Documento pastoral para el ejercicio del R.L.

Obispado de Mor n
Junta Regional de Educaci n Cat lica
DOCUMENTO PASTORAL PARA EL EJERCICIO DE LA REPRESENTACIN LEGAL
EN LAS ESCUELAS EN LA DICESIS DE MORN
1.- EJERCICIO DE LA FUNCIN
1.1.- La funcin de la Representacin Legal de los institutos educacionales se encuentra en alguno de sus
aspectos comprendida en la legislacin civil vigente y la misma ser ejercida de acuerdo con las
orientaciones de este documento pastoral y de los criterios y directivas que emita el Seor !"ispo.
1.#.- La funcin de la Representacin Legal est unida a la misin de evangeli$ar. De %ec%o las escuelas
catlicas tienen un modo propio de educar& que es evangeli$ando. 'or ms eficiente que sea una escuela
catlica si no evangeli$a& no cumple su misin.
1.(.- Lograr que cada escuela sea un lugar privilegiado para la evangeli$acin y lugar donde se viva la
)*spiritualidad de comunin+ es& propsito inicial& tarea y ra$n de ser de la funcin del Representante
legal. ,
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2.- CARCTER DE LA FUNCIN
#.1.- *n la Dicesis de .orn e/isten escuelas pertenecientes al !"ispado de .orn ,parroquiales o
diocesanas- y a 0ongregaciones o 1undaciones Religiosas. Las primeras tienen al !"ispado como entidad
propietaria y la autoridad del Seor !"ispo.
#.#.- *l Seor !"ispo o el Superior de la 0ongregacin 2 1undacin Religiosa& podrn designar
Representantes Legales o 3poderados& sean consagrados o laicos& como delegados suyos en cada
institucin.
#.(.- 4unca %a de perderse de vista que quien ejerce esta funcin act5a en nom"re de quien es el titular de la
entidad propietaria6 nunca en nom"re propio& por tanto o"edece al !"ispo o Superior en la toma de
decisiones.
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Espiritualidad de comunin (N.M.I. 7(-. 8acer de la 9glesia la casa y la escuela de la comunin: ;ste es el gran desaf<o que tenemos ante
nosotros en el milenio que comien$a& si queremos ser fieles al designio de Dios y responder tam"i;n a las profundas esperan$as del mundo.
=>u; significa todo esto en concreto? @am"i;n aqu< la refle/in podr<a %acerse enseguida operativa& pero ser<a equivocado dejarse llevar por
este primer impulso. 3ntes de programar iniciativas concretas& %ace falta promover una espiritualidad de la comunin& proponi;ndola como
principio educativo en todos los lugares donde se forma el %om"re y el cristiano& donde se educan los ministros del altar& las personas
consagradas y los agentes pastorales& donde se construyen las familias y las comunidades. *spiritualidad de la comunin significa ante todo una
mirada del cora$n so"re todo %acia el misterio de la @rinidad que %a"ita en nosotros& y cuya lu$ %a de ser reconocida tam"i;n en el rostro de los
%ermanos que estn a nuestro lado. *spiritualidad de la comunin significa& adems& capacidad de sentir al %ermano de fe en la unidad profunda
del 0uerpo m<stico y& por tanto& como A uno que me pertenece B& para sa"er compartir sus alegr<as y sus sufrimientos& para intuir sus deseos y
atender a sus necesidades& para ofrecerle una verdadera y profunda amistad. *spiritualidad de la comunin es tam"i;n capacidad de ver ante
todo lo que %ay de positivo en el otro& para acogerlo y valorarlo como regalo de Dios: un A don para m< B& adems de ser un don para el %ermano
que lo %a reci"ido directamente. *n fin& espiritualidad de la comunin es sa"er A dar espacio B al %ermano& llevando mutuamente la carga de los
otros ,cf. Ga C&#- y rec%a$ando las tentaciones ego<stas que continuamente nos asec%an y engendran competitividad& ganas de %acer carrera&
desconfian$a y envidias. 4o nos %agamos ilusiones: sin este camino espiritual& de poco servir<an los instrumentos e/ternos de la comunin. Se
convertir<an en medios sin alma& mscaras de comunin ms que sus modos de e/presin y crecimiento.
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3.- DESIGNACIN
(.1.- La designacin se %ar mediante nom"ramiento particular& por tiempo determinado& pudi;ndose
sealar las facultades y competencias& las limitaciones del cargo y las o"ligaciones conforme a derec%o a las
que se o"liga el designado& junto al conocimiento& aceptacin y juramento de cumplimiento de los de"eres
de 3dministracin de los "ienes eclesisticos conforme al Derec%o 0annico y a las normas
complementarias al respecto.
(.#.- *n los colegios diocesanos es el !"ispo el que %ace la designacin& en los colegios parroquiales es el
'rroco el que %ace la designacin con el aval del !"ispo& sin el cual dic%o nom"ramiento queda sin efecto.
(.(.- *n los colegios de 0ongregaciones o 1undaciones Religiosas la designacin compete a la autoridad
respectiva& quien podr esta"lecer en el nom"ramiento las competencias a que se o"liga el Representante
Legal.
(.7.- 'or ra$ones de mejor servicio la entidad propietaria de"e nom"rar a dos Representantes Legales& ;stos
asumen la funcin en un todo& siendo solidariamente responsa"les. *n los colegios parroquiales o
diocesanos& en caso de e/cepcin& podr<a nom"rarse a un tercero con previa autori$acin del Sr. !"ispo.
*n el caso concreto en que uno de los Representantes Legales sea tam"i;n directivo del nivel& lo cual no es
aconsejado& la supervisin de la tarea de direccin corresponde a otro Representante Legal.
Su mandato ser registrado -con las formalidades del caso ante las autoridades que correspondan en el
m"ito civil.
(.D.- La entidad propietaria requerir de los Representantes Legales planificacin& seguimiento y control
conjunto de las tareas educativas y pastorales& en comunin y participacin con el 'royecto 'astoral
Diocesano& para que toda la comunidad educativa aprecie los signos de unidad y de identidad eclesial.
*n caso de ser un colegio parroquial se de"e tener en cuenta la unidad pastoral& por lo tanto los o"jetivos y
lineamientos pastorales de ese colegio de"en %acerse desde el 0onsejo 'astoral 'arroquial& y la comunidad
educativa adecuar estas orientaciones mediante una planificacin acomodada a su realidad educativa.
4.- CONDICIONES Y CUALIDADES DE LA PERSONA DEL REPRESENTANTE LEGAL
*ste servicio eclesial e/ige al Representante Legal o Delegado del !"ispo& a nivel personal:
7.1.- 0laro testimonio de la vida cristiana y compromiso eclesial diocesano y& en caso que el colegio sea
parroquial& se aconseja una participacin activa en la vida comunitaria de la parroquia a la cual pertenece el
colegio.
7.#.- 1irme conviccin y ad%esin a los principios doctrinales que sustenta el 9deario& el 'royecto *ducativo
9nstitucional y el 'royecto 0urricular& asumiendo tam"i;n los carismas propios de cada comunidad
educativa enrai$ados a trav;s del tiempo en la propia %istoria e identidad institucional.
7.(.- 0ondiciones esenciales para la animacin de la comunidad educativa: visin cr<tica& sint;tica e
integrada de los conte/tos en los que se desempea en la escuela& capacidad para reali$ar la planificacin
estrat;gica de la institucin& acompaar los equipos de conduccin& motivar& orientar& programar&
administrar& proyectar mejoras& evaluar& integrar las diferentes dimensiones del '*9& comunicar y tener
dilogo a"ierto con todo el personal.
7.7.- 4ivel de formacin que garantice y facilite la accin educativa propia de la institucin escolar. *s de
suma importancia que est; capacitado en la fa$ administrativa conta"le vigente.
7.D.- 0a"al conocimiento de los roles y de las funciones propias de cada integrante de la institucin escolar.
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7.C.- 0onocimiento actuali$ado de la legislacin y de los instrumentos administrativos que ataen
espec<ficamente a la escuela para su efica$ funcionamiento.
7.E.- 0apacidad de evaluacin y organi$acin de los recursos.
7.F.- Disposicin al dilogo y a la relacin interpersonal para transmitir entusiasmo y dedicacin.
7.G.- 0onocimiento prctico de los documentos eclesiales referidos a la *ducacin y a la Doctrina Social de
la 9glesia.
7.1H.- Disposicin& apertura y claridad para con el Seor !"ispo& el 'rroco o Superior que lo design.
3simismo lo %ar con la IJR*0& que cola"ora con ;l en cuanto al asesoramiento y acompaamiento que lo
solicite.
7.11.- 3decuada preparacin previa para el cargo y permanente capacitacin y perfeccionamiento& seg5n los
niveles de cada servicio educativo.
7.1#.- 3pertura evangeli$adora al medio& integrando la institucin escolar a la vida pastoral parroquial en lo
que le es propia6 ya que la parroquia )es el instrumento para que la 9glesia est; visi"le& encarnada y operante
entre los %om"res+ ,L'4*. n 7(-. *n el caso de los sacerdotes propiciar espacios para compartir actividades
que permitan el crecimiento parroquial y escolar. 3 tales efectos& se procurar que %aya una participacin
activa en el 0onsejo 'astoral 'arroquial.
7.1(.- Jna constante atencin y contencin del entorno socio-cultural de la escuela y de las familias que le
proporcionar los datos precisos para cumplir mejor su misin.
5.- FACULTADES Y OBLIGACIONES
D.1.- @endr como claro o"jetivo de su funcin la finalidad de la educacin catlica seg5n lo sealado en el
<tem 1.# de este estatuto y a ello orientar todos los medios y tareas. *l Representante Legal velar por la
unidad de la institucin y la integracin de las diferentes dimensiones de la vida institucional ,pastoral&
pedaggica y administrativa- generando las condiciones para la permanente renovacin y crecimiento del
'*9.
D.#.- Le corresponde solicitar el reconocimiento de la 9nstitucin o de sus servicios y2o su incorporacin a la
ensean$a oficial.
D.(.- Dispondr la autonom<a de gestin& propia de cada uno de los roles institucionales& respetando la
responsa"ilidad que corresponde al personal directivo y docente& sin que ello le impida %acer uso de sus
facultades de empleador esta"lecidas es el nom"ramiento& en el presente documento pastoral y en las
directivas del Sr. !"ispo& recordando que es el responsa"le m/imo de los o"jetivos del esta"lecimiento.
D.7.- 4om"rar al personal& teniendo en cuenta un especial cuidado en la eleccin de las personas a
designar& recordando que todos en la escuela de"en destacarse por su ad%esin al *vangelio de 0risto y al
.agisterio de la 9glesia y testimonio de vida cristiana:
- 0atequistas& coordinadores de catequesis y2o profesores de 1ormacin Religiosa& con apro"acin previa
del !rdinario ,D0. EE( ss y FHD-.
- Directivos ,director y vicedirector de nivel- y coordinadores o responsa"les de la 'astoral ,
#
- en consulta
con la IJR*0& aconsejndose reali$ar concursos de antecedentes de postulantes. Respecto del Representante
#
Los coordinadores o responsa"les de la 'astoral son los que llevan adelante el proyecto evangeli$ador& la integracin con la
parroquia& la coordinacin de la 0atequesis y *nsean$a Religiosa. De"en integran el 0onsejo Directivo ,cf. D.C-
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Legal y los directivos se les aplicarn las limitaciones del c. 7G#& ( del 0D0. Slo el !"ispo podr dispensar& una ve$
estudiado el caso concreto.
- Docentes& au/iliares y de diversas tareas& previa consulta con los directivos.
- 3dministradores& liquidadores de sueldos y2u otros cargos relevantes en materia conta"le& respecto del
Representante Legal& se aplicarn las limitaciones del c. 7G#& ( del 0D0. Slo el !"ispo& o quien ;ste
designe& podr dispensar& una ve$ estudiado el caso concreto.
- *l Representante Legal no podr ocupar cargos directivos& salvo necesidad del esta"lecimiento y con
apro"acin del !"ispo.
*n la seleccin de personal& se preferir a aquellos candidatos que sean de la comunidad parroquial del
esta"lecimiento& para lograr un testimonio evangeli$ador por la pertenencia a la parroquia.
Jna ve$ incorporado el personal& es de"er del Representante Legal atender a su formacin integral: para ello
"rindar los medios para el crecimiento personal y profesional de todos y cada uno de ellos. @endr muy en
cuenta la formacin y animacin de la vida espiritual de todo el personal.
D.D.- *n todos los casos de despido del personal de"er pedir autori$acin previamente a la autoridad
diocesana& congregacional& o de fundacin& quienes podrn no otorgar la mencionada autori$acin.
De"er tam"i;n informar todos los casos de desvinculacin del personal& cuando los mismos se efect5an
desde el .inisterio de @ra"ajo.
*n los casos de contratacin de personal no docente& se de"er ponderar "ien la necesidad del mismo& a fin
de evitar un n5mero e/cesivo de tra"ajadores.
*n los casos de personal que re5na los requisitos para alcan$ar el "eneficio ju"ilatorio& se de"er procurar y
facilitar al tra"ajador el acceso al mismo.
D.C.- 0onstituir el equipo de conduccin de la institucin por niveles. Dispondr los mecanismos de
organi$acin de estos equipos& integrantes& tareas e incum"encias.
D.E.- Las relaciones con el personal se regularn conforme a las siguientes responsa"ilidades: a- %acer
cumplir las o"ligaciones la"orales propias de cada cargo y tarea6 "- cumplir la totalidad de las o"ligaciones
la"orales& provisionales& asistenciales& y administrativas del empleador& con respecto al personal del
esta"lecimiento& conforme a las leyes vigentes so"re el particular6 c- velar por el cumplimiento del
Reglamento 9nterno de la 9nstitucin.
D.F.- Llevar el cuaderno de antecedentes& legajo y2o de actuacin la"oral del personal.
D.G.- Lograr la mejor integracin comunitaria entre niveles de una misma institucin.
D.1H.- Karanti$ar que se cumplan con toda justicia las o"ligaciones salariales& los aportes y contri"uciones
previsionales con el personal& ajustndose a ley.
D.11.- 1ijar las cuotas del servicio educativo& de acuerdo con las disposiciones vigentes& y previa consulta
con el titular si correspondiere.
D.1#.- 3cordar "ecas y e/cepciones que contemplen situaciones particulares de alumnos.
D.1(.- Rendir cuenta ante el *stado de los aportes econmicos reci"idos para el pago de los sueldos
docentes& como as< tam"i;n del total de los ingresos a su respectiva entidad propietaria. 3"onar los
diversos impuestos& tasas y contri"uciones que afecten a la escuela& y cumplir las disposiciones
administrativas ,nacionales& provinciales o municipales- que o"liguen a la institucin educativa.
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D.17.- 3"onar las cuotas esta"lecidas para el 0!4SJD*0& 0*0& y IJR*0& como las que pudieran
esta"lecerse por el !"ispado.
D.1D.- !rdenar personalmente y2o con au/iliares la administracin y la correspondiente documentacin
t;cnico-conta"le del colegio& asumiendo la responsa"ilidad del manejo y rendiciones de ;sta. Llevar el
arc%ivo de toda la documentacin de la institucin educativa.
D.1C.- .antendr el edificio y mo"iliario en las mejores condiciones posi"les para el funcionamiento&
respondiendo a las normas de seguridad vigentes tanto para los alumnos como para el personal& y proveer
el material requerido para el normal desenvolvimiento de las actividades escolares.
D.1E.- 'odr introducir modificaciones en la planta funcional ,ver D.7-. 'ara crear o cerrar cursos& niveles& o
todo el esta"lecimiento& o cam"iar de modalidad y orientacin de carreras& solicitar la autori$acin de la
autoridad diocesana o congregacional y elevar a los organismos oficiales la documentacin respectiva.
D.1F.- 'ara concretar o"ras o proyectos de infraestructura& ampliacin o reformas en el edificio de la escuela&
informar en t;rmino y de"er solicitar la correspondiente autori$acin por escrito de su mandante& as< como
para concretar operaciones de cr;dito o efectuar gastos no ordinarios.
D.1G.- *fectuar un inventario al %acerse cargo de la tarea& que de"er actuali$ar anualmente. *sta
documentacin se conservar en el arc%ivo del esta"lecimiento y entregar copia al !"ispado y a la IJR*0.
3nualmente %ar una estimacin financiera y el presupuesto de gastos y recursos necesarios y movilidad de
fondos& acompaada de una memoria descriptiva. 0on la misma frecuencia& confeccionar un "alance y
resumen de su gestin administrativa-econmica& entregando copia de todo a la IJR*0. 0ada ao elevar
un informe de su gestin al !"ispado conforme a los instrumentos que a tal efecto desarrolle y e/ija el
mismo.
D.#H.- 9nformar inmediatamente a la autoridad competente de toda situacin de cesacin de pagos de
o"ligaciones previsionales& tri"utarias& etc. cuando ;sta supere los dos per<odos consecutivos. 3simismo&
informar toda moratoria y2o plan de pago que suscri"iere con ocasin de regulari$ar situaciones
econmico-financieras.
D.#1.- 9nformar inmediatamente a la autoridad competente la e/istencia de todo reclamo& citacin& litigio&
requerimiento e/trajudicial y2o judicial que reci"a la institucin. 3simismo& a requerimiento de la entidad
propietaria& se o"liga a informar lo que ;sta solicite.
D.##.- 'romover la presencia de los padres y familias de los alumnos& instrumentando los canales de su
participacin en la estructura de la escuela de acuerdo con los lineamientos diocesanos. *specialmente
velar por la e/istencia de un grupo de 'adres en el esta"lecimiento& cuyo funcionamiento estar regido por
el correspondiente reglamento& que de"er ser ela"orado en comunin entre los RL& los equipos de
conduccin y los padres& y apro"ado por la entidad propietaria.
D.#(.- Las relaciones del Representante Legal Laico y el 0ura 'rroco ,sea o no RL- sern de disponi"ilidad
pastoral de manera que por la li"ertad y caridad cristiana den testimonio del *vangelio ante la comunidad
toda. Si el prroco no es Representante Legal y la escuela es parroquial& podr solicitar un resumen del
estado econmico financiero cuando lo considere oportuno& conforme a las o"ligaciones propias de su
condicin de prroco.
D.#7.- *n el acto mismo de aceptacin del nom"ramiento del cargo& el Representante Legal se o"liga a
cumplir con el contenido sealado en este documento y el que figura en los ane/os que se acompaan6 como
as< tam"i;n las disposiciones que pueda esta"lecer en general y en particular el Seor !"ispo o Superior.
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6.- RELACIN CON LA JUNTA REGIONAL DE EDUCACIN CATLICA.
C.1.- *l Representante Legal tiene en la IJR*0 su organismo asesor y de acompaamiento ,pastoral&
t;cnica& pedaggica y administrativo-financiera-& e int;rprete jerrquico de su responsa"ilidad. 'or ello&
estar en estrec%o contacto y vinculacin con sus miem"ros& cola"orando con los medios a su alcance para
que este !rganismo Diocesano cuente con la infraestructura de organi$aciones y recursos de accin
necesarios para el logro de los o"jetivos que le %an sido confiados en la Dicesis.
C.#.- Responder con gran disponi"ilidad a los llamados de la IJR*0& tendientes a lograr un mayor nivel e
idoneidad para el ejercicio de sus funciones.
C.(.- 'rocurar en todo el m"ito de su gestin& alcan$ar la mayor e/presin de unidad y comunin eclesial&
de modo especial mediante el cumplimiento diligente de las directivas y orientaciones diocesanas
trasmitidas por el !"ispo y por la IJR*0.
C.7.- 'romover el conocimiento en toda la comunidad educativa de las funciones y criterios de accin de la
IJR*0& a fin de que ;sta sea el medio natural de anlisis& estudio& encuentro& discusin y solucin de las
posi"les contingencias que plantea el que%acer educativo.
C.D.- 0ooperar activamente con las actividades programadas por la IJR*0& como as< tam"i;n con las
tareas de acompaamiento de la misma& *n este sentido& tendr en cuenta que la IJR*0 est facultada para
requerir todo tipo de informacin a las escuelas de la Dicesis& y a ese fin facilitar tal tarea poniendo
oportunamente a su disposicin la documentacin que se le solicitare& especialmente el inventario y Lalance
anual& conforme al punto D.1G.
C.C.- 'or mandato del !"ispo& 'rroco o Superior& la IJR*0 de"er evaluar el desempeo de los
Representantes Legales& dejando constancia y notificacin escrita.
C.E.- Los Representantes Legales podrn ser convocados por la IJR*0 para la capacitacin en la funcin y
para compartir proyectos de ayuda y asistencia mutua& incluso econmica& en el marco de la comunin y la
participacin eclesial.
7.- REMUNERACIN DE LA FUNCIN
E.1.- La funcin del Representante Legal& de"idamente jerarqui$ada& ser remunerada como un servicio a la
comunidad escolar. *n los colegios parroquiales y diocesanos& el monto de los %onorarios ser fijado so"re
la "ase de criterios que correspondan al nivel directivo de la escala docente y en dilogo con el 'rroco& el
!"ispado y la IJR*0. Se esta"lecer por documento escrito. *n todos los casos& la remuneracin tiene
relacin con la dedicacin de calidad& responsa"ilidad y tiempo6 no por el simple cargo.
3 estos fines& %a"r un criterio de equidad diocesana en la valoracin& por encima de la funcin cumplida en
los m"itos ms favorecidos o en los ms po"res.
.- CESE DE LA FUNCION
F.1- */piracin del pla$o acordado: el pla$o surge del nom"ramiento& que am"as partes conocen y se
encuentran de"idamente notificadas al momento del inicio del v<nculo la"oral. 'or tal motivo& se de"ern
ar"itrar los mecanismos necesarios de contratacin que resguarden a la escuela de la o"ligacin de pagar
indemni$aciones inde"idas o de posi"les juicios y2o reclamos salariales& previsionales& etc.& al momento de
la e/piracin del pla$o acordado. Dic%a e/piracin no dar derec%os a una futura reu"icacin dentro del
esta"lecimiento.
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F.#.- Renuncia: ser presentada al Seor !"ispo& al Delegado o al prroco ,si el esta"lecimiento fuera
parroquial- junto con la rendicin de cuentas finales de su gestin. 0omo paso previo a la aceptacin se
escuc%ar la e/posicin de motivos.
F.(.- Remocin:
F.(.1.- 0on causa justa: tendr el !"ispo la decisin final& previo a escuc%ar a los asesores de la
IJR*0 y al Delegado de *ducacin.
F.(.#.- Sin causa: esta modalidad de"er evitarse priori$ando la continuidad de la gestin %asta el
pla$o esta"lecido en el nom"ramiento. Slo el Sr. !"ispo podr autori$arla& y en caso de producirse& la
escuela se de"er contar con los recursos necesarios para pagar al R.L removido el total de lo que %u"iese
perci"ido durante la gestin completa.
F.7.- .uerte o incapacidad so"reviniente permanente del Representante Legal laico:
F.7.1.- *l prroco& si fuera Representante Legal& sigue a cargo de la representacin legal y
comunicar inmediatamente el evento al Seor !"ispo& informando si fuere posi"le& los posi"les sucesores
en el cargo.
F.7.#.- Si el prroco no fuera Representante Legal& y no %u"iera otro Representante Legal en
funciones& por el c. D1D y cc del 0D0& asume personal y transitoriamente el cargo de Representante Legal
%asta tanto se eval5e la situacin. Si no %u"iere prroco& ser el administrador parroquial el responsa"le.
F.D.-@raslado:
Si el esta"lecimiento educativo fuese parroquial& slo al 'rroco o Micario 'arroquial& si fuera Representante
Legal& se aplica esta causal.
F.C.- 0ierre del esta"lecimiento:
0onforme al punto D.1E& y ante esta e/trema situacin& el Representante Legal tendr la o"ligacin de
cumplir con toda la normativa aplica"le en materia la"oral& previsional y administrativa respecto de la planta
de empleados y de todo el esta"lecimiento.
Respecto del cargo de Representante Legal& el suceso no dar derec%o a una posterior reu"icacin en otro
esta"lecimiento educativo.
!.- REGLAMENTACIONES PARTICULARES
G.1.- *l presente documento se reglamentar "ajo la gu<a del Seor !"ispo& cada ve$ que sea necesario& sea
para actuali$arlo o para responder o"jetivamente a situaciones particulares.
G.#.- @odas aquellas situaciones particulares que no est;n contempladas en este documento quedan a criterio
del Sr. !"ispo o a quien delegue para su resolucin.
E