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LA CONTABILIDAD EN MONTECRISTI

Los tributos o impuestos en montecriti al igual que en toda parte del pas se encuentran
regidos por el Cdigo Tributario (Ley 11-92) y sus modificaciones, por los Reglamentos
para su Aplicacin (Decretos 139-98, 140-98 y 79-03) y sus modificaciones, y por las
normas dictadas por la Direccin General de Impuestos Internos (DGII), organismo
autnomo encargado de su recaudacin y administracin (Art. 3 de la Ley 227-06). El
presente resumen explica de manera somera los diversos impuestos y otros aspectos
importantes de la legislacin tributaria dominicana, con indicacin, entre parntesis, de
la fuente legal correspondiente.
El cobro de los impuestos en la Repblica Dominicana se remonta a los tiempos de la
colonia, antes del ao 1930 en el pas no existi una poltica tributaria definida que
habilitara la creacin de una estructura impositiva adecuada y de un organismo
fiscalizador que controla las funciones tributarias de la economa nacional. Por tanto,
los escasos ingresos fiscales obtenidos en esta poca, estuvieron compuesto por el
Arancel Nacional del ao 1919 que era administrado por las fuerzas interventoras de
los Estados Unidos.
La existencia en nuestro pas de un organismo administrador y colector de tributos
y tasas internas tiene su origen el 13 de abril de 1935 a travs de la Ley No.855 que
dispuso la creacin de un Departamento de Rentas Internas dependiendo de la
Secretara de Estado del Tesoro y Crdito Pblico como se le denominaba en aquel
entonces a la actual Secretara de Estado de Finanzas.
Esta oficina tena a su cargo la recaudacin de todos los impuestos y otras rentas
fiscales que no estuviesen destinadas al servicio de Aduanas, entre ellos: los
impuestos sobre alcoholes, bebidas gaseosas, tabacos y cigarrillos, vehculos de
motor, fsforo, patentes comerciales e industrias, peaje, espectculos pblicos y
deportivos, armas de fuego, venta condicional de bienes muebles, juegos de azar e
hipdromos, entre otros.
Mediante la Ley No.127 del 7 de Junio de 1939, se crea el Impuesto sobre la Propiedad
Urbana, con el propsito de gravar toda transmisin de bienes muebles e inmuebles, ya
fuera por motivos de donacin entre vivos o por causas de muerte. Este impuesto se
comparti luego con la Ley No.131, promulgada tres (3) das ms tarde siendo ambas
refundidas en las Leyes No.125 y 144 para constituir el Impuesto sobre Sucesiones,
Particiones y Donaciones.
El 11 de febrero de 1949 se crea por primera vez el Impuesto sobre la Renta mediante
la Ley No.1927 para establecer un impuesto anual sobre la renta obtenida en el pas
tanto por las personas fsicas como las morales. Esta misma ley dio origen a la
Direccin General del Impuesto sobre la Renta que tena a su cargo todo lo relativo a la
administracin de los gravmenes considerados en la misma y, durante ese mismo
mes, se promulg tambin la Ley No.1928 sobre Pagos a Cuenta del Impuesto sobre la
Renta.
La Direccin General de Impuesto sobre la Renta estuvo vigente hasta el 27 de
Diciembre de 1950 cuando se instituye la Ley No.2642 para sustituirla por la Direccin
General de Impuesto sobre beneficios. Con esta nueva disposicin legal tambin
desapareci el Impuesto sobre la Propiedad Mobiliaria que se haba implementado en
1939.
En julio de 1958 la Direccin de Rentas Internas es fusionada con la Administracin
General de Bienes Nacionales conforme al Decreto No.3877 para constituir la Direccin
General de Rentas Internas y Bienes Nacionales.
En abril del ao 1959 se promulga la Ley No.5118 para fucionar las Direcciones
Generales de Rentas Internas, la Direccin General de Aduanas y Puertos, la Direccin
General del Impuesto sobre el Beneficio y la Direccin General de la Cdula de
Identidad y Electoral, en la Direccin General Impositiva.
No obstante esta entidad nunca lleg a funcionar por lo que se vot la Ley No.5234
para dejar sin efecto la Ley No.5118 y mantener la vigencia de las leyes orgnicas
individuales de cada organismo.
En enero de 1962 se dicta el Decreto No.7601 que deja sin efecto la fusin existente
entre la Direccin General de Rentas Internas y la Direccin General de Bienes
Nacionales. En mayo del mismo ao se deroga la ley que establece el Impuesto sobre
Beneficios y se emite la Ley No.5911 del Impuesto sobre la Renta y para crear
nuevamente la Direccin general con el mismo nombre.
Con la promulgacin de la Ley No.60 el 21 de Agosto de 1963 se crea la primera
Direccin General de Impuestos Internos, en uno de los primero intentos de racionalizar
la estructura tributaria de los impuestos internos del pas, funcionando las Direcciones
Generales del Impuesto sobre la Rentas Internas. No obstante, esta disposicin legal
fue derogada por la Ley No.301 del 30 de Junio de 1960 para poner en vigor
nuevamente las leyes orgnicas No.5911 y 855 de las respectivas Direcciones
Generales previamente fusionadas.
El 16 de mayo de 1992 el Congreso Nacional aprueba el Cdigo Tributario Dominicano,
el cual se regir por la Ley No.11-92 y se aplicara a los impuestos internos del pas.
Con su creacin y puesta en vigencia el 1ero de junio de ese ao, se trat de corregir
las deficiencias legales y administrativas de la Ley No.5911 al modificar el Impuesto
sobre la Renta, se derog la Ley No.74 del Impuesto a la Transferencia de Bienes
Industrializados y Servicios (ITBIS), para ampliar la base disponible de este impuesto y
aumentar la tasa de un 6% hasta un 8%; y se modific el Impuesto Selectivo al
Consumo cuya administracin corresponda a la Direccin General de Rentas Internas,
entre otros cambios.
No obstante los esfuerzos por modernizar la administracin de los impuestos internos
del pas cobraron frutos a partir del 22 de Julio de 1997 con la promulgacin de la Ley
No.166-97, que instituye nuevamente la Direccin General Impuesto Internos para la
recaudacin de todos los impuestos, tasas y contribuciones, que antes administraban
separadamente la Direccin General de Impuesto sobre la Renta y la Direccin General
de Rentas Internas.
Esta nueva institucin es creada para cumplir con los objetivos bsicos de: Eliminar la
duplicacin de funciones, disminuir los gastos administrativos, simplificar
procedimientos y aumentar los controles necesarios para incrementar la eficiencia en el
Sector Pblico, dando respuesta a las necesidades de reforma y modernizacin a que
debe someterse el Estado Dominicano para responder a las crecientes demandas de
un mundo competitivo y globalizado.
Muchos autores han discrepado sobre la concepcin de la contabilidad como arte,
ciencia y tcnica; sin embargo, se puede afirmar que la contabilidad en si es un
conjunto de conocimientos que utiliza diversas tcnicas para llevar a cabo su objetivo:
registro y control de las actividades financieras de una persona o empresa, pblica o
privada.
Desde la aparicin del hombre se puede afirmar que ha existido la contabilidad. Historia
de la contabilidad se encuentra dividida de igual forma que la historia general, en: Edad
antigua, media, moderna y contempornea.
La difcil situacin econmica provoc que los gobiernos sucesores de Bez recurrieran
constantemente a emprstitos llevando al Estado a una condicin de imposibilidad de
pagos, de sta manera el gobierno de los Estados Unidos asume las deudas
originando la 1era intervencin norteamericana desde 1916-1924, cobrando a travs de
los impuestos aduanales la deuda pendiente.
La guerra independentista de Cuba y el conflicto Franco-Alemn, provocaron que el
azcar que ambos pases producan disminuyera su participacin en los mercados
mundiales, aumentando el alza de los precios del producto estimulando la inversin en
ese sector. El alza de precios internacionales permiti al pas la llegada de tcnicos
cubanos e inversionistas norteamericanos creando grandes ingenios. Estos
inversionistas encontraron que en el pas no haban profesionales de la contabilidad
que llevaran el control de las transacciones, trayndolos de los EEUU; razn por la cual
en Rep. Dom. aplicamos el sistema contable americano con las diferencias de las
legislaciones de ambos pases.
El 16 de junio de 1944, se promulga la Ley No. 633 sobre contadores pblicos
autorizados y sobre la escuela de peritos contadores. El desarrollo de la contabilidad ha
seguido su auge convirtindose en la actualidad en una de las profesiones ms
solicitadas en las universidades y centros de educacin superior.
El impuesto sobre la Renta. Fue creado bajo la Ley No. 1927, luego modificada por la
Ley No. 2344 esta ltima fue derogada por la Ley No. 2566. Con la promulgacin de la
nueva Ley No. 2642 de Impuesto sobre los Beneficios derogndose luego por la Ley de
Impuesto sobre la Renta a partir de 1992. Este era un impuesto bsicamente a las
actividades lucrativas.
En 1962, comienza la aplicacin de la Ley No. 5911 de Impuesto sobre la Renta, la
cual incorpora el concepto de Renta como base de imposicin, sustituyendo entonces
beneficios por renta.
La Direccin General de Impuestos Internos (DGII), es una institucin que se encarga
de administrar y/o recaudar los principales impuestos y tasas en la Rep. Dom. Surge a
travs de la Ley No. 166-97, la cual fusion las direcciones de Impuestos sobre la
Renta y Rentas Internas.
LEGISLACIONES DE LAS INSTITUCIONES
RELACIONADAS CON LA CONTABILIDAD.
Para la fiscalizacin del uso de los recursos pblicos existe la cmara de cuentas y la
contralora General de la Republica; a continuacin se presenta las relaciones
estrechas que existen entre la contabilidad y las instituciones del Estado, como: Banco
Central, Secretaria de Estado de Finanzas, Oficina Nacional de Estadsticas, etc.
ostentando las bases legales de cada una a fin de comprender las concerniente de
estas con la profesin contable.

TENDERA DE LIBROS
Se entiende por Tenedura de Libros como el proceso rutinario de registrar, clasificar y
resumir la informacin de cada una de las transacciones efectuadas por la empresa.
Por consiguiente, se pueden llevar las anotaciones con el mayor orden y claridad
posible.
PRINCIPIOS Y PROCEDIMIENTOS CONTABLES
Principios Contables:
Los principios contables se refieren a conceptos bsicos o conjuntos de proposiciones
directrices a las que debe subordinarse todo desarrollo posterior. Su misin es la de
establecer delimitaciones en los entes econmicos, las bases de la cuantificacin de
las operaciones y la presentacin de la informacin financiera.
Los principios de la contabilidad se establecieron para ser aplicados a la denominada
contabilidad financiera y, por extensin, se suelen aplicar tambin a la contabilidad
administrativa. La contabilidad administrativa se planear de acuerdo a las necesidades
o preferencia de cada empresa, la cual podr imponer sus propias regulaciones. La
contabilidad financiera deber planearse para proporcionar informacin cuantitativa,
comparativa y confiable a sus usuarios externos.
PROCEDIMIENTOS CONTABLES:
El manejo de registros constituye una fase o procedimiento de la contabilidad.
El mantenimiento de los registros conforma un proceso en extremo importante, toda
vez que el desarrollo eficiente de las otras actividades contable depende en alto grado,
de la exactitud e integridad de los registros de la contabilidad.
De acuerdo con H.A. Finney (1982, p.13-24) expresa en su libro "Curso de
Contabilidad" que los procedimientos contables son:
- Cuentas
- Dbitos y crditos
- Cargos y crditos a las cuentas
- Cuentas de activos
- Cuentas de pasivo y capital
- Resumen del funcionamiento de los dbitos y crditos
- Registros de las operaciones
- Cuentas por cobrar y por pagar
- El diario y el mayor
- Pases al mayor
- Determinacin de los saldos de las cuentas
- La balanza de comprobacin
ARTCULOS DEL CDIGO DE COMERCIO Y DE
LA LEY DE IMPUESTOS SOBRE LA RENTA
RELACIONADOS CON LA CONTABILIDAD
MERCANTIL.
Artculo 32. - Todo comerciante debe llevar en idioma castellano su contabilidad, la
cual comprender, obligatoriamente, el Libro Diario, el Libro Mayor y el de Inventarios.
Artculo 33. - El Libro Diario y el de Inventarios no pueden ponerse en uso sin que
hayan sido previamente presentados al Tribunal o Registrador Mercantil, en los lugares
donde los haya, o al Juez ordinario de la mayor categora en la localidad donde no
existan aquellos funcionarios, a fin de poner en primer folio de cada libro nota de los
que ste tuviere, fechada y firmada por el Juez y su Secretario o por el Registrador
Mercantil. Se estampar en todas las dems hojas el Sello de la oficina.
Artculo 34. - En el Libro Diario se asentarn, da por da, las operaciones que haga el
comerciante, de modo que cada partida exprese claramente quin es el acreedor y
quin es el deudor, en la negociacin a que se refiere, o se resumirn mensualmente,
por lo menos, los totales de esas operaciones siempre que, en este caso, se conserven
todos los documentos que permitan comprobar todas las operaciones, da por da.
Artculo 35. - Todo comerciante, al comenzar su giro y al fin de cada ao, har en el
libro de inventarios una descripcin estimatoria de todos sus bienes, tanto muebles
como inmuebles y de todos sus crditos, activos y pasivos, vinculados o no a
su comercio. El inventario debe cerrarse con el balance y la cuenta de ganancias y
prdidas; sta debe demostrar con evidencia y verdad los beneficios obtenidos, as
como cualesquiera otras obligaciones contradas bajo condicin suspensiva con la
anotacin de la respectiva contrapartida.
Los inventarios sern firmados por todos los interesados en el establecimiento del
comercio que se hallen presentes en su formacin.
Artculo 38. - Los libros llevados con arreglo a los artculos anteriores podrn hacer
prueba entre comerciantes por hechos de comercio. Respecto a otra persona que no
fuere comerciante, los asientos de los libros slo harn fe contra su dueo; pero la otra
parte no podrn aceptar lo favorable sin admitir tambin lo adverso que ellos
contengan.
ADMINISTRACIN TRIBUTARIA:
La Direccin General de Impuestos Internos surge mediante la Ley No. 166-97 del 22
de julio de 1997 la cual unifica las extintas Direcciones Generales de Impuesto sobre la
Renta y Rentas Internas y es la institucin que se encarga de la administracin y/o
recaudacin de los principales impuestos internos y sus tasas en la Repblica
Dominicana la cual tiene como:
La estructura tributaria conformada de ese modo se caracteriza por:
a. Insuficiencia en la generacin de Recursos para satisfacer el nivel de exigencias del
Gasto Pblico.
b. Una estructura inelstica, en razn de que los cambios en los volmenes del PBI son
generalmente de mayor proporcin que los cambios en los volmenes de las
recaudaciones.
c. Estructuras muy Regresivas en trminos reales: porque los tributos que ms aportan
afectan en mayor proporcin a los grupos sociales que poseen menor capacidad de
pago. Tal situacin se verifica por el hecho de que existe un nmero significativo de
impuestos que se aplican y transfieren efectivamente, sin embargo, el sistema de
medicin del producto no los imputa como tales y slo los registra parcialmente, no los
reconoce enteramente como ingreso fiscal percibido, sin embargo, las familias y los
asalariados los tienen que soportar como costo crecientes en los valores de la canasta
de bienes y servicios de consumo cotidiano. Por ejemplo: El ITBIS y El Diferencial de
los Derivados del Petrleo, que inciden en todos los productos de consumo masivo del
pas, aunque las personas no perciban su efecto directo y por la falta de informacin
adecuada al consumidor.
d. Refleja poca eficiencia en la orientacin de los recursos hacia un proceso de desarrollo
econmico y social favorable a las grandes mayoras nacionales.
e. Duplicacin de gravmenes sobre un mismo bien de consumo no suntuario como se
observa en varios de los impuestos a las importaciones (ver caractersticas de los
impuestos en la seccin correspondiente de esta publicacin).
f. No cumple los principios de equidad horizontal ni vertical porque la mayora de los
impuestos estn formulados con un criterio fiscalista donde el propsito bsico es
obtener mayores recaudaciones.
g. La estructura tributaria es de difcil administracin por la gran diversidad de impuestos
que la conforman y se consideran excesivas en razn de que segn las tcnicas
modernas, un sistema tributario eficiente no debe exceder de 12 a15 impuesto. (Ver
Pginas 143 y 144 de la Segunda Edicin Ao 1998, del Libro de Finanzas Publicas y
Gestin Fiscal de Juan Toribio- Tefilo A. Reyes).
Artculo 328 (del cdigo tributario ley 11-92, R.D)
La determinacin y percepcin del impuesto se efectuar sobre la base de
declaraciones juradas que debern presentar los responsables del pago del gravamen
en la forma y plazos que establezca el Reglamento. Dichas declaraciones juradas
hacen responsables a los declarantes por el impuesto que de ellas resulte cuyo monto
no podr ser reducido por declaraciones posteriores, salvo errores de clculo, sin la
expresa autorizacin de la Administracin Tributaria.
Artculo 110. (Del Reglamento 139-98 de fecha 13 de Abril del 1998). Obligacin
de las Personas Fsicas de Presentar Declaracin de Rentas: Las personas fsicas
y sucesiones indivisas, incluyendo los que exploten negocios con o sin contabilidad
organizada y los entes con o sin personera jurdica, domiciliadas o no en el pas,
contribuyentes o responsables del impuesto por rentas de fuente dominicana y por
rentas del exterior provenientes de inversiones y ganancias financieras, debern
presentar anualmente ante la Administracin o las entidades bancarias o financieras
autorizadas para ello, una declaracin jurada del conjunto de las rentas del ejercicio
anterior y pagarn el impuesto correspondiente a ms tardar el 31 de marzo de cada
ao. En ella dejarn constancia y acreditarn el pago de los anticipos a cuenta del
impuesto declarado, dispuesto por el artculo 314 del Cdigo.
Las personas fsicas no domiciliadas en la Repblica Dominicana que obtengan rentas
de fuente dominicana estn obligadas a presentar ante la Administracin o las
entidades bancarias o financieras autorizadas para este efecto, una declaracin jurada
de dichas rentas, cualquiera que fuere su monto, siempre que no se trate de rentas a
las cuales se les hubiere aplicado el impuesto con carcter nico y definitivo por va de
retencin, al ser pagadas o acreditadas al exterior.
Prrafo I. (Del Artculo 110 Reglamento 139-98 de Fecha 13 De Abril del 1998): Las
sucesiones indivisas estarn sujetas al pago del impuesto por las rentas que obtengan
hasta los tres (3) aos posteriores al fallecimiento del causante previa deduccin de la
exencin personal de que gozan las personas naturales. A partir del cuarto (4) aos se
considerar persona jurdica de acuerdo a las disposiciones del literal c) del artculo
297.
Prrafo II. (Del Artculo 110 Reglamento 139-98 de Fecha 13 De Abril del 1998): En
el caso de la cesacin del estado de indivisin, las sucesiones debern presentar una
declaracin jurada final acompaada de la documentacin fehaciente que pruebe la
cesacin del estado de indivisin; y pagar el impuesto causado dentro de los sesenta
(60) das que siguen a la fecha de la cesacin de su estado de indivisin.
Artculo 111. (Del Reglamento 139-98 de Fecha 13 De Abril del 1998). Declaracin
de Rentas de las Sociedades: Toda sociedad constituida en el pas o en el extranjero,
cualquiera que fuere su denominacin y forma en que estuviere constituida, domiciliada
en el pas, que obtenga rentas de fuente dominicana y rentas del exterior, provenientes
de inversiones y ganancias financieras, estar obligada a presentar ante la
Administracin, o las entidades bancarias o financieras autorizadas para ello, despus
del cierre de su ejercicio anual, una declaracin de la renta neta obtenida durante dicho
ejercicio, dentro de los ciento veinte (120) das posteriores a la fecha de cierre.
Artculo 112. (Del Reglamento 139-98 de Fecha 13 De Abril del
1998). Declaraciones de Rentas de fuente dominicana de Personas Naturales
Residentes Transitoriamente en el Pas: Las personas naturales que durante su
residencia transitoria en la Repblica Dominicana obtuvieren rentas de fuente
dominicana, cualquiera que fuere su monto, debern presentar antes de ausentarse del
pas, adems de la declaracin anual a que estuvieren obligadas, una declaracin
jurada relativa a las rentas obtenidas y no declaradas hasta el da de su partida.
Artculo 113. (Del Reglamento 139-98 de Fecha 13 De Abril del 1998). Declaracin
de Rentas por los Continuadores Jurdicos del Causante: En caso del fallecimiento
de un contribuyente de este impuesto, los administradores legales o judiciales de la
sucesin, o en su defecto, el cnyuge superviviente si lo hubiere, los herederos,
legatarios o ejecutores testamentarios, seguirn presentando una declaracin jurada en
la misma forma que lo haca el causante y abarcar todas las rentas obtenidas
correspondientes al ao de su fallecimiento. Las declaraciones anuales debern seguir
presentndose hasta la fecha en que cese el estado de indivisin.
Prrafo. (Del Reglamento 139-98 de Fecha 13 De Abril del 1998): En caso de que el
causante fuere un contribuyente omiso, la aceptacin de la sucesin a cualquier ttulo,
por los sucesores, herederos y legatarios, los obliga a presentar las declaraciones
juradas no presentadas por el decujus a la hora de su fallecimiento.
Artculo 114. (Del Reglamento 139-98 de Fecha 13 De Abril del
1998). Responsables de la Declaracin Jurada de Rentas de Sociedades: En los
casos de sociedades de capital la declaracin jurada ser presentada por el presidente
o quien haga sus veces, o por un funcionario autorizado para tales fines. En los casos
de sociedades de personas y en comandita simple, por el gerente o el funcionario
autorizado; en las sociedades en nombre colectivo y de hecho o participacin, por
cualquiera de los socios.
Artculo 115. (Del Reglamento 139-98 de Fecha 13 De Abril del 1998). Obligacin
de Seguir Presentando Declaracin: Las personas que de conformidad con el Cdigo
y el presente Reglamento estn obligadas a presentar la declaracin jurada de sus
rentas en un ao cualquiera quedarn obligadas a seguirla presentando en los aos
siguientes, an cuando no obtuvieren renta imponible alguna, salvo en el caso de
cesacin de las actividades del negocio. Igual obligacin tendrn las personas
indicadas en el artculo 330 del Cdigo.
Prrafo. (Del Reglamento 139-98 de Fecha 13 De Abril del 1998): Se exceptan de
esta obligacin las personas cuyas rentas obtenidas en relacin de dependencias o por
dividendos, estn sujetas a retencin en la fuente en su totalidad.
Artculo 116. (Del Reglamento 139-98 de Fecha 13 De Abril del 1998). Declaracin
Informativa de Personas o Empresas Exoneradas del Pago del Impuesto Sobre la
Renta: Las personas fsicas o empresas comerciales e industriales que sean
exoneradas de la obligacin de pagar el Impuesto sobre la Renta en virtud de una ley o
de contratos suscritos con el Estado, debern presentar todos los aos una declaracin
jurada informativa de las rentas obtenidas en cada ejercicio. Para el cumplimiento de
esta obligacin, dichas personas, segn el caso, se regirn por las mismas
disposiciones que para la presentacin de sus declaraciones juradas deben cumplir las
personas fsicas o jurdicas sujetas al pago del impuesto.
Artculo 117. (Del Reglamento 139-98 de Fecha 13 De Abril del 1998). Designacin
de Representante o Mandatario por Domicilio en el Extranjero: Toda persona
natural o jurdica, sucesin indivisa y cualquier ente sin personera jurdica, domiciliado
en el extranjero, que obtenga rentas de fuente dominicana, estar obligado a instituir un
representante o mandatario que presente la declaracin jurada de dichas rentas, salvo
los entes cuya renta es objeto de retencin.
Artculo 118. (Del Reglamento 139-98 de Fecha 13 De Abril del
1998). Formalidades de las Declaraciones: Las declaraciones contendrn los datos e
informaciones que se exijan a los contribuyentes en los formularios confeccionados por
la Administracin relativos a las rentas obtenidas en el ao. La Direccin General de
Impuestos Internos dar constancia de las declaraciones presentadas.
Artculo 119. (Del Reglamento 139-98 de fecha 13 de Abril del 1998). Lugares de
Presentacin de las Declaraciones: La presentacin de las declaraciones se har en
la Agencia o Administracin Local de la Direccin General de Impuestos Internos en
cuya jurisdiccin tenga su domicilio el contribuyente, o en las entidades autorizadas a
recibirlas, por la Administracin. La declaracin de los contribuyentes no domiciliados
en el pas se har en la Agencia o Administracin Local de Santo Domingo o en la que
corresponda al domicilio de su representante en el pas.
Artculo 120. (Del Reglamento 139-98 de Fecha 13 De Abril del 1998). Declaracin
de las Rentas Exentas: En su declaracin jurada anual de rentas, los contribuyentes
consignarn tambin la naturaleza y monto de las rentas percibidas o devengadas
exentas del impuesto.
Artculo 121. (Del Reglamento 139-98 De Fecha 13 De Abril Del
1998). Presentacin del Balance General Anual: Toda persona jurdica que realice
actividades empresariales, comerciales, industriales, mineras, agrcolas, pecuarias,
forestales y otras actividades lucrativas, acompaar su declaracin del balance
general anual, del estado demostrativo de ganancias o prdidas y de los dems
estados analticos y sus anexos e informaciones que la Administracin requiera, que
comprueben o justifiquen el monto de la renta declarada y que coincidan con los libros
de contabilidad.
Artculo 122. (Del Reglamento 139-98 de Fecha 13 De Abril del 1998). Recibo de
Pago del Impuesto: Hechas las declaraciones juradas, se efectuar el pago en la
Colectura de Impuestos Internos o en la Tesorera Municipal correspondiente,
debiendo stas oficinas expedir el recibo del impuesto pagado. En los casos en que
dichas declaraciones fueran presentadas en entidades que para tales fines se autoricen
en el futuro, stas expedirn los recibos relativos al monto pagado.
Artculo 123. (Del Reglamento 139-98 de fecha 13 de Abril del 1998). Formularios
para las Declaraciones: La Direccin General de Impuestos Internos preparar y
pondr a disposicin de los interesados los formularios para la presentacin de las
declaraciones juradas. La falta eventual de stos no eximir a los contribuyentes o
responsables de la obligacin de presentar las mismas, incluyendo en dicho documento
las mismas informaciones requeridas en el formulario de declaracin jurada.
Artculo 124. (Del Reglamento 139-98 de fecha 13 de Abril del 1998). Balance
Imponible Considerado Producido por el Contribuyente y Distribuido a los
Socios: El balance imponible de una empresa cualquiera de nico dueo, de las
sociedades en nombre colectivo y en comandita simple, de hecho y en participacin y
de las sucesiones indivisas, ser atribuido ntegramente al dueo o se considerar
distribuido entre los socios, segn el caso, aun cuando no se acreditaren en sus
cuentas personales
Prrafo. (Del Artculo 124 Reglamento 139-98 de fecha 13 de Abril del 1998): En el
caso de las sociedades en nombre colectivo y en comandita simple, de hecho y en
participacin y de las sucesiones indivisas, stas sern las responsables de la
declaracin y pago del impuesto. El resultado neto ser declarado por los socios en la
proporcin correspondiente, como renta no sujeta a impuesto.
Artculo 125. (Del Reglamento 139-98 de fecha 13 de Abril del 1998). Declaracin
Jurada de los Socios de Nombre Colectivo: En la declaracin anual del conjunto de
sus rentas, los socios de sociedades en nombre colectivo, en comandita simple, de
hecho y en participacin, al incluir el beneficio proveniente de la sociedad, debern
referirse a la declaracin presentada por la entidad correspondiente. Esta referencia
implicar responsabilidad de parte del declarante en cuanto a los datos declarados por
la entidad.
Artculo 126. (Del Reglamento 139-98 de fecha 13 de Abril del
1998). Documentacin Presentada por Sociedades. Requerimiento Dictamen de
Auditor: Todos los estados financieros que deban presentar anualmente las
compaas o sociedades legalmente constituidas debern ser verificados y
acompaados del dictamen emitido por un Contador Pblico Autorizado independiente
o por una firma de auditores debidamente autorizada. En los casos de entidades con o
sin personera jurdica y empresas de nico dueo cuyos ingresos anuales alcancen
tres millones de pesos (RD$3,000,000.00) anuales debern presentar su declaracin
jurada anual en el formulario IR-2 destinado para la declaracin jurada de sociedades
con los datos relativos a los estados de resultado, balance general y el dictamen
correspondiente.
Artculo 127. (Del Reglamento 139-98 de fecha 13 de Abril del 1998). Declaracin
de Renta del Ejercicio Anterior. Declaraciones Requeridas a Terceros: El impuesto
a pagar, excepto el sujeto a retencin, se aplicar y recaudar cada ao sobre la renta
neta producida en el ejercicio anterior y su determinacin y percepcin se efectuar
sobre la base de las declaraciones juradas antes mencionadas que debern presentar
los contribuyentes y responsables de su pago en los plazos establecidos, de
conformidad con las disposiciones del Cdigo del presente Reglamento y de las
regulaciones que la Administracin establezca. Cuando la Administracin lo juzgue
necesario podr exigir tambin declaraciones juradas, en las formas y plazos que la
misma fijar, a los terceros que de cualquier modo interviniesen en las operaciones y
transacciones de los contribuyentes y dems responsables, que estn vinculados a las
mismas, conforme lo establece el artculo 333 del Cdigo.
Artculo 128. (Del Reglamento 139-98 de fecha 13 de Abril del 1998). Verificacin
de la Declaracin y Responsabilidad del Declarante: La declaracin jurada estar
sujeta a la verificacin por parte de la Administracin y, sin perjuicio del impuesto que
en definitiva sta determine, har responsable al declarante por el impuesto que de la
misma resulte y por la exactitud de los dems datos que la declaracin contenga. La
presentacin de una declaracin rectificativa posterior al inicio de la fiscalizacin no
hace desaparecer esa responsabilidad.
Artculo 129. (Del Reglamento 139-98 de fecha 13 de Abril del 1998). Firma y
Formulario de la Declaracin: Las declaraciones juradas sern firmadas por el
contribuyente responsable o representante autorizado para ese fin en los formularios
especiales que preparar la Administracin, con duplicado para el interesado. Dichas
declaraciones juradas contendrn una mencin expresa mediante la cual el declarante
afirme bajo juramento haberlas confeccionado sin omitir ni falsear dato alguno que
deban contener y sern la fiel expresin de la verdad.
Artculo 130. (Del Reglamento 139-98 de fecha 13 de Abril del 1998). Juramento de
la Declaracin: El juramento bajo el cual debern presentarse las declaraciones de
renta se entender prestado y surtir sus efectos legales a partir del momento de la
presentacin de la declaracin firmada de su puo y letra por el declarante.
Artculo 330. (Del Cdigo Tributario Ley 11-92, R.D.) Quienes deben Presentar
Declaracin Jurada de Rentas: Debern presentar declaracin jurada ante la
Administracin Tributaria y pagar el impuesto correspondiente:
a) Las personas Fsicas.
b) Los administradores o representantes legales de los menores y de los interdictos, en
cuanto a las rentas que correspondan a sus representados.
c) Los presidentes, directores, gerentes, administradores, apoderados y dems
representantes de personas jurdicas y de toda otra entidad o patrimonio, en cuanto a
las rentas de stos.
d) Los sndicos de quiebras, los representantes de las sociedades en liquidacin y los
secuestrarios en cuanto a las rentas de empresas o explotaciones bajo secuestro.
e) Los administradores legales o judiciales de las sucesiones y a falta de stos, el
cnyuge superviviente y los herederos, en cuanto a las rentas que pertenecieron al de
cujus, y a las rentas correspondientes a la sucesin.
f) El marido, excepto en los casos de separacin de bienes, en cuanto a los bienes
comunes y propios. Sin embargo, cuando la esposa ejerza una profesin, oficio,
empleo, comercio o industria, se liquidarn como ingresos propios de ella, los que
obtuviere en el ejercicio de la actividad a que se dedique, y los que provinieren de
bienes adquiridos con el producto de dicha actividad, siempre que haya hecho constar
en la escritura de adquisicin que el dinero proviene de los indicados conceptos y stos
no sean impugnados, las rentas respectivas de los esposos casados bajo el rgimen de
separacin de bienes se liquidarn como propias de cada uno.
DEBER DE PRESENTAR DECLARACIN JURADA:
Artculo 47. (Del Cdigo Tributario Ley 11-92). Deber De Reserva: (Modificado Por
La Ley 147-2000 De Fecha 27 De Diciembre Del 2000).Las declaraciones e
informaciones que la Administracin Tributaria obtenga de los contribuyentes
responsables y terceros por cualquier medio, en principio tendrn carcter reservado y
podrn ser utilizadas para los fines propios de dicha Administracin y en los casos que
autorice la ley.
Prrafo I. (Del Artculo 47 del Cdigo Tributario de Ley 11-92, R.D.): No rige dicho
deber de reserva en los casos en que el mismo se convierta en un obstculo para
promover la transparencia del sistema tributario as como cuando lo establezcan las
leyes o lo ordenen rganos jurisdiccionales en procedimientos sobre tributos, cobro
compulsivo de estos, juicios penales, juicios sobre pensiones alimenticias y de familia o
disolucin de rgimen matrimonial.
Se exceptuarn tambin la publicacin de datos estadsticos que, por su generalidad,
no permitan la individualizacin de declaraciones, informaciones o personas.
Prrafo II. (Del Artculo 47 del Cdigo Tributario, R.D.): Cuando un contribuyente
haya pagado los impuestos establecidos en los Ttulos II, III y IV de este Cdigo, tendr
derecho a solicitar y recibir de la Administracin Tributaria la informacin sobre el valor
de cada uno de los impuestos pagados bajo estos ttulos por los dems contribuyentes
que participan en el mercado en el que opera el primero.
DEBER DE RESERVA:
Artculo 48. (Del Cdigo Tributario R.D. ley 11-92). Deber de Publicidad: Los actos
de la Administracin Tributaria son en principio pblicos. Los interesados o sus
representantes y sus abogados tendrn acceso a las respectivas actuaciones de la
Administracin Tributaria y podrn consultarlas justificando tal calidad y su identidad;
excepto respecto de aquellas piezas o documentos que la Administracin estime por
decisin motivada mantener en reserva o que por disposicin de ste Cdigo o por sus
normas especiales as se determine as como tambin aquellos que por su propia
naturaleza deban mantenerse en reserva.
Artculo 49. (Del Cdigo Tributario Ley 11-92, R.D.): Cuando a Juicio de la
Administracin Tributaria ofrezcan inters general, las resoluciones particulares podrn
ser dadas a conocer en un medio adecuado al pblico mediante su publicacin en un
peridico de circulacin nacional.
EXIGIR DECLARACIONES JURADAS:
Artculo 333. (Del Artculo 47 del Cdigo Tributario, R.D.): La Administracin
Tributaria podr exigir declaraciones juradas o cualquiera otra informacin en las
formas y en los plazos que al efecto fije a los contribuyentes u otras entidades pblicas
o privadas y a los terceros que intervinieren en el pago, movimiento, destino o
aplicacin de la renta de un contribuyente dado cuando lo juzgue necesario para la
sustanciacin de asuntos que sean de su inters.
Las Facultades de la Administracin son: La Normativa, de Inspeccin y
Fiscalizacin, Facultad de determinacin, Facultad Sancionadora.
Artculo 34. (Cdigo Tributario Ley 11-92, R.D.): La Administracin Tributaria goza
de facultades para dictar las normas generales que sean necesarias para la
administracin aplicacin de los tributos as como para interpretar administrativamente
ste cdigo y las respectivas leyes tributarias y sus reglamentos.
Prrafo I. (Artculo 34 del Cdigo Tributario Ley 11-92, R.D.): El Secretario de
Estado de Finanzas podr ordenar las medidas que fueren necesarias para facilitar o
simplificar la ejecucin de las disposiciones contenidas en ste Cdigo, la Ley de
Registro Nacional de Contribuyentes y el pago de los impuestos y las leyes tributarias y
sus reglamentos respectivos.
Prrafo II. (Artculo 34. Del Cdigo Tributario Ley 11-92, R.D): Estas normas
tendrn carcter obligatorio respecto de los contribuyentes responsables del
cumplimiento de obligaciones tributarias y terceros y para los rganos de la
Administracin Tributaria.
Artculo 35. (Cdigo Tributario Ley 11-92, R.D): Corresponde a la Administracin
Tributaria dictar normas generales en especial sobre las siguientes materias:
promedios, coeficientes y dems ndices que sirvan de fundamento para estimar de
oficio la base imponible; presentacin de las declaraciones juradas y pagos a cuenta de
los tributos; instituir y suprimir agentes de retencin de percepcin e informacin:
instruir sobre libros, anotaciones, documentos y registros, que de manera especial y
obligatoria debern llevar los contribuyentes y dems responsables del pago del
impuesto y los terceros sobre deberes formales de unos y otros y cualquier otra medida
conveniente para la buena administracin y recaudacin de los tributos.
Artculo 36. (Del Cdigo Tributario de Ley 11-92, R.D.): Las normas de carcter
general que dicte la Administracin Tributaria, siempre que se ajusten a la Constitucin
y las leyes, no son susceptibles de recurso en sede administrativa ni en sede
jurisdiccional por va principal; pero podrn ser impugnadas por va de excepcin por
ante los tribunales cuando contravengan la constitucin y la presente ley.
Artculo 37. (Del Cdigo Tributario de Ley 11-92, R.D.): Estas normas comenzarn a
regir a partir de la fecha de su publicacin en un peridico de amplia circulacin
nacional o en la fecha que en las mismas se seale y subsistirn mientras no sean
modificadas o derogadas.
Facultad de inspeccin y fiscalizacin (Artculo 44 del Cdigo Tributario de la
Repblica Dominicana, Ley 11-92):
Artculo 44. (Del Cdigo Tributario de Ley 11-92, R.D.): Los rganos de la
Administracin Tributaria disponen de amplias facultades de inspeccin, fiscalizacin e
investigacin a travs de sus funcionarios competentes con el objeto de que sean
cumplidas las disposiciones de ste cdigo y de otras leyes, reglamentos y normas
tributarias puestas a su cargo. Estos funcionarios, en el ejercicio de stas facultades,
gozarn de fe pblica y estarn especficamente facultados para:
a) Practicar inspecciones en oficinas, establecimientos comerciales e industriales,
medios de transporte o en locales de cualquier clase que no estn exclusivamente
dedicados al domicilio particular del contribuyente. Para realizar stas inspecciones en
locales cerrados y en los domicilios particulares, ser necesario orden de allanamiento
expedido por el rgano judicial competente.
b) Exigir a los contribuyentes o responsables la exhibicin de sus libros, documentos,
correspondencias comerciales, bienes y mercancas.
c) Examinar y verificar los libros, documentos, bienes y mercancas inspeccionados y
tomar medidas de seguridad para su conservacin en el lugar en que se encuentran,
aun cuando no corresponda al domicilio del contribuyente, quedando bajo la
responsabilidad de ste.
d) Incautar o retener, documentos, bienes, mercancas u objetos en infraccin cuando
la gravedad del caso lo requiera. Esta medida deber ser debidamente fundamentada y
se mantendr hasta tanto la Administracin la considere necesaria para la resolucin
de la investigacin en curso, levantndose un inventario de lo incautado, del cual se
enviar copia al afectado.
e) Confeccionar inventarios, controlar su confeccin o confrontar en cualquier momento
los inventarios con las existencias reales de los contribuyentes.
f) Exigir de los contribuyentes y responsables que lleven libros o registros especiales de
sus negociaciones y operaciones, que los conserven y muestren como medio de
fiscalizar su cumplimiento tributario, durante un tiempo no menor de 10 aos.
g) Disponer que los contribuyentes, responsables y terceros otorguen determinados
comprobantes, dentro del mismo perodo de diez aos en el que deben conservar sus
documentos y comprobantes.
h) Exigir que los registros contables estn respaldados por los comprobantes
correspondientes. Su valor probatorio para fines tributarios depender de la fe que los
mismos merezcan.
i) Requerir informaciones y declaraciones juradas a contribuyentes y responsables e
informacin a terceros, relacionadas con hechos que en el ejercicio de sus actividades
hayan contribuido a realizar o hayan debido conocer, as como la exhibicin de
documentacin relativa a tales situaciones. Esta facultad se ejercer de acuerdo con
las siguientes limitaciones:
1) La Administracin Tributaria no podr exigir informes a los ministros del culto en
cuanto a los asuntos relativos al ejercicio de su ministerio profesional, ni aquellos que
por disposicin legal expresa pueden invocar el secreto profesional aspecto del hecho
de que se trate o estn obligados a guardar el secreto de la correspondencia epistolar o
de las comunicaciones en general.
2) La Administracin Tributaria tampoco podr exigir informes a los parientes
ascendientes o descendientes en lnea directa.
j) Requerir informaciones a los bancos o instituciones de crdito, pblicas o privadas,
las cuales estarn obligadas a proporcionarlas.
k) Requerir de todas las personas y especialmente de los funcionarios de instituciones
o empresas pblicas y de las autoridades en general todos los datos y antecedentes
que se estimen necesarios para la fiscalizacin tributaria.
l) Citar a contribuyentes o responsables, o a cualquier tercero que a juicio de la
Administracin tenga conocimiento de los hechos de que se trate, para que contesten o
informen, verbalmente o por escrito, las preguntas o requerimientos que se estimen
necesarios para la inspeccin o fiscalizacin.
m) Detener a cualquier persona que fuere sorprendida cometiendo delito tributario y
cuando la urgencia del caso as lo requiera, debiendo ser puesta la persona detenida a
disposicin de la autoridad competente.



FACULTADES DE LA ADMINISTRACIN TRIBUTARIA:
Facultad sancionadora (Artculo 46 del Cdigo Tributario de la Repblica
Dominicana, Ley 11-92):
Artculo 46. (Del Cdigo Tributario de Ley 11-92, R.D.): La Administracin Tributaria
goza de la facultad de imponer sanciones las cuales sern aplicadas conforme a las
normas y procedimientos respectivos.
Facultad de determinacin de la Administracin tributaria (Del Artculo 45 al 67
del Cdigo Tributario de la Repblica Dominicana, Ley 11-92):
Artculo 45. (Del Cdigo Tributario de Ley 11-92, R.D.): La Administracin Tributaria
dispone de facultades para la determinacin de la obligacin tributara las cuales sern
ejercidas de acuerdo con los preceptos de ste Cdigo y de las normas especiales
respectivas.
Artculo 64. (Del Cdigo Tributario de Ley 11-92, R.D.) Concepto de
Determinacin: La determinacin de la obligacin tributaria es el acto mediante el cual
se declara la ocurrencia del hecho generador y se define el monto de la obligacin; o
bien, se declara la inexistencia, exencin o inexigibilidad de la misma.
Artculo 65. (Del Cdigo Tributario de Ley 11-92, R.D.). Determinacin Exclusiva
por Parte de la Administracin Tributaria: La determinacin de la obligacin
tributaria ser practicada en forma exclusiva por la Administracin Tributaria.
Artculo 66. (Del Cdigo Tributario de Ley 11-92, R.D.). Determinacin de Oficio
por la Administracin Tributaria: Dentro del plazo de prescripcin, la Administracin
Tributaria deber proceder a la determinacin de oficio de la obligacin tributaria en los
siguientes casos:
1) Cuando el contribuyente hubiere omitido presentar la declaracin a que estaba
obligado o no hubiere cumplido debidamente la obligacin tributaria.
2) Cuando la declaracin presentada no mereciere fe, por ofrecer dudas a la
Administracin Tributaria su veracidad o exactitud o en ella no se cumpliere con todas
las normas que le son aplicables.
3) Cuando el contribuyente, estando obligado a llevar libros, no los llevare o los llevara
incorrectamente o no exhibiere o carezca de los libros y comprobantes exigibles.
Artculo 67. (Del Cdigo Tributario de Ley 11-92, R.D.).- Determinacin de Oficio
de Impuestos Retenidos o Trasladados: En los casos de impuestos retenidos o
trasladados que no hayan sido declarados oportunamente, la Administracin Tributaria
podr determinar y requerir de inmediato y sin otro trmite previo el pago de los
impuestos correspondientes.
LOS INGRESOS Y SU CLASIFICACIN:
Ingresos: Son los recursos que obtiene el Gobierno mediante los cuales logran el
poder de compra necesario para cumplir con sus funciones de Estado, es decir, la de
producir ciertos bienes y servicios de finalidad pblica.
Ingresos fiscales: Llmese as a los ingresos que percibe el sector pblico y que
normalmente se consolidan en el presupuesto nacional con los que se hace frente a los
gastos del gobierno central y sus diferentes organismos. Los ingresos fiscales
provienen fundamentalmente de los impuestos que se cobran a la poblacin. Estos se
clasifican en ordinarios y extraordinarios.
Ordinarios: Son todos los ingresos que recibe el Estado forma peridica procedente
de la tributacin y otras fuentes de percepcin de ingresos fiscales habituales de
carcter no tributario como son las transferencias, las ventas de bienes y servicios,
entre otros. Estos se repiten en cada ao fiscal, estos se clasifican en tributarios y no
tributarios.
Tributarios: Son ingresos que obtiene el estado en virtud del poder o facultad de
imperio para imponer a los particulares residentes en la nacin o demarcacin
geogrfica, donde el Estado ejerce su potestad tributaria. Estos a su vez se clasifican
en impuestos, tasas y contribuciones especiales.
Los no tributarios: Son aquellos ingresos en los cuales no existe una obligacin
preestablecida por parte del contribuyente, es decir, que no son tributos, entre los que
se encuentran venta de servicio del estado, venta de mercanca del estado y otros
ingresos no tributarios.
d) Extraordinarios: Son aquellos que el Estado obtiene en virtud de leyes, acciones o
contratos especiales, los cuales no tienen un carcter de periodicidad y permanencia.
Los mismos pueden provenir de recursos internos y recursos externos como son: los
prstamos bancarios, emisin de bonos y donaciones.
Esta clasificacin tiene por finalidad presentar por renglones de la actividad econmica
los recursos que el pas entrega al estado para el cumplimiento de sus programas. Esta
tiene su importancia porque permite la planificacin y programacin de las actividades
del gobierno permitiendo hacer las estimaciones de los recursos con que contar el
estado, en qu poca se producirn, su periodicidad y tendencia de cada uno de los
renglones de ingresos. En esta se hace la fijacin de la poltica fiscal a travs de la cual
se determinan los impuestos que gravan a las personas fsicas y a las empresas, el
ahorro del sector gobierno y la incidencia del traspaso de impuestos a los precios,
permitindole al estado tomar todas las medidas tendente a mejorar el sistema
tributario, creando nuevos impuestos, modificando los ya existentes o suprimiendo
otros.
FINALIDAD DE LA CLASIFICACIN DE LOS
INGRESOS:
Los Impuestos y las Tasas, su Clasificacin Y Caractersticas:
a) Impuesto: Es el tributo determinado por ley que se paga casi siempre en dinero
cuya obligacin tiene como hecho generador una situacin independiente de toda
actividad estatal relativa al contribuyente.
b) Tasas: Son todos aquellos ingresos derivados de los tributos cuya obligacin tiene
como hecho generador la presentacin efectiva o potencial de un servicio pblico
individualizado en el contribuyente.
Clasificacin comn de los impuestos: Estos se clasificacin en:
a. Impuestos Sobre los Ingresos o Renta (Impuestos Sobre la Renta, Ganancia de
Capital, Utilidad, etc.).
b. Impuestos Sobre el Patrimonios (Impuestos Sobre Tenencia o Propiedad de Bienes
Patrimonionales, Transferencias de Patrimonio, Compras de bienes Inmuebles y
Herencia).
c. Impuestos Internos Sobre mercanca y servicio.
d. Impuestos Sobre el Comercio Exterior (A las Importaciones y a las Exportaciones).
e. Otros impuestos (Impuestos varios, transferencias de acciones, bonos, etc.)
Clasificacin Tradicional de los Impuestos: Esta clasificacin se realiza en base a
criterios de tipo jurdico-administrativos en los que se destacan el contribuyente de
hecho y de derecho as como tambin las caractersticas de las manifestaciones de la
capacidad de pago que representan una connotacin econmica. La clasificacin
tradicional agrupa los impuestos en dos categoras:
Impuestos Directos: Son aquellos que graban manifestaciones inmediatas de la
capacidad contributiva, como son la renta o el patrimonio de una persona, se puede
decir tambin que es aquel que es pagado por los contribuyentes especficamente
sealado por la ley, coincidiendo el contribuyente legal y contribuyente de hecho de
manera tal que no se produce traslacin impositiva.
Impuestos Indirectos: Son aquellos que graban las manifestaciones mediatas de la
capacidad contributiva. Es decir, gravan el uso que se hace de la renta o riqueza, el
consumo. Donde se encuentran sealados aquellos que son efectivamente pagados
por contribuyentes no sealados por la ley, o sea, por los contribuyentes de "facto". En
estos Impuestos surgen Fenmenos de la Traslacin Impositiva. Uno de los Impuestos
Indirectos ms conocidos lo es el Impuesto Sobre las Transferencias de Bienes
Industrializados y servicios (ITBIS).
Caractersticas de los impuestos y las tasas: Los impuestos tienen como
caracterstica, primero la obligatoriedad del contribuyente a pagarlo; segundo que el
estado no est obligado a contra prestarle ningn servicio especfico a cambio de dicho
impuestos, a diferencia de las tasas que no son obligatoria y solo se pagan cuando
exista la prestacin de un servicio pblico igual al costo del servicio utilizado.