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I-18
N 220 Primera Quincena - Diciembre 2010
Actualidad y Aplicacin Prctica
1. Introduccin
El numeral 2.1 del artculo 2 del TUO
del Decreto Legislativo N 940, establece
que el Sistema de Pago de Obligaciones
Tributarias con el Gobierno Central tiene
como fnalidad generar fondos para el
pago de las deudas tributarias por con-
cepto de tributos o multas, as como los
anticipos y pagos a cuenta por dichos
tributos, incluidos sus respectivos intere-
ses, que constituyan ingreso del Tesoro
Pblico, administradas y/o recaudadas
por la SUNAT, y las originadas por las
aportaciones a ESSALUD y a la ONP; as
como las costas y los gastos en que la
SUNAT hubiera incurrido a que se refere
el inciso e) del artculo 115 del Cdigo
Tributario.
Por su parte, la generacin de los men-
cionados fondos se realizar a travs de
depsitos que debern efectuar los sujetos
obligados, respecto de las operaciones
sujetas al Sistema, en las cuentas bancarias
que para tal efecto se abrirn en el Banco
de la Nacin o en las entidades a que se
refere el numeral 8.4 del artculo 8 de
la referida norma.
De otro lado, de no agotarse los montos
depositados en las cuentas, luego que
hubieran sido destinados al pago de las
obligaciones indicadas, el titular podr
solicitar la libre disposicin de los montos
depositados.
Es en ese sentido que en el presente
informe abordaremos respecto a la Soli-
citud de Libre Disposicin de Fondos de
la cuenta de detracciones, debido a como
es de conocimiento estamos prximos a
su presentacin.
2. Tipos de Procedimientos
S es posible solicitar la liberacin de
fondos de la cuenta de detraccin. En
este sentido, se establece dos proce-
dimientos:
2.1. Procedimiento general, en el cual
el contribuyente podr solicitar la
liberacin de fondos ante la SUNAT
Autor : Dra. Rosa Sofa Figueroa Surez
Ttulo : Liberacin de la Cuenta de Detracciones
Fuente : Actualidad Empresarial, N 220 - Primera
Quincena de Diciembre 2010
Ficha Tcnica
Liberacin de la Cuenta de
Detracciones
* Abogada de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Cursante
de la Maestra de Tributacin de la PUCP.
como mximo tres (3) veces al ao
dentro de los primeros cinco (5) das
hbiles de los meses de enero, mayo
y setiembre. Siempre y cuando los
montos depositados en las cuentas
no se agoten durante cuatro (4)
meses consecutivos como mnimo,
luego que hubieran sido destinados
al pago de los conceptos.
2.2. Tratndose de sujetos que tengan la
calidad de buenos contribuyentes o
la calidad de agentes de retencin
del Rgimen de Retenciones del IGV,
la Solicitud de libre disposicin de
los montos depositados en las cuen-
tas del Banco de la Nacin podr
presentarse como mximo seis (6)
veces al ao dentro los primeros
cinco (5) das hbiles de los meses de
enero, marzo, mayo, julio, setiembre
y noviembre. Siempre y cuando los
montos depositados en las cuentas
no se agoten durante dos (2) meses
consecutivos como mnimo, luego
que hubieran sido destinados al
pago de los conceptos.
2.3. Procedimiento especial, aplicable a
las operaciones contenidas en los
anexos I y II de la Resolucin de
Superintendencia N 183-2004/
SUNAT, siempre que se produzcan
cualquiera de las siguientes situa-
ciones:
- Se hubiera efectuado el depsito
por sus operaciones de compra y,
a su vez, por sus operaciones de
venta gravadas con el IGV; o,
- El proveedor hubiera efectuado
el depsito en su propia cuenta
por haber realizado los traslados
fuera del centro de produccin.
La solicitud de liberacin de los fondos de
detracciones se podr solicitar. hasta en
dos (2) oportunidades por mes dentro
de los primeros tres (3) das hbiles de
cada quincena.
3. Requisitos
A efectos de que la Resolucin de Inten-
dencia que evala la Solicitud de Libre
Disposicin de Fondos de la cuenta de
detracciones sea declarada PROCEDENTE,
el solicitante no deber haber incurrido en
alguno de los siguientes supuestos:
- Tener deuda pendiente de pago.
Cabe sealar al respecto que la Ad-
ministracin Tributaria no considerar
en su evaluacin las cuotas de un
aplazamiento y/o fraccionamiento de
carcter particular o general que no
hubieran vencido.
- Tener la condicin de domicilio No
Habido.
- Haber incurrido en la infraccin con-
templada en el numeral 1 del artculo
176 del Cdigo Tributario (No pre-
sentar la declaracin que contenga la
determinacin de la deuda tributaria
dentro de los plazos establecidos).
- Los montos depositados en las cuentas
que no se agoten durante cuatro (4)
meses consecutivos como mnimo,
luego que hubieran sido destinados
al pago de sus deudas tributarias.
Tratndose de sujetos que tengan la
calidad de Buenos Contribuyentes y
Agentes de Retencin del IGV, Los
montos depositados en las cuentas
que no se agoten durante dos (2)
meses consecutivos como mnimo,
luego que hubieran sido destinados
al pago de sus deudas tributarias.
4. Etapa del Proceso de Libera-
cin de la Cuenta de Detrac-
ciones
Al respecto se refeja que la Solicitud
de Libre disposicin de los montos de-
positados en las cuentas del Banco de la
Nacin pasa por las siguientes etapas:
1. Inicio del Procedimiento
2. Verifcacin de requisitos de la Solici-
tud.
3. Ingreso de la Solicitud.
4. Evaluacin de la Solicitud.
5. Resultado de la evaluacin de la So-
licitud.
6. Emisin y Notifcacin de Resoluciones
7. Entrega de Fondos
8. Procedimiento
El titular de la cuenta deber presentar
ante la SUNAT una Solicitud de Libre
disposicin de los montos depositados
en las cuentas del Banco de la Nacin,
entidad que evaluar que el solicitante no
haya incurrido en alguno de los supuestos
sealados en el acpite anterior.
Una vez que la SUNAT haya verifcado
que el titular de la cuenta ha cumplido
con los requisitos emitir una resolucin
aprobando la Solicitud de libre dispo-
sicin de los montos depositados en las
cuentas del Banco de la Nacin presen-
tada. Dicha situacin ser comunicada al
Banco de la Nacin con la fnalidad de
que haga efectiva la libre disposicin de
fondos solicitada.
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Al respecto los pasos a seguir son los siguientes:
Paso N 1. La Solicitud de libre disposicin de los montos
depositados en las cuentas del Banco de la Nacin deber ser
presentada a travs de SUNAT Operaciones en Lnea. En este
sentido la solicitud deber contener la siguiente informacin
mnima:
- Nmero de RUC. Al ingreso del nmero de RUC, el sistema
validar que se encuentre en estado ACTIVO, que est en
condicin de HABIDO, que no tenga DEUDA PENDIENTE,
que no sea OMISO, tenga cuenta de detracciones.
- Nombres y apellidos, denominacin o razn social del titular
de la cuenta.
- Domicilio fscal.
- Nmero de cuenta.
- Tipo de procedimiento.
Paso N 2. Ingreso de la solicitud
Se considerar ingresada la solicitud de Liberacin de Fondos
cuando el contribuyente elija la opcin Enviar Solicitud.
Por su parte, cuando el sistema verifque el incumplimiento de
alguno de los requisitos y el contribuyente consigne el sustento
de que no corresponde lo observado y elija la opcin Enviar
Solicitud, la solicitud ingresar como PENDIENTE.
Paso N 3. Registrado su nmero de RUC. se abrir la siguiente
ventana, en la cual deber registrar el tipo de procedimiento
(Procedimiento General o Especial) por el cual est solicitando
la Solicitud de Liberacin de Fondos de detracciones.
Paso N 4. En este caso an no se ha completado con la pre-
sentacin de su Solicitud de Liberacin de Fondos de detrac-
ciones; encontrndose recin en un proceso de precalifcacin
automtico.
Paso N 5. Para culminar la Solicitud de Liberacin de Fondos
de detracciones, deber verifcar si la solicitud presentada ha
cumplido con el proceso de precalifcacin automtica.
Hacer clic en el
Formulario 1697
Consignar el
nmero de RUC
Elegir el tipo de
Procedimiento
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Paso N 6. Una vez ingresada la solicitud, se emitir su cons-
tancia de presentacin de la Solicitud de Liberacin de Fondos
de detracciones en estado Pendiente.
En caso se cumpla con todos los requisitos, se graba la solicitud
de Liberacin de Fondos y se debe emitir una resolucin de
PROCEDENTE para ser notifcada al contribuyente.
Excepcin. En caso se incumpla con algn requisito, se tiene
lo siguiente:
Se emite un aviso sealando que no cumple con los requisitos,
con una vista de los requisitos incumplidos (pueden ser impre-
sos), debiendo el contribuyente ingresar los documentos que
sustenten el levantamiento de las observaciones, para lo cual
Control de la Deuda evaluar y registrar el resultado.
6. Resultado de la Evaluacin de la Solicitud
El contribuyente podr consultar mediante Clave SOL el resultado
de su solicitud. Cuando el resultado sea procedente tambin
incluir el monto mximo a liberar y podr imprimirla para la
presentacin en el Banco de la Nacin. Es en este sentido que
como resultado de la evaluacin se emitir cualquiera de las
siguientes califcaciones:
- Procedente, correspondiente a la califcacin favorable que
se realiza respecto de la Solicitud de Liberacin de Fondos; la
cual es plasmada con una RI/ROZ., esto es siempre y cuando
se cumpla con todos los requisitos para ser considerada in-
gresada la solicitud, lo cual originar que se pase a la etapa
de entrega de fondos.
- Improcedente, si luego de la evaluacin realizada no
cumple con los requisitos, corresponder una califcacin
negativa; la cual es plasmada con una RI/ROZ. Al respecto
el contribuyente, podr interponer el recurso administrativo
de Reconsideracin en el plazo mximo de quince (15) das
hbiles.
Es en este sentido, que la Solicitud de Libre Disposicin de Fon-
dos de la cuenta de detracciones no es un procedimiento de
aprobacin automtica debido a que el Procedimiento 60 del
TUPA establece como plazo de evaluacin el de 30 das hbiles,
plazo que en la prctica suele ser mayor.
Por su parte como se ha establecido, dar fn al procedimiento
las resoluciones que se pronuncian sobre el fondo del asunto,
por lo que al emitirse la Resolucin de Intendencia se deja a
salvo el derecho del contribuyente de interponer el recurso
administrativo correspondiente en el plazo mximo de quince
(15) das hbiles contados a partir del da siguiente de la fecha
de notifcacin de la referida resolucin.
Al respecto, el contribuyente podr, segn sea su caso, inter-
poner el recurso de reconsideracin ante el mismo rgano que
dict el primer acto que es materia de la impugnacin y deber
sustentarse en nueva prueba. Cabe sealar que este recurso es
opcional y su no interposicin no impide el ejercicio del recurso
de apelacin. Por su parte, el recurso de apelacin se interpondr
cuando la impugnacin se sustente en diferente interpretacin
de las pruebas producidas o cuando se trate de cuestiones de
puro derecho, debiendo dirigirse a la misma autoridad que
expidi el acto que se impugna para que eleve lo actuado al
superior jerrquico.
7. Comunicacin
El contribuyente podr imprimir la Constancia del resultado
PROCEDENTE de la solicitud, va Internet o Intranet y presentarla,
luego de transcurridas 24 horas de la aprobacin, directamente
al Banco de la Nacin, a fn de que se liberen los fondos.
El Banco de la Nacin verifcar que la cuenta tenga fondos y
los pondr a disposicin del contribuyente, considerando el
monto mximo a liberar.
Una vez que el Banco de la Nacin haya liberado los fondos;
enviar por va electrnica un reporte a la SUNAT sealando
el RUC, Nmero de Cuenta y monto liberado efectivamente.
La SUNAT comunicar al Banco de la Nacin, a ms tardar
al da siguiente de resueltas, las solicitudes que hayan sido
aprobadas con la fnalidad de que ste proceda a la liberacin
de los fondos.
Estado Pendiente
Motivo de la
Observacin

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