Mviles

PERFIL DE PROYECTO







EXTENSIN DEL SERVICIO DE TELEFONA MVIL


PARA BRINDAR COBERTURA


EN REAS RURALES DE 11 DEPARTAMENTOS DEL PAS











Lima Per

Marzo 2006
1


















































I ASPECTOS GENERALES 3
1.1 Nombre del Proyecto 3
1.2 Unidad Formuladora y Ejecutora 5
1.3 Participacion de las Entidades Involucradas y de los BeneIiciarios 5
1.4 Marco de ReIerencia 6
1.4.1 Marco Conceptual 7
1.4.2 Marco ReIerencial 8
1.4.3 Marco ReIerencia de las Politicas Publicas 13
1.4.4 Politica del Sub Sector Telecomunicaciones 13
II IDENTIFICACIN 15
2.1 Diagnostico de la Situacion Actual 15
2.1.1 Comparacion entre la TeleIonia Fija y la TeleIonia Movil 15
2.1.2 Desarrollo del Sector de la TeleIonia Movil en el Peru 15
2.1.3 Participacion del Operador en el Sector de la TeleIonia Movil
en el Peru 18
2.1.4 Situacion de las Telecomunicaciones en Areas Rurales y Lugares
dePreIerente Interes Social 20
2.1.5 Zona y Poblacion AIectada 21
2.1.6 Intereses de los Grupos Involucrados (Matriz de Involucrados) 22
2.2 DeIinicion del Problema y sus Causas 23
2.2.1 Caracteristicas de IdentiIicacion del Problema Central 23
2.2.2 Analisis de las Causas del Problema 23
2.2.3 Principales EIectos del Problema 25
2.3 Objetivo del Proyecto 27
2.3.1 Analisis de Medios de Primer Nivel y Medios Fundamentales 28
2.3.2 Analisis de los Fines 30
2.4 Alternativas de Solucion 31
2.4.1 Analisis de los Medios Fundamentales 31
2.4.2 Relacion de las Acciones 32
2.4.3 Analisis de las Acciones 33
2.4.4 Descripcion de las Alternativas Tecnicas para una Adecuada OIerta 33
del Servicio de TeleIonia Movil en Areas Rurales 33
2.4.4.1 Descripcion Tecnica de las Alternativas Tecnologicas 34
2.4.4.2 Criterios de Ingenieria 41
2.4.4.3 Descripcion de la InIraestructura 43
2.4.4.4 Aspectos Tecnicos 44
2.4.4.5 Diagrama de Red 46
2.4.4.6 Ubicacion de la propuesta 49
INDICE
2


















































2.4.4.7 Cronograma de Ejecucion de las Instalaciones 50
2.4.4.8 CAPEX 50
2.4.4.9 Repuestos 58
2.4.4.10 OPEX 59
2.4.5 Descripcion de las Alternativas para Co-Iinanciamiento de los costos
del Servicio de TeleIonia Movil en Areas Rurales 64
III FORMULACIN Y EVALUACIN 67
3.1 El Ciclo del Proyecto y su Horizonte de Evaluacion 67
3.2 Analisis de la Demanda Rural de TeleIonia Movil 67
3.3 Analisis de la OIerta Rural de TeleIonia Movil 76
3.4 Balance OIerta Demanda 80
3.5 Costos del Proyecto 81
3.5.1 Determinacion del Ingreso Promedio por Usuario (ARPU) y Costo 82
de Adquisicion de Cliente (SAC) relevante del Proyecto
3.5.2 Inversion y Costos de Operacion (CAPEX y OPEX) por Localidad 83
3.6 BeneIicios del Proyecto 85
3.7 Evaluacion Social 90
3.8 Analisis de Sensibilidad Privada 91
3.9 Sostenibilidad 102
3.10 Impacto Ambiental 105
3.11 Seleccion de Alternativas 108
3.12 Matriz de Marco Logico para Alternativa Seleccionada 109
IV CONCLUSIONES 110
V ANEXOS 111
ANEXO 1 RELACIN DE LOCALIDADES 112
ANEXO 2 UBICACIN DE LA INFRAESTRUCTURA DEL
PROYECTO Y PROYECCIN DE EXTENSIN DE LA
COBERTURA DE LA TELEFONA MVIL 122
ANEXO 3 CARACTERSTICAS TCNICAS DE LOS EQUIPOS
DE TELEFONIA CELULAR PROPUESTOS
PARA EL PROYECTO 149
ANEXO 4 CARACTERSTICAS SOCIO ECONMICAS DE
LOS DISTRITOS DE LAS LOCALIDADES DEL
PROYECTO 156
ANEXO 5 SUSTENTACIN DEL ARPU (PROMEDIO DE
INGRESOS POR USUARIO) RELEVANTE DEL
PROYECTO 344
ANEXO 6 NDICE DE CUADROS Y GRFICOS 346
3
I ASPECTOS GENERALES

1.1 Nombre del proyecto








Ubicacion: La ubicacion del proyecto se desarrollara en los departamentos que
se detallan a continuacion en el Cuadro N 1 y se muestran en el graIico N 1. El
listado de los centros poblados y de las obras asociadas para la extension de la
cobertura del servicio de teleIonia movil en dichos centros poblados se adjuntan
en el Anexo N 1

Cuadro N 1

DEPARTAMENTO EMPLAZFITEL CCPPS
ANCASH REP RUCUS EB ANTAMINA 33
APURIMAC REP PACCAPATA EB ANDAHUYLAS 12
CAJAMARCA REP CERRO SANTA CRUZ EB JAEN 6
CUSCO REP BELLAVISTA REP CHILLIORCO
EB CAYOCA
14
24
LA LIBERTAD REP GEIPE BAJO EB CHEPEN 13
LAMBAYEQUE REP CALERA EB ILLIMO 8
PASCO EB LA ESPERANZA 12
PIURA REP TAMARINDO EB CHULUCANAS
REP CASANA EB CHULUCANAS
3
5
PUNO EB MAYCO 71
SAN MARTIN REP ANGAIZA EB NUEVA
CAJAMARCA
4
UCAYALI EP ALTO MANANTAY EB SAN JUAN
PUCALLPA
4
TOTAL 209


Los emplazamientos propuestos, se encuentran localizados principalmente en las
zonas norte, centro, oriente y sur del pais, tal como se observa en el graIico a
continuacion.










~Extensin del Servicio de Telefona Mvil para Brindar
Cobertura en reas Rurales de 11 Departamentos del Pas

4
GraIico N 1

















































5
1.2 Entidad Formuladora y Ejecutora








A continuacion se muestran los datos de la Unidad Formuladora del
PROYECTO:

Unidad Formuladora:
Nombre : Gerencia Fondo de Inversion en Telecomunicaciones
Dependencia : OSIPTEL
Responsable : Dr. Jesus Guillen Marroquin, Gerente de FITEL
Direccion : Calle de la Prosa 136, San Borja
Fax : 224-7987
E-mail : Guillenosiptel.gob.pe

Segun lo establecido en el Reglamento de Administracion y Funcionamiento del
Fondo de Inversion de Telecomunicaciones, aprobado mediante Resolucion de
Consejo Directivo de OSIPTEL N 048-2000-CD/OSIPTEL y en la politica de
OSIPTEL contenida en sus normas legales y operativas, todos los documentos
de un proyecto que aplique a los recursos del Iondo en sus diIerentes niveles
de Iormulacion son elaborados por la Gerencia de FITEL.

Presupuestal y Iuncionalmente la Unidad Ejecutora es la Gerencia de FITEL, en
cambio la Unidad Ejecutora Operativa de la Inversiones sera el Operador

Unidad Ejecutora Operativa :

Nombre : TeleIonica Moviles S.A
Dependencia : Gerencia de desarrollo de Red
Responsable : Carlos Zamora Guanilo Gerente de Desarrollo de Red

De conIormidad a la Resolucion de Consejo Directivo N 025-2005-
CD/OSIPTEL se aprobo las normas complementarias al Reglamento de
Administracion y Funcionamiento de FITEL

1.3 Participacin de las entidades involucradas y de los beneficiarios

La poblacion beneIiciaria Iinal esta constituida aproximadamente por setenta y
siete mil setecientos cuarenta y tres (77,743) habitantes distribuidos en 209
centros poblados, en 11 departamentos del interior del pais, asi como la Iutura
poblacion de dichos centros que se ha estimado tendria una tasa de crecimiento
anual de 1.

Inicialmente, el proyecto estima atender en los 5 primeros aos la demanda de

Entidad formuladora y Ejecutora : Gerencia FITEL y
Telefnica Mviles S.A.

6
acceso al servicio de teleIonia movil de aproximadamente un mil novecientos
cuarenta y dos (1,942) habitantes que en la actualidad no cuentan con ningun
servicio de telecomunicaciones.

Para hacer viable el proyecto se ha considerado la participacion de las siguientes
entidades:

OSIPTEL Organismo Supervisor de Inversion Privada en Telecomunicaciones
es un organismo publico con autonomia administrativa, economica y Iinanciera
cuya Iuncion, entre otras, es administrar el Fondo de Inversion de
telecomunicaciones FITEL Es el organismo encargado de aprobar y utilizar el
FITEL para Iinanciar el proyecto

MINISTERIO DE TRASPORTES Y COMUNICACIONES; Es el
organismo responsable de Iijar las politicas de telecomunicaciones y controla
sus resultados; en esa linea y mediante diversos dispositivos legales promueve
el desarrollo de las telecomunicaciones en las areas rurales. Dentro del marco de
la Ley de Telecomunicaciones el MTC ha delegado la Iacultad de aprobar el
proyecto. (D.S. N 040 2004/MTC), sin embargo por medio de la ley del sistema
nacional de inversion publica (SNIF) el MEF ha delegado la Iacultad de
aprobacion a nivel de viabilidad al MTC a traves de la OPI .

TELEFONICA MOVILES S.A., Empresa operadora de servicios publicos de
telecomunicaciones que goza de concesiones otorgadas para explotar los
servicios de teleIonia movil celular en todo el pais. Es la empresa encargada de
ejecutar el proyecto

GOBIERNOS REGIONALES; Son los organismos publicos responsables del
desarrollo regional en cada uno los 11 departamentos donde se ejecutara el
proyecto; deberan de conocer el proyecto para Iines de planeamiento y
desarrollo regional. Con estas entidades la unidad Iormuladora y ejecutora el
proyecto realizara coordinaciones Iluidas con la Iinalidad de que las autoridades
y pobladores en general tomen conocimiento de las ventajas y beneIicios del
proyecto

GOBIERNOS LOCALES; Son los organismos publicos responsables de
otorgar las licencias y permisos para la instalacion de la inIraestructura de
telecomunicaciones en cada una de las localidades involucradas en el proyecto.
Con estas entidades la unidad Iormuladora y ejecutora el proyecto realizara
coordinaciones Iluidas con la Iinalidad de que las autoridades y pobladores en
general tomen conocimiento de las ventajas y beneIicios del proyecto

POBLACION BENEFICIADA; a traves de la demanda, expresada en el pago
por minutos de traIico cursados permitiran mantener el Iuncionamiento de la
inIraestructura a ser instalada y generara las condiciones para la viabilidad de las
operaciones comerciales de la empresa prestadora del servicio de teleIonia
movil. Favoreciendo a las poblaciones quienes se evitaran traslados innecesarios
con los ahorros de tiempo y de transporte.

1.4 Marco de Referencia
7
1.4.1 Marco Conceptual

El Peru viene atravesando por graves problemas estructurales desde hace mas de
veinte aos, caracterizandose en los ochenta por una signiIicativa perdida de la
capacidad productiva y una inusitada hiperinIlacion, en tanto que en los noventa,
el esIuerzo del gobierno se oriento si bien a reducir los niveles inIlacionarios y
reduccion del terrorismo en nuestro pais, se impuso el programa de liberacion de
la economia, la privatizacion de bienes y servicios tradicionalmente estatales y
de otro lado se observo la presencia de demandas sociales basicas.

Las Telecomunicaciones en nuestro pais, son de alguna manera el reIlejo de
adelanto de nuestra realidad social, si bien en las zonas urbanas se ha producido
una gran mejoria, en las zonas rurales y que tienen un alto nivel de pobreza aun
es bastante insatisIactoria y en gran parte de estas zonas es escaso los medios
de acceso.

En este contexto, debe destacarse que la conIiguracion de nuestro perIil
geograIico y demograIico aunado a las condiciones socioeconomicas y politicas
explican la alta vulnerabilidad de nuestras condiciones en telecomunicaciones
en las zonas rurales, que expresan un atraso en las zonas alejadas de nuestro
pais, asimismo las posibilidades de los que cuentan con bajos recursos para
acceder a los servicios de teleIonia han seguido enIrentando a importantes
barreras economicas, geograIicas y etnico-culturales pese a la ampliacion de la
oIerta de estos servicios.

En estas zonas rurales aun asi se podria implementar servicios de teleIonia Iija
y/o movil permitiendo a sus pobladores integrarse con el resto del pais y
contribuir en su desarrollo social y economico. Sin embargo, una barrera
importante que impide el uso de servicio de teleIonia Iija en las zonas rurales es
la instalacion inicial y el costo de conexion, que Irecuentemente por la lejania de
los pueblos es alto. Otra barrera es la renta Iija mensual, que el usuario debe
pagar independientemente de que utilice el teleIono o no. Considerando las
necesidades de un usuario de bajos recursos con pocas llamadas salientes, los
servicios de teleIonia movil proporcionan mayor acceso a los servicios de
telecomunicaciones a un costo accesible.

Estos servicios moviles tienen implementados Iormas de acceso prepago que le
permiten al usuario un consumo controlado y pagado por adelantado en Iuncion
de sus recursos economicos disponibles, aun cuando las tariIas de las llamadas
eIectuadas desde el servicio movil generalmente son mas costosas que las tariIas
de las llamadas eIectuadas desde la red Iija, en especial las tariIas por las
llamadas locales, esto es debido a que los operadores de teleIonia movil
Irecuentemente oIrecen una unica tariIa promediada en toda la red, en
consecuencia cuando el numero de llamadas salientes aumenta, los servicios
Iijos se convierten en la eleccion mas conveniente en terminos de costos.

Cabe resaltar que este no es necesariamente un problema para los usuarios
rurales, ya que la gente en estas areas recibe mas llamadas entrantes y hace
menos llamadas salientes, y con Irecuencia participa en tecnicas inIormales de
rellamada (Call Back) para asegurarse de que recibe mas minutos de llamada de
8
las que ellos originan. Asimismo, se ha observado en las zonas de inIluencia de
telecomunicaciones que los usuarios rurales realizan mas llamadas de larga
distancia nacional (Capital o al siguiente centro urbano grande) y emplean
tambien el sistema de Mensajes Cortos de Texto (SMS), que les permite
comunicarse a un costo muy bajo.

Por todas las razones antes mencionadas es que podemos conIirmar que una
alternativa valida para aumentar los servicios de teleIonia en las zonas rurales y
de preIerente interes social es la provision de acceso al servicio de teleIonia
movil, permitiendo asi, eliminar su aislamiento y coadyuvar en el desarrollo
social y economico de la zonas antes mencionadas, las cuales son de bajo
recursos economicos, de acuerdo con las Politicas del Fondo de Inversion de
Telecomunicaciones (FITEL), que Iue creado como Iuente de recursos
Iinancieros para dotar de servicios de telecomunicaciones en areas rurales y
lugares de considerados de preIerente interes social.

La validez de nuestra argumentacion se encuentra respaldada en los aspectos
relevantes del inIorme realizado por la Consultora contratada por el Banco
Mundial para deIinir una nueva estrategia para continuar con la dotacion de
nueva inIraestructura y servicios de telecomunicacion en dichas areas en el Peru.

Este inIorme realizado por la Consultora contratada por el Banco Mundial
establecio que es conveniente, por los menores costos de la teleIonia movil para
las areas rurales, promover la ampliacion de estas redes en el pais.

1.4.2 Marco Referencial

1.4.2.1 Resumen de la intervencion de OSIPTEL en el desarrollo de las
telecomunicaciones rurales

De acuerdo con la politica de Acceso Universal y los mecanismos de asignacion
de recursos previstos en su Reglamento, OSIPTEL ha entregado subsidios para
proyectos por mas de US$ 52 millones a Iavor de mas de 6 mil localidades
(vease Cuadro N 2).

Cuadro N 2: Resumen de los proyectos Iinanciados con recursos de FITEL

ITEM FITEL I FITEL II FITEL III FITEL IV TOTAL
Monto adjudicado (US$ millones) 1.83 10.99 27.85 11.39 52.07
Pueblos seleccionados (*) 193 1,937 2,290 1,616 6,036
US$ por Pueblo 8,609 5,674 12,163 7,052 8,627 (***)
Pueblos con instalacion de teleIonos (*) 214 2,132 76 2,461 1,616 6,499
Pueblos con acceso a Internet instalados
(**)
- 260 255 - 515
Distancia al teleIono publico mas cercano
antes del proyecto (km)
90 54 24 - 60
Distancia al teleIono publico mas cercano
luego del proyecto (km)
5 8 4 - 6

(*) En FITEL I, FITEL II y FITEL III, existia la posibilidad de incrementar hasta un 10 de pueblos
adicionales (sobre el listado originalmente seleccionado) para instalaciones de acuerdo a contrato. En
FITEL II y FITEL III esta inIraestructura adicional viene siendo instalada.
9
(**) Estas cabinas de Internet Iueron instaladas en capitales de distrito que Iorman parte de la lista de
pueblos en los que se instalaria teleIonos publicos.
(***) Promedio.

Fuente y Elaboracion: OSIPTEL FITEL, 2004.

De manera enunciativa, OSIPTEL estima que los beneIicios economicos y
sociales Iacilitados hasta ahora a los pobladores rurales son:

Ruptura del aislamiento de la poblacion en las areas atendidas,
brindandoles la oportunidad de contactarse con sus Iamiliares;

Apertura de canales de contacto permanente con los mercados de los
centros urbanos mas cercanos a ellos;

Reduccion de sus costos de comunicacion (disminucion de costos de
transporte Iisico, reduccion de la distancia a los teleIonos publicos
respecto a su situacion anterior);

Acceso a inIormacion en temas relacionados con salud y educacion;

Externalidades no esperadas de los proyectos (atencion de emergencias,
oportunidades de empleo, uso de inIraestructura local, etc.).

1.4.2.2.El Proyecto Piloto: Sistema de InIormacion y Comunicacion para el Desarrollo
Rural en Cajamarca

Con la Iinalidad de mostrar los beneIicios de las telecomunicaciones en areas
rurales hemos tomado como reIerencia al 'Proyecto Piloto: Sistemas de
InIormacion y Comunicacion para el desarrollo rural en Cajamarca diseado y
ejecutado por la ONG Intermmediate tecnology (ITDG) con el Iinanciamiento y
supervision de OSIPTEL. El GraIico N 2 muestra el ambito del proyecto.

El proyecto consistio en la implementacion de centros de inIormacion rurales,
denominados InIocentros, en seis localidades de la provincia de Cajamarca, a
traves del acceso a Internet. Los InIocentros integran un sistema de inIormacion
rural diseado especialmente sobre la base de las necesidades de las poblaciones
beneIiciadas conectados mediante enlaces satelitales.

El acceso permite la comunicacion interactiva con el Centro Coordinador
ubicado en la Ciudad de Cajamarca a traves de Internet. Cada InIocentro cuenta
con un teleIono publico y un radio-transmisor. Tambien se brindan programas de
capacitacion y metodologias de gestion, requeridos para la sostenibilidad de los
InIocentros y para la replicabilidad de la experiencia.







10
GraIico N 2:


Fuente y elaboracion: ITDG, 2000.

Descripcion General de la zona de intervencion

El proyecto piloto se desarrolla en la Region Cajamarca, ubicado al norte de los
Andes del Peru. Es la tercera region mas poblada del Peru con mas de 1'300,000
habitantes, tienen la mayor proporcion de poblacion rural (75.3 contra 29.9
de promedio nacional) y esta entre las cinco regiones mas aIectados por la
extrema pobreza.

La migracion del campo a la ciudad y a otras regiones del pais es la mas alta del
pais, por lo que Cajamarca pierde progresivamente lo mejor de sus recursos
humanos, sin registrar un descenso de las tasas de crecimiento demograIica.

Los niveles educativos en Cajamarca son unos de los mas bajos del Peru. El
promedio de analIabetismo a nivel nacional en 1993 era de 12.8 mientras que
en Cajamarca era de 27,2, lo que lo ubica en el cuarto lugar en analIabetismo
entre los 24 departamentos en que se divide el Peru.

En Cajamarca la red vial es deIiciente y diIiculta la comunicacion dentro del
departamento. Solo la carretera que va de la ciudad de Cajamarca a la costa esta
asIaltada, el resto son caminos de tierra aIirmada. Esto obliga a que trayectos de
60 Km se realicen en tres o mas horas, o que simplemente no exista
interconexion vial entre muchos pueblos al interior de Cajamarca. Esta realidad
diIiculta la circulacion y, por tanto, limita tambien el intercambio cultural y de
inIormacion, centralizandose este en la ciudad de Cajamarca.

11
Cajamarca cuenta con importantes recursos naturales para explotar, como la
explotacion de oro por la empresa minera Yanacocha, asi como grandes
oportunidades turisticas y se ha notado una reciente tendencia hacia la
diversiIicacion de la produccion, incluyendo manuIacturas y procesamiento de
alimentos. Respecto a la administracion publica, a escala local, se puede notar la
tendencia hacia una progresiva distribucion de poder y Iunciones a los alcaldes y
otras autoridades locales.

Estos cambios se generan a diIerentes velocidades, condicionados
principalmente por la mayor o menor presencia de mercados locales, existencia
de vias de comunicacion, proximidad de los centros urbanos, etc. Al respecto, es
importante tener presente que a pesar de los problemas encontrados, propios de
la evolucion de los mercados, existe un signiIicativo potencial de desarrollo
economico en la zona, percibido a traves de las relaciones comerciales y de
produccion.

Situacion de las telecomunicaciones en Cajamarca

En el campo de las telecomunicaciones ha habido progresos importantes en los
ultimos aos como la llegada del servicio teleIonico a numerosas capitales de
distrito- y se espera que estos continuen.

El Cuadro N 3 muestra como en muy pocos aos se ha producido un cambio
radical de la disponibilidad de servicio en el departamento. El aumento de linea
Iijas ha sido de 52, el de los teleIonos publicos de mas de 140 , se ha
implementado los servicios de ADSL y la teleIonia movil ha suIrido un
crecimiento rapido y exponencial superando la teledensidad de la teleIonia Iija
llegando en el ao 2003 alcanzar 2.57 en comparacion del 1.43 de
teledensidad en teleIonos Iijos. Este cuadro permite evidenciar que el desarrollo
de la teleIonia movil comparado con la teleIonia Iija presenta menores barreras
de entrada al usuario Iinal. En consecuencia, este hecho reIuerza el objetivo de
proveer servicios de teleIonia movil en zonas rurales y de preIerente interes
social.

Es importante hacer notar que los servicios comienzan a desarrollarse cuando
aparece la inIraestructura de telecomunicaciones en las zonas rurales del pais

Este crecimiento, el eIecto demostracion en la poblacion rural de las cabinas de
acceso a Internet en las ciudades, las necesidades de comunicacion de la
poblacion, el interes de ITDG de experimentar el acceso y usos de Internet y
Iinanciamiento de OSIPTEL, entre otros Iactores, alentaron a elaborar y ejecutar
el proyecto y conocer sus resultados.








12
Cuadro N 3: Disponibilidad de servicios de telecomunicaciones en el
departamento de Cajamarca

Cajamarca 1998 2003 Densidad
Lineas Iijas 13,698 20,946 1.43
Lineas moviles 0 37,639 2.57
TeleIonos Publicos 865 2,083 0.14
Conexiones ADSL 0 539 0.04

Fuente y elaboracion: ITDG, 2004

Objetivos del Proyecto

El objetivo general del proyecto Iue el contribuir al desarrollo subregional de
Cajamarca, elevando la capacidad productiva de los pequeos productores
rurales y mejorando el nivel de gestion de los gobiernos locales a traves del
acceso a las telecomunicaciones y la provision de inIormacion.

Las metas de proyecto Iueron:

Implementar un sistema de suministro de inIormacion para pequeos
productores y autoridades locales, utilizando acceso a Internet;
Desarrollar un modelo de gestion de servicios rurales de
telecomunicaciones que garantice su sostenibilidad en el mediano plazo.
Monitorear y sistematizar la experiencia piloto de aplicacion del modelo
de gestion de telecomunicaciones rurales con el proposito de presentar
inIormacion detallada de sus resultados que sirvan para establecer
criterios de replicacion.

Resultados del proyecto

El resultado mas importante ha sido el eIecto demostracion de la
experiencia. Este eIecto ha Iacilitado la creacion de un nuevo proyecto
desde julio de 2003, denominado Sistema de InIormacion Rural-Urbano,
ampliando el alcance de la red de InIocentros a 5 localidades adicionales
y consolidando una red de proveedores de inIormacion economica y
agricola en la region.
El proyecto encontro resultados inesperados durante las Iases de
implementacion y desarrollo. Uno de estos resultados tiene que ver con
los lideres encargados de los InIocentros, todos ellos jovenes, aun cuando
el objetivo del proyecto no consideraba un enIoque hacia este sector.
La ausencia de un enIoque de genero en el proyecto no ha permitido la
incorporacion adecuada de toda la poblacion, sin embargo, se consiguio
que 2 InIocentros sean administrados por mujeres.
Otro resultado no esperado tiene relacion con el Iortalecimiento de las
capacidades (empowerment) y la autoestima. Ambos Iactores producto
de un mejor acceso a Iuentes de inIormacion, comunicaciones y la
conciencia local de que la tecnologia tiene un potencial dinamizador del
desarrollo.

13
1.4.3 Marco de Referencia de las Poltica Pblicas

De acuerdo con los Lineamientos de Politica Sectoriales, Planes Estrategicos
Sectoriales, Anexo SNIP -11, el marco de reIerencia del PROYECTO esta en la
FUNCION No. 6, COMUNICACIONES.

El Programa 017: Telecomunicaciones dispone 'Ampliar la cobertura de los
servicios de comunicaciones y tecnologias de la inIormacion con enIasis en
zonas rurales y de preIerente interes social.

1.4.4 Poltica del Sub Sector Telecomunicaciones

Mediante el Decreto Supremo N 013-93-TCC, se expidio el Texto Unico
Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones que establecio como obligacion del
Organismo Supervisor de la Inversion Privada en telecomunicaciones
(OSIPTEL) administrar el Fondo de Inversion de Telecomunicaciones (FITEL)
de acuerdo a los sealado en dicha ley y a su reglamento.

Con la Resolucion de Consejo Directivo de OSIPTEL N 048-2000-
CD/OSIPTEL, se aprobo el Reglamento de Administracion y Funcionamiento
del Fondo de Inversion de Telecomunicaciones (FITEL), que es un Iondo
destinado a la provision acceso universal mediante al Iinanciamiento de los
servicios de telecomunicaciones en areas rurales y lugares considerados de
preIerente interes social.

Se entiende por acceso universal el acceso, en el territorio nacional, a un
conjunto de servicios de telecomunicaciones esenciales, entendiendose por
servicios esenciales los disponibles para la mayoria de los usuarios y que son
provistos por los operadores de telecomunicaciones.

Mediante el Decreto Supremo N 049-2003-MTC se aprobaron los lineamientos
de politicas para promover un mayor acceso a los servicios de
telecomunicaciones en areas rurales, los cuales tiene como objetivo acelerar la
incorporacion en condiciones de equidad de las poblaciones de las areas rurales
y de preIerente interes social a las oportunidades que oIrecen las tecnologias de
inIormacion y comunicacion (TIC)

Que el Art. 246-A del Texto Unico Ordenado del Reglamento General de la Ley
de Telecomunicaciones, aprobado Por Decreto Supremo N 040-2004-MTC
establece disposiciones especiIicas haciendo posible que las empresas
operadoras presenten proyectos de telecomunicaciones para brindar servicios
publicos Iinales solicitando, para el Iinanciamiento de los mismos, la asignacion
de los Iondos de FITEL, bajo el mecanismo de adjudicacion directa;

Que la citada norma establecio que OSIPTEL deberia emitir las normas
complementarias para la aplicacion de los dispuesto en el citado articulo:

Que de acuerdo con el Art. 247 A del Texto Unico Ordenado del Reglamento
General de la Ley de Telecomunicaciones, OSIPTEL, como administrador del
Iondo, esta encargado de aprobar las normas que regulen el Iuncionamiento de
14
FITEL, de acuerdo a las politicas que seale el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones.

Que, mediante Resolucion de Consejo Directivo N 025-2005-CD/OSIPTEL se
aprobo las normas complementarias al Reglamento de Administracion y
Funcionamiento de FITEL, norma que tiene como objeto complementar el
Reglamento de Administracion y Funcionamiento de FITEL aprobado por
Resolucion de Consejo Directivo N 048-2000-CD/OSIPTEL y establecer las
disposiciones para el uso eIiciente de los Iondos de FITEL por parte de las
empresas operadoras, en aplicacion del Art. 246-A del TUO del Reglamento
General de la Ley de Telecomunicaciones

De acuerdo con el marco normativo antes sealado, se desprende que las
politicas del Sub Sector han orientado desde 1993 los objetivos que se persiguen
a traves del FITEL, los cuales se detallan a continuacion:
a. Promover el mayor acceso de las poblacion en areas rurales y lugares de
preIerente interes social a los servicios de telecomunicaciones;
b. Promover la participacion del sector privado en la prestacion de los servicios
de telecomunicaciones en areas rurales y en lugares de preIerente interes
social;
c. Promover la participacion de la poblacion beneIiciaria, en areas rurales y
lugares de preIerente interes social.
d. Promover el desarrollo social y economico de las areas rurales y lugares de
preIerente interes social mediante el acceso a Internet y a la incorporacion de
estas a la sociedad de la inIormacion;
e. Asignar eIicientemente sus recursos.

Como puede apreciarse las politicas del Sub Sector buscan que las poblaciones
rurales y de preIerente interes social puedan acceder a los servicios de
telecomunicaciones sin diIerenciar las modalidades de prestacion y tomando en
cuenta el acelerado crecimiento y cobertura de las redes de teleIonia movil en el
pais, Iomentan la utilizacion de inIraestructura de estas redes para que estas
poblaciones puedan acceder a los servicios de telecomunicaciones.

Asimismo, durante el presente gobierno el Viceministerio de Comunicaciones ha
dictado politicas para acelerar la incorporacion en condiciones de equidad de las
poblaciones de las areas rurales y de preIerente interes social a las oportunidades
que oIrecen las tecnologias de inIormacion y comunicacion (TIC) y la
utilizacion de los recursos del Iondo de Inversion de Telecomunicaciones
permitiendo que los concesionarios de servicios publicos puedan obtener
subsidios que Iaciliten la elaboracion y ejecucion de proyectos para expandir sus
redes existentes o crear nueva inIraestructura en zonas rurales. Todas estas
acciones se encuentran dentro del Marco del Plan Nacional de Desarrollo de la
Sociedad de la InIormacion, cuya Presidencia recae en el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, a traves de su Viceministerio de
Comunicaciones.




15
II. IDENTIFICACION

2.1 Diagnostico de la Situacin Actual

2.1.1 Comparacin de Telefona Fija y Telefona Mvil

En el Peru al 30 de diciembre de 2005, se contaba segun inIormacion publicada
en la pagina WEB de OSIPTEL con 2250,921 lineas Iijas en servicio a nivel
nacional de las cuales 1442,460 se encuentran en servicio en el Departamento
de Lima y Provincia Constitucional del Callao (64.08) y en los departamentos
del interior se tenian en operacion 808,461 lineas (35.92), ver Tablas N 1 y
N 2. Asimismo, en los servicios moviles se contaba con 5583,356 lineas en
servicios las mismas que se encuentran distribuidas 3597,193 (64.42) en el
Departamento de Lima y 1986,163 (35.58) lineas en los demas departamentos
del pais, ver Tablas N 3 y N 4. Como se puede apreciar de la comparacion de
las Tablas N1 y N 3, la penetracion a nivel nacional de los servicios moviles es
2.4 veces mayor que la penetracion del servicio de teleIonia Iija local. Este
hecho evidencia que la teleIonia movil presenta menores barreras de entrada
para los usuarios que la teleIonia Iija ver GraIico N 3

2.1.2. Desarrollo del Sector de la Telefona Mvil en el Per

El mercado de los servicios de teleIonia movil ha sido responsable de casi la
totalidad del aumento de la penetracion en el pais desde mediados de la decada
del 90, ver Tablas N 3 y N 4. Las razones principales incluyen los siguientes
hechos:

La expansion de la red de teleIonia publica Iija local conmutada
depende de un nivel minimo de demanda conocida antes del despliegue
de la red, dado el uso tipico de una red de acceso alambrica.
Actualmente, el bucle local inalambrico es una alternativa que vienen
utilizando TELMEX y TELEFONICA MOVILES en pequea escala.
El modelo comercial de las redes de teleIonia publica Iija local
conmutada depende en parte de un cobro mensual recurrente, que no
necesita ser eIectuado en el caso del servicio de teleIonia movil
prepagada.
A diIerencia de la linea de teleIonia publica Iija local conmutada, la
contratacion de una linea movil prepagada no requiere de veriIicacion
del credito o de que el contratante tenga un empleo Iijo.
El servicio movil se ha convertido en un servicio de consumo masivo.
La determinacion de las tariIas de llamada originadas por los usuarios
de las redes de teleIonia Iija local a los usuarios de las redes moviles es
establecida por las compaias de teleIonia movil y les han
proporcionado una Iuente importante de ingresos para prestar servicios
a personas de bajos recursos, incluso las Iamilias del segmento E.
Obviamente, los clientes de la teleIonia Iija estan en mejores
condiciones de pagar tariIas altas para llamar a los usuarios moviles,
porque son las Iamilias urbanas mas solventes, empresas, el gobierno y
las empresas teleIonicas mismas.
16

Tabla N 1
Indicadores de Telefona Fija (1994 - 2005)












Fuente: Pagina web de OSIPTEL.

Tabla N 2
































Ao
Lneas
Instaladas
Lneas en
servicio (1)
% de lneas
en servicio
Densidad
Telefnica
(2)
1994 874,436 759,191 86,8% 3,21
1995 1,359,743 1,088,176 80,0% 4,53
1996 1,765,019 1,332,356 75,5% 5,45
1997 1,919,307 1,537,341 80,1% 6,18
1998 2,012,141 1,553,874 77,2% 6,14
1999 2,000,689 1,609,884 80,5% 6,26
2000 2,021,689 1,617,582 80,0% 6,19
2001 2,027,355 1,570,956 77,5% 5,92
2002 2,045,435 1,656,624 81,0% 6,15
2003 2,249,508 1,839,165 81,8% 6,72
2004 2,395,262 2,049,822 85,6% 7,33
2005 2,650,259 2,250,921 84,9% 8,27
Departamento 2004 2005
Amazonas 5,686 6,381
Ancash 49,980 56,097
Apurimac 6,229 6,713
Arequipa 97,931 106,961
Ayacucho 12,582 14,156
Cajamarca 25,164 30,477
Cuzco 41,322 45,288
Huancavelica 2,791 3,342
Hunuco 12,427 14,008
Ica 44,475 49,384
Junn 50,231 56,382
La Libertad 105,665 120,926
Lambayeque 64,971 73,809
Loreto 27,306 32,561
Madre de Dios 2,869 3,240
Moquegua 9,855 10,970
Pasco 4,418 5,051
Piura 65,652 76,778
Puno 21,724 23,468
San Martn 18,815 22,591
Tacna 19,964 21,878
Tumbes 9,203 10,302
Ucayali 15,217 17,698
Lima y Callao 1,335,345 1,442,460
Total 2,049,822 2,250,921
Lneas Fijas en Servicio por rea
Local (2004 - 2005)
17
Tabla N 3
Indicadores de Servicios Mviles (1993- 2005)













Fuente: Empresas operadoras e INEI.
Elaboracion: OSIPTEL

Notas Tablas N 1 v Tabla N 3.
Todos los datos corresponden a diciembre de cada ao..
Algunos de los valores proporcionados por las empresas para el periodo 1994-
1996 fueron reportados en miles, por lo que los datos no son exactos.
Incluve telefonia celular, servicio PC) v trunking digital.
La poblacion de cada ao v lineas por cada 100 habitantes se estimo sobre la base
de los datos de poblacion publicados por el INEI .

Tabla N 4
Lneas en servicio por departamento (2002- 2005)/operador
























1993 36,881 0,16
1994 52,000 0,22
1995 75,397 0,31
1996 201,895 0,83
1997 435,706 1,75
1998 736,294 2,91
1999 1,045,710 4,06
2000 1,339,667 5,12
2001 1,793,284 6,76
2002 2,306,943 8,56
2003 2,930,343 10,71
2004 4,092,558 14,74
2005 5,583,356 20,10
Ao Lneas
Densidad
Telefnica
TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL Telefnica* TIM Nextel
Amazonas 687 2,097 5,458 10,512 7,874 2,638
Ancash 43,536 52,967 76,109 112,382 86,543 25,839
Apurimac 1,636 3,535 7,725 14,322 11,520 2,802
Arequipa 118,124 154,912 196,317 305,259 198,878 106,381
Ayacucho 6,348 9,671 20,197 31,840 21,677 10,163
Cajamarca 22,454 37,639 58,773 79,416 68,612 10,804
Cusco 41,547 53,088 77,497 119,301 68,838 50,463
Huancavelica 267 774 2,079 4,444 3,463 981
Hunuco 7,234 10,609 21,750 35,454 29,381 6,073
Ica 26,647 50,774 84,054 143,165 105,766 37,399
Junn 40,278 49,820 73,668 116,822 96,133 20,689
La Libertad 152,314 146,558 189,036 254,580 155,276 99,304
Lambayeque 22,570 82,238 115,724 171,712 120,859 50,853
Lima (1) 1,649,970 2,039,430 2,795,351 3,597,193 1,960,362 1,387,356 249,475
Loreto 16,911 19,965 32,028 46,684 34,718 11,966
Madre de Dios 1,250 1,444 3,242 8,656 2,538 6,118
Moquegua 7,613 13,027 24,332 42,060 32,062 9,998
Pasco 2,647 2,628 6,350 11,968 10,381 1,587
Piura 61,636 82,502 123,170 184,517 143,327 41,190
Puno 27,319 37,699 58,295 95,854 74,146 21,708
San Martn 4,778 6,762 14,382 26,862 20,350 6,512
Tacna 37,711 50,833 61,674 91,882 67,783 24,099
Tumbes 6,572 9,932 22,001 39,287 32,646 6,641
Ucayali 6,894 11,439 23,346 39,184 30,702 8,482
Total 2,306,943 2,930,343 4,092,558 5,583,356 3,383,835 1,950,046 249,475
Dic-05
Dic-05
por Empresas dic-02 dic-03 Dic-04
(1) Incluye todas las lneas reportadas por la empresa Nextel del Per S.A.
Fuente: Empresas operadoras.
Elaboracin: OSIPTEL.
18
GraIico N 3




















Las tablas N 1,3,4 y el graIico N 3, muestran la evolucion de la teleIonia
movil, su distribucion por departamentos, y el desarrollo comparativo con la
teleIonia Iija. Es destacable que como consecuencia del crecimiento del numero
de lineas en servicio de la teleIonia movil a mediados del ao 2002 se supera el
numero de lineas en servicio de la teleIonia Iija; otra caracteristica destacable
del desarrollo de la teleIonia movil es que en el departamento de Lima se
concentra alrededor del 64 de las lineas moviles del Pais, lo que indica que es
necesario un mayor crecimiento en los restantes departamentos del pais;
principalmente en los centros poblados rurales y de interes social.

2.1.3 La Participacin del Operador en el Sector de la Telefona Mvil en el Per

TeleIonica Moviles S.A. empresa surgida de la Iusion de las empresas
Comunicaciones Moviles del Peru S.A. (Ex BellSouth Peru S.A.) y TeleIonica
Moviles S.A.C., en virtud de la autorizacion de transIerencia de las concesiones
de TeleIonica Moviles S.A.C a Comunicaciones Moviles del Peru S.A. en el
servicio de teleIonia movil, contaba al cierre de 2005 con una participacion de
mercado de 60.6 , una cobertura en 24 departamentos, 87 provincias y 390
distritos. Hasta junio de 2005 la cobertura de los servicios de teleIonia movil de
las empresas antes de su Iusion se localizaba en areas urbanas, ver GraIico N 4.









Evolucin de Telefona Fija y Mvil
0
1
2
3
4
5
6
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
M
i
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o
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s

d
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U
s
u
a
r
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o
s
Lneas Fijas en Servicio Lneas Mviles
19
GraIico N 4




































A raiz de la autorizacion de la transIerencia de las concesiones de TeleIonica
Moviles S.A.C a Comunicaciones Moviles del Peru S.A, el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones establecio la obligacion de la ampliacion o
mejora de la cobertura en 2000 localidades ubicadas en 19 departamentos, 72
provincias y 159 distritos en tres aos (Junio 2008). Ver GraIico N 5








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20
GraIico N 5






















El cumplimiento de esta obligacion a TeleIonica Moviles le implicara que a
junio de 2008, la empresa brindara una cobertura adicional en 32 nuevas
provincias y 125 nuevos distritos en el interior del pais. En consecuencia, la
cobertura sera en 24 departamentos, 109 provincias y 515 distritos

2.1.4 Situacin de las Telecomunicaciones en reas Rurales y Lugares de
Preferente Inters Social

Con respecto al desarrollo de las telecomunicaciones rurales en el Peru con la
privatizacion de las empresas CPT y ENTEL PERU se da un impulso importante
al incluirse en el contrato de concesion de TeleIonica del Peru S.A.A. la
obligacion de atender 1,526 localidades rurales. El proceso se completo con la
creacion del Fondo de Inversion de Telecomunicaciones (FITEL), administrado
por OSIPTEL, creado a su vez por la Ley de Telecomunicaciones.

Si bien el FITEL a traves de los recursos obtenidos de los aportes de las
empresas de telecomunicaciones ha Iinanciado proyectos por mas de 52 millones
de dolares Iavoreciendo aproximadamente unas 6,000 localidades del interior del
pais a las cuales se les ha instalado aproximadamente 6,499 teleIonos de uso
publico y 515 cabinas de acceso de Internet, este esIuerzo aun es insuIiciente
para cubrir la Ialta de Acceso Universal y a las Tecnologias de InIormacion y
Comunicacion (TIC)

Este esIuerzo es insuIiciente pues existen aproximadamente 70 000 localidades
rurales potenciales y a la Iecha solo son atendidas el 10 de estas localidades
por tres operadores: Gilat to Home, Rural Telecom y TeleIonica del Peru
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21
S.A.A.. Esta ultima empresa tiene una participacion del 34 de las localidades
rurales atendidas.

Los Iactores externos que aIectan el desarrollo de estos servicios, son el
incremento de robos y acciones vandalicas contra paneles solares, baterias, etc.,
que Irecuentemente dejan a muchas localidades incomunicadas o sin servicio.
Ante este escenario, TeleIonica del Peru ha optado por una politica de expansion
de planta orientada a las localidades de alto traIico y con inIraestructura
tecnologica disponible. Asimismo, se ha iniciado el plan de migracion
tecnologica al sistema VSAT, lo que involucro en su etapa inicial a 1057
localidades con 2 112 teleIonos (considerando la migracion del 2004 y 2005).

Al 2005, TeleIonica del Peru atiende a 2141 localidades dentro de los 24
departamentos del pais con 3940 teleIonos publicos.

Tabla N 5
Localidades atendidas por Telefnica del Per










Los departamentos con mayor concentracion de teleIonos rurales son:
Cajamarca, Piura, Ancash, Cuzco, San Martin, Puno y La Libertad.

En consecuencia, el Estado a traves del TUO del Reglamento General de la Ley
de Telecomunicaciones ha establecido disposiciones especiIicas que hacen
posible que las empresas operadoras presenten proyectos para brindar servicios
Iinales solicitando para ello los recursos del FITEL como subsidios bajo el
mecanismo de adjudicacion directa a Iin de agilizar el uso de los recursos del
ente antes mencionado y cumplir con los objetivos del acceso universal, dado
que todavia existen mas de 60,000 centros poblados que no cuentan con acceso a
servicios de telecomunicaciones.

En tal sentido, el OSIPTEL a traves del Fondo de Inversion de
Telecomunicaciones ha procedido a propiciar el interes de los operadores de
teleIonia movil en el desarrollo y ejecucion de proyectos a Iin de cubrir con la
demanda que actualmente se encuentra insatisIecha y que no accede a servicios
de telecomunicaciones, por ser mas economico y de Iacil accesibilidad a
poblados que estan alejados y que no cuentan con ningun medio de
comunicacion posible.

2.1.5 Zona y Poblacin afectada

2005
Localidades atendidas a nivel nacional 2,141
TeleIonos Publicos Rurales 3,940
- TeleIonos Publicos de Interior 3,927
- TeleIonos Publicos de Exterior 13
Fuente: TeleIonica del Peru S.A.A.
22
Las zonas en que se piensa intervenir presentan diIicultad geograIica, Ialta de
accesos y seguridad, desigual distribucion espacial de la poblacion, migracion a
zonas urbanas aunada a los bajos ingresos economicos de la poblacion (altos
niveles de pobreza), que son las principales caracteristicas de las poblaciones
rurales del pais.

Estas caracteristicas ocasionan que la demanda por servicios de
telecomunicaciones sea reducida y que las inversiones necesarias sean muy
altas, Irenando el desarrollo de las telecomunicaciones en el Peru.

En el pais, existen aproximadamente 59,000 localidades que no cuentan con
ningun servicio de telecomunicaciones (no incluyen a las que se encuentran
consideradas dentro de alguno de los proyectos que tiene planiIicado realizar
FITEL ni las obligaciones de TeleIonica Moviles), aIectando a una poblacion
estimada en aproximadamente 4.9 millones de habitantes en zonas rurales.

La mayoria de estas localidades son muy pequeas lo que diIiculta aun mas el
acceso al servicio de telecomunicaciones; alrededor de 53,000 localidades es
decir el 90 de estas tienen menos de 200 habitantes, seguido de 6,500
localidades que tienen entre 200 y 500 habitantes. En este contexto, TeleIonica
Moviles S.A. ha desarrollado un diagnostico a Iin de solucionar en parte la
situacion actual de carencia de servicios de telecomunicaciones, que no permite
la integracion y el desarrollo socio-economico de poblaciones.

2.1.6 Intereses de los Grupos Involucrados

La matriz presentada en el Cuadro N 4 resume los intereses de las instituciones
comprometidas con la ejecucion del proyecto.

Cuadro N4. Grupos involucrados problemas e intereses

Grupos Involucrados Problemas percibidos Intereses
OSIPTEL FITEL
InsuIicientes o inexistentes
servicios de
telecomunicaciones en algunos
centros poblados del interior
del pais.
Operadores privados no
invierten por propia iniciativa
en la provision de servicios en
areas rurales.
Impulsar el mayor acceso de
la poblacion rural a los
servicios de
telecomunicaciones.
Promover la participacion del
sector privado en la
prestacion de servicios.
Implementacion de proyectos
dirigidos a solucionar la
escasez de servicios de
comunicaciones.
Gobiernos Regionales y
Municipalidades Provinciales y
Distritales del interior del pais
Constante clamor de los
pobladores de parte de
instituciones y pobladores en
general para interceder ante
empresas privadas para que
brinden servicios de
telecomunicaciones.
Apoyar la iniciativa privada
a Iin de obtener los servicios.
Apoyar la descentralizacion
de la inIormacion y de las
comunicaciones.
Operadores de
telecomunicaciones
Demanda por servicios de
telecomunicaciones
insatisIecha.
Dispersion geograIica de los
centros poblados a atender.
Baja rentabilidad en la
prestacion de servicios en
areas rurales.
Participar en los concursos
para la adjudicacion de
Iondos de FITEL, para
desarrollar servicios con un
subsidio del Estado.
Potenciales usuarios: entidades
publicas y privadas,
organizaciones, publico en
general, etc.
Falta de acceso a diversos
servicios de
telecomunicaciones.
Disponer de una oIerta de
servicios que les permita
acceder a todos ellos.
Mejorar su nivel de vida.
Elaboracin: OSIPTEL, 2005
23
2.2 Definicin del Problema y sus Causas

De acuerdo al diagnostico que presentan las zonas en intervencion se deIine que
el problema central que enIrentan estas localidades es la escasez de provision de
servicio de teleIonia movil, lo cual no permite la integracion social y economico
de lo pobladores.

Por otro lado, la Ialta de recursos economicos de los habitantes de estas zonas
imposibilita a que los operadores de telecomunicaciones les sea muy rentable
invertir en inIraestructura para brindar servicios y tener que esperar periodos
muy largos de tiempo para obtener el retorno de sus inversiones, asimismo la
lejania y su dispersion de estos centros poblados hacen diIicil la intervencion
antes sealada.











2.1.1 Caractersticas de Identificacin del Problema Central

Gravedad

Los escasos medios de acceso a servicios de telecomunicaciones en estos centros
poblados no permite que sus pobladores se encuentren debidamente
comunicados, inIormados e integrados social y economicamente debido
esencialmente a:

a) La carencia de oportunidad de contactarse con sus Iamiliares;
b) La ausencia de canales de contacto permanente con los mercados de los
centros urbanos mas cercanos a ellos;
c) Los altos costos de comunicacion (costos de transporte Iisico, grandes
distancias hasta los teleIonos publicos o cualquier otro servicio publico
de telecomunicacion);
d) La Ialta de acceso a inIormacion en temas relacionados con salud,
educacion y su actividad economica.
e) La imposibilidad de solicitar atencion de emergencias.
f) La diIicultad geograIica donde se ubican los centros poblados

2.1.2 Anlisis de las Causas del Problema

Las causas del problema se muestran en el graIico N 6:



~ESCASA PROVISION DEL SERVICIO DE TELEFONIA
MOVIL EN LOCALIDADES RURALES Y DE
PREFERENTE INTERES SOCIAL, DE LA PERIFERIE
Y/O CERCANIA DE LAS PRINCIPALES CIUDADES DEL
PAIS
24

GraIico N 6


ARBOL DE PROBLEMAS













































~ESCASA PROVISION DEL SERVICIO DE TELEFONIA
MOVIL EN LOCALIDADES RURALES Y DE PREFERENTE
INTERES SOCIAL DE LA PERIFERIE Y/O CERCANIA DE
LAS PRINCIPALES CIUDADES DEL PAIS
Limitada oferta de
servicio de telefona mvil
Bajo nivel de demanda del
servicio de
telecomunicacin mvil
Difcil acceso
geogrfico para la
prestacin del
servicio en los
centros poblados
Limitada capacidad de
desarrollo de negocios
locales

Escaso nivel de
penetracin de servicios
de Telecomunicaciones
Escasa inversin en
servicio de
telecomunicacin
Baja calidad de vida del
poblador en zonas
rurales
Limitada comunicacin
familiar y social
Efecto Final
Escasa Integracin Social y Econmica de las
poblaciones rurales
Elevado costo de
inversin

Bajas
condiciones
socioeconmicas
Aislamiento de
la poblacin a
las principales
ciudades

25
Primera Causa Directa: Limitada oferta de servicio de telefona mvil

Causas Indirectas:

1.- Elevado costo de inversion

Los Centros poblados al estar situados en zonas de diIicil acceso, con baja
densidad poblacional, diIiculta la provision de cualquier servicio de
telecomunicaciones ya que el costo de implementacion es alto a comparacion
con otros pueblos que no presentan mayores diIicultades geograIicas.

2.- DiIicil acceso geograIico para la prestacion del servicio en los centros
poblados

Por ser localidades de poca accesibilidad y lejania no existe inIraestructura
que permitan brindar el acceso a los servicios de telecomunicaciones, y en
especial el servicio de teleIonia movil.

Segunda Causa Directa: Bajo nivel de demanda del servicio de
telecomunicacin mvil.

Causas Indirectas:

3.- Aislamiento de la poblacion a las principales ciudades

La poblacion al estar aislada de los grandes centros urbanos no cuenta con
acceso a la inIormacion tecnica, obtencion oportuna de insumos
(abastecimiento) e inIormacion para la toma de decisiones para la venta de
sus productos y/o servicios.

4.- Bajas Condiciones Socio Economico

La poblacion de estas localidades que en su mayoria se dedica a la
agricultura, ganaderia, Iruticultura y silvicultura, no cuenta con
oportunidades de mejoria en las actividades tecnicas que realizan, no pueden
obtener mejores precios para sus productos en el mercado, lo cual podria
redundar en una mejora economica .

Asimismo la poblacion por ser de bajo recurso y no contar con inIormacion
oportuna padece siempre de desastres naturales o epidemias que se
presentan en la region, destruyendo asi sus sembrios o aumentando la
morbimortalidad en los pobladores.

2.1.3 Principales Efectos del Problema

El problema anteriormente determinado genera los siguientes eIectos directos e
indirectos

Primer Efecto Directo: Escasa inversin en servicio de telecomunicacin

26
EIecto Indirecto: Escaso nivel de penetracion de servicios de
Telecomunicaciones

Los concesionarios de servicios de telecomunicaciones, no invierten en zonas
rurales debido a que los costos de proveer sus servicios constituyen una barrera
de entrada y/o porque la rentabilidad que ellos esperan para realizar la inversion
no cubre el valor de su dinero (costo de oportunidad). En consecuencia, la
cantidad de lineas de telecomunicaciones por cada 100 habitantes en estas zonas
es escaso comparado con las ciudades o centros urbanos que las circundan.

Segundo Efecto Directo: Limitada capacidad de desarrollo de negocios
locales

EIecto Indirecto: Baja Calidad de Vida

La Ialta de comunicacion con personas que le proporcionen inIormacion
oportuna y util, es decir, que este directamente relacionada con las actividades
cotidianas de los pobladores de estas zonas no les permite mejoras en los
negocios que desarrollan localmente.
Asimismo, la Ialta de contacto de los pobladores con personas que cuenten con
nivel de estudios superiores, las cuales diIicilmente habitan en estas zonas
porque no encuentran oportunidades para desarrollarse personal y laboralmente;
y la escasa oIerta de instituciones u organizaciones que proporcionen cursos de
capacitacion hacen que la calidad de vida de estos pobladores sea inadecuada.

Tercer Efecto Directo: Limitada comunicacin familiar y social

EIecto Indirecto: Baja Calidad de Vida

Los habitantes de centros poblados que se encuentran aislados, de bajos recursos
economicos y que no cuentan con medios de comunicacion que les permitan
comunicarse con sus Iamiliares y/o sentirse parte de una comunidad y que sus
necesidades son escuchadas y atendidas.

Ante el problema planteado, los pobladores rurales se ven en la necesidad de
desplazarse desde sus localidades hacia la capital de la provincia o ciudad mas
cercana a Iin de poder satisIacer estas necesidades a traves del uso de teleIonos
publicos y/o las cabinas publicas de acceso a Internet. Estos desplazamientos no
solo demandan tiempo que podria ser utilizado directamente para el desarrollo
de sus actividades economicas, sociales, culturales sino tambien recursos
economicos (gastos en pasajes, alimentacion).

La localidad tambien se ve directamente aIectada ya que por un lado, queda
ajena al proceso de descentralizacion impulsado por el Estado, y por otro, cada
vez esta mas lejano el dia en que se vuelva competitiva en el quehacer
economico del pais y por tanto, continuara con una baja calidad de vida para sus
habitantes.



27
2.2 Objetivo del Proyecto

El objetivo central del proyecto como resultado del diagnostico y de la
problematica descrita y sintetizada en el arbol de problemas, es:








La concretizacion de objetivos es disponer del Servicio de TeleIonia Movil en la
Zonas Rurales para dar el crecimiento de 209 localidades en 11 departamentos
del interior del pais.

El siguiente graIico (GraIico N 7), muestra el diagrama de arbol de Objetivos
(Medios y Fines)

































~SUFICIENTE PROVISION DEL SERVICIO DE TELEFONIA MOVIL EN
LOCALIDADES RURALES Y DE PREFERENTE INTERES SOCIAL DE LA
PERIFERIE Y/O CERCANIA DE LAS PRINCIPALES CIUDADES DEL PAIS
28
GraIico N 7

ARBOL DE OB1E1IJOS












































2.2.1 Anlisis de medios de primer nivel y medios fundamentales:


~SUFICIENTE PROVISION DEL SERVICIO DE TELEFONIA
MOVIL EN LOCALIDADES RURALES Y DE PREFERENTE
INTERES SOCIAL DE LA PERIFERIE Y/O CERCANIA DE
LAS PRINCIPALES CIUDADES DEL PAIS
Adecuada oferta de
servicio de telefona
mvil
Adecuado nivel de
demanda del servicio de
telecomunicacin mvil
Uso de la tecnologa
adecuada para la
prestacin del servicio
en los centros poblados
de difcil acceso
Adecuada capacidad
de desarrollo de
negocios locales

Adecuado nivel de
penetracin de servicios
de Telecomunicaciones
Existencia inversin
en servicio de
telecomunicacin
Mejora en la calidad
de vida del poblador
en zonas rurales
Mejora la
comunicacin familiar
y social
Fin Final
Integracin Social y Econmica de las Poblaciones
Rurales
Co-financiamiento
de los costo de
provisin del
servicio

Mejora en las
condiciones
socioeconmica
s
Reduccin del
aislamiento de la
poblacin a las
principales ciudades
29
a. - Medio de primer nivel: Adecuada oferta de servicio de telefona mvil

Para obtener una adecuada oIerta de servicios de teleIonia movil en areas rurales
y de preIerente interes social, es primordial contar con mecanismos que permitan
a los operadores Iinanciar la adquisicion de inIraestructura, solventar en parte los
costos de operacion y mantenimiento, que compensen sus mayores costos y
menores ingresos. Asimismo, es necesario que la inIraestructura pueda proveer
el acceso a los servicios de telecomunicaciones a la mayor cantidad de centros
poblados y que la misma sea una extension de redes existentes a Iin de obtener
una cantidad de usuarios potenciales que hagan sostenible la misma y que
permita obtener economias de escala con la red existente.

Medios Fundamentales:

1.- Co-financiamiento de los costos de provisin del servicio

Para poder construir, instalar y operar inIraestructura de servicios de
telecomunicaciones en especial de teleIonia movil en areas rurales y de
preIerente interes social es necesario contar con Iuentes de Iinanciamiento no
convencionales para los operadores de estos servicios.

2.- Uso de la tecnologa adecuada para la prestacin del servicio en los
centros poblados de difcil acceso

Para la implementacion del proyecto como es el proveer de medios de acceso a
servicios de telecomunicaciones y en especial al de teleIonia movil en areas
rurales y de preIerente interes social, de diIicil acceso, es necesario construir e
instalar inIraestructura de teleIonia movil, con tecnologia que permita la mayor
cobertura que la geograIia de la zona y las condiciones tecnicas lo permitan a Iin
de contar con la mayor cantidad de habitantes de centros poblados con capacidad
para acceder al servicio.

b. - Medio de primer nivel: Adecuado Nivel de demanda del servicio de
telefona mvil

Para obtener un adecuado nivel de demanda del servicio de teleIonia movil, se
requiere un incremento de recursos economicos de los pobladores de las zonas
rurales, es decir que los mismos puedan identiIicar nuevas oportunidades de
negocio y/o recibir inIormacion para mejorar sus negocios actuales, lo cual
podra generar un incremento de sus ingresos y nuevos puestos de trabajos para
los pobladores de estas localidades y sus descendientes. Como consecuencia se
obtendra un incremento en la demanda por estos servicios.

Medios Fundamentales:

3.- Reduccin del Aislamiento de las poblaciones con las principales
ciudades

El acceso a los servicios de teleIonia movil reducira el grado de aislamiento que
caracteriza a las zonas rurales y evitara los desplazamientos de la poblacion
30
hacia los centros urbanos para obtener inIormacion o comunicarse con sus
Iamiliares o poder solicitar atencion en casos de emergencias.

4.- Mejora en las condiciones socioeconmicas

El acceso a la teleIonia movil permitira a los pobladores de las zonas rurales
identiIicar nuevas oportunidades de negocio y/o adquirir conocimientos para
mejorar los negocios actuales. Esto podra generar mejora en sus ingresos y
nuevos puestos de trabajo.

De esta manera, la localidad podra contar con las herramientas que la ayuden a
ser competitiva y a tener una participacion activa en la vida economica del pais,
con lo cual se estara contribuyendo al proceso de crecimiento social y
economico.

2.2.2 Anlisis de los Fines

La justiIicacion de la inversion que se realiza en el proyecto, el cual debe estar
de acuerdo con la politica del sub-sector, por lo tanto el Iin esperado es
contribuir a la integracion social y economico de los centros poblados en areas
rurales y de preIerente interes social, asi como permitir a dichos centros
poblados el acceso a la comunicacion e inIormacion, sacandolos del aislamiento
en que se encuentran en la actualidad y coadyuvando a la mejora de la calidad de
vida de sus pobladores.

a- Fin Directo: Existencia de Inversin en Servicios de Telecomunicaciones

Fin Indirecto
Adecuado nivel de penetracin de servicios de telecomunicaciones

Sobre la base de los mecanismos que hacen viable la inversion en servicios de
telecomunicaciones a los concesionarios de los servicios Iinales, en especial a
los de teleIonia movil en areas rurales y de preIerente interes social, se posibilita
la existencia de oIerta de acceso a dichos servicios a la poblacion que habita en
dichas areas y el incremento de lineas en servicio hasta que las mismas puedan
alcanzar el desarrollo de las ciudades o centros urbanos que los circunscriben.

b. - Fin Directo: Adecuada capacidad de desarrollo de negocios locales

Fin Indirecto
Mejora en la calidad de vida del poblador en zonas rurales

Los pobladores de areas rurales y de preIerente interes social en la medida que
puedan tener acceso a servicios de telecomunicaciones y en especial a la
teleIonia movil, podran contar con inIormacion que les ayude a mejorar su
condicion economica y social. Cabe sealar, que los servicios de teleIonia movil
pueden permitir el acceso a inIormacion en Iorma sencilla, oportuna y en
cualquier lugar (en sus domicilios, en los lugares donde desarrollan sus
actividades o durante sus desplazamientos), lo cual puede generar una mejora en
el desarrollo de los negocios o actividades locales.
31
Asimismo, evitara el costo innecesario de transporte para inIormarse o
comunicarse y proporcionara en su propias comunidades oportunidades de
desarrollo evitando la migracion de sus pobladores a centros urbanos mas
desarrollados ante la Ialta de las mismas.

c - Fin Directo: Mejora en la comunicacin familiar y social

Fin Indirecto
Mejora en la calidad de vida del poblador en zonas rurales

Los pobladores de areas rurales y de preIerente interes social en la medida que
puedan salir del aislamiento en que se encuentran por tener acceso a
comunicarse con sus Iamiliares que han emigrado en busca de oportunidades o
de recibir inIormacion que les permita mejorar sus condiciones y/o expresar sus
necesidades a las autoridades o entidades locales, regionales o del gobierno
central se sentiran parte de la comunidad nacional y por tanto participaran del
quehacer social y economico de nuestro pais.

La relacion de estos Iines con los Iines indirectos, nos permite visualizar el Iin
ultimo: Poblaciones con integracin social y econmica

2.3 Alternativas de solucin

2.3.1 Anlisis de los Medios Fundamentales

Las siguientes acciones pretenden dar solucion al problema y se plantean en cada
uno de los medios Iundamentales.

Los medios Iundamentales planteados por su naturaleza son imprescindibles:
Co-Iinanciamiento de los costos de provision del servicio, uso de la tecnologia
adecuada para la prestacion del servicio y reduccion del aislamiento de la
poblacion con las principales ciudades. Por su Iuncionamiento se caracterizan
por ser medios Iundamentales complementarios por que la ejecucion de ellos van
a permitir el desarrollo integral del proyecto y ademas es conveniente llevarlos a
cabo conjuntamente debido a que su ejecucion permitira la sostenibilidad del
proyecto en largo plazo. Ver Esquema N 1













32
ESQUEMA N 1


















2.3.2 Relacin de las Acciones

De acuerdo al Esquema N 2 se puede identiIicar que la accion propuesta para
alcanzar el componente 1 es la unica manera de hacer viable el proyecto

Considerando que los medios Iundamentales 2 y 3 son complementarios, las
acciones propuestas para ellos lo son tambien.

ESQUEMA N 2






















Relacion de Complementariedad
Imprescindible
Imprescindible

Imprescindible

Medio
Fundamental 1
Co-
financiamiento
de los costos de
provisin del
servicio

Medio Fundamental 2
Uso de tecnologas
adecuadas para la
prestacin del servicio
en localidades de difcil
acceso
Medio
Fundamental 3
Reduccin del
aislamiento a
las principales
ciudades

Medio
Fundamental 1
Co-
financiamiento
de los costos de
la provisin del
servicio
Medio
Fundamental 2
Uso de tecnologas
adecuadas para la
prestacin del
servicio en
localidades de
difcil acceso

Actividad 1
Obtencion de
Iinanciamiento
no convencional
Medio
Fundamental 3
Reduccin del
aislamiento a
las principales
ciudades

Actividad 2
Construccion e
instalacion de
inIraestructura
de teleIonia
movil con
tecnologia
adecuada para
las zonas
rurales
Actividad 3

Provision de
medios de
acceso al
servicio de
teleIonia
movil
33
2.3.3 Anlisis de las Acciones

MEDIO FUNDAMENTAL 1: Co-financiamiento de los costos de la
provisin del servicio

Las acciones de este medio corresponden al proposito de Iinanciar e intervenir
eIicientemente a los requerimientos de la demanda

ACCION 1: Obtencin de financiamiento no convencional

MEDIO FUNDAMENTAL 2: Uso de tecnologas adecuadas para la
prestacin del servicio en localidades de difcil acceso

Las acciones de este medio corresponden al proposito de contar con la
inIraestructura de teleIonia movil con tecnologia adecuada en 13 localidades con
lo cual se permitira brindar acceso al servicio de teleIonia movil a las 209
centros poblados de diIicil acceso que se consideran en el proyecto

ACCION 2: Construccin e instalacin de infraestructura de telefona
mvil con tecnologa adecuada a las zonas de intervencin y de los
medios de enlace con la red existente.

MEDIO FUNDAMENTAL 3: Reduccin del aislamiento con las principales
ciudades

Las acciones de este medio corresponden al proposito de brindar a los
pobladores de las areas rurales y de preIerente interes social comunicarse con los
centros urbanos de los cuales dependen para su abastecimiento, colocacion de
sus productos o servicios. Asi como poder contar con inIormacion que prevenga
de posibles enIermedades para las cosechas o sus animales o de Ienomenos
naturales que aIecten sus actividades economicas (heladas, sequias, incendios
Iorestales, inundaciones o interrupcion de carreteras) o aIecten directamente la
salud de estas areas (dengue, Iiebre amarilla, tuberculosis, colera).

Asimismo, las acciones de este medio corresponden al proposito de brindar a los
pobladores de las areas rurales y de preIerente interes social oportunidad de
comunicarse con sus Iamiliares, evitar tener que desplazarse a otras localidades
para tener acceso a comunicarse e inIormarse con la consecuente perdida de
tiempo y dinero que puede emplear en mejorar su condicion economica..

ACCION 3: Provisin de los medios de acceso al servicio de telefona
mvil.

2.4.4. Descripcin de las Alternativas Tcnicas para una Adecuada Oferta de
Servicio de Telefona Mvil en reas Rurales

De acuerdo con el analisis de los medios y las acciones necesarias para la
suIiciente provision del servicio de teleIonia movil en localidades rurales y de
preIerente interes social de la periIeria y/o cercania de las principales ciudades
del pais, presentamos el Proyecto que TeleIonica Moviles ha visto por
34
conveniente para extender el servicio a estas areas rurales, el cual considera
brindar cobertura mediante los dos tipos de inIraestructura que existen en una
red de teleIonia movil:

InIraestructura 1: Construccion, instalacion y operacion de diez (10) estaciones
repetidoras de teleIonia movil para atender 102 localidades rurales con una
poblacion estimada de cincuenta y cinco mil novecientas treinta y nueve
habitantes (55,939) en nueve (9) departamentos, aprovechando la existencia de
niveles de seal provenientes de 9 estaciones base y 1 estacion repetidora en
operacion que cuentan con capacidad para atender la nueva demanda.

InIraestructura 2: Construccion, instalacion y operacion de tres (3) estaciones
base de teleIonia movil para atender 107 localidades rurales con una poblacion
estimada de Veinte y un mil ochocientas cuatro habitantes (21,804) en tres (3)
departamentos, ante la inexistencia de niveles de seal provenientes de
estaciones base o estaciones repetidoras en operacion en las areas a ser
cubiertas..

Ver Anexo 2 Ubicacion de la inIraestructura Propuesta y la Proyeccion de la
Extension de la Cobertura del Servicio de TeleIonia del Proyecto.

Asimismo, presentamos la descripcion tecnica de las alternativas tecnologicas
que permitan la realizacion de las acciones de construccion e instalacion de
inIraestructura de teleIonia movil adecuada para localidades de diIicil acceso y
de los medios de enlace con la red existente y, la provision de medios de acceso
al servicio de teleIonia movil mediante el Iuncionamiento adecuado de la red de
teleIonia movil y la adopcion de sistemas de bajo costo de operacion y
mantenimiento.

2.4.4.1 Descripcin Tcnica de las Alternativas Tecnolgicas

Las tecnologia de acceso al servicio de teleIonia movil que TeleIonica Moviles
S.A. tiene implementada o viene implementando en su red a nivel nacional son
cinco (5). Las mismas son AMPS (1era generacion Analogica) TDM y CDMA-
IS 95 (2 da generacion Digital), CDMA 1x (3era Generacion Digital) y GSM (2
era Generacion Digital).

Entre las cinco tecnologias de acceso al servicio de teleIonia movil se decidio
evaluar para la implementacion del proyecto las tecnologias GSM y CDMA-1x,
debido a que la primera es una red nueva que se viene instalando a nivel
nacional y la segunda por ser una red con dos aos de operacion y cobertura
nacional, descartandose las otras tres (3) debido a su periodo de obsolescencia y
la antigedad de la inIraestructura existente

Tecnologa GSM

GSM es la tecnologia celular mas exitosa del mundo. Hoy 7 de cada 10
usuarios de teleIonia celular en el mundo utilizan GSM , y a Iinales de 2005
seran mas de mil trescientos millones de usuarios en mas de doscientos diez
35
paises. En menos de diez aos, GSM demostro ser la tecnologia celular de
mayor crecimiento y preIerencia mundial.


GraIico N 8

GSM son las siglas del Global System Ior Mobile (Sistema Global para
comunicaciones Moviles).

Dentro de las ventajas que tiene esta tecnologia esta la arquitectura abierta de
GSM que oIrece una compatibilidad superior con sistemas equipos y
aplicaciones desarrolladas alrededor del mundo.

Las principales ventajas y beneIicios que le oIrece GSM son:

ES1AADAR MUADIAL. GSM es un estandar mundial completo al cual
estan suscritos 7 de cada 10 usuarios de celular. Por su tamao y relevancia
GSM ha creado toda una serie de industrias proporcionando servicios y
productos alrededor de este estandar. De hecho, el estandar va mas alla de
los teleIonos para cubrir todos los aspectos necesarios para que el usuario
tenga una experiencia satisIactoria
ROAMIAC IA1ERAACIOAAL. Por ser un estandar mundial, GSM le
oIrece la capacidad de moverse sin esIuerzo alrededor del mundo entre los
mas de 210 paises que gozan de la tecnologia GSM.
SECURIDAD, PRIJACIDAD y FLEXIBILIDAD. A traves de la tarjeta
SIM que lleva cada teleIono, usted obtiene una mayor Ilexibilidad en la
manera como usa su teleIono sin perder la seguridad y privacidad de sus
comunicaciones. Usted podra prestar su teleIono y limitar las llamadas que
hara quien lo vaya a usar. Usted podra cambiar de teleIono con solo
transIerir la tarjeta SIM manteniendo su misma cuenta y numero.
1RAASMISIA IAALAMBRICA DE DA1OS. Con GSM /GPRS ahora la
transmision inalambrica de datos es mas Iacil que nunca. Usted podra
36
acceder a una multitud de aplicaciones y servicios que lo mantendran
inIormado, le pondran en contacto con otros usuarios e incluso lo podran
entretener, todo desde su celular GSM .
IAAOJACIA COAS1AA1E. Desde sus inicios, los avances mas
populares e importantes en la comunicacion celular asi como los servicios de
valor agregado mas exitosos se han dado en las redes GSM . Entre estos
cabe destacar:

o Mensajes cortos de texto (SMS), tonos de ring, logos, iconos
o Transmision conmutada de datos inalambricos (Circuit Switched
Data)
o WAP
o Packet Data (GPRS, EDGE)
o Servicios de localizacion geograIica.
o Accesorios avanzados (Modulo GSM de Visor Handspring,
modulos de telematica)
o Tarjeta SIM (seguridad, m-commerce)
o Integracion con SyncML (sincronizacion entre terminales), MMS
(transmision de imagenes multimedia), Java y terminales EPOC.

GraIico N 9




GSM 850 Mhz

La tecnologia GSM puede ser implementada en cualquier Irecuencia,
dependiendo de las regulaciones de cada pais.. un ejemplo es Panama, los
celulares operan hoy dia en la Irecuencia de 850MHz, por eso la red GSM de la
empresa Cable & Wireless Movil opera en la banda de Irecuencia 850MHz. De
37
ahi el nombre GSM 850MHz Otras Irecuencias en uso alrededor del mundo
incluyen 900, 1800 & 1900 MHz..

Tarjeta SIM

Es una tarjeta removible que centraliza la inIormacion de su celular. Esta tarjeta
contiene la inIormacion sobre su suscripcion teleIonica, su directorio teleIonico,
datos personales asi como su cuenta de Iacturacion. En un sistema GSM , la
tarjeta SIM es el unico elemento que lo identiIica al usuario en la red.

La manera de utilizar la tarjeta personal SIM es Insertandola su en la parte de
atras de su teleIono celular. Al encender el teleIono, este le pedira que ingrese su
codigo de seguridad (PIN). Una vez lo haya hecho, inmediatamente podra
utilizar su teleIono celular.

Roaming

Es la capacidad de hacer y recibir llamadas de celular mientras usted esta Iuera
de su pais. Un teleIono GSM puede Iuncionar en cualquier pais que tenga una
red GSM, siempre y cuando el hand set Soporte la Irecuencia a la cual el
operador local GSM trabaje.

Las opciones de Roaming con la que se cuentan son varias:

Puede llevar su tarjeta SIM que incluye su cuenta teleIonica y alquilar un
teleIono celular en el extranjero.
Si utiliza su propio teleIono celular y viaja al extranjero debe asegurarse
que este soporte la misma Irecuencia que el pais de su destino.
Igualmente, personas que visiten otras ciudades que no sea su origen
pueden rentar un teleIono celular GSM y utilizar su tarjeta SIM del
lugar de residencia, y las llamadas que realice o reciba seran cargadas a
la cuenta GSM de su proveedor.

Los modelos GSM oIrecen mas beneIicios, Iunciones y diseos mas atractivos,
lo que representa mayor valor por su dinero. Estos celulares son mas economicos
comparados con los TDMA y CDMA, gracias a las economias de escala que
otorga Iabricar para el 70 de los suscriptores de teleIonia celular del mundo.

Usted puede usar cualquier celular GSM que haya adquirido en el extranjero
mientras Iuncione en la banda GSM que opere en su localidad.

Arquitectura de red.

La inIraestructura basica de un sistema GSM no diIiere en mucho de la
estructura de cualquier red celular. La mayoria de los elementos implicados son
compartidos con otros servicios, por lo que en el presente estudio, nos
centraremos principalmente en aquellos especiIicos para el servicio de datos.

El sistema consiste en una red de radio-celulas contiguas para cubrir una
determinada area de servicio. Cada celula tiene una BTS (Base Transceiver
38
Station) que opera con un conjunto de canales diIerente de los utilizados por las
celulas adyacentes.

Un determinado conjunto de BTSs es controlado por una BSC (Base Station
Controller). Un grupo de BSCs es a su vez controlado por una MSC (Mobile
Switching Centre) que enruta llamadas hacia y desde redes externas (R.T.B.,
R.D.S.I., etc.) publicas o privadas (GraIico N 10).



GraIico N 10.


A) Base Transceiver Station.

La Iuncion principal de una BTS es proporcionar un numero de canales radio a
la zona a la que da servicio. La antena puede ser omnidireccional o sectorial (se
divide la celula en tres sectores, con diIerentes juegos de Irecuencias). Una BTS
con un transceptor y con codiIicacion 'full rate proporciona 8 canales en el
enlace radio, uno de los cuales se utiliza para sealizacion. Con una codiIicacion
'half rate el numero de canales disponibles se duplica (16151).

B) Base Station Controller.

La Iuncion primaria de una BSC es el mantenimiento de la llamada, asi como la
adaptacion de la velocidad del enlace radio al estandar de 64 Kbit/s. utilizado por
la red. Desde el momento en que el usuario es movil, este puede estar cambiando
con mas o menos Irecuencia de celda; el procedimiento por el que la llamada se
mantiene en estas condiciones sin que se produzcan interrupciones importantes
se conoce con el nombre de 'handover. GSM proporciona unos tiempos de
conmutacion mucho mas bajos que otros sistemas celulares.
En GSM, durante una llamada, la estacion movil esta continuamente
'escuchando a una serie de estaciones base asi como inIormando a la BSC de la
calidad de la seal con que esta trabajando. Esto permite a la BSC tomar la
H L R
V L R G I W U M S C
B S C B S C
B T S s B T S s
A
A b i s
U m
39
decision de cuando iniciar un handover y a que celula. La BSC controla a su vez
la potencia de trabajo de la estacion movil para minimizar la interIerencia
producida a otros usuarios y aumentar la duracion de la bateria.

C) Mobile Switching Centre.

La MSC es el corazon del sistema GSM. Es el centro de control de llamadas,
responsable del establecimiento, enrutamiento y terminacion de cualquier
llamada, control de los servicios suplementarios y del handover entre MSCs, asi
como la recogida de inIormacion necesaria para tariIicacion. Tambien actua de
interIaz entre la red GSM y cualquier otra red publica o privada de teleIonia o
datos. Para soportar los servicios telematicos, la MSC incorpora un elemento
conocido como GIWU que sera objeto de un tratamiento especiIico en el
presente estudio.

D) Home Location Register.

El HLR contiene inIormacion de estado (nivel de subscripcion, servicios
suplementarios, etc.) de cada usuario asignado al mismo, asi como inIormacion
sobre la posible area visitada, a eIectos de enrutar llamadas destinadas al mismo
(terminadas en el movil). En un esquema de numeracion multiple
(Multinumbering) pueden existir numeros adicionales (AMSISDN) dependientes
de un principal (MSISDN) asociados a diIerentes servicios de datos y Iax,
caracterizados por una serie de atributos que tambien quedan recogidos en esta
base de datos.

E) Visitor Location Register.

El VLR contiene inIormacion de estado de todos los usuarios que en un
momento dado estan registrados dentro de su zona de inIluencia; inIormacion
que ha sido requerida y obtenida a partir de los datos contenidos en el HLR del
que depende el usuario. Contiene inIormacion sobre si el usuario esta o no
activo, a eIectos de evitar retardos y consumo de recursos innecesarios cuando la
estacion movil esta apagada.

Tecnologa CDMA 2000 1X
Informacin tcnica de CDMA 2000

El estandar CDMA2000 esta evolucionando para oIrecer continuamente nuevos
servicios en una portadora estandar de 1.25 MHz. La primera Iase de
CDMA2000 o CDMA2000 1X entregara transmision de datos a 144 kbps en un
ambiente movil. La segunda version de 1X soportara velocidades de hasta 614
Kbps. La Iase dos, llamada CDMA2000 1XEV proveera transmisiones mayores
a los 2Mbps.

CDMA 20001X

El estandar IS-2000 (CDMA2000 1X) Iue publicado por la TIA
(Telecommunications Industry Association). 1X oIrece aproximadamente el
doble de capacidad para voz que cdmaOne. Las transmisiones de datos promedio
40
son de 144kbps. Esta tecnologia tiene unos ciento ochenta millones de usuarios a
nivel mundial.

1X se reIiere a la implementacion de CDMA2000 dentro del espectro existente
para las portadoras de 1.25MHz de cdmaOne. El termino tecnico se deriva de N
1 (es decir, el uso de la misma portadora de 1.25MHz de cdmaOne) y el 1x
signiIica una vez 1.25MHz.

GraIico N 11


CDMA2000 1X puede ser implementado en un espectro existente o en un nuevo
espectro designado.

CDMA2000 1xEV

La evolucion de CDMA2000 mas alla de 1X es ahora llamado CDMA2000
1xEV. 1xEV sera dividido en dos pasos: 1xEV-DO y 1xEV-DV. 1xEV-DO
signiIica 1X Evolution Data Only. 1xEV-DV signiIica 1X Evolution Data and
Voice. Ambas proveen pasos para proveer servicios avanzados CDMA2000
utilizando el estandar de portadora de 1.25MHz.

1xEV-DO estara disponible para los operadores durante el 2002. 1xEV-DV
estara disponible uno y medio o dos aos despues que 1xEV-DO.

Ventajas de CDMA 2000

- Compatibilidad con implementacion cdmaOne, provee migracion simple y
economica servicios 3G.
- Soporte a servicios de Datos de alta velocidad, soporte simultaneo de
voz/datos para multi-servicios y ademas existe calidad en el servicio (QoS).
- Puede proveer hasta dos veces la capacidad de voz y velocidades pico de
datos a 307 Kbps en solo una portadora (1.25 MHz o 1X) en espectro nuevo
o existente.
- Los terminales del suscriptor CDMA2000 oIreceran Tri-modo: 800 / 900
CDMA y 800 analogico, capacidad y cobertura mejorada, capacidad en
paquetes de datos a 144 Kbps, soporte simultaneo de voz y datos, bluetooth,
wap, compatibilidad con cdmaOne y tiempos en standby mas largos.



41
GraIico N 12 : COMPARACION

2.4.4.2 Criterios de Ingeniera

A) Evaluacin y Contratacin de Los Espacios Fsicos

Se elegiran los espacios Iisicos donde se realizaran la instalacion de las
estaciones base y repetidores necesarios para brindar el servicio celular a las
zonas sealadas en este proyecto, lo cual consiste en lo siguiente:

1. Realizar un estudio en la cercania del 'punto cero, llamado asi a la ubicacion
especiIica en la que se pretende instalar la estacion base o repetidora,
recorriendo locales a 100 metros a la redonda donde se ha planiIicado ampliar la
cobertura, brindando servicio a nuevos usuarios.

2. Realizar un estudio general, escogiendo una cantidad de locales donde
posiblemente se instale la estacion, considerando la zoniIicacion, las
restricciones municipales, entre otros aspectos.

3. Evaluar, entre dichos locales elegidos, la Iactibilidad tecnica para instalar la
inIraestructura, realizando el estudio de suelos y evaluando el medio ambiente
que rodeara a dicha estacion.

4. Despues de elegir el local indicado, negociar con los dueos los aspectos legales
y economicos que regiran en el tiempo que se utilice el terreno.

42
5. Suscribir el contrato de arrendamiento cumpliendo con todos los requisitos
legales necesarios.

6. Presentar el proyecto de obra, adjuntando los planos de inIraestructura,
sanitarios, electricidad, el contrato Iirmado, entre otros requisitos exigibles por
las municipalidades correspondientes, con el Iin de obtener la aprobacion y la
emision de la licencia de construccion respectiva.

7. Finalmente, llegar a un acuerdo con el contratista, el cual esta a la espera del
otorgamiento de las licencias de construccion respectivas para que se inicien las
obras correspondientes.

B) Configuracin De Las Plataformas Existentes

Esta etapa consiste en la conIiguracion y/o programacion de todas las
plataIormas existentes que conIorman la red del operador, bajo el siguiente
procedimiento:

1. ConIigurar y programar todas las plataIormas existentes, en las que destacan las
siguientes:
Centrales de Conmutacion a nivel nacional
Registro de Abonados (HLR)
PlataIorma de registro de Mensajes (MR)
Centro de Servicio de Mensajeria de Texto (SMSC)
Sistema Comercial (STC 400)
PlataIormas Prepago a nivel Nacional, entre otras.

2. Realizar las pruebas de llamadas necesarias para veriIicar el correcto
enrutamiento de estas dentro de la red interna del operador, dejando para
despues la veriIicacion del Iuncionamiento de las llamadas en el aspecto de
cobertura radioelectrica, estando a la espera de que se complete la instalacion de
la inIraestructura celular en el lugar.

3. Por lo general, con el Iin de veriIicar el correcto enrutamiento de sus llamadas,
la empresa operadora realiza las siguientes actividades:

Escogen los numeros de prueba, un codigo por serie y realiza las
pruebas de llamadas en cada uno de ellos.
Las pruebas de llamadas se realizan para veriIicar el correcto
enrutamiento de las llamadas dentro de la red del operador, por lo
que se enrutan normalmente hacia casillas de voz.
Observan las Iallas y eIectuan el seguimiento por toda la red de
las llamadas de prueba para determinar en que elemento se
encontro el desperIecto, despues de lo cual realizan una serie de
llamadas adicionales hasta que no exista observaciones.

C) Procesos de Instalacin de La Infraestructura
En esta etapa se instala la inIraestructura necesaria donde se ubicaran las
estaciones base y repetidores que conIormaran la planta externa en la zona a
ampliar, bajo el siguiente procedimiento:
43

1. Realizar la instalacion de la caseta donde se ubicaran los equipos de
comunicaciones, la cual debe tener los requerimientos minimos de iluminacion,
ventilacion, entre otros aspectos necesarios.

2. Despues de lo cual realiza el estudio de suelos y la instalacion de la Torre donde
se ubicaran las antenas de teleIonia celular, asi como el pintado, la sealizacion
y la aplicacion de los elementos anticorrosivos a la inIraestructura instalada.

3. Despues se procede a la instalacion del cableado de energia electrica, de los
grupos electrogenos, baterias, aire acondicionado, entre otros elementos
necesarios.

4. Despues de lo cual se procede a la coordinacion con los proveedores que
suministran los servicios de transmision que conecta la estacion base instalada y
el resto de la red del operador.

5. El area de ingenieria eIectua el traslado del personal al lugar indicado y realiza la
instalacion de los equipos de transmisiones y veriIica su distribucion.

6. Asimismo realiza la revision Iinal del montaje y energizacion de equipos
celulares e instalacion del sistema radiante.

7. Por otro lado, eIectua la comprobacion, aceptacion del buen Iuncionamiento de
los equipos y de los enlaces para interconectar las estaciones base con las
centrales de conmutacion.

8. Finalmente, luego que previamente se ha comprobado el perIecto enrutamiento
de las llamadas a nivel de centrales y plataIormas, se realiza una gran cantidad
de pruebas de llamadas adicionales de todos los escenarios posibles con el Iin de
comprobar el buen Iuncionamiento de las llamadas entre operadores y desde la
cobertura instalada.

2.4.4.3 Descripcin de la Infraestructura

Alternativa I: Tecnologa GSM

El presente proyecto considera el uso de estaciones base celulares de tecnologia
digital GSM marca Ericcson y repetidores celulares digitales de alta potencia,
marca Andrew.

Las estaciones base mencionadas, tendran interconexion satelital a una tasa de
256 Kbps (198 Kbps para voz 64 Kbps para sincronismo), con una
conIiguracion de 3 sectores y con antenas directivas de alta ganancia.

Los repetidores celulares, ampliaran la seal celular proveniente de estaciones
base cercanas; para lo cual se empleara sistema radiante con antenas directivas
de alta ganancia.

44
Ambas soluciones de cobertura, emplearan ampliIicadores a tope de torre,
denominados TMA (Tower Mounted AmpliIier), que permitira mejorar los
niveles de seal en el enlace up-link, optimizandose de esta manera el proceso
para el establecimiento de las llamadas.

Alternativa II: Tecnologa CDMA 2000 1x

El presente proyecto considera el uso de estaciones base celulares de tecnologia
digital CDMA marca Interwave y repetidores celulares digitales de alta potencia,
marca Mikom

Las estaciones base mencionadas, tendran interconeccion satelital a una tasa de
256 Kbps (198 Kbps para voz 64 Kbps para sincronismo), con una
conIiguracion de 3 sectores y con antenas directivas de alta ganancia.

Los repetidores celulares, ampliaran la seal celular proveniente de estaciones
base mas cercanas; para lo cual se empleara sistema radiante con antenas
directivas de alta ganancia.

Ambas soluciones de cobertura, emplearan ampliIicadores a tope de torre,
denominados TMA (Tower Mounted AmpliIier), que permitira mejorar los
niveles de seal en el enlace up-link, optimizandose de esta manera el proceso
para el establecimiento de las llamadas.

2.4.4.4 Aspectos Tcnicos

A continuacion, se mencionan los componentes principales correspondientes a
estaciones base y repetidores celular, diseados para brindar cobertura rural.

Tecnologa GSM

a) Para Estaciones Base:

1 Estacion terrena remota: Antena parabolica y equipo satelital (10) (256
Kbps)

2 Hub para estacion satelital (parte proporcional): Antena parabolica y equipo
satelital (11).

3 Emplazamiento celular: Equipo RF con opcion satelital (Ericsson),
Controlador digital (en lado central) y antenas celulares.

InIraestructura: Torre ventada (50 mt), UPS, sistema de tierra, acometida AC y
cerco perimetrico.

b) Para repetidor celular:

1 Equipamiento: Repetidor digital marca Andrew y antenas celulares.

45
2 InIraestructura: Torre ventada (50 mt), UPS, sistema de tierra, acometida AC
y cerco perimetrico.

c) Para ambos casos:

1 Instalacion de TMA`s para estaciones base y repetidoras (en el lado de la
estacion base donadora).

2 La energia electrica comercial, sera provisionada desde el punto de energia
mas cercano a la obra, a no mas de 2 Km.

3 Facilidades de acceso al lugar de la instalacion de la obra.

Colaboracion de las autoridades municipales, nacionales y vecinos de la zona.

Tecnologa CDMA 1x

a) Para Estaciones Base:

1 Estacion terrena remota: Antena parabolica y equipo satelital.

2 Hub para estacion satelital (parte proporcional): Antena parabolica y equipo
satelital (11).

3 Emplazamiento celular: Equipo RF con opcion satelital (Alvarion),
Controlador digital (en lado central) y antenas celulares.

InIraestructura: Torre ventada (50 mt), UPS, sistema de tierra, acometida AC y
cerco perimetrico.

b) Para repetidor celular:

1 Equipamiento: Repetidor digital marca Mikom y antenas celulares.

2 InIraestructura: Torre ventada (50 mt), UPS, sistema de tierra, acometida AC
y cerco perimetrico.

c) Para ambos casos:

1 Instalacion de TMA`s para estaciones base y repetidoras (en el lado de la
estacion base donadora).

2 La energia electrica comercial, sera provisionada desde el punto de energia
mas cercano a la obra, a no mas de 2 Km.

3 Facilidades de acceso al lugar de la instalacion de la obra.

Colaboracion de las autoridades municipales, nacionales y vecinos de la zona.
Ver Anexo 3 EspeciIicacion Tecnica de los Equipos de TeleIonia Celular
Propuestos para las Tecnologias GSM y CDMA 1x
46

2.4.4.5 Diagrama de Red

Alternativa I: Tecnologa GSM

a) Estacin base celular satelital.

Los componentes principales son: Estacion terrena remota, hub para estacion
remota, equipamiento RF satelital, switch y controlador digital (BSC). Ver
GraIico N 13.

GraIico N 13


b) Repetidor Celular digital

Los componentes principales son: antena donadora (donor antenna), antena de
cobertura (server antenna) y repetidor celular. Ver GraIico N 14












47

GraIico N 14



Alternativa II: Tecnologa CDMA 1x

a) Estacin base celular satelital.

Los componentes principales son: Estacion terrena remota, hub para estacion
remota, equipamiento RF satelital, switch y controlador digital (BSC). Ver
GraIico N 15





















48

GraIico N 15

b) Repetidor Celular digital

Los componentes principales son: antena donadora (donor antenna), antena de
cobertura (server antenna) y repetidor celular. Ver GraIico N 16





















49
GraIico N 16


2.4.4.6 Ubicacin de la Propuesta

Las zonas seleccionadas en este proyecto, donde se ejecutaran las 13
inIraestructuras para la extension del servicio se presentan en el Cuadro N 5.
Dichas inIraestructuras permitiran extender la cobertura a 209 centros poblados,
con una poblacion aproximada de 77,743 habitantes, los cuales estan
distribuidos en los siguientes departamentos: Ancash, Apurimac, Cajamarca,
Cusco, La Libertad, Lambayeque, Pasco, Piura, Puno, San Martin y Ucayali.

Cuadro N 5

DEPARTAMENTO EMPLAZAMIENTO_FITEL CCPP's POBLACION
ANCASH REP RUCUS - EB ANTAMINA 33 5 906
APURIMAC REP PACCAPATA - EB ANDAHUAYLAS 12 3 656
CAJAMARCA REP CERRO SANTA CRUZ - EB JAEN 6 5 370
CUSCO REP BELLAVISTA- REP CHILLIORCO 14 4 405
EB CAYOCA 24 9 619
LA LIBERTAD REP GEIPE BAJO EB CHEPEN 13 1 830
LAMBAYEQUE REP LA CALERA EB ILLIMO 8 5 279
PASCO EB LA ESPERANZA 12 2 204
PIURA REP TAMARINDO - EB CHULUCANAS 3 14 077
REP CASANA- EB CHULUCANAS 5 7 300
PUNO EB MAYCO 71 9 981
SAN MARTIN REP ANGAIZA EB NUEVA CAJAMARCA 4 2 509
UCAYALI REP ALTO MANANTAY - EB SAN JUAN
PUCALLPA
4 5 607
TOTAL 209 77 743
50
2.4.4.7 Cronograma de Ejecucin de las Instalaciones

En Iuncion de las zonas donde se instalaran las 13 inIraestructuras que permitiran la
extension del servicio de teleIonia movil para los 209 centros poblados del
PROYECTO, se presenta un cronograma tentativo para su ejecucion :

Cuadro N 6


















2.4.4.8 CAPEX (Equipamiento e Infraestructura)

Los montos incluidos en el presente acapite estan sujetos a variacion en la siguiente
etapa del ciclo del proyecto. Asimismo, cabe sealar que las adquisiciones se
eIectuaran en Mesa de Compras y cualquier disminucion en los costos estimados
sera aplicada a instalar nuevos servicios

Alternativa I: CAPEX Tecnologa GSM

El CAPEX estimado por equipamiento e inIraestructura, por estacion base satelital
GSM es del orden de US$ 152,470.52 lo cual equivale a S/. 533, 646.82 Nuevos
Soles. El CAPEX considera lo siguiente:

1 Estacion terrena remota: Antena parabolica de 2.4 mts y equipo satelital (10)
(256 Kbps) y servicios de instalacion y puesta en servicio en la obra (incluye
transporte, seguros, cimentacion, etc) por un monto estimado en S/. 122,500
Nuevos Soles. No incluye I.G.V.

2 Hub para estacion satelital : Antena parabolica de 3.8 mts y equipo satelital
(11) para atender 20 estaciones remotas y servicios de instalacion y puesta en
servicio de la estacion Hub por un monto estimado en S/. 1260,000 Nuevos
Soles. En consecuencia, la parte proporcional del costo de este Hub por cada
Proyecto Equipamiento
Da de
Inicio
Estudio Punto
Cero
Bsqueda Solar y
Trmite de
Licencias
Obras Civiles y
Acometida
Elctrica
Aire Acondicionado,
Fuerza y Seguridad
Transmisiones
Servicios Radio y
Puesta en Servicio
REP GEIPE BAJO-EB CHEPN Repetidor 0 15 75 150 157 157 165
REP LA CALERA-EB ILLIMO Repetidor 0 15 75 150 157 157 165
REP TAMARINDO-EB CHULUCANAS Repetidor 0 15 75 150 157 157 165
REP CASANA -EB CHULUCANAS Repetidor 0 15 75 150 157 157 165
EB CAYOCA Estacin Base 15 30 90 165 172 180 195
REP BELLAVISTA-REP CHILLIORCO Repetidor 15 30 90 165 172 172 180
REP ANGAIZA-EB NUEVA CAJAMARCA Repetidor
30 45 105 180 187 187 195
REP ALTO MANANTAY-EB SAN JUAN
PUCALLPA
Repetidor
30 45 105 180 187 187 195
EB LA ESPERANZA Estacin Base 45 60 120 195 202 210 225
REP PACCAPATA- EB ANDAHUAYLAS Repetidor 45 60 120 195 202 202 210
EB MAYCO Estacin Base 60 75 135 210 217 225 240
REP RUCUS- EB ANTAMINA Repetidor 60 75 135 210 217 217 225
REP CSANTA CRUZ- EB JAEN Repetidor 75 90 150 225 232 232 240
Estudio Punto
Cero
Bsqueda Solar y
Trmite de
Licencias
Obras Civiles y
Acometida
Elctrica
Aire Acondicionado,
Fuerza y Seguridad
Transmisiones
Servicios Radio y
Puesta en Servicio
Total
Das
15 60 75 7 8 15 180
15 60 75 7 0 8 165
Estacin Base
Repetidor
Tiempos Estimados
por tipos de Obra
(das)
CRONOGRAMA DE EJECUCIN (DAS)_ PROYECTOS FITEL
51
estacion satelital remota alcanza la suma de S/. 63,000 Nuevos Soles. No
incluye I.G.V.

3 Emplazamiento celular: Equipo RF con opcion satelital (Ericsson), Controlador
digital (en lado central), antenas celulares y servicio de instalacion y puesta en
operacion en obra (incluye transporte, seguros,etc), por un monto estimado en
S/. 135,632. No incluye I.G.V.

4 AmpliIicador de RF para Montaje en Torre (Tower Mount AmpliIier)
estaciones base (en el lado de la estacion base donadora). Duplex Dual incluye 6
inyectores de corriente y una Unidad de Distribucion de Energia (Power
Distribution Unit), por un monto estimado en S/. 21,414.83 Nuevos Soles. No
incluye I.G.V.

5 InIraestructura: Incluye

Torre ventada (50 mt) para la Estacion Base Celular, considera diseo,
construccion, transporte al punto de la obra, obra civil (cimentacion de la
torre en cerros o en el lugar que se designe), mano de obra y materiales
para instalacion y seguros, por un monto estimado en S/. 63,000 Nuevos
Soles. No Incluye I.G.V.

UPS con una autonomia de hora, incluye banco de baterias, por un
monto estimado en S/. 10,500 Nuevos Soles. No Incluye I.G.V.

Bastidor para Exteriores a prueba de agua con circulador y extractor de
aire para incluir electronica de control de enlaces Satelital, tarjetas y
electronica de estacion base celular (BTS), UPS y banco baterias, por un
monto estimado en S/. 12,250 Nuevos Soles. No Incluye I.G.V.

Sistema de tierra, con un una resistencia menor igual a 5 Ohms, el cual
podra estar conIigurado por una red de hasta 4 pozos de tierra, incluye
materiales, mano de obra y transporte, por un monto estimado en S/.
14,000 Nuevos Soles. No Incluye I.G.V.

Acometida AC, incluye proyecto, materiales, mano de obra para la
conexion de energia desde una distancia que no debe exceder de 2 KM,
por un monto estimado en S/. 52,500 Nuevos Soles. No Incluye I.G.V.

Cerco perimetrico, considera el enmallado metalico del area de la estacion
base, con una dimension de hasta 8 x 8 mts, por un monto estimado en S/.
7,000 Nuevos Soles. No Incluye I.G.V.

Proyecto considera la busqueda del punto cero (punto optimo para instalar
la estacion base a Iin de cubrir las localidades a servir por cada
emplazamiento), diseo de ingenieria de detalle en Iuncion del punto cero,
licencias municipales para la ejecucion de las obras e incluye pasajes,
52
viaticos, maeriales, por un monto estimado en S/. 19,600 Nuevos Soles.
No Incluye I.G.V.

Otros considera la posibilidad de un mayor costo por la necesidad de un
mayor numero de pozos de tierra en sistema de tierra en caso no se pueda
obtener la especiIicacion requerida con el monto asignado inicialmente,
distribucion y cableado de sistema de iluminacion exterior del perimetro
de la estacion base, enripiado del area circundante al equipamiento para la
disminucion del polvo del terreno, por un monto estimado en S/. 12,250
Nuevos Soles. No Incluye I.G.V.

El detalle del CAPEX se muestra en el Cuadro N 7

Cuadro N 7






















El CAPEX estimado por equipamiento e inIraestructura, por repetidor celular es de
US$ 86.3 K lo cual equivale a S/. 301, 834.09 Nuevos Soles. El CAPEX considera
lo siguiente:

1 Equipamiento: Repetidor digital marca Andrew y antenas celulares y servicio de
instalacion y puesta en operacion en obra (incluye transporte, seguros,etc), por
un monto estimado en S/. 104,818. No incluye I.G.V.

2 AmpliIicador de RF para Montaje en Torre (Tower Mount AmpliIier)
estaciones repetidoras (en el lado de la estacion base donadora). Solo de
recepcion, incluye 1 inyector de corriente y una Unidad de Distribucion de
DESCRIPCION IGV)
ANTENA PARABOLICA 21,000
EQUIPO SATELITAL (10) (256 Kbps) 87,500
SERVICIOS 14,000
ANTENA PARABOLICA 5,250
EQUIPO SATELITAL (11) 52,500
SERVICIOS 5,250
CONTROLADOR (BSC) RPG3 / TRA /
TARJETA ET-155 / ARMARIO ET4-1 19,376
SERVICIOS BSC 2,937
EQUIPO CELULAR RF EQUIPO
SATELITAL SERVICIOS 90,528
ANTENAS CELULARES 3 ANTENAS POR
ESTACION BASE 5,292
TMA (Duplex, 6 inyectores,energia y 1 PDU) 21,415
SERVICIOS INSTALACION 17,500
TORRE VENTADA (50 MT) 63,000
BASTIDOR 12,250
UPS (1/2 HORA) 10,500
SISTEMA DE TIERRA 14,000
ACOMETIDA AC ( A 2 KM) 52,500
CERCO PERIMETRICO 7,000
PROYECTO 19,600
OTROS 12,250
TOTAL CAPEX S/. 533,646.82
TOTAL CAPEX CON IGV 635,039.72
INFRAESTRUCTURA
Estacion Base Celular
ESTACION TERRENA
REMOTA
HUB PARA 20
ESTACIONES REMOTAS
(parte proporcional por c/u)
INVERSIN PARA UNA (1) ESTACIN BASE SATELITAL GSM
(CAPEX)
ITEM
53
Energia (Power Distribution Unit), por un monto estimado en S/. 5,916.09
Nuevos Soles. No incluye I.G.V.

3 InIraestructura: Incluye

Torre ventada (50 mt) para la Estacion Base Celular, considera diseo,
construccion, transporte al punto de la obra, obra civil (cimentacion de la
torre en cerros o en el lugar que se designe), mano de obra y materiales
para instalacion y seguros, por un monto estimado en S/. 63,000 Nuevos
Soles. No Incluye I.G.V.

UPS con una autonomia de hora, incluye banco de baterias, por un
monto estimado en S/. 10,500 Nuevos Soles. No Incluye I.G.V.

Bastidor para Exteriores a prueba de agua con circulador y extractor de
aire para incluir tarjetas y electronica de estacion repetidora celular (BTS),
UPS y banco baterias, por un monto estimado en S/. 12,250 Nuevos
Soles. No Incluye I.G.V.

Sistema de tierra, con un una resistencia menor igual a 5 Ohms, el cual
podra estar conIigurado por una red de hasta 4 pozos de tierra, incluye
materiales, mano de obra y transporte, por un monto estimado en S/.
14,000 Nuevos Soles. No Incluye I.G.V.

Acometida AC, incluye proyecto, materiales, mano de obra para la
conexion de energia desde una distancia que no debe exceder de 2 KM,
por un monto estimado en S/. 52,500 Nuevos Soles. No Incluye I.G.V.

Cerco perimetrico, considera el enmallado metalico del area de la estacion
base, con una dimension de hasta 8 x 8 mts, por un monto estimado en S/.
7,000 Nuevos Soles. No Incluye I.G.V.

Proyecto considera la busqueda del punto cero (punto optimo para instalar
la estacion base a Iin de cubrir las localidades a servir por cada
emplazamiento), diseo de ingenieria de detalle en Iuncion del punto cero,
licencias municipales para la ejecucion de las obras e incluye pasajes,
viaticos, maeriales, por un monto estimado en S/. 19,600 Nuevos Soles.
No Incluye I.G.V.

Otros considera la posibilidad de un mayor costo por la necesidad de un
mayor numero de pozos de tierra en sistema de tierra en caso no se pueda
obtener la especiIicacion requerida con el monto asignado inicialmente,
distribucion y cableado de sistema de iluminacion exterior del perimetro
de la estacion base, enripiado del area circundante al equipamiento para la
disminucion del polvo del terreno, por un monto estimado en S/. 12,250
Nuevos Soles. No Incluye I.G.V.
El detalle del CAPEX se muestra en el Cuadro N 8
54
Cuadro N 8


















Alternativa II: Tecnologa CDMA 1x

El CAPEX estimado por equipamiento e inIraestructura, por estacion base satelital
CDMA es del orden de US$ 195,569 K. lo cual equivale a S/. 705,906 Nuevos
Soles. El CAPEX considera lo siguiente:

1 Estacion terrena remota: Antena parabolica de 2.4 mts y equipo satelital (10)
(256 Kbps) y servicios de instalacion y puesta en servicio en la obra (incluye
transporte, seguros, cimentacion, etc) por un monto estimado en S/. 122,500
Nuevos Soles. No incluye I.G.V.

2 Hub para estacion satelital : Antena parabolica de 3.8 mts y equipo satelital
(11) para atender 20 estaciones remotas y servicios de instalacion y puesta en
servicio de la estacion Hub por un monto estimado en S/. 1260,000 Nuevos
Soles. En consecuencia, la parte proporcional del costo de este Hub por cada
estacion satelital remota alcanza la suma de S/. 63,000 Nuevos Soles. No
incluye I.G.V.

3 Emplazamiento celular: Equipo RF con opcion satelital (Alvarion), Controlador
digital (en lado central), antenas celulares, servicio de instalacion y puesta en
operacion en obra (incluye transporte, seguros,etc) integracion y soporte anual,
por un monto estimado en S/. 286,322. No incluye I.G.V.

4 AmpliIicador de RF para Montaje en Torre (Tower Mount AmpliIier)
estaciones base (en el lado de la estacion base donadora). Duplex Dual incluye 6
inyectores de corriente y una Unidad de Distribucion de Energia (Power
Distribution Unit), por un monto estimado en S/. 21,414.83 Nuevos Soles. No
incluye I.G.V.
ITEM DESCRIPCION IGV)
EQUIPO RF 83,790.00
ANTENAS 3,528.00
SERVICIOS 17,500.00
TMA 5,916.09
TORRE VENTADA (50 63,000.00
BASTIDOR 12,250.00
UPS (1/2 HORA) 10,500.00
SISTEMA DE TIERRA 14,000.00
ACOMETIDA AC ( A 2
KM)
52,500.00
CERCO PERIMETRICO 7,000.00
PROYECTO 19,600.00
OTROS 12,250.00
TOTAL CAPEX S/. 301,834.09
TOTAL CAPEX CON IGV 359,182.56
Estacin Repetidora Celular
INFRAESTRUCTURA
INVERSIN PARA UNA (1) ESTACIN REPETIDORA
GSM (CAPEX)
55

5 InIraestructura: Incluye:

Torre ventada (50 mt) para la Estacion Base Celular, considera diseo,
construccion, transporte al punto de la obra, obra civil (cimentacion de la
torre en cerros o en el lugar que se designe), mano de obra y materiales
para instalacion y seguros, por un monto estimado en S/. 63,000 Nuevos
Soles. No Incluye I.G.V.

UPS con una autonomia de hora, incluye banco de baterias, por un
monto estimado en S/. 10,500 Nuevos Soles. No Incluye I.G.V.

Bastidor para Exteriores a prueba de agua con circulador y extractor de
aire para incluir electronica de control de enlaces Satelital, tarjetas y
electronica de estacion base celular (BTS), UPS y banco baterias, por un
monto estimado en S/. 12,250 Nuevos Soles. No Incluye I.G.V.

Sistema de tierra, con un una resistencia menor igual a 5 Ohms, el cual
podra estar conIigurado por una red de hasta 4 pozos de tierra, incluye
materiales, mano de obra y transporte, por un monto estimado en S/.
14,000 Nuevos Soles. No Incluye I.G.V.

Acometida AC, incluye proyecto, materiales, mano de obra para la
conexion de energia desde una distancia que no debe exceder de 2 KM,
por un monto estimado en S/. 52,500 Nuevos Soles. No Incluye I.G.V.

Cerco perimetrico, considera el enmallado metalico del area de la
estacion base, con una dimension de hasta 8 x 8 mts, por un monto
estimado en S/. 7,000 Nuevos Soles. No Incluye I.G.V.

Proyecto considera la busqueda del punto cero (punto optimo para
instalar la estacion base a Iin de cubrir las localidades a servir por cada
emplazamiento), diseo de ingenieria de detalle en Iuncion del punto
cero, licencias municipales para la ejecucion de las obras e incluye
pasajes, viaticos, maeriales, por un monto estimado en S/. 19,600
Nuevos Soles. No Incluye I.G.V.
Otros considera la posibilidad de un mayor costo por la necesidad de un
mayor numero de pozos de tierra en sistema de tierra en caso no se
pueda obtener la especiIicacion requerida con el monto asignado
inicialmente, distribucion y cableado de sistema de iluminacion exterior
del perimetro de la estacion base, enripiado del area circundante al
equipamiento para la disminucion del polvo del terreno, por un monto
estimado en S/. 12,250 Nuevos Soles. No Incluye I.G.V.

El detalle del CAPEX se muestra en el Cuadro N 9


56

Cuadro N 9
































El CAPEX estimado por equipamiento e inIraestructura, por repetidor celular es de
US$ 86.3 K lo cual equivale a S/. 301, 834.09 Nuevos Soles. El CAPEX considera
lo siguiente:

1 Equipamiento: Repetidor digital marca Mikom y antenas celulares y servicio de
instalacion y puesta en operacion en obra (incluye transporte, seguros,etc), por
un monto estimado en S/. 104,818. No incluye I.G.V.

2 AmpliIicador de RF para Montaje en Torre (Tower Mount AmpliIier)
estaciones repetidoras (en el lado de la estacion base donadora). Solo de
recepcion, incluye 1 inyector de corriente y una Unidad de Distribucion de
Energia (Power Distribution Unit), por un monto estimado en S/. 5,916.09
Nuevos Soles. No incluye I.G.V.
DESCRIPCIN S/.
ANTENA PARABOLICA 21,000
EQUIPO SATELITAL (10) (256 Kbps)*87,500
SERVICIOS 14,000
ANTENA PARABOLICA 5,250
EQUIPO SATELITAL (11) 52,500
SERVICIOS 5,250
BS S111 48V 166,933
BSC 6E1 32,204
CLIENTE OMC ALVARION 25,848
I&C SERVICES 21,613
INTEGRACION 22,579
SOPORTE ANUAL 15,925
3 ANTENAS POR ESTACION BASE 5,292
TMA (Duplex, 6 inyectores,energia y 1 PDU) 21,415
SERVICIOS INSTALACION 17,500
TORRE VENTADA (50 MT) 63,000
BASTIDOR 12,250
UPS (1/2 HORA) 10,500
SISTEMA DE TIERRA 14,000
ACOMETIDA AC ( A 2 KM) 52,500
CERCO PERIMETRICO 7,000
PROYECTO 19,600
OTROS 12,250
TOTAL CAPEX S/. 705,906
TOTAL CAPEX CON IGV S/. 840,029
ESTACIN TERRENA REMOTA
HUB PARA 20 ESTACIONES
REMOTAS (parte proporcional por
c/u)
EQUIPO ESTACION BASE
CELULAR
INFRAESTRUCTURA
CAPEX ESTACIN BASE SATELITAL CDMA 1x (256 Kbps)
ITEM
57

3 InIraestructura: Incluye

Torre ventada (50 mt) para la Estacion Base Celular, considera diseo,
construccion, transporte al punto de la obra, obra civil (cimentacion de la
torre en cerros o en el lugar que se designe), mano de obra y materiales
para instalacion y seguros, por un monto estimado en S/. 63,000 Nuevos
Soles. No Incluye I.G.V.

UPS con una autonomia de hora, incluye banco de baterias, por un
monto estimado en S/. 10,500 Nuevos Soles. No Incluye I.G.V.

Bastidor para Exteriores a prueba de agua con circulador y extractor de
aire para incluir tarjetas y electronica de estacion repetidora celular (BTS),
UPS y banco baterias, por un monto estimado en S/. 12,250 Nuevos
Soles. No Incluye I.G.V.

Sistema de tierra, con un una resistencia menor igual a 5 Ohms, el cual
podra estar conIigurado por una red de hasta 4 pozos de tierra, incluye
materiales, mano de obra y transporte, por un monto estimado en S/.
14,000 Nuevos Soles. No Incluye I.G.V.

Acometida AC, incluye proyecto, materiales, mano de obra para la
conexion de energia desde una distancia que no debe exceder de 2 KM,
por un monto estimado en S/. 52,500 Nuevos Soles. No Incluye I.G.V.

Cerco perimetrico, considera el enmallado metalico del area de la estacion
base, con una dimension de hasta 8 x 8 mts, por un monto estimado en S/.
7,000 Nuevos Soles. No Incluye I.G.V.

Proyecto considera la busqueda del punto cero (punto optimo para instalar
la estacion base a Iin de cubrir las localidades a servir por cada
emplazamiento), diseo de ingenieria de detalle en Iuncion del punto cero,
licencias municipales para la ejecucion de las obras e incluye pasajes,
viaticos, maeriales, por un monto estimado en S/. 19,600 Nuevos Soles.
No Incluye I.G.V.

Otros considera la posibilidad de un mayor costo por la necesidad de un
mayor numero de pozos de tierra en sistema de tierra en caso no se pueda
obtener la especiIicacion requerida con el monto asignado inicialmente,
distribucion y cableado de sistema de iluminacion exterior del perimetro
de la estacion base, enripiado del area circundante al equipamiento para la
disminucion del polvo del terreno, por un monto estimado en S/. 12,250
Nuevos Soles. No Incluye I.G.V.

El detalle del CAPEX se muestra en el Cuadro N 10

58
Cuadro N 10



















3.4.4.9 Repuestos

Alternativa I: Tecnologa GSM

Se han considerado lote de repuestos para estacion base y repetidor celular, cuyo
monto asciende aproximadamente a US$ 38,084. lo cual equivale a S/. 133 294.00
Nuevos Soles Ver detalle adjunto.
Cuadro N 11

LOTE DE REPUESTOS EB SATELITAL GSM Y REPETIDORA CELULAR

DESCRIPCION LOCAL S/. No Inc
I.G.V.
Repuestos para Estacin Base Celular y Estacin Remota Satelital
Unidad de Alimentacion 220 VAC. PSU 220 VAC 2,825
Unidad Transceptora. EDGE Dtru 27,486
Unidad Conexion a la red de Transmision. DXU-21(DXU Ilash-card adaptador a 75
ohm
9,300
Unidad de Combinacion y Multiplexacion. CDU-G 9,895
TOTAL S/. 49,504
TOTAL Inc I.G.V. S/. 58,910
Repuestos para Estacin Repetidora
Andrew Node (GSM) 83,790
TOTAL S/. 83,790
TOTAL Inc I.G.V. S/. 99,710
TOTAL Repuestos Inc I.G.V. S/. 158,620
ITEM DESCRIPCION
LOCAL S/.
(sin IGV)
EQUIPO RF 83,790.00
ANTENAS 3,528.00
SERVICIOS 17,500.00
TMA 5,916.09
TORRE VENTADA (50 MT) 63,000.00
BASTIDOR 12,250.00
UPS (1/2 HORA) 10,500.00
SISTEMA DE TIERRA 14,000.00
ACOMETIDA AC ( A 2 KM) 52,500.00
CERCO PERIMETRICO 7,000.00
PROYECTO 19,600.00
OTROS 12,250.00
TOTAL CAPEX S/. 301,834.09
TOTAL CAPEX CON IGV 359,182.56
INVERSIN PARA UNA (1) ESTACIN REPETIDORA
CDMA 1x (CAPEX)
Estacin Repetidora
Celular
INFRAESTRUCTURA
59

El lote de repuestos para eIectos del proyecto se ha prorrateado de la siguiente
manera:

Lote de repuestos para cada estacion base S/ 49,504 / 3 Estaciones Base
S/. 16,501.33 Valor Venta No Incluye I.G.V. El valor proporcional de los repuestos
para cada Estacion base Celular y Estacion Remota Satelital alcanza la suma de S/.
19,636.59 Inc I.G.V.

Lote de repuestos para cada estacion repetidora S/ 83,790 / 10 Estaciones
Repetidoras S/. 8,379 Valor Venta No Incluye I.G.V. El valor proporcional de los
repuestos para cada Estacion Repetidora alcanza la suma de S/. 9,971.01 Inc I.G.V.

Alternativa II: Tecnologa CDMA 2000 1X

Se han considerado lote de repuestos para estacion base y repetidor celular, cuyo
monto asciende aproximadamente a US$ 32,401. lo cual equivale a S/. 113 403.5
Nuevos Soles Ver detalle adjunto.

Cuadro N 12












El lote de repuestos para eIectos del proyecto se ha prorrateado de la siguiente
manera:

Lote de repuestos para cada estacion base S/ 29,613.5 / 3 Estaciones Base
S/. 9,871.16 Valor Venta No Incluye I.G.V. El valor proporcional de los repuestos
para cada Estacion base Celular y Estacion Remota Satelital alcanza la suma de S/.
11,746.69 Inc I.G.V.

Lote de repuestos para cada estacion repetidora S/ 83,790 / 10 Estaciones
Repetidoras S/. 8,379 Valor Venta No Incluye I.G.V. El valor proporcional de los
repuestos para cada Estacion Repetidora alcanza la suma de S/. 9,971.01 Inc I.G.V.

3.4.4.10 OPEX

Alternativa I: Tecnologa GSM
DESCRIPCIN LOCAL S/.
Repuestos Estacin Bae
Repuestos Estacion con opcion Satelital CDMA 1X 29,613.50
Repuestos Estacin Repetidora
Mikom Node C833 83,790.00
TOTAL S/. 113,403.50
TOTALINCI.G.V. S/. 134,950.17
LOTE DE REPUESTOS ESTACIN BASE Y REPETIDORA CELULAR
CDMA 1x
60

Los montos considerados para estacion base y repetidora celular son
aproximadamente de US$ 22 K y US$ 6K anuales respectivamente lo cual equivale
a S/. 77,000 y S/. 21 000 Nuevos Soles respectivamente.

El OPEX anual considera:

Para la Estacion Base los siguientes gastos

Energia Electrica: Pago al proveedor por el consumo de energia comercial necesaria
para alimentar la estacion base celular y la estacion remota satelital, el costo
mensual esperado es de S/. 1050, anualizado este gasto alcanzaria en Valor Venta
(No Incluye I.G.V.) la suma de S/. 12,600 y el monto con I.G.V. anualizado la suma
de S/. 14,994.

Alquiler de Local: Pago al locador por el arrendamiento del espacio necesario para
instalar la estacion base celular y la estacion remota satelital, el costo mensual
esperado es de S/. 700, anualizado este gasto alcanzaria en Valor Venta (No Incluye
I.G.V.) la suma de S/. 8,400 y el monto con I.G.V. anualizado la suma de S/. 9,996

Administracion, operacion y mantenimiento: Son los costos que incurrira la empresa
para enviar personal tecnico dos veces por ao a realizar tareas de mantenimiento
preventivo (incluye costo de personal, pasajes, viaticos, materiales y herramientas
para eIectuar los trabajos) en los equipos de la estacion base celular, la estacion
remota satelital, torre soporte de antenas y en las propias antenas celular y satelital
y, los costos que incurriria en caso de un mantenimiento correctivo en cualquier de
los equipos o elementos antes mencionados. El costo anualizado alcanzaria en
Valor Venta (No Incluye I.G.V.) la suma de S/. 8,400 y el monto con I.G.V.
anualizado la suma de S/. 9,996

Espectro Satelital: El pago al proveedor del segmento espacial, el costo mensual de
este tipo de medio de enlace es de US$ 2,200 equivalente a S/. 7,700 por MHz de
ancho de banda contratado, el proyecto requiere de un sistema de 256 KBps para
convertir este requerimiento a MHz a ser contratado se requiere convertir los 256
KBps a Mhz para lo cual se debe tomar en cuenta lo siguiente

1 E1 2048 KBps y para su transmision se requiere un ancho de banda 3.1 MHz
es decir que 1E1 31 Canales de voz o datos de 64 KBps tiene un costo mensual
S/.7,700 x 3.1 S/23,870.

El espectro requerido en principio deberia ser equivalente 4 canales de 64 KBps es
decir 3.1 MHz dividido entre 31 Canales x 4 canales requeridos para el enlace de la
estacion remota 0.4 MHz. Sin embargo, dado que la estacion principal trabajara
con multiples estaciones remotas se necesita separar los 4 canales de la estacion
remota es decir los 0.4 Mhz de ancho de banda de los canales necesarios para una
segunda y tercera estaciones remotas adyacentes. En consecuencia, se requiere una
separacion entre los canales de una estacion remota con los de otras estaciones para
61
lo cual se incluye una salva guarda de 30 de ancho de banda es decir se necesita
por cada estacion remota un ancho de 0.52 MHz.

La necesidad de un uso de 0.52 Mhz signiIica un pago mensual al proveedor del
segmento espacial de S/. 3, 966.67 Valor Venta, este pago anualizado implica un
monto de S/. 47,600 y el gasto anualizado con I.G.V. alcanza la suma de S/.56,644

Cabe sealar que el monto anual antes mencionado se ha considerado que se
mantiene constante por los 2 primeros aos del proyecto y posteriormente tendra
reducciones del orden de S/. 40,600, 33,600, 26,600 y que debera estar por el orden
de S/. 19,600 a partir del ao 9 del proyecto. Los gastos antes sealados estan
expresados en Valor Venta , no incluyen el I.G.V.

El detalle del OPEX se muestra en el cuadro N 13

Cuadro N 13













Para la Estacion Repetidora los siguientes gastos

Energia Electrica: Pago al proveedor por el consumo de energia comercial necesaria
para alimentar la estacion base celular y la estacion remota satelital, el costo
mensual esperado es de S/. 700, anualizado este gasto alcanzaria en Valor Venta
(No Incluye I.G.V.) la suma de S/. 8,400 y el monto con I.G.V. anualizado la suma
de S/. 9,966.

Alquiler de Local: Pago al locador por el arrendamiento del espacio necesario para
instalar la estacion base celular y la estacion remota satelital, el costo mensual
esperado es de S/. 350, anualizado este gasto alcanzaria en Valor Venta (No Incluye
I.G.V.) la suma de S/. 4,200 y el monto con I.G.V. anualizado la suma de S/. 4,998

Administracion, operacion y mantenimiento: Son los costos que incurrira la empresa
para enviar personal tecnico dos veces por ao a realizar tareas de mantenimiento
preventivo (incluye costo de personal, pasajes, viaticos, materiales y herramientas
para eIectuar los trabajos) en los equipos de la estacion base celular, la estacion
remota satelital, torre soporte de antenas y en las propias antenas celular y satelital
DESCRIPCION
LOCAL S/.
(sin IGV)
ENERGIA 12,600
ALQUILER LOCAL 8,400
ADMINISTRACION, OPERACION Y
MANTENIMIENTO
8,400
ESPECTRO (256 KBPS) 47,600
TOTAL OPEX S/. 77,000
TOTAL OPEX S/. Inc I.G.V. 91,630
OPEX ESTACIN BASE SATELITAL GSM (anual)
62
y, los costos que incurriria en caso de un mantenimiento correctivo en cualquier de
los equipos o elementos antes mencionados. El costo anualizado alcanzaria en
Valor Venta (No Incluye I.G.V.) la suma de S/. 8,400 y el monto con I.G.V.
anualizado la suma de S/. 9,996

Ver detalle en el Cuadro N 14

Cuadro N 14











Alternativa II: Tecnologa CDMA 2000 1x

Los montos considerados para estacion base y repetidora celular son
aproximadamente de US$ 22 K y US$ 6K anuales respectivamente lo cual equivale
a S/. 77,000 y S/. 21 000 Nuevos Soles respectivamente.
El OPEX anual considera:

Para la Estacion Base los siguientes gastos

Energia Electrica: Pago al proveedor por el consumo de energia comercial necesaria
para alimentar la estacion base celular y la estacion remota satelital, el costo
mensual esperado es de S/. 1050, anualizado este gasto alcanzaria en Valor Venta
(No Incluye I.G.V.) la suma de S/. 12,600 y el monto con I.G.V. anualizado la suma
de S/. 14,994.

Alquiler de Local: Pago al locador por el arrendamiento del espacio necesario para
instalar la estacion base celular y la estacion remota satelital, el costo mensual
esperado es de S/. 700, anualizado este gasto alcanzaria en Valor Venta (No Incluye
I.G.V.) la suma de S/. 8,400 y el monto con I.G.V. anualizado la suma de S/. 9,996

Administracion, operacion y mantenimiento: Son los costos que incurrira la empresa
para enviar personal tecnico dos veces por ao a realizar tareas de mantenimiento
preventivo (incluye costo de personal, pasajes, viaticos, materiales y herramientas
para eIectuar los trabajos) en los equipos de la estacion base celular, la estacion
remota satelital, torre soporte de antenas y en las propias antenas celular y satelital
y, los costos que incurriria en caso de un mantenimiento correctivo en cualquier de
los equipos o elementos antes mencionados. El costo anualizado alcanzaria en
DESCRIPCION
LOCAL S/.
(sin IGV)
ENERGIA 8,400
ALQUILER LOCAL 4,200
MANTENIMIENTO 8,400
TOTAL OPEX US$ 21,000
TOTAL OPEX S/. Inc I.G.V.
24,990
OPEX REPETIDORA CELULAR GSM (anual)
63
Valor Venta (No Incluye I.G.V.) la suma de S/. 8,400 y el monto con I.G.V.
anualizado la suma de S/. 9,996

Espectro Satelital: El pago al proveedor del segmento espacial, el costo mensual de
este tipo de medio de enlace es de US$ 2,200 equivalente a S/. 7,700 por MHz de
ancho de banda contratado, el proyecto requiere de un sistema de 256 KBps para
convertir este requerimiento a MHz a ser contratado se requiere convertir los 256
KBps a Mhz para lo cual se debe tomar en cuenta lo siguiente

1 E1 2048 KBps y para su transmision se requiere un ancho de banda 3.1 MHz
es decir que 1E1 31 Canales de voz o datos de 64 KBps tiene un costo mensual
S/.7,700 x 3.1 S/23,870.

El espectro requerido en principio deberia ser equivalente 4 canales de 64 KBps es
decir 3.1 MHz dividido entre 31 Canales x 4 canales requeridos para el enlace de la
estacion remota 0.4 MHz. Sin embargo, dado que la estacion principal trabajara
con multiples estaciones remotas se necesita separar los 4 canales de la estacion
remota es decir los 0.4 Mhz de ancho de banda de los canales necesarios para una
segunda y tercera estaciones remotas adyacentes. En consecuencia, se requiere una
separacion entre los canales de una estacion remota con los de otras estaciones para
lo cual se incluye una salva guarda de 30 de ancho de banda es decir se necesita
por cada estacion remota un ancho de 0.52 MHz.

La necesidad de un uso de 0.52 Mhz signiIica un pago mensual al proveedor del
segmento espacial de S/. 3, 966.67 Valor Venta, este pago anualizado implica un
monto de S/. 47,600 y el gasto anualizado con I.G.V. alcanza la suma de S/.56,644

Cabe sealar que el monto anual antes mencionado se ha considerado que se
mantiene constante por los 2 primeros aos del proyecto y posteriormente tendra
reducciones del orden de S/. 40,600, 33,600, 26,600 y que debera estar por el orden
de S/. 19,600 a partir del ao 9 del proyecto. Los gastos antes sealados estan
expresados en Valor Venta , no incluyen el I.G.V.

El detalle del OPEX se muestra en el cuadro N 15

Cuadro N 15











DESCRIPCION
LOCAL S/.
(sin IGV)
ENERGIA 12,600
ALQUILER LOCAL 8,400
ADMINISTRACION, OPERACION Y
MANTENIMIENTO
8,400
ESPECTRO (256 KBPS) 47,600
TOTAL OPEX S/. 77,000
TOTAL OPEX S/. Inc I.G.V. 91,630
OPEX ESTACIN BASE SATELITAL CDMA 1x
(anual)
64

Para la Estacion Repetidora los siguientes gastos

Energia Electrica: Pago al proveedor por el consumo de energia comercial necesaria
para alimentar la estacion base celular y la estacion remota satelital, el costo
mensual esperado es de S/. 700, anualizado este gasto alcanzaria en Valor Venta
(No Incluye I.G.V.) la suma de S/. 8,400 y el monto con I.G.V. anualizado la suma
de S/. 9,966.

Alquiler de Local: Pago al locador por el arrendamiento del espacio necesario para
instalar la estacion base celular y la estacion remota satelital, el costo mensual
esperado es de S/. 350, anualizado este gasto alcanzaria en Valor Venta (No Incluye
I.G.V.) la suma de S/. 4,200 y el monto con I.G.V. anualizado la suma de S/. 4,998

Administracion, operacion y mantenimiento: Son los costos que incurrira la empresa
para enviar personal tecnico dos veces por ao a realizar tareas de mantenimiento
preventivo (incluye costo de personal, pasajes, viaticos, materiales y herramientas
para eIectuar los trabajos) en los equipos de la estacion base celular, la estacion
remota satelital, torre soporte de antenas y en las propias antenas celular y satelital
y, los costos que incurriria en caso de un mantenimiento correctivo en cualquier de
los equipos o elementos antes mencionados. El costo anualizado alcanzaria en
Valor Venta (No Incluye I.G.V.) la suma de S/. 8,400 y el monto con I.G.V.
anualizado la suma de S/. 9,996

Ver detalle en el Cuadro N 16

Cuadro N 16










2.4.5 Descripcin de las Alternativas de Co-financiamiento de los costos de provisin
de servicio para una Adecuada Oferta de Servicio de Telefona Mvil en reas
Rurales

En Iuncion del analisis de los medios y las acciones necesarias para la suIiciente
provision del servicio de teleIonia movil en localidades rurales y de preIerente
interes social de la periIeria y/o cercania de las principales ciudades del pais,
presentamos la descripcion de las alternativas para la obtencion de Iinanciamiento
no convencional de los costos de proveer el servicio, que son las unicas Iormas que
permitirian hacer viable este proyecto.
DESCRIPCION
LOCAL S/.
(sin IGV)
ENERGIA 8,400
ALQUILER LOCAL 4,200
MANTENIMIENTO 8,400
TOTAL OPEX US$ 21,000
TOTAL OPEX S/. Inc I.G.V.
24,990
OPEX REPETIDORA CELULAR CDMA 1x (anual)
65

Alternativa I: Banca Comercial Peruana

Si bien la banca comercial del pais tiene lineas de credito preIerenciales para ciertos
sectores de la actividad economica y/o poblacionales, a ellas no puede acceder
TeleIonica Moviles S.A. por ser una persona juridica de derecho privado y rentable.

En todo caso TeleIonica Moviles S.A. estaria en condiciones de acceder a Iuentes
de Iinanciamiento comercial de terceros con tasas preIerentes, sin embargo estas
tasas serian demasiado altas para viabilizar un proyecto de teleIonia movil en areas
rurales que requiere de una alta inversion inicial para la construccion e instalacion
de inIraestructura de teleIonia movil y un Iinanciamiento durante los primeros cinco
aos para la operacion y mantenimiento de la inIraestructura antes mencionada.

Alternativa II: Organismos de Financiamiento Multilateral (Banco Mundial,
BID, CAF, etc)

Los organismos de Iinanciamiento multilaterales, si bien pueden no tener partidas
especiIicas para el desarrollo de servicios de telecomunicaciones en areas rurales y
de preIerente interes social, siempre estan dispuestos a evaluar y Iinanciar la
ejecucion de proyectos que permitan mejorar las condiciones de vida de las
poblaciones de escasos recursos (como son las poblaciones de las areas rurales) en
pais en vias de desarrollo como el nuestro.

Sin embargo, el acceder a estos recursos que pueden tener muy bajas tasas de
interes y extensos periodos para el pago del capital desembolsado (incluyendo
grandes periodos de gracia para el inicio del pago) requiere de mucho tiempo hasta
obtener la aprobacion correspondiente y luego se debera aadir el plazo para la
ejecucion y puesta en operacion del proyecto. Al respecto, podemos estimar que un
proyecto de esta naturaleza desde su solicitud a un organismo de Iinanciamiento
multilateral por parte de TeleIonica Moviles S.A. hasta su puesta en servicio podria
tomar un periodo entre un ao y medio a dos aos.

Igualmente para poder acceder a este tipo de Iinanciamiento multilateral se requiere
que los gobiernos Iinancien en parte las inversiones o avalen el credito a ser
desembolsado.

En caso de elegir esta alternativa para la obtencion del Iinanciamiento de los costos
de proveer el servicio, se corre el riesgo de cuando se implemente el proyecto, las
condiciones en las zonas donde se plantea intervenir hayan variado, dado que al no
haber posibilidades de mejora en las condiciones de vida en estas localidades, gran
parte de sus habitantes o los que podrian ser los generadores de cambio hayan
migrado a las ciudades con lo cual el proyecto se convertiria en inviable. Asimismo,
dado que la eleccion de esta alternativa implica participacion del gobierno en el
Iinanciamiento o en su aval, esta no tendria sentido, es decir no seria eIiciente dado
que el Estado tiene un Iondo especializado en Telecomunicaciones.

66
Alternativa III: Fondo de Inversin de Telecomunicaciones

Mediante el Decreto Supremo N 013-93-TCC, se expidio el Texto Unico Ordenado
de la Ley de Telecomunicaciones que establecio como obligacion del Organismo
Supervisor de la Inversion Privada en telecomunicaciones (OSIPTEL) administrar
el Fondo de Inversion de Telecomunicaciones (FITEL) de acuerdo a los sealado en
dicha ley y a su reglamento.

Con la Resolucion de Consejo Directivo de OSIPTEL N 048-2000-CD/OSIPTEL,
se aprobo el Reglamento de Administracion y Funcionamiento del Fondo de
Inversion de Telecomunicaciones (FITEL), que es un Iondo destinado a la
provision acceso universal mediante al Iinanciamiento de los servicios de
telecomunicaciones en areas rurales y lugares considerados de preIerente interes
social.

El Texto Unico Ordenado del Reglamento General de la Ley de
Telecomunicaciones, aprobado Por Decreto Supremo N 040-2004-MTC establecio
en su Art. 246-A, disposiciones especiIicas haciendo posible que las empresas
operadoras presenten proyectos de telecomunicaciones para brindar servicios
publicos Iinales solicitando, para el Iinanciamiento de los mismos, la asignacion de
los Iondos de FITEL, bajo el mecanismo de adjudicacion directa;

La citada norma establecio que OSIPTEL deberia emitir las normas
complementarias para la aplicacion de los dispuesto en el citado articulo:

Mediante Resolucion de Consejo Directivo N 025-2005-CD/OSIPTEL se aprobo
las normas complementarias al Reglamento de Administracion y Funcionamiento de
FITEL, norma que tiene como objeto complementar el Reglamento de
Administracion y Funcionamiento de FITEL aprobado por Resolucion de Consejo
Directivo N 048-2000-CD/OSIPTEL y establecer las disposiciones para el uso
eIiciente de los Iondos de FITEL por parte de las empresas operadoras, en
aplicacion del Art. 246-A del TUO del Reglamento General de la Ley de
Telecomunicaciones

El FITEL es un Iondo constituido por un porcentaje de la Iacturacion anual de las
empresas de telecomunicaciones, de conIormidad con lo establecido en el articulo
12 del Texto Unico Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones, el que debe ser
destinado exclusivamente para el Iinanciamiento de servicios en areas rurales y
lugares de preIerente interes social. De esta Iorma, FITEL se sustenta con el aporte
del 1 de los ingresos brutos de las empresas operadoras

Este Iondo es considerado como la opcion mas convenientes para el Iinanciamiento
de las telecomunicaciones en localidades donde el operador privado no tiene los
incentivos suIicientes para invertir y oIrecer servicios, y por lo tanto se requiere de
un subsidio directo y transparente para que el agente privado invierta, disee, opere,
mantenga y gestione los servicios de telecomunicaciones y el acceso a Internet. En
67
este contexto, es que TeleIonica Moviles presenta este proyecto con cargo a sus
Iondos aportados a FITEL.

En conclusion las alternativas para la provision del Servicio de TeleIonia Movil en
areas rurales en 11 departamentos del pais son:

Alternativa I: Provision del servicio de teleIonia movil con tecnologia GSM y
Iinanciamiento mediante FITEL

Alternativa II: Provision del servicio de teleIonia movil con tecnologia CDMA 1x
y Iinanciamiento mediante FITEL

III FORMULACION Y EVALUACION

3.1 El Ciclo del Proyecto y su Horizonte de Evaluacin

A continuacion se muestra el cronograma tentativo de implementacion del
PROYECTO, considerando las tres Iases que todo proyecto debe contemplar:

Cuadro N 17
















3.2 Anlisis de la Demanda Rural de Telefona Mvil

3.2.1 Situacin Macroeconmica

El PROYECTO se desarrollara en un entorno macroeconomico Iavorable en los
ultimos aos.

En el periodo 2002-2005, la economia peruana crecio a un ritmo promedio anual de
5,1 y la inIlacion promedio anual Iue de 2,2. Solo en el 2005, la economia se
espera que cerrara en 6,7 (su mejor registro en 8 aos) y se acumularan 54 meses
de crecimiento consecutivo, lo que implicaria una de las expansiones mas largas de

1M2M3M4M1M2M3M4M1M2M3M4M1M2M3M4M1M2M3M4M1M2M3M4M1M2M3M4M1M2M3M4M1M2M3M4M
FASEDEPREINVERSION
Estudioanivel dePerfil
Elaboraciondel estudioanivel deperfil
Evaluaciony Aprovacionpor partedelaOPI-MTC
Estudioanivel dePrefactivilidad
Estudioanivel deprefactibilidad
Elaboraciondel estudioanivel deprefactibilidad
Evaluaciony Aprovacionpor partedelaOPI-MTC
Aprobaciondel ConsejoDirectivodeOsiptel
Aprobaciondel MTC
FASEDEINVERSION
SuscripciondecontratodeFinanciamiento
CompradeEquipamientoy AdecuaciondeSitio
InstalaciondelareddeTelecomunicaciones
FASEPOSTINVERSION
Operaciny mantenimientodelaRed
Monitoreodel Proyecto
Evaluaciondeimpacto
3T 4T 4T
2005
1T 2T 3T
2008 2016 Descripcion/ Ao
Trimestre
Mes
4T
2006 2007
1T 2T
68
las ultimas decadas. Asimismo, en los ultimos aos las cuentas externas y las
Iinazas publicas se han Iortalecido. Asi, se estima que a Iinales del ao 2005 se
alcance un superavit comercial historico de US$ 5,000 millones y la cuenta
corriente presentara un superavit aproximado de 1,3 del PBI (el mejor registro en
26 aos). Por su parte, el deIicit Iiscal descienda a 0,4 del PBI, el nivel mas bajo
desde 1997 y la deuda publica cierre el 2005 en 38 del PBI, un importante
descenso Irente al 45 del PBI en el 2004.

Actualmente, todos los motores del crecimiento se encuentran encendidos:
exportaciones, inversion privada, gasto publico y consumo privado. A diIerencia de
periodos expansivos anteriores, este se da sin incurrir en desequilibrios
macroeconomicos.

De mantenerse el Iavorable entorno internacional, asi como los lineamientos
generales de la politica economica seguida desde los 90`s, el Peru se encuentra en
posicion de mantener el buen desempeo economico de los ultimos aos. El Banco
Central de Reserva (BCR) y el Ministerio de Economia y Finanzas (MEF)
proyectan que el PBI podria crecer a un ritmo promedio anual de 5,0 entre el 2006
y 2008, por su parte la inIlacion se ubicaria en 2,5.

Las Iavorables perspectivas de crecimiento se sustentan, principalmente, en el
desarrollo de una serie de proyectos primario exportadores (Camisea-II, Cerro
Verde, Las Bambas, Bayovar) ), el crecimiento y/o mejoramiento de la
inIraestructura basica, el crecimiento de la agro exportacion, el eIecto de las
politicas sociales, asi como la eventual Iirma de un Tratado de Libre Comercio
(TLC) con EEUU que debe ser ratiIicado por los respectivos Congresos de los
paises en los proximos meses. Asimismo, la mayor oIerta exportable redundara en
la ausencia de presiones depreciatorias importantes sobre el nuevo sol.

Mercado laboral. Entre enero y julio de 2005, el empleo en empresas de 10 o mas
trabajadores crecio 6,1 en provincias, mientras que en Lima lo hizo en 3,3. El
dinamismo se concentra en el sur chico (Ica, Chincha, Pisco) y la costa norte (Piura,
Trujillo). Se espera que la mayor actividad economica en los proximos aos se de en
provincias, mejorando el nivel de vida de sus pobladores. Ver GraIicos N 17, 18 y
19.

Precios.
A diciembre, la InIlacion de 12 meses se estima que descendera a 1,5 y se ubique
en el del rango bajo objetivo del BCR (1,5 - 3,5). La tendencia descendente de
la inIlacion ha sido impulsada, en buena parte, por la caida de precios de los
alimentos gracias a la mayor oIerta de productos agricolas tras la correccion de la
sequia del ao 2004.





69
GraIico N 17

























Reciente dinamismo de provincias supera al de Lima. Los mercados mas dinamicos
se concentran en la costa (en especial, la zona norte e Ica), en parte, debido al
crecimiento de las agroexportaciones. Ver GraIico N 19

GraIico N 18
















Consumo agregado de los hogares 2003
(Lima Moderna = 100)
3
4
4
5
6
6
8
9
9
9
10
14
16
17
18
19
22
24
25
25
26
28
29
30
33
39
53
56
100
0 20 40 60 80 100
Madre de Dios
Moquegua
Huancavelica
Pasco
Tumbes
Amazonas
Apurimac
Tacna
Ucayali
Ayacucho
Huanuco
San Martn
Loreto
Puno
Ica
Cajamarca
Ancash
Junin
Lambayeque
Cusco
Callao
Piura
Lima Antigua
Arequipa
La Libertad
Lima Sur
Lima Este
Lima Norte
Lima Moderna
Fuente: ENAHO 2003 -2004, Apoyo Consultora
Fuente: Ministrio de Trabajo
Empleo urbano en empresas de 10 y ms
trabajadores durante enero - julio 2005
(Var. % respecto del mismo perodo del ao anterior)
-10,0 -5,0 0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0
P aita
Chimbo te
Tacna
Chiclayo
P uno
P ucallpa
Arequipa
Lima
Huancayo
Tarapoto
Cajamarca
Cus co
P ro vincias
Trujillo
P is co
P iura
Chincha
Iquito s
Ica
Talara
70
GraIico N 19
























El crecimiento sostenido del PBI en torno del 5 y en un entorno de baja inIlacion,
permitira que el PBI per capita real continue en ascenso y alcance maximos
historicos en los proximos aos segun las proyecciones del Banco Central de
Reserva.

En la medida que las previsiones macroeconomicas se conIirmen en los proximos
aos, el crecimiento de los ingresos y el consumo permitiran una mayor disposicion
de recursos para incrementar la demanda de los servicios de telecomunicaciones de
las Iamilias, de los negocios, etc. lo que beneIicia el desarrollo del proyecto.

En consecuencia, el proyecto trata de instalar y operar inIraestructura que permita
proveer servicios de teleIonia movil, mediante el aporte de un Iinanciamiento no
reembolsable en centros poblados del interior del pais, contribuyendo Iinalmente al
progreso de los centros poblados a ser beneIiciados.

3.2.2. Situacin de reas Rurales
Considerando la inIormacion del ao 2001, mas de la mitad de la poblacion del pais
(54.8) vivia en condiciones de pobreza y el 24.4 en situacion de extrema
pobreza. En el area rural la situacion es mas dramatica ya que el 78.4 de la
poblacion es pobre y el 51.3 se encuentra en extrema pobreza
1.


1
INEI, InIorme Tecnico N 2 Abril 2002. Ver tambien INEI. Condiciones de vida en el Peru: Evolucion, 1997-2001.
Lima, agosto 2002.
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
7,0
8,0
E-
04
F M A M J J A S O N D E-
05
F M A M J J
Lima Metropolitana Resto urbano Total urbano
Fuente: Ministerio de Trabajo
Empleo urbano en empresas de 10 y ms trabajadores
(Var. % respecto del mismo perodo del ao anterior)
Agroexportaciones
(US$ millones, saldo acumulado 12 meses)
300
400
500
600
700
800
900
1 000
E-
00
M S E-
01
M S E-
02
M S E-
03
M S E-
04
M S E-
05
M
Fuente: BCR
71

En septiembre de 2004 se publico el Plan Nacional para la Superacion de la Pobreza
2004 2006
2
, cuyo objetivo central es la superacion de la pobreza asegurando el
desarrollo humano de la poblacion de menores ingresos y grupos vulnerables. Para
el cumplimiento de este objetivo, se plantea mejorar el acceso de dicha poblacion a
servicios sociales basicos de calidad e incrementar la productividad en todas las
actividades economicas existentes.

Dentro del eje 'Promocion de oportunidades y capacidades economicas se
identiIica a las comunicaciones como una de las areas de intervencion prioritaria,
dictando como lineamiento 'ampliar el acceso a servicios de comunicaciones y
postales en areas rurales y zonas consideradas de preIerente interes social. En esta
linea, las acciones prioritarias consideradas en el Plan son: (i) Desarrollar servicios
basicos de comunicaciones en areas rurales y zonas mas aisladas; e, (ii) Incorporar a
las poblaciones a las oportunidades de las Tecnologias de la InIormacion y
Comunicaciones (TICs).

Por otro lado, en septiembre de 2004 se aprobo la Estrategia Nacional de Desarrollo
Rural
3
. En dicho documento se revela que en materia de telecomunicaciones- el
Peru tiene una de las tele densidades mas bajas en America Latina y aunque se
reconoce el esIuerzo desplegado por OSIPTEL al interconectar a mas de 5000
centros poblados a la red de telecomunicaciones, tambien sugiere que resta por
emprenderse iniciativas de mayor alcance para beneIiciar a las poblaciones rurales
mas alejadas.

En consecuencia, el mercado potencial en las localidades donde se instalaran las
Estaciones Base y repetidoras es muy reducido, la poblacion basicamente se
encuentra en los sectores socio economicos C, D y E:

Si analizamos la penetracion en poblaciones de similares caracteristicas, con mas de
10 aos de teleIonia celular, observaremos los bajos niveles de penetracion
registrados (Planta publicada por Osiptel a Septiembre 2005 entre la proyeccion de
la poblacion del INEI), que seria mucho menor ya que considera la penetracion en la
capital del departamento:

La poblacion de las localidades donde se instalaran las nuevas estaciones base y
repetidoras es preponderantemente rural, de sectores con muy bajos recursos
economicos.

Si evaluamos el proceso comercial en las localidades recientemente inauguradas
(con lanzamiento comercial) podemos observar los niveles de penetracion
alcanzados en los tres primeros meses:




2
Aprobado mediante Decreto Supremo N 064-2004-PCM, del 08/09/2004.
3
Decreto Supremo N 065-2004-PCM, del 05/09/2004.
72
Cuadro N 18






Asimismo, presentamos en el siguiente graIico el volumen de traIico de los ultimos
tres meses de una localidad como Sicuani, en el Departamento de Cusco, Provincia
de Canchis, donde existe una estacion base celular en Iuncionamiento hace un ao
aproximadamente y que brinda la posibilidad de acceso a unos 59,295 habitantes y
que cursa mensualmente en promedio 705,842 minutos entrantes y salientes, de los
cuales 435,703 minutos, generan ingresos a TeleIonica Moviles S.A.

GraIico N 20


















3.2.3. Determinacin de las localidades beneficiadas

Considerando el criterio de eIiciencia de la utilizacion de los recursos, TeleIonica
Moviles propone intervenir en centros poblados que se encuentran en zonas rurales
y/o lugares de preIerente interes social a los cuales es Iacil extender cobertura de la
nueva red en tecnologia GSM que se encuentra instalando a nivel nacional o
extender la cobertura de la red de Tecnologia CDMA 1x existente o en su deIecto se
requiere instalar inIraestructura de teleIonia movil de tecnologia GSM o CDMA 1x,
en dichas zonas porque ellas concentran caserios y anexos en sus alrededores y es
donde se conIigura la mayor cantidad de actividad (economica, social, cultural) de
la zona, en otras palabras, existe una aglomeracion poblacional y una interaccion
politico economica suIicientemente importante con las capitales de distrito, capaz de
demandar y acceder al servicio.


2.0% Los Organos
Penetracin Localidad
1.6% Cajabamba
1.5% Huamachuco
CELDA SICUANI_Trafico de Minutos Entrante y Salientes
Periodo diciembre 2005-I quincena marzo 2006
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
73
Asimismo, podemos sealar que generalmente las capitales de distrito tienen una
inIraestructura Iisica (vias de comunicacion, posta o centro de salud, escuela
primaria, municipalidad, puesto policial, energia electrica, agua, etc.) y de servicios
(educacion, salud, servicios estatales, etc.) que inducen el acceso y uso de medios de
comunicacion para eIectuar actividades y tareas institucionales.

El PROYECTO sera implementado en zonas rurales y de preIerente interes que
cumplan con los criterios establecidos en la Resolucion de Consejo Directivo
N025-2005-CD/OSIPTEL:

Centros poblados que NO cuentan con el servicio de teleIonia Iija en la modalidad
de abonados. Se considera que las localidades que ya cuentan con dicho servicio no
requieren la intervencion del Estado
Centros poblados que NO tengan instalada y operativa un teleIono de uso publico.
Centros poblados que NO se encuentren consideradas en otros proyectos Iuturos de
FITEL o en proyectos de expansion concertados entre operadores de servicios
publicos con el Estado.

En consecuencia, el PROYECTO solo sera ejecutado en trece (13) centros poblados
que han sido seleccionadas teniendo en cuenta lo siguiente:

1. Cuentan con servicio de energia electrica.

2. Existencia de seal de la red en 10 centros poblados y estas localidades permiten:

Atender 92 centros poblados adicionales, es decir que se proveera acceso al
servicio de teleIonia movil a un total de 102 centros poblados..
Cuentan con una poblacion estimada de cincuenta y cinco mil novecientas
treinta y nueve habitantes.
No cuentan con potencialidades de acceder al servicio de teleIonia movil en el
corto plazo.

3. En los 3 centros poblados restantes, se ha tomado en cuenta la potencialidad
economica Iutura de la zona o la posibilidad de una cobertura de acceso a un gran
numero de centros poblados (densidad geograIica) y estas localidades permiten:

Atender 104 centros poblados adicionales, en total se proveera acceso al servicio
de teleIonia movil a 107 centros poblados.
Cuentan con una poblacion estimada de veinte y un mil ochocientas cuatro
habitantes.
No cuentan con potencialidades de acceder al servicio de teleIonia movil en el
corto plazo.

4. Nuestra empresa considera que si se atendieran menos localidades en esta etapa, no
existiria mayor incentivo para su participacion en el proyecto, por la ausencia de
economias de escala. El numero de centros poblados y su cantidad de habitantes es
especialmente critico para la empresa, dado que cualquier variacion no permitiria la
74
viabilidad del proyecto luego de cinco aos de operacion. Ver Anexo 4
Caracteristicas Socio Economicas de los Distritos de las Localidades del Proyecto.

5. Por otro lado, segun el analisis de costos eIectuado, para la instalacion de las nuevas
estaciones base en tres (3) de los trece (13) centros poblados donde se ejecutara el
proyecto, se ha decidido el uso de la tecnologia satelital para enlazar estos nuevos
emplazamientos a la red existente, en la implementacion del PROYECTO, un
menor numero de centros poblados no signiIica necesariamente que se requiera
proporcionalmente un menor monto de subsidio.

3.4.4 Demanda del PROYECTO

Teniendo en cuenta las caracteristicas del mercado objetivo de la teleIonia movil en
estas localidades, asi como la penetracion registrada en este servicio en los
departamentos mas deprimidos del pais, se ha determinado que es posible llegar en
los proximos 5 aos en Iorma gradual a una penetracion de 2.40, por otro lado, se
esta considerando un incremento natural de la poblacion del orden del 1 anual. Sin
embargo el INEI estima el crecimiento poblacional en zonas rurales del orden de
1.5 anual, en consecuencia el proyecto esta utilizando supuestos conservadores.

Demanda Potencial
La demanda potencial ha sido estimada en el total de la poblacion de estas 13
localidades desde donde se extendera el servicio a los 209 centros poblados: es decir
77,743 personas.

Cuadro N 19 Demanda Potencial Numero de Personas












Demanda Proyectada
La demanda proyectada toma en cuenta que el crecimiento poblacional anual sera de
1 al ao eso quiere decir que en decimo ao existira una poblacion de 85,027
habitantes en las zonas de inIluencia del proyecto. Ver Cuadro N 20





DEPARTAMENTO EMPLAZAMIENTO_FITEL Poblacin Penetrac. Lneas
ANCASH REP RUCUS - EB ANTAMINA 5,906 2.30% 136
APURIMAC REP PACCAPATA - EB ANDAHUAYLAS 3,656 2.30% 84
CAJAMARCA REP CERRO SANTA CRUZ - EB JAEN 5,370 2.30% 124
REP BELLAVISTA- REP CHILLIORCO 4,405 2.30% 101
EB CAYOCA 9,619 3.00% 290
LA LIBERTAD REP GEIPE BAJO - EB CHEPEN 1,830 2.30% 42
LAMBAYEQUE REP LA CALERA - EB ILLIMO 5,279 2.30% 121
PASCO EB LA ESPERANZA 2,204 3.00% 66
REP TAMARINDO - EB CHULUCANAS 14,077 2.30% 324
REP CASANA- EB CHULUCANAS 7,300 2.30% 168
PUNO EB MAYCO 9,981 3.00% 299
SAN MARTIN REP ANGAIZA - EB NUEVA CAJAMARCA 2,509 2.30% 58
UCAYALI
5,607 2.30% 129
TOTAL 77,743 2.50% 1,942
CUSCO
PIURA
REP ALTO MANANTAY - EB SAN JUAN
PUCALLPA
75
Cuadro N 20 : Proyeccion poblacional durante el horizonte del proyecto.







Demanda sin Proyecto

La demanda sin proyecto ha sido deIinida como la demanda de comunicacion que
tienen los pobladores de las localidades que estan en el ambito del proyecto. Esta
demanda de comunicacion ha sido calculada en la cantidad de pobladores que
necesitan comunicarse mensualmente. Para el caso de personas que se trasladan por
motivos laborales, se ha considerado solamente a los dirigentes de 123 centros
poblados por mes que requieren realizar comunicaciones urgentes. En este caso, se
ha estimado que un dirigente del centro poblado tienen que comunicarse
urgentemente dos veces por mes.

Adicionalmente como ya se ha mencionado, 1,477 serian las lineas activadas que
para eIectos de la penetracion inicial y tomaremos la cantidad de personas que estan
relacionadas a esta linea teleIonica, ya que en estas localidades no existe otro tipo de
comunicacion, por lo que supondremos que por cada linea existiran dos Iamilias con
un promedio de 4.5 personas relacionadas a la misma, las que se beneIiciaran tanto
de las comunicaciones entrantes como salientes; es decir para el primer ao
estariamos hablando de 13,294 personas que podrian querer comunicarse y que
como no tienen comunicacion necesitan viajar para satisIacer sus necesidades de
comunicacion.

Demanda Efectiva
La demanda eIectiva ha sido estimada con la extrapolacion de los porcentajes de la
penetracion teleIonica que existen actualmente en las poblaciones de provincias que
actualmente servimos, es asi que el porcentaje de penetracion inicial ha sido
estimado en 1.9 de la poblacion que se sirve, por ejemplo si llegaramos
inmediatamente a esta penetracion, obtendriamos 1,477 lineas en el primer ao. Esta
demanda eIectiva en cantidad de lineas tiene su correspondencia en numero de
minutos utilizados los que pueden ser extrapolados de la experiencia que tenemos en
las zonas de provincias que actualmente servimos.

Se ha calculado igualmente que la penetracion ira en aumento, asi como tambien
existira un crecimiento poblacional, como consecuencia de estos supuestos hemos
estimado que al decimo ao tendremos una penetracion de 2.8 y una poblacion de
85,027 habitantes con lo que alcanzaremos una demanda eIectiva en numero de
lineas de 2,381. Esta demanda ha sido expresada en minutos, en el cuadro N 21 se
presenta la demanda anual de minutos por cada escenario de traIico entrante o
saliente :

Ao 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Variacin Poblacin 1% 1.0% 1.0% 1.0% 1.0% 1.0% 1.0% 1.0% 1.0% 1.0%
Variacin Penetracin 0.14% 0.13% 0.12% 0.11% 0.10% 0.09% 0.08% 0.07% 0.06%
Poblacin 77,743 78,521 79,306 80,099 80,900 81,709 82,526 83,351 84,185 85,027
Penetracin anual 1.90% 2.04% 2.17% 2.29% 2.40% 2.50% 2.59% 2.67% 2.74% 2.80%
Planta 1,477 1,602 1,721 1,834 1,942 2,043 2,137 2,225 2,307 2,381
76
Cuadro N 21 Demanda de Trfico de Minutos del Proyecto

















3.3 Anlisis de la Oferta Rural de Telefona Mvil

3.3.1. Caractersticas generales de la oferta de la telefona Mvil

En el pais, la oIerta de acceso a la teleIonia movil se divide en dos modalidades: (i)
la oIerta de acceso mediante servicios postpago con pago recurrente mensual y
tariIas de uso segun el tipo de contrato; y (ii) la oIerta de acceso prepagada sin
ningun tipo de pago recurrente y tariIas de uso unicas generalmente mayores a las
tariIas de los servicios de acceso postpago a los usuarios Iinales.

En el area urbana del pais, esta distincion esta claramente establecida y la oIerta esta
bien desarrollada, generalmente el 20 de los usuarios acceden mediante sistemas
post pago y el 80 restante mediante servicios prepagados, entre otras razones, por
el modelo de expansion de la teleIonia movil sustentada en penetrar en segmentos
cada vez de menores ingresos que permiten a sus usuarios un consumo controlado y
pagado por adelantado en Iuncion de sus recursos economicos disponibles.
Adicionalmente, los operadores moviles cuentan con una importante Iuente de
ingresos, la cual es obtenida del establecimiento de las tariIas que debe pagar los
usuarios de la teleIonia Iija por comunicarse con los usuarios de su red movil y que
les permite subsidiar el acceso incluso a Iamilias del segmento economico E.

En el area rural, la situacion es algo diIerente. En primer lugar, la oIerta es de
acceso prepagada, especialmente por razones economicas (los usuarios son de
escasos recursos economicos) y en segundo lugar, porque la cantidad oIertada de
acceso es casi inexistente.

La mayor parte de la oIerta rural de acceso y servicio al usuario Iinal esta dada por
la existencia de inIraestructura de teleIonia movil que brinda cobertura en carreteras
principalmente a lo largo de nuestra costa y en algunas de penetracion de la sierra.
TOTAL DE MINUTOS - DIFERENTES ESCENARIOS
Ao Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Ao 6 Ao 7 Ao 8 Ao 9 Ao 10
Trafico Entrante Min
Mvil - Mvil en la misma red 14,281 43,169 39,771 39,129 37,968 34,861 36,477 39,563 41,006 42,323
Mvil otro operador - Mvil 58,263 209,153 251,625 247,565 240,214 220,560 230,785 240,293 249,059 257,058
Fijo Local - Mvil 41,606 120,934 111,415 109,617 106,362 97,659 102,187 106,397 110,278 113,820
Terminal de Uso Pblico - Mvil 14,599 52,408 63,050 62,033 60,191 55,266 57,828 60,211 62,407 64,411
Larga Distancia - Mvil 10,371 37,229 44,789 44,067 42,758 39,260 41,080 42,772 44,332 45,756
TOTAL ENTRANTE 139,120 462,893 510,651 502,411 487,492 447,606 468,357 489,235 507,082 523,368
Trafico Saliente Min
Mvil - Mvil en la misma red 15,249 46,097 71,627 87,250 103,900 126,315 132,171 143,350 148,580 153,352
Mvil - Mvil otro operador 5,775 17,458 27,126 33,043 39,348 47,837 50,055 54,289 56,269 58,076
Mvil - Fijo Local 6,492 20,320 31,574 38,461 44,104 53,619 56,104 58,416 60,547 62,491
Mvil - LDN 3,457 10,050 15,615 19,021 22,651 27,538 28,814 30,002 31,096 32,095
Mvil - LDI 234 733 1,139 1,388 1,592 1,935 2,025 2,108 2,185 2,255
TOTAL SALIENTE 31,208 94,657 147,081 179,162 211,594 257,244 269,170 288,164 298,676 308,269
TOTAL MINUTOS DE TRAFICO 170,328 557,550 657,732 681,573 699,086 704,850 737,527 777,399 805,758 831,636
77
Asimismo, se puede encontrar posibilidad de acceso al servicio en zonas rurales o
de preIerente interes social en areas cercanas a grandes capitales de provincia del
interior del pais y no porque los operadores han decidido brindar cobertura a estas
zonas. En estos casos el acceso esta orientado principalmente a brindar el servicio a
las zonas urbanas y estas seales no se circunscriben solo al area urbana sino que
permiten el acceso a los pobladores de las zonas rurales circundantes o por eIectos
de propagacion en la geograIia de la zona extender la cobertura hasta este tipo de
localidades (valles o corredores o caones).

3.3.2 Infraestructura de telecomunicaciones para telefona mvil

En la actualidad, existen empresas operadoras que tecnicamente pueden brindar la
inIraestructura y el acceso al servicio de teleIonia movil en las 13 localidades
seleccionadas.

Sin embargo, TeleIonica Moviles estima al menos que en diez (10) de las
localidades se encuentra en mejores condiciones de poder brindar la posibilidad de
acceso al servicio a los habitantes de los centros poblados, con una inversion menor
que los otros dos operadores moviles existentes en el mercado y que se requiere
para el PROYECTO. Ademas que estos operadores tendrian que ampliar sus redes
para instalar y Iinanciar las estaciones desde donde se emitiria las seales que
permitirian el Iuncionamiento de las estaciones repetidoras. En otras palabras,
tendrian que eIectuar inversiones adicionales para cumplir los parametros del
servicio previsto para el PROYECTO.

Ademas, se ha identiIicado que existe otro tipo de inIraestructura que podrian ser
aprovechadas por los pobladores para poder acceder a los servicios de teleIonia que
les permitirian comunicarse e inIormarse. Sin embargo, solo se estima que el 30
de los centros poblados se encuentra cercanos a este tipo de acceso.

Tal es el caso de las centrales teleIonicas o unidades remotas digitales (URD), las
cuales podrian eventualmente ser utilizadas para dar acceso a la comunicacion de
voz y al Internet a las localidades cercanas, incluso con mayores prestaciones que
las solicitadas por el PROYECTO (por ejemplo usando tecnologia ADSL, siempre
que las centrales dispongan de la inIraestructura correspondiente. Sin embargo, estas
centrales o unidades remotas no se encuentran cercanas a las 13 localidades
seleccionadas por tanto no son utiles para los Iines de permitir la conexion de la
nueva inIraestructura de teleIonia movil con la red existente o para brindar un
servicio de teleIonia inalambrica . Tambien se ha considerado la posibilidad los
habitantes de estos centros poblados puedan explotar de alguna manera la cobertura
de las estaciones base de teleIonia movil existentes y por dicha razon es que para la
Iactibilidad del proyecto se esta empleando la seal proveniente de diez (10) de
dichas estaciones (veanse Cuadros N 22 y N 23).




78
Cuadro N 22: Distancia promedio de las localidades seleccionadas a una central
teleIonica

Distancia / Tipo Centros poblados
Menos de 3km 74
Entre 3km y 10km 80
Entre 10 y 20km 38
Mas de 20km 17
Total general 209

Fuente: TeleIonica, 2003.
Elaboracion: TeleIonica Moviles, 2005.

Cuadro N 23: Distancia promedio de las localidades seleccionadas a la cobertura de
una estacion base celular

Distancia TeleIonica Moviles
2 - 5km 88
5 - 10km 14
Mas de 10km 107
Total general 209

Elaboracion: TeleIonica Moviles, 2005.

En conclusion, la oIerta basica de inIraestructura de telecomunicaciones y gestion
para acceso al servicio de teleIonia movil es suIiciente para los requerimientos del
PROYECTO.

Sin embargo, la Iorma en la TeleIonica Moviles ha decidido extender el acceso al
servicio de teleIonia movil en las localidades seleccionadas, los costos del
despliegue de inIraestructura y de la operacion y mantenimiento adecuadas para el
PROYECTO requeriran inversiones adicionales que pueden ser elevadas por las
caracteristicas de los costos en zonas rurales. Por tanto, OSIPTEL debera Iacilitar
los medios que permitan compatibilizar la oIerta (con sus altos costos, veanse
Cuadros N 28 y N 29) con la potencial demanda en esas zona.

3.3.3 Caractersticas de la oferta de infraestructura y servicio de telefona mvil del
PROYECTO

La oIerta que se propone es la extension del servicio de teleIonia movil en areas de
cobertura que incluyen las localidades que se han deIinido para el proyecto.

TeleIonica Moviles S.A para viabilizar la extension del servicio con parametros de
calidad especiIicos al proyecto; requiere del arrendamiento de espacio para la
construccion de la inIraestructura civil que permita la instalacion de la
inIraestructura de telecomunicaciones , de igual modo es necesario contar con un
soporte de gestion de la operacion y mantenimiento en trece 13 localidades
79
seleccionada; donde se implementara la inIraestructura de red necesaria. Esta
inIraestructura que se instalara permitira brindar el acceso del servicio a los
habitantes de los dos cientos nueve (209) centros poblados ubicadas en once (11)
departamentos del interior del pais.

3.3.4 Oferta del Servicio Telefona Mvil

La oIerta que espera TeleIonica Moviles S.A. concretar es la extension del servicio
de teleIonia movil en 19 distritos, de 14 provincias del interior del pais en los cuales
se encuentran los centros poblados deIinidos en el PROYECTO, es decir, 209
centros poblados. Ubicados en once departamentos del pais y en ellos oIertar en
Iuncion de la inIraestructura a ser instalada una capacidad de traIico de voz de
1366,341 minutos anuales, es decir 113,869 minutos mensuales.

En consecuencia, la oIerta de extension del acceso al servicio de teleIonia movil
debera ser Iinanciada con recursos del FITEL

Cabe indicar que el costo de operacion y mantenimiento del acceso al servicio de
teleIonia movil (mensualidad pagada al OPERADOR) debera estar cubierto en gran
parte por FITEL durante un periodo de cinco aos, por lo que TeleIonica Moviles
cubrira en Iuncion de los ingresos que generen los usuarios a lo largo de los cinco
aos del proyecto parte de los costos operativos de las inIraestructuras. De Iorma
que a partir del sexto ao de operacion del proyecto TeleIonica Moviles asuma
completamente estos costos y que los mismos sean solventados con los ingresos de
los usuarios de las areas del Proyecto.

3.3.5 Proyeccin de la oferta del PROYECTO

La oIerta prevista de inIraestructura de telecomunicaciones es suIiciente y su
expansion de ser necesaria es modular. No obstante y como ha sido politica de
OSIPTEL, TeleIonica Moviles podra brindar los mismos servicios o
complementarios a otros agentes privados, en las mismas localidades o en otras,
siempre y cuando no aIecte los parametros de servicio y calidad oIrecidos en el
PROYECTO.

La estructura de las estaciones base (EBC) y de las repetidoras que han sido
consideradas en el proyecto han sido diseadas tomando en cuenta un escalamiento
minimo que permita el Iuncionamiento tanto a las EBC como a las Repetidoras de
acuerdo a la demanda eIectiva a nivel poblacional que debemos servir.

Para eIectos de presentarles la oIerta en numero de minutos hemos realizado los
calculos anuales de minutos que estos equipamientos estarian en la capacidad de
soportar.

Debemos tomar en cuenta que la oIerta de minutos en teleIonia celular se basa en un
esquema de calculo de Iactores asociados a soportar la hora pico, es decir no
necesariamente se trata de una oIerta minima sino mas bien se trata de que el
80
equipamiento sea capaz de soportar un alto traIico en una determinada hora del dia.
Es decir para eIectos metodologicos para calcular el traIico equivalente del dia se
debe multiplicar la capacidad en hora pico (en minutos) por ocho horas por
veintidos dias al mes, por doce meses al ao. De acuerdo a lo anteriormente
explicado se ha calculado que la oIerta del presente proyecto ha sido calculado en
1366,341 minutos anuales, los cuales consideran los minutos de traIico que
generan ingresos tanto saliente como entrante y los que no generan ningun tipo de
ingreso como son las llamadas a numeros de servicio basico (102,103, 104, 105,etc)
y a numeros especiales Iacultativos (123,* 10 saldo, *12 recarga , etc).

3.4 Balance Oferta - Demanda

La brecha insatisIecha de un proyecto se obtiene generalmente de la diIerencia de la
oIerta y la demanda de servicios, en nuestro caso, la situacion actual en los dos
cientos nueve centros poblados es la total carencia de oIerta de algun sistema de
telecomunicacion y en consecuencia se estima que la demanda deberia ser
mayoritaria por parte de los habitantes de estos centros poblados. Sin embargo, una
barrera para que los habitantes puedan acceder a algun sistema de telecomunicacion
y en especial a los servicios de teleIonia movil es la escasez de recursos economicos
de la mayoria de los habitantes de estos centros poblados.

El PROYECTO plantea un balance entre oIerta y demanda de servicios de acceso
de teleIonia movil. Es decir que la demanda de acceso al servicio de 209 localidades
tienda a ser igual a la oIerta de servicio e inIraestructura de teleIonia movil.

El balance oIerta y demanda esta determinado por:
La escalabilidad del equipamiento instalado,
El crecimiento de la poblacion, y
El aumento de la penetracion en el servicio de TeleIonia Movil.

La compaia preve mecanismos para estimular la demanda y el ajuste. La empresa
ha previsto programas de diIusion e inIormacion para los habitantes de estos centros
poblados y los centros de inIluencia de los mismos. La capacitacion orientada a los
usuarios, en particular a los jovenes de los centros poblados, son elementos
importantes para incrementar la demanda real del PROYECTO.

La experiencia obtenida con la prestacion del servicio de teleIonia movil a las
Iamilias de los segmentos economicos D y E ubicadas en zonas urbanas, asi como
las experiencias obtenidas durante el actual plan de expansion y mejoramiento de
cobertura en 2000 localidades del interior del pais en cumplimiento de los
compromisos con el Estado permitira a TeleIonica Moviles disear estrategias que
induciran la demanda, a partir de una mejora en las oportunidades de desarrollo
socio economico de los habitantes de estos centros poblados.

De acuerdo a la presente seccion y a las anteriores secciones reIerentes a la demanda
y oIerta les presentamos el Cuadro N 24 y el GraIico N 21, relativo al Balance
OIerta Demanda del presente proyecto:
81
Cuadro N 24


GraIico N 21
















3.5 Costos del Proyecto.

Los principales supuestos del proyecto estan deIinidos de acuerdo al entorno rural
en que se desarrolla el proyecto, es asi que para la poblacion total aIectada (77,743
habitantes) para el area de inIluencia del proyecto se ha estimado una penetracion
inicial para el primer ao de 1.90 celulares con respecto al total de la poblacion.

Asimismo se ha estimado un crecimiento poblacional neto de uno por ciento (1)
para los ocho aos de horizonte del proyecto, es decir se ha estimado en Iorma
dinamica el crecimiento de la poblacion. De la misma Iorma el porcentaje de
penetracion anual ha sido calculado con respecto al crecimiento dinamico de la
poblacion. Por lo que se ha estimado que la penetracion inicial ira en aumento pero
en Iorma decreciente desde el 1.90 inIormado, pasando por el 2.4 el quinto ao
y con un 2.67 al Iin del horizonte del proyecto en el octavo ao.

De acuerdo a estos calculos la planta de usuarios para el proyecto iniciara con 1,477
usuarios para el primer ao, tendra 1,942 usuarios para el quinto ao y Iinalmente
llegara a los 2,225 usuarios al octavo ao, esta proyeccion de penetracion ha sido
obtenida con una variacion incremental decreciente de la penetracion de 0.14
para el segundo ao hasta llegar al una tasa de variacion de 0.06 en el decimo ao.

Lo explicado anteriormente lo podemos resumir en el siguiente cuadro:

Balance Oferta-Demanda
Minutos Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Ao 6 Ao 7 Ao 8 Ao 9 Ao 10
Demanda Efectiva
Minutos 170,328 557,550 657,732 681,573 699,086 704,850 737,527 777,399 805,758 831,636
Total trfico 276,058 903,647 1,066,016 1,104,657 1,133,041 1,142,383 1,195,344 1,259,966 1,305,929 1,347,871
Oferta 1,366,431 1,366,431 1,366,431 1,366,431 1,366,431 1,366,431 1,366,431 1,366,431 1,366,431 1,366,431
Balance Oferta - Demanda
0
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
1,600
Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Ao 6 Ao 7 Ao 8 Ao 9 Ao 10
M
i
l
l
a
r
e
s

M
i
n
u
t
o
s

A
n
u
a
l
e
s
Demanda Efectiva Minutos Oferta Total trfico
82
Cuadro N 25








3.5.1 Determinacin del ARPU y SAC relevante del Proyecto

La obtencion de los ingresos promedio por usuario por mes (ARPU) ha sido
calculado usando un promedio ponderado (para nuevos usuarios) de los datos reales
para los meses de junio y julio de 2004, estos ARPU`s son los pertenecientes a los
usuarios con equipos prepago de la gama C (como reIerencia la gama A es la de mas
alto valor). Ver Anexo 5

De esta manera para el mes de junio el ARPU relevante Iue de S/. 25.49 y para el
mes de julio Iue S/. 23.98 obteniendose un ponderado de S/. 24.69. Este calculo es
el ARPU relevante de 'gama C prepago urbano de provincias. Por lo que
procedimos a realizar una inIerencia dado que estimamos que las poblaciones
rurales que se veran beneIiciadas por el proyecto tienen un nivel de desarrollo
relativo menor que las poblaciones urbanas de provincias que actualmente son
atendidas por la compaia por lo que se ha estimado que para las poblaciones
aIectadas por el proyecto se ha supuesto que el ARPU relevante sea el 70 de este
ARPU prepago promedio ponderado de gama C de los meses de junio y julio de
2004, por lo tanto, esta ciIra ha sido estimada en S/. 17.28 de ARPU por mes, de
Iorma anual el ARPU ha sido calculado en S/. 207.36. Ver Cuadros N 26 y N 27.

Cuadro N 26 Alternativa CDMA 1x

















Ao 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Variacin Poblacin 1% 1.0% 1.0% 1.0% 1.0% 1.0% 1.0% 1.0% 1.0% 1.0%
Variacin Penetracin 0.14% 0.13% 0.12% 0.11% 0.10% 0.09% 0.08% 0.07% 0.06%
Poblacin 77,743 78,521 79,306 80,099 80,900 81,709 82,526 83,351 84,185 85,027
Penetracin anual 1.90% 2.04% 2.17% 2.29% 2.40% 2.50% 2.59% 2.67% 2.74% 2.80%
Planta de lneas 1,477 1,602 1,721 1,834 1,942 2,043 2,137 2,225 2,307 2,381
Poblacin beneficiada 6,647 7,208 7,744 8,254 8,737 9,192 9,618 10,015 10,380 10,713
Altas Junio 2005 Lineas SAC Saliente Entrante Total
GAMA A 78 69.94 37.85 16.89 54.74
GAMA B 1,648 12.49 24.95 13.27 38.22
GAMA C NUEVO 31,139 56.20 15.50 9.99 25.49
GAMA C RECIC 9,963 45.80 12.00 7.64 19.64
Altas Julio 2005
GAMA A 30 111.35 55.28 26.24 81.52
GAMA B 2,168 140.03 26.29 10.92 37.21
GAMA C NUEVO 35,171 110.99 15.16 8.82 23.98
GAMA C RECIC 9,046 85.98 12.76 7.19 19.95
Gama C
Prom. Pond. Julio / Junio CDMA 85.26 24.69
17.28
Arpu y SAC de Altas Prepago en todo Provincias
Arpu
83
Asimismo en el Cuadro N 26 podemos ver el promedio ponderado del costo de
adquisicion de clientes (SAC) ha sido calculado en S/. 85.26 por cada nuevo cliente,
incluye subsidio de equipo, gastos comerciales, de marketing y comisiones en la
Alternativa CDMA 1x.

Cuadro N 27 Alternativa : GSM



















Asimismo en el Cuadro N 27 podemos ver el promedio ponderado del costo de
adquisicion de clientes (SAC) ha sido calculado en S/. 59.68 por cada nuevo cliente,
incluye subsidio de equipo, gastos comerciales, de marketing y comisiones en la
Alternativa GSM.

3.5.2 Inversin y Costos de Operacin (CAPEX y OPEX) por localidad

La inversion (incluye el costo proporcional de repuestos) y los costos de operacion
por localidad para la Alternativa I: Tecnologia GSM es la que se presenta en el
Cuadro N 28:












Altas Junio 2005 Lineas SAC Saliente Entrante Total
GAMA A 78 69.94 37.85 16.89 54.74
GAMA B 1,648 12.49 24.95 13.27 38.22
GAMA C NUEVO 31,139 56.20 15.50 9.99 25.49
GAMA C RECIC 9,963 45.80 12.00 7.64 19.64
Altas Julio 2005
GAMA A 30 111.35 55.28 26.24 81.52
GAMA B 2,168 140.03 26.29 10.92 37.21
GAMA C NUEVO 35,171 110.99 15.16 8.82 23.98
GAMA C RECIC 9,046 85.98 12.76 7.19 19.95
Gama C 85.26
Prom. Pond. Julio / Junio GSM 59.68 24.69
Es el 70% de el promedio ponderado
de un equipo gama c CDMA 17.28
Arpu y SAC de Altas Prepago en todo Provincias
Arpu
84
Cuadro N 28 Alternativa I : Tecnologia GSM


















La inversion (incluye el costo proporcional de repuestos) y los costos de operacion
por localidad para la Alternativa II: Tecnologia CDMA 1x es la que se presenta en
el siguiente cuadro:

Cuadro N 29 Alternativa I : Tecnologia CDMA 1x



















Nota: La inversion y el gasto anual expresados en Nuevos Soles corresponden a
montos en Dolares Americanos al tipo de cambio de S/.3.5.

DEPARTAMENTO EMPLAZ_FITEL
INVERSIN
S/.
GASTO
ANUAL S/.
ANCASH REP RUCUS - EB ANTAMINA 310,213 21,000
APURIMAC REP PACCAPATA - EB ANDAHUAYLAS 310,213 21,000
CAJAMARCA REP CERRO SANTA CRUZ - EB JAEN 310,213 21,000
REP BELLAVISTA- REP CHILLIORCO 310,213 21,000
EB CAYOCA 550,151 77,000
LA LIBERTAD REP GEIPE BAJO - EB CHEPEN 310,213 21,000
LAMBAYEQUE REP LA CALERA - EB ILLIMO 310,213 21,000
PASCO EB LA ESPERANZA 550,151 77,000
REP TAMARINDO - EB CHULUCANAS 310,213 21,000
REP CASANA- EB CHULUCANAS 310,213 21,000
PUNO EB MAYCO 550,151 77,000
SAN MARTIN REP ANGAIZA - EB NUEVA CAJAMARCA 310,213 21,000
UCAYALI REP ALTO MANANTAY - EB SAN JUAN PUCALLPA 310,213 21,000
Total general 4,752,582 441,000
Total Incluido IGV 5,655,572 524,790
CUSCO
PIURA

DEPARTAMENTO EMPLAZ_FITEL
INVERSIN
S/.
GASTO
ANUAL S/.
ANCASH REP RUCUS - EB ANTAMINA 310,213 21,000
APURIMAC REP PACCAPATA - EB ANDAHUAYLAS 310,213 21,000
CAJAMARCA REP CERRO SANTA CRUZ - EB JAEN 310,213 21,000
REP BELLAVISTA- REP CHILLIORCO 310,213 21,000
EB CAYOCA 715,778 77,000
LA LIBERTAD REP GEIPE BAJO - EB CHEPEN 310,213 21,000
LAMBAYEQUE REP LA CALERA - EB ILLIMO 310,213 21,000
PASCO EB LA ESPERANZA 715,778 77,000
REP TAMARINDO - EB CHULUCANAS 310,213 21,000
REP CASANA- EB CHULUCANAS 310,213 21,000
PUNO EB MAYCO 715,778 77,000
SAN MARTIN REP ANGAIZA - EB NUEVA CAJAMARCA 310,213 21,000
UCAYALI REP ALTO MANANTAY - EB SAN JUAN PUCALLPA 310,213 21,000
Total general 5,249,464 441,000
Total Incluido IGV 6,246,862 524,790
CUSCO
PIURA
85
El total de la inversion en cualquiera de las alternativas se realizara en la etapa 0 del
proyecto dentro del primer ao calendario del mismo, se estima que la red estara
lista para poder alcanzar los supuestos de penetracion de 1.9 durante el primer
ao.

3.6 Beneficios del Proyecto

Los beneIicios generados por EL PROYECTO han sido divididos en aquellos que
pueden ser cuantiIicados y aquellos que solo pueden ser descritos y no
cuantiIicados, principalmente por la Ialta de inIormacion estadistica.

Los calculos que se muestran en el primer numeral han sido hechos teniendo en
cuenta la instalacion de la red en 13 puntos y cuya cobertura abarcara a 209
localidades. Esta instalacion se realizara durante los nueve primeros meses del
primero de los diez aos de horizonte de evaluacion del PROYECTO. Por tanto, los
beneIicios de su operacion recien seran apreciados a partir del mes nueve del primer
ao.

El tipo de cambio empleado es S/. 3.50.

Salvo que se indique lo contrario, los montos presentados se encuentran expresados
en valor actual neto, aplicando la tasa de descuento 14.

3.6.1 Beneficios Cuantificables

Dentro de los beneIicios cuantiIicables estan aquellos que son economicos y los que
son sociales.

3.6.1.1 Beneficios Econmicos

Para la evaluacion de los beneIicios economicos se han tomado en cuenta lo que
ahorraran los usuarios de TeleIonia Movil Celular de estas localidades en transporte,
quienes actualmente tienen que trasladarse a una localidad cercana (o lejana) para
realizar una reunion o conversacion importante.

Cuadro N 30









Fuente y elaboracion: TeleIonica Moviles S.A. 2005.

Beneficios Econmicos: costos de viajes. ( En Nuevos Soles)
Rubro 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Lo que dejan de gastar las autoridades al viajar para
tener reuniones y poder comunicarse 5,904 23,616 23,616 23,616 23,616 23,616 23,616 23,616 23,616 23,616
Lo que dejan de gastar las personas que viajan para
tener reuniones y poder comunicarse 319,058 1,383,974 1,486,890 1,584,806 1,677,541 1,764,913 1,846,735 1,922,814 1,992,958 2,056,965
Total Beneficios Econmico: ahorro en transporte
de usuarios por reuniones para poder comunicarse
324,962 1,407,590 1,510,506 1,608,422 1,701,157 1,788,529 1,870,351 1,946,430 2,016,574 2,080,581
Tasa de Descuento 14.00%
VAN (10 aos) S/. 7,649,508 incluye impuestos de ley
86
En el Cuadro N 30, se muestra el valor actual neto de los beneIicios economicos que
provienen del ahorro por transporte de los usuarios de TeleIonia Movil Celular y que
alcanza la suma de S/.7,649,508 (incluye impuestos de ley). Para realizar este calculo,
se tuvo en cuenta:

Lo que dejarian de gastar los dirigentes al viajar para tener reuniones y
conversaciones importantes satisIacer necesidades de comunicacion laboral (solo
transporte).

En este caso, se estimo que los dirigentes de 123 de las localidades beneIiciarias
tendrian que desplazarse a un lugar donde necesitaban comunicarse, gastando un
promedio de S/.8 por viaje (ida y retorno). Los dirigentes considerados son: del
Centro poblado (1 personas, 2 veces por mes). El monto estimado de este gasto por
ao asciende a S/.23,616 por ao; solo en el primer ao del horizonte de evaluacion
el gasto seria de S/.5.904 ya que durante 9 meses se estarian realizando las
instalaciones. Por tanto, el monto que dejarian de gastar los dirigentes al viajar para
satisIacer sus necesidades de comunicacion durante los diez aos del horizonte de
evaluacion ascenderia a S/.107,647 (incluye impuestos de ley).

Lo que dejarian de gastar los pobladores que viajan a otra localidad y poder
satisIacer sus necesidades de comunicacion (solo transporte).

Considerando que de las 209 centros poblados son inicialmente 1,477 las lineas
activadas que para eIectos de la evaluacion de beneIicios economicos tomaremos la
cantidad de personas que estan relacionadas a esta linea, ya que en estas localidades
no existe otro tipo de comunicacion, por lo que supondremos que por cada linea
existiran 2 Iamilias compuestas de 4.5 personas relacionadas a la misma, las que se
beneIiciaran tanto de las comunicaciones entrantes como salientes; es decir para el
primer ao estariamos hablando de 13,294 personas que podrian viajar para
satisIacer sus necesidades de comunicacion, si es que no tuvieran la comunicacion
celular, un promedio de 2 veces por mes, gastando en transporte aproximadamente
S/.4 por viaje (ida y retorno), el monto mensual estimado de este gasto seria de S/.
319,058 para el primer ao.

Al respecto presentamos la inIormacion oIicial del INEI sobre el numero de
personas promedio por hogar rural en el cuadro N 31











87
Cuadro N 31























Durante los aos 2 al 10, se ha considerado que el crecimiento de las personas que
viajan para satisIacer sus necesidades de comunicacion es igual al crecimiento de la
poblacion rural de acuerdo a los supuestos del proyecto, es decir, el gasto anual por
transporte crece en la misma proporcion.

Por tanto, para el horizonte de evaluacion de diez aos, el monto por el ahorro de
transporte de los pobladores que viajan a otra localidad por satisIacer sus
necesidades de comunicacion ascenderia a S/.7,541,861 (incluye impuestos de ley).

3.6.1.2 Beneficios sociales

Estos beneIicios provienen del ahorro en tiempo de quienes actualmente tienen que
trasladarse a otra localidad para satisIacer sus necesidades de comunicacion. Todos
estos beneIicios han sido calculados con un tipo de cambio de S/. 3.50.

Salvo que se indique lo contrario, estos montos estan expresados en valor actual
neto, descontados a la tasa de descuento de 11.80.

Ahorro de tiempo: de acuerdo a la inIormacion disponible en la pagina web del
MEF, para realizar el calculo de ahorro de tiempo para personas que se encuentran
en area rural y que deben transportarse por motivos laborales es de S/. 3.32 por
hora.

2001 Rural No pobre 3.3
2001 Rural Pobre 5
2001 Rural Total 4.5
2001 Total No pobre 3.8
2001 Total Pobre 5.3
2001 Total Total 4.5
2001 Urbana No pobre 3.9
2001 Urbana Pobre 5.6
2001 Urbana Total 4.5
2002 Rural No pobre 3.3
2002 Rural Pobre 5
2002 Rural Total 4.5
2002 Total No pobre 3.8
2002 Total Pobre 5.2
2002 Total Total 4.4
2002 Urbana No pobre 3.9
2002 Urbana Pobre 5.4
2002 Urbana Total 4.4
Condicin
de Pobreza
rea Aos 2000 Personas
Fuente : Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Encuesta
Nacional de Hogares (ENAHO) IV trimestre, aos 2001- 2002
Promedio de miembros del hogar por condicin de
pobreza, segn rea de residencia
88
Ademas, si las personas se transportan por motivos no laborales, es necesario
distinguir si ellas son adultos o menores; en el primer caso, el Iactor de correccion a
aplicar es 0.3 mientras que para el segundo es 0.15.

Para el caso de personas que se trasladan por motivos laborales, se ha considerado
solamente a los dirigentes de 123 centros poblados del PROYECTO que requieren
realizar comunicaciones urgentes. En este caso, se ha estimado que un dirigente del
centro poblado tienen que trasladarse dos veces por mes. Es ese caso se ha supuesto
que requieren en promedio unas 10 horas de viaje (ida y vuelta). Esto representa un
beneIicio anual de S/. 98,006 (incluye impuestos de ley).

Por otro lado, existen pobladores rurales que se desplazan por motivos no laborales.
Se ha supuesto que aproximadamente, 80 de la poblacion rural de las centros
poblados consideradas en la implementacion del PROYECTO son adultos, mientras
que el restante 20 son menores de edad. Como ya se ha mencionado, 1,477 serian
las lineas activadas que para eIectos de la evaluacion de beneIicios economicos
tomaremos la cantidad de personas que estan relacionadas a esta linea, ya que en
estas localidades no existe otro tipo de comunicacion, por lo que supondremos que
por cada linea existiran dos Iamilias con un promedio de 4.5 personas relacionadas a
la misma, las que se beneIiciaran tanto de las comunicaciones entrantes como
salientes; es decir para el primer ao estariamos hablando de 13,294 personas que
podrian viajar para satisIacer sus necesidades de comunicacion. Estas personas
utilizan en promedio dos horas (ida y vuelta) para trasladarse hacia la localidad
donde desean satisIacer su necesidad de comunicacion. Asi, el ahorro en tiempo
anual en el ao 1 (solo 3 meses de operacion de la red) para los adultos es de
S/.63,556 (incluye impuestos de ley), S/. 275,688 para el 2 ao y para los menores
de edad es de S/.7,945 en el 1er. ao (incluye impuestos de ley) y S/.34,461 para el
2 ao.

Beneficios sociales: ahorro de tiempo (expresados en Nuevos Soles)

Cuadro N 32







Fuente: INEI, 2002.
Elaboracion: TeleIonica Moviles, 2005.

Como se puede observar, se asume que todas las personas que viajan lo hacen
solamente para satisIacer sus necesidades de comunicacion. Esto no necesariamente
es cierto, sin embargo, al carecer de datos que permitan determinar la proporcion del
tiempo destinado para satisIacer sus necesidades de comunicacion y otras
actividades en sus visitas, se ha preIerido mantener la ciIra general.
Beneficios Sociales: ahorro de tiempo (Nuevos Soles)
Rubro 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Por motivos laborales dirigenciales 24,502 98,006 98,006 98,006 98,006 98,006 98,006 98,006 98,006 98,006
Por motivos no laborales 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Usuarios adultos que necesitan comunicarse 63,556 275,688 296,189 315,693 334,166 351,571 367,870 383,025 396,997 409,747
Usuarios menores de edad que necesitan comunicarse
7,945 34,461 37,024 39,462 41,771 43,946 45,984 47,878 49,625 51,218
Total Beneficios Sociales: ahorro de tiempo 96,003 408,155 431,219 453,161 473,943 493,523 511,860 528,909 544,628 558,972
Tasa de Descuento 14.00%
VAN (10 aos) S/. 2,136,866 incluye impuestos de ley
89

En el Cuadro N 32 se presentan los beneIicios sociales que corresponden al ahorro
de tiempo. El valor actual neto de los beneIicios sociales provenientes del ahorro de
tiempo de autoridades y usuarios de TeleIonia Movil Celular asciende a S/.
2,136,866 (incluye impuestos de ley).

Beneficios cuantificables

Los principales beneIicios del proyecto estarian relacionados con el beneIicio que
otorgan las comunicaciones en estos poblados rurales, la principal caracteristica de
estos pueblos es que no hayan tenido ningun tipo de comunicacion, por lo que este
primer impacto contribuira a su desarrollo, mejorando la inIormacion que pueden
tener tanto las autoridades: municipales, gobierno central, gobierno regional,
instituciones policiales y militares, sector educativo, asi como la sociedad civil para
sus intereses privados: para los agricultores tener mayor inIormacion de precios de
sus cosechas lo que les permitira mejorar los precios que reciban por las mismas. La
mejor comunicacion tambien contribuira a mejorar su nivel de productividad
agricola pues al estar comunicados podran solicitar y obtener solucion a problemas
en sus cosechas que por Ialta de comunicacion en tiempo real no podrian resolver en
el momento en que era necesario hacerlo, por ejemplo pueden evitar perdidas de
cosechas por plagas al solicitar al instante el envio de insecticidas y de esta manera
evitar en un menor tiempo posible la aIectacion de las cosechas, de la misma Iorma
para la parte pecuaria o cria de animales, tanto a nivel de precios como en
salubridad animal.

En resumen los principales beneIicios economicos y sociales cuantiIicables serian:

Lo que dejarian de gastar por viaje las autoridades de cada uno de los pueblos
rurales, por reuniones que se llevarian a cabo por teleIono en vez de viajar.
Lo que dejarian de gastar por viaje el comun de la gente de cada uno de los
pueblos rurales, por reuniones que se llevarian a cabo por teleIono en vez de
viajar.
El ahorro de horas hombre por viaje que dejarian de hacer las autoridades de
cada uno de los pueblos rurales, por reuniones que se llevarian a cabo por
teleIono en vez de viajar.
El ahorro de horas hombre por viaje que dejarian de hacer el comun de la gente
de cada uno de los pueblos rurales, por reuniones que se llevarian a cabo por
teleIono en vez de viajar.

3.6.2 Beneficios no cuantificables

Los beneIicios de una mayor y mejor comunicacion con el mundo de estas
comunidades rurales las sacan de su aislamiento, haciendolas parte del mundo en
tiempo real, una mayor comunicacion tambien signiIica mayor democracia y
participacion, ya que en tiempo real pueden comunicarse con las autoridades o con
los medios de comunicacion acerca de sus carencias diIicultades y problemas, lo
que permitira a las autoridades tener mas en cuenta a estas comunidades que a partir
90
de estar comunicadas pueden ejercer su derecho de que sean tomados en cuenta en
los planes y proyectos que el Estado realiza en sus regiones.

La cuantiIicacion de todos estos beneIicios excede el mero calculo numerico ya que
la contribucion cualitativa de estar comunicados puede ser pagada simplemente con
salvar una vida la que podria ser de un nio, una madre, un maestro, un empresario
agricola, una autoridad; la comunicacion cambia las vida de la gente y amplia sus
perspectivas y proyecciones.

El proyecto generara como beneIicios la integracion, el desarrollo social y
economico no solo de los usuarios que accedan al servicio sino de sus Iamiliares y
de otros integrantes de los centros poblados donde existiria el servicio.

Asimismo, debemos sealar que el proyecto trata de beneIiciar a la mayor cantidad
de pobladores de areas rurales tratando de expandir la red existente al menor costo
posible o creando nueva inIraestructura en lugares donde ella no existe conectando
la misma con la existente al menor costo posible, a Iin de hacer este proyecto auto-
sostenible por los usuarios.

3.7 EVALUACION SOCIAL

Para realizar el calculo de los costos y beneIicios a precios sociales se emplearan los
Iactores de correccion indicados por la OIicina de Programacion de Inversiones del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, es decir, un Iactor de correccion de la
inversion de 0.79 y un Iactor de correccion de mantenimiento de 0.75.

Se ha realizado el analisis considerando dos alternativas tecnologicas, en primer
lugar se presenta en la Evaluacion social con la alternativa I: tecnologia GSM:

Cuadro N 33
















Evaluacin Social (montos en S/.) Alternativa GSM
RUBRO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
COSTOS Y GASTOS 4,688,194 251,734 246,505 253,352 247,375 253,448 246,670 251,914 244,280 248,638
INVERSION 4,542,989
Estaciones Base (3) 1,468,933
Repetidoras (10) 2,828,680
TMAs 117,963
Repuestos 127,412
GASTOS OPERATIVOS 209,869 400,234 381,194 380,886 361,824 361,493 342,409 342,055 322,946 322,568
SAC 78,671 6,642 6,344 6,036 5,717 5,386 5,044 4,690 4,324 3,946
GASTOS DE O y M 131,198 393,593 374,850 374,850 356,108 356,108 337,365 337,365 318,623 318,623
Efecto Impuesto a la Renta -64,663 -148,500 -134,689 -127,534 -114,449 -108,046 -95,738 -90,141 -78,666 -73,930
BENEFICIOS 420,965 1,815,745 1,941,725 2,061,583 2,175,101 2,282,053 2,382,210 2,475,340 2,561,202 2,639,553
Beneficios Econmicos: costos de viajes. ( En Nuevos Soles)
Total Beneficios Econmico: ahorro en transporte de
usuarios por reuniones para poder comunicarse 324,962 1,407,590 1,510,506 1,608,422 1,701,157 1,788,529 1,870,351 1,946,430 2,016,574 2,080,581
Beneficios Sociales: ahorro de tiempo (Nuevos Soles)
Por motivos laborales dirigenciales 24,502 98,006 98,006 98,006 98,006 98,006 98,006 98,006 98,006 98,006
Por motivos no laborales
Usuarios adultos que necesitan comunicarse 63,556 275,688 296,189 315,693 334,166 351,571 367,870 383,025 396,997 409,747
Usuarios menores de edad que necesitan comunicarse 7,945 34,461 37,024 39,462 41,771 43,946 45,984 47,878 49,625 51,218
BENEFICIOS - COSTOS Y GASTOS -4,267,229 1,564,012 1,695,220 1,808,232 1,927,725 2,028,605 2,135,540 2,223,425 2,316,922 2,390,915
Tasa de Descuento 14%
VAN (10 aos) S/. 4,590,811
TIR 40%
Fuente y elaboracin: Telefnica Mviles S.A.
91
La tasa anual de descuento utilizada corresponde a la tasa social de descuento
sealada por el MEF que es igual a 14.

En el Cuadro N 33 se presentan los montos obtenidos para los costos y beneIicios a
precios sociales, los que evaluados con la tasa de descuento social, dan como
resultado un VAN igual a S/. 4,590,811.

Como se puede apreciar, resulta atractivo para el Estado llevar a cabo este proyecto
ya que la sociedad obtendra S/. 4,590,811 adicionales a lo que espera ganar.

A continuacion presentamos la Evaluacion social con la alternativa II tecnologia
CDMA 1x:

Cuadro N 34
















La tasa anual de descuento utilizada corresponde a la tasa social de descuento
sealada por el MEF que es igual a 14.

En el Cuadro N 34 se presentan los montos obtenidos para los costos y beneIicios a
precios sociales, los que evaluados con la tasa de descuento social, dan como
resultado un VAN igual a S/.4,194,781.

Como se puede apreciar, resulta atractivo para el Estado llevar a cabo este proyecto
ya que la sociedad obtendra S/.4,194,781 adicionales a lo que espera ganar.

Comparando ambas alternativas el Estado estaria teniendo mayores beneIicios si es
que impulsa la implantacion del proyecto con la tecnologia GSM.

3.8 Anlisis de Sensibilidad Privada

Se ha realizado el analisis de sensibilidad de acuerdo a los dos escenarios
presentados en la evaluacion economica: Escenario CDMA y Escenario GSM. En

Evaluacin Social (montos en S/.) alternativa CDMA
RUBRO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
COSTOS Y GASTOS 5,182,969 243,267 237,953 244,712 238,645 244,623 237,749 242,892 235,153 239,404
INVERSION 5,017,962
Estaciones Base (3) 1,962,916
Repetidoras (10) 2,828,680
TMAs 117,963
Repuestos 108,402
GASTOS OPERATIVOS 243,597 403,081 383,914 383,474 364,275 363,802 344,571 344,065 324,800 324,260
SAC 112,399 9,489 9,064 8,624 8,167 7,695 7,206 6,700 6,178 5,637
GASTOS DE O y M 131,198 393,593 374,850 374,850 356,108 356,108 337,365 337,365 318,623 318,623
Efecto Impuesto a la Renta -78,590 -159,815 -145,961 -138,761 -125,630 -119,179 -106,822 -101,174 -89,647 -84,856
BENEFICIOS 420,965 1,815,745 1,941,725 2,061,583 2,175,101 2,282,053 2,382,210 2,475,340 2,561,202 2,639,553
Beneficios Econmicos: costos de viajes. ( En Nuevos Soles)
Total Beneficios Econmico: ahorro en transporte de
usuarios por reuniones para poder comunicarse 324,962 1,407,590 1,510,506 1,608,422 1,701,157 1,788,529 1,870,351 1,946,430 2,016,574 2,080,581
Beneficios Sociales: ahorro de tiempo
Por motivos laborales dirigenciales 24,502 98,006 98,006 98,006 98,006 98,006 98,006 98,006 98,006 98,006
Por motivos no laborales
Usuarios adultos que necesitan comunicarse 63,556 275,688 296,189 315,693 334,166 351,571 367,870 383,025 396,997 409,747
Usuarios menores de edad que necesitan comunicarse 7,945 34,461 37,024 39,462 41,771 43,946 45,984 47,878 49,625 51,218
BENEFICIOS - COSTOS Y GASTOS -4,762,004 1,572,479 1,703,772 1,816,871 1,936,456 2,037,429 2,144,462 2,232,448 2,326,048 2,400,149
Tasa de Descuento 14.00%
VAN (10 aos) S/. 4,194,781
TIR 35.91%
Fuente y elaboracin: Telefnica Mviles S.A.
92
cada uno de estos escenarios se presenta el impacto de 5 variables importantes en el
resultado del VAN Operativo y el Valor de Perpetuidad del Proyecto.

Las 5 variables son las siguientes:

ARPU: (Average Revenue per user): Es el ingreso que se percibe por el traIico
utilizado por cada usuario de manera mensual.

Penetracin anual inicial: Es el porcentaje de la poblacion objetivo que se
convertiran en usuario del servicio al inicio de las operaciones en las areas
designadas por el proyecto.

SAC (Subscriber adquisition cost): Es el costo de adquisicion de los usuarios del
servicio. Incluye los gastos de comercializacion y ventas, subsidio del terminal,
entre otros.

Crecimiento Poblacional Anual: Es el crecimiento anual de personas que
experimenta la poblacion objetivo como porcentaje de su totalidad.

Variacin de la penetracin inicial: Es la variacion anual incremental que
experimenta la tasa de penetracion inicial.

Las magnitudes de VAN Operativo obtenidos para los escenarios CDMA 1x y GSM
son S/. 5`474,409 y S/. 4`930,120, respectivamente. Los valores de Perpetuidad del
Proyecto obtenidos para los escenarios CDMA 1x y GSM son S/. 6`959,021 y S/.
6`270,494, respectivamente.

A continuacion se presenta cuadros con los resultados de la sensibilizacion en
CDMA 1x:

En el Cuadro N 35 se presenta el impacto de variaciones en el ARPU proyectado.
El ARPU base es de S/. 17.29, el cual resulta del calculo ponderado del ARPU
historico de terminales de gama baja (Gama C) de provincias de Junio y Julio 2005,
y por un porcentaje de castigo de 30 considerado por el area comercial, sobre el
valor resultante.

Existe una correlacion negativa entre las magnitudes de ARPU, y las magnitudes
absolutas de VAN Operativo y el Valor de Perpetuidad. Cuando el ARPU se
incrementa en 22 de S/. 17.29/mes a S/. 21.00/mes, el VAN operativo cae en 6 y
el Valor de Perpetuidad en 4. Por otro lado, cuando el ARPU cae en 60 de S/.
17.29/mes a S/. 7.00/mes, el VAN operativo se incrementa en 16 y el Valor de
Perpetuidad en 12.

El ARPU entonces se convierte en una variable que varia claramente los resultados
de la evaluacion.


93
Cuadro N 35

-8,000 -7,000 -6,000 -5,000 -4,000 -3,000 -2,000 -1,000 0
Millares
2
4
5
CDMA -VAN Operativo y Valor Perpetuidad por ARPU
VNA Operativo Valor de Perpetuidad




En el Cuadro N 36 se visualiza el impacto de variaciones en la Penetracion anual
inicial. La penetracion anual inicial base de la evaluacion es de 1.9, porcentaje
conservador determinado por el area Comercial y basado en porcentajes de
penetracion obtenidos por la empresa en otras poblaciones rurales.

Existe una correlacion negativa entre las magnitudes de Penetracion inicial, y las
magnitudes absolutas de VAN Operativo y el Valor de Perpetuidad. Cuando la
penetracion inicial se incrementa en 32 de 1.9 anual a 2.5 anual, el VAN
operativo cae en 6 y el Valor de Perpetuidad en 4. Por otro lado, cuando la
penetracion inicial cae en casi 50 de 1.9 anual a 1 anual, el VAN operativo se
incrementa en 10 y el Valor de Perpetuidad en 7.

Aunque la sensibilidad del VAN Operativo y el Valor de perpetuidad ante cambios
en la penetracion inicial es un poco menor a la experimentada con el ARPU, la
penetracion inicial se convierte en una variable importante cuyo impacto varia
claramente los resultados de la evaluacion.










94
Cuadro N 36
-8,000 -7,000 -6,000 -5,000 -4,000 -3,000 -2,000 -1,000 0
Millares
1%
1.50%
1.90%
2.50%
CDMA - VAN Operativo y Valor Perpetuidad por Penetracin
Anual inicial
VNA Operativo Valor de Perpetuidad


En el Cuadro N 37 se visualiza el impacto de las variaciones del SAC o Costo de
Adquisicion del Cliente. El SAC base de la evaluacion es de S/. 85.26. El mismo ha
sido determinado como el resultado ponderado de los SAC de la gama C vendida en
provincia durante los meses de Junio y Julio 2005.

Existe una correlacion positiva entre las magnitudes de SAC, y las magnitudes
absolutas de VAN Operativo y el Valor de Perpetuidad. Sin embargo la correlacion
es poco elastica: Cuando el SAC se incrementa en 23 de S/. 85.26 a S/. 105.00, el
VAN operativo aumenta en apenas 1 y el Valor de Perpetuidad permanece
practicamente invariable (0.3 de aumento). Por otro lado, cuando el SAC inicial
cae en 18 de S/. 85.26 a S/. 70.00, el VAN operativo varia en 1 y el Valor de
Perpetuidad en menos de 1.

Como resultado de este analisis, las variaciones en el SAC que pueda tener el
proyecto no impactaran en gran medida los resultado de la evaluacion.














95
Cuadro N 37
-7,000 -6,000 -5,000 -4,000 -3,000 -2,000 -1,000 0
Millares
20
23.00
26
30
CDMA - VAN Operativo y Valor Perpetuidad por SAC
VNA Operativo Valor de Perpetuidad


En el Cuadro N 38 se presenta el impacto de las variaciones del Crecimiento
Poblacional Anual. El Crecimiento poblacional anual base de la evaluacion es de
1. El mismo ha sido una estimacion conservadora del area Comercial, tomando en
cuenta el porcentaje de crecimiento poblacional nacional.

Existe una correlacion negativa entre las magnitudes de crecimiento poblacional, y
las magnitudes absolutas de VAN Operativo y el Valor de Perpetuidad. Sin embargo
la correlacion es poco elastica: Cuando la tasa de Crecimiento poblacional se
incrementa en 100 de 1 a 2, el VAN operativo y el Valor de Perpetuidad
decrecen en apenas 1 aproximadamente. De la misma manera, cuando la tasa de
Crecimiento poblacional cae en 50 de 1 0.5, el VAN operativo y el de
perpetuidad aumentan en menos de 1.

Como consecuencia, las variaciones en la tasa de incremento poblacional que pueda
tener el proyecto no impactaran en gran medida los resultado de la evaluacion.















96
Cuadro N 38
-7,000 -6,000 -5,000 -4,000 -3,000 -2,000 -1,000 0
Millares
0.50%
1%
1.50%
CDMA - VAN Operativo y Valor Perpetuidad por Crecimiento
Poblacional Anual
VNA Operativo Valor de Perpetuidad


En el Cuadro N 39, ultimo cuadro del escenario CDMA 1x se presenta el impacto
de la Variacion anual en la penetracion. La variacion anual en la penetracion en el
segundo ao es de 0.14 el cual se adiciona a la penetracion anual inicial base ya
vista de 1.9. El incremento de la variacion anual en la penetracion es decreciente,
asi durante los aos 3 y 4 se dan incrementos en la penetracion de 0.13 y 0.12,
respectivamente.

Existe una correlacion negativa entre los porcentajes de Variacion en la Penetracion
y las magnitudes absolutas de VAN Operativo y el Valor de Perpetuidad. Cuando la
variacion en penetracion inicial se incrementa en 43 de 0.14 anual a 0.2 anual,
el VAN operativo y el Valor de Perpetuidad caen en 2. Por otro lado, cuando la
penetracion inicial cae en 29 de 0.14 anual a 0.1 anual, el VAN operativo y el
Valor de Perpetuidad se incrementan en 2.

Aunque la sensibilidad del VAN Operativo y el Valor de perpetuidad ante cambios
en la variacion en la penetracion inicial existe, el impacto de esta no es tan
signiIicativo como la variacion del porcentaje de penetracion inicial.












97
Cuadro N 39
-8,000 -7,000 -6,000 -5,000 -4,000 -3,000 -2,000 -1,000 0
Millares
0.05%
0.14%
0.20%
CDMA - VAN Operativo y Valor Perpetuidad por Variacin en
la Penetracin inicial
VNA Operativo Valor de Perpetuidad

Por otro lado se presentan los resultados de la Sensibilizacion en el escenario GSM:

Los resultados de la sensibilizacion de las variables muestra un comportamiento
similar entre los resultados del escenario CDMA 1x y el escenario GSM.

En el Cuadro N 40 se presenta el impacto de variaciones en el ARPU proyectado.
El ARPU base es de S/. 17.29, el cual, como ya se habia mencionado anteriormente,
resulta del calculo ponderado del ARPU historico de terminales de gama baja
(Gama C) de provincias de Junio y Julio 2005, y por un porcentaje de castigo de
30 considerado por el area comercial, sobre el valor resultante.

En el escenario GSM existe tambien una correlacion negativa entre las magnitudes
de ARPU, y las magnitudes absolutas de VAN Operativo y el Valor de Perpetuidad.
Cuando el ARPU se incrementa en 22 de S/. 17.29/mes a S/. 21.00 /mes, el VAN
operativo cae en 7 y el Valor de Perpetuidad en 4. Por otro lado, cuando el
ARPU cae en 60 de S/. 17.29/mes a S/. 7.00/mes, el VAN operativo se incrementa
en 18 y el Valor de Perpetuidad en 14.

El ARPU en GSM entonces se convierte en una variable determinante que varia
claramente los resultados de la evaluacion.











98
Cuadro N 40
-8,000 -7,000 -6,000 -5,000 -4,000 -3,000 -2,000 -1,000 0
Millares
2
4
5
GSM -VAN Operativo y Valor Perpetuidad por ARPU
VNA Operativo Valor de Perpetuidad


En el Cuadro N 41 se visualiza el impacto de variaciones en la Penetracion anual
inicial en GSM. La penetracion anual inicial base de la evaluacion es al igual que en
CDMA 1x 1.9.

Existe una correlacion negativa entre las magnitudes de Penetracion inicial, y las
magnitudes absolutas de VAN Operativo y el Valor de Perpetuidad. Cuando la
penetracion inicial se incrementa en 32 de 1.9 anual a 2.5 anual, el VAN
operativo cae en 7 y el Valor de Perpetuidad en 5. Por otro lado, cuando la
penetracion inicial cae en casi 50 de 1.9 anual a 1 anual, el VAN operativo se
incrementa en 11 y el Valor de Perpetuidad en 8.

En el escenario GSM, aunque la sensibilidad del VAN Operativo y el Valor de
perpetuidad ante cambios en la penetracion inicial es menor a la experimentada con
el ARPU, la penetracion inicial se convierte en una variable importante cuyo
impacto varia claramente los resultados de la evaluacion.














99

Cuadro N 41
-7,000 -6,000 -5,000 -4,000 -3,000 -2,000 -1,000 0
Millares
1%
1.50%
1.90%
2.50%
GSM - VAN Operativo y Valor Perpetuidad por Penetracin
Anual inicial
VNA Operativo Valor de Perpetuidad



En el Cuadro N 42 se visualiza el impacto de las variaciones del SAC o Costo de
Adquisicion del Cliente. El SAC base de la evaluacion es de S/. 59.67. Este costo se
da a partir de una estimacion de una disminucion de 30 con respecto al costo en
terminales CDMA 1x.

En el escenario GSM, existe una correlacion positiva entre las magnitudes de SAC,
y las magnitudes absolutas de VAN Operativo y el Valor de Perpetuidad. Sin
embargo, aqui tambien, la correlacion es poco elastica: Cuando el SAC se
incrementa en 23 de S/. 59.67 a S/. 73.5, el VAN operativo aumenta en apenas 1
y el Valor de Perpetuidad permanece practicamente invariable (0.3 de aumento).
Por otro lado, cuando el SAC cae en 12 de S/. 59.67 a S/. 52.50, el VAN operativo
y el Valor de Perpetuidad varian en menos de 1.

Como resultado de este analisis, las variaciones en el SAC en GSM al igual que en
CDMA, no impactaran en gran medida los resultado de la evaluacion.














100
Cuadro N 42
-7,000 -6,000 -5,000 -4,000 -3,000 -2,000 -1,000 0
Millares
15
17.05
19
21
GSM - VAN Operativo y Valor Perpetuidad por SAC
VNA Operativo Valor de Perpetuidad



En el Cuadro N 43 se presenta el impacto de las variaciones del Crecimiento
Poblacional Anual en el escenario GSM. El Crecimiento poblacional anual base de
la evaluacion es de 1.

Existe una correlacion negativa entre las magnitudes de crecimiento poblacional, y
las magnitudes absolutas de VAN Operativo y el Valor de Perpetuidad. Sin embargo
la correlacion es poco elastica: Cuando la tasa de Crecimiento poblacional se
incrementa en 100 de 1 a 2, el VAN operativo y el Valor de Perpetuidad
decrecen en apenas 1. De la misma manera, cuando la tasa de Crecimiento
poblacional cae en 50 de 1 0.5, el VAN operativo y el Valor de Perpetuidad
aumentan en 1.

Como consecuencia, las variaciones en la tasa de incremento poblacional que pueda
tener el proyecto, en el escenario GSM no impactaran en gran medida los resultado
de la evaluacion.













101
Cuadro N 43
-7,000 -6,000 -5,000 -4,000 -3,000 -2,000 -1,000 0
Millares
0.50%
1%
1.50%
GSM - VAN Operativo y Valor Perpetuidad por Crecimiento
Poblacional Anual
VNA Operativo Valor de Perpetuidad



En el Cuadro N 44 ultimo cuadro del escenario GSM se presenta el impacto de la
Variacion anual en la penetracion. Al igual que en el escenario CDMA 1x, la
variacion anual en la penetracion en el segundo ao es de 0.14 el cual se adiciona
a la penetracion anual inicial base ya vista de 1.9. El incremento de la variacion
anual en la penetracion es decreciente, asi durante los aos 3 y 4 se dan incrementos
en la penetracion de 0.13 y 0.12, respectivamente.

Tambien en el escenario GSM, existe una correlacion negativa entre los porcentajes
de Variacion en la Penetracion y las magnitudes absolutas de VAN Operativo y el
Valor de Perpetuidad. Cuando la variacion en penetracion inicial se incrementa en
43 de 0.14 anual a 0.2 anual, el VAN operativo cae en 3 y el Valor de
Perpetuidad en 2. Por otro lado, cuando la penetracion inicial cae en 29 de
0.14 anual a 0.1 anual, el VAN operativo y el Valor de Perpetuidad se
incrementa en 4.

Aunque la sensibilidad del VAN Operativo y el Valor de perpetuidad ante cambios
en la variacion en la penetracion inicial existe, el impacto de esta no es tan
signiIicativo como la variacion del porcentaje de penetracion inicial.










102
Cuadro N 44
-7,000 -6,000 -5,000 -4,000 -3,000 -2,000 -1,000 0
Millares
0.05%
0.14%
0.20%
GSM - VAN Operativo y Valor Perpetuidad por Variacin en la
Penetracin inicial
VNA Operativo Valor de Perpetuidad



Como conclusion, las dos variables que generan un mayor nivel de elasticidad en el
VAN Operativo y el Valor de Perpetuidad son el ARPU y la Penetracion anual
inicial, tanto en el escenario GSM como en el CDMA 1x.

3.9 Sostenibilidad

Para el analisis de sostenibilidad se ha calculado los ingresos detallados por tipo de
traIico los mismos que se presentan a continuacion:

Cuadro N 45: Ingresos detallados por tipo de traIico














El analisis de sostenibilidad tambien se ha realizado tomando en cuenta ambas
alternativas tecnologicas, a continuacion presentamos en el Cuadro N 46, el
analisis de los Ilujos Iinancieros economicos de la Alternativa I: tecnologia GSM
TOTAL INGRESOS - DIFERENTES ESCENARIOS DE TRAFICO
Total Ingresos Entrante S/. Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Ao 6 Ao 7 Ao 8 Ao 9 Ao 10
Mvil - Mvil en la misma red S/. 12,996 S/. 37,773 S/. 34,800 S/. 34,238 S/. 33,222 S/. 30,503 S/. 31,918 S/. 33,233 S/. 34,445 S/. 35,551
Mvil otro operador - Mvil S/. 30,323 S/. 88,137 S/. 81,200 S/. 79,889 S/. 77,517 S/. 71,175 S/. 74,474 S/. 77,543 S/. 80,371 S/. 82,952
Fijo Local - Mvil S/. 30,323 S/. 88,137 S/. 81,200 S/. 79,889 S/. 77,517 S/. 71,175 S/. 74,474 S/. 77,543 S/. 80,371 S/. 82,952
Terminal de Uso Pblico - Mvil S/. 7,598 S/. 22,085 S/. 20,346 S/. 20,018 S/. 19,424 S/. 17,834 S/. 18,661 S/. 19,430 S/. 20,139 S/. 20,786
Larga Distancia - Mvil S/. 5,397 S/. 15,688 S/. 14,454 S/. 14,220 S/. 13,798 S/. 12,669 S/. 13,256 S/. 13,803 S/. 14,306 S/. 14,766
TOTAL ENTRANTE S/. 86,637 S/. 251,820 S/. 231,999 S/. 228,255 S/. 221,477 S/. 203,356 S/. 212,784 S/. 221,550 S/. 229,632 S/. 237,007
Ingresos Saliente S/.
Mvil - Mvil en la misma red S/. 13,877 S/. 40,335 S/. 62,674 S/. 76,344 S/. 90,912 S/. 110,526 S/. 115,650 S/. 120,414 S/. 124,807 S/. 128,815
Mvil - Mvil otro operador S/. 5,255 S/. 15,275 S/. 23,735 S/. 28,912 S/. 34,430 S/. 41,858 S/. 43,798 S/. 45,602 S/. 47,266 S/. 48,784
Mvil - Fijo Local S/. 6,362 S/. 18,491 S/. 28,732 S/. 34,999 S/. 41,678 S/. 50,670 S/. 53,019 S/. 55,203 S/. 57,217 S/. 59,054
Mvil - LDN S/. 1,936 S/. 5,628 S/. 8,745 S/. 10,652 S/. 12,685 S/. 15,421 S/. 16,136 S/. 16,801 S/. 17,414 S/. 17,973
Mvil - LDI S/. 230 S/. 667 S/. 1,037 S/. 1,263 S/. 1,504 S/. 1,829 S/. 1,913 S/. 1,992 S/. 2,065 S/. 2,131
TOTAL SALIENTE S/. 27,660 S/. 80,396 S/. 124,922 S/. 152,170 S/. 181,209 S/. 220,303 S/. 230,516 S/. 240,013 S/. 248,768 S/. 256,758
TOTAL INGRESOS S/. 114,297 S/. 332,216 S/. 356,921 S/. 380,425 S/. 402,686 S/. 423,659 S/. 443,300 S/. 461,563 S/. 478,400 S/. 493,765
103
Cuadro N 46: Alternativa I: Tecnologia GSM




















Asimismo, en el Cuadro N 47 presentamos el analisis de los Ilujos Iinancieros
economicos de la Alternativa II: tecnologia CDMA 1x

Cuadro N 47 Alternativa II: Tecnologia CDMA 1x





















Nota: Los Ilujos Iinancieros estan expresados en Nuevos Soles
Flujo de Fondos GSM AO 0 AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 AO 5 AO 6 AO 7 AO 8 AO 9 AO 10
1. FLUJO DE BENEFICIOS
1.1 Ingresos Operativos Netos - 114,297 332,216 356,921 380,425 402,686 423,659 443,300 461,563 478,400 493,765
1.2 Recup. de los Flujos Operativos - - - - - - - - - - 696,546
TOTAL BENEFICIOS - 114,297 332,216 356,921 380,425 402,686 423,659 443,300 461,563 478,400 1,190,311
2. FLUJO DE COSTOS
2.1 Inversin en A/F 5,655,567 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2.2 Perpetuidad Invers 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5,764,909
2.3 Costo SAC Adquisicin Clientes 88,147 7,441 7,108 6,763 6,405 6,035 5,651 5,255 4,845 4,421
Gastos de Operacin y Mantenimiento:
Estacin Base (EBC)
Energa 4,200 12,600 12,600 12,600 12,600 12,600 12,600 12,600 12,600 12,600
Alquiler de local 2,800 8,400 8,400 8,400 8,400 8,400 8,400 8,400 8,400 8,400
Mantenimiento 2,800 8,400 8,400 8,400 8,400 8,400 8,400 8,400 8,400 8,400
Expectro 15,867 47,600 40,600 40,600 33,600 33,600 26,600 26,600 19,600 19,600
Sub total por EBC 25,667 77,000 70,000 70,000 63,000 63,000 56,000 56,000 49,000 49,000
Nro de estaciones base 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
Sub total EBC's 77,000 231,000 210,000 210,000 189,000 189,000 168,000 168,000 147,000 147,000
Repetidoras
Energa 2,800 8,400 8,400 8,400 8,400 8,400 8,400 8,400 8,400 8,400
Alquiler de local 1,400 4,200 4,200 4,200 4,200 4,200 4,200 4,200 4,200 4,200
Mantenimiento 2,800 8,400 8,400 8,400 8,400 8,400 8,400 8,400 8,400 8,400
Sub total por Repetidora 7,000 21,000 21,000 21,000 21,000 21,000 21,000 21,000 21,000 21,000
Nro de repetidoras 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10
Sub total Repetidoras 70,000 210,000 210,000 210,000 210,000 210,000 210,000 210,000 210,000 210,000
2.4 Gasto operaciones y mantenimiento 147,000 441,000 420,000 420,000 399,000 399,000 378,000 378,000 357,000 357,000
2.6 Imp Operaciones 2,286 6,644 7,138 7,609 8,054 8,473 8,866 9,231 9,568 9,875
2.7 Impuesto a la renta (escudo) (64,663) (148,500) (134,689) (127,534) (114,449) (108,046) (95,738) (90,141) (78,666) (73,930)
2.8 Pago de IGV 0 0 0 0 0 0 0 0 7,157 25,145
TOTAL COSTOS 5,655,567 172,770 306,585 299,558 306,837 299,010 305,462 296,779 302,345 299,903 6,087,421
A. FLUJO ECONOMICO (5,655,567) (58,473) 25,631 57,364 73,588 103,676 118,197 146,521 159,217 178,497 (4,897,110)
VALOR DE PERPETUIDAD (6,270,494)
VNA OPERATIVO (4,930,120)
Flujo de Fondos CDMA AO 0 AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 AO 5 AO 6 AO 7 AO 8 AO 9 AO 10
1. FLUJO DE BENEFICIOS
1.1 Ingresos Operativos Netos - 114,297 332,216 356,921 380,425 402,686 423,659 443,300 461,563 478,400 493,765
1.2 Recup. de los Flujos Operativos - - - - - - - - - - 686,571
TOTAL BENEFICIOS - 114,297 332,216 356,921 380,425 402,686 423,659 443,300 461,563 478,400 1,180,336
2. FLUJO DE COSTOS
2.1 Inversin en A/F 6,246,861 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2.2 Perpetuidad Invers 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6,367,635
2.3 Costo SAC Adquisicin Clientes 0 125,938 10,632 10,156 9,662 9,151 8,622 8,074 7,507 6,922 6,316
Gastos de Operacin y Mantenimiento:
Estacin Base (EBC)
Energa 4,200 12,600 12,600 12,600 12,600 12,600 12,600 12,600 12,600 12,600
Alquiler de local 2,800 8,400 8,400 8,400 8,400 8,400 8,400 8,400 8,400 8,400
Mantenimiento 2,800 8,400 8,400 8,400 8,400 8,400 8,400 8,400 8,400 8,400
Expectro 15,867 47,600 40,600 40,600 33,600 33,600 26,600 26,600 19,600 19,600
Sub total por EBC 25,667 77,000 70,000 70,000 63,000 63,000 56,000 56,000 49,000 49,000
Nro de estaciones base 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
Sub total EBC's 77,000 231,000 210,000 210,000 189,000 189,000 168,000 168,000 147,000 147,000
Repetidoras
Energa 2,800 8,400 8,400 8,400 8,400 8,400 8,400 8,400 8,400 8,400
Alquiler de local 1,400 4,200 4,200 4,200 4,200 4,200 4,200 4,200 4,200 4,200
Mantenimiento 2,800 8,400 8,400 8,400 8,400 8,400 8,400 8,400 8,400 8,400
Sub total por Repetidora 7,000 21,000 21,000 21,000 21,000 21,000 21,000 21,000 21,000 21,000
Nro de repetidoras 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10
Sub total Repetidoras 70,000 210,000 210,000 210,000 210,000 210,000 210,000 210,000 210,000 210,000
2.4 Gasto Adm. y operaciones 0 147,000 441,000 420,000 420,000 399,000 399,000 378,000 378,000 357,000 357,000
2.6 Imp Operaciones 0 2,286 6,644 7,138 7,609 8,054 8,473 8,866 9,231 9,568 9,875
2.7 Impuesto a la renta (escudo) 0 (78,590) (159,815) (145,961) (138,761) (125,630) (119,179) (106,822) (101,174) (89,647) (84,856)
2.8 Pago de IGV 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3,124 24,785
TOTAL COSTOS 6,246,861 196,634 298,461 291,334 298,509 290,575 296,916 288,118 293,565 286,967 6,680,756
A. FLUJO ECONOMICO (6,246,861) (82,337) 33,755 65,588 81,916 112,111 126,743 155,182 167,997 191,433 (5,500,420)
VALOR DE PERPETUIDAD (6,959,021)
VNA OPERATIVO (5,474,409)
104
La evaluacion del Ilujo economico de Iondos que se ha realizado da como resultado
un VAN negativo que sera el monto del subsidio o aporte de FITEL para la
realizacion del proyecto, ya que sin el otorgamiento de dicho subsidio la evaluacion
economica del proyecto seria negativa.

El calculo del subsidio a otorgar por el OSIPTEL ha sido tomando en cuenta una
tasa de descuento de 19, con el otorgamiento de dicho subsidio se busca que el
proyecto se encuentre en equilibrio entre ingresos, inversiones y gastos. En los
Cuadros N 46 y N 47, se puede observar que en la alternativa I Tecnologia GSM
este subsidio alcanzaria la suma de S/ 6270,494 y en la Alternativa II Tecnologia
CDMA 1x este subsidio alcanzaria la suma de S/ 6959,021.

Los gastos de SAC son mas altos en el primer ao porque se ha supuesto que dentro
de este primer ao se realizara la mayor venta de terminales y por ende los costos de
adquisicion de clientes son mas Iuertes durante el primer ao, en los siguientes aos,
tal como se ha inIormado en el capitulo de demanda, los nuevos usuarios son
marginales con respecto a la penetracion inicial de 1.9.

Asimismo los gastos de operacion son menores en el primer ao, dado que recien a
partir del tercer trimestre de iniciado el proyecto es que los equipos empezaran a
estar operativos por lo que la partida para gastos de operacion y mantenimiento se
empezara a consumir a partir del 9 mes de iniciado el proyecto.

Tambien ha sido tomado en cuenta el escudo Iiscal o eIecto de impuesto a la renta,
dado que la envergadura de la compaia es mayor que el propio proyecto, se
encuentra un eIecto positivo o escudo Iiscal en el desarrollo del proyecto, este
escudo Iiscal es calculado como el porcentaje de impuesto a la renta que se ahorra
por eIecto de los gastos en que se incurre en el desarrollo del proyecto. Este calculo
de escudo Iiscal ha sido incorporado en la evaluacion economica de los Ilujos de
Iondos del proyecto contribuyendo a bajar la barrera de subsidio que el Estado a
traves de FITEL OSIPTEL otorga para la realizacion del proyecto.

Este escudo Iiscal es parte de la contribucion de la empresa como contraparte en el
Iinanciamiento del proyecto. Esto es asi pues si la empresa no tuviera un nivel de
operacion mayor al mismo proyecto, no se podria hacer uso de este escudo Iiscal y
dentro de la evaluacion social al no existir este escudo seria necesario un nivel
mayor de subsidio para hacer que el proyecto llegue a su punto de equilibrio o lo
que es lo mismo que su Valor Actual Neto sea cero.

Del analisis de los resultados de ambas alternativas podemos concluir que la
alternativa de implementacion con tecnologia GSM nos otorga un valor de VAN o
subsidio inIerior al VAN o subsidio de la tecnologia CDMA 1x. Por lo que para el
Proyecto para su implementacion y sostenibilidad alcanza los mismos resultados
pero con el otorgamiento de un subsidio menor con tecnologia GSM que con
tecnologia CDMA 1x..


105
3.10 Impacto Ambiental

En los ultimos aos, el rapido crecimiento de los servicios moviles ha originado un
notable beneIicio para la poblacion, aumentando la penetracion de las
comunicaciones, propiciando una mejora en la calidad de vida, y potenciando
nuevas oportunidades de desarrollo de las poblaciones; este Ienomeno ha sido
general en todos los paises; pero en menor grado en los paises en desarrollo; debido
que ha sido lento o casi nulo en localidades rurales alejadas debido al costo de la
inIraestructura y la demanda existente del servicio.

Sin embargo, este Ienomeno de desarrollo de la teleIonia movil; ha traido aparejado
eIectos normativos como consecuencia del notable incremento de las antenas de las
estaciones bases en los centros urbanos y la inquietud de supuestos eIectos nocivos
de los campos electromagneticos (CEM) generados por las mencionadas antenas.
Esto ha motivado la actuacion de las autoridades gubernamentales que han adoptado
normas que ordenan el despliegue de inIraestructura y garantizan la seguridad
Irente a las instalaciones y terminales.

En este sentido, las autoridades regulatorias nacionales, tomando conocimiento de la
normativa internacional en materia de limites maximos permisibles de radiaciones
no ionizantes; proceden a adoptar las disposiciones pertinentes en lo que se reIiere a
instalaciones que generan campos electromagneticos de radiaciones no ionizantes.
Asimismo, las autoridades siguen habitualmente las recomendaciones emanadas de
los organismos internacionales competentes en materia de proteccion de la salud
publica; la cual es inIormacion de caracter dinamico que esta sometida a continua
revision en la medida que se producen avances en la investigacion.

En esta Iase es de vital la actuacion de dos organismos internacionales, de
investigacion de caracter sanitario (Comisin Internacional sobre Proteccin
frente a radiaciones Ao-Ionizantes ICAIRP y Organizacin Mundial de salud-
OMS) y los de normalizacion de equipos de telecomunicaciones e industriales
(E1SI, AASI, ISO, CEA, AEAOR, entre otros)

ICNIRP

Esta organizacion publico en 1998 la guia sobre proteccion Irente a radiaciones no
ionizantes que contiene los niveles de reIerencia maximos de exposicion a CEM
permitidos para el publico en general entre 400 y 2000 Mhz tal como se muestra en
el Cuadro siguiente:






106
Cuadro N 48

Los valores limites recogidos en la tabla proporcionan proteccion al cuerpo humano
atendiendo a las diIerentes capacidades de absorcion de los tejidos a distintas
Irecuencias.

Los limites que se contemplan en las directrices ICNIRP son coincidentes con los
previstos en las normas tecnicas aplicables a los equipos. A este respecto, el
ICNIRP reconoce que los niveles indicados en esta norma estan dados para las
condiciones extremas porque en el calculo de su valor ya se ha incluido un
importante Iactor de seguridad; por lo que proporcionan suIiciente proteccion para
las personas ante eIectos termicos nocivos.

LA ORGANIZACIN MUNDIAL DE SALUD (OMS)

La OMS es la agencia de Naciones unidas especializada en temas relacionados con
la salud, dentro de sus amplias competencias, se encuentra en el seguimiento e
investigacion de los eIectos de los campos electromagneticos en la salud. Sobre este
tema y segun se desprende de las publicaciones de este organismos, la principal
conclusion de sus evaluaciones en materia de campos electromagneticos es que las
exposiciones a niveles de campos electromagnticos inferiores a los limites
recomendados en las directrices internacionales de la ICAIRP, no producen
ninguna consecuencia conocida sobre la salud

La OMS viene llevando a cabo el Proyecto CEM; que ha sido especialmente
diseado por dicho organismo para dar respuesta a las interrogantes que permanecen
en materia de eIectos en la salud de los campos electromagneticos. Sus objetivos se
encuadran en el documento 'Marco de precaucion para la salud publica, en la que
se destaca, en materia de control de riesgos de las actividades, la necesidad de
identiIicar las lagunas de la ciencia y establecer programas de comunicacion y
regulaciones adecuadas.

LIMITES MAXIMOS PERMISIBLES EN EL PERU

En el Peru, mediante Decreto Supremo N 038-2003-MTC se establecen los
Limites Mximos Permisibles de Radiaciones Ao Ionizantes en
1elecomunicaciones como un instrumento de gestion ambiental prioritario para
prevenir y controlar la la contaminacion generada por actividades comprendidas en
FM 88 - 108 28 0.073 0.092 0.2
TV (VHF) 170 - 220 28 0.073 0.092 0.2
Trunking 400 - 470 27.5 0.074 0.092 0.2
TV (UHF) 470 - 860 29.8 0.08 0.099 0.235
GSM 890 - 960 41.02 0.11 0.137 0.45
DCS1800 1710 - 1880 56.86 0.153 0.19 0.86
Intensidad de
Campo elctrico E
(V/ m)*
Intensidad de
campo magntico
H (A/ m)*
Densidad de flujo
magntico B (uT)*
Densidad de
potencia
equivalente a onda
plana (mW/ cm2)*
ICNIRP Nivelesde referencia
Servicios/
Sistemas
Banda de
frecuencia (Mx. y
min. En Mhz)
107
el subsector telecomunicaciones sobre la base de una estrategia destinada a proteger
la salud, mejorar la competitividad del pais y promover el desarrollo sostenible.
Los valores establecidos son los niveles de reIerencia deIinida por la Comision
Internacional de Proteccion en radiaciones No Ionizantes ICNIRP; tal como se
muestra en la tabla siguiente:
a) Para exposicion ocupacional: Cuadro N 49
b) Para exposicion poblacional: Cuadro N 50

Adicionalmente con respecto a las Radiaciones No Ionizantes el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones ha dictado las normas complementarias para
garantizar el cumplimiento del Decreto Supremo N 038-2003/MTC; siendo estas:

1. Resolucion Ministerial N 610-2004-MTC 'Procedimiento de Supervision
y Control de limites Maximos Permisibles de radiaciones No-Ionizantes
2. Resolucion Ministerial N 534-2005-MTC 'Directiva para la habilitacion
del registro de personas autorizadas para la realizacion de Estudios
Teoricos y Mediciones de radiaciones No Ionizantes
3. Resolucion ministerial N613-2004-MTC 'Norma Tecnica sobre
Protocolos de mediciones de Radiaciones No Ionizantes
4. Resolucion Ministerial N 612-2004-MTC 'Norma Tecnica Lineamientos
para el desarrollo de los estudios teoricos de radiaciones no ionizantes
5. Resolucion Ministerial N 120-2005-MTC Norma 'Tecnica sobre
6. Restricciones Radioelectrica en areas de Uso Publico.

Sobre el particular podemos indicar que el proyecto considera eIectuar los estudios
y mediciones dispuestas en la normativa en cuanto estas entren en vigencia; por lo
que existe la garantia de la seguridad y proteccion a la salud de los habitantes
expuestos a las radiaciones no ionizantes en las localidades que contempla el
proyecto.

Asimismo, el impacto ambiental total de las estaciones base y repetidoras de
estaciones base del presente proyecto sera positivo para el ambiente; mas aun
tomando en consideracion el beneIicio social que resultara por la instalacion y
operacion de las mismas en zonas rurales o de preIerente interes social.

En la etapa de construccion se presentara un impacto en el medio Iisico generado
por la aIectacion del paisaje; el cual sera permanente durante toda la vida util del
Rango de f recuencias Int ensidad de campo elct rico (V/ m) Int ensidada de Campo magnt ico (A/ m) Densidad de Pot encia (W/ m2)
9 - 65 Khz 610 24.4 -
0.065 - 1 Mhz 610 1.6/ f -
1 - 10 Mhz 610/ f 1.6/ f -
10 - 400 Mhz 61 0.16 10
400 - 2000 Mhz 3f0.5 0.008f 0.5 f/ 40
2 - 300 Ghz 137 0.36 50
Rango de f recuencias Int ensidad de campo elct rico (V/ m) Int ensidada de Campo magnt ico (A/ m) Densidad de Pot encia (W/ m2)
9 - 150 Khz 87 5 -
0.15 - 1 Mhz 87 0.73/ f -
1 - 10 Mhz 87/ f0.5 0.73/ f -
10 - 400 Mhz 28 0.073 2
400 - 2000 Mhz 1.375f0.5 0.0037f0.5 f / 200
2 - 300 Ghz 61 0.16 10
108
proyecto. En el medio socioeconomico tambien sera ligeramente negativo, por las
molestias generadas por la instalacion de la torre y la antena, sin embargo estos
impactos seran temporales y desapareceran con la Iinalizacion de la actividad de
instalacion de la torre; se trata de impactos muy pequeos.

Desde el punto de vista biologico, cabe sealar que las areas donde se realizaran las
instalaciones son principalmente cerros y zonas alejadas rurales, por lo que las
actividades del proyecto no aIectaran de ninguna manera a esta unidad ambiental.

En la etapa de operacion de las estaciones base y repetidoras de estaciones base, el
impacto sobre el ambiente sera positivo, por los beneIicios de la comunicacion, que
pretendera integrar los centros poblados rurales o de preIerente interes social.

Asimismo, de la misma manera que la totalidad de las estaciones base y repetidoras
instaladas por TeleIonica Moviles a nivel nacional, las estaciones incluidas en el
presente proyecto se encontraran muy por debajo de los Limites maximos
Permisibles establecidos por ICNIRP y recogidos por el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones a traves del D.S.038-2003-MTC, por lo que la radiacion
electromagnetica no tendra eIectos negativos sobre los seres humanos.

3.11 Seleccin de Alternativas

A continuacion en el Cuadro N 51 presentamos los resultados de las evaluaciones
de las alternativas:

Cuadro N 51







Para la seleccion de la Alternativa hemos tomado en cuenta los resultados de la
evaluacion social del proyecto que permiten estimar un beneIicio economico mayor
con la alternativa de extender el servicio de teleIonia movil mediante la tecnologia
GSM que mediante la tecnologia CDMA 1x y adicionalmente esta requiere de un
menor subsidio a ser otorgado por FITEL.

Asimismo, podemos sealar la conveniencia para este proyecto de extender el
servicio de teleIonia movil mediante la tecnologia GSM por el hecho que la misma
se viene implementando en una red, cuyos costos de implementacion, como se
puede observar en el cuadro son menores a las de la tecnologia CDMA 1x, pero
mucho mas importante es que los terminales para que los potenciales usuarios de
este proyecto puedan acceder al servicio tienen un costo mucho menor en esta
tecnologia que en la otra antes mencionada.

Alternativas VAN Social
Subsidio a ser
Otorgado S/ Inc
I.G.V.
Inversin S/
Inc I.G.V.
Gastos de
Operacin S/
Inc I.G.V.
I Tecnologa GSM Financiamiento FITEL 4 590,811 6,270,494 5 655,572 524,790
II Tecnologa CDMA 1x Financiamiento FITEL 4 194,781 6,959,021 6 246,862 524,790
109
3.12 Matriz de Marco Lgico



Resumen de Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos
FIN


Facilitar la integracion
social economica a las
personas que viven en
zonas rurales y/o
lugares de preIerente
interes social
N de personas que usan el
servicio de teleIonia movil
durante los 5 primeros aos
de ejecucion del proyecto.

Reportes de traIico entrante y
saliente de la inIraestructura
instalada.
- Luego de cinco aos de duracion de esta
etapa del proyecto, los ingresos permitiran
que los costos de operacion y mantenimiento
sean cubiertos y se garantice la continuidad
del servicio sin el subsidio de FITEL.
- Luego de 5 aos, la poblacion ha aprendido a
aprovechar las ventajas de la teleIonia movil
y demanda servicios
- La teleIonia movil mejora las oportunidades
de desarrollo.
PROPSITO Proveer de teleIonia
movil a 209 centros
poblados que estan en
zonas rurales y/o
lugares de preIerente
interes social en 11
departamentos.
Existencia del 100 de la
inIraestructura operativa y
por lo menos 2.4 de los
pobladores con servicio al
Iinalizar los 5 aos de
ejecucion de esta etapa del
proyecto.

N de pobladores adicionales
que solicitan o acceden al
servicio movil
Llamadas teleIonicas


- Activa participacion de la sociedad civil.
- Existe interes de las poblaciones rurales en
estos proyectos
- El acceso a la comunicacion y a la
inIormacion permite desarrollo de las
localidades.
- EIecto demostracion para otras localidades
COMPONENTES 1. Implementacion de
inIraestructura:
Obras civiles
Equipamiento de
transmision y
recepcion de
teleIonia celular
Provision de
Energia Electrica
y O&M.
2. Implementacion del
sistema de enlace
de transmision con
la red de teleIonia
movil existente
(Obtencion de seal
de estacion
existente para
estaciones
repetidoras o
establecimiento de
enlace satelital para
estaciones base del
proyecto)
1 Instalacion de 13
inIraestructuras de teleIonia
movil
(A)
Provision de seal en las
areas del proyecto
(B)
Disponibilidad del servicio
prestado por el operador en
cobertura en ambientes
exteriores y de acuerdo a la
provision de energia
comercial existente.
(C)
Establecimiento de medios de
monitoreo y control remoto
de operacion.
(D)
Provision de servicio de
mantenimiento preventivo y
correctivo.

2 Provision de 13 medios de
enlace de la nueva
inIraestructura con la red de
teleIonia movil existente
(E)
Emision de nivel potencia de
seal proveniente de las
estaciones base para permitir
el Iuncionamiento adecuado
de las estaciones repetidoras
a ser implementas
(F)
Establecimiento de enlaces
satelitales con la capacidad
necesaria para permitir la
conexion entre la nueva
estacion base y la red
existente
A Acta de ConIormidad

B Observacion directa
(inspeccion de instalaciones por
parte de OSIPTEL)

C Reportes de sistemas de
monitoreo remoto, llamadas
teleIonicas y comunicaciones de
la empresa operadora

D Llamadas teleIonicas y/o
visitas de campo.

E, F, Actas de ConIormidad,
reportes/ inIormes,
comunicaciones de empresa
operadora, llamadas teleIonicas
- Adecuada ubicacion de la
inIraestructura.
- Existencia de sistemas de
energia comercial cercana a la inIraestructura
- SuIiciente labor de diIusion,
sensibilizacion y capacitacion de la
poblacion.
- Adecuado nivel de uso del
servicio de teleIonia movil.
- Equipos de telecomunicaciones
apropiadamente instalados.
- Monitoreo y evaluacion continua
en Iorma remota de la inIraestructura
- Dado que los ingresos que
percibe el operador por acceso al servicio de
parte de los abonados o usuarios es bajo
inicialmente, se espera que los ingresos que
se perciban por el traIico entrante permitan
solventar inicialmente parte de los costos de
operacion y mantenimiento de la
inIraestructura instalada. con los pagos y que
establezca una tariIa de acuerdo a la realidad
de su localidad.
- Operador de TeleIonia movil
proactivo



110
ACTIVIDADES 1. Obtencion de
Iinanciamiento no
convencional
especiIicamente el
Subsidio por parte de
FITEL
2. Construccion e
instalacion de
InIraestructura de
teleIonia movil con la
tecnologia adecuada
para zonas rurales
3 Provision de los
medios de acceso al
servicio de teleIonia
movil mediante el
establecimiento de
enlace con la red
existente.
4 EIectuar las
inversiones para la
ejecucion del
proyecto por
S/5,655,572
1 Pago de subsidio por parte
de FITEL (A)
2 Existencia de trece
inIraestructuras de teleIonia
movil con conexion a la red
existente (B)
3. Nivel de servicio similar
al de la red movil existente,
excepto por Iallas en el
suministro electrico
comercial de la zona.
Cumplimiento de parametros
de calidad normados por
OSIPTEL C)
Pagos por sistemas de enlace
D)
4 Pago de bienes y servicios
de la inIraestructura Iisica,
equipos y suministros E)


A Contrato, Solicitud de
desembolso de parte de
OSIPTEL al banco y/ o
inIorme mensual del banco
de ingresos/ egresos del
Iideicomiso

B Actas de ConIormidad

C Publicacion en pagina Web
de TeleIonica Moviles S.A.
de parametros de calidad de
servicio movil

D InIormes y Facturas de
pago.

E Facturas de compra y pago
de servicios


- Aprobacion de documento del Proyecto de
parte del Consejo Directivo.
- Aprobacion de documento del Proyecto de
parte del MTC.
- Aceptacion del proyecto de parte de la
poblacion.
- Existencia de personas naturales o juridicas
que esten dispuestas a acceder al servicio de
teleIonia movil a Iin de romper el aislamiento
en que se encuentran y a mejorar su situacion
socio economica en las zonas donde se
implementara el proyecto.

IV CONCLUSIONES

Del analisis economico eIectuado se puede inIerir que el proyecto es viable y
sostenible en el largo plazo. Asimismo, los analisis de rentabilidad social del
proyecto demuestran que su ejecucion es beneIiciosa para la sociedad en su
conjunto porque creara mejores condiciones y mayores oportunidades para el
desarrollo de las comunidades en dichas zonas rurales.

Esta ganancia social se incrementa si se considera los beneIicios colaterales que se
obtendran con la ejecucion del proyecto como el mejoramiento de la calidad de la
educacion, salud, gobernabilidad, comercio, entre otros; elevando la calidad de vida
de los pobladores rurales del Peru.

Este proyecto permitira constatar que el desarrollo de la inIraestructura de
telecomunicaciones tiene una importancia Iundamental en la estrategia de lucha
contra la pobreza y de integracion de las zonas mas pobres al proceso de desarrollo
nacional, posibilitando que las unidades productivas puedan acceder a inIormacion
relevante para mejorar su desempeo.

Por otro lado, debemos sealar que la implementacion de la extension del servicio
de teleIonia movil para el presente proyecto debera realizarse mediante la tecnologia
GSM y mediante el subsidio a ser otorgado por FITEL, el mismo que asciende a la
suma de S/ 6270,494 Nuevos Soles.

Por las razones antes expuestas, nos permitimos solicitar la aprobacion del presente
perIil del proyecto y su viabilidad o en su deIecto que se continue con el estudio de
preIactibilidad, de acuerdo a lo establecido en el D.S. N 040-2004-MTC/03 y la
Resolucion de Consejo Directivo N 025-2005-CD/OSIPTEL