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Vistos, para resolver, los autos del juicio de amparo

****************************** y
CONS I DE RANDO
PRIMERO. Demanda. Por escrito presentado en la
Oficina de Correspondencia Comn de los Juzgados de
Distrito en Materia de Amparo Civil, Administrativo y de
Trabajo y de Juicios Federales en el Estado de Nayarit, el
trece de noviembre de dos mil trece, ******************** por
su propio derecho, solicitaron el amparo y proteccin de la
Justicia Federal, contra las autoridades y actos que a
continuacin se indican:
AUTORIDADES RESPONSABLES
Congreso del Estado de Nayarit.
Gobernador Constitucional del Estado de Nayarit.
Director del Peridico Oficial, rgano de Gobierno
del Estado de Nayarit.
Directora del Sistema DIF Nayarit.
Directora Estatal del Registro Civil de Nayarit.
Oficial del Registro Civil nmero Cuatro.
Todos con sede en esta ciudad de Tepic, Nayarit.
ACTOS RECLAMADOS
De las autoridades a que se refieren los incisos a), b) y
c) reclamo, en el respectivo mbito de sus atribuciones,
la iniciativa y con ello la exposicin de motivos, la
discusin, el dictado, promulgacin del artculo 135 del
Cdigo Civil de Nayarit (CCN, en adelante).
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De la autoridad a que se refiere el inciso d), reclamamos
su negativa verbal de impartirnos el curso prematrimonial
a que se refiere el artculo 94-VIII del CCN y, por va de
consecuencia, otorgarnos la constancia respectiva,
invocando el artculo 135 del CCN y arguyendo que ste
implica una exclusin explcita, en la que quedamos
comprendidos, en la medida que impide el acceso al
matrimonio a las parejas del mismo sexo.
De las autoridades a que se refiere los incisos e) y f),
reclamamos su negativa verbal de celebrar contrato de
matrimonio entre nosotros, los ahora quejosos,
invocando el artculo 135 del CCN y arguyendo que ste
implica una exclusin explcita, en la que quedamos
comprendidos, en la medida que impide el acceso al
matrimonio a las parejas del mismo sexo.
SEGUNDO. Derechos constitucionales que se
estiman violados. La parte quejosa seala como
derechos vulnerados los contenidos en los artculos 1 y 4
de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos.
TERCERO. Tramitacin de la demanda. Por auto
de catorce de noviembre de dos mil trece, se admiti a
trmite la demanda; se registr en el libro de gobierno con
el nmero ********************; se solicit informe justificado
a las autoridades responsables; se dio vista al agente del
Ministerio Pblico de la Federacin adscrito; finalmente, se
seal da y hora para la celebracin de la audiencia
constitucional, la que tuvo verificativo al tenor del acta que
antecede.
CONS I DE RANDO
PRIMERO. Competencia. Este Juzgado Segundo
de Distrito en Materia de Amparo Civil, Administrativo y
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de Trabajo y de Juicios Federales en el Estado de
Nayarit, es competente para resolver el presente asunto,
de conformidad con los artculos 103, fraccin I, y 107,
fraccin VII, de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos; 35 y 107 de la Ley de Amparo; 48 de
la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin, as
como la fraccin XXIV, del apartado cuarto, del Acuerdo
General 3/2013, del Pleno del Consejo de la Judicatura
Federal, relativo a la determinacin del nmero y lmites
territoriales de los circuitos en que se divide el territorio
de la Repblica Mexicana, y al nmero, la jurisdiccin
territorial y la especializacin por materia de los
tribunales de Circuito y de los juzgados de Distrito, ya
que el acto reclamado se atribuye a autoridades
circunscritas a su jurisdiccin territorial.
SEGUNDO. Fijacin de la litis. De la lectura integral
de la demanda de amparo, se advierte que los actos
reclamados son los siguientes:
1. Congreso del Estado de Nayarit: la discusin y
aprobacin del artculo 135 del Cdigo Civil del
Estado de Nayarit.
2. Gobernador Constitucional: la promulgacin de
esa disposicin legal.
3. Director del Peridico Oficial, rgano de
Gobierno del Estado de Nayarit: la publicacin
de dicho dispositivo legal.
4. Directora General del Sistema para el
Desarrollo Integral de la Familia del Estado de
Nayarit: la negativa a impartir curso
prematrimonial a dos personas de un mismo sexo.
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5. Directora del Registro Civil del Estado de
Nayarit y del Oficial del Registro Civil nmero
Cuatro: la negativa verbal a celebrar contrato de
matrimonio a dos personas de un mismo sexo.
Bajo este contexto, resulta procedente tener como
actos reclamados los sealados en los prrafos
precedentes, de los que se proceder a su estudio.
Para la fijacin de los actos, se atiende el contenido
de la tesis aislada nmero P. VI/2004, sustentada por el
Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, visible
en la pgina 255, Tomo XIX, Novena poca, del
Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, cuyo
rubro y texto dicen:
ACTOS RECLAMADOS. REGLAS PARA SU
FIJACIN CLARA Y PRECISA EN LA SENTENCIA
DE AMPARO. El artculo 77, fraccin I, de la Ley de
Amparo establece que las sentencias que se dicten en el
juicio de garantas debern contener la fijacin clara y
precisa de los actos reclamados, as como la apreciacin
de las pruebas conducentes para tenerlos o no por
demostrados; asimismo, la Suprema Corte de Justicia
de la Nacin ha sostenido el criterio de que para lograr
tal fijacin debe acudirse a la lectura ntegra de la
demanda sin atender a los calificativos que en su
enunciacin se hagan sobre su constitucionalidad o
inconstitucionalidad. Sin embargo, en algunos casos ello
resulta insuficiente, por lo que los juzgadores de amparo
debern armonizar, adems, los datos que emanen del
escrito inicial de demanda, en un sentido que resulte
congruente con todos sus elementos, e incluso con la
totalidad de la informacin del expediente del juicio,
atendiendo preferentemente al pensamiento e
intencionalidad de su autor, descartando las precisiones
que generen oscuridad o confusin. Esto es, el juzgador
de amparo, al fijar los actos reclamados, deber atender
a lo que quiso decir el quejoso y no nicamente a lo que
en apariencia dijo, pues slo de esta manera se logra
congruencia entre lo pretendido y lo resuelto.
TERCERO. Inexistencia del acto reclamado. No es
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cierto la negativa a impartir un curso prematrimonial, por
as manifestarlo expresamente la Directora General del
Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del
Estado de Nayarit, con residencia en la ciudad de
Tepic, en su informe con justificacin (foja 39).
En tales condiciones, sin que tal negativa fuera
desvirtuada, debe sobreseerse en el presente juicio, de
conformidad con lo que dispone el artculo 63, fraccin IV,
de la Ley de Amparo vigente, que establece:
Artculo 63. El sobreseimiento en el juicio de
amparo procede cuando:
(...)
IV. De las constancias de autos apareciere
claramente demostrado que no existe el acto reclamado,
o cuando no se probare su existencia en la audiencia
constitucional;
Sirve de apoyo a lo anterior, la de jurisprudencia 310,
visible en la pgina 209, Tomo VI, materia comn del
Semanario Judicial de la Federacin 1917-1995, cuyo
rubro y texto citan:
INFORME JUSTIFICADO, NEGATIVA DE LOS
ACTOS ATRIBUIDOS A LAS AUTORIDADES. Si las
responsables niegan los actos que les atribuyen, y los
quejosos no desvirtan esta negativa, procede el
sobreseimiento en los trminos de la fraccin IV del
artculo 74 de la Ley de Amparo.
CUARTO. Existencia de los actos reclamados.
Son ciertos los actos reclamados a las autoridades
sealadas como responsables Congreso del Estado de
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Nayarit, (fojas 28 a 37), Gobernador Constitucional del
Estado de Nayarit, por conducto del Subsecretario de
Asuntos Jurdicos, Directora del Peridico Oficial,
rgano de Gobierno del Estado (fojas 16 y 17),
Directora Estatal del Registro Civil (fojas 22 y 23),
respecto de la aprobacin, promulgacin, publicacin y
aplicacin del artculo 135 del Cdigo Civil para el Estado
de Nayarit, pues as lo manifestaron al rendir su respectivo
informe con justificacin.
Apoya lo expuesto, la jurisprudencia 278, del Pleno
de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, consultable
en la pgina 231, tomo VI, Materia Comn, Quinta poca,
del Apndice al Semanario Judicial de la Federacin de
2000, del siguiente tenor:
INFORME JUSTIFICADO AFIRMATIVO. Si en
l confiesa la autoridad responsable que es cierto el acto
que se reclama, debe tenerse ste como plenamente
probado, y entrarse a examinar la constitucionalidad o
inconstitucionalidad de ese acto.
Aunado a lo anterior, el artculo 135 del Cdigo Civil
para el Estado de Nayarit, que se tilda de inconstitucional,
no es objeto de prueba, de conformidad con los artculos
86 y 88 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, de
aplicacin supletoria a la Ley de Amparo, en trminos de lo
dispuesto por su artculo 2 y la jurisprudencia de la
Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin, visible en la pgina veintisis, tomo XII, que
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corresponde al mes de agosto de dos mil, del Semanario
Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, que
dice:
PRUEBA. CARGA DE LA MISMA RESPECTO
DE LEYES, REGLAMENTOS, DECRETOS Y
ACUERDOS DE INTERS GENERAL PUBLICADOS
EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN.
Respecto de las leyes, reglamentos, decretos y
acuerdos de inters general, no se necesita probar su
existencia en autos, pues basta que estn publicados en
el Diario Oficial, para que la autoridad judicial est
obligada a tomarlos en cuenta, en virtud de su
naturaleza y obligatoriedad, y porque la insercin de
tales documentos en el rgano oficial de difusin tiene
por objeto dar publicidad al acto de que se trate, y tal
publicidad determina precisamente que los tribunales, a
quienes se les encomienda la aplicacin del derecho,
por la notoriedad de ese acontecimiento, no puedan
argir desconocerlo.
Lo anterior es as, porque el proceso legislativo de
una norma de observancia general, constituye un hecho
notorio no sujeto a prueba, por lo que no es necesario
demostrar la existencia de las leyes, pues basta que estn
publicadas en el peridico oficial de la entidad federativa,
para que la autoridad judicial las tome en cuenta.
Apoya a lo anterior, la tesis VII.3o.C.16 K, del Tercer
Tribunal Colegiado en Materia Civil del Sptimo Circuito,
consultable en la pgina 1343, del Tomo XVIII, Septiembre
de 2003, Novena poca del Semanario Judicial de la
Federacin y su Gaceta, que dice:
AMPARO CONTRA LEYES. LA EXISTENCIA
DEL ORDENAMIENTO LEGAL RECLAMADO NO
DEPENDE DE LOS INFORMES QUE RINDAN LAS
AUTORIDADES RESPONSABLES, PUES EL
DERECHO NO ES OBJETO DE PRUEBA. Tratndose
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del juicio de amparo contra leyes, la existencia o no del
ordenamiento legal reclamado debe establecerse atento
lo dispuesto por los artculos 86 y 88 del Cdigo Federal
de Procedimientos Civiles, de aplicacin supletoria al
juicio de garantas, en cuanto disponen que slo los
hechos estarn sujetos a prueba, y los notorios pueden
ser invocados -de oficio- por el propio rgano
jurisdiccional. Por ende, el tenerlo o no por cierto, no
depende nicamente de lo manifestado en los informes
rendidos por las autoridades responsables, pues aun
cuando no los rindieran, ni se desvirtuara por las partes
el contenido de los mismos, es al juzgador a quien
compete pronunciarse al respecto y cerciorarse
realmente de su existencia, aplicando el principio jurdico
relativo a que el derecho no es objeto de prueba.
La Directora Estatal del Registro Civil y la Encargada
de la Oficiala Cuatro, manifestaron que es cierto el acto,
consistente en la negativa verbal que les reclama la parte
quejosa, en cuanto a la solicitud para contraer matrimonio
entre personas del mismo sexo, por as expresarlo dichas
autoridades en su informe con justificacin.
(fojas 22, 23, 54 y 55)
QUINTO. Estudio del asunto. En este considerando
se tienen por formulados los conceptos de violacin, sin
que para atenderlos sea obligatoria su transcripcin.
Sirve de apoyo a lo anterior, la jurisprudencia 2a./J.
58/2010, emitida por la Segunda Sala de la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin, localizable en la pgina
830, del Tomo XXXI, Mayo de 2010, de la Novena poca,
del Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, que
a la letra precepta:
"CONCEPTOS DE VIOLACIN O AGRAVIOS.
PARA CUMPLIR CON LOS PRINCIPIOS DE
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CONGRUENCIA Y EXHAUSTIVIDAD EN LAS
SENTENCIAS DE AMPARO ES INNECESARIA SU
TRANSCRIPCIN. De los preceptos integrantes del
captulo X "De las sentencias", del ttulo primero
"Reglas generales", del libro primero "Del amparo
en general", de la Ley de Amparo, no se advierte
como obligacin para el juzgador que transcriba los
conceptos de violacin o, en su caso, los agravios,
para cumplir con los principios de congruencia y
exhaustividad en las sentencias, pues tales
principios se satisfacen cuando precisa los puntos
sujetos a debate, derivados de la demanda de
amparo o del escrito de expresin de agravios, los
estudia y les da respuesta, la cual debe estar
vinculada y corresponder a los planteamientos de
legalidad o constitucionalidad efectivamente
planteados en el pliego correspondiente, sin
introducir aspectos distintos a los que conforman la
litis. Sin embargo, no existe prohibicin para hacer
tal transcripcin, quedando al prudente arbitrio del
juzgador realizarla o no, atendiendo a las
caractersticas especiales del caso, sin demrito de
que para satisfacer los principios de exhaustividad y
congruencia se estudien los planteamientos de
legalidad o inconstitucionalidad que efectivamente
se hayan hecho valer.
Son fundados los conceptos de violacin en los
que los impetrantes de garantas aducen, en esencia, que
el artculo 135 del Cdigo Civil del Estado Nayarit
transgrede, en su perjuicio, los principios de igualdad y no
discriminacin consagrados en los numerales 1 y 4 de
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, al impedir que las parejas del mismo sexo
tengan acceso a la institucin del matrimonio, porque al
negarles la solicitud de contraer matrimonio, realizan un
trato desigual con relacin a las parejas heterosexuales,
con base en su preferencia u orientacin sexual.
Para el estudio de los argumentos expresados, en
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primer lugar debe acudirse al contenido del artculo 135
del Cdigo Civil del Estado de Nayarit, que establece:
Artculo. 135. El matrimonio es un contrato
civil, por el cual un solo hombre y una sola mujer, se
unen en sociedad para perpetuar la especie, con
respeto entre ambos, igualdad y ayuda mutua.
De la lectura del dispositivo legal transcrito, se
advierte que proporciona la definicin de matrimonio, al
determinar que es un contrato civil, por medio del cual un
solo hombre y una sola mujer se unen en sociedad
para perpetuar la especie, con respeto entre ambos,
igualad y ayuda mutua.
Ahora bien, de la definicin anterior, la parte
quejosa estima que lo relativo a que la institucin del
matrimonio sea nicamente entre un hombre y una mujer,
es transgresor de los principios de igualdad, y no
discriminacin.
El artculo 1 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, establece lo siguiente:
Artculo 1. En los Estados Unidos
Mexicanos todas las personas gozarn de los
derechos humanos reconocidos en esta
Constitucin y en los tratados internacionales de los
que el Estado Mexicano sea parte, as como de las
garantas para su proteccin, cuyo ejercicio no
podr restringirse ni suspenderse, salvo en los
casos y bajo las condiciones que esta Constitucin
establece. - - - Las normas relativas a los derechos
humanos se interpretarn de conformidad con esta
Constitucin y con los tratados internacionales de la
materia favoreciendo en todo tiempo a las personas
la proteccin ms amplia. - - - Todas las
autoridades, en el mbito de sus competencias,
tienen la obligacin de promover, respetar, proteger
y garantizar los derechos humanos de conformidad
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con los principios de universalidad,
interdependencia, indivisibilidad y progresividad. En
consecuencia, el Estado deber prevenir, investigar,
sancionar y reparar las violaciones a los derechos
humanos, en los trminos que establezca la ley. - - -
Est prohibida la esclavitud en los Estados Unidos
Mexicanos. Los esclavos del extranjero que entren
al territorio nacional alcanzarn, por este solo
hecho, su libertad y la proteccin de las leyes. - - -
Queda prohibida toda discriminacin motivada por
origen tnico o nacional, el gnero, la edad, las
discapacidades, la condicin social, las condiciones
de salud, la religin, las opiniones, las preferencias
sexuales, el estado civil o cualquier otra que atente
contra la dignidad humana y tenga por objeto anular
o menoscabar los derechos y libertades de las
personas.
El artculo transcrito dispone que todas las personas
gozarn de los derechos humanos reconocidos en la
Constitucin y en los tratados internacionales de los que
el Estado Mexicano sea parte, as como de las garantas
para su proteccin, cuyo ejercicio no podr restringirse ni
suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones
que la misma establece; prev tambin las
interpretaciones pro personae, de las normas relativas a
los derechos humanos y la obligacin de todas las
autoridades para que, en el mbito de sus competencias,
promuevan, respeten, protejan y garanticen los derechos
humanos de conformidad con los principios de
universalidad, interdependencia, indivisibilidad y
progresividad. Asimismo, en su ltimo prrafo dispone
que: Queda prohibida toda discriminacin motivada por
origen tnico o nacional, el gnero, la edad, las
discapacidades, la condicin social, las condiciones de
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salud, la religin, las opiniones, las preferencias
sexuales, el estado civil o cualquier otra que atente
contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o
menoscabar los derechos y libertades de las personas.
De lo anterior, se obtiene que el principio de
igualdad consagrado en el artculo 1 constitucional,
deriva en un mandamiento vinculante para el legislador
ordinario, que le exige dar trato igual en supuestos de
hecho equivalentes, salvo que exista un fundamento
objetivo y razonable que permita darles uno desigual.
En relacin con esto ltimo, la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin ha sostenido que, tratndose del
control constitucional de leyes, al estudiar la admisibilidad
de medidas legislativas, cuando limiten o restrinjan
derechos o creen categoras diferenciadas para su trato
legal, debe atenderse a su razonabilidad y
proporcionalidad, incluso se han sentado los criterios o
estndares para la medicin de tales aspectos, a efecto
de contar con elementos objetivos para resolver sobre su
constitucionalidad.
En el caso a estudio, las autoridades responsables
se han negado como expresamente lo reconocen-, a
aceptar la solicitud de matrimonio presentada por los
ahora quejosos, porque al tratarse de dos personas del
mismo sexo, se encuentran impedidas para ello, con
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fundamento en el artculo 135 del Cdigo Civil del Estado
de Nayarit, el que, dicho sea de paso, regula la institucin
del matrimonio entre un solo hombre y una sola mujer.
En esa tesitura, debe examinarse si hay
razonabilidad en el mandato relativo a exigir que el
matrimonio deba llevarse a cabo nicamente entre
personas heterosexuales (un solo hombre y una sola
mujer), que se unen en sociedad para perpetuar la
especie.
Para dilucidar lo anterior, resulta pertinente retomar
las consideraciones emitidas por el Pleno de la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin al resolver la accin de
inconstitucionalidad 2/2010, en torno al tema del
matrimonio entre personas del mismo sexo, en la que
determin, en esencia, que el artculo 4 constitucional
contiene diversos aspectos, a saber: (i) la igualdad ante
la ley del hombre y la mujer; (ii) la proteccin a la familia,
correspondiendo a la ley establecer lo relativo a su
organizacin y desarrollo; y (iii) el derecho de las
personas a decidir el nmero y espaciamiento de sus
hijos, en forma libre, responsable e informada. Adems,
con la lectura integral de esa disposicin constitucional,
se advierte que contiene una serie de principios y
derechos que no tienen una relacin directa entre s,
pues, adems de los referidos aspectos, consagra
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tambin el derecho a la proteccin de la salud, a un
medio ambiente sano, el derecho de la familia a tener una
vivienda digna y decorosa, la proteccin a los nios y sus
derechos y, el derecho a la cultura y a la creacin cultural,
la proteccin a la diversidad cultural y el respeto a la
libertad creativa.
En lo atinente a la igualdad entre hombre y mujer
ante la ley, tanto del texto del artculo 4 constitucional,
como del procedimiento legislativo que le dio origen, se
advierte que la reforma obedeci a la discriminacin
histrica advertida hacia las mujeres (justificada en la
pretendida proteccin a ese grupo vulnerable), de manera
que se busc eliminarla, a fin de lograr la igualdad de
hombres y mujeres frente a la ley, con lo que se
constituy un lmite material a la actividad legislativa,
esto, en el entendido de que, conforme a los criterios de
la Suprema Corte de Justicia de la Nacin en materia de
igualdad, no se trata de dar un trato idntico o de prohibir
el establecimiento de diferenciaciones, sino de lograr una
igualdad real entre hombres y mujeres.
En cuanto al segundo aspecto proteccin a la
familia, lo que se consagra constitucionalmente es,
justamente, su proteccin, en cuanto a su organizacin y
desarrollo, sobre lo cual se dej al legislador ordinario la
facultad de garantizarlo, de manera tal que,
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precisamente, conlleve su promocin y proteccin por el
Estado, sin que tal proteccin constitucional, empero, se
refiera o limite a un tipo de familia, como sera la nuclear
(padre, madre e hijos) y que, de ah, se pueda deducir
que la familia se constituya exclusivamente a travs del
matrimonio entre un hombre y una mujer.
Por consiguiente, lo que debe entenderse protegido
constitucionalmente es la familia como realidad social y,
por ende, tal proteccin debe cubrir todas sus formas y
manifestaciones en cuanto realidad existente, alcanzando
a dar cobertura a aquellas familias que se constituyan con
el matrimonio; con uniones de hecho; con un padre o una
madre e hijos (familia monoparental), o bien, por
cualquier otra forma que denote un vnculo similar.
Respecto del tercer aspecto -derecho de las
personas a decidir el nmero y espaciamiento de sus
hijos-, se advierte que ese es un derecho fundamental,
de los denominados de libertad, sobre la determinacin
libre sobre el nmero y espaciamiento de los hijos que se
deseen tener, lo cual implica tambin la decisin de no
tenerlos; a la par, el artculo 4 constitucional establece la
obligacin del Estado de proporcionar informacin acerca
de mtodos de anticoncepcin, educacin sexual,
etctera, a fin de que dicha decisin sea tomada en forma
responsable e informada. Sobre este derecho a decidir
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lbremente sobre el nmero y espaciamiento de los hijos,
la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, al resolver la
diversa accin de inconstitucionalidad 146/2007 y su
acumulada, sostuvo que el derecho a ser padre o madre
no es conceptualmente referible a un derecho de
exclusivo ejercicio colectivo, dado que, por ejemplo, una
va para ejercer este derecho es la adopcin.
Luego, sobre la base de las anteriores
consideraciones, el Pleno de la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin explic las notas distintivas en la
evolucin de las relaciones familiares y concluy que,
conforme al artculo 4 constitucional, el legislador
ordinario est obligado a proteger la organizacin y el
desarrollo de la familia en sus mltiples organizaciones
y/o manifestaciones, esto es, entendida la familia, como
un diseo o realidad social que, por ende, se presenta de
forma distinta en cada cultura y que si bien,
histricamente, el matrimonio, como institucin civil, ha
sido tradicionalmente reconocido como el celebrado entre
un hombre y una mujer, as como la base primaria de la
familia y, como tal, ha sido objeto de una especial
proteccin jurdica, interviniendo el Estado en su
celebracin y registro a travs de la fe pblica del
funcionario competente para ello, de todo lo cual deriva el
reconocimiento y proteccin de los diversos efectos de
dicho vnculo (derechos y obligaciones para los
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contrayentes y, en su caso, hacia sus hijos, as como
frente a terceros); tambin es cierto que el referido
estatus jurdico especial del matrimonio no ha impedido
que, dada la dinmica de la sociedad, el legislador
ordinario haya reconocido otro tipo de uniones, como ha
ocurrido, por ejemplo, al regular en el Cdigo Civil, el
concubinato, concebido como la unin de dos personas
de la que, con el transcurso de determinado tiempo de
vida en comn, surgen recprocamente entre ellos
derechos y obligaciones y, en su caso, hacia sus
descendientes, o bien, ms recientemente, en el caso del
Distrito Federal, a travs de la Ley de Sociedades de
Convivencia, mediante la cual se reconocen tambin los
derechos y obligaciones que surgen de determinado tipo
de uniones de hecho.
En el tema de la procreacin para la perpetuacin
de la especie, como una de las finalidades que
originalmente se vinculaba al matrimonio, al resolver la
propia accin de inconstitucionalidad 2/2010, el Tribunal
Pleno consider que una caracterstica particular de la
evolucin de esa institucin y su relacin con la
procreacin, es el hecho de que si bien se prev como
impedimento para celebrarlo, entre otros, la impotencia
incurable para la cpula (artculo 156, fraccin VIII, del
Cdigo Civil para el Distrito Federal), se establece, a la
par, una dispensa cuando dicha impotencia sea conocida
18
y aceptada por el otro contrayente, o bien, aun cuando
una causa de nulidad del matrimonio sea que este se
hubiere celebrado concurriendo alguno de los
impedimentos enumerados en el artculo 156, entre ellos,
el citado con antelacin, se establece como salvedad que
no hubiesen sido dispensados en los casos en que as
proceda (artculo 235). Adems, advirti que un dato ms
acerca de dicha separacin matrimonio-procreacin,
es la reforma realizada al Cdigo Civil para el Distrito
Federal, en dos mil ocho, en materia de reasignacin
sexual (personas transexuales) que, entre otros, reform
el artculo 97, fraccin VII, para sealar que las personas
que deseen contraer matrimonio, debern presentar un
escrito ante el Juez del Registro Civil que, entre otros
elementos, contenga la manifestacin por escrito y bajo
protesta de decir verdad, en el caso de que alguno de los
contrayentes haya concluido el proceso para la
concordancia sexo-genrica. De lo que se advierte que si
bien, en ese supuesto, podra existir diferencia de sexo
entre quienes contraen matrimonio, derivado de una
reasignacin sexual, una vez practicada la operacin
quirrgica, teniendo como consecuencia la imposibilidad
fsica para la procreacin, ello no les impide contraer
matrimonio.
De todo lo anterior, el Pleno de la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin determin que, aunque
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tradicionalmente el matrimonio hubiere sido considerado
nicamente como la unin entre un hombre y una mujer,
que entre sus objetivos principales tena el de la
procreacin, no se trata de un concepto inmodificable por
el legislador, ya que la Constitucin General de la
Repblica, no lo dispone as, adems de que la relacin
jurdica matrimonial, ha dejado de vincularse al fin de la
procreacin, sostenindose, primordialmente, en los lazos
afectivos, sexuales, de identidad, solidaridad y de
compromiso mutuos de quienes desean tener una vida en
comn.
De esta manera, retomando las alegaciones de los
quejosos, en el sentido de que con la norma impugnada
se transgreden los principios de igualdad y
discriminacin, en razn de que se excluye a los
homosexuales del acceso a la institucin del matrimonio,
por razn de sus preferencias sexuales, la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin ha sostenido en mltiples
precedentes que cuando la distincin impugnada se
apoya en una categora sospechosa debe realizarse un
escrutinio estricto para examinar su constitucionalidad a
la luz del principio de igualdad
1
, sobre lo cual se parte de
1
Por todos, vase IGUALDAD. CRITERIOS QUE DEBEN
OBSERVARSE EN EL CONTROL DE LA
CONSTITUCIONALIDAD DE NORMAS QUE SE ESTIMAN
VIOLATORIAS DE DICHA GARANTA. [Novena poca.
Instancia: Segunda Sala. Fuente: Semanario Judicial de la
Federacin y su Gaceta, XXVII, Junio de 2008, Pgina: 440
Tesis: 2a. LXXXIV/2008 Tesis Aislada Materia(s): Constitucional];
IGUALDAD. CASOS EN LOS QUE EL JUZGADOR
CONSTITUCIONAL DEBE ANALIZAR EL RESPETO A DICHA
20
la base de que una distincin se basa en una categora
sospechosa cuando utiliza alguno de los criterios
enunciados en el ltimo prrafo del artculo 1
constitucional: origen tnico, nacionalidad, gnero, edad,
GARANTA CON MAYOR INTENSIDAD. [Novena poca.
Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la
Federacin y su Gaceta, XXVII, Junio de 2008, Pgina: 439,
Tesis: 2a. LXXXV/2008, Tesis Aislada Materia(s): Constitucional];
MOTIVACIN LEGISLATIVA. CLASES, CONCEPTO Y
CARACTERSTICAS. [Novena poca. Instancia: Pleno. Fuente:
Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, XXX, Diciembre
de 2009 Pgina: 1255, Tesis: P./J. 120/2009 Jurisprudencia
Materia(s): Constitucional]; PRINCIPIO DE IGUALDAD.
INTERPRETACIN DE LA CONSTITUCIN A EFECTOS DE
DETERMINAR LA INTENSIDAD DEL ESCRUTINIO. [Novena
poca. Instancia: Primera Sala. Fuente: Semanario Judicial de la
Federacin y su Gaceta XXXII, Septiembre de 2010 Pgina: 185,
Tesis Aislada Materia(s): Constitucional]; PRINCIPIO DE
IGUALDAD. INTERPRETACIN CONSTITUCIONAL PARA
DETERMINAR SI EN UN CASO PROCEDE APLICAR
ESCRUTINIO INTENSO POR ESTAR INVOLUCRADAS
CATEGORAS SOSPECHOSAS. [Novena poca. Instancia:
Primera Sala. Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su
Gaceta, XXXII, Septiembre de 2010, Pgina: 183, Tesis: 1a.
CIV/2010 Tesis Aislada Materia(s): Constitucional]; IGUALDAD.
CRITERIOS QUE DEBEN OBSERVARSE EN EL CONTROL DE
LA CONSTITUCIONALIDAD DE NORMAS QUE SE ESTIMAN
VIOLATORIAS DE DICHA GARANTA. [Novena poca.
Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la
Federacin y su Gaceta XXXI, Abril de 2010 Pgina: 427, Tesis:
2a./J. 42/2010 Jurisprudencia Materia(s): Constitucional ];
MATRIMONIO ENTRE PERSONAS DEL MISMO SEXO. AL
TRATARSE DE UNA MEDIDA LEGISLATIVA QUE REDEFINE
UNA INSTITUCIN CIVIL, SU CONSTITUCIONALIDAD DEBE
VERIFICARSE EXCLUSIVAMENTE BAJO UN PARMETRO DE
RAZONABILIDAD DE LA NORMA (ARTCULO 146 DEL
CDIGO CIVIL PARA EL DISTRITO FEDERAL, REFORMADO
MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN LA GACETA OFICIAL
DE LA ENTIDAD EL 29 DE DICIEMBRE DE 2009). [Novena
poca. Instancia: Pleno Fuente: Semanario Judicial de la
Federacin y su Gaceta XXXIV, Agosto de 2011 Pgina: 873,
Tesis: P. XXIV/2011. Tesis Aislada Materia(s): Constitucional]
CONTROL DEL TABACO. EL ARTCULO 16, FRACCIN II, DE
LA LEY GENERAL RELATIVA NO DEBE SER SOMETIDO A UN
ESCRUTINIO DE IGUALDAD INTENSO. [Novena poca.
Instancia: Pleno. Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su
Gaceta XXXIV, Agosto de 2011 Pgina: 24, Tesis: P. VII/2011.
Tesis Aislada Materia(s): Constitucional]; ESCRUTINIO DE
IGUALDAD Y ANLISIS CONSTITUCIONAL ORIENTADO A
DETERMINAR LA LEGITIMIDAD DE LAS LIMITACIONES A
LOS DERECHOS FUNDAMENTALES. SU RELACIN. [Novena
poca. Instancia: Pleno Fuente: Semanario Judicial de la
Federacin y su Gaceta, XXXIV, Agosto de 2011 Pgina: 5, Tesis:
P./J. 28/2011, Jurisprudencia, Materia(s): Constitucional].
21
discapacidad, condicin social, salud, religin, opiniones,
preferencias sexuales, estado civil o cualquier otra que
atente contra la dignidad humana y tenga por objeto
anular o menoscabar los derechos y libertades de las
personas.
La utilizacin de estas categoras debe examinarse
con mayor rigor, precisamente porque sobre ellas pesa
la sospecha de ser inconstitucionales. En estos casos,
puede decirse que las leyes que las emplean para hacer
alguna distincin se ven afectadas por una presuncin
de inconstitucionalidad. Con todo, la Constitucin no
prohbe el uso de categoras sospechosas, lo que
prohbe es su utilizacin de forma injustificada. El
escrutinio estricto de las distinciones basadas en
categoras sospechosas garantiza que slo sern
constitucionales aquellas que tengan una justificacin
muy robusta. Por lo anterior, se proceder a examinar la
constitucionalidad de la norma a partir de las siguientes
interrogantes esenciales: i) si la opcin elegida por el
legislador basada en la categora sospechosa cumple
con una finalidad imperiosa desde el punto de vista
constitucional, pues dada la intensidad del anlisis
minucioso debe exigirse que la finalidad tenga un apoyo
constitucional claro: debe perseguir un objetivo
constitucionalmente importante, ii) si la distincin
legislativa est estrechamente vinculada con la finalidad
22
constitucionalmente imperiosa, esto es, la medida debe
estar totalmente encaminada a la consecucin de la
finalidad, sin que pueda considerarse suficiente que est
potencialmente conectada con tales objetivos, a partir de
lo cual ha de examinarse si la norma trastoca o no
bienes o valores constitucionalmente protegidos, si los
hechos, sucesos, personas o colectivos guardan
diferencias sustanciales y objetivas suficientes que
justifiquen dar un trato desigual a las parejas del mismo
sexo, respecto de las parejas heterosexuales y iii) si la
distincin legislativa es la medida menos restrictiva
posible para conseguir efectivamente la finalidad
imperiosa desde el punto de vista constitucional.
En cuanto a lo primero, esto es, si la opcin elegida
por el legislador cumple con una finalidad imperiosa
desde el punto de vista constitucional es de concluirse
que el matrimonio celebrado entre un hombre y una
mujer sirve como instrumento para que en lo individual
los contrayentes ejerzan el derecho al libre desarrollo
de la personalidad y como familia ya constituida logren
el acceso a la proteccin del Estado, esto, en trminos
de los imperativos contenidos en el artculo 4
constitucional. En consecuencia, se estima que la
disposicin examinada satisface la primera grada de un
escrutinio estricto, al perseguir objetivos que son
constitucionalmente importantes.
23
En cuanto a la segunda interrogante, se debe
resolver si la distincin legislativa est totalmente
encaminada a la consecucin de la finalidad, esto es, si
los hechos, sucesos, personas o colectivos a que se
refiere la norma, guardan diferencias sustanciales y
objetivas suficientes que justifiquen, en el caso
especfico, excluir implcitamente de cualquier posibilidad
de contraer matrimonio a las parejas del mismo sexo y,
por ende, darles un trato desigual, para cuyo efecto debe
precisarse cules son los criterios que se han tomado en
la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, para resolver
si el legislador respeta el principio de igualdad, mismo
que debe entenderse como la exigencia constitucional de
tratar igual a los iguales y desigual a los desiguales.
Al respecto, el punto de partida que ha adoptado la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin en cuanto a que
el trato igualitario constituye un principio complejo que no
slo otorga a las personas la garanta de que sern
iguales ante la ley en su condicin de destinatarios de
las normas y de usuarios del sistema de administracin
de justicia, sino tambin en la ley y que el principio de
igualdad debe entenderse como la exigencia
constitucional de tratar igual a los iguales y desigual a los
desiguales, guardan congruencia con lo que ha dicho la
Corte Interamericana de Derechos Humanos en torno a
esos derechos, pues dicho tribunal internacional ha
24
sealado que la nocin de igualdad se desprende
directamente de la unidad de naturaleza del gnero
humano y es inseparable de la dignidad esencial de la
persona, frente a la cual es incompatible toda situacin
que, por considerar superior a un determinado grupo,
conduzca a tratarlo con privilegio; o que, a la inversa, por
considerarlo inferior, lo trate con hostilidad o de cualquier
forma lo discrimine del goce de derechos que s se
reconocen a quienes no se consideran inmersos en tal
situacin.
En el tema de la discriminacin, el artculo 1
constitucional prev la obligacin de todas las
autoridades, en el mbito de sus competencias, de
promover, respetar, proteger y garantizar los derechos
humanos de conformidad con los principios de
universalidad, interdependencia, indivisibilidad y
progresividad y sobre la base de las anteriores
consideraciones, ante la distincin advertida en la norma
que se examina, es necesario analizar si la
diferenciacin legislativa guarda relacin con una
finalidad objetiva y constitucionalmente vlida (en el
caso, las relativas al ejercicio del derecho al libre
desarrollo de la personalidad y la proteccin de la
familia). Esto, en el entendido de que es de gran
importancia determinar en cada caso respecto de qu se
est predicando con la igualdad, porque esta ltima
25
constituye un principio y un derecho de carcter
fundamentalmente adjetivo que se predica siempre de
algo, y este referente es relevante al momento de
realizar el control de constitucionalidad de las leyes,
porque la Norma Fundamental permite que en algunos
mbitos el legislador tenga ms amplitud para desarrollar
su labor normativa, mientras que en otros insta al Juez a
ser especialmente exigente cuando deba determinar si el
legislador ha respetado las exigencias derivadas del
principio mencionado
.
En el caso, la igualdad que es base en la
pretensin de los quejosos se refiere al sexo, esto es, su
peticin sobre la inconstitucionalidad de la norma legal
se sustenta en que su contenido se opone al trato igual
que merecen todas las personas con independencia del
sexo al que pertenezcan. As que, precisado lo anterior y
una vez examinado el contenido de la porcin normativa
relativa a que el matrimonio debe celebrarse entre un
hombre y una mujer, lo que lleva a excluir a las parejas
del mismo gnero, se llega a la conclusin de que sta
no supera el segundo paso del escrutinio estricto, cuenta
habida que el trato diferenciado entre parejas
homoparentales y parejas heterosexuales no guarda
razonabilidad con la finalidad objetiva y
constitucionalmente vlida que se persigue, pues aun en
el evento de considerar los motivos legales que llevaron
26
al Oficial del Registro Civil nmero Cuatro de Tepic,
Nayarit y a la Directora del Registro Civil del Estado, a no
dar trmite a la solicitud de matrimonio presentada por
los quejosos, lo contundente es que en prrafos
precedentes se ha dicho que la procreacin como medio
para perpetuar la especie no puede considerarse como
uno de los fines inmediatos y necesarios del matrimonio,
sin que la disposicin que se examina tenga alguna
razn para justificar el trato desigual y menos an,
cualquier proporcionalidad sobre los objetivos que se
persiguen.
Ciertamente, como se seal en prrafos
precedentes, si bien en nuestra Constitucin no se
contempla un derecho a contraer matrimonio, lo cierto es
que la Suprema Corte de Justicia de la Nacin ha
sealado que el derecho al libre desarrollo de la
personalidad implica tambin el de decidir casarse o no,
de manera que, tratndose de personas homosexuales,
de la misma forma que ocurre en las personas con
orientacin sexual hacia otras de diferente sexo
(heterosexuales), es parte de su pleno desarrollo el
establecimiento libre y voluntario

de relaciones afectivas
con personas del mismo sexo; relaciones, unas y otras,
que, como informan diferentes datos sociolgicos,
comparten como caracterstica que constituyen una
comunidad de vida a partir de lazos afectivos, sexuales y
27
de solidaridad recproca, con una vocacin de estabilidad
y de permanencia en el tiempo; de ah que no exista
razn fundada para dar un trato desigual a ambos tipos
de parejas.
De lo manifestado se sigue que si uno de los
aspectos que conduce la forma en que un individuo
proyectar su vida y sus relaciones, es su orientacin
sexual, es un hecho que, en pleno respeto a la dignidad
humana, es exigible el reconocimiento por parte del
Estado no slo de la orientacin sexual de un individuo
hacia personas de su mismo sexo, sino tambin de sus
uniones, bajo las modalidades que, en un momento
dado, se decida adoptar (sociedades de convivencia,
pactos de solidaridad, concubinatos y el matrimonio).
Por otro lado, en lo que ve a la proteccin de la
familia, debe decirse que la distincin formulada por el
legislador para excluir de la norma a las parejas
homosexuales no guarda ntima vinculacin con dicha
finalidad, pues incluso el Pleno de la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin ha considerado que la proteccin a
la familia, en el caso del matrimonio como una de las
maneras de integrarla, no solamente comprende el
matrimonio celebrado entre parejas heterosexuales, sino
tambin el que tiene verificativo entre parejas del mismo
sexo, como se advierte en las tesis que llevan por rubro
y texto, los siguientes:
28
FAMILIA. SU PROTECCIN
CONSTITUCIONAL COMPRENDE A LA
FORMADA POR PAREJAS DEL MISMO SEXO
(HOMOPARENTALES). La proteccin
constitucional de la familia no obedece a un modelo
o estructura especfico, al tratarse de un concepto
social y dinmico que, como tal, el legislador
ordinario debe proteger. Por tanto, si el matrimonio
entre personas del mismo sexo es una medida
legislativa que no violenta la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos, es insostenible
que dichas parejas puedan acceder a la institucin
del matrimonio pero no a conformar una familia,
que en todo caso debe ser protegida en las
diversas formas en que se integre, mxime que ello
incide definitivamente en la proteccin de los
derechos de la niez, como es crecer dentro de
una familia y no ser discriminado o visto en
condiciones de desventaja segn el tipo de familia
de que se trate.
MATRIMONIO ENTRE PERSONAS DEL
MISMO SEXO. AL TRATARSE DE UNA MEDIDA
LEGISLATIVA QUE REDEFINE UNA
INSTITUCIN CIVIL, SU CONSTITUCIONALIDAD
DEBE VERIFICARSE EXCLUSIVAMENTE BAJO
UN PARMETRO DE RAZONABILIDAD DE LA
NORMA (ARTCULO 146 DEL CDIGO CIVIL
PARA EL DISTRITO FEDERAL, REFORMADO
MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN LA
GACETA OFICIAL DE LA ENTIDAD EL 29 DE
DICIEMBRE DE 2009). Al redefinir el matrimonio
como la "unin libre de dos personas" la citada
reforma al artculo 146 del Cdigo Civil para el
Distrito Federal tuvo como objetivo modificar dicho
concepto, a efecto de extenderlo a parejas del
mismo sexo, por lo que se trata de una medida
legislativa que no restringe o limita un derecho sino
que, por el contrario, busca equiparar u homologar
las relaciones entre personas del mismo sexo y las
heterosexuales, razn por la cual, en el caso, el
control constitucional se inscribe no bajo un anlisis
de objetividad, razonabilidad y proporcionalidad
para determinar la pertinencia de un trato
diferenciado y la violacin o no a los principios de
igualdad y no discriminacin, caso en que la
medida legislativa debe examinarse bajo un
escrutinio estricto, sino slo en un anlisis de
razonabilidad que permita verificar: a) Si la opcin
elegida por el legislador trastoca o no bienes o
valores constitucionalmente protegidos, y, b) Si los
hechos, sucesos, personas o colectivos guardan
29
una identidad suficiente que justifique darles el
mismo trato, o bien, que existen diferencias
objetivas relevantes por las cuales deba darse un
trato desigual, el cual estar no slo permitido sino,
en algunos casos, exigido constitucionalmente.

MATRIMONIO ENTRE PERSONAS DEL
MISMO SEXO. EL ARTCULO 143 DEL CDIGO
CIVIL PARA EL ESTADO DE OAXACA QUE
DEFINE LA INSTITUCIN DEL MATRIMONIO,
CONTIENE UNA DISTINCIN CON BASE EN
UNA CATEGORA SOSPECHOSA.- El primer
prrafo del artculo 143 del Cdigo Civil del Estado
de Oaxaca, al establecer que "el matrimonio es un
contrato civil celebrado entre un solo hombre y una
sola mujer, que se unen para perpetuar la especie
y proporcionarse ayuda mutua en la vida", prev
una distincin implcita entre las parejas de
heterosexuales y las homosexuales, pues mientras
a las primeras se les permite el acceso al
matrimonio, a las segundas no se les otorga esa
posibilidad. As, para poder establecer si existe una
distincin implcita no es suficiente saber quines
tienen el poder normativo en cuestin, sino que
tambin es necesario conocer qu se les permite
hacer a esas personas. Aunque la norma citada
conceda el poder normativo para casarse a
cualquier persona, con independencia de su
preferencia sexual, si ese poder nicamente puede
ejercitarse para contraer matrimonio con alguien
del sexo opuesto, es indudable que s comporta en
realidad una distincin basada en las preferencias
sexuales, porque una persona homosexual
nicamente puede acceder al mismo derecho que
tiene una persona heterosexual si niega su
orientacin sexual, que es precisamente la
caracterstica que lo define como tal. De lo anterior
se concluye que el primer prrafo del citado artculo
143 est basado implcitamente en una categora
sospechosa, toda vez que la distincin que traza
para determinar quines pueden utilizar el poder
normativo para crear un vnculo matrimonial se
apoya en las preferencias sexuales de las
personas, las cuales constituyen uno de los
criterios enunciados en el ltimo prrafo del artculo
1o. de la Constitucin.

Lo que lleva a sostener que la distincin adoptada
por el legislador del Estado de Nayarit, que impide el
30
acceso al matrimonio entre personas del mismo sexo, no
logra superar el segundo grado, pues la norma es
discriminatoria al privar injustificadamente a esas parejas
de gozar de los beneficios que trae consigo acceder a l,
pues su celebracin no slo comporta el derecho a tener
acceso a los beneficios expresivos asociados al
matrimonio, sino tambin el derecho a los beneficios
materiales que las leyes adscriben a la institucin. En
este sentido, es preciso mencionar que el acceso al
matrimonio es en realidad un derecho a otros derechos.
Los derechos que otorga el matrimonio civil aumentan
considerablemente la calidad de vida de las personas.
En el orden jurdico mexicano existen una gran cantidad
de beneficios econmicos y no econmicos asociados al
matrimonio, entre los que destacan los siguientes: (1)
beneficios fiscales; (2) beneficios de solidaridad; (3)
beneficios por causa de muerte de uno de los cnyuges;
(4) beneficios de propiedad; (5) beneficios en la toma
subrogada de decisiones mdicas; y (6) beneficios
migratorios para los cnyuges extranjeros. Algunos
ejemplos pueden servir para mostrar cmo la privacin
de estos beneficios materiales puede afectar la calidad
de vida de las parejas homosexuales.
Dentro de los beneficios fiscales previstos en la Ley
del Impuesto sobre la Renta, por ejemplo, se encuentran
los siguientes: I) la exencin en el pago del impuesto
31
sobre la renta cuando el ingreso derive de una donacin
realizada por uno de los cnyuges o de los retiros
efectuados de la subcuenta de retiro, cesanta en edad
avanzada y vejez para los gastos del matrimonio
(fracciones XIX y XXIII del artculo 109); y II) las
deducciones personales por concepto de pago de
honorarios mdicos, dentales y gastos hospitalarios
efectuados por uno de los cnyuges para el otro, y las
primas por seguros de gastos mdicos complementarios
o independientes de los servicios de salud
proporcionados por instituciones pblicas de seguridad
social cuando el beneficiario sea el cnyuge (artculo 176
de la legislacin relativa).
En cuanto a los beneficios derivados de los deberes
de solidaridad en el matrimonio, la Ley del Seguro Social
considera al cnyuge del asegurado o pensionado como
su beneficiario para efectos de dicha ley (artculo 5 A,
fraccin XII), lo que significa que el cnyuge se convierte
en el acreedor de todas las prestaciones que le
corresponden al asegurado o pensionado, mismas que
son inembargables salvo que existan obligaciones
alimenticias (artculo 10). A manera ejemplificativa,
existen asignaciones familiares que consisten en una
ayuda por concepto de carga familiar que se concede a
los beneficiarios del pensionado por invalidez y en donde
los cnyuges o concubinos reciben el porcentaje ms alto
32
de la cuanta de la pensin (artculo 138); y, desde luego,
el cnyuge de un asegurado tiene derecho a recibir la
asistencia mdica, de maternidad, quirrgica,
farmacutica y hospitalaria garantizada por la seguridad
social (artculos 86 y 87 del ordenamiento legal en cita).
En la misma lnea, la Ley del Seguro Social, tambin
contempla una gran cantidad de beneficios que se le
otorgan al cnyuge de una persona asegurada o
pensionada cuando ocurre la muerte de sta (artculos
64, 127, 130, 159 y 172 A, de la citada legislacin
del Seguro Social).
En cuanto a los beneficios por causa de muerte de
uno de los cnyuges, el Cdigo Civil del Estado de
Nayarit establece que el cnyuge suprstite tiene
derecho a heredar en la sucesin intestamentaria
(artculo 2743). En caso de que se haya conformado la
sociedad legal y muera uno de los cnyuges, el Cdigo
Civil tambin establece que el que sobrevive continuar
en la posesin y administracin del fondo social,
mientras no se verifique la particin (artculo 199).
Por su parte, la Ley Federal del Trabajo establece
que, tendrn derecho a recibir indemnizacin en los
casos de muerte por riesgo de trabajo la viuda o el viudo
que hubiese dependido econmicamente del trabajador y
que tenga una incapacidad de cincuenta por ciento o ms
(ordinal 501).
33
Entre los derechos de propiedad derivados del
rgimen de sociedad legal que establece el Cdigo Civil
del Estado de Nayarit se encuentran los siguientes: (i)
cesacin de los efectos de la sociedad conyugal para el
cnyuge que abandon por ms de seis meses el
domicilio conyugal de forma injustificada desde el primer
da del abandono (artculo 190); y (ii) el derecho a que
una vez disuelto el matrimonio se realice el inventario de
los bienes (artculo 197).
En cuanto a las decisiones mdicas post mortem, la
Ley General de Salud refiere que, en un orden de
prelacin en el que se le da prioridad al cnyuge, ste
deber dar su consentimiento para que se tomen las
siguientes decisiones: 1) si el cuerpo de su cnyuge o sus
componentes son donados en caso de muerte, salvo
que el fallecido haya manifestado su negativa (numeral
324); 2) prescindir de los medios artificiales cuando se
compruebe la muerte enceflica del otro cnyuge
(artculo 345); y 3) prestar el consentimiento para la
prctica de necropsias en el cadver de su pareja
(ordinal 350 Bis 2).
En cuanto a los beneficios migratorios, de acuerdo
con la Ley de Migracin, los cnyuges extranjeros pueden
acceder a distintos estatus migratorios por el hecho de
estar casado con un mexicano (artculos 52 fraccin VII,
55, 56 y 133). El acceso a la nacionalidad tambin es un
34
beneficio que otorga la Ley de Nacionalidad al cnyuge
extranjero de un mexicano que haya residido y vivido de
consuno en el domicilio conyugal establecido en territorio
nacional, durante los dos aos inmediatamente anteriores
a la fecha de la solicitud (artculo 20 fraccin II de la
aludida legislacin), por citar entre otros, algunos de
muchos ejemplos.
Como puede observarse, el matrimonio otorga a los
cnyuges una gran cantidad de derechos. En este
sentido, negarle a las parejas homosexuales los
beneficios tangibles e intangibles que son accesibles a
las personas heterosexuales a travs del matrimonio
implica tratar a los homosexuales como si fueran
ciudadanos de segunda clase. El suscrito juzgador
considera que no existe ninguna justificacin racional
para darle a los homosexuales todos los derechos
fundamentales que les corresponden como individuos y,
al mismo tiempo, otorgarles un conjunto incompleto de
derechos cuando se conducen o pretenden conducirse
civilmente siguiendo su orientacin sexual y se vinculan
en relaciones estables de pareja. En el caso del Estado
de Nayarit, ni siquiera podra decirse que se trate de un
conjunto incompleto de derechos, toda vez que no
existe ninguna figura jurdica a la que puedan acogerse
las parejas homosexuales que pretendan desarrollar una
vida familiar, una vida en comn.

35
Encuentra aplicacin en la especie, por mayora de
razn, la tesis nmero 1a. CIII/2013 (10a.), emitida por
la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de
la Nacin, publicada en la pgina 962, del Tomo 1,
Libro XIX, Abril de 2013, Materias Constitucional y Civil,
de la Dcima poca, publicada en el Semanario Judicial
de la Federacin y su Gaceta, que dice:
MATRIMONIO ENTRE PERSONAS DEL
MISMO SEXO. EL ARTCULO 143 DEL CDIGO
CIVIL DEL ESTADO DE OAXACA CONTIENE
UNA DOBLE DISCRIMINACIN, AL PRIVAR A
LAS PAREJAS HOMOSEXUALES DE LOS
BENEFICIOS MATERIALES Y EXPRESIVOS QUE
SE OBTIENEN CON DICHA INSTITUCIN. El
matrimonio comporta el derecho a tener acceso a
los beneficios expresivos asociados a dicha
institucin, as como el derecho a otros beneficios
materiales, econmicos y no econmicos, que las
leyes adscriben al matrimonio (por causa de muerte
de uno de los cnyuges, de solidaridad, de
propiedad, en la toma subrogada de decisiones
mdicas, migratorios, etctera). En este sentido,
debido a que el artculo 143 del Cdigo Civil del
Estado de Oaxaca impide a las parejas del mismo
sexo el acceso a la institucin matrimonial, esta
exclusin se traduce en una doble discriminacin,
pues no slo se les priva a las parejas
homosexuales de los beneficios expresivos, sino
tambin de los materiales, exclusin que tambin
afecta a sus hijos al colocarlos en un plano de
desventaja respecto de los hijos de las parejas
heterosexuales.
As, la exclusin de las parejas homosexuales del
rgimen matrimonial se traduce en una doble
discriminacin: no slo se priva a las parejas
homosexuales de los beneficios expresivos del
matrimonio, sino tambin se les excluye de los beneficios
materiales. Por lo dems, esta exclusin no slo afecta a
36
las parejas homosexuales, sino tambin a los hijos de
esas personas que hacen vida familiar con la pareja. En
efecto, es una realidad que al margen de que las parejas
homosexuales puedan acceder al matrimonio, existe un
creciente nmero de ellas que deciden criar nios, ya sea
a los procreados en anteriores relaciones heterosexuales
o utilizando para esos fines las tcnicas de reproduccin
asistida. De igual manera, dicha discriminacin repercute
directamente en esos menores. En esta lnea, la medida
impugnada se traduce tambin en un trato diferenciado
por parte de la ley hacia los hijos de las parejas
homosexuales, que los colocan en un plano de
desventaja respecto de los hijos de parejas
heterosexuales.
Por tanto, al no superarse la segunda grada del
escrutinio estricto, es innecesario analizar el tercer y
ltimo paso del anlisis que se realiza.
De acuerdo con lo expuesto, el artculo 135 del
Cdigo Civil del Estado de Nayarit, al contener una
distincin que excluye injustificadamente a las parejas
homosexuales del acceso al matrimonio, al permitir que
slo lo contraigan las parejas heterosexuales, vulnera los
principios de igualdad y no discriminacin consagrados
en los artculos 1 y 4 Constitucionales, por lo que lo
procedente es declarar su inconstitucionalidad en lo que
hace al caso concreto y su acto de aplicacin.
37
Apoya a lo anterior la jurisprudencia nmero
1.CII/2013 (10), sustentada por la Primera Sala de la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin, visible en la
pgina 964, Tomo 1, Libro XIX, Abril de 2013, Dcima
poca, del Semanario Judicial de la Federacin y su
Gaceta, cuyo rubro y texto dicen:
MATRIMONIO ENTRE PERSONAS DEL
MISMO SEXO. EL ARTCULO 143 DEL CDIGO
CIVIL PARA EL ESTADO DE OAXACA
VULNERA LOS PRINCIPIOS DE IGUALDAD Y
NO DISCRIMINACIN. El citado precepto, al
disponer que "el matrimonio es un contrato civil
celebrado entre un solo hombre y una sola mujer,
que se unen para perpetuar la especie y
proporcionarse ayuda mutua en la vida", vulnera
los principios de igualdad y no discriminacin
contenidos en el artculo 1o. de la Constitucin, al
excluir injustificadamente a las parejas del mismo
sexo de la institucin del matrimonio. Si bien la
distincin que realiza dicha norma entre las parejas
homosexuales y las heterosexuales, al negar a las
primeras la posibilidad de contraer matrimonio con
base en las preferencias sexuales, satisface la
primer grada de un escrutinio estricto de la medida,
pues persigue una finalidad imperiosa consistente
en la proteccin a la organizacin y desarrollo de la
familia, consagrada en el artculo 4o. constitucional;
no supera la segunda grada del anlisis, ya que no
est directamente conectada con esa finalidad,
debido a que, como lo ha sostenido esta Suprema
Corte de Justicia de la Nacin, la Constitucin
protege a la familia como realidad social, es decir,
todas las formas y manifestaciones de familia que
existen en la sociedad, entre las que se encuentran
las homoparentales conformadas por padres del
mismo sexo con hijos (biolgicos o adoptivos) o sin
ellos. En este sentido, la distincin resulta
claramente sobreinclusiva porque quedan
comprendidas en la definicin de matrimonio las
parejas heterosexuales que no acceden a esta
institucin con la finalidad de procrear, lo que
muestra la falta de idoneidad de la medida para
cumplir con la proteccin de la familia como
realidad social, y que se contrapone a lo sostenido
por este alto tribunal en el sentido de que ha
desvinculado el matrimonio de la funcin
38
procreativa. Por otro lado, resulta subinclusiva
porque excluye injustificadamente del acceso al
matrimonio a las parejas homosexuales que estn
situadas en condiciones similares a las parejas
heterosexuales, lo que ocasiona que se les prive
de obtener los beneficios tangibles e intangibles
que otorga dicha institucin a estas parejas y a los
nios que decidan criar.
Por lo anterior, debe concederse el amparo para los
efectos legales siguientes:
a) Las autoridades responsables ejecutoras, Directora
del Registro Civil y el Oficial del Registro Civil
Cuatro, ambos de Tepic, Nayarit, dejen
insubsistente el acto reclamado consistente en la
negativa verbal que le fue dada a los quejosos
respecto de contraer matrimonio y, en su lugar,
emitan respuesta en la que, consideren que el
matrimonio es una institucin de carcter pblico e
inters social, por medio de la cual dos personas
deciden compartir un estado de vida para la
bsqueda de su realizacin personal y la fundacin
de una familia.
b) Sobre la base de la anterior premisa, den
respuesta a la solicitud de matrimonio presentada
por ****************************** y, en caso de
considerar que cumple con los requisitos legales
excluido el gnero-, le den el trmite
correspondiente.
39
Debe puntualizarse que el cumplimiento de la
presente resolucin, no implica anular la norma tildada de
inconstitucional, por lo cual las autoridades responsables
Congreso del Estado, Gobernador Constitucional,
Director del Peridico Oficial, quedan exentas de
cumplimiento alguno de este fallo, atento al principio de
relatividad de las sentencias contra leyes.
Sirve de apoyo a lo anterior, la tesis P. CXXXVII/96,
del Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin,
visible en la pgina 135, Tomo IV, noviembre de 1996, de
la Novena poca, publicada en el Semanario Judicial de
la Federacin y su Gaceta, que dice:
LEYES, AMPARO CONTRA. EFECTOS DE
LA SENTENCIA PROTECTORA FRENTE A LOS
RGANOS QUE CONCURRIERON A SU
FORMACIN. De los antecedentes histricos que
dieron lugar a la consagracin constitucional del
principio de relatividad de las sentencias de amparo
y de los criterios sentados por este tribunal sobre la
materia, particularmente del establecido en los
asuntos de los cuales derivaron las tesis
jurisprudenciales publicadas con los nmeros 200 y
201 del Tomo I del Apndice de 1995, con los
rubros de "LEYES, AMPARO CONTRA. DEBE
SOBRESEERSE SI SE PROMUEVE CON MOTIVO
DEL SEGUNDO O ULTERIOR ACTO DE
APLICACIN" y "LEYES, AMPARO CONTRA.
EFECTOS DE LAS SENTENCIAS DICTADAS EN",
se desprende que los efectos de la sentencia que
concede el amparo en contra de una ley reclamada
con motivo de su aplicacin concreta, actan hacia
el pasado, destruyendo el acto de aplicacin que
dio lugar a la promocin del juicio y los actos de
aplicacin que en su caso se hayan generado
durante la tramitacin del mismo, y actan hacia el
futuro, impidiendo que en lo sucesivo se aplique al
quejoso la norma declarada inconstitucional, pero
no alcanzan a vincular a las autoridades que
expidieron, promulgaron, refrendaron y publicaron
dicha norma, ni las obligan a dejar insubsistentes
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sus actos, pues la sentencia de amparo no afecta la
vigencia de la ley cuestionada, ni la priva de eficacia
general.
Por lo expuesto y fundado; se:
R E S U E L V E
PRIMERO. Se SOBRESEE el juicio de amparo
promovido por **********contra el acto reclamado a la
Directora General del Sistema para el Desarrollo Integral
de la Familia del Estado de Nayarit, con residencia en la
ciudad de Tepic, precisado en el considerando segundo
de esta sentencia, por los motivos jurdicos expresados
en el considerando tercero de la misma.
SEGUNDO. La Justicia de la Unin ampara y
protege a **********, contra los actos del Congreso del
Estado, del Gobernador Constitucional, del Director
del Peridico Oficial, de la Directora del Registro Civil
y del Oficial del Registro Civil Cuatro, todos con sede
en Tepic, Nayarit, precisados en el resultando primero
del presente fallo. El amparo se concede para los efectos
sealados en el considerando ltimo de la propia
sentencia.
NOTIFQUESE PERSONALMENTE; Y CMPLASE.
As, lo resolvi y firma ALFREDO BARRERA
FLORES, Juez Segundo de Distrito en Materia de Amparo
Civil, Administrativo y de Trabajo y de Juicios Federales en
el Estado de Nayarit, el da de hoy veintinueve de abril
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de dos mil catorce, en que lo permitieron las labores de
este juzgado, ante la Secretaria Norma Elizabeth Ulloa
Garca, quien autoriza y da fe.
Sheila*
El licenciado(a) Norma Elizabeth Ulloa Garc-a, hago constar y certifico que en
trminos de lo previsto en los artculos 8, 13, 14, 18 y dems conducentes en lo
relativo de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica
Gubernamental, en esta versin pblica se suprime la informacin considerada
legalmente como reservada o confidencial que encuadra en el ordenamiento
mencionado. Conste.