Sociedad educadora

Francisco Cajiao
(*)
Consultor de educacin y columnista del peridico El Tiempo de Colombia.
El tema de las polticas pblicas en educacin es de particular trascendencia en el desarrollo de una
nacin, en tanto que no hay ningn aspecto del desarrollo que no se incule en !orma directa con el
proceso educatio de los ciudadanos.
Es muy claro que la responsabilidad sobre la educacin b"sica de ni#os y $enes es una
competencia colectia que no corresponde solamente al Estado, sino que debe inolucrar de manera
clara y concreta a las !amilias, al sector solidario, a las uniersidades, a las organi%aciones ciiles y
al sector empresarial.
En este momento muchas instituciones educatias de toda ndole &es'cuelas, institutos,
uniersidades& parecen haberse quedado atr"s dis!rutando de los modestos ()itos pasados,
mientras lo que ocurre en el mundo e)terno las atropella cotidianamente con el signo de la
elocidad y de la innoacin.
*ui%" el sistema escolar y uniersitario tiene que dar un ira$e !undamental, pasando de ser el
centro por e)celencia donde se encuentra la in!ormacin, a ser el centro por e)celencia donde se
procesa in!ormacin adquirida en !uentes sociales muy e)tensas y ariadas.
1. La responsabilidad social colectiva en relacin con la educacin
En primer lugar, est" muy claro que la responsabilidad sobre la educacin b"sica de ni#os y $enes
es una competencia colectia que no corresponde solamente al Estado, sino que debe inolucrar de
manera precisa y concreta a las !amilias, al sector solidario, a las uniersidades, a las organi%aciones
ciiles y al sector empresarial. +esde luego, la educacin postsecundaria, la !ormacin para el
traba$o, la educacin no !ormal y todos los moldes de educacin permanente, trascienden siempre
los muros de las instituciones especiali%adas y se entreeran con los aprendi%a$es que se adquieren
en los espacios comunitarios, laborales, recreatios, polticos, religiosos y culturales.
Este es un asunto central que en muchos pases se nos ha ido escapando sin darnos cuenta, sobre
todo en lo que se re!iere a la educacin b"sica obligatoria, debido qui%" a un proceso e)cesiamente
centrali%ado que prealeci desde la d(cada de los sesenta, y que lle a que la gente se
desentendiera de lo que ocurra con las escuelas y colegios pblicos. Tambi(n se dio de !orma
notoria &en unos pases m"s que en otros& un proceso de priati%acin acelerado de la escuela
b"sica, sobre todo en las grandes ciudades, de modo que las clases dirigentes, a quienes les
corresponde en especial ocuparse del tema, resolieron los problemas educatios de sus hi$os y se
olidaron del resto. Esta poltica se impuls de manera e)plcita con la idea de que en pases pobres
las !amilias con alguna posibilidad de pago deban asumir los costos de la educacin de sus hi$os, en
tanto que el Estado deba ocuparse slo de los m"s necesitados. ,obra decir que donde esto se
aplic con particular entusiasmo hoy e)iste una sociedad m"s segmentada, con menos posibilidad
de encuentro entre grupos socioeconmicos, y, claro, con muy precarias condiciones de moilidad
social. Es decir, se cuenta con una organi%acin social poco democr"tica.
2. El papel del Estado en el desarrollo del horizonte educativo
En segundo lugar, es necesario precisar el papel del Estado con relacin a la educacin, a la lu% de
los grandes consensos internacionales y de la Constitucin de cada pas. -l Estado le corresponde,
antes que nada, garanti%ar el derecho de todos los ni#os y $enes en edad escolar a acceder al
sistema educatio y a permanecer en (l hasta completar un cierto nmero de a#os de educacin
b"sica (die%, en el caso de Colombia). ,in embargo, esta responsabilidad de cobertura no es
su!iciente, pues adem"s del ingreso es necesario asegurar que la calidad que se o!rece a todos los
ni#os y ni#as sea similar en la educacin pblica y en la priada. Este es un requisito b"sico para la
consolidacin de la democracia, ya que si la educacin o!recida por el Estado se empobrece en la
misma medida en que se empobrecen las comunidades, slo se estar" perpetuando un estado de
inequidad que a su e% perpeta a las elites en las posiciones de poder econmico y poltico
regional y nacional. .a en el siglo /0 antes de Cristo, -ristteles asignaba a la educacin la
responsabilidad primordial de conserar y hacer progresar la democracia
1
.
Estamos hablando de una perspectia mltiple en la responsabilidad de gobernantes, $ueces,
legisladores, y, por supuesto, de los educadores2 el Estado debe garanti%ar, a tra(s del sistema
educatio, la equidad en el acceso a todas las oportunidades para la totalidad de los ciudadanos sin
importar su origen, y eso signi!ica consolidar las garantas y los derechos de ciudadana en una
sociedad que se propone ser democr"tica. Esta es la perspectia poltica del tema educatio. 3ero,
adem"s, el Estado debe cuidar la perspectia productia del aparato educatio, garanti%ando que la
educacin que se o!rece sea pertinente para me$orar las condiciones sociales de productiidad y
asegurar las oportunidades laborales de la gente que pasa por el sistema educatio en sus di!erentes
nieles. ., por supuesto, es necesario que el Estado se ocupe de la dimensin cultural del aparato
educatio en aquellos aspectos que tienen que er con el desarrollo indiidual de las personas y con
su capacidad de interactuar en !orma positia, creatia y racional en el conte)to inmediato de sus
comunidades.
3ara cumplir con estas obligaciones la accin del Estado debe acompa#arse de una amplia
participacin de la ciudadana, a la que le corresponde colaborar y e)igir que esos ideales se hagan
realidad. +esde luego, la accin educatia se da en el marco de la descentrali%acin y de la
participacin de la comunidad en la prestacin de los sericios pblicos !undamentales, que ya
!orma parte del desarrollo legislatio de todos los pases del "rea. Este me parece un punto b"sico,
pues hoy los gobiernos locales, $unto con las dem"s instancias del Estado y de la ciudadana, tienen
que considerar que lo que hagan o de$en de hacer en el presente marcar" el bienestar y el desarrollo
de sus regiones y comunidades para los pr)imos quince o einte a#os. 4a educacin obliga a los
seridores pblicos a mirar a largo pla%o.
3ara que estas cosas ocurran y la gente se inolucre de erdad en sus responsabilidades como parte
de una amplia comunidad educadora, no hace tanta !alta dinero sino lidera%go. En e!ecto, los $e!es
de Estado, los ministros y los principales representantes del poder pblico en las regiones y
localidades deben educar a la poblacin y proponerle derroteros de largo pla%o, a tra(s de sus
interenciones, propuestas y acciones, pues en el momento en que se requiera recurrir a ellos para
obtener los enormes recursos que requiere una educacin equitatia y de buena calidad, debe e)istir
conciencia sobre la importancia de esta inersin y consenso sobre las prioridades del gasto.
3. La Escuela como institucin educadora
,in dudas, la Escuela, es la principal educadora dentro del sistema educatio !ormal. 4a
escuela educa por medio de planes, programas y proyectos orientados al logro de los !ines del
sistema educatios y de sus ob$etios. Es una institucin de educacin sistem"tica que por medio de
un proceso organi%ado promuee e)periencias signi!icatias de aprendi%a$e, los cuales est"n
orientados por pro!esionales de la educacin, docentes capacitados en la ciencia, la tecnologa y en
las ciencias que orientan la educacin.
4. La !lesia " su misin educadora
+esde todos los tiempos, la iglesia ha sido una educadora en la !e, por e)celencia. Esta
institucin de !uncin trascendental busca la !ormacin integral del ser humano ayud"ndole a
encontrar su dimensin de !e y esperan%a segn los dogmas de las di!erentes religiones en todo el
mundo. 4a /glesia educa y trans!orma, gua por medio de alores e inspira para iir en el bien y la
erdad. Es !undamental su misin dentro de la sociedad, pues, contribuye con la educacin
!ormadora y trans!ormadora del ser humano que encuentra en ella respuestas a las interrogantes de
la trascendencia. 5rinda un espacio de re!le)in sobre la dignidad del ser humano como imagen y
seme$an%a de +ios.
#otas
6
Ca$iao, 7., 3arra, 8., y otros. -tl"ntida2 cultura del adolescente escolar en Colombia. Ed.
Tercer 9undo:7E,, 5ogot", 6;;1.
<
-ri(s, 3hilippe. El ni#o y la !amilia en el -ntiguo 8(gimen. Ed. Taurus, 9adrid, 6;=>.
?
C!. 3royecto -tl"ntida.
@
,ennett, 8ichard, 4a corrosin del car"cter, Ed. -nagrama, 5arcelona <AAA.
1
-ristteles, La Poltica, libro 0.