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1. Teoria, evoluo e perspectivas do setor de transportes aquavirios. Aspectos fsicos, operacionais, econmicos, institucionais e tecnolgicos do setor.
AULA 02 Data: 30/06/2014 Movimentao, transporte e armazenagem de cargas e infra-estrutura porturia. Tipos de mercadorias, carga geral, graneis, contineres. Tecnologias bsicas e as novas tendncias em infra- estrutura e gesto porturia. Equipamento porturio: transteiners, portiners, sugadores, shiploaders e outros tipos. Uso de containeres, tipos, caractersticas e classificao I SO.
AULA 03 DATA: 07/07/2014 I nstalaes porturias, cais, ptios, dolfins, bacia de elevao, canal de acesso, hinterland, foreland, rea do porto organizado, terminais privativos. Tipos de navios e caractersticas fsicas. Rebocadores, navios tanque, cargueiro, prtico, pilotagem, navegao de apoio porturio.
AULA 04 DATA: 14/07/2014 Legislao pertinente atividade porturia, operaes e infra-estrutura porturia. Noes de Legislao Ambiental. Normatizao I MO cargas perigosas. Mo-de-obra porturia, capatazia, estiva, OGMO, conferente, responsabilidade pela carga, fretes, seguro, tipos de contrato de prestao de servio de transporte de carga. AULA 05 DATA: 21/07/2014
REVI SO GERAL 4
UL 01 (GRTUIT)
Sumrio 1. Teoria, evoluo e perspectivas do setor de transportes aquavirios. Aspectos fsicos, operacionais, econmicos, institucionais e tecnolgicos do setor. ................................................................................. 5 1.1.1. INTRODUO. .................................................................................................................................. 5 1.1.2. IMPORTNCIA PARA O COMRCIO INTERNACIONAL ...................................................................... 5 1.1.3. NAVEGAO INTERIOR. ................................................................................................................... 8 2.0. FUNDAMENTOS SOBRE PORTO CONCENTRADOR DE CARGA (HUB PORTS) E CABOTAGEM. ..........14 TERMINOLOGIA AQUAVIRIA UTILIZADA: ...............................................................................................18 QUESTES COMENTADAS SOBRE O TEMA! ..................................................................................... 20
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1. Teoria, evoluo e perspectivas do setor de transportes aquavirios. Aspectos fsicos, operacionais, econmicos, institucionais e tecnolgicos do setor.
Figura 01: Porto de Santos-SP
1.1.1. INTRODUO. Neste primeiro momento, vamos traar um panorama geral do setor de transportes aquavirios no Brasil. Ao longo da aula voc ir perceber o quanto importante estar antenado aos acontecimentos do setor. Portanto, procure se manter informado sobre as notcias e procure fazer leituras complementares no site da ANTAQ e portais governamentais ligados ao setor. Nunca se esquea: No ltimo concurso houve aplicao de prova dissertativa. Para se dar bem, preciso cria uma boa liga de conceitos e conhecimentos gerais sobre a temtica. 1.1.2. IMPORTNCIA PARA O COMRCIO INTERNACIONAL Segundo ALFREDINI-2013, a globalizao da economia, associada ao aumento da competitividade internacional, est se fazendo presente de maneira incontestvel, pressionando e descartando os concorrentes que tm seus custos internos elevados para o transporte e movimentao de matrias-primas e produtos acabados). De outro lado, um dos 6
modais mais importantes para a indstria e a logstica no Brasil, o transporte martimo, ainda no tem todo o seu potencial devidamente utilizado. Sua importncia est diretamente ligada a intermodalidade, gerao de novos empregos, ao aumento na movimentao de cargas no pas e ao fortalecimento do setor de logstica no mercado nacional. Apesar de todas as dificuldades que enfrenta - com portos ainda inadequados, burocracia e altas tarifas, para citar apenas algumas - o setor movimenta mais de 350 milhes de toneladas ao ano. Fica fcil imaginar o quanto este nmero pode melhorar se houver uma preocupao e um trabalho efetivos para alterar este quadro. Neste contexto, o transporte aquavirio constitui-se como fator indutor do desenvolvimento planejado e abrangente interligando regies e proporcionando a movimentao, de maneira segura e econmica, de insumos, produtos e pessoas.
A Autoridade Martima, cuja atribuio zelar pela segurana da navegao do trfego aquavirio, a Diretoria de Portos e Costas (DPC) da Marinha do Brasil, sendo responsvel pelo exerccio da sinalizao nutica, cujo servio subordinado aos Distritos Navais, nos quais regionalizado o pas, ficando a cargo das Capitanias dos Portos e de suas delegacias e agncias a manuteno e fiscalizao dos sinais de auxlio navegao:
Faris; Radiofaris; Faroletes; Balizas; Barcas faris; Boias de luz; Boias cegas; Refletores de radar; DGPS; Placas.
Cabe DPC normatizar o trfego aquavirio, as obras de dragagem, os servios de praticagem, as fiscalizaes s embarcaes visando segurana, entre outras questes. As principais atribuies da DPC esto definidas na Lei n. 9.537/1997, a qual tambm conhecida como Lei de Segurana do Trfego Aquavirio LESTA.
O Brasil possui mais de 8.500 km de linha costeira considerando os recortes litorneos. Dezessete estados da Federao compem essa linha de costa, contando com portos martimos, estuarinos e lagunares, pelos quais se movimenta a quase totalidade do comrcio exterior do pas (navegao de longo curso), alm da navegao de cabotagem entre os portos nacionais.
Aos mais de 60 principais portos comerciais martimos brasileiros, agregam-se mais de 60 portos fluviais ou terminais hidrovirios, compondo um conjunto de mais de uma centena de polos multimodais de transporte pblicos e privados.
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Segundo Antaq (2013), entre os maiores portos martimos brasileiros em 2012, destacaram-se o Complexo de Tubaro (ES) (110 milhes de toneladas anuais movimentadas, ou MTPA), o Complexo de Ponta da Madeira (MA) (105 MTPA), Porto de Santos (SP) (91 MTPA), Porto de Itagua-Sepetiba (RJ) (57 MTPA), e Tebar de So Sebastio (SP) (51 MTPA).
O maior porto fluvial em movimentao de cargas foi o de Manaus. Segundo a mesma fonte, a distribuio por tipos principais de cargas foi de: 61,32% em termos de granis slidos (minrios e gros), 24,03% em termos de granis lquidos (fundamentalmente hidrocarbonetos, derivados e produtos qumicos) e 14,65% em termos de carga geral (de alto valor agregado), sendo 4,99% solta e 9,66% conteinerizada.
A Lei n 8.630/93 (Lei de organizao dos portos), que estabeleceu de forma clara a distino entre porto organizado e instalao porturia de uso privativo, estabelecia que:
Porto organizado o porto pblico, disposio do pblico, aberto a todos que dele necessitem, sob a jurisdio de uma autoridade porturia. Em 2012, movimentaram 35% do total das cargas porturias em 34 portos.
Instalao porturia de uso privativo explorada por pessoa jurdica de direito pblico ou privado e utilizada na movimentao e/ou armazenagem de mercadorias destinadas a ou provenientes de transportes aquavirios. Em 2012, movimentou-se 65% do total das cargas porturias nos terminais de uso privativo (TUPs) em 130 terminais.
OBS: Em 05 de junho de 2013, a Lei n. 12.815 revogou a Lei n. 8.630/93, aprimorando a legislao at ento em vigor para aumentar a competitividade dos Portos, atrair investimentos privados e baratear custos. Falaremos sobre esta norma em aula especfica.
A lei vigente poca estabelecia a livre concorrncia dos servios porturios, dando liberdade aos terminais privativos de operarem cargas de terceiros, e quebrando o monoplio dos sindicatos de mo de obra avulsa. Em 1992, ano anterior vigncia da lei, que flexibilizou a operao porturia com relao aos monoplios, o Brasil era, apesar dos citados entraves institucionais, o terceiro pas em movimentao mundial de cargas (cerca de 350 milhes de toneladas por ano ao valor de US$ 54 bilhes).
A navegao aquaviria subdivide-se em longo curso, entre portos de diferentes naes; cabotagem, entre portos nacionais; interior, na rede fluvial; de apoio porturio e de apoio martimo. Em 2012, a navegao de longo curso representou 74% da carga movimentada, a navegao de cabotagem 22% e a interior apenas 3,3%. Em 2011, ocorreram 60.337 atracaes, sendo 5.767 somente no Porto de Santos (SP).
Em 2012, de acordo com Antaq (2013), a movimentao anual de cargas porturias foi de 904 MTPA, correspondendo em tonelagem a 95% da corrente de comrcio exterior brasileira. O potencial operacional superou 1 BTPA em 2012 e o BNDES projeta uma demanda de 1,8 BTPA em 2031. Em 2012, a corrente de comrcio exterior brasileira totalizou 688 MTPA. Em valores US$FOB3, os portos representaram 80% do total de US$ FOB 466 milhes da corrente de comrcio exterior brasileiro.
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Obs. 3: FOB: Frete Free on Board, em que o comprador assume todos os riscos e custos com o transporte da mercadoria, assim que ela colocada no navio. Por conta e risco do fornecedor fica a obrigao de colocar a mercadoria a bordo (Em aula posterior trataremos sobre os tipos de contrato de afretamento). .
1.1.3. NAVEGAO INTERIOR.
O Brasil possui uma das maiores redes fluviais do mundo, com cerca de 14 mil km em condies de navegao (ver Figura 3), sendo a malha navegvel total estimada em 43 mil km, destacando se as hidrovias dos rios Madeira-Amazonas, Araguaia-Tocantins, So Francisco, Paraguai-Paran e Tiet-Paran.
Figura 3: Mapeamento das hidrovias e terminais hidrovirios brasileiros.
O transporte hidrovirio interior , indiscutivelmente, o mais econmico para deslocamento de grandes volumes de carga com baixo valor unitrio entre os modais competidores diretos, a ferrovia e a rodovia, desde que ressalvados alguns pressupostos.
Assim, os polos de origem ou destino das cargas devero situar-se prximos a uma hidrovia, o que estimula o armazenamento e a produo de mercadorias nas faixas marginais, agregando densidade econmica ao sistema. Sempre que houver a participao conjugada de outro modal de transporte, torna-se indispensvel que as distncias percorridas no modal hidrovirio sejam bem superiores s demais (ALFREDINI, 2013). 9
Em decorrncia, o aproveitamento hidrovirio deve estar inserido em programas mais amplos, considerando a explorao dos recursos minerais, o desenvolvimento agrcola, industrial ou de planejamento estratgico.
A possibilidade de navegao cria uma alternativa de transporte de baixo custo para granis slidos, como minrios (ferro, bauxita, mangans) e gros (soja, milho, trigo), granis lquidos, como combustveis (lcool, gasolina, diesel), materiais de construo, cana-de- acar, madeiras e outras cargas gerais, como contineres, entre o interior do pas e as principais reas de consumo e exportao.
Figura 4: Hidrovia Tiet-Paran. Barcaa no propulsora.
O frete fator fundamental nas anlises logsticas de transportes das matrizes de custos das empresas e, portanto, a hidrovia, integrada a outros modais de transporte (multimodalidade), pode concorrer com reduo de frete de at 50%, principalmente em trechos longos, colaborando, indubitavelmente, para a modernizao da economia nacional. Assim, estudos do Departamento Hidrovirio de So Paulo, considerando-se o desempenho de um caminho graneleiro de 27 toneladas de capacidade nominal, uma composio ferroviria com capacidade para 2 mil toneladas e um comboio Tiet (empurrador de 850 HP e duas chatas de 1.150 toneladas cada uma de capacidade de carga), constata-se a proporo aproximada de 1:2:5 na composio dos custos modais por t km, em um percurso estimado de 1.000 km.
Outra comparao semelhante, na Figura 5, apresenta a equivalncia para granis no transporte hidrovirio. Apesar de uma srie de implicaes para a sua realizao, como a necessria intermodalidade, ou seja, a conexo com outro modal de transporte, como o 10
transbordo de cargas (elevao de carga ao se passar de um modal para outro) ou transposies de desnvel, o transporte hidrovirio o de menor gasto energtico.
Figura 5.
De fato, estudos divulgados pelo Ministrio dos Transportes mostram que a energia especfica consumida pelo modal hidrovirio da ordem mdia de 0,6 MJ por t km, enquanto, em condies semelhantes, a ferrovia consome de 0,6 a 1 MJ por t km e os caminhes pesados, de 0,96 a 2,22 MJ por t km, sem considerar os custos ambientais decorrentes. Quanto ao ltimo aspecto, deve-se considerar que o modal hidrovirio o de menor imposio de custos ambientais, ou seja, de menores quantidades de energia necessrias para a recomposio ambiental na obteno do menor afastamento do equilbrio pr-existente. Basta pensar que a rea a ser desmatada para a sua implantao praticamente nula, enquanto para uma rodovia desmata- se 4 ha/km e para ferrovia 3,8 ha/km.
Figura 6. Eficincia energtica, consumo de combustvel e emisso de gases de efeito estufa.
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O transporte hidrovirio interior no Brasil movimentou, em 2012, cerca de 30 milhes de toneladas, e os principais produtos transportados foram os granis slidos (minrios, soja e derivados e trigo), seguidos de granis lquidos, sendo incipiente a movimentao de carga geral (Antaq, 2013).
VOC PRECISA SABER!
Diferenas entre Carga Geral e Carga a Granel
CARGA GERAL Toda mercadoria, de uma maneira geral, embalada, mas que pode vir sem embalagem solta num determinado estgio industrial, e que necessita de arrumao (estivagem) para ser transportada num navio, refrigerado ou no. Como exemplo de mercadoria com embalagem (packed), citamos o amarrado/atado (wirebound), a bobina/rolo (bobbin), caixote aramado (wirebound box). Como exemplos de mercadoria que no necessita de embalagem citam-se animais vivos (devidamente enjaulados), chapas de ferro, madeira ou ao, pedras em bloco, pneus soltos, veculos, tubos de ferro, etc.
CARGA A GRANEL Tambm denominada de graneis, aquela que no acondicionada em qualquer tipo de embalagem. Os granis so cargas que necessitam ser individualizadas, subdividindo-se em granis slidos e graneis lquidos. So graneis slidos: os minrios de ferro, mangans, bauxita, carvo, sal, trigo, soja, fertilizantes, etc. So granis lquidos: o petrleo e seus subprodutos, leos vegetais, etanol, etc.
O transporte hidrovirio interior utilizado, em escala comercial, no escoamento de produtos agrcolas nas seguintes hidrovias: Madeira, Tiet-Paran, Paraguai- Paran e Jacu- Taquari-Lagoa dos Patos. Na safra 2011/2012, o Brasil exportou 34 milhes t de soja principal produto do agronegcio nacional. O Centro-Oeste possui a maior rea potencial (52% da rea potencial nacional) na soja do cerrado.
No que se refere aos transportes fluviais, o Estado do Par uma unidade da Federao das mais privilegiadas em termos de disponibilidade de vias navegveis e martimo- fluvial. Conta com cerca de 20.000 km de guas internas e seu litoral tem uma extenso aproximada de 120 milhas, onde desguam alguns rios expressivos como Gurupi, Piri, Caet, Maracan e outros, alm do volumoso Amazonas e tributrios como Tocantins-Araguaia, Par, Xing, Tapajs, Trombetas e outros menores, que permitem portos interiores como Belm, Vila 12
do Conde, Breves, Santarm, Porto Trombetas e Mungub receberem embarcaes martimas de cabotagem a longo curso, de mdia e grande capacidade.
Embora a navegao de cabotagem para cargas soltas e conteinerizadas seja um fato relativamente novo na histria do transporte de cargas no Par, desde o advento das rodovias de integrao nacional necessrio salientar que os granis lquidos e slidos sempre estiveram presentes na cabotagem paraense, representados por derivados do petrleo, cereais e mais recentemente pela bauxita (Minrio do alumnio) transportada do rio Trombetas para Vila do Conde.
Independente das cargas transportadas em navios de cabotagem, o sistema caboclo, operando com balsas e empurradores, est bastante ativo no Par e pode vir a complementar a distribuio de cargas desde os principais portos de concentrao em via de mo dupla com o interior do Estado e com o Estado do Amap.
A receita obtida com a comercializao das safras por regio mostra a importncia da logstica do transporte interno s regies de triturao e/ou exportao na definio dos ganhos dos produtores, sendo que o pas exporta o gro in natura, farelo e leo.
A safra 2012/2013 de gros do Brasil atingiu 185 milhes de toneladas, no entanto, o predomnio do frete rodovirio sobre o hidrovirio torna-o 3,4 vezes mais caro do que o predominante frete hidrovirio utilizado no transporte de gros dos EUA.
A utilizao de sistemas multimodais de transporte, com nfase no transporte hidrovirio, aliada ao posicionamento da carga em portos exportadores capazes de receber navios graneleiros Panamax ou Capesize mais prximos ao destino final do produto, trar uma reduo do custo total de transporte at o consumidor, e aumentar a competitividade do produto brasileiro a nvel internacional, como j foi conseguido com o produto da regio Sul.
Esta concepo beneficiar fundamentalmente as novas fronteiras, penalizadas atualmente pelas grandes distncias entre as reas de produo e os portos de exportao e pela utilizao, quase que exclusiva, do modal rodovirio. Assim, nas prximas dcadas, as hidrovias do Araguaia-Tocantins, So Francisco, Tapajs-Teles Pires e Capim e os portos de Itacoatiara (AM), Santarm (PA), Santana (AP), Vila do Conde (PA) e Ponta da Madeira-Itaqui (MA) tero importncia crescente no sistema logstico de tornar cada vez mais competitiva a comercializao da produo de soja do Cerrado brasileiro, que se constituir na principal regio produtora do pas. 13
Portos Brasileiros Atualmente Atendidos pela Cabotagem
A movimentao por modais da produo de soja e de: 10% pela hidrovia (a mais barata), 35% pela ferrovia e 55% pela rodovia. As distncias internas no Sistema Hidrovirio do Mercosul so relativamente reduzidas e, por isso, o uso da integrao intermodal dos transportes de difcil aplicao.
Os custos dos transbordos acabam absorvendo as vantagens proporcionadas pelo menor frete oferecido pelo transporte hidrovirio interior. Por isso, indispensvel que sejam incentivados os empreendimentos localizados junto s hidrovias, e que possam servir-se das hidrovias para escoamento da produo ou para se suprirem de matrias-primas, reduzindo seus custos de compras e distribuio.
importante destacar que as hidrovias, os portos organizados e terminais de uso privativo do Sistema Hidrovirio do Mercosul (ver Figura 06) formam atualmente o mais importante sistema de transporte aquavirio do Brasil, abrangendo o Sistema Hidrovirio do Rio Grande do Sul (Jacu-Taquari-Lagoa dos Patos, Ibicu e Uruguai), a Hidrovia Tiet-Paran e a Hidrovia Paraguai-Paran. Com a integrao do Sistema Hidrovirio do Rio Grande do Sul Hidrovia do Rio Paran, de acordo com as etapas apresentadas na Figura 06, haver a garantia de continuidade de 10 mil km de hidrovias interiores, com acesso aos portos de Rio Grande (calado de 16 m), Buenos Aires (calado de 10 m) e Montevidu (calado de 10 m).
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Figura 06: Mapeamento do sistema Hidrovirio do Mercosul.
2.0. FUNDAMENTOS SOBRE PORTO CONCENTRADOR DE CARGA (HUB PORTS) E CABOTAGEM.
2.1. O QUE UM PORTO?
Porto de Suape-PE
O porto uma rea abrigada de ondas e correntes, localizada beira de um oceano, mar, lago ou rio, destinado ao atracamento de barcos e navios, e com o pessoal e servios necessrios ao carregamento e descarregamento de carga e ao estoque temporrio destas, bem 15
como instalaes para o movimento de pessoas e carga ao redor do setor porturio, e, em alguns casos, terminais especialmente designados para acomodao de passageiros.
Um porto que est localizado beira de um oceano ou de um mar constantemente chamado de porto martimo, como em Santos, Rio de Janeiro e Recife e a beira de um rio ou esturio chamada de porto fluvial, como Lisboa, Manaus e Belm. J um pequeno porto destinado principalmente recreao mais habitualmente chamado de marina.
Normalmente, os clculos de estruturas porturias para atracao dos barcos em segurana, como quebra-mares, molhes, bacias de evoluo e outras (Todos esse conceitos sero estudados em aulas futuras) so efetuados por especialista em engenharia hidrulica utilizando-se de modelos matemticos e de modelos fsicos em laboratrios de hidrulica martima. Indispensveis para um porto so:
Presena de profundos canais de gua (profundidade ideal varia com o calado das embarcaes); Proteo contra ventos e ondas; Acesso a estradas e/ou ferrovias.
A noo de porto no se confunde com a de simples acidente geogrfico, embora neste tenha sua origem. No passado, e ainda hoje, o acidente geogrfico determina o porto, como lugar escolhido dentre aqueles que reunam o maior nmero de caractersticas facilitadoras para o seu aproveitamento. No seu sentido fsico, porto a conjugao da terra firme e da gua, obra da natureza, escolhida pelo homem em razo de sua funcionalidade. a forma que as guas tomam ao preencher os espaos terrestres e a profundidade do elemento lquido, perto das terras, que constituem fatores determinantes na eleio do porto.
Sob o aspecto geogrfico, estudado pela hidrologia, o porto um acidente que rene determinadas peculiaridades, uma poro de terra contgua s massas de gua, de origem martima, fluvial ou lacustre, abrigada das condies atmosfricas e martimas, ventos ou correntes lquidas. Logo, o porto um objeto natural fsico, um dado da natureza.
Por outro lado, esse conjunto natural pode ser alterado, construdo e aparelhado pelo homem, funcionalmente, objetivando determinados fins. Desses comentrios, verificamos, claramente, a importncia que era dada ao elemento gua, em detrimento do elemento terra. Ao se tratar desse segundo elemento, as preocupaes se dirigiam apenas para a firmeza, segurana, estabilidade do terreno, sem o que se considerava o porto um mero ancoradouro, sem possibilidades de embarque ou desembarque.
Em termos de extenso, pelo tipo de atividades realizadas e a estrutura dos colaboradores, a indstria (setor) porturia teve sempre significativas repercusses econmicas e sociais nas regies e nos complexos urbanos onde est estabelecida, contribuindo com o seu desenvolvimento e com a gerao de riquezas. Os portos, embora tenham evoludo nos seus vrios estgios de simples pontos de carga e descarga dos bens a complexos industriais com infra-estrutura fsica compatvel a um hub (ponto de concentrao) da cadeia de transporte, continuam a evoluir conforme o meio ambiente de operao.
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Atualmente, os portos so organizados em plataformas logsticas, agindo como interfaces entre o sistema de produo e os centros de consumo, atuando com a finalidade de eliminar a descontinuidade entre o modal martimo e o transporte terrestre. Ao mesmo tempo, os portos esto se transformando em um componente estratgico para a atuao dos principais protagonistas da comunidade porturia, que inclui, entre outros, as autoridades porturias, os operadores de terminais e os agentes de carga. Isto porque o porto passou a ser um elemento- chave na criao de redes para desenvolver e realizar as atividades de tais agentes (SUYKENS; van de VOORDE, 1998; MEERSMAN; MOGLIA; van de VOORDE, 1999; HEAVER et al., 2000; NOTTEBOOM; WINKELMANS, 2001; van de VOORDE; WINKELMANS, 2002; WINKELMANS, 2008).
So conhecidas as dificuldades do intercmbio comercial dos pases do Atlntico Sul com os demais continentes, e a maior a chamada distncia econmica aos principais polos comerciais globais do Hemisfrio Norte, motivo de eleio de poucos portos, qui um, concentradores (hub port) no Atlntico Sul para alcanar os objetivos de reduzir o tempo de viagens internacionais dos navios de longo curso, reduzir fretes, atrair linhas de navegao, ganhar em economia de escala e aumentar negcios de exportao e importao.
Essa conduta tem exemplos bem-sucedidos em pases geopoliticamente estratgicos com estrutura porturia avanada conhecimento e respeito s condicionantes de logstica, economia estvel, entre outras situaes favorveis: os Complexos Porturios de Rotterdam (Europorto), que em 2010 movimentou mais de 430 MTPA e o Porto de Shangai, que em 2011 movimentou 31,5 milhes de TEUs, cada um deles sendo modelo do estado da arte porturia do mundo globalizado.
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Tais terminais conseguem movimentar quase 300 TEU/h. Em 2012 o Brasil movimentou 5,2 milhes de TEUs, e uma movimentao total de 904 MTPA. Em movimentao de carga total a China o primeiro pas do mundo, com 6 BTPA em cerca de 2 mil portos.
As premissas necessrias para atender os requisitos de porto concentrador de carga so de ordem geoeconmica, geoestratgica, de estrutura porturia e logstica, considerando uma Poltica de Gesto Integrada PGI, que vise harmonizar e integrar os Sistemas de Normalizao, Gesto de Qualidade SGQ, Gesto de Sade e Segurana Ocupacional SGSS e Gesto Ambiental SGA para propiciar sustentabilidade ao fomento econmico e ao desenvolvimento social requerido pelos grandes importadores, como a Unio Europeia e os Estados Unidos, e as barreiras norte-americanas contra o terrorismo.
No mbito das premissas estabelecidas, deve-se avaliar a rea econmica de influncia, a concorrncia, a profundidade de projeto dos canais, os acessos virios terrestres, o suporte intraporturio (recepo/pulmo/expedio) duto, rodo e ferrovirio, as configuraes de zoneamento e operaes que considerem boas profundidades e retrorea ou retroporto, reduzindo congestionamentos e conflitos na rea de circulao.
Para as distncias continentais de transporte entre regies do Brasil, em especial aquelas com potencial martimo, fundamental promover a sustentabilidade da navegao de cabotagem, gerando o aumento e a consistncia para o servio de distribuio (feeder) com programas imediatos, de mdio e longo prazo, projetando e consolidando o porto concentrador do Atlntico Sul.
Os hub ports devem atender navegao de longo curso, distribuindo ou recebendo cargas de portos de menores dimenses (gateways), os quais operam no atendimento demanda interna dos pases.
De acordo com o conceito internacional e a definio legal, cabotagem o transporte de carga realizado pelo sistema aquavirio entre portos nacionais. Pelo fato de tais conceito e definio no discriminarem a condio aduaneira da carga nacional, nacionalizada ou em trnsito , os transbordos, de ou para portos nacionais, so operaes de cabotagem, independentemente do seu porto de destino ou origem. O conceito internacional dos portos que realizam as operaes de transbordo (transhipment) definido como concentrador (hub port).
Uma comparao de capacidade de transporte de contineres entre os diversos modais leva seguinte equivalncia:
1 Porta-continer de longo curso (60 mil tpb) de 6 mil TEUs; 2 Feeders de longa cabotagem (30 mil tpb) de 3 mil TEUs; 12 Feeders de curta cabotagem (5 mil tpb) de 500 TEUs; 100 composies ferrovirias de 60 TEUs; 3. mil carretas rodovirias de 2 TEUs.
Para ter uma ideia do crescimento do porte dos navios conteneiros em 60 anos (1956 a 2013) tivemos as seguintes geraes:
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1. Navios adaptados para 1.000 TEUs (200 m 25 m 10 m); 2. Navios celulares para 2.500 TEUs (215 m 25 m 11 m); 3. Navios Panamax para 4 mil TEUs, 50 mil tpb (290 m 32 m 12 m); 4. Navios Post Panamax para 5 mil TEUs, 65 mil tpb (305 m 42 m 14 m); 5. Navios Post Panamax Plus para 9 mil TEUs, 115 mil tpb (335 m 46 m 15 m); 6. Navios NPX New Panamax para 11 mil a 15.500 TEUs, at 180 mil tpb (400 m 56 m 16 m). 7. Navios EEE e Ultra Large Container para 18 mil a 22 mil TEUs, at 250 mil tpb (470 m 59 m 17 m).
A sexta gerao de navios conteneiros tem como maior navio o Emma Maersk de 15.200 TEUs, 175 mil tpb e dimenses de 397 m 56,4 m 16,0 m. A stima gerao extrapola as dimenses do novo Canal do Panam (366 m 49 m), sendo que o primeiro conteneiro da classe EEE de 18 mil TEUs foi lanado em 20135. Os conteneiros NPX de 12.500 TEUs sero os grandes utilizadores do Canal do Panam em eclusas maiores.
Essa anlise est focada no mercado de carga de alto valor agregado definida como carga geral, solta e conteinerizada. A matriz de transporte desse tipo de carga encontra-se significativamente deformada no Brasil, mas o atual momento d indicaes de recuperao, de acordo com os dados da Agncia Nacional de Transportes Aquavirios Antaq e da Companhia Docas do Estado de So Paulo, administradora do Porto de Santos.
De forma abrangente, cabotagem pura associam-se o servio de distribuio (feeder da carga de longo curso) e o servio de transbordo (transhipment, descarga e carregamento de longo curso), resultando em um modelo de porto concentrador (hub port) do Atlntico Sul: Costa Leste Sul-Americana e frica.
Pelo menos quatro portos no Brasil, Santos, Itagua, Suape e Rio Grande, alm dos portos de Montevidu (Uruguai) e Buenos Aires (Argentina), apresentam credenciais a concentradores de carga no Atlntico Sul, notadamente para carga geral, solta e conteinerizada. O Porto de Santos detm o melhor resultado na soma dos requisitos de porto concentrador de carga do Atlntico Sul, atingindo, em 2013, 3.448.879 TEUs, sendo o principal porto em movimento de contineres do Hemisfrio Sul, o quarto das Amricas e entre os 40 maiores do mundo. A sua movimentao total em 2013 superou 114 MTPA.
TERMINOLOGIA AQUAVIRIA UTILIZADA:
A seguir, lista de expresses essenciais da terminologia porturia com os respectivos significados:
1. TEU - Twenty-foot Equivalent Unit
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Unidade equivalente a 20 ps (20 ft ou 20) - Unidade de medida de continer, tendo como unidade base o continer de 20 ps. Por exemplo, um continer de 40 equivale a 2 TEU, e um de 30 equivale a 1,5 TEU.
2. CANAL do PANAM
Canal articial de aproximadamente 82 km (44 milhas nuticas) de extenso, pelo qual se estabelece uma via de comunicao naval entre os oceanos Pacco e Atlntico, via Mar do Caribe. Est correntemente em expanso, com a construo de novas eclusas de 427 m x 55 m, com um calado de 18,3 m.
3. NAVIO PANAMAX
Nome que se d ao navio graneleiro ou navio-tanque, cujas dimenses so compatveis com as eclusas atuais (2010) do Canal do Panam (275 m de comprimento x 32,3 m de boca), permitindo a sua travessia pelo mesmo.
4. NAVIO PS-PANAMAX
Denominao dada a todos os navios que possuem boca maior do que a largura atual (2010) do Canal do Panam (32,3 metros).
5. RETROREA
rea onde se encontram os locais de estocagem, circulao rodo-ferroviria e os prdios de apoio operacional. basicamente constituda pelos armazns e silos, os ptios de estocagem (para contineres, granis slidos, produtos siderrgicos, tanques para estocagem de granis lquidos), as vias de circulao rodoviria, vias de circulao ferroviria, e os prdios de apoio (onde se encontram a administrao, receita federal, vestirios, refeitrio, oficinas, portaria e controle, subestao, etc.).
6. RETROPORTO
rea geralmente instalada em terrenos prximos a um porto de mar aberto ou fluvial. Neste setor, so colocados os contineres usados para carga e descarga de produtos que sero comercializados naquele pas ou regio. A administrao do setor feita por particulares e h grande movimentao de mquinas e estivadores.
7. HI NTERLAND ou HINTERLNDIA -TERRITRIO INTERIOR
a rea de influncia econmica do porto. a) A cidade ou localidade em que um porto estiver localizado ou em que funcionar a respectiva alfndega, ou as costas ou margens atingidas pela navegao interior de um porto; b) A regio do pas servida por meio ou vias de transportes terrestres, fluviais ou lacustres para a qual se encaminham, diretamente, mercadorias desembarcadas no porto ou da qual originam mercadorias para embarque no mesmo porto. 20
8. CONTI NER ou CONTENTOR
Acessrio de embalagem, caracterizando-se por ser um contentor, grande caixa ou recipiente metlico no qual uma mercadoria colocada (estufada ou ovada), aps o que o mesmo lacrado e transportado no poro ou no convs de um navio para ser descarregado e aberto (desovado) no porto ou local de destino.
QUESTES COMENTADAS SOBRE O TEMA!
(CESPE-ANTAQ/TEC. EM REGULAO /2005) Julgue os itens a seguir, com respeito aos aspectos operacionais e econmicos no setor de transportes aquavirios.
1. A marinha do Brasil, por meio de seu comando, a instituio responsvel pela regulamentao e controle dos transportes aquavirios, nos aspectos relacionados segurana da navegao e proteo do meio ambiente marinho.
COMENTRIO:
Meus caros, este item est corretssimo. A Autoridade Martima, cuja atribuio zelar pela segurana da navegao do trfego aquavirio, a Diretoria de Portos e Costas (DPC) da Marinha do Brasil, sendo responsvel pelo exerccio da sinalizao nutica, cujo servio subordinado aos Distritos Navais, nos quais regionalizado o pas, ficando a cargo das Capitanias dos Portos e de suas delegacias e agncias a manuteno e fiscalizao dos sinais de auxlio navegao:
Faris; Radiofaris; Faroletes; Balizas; Barcas faris; Boias de luz; Boias cegas; Refletores de radar; DGPS; Placas.
Ressalte-se que cabe DPC normatizar o trfego aquavirio, as obras de dragagem, os servios de praticagem, as fiscalizaes s embarcaes visando segurana, entre outras questes. As principais atribuies da DPC esto definidas na Lei n. 9.537/1997, a qual tambm conhecida como Lei de Segurana do Trfego Aquavirio LESTA.
Gabarito: CERTO 21
(CESPE-ANTAQ/ESPECIALISTA/2005) Em relao ao transporte aquavirio no Brasil, julgue os itens que se seguem.
2. Um dos principais fluxos de transporte de granis slidos no Brasil envolve o embarque de minrio de alumnio em navios graneleiros no Par entre os Portos de Trombetas e Vila do Conde.
COMENTRIO:
Pessoal, conforme vimos acima, no que se refere aos transportes fluviais, o Estado do Par uma unidade da Federao das mais privilegiadas em termos de disponibilidade de vias navegveis e martimo-fluvial. Conta com cerca de 20.000 km de guas internas e seu litoral tem uma extenso aproximada de 120 milhas, onde desguam alguns rios expressivos como Gurupi, Piri, Caet, Maracan e outros, alm do volumoso Amazonas e tributrios como Tocantins- Araguaia, Par, Xing, Tapajs, Trombetas e outros menores, que permitem portos interiores como Belm, Vila do Conde, Breves, Santarm, Porto Trombetas e Mungub receberem embarcaes martimas de cabotagem a longo curso, de mdia e grande capacidade.
Embora a navegao de cabotagem para cargas soltas e conteinerizadas seja um fato relativamente novo na histria do transporte de cargas no Par, desde o advento das rodovias de integrao nacional necessrio salientar que os granis lquidos e slidos sempre estiveram presentes na cabotagem paraense representados por derivados do petrleo, cereais e mais recentemente pela bauxita (MINRIO DE ALUMNIO) transportada do rio Trombetas para Vila do Conde.
Gabarito: CERTO.
3. Devido ao aumento da produo de petrleo no pas, o transporte martimo de granis lquidos no longo curso tem-se restringido importao de pequenos volumes de leo bruto e seus derivados.
COMENTRIO:
Este item est incorreto. Com um mnimo conhecimento de atualidades, possvel perceber que o Brasil aumentou sim a produo de petrleo, principalmente com o advento da descoberta da camada Pr-Sal.
Porm, ainda no temos autonomia energtica suficiente para importar apenas pequenos volumes de matrias primas, principalmente porque a explorao das novas fontes de petrleo em grandes profundidades demanda um tempo considervel e surtir efeitos apenas em longo prazo.
Gabarito: ERRADO.
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(CESPE-ANTAQ/ESPECIALISTA/2005) Julgue os prximos itens, de acordo com os conceitos estabelecidos pela Lei n. 10.893/2004.
4. Navio que sai do porto de Santos e chega ao porto de Vitria, utilizando exclusivamente a via martima, realiza navegao fluvial.
COMENTRIO:
A Lei n 10.893/2004 versa sobre o Adicional ao Frete para a Renovao da Marinha Mercante - AFRMM e o Fundo da Marinha Mercante - FMM, e d outras providncias (Em aulas posteriores trataremos sobre ela com maior profundidade).
Ademais, este item exigiu alguns conhecimentos sobre os tipos de navegao e outros conceitos traduzidos no seu artigo 2. Seno vejamos: I - porto o atracadouro, o terminal, o fundeadouro ou qualquer outro local que possibilite o carregamento e o descarregamento de carga; II - navegao de longo curso aquela realizada entre portos brasileiros e portos estrangeiros, sejam martimos, fluviais ou lacustres; III - navegao de cabotagem aquela realizada entre portos brasileiros, utilizando exclusivamente a via martima ou a via martima e as interiores; IV - navegao fluvial e lacustre aquela realizada entre portos brasileiros, utilizando exclusivamente as vias interiores; V - granel a mercadoria embarcada, sem embalagem ou acondicionamento de qualquer espcie, diretamente nos compartimentos da embarcao ou em caminhes-tanque sobre a embarcao; VI - empresa brasileira de navegao a pessoa jurdica constituda segundo as leis brasileiras, com sede no Pas, que tenha por objeto o transporte aquavirio, autorizada a operar pelo rgo competente; VII - estaleiro brasileiro a pessoa jurdica constituda segundo as leis brasileiras, com sede no Pas, que tenha por objeto a indstria de construo e reparo navais; e VIII - jumborizao o aumento de uma embarcao. Considera-se tambm como empresa brasileira de navegao o rgo ou entidade que integre a administrao pblica estatal direta ou indireta ou esteja sob controle acionrio de qualquer entidade estatal, autorizada a executar as atividades de transporte aquavirio. 23
Em relao ao item, e analisando os conceitos trazidos baila, fica fcil afirmar que est INCORRETO, pois o navio que sai do porto de Santos e chega ao porto de Vitria, utilizando exclusivamente a via martima, realiza navegao de cabotagem.
Para facilitar a sua compreenso, veja o quadro comparativo a seguir:
TIPO DE NAVEGAO CARACTERSTICAS
Navegao de longo curso Realizada entre portos brasileiros e portos estrangeiros, sejam martimos, fluviais (Rios) ou lacustres (Lagos);
Navegao de cabotagem Realizada entre portos brasileiros, utilizando exclusivamente a via martima ou a via martima e as interiores;
Navegao fluvial e lacustre
Realizada entre portos brasileiros, utilizando exclusivamente as vias interiores;
Gabarito: Errado.
5. Embarcao de mdio porte que sai do porto de Manaus e chega ao porto de Santarm, utilizando apenas as vias interiores, realiza navegao de cabotagem.
COMENTRIO:
Agora ficou fcil, no mesmo?
Veja, novamente, o quadro comparativo que fizemos.
TIPO DE NAVEGAO CARACTERSTICAS
Navegao de longo curso Realizada entre portos brasileiros e portos estrangeiros, sejam martimos, fluviais (Rios) ou lacustres (Lagos);
Navegao de cabotagem Realizada entre portos brasileiros, utilizando exclusivamente a via martima ou a via martima e as interiores;
Navegao fluvial e lacustre
Realizada entre portos brasileiros, utilizando exclusivamente as vias interiores;
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Portanto, a embarcao de mdio porte que sai do porto de Manaus e chega ao porto de Santarm, utilizando apenas as vias interiores, realiza navegao fluvial e no de cabotagem, como sugeriu a questo.
Gabarito: Errado.
6. Navio que vai do porto de Porto Alegre at o porto de Fortaleza realiza navegao de longo curso.
COMENTRIO:
Erradssimo!
Conforme vimos, essa rota traduz o conceito de navegao de cabotagem.
Gabarito: ERRADO.
(CESPE-ANTAQ/TEC. EM REGULAO /2005) Quanto navegao no interior do Brasil, julgue o prximo item.
7. Uma via alternativa para o escoamento da soja produzida no estado do Mato Grosso, que vem crescendo de importncia, utiliza um trecho fluvial da hidrovia do rio Madeira com embarcaes graneleiras autopropelidas.
COMENTRIO:
A hidrovia do Madeira, com 1.056 km navegveis, inicia-se em Porto Velho, no estado de Rondnia, e vai at a sua foz, na confluncia com o rio Amazonas. Para o escoamento da soja, a hidrovia do Rio Madeira utilizada entre os trechos de Porto Velho/RO at o terminal de Itacoatiara/AM, ou at o Porto de Manaus/AM, ou at o Porto de Santarm/PA.
A soja segue das regies do Mato Grosso at Porto Velho/RO via modal rodovirio, onde ocorre a troca do modal rodovirio para fluvial.
Segundo a ANTAQ, esse transporte caracterizado como longitudinal interestadual e so movimentados 10 milhes de toneladas de gros anualmente pelo Rio Madeira, por meio de barcaas (Necessitam sem empurradas, pois no tm autopropulso) e no embarcaes graneleiras autopropelidas (Com propulso prpria).
Perceberam a importncia de conhecer as caractersticas aquavirias do nosso pas? H muitas questes sobre o tema!
Gabarito: ERRADO.
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(CESPE-ANTAQ/TEC. EM REGULAO /2009) Julgue o item a seguir relativos evoluo do transporte aquavirio, legislao martima e a movimentao de carga.
8. O porto concentrador (hub port) atende ao sistema de navegao de longo curso ao mesmo tempo que recebe e distribui cargas para portos de menor movimentao. O porto identificado como concentrador em razo da sua localizao geogrfica privilegiada, profundidade de suas guas, baixas tarifas, facilidades de movimentao de carga e intercmbio com outros portos.
COMENTRIO:
Hub port consiste em um porto concentrador de cargas e de linhas de navegao. O termo decorre das estratgias de aumentar o tamanho dos navios, concentrar rotas e reduzir o nmero de escalas adotadas pelas principais companhias martimas, notadamente a partir dos anos noventa.
Os hub ports permitem que os grandes porta-contineres sejam carregados e descarregados numa nica parada por regio. Se isto no acontece, os custos por unidade transportada aumentam significativamente, j que os navios, alm de executarem vrias paradas, so foados a viajar parte do percurso com elevada capacidade ociosa. Esses custos, por sua vez, so repartidos equanimimente entre os clientes daquele percurso, j que os armadores, valendo-se do poder de mercado para maximizar a receita, tendem a cobrar o mesmo frete para todos. Os portos que so servidos por navios de grande porte que operam nas principais rotas, com concentrado volume de carga, os chamados "Hub Ports" tambm conhecidos como "Portos Piv". Segundo Thomas (1999), os "Hub Ports" possuem trs outras subdivises: "Hub" mundial: presta servio a naes que circundam os principais oceanos, ou portos de mais de um continente; "Hub" regional: presta servio ao comrcio de uma linha costeira completa de um continente; "Hub" sub-regional: presta servio a mercados de uma parte de um continente.
Gabarito: CERTO.
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PROPOSTA DE QUESTO DISCURSIVA
Redija um texto em que seja descrita a importncia dos tipos de navegao Cabotagem e Fluvial para cadeia produtiva brasileira e aborde, necessariamente, os seguintes aspectos:
Impactos ambientais e gasto energtico oriundos desse tipo de navegao; Principais produtos transportados, bem como as regies com maior potencial de navegao interior no Brasil; Vantagens econmicas desse tipo de modal.
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QUESTES ABORDADAS NA AULA 01
(CESPE-ANTAQ/TEC. EM REGULAO /2005) Julgue os itens a seguir, com respeito aos aspectos operacionais e econmicos no setor de transportes aquavirios.
1. A marinha do Brasil, por meio de seu comando, a instituio responsvel pela regulamentao e controle dos transportes aquavirios, nos aspectos relacionados segurana da navegao e proteo do meio ambiente marinho.
(CESPE-ANTAQ/ESPECIALISTA/2005) Em relao ao transporte aquavirio no Brasil, julgue os itens que se seguem.
2. Um dos principais fluxos de transporte de granis slidos no Brasil envolve o embarque de minrio de alumnio em navios graneleiros no Par entre os Portos de Trombetas e Vila do Conde.
3. Devido ao aumento da produo de petrleo no pas, o transporte martimo de granis lquidos no longo curso tem-se restringido importao de pequenos volumes de leo bruto e seus derivados.
(CESPE-ANTAQ/ESPECIALISTA/2005) Julgue os prximos itens, de acordo com os conceitos estabelecidos pela Lei n. 10.893/2004.
4. Navio que sai do porto de Santos e chega ao porto de Vitria, utilizando exclusivamente a via martima, realiza navegao fluvial.
5. Embarcao de mdio porte que sai do porto de Manaus e chega ao porto de Santarm, utilizando apenas as vias interiores, realiza navegao de cabotagem.
6. Navio que vai do porto de Porto Alegre at o porto de Fortaleza realiza navegao de longo curso.
(CESPE-ANTAQ/TEC. EM REGULAO /2005) Quanto navegao no interior do Brasil, julgue o prximo item.
7. Uma via alternativa para o escoamento da soja produzida no estado do Mato Grosso, que vem crescendo de importncia, utiliza um trecho fluvial da hidrovia do rio Madeira com embarcaes graneleiras autopropelidas.
(CESPE-ANTAQ/TEC. EM REGULAO /2009) Julgue o item a seguir relativos evoluo do transporte aquavirio, legislao martima e a movimentao de carga.
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8. O porto concentrador (hub port) atende ao sistema de navegao de longo curso ao mesmo tempo que recebe e distribui cargas para portos de menor movimentao. O porto identificado como concentrador em razo da sua localizao geogrfica privilegiada, profundidade de suas guas, baixas tarifas, facilidades de movimentao de carga e intercmbio com outros portos.
Esperamos que tenham gostado desta primeira aula! Desejamos a todo(a)s bons estudos. Contem conosco! At a prxima aula! Att, Aristcrates Carvalho.
___________ Bibliografia Consultada Alfredini, Paolo Obras E Gesto de Portos e Costas A Tcnica Aliada ao Enfoque Logstico e Ambiental- 8 Edio. Ed. Edgard Blucher. So Paulo, 2013.