PERSPECTIVA ECONOMICA DE LA CRISIS DE

1976
Aguilar Delgado Guillermo
INDICE
1. Introduccin.3
Marco terico...4
Marco metodolgico...8
Planteamiento del problema.8
Justificacin.....8
.
2. Crisis de 1!".
#r$genes.
Crisis.11
3. %a acti&idad econmica por sectores13
2
4. Pro'ectos de desarrollo..1!
(. Conclusiones21
". )ibliograf$a22
INTRODUCCION
* partir del 2 de octubre de 1"8 se marca un +ito en la forma en la ,ue se estaba
desarrollando el pa$s- 'a ,ue en esta fec+a es cuando se inicia una nue&a crisis en
M./ico- ,ue si bien no era estructural- si era de car0cter pol$tico- moral '
psicolgico- ,ue afecto en gran medida el desen&ol&imiento econmico. * partir
de entonces se logran &er intensos cambios econmicos debidos en gran parte a
los modelos- crisis internas ' e/ternas ' medidas tomadas por los presidentes
para intentar retomar el rumbo del pa$s.
1s a,u$ donde se enmarca este nue&o periodo de la +istoria econmica me/icana-
el cual elegimos como punto central de nuestra in&estigacin. %a parsimonia con la
,ue el gobierno intento remendar sus errores anteriores- pro&oco un serio
dese,uilibrio ,ue afecto en todos los sentidos a la nacin. * partir de este
3
momento nos basaremos en los +ec+os documentados para comprender los
&ira2es econmicos ,ue situaron a M./ico en el lugar donde +o' se encuentra.
Marco Terico.
3urante los a4os cuarenta ' cincuenta la acumulacin de capital en M./ico +ab$a
estado determinada primordialmente por la formacin del mercado interior &$a
ampliacin de la circulacin mercantil ' por la proletari5acin de la mano de obra
campesina.
6acia fines de la d.cada de los cincuenta- la econom$a me/icana empe5 a
c+ocar abiertamente con el fenmeno del 7estrangulamiento e/terno8- es decir- un
con2unto de restricciones deri&adas de la insuficiencia de di&isas. 9odo ello
determino ,ue las condiciones de relati&o aislamiento econmico empe5aran a
romperse.
%a estrategia de desarrollo econmico planteada por el estado me/icano dentro
del marco de las relaciones sociopol$ticas de clase estu&o basada en dos
e/pedientes fundamentales: la proteccin irrestricta del mercado interno ' la
4
creacin de una amplio sistema de inter&encin ' regulacin estatal del tipo
burocr0tico- fundado en el con2unto de instancias de accin directa- co+esionadas
' sostenidas a su &e5 por un gasto p;blico crecientemente apo'ado en el cr.dito.
*mbos ten$an la finalidad de asegurar la econom$a de la nue&a burgues$a.
1
%a sustitucin de importaciones a&an5o considerablemente durante los a4os
cuarenta e +i5o progresos modestos en la sustitucin de bienes de cu'a
produccin reclamaba re,uerimientos t.cnicos ma'ores. %a industriali5acin
estu&o caracteri5ada en este periodo por la ba2a composicin org0nica capital- por
la abundante disponibilidad de fuer5a de traba2o a ba2os salarios- por el predominio
de tecnolog$a industrial de tipo tradicional ' por el uso de insumos ' materias
primas en gran parte de origen nacional. Por lo tanto la rentabilidad fue alta- lo ,ue
a su &e5 permiti ,ue un capital adelantado de proporciones modestas se
incremente aceleradamente.
1l agotamiento de la industriali5acin ligera coincidi con la finali5acin de la
fa&orable relacin de precios internacionales de los productos primarios- lo ,ue
pro&oc una crisis de di&isas mu' aguda ,ue entorpeci a su &e5 la importacin de
medios de produccin ' con2untamente la in&ersin en la industria.
1l no poder mantener el crecimiento de los rendimientos agr$colas determino ,ue
el cambio de tendencia en el mercado mundial de productos b0sicos- significo no
solo el estancamiento de las e/portaciones agr$colas en M./ico- sino tambi.n una
p.rdida de su participacin en el mercado internacional. Para finales de los (<=s la
tasa de ganancia en la industria seria apro/imadamente un tercio m0s ba2a.
%a superacin de la crisis en M./ico estu&o mu' influida en el peso de la
econom$a mundial a una nue&a onda ascendente. >e desarrollo un proceso
creciente de sobre acumulacin del capital en los pa$ses industriali5ados.
2
1l estado me/icano instrumento- desde principios de las sesenta una series de
cambios esenciales en la orientacin de su pol$tica econmica- buscando de esta
manera ampliar su captacin de capital e/terno. >e ele&o el monto de la in&ersin
reali5ada- comprometi.ndose en la constitucin o ampliacin de un sector de
empresas p;blicas ' semip;blicas ,ue se orientaban a la produccin de bienes '
ser&icios ,ue al ser &endidos al capital a precios altamente subsidios- dieron lugar
a un ele&amiento apreciable de la rentabilidad general del capital en la industria.
%a e/pansin e/perimentada por la econom$a me/icana en los a4os sesenta la
con&irti en una parte m0s dependiente de la econom$a mundial.
3
1
Rivera y Gmez, 1986.
2
De la Garza, 1985.
5
1l cambio estructural del capitalismo en M./ico repercuti tambi.n en la
asimilacin de la fuer5a de traba2o. 1l promedio del salario real de los 2ornaleros
agr$colas ' traba2adores de las ramas atrasadas de la industria e&olucion menos
fa&orablemente.
%as transformaciones de la estructura del capitalismo generaron grandes
contradicciones. Pues se produ2o ' se profundi5 el desarrollo desigual de la
agricultura ' de la industria. 1stos tu&ieron tambi.n repercusiones regionales '
sectoriales.
Mientras se profundi5aba la crisis en el campo- se abandonaba tambi.n la miseria
de las masas campesinas. *l igual ,ue el campesinado- la clase obrera fue
golpeada por la recesin econmica- ,ue implico en lo particular un cierto
retroceso en la recuperacin de los salarios ' un aumento del desempleo.
%a inestabilidad social e/istente estaba conectada directamente con los
dese,uilibrios ,ue fueron creados por el desarrollo acelerado del proceso de
acumulacin ' tendi a e/acerbarse en la medida en ,ue la r0pida e/pansin de
principios de la d.cada se acelero &isiblemente. 1sto ten$a su origen en la sobre
acumulacin +acia la cual estaba desembocando el proceso de industriali5acin
en M./ico para fines de los sesenta
%os s$ntomas de la sobre acumulacin se manifestaban esencialmente en los
sectores cla&es de la industria como el energ.tico- +ierro ' acero- el trasporte ' los
materiales de construccin- cu'a capacidad de produccin se agotaba- a la par
,ue se incrementaban sus costos.
>e marca tambi.n un proceso mu' interesante durante esta .poca ' este es el
llamado 7milagro me/icano8.
* partir de 14< M./ico inicio una etapa llamada el milagro me/icano- esta etapa
se caracteri5 por ser de un crecimiento sostenido ' fue el cambio +acia la
formacin de una nacin moderna e industriali5ada.
4
%a segunda guerra mundial dio un gran est$mulo al crecimiento de la econom$a
me/icana.
3e 14< a 1(" se da en M./ico un per$odo de crecimiento +acia afuera- basado
en el dinamismo del sector primario. 1sta pol$tica puede definirse como
crecimiento sin desarrollo- 'a ,ue el n;mero de industrias del pa$s aument- pero
sin la base slida ,ue es la libre competencia- ,ue le permitiera desarrollarse
3
Cordera y Tello, 1981.
4
Rivera y Gmez, 1986.
6
econmicamente. 3urante el mandato de ?&ila Camac+o @14<A14"B se obser&
una notable estabilidad pol$tica ' un crecimiento econmico. 1ntre 14< ' 14(- el
PI) creci a un ritmo de !.3 por ciento- $ndice nunca antes alcan5ado en la etapa
postre&olucionaria.
%os reg$menes presidenciales de Manuel ?&ila Camac+o ' Miguel *lem0n Cald.s
proporcionaron los medios para alentar el crecimiento econmico- la consolidacin
del mercado interno ' la insercin de M./ico en la econom$a mundial. %a acti&idad
industrial registr un &igoroso crecimiento. %a tasa de crecimiento del PI)
@Producto Interno )rutoB alcan5 entre 14! ' 1(2 un promedio anual del (.!D-
con un gran crecimiento en la produccin de la energ$a el.ctrica ' el petrleo '
tambi.n de la industria manufacturera ' de construccin.
3e 1(" a 1!< la econom$a me/icana gira ciento oc+enta grados- creciendo
+acia adentro- &$a la sustitucin de importacionesE es decir- M./ico deb$a producir
lo ,ue consum$a.
(
%a econom$a me/icana estu&o basada en el dinamismo del sector industrial-
contra'endo la estabilidad de precios ' a2ust0ndose a los problemas producti&os '
financieros por los ,ue pas el pa$s.
1l crecimiento industrial en el per$odo 14< A1!< mantu&o un ritmo de crecimiento
sostenido- aun,ue basado en un mercado cauti&o ,ue le proporcionaba la pol$tica
proteccionista dise4ada por el 1stado- situacin ,ue tra2o como consecuencia el
desarrollo de empresas sin competiti&idad con el e/terior- ,ue les impidi
consolidarse a tra&.s de la e/portacin +acia mercados e/tran2erosE condicin ,ue
impedir$a la creacin de una &erdadera industriali5acin moderna e independiente
,ue contribu'era el desarrollo social del M./ico posre&olucionario.
"

5
Cordera y Tello, 1981.
6
De la Garza, 1985.
7
Marco metodolgico.
1n esta in&estigacin documental- se +ar0 un an0lisis- sobre la crisis econmica
de los a4os !<s bas0ndonos en las situaciones socioeconmicas ,ue M./ico
atra&es antes de esta crisis.
Fefor5aremos nuestro traba2o con una amplia gama de bibliograf$a ,ue nos
permitir0 tener diferentes perspecti&as sobre dic+o tema.
Partiremos de el planteamiento del problema con lo ,ue &amos a estructurar la
base de nuestra in&estigacinE seguiremos con el marco terico con lo ,ue nos
adentraremos a una bre&e e/plicacin de lo ,ue antecedi a esta crisis- abarcando
desde los a4os 4<s a los 8<s- con el fin de conocer a ma'or profundidad la
realidad econmica me/icana fuera de los discursos presidenciales- 'a ,ue
consideramos ,ue es este periodo en el ,ue M./ico protagoni5a una ele&acin
econmica mu' fa&orable ,ue culmina con una de&astadora crisis.
Planteamiento del problema
Con esta in&estigacin ,ueremos saber GCu0l +a sido la transformacin
econmica de M./ico entre 1"8A1<H
Justiicacin
8
%a econom$a es una materia ,ue toca todos los puntos sensibles de un pa$s. %os
sistemas utili5ados para intentar contrarrestar las ca$das econmicas- +an sido
insuficientes ' realmente incompatibles con el sistema me/icano. %a ma'or$a de
las &eces el gobierno me/icano +a fa&orecido el inter.s de algunos particulares-
en &e5 de pensar en el beneficio de la ma'or$a. 79oda interferencia gubernamental
en la econom$a consiste en conceder un beneficio no ganado- e/tra$do por la
fuer5a- a algunos +ombres a e/pensas de otros8. *'n Fand.
Creemos ,ue a ra$5 de esta crisis M./ico no +a podido le&antarse
econmicamente- a pesar de +aber aplicado pol$ticas para me2orar su situacin. 1l
camino tra5ado +a lle&ado- desastre tras desastre- al pa$s a un +ueco econmico
del ,ue- poco o nada- se +a +ec+o para llegar a una estabilidad ,ue permita una
recuperacin real del pa$s.
CRI!I! DE "#$%
OR&'ENE!
Para poder +acer el an0lisis de la crisis de 1!"- debemos de saber cmo se
&en$an reali5ando los acontecimientos en M./ico.
Iniciaremos desde Miguel *lem0n ,ue al asumir su presidencia- recibi al pa$s
financieramente sano- ' una econom$a bastante buena- si bien con una presin de
gasto p;blico por el aumento salarial a la burocracia ci&il ' militar- adem0s de ,ue
en estas mismas circunstancias +ered a Manuel ?&ila Camac+o- el cual ten$a
tambi.n presin por obras p;blicas de infraestructura +idr0ulica ,ue su
administracin promo&i de manera destacada- por la cantidad total de
almacenamiento de agua ,ue se alcan5.
Con *dolfo Fui5 Cortines a diferencia de Miguel *lem0n- el sistema 'a tra$a una
tendencia +acia la reduccin del gasto p;blico- Miguel *lem0n al termino de su
administracin aumento de manera sustancial los salarios m$nimos- por ello con
*dolfo Fui5 Cortines se gener un crecimiento a partir de 1(3 ' para 1(4
termino de controlar este aumento a tra&.s de la de&aluacin ,ue lle& el dlar a
I12.(<.
%a pol$tica econmica ,ue tiene un ciclo apro/imado de 142 a 1"1- donde la
tendencia a utili5ar el endeudamiento e/terno- para el financiamiento del desarrollo
9
fue menor- pero empu2o a un crecimiento ' desarrollo llamado 71stado propietario8-
con base en el cr.dito.
* partir de 1"1- ,ue coincide con el le&antamiento del muro de )erl$n- 1stado
unidos de *m.rica- le propuso a los pa$ses de la regin sudamericana inclu'endo
a M./ico- 'a no la alian5a para la guerra- si no la 7*lian5a para el Progreso8
@*%PF#B- ' les ofrec$a cr.ditos a ba2as tasas de inter.s- para apo'ar la din0mica
de la econom$a de la regin latinoamericana.
1ntre los a4os de 14( ' 1"4- se instalaron en toda la regin latinoamericana-
escuelas facultades e institutos de administracin p;blica- infraestructura t.cnica-
indispensable para difundir la t.cnica del presupuesto por programas de
administracin por ob2eti&os- con el fin de di&ulgar una base de soporte t.cnico-
para la aplicacin de recursos de la 7banca de desarrollo internacional8. *parec$an
en 1(8- M./ico- la 3ireccin de In&ersiones de la >ecretar$a de la Presidencia '
en paralelo la carrera de *dministracin P;blica- en la JK*M- ba2o la
administracin del presidente *dolfo %pe5 Mateos.
Con Lusta&o 3$a5 #rda5- la participacin de la banca comercial en el fondo de la
banca internacional de desarrollo ' la pol$tica al progreso permitieron ,ue a partir
de 1"3 el salario m$nimo continuara recuper0ndose pues se considero como
innecesaria la de&aluacin- lo ,ue sobre&alu al peso ' a la larga arro2o un costo
mu' ele&ado a la econom$a me/icana.
1l salario m$nimo creci en 1"( primer a4o de gobierno 4!D para 1!< +ab$a
crecido ""D adicional en dlares constante- (D +asta llegar a 143D.
1l impulso del financiamiento e/terno fue definiti&o entre 1"3 ' 1!<- para la
7moderni5acin del pa$s- con el plan Kacional Carretero ,ue fue creado en 1"3-
el #rganismo Caminos ' Puentes de Ingresos- con el plan Kacional *gropecuario-
se programo en 1"4- reno&ar los aeropuertos en los ,ue operaban e,uipos de
pistn- para ,ue pudieran recibir los turborreactores ,ue se &end$an a M./ico a
cr.dito.
1n 1"( 'a no corri ninguna locomotora de &apor- 'a ,ue pasaban por los a4os
de la segunda guerra mundial- por lo cual la red 'a no creci pero se re+abilito de
forma acelerada- por su parte las tarifas no repercutieron el incremento de la
in&ersin por lo cual la moneda se continu sobre&aluando. 1n 1"8- se introduc$a
la primera l$nea de metro en la ciudad de M./ico- el perfil del pa$s registraba sus
cambios sustanciales pr0cticamente sin inflacin- pues el financiamiento e/terno
correg$a el +ueco del re5ago tarifario- la sobre&aluacin de la moneda ' los
subsidios indiscriminados.
10
%a 2u&entud ,ue &i&i esa .poca fue pri&ilegiada- 'a ,ue en su ma'or$a en la
actualidad es la ,ue gobierna este pa$s- disfrutaron de libros- transportes- buenas
escuelas p;blicas- olimpiadas- a;n no +ab$a >I3*- el dlar continuaba en 12.(<
desde 1(4- no se presentaron problemas laborales significati&os ,ue in,uietaran
esa administracin.
%a poblacin de la ciudad de M./ico era no ma'or a ! millones de +abitantes- el
+alla5go m0s grande fue el mo&imiento estudiantil del "8- ,ue en la opinin de
comunistas me/icanos se sorprendieron cuando los empe5aron a encarcelar- con
el prete/to del mo&imiento estudiantil. >olo Jos. Fe&ueltas- se reconoci como
causante del mo&imiento ' lo encarcelaron.
1ntonces +asta 1!3- +ab$a durado el impulso de los cr.ditos de la *%PF#- pues
el aumento de las tasas de inter.s- a pr0cticamente casi el doble- someti a una
presin tremenda a los pa$ses de *m.rica %atina- ' empe5 la crisis de pagos de
M./ico en 1!3- as$ como tambi.n las crisis fiscales en C+ile ' en *rgentina en
1!4- esto genero censores ' a acotar del modelo *%PF# de econom$a mi/ta
!
.
CRI!I!
*l inicio de la d.cada de 1!<- la econom$a me/icana resent$a marcadamente el
descenso de la rentabilidad general.
1l crecimiento del producto interno- despu.s de la concentracin de 1!1 se
obser&a una recuperacin en los a4os 1!2A1!3- para caer en los tres a4os
siguientes- ' se indica un bre&e repunte en 1!!.
%a tendencia al estancamiento con inflacin acelerada es sin duda la caracter$stica
m0s general e inmediata ,ue muestra la econom$a me/icana en 1!<
%os insumos de origen interno pro&enientes del sector primario- impulsaban a los
salarios industriales- ,ue en una alta proporcin se destinan al consumo de
productos agropecuarios- eso dado ,ue e/ist$a una pol$tica salarial sostenida por
el r.gimen de gobierno 1!<A1!"- ,ue decidi e&itar ,ue los salarios reales
disminu'eran.
3urante los a4os setenta- la ineficiencia de la industria creci debido a la par0lisis
de la tasa de crecimiento ' al deterioro de la planta instalada- con los efectos
7
Zorilla a!"ia#o, 2006
11
ad&ersos con lo ,ue se produ2o ,ue el traba2o aumentara mu' lentamente a tasas
mu' inferiores a las de la d.cada anterior.
* causa de los problemas estructurales de la econom$a me/icana 7el ritmo del
crecimiento econmico deca' considerablemente en 1!( ' se desplomo en
1!"- por lo cual la tasa de crecimiento anual fue inferior ala d.cada anterior.
1l d.ficit industrial crece a una tasa anual del 14.1D durante 1!<A1!3 ' decrece
a una tasa del 8.4D durante 1!4A1!!
1n 1!1- la econom$a me/icana se encontraba afectada por influencias de orden
fa&orable- principalmente enfrentaba 'a la referida recensin de la econom$a
norteamericana ,ue se traduc$a para M./ico en una importante ca$da de la
demanda e/terna ' en un aumento de desempleo- debido a ,ue el incremento de
la desocupacin en 1stados Jnidos lle&o a sus autoridades a cortar el acceso de
los traba2adores migratorios me/icanos.
1n 1!4 el endeudamiento e/terno fue e,ui&alente a m0s de dos &eces el
endeudamiento de 1!<. 1n 1!" el d.ficit de mercanc$as ' ser&icios se redu2o
bruscamente en (1.!D ' en 1!! reapareci despu.s de muc+os a4os un
super0&it por "14. millones.
1ntre 1"3 ' 1!! el grupo formado por el 1<D mas pobre de la poblacin &io
deteriorada sistem0ticamente su participacin en la distribucin del ingreso. 1l
3<D de las familias con ingresos inferiores pr0cticamente conser&a su posicin de
1"3- en el otro e/tremo- el 2<Dde las familias de altos ingresos contra una
proporcin de ingreso superior en 1"8 respecto a 1"3 ' obser&a una ligera
perdida relati&a en 1!!.
8
3urante el r.gimen de gobierno de 1!< ' 1!" los salarios m$nimos generales
obser&aron una tendencia media al5a en t.rminos reales. 1n la medida en ,ue los
salarios medios industriales aumentaban correlati&amente al aumento de los
salarios m$nimos ' en la medida tambi.n en ,ue los sueldos de los empleados de
la industria- de la banca- del comercio ' del gobierno aumentaban- por lo general
al aumento de los salarios puede e/plicarse la redistribucin del ingreso- apuntada
antes- desde los grupos de ma'ores ingresos +acia los traba2adores
sindicali5adores ' +acia las capas medias urbanas.
3urante 1!<A1!3 el aumento del PI) fundamentalmente el ritmo de la in&ersin
publica- el aumento anual del consumo pri&ado. 1n 1!1 se impuso una pol$tica
7estabili5adora8 ,ue buscaba actuar sobre la demanda agregada- con la
8
$la!%o , &o' , 1981 ((.317
12
pretensin de frenar las tendencias alcistas de la d.cada anterior ' con el
propsito de frenar el ritmo de aumento del d.ficit e/terno.
%a captacin de la banca comen5 a frenar dificultades crecientes: los pasi&os no
monetarios en moneda nacional aumentaron D en 1!3- en tanto los pasi&os no
monetarios de la banca pri&ada ' mi/ta en moneda e/tran2era lo +icieron en "(D-
la dolari5acin del sistema bancario comen5aba a acelerarse. %os tres a4os ,ue
&an de 1!4A1!" fueron los de la precipitacin de la crisis- as$ como el margen de
accin del gobierno se IC* reduciendo. 1n 1!4 la austeridad alcan5o al gasto
p;blico como propsito de pol$tica ' luego accin efecti&a. 1n ese a4o aumento
notoriamente la in&ersin pri&ada- despu.s ca'o &erticalmente ' durante los
meses pre&ios a la de&aluacin- la fuga de capitales se dio a un ritmo desaforado.
%a crisis econmica de esta d.cada lo es principalmente para la sociedad
pri&ilegiada de consumo ' es esta la ,ue lo pro&oca- impulso el crecimiento del
e/cedente ' lo engroso tambi.n absorbiendo &ora5mente los recursos de los
dem0s- pero pronto enfrento agudas dificultades para concretar su uso ' por tanto
para continuar gener0ndolo con la facilidad del pasado.
9ras los ;ltimos a4os de la d.cada de los sesentas la in&ersin pri&ada empie5a a
desacelerarse en parte como resultado de la estrec+e5 del mercado- el capitalismo
me/icano empie5a enfrentando elementos de una crisis de reali5acin +acia fines
de los sesenta- deri&ados de la concentracin del ingreso ' el consecuente lento
crecimiento del mercado de la sociedad consumista.

1stos elementos de crisis se combinaron- desde esa .poca- con la crisis de una
forma de dependencia respecto al e/terior.
1n los a4os setenta pronto se sumaron a las tendencias se4aladas las
repercusiones de la crisis internacional- el desbordamiento de una inflacin en
crecimiento acelerado- una pol$tica monetaria de concentracin de la demanda
agregada ,ue compet$a por frenar al mismo tiempo la escala de los precios- el
crecimiento e/ponencial del dese,uilibrio e/terno ' el ma'or deterioro de las
finan5as publicas. %a rentabilidad se &io a,u$ afectada- la in&ersin pri&ada ' la
produccin manufacturera se frenaron dr0sticamente ' se sumaron al antiguo
estancamiento de la produccin del campo.
() )CTI*ID)D ECONOMIC) POR !ECTORE!:
9
$la!%o &o' 1981 ((.332
13
1s a mediados de la d.cada de los !<Ms @espec$ficamente 1!"B cuando M./ico
e/perimenta una crisis pro&ocada por el deterioro del modelo de sustitucin de
importaciones- ,ue lleg a ser limitado para responder a las circunstancias
econmicas internacionales.
Para afrontar esta situacin- el presidente %uis 1c+e&err$a- aplic reformas para
afrontar los estragos de la crisis. Con ellas se pretendi Nla disminucin del
endeudamiento e/terno ' la promocin de las e/portaciones- principalmente
manufacturerasN @Luill.n- 2<<< p. 4<B. >in embargo estas iniciati&as no
menguaron el disgusto de los empresarios ,ue e2ercieron ma'or presin sobre el
gobierno a medida ,ue pasaba el tiempo- de esta manera comen5aron a sacar sus
capitales del pa$s- generando con ello- ,ue la inter&encin estatal se intensificar0
sobre la base de pr.stamos obtenidos en el e/tran2ero iniciando un gran
endeudamiento con el e/terior.
9al situacin moti&- entre otras cosas- ,ue el salario no sufriera incrementos en
los ;ltimos meses- generando declaraciones de +uelga en las ,ue se e/ig$a
principalmente el incremento salarial. Orente a estos mo&imientos- la clase
empresarial me/icana se4alaba ,ue la +uelga- era factor ,ue contra$a la
produccin ' ,ue promo&$a la &iolencia pro&ocada por grupos sindicales ,ue-
llam0ndose independientes pretenden pro&ocar un des,uiciamiento econmico
general.
1n el caso general el incremento pedido por los traba2adores se deb$a- a ,ue el
salario m$nimo no +ab$a aumentado durante los ;ltimos doce meses por lo ,ue en
el distrito federal Nla Comisin para la Oi2acin de >alarios M$nimos acord por
unanimidad el incremento del &eintids por ciento- es decir- el salario aument de
(8.1 pesos a slo !<.3( pesos- con los cuales se ten$an ,ue comprar productos
como el fri2ol- ,ue por Pilo- costaba (.< pesos o de 2itomate cu'o costo era de
".( pesos el Pilo.
Pero lo peor no radicaba en el al5a de los precios- sino en el creciente n;mero de
desempleados ,ue la crisis tra$a consigo- pues .stos aumentaron el $ndice del
subempleo ,ue alcan5ar$a sus ni&eles m0s altos en la crisis de 182.
1l crecimiento demogr0fico ,ue ante un desordenado crecimiento pro&oca
situaciones como:
Marginacin- contaminacin- neurosis colecti&a- frustracin colecti&a- desempleo-
deficiencias en los ser&icios p;blicos- saturacin de &e+$culos ,ue produce un
tr0nsito insufriblemente lento- falta de oportunidades en la educacin superior-
falta de opciones recreati&as. Q delincuencia en aumento
1<
.
10
Go!z)le *ra!%i%o, 2005
14
Por las repercusiones ,ue tiene un aumento de la poblacin- el gobierno federal- a
tra&.s del Conse2o Kacional de Poblacin- sugiri en esos a4os ,ue se controle el
crecimiento demogr0fico pues- Nlos problemas ,ue actualmente enfrenta el pa$s
demanda de alimentos- escuelas- +ospitales- ser&icios p;blicos R aumentar0n
alarmantemente. Cabe se4alar ,ue la poblacin del pa$s en ese momento era de
!2 millones de me/icanos.
*un,ue el reconocimiento de la problem0tica no fren el crecimiento de la
poblacin- s$ fue el momento donde se originan las campa4as para la disminucin
de nacimientos- lo ,ue a4os m0s tarde se nombrar$a con el eslogan de Nla familia
pe,ue4a &i&e me2orN.
%a migracin fue propiciada por la reducida participacin del sector primario- tanto
en el empleo como en el &alor de la produccin- a fa&or del resto de los sectores
como el industrial.
%a consecuencia inmediata de este arribo masi&o de personas- fue el crecimiento
de la ciudad ,ue comen5 su e/pansin- durante la d.cada de los !<Ms- cuando
Nel modelo de desarrollo industrial seguido por el pa$s- 2unto con la concentracin
de poder en 3O- +icieron ,ue .sta empe5ara a centrali5ar como nunca el
e/cedente econmico de una amplia reginN.
Mientras el fenmeno demogr0fico estaba presente en el discurso estatal- la
cuestin econmica segu$a agra&0ndose- a la espera de ,ue el nue&o mandatario
me2orara la situacin de las cosas. 3e esta manera en 1!" es electo Presidente
de la Fep;blica el %ic. Jos. %pe5 Portillo- a ,uien le corresponder$a- gracias al
descubrimiento de los 'acimientos petroleros- me2orar la situacin econmica-
aun,ue ese estado slo durase poco tiempo.
1n 1!! %pe5 Portillo establece un acuerdo con el Oondo Monetario Internacional
@OMIB comprometi.ndose a limitar el endeudamiento p;blico- reducir el medio
circulante- restringir el gasto p;blico- fi2ar topes a los aumentos de salario-
liberali5ar el comercio e/terior ' limitar el crecimiento del sector paraestatal de la
econom$a.
Con la mina de oro ,ue represent el petrleo para M./ico- el gobierno cre'
+aber encontrado el fin de las penurias econmicas- al menos as$ lo refle2 el
intenso crecimiento econmico ,ue se e/periment a partir de 1!8 ' ,ue dur
+asta los inicios de la d.cada de los 8<Ms. 1sta me2or$a fue lograda en gran
medida a la e/portacin del petrleo en crudo- acti&idad ,ue ocup el lugar central
de la econom$a me/icana a finales de los !<Ms 'a ,ue atra2o m0s de la mitad de la
in&ersin p;blica- secund0ndola el 0rea de ser&icios tur$sticos ' urbani5acin.
15
Cabe se4alar ,ue el capital in&ertido fue producto de pr.stamos e/ternos- ,ue al
tener por a&al al petrleo no dudaron en otorgarle cr.ditos al 1stado me/icano ' al
sector pri&ado- mismo N,ue increment su deuda con el e/terior de " 8<< millones
de dlares en 1!" a 1 1<! millones de pesos en 182: casi el triple. 1l
entusiasmo ,ue el petrleo tra2o consigo se &e plasmado en el 9ercer Informe de
Lobierno del Presidente %pe5 Portillo:
71l petrleo es nuestra potencialidad de autodeterminacin- por,ue nos +ar0
menos dependientes del financiamiento e/terno ' me2orar0 nuestras relaciones
econmicas internacionales.8
11
Pero a pesar de la recuperacin el fenmeno no benefici directamente a la
poblacin- pues sus salarios se mantu&ieron sin grandes modificaciones- peor a;n-
a .stos se les impusieron los llamados topes salariales- ,ue seg;n la &ersin
oficial- no per2udicaban gra&emente a los asalariados- pues se +ab$a incrementado
la oferta de empleos.
%a reaccin natural a este +ec+o fue- entre otras- la migracin +acia 1stados
Jnidos lugar donde podr$an obtener los recursos suficientes para allegarse de
bienes materiales. 1l perfil de los inmigrantes era el de una ma'or$a masculina
,ue ten$an entre 1" ' 3< a4os- cu'o estado ci&il era de soltero- es decir- el sector
con ma'or capacidad producti&a ,ue no encontraba en su pa$s empleos bien
remunerados- pues en M./ico durante 1!8- el salario m$nimo se mantu&o en
1<!.11 pesos registrando un ascenso de 1(." en 1!.
*l re&isar el comportamiento de cada sector ' compararlo con el desempe4o
global de la econom$a- es posible identificar el papel ,ue cada uno +a 2ugado en el
crecimiento o decrecimiento econmico.
>ector primario: el comportamiento de la produccin agr$cola ' pecuaria +an sido
relati&amente bueno- con ma'or dinamismo en la produccin agr$cola. 1n el caso
de la agricultura- sus tasas de crecimiento ilustran un comportamiento
desfa&orable.
1n efecto- despu.s de un crecimiento relati&amente r0pido al inicio de la crisis
econmica- cae de manera sensible la produccin agr$cola. 9anto la ca$da de
182 como la recuperacin de 183 estu&ieron dominadas por el comportamiento
en culti&os de temporal campesinos de ma$5 ' fri2ol- ,ue fueron dr0sticamente
afectadas por las condiciones clim0ticas.
>ector secundario: las acti&idades manufactureras fueron las mas afectadas en
esta crisis- no obstante la recuperacin fue lenta- pero conforme se recuperaba la
11
Go!z)lez *ra!%i%o, 2005.
16
econom$a- la produccin de durables electrodom.sticos ' autom&iles repuntan
pero sin lograr los ni&eles de participacin en el total alcan5ado durante la crisis.
1s decir- se produce un despla5amiento relati&o del consumo de bienes durables
+acia bienes no durables.
12
PRO+ECTO! DE DE!)RRO((O
3os e2es conductores definen el perfil futuro de M./ico- uno es el Pro'ecto
Kacionalista ' el otro el Pro'ecto Keoliberal.
K1#%I)1F*%
1l del neoliberalismo econmico surgido a ra$5 de la crisis de la deuda e/terna-
,ue estall en agosto de 182. 1l grupo financiero en el poder- adopt los dogmas
de la econom$a neoliberal: reduccin del 1stado ' pri&ati5acin de las empresas '
organismos del sector p;blicoE apertura r0pida e indiscriminada del comercio
e/terior ' desmantelamiento de la proteccin a la industria nacionalE desregulacin
' e/tran2eri5acin del sector de intermediacin financieraE imposicin de una
pol$tica de contencin salarial ,ue disminu' el rengln de sueldos ' salarios en el
reparto del producto social a fa&or de los ingreso del capital.
1l pro'ecto neoliberal me/icano tiene como ideolog$a principal ,ue: los intereses a
largo plazo de las sociedades mexicana y norteamericana pueden ser mejor
satisfechas si ambas economas se unen en la construccin de un sistemas global
de mutua complementacin.
13
3e acuerdo con este pro'ecto- los 1stados Jnidos proporcionaran a M./ico un
mercado seguro- creciente- asistencia t.cnica- tecnolgica- recursos financieros
en abundancia- bienes de capital- bienes de consumos duraderos ' no duraderos
a precios competiti&os ' la posibilidad de emplear me/icanos en forma temporal o
permanente en la planta producti&a norteamericana.
9odo lo anterior seria otorgado si M./ico proporciona materias primas ' productos
terminados- un mercado creciente para los productos norteamericanos- garanti5ar
la in&ersin e/tran2era en M./ico- establecer acuerdos de integracin industrial '
finalmente el fortalecimiento de la5os de amistad entre ambos pa$ses a tra&.s de
la solidaridad ' el apo'o internacional a ese pa$s ' su pol$tica.
12
Rivera y Gmez, 1986.
13
Cordera Rola!do y Tello Carlo,1981

17
1sa relacin bilateral ampliara la frontera econmica del imperio capitalista
norteamericano al disponer de mano de obra barata- insumos ' un mercado
seguro- los beneficios de la abundancia norteamericana recaer0n sobre M./ico '
los n;cleos econmicamente aislados a+ora forman parte de los beneficios del
progreso- con2untamente la integracin econmica se fortalecen proceso de
+omogeni5acin cultural- +ec+o ,ue permitir0 superar el localismo de la conciencia
nacional.
1l pro'ecto neoliberal pretende ser la respuesta inmediata a la crisis actual del
capitalismo imperialista- la e/presin terica del neoliberalismo se sinteti5a en el
renacimiento de la doctrina neocl0sica por la cual se restablecen los mecanismos
autom0ticos del sistema econmico ' la m0/ima dependencia para su regulacin
del libre 2uego de las fuer5as del mercado. 1stos principios son &alidos para
cual,uier sociedad ' sir&en para regular las relaciones econmicas de dic+a
sociedad con el resto del mundo- independientemente de las diferencias en el
grado de desarrollo entre naciones.
K*CI#K*%I>9*
1stablece la posibilidad de dar &igencia a las garant$as indi&iduales- las cuales
implican ,ue el 1stado no &iole la libertad personalE tiene como punto de partida el
cumplimiento de la le' adem0s promo&er$a el desarrollo acelerado de la econom$a
' podr$a afirmar ,ue aparecen cuestiones como deseables ' &ariables ,ue
pudieran carecer de racionalidad econmica en sentido estricto- al 1stado le
corresponde como entrada imprimir nue&os est$mulos a la produccin ' a la
acumulacin mercantiles- adem0s debe asumir program0ticamente el pleno
empleo ' la ele&acin de las condiciones de &ida en los traba2adores del campo '
la ciudad- en este conte/to el combate a la inflacin .
%a luc+a por mantener ' ampliar el control de la nacin sobre las condiciones
generales en ,ue se desen&uel&e la produccin constitu'e el n;cleo de principios
,ue definen ' orientan el pro'ecto nacionalista.
Jn pro'ecto ,ue se +a ido desarrollando a lo largo de la +istoria nacional de forma
conflicti&a- desigual e ine&itable con relacin a 1stados Jnidos- la luc+a por la
soberan$a nacional. *un con las numerosas in&asiones norteamericanas- el
nacionalismo me/icano no se +a traducido ;nicamente a la defensa de la nacin
frente a la e/pansin imperial. >e +an traducido acciones postulados para la
creacin de un espacio econmico ' pol$tico nacional. >e busca de&ol&er a la
nacin- representada por el 1stado- bienes ,ue antes estaban en manos de los
particulares
14
.
14
Crdova +r!aldo, 1980
18
1l pro'ecto nacionalista busca ,ue las necesidades del pa$s puedan ser
satisfec+as: recogiendo ' actuali5ando planteamientos ' demandas populares.
>obre la estrategia nacionalista del desarrollo se mencionan tres cuestiones ,ue el
1stado tiene ,ue enfrentar ' resol&er para estar en condiciones de reali5ar tareas
de reordenacin econmica ' social ,ue supone:
1. >u propia crisis fiscal- ,ue tiene ,ue encarar su deterioro institucionalA
administrati&o. Fedefinir sus ob2eti&os ' prioridades 'a ,ue poseen una
enorme rele&ancia pol$tica: definir el rumbo ' el tama4o del proceso de
di&ersificacin de la estructura producti&a- as$ como el grado de control
,ue &endr0 en los nue&os campos de produccin.
2. 1l despliegue de una acti&idad estatal ,ue &a'a m0s all0 de las
acciones complementarias ' correcti&as ,ue lo caracteri5aron- ,ue se
encamine la apertura de nue&os campos de in&ersin.
3. Sue retome su papel de rector efecti&o ' din0mico del proceso de
desarrollo.
Para este pro'ecto se trata de establecer ' consolidar un sistema para el sector
tradicional de la econom$a ,ue opere sobre sus propias bases- ,ue de lugar a las
pautas de produccin ' desarrollo tecnolgico con los re,uerimientos de la
sociedad global en materia de alimentos ' con la reproduccin ampliada de los
grupos ma'oritarios de la sociedad me/icana.
%os campesinos siguen siendo el n;cleo ma'oritario en el ,ue pudo apo'arse el
pro'ecto nacionalista. %a presencia de la clase obrera tambi.n fue fundamental.
Por sus ob2eti&os econmicos ' pol$ticos- as$ como para capacitar al 1stado para
enfrentar las presiones internas ' e/ternas ,ue la aplicacin del programa
producir$a.
CONC(U!IONE!
Con lo anterior podemos decir ,ue la situacin econmica de nuestro pa$s fue ' es
mu' &ariada. %as e/pectati&as c+ocan fuerte ' contundentemente con la realidadE
19
los modelos aplicados con ./ito en otros pa$ses son infructuosos ' nuestros
dirigentes ineficaces. Q esta situacin ,uedo mu' marcada con lo acontecido en el
llamado: 7milagro me/icano8 donde claramente se obser&o un aumento econmico
nacional- pero abruptamente a principios de los setentas esta estabilidad
econmica descendi debido a di&ersos factores tanto dentro como fuera de
nuestra nacin.
1l gobierno en su intento por sal&ar esta situacin se dio a la tarea de la
implantacin de diferentes estrategias para sal&ar a M./ico de esta nue&a crisis
financiera- pero a,uellos planes no dieron muc+os resultados satisfactorios ' con
esto M./ico se mantu&o en un constante decli&e econmico.
1sta situacin ,ue tu&o lugar en el pasado ' ,ue 'a es parte de nuestra +istoria-
nos lle&a a pensar en la situacin actual ,ue estamos atra&esando ' en su
seme2an5aE as$ tambi.n en la gran importancia ,ue tienen las reformas
econmicas ' si estas no est0n firmemente planificadas con una e/celente
&aloracin +acia el futuro- pueden declinar aun mas la balan5a econmica
nacional.
,I,(IO'R)-I).
20
Cordera- Fonaldo 7el desarrollo de la crisis en M./ico 1!<A1!"8- M./ico- OC1-
181. pp. 2!A3<1.
Cordera Fonaldo ' 9ello Carlos- 7M./ico: la disputa por la nacin. Perspecti&as '
opciones del desarrollo8- M./ico- siglo TTI editores- 181 pp. !8A84.
3e la Lar5a Malo- Mnica- 7el desarrollo industrial me/icano ' las estrategias del
crecimiento econmico8 1!<A182- M./ico- J*MA*.
Luill.n Fomo- *rturo. M./ico +acia el >iglo TTI. Crisis ' modelo econmico
alternati&o. M./ico- Pla5a ' Cald.s 1ditores- 2<<<
Lon50le5 Lme5 Orancisco- 6I>9#FI* 31 M1TIC# 2: del Porfirismo al
Keoliberalismo- M./ico- ediciones Suinto >ol- 2<<(- pp. 124A13
Fi&era F$os Miguel *. ' Lme5 >0nc+e5 Pedro. 7acumulacin de capital ' crisis
en M./ico8- M./ico- Juan Pablo 1ditores- 1"8. Pp3"A4<
>antiago Uorilla *rena. *spectos >ocioeconmicos de la Problem0tica en M./ico.
1d. %imusa 2<<".

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