La propiedad agraria consiste en el derecho que tienen las personas de usar, gozar y percibir los frutos de

las tierras que estn bajo su cuidado. El derecho de propiedad agraria se transfiere por herencia a los
sucesores legales, pero no puede ser objeto de enajenacin alguna.
la propiedad agraria es un modelo establecido por la ley de tierra y desarrollo
agrario con el fin de estimular la produccin agraria para de esta manera asegurar
la soberana alimentaria de la nacin consagrada en la constitucin de la Republica
Bolivariana de Venezuela como un derecho fundamental
LA PROPIEDAD AGRARIA Y LA PROPIEDAD CIVIL
La propiedad en Derecho se define como el poder directo e inmediato sobre un
objeto o bien, por la que se atribuye a su titular la capacidad de disponer del mismo,
sin ms limitaciones que las que imponga la ley, es decir el uso, goce y disposicin
de ese objeto.
PROPIEDAD AGRARIA
Basndose en la Ley de Tierras y Desarrollo Agrcola se explica, que La propiedad
agraria consiste en el derecho que tienen las personas de usar, gozar y percibir los
frutos de las tierras que estn bajo su cuidado. El derecho de propiedad agraria se
transfiere por herencia a los sucesores legales, pero no puede ser objeto de
enajenacin alguna.
Desde el punto de vista doctrinario, la propiedad agraria puede ser definida
como el ms amplio, autnomo y soberano poder que tiene el hombre sobre la
superficie apta para el cultivo, en funcin de la produccin, de la estabilidad y
del desarrollo al servicio armnico de los sujetos titulares y la sociedad.
La propiedad agraria que proyecta el Derecho Agrario Moderno, se nos
presenta conforme a las exigencias de nuestros tiempos como un poder
dinmico, positivo y participativo. Esto es, funcional, que atribuye facultades,
deberes y limitaciones a sus titulares y de aqu su necesidad, por lo que debe
cumplir una funcin social; la propiedad agraria es un derecho que nace con el
hombre y con la sociedad, instrumento necesario para la subsistencia,
desenvolvimiento y desarrollo de los mismos. Como concepto general y en sus
distintas formas de manifestarse, tampoco es diferente de la propiedad del
derecho comn, mueble, inmueble, aunque en ocasiones suele tener
limitaciones en cuanto a su ejercicio, uso y disposicin y a los medios de
prueba.
Para el logro de las finalidades, de rango constitucional, se establece la
afectacin del uso de todas las tierras, sean pblicas o privadas, con vocacin
para el desarrollo agroalimentario. Esta afectacin no constituye ningn tipo de
gravamen, La moderna tendencia somete el derecho de propiedad a un inters
social.
El contenido del derecho de propiedad, con sus atributos de uso, goce y
disposicin, se encuentra sujeto al efectivo cumplimiento de la funcin social
especfica que el ordenamiento jurdico le atribuya.
En el caso de las tierras con vocacin agraria, su uso, goce y disposicin
estn sujetas al efectivo cumplimiento de su funcin social, que viene a ser la
productividad agraria.
La productividad agraria viene a ser un concepto jurdico indeterminado
que funge como patrn de medicin de la adecuacin que exista entre la tierra
objeto de propiedad y su funcin social.

3 atributos bsicos: el usus (derecho a usar la propiedad), el fructus (derecho a disponer de sus
frutos o rentas) y el abusus (derecho a disponer del bien, venderlo o destruirlo).

Modos de Adquirir la Propiedad.
Aquellos hechos o negocios jurdicos que le otorgan a un sujeto, los derechos inherentes a
la propiedad en un patrimonio determinado se les considera modos de adquirir la
propiedad.

Los modos de adquirir la propiedad pueden clasificarse en originarios o derivativos,
singulares o universales, onerosos o gratuitos, entre vivos o por causa de muerte.
La tradicin. Es un modo bilateral de adquirir la propiedad y consiste en la entrega
material y voluntaria de la cosa a otra persona que la recibe del mismo modo. Se
opera entre dos sujetos, uno llamado tradente y el otro adquirente.
La ocupacin. La ocupacin es, en el derecho civil, un modo de adquirir la
propiedad de las cosas que carecen de dueo, y consiste en su aprehensin
material unida al nimo de adquirir el dominio.
La accesin. Es un derecho, que tiene atribuido el propietario del suelo, y que le
permite hacer suyo todo aquello que quede unido a dicho suelo, ya sea en forma
natural o artificial.
La usucapin o prescripcin adquisitiva. La usucapin es un modo de adquirir la
propiedad o cualquier otro derecho real, mediante el ejercicio de la posesin
durante el tiempo y con los requisitos exigidos en la ley.
La sucesin por causa de muerte. La sucesin por causa de muerte, es un
modo de adquirir derechos y obligaciones de una persona difunta o de una parte
de ellos.
La ley. La ley seaa otras formas para adquirir la propiedad como es el caso de
los contratos.
Modos de adquirir la propiedad
Originaria
No proviene de un sujeto activo anterior a la relacin jurdica, donde el derecho surge
por primera vez en la persona del adquiriente, cuya voluntad de adquirir debe estar
apoyada en una prescripcin legal.
Derivativa
La adquisicin del derecho por un sujeto se corresponde con la prdida de quien lo
transmite a favor del adquiriente.
Otros modos de adquirir la propiedad
Herencia: universalidad de bienes, derechos y obligaciones de una persona fallecida que
no se extinguen por su muerte. No solo es un modo de adquirir la propiedad, sino que
tambin regula las responsabilidades del heredero.
Donacin: ha sido eliminado como modo de adquirir; este acto jurdico se regula como
un contrato.
Ocupacin: tambin fue eliminado, pues se ha atribuido al Estado la propiedad de los
bienes carentes de dueo, los cuales no pueden ser ocupados por otras personas (aunque
esto no impide que dichos bienes sean dados por el Estado a las personas).

MODOS DE ADQUIRIR LA PROPIEDAD AGRARIA
El trabajo es el modo fundamental de adquirir la propiedad agraria.
Los otros modos de adquirir dicha propiedad son los previstos en este Cdigo, en cuanto
sean compatibles con su naturaleza especfica.

El trabajo es fuente bsica entre los modos de adquirir y conservar la propiedad agraria. Se
establece el derecho del campesino a la dotacin de tierras.
Extincin de la Propiedad
La propiedad se extingue por causas que pueden ser voluntarias (abandono y
enajenacin) e involuntarias (destruccin del objeto, accesin continua) Algunas de
estas causas tienen carcter absoluto (destruccin material o jurdica del objeto). Las
dems tienen carcter relativo, pues solo determinan la extincin del derecho para su
propietario, que es sustituido por otro titular, stas pueden tener lugar en virtud de una
disposicin de la ley.
1. Renuncia o abandono
2. Enajenacin
3. Accesin
4. Revocacin
5. Transmisin judicial de la propiedad
La extincin de los derechos sobre ellas tambin es diferentes lo urbano procede la extincin
ordinaria y la extraordinaria (Usucapin 10 aos); en cambio en el mbito agrario el abandono
es extintivo, a los 2 aos segn lo establece la Ley de Reforma Agraria.
REGULACIN EN LA CPE Y LEY INRA
TIERRA Y TERRITORIOindividuales y colectivos sobre la tierra, as como derechos III. Se prohbe
la compra-venta de tierras entregadas ende uso y aprovechamiento con participacin social
sobre calidad de dotacin y las dobles dotaciones.otros recursos naturales conforme a ley. IV.
La obtencin de renta fundiaria generada por el uso especulativo de la tierra, est prohibida
por ser contrariaARTCULO 2.- TIPOS DE PROPIEDAD al inters colectivo. V. El Estado regula los
mercados de tierras, evitando laEl Estado reconoce, protege y garantiza la propiedad
acumulacin en superficies mayores a las reconocidas porindividual y colectiva en tanto
cumplan una funcin Ley o su divisin en superficies menores a la establecidaeconmica social
econmica social y/o funcin social. para la pequea propiedad. VI. Los derechos otorgados
que han derivado enLa propiedad agraria individual se clasifica en pequea y acaparamiento
de tierras sern susceptibles deempresarial, en funcin a la superficie, produccin y los
revisin.criterios de desarrollo, cuyas extensiones mximas y mnimas, VII. Los extranjeros bajo
ningncaractersticas y formas de conversin sern reguladas por ttulo podrn adquirir
tierrasLey. La pequea propiedad se declara indivisible, constituye del Estado.patrimonio
familiar inembargable y no est sujeta alpago de impuestos.El Estado reconoce, protege y
garantiza la propiedadcolectiva que comprende el territorio indgena originario,campesino y
comunidades interculturales que se declaranindivisibles, imprescriptibles, inembargables,
inalienablese irreversibles y no estn sujetas al pago de impuestosa la propiedad agraria. Las
comunidades podrn sertituladas reconociendo la complementariedad entrederechos
colectivos e individuales.ARTCULO 3.- FORMAS DE ACCESO A LA PROPIEDAD DE LA TIERRAI.
Las tierras fiscales sern dotadas a indgenas, originarios, campesinos, afrobolivianos y
comunidades interculturales que no poseen o la posean insuficientemente, garantizando la
titularidad de las mujeres en el acceso, distribucin y redistribucin a la tierra, sin
discriminacin por estado civil o unin conyugal, en el marco de una poltica estatal que
atienda las realidades ecolgicas, geogrficas, as como las necesidades poblacionales,
sociales, culturales y econmicas, de acuerdo a las premisas del desarrollo rural sustentable.II.
Se reconoce la posesin legal como un mecanismo de acceso a la tierra, en los trminos
establecidos por ley. 11
PRINCIPIOS Y FUNCIONES DE LA PROPIEDAD AGRARIA
El trabajo es la fuente fundamental para la adquisicin Est prohibida la divisin de las
propiedades en superficies y conservacin de la propiedad agraria. Los propietarios menores a
la superficie mxima de la pequea propiedad deben cumplir con la funcin social o la funcin
reconocida por Ley, de acuerdo a las zonas geogrficas, por econmica social para
salvaguardar su derecho, de afectar su aprovechamiento sustentable y por ser contrario al
acuerdo al tipo de propiedad. inters colectivo. Cuando la pequea propiedad se encuentre II.
La Funcin Social es el aprovechamiento sostenible de fraccionada, el Estado deber
establecer mecanismos legales la tierra y se constituye en la fuente de subsistencia que
permitan alcanzar la superficie mnima permitida. y espacio de bienestar y desarrollo
sociocultural que deben cumplir la pequea propiedad, los territorios ARTCULO 6.-
RECUPERACIN DE TIERRAS y comunidades indgenas, originarias y campesinas, en sujecin a
sus normas y procedimientos propios El incumplimiento de la Funcin Econmica Social, as
como expresados en sus usos y costumbres. la evasin de las obligaciones tributarias y la
tenencia III. La Funcin Econmica Social es el empleo sostenible latifundiaria de la tierra, son
causales de reversin volviendo la tierra en el desarrollo de actividades productivas, la tierra al
dominio y propiedad del pueblo boliviano. conforme a su capacidad de uso mayor, en
beneficio de la sociedad, el inters colectivo y el de su propietario.


JUSTICIA SOCIAL
El concepto de Justicia Social es un concepto que surgi hacia mediados del siglo XIX como
consecuencia de la necesidad de lograr un reparto equitativo de los bienes sociales, porque en
una sociedad en la que prima la justicia social, los derechos humanos de los individuos que
habitan en ella sern respetados y las clases sociales ms desprotegidas contarn con
oportunidades de desarrollo.

La justicia social consiste en el compromiso de parte del Estado para compensar las
desigualdades que surgen en el mercado y en otros de los mecanismos de la sociedad. Las
autoridades pertinentes son las que debern garantizar algunas cuestiones y propiciar algunas
condiciones para que este escenario en el cual prime la justicia social sea un hecho y que por
ejemplo todos los ciudadanos tengan la misma posibilidad de desarrollarse econmicamente,
es decir, que no existan pocos multimillonarios y muchsimos pobres.
SEGURIDAD ALIMENTARIA
Existe seguridad alimentaria cuando todas las personas tienen en todo momento acceso fsico
y econmico a sucientes alimentos inocuos y nutritivos para satisfacer sus necesidades
alimenticias y sus preferencias en cuanto a los alimentos a n de llevar una vida activa y sana.
(Cumbre Mundial sobre la Alimentacin, 1996)
DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE O SOSTENIBLE
El concepto de desarrollo sustentable refleja una creciente conciencia acerca de la
contradiccin que puede darse entre desarrollo, primariamente entendido como crecimiento
econmico y mejoramiento del nivel material de vida, y las condiciones ecolgicas y sociales
para que ese desarrollo pueda perdurar en el tiempo.
Esta conciencia de los costos humanos, naturales y medioambientales del desarrollo y el
progreso ha venido a modificar la actitud de despreocupacin o justificacin que al respecto
imper durante mucho tiempo. La idea de un crecimiento econmico sin lmites y en pos del
cual todo poda sacrificarse vino a ser reemplazada por una conciencia de esos lmites y de la
importancia de crear condiciones de largo plazo que hagan posible un bienestar para las
actuales generaciones que no se haga al precio de una amenaza o deterioro de las
condiciones de vida futuras de la humanidad

En el mbito rural , el desarrollo sustentable comprende varias actividades:

El incremento de la produccin agrcola se consigue principalmente mediante la puesta en
regado de los cultivos, el uso de fertilizantes y la agricultura intensiva. Pero cada una de esas
acciones, adems de beneficios, tiene sus costes:

Puesta en regado.
El agua es un recurso limitado. Al obtener agua de acuferos (pozos), se debe hacer de forma
sostenible. Para ello se deben conocer las reservas, cantidad y calidad susceptible de explotar
en el espacio y en el tiempo, tasa de recarga, lugares hidro-geolgicamente ms convenientes
de explotacin, construccin de perforaciones, etc. y que se asegure una correcta gestin y
proteccin del acufero a nivel legal e institucional. Con los ros hay que cuidar adems dejar
suficiente agua para no afectar la fauna y flora riberea (el llamado caudal ecolgico), amn de
entrar en competencia directa con otros usos entre los que se encuentra el consumo humano
.
Abonos y fertilizantes.
Aumentan la produccin, pero una parte de sus sustancias se disuelve con el agua de lluvia o
de riego, formando lixiviados que pueden acumularse en acuferos y resultar por tanto
contaminados (p. ej. por altas concentraciones de nitrgeno o de fosfatos, que favorecen la
eutrofizacin). Idntico caso es el de los plaguicidas con el agravante de haberse demostrado
el uso intensivo de plaguicidas bioacumulables y no biodegradables en pocas anteriores,
como en el caso del DDT, que fue utilizado con intensidad en el siglo ** como insecticida, cuyo
uso se prohibi tras una campaa mundial que alegaba se acumulaba en las cadenas trficas y
ante el peligro de contaminacin de los alimentos.

Agricultura intensiva.
Incrementa la produccin al introducir mayor nmero de plantas por metro cuadrado de una
especie especialmente adaptada, posibilidad que ofrecen las mquinas empleadas, pero
tambin consume mayor cantidad de nutrientes del suelo (que se retiran con la cosecha y no
vuelven al suelo), por lo que hay que programar una rotacin de cultivos (diferentes cultivos
consumen los nutrientes del suelo en diferentes proporciones y en diferentes estratos y pueden
complementarse) y barbechos para limitar la proliferacin de parsitos. Tambin entran en
juego otros factores, como preservar la variedad gentica de las especies (biodiversidad) ya
que no se sabe qu especies afrontarn mejor los problemas que surjan en el futuro.
CONTRATOS AGRARIOS
Contratos Agrarios

El contrato agrario se puede definir como la relacin jurdica convencional que
consiste en el acuerdo de voluntad comn, destinado a seguir los derechos y
obligaciones de los sujetos intervinientes en la actividad agraria, con relacin a cosas
o servicios agrarios.

Causa del contrato agrario

Parte importante de la doctrina mencionan que la causa del contrato agrario es la
empresa, as cuando sta es agraria la forma contractual va a tener esta calificacin, y en
consecuencia se le aplicarn las normas y principios del Derecho agrario, y no de otra
materia; sin embargo por tener todo el sistema, incluida la disciplina agraria un fuerte
raigambre en el Derecho romano, muchas veces se ha de ubicar el contrato en el
Derecho Civil, en cuanto a la estructura contractual se refiere, aplicndosele, sobre todo
respecto de la funcin, los lineamientos, principios y caractersticas de lo agrario.

La Sala Primera mantiene la posicin de que la causa del contrato ser siempre
la empresa agraria, ya que sta nace, vive, crece e incluso se extingue a travs de
contratos. Por ello va a ser la empresa la encargada de calificar la funcin
econmica y social del contrato (Ver resoluciones de la Sala Primera de la
Corte Suprema de Justicia, la N. 217 de las 16 horas del 27 de junio de
1990 , N 153 de 10 horas y 40minutos del 13 de noviembre de 1992, N. 9
de las 14horas 45 minutos del 16 de enero de 1991, y N. 68 de las 16
horas 10 minutos del 8 de mayo de 1991).


Tipos de Contratos Agrarios

1. Aparcera: el contrato de aparcera es la forma de tenencia en donde el aparcero
recibe determinado predio por un tiempo limitado, por lo general el de la cosecha o
de un ao, por lo general a cambio de una parte de la cosecha.
2. Gratuito de tierras: es aquel prstamo gratuito por el cual una parte (propietario
del fundo) concede su terreno para que otro sujeto por un tiempo indeterminado
realice en l actividad agrcola. Es un contrato unilateral puesto que solo el que
recibe la parcela se obliga.
3. Esquilmo: este es un contrato por medio del cual un sujeto otorga a otro un terreno
durante un tiempo determinado a cambio de una contraprestacin, una de sus
caractersticas principales es que es un contrato oneroso y se debe cuidar el fundo
como buen padre. Es muy semejante al contrato de arrendamiento aunque en este
ltimo se debe de pagar un canon ya sea con dinero o bien con frutos.
4. Arrendamiento agrario: este tipo de contrato es de frecuente uso y de mayor
importancia en una sociedad como costarricense en la que las personas que carecen
de recursos para adquirir en propiedad los terrenos procuran el uso y disfrute de los
mismos por medio de este contrato, mediante una adecuada retribucin al
propietario, el cual obtiene rendimientos de sus bienes sin disminucin de la
sustancia o del importe de ellos.
5. Asignacin de tierras: es un contrato de duracin por el cual el ente agrario
adjudica a un beneficiario de los programas de dotacin de tierras, previamente
calificados conforme a los parmetros establecidos por su propia normativa, un
fundo agrario, comprometindose a traspasarlo, por un eventual precio o a ttulo
gratuito, si el beneficiario demuestra tener capacidad tcnica para desarrollar la
empresa agraria y cumple con las obligaciones impuestas durante un perodo de
prueba
MODALIDADES DE SANEAMIENTO DE TIERRAS
Modalidades de Saneamiento
Actualizado en: 20-septiembre-2012 En Direccin General de Saneamiento y Titulacin
Direccin General de Saneamiento y Titulacin


De acuerdo a norma hay tres modalidades para el saneamiento:

Saneamiento Simple (SAN-SIM)

y sus variantes: el SAN SIM a solicitud de parte y el SAN SIM de oficio.

El saneamiento simple es la modalidad que se ejecuta a solicitud de
parte, en reas no catastrales, o de oficio cuando se detecte conflicto
de derechos en propiedades agrarias, parques nacionales, reservas
fiscales, reservas de la biodiversidad y otras reas clasificadas por
norma legal (Art.70).

El saneamiento simple a solicitud de parte es aquel que demanda un
propietario individual para regularizar su posesin o derecho adquirido
y que, generalmente, contrata una empresa para que realice las
pericias de campo.

El saneamiento simple de oficio es definido por el Estado,
principalmente por el grado de conflictividad en la tenencia de la tierra.
Hasta ahora han sido registradas como reas de SAN SIM el norte
amaznico de Bolivia, el Chaco de Tarija y todo el departamento de
Santa Cruz.

Algunos aos despus de iniciado el proceso de saneamiento, las
experiencias de comunarios y comunidades llev a identificar otras dos
variantes de saneamiento simple que permiten agilizar el proceso
cuando se trata de comunidades y colonias con reas comunes y
pequeas propiedades.

Ante la lentitud del proceso y sus caractersticas se encontr que era
mucho ms efectivo hacer un trabajo de concertacin interno para
resolver los conflictos de linderos entre sus afiliados. De este modo, se
dio lugar a lo que se denomina saneamiento interno: el INRA establece
un polgono para el saneamiento, la comunidad lo realiza y el INRA
reconoce y certifica lo hecho.

Por otro lado, las comunidades y pequeos propietarios que tenan
trmites inconclusos ante el CNRA, encontraron que si el Estado
reconoca la validez de sus trmites anteriores no haba necesidad de
transitar todas las etapas del saneamiento. A este procedimiento se le
conoce como titulacin sin ms trmite.

Saneamiento Integrado al Catastro Legal (CAT-SAN)

El CAT SAN se ejecuta de oficio en reas catastrales. Se entiende por
catastro legal, el sistema pblico de registro de informacin en el que
se hacen constar datos relevantes a la propiedad agraria y derechos
que sobre ella recaen, as como su superficie, ubicacin, colindancias y
lmites. (Art.71).

Esas reas son definidas por el Estado segn sea el inters pblico y
en el marco de criterios determinados en el Reglamento de la Ley. En
esta modalidad se han registrado reas extensas del departamento de
Chuquisaca, Cochabamba, Beni y Santa Cruz adems del rea de
colonizacin del norte de La Paz.

Saneamiento de Tierras Comunitarias de Origen (SAN-TCO)

El SAN TCO se ejecuta de oficio o a pedido de parte, en las reas
comprendidas en las tierras comunitarias de origen. Est orientado
exclusivamente para la atencin de las demandas de los pueblos
indgenas, garantiza la participacin de los mismos en la ejecucin del
proceso, identifica propiedades de terceros al interior de las demandas
y las reconoce si cumplen la Funcin Econmico Social (FES), titulando
la superficie libre de otros derechos a favor del pueblo demandante y
comprometindose a identificar otras reas para compensar hasta la
superficie aceptada por el Estado.

MODALIDADES DEL SANEAMIENTO
ARTICULO 69 (Modalidades del Saneamiento).
I. El proceso de saneamiento reconoce tres modalidades:

1. Saneamiento Simple;
2. Saneamiento Integrado al Catastro Legal (CAT-SAN); y,
3. Saneamiento de Tierras Comunitarias de Origen (SAN-TCO).
ARTICULO 70 (Saneamiento Simple).
El Saneamiento Simple es la modalidad que se ejecuta a solicitud de parte en reas no
catastrales o de oficio cuando se detecte conflicto de derechos en propiedades agrarias,
parques nacionales, reservas fiscales, reservas de la biodiversidad y otras reas
clasificadas por norma legal.
ARTICULO 71 (Saneamiento Integrado al Catastro).
I. El Saneamiento Integrado al Catastro Legal (CAT-SAN) se ejecuta de oficio en
arcas catastrales.
II. Se entiende por catastro legal, el sistema pblico de registro de informacin en el
que se hacen constar datos relativos a la propiedad agraria y derechos que sobre
ella recaen, as como su superficie, ubicacin, colindancias y lmites.
ARTICULO 72 (Saneamiento de Tierras Comunitarias de Origen (SAN-TCO).
I. El saneamiento en Tierras Comunitarias de Origen (SAN-TCO) se ejecuta de
oficio o a pedido de parte, en las reas comprendidas en las tierras comunitarias
de origen.
II. Se garantiza la participacin de las comunidades y pueblos indgenas y originarios
en la ejecucin del Saneamiento (SAN-TCO).
III. Las propiedades de terceros situadas al interior de las tierras comunitarias de
origen que durante el saneamiento reviertan a dominio originario de la Nacin,
sern consolidadas por dotacin a la respectiva tierra comunitaria de origen.
IV. En caso de que las propiedades de terceros debidamente saneadas, abarquen
extensiones que disminuyan significativamente las tierras del pueblo o comunidad
indgena u originaria, comprometiendo su desarrollo econmico, social y cultural,
el Instituto Nacional de Reforma Agraria proceder a dotar tierras en favor del
pueblo o comunidad indgena u originaria, en superficie y calidad suficientes, en
zonas donde existan tierras disponibles, en consulta con los beneficiarios, de
acuerdo a las previsiones de esta ley.