Ao de la Promocin de la Industria Responsable y del Compromiso Climtico

FACULTAD DE CONTABILIDAD Y FINANZAS

TEMA:
Razones sociales que originaron la corrupcin en el Per

ALUMNOS:
Miranda Tern, Samantha
Bustamante Valdizan, Silvana
Quispe Fernndez, Andrs
Albn Garca, Daniel
Garca Bocanegra, Ronald

PROFESOR:
Benites Panuera, Jaime

CURSO:
Deontologa profesional

AULA:
603


2014

RAZONES SOCIALES QUE ORIGINARON LA CORRUPCIN EN EL PER
La corrupcin es un fenmeno que ha
aplacado la conciencia de la gente a nivel
social y econmico. Repercute de una
manera inmoral en las obligaciones que
nuestros gobernantes tienen hacia
nosotros.




Causas en los niveles sociales, econmicas y polticas.
En lo social, la falta de un servicio profesional que fiscalice los actos de los
gobernantes; insuficiente participacin ciudadana en actos de fiscalizacin y
evaluacin de la gestin pblica.
En lo econmico, el insuficiente pago a los trabajadores pblicos genera un
descontento y hace posible que la corrupcin tenga cabida en las acciones
pblicas; asimismo, el desinters de conocer que hacen las autoridades con
nuestros recursos, el cual conlleva a que dichas autoridades manejen los recursos
pblicos sin ninguna inspeccin.

Efectos de la corrupcin de tipo econmico, poltico, social.

En el campo poltico resultan de la generalizacin de los procesos de corrupcin en
el marco de los poderes pblicos. A nivel de los sistemas polticos plurales, la
corrupcin puede perjudicar gravemente el buen funcionamiento de las instituciones
pblicas. Adems, muchas veces este tipo de soborno sirve para la manipulacin
de aprobacin o no de leyes en beneficio de la corrupcin.
En el plano econmico se destaca sobre todo en los pases subdesarrollados, como
la corrupcin puede ser el lubricante para accionar ciertos mecanismos de
progreso, en otras palabras el ciudadano al no estar conforme con los servicios
pblicos ofrecidos incurren al soborno para incentivar al funcionario a realizar actos
que excedan a la regla. Sin embargo estos aparentes beneficios a largo plazo solo
generaran que menos inversionistas quieran invertir en nuestro pas.
El efecto social que genera la corrupcin se da porque acenta las diferencias
sociales debido a que aleja a las clases ms pobres obligndolas a la informalidad
para subsistir. Actualmente la corrupcin generalizada en los gobiernos contribuye
a la crisis en el sistema y sus instituciones con detrimento de la calidad de vida de
la gente.
LA CORRUPCIN EN EL PER
Las dos ltimas dcadas el
Per ha sido sacudido con
grandes casos de
corrupcin. Los llamados
vladivideos son la
expresin de la sofisticacin
a la que ha llegado esta
prctica.
La transicin a la
democracia no ha zanjado
del todo con la etapa de la
dictadura en trminos de
lucha contra la corrupcin.
El no haber esclarecido las
responsabilidades de estos
saqueos a las arcas del Estado y no
haber sancionado a todos los
responsables, nos ha costado una
nueva andanada de actos de
corrupcin y una sensacin de impunidad en la poblacin que contribuye al
desprestigio de las instituciones y los partidos polticos.
La recuperacin de los fondos sustrados durante los aos de gobierno de Fujimori,
iniciada en este ltimo ao, parece ms un saludable esfuerzo del procurador Arbizu
que una decisin gubernamental encaminada a concluir con lo que la transicin
democrtica dej a medio camino.
Las idas y venidas respecto a un posible indulto humanitario en favor de Fujimori y el
apoyo que, en el Congreso de la Repblica, otorga el fujimorismo al gobierno del Sr.
Humala, cuando coinciden en intereses (se vio en la sancin al Congresista Javier
Diez Canseco) hace pensar en una posible alianza estratgica entre estas dos
fuerzas.
El segundo gobierno de Alan Garca, apost por desaparecer el sistema anticorrupcin
que haba posibilitado la captura de Fujimori y su posterior extradicin de Chile. De tal
suerte que durante ese quinquenio la lucha contra la corrupcin fue muy dbil. Una
muestra de ello es la creacin y rpida desaparicin de la figura del Zar
anticorrupcin. Fue una institucin fallida.
Para efectos de recordar, hacemos un listado de algunos de los casos de presunta
corrupcin ms importantes de estas las dos ltimas dcadas.

Gobierno de Fujimori
1. Caso Aken y Apenkai
Se trata del caso de la desviacin de fondos de recursos pblicos y donaciones de
personas y entidades japonesas. Segn las investigaciones, Aken y Apenkai, ONGs
creadas por Fujimori para recibir donaciones japonesas, una vez Alberto Fujimori
Gan las elecciones de 1990, habra recibido 20 millones de dlares en donaciones de
diversas organizaciones y ciudadanos japoneses pero nunca se supo que fue de este
dinero.
Aunque tras estas operaciones estuvieron las hermanas de Fujimori, Rosa y Juana
Fujimori y el cuado de aqul Vctor Aritomi, se supo despus que era el propio
Alberto Fujimori el que manejaba la citada institucin.




2.Congresistas trsfugas
Alberto Fujimori, su entonces asesor Vladimiro
Montesinos, los Ministros de Defensa e Interior y
los jefes de los Institutos Armados, crearon un
fondo con recursos del Estado para inducir,
mediante sobornos, a los congresistas electos en
2000, a cambiarse de bancada e incorporarse al
partido de gobierno (Congresistas trsfugas) con
la finalidad de construir una mayora
parlamentaria o de lo contrario obtener su apoyo,
a travs de sus votos pero mantenindose en sus
respectivas organizaciones (congresistas topos).
3. Tractores chinos
En setiembre de 1992, Alberto Fujimori dispuso la adquisicin de tractores a las
Corporaciones Nacionales de la Repblica Popular de China, mediante un irregular
proceso de adjudicacin directa, resultando beneficiada la empresa China National
Constructional & Agricultura Machinery Import & Export Corporation.
Se suscribieron dos contratos: mediante el primero, se adquirieron 3,000 tractores y
diversos implementos agrcolas por el precio CIF total de US$ 23022,865; y mediante
el segundo contrato, 1,100 tractores, maquinaria, implementos agrcolas y equipos por
un monto de US$ 34767,313.
Luego de la compra, Fujimori ejerciendo funciones que no le correspondan dispuso la
distribucin directa de los bienes.
Se ha determinado que del total de los bienes adquiridos 454 tractores se encontraban
inoperativos y 231 han desaparecido, siendo el valor de los mismos US$ 10560,000.
4.Pago Sunat-Borobio.
Daniel Borobio mantena una deuda con la Superintendencia
Nacional de Administracin Tributaria, hasta que los pag con
fondos del Estado. Los delitos: asociacin ilcita para delinquir
y peculado en la utilizacin de fondos del Estado en beneficio
propio.
5. Caso Faisal
El astrlogo Hctor Faisal recibi dinero de Montesinos para instalar una pgina web y
crear la Asociacin Pro Defensa de la Verdad (Aprodev) con fines difamatorios. En la
sentencia en su contra se impuso tambin cuatro aos de crcel a Vladimiro
Montesinos, cinco a Humberto Rozas Bonucelli y cuatro a Edgar Camargo.
6. Medios de comunicacin
En septiembre de 1999 Fujimori y Montesinos
pagaron, con dineros de Estado, la suma de US$
2000,000, por el 75% de las acciones de cable
canal de Noticias CCN, para constituirlo en un
vocero que sirviera para la segunda reeleccin de
Fujimori.
Con el mismo fin se pag US$ 1750,000 a,
propietario del Diario Expreso, Eduardo Calmell del
Solar.
Conformaron esta organizacin criminal, que destinaba fondos al Servicio Nacional de
Inteligencia para el propsito descrito: el ex Presidente Alberto Fujimori, su ex asesor
Vladimiro Montesinos Torres y los Comandantes Generales de las Fuerzas Armadas:
Jos Villanueva Ruesta (Ejrcito), Elesvan Bello Vsquez (Fuerza Area) y Amrico
Ibrcena Amico (Marina de Guerra).
7. Medicinas chinas. Decretos de Urgencia irregularmente emitidos
Segn copias de los contratos, mencionadas por la Revista Caretas(1), en Estado
peruano compr a cuatro empresas chinas medicamentos y equipos mdicos por un
monto de US$ 29002,614.71 entre 1990 y 1994.
Lo curioso del hecho es que el 94.6% de este monto (US$ 27445,474.71)
corresponde a adquisiciones hechas a los consorcios que Vctor Joy Way dijo haber
representado en el Per hasta 1991: China National Medicines & Health Products
Import & Export Corporation y Guangdong Medicines ans Health PRoducts Import &
Export Corporation.
8. CTS de 15 millones
Se sustrajo unos 15 millones de dlares del presupuesto del
Ministerio de Defensa para una irregular compensacin por tiempo de
servicios (CTS) al ex asesor presidencial Vladimiro Montesinos.
Delitos: Asociacin ilcita para delinquir, peculado y falsedad
ideolgica.
9. Caso estudios de los hijos de Alberto Fujimori
Transcribimos una nota aparecida en un diario de circulacin nacional:
Estos vacos en la investigacin de los fiscales Schwartz y Cortez motivaron a la
Fiscala de la Nacin a completar las pesquisas para establecer el origen de los fondos
que maneja hoy Keiko Fujimori, los que no coincidiran con los ingresos que ha
declarado.
Al presentar su Declaracin Jurada de Bienes y Rentas ante el Jurado Nacional de
Elecciones (JNE) en la que afirma que tiene US$ 146,238 en el Bank of Amrica y
US$ 72,340 en el Banco de Crdito del Per lo que hace un total de US$ 218,579,
Keiko Fujimori ha encendido las alarmas de las autoridades de la Fiscala de la Nacin
que se encargan de su caso.
Esos US$ 218,579 provienen de la cuenta del Citibank? Si se confirma este dato, se
desvirtuara la versin de la candidata de que pag sus estudios en la Universidad de
Boston con el cheque que le dio su padre, producto de la venta de un inmueble en la
calle Pinerolo.
Pero no es la nica incongruencia que ha encontrado la Fiscala de la Nacin. Keiko
Fujimori ha ofrecido varias versiones sobre el financiamiento de sus estudios: con un
prstamo de US$ 150 mil de su ta Rosa Fujimori prfuga de la justicia por el caso de
los malos manejos de las donaciones del Japn; con un prstamo de sus abuelos
maternos, lo que ha sido negado judicialmente por su madre Susana Higuchi; y con
dinero en efectivo que su padre Alberto Fujimori le entregaba personalmente en
Palacio de Gobierno, pero ella no ha dicho en cuntas ocasiones ni qu montos. Lo
que ha declarado la postulante de Fuerza 2011 en su Hoja de Vida es una llamativa
punta de la madeja.(2)
10. Vladimiro Montesinos, el ex asesor de Alberto Fujimori
Es considerado el hombre ms corrupto de la historia del Per, se le acusa de varios
delitos: Corrupcin de funcionarios, lavado de dinero procedente del narcotrfico,
trfico de influencias, defraudacin tributaria, tortura, asesinato y enriquecimiento ilegal
.






Gobierno de Alejandro Toledo (3)

1. Caso firmas falsas
En diciembre de 2006, la entonces Jueza Anticorrupcin
Carolina Lizrraga, abre un proceso penal contra el ex
Presidente Alejandro Toledo (2001-2006) por su presunta
participacin en la falsificacin de firmas para la inscripcin
de su partido en 1998(4). La jueza procesa por el mismo caso
a Margarita Toledo, hermana del ex presidente, y a otras 34
personas, a quienes se les considera presuntos responsables
de la masiva falsificacin de firmas del partido Pas Posible, ahora Per Posible.En el
Congreso de la Repblica en mayo de 2005, la comisin Villanueva que investigaba
este caso, emite un informe final donde menciona que encontr responsable de
infraccin constitucional y asociacin para delinquir al Presidente Alejandro Toledo,
por este caso.
Recientemente, tras la denuncia de un medio de comunicacin local, se supo que
Carmen Burga, cmplice en el escndalo, trabaja en Reniec, nuevas revelaciones
vuelven a poner este caso, sobre el tapete.
El expresidente de la comisin investigadora del Caso Firmas Falsas en el Congreso,
Edgard Villanueva, consider que este escndalo podra volver a ser visto en el
Parlamento, ahora que el seor Alejandro Toledo ya no est en el poder.(5)
2. Caso Canal 5
Ernesto Schtz Landzuri, ex socio mayoritario de canal 5,
manifest judicialmente que Toledo lo presion para que le
venda a precio de ganga el canal 5.
Pedro Arbul Seminario, ex ejecutivo de canal 5, en su
declaracin ante la comisin de Fiscalizacin del
Congreso, sostuvo que Toledo le dijo: Me gusta la idea de
que compres canal 5 y me lo vendas. Arbul le pregunt Con que plata? Y l
respondi Eso lo tengo arreglado afuera.
Se nombr a Genaro Delgado Parker, administrador judicial de Panamericana
Telvisin, no obstante haber pasado por la salita del Servicio Nacional de Inteligencia y
recibir una suma voluminosa de dinero del ex asesor presidencial Vladimiro
Montesinos.




3. Caso Zara
Alejandro Toledo habra pagado S/. 297,707
(US $106,324) al vocal Silva Vallejo para
evitar prueba de ADN, que demostrara su
negada paternidad de la entonces menor
Zara Toledo. (L.R. 14/10/02).
Luego, los medios periodsticos dieron cuenta
que se habra contratado en PetroPer a la
hija del Juez y que sta habra cobrado
ilegalmente ms de ciento noventa mil soles
como pago de devengados.(6)

Segundo gobierno de Alan Garca
1. Caso MiVivienda
El ao 2007, Guillermo Vivanco, entonces
viceministro de Vivienda y Jos Luis
Castaeda, Secretario general, utilizaron sus
cargos para favorecer con jugosos contratos a
la Constructora Kapala S.A., de la que eran
director y presidente del directorio,
respectivamente.
En el 2007 Kapala S.A. obtuvo su primer
contrato con el Estado por S/.204,797 y el
2009 el monto ascendi a S/. 4217,973 soles.
En octubre del 2007, cuando Castaeda era jefe de asesores del entonces Premier
Jorge del Castillo, la constructora tambin firm un contrato por S/.34842,269 con el
Ministerio de Transportes.
2. Caso SIS
Julio Espinoza Jimnez, ex jefe del Seguro Integral de
Salud (SIS) fue hallado responsable del robo de S/. 19
millones, que supuestamente se utilizaran para la compra
de raciones alimenticias cuyos beneficiarios seran los
damnificados del terremoto del 15 de agosto del 2007 que
asol Pisco, Ica y Chincha.
El 14 de junio del 2008, el presidente Alan Garca otorg el derecho de gracia a
Espinoza por supuestamente encontrarse con una enfermedad neoplsica. De esta
manera Espinoza pudo salir de prisin.
3. Caso FORSUR (Fondo de Reconstruccin del
Sur)
Forsur, que tena a su cargo la reconstruccin de las
zonas afectadas por el terremoto del 15 de agosto de
2007, manej 3 mil millones de nuevos soles.
Los representantes de los damnificados revelaron, en
agosto de 2011, que de las 942 obras que Forsur aseguraba haber ejecutado,
alrededor de 120 (13%) se encontraban observadas por la Contralora y otras 14 en
arbitraje por irregularidades en su ejecucin e incumplimiento de las empresas
constructoras.
4. Caso Petroaudios
El 5 de octubre de 2008 el programa Cuarto Poder difundi un audio en el que se
escuchaba al ex directivo de Per-Petro Alberto Qumper y al ex ministro aprista
Rmulo Len, ponindose de acuerdo en lo que ellos llamaban unos faenones.
Ambos personajes mencionan unos pagos mensuales de US$10,000 a favor de
Qumper, Len y Ernesto Arias-Schreiber, representante legal de Discover Petroleum
de Noruega en Per, por facilitar contratos petrolferos de exploracin en bloques
submarinos de petrleo y campos de gas, en el Per.
20 meses despus de la divulgacin de estos audios, aparecieron nuevas
grabaciones, pero esta vez los audios involucraban al entonces Premier Jorge del
Castillo y al empresario dominicano Fortunato Canan.
5. Caso BTR
Su origen est en el escndalo de los Petroaudios, cuando se denunci a la empresa
Business Track (BTR) que se encarg del chuponeo de las conversaciones
telefnicas entre los involucrados.
En octubre de este ao, la Sala Penal Permanente de la Corte Suprema de Justicia
ratific las condenas contra los implicados Elas Ponce Feijo y Carlos Tomasio por 7
aos, y Giselle Giannotti por 5.
En la misma sentencia se dispone enviar copias al Fiscal de la Nacin para que se
decida si se investigar a los ex ministros Hernn Garrido Lecca y Jorge Del Castillo.
Gas de Camisea
6.Caso: Petrolera Monterrico
Tambin se desprende del caso de los llamados petroaudios.
El otrora Premier aprista Jorge del Castillo impuls un proyecto
de ley para favorecer a la empresa Petrolera Monterrico,
administrada por Julio Csar Vera Gutirrez.
Gracias a la Ley Nro. 28109 de regalas petroleras de 2003, la
empresa se benefici ostensiblemente, pero necesitaba se
ampliara en el tiempo este beneficio.
En los petroaudios Alberto Qumper Don Bieto, ex directivo de la empresa estatal
PerPetro, le comentaba a Daniel Saba, presidente de la misma entidad, sobre una
conversacin que sostuvo con Del Castillo para apurar un asunto pendiente a favor
de la Petrolera Monterrico.
La ley fue vista el 18 de enero de ese mismo ao en el Congreso. Diez das despus,
Jorge del Castillo, entonces Jefe del Gabinete Ministerial de Alan Garca, intercambi
su departamento de Surco, de 213 metros cuadrados, por el de Vera en San Isidro, de
300 metros cuadrados.
7. Caso Cofopri
En abril del 2010, se denuncia la venta irregular de un terreno de 300 mil m2 en una
de las zonas de mayor desarrollo y valor inmobiliario de Lima, en la Panamericana
Sur.
El terreno que estaba valorizado en US$ 12 millones y se vende por S/.4.908, a todas
luces una suma mucho menor.
A raz de ello Omar Quesada, entonces director de Cofopri, renuncia al cargo. Pero,
minutos antes de que se acepte su renuncia, dispuso la separacin de seis
funcionarios involucrados en este caso.
8. Ex vice ministro de Justicia y el caso de la pesca de anchoveta.
La Fiscala detuvo al ex viceministro de Justicia, Gerardo Castro, cuando pretenda
sobornar con 10 mil dlares a un funcionario del Ministerio de la Produccin para
obtener permisos de pesca de anchoveta a favor de las embarcaciones de Antonio
Custodio, Martn Palma y Alberto Palma Lumbres.
9. Estadio Nacional
En marzo de 2011, el Instituto Peruano del Deporte (IPD) anunci la remodelacin y
ampliacin del Estadio Nacional a un costo de 20 millones de soles. Despus se supo
que en realidad se habra gastado ms de 200 millones de nuevos soles.(12)
En este supuesto desbalance estaran comprometidos el ex Presidente Alan Garca y
el ex Ministro de Educacin Jos Antonio Chang. La obra fue comprendida dentro del
paquete de los llamados colegios emblemticos por el cuestionado D.U. 049-2009,
que exclua del requisito de licitacin, a algunos centros educativos del pas,
declarados emblemticos.



10. Decretos de Urgencia

Adems del D.U. 049-2009, que declaraba emblemticos a algunos centros educativos
del pas, se dieron otros D.U. por ejemplo el 001 y 002 que pusieron en concesin ms
de 30 megaproyectos de inversin a favor de empresas chilenas.






























CONCLUSIONES
En sntesis, podemos afirmar que la corrupcin afecta a nuestro pas pues est bien
arraigada en nuestra sociedad lo que conlleva a que no haya un buen control de la
economa y por lo tanto una mala calidad de vida para la poblacin. Este problema no
solo involucra a las altas esferas de nuestra sociedad sino tambin en los dems
estratos sociales que por su pobreza no pueden hacer nada. Por ello debemos
fomentar una cultura anticorrupcin desde la infancia para que en las futuras
generaciones podamos desterrar este grave problema.