Exigencia acadmica para grandes cambios.

INTEGRANTES:
Arrieta chuctaya pedro
Chauca Manrique rosmery
Grabel mateo Gaby
Torre uchuypoma ingrid
Perez zanabrias cinthia









SISTEMAS ADMINISTRATIVOS DEL
SECTOR PU BLICO
A raz de la publicacin de la ley orgnica del Poder Ejecutivo, Ley 29158 se ha
establecido firmemente la existencia de los Sistemas Administrativos, los cuales define
como el conjunto de procesos, procedimientos, rganos y otros, todos tendientes a
cumplir una misma finalidad.
El Poder Ejecutivo tiene la rectora de los Sistemas Administrativos, en ese sentido es
responsable de reglamentar y operar los sistemas administrativos, aplicables a todas las
entidades de la administracin pblica, independientemente de su nivel de gobierno o
autonoma constitucional tal como seala en la ley del Procedimiento Administrativo
General, Ley N 17444 y en la ley orgnica del Poder Ejecutivo
Tienen por finalidad asegurar el cumplimiento eficaz de los objetivos de las entidades de
la Administracin Pblica utilizando eficientemente los medios y recursos, logsticos y
financieros. Adems Los Sistemas Administrativos estn a cargo de un Ente rector que
se constituye en su autoridad tcnico Normativo a nivel Nacional, dicta las normas y
establece los procedimientos relacionados con su mbito. Los entes tienen las
competencias o funciones siguientes:
Programar, dirigir, coordinar, supervisar y evaluar la gestin del proceso
Capacitar y difundir la normatividad del sistema en la Administracin Pblica
Llevar registros y producir informacin relevante de manear actualizada y
oportuna
Supervisar y dar Seguimiento a la aplicacin de la Normatividad de los proceso
tcnicos de los Sistemas
Promover en perfeccionamiento y simplificacin permanente de los procesos
tcnicos del Sistema Administrativo.
Los Sistemas Administrativos de aplicacin nacional expresamente considerados se
refieren a las siguientes materias:

I. SISTEMA ADMINISTRATIVO DE CONTABILIDAD

El Sistema Nacional de Contabilidad fue creada mediante Ley N28708 como el
conjunto de rganos, polticas, principios, Normas y procedimientos de
contabilidad de los sectores pblico y privada de aceptaciones generales
aplicadas a las entidades que lo conforman y que contribuyen al cumplimento de
sus fines y objetivos.





1.1 OBJETIVOS
Armonizar y Homogenizar la contabilidad de los sectores pblico y
privado.
Elaborar la cuenta general de la Repblica a partir de las rendiciones
de cuenta de las entidades del Sector Pblico.
Elaborar y proporcionar a la entidades responsables, la informacin
necesaria para la formulacin de las cuentas nacionales, fiscales y al
planeamiento

1.2 PRINCIPIOS QUE RIGEN EL SISTEMA
El Sistema Nacional de Contabilidad se rige bajo los siguientes principios:

1.3 AMBITO DE APLICACIN AL SISTEMA

Las entidades de Gobierno general, comprometidas por el Gobierno
Nacional, gobiernos regionales y locales.
Las empresas bajo el mbito del Fondo Nacional de Financiamiento de
la actividad empresarial del estafo
Las empresas de los gobiernos regionales
Las empresas de los gobiernos locales




Establece normas y procedimientos contables para el tratamiento homogeno del
registro.
Uniformidad
Registro sistemtico de la totalidad de los hechos finncieros economicos.
Integridad
Registro, procesamiento y presentacin de la informacin contable en el momento y
circunstancias debidas.
Oportunidad
Libre acceso a la informacin, participacin y control ciudadano sobre la contabilidad
Transparencia
Primacia de la legalizacin respecto a las normas contables
Legalidad
1.4 ORGANOS CONFORMANTES DEL SISTEMA NACIONAL DE
CONTABILIDAD

Ente rector del Sistema
La direccin general de contabilidad Pblica es el rgano de lnea del Ministerio
de Economa y Finanzas, rector del sistema administrativo Nacional de
Contabilidad, con autoridad tcnico Normativa a nivel Nacional, encargado de
dictar las normas y establecer los procedimientos respecto a su mbito.

Consejo Normativo de Contabilidad
Es precedido por el funcionario nombrado por el Ministerio de
Economa y Finanzas y es integrado por un represntate de las
entidades entre ellas, ( BCRP, CONASEV, DGCP, SUNAT,).

Oficina de Contabilidad en cada Entidad Pblica

Se encargan de efectuar el registro y procesamiento de todas las
transacciones, elaborando los estados financieros y complementarios de la
entidad.

1.5 PRINCIPLAES PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS DEL SISTEMA
Conforme a la Ley N 28708 podemos sealar los siguientes procesos

1.5.1 Registro Contable

Es el acto que consiste en anotar los datos de una transaccin en las
cuentas correspondientes del plan contable que corresponda,
utilizando medios manuales, mecnicos, magnticos, electrnico o
cualquier otro medio.

El registro contable se efecta utilizando el Sistema Integrado de
Administracin Financiera del Sector Pblico.













1.5.2 Cuenta General de la Repblica

Es el mecanismo por el cual todas las entidades del Sector Pblico,
que administran recursos, rinden cuenta de su gestin econmica
financiera as como del cumplimiento de sus metas y objetivos.
La direccin General de Contabilidad tiene la funcin de elaborar la
Cuenta General de la Repblica, en base a la constitucin y la Ley
28708.




FASE 1
PRESENTACIN Y RECEPCIN DE LA RENCICIN DE CUENTAS
La rendicin de cuentas seran remitidas a la Direccin General de Contabilidad hasta el 31 de marzo del ao
siguiente a rendir.
FASE 2
ANALISIS Y PROCESAMIENTOS DE LA RENDICIN DE CUENTAS
La Direccion Nacional de Contabilidad Pblica realiza el anaisis y validacin de las rendiciones de cuenta de
acuerdo a las normas contables aprobadas vigentes
FASE 3
ELABORACIN DE LA CUENTA GENERAL DE LA REPBLICA
La DNCP integra y consolida la informacin para la elaboracion de la cuenta general de la repblica y una vez
hecha remite la cuenta general de la republica a la contraloria general de la republica para ser audiitada y una
comisin revisora del congreso. En un plazo que vence el 20 de junio del ao siguiente al ejercicio fiscal.
FASE 4
INFORME DE AUDITORIA
La contraloria general de la republica realiza la auditoria a la cuenta genral de la republica y emite el informe, el
cual es representanta al Ministerio de Economia y Finanzas.En un plazo que vence el 10 de agosto del ao
siguiente al ejercicio fiscal.
FASE 5
PRESENTACIN
El MEF remite al presidente de la republica la cuenta general de la repblica y el informe de auditoria para su
presentacin al congreso de la Repblica.
FASE 6
EXAMEN Y DICTAMEN
La cuenta general de la repblica y el informe de auditoria, recibidos por el congreso de la Repblica se deriva a
una comisin revisora para el examen y dictamen correspondiente. En el plazo que vence el 15 de octubre
FASE 7
APROBACIN DE LA CUENTA GENERAL DE LA REPBLICA
Si el Pleno del congreso nose pronuncia en un plazo que vence el 30 de octubre el dictamen, de la comisin
revisora se remite el poder ejecutivo en un plazo de 15 dias
1.5.3 Plan Contable Gubernamental

Permite mejorar de manera sustancial el registro y procesamiento de
la informacin contable. As como la formulacin de los reportes
exigidos en las rendiciones de cuenta, para la elaboracin de la cuenta
general de la repblica, las cuentas fiscales, nacionales.

1.6 HERRAMIENTAS INFORMATICAS DEL SISTEMA

1.6.1 SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACIN FINANCIERA

El SIAF es una herramienta para ordenar la gestin administrativa
financiera y presupuestaria de las entidades estatales, simplificar sus
tareas en este mbito.
Que tiene por finalidad centralizar la informacin y registro nico de
operaciones que se generan, tambien el de acelerar los procesos de
registro, control de datos y obtener datos en lnea oportuna.


1.6.2 SISTEMA CONTABLE DE LA NACIN

Es una herramienta de apoyo informtico, desarrollada por la Direccin General
de Contabilidad Pblica en base a la Ley General del Sistema Nacional de Contabilidad,
directiva y disposiciones vigentes, para su distribucin gratuita y aplicacin por las
entidades del Sector Pblico tales como las Sociedades de Beneficencia Pblica,
Institutos Viales Provinciales, Centros Poblados, entre otras y entidades a nivel nacional.
El sistema presenta distintas operaciones que se deben realizar en el programa SICON
para el registro de la informacin financiera y presupuestal para elaborar la cuenta
general de la repblica. Adems valida la informacin registrada entre los estados
financieros y presupuestarios.
II. SISTEMA ADMINISTRATIVO DE TESORERA
LA LEY QUE RIGE A ESTE SISTEMA ES LA N28693
DEFINICIN
Es el conjunto de rganos, normas, procedimientos, tcnicas e instrumentos orientados a
la administracin de los fondos pblicos, en las entidades y organismos del Sector
Pblico, cualquiera que sea la fuente de financiamiento y uso de los mismos.
PRINCIPIOS QUE RIGEN A ESTE SISTEMA
Economicidad
Manejo y disposicin de los fondos pblicos viabilizando su ptima aplicacin y
seguimiento permanente, minimizando sus costos.
Veracidad
Las autorizaciones y el procesamiento de operaciones en el nivel central se realizan
presumiendo que la informacin registrada por la entidad se sustenta documentadamente
respecto de los actos y hechos administrativos legalmente autorizados y ejecutados.
Oportunidad
Percepcin y acreditacin de los fondos pblicos en los plazos sealados, de forma tal
que se encuentren disponibles en el momento y lugar en que se requiera proceder a su
utilizacin.
Programacin
Obtencin, organizacin y presentacin del estado y flujos de los ingresos y gastos
pblicos identificando con razonable anticipacin sus probables magnitudes, de acuerdo
con su origen y naturaleza, a fin de establecer su adecuada disposicin y, de ser el caso,
cuantificar y evaluar alternativas de financiamiento estacional.
Seguridad
Prevencin de riesgos o contingencias en el manejo y registro de las operaciones con
fondos pblicos y conservar los elementos que concurren a su ejecucin y de aquellos
que las sustentan.

Conformacin del Sistema
El Sistema Nacional de Tesorera est conformado de la siguiente manera:
a) En el nivel central: Por la Direccin Nacional del Tesoro Pblico del Ministerio de
Economa y Finanzas,
b) En el nivel descentralizado u operativo: Por las Unidades Ejecutoras y
dependencias equivalentes en las Entidades del Sector Pblico.



RGANOS DEL SISTEMA NACIONAL DE TESORERA

La Direccin Nacional del Tesoro Pblico
Es el rgano rector del Sistema y como tal aprueba la normatividad, implementa y
ejecuta los procedimientos y operaciones correspondientes en el marco de sus
atribuciones como :
a) Centralizar la disponibilidad de fondos pblicos.
b) Ejecutar todo tipo de operaciones bancarias y de tesorera respecto de
los fondos que le corresponde administrar y registrar.
c) Elaborar el Presupuesto de Caja del Gobierno Nacional
d) Elaborar y difundir informacin estadstica sobre la ejecucin de
ingresos y egresos de los fondos pblicos.


Unidad Ejecutora y Dependencia Equivalente en las Entidades
Es la unidad encargada de conducir la ejecucin de operaciones orientadas a la gestin
de los fondos que administran.

Atribuciones
a) administrar el manejo de todos los fondos percibidos o recaudados.
b) Coordinar e integrar adecuada y oportunamente la administracin de
tesorera con las reas o responsables de los otros sistemas vinculados con la
administracin financiera
c) Dictar normas y procedimientos internos orientados a asegurar el adecuado
apoyo econmico financiero a la gestin institucional
III. SISTEMA ADMINISTRATIVO DE ENDEUDAMIENTO
LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE ENDEUDAMIENTO ES EL N 28563
Definicin
El Sistema Nacional de Endeudamiento es el conjunto de rganos e instituciones,
Normas y procesos orientados al logro de una eficiente concertacin de Obligaciones y a
una prudente administracin de la deuda del Sector Pblico.
PRINCIPIOS
Eficiencia y Prudencia
El endeudamiento pblico interno y externo se basa en una estrategia de largo plazo,
sujetos a un grado de riesgo prudente
Responsabilidad Fiscal
El endeudamiento pblico debe contribuir con la estabilidad y la sostenibilidad de la
poltica fiscal, mediante el establecimiento de reglas.
Transparencia y Credibilidad
El proceso de endeudamiento pblico debe llevarse a cabo mediante mecanismos
Transparentes y predecibles.
Capacidad de Pago
El endeudamiento pblico permite obtener financiamiento externo e interno, de acuerdo
con la capacidad de pago del Gobierno Nacional, regional y local.
Integrantes del Sistema Nacional de Endeudamiento
El Sistema Nacional de Endeudamiento est integrado por la Direccin General de
endeudamiento y Tesoro Pblico y por todas las Unidades Ejecutoras del Sector pblico
que participan en los procesos del endeudamiento pblico y administran dicho fondo.

Atribuciones de la Direccin General de Endeudamiento y Tesoro Pblico
a) Programar, negociar y gestionar la aprobacin de las operaciones de endeudamiento
pblico y de administracin de deuda del Gobierno Nacional.
b) Programar y autorizar el desembolso de las operaciones de endeudamiento pblico del
Gobierno Nacional.
e) Programar y atender el servicio de la deuda del Gobierno Nacional.
Responsabilidad de las Unidades Ejecutoras
Son responsables de cautelar el cumplimiento de las normas y procedimientos que emite
la Direccin General de Endeudamiento y Tesoro Pblico.