada de los ejemplos histricos
de los sistemas Comunistas.
Qu opina del Comunismo?
Jos Guerra: el comunismo es un sistema donde el Estado es el dueo de todo y
desaparece cualquier iniciativa individual. En todos los pases donde se aplic fracas, como fue
el caso de la Unin Sovitica. Es un sistema inviable en lo econmico y lo poltico.
Ests de acuerdo con la Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal? Por qu?
Estoy en desacuerdo. El sistema comunal como lo entiende el gobierno es un mero
apndice del Estado porque las comunas estarn tuteladas por el gobierno y por el PSUV como
partido del este. Basar la economa en las comunas es como regresar a la edad de piedra.
Qu son las organizaciones socio-productivas y la propiedad social comunal?
Es que eso no existe. Las comunas no sern propietarias. El gran propietario ser el
Estado quien intenta monopolizar todos los medios de produccin en sus manos.
Cmo se puede realizar la produccin, distribucin e intercambio de bienes y
servicios?
En un sistema comunal eso es literalmente imposible. Las comunas y quienes viven en
ellas no tienen incentivos econmicos ni el capital para emprender actividades. Eso va para un
fracaso. A Producir no se aprende por un decreto y menos si no hay incentivos.
Cules rganos competentes superiores deben administrar las comunas?
El rgano superior es el Ministerio del P.P para Las Comunas, un ente del Estado. Por
ello, las comunas son una especie de sucursal del Estado, no son entes autnomos de la gente.
La Ley que rige las comunas establece que el Ejecutivo decidir la figura de dos de
los tres administradores de la comuna Garantiza eso una buena gestin de recursos?
Para nada, si los escoge el ejecutivo nombrar fichas polticas del PSUV. Ahora, ese es un
partido que usa y abusa del poder. Est sumamente corrompido.

Cmo ve el mercado de trueque comunitario? Cree que pueden ser justos y
solidarios, como dice la Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal, al mismo tiempo?
El trueque es un absurdo. No tiene ningn sentido econmico. Es ineficiente por el costo
de buscar a alguien quien quiera intercambiar contigo. Por eso dej de usarse y fue sustituido por
el dinero.
Cmo funciona una moneda comunal? Afecta de alguna forma la moneda legal en
curso?
Ese es un verdadero problema. La moneda comunal al no tener respaldo y por tanto al
carecer de aceptacin general, no podr tener incidencia en la economa. Lo que si puede crear, si
esto se generaliza, es un gran desorden monetario. Adems, no est claro cmo fija el valor de
esa moneda respecto de otras monedas o como se valoran los precios con ella.
Crees que la economa venezolana actual pueda sostener un proyecto administrado
por las propias comunidades?
De ninguna manera. Ello sera particionar la economa en mini unidades totalmente
ineficientes, desaprovechando las economas de escala y las capacidades instaladas de empresas
grandes.
Es viable la economa de un Estado, representado en las comunas, que comercia
esencialmente dentro del espacio geogrfico de la nacin?
A pequea escala puede tener viabilidad y las comunas se transformaran en guetos
aislados del mundo. Perderan los beneficios claros del comercio.
A partir de la aprobacin de la Ley en 2010 cmo ves el funcionamiento de las
actuales comunas en Venezuela?
Esas comunas son una especie de ensayo. Funcionan pegadas a la bombona de oxigeno
del presupuesto nacional, sin ese auxilio fenecen porque no generan bienes ni ingresos.
Considera usted que el modelo comunal es una utopa?
La palabra utopa le queda grande. Es un experimento fracasado desde China hasta
Camboya.






















No cabe duda de que con la aprobacin de las leyes de Economa Comunal y su prima
hermana Ley de Comunas por parte de la actual Asamblea Nacional, el Presidente pretendi
meternos de contrabando el modelo marxista que los venezolanos rechazamos a finales de 2007
mediante referndum, seal el coordinador nacional de Primero Justicia, Julio Borges.
Borges durante una rueda de prensa ofreci detalles del proyecto de Ley de Economa
Comunal (en plena discusin en el parlamento), de cuyo contenido quedan excluidos conceptos
como los de propiedad privada, progreso y oportunidades y, en el peor de los casos, alguna frase
que nos remita a cmo salir de la pobreza que, segn Borges, debera ser el objetivo primordial
de cualquier propuesta econmica para el pas.
El marxismo del gobierno nos ofrece el trueque en nuestras comunidades y que
inventemos unos billeticos de monopolio.
La Ley de Economa Comunal nos lleva al reino de Trucutr, sentenci.
Al hablar del proyecto de Ley Orgnica para el Fomento y Desarrollo del Sistema
Econmico Comunal, el tambin candidato a la Asamblea Nacional dijo que ste constituye un
paso ms de radicalizacin y atraso, ya que sustituye a la ya controversial Ley para el Fomento y
Desarrollo de la Economa Popular (aprobada en julio de 2008), en la cual se plantea la
sustitucin de la propiedad privada por la propiedad social.





El modelo de economa comunal que se pretende perfeccionar, primero, resulta
discriminatorio, ya que exige aprobacin y reconocimiento previo y exclusivo del Ejecutivo
nacional para que cualquier organizacin socio-productiva comunitaria pueda operar. Segundo, la
socializacin de la propiedad, de los recursos, la produccin y los resultados, destruira
cualquier esquema de incentivo en favor del despliegue e internalizacin del fruto del esfuerzo, la
innovacin, la inventiva, el emprendedurismo, la inversin, etc. Se crear un problema de free
riding sobre las actividades econmicas, las formas de organizacin comunal, los medios de
produccin y su eventual producto. Tercero, el esquema econmico y de financiamiento
planteado en la Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal crea incentivos perversos a favor
del despilfarro de recursos pblicos por falta de accountability y asignacin de riesgos,
responsabilidades e incentivos implcitos eficientes propios de los derechos de propiedad. De este
modo, se exacerban problemas de riesgo moral que atentan contra el uso eficiente de los recursos
pblicos. Cuarto, derivado de lo anterior, se perfecciona un modelo expoliador rentista, que busca
el uso y reparticin de la renta petrolera y los recursos pblicos sin criterio de eficiencia, mucho
menos de resguardo del inters pblico, especialmente ante el alto costo de oportunidad de los
fondos y recursos pblicos. Quinto, se crea una institucionalidad poltica y econmica paralela
para la produccin de bienes y servicios de consumo privado, desatendindose como ha sido
costumbre en la actual gestin de Gobierno, la provisin de bienes pblicos. Sexto, se crea un
sistema de trueque y de moneda comunal ineficiente, innecesaria y onerosa, que tozudamente
desconoce el valor del sistema fiduciario de curso legal nacional, para imprimir eficiencia a las
relaciones voluntarias entre las personas. Resulta pueril que se proponga un sistema de trueque
que finalmente pondere un sistema de compensacin, reconocindose su ineficiencia.
Adicionalmente, todo objetivo de garantizar o ms bien imponer a las organizaciones
socio-productivas comunitarias en la economa nacional, como por ejemplo por medio de la
eventual penalizacin de legitimas decisiones de refusal to deal, resultar una violacin flagrante
de las libertades econmicas.
Los esquemas y disposiciones relativos a la dotacin de medios, factores de produccin,
perfeccionamiento de un sistema de financiamiento, as como la ventaja cambiaria estipulada en
el artculo 74, podran perfeccionar una situacin de competencia desleal y de ayudas estatales en
detrimento del bienestar social, con elevadsimo costo de oportunidad y efectos distorsionantes en
el levantamiento de fondos pblicos.
Vale la pena destacar que los principios y valores del sistema econmico comunal
enunciados en el artculo 5 como la eficacia, eficiencia, efectividad, voluntariedad, rendicin de
cuentas y control social resultan falaces y justamente negados por un esquema de socializacin de
los medios de produccin y de la produccin de bienes privados de consumo privado.
La ingenuidad con la que se propone instancias como el Comit de Economa Comunal,
impone una atomizacin ineficiente y no-voluntaria de las tomas de decisiones, que en
contraste con el libre mercado donde voluntariamente los oferentes y demandantes enuncian sus
precios de reserva y su mnima disponibilidad de pago y valoracin por bienes y servicios;
sacrifica mayores escalas eficientes naturales de la sociedad moderna.
Asimismo, instancias, categoras o definiciones como la gestin econmica comunal que
implicara acciones de planificacin, organizacin, direccin, ejecucin, entre otras, se interponen
por encima de la soberana de los consumidores, sus gustos, preferencia y necesidades, as como
la libre iniciativa y dems libertades econmicas.
Por otra parte, definiciones presentes en la Ley como el Modelo productivo
Socialista, Productores y Productoras comunitarias, entre otros, no cuentan con esquemas
jerrquicos que impriman governance a estas figuras y carecen de esquemas de incentivos
eficientes a favor del emprendimiento en general.
La definicin de la Propiedad social parece asomar la posibilidad de violentar los
derechos de propiedad privada existentes, ya que abarca cualquier medio o factor productivo que
coadyuve al bienestar general. Obviamente esta definicin constituye un enorme exabrupto que
violara derechos constitucionalmente consagrados.
Quizs una de las contradicciones ms evidentes de este sistema centralizado,
subordinado al Ejecutivo, presidencialista y fundamentalmente rentista-clientelar, es que se
pretenda vender como uno basado en la voluntariedad, cuando el artculo 28 sobre las Funciones
de la Unidad de Gestin Productiva establece en su numeral 5 un control de precios
administrados.
Al margen de todo lo expuesto hasta ahora vale preguntarse cmo va a haber
intercambios, ampliamente entendidos, as como mecanismos implcitos de reasignacin de
factores productivos a favor de actores eficientes que pudieran crear valor, si no existen derechos
de propiedad asignados.
A lo largo de la Ley existen una serie de conceptos como remuneracin justa, comercio
justo, entre otros, que resultan Ad Hoc, sin definicin alguna y que pretenderan ser sustitutos
del benchmarketing, de precios de mercado que vacan al mismo y garantizan el mayor bienestar
social ante ausencia de fallas de mercado significativas.
En lo referido a la propiedad intelectual, asociadas o producto de las actividades propias
de estas organizaciones socio-productivas comunales, las disposiciones son confiscatorias y
perfeccionan un mecanismo de desincentivo para su creacin o materializacin. Lo anterior
resulta evidencia del desconocimiento en materia econmica y producto de los prejuicios
ideolgicos del oficialismo.
El Sistema alternativo de intercambio solidario fragmentara los mercados, facilitando la
proliferacin de mercados de menor escala, prdida de estas economas a favor del bienestar
social, fomentara la creacin de mercados bilaterales menos eficientes, facilitara el descreme de
mercados discontinuos, la discriminacin de precios y se perdera la capacidad de competitive
constraints que ejercen los consumidores supra marginales sobre la formacin de precios en los
mercados de pool.
En resumen, no puede crearse una institucionalidad paralela al margen de la constitucin
que tenga por inters, vulnerar el inters pblico al perfeccionar una captura de las instancias
pblicas y una competencia desleal.



Hacia un sistema econmico comunal?
El libro de Matemtica que el gobierno ha editado y distribuido a las escuelas del pas
propone como tema 4, en la pgina 45 del texto escolar el siguiente ttulo: El fiao: Centro de
Intercambio Solidario, el tema desarrolla y explica al nio cmo opera la figura del trueque, la
moneda comunal y del sistema de intercambio solidario en el marco de la economa comunal.
Por lo tanto el trueque y la moneda comunal llegaron a las aulas de clase, a los pupitres y
al conocimiento de nuestros hijos menores de edad. Quin puede aclarar dudas y explicar con
mayor detalle a los nios sobre el trueque si ello no ha sido parte de nuestra tradicin histrica?,
la informacin que recibirn nuestros hijos ser aquella que maneje el profesor del aula, que tal
vez tampoco sabe mucho del tema.
El trueque y la moneda comunal aparecen en la realidad venezolana en el ao 2008 a
travs de un Decreto con rango, valor y fuerza de ley cuyo objeto era impulsar la economa
popular y que luego se reform en el ao 2010 bajo el titulo de Ley Orgnica de Economa
Comunal. Esta figura es adems el producto de una de las 10 acciones estratgicas que en el ao
2004 se construyeron en el marco del Taller de Alto Nivel que coordin el presidente Chvez y
que produjo un documento que se llam Plan Salto Adelante, en el cual se planteaba entre otros
objetivos el promover y acelerar la construccin de un nuevo modelo productivo rumbo a la
creacin de un nuevo sistema econmico. Para esa fecha no estaba claro cmo se lograra ello,
pero ahora casi 10 aos despus podemos identificar en el Banco Comunal y en el Consejo
Econmico Comunal dos instancias que desde la organizacin de las Comunas imponen un nuevo
modelo no slo productivo, sino tambin econmico.
Precisamente en este sentido es importante destacar que la Ley Orgnica de las Comunas
establece expresamente que el llamado Banco Comunal ser el responsable de apoyar el
intercambio solidario y la moneda comunal en el mbito territorial de la Comuna respectiva.
La ideologa siempre resulta atractiva aun cuando se base sobre premisas imaginarias y
no necesariamente comprobables. Al reflexionar sobre la lgica del Estado
Comunal constatamos que sus apoyos conceptuales e ideolgicos presentan interrogantes
difcilmente admisibles. Son, en realidad, obstculos para alcanzar sus objetivos. Estos son:
1. La supresin de la propiedad privada contradice a la realidad histrica. La humanidad,
en toda su extensin temporal y espacial ha luchado por tener algo propio. Es este deseo el que
ha permitido la conquista de un mayor bienestar cuantitativo y cualitativo. Eliminarla parece
una decisin "antinatural" y "anti-progreso".
2. La divisin del trabajo y su especializacin fueron los procesos para aumentar la
productividad del esfuerzo humano. Despreciarlas conduce necesariamente a la prdida de
eficiencia y eficacia, y anula la posibilidad de superar el estancamiento como sucede en los
dems seres vivientes.
3. El trueque y el uso de una moneda especifica en cada comuna (llmese vale o
cualquier otra denominacin) solamente se practicaba en una sociedad primitiva y atrasada,
donde los bienes y servicios eran escasos y limitados. El hecho de querer regresar a este tipo de
economa en las comunas refleja, sin la menor duda, un enredo mental.
4. El adoptar el modelo de "Estado Comunal" implica necesariamente un cambio del
sistema actual de organizacin poltico-administrativa. De hecho, las comunas, tal como las
planteadas en los nuevos instrumentos legales, eliminan las funciones de los estados, de los
municipios, de las empresas pblicas y de todas las funciones poltico-administrativas
centralizadas y descentralizadas. Las comunas se convertiran en pequeos "enclaves" cuya
sumatoria se llamara Venezuela.
5. Al descartar la eleccin directa instaurando la "dedocracia" se est negando la
participacin ciudadana en el proceso de toma de decisiones. De hecho, se procede a excluir a
la disidencia unificando y uniformando la estructura poltico-administrativa actual existente.
Con este proceder se instala inevitablemente el totalitarismo excluyente.
6. Para que las comunas funcionen adecuadamente se requiere la presencia del "Hombre
Nuevo", dispuesto a asumir actitudes conforme a la ideologa reinante. Es decir, debe tener una
posicin beligerante contra la sociedad tradicional, representada por las leyes, la moral, la tica
etc., considerada como "trampas" introducidas por la burguesa dominante. Al mismo tiempo,
ese hombre nuevo debe acostumbrarse a obedecer, ciegamente y a toda prueba, las rdenes
del partido, guiado por su lder. Dudo, que tal hombre nuevo alguna vez haya existido en el
pasado y que pueda existir en el futuro.
7. En las leyes referentes al sistema econmico de las comunas, se exalta el "excedente
social" como fuente de financiamiento de las actividades econmicas. Acaso se ha olvidado
que el excedente solo poda producirse explotando al trabajo y que los precios y los
costos deben igualarse? Bajo este prisma, nos preguntamos ingenuamente si la teora de "plus-
vala" no ser simplemente un "lapsus calami".
8. Dudamos mucho sobre la viabilidad de las comunas porque sus mltiples
mecanismos escalonados (Consejo Comunal, Funda Comunal, Ciudad Comunal, Federacin
Comunal, Distrito Comunal, etc.) y sus variadas funciones (legislativa, ejecutiva, judicial,
contralora, de produccin, de distribucin, de servicios etc.) sin duda les impedirn alcanzar un
grado aceptable de eficiencia.
9. Si finalmente se introdujeran sistemticamente las comunas, tal como estn
sugeridas por las leyes y reglamentos, (presentes y futuras) tendremos unos cuantos miles de
comunas en Venezuela. Estos, a pesar de todas las prdicas, corrern la misma suerte a las de
los Koljoses de la Unin Sovitica, las de la China maosta o de otras experiencias de menos
alcance, todas ellas estrepitosamente fracasadas.




7.2 A FAVOR:



Con la aprobacin por parte de la Asamblea Nacional del conjunto de leyes orgnicas del
poder popular el 14 de diciembre de 2010, entre ellas la del Sistema Econmico Comunal, y ms
recientemente la de su primer reglamento parcial, se abre la posibilidad, no solo para pensar en
una economa alternativa al modelo capitalista rentstico petrolero, sino para construir la
economa comunal desde lo concreto. Desde el inicio de la revolucin, la transformacin del
modelo productivo fue y es motivo de mltiples reflexiones y debates acerca de cul debe ser el
rumbo econmico del pas. Lo que distingue a ste momento poltico de las situaciones anteriores
es que ya tenemos ms claro el rumbo del proceso revolucionario en cuanto a consolidar la base
material para configurar la va venezolana hacia la construccin del socialismo.
Decimos que se abre una gran posibilidad porque consideramos que ambos instrumentos
proponen un marco jurdico alternativo al actual, que si bien fue objeto de mltiples experimentos
con la intencin de superarlo, se convirti siempre en un obstculo para el fortalecimiento de
cualquier iniciativa contraria a la lgica capitalista. Nos referimos concretamente al Cdigo de
Comercio Venezolano, por cierto redactado en 1904 por un tal Nicomedes Zuloaga, abuelo del
especulador actual, y luego reformado en 1955. Esta dificultad, nos llev en un principio a
sobrestimar a las cooperativas, considerndolas como el sujeto principal para la transformacin
del modelo productivo. La evidencia emprica demostr los lmites de stas pequeas unidades de
produccin socializada cuando se desenvuelven en un contexto capitalista, pues en este orden de
ideas terminan desapareciendo, cuando prevalecen los intereses de los trabajadores, o asumiendo
las leyes econmicas de la competencia, cuando se convierten en una empresa capitalista ms,
como ya lo sealara la compaera Rosa Luxemburgo como parte de sus crticas sobre la
democracia econmica en su libro Reforma o Revolucin.
Una vez dicho lo anterior, vale la pena hacer la siguiente reflexin sobre los principios
que motivan el impulso del sistema econmico comunal. No se trata solamente de un plan para
que los trabajadores participen en la distribucin de la riqueza social, de la falsa ilusin de
convertir a los pobres en ricos, a los desposedos en propietarios, ni que la idea del Estado
comunal se sustente en la mera redistribucin de la renta, al contrario el objeto es sencillo y a la
vez trascendental, y no es otro que la construccin de una nueva sociedad. Ahora bien, dicha
tarea requiere de varios esfuerzos, entre ellos y desde nuestro punto de vista el ms importante, se
constituye en la superacin de las relaciones sociales de produccin capitalistas en sus dos
expresiones fundamentales, que no son otras sino la explotacin del trabajo asalariado y el
rgimen de propiedad privada. En el nuevo marco jurdico que propone el Sistema Econmico
Comunal, Ley y Reglamento, ambos elementos son considerados a fin de fijar los lineamientos
necesarios para el funcionamiento de las organizaciones socio-productivas, quedando aun
algunos aspectos por desarrollar y que solo podrn ser resultado de la practica social.
Es as como en oposicin a la propiedad privada se propone la propiedad social comunal,
que por su especificidad en cuanto al carcter social de la propiedad, se diferencia como forma de
apropiacin de lo material de otro tipo de asociaciones para la produccin, como por ejemplo las
cooperativas, donde la propiedad sobre medios y factores de produccin es colectiva, pero
ejercida y por tanto dirigida al beneficio de un grupo determinado de personas y no al de la
comunidad y el colectivo nacional. En el Sistema econmico comunal, la propiedad tiene un
carcter social, y por tanto est dirigida al beneficio de la comunidad, quien la ejerce a partir del
resultado de una relacin social de articulacin entre la asamblea de los productores y
productoras y la asamblea de ciudadanos y ciudadanas como expresin de las comunidades
organizadas en ejercicio de su soberana y el Poder Popular. La propiedad social tiene un mbito
o domicilio, pero esto no implica en s mismo una limitacin geogrfica de sus actividades
econmicas. Este mbito lo determina el territorio del Poder Popular bajo la lgica de la nueva
geometra del poder. Al hablar de sistema econmico comunal no hacemos referencia a la
economa de lo pequeo o de la subsistencia, si bien tiene una base territorial que est
determinada por la relacin poltica y social que establecen los productores con la comunidad y
su respectiva instancia del Poder Popular, sea sta la del consejo comunal, la comuna en
construccin, u otra, no se trata exactamente de una economa limitada a las dimensiones
geogrficas de la comunidad y mucho menos a una escala de produccin local. La evidencia
emprica demuestra ms bien que las organizaciones socio-productivas que vienen naciendo en el
marco del Sistema Econmico Comunal, no son solo productivas en el estricto sentido del
trmino, sino que adems su escala de produccin se acrecienta constantemente y arrojan
excedentes en una escala que les permite ser autosustentables.
Un punto de vital importancia para el desarrollo del Sistema Econmico Comunal es
identificar que las organizaciones socio-productivas bajo formas de propiedad social comunal son
en su concepcin espacios para superar las viejas prcticas propias del modelo capitalista, por
tanto, son incompatibles con la desregulacin laboral, la tercerizacin de la clase trabajadora, el
lucro individual, la jerarquizacin del trabajo, la divisin entre trabajo manual y trabajo
intelectual, el afn por acumular riqueza, la especulacin de precios, la usura, el acaparamiento,
el burocratismo y la corrupcin. Al contrario, como expresin de la conciencia del deber social y
como compromiso de su servicio en favor del pueblo, los productores y productoras, realizan
trabajo comunitario y participan en acciones de trabajo voluntario, contribuyendo al desarrollo
socialista comunal, de manera organizada, coordinada y colectiva.
Por estas razones, afirmamos que la transicin venezolana al socialismo solo es posible a
partir del desarrollo del modelo productivo socialista, ste desafo requiere de la acumulacin de
una base material basada precisamente en el trabajo productivo, concebido como actividad
liberadora y creadora. El sistema econmico comunal como nunca antes nos ofrece la
oportunidad de avanzar en esta construccin colectiva.



Sistema econmico comunal en lugar de economa social de mercado:
Los beneficios de aplicar un sistema econmico que admite un nico modelo productivo,
el socialista, fundado en principios y figuras tales como la primaca del inters colectivo sobre el
inters individual, la sujecin de la economa toda al Plan Econmico y Social de la Nacin, la
propiedad social, las organizaciones socio-productivas, la reinversin social del excedente, el
sistema de trueque comunitario y el trabajo colectivo; implica la desaparicin del riesgo, de la
inestabilidad econmica, de la competencia, de la incertidumbre, de la diferencia de calidad en
los bienes y servicios, as como de la diferencia de precios, el intercambio libre de la propiedad
sobre medios de produccin y los costos actuales de las relaciones laborales, etc., pues las
decisiones econmicas casi en su totalidad, igual que los fondos para financiar esas decisiones, en
ltima instancia, provendrn del Gobierno Nacional, de modo que se estara en capacidad de
planificar, predecir y evitar resultados contrarios al inters general.
Al desaparecer el sistema econmico de mercado, los derechos laborales, cuya
justificacin y forma de financiamiento es ese sistema, cesaran, y con ello los problemas
derivados de la insuficiencia del salario, del pago de prestaciones y utilidades, la necesidad de
sindicatos, etc., pues los trabajadores de las organizaciones socio-productivas recibirn los
recursos que requieran segn sus necesidades.
Los beneficios de generalizar la aplicacin de la propiedad social, que tendran los
particulares para usar, gozar y disponer de cierto tipo de bienes estatales, una regulacin especial
a la que quedarn sujetos ciertos bienes -medios de produccin, tierras, viviendas, vehculos, etc.-
de propiedad estatal -el poder de uso y disposicin ser del Estado segn la Ley Orgnica del
Poder Popular-, tanto en su modalidad de propiedad social directa como de propiedad social
indirecta), sern, entre otros, evitar que la propiedad de los medios de produccin est en muchas
manos, o en poder de personas egostas, extranjeras o contrarias al sistema econmico comunal,
el poner en manos de un nico agente econmico, interesado slo por el colectivo y no por su
propio inters, el Gobierno, la totalidad de los medios de produccin -maquinarias, instalaciones,
materias primas, vehculos, tecnologa, recursos, conocimientos, licencias, permisos, etc.-, aptos
para producir bienes o prestar cualquier tipo de servicios.
Tambin se busca, impedir la inversin extranjera que no est alineada con la ideologa
del Gobierno nacional, acabar con la especulacin, concentracin econmica, abuso de posicin
de dominio etc., que se genera cuando hay propiedad privada sobre los medios de produccin.
Evitar que los medios de produccin se usen con fines que sean contrarios al socialismo, de modo
que todos los bienes de consumo, servicios, bienes culturales, etc., que se produzcan (o importen)
en el pas se opongan al capitalismo, y sean fiel expresin de la ideologa socialista del Gobierno
Nacional; eliminar la ansiedad por tener medios de produccin o patrimonio propio.


La revolucin econmica!
Tena que nacer en febrero
Al cumplir 13 aos de la restitucin del poder al pueblo, el socialismo anuncia, dentro de
los miles de logros alcanzados por la revolucin, la promulgacin del reglamento parcial de la
Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal. Esta ley fue promulgada por la asamblea
nacional en el ao 2010 dentro de las 5 leyes para el poder popular, las mismas que estn siendo
demandadas por la oposicin y que algunos de sus precandidatos prefieren no hablar de este
hecho.
Entre las reflexiones de los que de una u otra manera hemos venido trabajando en este
sentido manifestbamos la necesidad de esta normativa, ya que el sistema burgus obstaculiza la
aplicacin socialista de la ley.
Los impulsores de la economa comunal y el pueblo trabajador de las comunidades ya
tenemos ley orgnica del sistema de economa comunal y ahora el reglamento, esto exige de parte
de nosotros un trabajo sin cansancio y sin demora para poner en funcionamiento las unidades
"empresas" de economa comunal, cuestin esperada por tantos aos.
Seamos contundentes en la accin organizativa, la interpretacin legal a favor del
objetivo de un nuevo modelo de Economa socialista y en la creacin de ms de diez millones de
conciencias, en palabras de nuestro siempre querido camarada Carlos Escarra, el abogado del
Poder Popular y de la revolucin.
Necesario es conocer este instrumento, difundirlo, defenderlo y aplicarlo sobre todo para
la Consolidacin de la Revolucin Econmica en nuestra Venezuela y en la Patria Grande del
Amanecer de la Esperanza.
Jvenes, Vencedoras y Vencedores debemos tener Conciencia de este momento histrico,
vamos a trabajar juntos hacia la definitiva Independencia.



Las ltimas instrucciones de Chvez: Sistema Econmico Comunal
La misma noche de su ltimo triunfo electoral, el 8 de octubre, el presidente Hugo Chvez
anunci desde el balcn del pueblo el inicio de un nuevo ciclo en la construccin del socialismo
venezolano, con un llamado a la crtica y la autocrtica, a multiplicar la eficiencia, terminar con el
burocratismo una nomenclatura que acata pero no cumple- y, sobre todo fortalecer el poder
comunal.
Dnde est la comuna?"
Chvez, en tono de autocrtica, pone en la mesa la posibilidad de perder el rumbo de un
gobierno revolucionario, que parece olvidarse de la propia legislacin sobre el Poder Popular y el
Sistema Econmico Comunal, los Consejos de Trabajadores, la Contralora Social, sobre
Empresas de Propiedad Social, Distritos Motores de Desarrollo, Planificacin Democrtica.
() La comuna, el poder popular, no es desde Miraflores ni es desde la sede del
ministerio tal o cual desde los que vamos a solucionar los problemas. No creamos que porque
vamos a inaugurar la fbrica de Cemento Cerro Azul o la fbrica de fbricas en Guanare, o la
fbrica de computadoras, o la fbrica de satlites, o la fbrica sta y aquella, o porque
nacionalizamos cementos, ya estamos listos, no; cuidado, si no nos damos cuenta de esto,
estamos liquidados y no slo estamos liquidados, seramos nosotros los liquidadores de este
proyecto. Nos cabe una gran responsabilidad ante la historia a los que aqu estamos. Vanse las
caras, vanse los ojos en el espejo cada vez que vayan al bao o a donde haya un espejo. Yo de
primero.
Acaso la comuna es slo para el Ministerio de las Comunas? () mucha gente cree que
a ese ministerio es al que le toca las comunas. Eso es un gravsimo error que estamos cometiendo.
Revisemos. Firm un decreto creando algo as como ente superior de las comunas. Dnde est?
No ha funcionado
() Y all en Ciudad Beln, seguimos entregando las viviendas, pero las comunas no se
ven por ningn lado, ni el espritu de la comuna, que es mucho ms importante en este momento
que la misma comuna: la cultura comunal. Me explico? Ser que yo seguir clamando en el
desierto por cosas como stas? Todos aqu tenemos que ver con esto, todos, desde mi persona, la
Presidencia de la Repblica; aqu en torno a Miraflores debera existir ya una comuna. Todos y
todas tenemos que ver con eso; es parte del alma de este proyecto.
() Creo que tenemos unos nuevos cdigos; creo que tenemos una nueva arquitectura
legal, jurdica, empezando por la Constitucin; tenemos leyes de consejos comunales, leyes de
comunas, economa comunal, las leyes de los distritos motores de desarrollo; pero no le hacemos
caso a ninguna de esas leyes; nosotros, que somos los primeros responsables de su cumplimiento.
Yo espero ver respuestas a estas reflexiones y a esta autocrtica pblica que estoy haciendo.
Y, dirigindose a Maduro, a quien 45 das despus invistiera como su sucesor, dijo:
Nicols, te encomiendo esto como te encomendara mi vida: las comunas, el estado social de
derecho y de justicia. Hay una Ley de Comunas, de economa comunal. Entonces, cmo vamos
a estar nosotros haciendo?.











CONCLUSIONES
A lo largo de esta investigacin pudimos observar que este modelo endgeno de
desarrollo nacional, como lo es la economa comunal, es un proceso complejo y sobre todo
revolucionario, que implica no solo que el gobierno acte para implantarlo, sino que todos y cada
uno de los ciudadanos trabajemos para lograr este gran proyecto.
Lo que acontece en la actualidad, cuando surge el tema de la economa comunal es que
escuchamos a personas, que quizs por dcadas de propaganda neoliberal; tienden a pensar que se
trata de algo atrasado, incompatible con el mundo de hoy; alegando que difcilmente pueda
desarrollarse e implementarse en beneficio de un colectivo progresista.
Buscando informacin al respecto, muchos autores hablan de un pasado con orgenes casi
folklricos y un presente marcado por fracasos. Nos cuentan que La Comuna de Pars fue un
movimiento de carcter colectivista, con esas mismas ideas, que se mantuvo menos de tres meses
en el poder y que fue reprimido por un cerco de hambre. Es decir, no pudo auto-sustentarse ni
siquiera en aquella poca: 1871.
Y luego, nos dicen que la economa comunal es la idea prstina del comunismo, el cual,
en el mejor de los casos, es algo que slo puede concebirse en sociedades muy primitivas,
rdenes catlicas o monasterios budistas. Algo poco cnsono con el estmulo natural de
superacin del ser humano se atreve por ah agregar un Diccionario moderno segn su propio
ttulo.
Lo que verdaderamente ocultan, algunos por desconocimiento y otros por inconveniencia
a los intereses de sus respectivos amos, es que la economa comunal, vista en su ms amplio
sentido, es el nico camino real hacia la verdadera independencia econmica.
La economa comunal es algo grande, tanto en dimensiones fsicas como en alcance para
el futuro de los pueblos. Es una enorme y poderosa red de productores y consumidores que
autosatisfacen sus necesidades bsicas con sus propios recursos, bienes y servicios. Es la
verdadera independencia y el camino certero hacia el desarrollo; la nica va que lleva a un futuro
digno, donde todos seremos realmente iguales y soberanos. Es un conjunto de clulas
autosustentables y autosuficientes, convencidas de ser parte de un gran organismo superior.
El socialismo del siglo XXI propugnado por el Gobierno Bolivariano de Venezuela no
slo busca la inclusin y la generacin de empleos directos, sino tambin un desarrollo integral
de los pueblos.
Por tal razn, en cada estado, municipio, parroquia o comunidad del pas se encuentra un
equipo trabajando en la optimizacin de los servicios bsicos a travs de las misiones para
garantizar alimentacin, salud, educacin, vivienda, en fin, una vida digna a todos por igual.
Segn lo expres en vida el presidente Chvez: no basta emplear a la poblacin, la meta
es que el Estado pueda brindar las mismas oportunidades a los ms desposedos. Hay quienes
nunca pudieron ingresar a una escuela producto de alguna discapacidad, entonces la escuela debe
ir a su casa. Esa es la revolucin en Venezuela
La intencin es construir un futuro adaptado a las necesidades de todos los venezolanos.
Por ello, con la creacin de cada empresa de produccin social se articula tambin un ncleo de
desarrollo endgeno, cuya funcin est orientada a impulsar la edificacin de viviendas, mdulos
de Barrio Adentro (programa del mdico en la comunidad), Casas de Alimentacin (comedores),
mercales (expendio de alimentos solidarios), entre otros servicios.
Empleos estables y bien remunerados es la consigna de las empresas de produccin
social; dar respuesta a las necesidades de salud, alimentacin, vivienda y educacin son el lema
de los ncleos de desarrollo endgeno. Todo esto aunado al desarrollo de la nacin, es el objetivo
de la Revolucin Bolivariana.
Son Empresas de Produccin Social donde se trabaja sin egosmos ni protagonismos, y sin
otros beneficios que el colectivo, anteponiendo siempre lo comunitario a lo individual y pensando
siempre en Venezuela.








RECOMENDACIONES

Analizado el contenido del trabajo procedemos a recomendar que:

Para el logro de los objetivos planteados es imprescindible el conocimiento y acatamiento
de las leyes que soportan los diferentes procesos enmarcados en las comunidades, como la Ley de
los Consejos estatales de planificacin, Ley Orgnica del Poder Popular, Ley Orgnica del
Sistema Econmico Comunal y Ley de los Consejos Comunales y avocar el accionar de las
empresas de produccin social, consejos comunales y otras organizaciones de produccin social,
estos lineamientos ya establecidos.
El estado debe concientizar profundamente a la sociedad: obreros, empleadores,
ciudadanos en general, sobre lo que conlleva la aplicacin de este gran proyecto. Bien lo deca el
presidente Chvez: se debe implantar un espritu comunista para llegar a la verdadera
socializacin en la produccin de bienes y servicios, esto implica la educacin y preparacin de
un marco conceptual que sirva de referencia para el desempeo dentro de cualquier organizacin
de produccin social e incluso para participar en todos y cada uno de los proyectos de la Nacin.
Asimismo, es de suma importancia que se dicten instrucciones claras y precisas al
momento de asignarles los recursos financieros y no financieros correspondientes y se les
instruya para evitar la utilizacin inadecuada de los mismos, y consecuentemente descartar del
proyecto a las personas malintencionadas, que no compartan los principios que rigen este modelo
endgeno, principalmente el de la reinversin del excedente en beneficio del colectivo.
Tratar de alentar a los ciudadanos a buscar la superacin personal, excluyendo de su labor,
el egosmo y la codicia.








BIBLIOGRAFA

Luis Ramn Valdez, Comunidades Productivas (2007)
Ley de los Consejos estatales de planificacin
Ley Orgnica del Poder Popular
Reglamento Parcial de L.O. del Sistema Econmico Comunal
Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal
Ley de los Consejos Comunales
Diarios: El nacional, Panorama y La Verdad.
Pablo Gimnez, Blog Economa Poltica.
lvarez, V. y Rodrguez, d. (2008). Gua terico practica para la creacin de
empresas de produccin social. Caracas
Ms H, M Aria (2006). Desarrollo endgeno, Cooperacin y Competencia.