AO DE LA INVERSIN PARA EL DESARROLLO RURAL Y LA

SEGURIDAD ALIMENTARIA

TEMA: EL COMIT ESPECIAL Y LOS PROCESOS
PUBLICOS

REA: ADMINISTRACIN PUBLICA

CARRERA: ADMINISTRACIN

SEMESTRE: VI

GRUPO: B

TURNO: MAANA
INTEGRANTES:
Fiorelia Yudy Ramos Aquise
Miriam Rosmery Jara Diaz
Estefana Coral Condori Farfn
Karmen Elena Huancollo Huamanga
DOCENTE: ALICIA DEL CARPIO
AREQUIPA_ PERU
2013







INTRODUCCION

La normativa que rige las contrataciones del Estado establece que el comit especial es
el rgano facultado para elaborar las bases administrativas y conducir el proceso de
seleccin, desde su convocatoria hasta su culminacin con el consentimiento de la buena
pro o su cancelacin.

Est integrado por tres miembros y su designacin est a cargo del titular de la entidad o
de otro funcionario a quien el primero le haya delegado esa funcin. Sus integrantes
debern estar identificados con nombre
funcionario a quien el primero le haya delegado esa funcin. Sus integrantes debern
estar identificados con nombre propio y con indicacin expresa de la persona que lo
presidir.

Igualmente, deber nominarse tantos suplentes como titulares se haya designado.
El comit especial puede ser designado para un proceso en particular (ad hoc) o para
ms de
uno (permanente).




















COMIT ESPECIAL Y LOS
PROCESOS PUBLICOS

1. DEFINICION
Comit Especial es el rgano colegiado encargado de seleccionar al
proveedor que brindar los bienes, servicios u obras requeridos por el rea
usuaria a travs de determinada contratacin.
Los funcionarios y servidores del rgano encargado de las contrataciones de la
Entidad que, en razn de sus funciones intervienen directamente en alguna de las
fases de contratacin, debern ser profesionales y/o tcnicos debidamente
certificados, debiendo reunir como mnimo los siguientes requisitos:
2. CARACTERISTICAS
1. Capacitacin tcnica en contrataciones pblicas o gestin logstica en general,
no menor a ochenta (80) horas lectivas;
2. Experiencia laboral en general, no menor a tres (3) aos;
3. Experiencia laboral en materia de contrataciones pblicas o en logstica
privada, no menor de un (1) ao.
El procedimiento de certificacin ser establecido segn directivas emitidas por el
OSCE. El OSCE administrar una base de datos de los profesionales y tcnicos que
cuenten con la respectiva certificacin.
Esta informacin ser pblica y de libre acceso en su portal institucional.
Asimismo, el OSCE emitir directivas para la acreditacin de las instituciones o
empresas capacitadoras con la finalidad de que stas capaciten a los operadores
de la norma en aspectos vinculados con las contrataciones del Estado.


3. CLASIFICACIN
La Entidad podr realizar contrataciones a travs de sus rganos
desconcentrados, siempre que stos cuenten con capacidad para contratar; o por
medio de otros rganos funcionales con presupuesto propio y autonoma
administrativa.
De acuerdo a lo establecido en el Artculo 5 de la Ley, el Titular de la Entidad
podr delegar, mediante resolucin, la autoridad que la Ley le otorga, excepto en
la aprobacin de exoneraciones, la declaracin de nulidad de oficio, las
autorizaciones de prestaciones adicionales de obra y otros supuestos que se
establecen en el presente Reglamento.
Para contratar determinado bien, servicio u obra requerido por el usuario deber
conformarse un Comit Especial.
Es atribucin del titular de la entidad designar, mediante acto resolutivo, los
funcionarios, servidores pblicos o contratados bajo la modalidad CAS que
conformarn el citado rgano colegiado.
El presente artculo pretende contribuir al mejor resultado de la funcin
encomendada a quienes, sin que implique desatender su funcin principal,
resultaron designados como miembro de un Comit Especial, recomendndoles
la permanente revisin de la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento
en su integridad como las disposiciones que publique el OSCE, de no resultarles
posible, cuando menos sugerirles la revisin de las principales normas que les
resultan aplicables, para que al momento de desarrollar la funcin de miembro
del citado Comit conozcan su competencia, entendindose por tal, la
conduccin del proceso, encargndose de su organizacin, conduccin y
ejecucin, desde la recepcin del Expediente, la elaboracin de las Bases hasta la
culminacin del proceso, esto es, hasta que quede Consentido el Otorgamiento
de la Buena Pro o la Declaracin de Desierto, segn fuera el caso.
Debe igualmente saber que tales atribuciones y responsabilidades tienen lmites,
as, no podr de oficio modificar las Bases aprobadas, como no es responsabilidad
del Comit Especial la determinacin de las especificaciones tcnicas y del valor
referencial teniendo facultad para formular consultas, observaciones o realizar
propuestas a las reas competentes de la Entidad, respecto de la informacin
tcnica y econmica que le fuera proporcionada en el expediente de contratacin
respectivo, como formular consultas a expertos o al OSCE. Dicha potestad,
tendrn que ejercerla con las limitaciones que impone la complejidad de la
informacin tcnica y econmica contenida en el expediente tcnico y los plazos
con que cuenta para poder efectuar la contratacin.
Lo anterior se explica porque con mas frecuencia de lo pensado, los miembros de
los Comits bajo un mal entendido exceso de confianza, facilidad o comodidad
para ellos o para evitar enconos con quienes los contratan, se limitan nicamente
a firmar cuanto otros les traen hecho, sin detenerse algunas veces a leer cuanto
firman o en reparar las responsabilidades que les pudieran acarrear, o lo que es
peor, en el perjuicio que con sus actuaciones u omisiones pueden causar a la
entidad, al Estado y en definitiva al pblico usuario, que muchas veces, suelen ser
ellos mismos o sus familiares quienes reciben bienes, servicios u obras de
cantidad o calidad distinta a la que realmente corresponde.
Luego, de qu nos quejamos?
Las autoridades que intervienen en las Contrataciones del Estado y
especialmente los miembros de los Comit Especiales tienen en sus funciones la
oportunidad de evitar que sus actos no formen parte del alarmante incremento
de noticias y estadsticas sobre corrupcin, violencia familiar y accidentes de
trnsito, que a diario se destaca adentro y fuera de nuestro pas.
Acaso, una saludable modificacin en la norma pudiera ser, la dedicacin
exclusiva de los miembros del Comit Especial y garantizar la real capacitacin e
independencia de sus atribuciones.
Esta ltima designacin slo es posible en adjudicaciones directas y de
menor cuanta.
Acerca de sus funciones, el comit especial deber actuar en concordancia a lo
normado a
travs del artculo 272 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado -
Decreto
Supremo No. 184-2008-EF, que seala que se entregar al presidente del comit
el expediente
de contratacin aprobado y toda la informacin tcnica y econmica necesaria
que pudiera servir
para cumplir el encargo.
3.1 Artculo 27.- Designacin.
El Titular de la Entidad o el funcionario a quien se hubiera delegado esta
atribucin, designar por escrito a los integrantes titulares y suplentes del
Comit Especial, indicando los nombres completos y quin actuar como
presidente y cuidando que exista correspondencia entre cada miembro titular y
su suplente. La decisin ser notificada
a cada uno de los miembros.

integrantes titulares y suplentes del Comit Especial, indicando los nombres
completos y quin actuar como presidente y cuidando que exista
correspondencia entre cada miembro titular y su suplente. La decisin ser
notificada a cada uno de los miembros.
presidente y cuidando que exista correspondencia entre cada miembro titular y
su suplente. La decisin ser notificada a cada uno de los miembros.

Conjuntamente con la notificacin de designacin, se entregar al presidente
del Comit Especial el Expediente de Contratacin aprobado y toda la
informacin tcnica y econmica necesaria que pudiera servir para cumplir el
encargo.

Contratacin aprobado y toda la informacin tcnica y econmica necesaria que
pudiera servir para cumplir el encargo.
Una vez recibida la documentacin sealada en el prrafo anterior, el
presidente del Comit Especial, a ms tardar al da siguiente hbil de recibida,
deber convocar a los dems miembros para la instalacin respectiva, dejando
constancias en actas.

El Comit Especial elaborar las Bases y las elevar para la aprobacin de la
autoridad competente. Luego de ser aprobadas, el Comit Especial dispondr la
convocatoria del proceso
aprobadas, el Comit Especial dispondr la convocatoria del proceso.

Durante el desempeo de su encargo, el Comit Especial est facultado para
solicitar el apoyo que requiera de las dependencias o reas pertinentes de la
Entidad, las que estarn obligadas a brindarlo bajo responsabilidad.

3.2.ARTCULO 31.- COMPETENCIAS.

El Comit Especial conducir el proceso encargndose de su organizacin,
conduccin y ejecucin, desde la
preparacin de las Bases hasta la culminacin del proceso. El Comit Especial es
competente para:

1. Consultar los alcances de la informacin proporcionada en el Expediente de
Contratacin y sugerir, de ser el caso,
las modificaciones que considere pertinentes. Cualquier modificacin requerir
contar previamente con la conformidad
del rea usuaria y/o del rgano encargado de las contrataciones, segn
corresponda. La modificacin requerir una
nueva aprobacin del Expediente de Contratacin.
2. Elaborar las Bases.
3. Convocar el proceso.
4. Absolver las consultas y observaciones.
5. Integrar las Bases.
6. Evaluar las propuestas
7. Adjudicar la Buena Pro.
8. Declarar desierto.
9. Todo acto necesario para el desarrollo del proceso de seleccin hasta el
consentimiento de la Buena Pro.
El Comit Especial no podr de oficio modificar las Bases aprobadas.
- Consultar los alcances de la informacin proporcionada en el expediente de
contratacin y sugerir, de ser el caso, las modificaciones que considere
pertinentes. Cualquier modificacin requerir contar previamente con la
conformidad del rea usuaria y/o del rgano encargado de las contrataciones,
segn corresponda.
. La modificacin requerir una nueva aprobacin del expediente de
contratacin
modificacin requerir contar previamente con la conformidad del rea usuaria
y/o
del rgano encargado de las contrataciones, segn corresponda. La
modificacin
requerir una nueva aprobacin del expediente de contratacin.

Y sugerir, de ser el caso, las modificaciones que considere pertinentes. Cualquier
modificacin requerir contar previamente con la conformidad del rea usuaria
y/o
del rgano encargado de las contrataciones, segn corresponda. La
modificacin
requerir una nueva aprobacin del expediente de contratacin.
- Elaborar las bases.
- Convocar el proceso.
- Absolver las consultas y observaciones.
- Integrar las bases.
- Evaluar las propuestas.
- Adjudicar la buena pro.
- Declarar desierto.
- Todo acto necesario para el desarrollo del proceso de seleccin hasta el
consentimiento
de la buena pro.


OJO: El comit especial no podr de oficio modificar las bases aprobadas
Al respecto del qurum y acuerdos del comit especial, el artculo 324 del
Decreto Supremo

3.3.N.184-2008-EF

Establece que para sesionar y adoptar acuerdos vlidos, el comit se sujetar a
las siguientes reglas.

- El qurum para el funcionamiento del comit especial se da con la presencia
del nmero total de miembros titulares

- Los acuerdos se adoptan por unanimidad o por mayora. No cabe la abstencin
por
parte de ninguno de los miembros.

- Los actos del comit especial constan en actas que, debidamente suscritas,
quedan en poder de la entidad. La fundamentacin de los acuerdos y de los
votos discrepantes se
har constar en el acta.
4. REQUISITOS LEGALES PARA CONFORMAR EL COMIT
ESPECIAL:

Entre los requisitos para conformar el comit especial, se encuentran los
siguientes:
La designacin debe realizarse mediante documento escrito firmado por el
titular de la entidad o por el funcionario a quien se hubiese delegado tal facultad.
Puede ser para ms de un proceso de seleccin

Debe designarse tres personas, nominadas con nombre propio y la indicacin
expresa de quien ejercer como presidente. En el mismo documento deber
precisarse el
nombre de los suplentes y su respectiva correspondencia con los titulares para el
caso de reemplazo de quien ejercer como presidente. En el mismo documento
deber precisarse el
nombre de los suplentes y su respectiva correspondencia con los titulares para el
caso de reemplazo

Uno de los miembros debe pertenecer al rea usuaria, otro a logstica y
cualquiera de los miembros debe tener conocimiento tcnico sobre el objeto de
la convocatoria

5. TIPOS DE COMIT ESPECIAL.

Es nominado para que lleven a cabo las adjudicaciones directas y las de menor
cuanta que se vayan a convocar en el curso del ao.

5.1.AD HOC (PARA UN PROCESO ESPECFICO).

Se lo nombra para que lleven a cabo una licitacin pblica o un concurso
pblico. En
adjudicaciones directas y de menor cuanta puede designarse uno cuando
sea necesario.

5.2. EL REA USUARIA Y SU VINCULACIN CON EL COMIT
ESPECIAL7.
Es importante resaltar que, el comit especial tambin requiere la
participacin del rea usuaria en el desarrollo del proceso de seleccin.

En efecto, durante la etapa de presentacin de consultas y observaciones
los participantes pueden referirse a aspectos que han sido contemplados en
las especificaciones tcnicas, trminos de referencia o en el expediente
tcnico los cuales bajo ninguna circunstancia pueden ser respondidos por el
comit especial sin la opinin previa del rea usuaria.


Si bien es cierto, uno de los miembros del comit especial pertenece al rea
usuaria, no debe perderse de vista que dicho miembro no cuenta con la
facultad legal suficiente para reemplazar

perderse de vista que dicho miembro no cuenta con la facultad legal
suficiente para reemplazar al rea usuaria en las respuestas relacionadas
con los requisitos tcnicos mnimos, que han sido elaborados por esta.

Inclusive, antes de la convocatoria al proceso de seleccin, el comit
especial est facultado para hacer las consultas que estime pertinentes al
rea usuaria, siempre que stas se refieran al requerimiento o a las
caractersticas tcnicas.













CONCLUSIONES

El Comit Especial tendr a su cargo la elaboracin de las Bases y la
organizacin, conduccin y ejecucin del proceso de seleccin, hasta que la
Buena Pro quede consentida o administrativamente firme, o se cancele el
proceso de seleccin.
Si el Comit Especial toma conocimiento que en las propuestas obra un
documento sobre cuya veracidad o exactitud existe duda razonable, informar
el hecho al rgano encargado de las contrataciones para que efecte la
inmediata fiscalizacin.











CASO PRCTICO
MADRID, 8 (EUROPA PRESS)
El Gobierno de Yemen ha creado un comit especial que se encargar de
comprobar la situacin de los yemenes encarcelados en el extranjero, segn ha
informado la ministra de Derechos Humanos, Horia Mashhour.
El primer ministro, Muhammad Salim Basindwa, ha detallado que los miembros
del comit especial visitarn las crceles iraques y la crcel ubicada en la base
militar que Estados Unidos posee en Guantnamo (Cuba).
Se calcula que la mitad de la poblacin penitenciaria de Guantnamo es de
nacionalidad yemen. Hace unos aos, Estados Unidos liber a varias decenas,
pero ahora teme que si vuelve a hacerlo las autoridades yemenes sean
incapaces de controlarles y se reagrupen.
En el caso de Irak, se cree que en sus crceles hay unos 25 ciudadanos
yemenes que fueron detenidos por las fuerzas iraques y estadounidenses
durante la guerra de 2003, segn informa el diario 'Yemen Post'.
Basindwa ha explicado que el objetivo principal de este comit especial ser
revisar la situacin humanitaria y jurdica de los presos yemenes para, en este
ltimo caso, conseguir su liberacin lo antes posible.
El comit especial est formado por personal de los ministerios de Derechos
Humanos, Justicia, Interior y Exteriores y del Consejo de Seguridad Nacional, as
como por miembros de organizaciones humanitarias.








BIBLIOGRAFIA
www.slideshare.net/calacademica/

br.dir.groups.yahoo.com/group/PopPobrezaABEP/message/25
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ricardoayalagordillo.wordpress.com/.../del-comite-especial-ley-
de-contra

http://ricardoayalagordillo.wordpress.com/2009/09/12/del-
comite-especial-ley-de-contrataciones-del-estado/