EL ESTADO PERUANO

Se denomina estado al cuerpo poltico de una nacin es decir, a lo que tambin se afirma que es la
nacin jurdicamente organizada. El estado aparece como la institucin ms eleada del orden social
de la triloga eolutia de! "amilia#Sociedad#Estado. $ esto se llega cuando las personas, en sus
interrelaciones dentro de la sociedad creen necesario organizarse en base a un cuerpo jurdico de
le%es, determinan a los gobernantes % trabajan por el progreso % desarrollo del territorio que ocupan.
$s, se conclu%e que el estado peruano es la nacin que poltica % jurdicamente ocupa % se &a
organizado sobre el territorio nacional % sobre el cual ejerce soberana.
'esde esta perspectia, el estado moderno posee los siguientes elementos!
( Territorio! Es el espacio geogrfico o superficie terrestre en la cual el Estado ejerce su poder %
autoridad. Este espacio se encuentra delimitado por las fronteras que separan la zona de jurisdiccin
entre estados soberanos. El espacio sobre el cual un estado ejerce su autoridad comprende el suelo, el
subsuelo, el espacio areo % el mar territorial.
( Poblacin! Es el conjunto de personas que &abitan el territorio del Estado % que aceptan su
autoridad. Estas personas pueden ser nacionales o e)tranjeras. $l respecto, la actual constitucin, en
su art. *+, establece! Son peruanos por nacimiento los nacidos en el territorio de la ,epublica.
-ambin lo son los nacidos en el e)terior de padre o madre peruanos, inscritos en el registro
correspondiente durante su minora de edad.
( Gobierno! Es la forma como se organiza jurdicamente el Estado para ordenar, mandar % ejecutar
procurando el bienestar de la poblacin. El gobierno se ejerce a tras de los poderes del estado % las
autoridades libremente elegidas. E)iste, pues, una delegacin de facultades de la poblacin &acia los
que an a gobernar.
.a organizacin jurdica es el conjunto de le%es que organizan la ida de la colectiidad, desde la
constitucin o .e% fundamental &asta las le%es o reglamentos de menor jerarqua.
( Soberana! Es la capacidad de ejercer poder dentro de un determinado territorio, sin aceptar
subordinacin a otros.
TPOS DE ESTADOS !ODERNOS
( E"tado #on"titucional! Surgi en /nglaterra a mediados del s. 01//. 2aci del intento de poner
limites a las decisiones polticas de los monarcas absolutos. Sus propulsores consideraban que el
alcance del Estado deba restringirse con el objetio de asegurar a cada ciudadano al m)imo grado de
libertad posible, % esto se lograba con el establecimiento de una constitucin.
( E"tado Liberal! "ue surgiendo a lo largo del s. 0/0 como parte del intento de crear una esfera
priada independiente del Estado. Sus pilares ms importantes son! el constitucionalismo, la propiedad
priada % la economa de mercado competitia, junto con un modelo de familia especficamente
patriarcal. En el mundo occidental, los Estados fueron primero liberales % tardamente democrtico#
liberales
( Democracia Liberal o Re$re"entati%a! Su rasgo ms importante es que las decisiones que afectan
a la comunidad no las toman todos sus miembros sino un subgrupo de representantes elegidos. Se
constitu%e en la forma dominante del Estado moderno en el s. 00.
( Partido &nico o Un $artidi"ta! su principio sub%acente es que solo un 3nico partido puede ser la
legitima e)presin de la oluntad general de la comunidad. Es el caso de los sistemas comunistas.
#ARA#TER'ST#AS DEL ESTADO PERUANO A#TUAL
Estas caractersticas estn determinadas por la 4onstitucin 5oltica de 6778 igente &asta
&o%, que en su art. 98 dice que el Estado 5eruano es!
( :na ,epublica 'emocrtica, %a que en ella se ejerce un gobierno representatio, elegido
por el pueblo mediante sufragio uniersal.
( Social, porque es una democracia que debe beneficiar a toda % no solo algunos indiiduos.
( /ndependiente, porque no tiene relaciones de subordinacin ante ning3n otro Estado.
( Soberana, porque el Estado peruano no tienen restricciones para ejerce su poder dentro de
los limites de su territorio; 4onstitu%ente un <obierno :nitario, es decir, posee un solo gobierno
central % una sola 4onstitucin que tiene igencia para todos los peruanos. .os departamentos
o proincias no tienen, por lo tanto, autonoma poltica.
( 5lantea una $dministracin 'escentralizada, porque paralelamente al gobierno central
e)isten gobiernos locales responsables de sus respectias jurisdicciones.
ESTRU#TURA DEL ESTADO PERUANO
.a estructura del estado peruano es el orden en que estn distribuidas sus diersas partes o
funciones, denominadas 5oderes del Estado. 2uestra constitucin reconoce tres poderes! el
5oder .egislatio, que aprueba le%es o normas que regirn el desenolimiento de la nacin. El
5oder Ejecutio, que ejecuta las le%es aprobadas por el legislatio % las resoluciones del poder
judicial % proporciona los sericios que la sociedad requiere. = el 5oder >udicial, que administra
justicia, resoliendo los conflictos de derec&o % determinando las iolaciones de orden social.
$unque la constitucin no lo denomine poder, el jurado nacional de elecciones ?>2E@, forma
parte de esta estructura %a que es el encargado de los procesos electorales para renoar los
5oderes .egislatio % Ejecutio.
( EL PODER LEGSLAT(O
El 5oder .egislatio est compuesto por el 4ongreso de la ,epublica.
Entre las principales atribuciones del 4ongreso estn! aprobar le%es; elar por el respeto de la
4onstitucin % de las le%es; aprobar los tratados % conenios internacionales; aprobar el
presupuesto % la cuenta general que reflejan la administracin de los recursos del estado;
autorizar emprstitos; % aprobar la demarcacin territorial que proponga el Ejecutio.
El 4ongreso puede interpelar, censurar o quitar la confianza al consejo de ministros o a
cualquiera de los ministros. $ su ez, ratifica los nombramientos de los Embajadores %
Ainistros 5lenipotenciarios as como los nombramientos de los Aagistrados de la 4orte
Suprema.
( EL PODER E)E#UT(O
El 5residente de la ,epublica es el >efe del Estado % personifica a la nacin. Es elegido por
sufragio directo % por ms de la mitad de otos alidos emitidos. >unto con el se elige a un
primer ministro % un segundo icepresidentes.
Entra las obligaciones del 5residente de la ,epublica, estn! 4umplir la 4onstitucin, tratados %
le%es; dirigir la poltica general del gobierno; elar por el orden interno % la seguridad e)terna;
conocar a elecciones % legislatura e)traordinaria del 4ongreso; dictar decretos legislatios con
fuerza de le%, por delegacin del 4ongreso; reglamentar las le%es % resoluciones legislatias.
.os Ainistros tiene a su cargo la direccin % gestin de los sericios p3blicos de su Ainisterio.
.os Ainistros reunidos forman el consejo de ministros, al que corresponde aprobar los
pro%ectos de le% que el presidente someta al 4ongreso % los decretos legislatios que dicta el
5residente, % deliberar sobre asuntos de inters p3blico.
El 4onsejo de Ainistros tiene un presidente. El 4onsejo es dirigido por el 5residente de la
,epublica cuando lo conoca o asiste a sus sesiones. El 5residente del 4onsejo es nombrado
% remoido por el 5residente de la ,epublica, quien nombra % remuee a los ministros, a
propuesta % con acuerdo del 5residente del 4onsejo.
( !ini"terio" *ue ntegran el Poder Ejecuti%o
.o integran los siguientes Ainisterios!
( ,elaciones e)teriores! encargado de la poltica e)terior, realiza la funcin diplomtica %
gesta los asuntos internacionales. 2egocia % suscribe tratados internacionales. 5articipa en
asuntos de integracin % en las polticas % asuntos econmicos % financieros.
( /nterior! encargado de las actiidades de gobierno interior, seguridad interna, orden p3blico %
moimiento migratorio. -iene a su cargo el funcionamiento de las fuerzas policiales.
( >usticia! encargado de promoer la administracin de justicia, de la poltica de readaptacin
social en los establecimientos plenipotenciarios % de la poltica de bienestar familiar. 4oordina
con la /glesia 4atlica % con sus otras confesiones. Se incula con el 5oder >udicial, el consejo
2acional de la Aagistratura % el Ainisterio 5ublico.
( Economa % "inanzas! encargado de los asuntos, relatios a la tributacin, poltica aduanera,
financiacin, endeudamiento, presupuesto, tesorera % contabilidad % de armonizar la actiidad
econmica nacional.
( Educacin! encargado de las polticas de educacin, cultura, recreacin % deportes % sus
sericios correspondientes, con participacin de la comunidad.
( Salud! encargado de la poltica nacional de salud % de asistencia social.
( -rabajo % 5romocin Social! encargado de las polticas de relaciones laborales %
cooperatias, de &igiene % seguridad ocupacional. 5romuee el empleo, impulsa la
concertacin social % fomenta el bienestar laboral. 5articipa en la seguridad social % norma las
migraciones laborales.
( $gricultura! encargado de las polticas agrarias, incremento de las reas agropecuarias %
forestales, conseracin % utilizacin de aguas, suelos forestales % fauna silestre %, de
produccin % comercializacin de productos agrcolas, pecuarios, forestales % de fauna silestre
% de desarrollo agro industrial.
( 1iienda! encargado de las actiidades inculadas con el desarrollo urbano, el medio
ambiente % la edificacin, comprendiendo la construccin de iiendas, obras de infraestructura
sanitaria % sericios complementarios.
( Energa % Ainas! encargado de las actiidades energticas % mineras, cuidando la
preseracin del medio ambiente.
( -ransportes % 4omunicaciones! encargado de las actiidades de construccin, conseracin
% mejoramiento de las as de transporte % sus instalaciones % de la regulacin de su empleo,
de las actiidades de comunicacin postal % telecomunicaciones, % de todo lo relacionado con
el transporte areo, martimo, terrestre, fluial o lacustre.
( 5esquera! encargado de las polticas de inestigacin, conseracin, e)traccin
transformacin % comercializacin de los recursos &idrobiolgicos, de los sericios de
infraestructura pesquera % de apo%o a la actiidad artesanal.
( /ndustria % 4omercio! encargado de las polticas industriales, comercial, turstica % de
integracin.
El 5residente del 4onsejo de Ainistros, tambin denominado 5rimer Ainistro, tiene a su cargo
uno de los Ainisterios % una oficina de la que dependen el /nstituto 2acional de "omento
Aunicipal % el 4onsejo 2acional de 5oblacin.
( EL PODER )UD#AL
Es el organismo que administra justicia por intermedio de la 4orte Suprema de >usticia, las
4ortes Superiores, los juzgados ciiles, penales % especiales, los juzgados de paz letrados %
los juzgados de paz.
.a 4orte Suprema de >usticia tiene sede en .ima % jurisdiccin en todo el territorio nacional.
"ormula, sustenta % participa en la discusin del pro%ecto de presupuesto del 5oder >udicial.
5uede participar en la discusin de los pro%ectos de le%, que presente ante el 4ongreso. .a
4orte Suprema inestiga la conducta funcional de los jueces en forma permanente % obligatoria
% aplica las sanciones necesarias.
.a 4orte Suprema podr fallar en 3ltima instancia, resoliendo los casos istos por las 4ortes
Superiores o simplemente disponiendo su nulidad para que uelan a ser juzgados en el niel
que corresponda, seg3n disponga la le%.
.as 4ortes Supremas tienen su sede en las capitales del distrito >udicial