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3220 Dirio da Repblica, 1. srie N.

117 20 de junho de 2014


PRESIDNCIA DA REPBLICA
Decreto do Presidente da Repblica n. 46/2014
de 20 de junho
O Presidente da Repblica decreta, nos termos do ar-
tigo 135., alnea a) da Constituio, o seguinte:
nomeado, sob proposta do Governo, o ministro ple-
nipotencirio de 2. classe Paulo Jorge Sousa da Cunha
Alves como Embaixador de Portugal no residente na
Repblica de Fiji.
Assinado em 3 de junho de 2014.
Publique -se.
O Presidente da Repblica, ANBAL CAVACO SILVA.
Referendado em 12 de junho de 2014.
O Primeiro -Ministro, Pedro Passos Coelho. O Mi-
nistro de Estado e dos Negcios Estrangeiros, Rui Manuel
Parente Chancerelle de Machete.
Decreto do Presidente da Repblica n. 47/2014
de 20 de junho
O Presidente da Repblica decreta, nos termos do ar-
tigo 135., alnea a) da Constituio, o seguinte:
nomeado, sob proposta do Governo, o ministro ple-
nipotencirio de 1. classe Lus Manuel Barreira de Sousa
como Embaixador de Portugal no residente na Malsia.
Assinado em 3 de junho de 2014.
Publique -se.
O Presidente da Repblica, ANBAL CAVACO SILVA.
Referendado em 12 de junho de 2014.
O Primeiro -Ministro, Pedro Passos Coelho. O Mi-
nistro de Estado e dos Negcios Estrangeiros, Rui Manuel
Parente Chancerelle de Machete.
ASSEMBLEIA DA REPBLICA
Lei n. 35/2014
de 20 de junho
Lei Geral do Trabalho em Funes Pblicas
A Assembleia da Repblica decreta, nos termos da
alnea c) do artigo 161. da Constituio, o seguinte:
Artigo 1.
Objeto
A presente lei aprova a Lei Geral do Trabalho em Fun-
es Pblicas.
Artigo 2.
Aprovao
aprovada, em anexo presente lei e que dela faz parte
integrante, a Lei Geral do Trabalho em Funes Pblicas,
abreviadamente designada por LTFP.
Artigo 3.
Contagem dos prazos
Os prazos previstos na LTFP contam -se nos termos do
Cdigo do Procedimento Administrativo.
Artigo 4.
Publicao
1 So publicados na 2. srie do Dirio da Repblica,
por extrato:
a) Os atos de nomeao, bem como os que determinam,
relativamente aos trabalhadores nomeados, mudanas de-
finitivas de rgo ou servio ou de categoria;
b) Os contratos por tempo indeterminado, bem como
os atos que determinam, relativamente aos trabalhadores
contratados, mudanas definitivas de rgo ou servio ou
de categoria;
c) As comisses de servio;
d) Os atos de cessao das modalidades de vnculo de
emprego pblico referidas nas alneas anteriores.
2 Dos extratos dos atos e contratos consta a indicao
da carreira, categoria e posio remuneratria do nomeado
ou contratado.
Artigo 5.
Outras formas de publicitao
1 So afixados no rgo ou servio e inseridos em
pgina eletrnica, por extrato:
a) Os atos de nomeao e as respetivas renovaes;
b) Os contratos a termo resolutivo e as respetivas re-
novaes;
c) Os contratos de prestao de servio e as respetivas
renovaes;
d) As cessaes das modalidades de vnculo referidas
nas alneas anteriores.
2 Dos extratos dos atos e contratos consta a indicao
da carreira, categoria e posio remuneratria do nomeado
ou contratado, ou, sendo o caso, da funo a desempenhar
e respetiva retribuio, bem como do respetivo prazo.
3 Dos extratos dos contratos de prestao de servios
consta ainda a referncia concesso do visto ou emisso
da declarao de conformidade ou, sendo o caso, sua
dispensabilidade.
Artigo 6.
Exerccio de funes pblicas por beneficirios de penses
de reforma pagas pela segurana
social ou por outras entidades gestoras de fundos
1 O regime de exerccio de funes pblicas pre-
visto nos artigos 78. e 79. do Estatuto da Aposentao,
aprovado pelo Decreto -Lei n. 498/72, de 9 de dezembro,
na redao atual, aplicvel aos beneficirios de penses
de reforma da segurana social e de penses, de base ou
complementares, pagas por quaisquer entidades pblicas,
independentemente da respetiva natureza institucional,
associativa ou empresarial, do seu mbito territorial, nacio-
nal, regional ou municipal, e do grau de independncia ou
autonomia, incluindo entidades reguladoras, de superviso
ou controlo, diretamente ou por intermdio de terceiros,
nomeadamente seguradoras e entidades gestoras de fun-
dos de penses ou planos de penses, a quem venha a ser
autorizada a situao de cumulao.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 117 20 de junho de 2014 3221
2 No prazo de 10 dias, a contar da data de incio de
funes, os beneficirios a que se refere o nmero anterior
devem comunicar ao servio processador da penso aquele
incio de funes.
3 Quando se verifiquem situaes de exerccio de
funes nos termos do n. 1, o servio processador da
penso suspende o respetivo pagamento.
4 O disposto no presente artigo no aplicvel aos
reformados por invalidez ou por incapacidade para o tra-
balho cuja penso total seja inferior a uma vez e meia o
valor do indexante dos apoios sociais (IAS).
5 As entidades referidas no n. 1 que paguem penses,
subvenes ou outras prestaes pecunirias da mesma
natureza, de base ou complementares, so obrigadas a
comunicar Caixa Geral de Aposentaes, I.P. (CGA, I.P.),
at ao dia 20 de cada ms, os montantes abonados nesse
ms por beneficirio.
6 O incumprimento pontual do dever de comunicao
previsto no nmero anterior constitui o dirigente mximo
da entidade pblica pessoal e solidariamente responsvel,
juntamente com o beneficirio, pelo reembolso CGA, I.P.,
das importncias que esta venha a abonar indevidamente
em consequncia daquela omisso.
7 O regime fixado no presente artigo tem natureza
imperativa, prevalecendo sobre quaisquer outras normas,
gerais ou especiais, em contrrio.
Artigo 7.
Durao dos contratos a termo certo para a execuo
de projetos de investigao e desenvolvimento
1 Nos contratos a termo certo para a execuo de
projetos de investigao e desenvolvimento a que se refere
o artigo 122. da Lei n. 62/2007, de 10 de setembro, o
termo estipulado deve corresponder durao previsvel
dos projetos, no podendo exceder seis anos.
2 Os contratos a que se refere o nmero anterior podem
ser renovados uma nica vez, por perodo igual ou inferior
ao inicialmente contratado, desde que a durao mxima
do contrato, incluindo a renovao, no exceda seis anos.
3 Os contratos de durao superior a trs anos esto
sujeitos a autorizao dos membros do Governo respons-
veis pelas reas das finanas e da Administrao Pblica
e da tutela:
a) No momento da celebrao do contrato, quando o pe-
rodo inicialmente contratado seja superior a trs anos; ou
b) No momento da renovao do contrato, quando a
durao do mesmo, incluindo a renovao, seja superior
a trs anos.
4 Os contratos a termo certo para a execuo de
projetos de investigao celebrados com as instituies
pblicas de investigao cientfica e desenvolvimento tec-
nolgico integradas no Sistema Cientfico e Tecnolgico
Nacional so objeto de regime especial a consagrar no
mbito da reviso da carreira de investigao cientfica.
Artigo 8.
Contratos a termo
A LTFP aplicvel aos contratos a termo em execu-
o na data da entrada em vigor da presente lei, exceto
quanto s matrias relativas constituio do contrato
e a efeitos de factos ou situaes totalmente anteriores
quele momento.
Artigo 9.
Aplicao no tempo
1 Ficam sujeitos ao regime previsto na LTFP apro-
vada pela presente lei os vnculos de emprego pblico e
os instrumentos de regulamentao coletiva de trabalho
constitudos ou celebrados antes da sua entrada em vigor,
salvo quanto a condies de validade e a efeitos de factos
ou situaes totalmente anteriores quele momento.
2 As disposies de instrumento de regulamentao
coletiva de trabalho contrrias a norma imperativa da LTFP
consideram -se automaticamente substitudas pelo contedo
da norma legal, data de entrada em vigor da presente lei.
3 Independentemente do prazo de vigncia do ins-
trumento de regulamentao coletiva de trabalho, as partes
podem proceder reviso parcial deste instrumento para
adequar as suas clusulas lei, no prazo de seis meses aps
a entrada em vigor da presente lei.
4 Os acordos coletivos de trabalho em vigor podem
ser denunciados no prazo de um ano, a contar da entrada
em vigor da presente lei.
Artigo 10.
mbito de aplicao subjetivo dos acordos
coletivos de trabalho
1 O disposto na LTFP em matria de mbito de apli-
cao subjetivo dos instrumentos de regulamentao cole-
tiva aplicvel aos acordos coletivos de trabalho vigentes
data da entrada em vigor da presente lei.
2 O direito de oposio e o direito de opo previstos
respetivamente nos n.
os
3 e 5 do artigo 370. da LTFP devem
ser exercidos no prazo de 60 dias, a contar da entrada em
vigor da presente lei.
3 Com a entrada em vigor da LTFP so revogados os
regulamentos de extenso emitidos ao abrigo da legislao
revogada pela presente lei.
Artigo 11.
Novo regime disciplinar
1 O regime disciplinar previsto na LTFP imedia-
tamente aplicvel aos factos praticados, aos processos
instaurados e s penas em curso de execuo na data da
entrada em vigor da presente lei, quando se revele, em
concreto, mais favorvel ao trabalhador e melhor garanta
a sua audincia e defesa.
2 Ao prazo de prescrio da infrao disciplinar
previsto no artigo 178. na LTFP aplica -se o disposto no
artigo 337. do Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei
n. 7/2009, de 12 de fevereiro, na redao atual.
Artigo 12.
Compensao em caso de cessao de contrato
de trabalho em funes pblicas
1 Em caso de extino do vnculo de emprego p-
blico, na modalidade de contrato de trabalho em funes
pblicas por tempo indeterminado celebrado antes da en-
trada em vigor da presente lei, a compensao calculada
do seguinte modo:
a) Em relao ao perodo de durao do contrato at
data da entrada em vigor da presente lei, o montante da
compensao corresponde a um ms de remunerao base
por cada ano completo de antiguidade;
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b) Em relao ao perodo de durao do contrato a partir
da data referida na alnea anterior, o montante da compen-
sao o previsto na LTFP.
2 No caso de cessao do contrato de trabalho a
termo a compensao calculada do seguinte modo:
a) Em relao ao perodo de durao do contrato at
data da entrada em vigor da presente lei, o montante da
compensao o previsto no Regime do Contrato de Tra-
balho em Funes Pblicas aprovado pela Lei n. 59/2008,
de 11 de setembro, na redao atual;
b) Em relao ao perodo de durao do contrato a partir
da data referida na alnea anterior, o montante da compen-
sao o previsto na LTFP.
Artigo 13.
Situaes vigentes de licena extraordinria
1 Os trabalhadores a quem tenha sido conce-
dida licena extraordinria ao abrigo do artigo 32. da
Lei n. 53/2006, de 7 de dezembro, alterada pelas Leis
n.
os
11/2008, de 20 de fevereiro, 64 -A/2008, de 31 de de-
zembro, e 64 -B/2011, de 30 de dezembro, e revogada pela
Lei n. 80/2013, de 28 de novembro, mantm -se nessa si-
tuao, aplicando -se -lhes o regime previsto naquele artigo.
2 Aos trabalhadores que ainda se encontrem em li-
cena extraordinria so reduzidas em 50 % as percenta-
gens da remunerao ilquida a considerar para efeitos de
determinao da respetiva subveno mensal, previstas
nos n.
os
5 e 12 do artigo 32. da lei referida no nmero
anterior.
3 O valor da subveno mensal, calculado nos ter-
mos do nmero anterior, no pode, em qualquer caso, ser
superior a duas vezes o valor do IAS.
4 Para efeitos de determinao da subveno a que
se referem os nmeros anteriores, considera -se a remune-
rao que o trabalhador auferia na situao de mobilidade
especial sem o limite a que se refere o n. 3 do artigo 31.
da lei referida no n. 1.
5 O disposto nos n.
os
2 e 3 no prejudica a aplicao
dos regimes de reduo remuneratria a que haja lugar.
6 O disposto nos n.
os
8 a 10 do artigo 32. da lei refe-
rida no n. 1, aplicvel s licenas extraordinrias vigentes,
abrange a proibio de exercer qualquer atividade profis-
sional remunerada em rgos, servios e organismos das
administraes pblicas, bem como associaes pblicas
e entidades pblicas empresariais, independentemente da
sua durao, regularidade e forma de remunerao, da
modalidade e natureza do contrato, pblica ou privada,
laboral ou de aquisio de servios.
7 O disposto no nmero anterior aplicvel nos
casos em que o trabalhador em situao de licena extra-
ordinria se obriga pessoalmente ou em que o exerccio de
funes ocorre no mbito de um contrato celebrado pelo
servio ou entidade pblicos ali referidos com sociedades
unipessoais ou com pessoas coletivas com as quais aquele
tenha uma relao.
Artigo 14.
Normas aplicveis aos trabalhadores integrados
no regime de proteo social convergente
O disposto nos artigos 15. a 41. aplicvel aos tra-
balhadores integrados no regime de proteo social con-
vergente.
Artigo 15.
Faltas por doena
1 A falta por motivo de doena devidamente com-
provada no afeta qualquer direito do trabalhador, salvo
o disposto nos nmeros seguintes.
2 Sem prejuzo de outras disposies legais, a falta
por motivo de doena devidamente comprovada determina:
a) A perda da totalidade da remunerao diria nos pri-
meiro, segundo e terceiro dias de incapacidade temporria,
nas situaes de faltas seguidas ou interpoladas;
b) A perda de 10 % da remunerao diria, a partir do
quarto dia e at ao trigsimo dia de incapacidade temporria.
3 A contagem dos perodos de trs e 27 dias a que
se referem, respetivamente, as alneas a) e b) do nmero
anterior interrompida sempre que se verifique a retoma
da prestao de trabalho.
4 A aplicao da alnea b) do n. 2 depende da prvia
ocorrncia de trs dias sucessivos e no interpolados de
faltas por incapacidade temporria nos termos da alnea a)
do mesmo nmero.
5 A falta por motivo de doena nas situaes a que
se refere a alnea a) do n. 2 no implica a perda da remu-
nerao base diria nos casos de internamento hospitalar,
faltas por motivo de cirurgia ambulatria, doena por tu-
berculose e doena com incio no decurso do perodo de
atribuio do subsdio parental que ultrapasse o termo
deste perodo.
6 As faltas por doena descontam na antiguidade para
efeitos de carreira quando ultrapassem 30 dias seguidos
ou interpolados em cada ano civil.
7 O disposto nos n.
os
2 a 6 no se aplica s faltas
por doena dadas por pessoas com deficincia, quando
decorrentes da prpria deficincia.
8 As faltas por doena implicam sempre a perda do
subsdio de refeio.
9 O disposto nos nmeros anteriores no prejudica
o recurso a faltas por conta do perodo de frias.
Artigo 16.
Carreira contributiva
1 Durante o perodo de faltas por motivo de doena
a que se refere o artigo anterior, mantm -se a contribuio
total das entidades empregadoras para a CGA, I.P., no caso
dos trabalhadores integrados no regime de proteo social
convergente, determinada em funo da remunerao re-
levante para o efeito data da ocorrncia da falta.
2 O perodo de faltas por motivo de doena a que
se refere o artigo anterior equivalente entrada de quo-
tizaes do trabalhador para efeitos das eventualidades
invalidez, velhice e morte.
3 Nas situaes a que se refere o nmero anterior, o
valor a considerar para efeitos de equivalncia a entrada
de quotizaes determinado com base na remunerao
de referncia.
4 No caso das faltas com perda parcial da remunera-
o, a que se refere a alnea b) do n. 2 do artigo anterior,
a equivalncia entrada de quotizaes do trabalhador
respeita unicamente remunerao de referncia.
5 A entidade empregadora procede, mensalmente,
comunicao das faltas ocorridas ao abrigo do artigo
anterior, nos termos a definir pela CGA, I.P.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 117 20 de junho de 2014 3223
Artigo 17.
Justificao da doena
1 O trabalhador impedido de comparecer ao servio
por motivo de doena deve indicar o local onde se encon-
tra e apresentar o documento comprovativo previsto nos
nmeros seguintes, no prazo de cinco dias teis.
2 A doena deve ser comprovada mediante declarao
passada por estabelecimento hospitalar, centro de sade,
incluindo as modalidades de atendimento complementar
e permanente, ou instituies destinadas preveno ou
reabilitao de toxicodependncia ou alcoolismo, integra-
dos no Servio Nacional de Sade, de modelo aprovado
por portaria dos membros do Governo responsveis pelas
reas da sade e da Administrao Pblica.
3 A doena pode, ainda, ser comprovada, atravs de
preenchimento do modelo referido no nmero anterior, por
mdico privativo dos servios, por mdico de outros esta-
belecimentos pblicos de sade, bem como por mdicos
ao abrigo de acordos com qualquer dos subsistemas de
sade da Administrao Pblica no mbito da especialidade
mdica objeto do respetivo acordo.
4 Nas situaes de internamento, a comprovao
pode, igualmente, ser efetuada por estabelecimento parti-
cular com autorizao legal de funcionamento, concedida
pelo Ministrio da Sade.
5 A falta de entrega do documento comprovativo
da doena nos termos do n. 1 implica, se no for devida-
mente fundamentada, a injustificao das faltas dadas at
data da entrada do documento comprovativo nos servios.
6 Os documentos comprovativos da doena podem
ser entregues diretamente nos servios ou enviados aos
mesmos atravs do correio, devidamente registados, re-
levando, neste ltimo caso, a data da respetiva expedio
para efeitos de cumprimento dos prazos de entrega fixa-
dos neste artigo, se a data da sua entrada nos servios for
posterior ao limite dos referidos prazos.
7 O documento comprovativo da doena pode ainda
ser remetido por via eletrnica pelas entidades referidas
nos n.
os
2 a 4, no momento da certificao da situao de
doena, ao servio em que o trabalhador exerce funes
ou a organismo ao qual seja cometida a competncia de
recolha centralizada de tais documentos, sendo de imediato
facultado ao trabalhador cpia do referido documento ou
documento comprovativo desse envio.
Artigo 18.
Meios de prova
1 A declarao de doena deve ser devidamente
assinada pelo mdico, autenticada pelas entidades com
competncia para a sua emisso nos casos previstos no
n. 2 do artigo anterior e conter:
a) A identificao do mdico;
b) O nmero da cdula profissional do mdico;
c) A identificao do acordo com um subsistema de
sade ao abrigo do qual comprovada a doena;
d) O nmero do bilhete de identidade ou o nmero do
carto do cidado do trabalhador;
e) A identificao do subsistema de sade e o nmero
de beneficirio do trabalhador;
f) A meno da impossibilidade de comparncia ao
servio;
g) A durao previsvel da doena;
h) Indicao de ter havido ou no internamento;
i) A meno expressa de que a doena no implica a
permanncia na residncia ou no local em que se encontra
doente, quando for o caso.
2 Quando tiver havido internamento e este cessar, o
trabalhador deve apresentar -se ao servio com o respetivo
documento de alta ou, no caso de ainda no estar apto a
regressar, proceder comunicao e apresentar documento
comprovativo da doena nos termos do disposto no artigo
anterior, contando -se os prazos nele previstos a partir do
dia em que teve alta.
3 Cada declarao de doena vlida pelo perodo
que o mdico indicar como durao previsvel da doena,
o qual no pode exceder 30 dias.
4 Se a situao de doena se mantiver para alm
do perodo previsto pelo mdico, deve ser entregue nova
declarao, sendo aplicvel o disposto nos n.
os
1 e 5 do
artigo anterior.
Artigo 19.
Doena ocorrida no estrangeiro
1 O trabalhador que adoea no estrangeiro deve, por
si ou por interposta pessoa, comunicar o facto ao servio
no prazo de sete dias teis.
2 Salvo a ocorrncia de motivos que o impossibilitem
ou dificultem em termos que afastem a sua exigibilidade,
os documentos comprovativos de doena ocorrida no es-
trangeiro devem ser visados pela autoridade competente da
misso diplomtica ou consular da rea onde o interessado
se encontra doente e entregues ou enviados ao respetivo
servio no prazo de 20 dias teis, a contar nos termos do
artigo 72. do Cdigo do Procedimento Administrativo,
aprovado pelo Decreto -Lei n. 442/91, de 15 de novembro,
na redao atual.
3 Se a comunicao e o documento comprovativo
de doena foram enviados atravs do correio, sob registo,
releva a data da respetiva expedio para efeitos do cum-
primento dos prazos referidos nos nmeros anteriores, se
a data da sua entrada nos servios for posterior ao limite
daqueles prazos.
4 A falta da comunicao referida no n. 1 ou da
entrega dos documentos comprovativos da doena nos
termos dos nmeros anteriores implica, se no for devi-
damente fundamentada, a injustificao das faltas dadas
at data da receo da comunicao ou da entrada dos
documentos.
Artigo 20.
Verificao domiciliria da doena
1 Salvo nos casos de internamento, de atestado m-
dico passado nos termos do n. 2 do artigo 17. e de doena
ocorrida no estrangeiro, pode o dirigente competente, se
assim o entender, solicitar a verificao domiciliria da
doena.
2 Quando a doena no implicar a permanncia no
domiclio, o respetivo documento comprovativo deve con-
ter referncia a esse facto.
3 Nos casos previstos no nmero anterior, o traba-
lhador deve fazer acompanhar o documento comprovativo
da doena da indicao dos dias e das horas a que pode ser
efetuada a verificao domiciliria, num mnimo de trs
dias por semana e de dois perodos de verificao diria,
de duas horas e meia cada um, compreendidos entre as 9
e as 19 horas.
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4 Se o interessado no for encontrado no seu domi-
clio ou no local onde tiver indicado estar doente, todas as
faltas dadas so injustificadas, por despacho do dirigente
mximo do servio, se o trabalhador no justificar a sua
ausncia, mediante apresentao de meios de prova ade-
quados, no prazo de dois dias teis, a contar do conheci-
mento do facto, que lhe transmitido por carta registada,
com aviso de receo.
5 Se o parecer do mdico competente para a inspeo
domiciliria for negativo so consideradas injustificadas
todas as faltas dadas desde o dia seguinte ao da comu-
nicao do resultado da inspeo, feita atravs de carta
registada com aviso de receo, e considerada a dilao
de trs dias teis, at ao momento em que efetivamente
retome funes.
Artigo 21.
Verificao domiciliria da doena pela ADSE
1 A verificao domiciliria da doena do trabalhador,
nas zonas definidas por portaria dos membros do Governo
responsveis pelas reas das finanas e da Administrao
Pblica, efetuada por mdicos do quadro da Direo-
-Geral de Proteo Social aos Trabalhadores em Funes
Pblicas (ADSE) ou por ela convencionados ou credencia-
dos, neste caso por contrato de avena, cuja remunerao
fixada por despacho daqueles membros do Governo.
2 O dirigente mximo do servio requisita direta-
mente ADSE, por escrito ou pelo telefone, um mdico
para esse efeito, que efetua um exame mdico adequado,
enviando, de imediato, as indicaes indispensveis.
Artigo 22.
Verificao domiciliria da doena
pelas autoridades de sade
1 Fora das zonas a que se refere o n. 1 do artigo an-
terior, a verificao domiciliria da doena do trabalhador
feita pelas autoridades de sade da rea da sua residncia
habitual ou daquela em que ele se encontre doente.
2 Sempre que da verificao domiciliria da doena
efetuada fora daquelas zonas resultarem despesas de trans-
porte, deve o servio de que depende o trabalhador inspe-
cionado promover a sua satisfao pela adequada verba
oramental.
Artigo 23.
Interveno da junta mdica
1 Com exceo dos casos de internamento, bem
como daqueles em que o trabalhador se encontre doente no
estrangeiro, h lugar interveno da junta mdica quando:
a) O trabalhador tenha atingido o limite de 60 dias
consecutivos de faltas por doena e no se encontre apto
a regressar ao servio;
b) A atuao do trabalhador indicie, em matria de faltas
por doena, um comportamento fraudulento.
2 No caso previsto na alnea b) do nmero anterior,
o dirigente do servio deve fundamentar o pedido de in-
terveno da junta mdica.
Artigo 24.
Pedido de submisso junta mdica
1 Para efeitos do disposto na alnea a) do artigo
anterior, o servio de que dependa o trabalhador deve,
nos cinco dias imediatamente anteriores data em que se
completarem os 60 dias consecutivos de faltas por doena,
notific -lo para se apresentar junta mdica, indicando o
dia, hora e local onde a mesma se realiza.
2 Se a junta mdica considerar o interessado apto
para regressar ao servio, as faltas dadas no perodo de
tempo que mediar entre o termo do perodo de 60 dias e
o parecer da junta mdica, so consideradas justificadas
por doena.
3 Para efeitos do disposto no artigo anterior, o pe-
rodo de 60 dias consecutivos de faltas conta -se seguida-
mente, mesmo nos casos em que haja transio de um ano
civil para o outro.
Artigo 25.
Limite de faltas
1 A junta mdica pode justificar faltas por doena
dos trabalhadores por perodos sucessivos de 30 dias, at
ao limite de 18 meses, sem prejuzo do disposto no ar-
tigo 36.
2 O disposto no nmero anterior no prejudica a
possibilidade de o servio denunciar, no seu termo, os
contratos de pessoal celebrados ao abrigo da legislao
em vigor sobre a matria.
Artigo 26.
Submisso a junta mdica independentemente
da ocorrncia de faltas por doena
1 Quando o comportamento do trabalhador indiciar
possvel alterao do estado de sade, incluindo perturba-
o psquica que comprometa o normal desempenho das
suas funes, o dirigente mximo do servio, por despa-
cho fundamentado e em razo do direito proteo da
sade, pode mandar submet -lo a junta mdica, mesmo
nos casos em que o trabalhador se encontre em exerccio
de funes.
2 A submisso junta mdica considera -se, neste
caso, de manifesta urgncia.
3 O trabalhador pode, se o entender conveniente,
indicar um mdico por si escolhido para integrar a junta
mdica.
Artigo 27.
Falta de elementos mdicos e colaborao
de mdicos especialistas
1 Se a junta mdica no dispuser de elementos su-
ficientes que lhe permitam deliberar, deve conceder ao
trabalhador um prazo para obteno dos mesmos, decorrido
o qual este deve submeter -se novamente junta mdica.
2 O trabalhador obrigado, nos prazos fixados pela
junta mdica, a:
a) Submeter -se aos exames clnicos que aquela consi-
derar indispensveis, que so, a sua solicitao, marca-
dos pela mesma, e integralmente suportados pela ADSE;
b) Apresentar -se junta mdica com os elementos por
ela requeridos.
3 O no cumprimento do disposto no nmero anterior
implica a injustificao das faltas dadas desde o termo do
perodo de faltas anteriormente concedido, a menos que
no seja imputvel ao trabalhador a obteno dos exames
fora do prazo.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 117 20 de junho de 2014 3225
4 Sempre que seja necessrio, a junta mdica pode
requerer a colaborao de mdicos especialistas e de ou-
tros peritos ou recorrer aos servios especializados dos
estabelecimentos oficiais, sendo os encargos suportados
nos termos previstos na alnea a) do n. 2.
Artigo 28.
Obrigatoriedade de submisso junta mdica
1 O trabalhador que, nos termos dos artigos anterio-
res, deva ser submetido a junta mdica pode apresentar -se
ao servio antes que tal se tenha verificado, salvo nos casos
previstos na alnea b) do n. 1 do artigo 23. e no artigo 26.
2 Salvo impedimento justificado, a no comparncia
junta mdica para que o trabalhador tenha sido convocado
implica que sejam consideradas injustificadas as faltas
dadas desde o termo do perodo de faltas anteriormente
concedido.
3 O trabalhador que, nos termos do artigo 26., tenha
sido mandado apresentar junta mdica e a ela no com-
parea, considerado na situao de faltas injustificadas
a partir da data em que a mesma deveria realizar -se, salvo
se a no comparncia for devidamente justificada, perante
o servio de que depende, no prazo de dois dias teis, a
contar da data da no comparncia.
Artigo 29.
Parecer da junta mdica
1 O parecer da junta mdica deve ser comunicado
ao trabalhador no prprio dia e enviado de imediato ao
respetivo servio.
2 A junta mdica deve pronunciar -se sobre se o traba-
lhador se encontra apto a regressar ao servio e, nos casos
em que considere que aquele no se encontra em condies
de retomar a atividade, indicar a durao previsvel da
doena, com respeito do limite previsto no artigo 25., e
marcar a data de submisso a nova junta mdica.
3 No caso previsto no n. 1 do artigo 27., as fal-
tas dadas pelo trabalhador que venha a ser considerado
apto para regressar ao servio, desde a data do pedido
da submisso junta mdica, so equiparadas a servio
efetivo.
Artigo 30.
Interrupo das faltas por doena
1 O trabalhador que se encontre na situao de faltas
por doena concedidas pela junta mdica ou a aguardar
a primeira apresentao junta mdica s pode regressar
ao servio antes do termo do perodo previsto mediante
atestado mdico que o considere apto a retomar a atividade,
sem prejuzo de posterior apresentao junta mdica.
2 Para efeitos do nmero anterior, a interveno da
junta mdica considera -se de manifesta urgncia.
Artigo 31.
Cmputo do prazo de faltas por doena
Para efeitos do limite mximo de 18 meses de faltas por
doena previsto no n. 1 do artigo 25., contam -se sempre,
ainda que relativos a anos civis diferentes:
a) Todas as faltas por doena, seguidas ou interpola-
das, quando entre elas no mediar um intervalo superior
a 30 dias, no qual no se incluem os perodos de frias;
b) As faltas justificadas por doena correspondentes aos
dias que medeiam entre o termo do perodo de 30 dias con-
secutivos de faltas por doena e o parecer da junta mdica
que considere o trabalhador apto para o servio.
Artigo 32.
Fim do prazo de faltas por doena do pessoal
contratado a termo resolutivo
1 Findo o prazo de 18 meses de faltas por doena, e
sem prejuzo do disposto no artigo 37., ao pessoal contra-
tado a termo resolutivo que no se encontre em condies
de regressar ao servio aplicvel, desde que preencha os
requisitos para a aposentao, o disposto na alnea a) do
n. 1 do artigo 34., salvo se optar pela resciso do contrato.
2 Ao pessoal que ainda no rena os requisitos para
a aposentao rescindido o contrato.
Artigo 33.
Junta mdica
1 A junta mdica referida nos artigos anteriores fun-
ciona na dependncia da ADSE, sem prejuzo do disposto
no n. 3.
2 A composio, competncia e funcionamento da
junta mdica referida no nmero anterior so fixados em
decreto regulamentar.
3 Os ministrios que tiverem servios desconcen-
trados e as autarquias locais podem criar juntas mdicas
sediadas junto dos respetivos servios.
Artigo 34.
Fim do prazo de faltas por doena
1 Findo o prazo de 18 meses na situao de faltas por
doena, os trabalhadores podem, sem prejuzo do disposto
no artigo 38.:
a) Requerer, no prazo de 30 dias e atravs do respetivo
servio, a sua apresentao junta mdica da CGA, I.P., reu-
nidas que sejam as condies mnimas para a aposentao;
b) Requerer a passagem situao de licena sem re-
munerao.
2 No caso previsto na alnea a) do nmero anterior
e at data da deciso da junta mdica da CGA, I.P., o
trabalhador considerado na situao de faltas por doena,
aplicando -se -lhe o regime correspondente.
3 O trabalhador que no requerer, no prazo previsto,
a sua apresentao junta mdica da CGA, I.P., passa
automaticamente situao de licena sem remunerao,
sujeita ao disposto no n. 5 do artigo 281. da LTFP.
4 O trabalhador que no reunir os requisitos para
apresentao junta mdica da CGA, I.P., deve ser notifi-
cado pelo respetivo servio para, no dia imediato ao da no-
tificao, retomar o exerccio de funes, sob pena de ficar
abrangido pelo disposto na parte final do nmero anterior.
5 Passa igualmente situao de licena sem remu-
nerao o trabalhador que, tendo sido considerado apto
pela junta mdica da CGA, I.P., volte a adoecer sem que
tenha prestado mais de 30 dias de servio consecutivos,
nos quais no se incluem frias.
6 O disposto no nmero anterior no aplicvel
se durante o prazo de 30 dias consecutivos, referido no
nmero anterior:
a) Ocorrer o internamento do trabalhador;
3226 Dirio da Repblica, 1. srie N. 117 20 de junho de 2014
b) Existir sujeio a tratamento ambulatrio ou a verifi-
cao de doena grave, incapacitante, confirmada por junta
mdica, requerida pelo trabalhador, nos termos do artigo 39.
7 O trabalhador est obrigado a submeter -se aos exa-
mes clnicos que a junta mdica da CGA, I.P., determinar,
implicando a recusa da sua realizao a injustificao das
faltas dadas desde a data que lhe tiver sido fixada para a
respetiva apresentao.
8 O regresso ao servio do trabalhador que tenha
passado situao de licena prevista na alnea b) do n. 1
no est sujeito ao decurso de qualquer prazo.
9 Os processos de aposentao previstos no presente
artigo tm prioridade absoluta sobre quaisquer outros,
devendo tal prioridade ser invocada pelos servios quando
da remessa do respetivo processo CGA, I.P.
Artigo 35.
Verificao de incapacidade
1 Os processos de aposentao por incapacidade a
que seja aplicvel o disposto no artigo anterior so consi-
derados urgentes e com prioridade absoluta sobre quaisquer
outros, estando sujeitos a um regime especial de tramitao
simplificada, com as seguintes especificidades:
a) dispensada a participao do mdico relator, atenta
a prvia interveno de outra junta mdica, que permite ca-
racterizar suficientemente a situao clnica do subscritor;
b) A presena do subscritor obrigatria unicamente
quando a junta mdica considerar o exame mdico direto
necessrio ao completo esclarecimento da situao clnica;
c) O adiamento da junta mdica por impossibilidade de
comparncia do subscritor, quando esta seja considerada
necessria, depende de internamento em instituio de
sade, devidamente comprovado.
2 A junta mdica referida no n. 2 do artigo anterior
a prevista no artigo 91. do Estatuto da Aposentao,
aprovado pelo Decreto -Lei n. 498/72, de 9 de dezembro,
na redao atual, no tendo o requerimento de junta mdica
de recurso efeito suspensivo da deciso daquela junta para
efeito de justificao de faltas por doena.
3 A CGA, I.P., pode determinar a aplicao do regime
especial de tramitao simplificada a outras situaes cuja
gravidade e rpida evoluo o justifique.
Artigo 36.
Submisso junta mdica da Caixa Geral de Aposentaes, I.P.,
no decurso da doena
O trabalhador pode, no decurso da doena, requerer a
sua apresentao junta mdica da CGA, I.P., aplicando-
-se, com as devidas adaptaes, o disposto, respetivamente,
nos artigos 32. e 34., conforme os casos.
Artigo 37.
Faltas por doena prolongada
1 As faltas dadas por doena incapacitante que exija
tratamento oneroso e ou prolongado, conferem ao traba-
lhador o direito prorrogao, por 18 meses, do prazo
mximo de ausncia previsto no artigo 25..
2 As doenas a que se refere o n. 1 so definidas por
despacho dos membros do Governo responsveis pelas
reas das finanas, da Administrao Pblica e da sade.
3 As faltas dadas ao abrigo da Assistncia a Fun-
cionrios Civis Tuberculosos regem -se pelo disposto no
Decreto -Lei n. 48 359, de 27 de abril de 1968, alterado
pelos Decretos -Leis n.
os
100/99, de 31 de maro, e 319/99,
de 11 de agosto.
4 As faltas a que se referem os nmeros anteriores
no descontam para efeitos de antiguidade, promoo e
progresso.
Artigo 38.
Faltas para reabilitao profissional
1 O trabalhador que for considerado, pela junta m-
dica a que se refere o artigo 33., incapaz para o exerccio
das suas funes, mas apto para o desempenho de outras
s quais no possa ser afeto atravs de mobilidade interna,
tem o dever de se candidatar a todos os procedimentos
concursais para ocupao de postos de trabalho previstos
nos mapas de pessoal dos rgos ou servios, desde que
observado o disposto no artigo 95. da LTFP, aplicvel
com as necessrias adaptaes, bem como o direito de
frequentar aes de formao para o efeito.
2 Enquanto no haja reincio de funes nos termos
do nmero anterior, o trabalhador encontra -se em regime
de faltas para reabilitao profissional.
3 As faltas para reabilitao produzem os efeitos das
faltas por doena.
Artigo 39.
Junta mdica de recurso
1 Quando a junta mdica da CGA, I.P., contraria-
mente ao parecer da junta mdica competente, considerar
o trabalhador apto para o servio, pode este ou o servio de
que depende requerer a sua apresentao a uma junta m-
dica de recurso, no podendo esta deixar de se pronunciar
para os efeitos do artigo anterior, quando aplicvel.
2 A junta mdica de recurso a que se refere o n-
mero anterior constituda por um mdico indicado pelo
Instituto de Segurana Social, I.P., um mdico indicado
pela ADSE ou pelas juntas mdicas previstas no n. 3 do
artigo 33. e um professor universitrio das faculdades
de medicina, designado pelos membros do Governo res-
ponsveis pelas reas das finanas e da Administrao
Pblica, que preside.
Artigo 40.
Subsdio por assistncia a familiares
Aos trabalhadores em regime de contrato de trabalho
em funes pblicas integrados no regime de proteo
social convergente aplicvel o artigo 36. do Decreto-
-Lei n. 89/2009, de 9 de abril, alterado pelo Decreto -Lei
n. 133/2012, de 27 de junho.
Artigo 41.
Reviso das carreiras, dos corpos especiais e dos nveis
remuneratrios das comisses de servio
1 Sem prejuzo da reviso que deva ter lugar nos
termos legalmente previstos, mantm -se as carreiras que
ainda no tenham sido objeto de extino, de reviso ou
de deciso de subsistncia, designadamente as de regime
especial e as de corpos especiais, bem como a integrao
dos respetivos trabalhadores, sendo que:
a) S aps tal reviso tem lugar, relativamente a tais
trabalhadores, a execuo das transies atravs da lista
Dirio da Repblica, 1. srie N. 117 20 de junho de 2014 3227
nominativa referida no artigo 109. da Lei n. 12 -A/2008,
de 27 de fevereiro, na redao atual, exceto no respeitante
modalidade de constituio da sua relao jurdica de
emprego pblico e s situaes de mobilidade geral do
ou no rgo ou servio;
b) At ao incio de vigncia da reviso:
i) As carreiras em causa regem -se pelas disposies
normativas aplicveis em 31 de dezembro de 2008, com
as alteraes decorrentes dos artigos 156. a 158., 166.
e 167. da LTFP e 113. da Lei n. 12 -A/2008, de 27 de
fevereiro, na redao atual;
ii) Aos procedimentos concursais para as carreiras em
causa aplicvel o disposto na alnea d) do n. 1 do ar-
tigo 37. da LTFP, bem como no n. 11 do artigo 28. da
Portaria n. 83 -A/2009, de 22 de janeiro, alterada e repu-
blicada pela Portaria n. 145 -A/2011, de 6 de abril;
iii) O n. 3 do artigo 110. da Lei n. 12 -A/2008, de 27
de fevereiro, na redao atual, no lhes aplicvel, apenas
o sendo relativamente aos concursos pendentes na data do
incio da referida vigncia.
2 A reviso das carreiras a que se refere o nmero
anterior deve assegurar:
a) A observncia das regras relativas organizao das
carreiras previstas na LTFP e no seu artigo 149., desig-
nadamente quanto aos contedos e deveres funcionais, ao
nmero de categorias e s posies remuneratrias;
b) O reposicionamento remuneratrio, com o montante
pecunirio calculado nos termos do n. 1 do artigo 104.
da Lei n. 12 -A/2008, de 27 de fevereiro, na redao atual,
sem acrscimos;
c) As alteraes de posicionamento remuneratrio em
funo das ltimas avaliaes de desempenho e da respe-
tiva diferenciao assegurada por um sistema de quotas;
d) As perspetivas de evoluo remuneratria das ante-
riores carreiras, elevando -as apenas de forma sustentvel.
3 O disposto no n. 1 aplicvel, com as necessrias adap-
taes, aos nveis remuneratrios das comisses de servio.
4 O regime fixado no presente artigo tem natureza
imperativa, prevalecendo sobre quaisquer outras normas
legais ou convencionais, especiais ou excecionais, em
contrrio, no podendo ser afastado ou modificado pelas
mesmas.
Artigo 42.
Norma revogatria
1 So revogados:
a) A Lei n. 23/98, de 26 de maio, alterada pela Lei
n. 59/2008, de 11 de setembro;
b) Os artigos 16. a 18. da Lei n. 23/2004, de 22 de
junho, alterada pelo Decreto -Lei n. 200/2006, de 25 de
outubro, e pela Lei n. 53/2006, de 7 de dezembro, e revo-
gada pela Lei n. 59/2008, de 11 de setembro, com exceo
dos artigos que ora se revogam;
c) A Lei n. 12 -A/2008, de 27 de fevereiro, alterada pelas
Leis n.
os
64 -A/2008, de 31 de dezembro, 3 -B/2010, de 28
de abril, 34/2010, de 2 de setembro, 55 -A/2010, de 31 de
dezembro, 64 -B/2011, de 30 de dezembro, 66/2012, de
31 de dezembro, e 66 -B/2012, de 31 de dezembro, e pelo
Decreto -Lei n. 47/2013, de 5 de abril, com exceo das
normas transitrias abrangidas pelos artigos 88. a 115.;
d) A Lei n. 58/2008, de 9 de setembro, alterada pelo
Decreto -Lei n. 47/2013, de 5 de abril;
e) A Lei n. 59/2008, de 11 de setembro, alterada pela Lei
n. 3 -B/2010, de 28 de abril, pelo Decreto -Lei n. 124/2010,
de 17 de novembro, e pelas Leis n.
os
64 -B/2011, de 30 de
dezembro, 66/2012, de 31 de dezembro, e 63/2013, de 29
de agosto;
f) O Decreto -Lei n. 259/98, de 18 de agosto, alterado
pelo Decreto -Lei n. 169/2006, de 17 de agosto, e pelas
Leis n.
os
64 -A/2008, de 31 de dezembro, 66/2012, de 31
de dezembro, e 68/2013, de 29 de agosto;
g) O Decreto -Lei n. 100/99, de 31 de maro, alterado
pela Lei n. 117/99, de 11 de agosto, pelos Decretos -Leis
n.
os
503/99, de 20 de novembro, 70 -A/2000, de 5 de maio,
157/2001, de 11 de maio, 169/2006, de 17 de agosto, e
181/2007, de 9 de maio, pelas Leis n.
os
59/2008, de 11 de
setembro, e 64 -A/2008, de 31 de dezembro, pelo Decreto-
-Lei n. 29 -A/2011, de 1 de maro, pelas Leis n.
os
66/2012,
de 31 de dezembro, e 66 -B/2012, de 31 de dezembro, e
pelo Decreto -Lei n. 36/2013, de 11 de maro;
h) O Decreto -Lei n. 324/99, de 18 de agosto, alterado
pela Lei n. 12 -A/2008 de 27 de fevereiro;
i) O Decreto -Lei n. 325/99, de 18 de agosto, alterado
pela Lei n. 12 -A/2008, de 27 de fevereiro.
2 Mantm -se em vigor os regulamentos publicados
ao abrigo da legislao revogada pela presente lei, quando
exista igual habilitao legal na LTFP, nomeadamente:
a) O Decreto Regulamentar n. 14/2008, de 31 de junho;
b) A Portaria n. 1553 -C/2008, de 31 de dezembro;
c) A Portaria n. 62/2009, de 22 de janeiro.
3 Todas as referncias aos diplomas ora revogados
entendem -se feitas para as correspondentes normas da
presente lei.
Artigo 43.
Disposio transitria
1 A legislao referente ao pessoal com funes po-
liciais da Polcia de Segurana Pblica, a que se refere o
n. 2 do artigo 2. da LTFP, deve ser aprovada at 31 de
dezembro de 2014.
2 At data de entrada em vigor da lei especial pre-
vista no nmero anterior, o pessoal com funes policiais
da Polcia de Segurana Pblica continua a reger -se pela
lei aplicvel antes da entrada em vigor da LTFP.
Artigo 44.
Entrada em vigor
1 A presente lei entra em vigor no primeiro dia do
segundo ms seguinte ao da sua publicao.
2 O disposto na presente lei no prejudica a vigncia
das normas da Lei do Oramento do Estado em vigor.
Aprovada em 28 de maro de 2014.
A Presidente da Assembleia da Repblica, Maria da
Assuno A. Esteves.
Promulgada em 3 de junho de 2014.
Publique -se.
O Presidente da Repblica, ANBAL CAVACO SILVA.
Referendada em 5 de junho de 2014.
O Primeiro -Ministro, Pedro Passos Coelho.
3228 Dirio da Repblica, 1. srie N. 117 20 de junho de 2014
ANEXO
(a que se refere o artigo 2.)
Lei Geral do Trabalho em Funes Pblicas
PARTE I
Disposies gerais
TTULO I
mbito
Artigo 1.
mbito de aplicao
1 A presente lei regula o vnculo de trabalho em
funes pblicas.
2 A presente lei aplicvel administrao direta e
indireta do Estado e, com as necessrias adaptaes, de-
signadamente no que respeita s competncias em matria
administrativa dos correspondentes rgos de governo
prprio, aos servios da administrao regional e da ad-
ministrao autrquica.
3 A presente lei tambm aplicvel, com as adap-
taes impostas pela observncia das correspondentes
competncias, aos rgos e servios de apoio do Presidente
da Repblica, dos tribunais e do Ministrio Pblico e res-
petivos rgos de gesto e outros rgos independentes.
4 Sem prejuzo de regimes especiais e com as adap-
taes impostas pela observncia das correspondentes
competncias, a presente lei ainda aplicvel aos rgos
e servios de apoio Assembleia da Repblica.
5 A aplicao da presente lei aos servios perifricos
externos do Ministrio dos Negcios Estrangeiros, relati-
vamente aos trabalhadores recrutados para neles exercerem
funes, incluindo os trabalhadores das residncias oficiais
do Estado, no prejudica a vigncia:
a) Das normas e princpios de direito internacional que
disponham em contrrio;
b) Das normas imperativas de ordem pblica local;
c) Dos instrumentos e normativos especiais previstos
em diploma prprio.
6 A presente lei tambm aplicvel, com as neces-
srias adaptaes, a outros trabalhadores com contrato de
trabalho em funes pblicas que no exeram funes
nas entidades referidas nos nmeros anteriores.
Artigo 2.
Excluso do mbito de aplicao
1 A presente lei no aplicvel a:
a) Gabinetes de apoio dos membros do Governo e dos
titulares dos rgos referidos nos n.
os
2 a 4 do artigo an-
terior;
b) Entidades pblicas empresariais;
c) Entidades administrativas independentes com funes
de regulao da atividade econmica dos setores privado,
pblico e cooperativo e Banco de Portugal.
2 A presente lei no aplicvel aos militares das
Foras Armadas, aos militares da Guarda Nacional Repu-
blicana e ao pessoal com funes policiais da Polcia de
Segurana Pblica, cujos regimes constam de lei especial,
sem prejuzo do disposto nas alneas a) e e) do n. 1 do
artigo 8. e do respeito pelos seguintes princpios aplicveis
ao vnculo de emprego pblico:
a) Continuidade do exerccio de funes pblicas, pre-
visto no artigo 11.;
b) Garantias de imparcialidade, previsto nos artigos 19.
a 24.;
c) Planeamento e gesto de recursos humanos, previsto
nos artigos 28. a 31.;
d) Procedimento concursal, previsto no artigo 33.;
e) Organizao das carreiras, previsto no n. 1 do ar-
tigo 79., nos artigos 80., 84. e 85. e no n. 1 do artigo 87.;
f) Princpios gerais em matria de remuneraes, previs-
tos nos artigos 145. a 147., nos n.
os
1 e 2 do artigo 149.,
no n. 1 do artigo 150., e nos artigos 154., 159. e 169.
a 175.
Artigo 3.
Bases do regime e mbito
Constituem normas base definidoras do regime e mbito
do vnculo de emprego pblico:
a) Os artigos 6. a 10., sobre as modalidades de vn-
culo e prestao de trabalho para o exerccio de funes
pblicas;
b) Os artigos 13. a 16., relativos s fontes e participa-
o na legislao do trabalho;
c) Os artigos 19. a 24., relativos s garantias de im-
parcialidade;
d) O artigo 33., sobre o procedimento concursal;
e) Os artigos 70. a 73., sobre direitos, deveres e garan-
tias do trabalhador e do empregador pblico;
f) Os artigos 79. a 83., relativos s disposies gerais
sobre estruturao das carreiras;
g) Os artigos 92. a 100., sobre a mobilidade;
h) Os artigos 144. a 146., sobre princpios gerais re-
lativos s remuneraes;
i) Os artigos 176. a 240., sobre o exerccio do poder
disciplinar;
j) Os artigos 245. a 275., relativos reafetao e re-
qualificao dos trabalhadores;
k) Os artigos 288. a 313., relativos extino do vnculo;
l) Os artigos 347. a 386., sobre a negociao coletiva.
Artigo 4.
Remisso para o Cdigo do Trabalho
1 aplicvel ao vnculo de emprego pblico, sem
prejuzo do disposto na presente lei e com as necessrias
adaptaes, o disposto no Cdigo do Trabalho e respetiva
legislao complementar com as excees legalmente pre-
vistas, nomeadamente em matria de:
a) Relao entre a lei e os instrumentos de regulamenta-
o coletiva e entre aquelas fontes e o contrato de trabalho
em funes pblicas;
b) Direitos de personalidade;
c) Igualdade e no discriminao;
d) Parentalidade;
e) Trabalhador com capacidade reduzida e trabalhadores
com deficincia ou doena crnica;
f) Trabalhador estudante;
g) Organizao e tempo de trabalho;
Dirio da Repblica, 1. srie N. 117 20 de junho de 2014 3229
h) Tempos de no trabalho;
i) Promoo da segurana e sade no trabalho, incluindo
a preveno;
j) Comisses de trabalhadores, associaes sindicais e
representantes dos trabalhadores em matria de segurana
e sade no trabalho;
k) Mecanismos de resoluo pacfica de conflitos co-
letivos;
l) Greve e lock -out.
2 Quando da aplicao do Cdigo do Trabalho e le-
gislao complementar referida no nmero anterior resultar
a atribuio de competncias ao servio com competncia
inspetiva do ministrio responsvel pela rea laboral, estas
devem ser entendidas como atribudas ao servio com com-
petncia inspetiva do ministrio que dirija, superintenda ou
tutele o empregador pblico em causa e, cumulativamente,
Inspeo -Geral de Finanas (IGF).
3 Para efeitos da aplicao do regime previsto no
Cdigo do Trabalho ao vnculo de emprego pblico, as
referncias a empregador e empresa ou estabelecimento,
consideram -se feitas a empregador pblico e rgo ou
servio, respetivamente.
4 O regime do Cdigo do Trabalho e legislao com-
plementar, em matria de acidentes de trabalho e doenas
profissionais, aplicvel aos trabalhadores que exercem
funes pblicas nas entidades referidas nas alneas b) e
c) do n. 1 do artigo 2.
Artigo 5.
Legislao complementar
Constam de diploma prprio:
a) O sistema integrado de gesto e avaliao do desem-
penho na Administrao Pblica;
b) O regime de acidentes de trabalho e doenas profis-
sionais dos trabalhadores que exercem funes pblicas;
c) O regime de formao profissional dos trabalhadores
que exercem funes pblicas;
d) Os estatutos do pessoal dirigente da Administrao
Pblica.
TTULO II
Modalidades de vnculo e prestao de trabalho
para o exerccio de funes pblicas
Artigo 6.
Noo e modalidades
1 O trabalho em funes pblicas pode ser prestado
mediante vnculo de emprego pblico ou contrato de pres-
tao de servio, nos termos da presente lei.
2 O vnculo de emprego pblico aquele pelo qual
uma pessoa singular presta a sua atividade a um empre-
gador pblico, de forma subordinada e mediante remu-
nerao.
3 O vnculo de emprego pblico reveste as seguintes
modalidades:
a) Contrato de trabalho em funes pblicas;
b) Nomeao;
c) Comisso de servio.
4 O vnculo de emprego pblico pode ser constitudo
por tempo indeterminado ou a termo resolutivo.
Artigo 7.
Contrato de trabalho em funes pblicas
O vnculo de emprego pblico constitui -se, em regra,
por contrato de trabalho em funes pblicas.
Artigo 8.
Vnculo de nomeao
1 O vnculo de emprego pblico constitui -se por
nomeao nos casos de exerccio de funes no mbito das
seguintes atribuies, competncias e atividades:
a) Misses genricas e especficas das Foras Armadas
em quadros permanentes;
b) Representao externa do Estado;
c) Informaes de segurana;
d) Investigao criminal;
e) Segurana pblica, quer em meio livre quer em meio
institucional;
f) Inspeo.
2 As funes referidas no nmero anterior desen-
volvem -se no mbito de carreiras especiais.
3 Quando as funes referidas nas alneas b) a f) do
n. 1 devam ser exercidas a ttulo transitrio, aplica -se,
com as necessrias adaptaes, o regime da presente lei
para o contrato de trabalho em funes pblicas a termo
resolutivo.
Artigo 9.
Comisso de servio
1 O vnculo de emprego pblico constitui -se por
comisso de servio nos seguintes casos:
a) Cargos no inseridos em carreiras, designadamente
cargos dirigentes;
b) Funes exercidas com vista aquisio de formao
especfica, habilitao acadmica ou ttulo profissional por
trabalhador com vnculo de emprego pblico por tempo
indeterminado.
2 Na falta de norma especial, aplica -se comisso
de servio a regulamentao prevista para o vnculo de
emprego pblico de origem e, quando este no exista, a
regulamentao prevista para os trabalhadores contratados.
Artigo 10.
Prestao de servio
1 O contrato de prestao de servio para o exerccio
de funes pblicas celebrado para a prestao de traba-
lho em rgo ou servio sem sujeio respetiva disciplina
e direo, nem horrio de trabalho.
2 O contrato de prestao de servio para o exerccio
de funes pblicas pode revestir as seguintes modalidades:
a) Contrato de tarefa, cujo objeto a execuo de tra-
balhos especficos, de natureza excecional, no podendo
exceder o termo do prazo contratual inicialmente estabe-
lecido;
b) Contrato de avena, cujo objeto a execuo de
prestaes sucessivas no exerccio de profisso liberal,
3230 Dirio da Repblica, 1. srie N. 117 20 de junho de 2014
com retribuio certa mensal, podendo ser feito cessar,
a todo o tempo, por qualquer das partes, mesmo quando
celebrado com clusula de prorrogao tcita, com aviso
prvio de 60 dias e sem obrigao de indemnizar.
3 So nulos os contratos de prestao de servio para
o exerccio de funes pblicas em que exista subordinao
jurdica, no podendo os mesmos dar origem constituio
de um vnculo de emprego pblico.
4 A nulidade dos contratos de prestao de servio
no prejudica a produo plena dos seus efeitos durante o
tempo em que tenham estado em execuo, sem prejuzo
da responsabilidade civil, financeira e disciplinar em que
incorre o seu responsvel.
Artigo 11.
Continuidade do exerccio de funes pblicas
O exerccio de funes ao abrigo de qualquer moda-
lidade de vnculo de emprego pblico, em qualquer dos
rgos ou servios a que a presente lei aplicvel, releva
como exerccio de funes pblicas na carreira, na catego-
ria ou na posio remuneratria, conforme os casos, quando
os trabalhadores, mantendo aquele exerccio de funes,
mudem definitivamente de rgo ou servio.
Artigo 12.
Jurisdio competente
So da competncia dos tribunais administrativos e fis-
cais os litgios emergentes do vnculo de emprego pblico.
TTULO III
Fontes e participao na legislao do trabalho
CAPTULO I
Fontes
Artigo 13.
Fontes especficas do contrato de trabalho
em funes pblicas
1 O contrato de trabalho em funes pblicas pode
ser regulado por instrumento de regulamentao coletiva
de trabalho, nos termos da presente lei.
2 So ainda atendveis os usos, desde que no con-
trariem normas legais e de instrumentos de regulamenta-
o coletiva e sejam conformes com princpios de boa f.
3 Os instrumentos de regulamentao coletiva de
trabalho convencionais so o acordo coletivo de trabalho,
o acordo de adeso e a deciso de arbitragem voluntria.
4 O instrumento de regulamentao coletiva de traba-
lho no convencional a deciso de arbitragem necessria.
5 So acordos coletivos de trabalho o acordo coletivo
de carreira e o acordo coletivo de empregador pblico.
6 O acordo coletivo de carreira a conveno cole-
tiva aplicvel no mbito de uma carreira ou de um conjunto
de carreiras, independentemente do rgo ou servio onde
o trabalhador exera funes.
7 O acordo coletivo de empregador pblico a con-
veno coletiva aplicvel no mbito do rgo ou servio
onde o trabalhador exera funes.
Artigo 14.
Articulao de acordos coletivos
1 Os acordos coletivos de trabalho so articulados,
devendo o acordo coletivo de carreira indicar as matrias
que podem ser reguladas pelos acordos coletivos de em-
pregador pblico.
2 Na falta de acordo coletivo de carreira ou da in-
dicao referida no nmero anterior, o acordo coletivo
de empregador pblico apenas pode regular as matrias
relativas a segurana e sade no trabalho e durao e or-
ganizao do tempo de trabalho, excluindo as respeitantes
a suplementos remuneratrios.
CAPTULO II
Participao dos trabalhadores
na legislao do trabalho
Artigo 15.
Direito de participao na elaborao
da legislao do trabalho
1 Os trabalhadores com vnculo de emprego pblico
tm direito a participar na elaborao da legislao do
trabalho, nos termos do presente captulo.
2 Considera -se legislao do trabalho, para efeitos
do disposto no nmero anterior, a legislao respeitante
ao regime jurdico aplicvel aos trabalhadores com vn-
culo de emprego pblico, nomeadamente nas seguintes
matrias:
a) Constituio, modificao e extino do vnculo de
emprego pblico;
b) Recrutamento e seleo;
c) Tempo de trabalho;
d) Frias, faltas e licenas;
e) Remunerao e outras prestaes pecunirias;
f) Formao e aperfeioamento profissional;
g) Segurana e sade no trabalho;
h) Regime disciplinar;
i) Mobilidade;
j) Avaliao do desempenho.
k) Direitos coletivos;
l) Regime de proteo social convergente;
m) Ao social complementar.
Artigo 16.
Exerccio do direito de participao
1 Qualquer projeto ou proposta de lei, projeto de
decreto -lei ou projeto ou proposta de decreto regional
relativo s matrias previstas no artigo anterior s pode
ser discutido e votado pela Assembleia da Repblica, pelo
Governo da Repblica, pelas assembleias legislativas das
regies autnomas e pelos governos regionais, depois de
as comisses de trabalhadores e associaes sindicais se
terem podido pronunciar sobre eles.
2 Para efeitos do disposto no nmero anterior, apli-
cvel o disposto nos artigos 472. a 475. do Cdigo do
Trabalho, aprovado pela Lei n. 7/2009, de 12 de fevereiro,
na redao atual.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 117 20 de junho de 2014 3231
PARTE II
Vnculo de emprego pblico
TTULO I
Trabalhador e empregador
CAPTULO I
Trabalhador
SECO I
Requisitos para a constituio do vnculo
de emprego pblico
Artigo 17.
Requisitos relativos ao trabalhador
1 Alm de outros requisitos especiais que a lei pre-
veja, a constituio do vnculo de emprego pblico depende
da reunio, pelo trabalhador, dos seguintes requisitos:
a) Nacionalidade portuguesa, quando no dispensada
pela Constituio, por conveno internacional ou por lei
especial;
b) 18 anos de idade completos;
c) No inibio do exerccio de funes pblicas ou
no interdio para o exerccio daquelas que se prope
desempenhar;
d) Robustez fsica e perfil psquico indispensveis ao
exerccio das funes;
e) Cumprimento das leis de vacinao obrigatria.
2 A nacionalidade portuguesa para o desempenho de
funes pblicas s pode ser exigida nas situaes previstas
no n. 2 do artigo 15. da Constituio.
Artigo 18.
Grau acadmico ou ttulo profissional
1 O exerccio de funes pblicas pode ser condi-
cionado titularidade de grau acadmico ou ttulo profis-
sional, nos termos definidos nas normas reguladoras das
carreiras.
2 A falta do requisito previsto no nmero anterior,
quando exigvel, determina a nulidade do vnculo de em-
prego pblico.
3 A perda, a ttulo definitivo, do grau ou do ttulo
referidos no n. 1 determina a cessao do vnculo de em-
prego pblico, por caducidade.
SECO II
Garantias de imparcialidade
Artigo 19.
Incompatibilidades e impedimentos
1 No exerccio das suas funes, os trabalhadores
em funes pblicas esto exclusivamente ao servio do
interesse pblico, tal como definido, nos termos da lei,
pelos rgos competentes da Administrao.
2 Sem prejuzo de impedimentos previstos na Cons-
tituio e noutros diplomas, os trabalhadores com vnculo
de emprego pblico esto sujeitos ao regime de incompa-
tibilidades e impedimentos previsto na presente seco.
Artigo 20.
Incompatibilidade com outras funes
As funes pblicas so, em regra, exercidas em regime
de exclusividade.
Artigo 21.
Acumulao com outras funes pblicas
1 O exerccio de funes pblicas pode ser acumu-
lado com outras funes pblicas no remuneradas, desde
que a acumulao revista manifesto interesse pblico.
2 O exerccio de funes pblicas pode ser acumu-
lado com outras funes pblicas remuneradas, desde que
a acumulao revista manifesto interesse pblico e apenas
nos seguintes casos:
a) Participao em comisses ou grupos de trabalho;
b) Participao em conselhos consultivos e em comis-
ses de fiscalizao ou outros rgos colegiais de fiscali-
zao ou controlo de dinheiros pblicos;
c) Atividades docentes ou de investigao de dura-
o no superior fixada em despacho dos membros do
Governo responsveis pelas reas das finanas, da Ad-
ministrao Pblica e da educao e que, sem prejuzo
do cumprimento da durao semanal do trabalho, no se
sobreponha em mais de um quarto ao horrio inerente
funo principal;
d) Realizao de conferncias, palestras, aes de for-
mao de curta durao e outras atividades de idntica
natureza.
Artigo 22.
Acumulao com funes ou atividades privadas
1 O exerccio de funes pblicas no pode ser acu-
mulado com funes ou atividades privadas, exercidas em
regime de trabalho autnomo ou subordinado, com ou sem
remunerao, concorrentes, similares ou conflituantes com
as funes pblicas.
2 Para efeitos do disposto no artigo anterior,
consideram -se concorrentes, similares ou conflituantes
com as funes pblicas as atividades privadas que, tendo
contedo idntico ao das funes pblicas desempenhadas,
sejam desenvolvidas de forma permanente ou habitual e
se dirijam ao mesmo crculo de destinatrios.
3 O exerccio de funes pblicas pode ser acumu-
lado com funes ou atividades privadas que:
a) No sejam legalmente consideradas incompatveis
com as funes pblicas;
b) No sejam desenvolvidas em horrio sobreposto,
ainda que parcialmente, ao das funes pblicas;
c) No comprometam a iseno e a imparcialidade exi-
gidas pelo desempenho das funes pblicas;
d) No provoquem prejuzo para o interesse pblico
ou para os direitos e interesses legalmente protegidos dos
cidados.
4 No exerccio das funes ou atividades privadas
autorizadas, os trabalhadores da Administrao Pblica no
3232 Dirio da Repblica, 1. srie N. 117 20 de junho de 2014
podem praticar quaisquer atos contrrios aos interesses do
servio a que pertencem ou com eles conflituantes.
5 A violao do disposto no nmero anterior de-
termina a revogao da autorizao para acumulao de
funes, constituindo ainda infrao disciplinar grave.
Artigo 23.
Autorizao para acumulao de funes
1 A acumulao de funes nos termos previstos
nos artigos anteriores depende de prvia autorizao da
entidade competente.
2 Do requerimento a apresentar para efeitos de acu-
mulao de funes devem constar as seguintes indicaes:
a) Local do exerccio da funo ou atividade a acumular;
b) Horrio em que ela se deve exercer, quando aplicvel;
c) Remunerao a auferir, quando aplicvel;
d) Natureza autnoma ou subordinada do trabalho a
desenvolver e respetivo contedo;
e) Justificao do manifesto interesse pblico na acu-
mulao, quando aplicvel;
f) Justificao da inexistncia de conflito com as funes
pblicas, quando aplicvel;
g) Compromisso de cessao imediata da funo ou
atividade acumulada, no caso de ocorrncia superveniente
de conflito.
3 Compete aos titulares de cargos dirigentes, sob
pena de cessao da respetiva comisso de servio, nos
termos do respetivo estatuto, verificar da existncia de
situaes de acumulao de funes no autorizadas, bem
como fiscalizar o cumprimento das garantias de imparcia-
lidade no desempenho de funes pblicas.
Artigo 24.
Proibies especficas
1 Os trabalhadores no podem prestar a terceiros,
por si ou por interposta pessoa, em regime de trabalho
autnomo ou subordinado, servios no mbito do estudo,
preparao ou financiamento de projetos, candidaturas ou
requerimentos que devam ser submetidos sua apreciao
ou deciso ou de rgos ou servios colocados sob sua
direta influncia.
2 Os trabalhadores no podem beneficiar, pessoal e
indevidamente, de atos ou tomar parte em contratos em
cujo processo de formao intervenham rgos ou unidades
orgnicas colocados sob sua direta influncia.
3 Para efeitos do disposto nos nmeros anteriores,
consideram -se colocados sob direta influncia do traba-
lhador os rgos ou servios que:
a) Estejam sujeitos ao seu poder de direo, superin-
tendncia ou tutela;
b) Exeram poderes por ele delegados ou subdelegados;
c) Tenham sido por ele institudos, ou relativamente a
cujo titular tenha intervindo como representante do em-
pregador pblico, para o fim especfico de intervir nos
procedimentos em causa;
d) Sejam integrados, no todo ou em parte, por trabalha-
dores por ele designados;
e) Cujo titular ou trabalhadores neles integrados tenham,
h menos de um ano, sido beneficiados por qualquer vanta-
gem remuneratria, ou obtido meno relativa avaliao
do seu desempenho, em cujo procedimento ele tenha tido
interveno;
f) Com ele colaborem, em situao de paridade hierr-
quica, no mbito do mesmo rgo ou servio.
4 Para efeitos das proibies constantes dos n.
os
1 e
2, equiparado ao trabalhador:
a) O seu cnjuge, no separado de pessoas e bens, as-
cendentes e descendentes em qualquer grau, colaterais
at ao segundo grau e pessoa que com ele viva em unio
de facto;
b) A sociedade em cujo capital o trabalhador detenha,
direta ou indiretamente, por si mesmo ou conjuntamente
com as pessoas referidas na alnea anterior, uma partici-
pao no inferior a 10 %.
5 A violao dos deveres referidos nos n.
os
1 e 2 cons-
titui infrao disciplinar grave.
6 Para efeitos do disposto no Cdigo do Procedi-
mento Administrativo, os trabalhadores devem comunicar
ao respetivo superior hierrquico, antes de tomadas as
decises, praticados os atos ou celebrados os contratos
referidos nos n.
os
1 e 2, a existncia das situaes referidas
no n. 4.
7 aplicvel, com as necessrias adaptaes, o dis-
posto no artigo 51. do Cdigo do Procedimento Admi-
nistrativo, aprovado pelo Decreto -Lei n. 442/91, de 15 de
novembro, na redao atual.
CAPTULO II
Empregador pblico
Artigo 25.
Delimitao do empregador pblico
1 O empregador pblico o Estado ou outra pessoa
coletiva pblica que constitui vnculos de emprego pblico
nos termos da presente lei.
2 H sucesso na posio jurdica de empregador
pblico quando um trabalhador com vnculo de emprego
pblico com uma pessoa coletiva pblica passa a exercer a
sua atividade a ttulo definitivo para outra pessoa coletiva
pblica que esteja sujeita presente lei.
3 Para efeitos de aplicao das regras do Cdigo do
Trabalho que dependem do nmero de trabalhadores, o
empregador pblico equiparado empresa.
Artigo 26.
Pluralidade de empregadores pblicos
1 Os empregadores pblicos podem celebrar contra-
tos de trabalho em regime da pluralidade de empregadores
nos termos do Cdigo do Trabalho.
2 Para efeitos do regime referido no nmero ante-
rior, os empregadores pblicos consideram -se sempre em
relao de colaborao.
Artigo 27.
Exerccio das competncias inerentes qualidade
de empregador pblico
1 As competncias inerentes qualidade de em-
pregador pblico, na administrao direta e indireta do
Estado, so exercidas:
Dirio da Repblica, 1. srie N. 117 20 de junho de 2014 3233
a) Na administrao direta, pelo dirigente mximo do
rgo ou servio;
b) Na administrao indireta, pelo rgo de direo da
pessoa coletiva pblica.
2 As competncias inerentes qualidade de empre-
gador pblico, na administrao autrquica, so exercidas:
a) Nos municpios, pelo presidente da cmara municipal;
b) Nas freguesias, pela junta de freguesia;
c) Nos servios municipalizados, pelo presidente do
conselho de administrao.
CAPTULO III
Planeamento e gesto dos recursos humanos
Artigo 28.
Planeamento da atividade e gesto dos recursos humanos
1 O empregador pblico deve planear para cada exer-
ccio oramental as atividades de natureza permanente ou
temporria, tendo em considerao a misso, as atribuies,
a estratgia, os objetivos fixados, as competncias das
unidades orgnicas e os recursos financeiros disponveis.
2 O planeamento a que se refere o nmero anterior
deve incluir eventuais alteraes a introduzir nas unida-
des orgnicas flexveis, bem como o respetivo mapa de
pessoal.
3 Os elementos referidos nos nmeros anteriores
devem acompanhar a proposta de oramento.
Artigo 29.
Mapas de pessoal
1 Os rgos e servios preveem anualmente o res-
petivo mapa de pessoal, tendo em conta as atividades, de
natureza permanente ou temporria, a desenvolver durante
a sua execuo.
2 O mapa de pessoal contm a indicao do nmero
de postos de trabalho de que o rgo ou servio carece
para o desenvolvimento das respetivas atividades, carac-
terizados em funo:
a) Da atribuio, competncia ou atividade que o seu
ocupante se destina a cumprir ou a executar;
b) Do cargo ou da carreira e categoria que lhes corres-
pondam;
c) Dentro de cada carreira e, ou, categoria, quando im-
prescindvel, da rea de formao acadmica ou profissio-
nal de que o seu ocupante deva ser titular;
d) Do perfil de competncias transversais da respetiva
carreira ou categoria, regulamentado por portaria do mem-
bro do Governo responsvel pela rea da Administrao
Pblica e complementado com as competncias associadas
especificidade do posto de trabalho.
3 Nos rgos e servios desconcentrados, o mapa de
pessoal desdobrado em tantos mapas quantas as unidades
orgnicas desconcentradas.
4 O mapa de pessoal aprovado pela entidade com-
petente para a aprovao da proposta de oramento, sendo
afixado no rgo ou servio e inserido em pgina eletrnica.
5 As alteraes aos mapas de pessoal que impliquem
um aumento de postos de trabalho carecem de autorizao
prvia do membro do Governo de que dependa o rgo ou
o servio, de cabimento oramental e do reconhecimento
da sua sustentabilidade futura pelo membro do Governo
responsvel pela rea das finanas.
6 O disposto no nmero anterior no aplicvel
alterao do mapa de pessoal que decorra do direito de
ocupao de posto de trabalho no rgo ou servio pelo
trabalhador que, nos termos legais, a este deva regressar.
7 A alterao dos mapas de pessoal que implique
reduo de postos de trabalho fundamenta -se em reor-
ganizao do rgo ou servio nos termos legalmente
previstos, devendo cessar, em primeiro lugar, os vnculos
de emprego pblico a termo.
Artigo 30.
Preenchimento dos postos de trabalho
1 O rgo ou servio pode promover o recrutamento
dos trabalhadores necessrios ao preenchimento dos postos
de trabalho previstos no mapa de pessoal, nos termos do
presente artigo.
2 O recrutamento deve ser feito por tempo inde-
terminado ou a termo, consoante a natureza permanente
ou transitria da atividade, tal como consta do mapa de
pessoal.
3 O recrutamento feito por procedimento concursal
restrito aos trabalhadores detentores de um vnculo de
emprego pblico por tempo indeterminado.
4 Em caso de impossibilidade de ocupao de postos
de trabalho nos termos do nmero anterior, o rgo ou
servio, precedendo parecer favorvel dos membros do
Governo responsveis pelas reas das finanas e da Admi-
nistrao Pblica, pode recrutar trabalhadores com vnculo
de emprego pblico a termo ou sem vnculo de emprego
pblico, mediante procedimento concursal.
5 Em casos excecionais, devidamente fundamen-
tados, os membros do Governo responsveis pelas reas
das finanas e da Administrao Pblica podem autorizar
a realizao de um procedimento concursal a que possam
concorrer os trabalhadores com e sem vnculo de emprego
pblico fora do caso previsto no nmero anterior.
6 O recrutamento de trabalhadores com vnculo de
emprego pblico a termo ou sem vnculo de emprego p-
blico pode ainda ocorrer noutras situaes especialmente
previstas na lei, em razo de aptido cientfica, tcnica ou
artstica, devidamente fundamentada, precedido do parecer
referido no nmero anterior.
7 O parecer referido nos nmeros anteriores expres-
samente mencionado no procedimento de recrutamento.
8 O preenchimento dos postos de trabalho pode ainda
ocorrer por consolidao de mobilidade ou de cedncia
de interesse pblico, nos termos previstos na presente lei.
Artigo 31.
Oramentao e gesto das despesas com pessoal
1 O oramento dos rgos ou servios deve prever
os seguintes encargos relativos aos trabalhadores:
a) Encargos relativos a remuneraes;
b) Encargos relativos aos postos de trabalho previstos
nos mapas de pessoal aprovados e para os quais se preveja
recrutamento;
c) Encargos com alteraes do posicionamento remu-
neratrio;
d) Encargos relativos a prmios de desempenho.
3234 Dirio da Repblica, 1. srie N. 117 20 de junho de 2014
2 Compete ao dirigente mximo do rgo ou servio
decidir sobre o montante mximo de cada um dos tipos
de encargos, podendo optar, sem prejuzo do disposto
no n. 7 do artigo 156., pela afetao integral das ver-
bas oramentais correspondentes a apenas um dos tipos.
3 A deciso referida no nmero anterior tomada
no prazo de 15 dias aps o incio da execuo do ora-
mento, devendo discriminar as verbas afetas a cada tipo
de encargo.
4 A deciso referida nos nmeros anteriores pode ser
alterada ao longo da execuo oramental, de acordo com
o disposto nos nmeros seguintes.
5 Quando no seja utilizada a totalidade das verbas
oramentais destinadas a suportar o tipo de encargos refe-
rido na alnea b) e c) do n. 1, a parte remanescente acresce
s destinadas a suportar o tipo de encargos referido na
alnea d) do mesmo nmero.
6 No decurso da execuo oramental, os montantes
oramentados a que se referem as alneas b), c) e d) do
nmero anterior no podem ser utilizados para suprir even-
tuais insuficincias oramentais no mbito das restantes
despesas com pessoal.
7 Em caso de desocupao permanente de postos
de trabalho previstos no mapa de pessoal e anteriormente
ocupados, podem as correspondentes verbas oramentais
acrescer ao montante previsto para os encargos com o
recrutamento de trabalhadores.
Artigo 32.
Celebrao de contratos de prestao de servio
1 A celebrao de contratos de tarefa e avena apenas
pode ter lugar quando, cumulativamente:
a) Se trate da execuo de trabalho no subordinado,
para a qual se revele inconveniente o recurso a qualquer
modalidade de vnculo de emprego pblico;
b) Seja observado o regime legal de aquisio de servios;
c) Seja comprovada pelo prestador do servio a regula-
ridade da sua situao fiscal e perante a segurana social.
2 Sem prejuzo dos requisitos referidos nas alneas b)
e c) do nmero anterior, a celebrao de contratos de tarefa
e de avena depende de prvio parecer favorvel dos mem-
bros do Governo responsveis pelas reas das finanas e
da Administrao Pblica, relativamente verificao do
requisito previsto na alnea a) do nmero anterior, sendo
os termos e tramitao desse parecer regulados por portaria
dos mesmos membros do Governo.
3 Os membros do Governo a que se refere o nmero
anterior podem, excecionalmente, autorizar a celebrao
de um nmero mximo de contratos de tarefa e de avena,
em termos a definir na portaria prevista no nmero anterior,
desde que, a par do cumprimento do disposto no n. 1,
no sejam excedidos os prazos contratuais inicialmente
previstos e os encargos financeiros globais anuais, que
devam suportar os referidos contratos, estejam inscritos
na respetiva rubrica do oramento do rgo ou do servio.
4 A verificao, atravs de relatrio de auditoria
efetuada pela IGF em articulao com a Direo -Geral
da Administrao e do Emprego Pblico (DGAEP), da
vigncia de contratos de prestao de servio para execuo
de trabalho subordinado equivale ao reconhecimento pelo
rgo ou servio da necessidade de ocupao de um posto
de trabalho com recurso constituio de um vnculo de
emprego pblico por tempo indeterminado ou a termo,
conforme caracterizao resultante daquela auditoria, de-
terminando:
a) A alterao do mapa de pessoal do rgo ou servio,
por forma a prever aquele posto de trabalho;
b) A publicitao de procedimento concursal para consti-
tuio de vnculo de emprego pblico, nos termos previstos
na presente lei.
TTULO II
Formao do vnculo
CAPTULO I
Recrutamento
Artigo 33.
Procedimento concursal
1 O recrutamento decidido pelo dirigente mximo
do rgo ou servio.
2 O recrutamento feito por procedimento concur-
sal publicitado, designadamente atravs de publicao na
2. srie do Dirio da Repblica.
3 Da publicitao do procedimento concursal consta
a referncia ao nmero de postos de trabalho a ocupar e
respetiva caracterizao, de acordo com atribuio, com-
petncia ou atividade, carreira, categoria e, quando im-
prescindvel, rea de formao acadmica ou profissional
que lhes correspondam.
4 Para os efeitos do disposto no nmero anterior, a
publicitao do procedimento faz referncia:
a) rea de formao acadmica, quando exista mais
do que uma no mesmo nvel habilitacional, nas carreiras
de complexidade funcional classificadas de grau 3;
b) rea de formao profissional quando a integrao
na carreira no dependa, ou no dependa exclusivamente,
de habilitaes literrias, nas carreiras de complexidade
funcional classificadas de grau 1 ou 2.
Artigo 34.
Exigncia de nvel habilitacional
1 Sem prejuzo do disposto nos nmeros seguintes,
pode apenas ser candidato ao procedimento quem seja
titular do nvel habilitacional e, quando aplicvel, da rea
de formao, correspondentes ao grau de complexidade
funcional da carreira e categoria caracterizadoras do posto
de trabalho para cuja ocupao o procedimento publi-
citado.
2 Excecionalmente, a publicitao do procedimento
pode prever a possibilidade de candidatura de quem, no
sendo titular da habilitao exigida, considere dispor da
formao e, ou, experincia profissionais necessrias e
suficientes para a substituio daquela habilitao.
3 A substituio da habilitao nos termos referidos
no nmero anterior no admissvel quando, para o exer-
ccio de determinada profisso ou funo, implicadas na
caracterizao dos postos de trabalho em causa, lei especial
exija ttulo ou o preenchimento de certas condies.
4 O jri analisa, preliminarmente, a formao e, ou,
a experincia profissionais e delibera sobre a admisso do
candidato ao procedimento concursal.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 117 20 de junho de 2014 3235
5 Em caso de admisso, a deliberao, acompanhada
do teor integral da sua fundamentao, notificada aos
restantes candidatos.
Artigo 35.
Outros requisitos de recrutamento
1 Podem candidatar -se a procedimento destinado
ao recrutamento para carreiras unicategoriais ou para a
categoria inferior de carreiras pluricategoriais:
a) Trabalhadores integrados na mesma carreira, a cum-
prir ou a executar diferente atribuio, competncia ou
atividade, do rgo ou servio em causa;
b) Trabalhadores integrados na mesma carreira, a cum-
prir ou a executar qualquer atribuio, competncia ou
atividade, de outro rgo ou servio ou que se encontrem
em situao de requalificao;
c) Trabalhadores integrados em outras carreiras;
d) Sendo o caso, trabalhadores que exeram os respe-
tivos cargos em comisso de servio ou que sejam su-
jeitos de outros vnculos de emprego pblico a termo e
indivduos sem vnculo de emprego pblico previamente
constitudo.
2 Sem prejuzo do disposto em lei especial, podem
ainda candidatar -se a procedimento destinado ao recruta-
mento para categorias superiores de carreiras pluricate-
goriais trabalhadores integrados na mesma carreira, em
diferente categoria, do rgo ou servio em causa, que
se encontrem a cumprir ou a executar idntica atribuio,
competncia ou atividade.
Artigo 36.
Mtodos de seleo
1 Sem prejuzo do disposto nos nmeros seguintes,
so mtodos de seleo obrigatrios os seguintes:
a) Provas de conhecimentos, destinadas a avaliar as
competncias tcnicas necessrias ao exerccio da fun-
o;
b) Avaliao psicolgica, destinada a avaliar as restantes
competncias exigveis ao exerccio da funo.
2 No recrutamento de candidatos que estejam a cum-
prir ou a executar a atribuio, competncia ou atividade
caracterizadoras do posto de trabalho em causa, bem como
no recrutamento de candidatos em situao de requalifi-
cao que, imediatamente antes, tenham desempenhado
aquela atribuio, competncia ou atividade, os mtodos
de seleo so os seguintes:
a) Avaliao curricular, incidente especialmente sobre
as funes desempenhadas na categoria e no cumprimento
ou execuo da atribuio, competncia ou atividade em
causa e o nvel de desempenho nelas alcanado;
b) Entrevista de avaliao das competncias exigveis
ao exerccio da funo.
3 Os mtodos referidos no nmero anterior podem
ser afastados pelos candidatos atravs de declarao escrita,
aplicando -se -lhes, nesse caso, os mtodos previstos para
os restantes candidatos.
4 Podem ainda ser adotados, facultativamente, outros
mtodos de seleo, designadamente o estgio profissional
ou outros mtodos legalmente previstos.
5 Sem prejuzo do disposto em lei especial, o em-
pregador pblico pode limitar -se a utilizar os mtodos de
seleo referidos na alnea a) do n. 1 e na alnea a) do
n. 2, nos procedimentos concursais para constituio de
vnculo de emprego pblico por tempo indeterminado,
cujos candidatos sejam exclusivamente trabalhadores com
vnculo de emprego pblico por tempo indeterminado
previamente constitudo.
6 O empregador pblico pode limitar -se a utilizar o
mtodo de seleo avaliao curricular nos procedimen-
tos concursais para constituio de vnculos de emprego
pblico a termo.
Artigo 37.
Tramitao do procedimento concursal
1 O procedimento concursal simplificado e urgente,
obedecendo aos seguintes princpios:
a) A composio do jri do procedimento integra tra-
balhadores do empregador pblico, de outro rgo ou
servio e, quando a rea de formao exigida revele a sua
convenincia, de entidades privadas;
b) No h atos ou listas preparatrias da ordenao final
dos candidatos;
c) A ordenao final dos candidatos unitria, ainda que
lhes tenham sido aplicados mtodos de seleo diferentes;
d) O recrutamento efetua -se pela ordem decrescente da
ordenao final dos candidatos colocados em situao de
requalificao e, esgotados estes, dos restantes candidatos.
2 A tramitao do procedimento concursal, incluindo
a do procedimento destinado a constituir reservas de recru-
tamento em cada rgo ou servio ou em entidade centrali-
zada, regulamentada por portaria do membro do Governo
responsvel pela rea da Administrao Pblica.
3 Quando a tramitao fixada nos termos do nmero
anterior se revelar desadequada, pode a tramitao do
procedimento concursal para carreira especial ser regula-
mentada por portaria do membro do Governo responsvel
pela rea da Administrao Pblica e do membro do Go-
verno que exera poderes de direo, superintendncia ou
tutela sobre o rgo ou servio em cujo mapa de pessoal
se contenha a previso da carreira.
Artigo 38.
Determinao do posicionamento remuneratrio
1 Quando esteja em causa posto de trabalho relativa-
mente ao qual a modalidade de vnculo de emprego pblico
seja o contrato, o posicionamento do trabalhador recrutado
numa das posies remuneratrias da categoria objeto de
negociao com o empregador pblico, a qual tem lugar:
a) Imediatamente aps o termo do procedimento con-
cursal; ou
b) Aquando da aprovao em curso de formao es-
pecfico ou da aquisio de certo grau acadmico ou de
certo ttulo profissional, nos termos da alnea c) do n. 4 do
artigo 84., que decorram antes da celebrao do contrato.
2 Para os efeitos do disposto na alnea d) do n. 1 do
artigo anterior, a negociao com os candidatos colocados
em situao de requalificao antecede a que tenha lugar
com os restantes candidatos.
3 A negociao entre o empregador pblico e cada
um dos candidatos efetua -se por escrito, pela ordem em
3236 Dirio da Repblica, 1. srie N. 117 20 de junho de 2014
que figurem na ordenao final, devendo os trabalhadores
com vnculo de emprego pblico informar previamente o
empregador da carreira, da categoria e da posio remu-
neratria que detm nessa data.
4 Em casos excecionais, devidamente fundamenta-
dos, designadamente quando o elevado nmero de can-
didatos torne a negociao impraticvel, o empregador
pblico pode optar por enviar uma proposta de adeso a
um determinado posicionamento remuneratrio a todos
os candidatos.
5 O acordo ou a proposta de adeso so objeto de
fundamentao escrita pelo empregador pblico.
6 Sem prejuzo do disposto no nmero seguinte, a
falta de acordo com um candidato determina a negociao
com o que se lhe siga na ordenao final dos candidatos,
no podendo ser proposto ao candidato subsequente na
ordenao posicionamento remuneratrio superior ao m-
ximo proposto e no aceite por qualquer dos candidatos
que o antecedam naquela ordenao.
7 O empregador pblico no pode propor a primeira
posio remuneratria ao candidato que seja titular de
licenciatura ou de grau acadmico superior quando esteja
em causa o recrutamento de trabalhador para posto de
trabalho com contedo funcional correspondente ao da
carreira geral de tcnico superior.
8 Aps o encerramento do procedimento concursal,
a documentao relativa ao respetivo processo negocial
pblica e de livre acesso.
9 O disposto nos nmeros anteriores pode ser apli-
cvel, mediante lei especial, quando esteja em causa posto
de trabalho relativamente ao qual a modalidade do vnculo
de emprego pblico seja a nomeao.
10 No dispondo da faculdade prevista no nmero
anterior, o posicionamento do trabalhador nomeado tem
lugar na ou numa das posies remuneratrias da categoria
que tenham sido publicitadas.
Artigo 39.
Curso de Estudos Avanados em Gesto Pblica
1 Observados os condicionalismos referidos no ar-
tigo 30. relativamente a atividades de natureza perma-
nente, o dirigente mximo do empregador pblico pode
optar, em alternativa publicitao de procedimento con-
cursal nele previsto, pelo recurso a diplomados pelo Curso
de Estudos Avanados em Gesto Pblica (CEAGP).
2 Para efeitos do disposto no nmero anterior, o em-
pregador pblico remete Direo Geral da Qualificao
dos Trabalhadores em Funes Pblicas (INA) a lista do
nmero de postos de trabalho a ocupar, bem como a res-
petiva caracterizao, nos termos do artigo 33.
3 A caracterizao dos postos de trabalho cujo n-
mero consta da lista referida no nmero anterior toma em
considerao que os diplomados com o CEAGP apenas
podem ser integrados na carreira geral de tcnico superior
e para cumprimento ou execuo das atribuies, com-
petncias ou atividades que a respetiva regulamentao
identifique.
4 A remessa ao INA da lista referida no n. 2 com-
promete o empregador pblico a, findo o CEAGP, integrar
o correspondente nmero de diplomados.
5 O recrutamento para frequncia do CEAGP ob-
serva o disposto nos n.
os
3 a 5 do artigo 30.
6 A integrao na carreira geral de tcnico superior
efetua -se na segunda posio remuneratria ou naquela
cujo nvel remuneratrio seja idntico ou, na sua falta, ime-
diatamente superior ao nvel remuneratrio correspondente
ao posicionamento do candidato na categoria de origem,
quando dela seja titular no mbito de um vnculo de em-
prego pblico constitudo por tempo indeterminado.
7 O CEAGP regulamentado por portaria do mem-
bro do Governo responsvel pela rea da Administrao
Pblica.
CAPTULO II
Forma, perodo experimental e invalidades
SECO I
Forma
Artigo 40.
Forma do contrato de trabalho em funes pblicas
1 O contrato est sujeito forma escrita e dele deve
constar a assinatura das partes.
2 Do contrato devem ainda constar, pelo menos, as
seguintes indicaes:
a) Nome ou denominao e domiclio ou sede dos con-
traentes;
b) Modalidade de contrato e respetivo termo quando
aplicvel;
c) Atividade contratada, carreira, categoria e remune-
rao do trabalhador;
d) Local e perodo normal de trabalho;
e) Data do incio da atividade;
f) Data de celebrao do contrato;
g) Identificao da entidade que autorizou a contratao.
3 Na falta da indicao exigida pela alnea e) do
nmero anterior, considera -se que o contrato tem incio
na data da sua celebrao.
4 Quando o contrato no contenha a assinatura das
partes ou qualquer das indicaes referidas no n. 2, o em-
pregador pblico deve proceder sua correo, no prazo
de 30 dias, a contar da data de requerimento do trabalhador
para o efeito.
5 Sem prejuzo do disposto no n. 1, os membros do
Governo responsveis pelas reas das finanas e da Ad-
ministrao Pblica podem, por portaria, aprovar modelos
oficiais de contratos, bem como prever a sua informatiza-
o e desmaterializao.
Artigo 41.
Forma da nomeao
1 A nomeao reveste a forma de despacho e pode
consistir em mera declarao de concordncia com pro-
posta ou informao anterior que, neste caso, faz parte
integrante do ato.
2 Do despacho de nomeao consta a referncia
s normas legais habilitantes e existncia de adequado
cabimento oramental.
Artigo 42.
Aceitao da nomeao
1 A aceitao o ato pblico e pessoal pelo qual o
nomeado declara aceitar a nomeao.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 117 20 de junho de 2014 3237
2 A aceitao titulada pelo respetivo termo, de
modelo aprovado por portaria do membro do Governo
responsvel pela rea da Administrao Pblica.
3 No ato de aceitao, o trabalhador presta o seguinte
compromisso de honra:
Afirmo solenemente que cumprirei as funes que me
so confiadas com respeito pelos deveres que decorrem da
Constituio e da lei.
4 O termo de aceitao assinado pelo rgo com-
petente para a nomeao.
5 A competncia prevista no nmero anterior pode,
a solicitao do rgo ou servio, ainda que por iniciativa
do trabalhador, ser exercida no estrangeiro pela autoridade
diplomtica ou consular.
6 A entidade competente para a assinatura do termo
de aceitao no pode, sob pena de responsabilidade civil,
financeira e disciplinar, recusar -se a faz -lo.
7 Sem prejuzo do disposto em lei especial, a falta
de aceitao do nomeado determina a caducidade autom-
tica do ato de nomeao, o qual no pode ser repetido no
procedimento em que foi praticado.
Artigo 43.
Prazo para aceitao
1 Sem prejuzo do disposto em lei especial, o prazo
para aceitao da nomeao de 20 dias, a contar, de forma
contnua, da data da publicitao do ato de nomeao.
2 Em casos devidamente justificados, designada-
mente de doena e frias, o prazo previsto no nmero
anterior pode ser prorrogado, por perodos determinados,
pela entidade competente para a assinatura do respetivo
termo.
3 Nos casos de ausncia no mbito do regime da
parentalidade e de faltas por acidente de trabalho ou doena
profissional, o prazo previsto no n. 1 automaticamente
prorrogado para o termo destas situaes.
Artigo 44.
Efeitos da aceitao
1 A aceitao determina o incio de funes para
todos os efeitos legais, designadamente os de perceo de
remunerao e de contagem do tempo de servio.
2 Nos casos de ausncia por maternidade, paterni-
dade ou adoo e de faltas por acidente de trabalho ou
doena profissional, a perceo de remunerao decorrente
de nomeao definitiva retroage data da publicitao do
ato de aceitao.
3 Nos casos previstos no n. 3 do artigo anterior, a
contagem do tempo de servio decorrente de nomeao
definitiva retroage data da publicitao do respetivo ato.
SECO II
Perodo experimental
Artigo 45.
Regras gerais
1 O perodo experimental corresponde ao tempo
inicial de execuo das funes do trabalhador, nas mo-
dalidades de contrato de trabalho em funes pblicas e
de nomeao, e destina -se a comprovar se o trabalhador
possui as competncias exigidas pelo posto de trabalho
que vai ocupar.
2 O perodo experimental tem duas modalidades:
a) Perodo experimental do vnculo, que corresponde
ao tempo inicial de execuo do vnculo de emprego p-
blico;
b) Perodo experimental de funo, que corresponde ao
tempo inicial de desempenho de nova funo em diferente
posto de trabalho, por trabalhador que j seja titular de um
vnculo de emprego pblico por tempo indeterminado.
3 Concludo sem sucesso o perodo experimental do
vnculo, este cessa os seus efeitos automaticamente, sem
direito a qualquer indemnizao ou compensao.
4 Concludo sem sucesso o perodo experimental de
funo, o trabalhador regressa situao jurdico -funcional
que detinha anteriormente.
5 Por ato fundamentado da entidade competente, o
perodo experimental pode ser feito cessar antes do respe-
tivo termo, quando o trabalhador manifestamente revele
no possuir as competncias exigidas pelo posto de tra-
balho que ocupa.
Artigo 46.
Avaliao do trabalhador durante o perodo experimental
1 Durante o perodo experimental, o trabalhador
acompanhado por um jri, especialmente constitudo para
o efeito, que procede, no final, avaliao do trabalhador.
2 Nos vnculos de emprego pblico a termo, o jri
do perodo experimental substitudo pelo superior hie-
rrquico imediato do trabalhador.
3 A avaliao final toma em considerao os elemen-
tos que o jri tenha recolhido, o relatrio que o trabalhador
deve apresentar e os resultados das aes de formao
frequentadas.
4 A avaliao final traduz -se numa escala de 0 a
20 valores, considerando -se concludo com sucesso o pe-
rodo experimental quando o trabalhador tenha obtido uma
avaliao no inferior a 14 ou a 12 valores, consoante se
trate ou no, respetivamente, de carreira ou categoria de
grau 3 de complexidade funcional.
5 O termo do perodo experimental assinalado por
ato escrito, que deve indicar o resultado da avaliao final.
6 As regras previstas na lei geral sobre procedimento
concursal para efeitos de recrutamento de trabalhadores so
aplicveis, com as necessrias adaptaes, constituio,
composio, funcionamento e competncia do jri, bem
como homologao e impugnao administrativa dos
resultados da avaliao final.
Artigo 47.
Denncia pelo trabalhador
Durante o perodo experimental, o trabalhador pode
denunciar o contrato sem aviso prvio nem necessidade
de invocao de justa causa, no havendo direito a in-
demnizao.
Artigo 48.
Tempo de servio durante o perodo experimental
1 O perodo experimental tido em conta, para todos
os efeitos legais, como tempo de servio efetivo.
2 O tempo de servio decorrido no perodo experi-
mental por trabalhador titular de um vnculo de emprego
3238 Dirio da Repblica, 1. srie N. 117 20 de junho de 2014
pblico por tempo indeterminado contado, para todos os
efeitos legais, nos seguintes termos:
a) No caso de perodo experimental concludo com
sucesso, na carreira e categoria onde tenha decorrido.
b) No caso de perodo experimental concludo sem su-
cesso, na carreira e categoria qual o trabalhador regresse,
quando seja o caso.
Artigo 49.
Durao do perodo experimental
1 No contrato de trabalho em funes pblicas por
tempo indeterminado, o perodo experimental tem a se-
guinte durao:
a) 90 dias, para os trabalhadores integrados na carreira
de assistente operacional e noutras carreiras ou categorias
com idntico grau de complexidade funcional;
b) 180 dias, para os trabalhadores integrados na carreira
de assistente tcnico e noutras carreiras ou categorias com
idntico grau de complexidade funcional;
c) 240 dias, para os trabalhadores integrados na carreira
de tcnico superior e noutras carreiras ou categorias com
idntico grau de complexidade funcional.
2 No contrato de trabalho em funes pblicas a
termo, o perodo experimental tem a seguinte durao:
a) 30 dias, no contrato a termo certo de durao igual
ou superior a seis meses e no contrato a termo incerto cuja
durao se preveja vir a ser superior quele limite.
b) 15 dias, no contrato a termo certo de durao inferior
a seis meses e no contrato a termo incerto cuja durao se
preveja no vir a ser superior quele limite.
3 Na falta de lei especial em contrrio, o perodo
experimental na nomeao definitiva tem a durao de
um ano.
4 Os diplomas que disponham sobre carreiras es-
peciais podem estabelecer outra durao para o respetivo
perodo experimental.
Artigo 50.
Contagem do perodo experimental
1 O perodo experimental comea a contar -se a par-
tir do incio da execuo da prestao pelo trabalhador,
compreendendo as aes de formao ministradas pelo
empregador pblico ou frequentadas por determinao
deste, desde que no excedam metade do perodo expe-
rimental.
2 Para efeitos da contagem do perodo experimental,
no so tidos em conta os dias de faltas, ainda que justifi-
cadas, de licena e de dispensa, bem como de suspenso
do vnculo.
Artigo 51.
Reduo e excluso do perodo experimental
e denncia do contrato
1 A durao do perodo experimental pode ser re-
duzida por instrumento de regulamentao coletiva de
trabalho.
2 O perodo experimental no pode ser excludo
por instrumento de regulamentao coletiva de trabalho.
3 So nulas as disposies do contrato ou de instru-
mento de regulamentao coletiva de trabalho que esta-
beleam qualquer indemnizao em caso de denncia do
vnculo durante o perodo experimental.
SECO III
Invalidade do vnculo de emprego pblico
Artigo 52.
Causas especficas de invalidade
do vnculo de emprego pblico
Para alm das causas comuns, so causas especficas de
invalidade total ou parcial do vnculo de emprego pblico
as seguintes:
a) Declarao de nulidade ou anulao da deciso final
do procedimento concursal que deu origem constituio
do vnculo;
b) Declarao de nulidade ou anulao da deciso final
do procedimento concursal que deu origem ocupao de
novo posto de trabalho pelo trabalhador.
Artigo 53.
Efeitos da invalidade
1 O vnculo de emprego pblico declarado nulo ou
anulado produz efeitos como vlido em relao ao tempo
em que seja executado.
2 Ao ato modificativo de vnculo que seja inv-
lido aplica -se o disposto no nmero anterior, desde
que no afete as garantias do trabalhador em funes
pblicas.
3 A nulidade ou a anulao parcial no determina a
invalidade de todo o vnculo, salvo quando se mostre que
este no teria sido constitudo sem a parte viciada.
4 A parte do contedo do vnculo de emprego pblico
que viole normas imperativas considera -se substituda
por estas.
Artigo 54.
Invalidade e cessao do vnculo
1 Ao facto extintivo ocorrido antes da declarao
de nulidade ou anulao do vnculo de emprego pblico
aplicam -se as normas sobre cessao.
2 Se for declarado nulo ou anulado o vnculo a termo
que j tenha cessado, a indemnizao tem por limite o
valor estabelecido nos artigos 301. e 305. respetiva-
mente para despedimento ilcito ou de denncia sem aviso
prvio.
3 invocao de invalidade pela parte de m -f,
estando a outra de boa -f, seguida de imediata cessao
da prestao de trabalho, aplica -se o regime da indemni-
zao prevista nos artigos 300. e 305. respetivamente
para o despedimento ilcito ou para a denncia sem aviso
prvio.
4 Para efeitos do previsto no nmero anterior, a m-
-f consiste na constituio ou na manuteno do vnculo
com o conhecimento da causa de invalidade.
Artigo 55.
Convalidao
Cessando a causa da invalidade durante a execuo do
vnculo de emprego pblico, este considera -se convalidado
desde o incio da execuo.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 117 20 de junho de 2014 3239
TTULO III
Modalidades especiais de vnculo
de emprego pblico
CAPTULO I
Contrato de trabalho em funes
pblicas a termo resolutivo
Artigo 56.
Regras gerais
1 Ao contrato de trabalho em funes pblicas pode
ser aposto termo resolutivo, certo ou incerto, nos termos
previstos nos artigos seguintes.
2 Em tudo o que no seja regulado na presente lei,
aplica -se subsidiariamente ao vnculo de emprego pblico
a termo resolutivo o regime do Cdigo do Trabalho, no
que no seja incompatvel com o disposto na presente lei.
3 O regime do contrato de trabalho em funes p-
blicas a termo resolutivo no pode ser afastado por instru-
mento de regulamentao coletiva de trabalho.
4 O disposto no presente captulo e o regime do
Cdigo do Trabalho em matria de contrato de trabalho a
termo resolutivo aplicam -se, com as necessrias adapta-
es, nomeao exercida a ttulo transitrio.
5 A constituio do vnculo de trabalho em funes
pblicas a termo resolutivo deve obedecer a um procedi-
mento concursal, cujos mtodos de seleo so os previstos
nos n.
os
2 a 6 do artigo 36.
6 No so aplicveis ao vnculo de trabalho em fun-
es pblicas a termo resolutivo as normas relativas a
carreiras, mobilidade e colocao em situao de requa-
lificao.
Artigo 57.
Fundamentos para a celebrao de contrato de trabalho
em funes pblicas a termo resolutivo
1 S pode ser aposto termo resolutivo ao contrato
de trabalho em funes pblicas nas seguintes situaes,
fundamentadamente justificadas:
a) Substituio direta ou indireta de trabalhador ausente
ou que, por qualquer razo, se encontre temporariamente
impedido de prestar servio;
b) Substituio direta ou indireta de trabalhador em re-
lao ao qual esteja pendente em juzo ao de apreciao
da licitude do despedimento;
c) Substituio direta ou indireta de trabalhador em
situao de licena sem remunerao;
d) Substituio de trabalhador a tempo completo que
passe a prestar trabalho a tempo parcial por perodo de-
terminado;
e) Para assegurar necessidades urgentes de funciona-
mento das entidades empregadoras pblicas;
f) Execuo de tarefa ocasional ou servio determinado
precisamente definido e no duradouro;
g) Para o exerccio de funes em estruturas temporrias
das entidades empregadoras pblicas;
h) Para fazer face ao aumento excecional e temporrio
da atividade do rgo ou servio;
i) Para o desenvolvimento de projetos no inseridos nas
atividades normais dos rgos ou servios;
j) Quando a formao, ou a obteno de grau acadmico
ou ttulo profissional, dos trabalhadores no mbito das
entidades empregadoras pblicas envolva a prestao de
trabalho subordinado;
k) Quando se trate de rgos ou servios em regime de
instalao.
2 Para efeitos do disposto na alnea a) do nmero
anterior, consideram -se ausentes, designadamente:
a) Os trabalhadores em situao de mobilidade;
b) Os trabalhadores que se encontrem em comisso de
servio;
c) Os trabalhadores que se encontrem a exercer funes
noutra carreira, categoria ou rgo ou servio no decurso
do perodo experimental.
3 O contrato de trabalho em funes pblicas s
pode ser celebrado a termo resolutivo incerto nas situaes
previstas nas alneas a) a d) e f) a k) do n. 1.
4 vedada a celebrao de contrato de trabalho a
termo resolutivo para substituio de trabalhador colocado
em situao de requalificao.
5 Os contratos para o exerccio de funes nos rgos
ou servios referidos na alnea k) do n. 1 so obrigatoria-
mente celebrados a termo resolutivo nos termos previstos
em lei especial.
Artigo 58.
Forma
1 Para alm dos requisitos gerais de forma, devem
constar do contrato a termo resolutivo as seguintes indi-
caes:
a) A indicao do motivo justificativo do termo esti-
pulado;
b) A data da respetiva cessao, sendo o contrato a
termo certo.
2 Para efeitos do disposto na alnea a) do nmero
anterior, a indicao do motivo justificativo da aposio
do termo deve ser feita pela meno expressa dos factos
que o integram, devendo estabelecer -se a relao entre a
justificao invocada e o termo estipulado.
Artigo 59.
Contratos sucessivos
1 A cessao, por motivo no imputvel ao trabalha-
dor, de contrato a termo impede nova admisso a termo
para o mesmo posto de trabalho antes de decorrido um
perodo de tempo equivalente a um tero da durao do
contrato, incluindo as suas renovaes.
2 O disposto no nmero anterior no aplicvel nos
seguintes casos:
a) Nova ausncia do trabalhador substitudo, quando
o contrato a termo tenha sido celebrado para a sua subs-
tituio;
b) Acrscimos excecionais da atividade do rgo ou
servio aps a cessao do contrato.
Artigo 60.
Durao do contrato a termo
1 O contrato a termo certo dura pelo perodo acor-
dado, no podendo exceder trs anos, incluindo renova-
3240 Dirio da Repblica, 1. srie N. 117 20 de junho de 2014
es, nem ser renovado mais de duas vezes, sem prejuzo
do disposto em lei especial.
2 O contrato a termo incerto dura por todo o tempo
necessrio para a substituio do trabalhador ausente ou
para a concluso da tarefa ou servio cuja execuo jus-
tifica a celebrao.
3 No caso da alnea e) do n. 1 do artigo 57., o con-
trato no pode ter durao superior a um ano, incluindo
renovaes.
Artigo 61.
Renovao do contrato
1 O contrato a termo certo no est sujeito a reno-
vao automtica.
2 A renovao do contrato est sujeita verificao
das exigncias materiais da sua celebrao, bem como a
forma escrita.
3 Considera -se como nico contrato aquele que seja
objeto de renovao.
Artigo 62.
Estipulao de prazo inferior a seis meses
1 Nos contratos celebrados por prazo inferior a seis
meses, o termo estipulado deve corresponder durao
previsvel da tarefa ou servio a realizar.
2 Os contratos celebrados por prazo inferior a seis
meses podem ser renovados uma nica vez, por perodo
igual ou inferior ao inicialmente contratado.
Artigo 63.
Contratos a termo irregulares
1 A celebrao ou a renovao de contratos a termo
resolutivo com violao do disposto na presente lei implica
a sua nulidade e gera responsabilidade civil, disciplinar e
financeira dos dirigentes mximos dos rgos ou servios
que os tenham celebrado ou renovado.
2 O contrato a termo resolutivo no se converte,
em caso algum, em contrato por tempo indeterminado,
caducando no termo do prazo mximo de durao pre-
visto, incluindo renovaes, ou, tratando -se de contrato
a termo incerto, quando cesse a situao que justificou a
sua celebrao.
Artigo 64.
Informaes
1 O empregador pblico deve comunicar, no prazo
mximo de cinco dias teis, comisso de trabalhadores
e s associaes sindicais representativas, designadamente
quela em que o trabalhador esteja filiado, a celebrao,
com indicao do respetivo fundamento legal, e a cessao
do contrato a termo.
2 O empregador pblico deve comunicar, no prazo
mximo de cinco dias teis, entidade que tenha compe-
tncia na rea da igualdade de oportunidades entre homens
e mulheres o motivo da no renovao de contrato a termo,
sempre que estiver em causa uma trabalhadora grvida,
purpera ou lactante.
3 O empregador pblico deve afixar informao
relativa existncia de postos de trabalho permanentes
que se encontrem disponveis no rgo ou servio.
Artigo 65.
Obrigaes sociais
O trabalhador admitido a termo includo, segundo um
clculo efetuado com recurso mdia no ano civil anterior,
no total dos trabalhadores do rgo ou servio, para efeitos
da determinao das obrigaes sociais relacionadas com
o nmero de trabalhadores ao servio.
Artigo 66.
Preferncia na admisso
1 O trabalhador contratado a termo que se candidate,
nos termos legais, a procedimento concursal de recruta-
mento publicitado durante a execuo do contrato ou at
90 dias aps a cessao do mesmo, para ocupao de posto
de trabalho com caractersticas idnticas s daquele para
que foi contratado, na modalidade de contrato por tempo
indeterminado, tem preferncia, na lista de ordenao final
dos candidatos, em caso de igualdade de classificao.
2 A violao do disposto no nmero anterior obriga
o empregador pblico a indemnizar o trabalhador no valor
correspondente a trs meses de remunerao base.
3 Compete ao trabalhador alegar a violao da pre-
ferncia prevista no n. 1 e ao empregador pblico a prova
do cumprimento do disposto no mesmo nmero.
Artigo 67.
Igualdade de tratamento
1 O trabalhador contratado a termo tem os mesmos
direitos e est adstrito aos mesmos deveres do trabalhador
permanente numa situao comparvel, salvo se razes
objetivas justificarem um tratamento diferenciado.
2 O empregador deve proporcionar formao pro-
fissional ao trabalhador contratado a termo.
CAPTULO II
Outras modalidades especiais de vnculo
de emprego pblico
Artigo 68.
Remisso
1 Sem prejuzo do disposto na presente lei, aplic-
vel aos trabalhadores titulares de um vnculo de emprego
pblico o regime previsto no Cdigo do Trabalho em ma-
tria de trabalho a tempo parcial e de teletrabalho.
2 O empregador pblico no pode excluir o recurso
ao trabalho a tempo parcial por regulamento.
3 No aplicvel ao vnculo de emprego pblico o
regime da comisso de servio e do trabalho intermitente
previstos no Cdigo do Trabalho.
Artigo 69.
Trabalho a tempo parcial e teletrabalho
para os trabalhadores nomeados
1 A aplicao do regime do tempo parcial e do tele-
trabalho a trabalhadores nomeados pode ser determinada
pelo empregador mediante requerimento do trabalhador.
2 Relativamente aos trabalhadores com vnculo de
nomeao, o empregador pblico pode, por regulamento,
estabelecer para a admisso em regime de tempo parcial
Dirio da Repblica, 1. srie N. 117 20 de junho de 2014 3241
preferncias em favor dos trabalhadores com responsabi-
lidades familiares, dos trabalhadores com capacidade de
trabalho reduzida, pessoa com deficincia ou doena cr-
nica e dos trabalhadores que frequentem estabelecimentos
de ensino mdio ou superior.
TTULO IV
Contedo do vnculo de emprego pblico
CAPTULO I
Direitos, deveres e garantias do trabalhador
e do empregador pblico
SECO I
Disposies gerais
Artigo 70.
Deveres gerais do empregador pblico e do trabalhador
1 O empregador pblico e o trabalhador, no cumpri-
mento das respetivas obrigaes, assim como no exerccio
dos correspondentes direitos, devem agir de boa -f.
2 O empregador pblico e o trabalhador devem co-
laborar na obteno da qualidade do servio e da produ-
tividade, bem como na promoo humana, profissional e
social do trabalhador.
Artigo 71.
Deveres do empregador pblico
1 Sem prejuzo de outras obrigaes, o empregador
pblico deve:
a) Respeitar e tratar com urbanidade e probidade o
trabalhador;
b) Pagar pontualmente a remunerao, que deve ser
justa e adequada ao trabalho;
c) Proporcionar boas condies de trabalho, tanto do
ponto de vista fsico como moral;
d) Contribuir para a elevao do nvel de produtividade
do trabalhador, nomeadamente proporcionando -lhe for-
mao profissional;
e) Respeitar a autonomia tcnica do trabalhador que
exera atividades cuja regulamentao ou deontologia
profissional a exija;
f) Possibilitar o exerccio de cargos em organizaes
representativas dos trabalhadores;
g) Prevenir riscos e doenas profissionais, tendo em
conta a proteo da segurana e sade do trabalhador, de-
vendo indemniz -lo dos prejuzos resultantes de acidentes
de trabalho;
h) Adotar, no que se refere segurana e sade no tra-
balho, as medidas que decorram, para o rgo ou servio
ou para a atividade, da aplicao das prescries legais e
convencionais vigentes;
i) Fornecer ao trabalhador a informao e a formao
adequadas preveno de riscos de acidente e doena;
j) Manter permanentemente atualizado o registo do
pessoal em cada um dos seus rgos ou servios, com
indicao dos nomes, datas de nascimento e de admisso,
modalidades de vnculo, categorias, promoes, remu-
neraes, datas de incio e termo das frias e faltas que
impliquem perda da remunerao ou diminuio dos dias
de frias.
2 O empregador pblico deve proporcionar ao tra-
balhador aes de formao profissional adequadas sua
qualificao, nos termos de legislao especial.
Artigo 72.
Garantias do trabalhador
1 proibido ao empregador pblico:
a) Opor -se, por qualquer forma, a que o trabalhador
exera os seus direitos, bem como aplicar -lhe sanes
disciplinares ou trat -lo desfavoravelmente por causa desse
exerccio;
b) Obstar, injustificadamente, prestao efetiva do
trabalho;
c) Exercer presso sobre o trabalhador para que influen-
cie desfavoravelmente nas condies de trabalho prprias
ou dos colegas;
d) Diminuir a remunerao, salvo nos casos previstos
na lei;
e) Baixar a categoria do trabalhador, salvo nos casos
previstos na lei;
f) Sujeitar o trabalhador a mobilidade, salvo nos casos
previstos na lei;
g) Ceder trabalhadores do mapa de pessoal prprio
para utilizao de terceiros que sobre esses trabalhadores
exeram os poderes de autoridade e direo prprios do
empregador pblico ou por pessoa por ela indicada, salvo
nos casos especialmente previstos;
h) Obrigar o trabalhador a adquirir bens ou a utilizar
servios fornecidos pelo empregador pblico ou por pessoa
por ele indicada;
i) Explorar, com fins lucrativos, quaisquer cantinas,
refeitrios, economatos ou outros estabelecimentos dire-
tamente relacionados com o trabalho, para fornecimento
de bens ou prestao de servios aos trabalhadores;
j) Fazer cessar o vnculo e readmitir o trabalhador,
mesmo com o seu acordo, havendo o propsito de o pre-
judicar em direitos ou garantias decorrentes da antiguidade.
2 Os trabalhadores tm o direito de frequentar aes
de formao e aperfeioamento necessrias ao seu desen-
volvimento profissional.
Artigo 73.
Deveres do trabalhador
1 O trabalhador est sujeito aos deveres previstos na
presente lei, noutros diplomas legais e regulamentos e no
instrumento de regulamentao coletiva de trabalho que
lhe seja aplicvel.
2 So deveres gerais dos trabalhadores:
a) O dever de prossecuo do interesse pblico;
b) O dever de iseno;
c) O dever de imparcialidade;
d) O dever de informao;
e) O dever de zelo;
f) O dever de obedincia;
g) O dever de lealdade;
h) O dever de correo;
i) O dever de assiduidade;
j) O dever de pontualidade.
3242 Dirio da Repblica, 1. srie N. 117 20 de junho de 2014
3 O dever de prossecuo do interesse pblico con-
siste na sua defesa, no respeito pela Constituio, pelas
leis e pelos direitos e interesses legalmente protegidos
dos cidados.
4 O dever de iseno consiste em no retirar vanta-
gens, diretas ou indiretas, pecunirias ou outras, para si
ou para terceiro, das funes que exerce.
5 O dever de imparcialidade consiste em desempe-
nhar as funes com equidistncia relativamente aos inte-
resses com que seja confrontado, sem discriminar positiva
ou negativamente qualquer deles, na perspetiva do respeito
pela igualdade dos cidados.
6 O dever de informao consiste em prestar ao ci-
dado, nos termos legais, a informao que seja solicitada,
com ressalva daquela que, naqueles termos, no deva ser
divulgada.
7 O dever de zelo consiste em conhecer e aplicar as
normas legais e regulamentares e as ordens e instrues
dos superiores hierrquicos, bem como exercer as funes
de acordo com os objetivos que tenham sido fixados e
utilizando as competncias que tenham sido consideradas
adequadas.
8 O dever de obedincia consiste em acatar e cumprir
as ordens dos legtimos superiores hierrquicos, dadas em
objeto de servio e com a forma legal.
9 O dever de lealdade consiste em desempenhar
as funes com subordinao aos objetivos do rgo ou
servio.
10 O dever de correo consiste em tratar com res-
peito os utentes dos rgos ou servios e os restantes tra-
balhadores e superiores hierrquicos.
11 Os deveres de assiduidade e de pontualidade con-
sistem em comparecer ao servio regular e continuamente
e nas horas que estejam designadas.
12 O trabalhador tem o dever de frequentar aes de
formao e aperfeioamento profissional na atividade em
que exerce funes, das quais apenas pode ser dispensado
por motivo atendvel.
13 Na situao de requalificao, o trabalhador deve
observar os deveres especiais inerentes a essa situao.
SECO II
Poderes do empregador pblico
Artigo 74.
Poder de direo
Compete ao empregador pblico, dentro dos limites
decorrentes do vnculo de emprego pblico e das normas
que o regem, fixar os termos em que deve ser prestado o
trabalho.
Artigo 75.
Regulamento interno do rgo ou servio
1 O empregador pblico elabora regulamentos inter-
nos do rgo ou servio contendo normas de organizao
e disciplina do trabalho.
2 Na elaborao do regulamento interno do rgo ou
servio ouvida a comisso de trabalhadores ou, na sua
falta, quando existam, a comisso sindical ou intersindical
ou os delegados sindicais.
3 O empregador pblico deve dar publicidade ao
contedo do regulamento interno do rgo ou servio,
designadamente afixando -o na sede do rgo ou servio e
nos locais de trabalho, bem como nas pginas eletrnicas
do organismo ou servio, de modo a possibilitar o seu pleno
conhecimento, a todo o tempo, pelos trabalhadores.
4 A elaborao de regulamento interno do rgo
ou servio sobre determinadas matrias pode ser tornada
obrigatria por instrumento de regulamentao coletiva
de trabalho.
Artigo 76.
Poder disciplinar
O empregador pblico tem poder disciplinar sobre o
trabalhador ao seu servio, enquanto vigorar o vnculo de
emprego pblico.
SECO III
Acordos de limitao da liberdade de trabalho
Artigo 77.
Pacto de no concorrncia
1 So nulos os acordos e as clusulas de instrumento
de regulamentao coletiva de trabalho que, por qualquer
forma, possam prejudicar o exerccio da liberdade de tra-
balho aps a extino do vnculo de emprego pblico.
2 lcito, porm, o acordo ou a clusula pela qual
se limite a atividade do trabalhador no perodo mximo de
dois anos subsequentes extino do vnculo, se ocorrerem
cumulativamente as seguintes condies:
a) Constar tal acordo, por forma escrita, do contrato de
trabalho em funes pblicas ou do acordo de cessao
do vnculo;
b) Tratar -se de atividade cujo exerccio possa efetiva-
mente causar prejuzo ao empregador pblico;
c) Atribuir -se ao trabalhador uma compensao durante
o perodo de limitao da sua atividade, que pode sofrer
reduo equitativa, em montante equivalente quele que
o empregador pblico houver despendido com a sua for-
mao profissional.
3 Em caso de despedimento declarado ilcito ou de
resoluo com justa causa pelo trabalhador com funda-
mento em ato ilcito do empregador pblico, o montante
da compensao referida na alnea c) do nmero anterior
elevado at ao equivalente remunerao base devida no
momento da cessao do vnculo, sob pena de no poder
ser invocada a clusula de no concorrncia.
4 So deduzidas no montante da compensao refe-
rida no nmero anterior as importncias percebidas pelo
trabalhador no exerccio de qualquer atividade profissional
iniciada aps a cessao do vnculo, at ao montante fixado
nos termos da alnea c) do n. 2.
5 Tratando -se de trabalhador afeto a atividades cuja
natureza suponha especial relao de confiana ou com
acesso a informao particularmente sensvel no plano da
concorrncia, a limitao a que se refere o n. 2 pode ser
prolongada at trs anos.
Artigo 78.
Pacto de permanncia
1 lcito o acordo pelo qual o trabalhador e o em-
pregador pblico convencionem, sem diminuio de remu-
nerao, a obrigatoriedade de prestao de servio durante
certo prazo, no superior a trs anos, como compensao
Dirio da Repblica, 1. srie N. 117 20 de junho de 2014 3243
de despesas extraordinrias comprovadamente feitas pelo
empregador pblico na formao profissional do trabalha-
dor, podendo este desobrigar -se restituindo as importncias
despendidas.
2 Em caso de extino do vnculo pelo trabalhador
com justa causa ou quando, tendo sido declarado ilcito o
despedimento, o trabalhador no opte pela reintegrao,
no existe a obrigao de restituir a soma referida no n-
mero anterior.
CAPTULO II
Atividade, local de trabalho e carreiras
SECO I
Disposies gerais
Artigo 79.
Funes desempenhadas
1 Os trabalhadores com vnculo de emprego pblico
constitudo por tempo indeterminado exercem as suas
funes integrados em carreiras.
2 Os trabalhadores com vnculo de emprego pblico
a termo resolutivo exercem as suas funes por referncia
a uma categoria integrada numa carreira.
3 Os trabalhadores com vnculo de emprego pblico
na modalidade de comisso de servio exercem as suas
funes nos termos legalmente definidos para o cargo.
Artigo 80.
Contedo funcional
1 A cada carreira, ou a cada categoria em que se
desdobre uma carreira, corresponde um contedo funcional
legalmente descrito.
2 O contedo funcional de cada carreira ou categoria
deve ser descrito de forma abrangente, dispensando por-
menorizaes relativas s tarefas nele abrangidas.
Artigo 81.
Exerccio de funes afins
1 A descrio do contedo funcional nos termos do
artigo anterior no prejudica a atribuio ao trabalhador
de funes que lhe sejam afins ou funcionalmente ligadas,
para as quais o trabalhador detenha a qualificao pro-
fissional adequada e que no impliquem desvalorizao
profissional.
2 Sempre que as funes afins ou funcionalmente
ligadas atividade principal, referidas no nmero anterior,
exijam especiais qualificaes, o exerccio de tais funes
confere ao trabalhador o direito a formao profissional
no inferior a 10 horas anuais.
Artigo 82.
Atribuio de funes e desenvolvimento da carreira
1 O empregador pblico deve procurar colocar o
trabalhador no posto de trabalho mais adequado s suas
aptides e qualificao profissional, dentro da carreira e
categoria a que pertence ou que serve de referencial para
o exerccio das suas funes.
2 As condies de prestao de trabalho devem fa-
vorecer a compatibilizao da vida profissional com a vida
familiar do trabalhador, bem como assegurar o respeito
das normas aplicveis em matria de segurana e sade
no trabalho.
3 O incio de funes do trabalhador tem lugar com
um perodo de formao em sala e em exerccio, com
durao e contedo dependentes da prvia situao jurdico-
-funcional do trabalhador, salvo tratando -se de trabalha-
dor integrado em carreira especial cujo ingresso exigiu a
aprovao em curso de formao especfico.
4 Todos os trabalhadores tm direito ao pleno de-
senvolvimento da respetiva carreira profissional, que pode
ser feito por alterao de posicionamento remuneratrio
ou por promoo.
Artigo 83.
Local de trabalho
1 O trabalhador deve, em princpio, realizar a sua
prestao no local de trabalho correspondente ao posto de
trabalho atribudo, sem prejuzo das situaes de mobili-
dade previstas na presente lei.
2 O trabalhador encontra -se adstrito s deslocaes
inerentes s suas funes ou indispensveis sua formao
profissional.
SECO II
Carreiras
Artigo 84.
Carreiras gerais e especiais
1 As carreiras dos trabalhadores em funes pblicas
so gerais ou especiais.
2 So gerais as carreiras cujos contedos funcionais
caracterizam postos de trabalho de que a generalidade dos
rgos ou servios carece para o desenvolvimento das
respetivas atividades.
3 So especiais as carreiras cujos contedos funcio-
nais caracterizam postos de trabalho de que apenas um ou
alguns rgos ou servios carecem para o desenvolvimento
das respetivas atividades.
4 Apenas podem ser criadas carreiras especiais
quando, cumulativamente:
a) Os respetivos contedos funcionais no possam ser
absorvidos pelos contedos funcionais das carreiras gerais;
b) Os respetivos trabalhadores se devam sujeitar a de-
veres funcionais mais exigentes que os previstos para os
das carreiras gerais;
c) Os respetivos trabalhadores tenham que ter aprovao
em curso de formao especfico de durao no inferior
a seis meses ou deter certo grau acadmico ou ttulo pro-
fissional para integrar a carreira.
5 O requisito previsto na alnea c) do nmero anterior
pode ser preenchido durante o perodo experimental.
Artigo 85.
Carreiras unicategoriais e pluricategoriais
1 As carreiras gerais ou especiais so unicategoriais
ou pluricategoriais, consoante lhes correspondam uma ou
mais categorias.
2 Apenas podem ser criadas carreiras pluricategoriais
quando a cada uma das categorias da carreira corresponda
um contedo funcional distinto do das restantes.
3244 Dirio da Repblica, 1. srie N. 117 20 de junho de 2014
3 O contedo funcional das categorias superiores
integra o das inferiores.
Artigo 86.
Graus de complexidade funcional
1 Em funo do nvel habilitacional exigido, em
regra, em cada carreira, estas classificam -se nos seguintes
graus de complexidade funcional:
a) Grau 1, quando se exija a titularidade de escolaridade
obrigatria, ainda que acrescida de formao profissional
adequada;
b) Grau 2, quando se exija a titularidade do 12. ano de
escolaridade ou de curso que lhe seja equiparado;
c) Grau 3, quando se exija a titularidade de licenciatura
ou de grau acadmico superior a esta.
2 O diploma que cria a carreira faz referncia ao
respetivo grau de complexidade funcional.
3 As carreiras pluricategoriais podem apresentar mais
do que um grau de complexidade funcional, cada um deles
referenciado a categorias, quando a integrao nestas de-
penda, em regra, da titularidade de nveis habilitacionais
diferentes.
Artigo 87.
Posies remuneratrias
1 A cada categoria das carreiras corresponde um
nmero varivel de posies remuneratrias.
2 categoria da carreira unicategorial corresponde
um nmero mnimo de oito posies remuneratrias.
3 Nas carreiras pluricategoriais, o nmero de posies
remuneratrias de cada categoria obedece s seguintes regras:
a) categoria inferior corresponde um nmero mnimo
de oito posies remuneratrias;
b) A cada uma das categorias sucessivamente superiores
corresponde um nmero proporcionalmente decrescente
de posies remuneratrias, por forma a que:
i) No caso de carreira desdobrada em duas categorias,
seja de quatro o nmero mnimo das posies remunera-
trias da categoria superior;
ii) No caso de carreira desdobrada em trs categorias,
seja de cinco e de duas o nmero mnimo das posies
remuneratrias das categorias sucessivamente superiores;
iii) No caso de carreira desdobrada em quatro cate-
gorias, seja de seis, quatro e duas o nmero mnimo das
posies remuneratrias das categorias sucessivamente
superiores.
Artigo 88.
Enumerao e caracterizao das carreiras gerais
1 So gerais as carreiras de:
a) Tcnico superior;
b) Assistente tcnico;
c) Assistente operacional.
2 A caracterizao das carreiras gerais, em funo
do nmero e designao das categorias em que se desdo-
bram, dos contedos funcionais, dos graus de complexi-
dade funcional e do nmero de posies remuneratrias
de cada categoria, consta do anexo presente lei, da qual
faz parte integrante.
3 A previso, nos mapas de pessoal, de postos de
trabalho que devam ser ocupados por coordenadores tcni-
cos da carreira de assistente tcnico depende da existncia
de unidades orgnicas flexveis com o nvel de seco ou
da necessidade de coordenar, pelo menos, 10 assistentes
tcnicos do respetivo setor de atividade.
4 A previso, nos mapas de pessoal, de postos de
trabalho que devam ser ocupados por encarregados gerais
operacionais da carreira de assistente operacional depende
da necessidade de coordenar, pelo menos, trs encarregados
operacionais do respetivo setor de atividade.
5 A previso, nos mapas de pessoal, de postos de
trabalho que devam ser ocupados por encarregados ope-
racionais da carreira de assistente operacional depende
da necessidade de coordenar, pelo menos, 10 assistentes
operacionais do respetivo setor de atividade.
SECO III
Avaliao do desempenho
Artigo 89.
Avaliao do desempenho
Os trabalhadores esto sujeitos ao regime de avaliao
do desempenho constante do diploma prprio referido na
alnea a) do artigo 5.
Artigo 90.
Princpios da avaliao do desempenho
O regime de avaliao do desempenho dos trabalhadores
rege -se pelos seguintes princpios:
a) Orientao para resultados, promovendo a excelncia
e a qualidade;
b) Universalidade, assumindo -se como um sistema
transversal a todos os servios, organismos e trabalhado-
res da Administrao Pblica;
c) Responsabilizao e desenvolvimento, assumindo -se
como um instrumento de orientao, avaliao e desenvol-
vimento dos trabalhadores para a obteno de resultados e
demonstrao de competncias profissionais;
d) Reconhecimento e motivao, garantindo a diferen-
ciao de desempenhos e promovendo uma gesto baseada
na valorizao das competncias e do mrito;
e) Transparncia e imparcialidade, assentando em cri-
trios objetivos, regras claras e amplamente divulgadas.
Artigo 91.
Efeitos da avaliao do desempenho
Para alm dos efeitos previstos no diploma que a regu-
lamenta, a avaliao do desempenho dos trabalhadores tem
os efeitos previstos na presente lei em matria de alterao
de posicionamento remuneratrio na carreira, de atribuio
de prmios de desempenho e efeitos disciplinares.
CAPTULO III
Mobilidade
Artigo 92.
Situaes de mobilidade
1 Quando haja convenincia para o interesse pblico,
designadamente quando a economia, a eficcia e a eficin-
Dirio da Repblica, 1. srie N. 117 20 de junho de 2014 3245
cia dos rgos ou servios o imponham, os trabalhadores
podem ser sujeitos a mobilidade.
2 A mobilidade devidamente fundamentada e pode
abranger:
a) Mobilidade dentro da mesma modalidade de vnculo
de emprego pblico por tempo indeterminado ou entre
ambas as modalidades;
b) Mobilidade dentro do mesmo rgo ou servio ou
entre dois rgos ou servios;
c) Mobilidade relativa a trabalhadores em efetividade
de funes ou relativa a trabalhadores em situao de
requalificao;
d) Mobilidade a tempo inteiro ou a tempo parcial.
3 O disposto na presente lei no prejudica a existn-
cia de outros regimes de mobilidade, nomeadamente no
mbito de carreiras especiais.
Artigo 93.
Modalidades de mobilidade
1 A mobilidade reveste as modalidades de mobili-
dade na categoria e de mobilidade intercarreiras ou cate-
gorias.
2 A mobilidade na categoria opera -se para o exerccio
de funes inerentes categoria de que o trabalhador
titular, na mesma atividade ou em diferente atividade para
que detenha habilitao adequada.
3 A mobilidade intercarreiras ou categorias opera -se
para o exerccio de funes no inerentes categoria de
que o trabalhador titular e inerentes:
a) A categoria superior ou inferior da mesma carreira; ou
b) A carreira de grau de complexidade funcional igual,
superior ou inferior ao da carreira em que se encontra
integrado ou ao da categoria de que titular.
4 A mobilidade intercarreiras ou categorias depende
da titularidade de habilitao adequada do trabalhador e
no pode modificar substancialmente a sua posio.
Artigo 94.
Forma de operar a mobilidade
1 A mobilidade, em qualquer das suas modalidades,
pode operar:
a) Por acordo entre os rgos ou servios de origem e
de destino, mediante a aceitao do trabalhador;
b) Por acordo entre os rgos ou servios de origem
e de destino, com dispensa de aceitao do trabalhador;
c) Por deciso do rgo ou servio de destino, com
dispensa do acordo do rgo ou servio de origem, me-
diante despacho do membro do Governo, em situaes de
mobilidade entre servios do ministrio que tutela, e com
aceitao ou dispensa de aceitao do trabalhador, nos
termos do artigo seguinte;
d) Por deciso do rgo ou servio, em caso de mo-
bilidade entre unidades orgnicas, e com aceitao ou
dispensa de aceitao do trabalhador, nos termos do artigo
seguinte.
2 Quando a mobilidade opere para categoria inferior
da mesma carreira ou para carreira de grau de complexi-
dade funcional inferior ao da carreira em que se encontra
integrado ou ao da categoria de que titular, o acordo do
trabalhador nunca pode ser dispensado.
3 Quando a mobilidade opere para rgo ou servio,
designadamente temporrio, que no possa constituir vn-
culos de emprego pblico por tempo indeterminado e se
preveja que possa ter durao superior a um ano, o acordo
do trabalhador que no se encontre colocado em situao
de requalificao nunca pode ser dispensado.
Artigo 95.
Dispensa do acordo do trabalhador para a mobilidade
1 dispensado o acordo do trabalhador para a mo-
bilidade quando o local de trabalho se situe at 60 km,
inclusive, do local de residncia e desde que se verifique
uma das seguintes situaes:
a) O novo posto de trabalho se situe no concelho da
residncia do trabalhador ou em concelho confinante;
b) O novo posto de trabalho se situe em concelho
integrado na rea metropolitana de Lisboa ou na rea
metropolitana do Porto ou em concelho confinante,
quando a residncia do trabalhador se situe numa da-
quelas reas.
2 Os trabalhadores abrangidos pelo nmero anterior
podem, no prazo de 10 dias, a contar da comunicao da
deciso de mobilidade, requerer a dispensa da mesma,
com fundamento em prejuzo srio para a sua vida pessoal,
nomeadamente atravs da comprovao da inexistncia
de rede de servios de transporte pblico coletivo entre a
residncia e o local de trabalho, ou da durao excessiva
da deslocao.
3 O limite estabelecido no n. 1 reduzido para
30 km quando o trabalhador pertena a categoria de grau
de complexidade 1 ou 2.
4 O membro do Governo responsvel pelas reas das
finanas e da Administrao Pblica define, por despacho,
as condies e os termos em que podem ser compensados
os encargos adicionais com deslocaes em que o trabalha-
dor incorra pela utilizao de transportes pblicos coletivos
nas situaes previstas no presente artigo.
Artigo 96.
Dispensa do acordo do rgo ou servio
de origem para a mobilidade
1 No mbito da administrao direta e indireta do Es-
tado, dispensado o acordo do rgo ou servio de origem
do trabalhador, para efeitos de mobilidade, quando:
a) A mobilidade opere para servio ou unidade org-
nica situados fora das reas metropolitanas de Lisboa e
do Porto;
b) Tiverem decorrido seis meses sobre recusa de acordo
do rgo ou servio de origem, numa situao de mobili-
dade relativa ao mesmo trabalhador, ainda que para outro
servio de destino.
2 Operada a mobilidade nos termos previstos na
alnea b) do nmero anterior, no pode o trabalhador voltar
a beneficiar da dispensa de acordo do rgo ou servio de
origem nos trs anos subsequentes.
3246 Dirio da Repblica, 1. srie N. 117 20 de junho de 2014
Artigo 97.
Durao
1 A mobilidade tem a durao mxima de 18 meses,
exceto nos seguintes casos:
a) Quando haja acordo de cedncia de interesse pblico
para os rgos e servios da Assembleia da Repblica,
bem como para os servios de apoio aos grupos parla-
mentares;
b) Quando esteja em causa rgo ou servio, designa-
damente temporrio, que no possa constituir vnculos de
emprego pblico por tempo indeterminado.
2 O prazo previsto no nmero anterior pode ser pror-
rogado por um perodo mximo de seis meses quando
esteja a decorrer procedimento concursal que vise o recru-
tamento de trabalhador para o posto de trabalho preenchido
com a mobilidade.
3 No pode haver lugar, durante o prazo de um ano,
a mobilidade para o mesmo rgo, servio ou unidade
orgnica de trabalhador que se tenha encontrado em mo-
bilidade e tenha regressado situao jurdico -funcional
de origem.
Artigo 98.
Situaes excecionais de mobilidade
1 A ttulo excecional, o trabalhador pode ser sujeito
a mobilidade, com dispensa do seu acordo, para posto de
trabalho situado a mais de 60 km de distncia da sua resi-
dncia, desde que reunidas cumulativamente as seguintes
condies:
a) A mobilidade ocorra entre unidades orgnicas des-
concentradas de um mesmo rgo ou servio;
b) O trabalhador desempenhe funes correspondentes
categoria de que titular e ocupe posto de trabalho idntico
na unidade orgnica de destino;
c) A mobilidade tenha uma durao mxima de um ano;
d) Sejam atribudas ajudas de custo durante o perodo
de mobilidade.
2 A mobilidade depende do prvio apuramento dos
trabalhadores disponveis na unidade ou unidades de ori-
gem e de necessidades na unidade ou unidades orgnicas
de destino, por carreira, categoria e rea de atuao, as
quais so divulgadas na Intranet do respetivo rgo ou
servio.
3 Os trabalhadores da unidade ou unidades de origem
detentores dos requisitos exigidos podem manifestar o seu
interesse em aderir s ofertas de mobilidade divulgadas
nos termos do presente artigo, no prazo e nas condies
estipuladas para o efeito pelo dirigente mximo do rgo
ou servio.
4 Quando no existam, nas condies previstas no
nmero anterior, trabalhadores interessados em nmero
suficiente para a satisfao das necessidades na unidade
ou unidades orgnicas de destino, so aplicados, em cada
rgo ou servio, critrios objetivos de seleo definidos
pelo respetivo dirigente mximo e sujeitos a aprovao
do membro do Governo que exera poderes de direo,
superintendncia ou tutela sobre o rgo ou servio, sendo
publicitados nos termos previstos no n. 2.
5 O trabalhador selecionado nos termos do nmero
anterior pode solicitar a dispensa da mobilidade, invocando
e demonstrando prejuzo srio para a sua vida pessoal, no
prazo de 10 dias, a contar da comunicao da deciso de
mobilidade.
6 O trabalhador no pode ser novamente sujeito
mobilidade regulada no presente artigo antes de decorridos
dois anos, exceto com o seu acordo, mantendo neste caso
o direito a ajudas de custo.
Artigo 99.
Consolidao da mobilidade na categoria
1 A mobilidade na categoria e na mesma atividade,
dentro do mesmo rgo ou servio, consolida -se definiti-
vamente por deciso do respetivo dirigente mximo, com
ou sem o acordo do trabalhador, consoante a constituio
da situao de mobilidade tenha ou no carecido da acei-
tao do trabalhador.
2 A mobilidade na categoria e em diferente atividade,
dentro do mesmo rgo ou servio, consolida -se definiti-
vamente por acordo entre o dirigente mximo do servio
e o trabalhador.
3 A mobilidade na categoria, que se opere entre dois
rgos ou servios, pode consolidar -se definitivamente,
por deciso do dirigente mximo do rgo ou servio de
destino, desde que reunidas, cumulativamente, as seguintes
condies:
a) Com o acordo do rgo ou servio de origem do tra-
balhador, quando exigido para a constituio da situao
de mobilidade;
b) Quando a mobilidade tenha tido, pelo menos, a du-
rao de seis meses ou a durao do perodo experimental
exigido para a categoria, caso este seja superior;
c) Com o acordo do trabalhador, quando este tenha sido
exigido para a constituio da situao de mobilidade ou
quando esta envolva alterao da atividade de origem;
d) Quando seja ocupado posto de trabalho previsto pre-
viamente no mapa de pessoal.
4 A consolidao da mobilidade prevista no presente
artigo no precedida nem sucedida de qualquer perodo
experimental.
5 Na consolidao da mobilidade na categoria man-
tido o posicionamento remuneratrio detido na situao
jurdico -funcional de origem.
6 Quando se trate de trabalhador em situao de
requalificao, o disposto nas alneas a) e c) do n. 3 no
aplicvel, podendo ainda o posto de trabalho referido na
alnea d) do mesmo nmero ser automaticamente previsto
quando necessrio para a consolidao.
7 Nas situaes excecionais de mobilidade, a consoli-
dao s pode fazer -se mediante acordo entre o empregador
pblico e o trabalhador.
8 Verificada a situao prevista no nmero anterior,
cessa o direito atribuio de ajudas de custo.
9 O disposto no presente artigo aplicvel, com as
necessrias adaptaes, s situaes de cedncia de inte-
resse pblico, sempre que esteja em causa um trabalhador
detentor de um vnculo de emprego pblico por tempo
indeterminado previamente estabelecido e desde que a
consolidao se opere na mesma carreira e categoria e
que a entidade cessionria corresponda um empregador
pblico.
10 Para alm dos requisitos do n. 3, a consolida-
o da cedncia de interesse pblico, carece de despacho
de concordncia do membro do Governo competente na
respetiva rea, bem como de parecer prvio favorvel dos
Dirio da Repblica, 1. srie N. 117 20 de junho de 2014 3247
membros do Governo responsveis pelas reas das finanas
e da Administrao Pblica.
11 Pode ainda ocorrer a consolidao da mobilidade
intercarreiras do mesmo grau de complexidade funcional,
verificados os requisitos previstos no n. 3 e nos termos e
condies previstos em portaria do membro do Governo
responsvel pela rea da Administrao Pblica e do
membro do Governo competente no mbito dos rgos e
servios em cujos mapas de pessoal se encontre prevista
a carreira de origem.
Artigo 100.
Avaliao do desempenho e tempo de servio
em situao de mobilidade
A classificao obtida na avaliao do desempenho e o
tempo de exerccio de funes em regime de mobilidade
so tidos em conta na antiguidade do trabalhador, por
referncia ou sua situao jurdico -funcional de origem,
ou do vnculo de emprego pblico por tempo indetermi-
nado, que na sequncia da situao de mobilidade, venha
a constituir.
CAPTULO IV
Tempo de trabalho
SECO I
Disposies gerais
Artigo 101.
Aplicao do Cdigo do Trabalho
aplicvel aos trabalhadores com vnculo de emprego
pblico o regime do Cdigo do Trabalho em matria de
organizao e tempo de trabalho, com as necessrias adap-
taes e sem prejuzo do disposto nos artigos seguintes.
Artigo 102.
Tempo de trabalho
1 Considera -se tempo de trabalho qualquer perodo
durante o qual o trabalhador est a desempenhar a atividade
ou permanece adstrito realizao da prestao.
2 Para alm das situaes previstas no nmero an-
terior e no Cdigo do Trabalho, so consideradas tempo
de trabalho as interrupes na prestao de trabalho du-
rante o perodo de presena obrigatria autorizadas pelo
empregador pblico em casos excecionais e devidamente
fundamentados.
Artigo 103.
Perodos de funcionamento e de atendimento
1 Considera -se perodo de funcionamento o perodo
dirio durante o qual os rgos e servios exercem a sua
atividade.
2 Sem prejuzo do regime aplicvel aos servios com
perodo de funcionamento especial, o perodo normal de
funcionamento no pode iniciar -se antes das oito horas,
nem terminar depois das 20 horas, sendo obrigatoriamente
afixado de modo visvel aos trabalhadores.
3 Considera -se perodo de atendimento o intervalo
de tempo dirio durante o qual os rgos ou servios esto
abertos para atender o pblico, podendo este perodo ser
igual ou inferior ao perodo de funcionamento.
4 O perodo de atendimento deve, tendencialmente,
ter a durao mnima de oito horas dirias e abranger os
perodos da manh e da tarde, devendo ser obrigatoria-
mente afixadas, de modo visvel ao pblico, nos locais de
atendimento, as horas do seu incio e do seu termo.
5 Na definio e fixao do perodo de atendimento
deve atender -se aos interesses dos utentes dos servios e
respeitar -se os direitos dos trabalhadores dos servios.
6 Os servios podem estabelecer um perodo exce-
cional de atendimento, sempre que o interesse do pblico
fundamentadamente o justifique, designadamente nos dias
de feiras e mercados localmente relevantes, ouvindo -se as
organizaes representativas dos trabalhadores.
7 Fora dos perodos de atendimento, os servios co-
locam ao dispor dos utentes meios tecnolgicos adequados
comunicao, que permitam efetuar o respetivo registo
para posterior resposta.
8 Compete ao dirigente mximo dos servios fixar
os perodos de funcionamento e atendimento, assegurando
a sua compatibilidade com os regimes de prestao de
trabalho, por forma a garantir o regular cumprimento das
misses que lhe esto cometidas.
9 Por diploma prprio podem ser estabelecidos re-
gimes de funcionamento especial.
Artigo 104.
Registo dos tempos de trabalho
1 O empregador pblico deve manter um registo que
permita apurar o nmero de horas de trabalho prestadas
pelo trabalhador, por dia e por semana, com indicao
da hora de incio e de termo do trabalho, bem como dos
intervalos efetuados.
2 Nos rgos ou servios com mais de 50 trabalha-
dores, o registo previsto no nmero anterior efetuado por
sistemas automticos ou mecnicos.
3 Em casos excecionais, devidamente fundamenta-
dos, o dirigente mximo do rgo de direo do servio
pode dispensar o registo por sistemas automticos ou me-
cnicos.
Artigo 105.
Limites mximos dos perodos normais de trabalho
1 O perodo normal de trabalho de:
a) Oito horas por dia, exceto no caso de horrios fle-
xveis e no caso de regimes especiais de durao de tra-
balho.
b) 40 horas por semana, sem prejuzo da existncia de
regimes de durao semanal inferior previstos em diploma
especial e no caso de regimes especiais de durao de
trabalho.
2 O trabalho a tempo completo corresponde ao pe-
rodo normal de trabalho semanal e constitui o regime
regra de trabalho dos trabalhadores integrados nas carreiras
gerais, correspondendo -lhe as remuneraes base mensais
legalmente previstas.
3 O perodo normal de trabalho pode ser reduzido
por instrumento de regulamentao coletiva de trabalho,
no podendo da resultar diminuio da retribuio dos
trabalhadores.
3248 Dirio da Repblica, 1. srie N. 117 20 de junho de 2014
SECO II
Regimes de durao do trabalho
SUBSECO I
Regimes de adaptabilidade e banco de horas
Artigo 106.
Adaptabilidade
1 So aplicveis aos trabalhadores com contrato de
trabalho em funes pblicas os regimes de adaptabilidade,
individual e grupal e os regimes de banco de horas, indi-
vidual e grupal, previstos no Cdigo do Trabalho, com as
necessrias adaptaes.
2 So aplicveis aos trabalhadores nomeados os re-
gimes de adaptabilidade individual e de banco de horas
individual previstos no Cdigo do Trabalho, com as ne-
cessrias adaptaes.
Artigo 107.
Aplicao aos trabalhadores nomeados
1 A aplicao dos regimes de adaptabilidade indi-
vidual e de banco de horas individual aos trabalhadores
nomeados feita por proposta do empregador e com a
aceitao do trabalhador, sem prejuzo do disposto no
nmero seguinte.
2 A aplicao dos regimes previstos no nmero ante-
rior a todos os trabalhadores nomeados do rgo ou servio
segue os termos previstos no Cdigo do Trabalho.
SECO III
Horrio de trabalho
SUBSECO I
Disposies gerais
Artigo 108.
Definio de horrio de trabalho e perodos
de funcionamento e de atendimento
1 Entende -se por horrio de trabalho a determina-
o das horas do incio e do termo do perodo normal de
trabalho dirio ou dos respetivos limites, bem como dos
intervalos de descanso.
2 O empregador pblico deve respeitar os perodos
de funcionamento e de atendimento na organizao dos
horrios de trabalho dos trabalhadores ao seu servio.
Artigo 109.
Intervalo de descanso
1 O intervalo de descanso no pode ter durao in-
ferior a uma hora nem superior a duas, de modo a que o
trabalhador no preste mais de cinco horas de trabalho
consecutivo, exceto quando se trate de jornada contnua
ou regime previsto em norma especial.
2 Pode ser fixado para os trabalhadores com defi-
cincia, pelo respetivo dirigente mximo e a pedido do
interessado, mais do que um intervalo de descanso e com
durao diferente da prevista no regime geral, mas sem
exceder no total os limites legais.
3 No permitida a alterao aos intervalos de des-
canso sempre que implique a prestao de mais de seis
horas consecutivas de trabalho, exceto quanto a atividades
de vigilncia, transporte e tratamento de sistemas eletr-
nicos de segurana e a atividades que no possam ser
interrompidas por motivos tcnicos e, bem assim, quanto
a trabalhadores que ocupem cargos de administrao e de
direo e outras pessoas com poder de deciso autnomo
que estejam isentos de horrio de trabalho.
SUBSECO II
Modalidades de horrio
Artigo 110.
Adoo das modalidades de horrio
1 Em funo da natureza das suas atividades, podem
os rgos ou servios adotar uma ou, simultaneamente,
mais do que uma das seguintes modalidades de horrio
de trabalho:
a) Horrio flexvel;
b) Horrio rgido;
c) Horrio desfasado;
d) Jornada contnua;
e) Trabalho por turnos.
2 Para alm dos horrios referidos no nmero ante-
rior, podem ser fixados horrios especficos de harmonia
com o previsto na presente lei.
3 Associados s modalidades de horrio de trabalho
previstas no n. 1 podem ser criados regimes especiais de
preveno, a definir em diplomas prprios.
Artigo 111.
Horrio flexvel
1 Horrio flexvel o que permite ao trabalhador de
um servio gerir os seus tempos de trabalho, escolhendo
as horas de entrada e de sada.
2 A adoo de qualquer horrio flexvel est sujeita
s seguintes regras:
a) A flexibilidade no pode afetar o regular e eficaz
funcionamento dos rgos ou servios, especialmente no
que respeita s relaes com o pblico;
b) obrigatria a previso de plataformas fixas da parte
da manh e da parte da tarde, as quais no podem ter, no
seu conjunto, durao inferior a quatro horas;
c) No podem ser prestadas, por dia, mais de 10 horas
de trabalho;
d) O cumprimento da durao do trabalho deve ser
aferido semana, quinzena ou ao ms.
3 O dbito de horas, apurado no final de cada pe-
rodo de aferio, d lugar marcao de uma falta, que
deve ser justificada nos termos da legislao aplicvel,
por cada perodo igual ou inferior durao mdia diria
do trabalho.
4 Relativamente aos trabalhadores com deficincia, o
excesso ou dbito de horas apurado no final de cada um dos
perodos de aferio pode ser transportado para o perodo
imediatamente seguinte e nele compensado, desde que no
ultrapasse o limite de cinco e 10 horas, respetivamente,
para a quinzena e para o ms.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 117 20 de junho de 2014 3249
5 Para efeitos do disposto no n. 3, a durao mdia
do trabalho de oito horas e, nos servios com funciona-
mento ao sbado de manh, a que resultar do respetivo
regulamento.
6 As faltas a que se refere o n. 3 so reportadas ao
ltimo dia ou dias do perodo de aferio a que o dbito
respeita.
Artigo 112.
Horrio rgido
1 Horrio rgido aquele que, exigindo o cumpri-
mento da durao semanal do trabalho, se reparte por dois
perodos dirios, com horas de entrada e de sada fixas
idnticas, separados por um intervalo de descanso.
2 Sem prejuzo de determinao em contrrio do
dirigente mximo do servio, o horrio rgido o seguinte:
a) Servios de regime de funcionamento comum que
encerram ao sbado:
Perodo da manh das 9 horas s 13 horas;
Perodo da tarde das 14 horas s 18 horas.
b) Servios de regime de funcionamento especial que
funcionam ao sbado de manh:
Perodo da manh das 9 horas e 30 minutos s
13 horas, de segunda -feira a sexta -feira, e at s 12 horas,
aos sbados;
Perodo da tarde das 14 horas s 18 horas, de segunda-
-feira a sexta -feira.
3 A adoo do horrio rgido no prejudica a possi-
bilidade de fixao, para os trabalhadores com deficincia,
pelo respetivo dirigente mximo e a pedido do interessado,
de mais do que um intervalo de descanso e com durao
diferente da prevista no regime geral, mas sem exceder no
total os limites neste estabelecidos.
Artigo 113.
Horrio desfasado
Horrio desfasado aquele que, embora mantendo
inalterado o perodo normal de trabalho dirio, permite
estabelecer, servio a servio ou para determinado grupo
ou grupos de pessoal, e sem possibilidade de opo, horas
fixas diferentes de entrada e de sada.
Artigo 114.
Jornada contnua
1 A jornada contnua consiste na prestao ininter-
rupta de trabalho, salvo um perodo de descanso nunca
superior a trinta minutos, que, para todos os efeitos, se
considera tempo de trabalho.
2 A jornada contnua deve ocupar, predominante-
mente, um dos perodos do dia e determinar uma reduo
do perodo normal de trabalho dirio nunca superior a
uma hora.
3 A jornada contnua pode ser adotada nos casos de
horrios especficos previstos na presente lei e em casos
excecionais, devidamente fundamentados, designadamente
nos seguintes:
a) Trabalhador progenitor com filhos at idade de
12 anos ou, independentemente da idade, com deficincia
ou doena crnica;
b) Trabalhador adotante, nas mesmas condies dos
trabalhadores progenitores;
c) Trabalhador que, substituindo -se aos progenitores,
tenha a seu cargo neto com idade inferior a 12 anos;
d) Trabalhador adotante, tutor ou pessoa a quem foi
deferida a confiana judicial ou administrativa do menor,
bem como o cnjuge ou a pessoa em unio de facto com
qualquer daqueles ou com progenitor, desde que viva em
comunho de mesa e habitao com o menor;
e) Trabalhador estudante;
f) No interesse do trabalhador, sempre que outras cir-
cunstncias relevantes, devidamente fundamentadas, o
justifiquem;
g) No interesse do servio, quando devidamente fun-
damentado.
4 O tempo mximo de trabalho seguido, em jornada
contnua, no pode ter uma durao superior a cinco horas.
Artigo 115.
Trabalho por turnos
1 Considera -se trabalho por turnos qualquer orga-
nizao do trabalho em equipa em que os trabalhadores
ocupam sucessivamente os mesmos postos de trabalho, a
um determinado ritmo, incluindo o rotativo, contnuo ou
descontnuo, podendo executar o trabalho a horas diferen-
tes num dado perodo de dias ou semanas.
2 Devem ser organizados turnos de pessoal diferente
sempre que o perodo de funcionamento do rgo ou ser-
vio ultrapasse os limites mximos do perodo normal de
trabalho.
3 A durao de trabalho de cada turno no pode
ultrapassar os limites mximos dos perodos normais de
trabalho.
4 A prestao de trabalho por turnos deve obedecer
s seguintes regras:
a) Os turnos so rotativos, estando o respetivo pessoal
sujeito sua variao regular;
b) Nos servios de funcionamento permanente no
podem ser prestados mais de seis dias consecutivos de
trabalho;
c) As interrupes a observar em cada turno devem
obedecer ao princpio de que no podem ser prestadas
mais de cinco horas de trabalho consecutivo;
d) As interrupes destinadas a repouso ou refeio,
quando no superiores a 30 minutos, consideram -se in-
cludas no perodo de trabalho;
e) O dia de descanso semanal deve coincidir com o
domingo, pelo menos uma vez em cada perodo de quatro
semanas;
f) A mudana de turno s pode ocorrer aps o dia de
descanso.
Artigo 116.
Regimes de turnos
1 O regime de turnos :
a) Permanente, quando o trabalho for prestado em todos
os dias da semana;
b) Semanal prolongado, quando for prestado em todos
os cinco dias teis e no sbado ou domingo;
c) Semanal, quando for prestado apenas de segunda-
-feira a sexta -feira.
3250 Dirio da Repblica, 1. srie N. 117 20 de junho de 2014
2 O regime de turnos total quando for prestado
em, pelo menos, trs perodos de trabalho dirio e parcial
quando prestado em apenas dois perodos.
SUBSECO III
Iseno de horrio de trabalho
Artigo 117.
Condies da iseno de horrio de trabalho
1 Os trabalhadores titulares de cargos dirigentes e
que chefiem equipas multidisciplinares gozam de iseno
de horrio de trabalho, nos termos dos respetivos estatutos.
2 Podem ainda gozar de iseno de horrio outros
trabalhadores, mediante celebrao de acordo escrito com
o respetivo empregador pblico, desde que tal iseno seja
admitida por lei ou por instrumento de regulamentao
coletiva de trabalho.
3 A iseno de horrio no dispensa a observncia do
dever geral de assiduidade, nem o cumprimento da durao
semanal de trabalho legalmente estabelecida.
Artigo 118.
Modalidades e efeitos da iseno de horrio de trabalho
1 A iseno de horrio pode compreender as seguin-
tes modalidades:
a) No sujeio aos limites mximos dos perodos nor-
mais de trabalho;
b) Possibilidade de alargamento da prestao a um de-
terminado nmero de horas, por dia ou por semana;
c) Observncia dos perodos normais de trabalho acor-
dados.
2 A iseno de horrio dos trabalhadores referidos
no n. 1 do artigo anterior implica, em qualquer circuns-
tncia, a no sujeio aos limites mximos dos perodos
normais de trabalho, nos termos dos estatutos do empre-
gador pblico.
3 Nos casos previstos no n. 2 do artigo anterior,
a escolha da modalidade de iseno de horrio obedece
ao disposto na lei ou em instrumento de regulamentao
coletiva de trabalho.
4 Na falta de lei, instrumento de regulamentao
coletiva de trabalho ou estipulao das partes, o regime de
iseno de horrio segue o disposto na alnea b) do n. 1,
no podendo o alargamento da prestao de trabalho ser
superior a duas horas por dia ou a 10 horas por semana.
5 A iseno no prejudica o direito aos dias de des-
canso semanal obrigatrio, aos feriados obrigatrios e aos
dias e meios dias de descanso complementar, nem ao des-
canso dirio de 11 horas consecutivas entre dois perodos
dirios de trabalho consecutivos, exceto nos casos previstos
no n. 1 do artigo 117. e no n. 2 do artigo 123.
6 Nos casos previstos no n. 1 do artigo 117. e no
n. 2 do artigo 123., deve ser observado um perodo de
descanso que permita a recuperao do trabalhador entre
dois perodos dirios de trabalho consecutivos.
Artigo 119.
No sujeio a horrio de trabalho
1 Considera -se no sujeio a horrio de trabalho
a prestao de trabalho no sujeita ao cumprimento de
qualquer das modalidades de horrio previstas na presente
lei, nem observncia do dever geral de assiduidade e de
cumprimento da durao semanal de trabalho.
2 A adoo de qualquer regime de prestao de tra-
balho no sujeita a horrio obedece s seguintes regras:
a) Concordncia expressa do trabalhador relativamente
s tarefas e aos prazos da sua realizao;
b) Destinar -se realizao de tarefas constantes do
plano de atividades do servio, desde que calendarizadas,
e cuja execuo esteja atribuda ao trabalhador no sujeito
a horrio;
c) Fixao de um prazo certo para a realizao da ta-
refa a executar, que no deve exceder o limite mximo de
10 dias teis;
d) No autorizao ao mesmo trabalhador mais do que
uma vez por trimestre.
3 O no cumprimento da tarefa no prazo acordado,
sem motivos justificados, impede o trabalhador de utilizar
este regime durante o prazo de um ano, a contar da data
do incumprimento.
4 A no sujeio a horrio de trabalho no dispensa o
contacto regular do trabalhador com o servio, nem a sua
presena no local do trabalho, sempre que tal se mostre
necessrio.
SECO IV
Trabalho suplementar
Artigo 120.
Limites da durao do trabalho suplementar
1 aplicvel aos trabalhadores com vnculo de
emprego pblico, com as necessrias adaptaes e sem
prejuzo do disposto no presente artigo e nos artigos se-
guintes, o regime do Cdigo do Trabalho em matria de
trabalho suplementar.
2 O trabalho suplementar fica sujeito, por trabalha-
dor, aos seguintes limites:
a) 150 horas de trabalho por ano;
b) Duas horas por dia normal de trabalho;
c) Um nmero de horas igual ao perodo normal de
trabalho dirio, nos dias de descanso semanal, obrigatrio
ou complementar, e nos feriados;
d) Um nmero de horas igual a meio perodo normal de
trabalho dirio em meio dia de descanso complementar.
3 Os limites fixados no nmero anterior podem ser
ultrapassados, desde que no impliquem uma remunerao
por trabalho suplementar superior a 60 % da remunerao
base do trabalhador:
a) Quando se trate de trabalhadores que ocupem postos
de trabalho de motoristas ou telefonistas e de outros traba-
lhadores integrados nas carreiras de assistente operacional
e de assistente tcnico, cuja manuteno ao servio para
alm do horrio de trabalho seja fundamentadamente re-
conhecida como indispensvel;
b) Em circunstncias excecionais e delimitadas no
tempo, mediante autorizao do membro do Governo
competente ou, quando esta no for possvel, mediante
confirmao da mesma entidade, a proferir nos 15 dias
posteriores ocorrncia.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 117 20 de junho de 2014 3251
4 O limite mximo a que se refere a alnea a) do n. 2
pode ser aumentado at 200 horas por ano, por instrumento
de regulamentao coletiva de trabalho.
Artigo 121.
Registo
1 O empregador pblico deve possuir e manter du-
rante cinco anos a relao nominal dos trabalhadores que
efetuaram trabalho suplementar, com discriminao do
nmero de horas prestadas e indicao do dia em que
gozaram o respetivo descanso compensatrio, para efeitos
de fiscalizao pela IGF ou por outro servio de inspeo
legalmente competente.
2 O registo de trabalho suplementar deve conter os
elementos e ser efetuado de acordo com o modelo aprovado
por portaria do membro do Governo responsvel pela rea
da Administrao Pblica.
CAPTULO V
Tempos de no trabalho
SECO I
Disposio
Artigo 122.
Disposies gerais
1 aplicvel aos trabalhadores com vnculo de em-
prego pblico o regime do Cdigo do Trabalho em matria
de tempos de no trabalho, com as necessrias adaptaes
e sem prejuzo das especificidades constantes do presente
captulo.
2 Sem prejuzo do disposto nos nmeros seguintes ou
em lei especial, aplicvel aos trabalhadores que exercem
funes pblicas o regime de feriados estabelecido no
Cdigo do Trabalho.
3 observado o feriado municipal das localidades.
4 A observncia da Tera -Feira de Carnaval como
dia feriado depende de deciso do Conselho de Ministros
ou dos rgos de governo prprio das regies autnomas,
sendo nulas as disposies de contrato ou de instrumentos
de regulamentao coletiva de trabalho que disponham
em contrrio.
Artigo 123.
Descanso dirio
1 garantido ao trabalhador um perodo mnimo de
descanso de 11 horas seguidas entre dois perodos dirios
de trabalho consecutivos.
2 O disposto no nmero anterior no aplicvel
quando seja necessria a prestao de trabalho suplementar
por motivo de fora maior ou por ser indispensvel para
prevenir ou reparar prejuzos graves para o rgo ou ser-
vio devidos a acidente ou a risco de acidente iminente.
3 A regra constante do n. 1 no aplicvel nos casos
em que o exerccio de funes caracterizado pela sua na-
tureza permanente e obrigatria, no mbito dos respetivos
estatutos profissionais, ou quando os perodos normais de
trabalho sejam fracionados ao longo do dia com funda-
mento nas caractersticas da atividade, nomeadamente no
caso dos servios de limpeza.
4 O disposto no n. 1 no aplicvel a atividades ca-
racterizadas pela necessidade de assegurar a continuidade
do servio, nomeadamente as atividades a seguir indica-
das, desde que atravs de instrumento de regulamentao
coletiva de trabalho sejam garantidos ao trabalhador os
correspondentes descansos compensatrios:
a) Vigilncia, transporte e tratamento de sistemas ele-
trnicos de segurana;
b) Receo, tratamento e cuidados dispensados em esta-
belecimentos e servios prestadores de cuidados de sade,
instituies residenciais, estabelecimentos prisionais e
centros educativos;
c) Distribuio e abastecimento de gua;
d) Ambulncias, bombeiros e proteo civil;
e) Recolha de lixo e incinerao;
f) Atividades em que o processo de trabalho no possa
ser interrompido por motivos tcnicos;
g) Investigao e desenvolvimento.
5 O disposto no nmero anterior extensivo aos
casos de acrscimo previsvel de atividade no turismo.
Artigo 124.
Semana de trabalho e descanso semanal
1 A semana de trabalho , em regra, de cinco dias.
2 Os trabalhadores tm direito a um dia de descanso
semanal obrigatrio, acrescido de um dia de descanso se-
manal complementar, que devem coincidir com o domingo
e o sbado, respetivamente.
3 Os dias de descanso referidos no nmero anterior
s podem deixar de coincidir com o domingo e o sbado,
respetivamente, quando o trabalhador exera funes em
rgo ou servio que encerre a sua atividade noutros dias
da semana.
4 Os dias de descanso semanal podem ainda deixar
de coincidir com o domingo e o sbado nos casos:
a) De trabalhador necessrio para assegurar a continui-
dade de servios que no possam ser interrompidos ou que
devam ser desempenhados em dia de descanso de outros
trabalhadores;
b) Do pessoal dos servios de limpeza ou encarregado
de outros trabalhos preparatrios e complementares que
devam necessariamente ser efetuados no dia de descanso
dos restantes trabalhadores;
c) De trabalhador diretamente afeto a atividades de
vigilncia, transporte e tratamento de sistemas eletrnicos
de segurana;
d) De trabalhador que exera atividade em exposies
e feiras;
e) De pessoal dos servios de inspeo de atividades
que no encerrem ao sbado e, ou, ao domingo;
f) Nos demais casos previstos em legislao especial.
5 Quando a natureza do rgo ou servio ou razes
de interesse pblico o exijam, pode o dia de descanso
complementar ser gozado, segundo opo do trabalhador,
do seguinte modo:
a) Dividido em dois perodos imediatamente anteriores
ou posteriores ao dia de descanso semanal obrigatrio;
b) Meio dia imediatamente anterior ou posterior ao dia
de descanso semanal obrigatrio, sendo o tempo restante
deduzido na durao do perodo normal de trabalho dos
3252 Dirio da Repblica, 1. srie N. 117 20 de junho de 2014
restantes dias teis, sem prejuzo da durao do perodo
normal de trabalho semanal.
6 Sempre que seja possvel, o empregador pblico
deve proporcionar aos trabalhadores que pertenam ao
mesmo agregado familiar o descanso semanal nos mes-
mos dias.
Artigo 125.
Durao do descanso semanal obrigatrio
1 Quando o dia de descanso complementar no seja
contguo ao dia de descanso semanal obrigatrio, adiciona-
-se a este um perodo de 11 horas, correspondente ao pe-
rodo mnimo de descanso dirio estabelecido no n. 1 do
artigo 123.
2 O disposto no nmero anterior no aplicvel a
trabalhadores titulares de cargos dirigentes e a chefes de
equipas multidisciplinares.
3 O disposto no n. 1 no igualmente aplicvel:
a) Quando seja necessria a prestao de trabalho su-
plementar por motivo de fora maior ou por ser indis-
pensvel para prevenir ou reparar prejuzos graves para o
rgo ou servio devidos a acidente ou a risco de acidente
iminente;
b) Quando os perodos normais de trabalho so fracio-
nados ao longo do dia, com fundamento nas caractersticas
da atividade, nomeadamente servios de limpeza;
c) s atividades caracterizadas pela necessidade de
assegurar a continuidade do servio, nomeadamente as
atividades indicadas no nmero seguinte, desde que atravs
de instrumento de regulamentao coletiva de trabalho ou
de acordo individual sejam garantidos ao trabalhador os
correspondentes descansos compensatrios.
4 Para efeitos do disposto na alnea c) do nmero
anterior, so consideradas as seguintes atividades:
a) Vigilncia, transporte e tratamento de sistemas ele-
trnicos de segurana;
b) Receo, tratamento e cuidados dispensados em esta-
belecimentos e servios prestadores de cuidados de sade,
instituies residenciais, estabelecimentos prisionais e
centros educativos;
c) Ambulncias, bombeiros e proteo civil;
d) Recolha de lixo e incinerao;
e) Atividades em que o processo de trabalho no possa
ser interrompido por motivos tcnicos;
f) Investigao e desenvolvimento.
5 O disposto na alnea c) do n. 3 extensivo aos
casos de acrscimo previsvel de atividade no turismo.
SECO II
Frias
Artigo 126.
Direito a frias
1 O trabalhador tem direito a um perodo de frias
remuneradas em cada ano civil, nos termos previstos no
Cdigo do Trabalho e com as especificidades dos artigos
seguintes.
2 O perodo anual de frias tem a durao de 22 dias
teis.
3 O perodo de frias referido no nmero anterior
vence -se no dia 1 de janeiro, sem prejuzo do disposto no
Cdigo do Trabalho.
4 Ao perodo de frias previsto no n. 1 acresce um
dia til de frias por cada 10 anos de servio efetivamente
prestado.
5 A durao do perodo de frias pode ainda ser
aumentada no quadro de sistemas de recompensa do de-
sempenho, nos termos previstos na lei ou em instrumento
de regulamentao coletiva de trabalho.
6 Para efeitos de frias, so teis os dias da semana
de segunda -feira a sexta -feira, com exceo dos feriados,
no podendo as frias ter incio em dia de descanso semanal
do trabalhador.
Artigo 127.
Vnculos de durao inferior a seis meses
1 O trabalhador cuja durao total do vnculo no
atinja seis meses tem direito a gozar dois dias teis de frias
por cada ms completo de durao do contrato.
2 Para efeitos da determinao do ms completo,
devem contar -se todos os dias, seguidos ou interpolados,
em que foi prestado trabalho.
3 Nos vnculos cuja durao total no atinja seis me-
ses, o gozo das frias tem lugar no momento imediatamente
anterior ao da cessao, salvo acordo das partes.
Artigo 128.
Doena no perodo de frias
1 No caso de o trabalhador adoecer durante o perodo
de frias, so as mesmas suspensas desde que o emprega-
dor pblico seja do facto informado, prosseguindo, logo
aps a alta, o gozo dos dias de frias ainda compreendidos
naquele perodo.
2 Compete ao empregador pblico, na falta de
acordo, a marcao dos dias de frias no gozados, que
podem decorrer em qualquer perodo.
3 A prova da doena prevista no n. 1 feita por
estabelecimento hospitalar, por declarao do centro de
sade ou por atestado mdico.
4 Para efeitos de verificao da situao de doena,
o empregador pblico pode requerer a designao de m-
dico dos servios da segurana social da rea da residncia
habitual do trabalhador, do facto lhe dando conhecimento
na mesma data, podendo tambm, para aquele efeito, desig-
nar um mdico que no tenha qualquer vnculo contratual
anterior ao empregador pblico.
5 Em caso de desacordo entre os pareceres mdicos
referidos nos nmeros anteriores, pode ser requerida por
qualquer das partes a interveno de junta mdica.
6 Em caso de no cumprimento do dever de informa-
o previsto no n. 1, bem como de oposio, sem motivo
atendvel, fiscalizao da doena, os dias de alegada
doena so considerados dias de frias.
Artigo 129.
Efeitos da suspenso do contrato
por impedimento prolongado
1 No ano da suspenso do contrato por impedimento
prolongado, respeitante ao trabalhador, verificando -se a
impossibilidade total ou parcial do gozo do direito a frias
Dirio da Repblica, 1. srie N. 117 20 de junho de 2014 3253
j vencido, o trabalhador tem direito remunerao cor-
respondente ao perodo de frias no gozado e respetivo
subsdio.
2 No ano da cessao do impedimento prolongado
o trabalhador tem direito a frias nos termos previstos no
artigo 127.
3 No caso de sobrevir o termo do ano civil antes de
decorrido o prazo referido no nmero anterior ou antes de
gozado o direito a frias, pode o trabalhador usufru -lo at
30 de abril do ano civil subsequente.
4 Cessando o contrato aps impedimento prolongado
respeitante ao trabalhador, este tem direito remunerao e
ao subsdio de frias correspondentes ao tempo de servio
prestado no ano de incio da suspenso.
Artigo 130.
Violao do direito a frias
Caso o empregador pblico, com culpa, obste ao gozo
das frias nos termos previstos nos artigos anteriores, o
trabalhador recebe, a ttulo de compensao, o triplo da
remunerao correspondente ao perodo em falta, o qual
deve obrigatoriamente ser gozado at 30 de abril do ano
civil subsequente.
Artigo 131.
Exerccio de outra atividade durante as frias
1 O trabalhador no pode exercer qualquer outra
atividade remunerada durante as frias, salvo se j a viesse
exercendo cumulativamente, com autorizao, ou o em-
pregador pblico a isso o autorizar.
2 A violao do disposto no nmero anterior, sem
prejuzo da eventual responsabilidade disciplinar do tra-
balhador, d ao empregador pblico o direito de reaver a
remunerao correspondente s frias e respetivo subsdio,
da qual metade reverte para o Instituto de Gesto Finan-
ceira da Segurana Social, I.P., no caso de o trabalhador
ser beneficirio do regime geral de segurana social para
todas as eventualidades, ou constitui receita do Estado,
nos restantes casos.
3 Para os efeitos previstos no nmero anterior, o
empregador pblico pode proceder a descontos na remune-
rao do trabalhador, at ao limite de um sexto, em relao
a cada um dos perodos de vencimento posteriores.
Artigo 132.
Contacto em perodo de frias
Antes do incio das frias, o trabalhador deve indicar, se
possvel, ao respetivo empregador pblico, a forma como
pode ser eventualmente contactado.
SECO III
Faltas
SUBSECO I
Disposies comuns
Artigo 133.
Noo
1 Considera -se falta a ausncia de trabalhador do
local em que devia desempenhar a atividade durante o
perodo normal de trabalho dirio.
2 Em caso de ausncia do trabalhador por perodos
inferiores ao perodo normal de trabalho dirio, os respe-
tivos tempos so adicionados para determinao da falta.
Artigo 134.
Tipos de faltas
1 As faltas podem ser justificadas ou injustificadas.
2 So consideradas faltas justificadas:
a) As dadas, durante 15 dias seguidos, por altura do
casamento;
b) As motivadas por falecimento do cnjuge, parentes
ou afins;
c) As motivadas pela prestao de provas em estabele-
cimento de ensino;
d) As motivadas por impossibilidade de prestar traba-
lho devido a facto que no seja imputvel ao trabalhador,
nomeadamente observncia de prescrio mdica no se-
guimento de recurso a tcnica de procriao medicamente
assistida, doena, acidente ou cumprimento de obrigao
legal;
e) A motivada pela prestao de assistncia inadivel e
imprescindvel a filho, a neto ou a membro do agregado
familiar do trabalhador;
f) As motivadas por deslocao a estabelecimento de
ensino de responsvel pela educao de menor por mo-
tivo da situao educativa deste, pelo tempo estritamente
necessrio, at quatro horas por trimestre, por cada menor;
g) As de trabalhador eleito para estrutura de representa-
o coletiva dos trabalhadores, nos termos do artigo 316.;
h) As dadas por candidatos a eleies para cargos p-
blicos, durante o perodo legal da respetiva campanha
eleitoral, nos termos da correspondente lei eleitoral;
i) As motivadas pela necessidade de tratamento ambu-
latrio, realizao de consultas mdicas e exames comple-
mentares de diagnstico, que no possam efetuar -se fora do
perodo normal de trabalho e s pelo tempo estritamente
necessrio;
j) As motivadas por isolamento profiltico;
k) As dadas para doao de sangue e socorrismo;
l) As motivadas pela necessidade de submisso a m-
todos de seleo em procedimento concursal;
m) As dadas por conta do perodo de frias;
n) As que por lei sejam como tal consideradas.
3 O disposto na alnea i) do nmero anterior exten-
sivo assistncia ao cnjuge ou equiparado, ascendentes,
descendentes, adotando, adotados e enteados, menores ou
deficientes, quando comprovadamente o trabalhador seja
a pessoa mais adequada para o fazer.
4 As faltas referidas no n. 2 tm os seguintes efeitos:
a) As dadas ao abrigo das alneas a) a h) e n) tm os
efeitos previstos no Cdigo do Trabalho;
b) Sem prejuzo do disposto na alnea anterior, as da-
das ao abrigo das alneas i) a l) no determinam perda de
remunerao;
c) As dadas ao abrigo da alnea m) tm os efeitos pre-
vistos no artigo seguinte.
5 As disposies relativas aos tipos de faltas e
sua durao no podem ser objeto de instrumento de re-
gulamentao coletiva de trabalho, salvo tratando -se das
situaes previstas na alnea g) do n. 2.
3254 Dirio da Repblica, 1. srie N. 117 20 de junho de 2014
6 So consideradas injustificadas as faltas no pre-
vistas no n. 2.
Artigo 135.
Faltas por conta do perodo de frias
1 Sem prejuzo do disposto em lei especial, o traba-
lhador pode faltar dois dias por ms por conta do perodo
de frias, at ao mximo de 13 dias por ano, os quais podem
ser utilizados em perodos de meios dias.
2 As faltas previstas no nmero anterior relevam,
segundo opo do interessado, no perodo de frias do
prprio ano ou do ano seguinte.
3 As faltas por conta do perodo de frias devem
ser comunicadas com a antecedncia mnima de 24 horas
ou, se no for possvel, no prprio dia, e esto sujeitas a
autorizao, que pode ser recusada se forem suscetveis
de causar prejuzo para o normal funcionamento do rgo
ou servio.
4 Nos casos em que as faltas determinem perda de
remunerao, as ausncias podem ser substitudas, se o
trabalhador assim o preferir, por dias de frias, na propor-
o de um dia de frias por cada dia de falta, desde que
seja salvaguardado o gozo efetivo de 20 dias de frias ou
da correspondente proporo, se se tratar do ano de ad-
misso, mediante comunicao expressa do trabalhador
ao empregador pblico.
SUBSECO II
Faltas por doena e justificao da doena
Artigo 136.
Verificao da situao de doena por mdico
designado pela segurana social
1 Para efeitos de verificao da situao de doena
do trabalhador, o empregador pblico deve requerer a
designao de mdico aos servios de segurana social da
rea da residncia habitual do trabalhador, informando o
trabalhador do requerimento nessa mesma data.
2 Os servios da segurana social referidos no n-
mero anterior devem, no prazo de 24 horas, a contar da
receo do requerimento:
a) Designar o mdico, de entre os que integram comis-
ses de verificao de incapacidade temporria;
b) Comunicar a designao do mdico ao empregador
pblico;
c) Convocar o trabalhador para o exame mdico, in-
dicando o local, dia e hora da sua realizao, que deve
ocorrer nas 72 horas seguintes;
d) Comunicar ao trabalhador que a sua no comparncia
ao exame mdico, sem motivo atendvel, tem como con-
sequncia que os dias de alegada doena so considerados
dias de frias, bem como que deve apresentar, aquando da
sua observao, informao clnica e os elementos auxi-
liares de diagnstico de que disponha, comprovativos da
sua incapacidade.
3 Os servios de segurana social, caso no possam
cumprir o disposto no nmero anterior, devem, dentro do
mesmo prazo, comunicar essa impossibilidade ao empre-
gador pblico.
Artigo 137.
Verificao da situao de doena por mdico
designado pelo empregador pblico
1 O empregador pblico pode designar um mdico
para efetuar a verificao da situao de doena do traba-
lhado, nos seguintes casos:
a) No se tendo realizado o exame no prazo previsto
na alnea c) do n. 2 do artigo anterior por motivo no
imputvel ao trabalhador ou, sendo caso disso, no prazo
previsto no n. 2 do artigo 140.;
b) Tendo recebido a comunicao prevista no n. 3 do
artigo anterior ou, na falta desta, se no tiver obtido indi-
cao do mdico por parte dos servios da segurana social
nas 24 horas aps a apresentao do seu requerimento.
2 Na data em que designar o mdico, nos termos do
nmero anterior, o empregador pblico d cumprimento
ao disposto nas alneas c) e d) do n. 2 do artigo anterior.
Artigo 138.
Reavaliao da situao de doena
1 Para efeitos do disposto no n. 5 do artigo 128., a
reavaliao da situao de doena do trabalhador feita
por interveno da comisso de reavaliao dos servios
da segurana social da sua rea da residncia habitual.
2 Sem prejuzo do previsto no nmero seguinte, a
comisso de reavaliao constituda por trs mdicos, um
designado pelos servios da segurana social, que preside
e tem voto de qualidade, devendo ser, quando se tenha
procedido verificao da situao de doena ao abrigo do
n. 2 do artigo 136., o mdico que a realizou, um indicado
pelo trabalhador e outro pelo empregador pblico.
3 A comisso de reavaliao constituda por apenas
dois mdicos no caso de:
a) O trabalhador ou o empregador pblico no ter pro-
cedido respetiva designao;
b) O trabalhador e o empregador pblico no terem
procedido respetiva designao, competindo aos servios
de segurana social a designao de outro mdico.
Artigo 139.
Procedimento de reavaliao da doena
1 Qualquer das partes pode requerer a reavaliao da
situao de doena nas 24 horas subsequentes ao conheci-
mento do resultado da verificao da mesma, devendo, na
mesma data, comunicar esse pedido contraparte.
2 O requerente deve indicar o mdico referido no
n. 2 do artigo anterior ou declarar que prescinde dessa
faculdade.
3 A contraparte pode indicar o mdico nas 24 horas
seguintes ao conhecimento do pedido.
4 Os servios da segurana social devem, no prazo
de 24 horas, a contar da receo do requerimento, dar
cumprimento ao disposto nas alneas c) e d) do n. 2 do
artigo 136.
5 No prazo de oito dias, a contar da apresentao do
requerimento, a comisso deve proceder reavaliao da
situao de doena do trabalhador e comunicar o resultado
da mesma a este e ao empregador pblico.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 117 20 de junho de 2014 3255
Artigo 140.
Impossibilidade de comparncia ao exame mdico
1 O trabalhador convocado para exame mdico fora
do seu domiclio que, justificadamente, no possa deslocar-
-se deve, em qualquer caso, informar dessa impossibili-
dade a entidade que o tiver convocado, at data prevista
para o exame ou, se no tiver sido possvel, nas 24 horas
seguintes.
2 Consoante a natureza do impedimento do trabalha-
dor, determinada nova data para o exame e, se necessrio,
a sua realizao no domiclio do trabalhador, dentro das
48 horas seguintes.
Artigo 141.
Comunicao do resultado da verificao
1 O mdico que proceda verificao da situao
de doena apenas pode comunicar ao empregador pblico
se o trabalhador est ou no apto para desempenhar a
atividade.
2 O mdico que proceda verificao da situao de
doena deve proceder comunicao prevista no nmero
anterior nas 24 horas subsequentes.
Artigo 142.
Eficcia do resultado da verificao da situao de doena
O empregador pblico no pode fundamentar qualquer
deciso desfavorvel para o trabalhador no resultado da
verificao da situao de doena do mesmo, efetuada nos
termos do artigo 136., enquanto decorrer o prazo para
requerer a interveno da comisso de reavaliao, nem
at deciso final, se esta for requerida.
Artigo 143.
Comunicaes e taxas
1 As comunicaes previstas na presente subseco
devem ser efetuadas por escrito e por meio clere, desig-
nadamente telegrama, correio eletrnico ou qualquer outro
meio escrito, desde que possa fazer prova do seu envio.
2 Pelo pedido de nomeao de mdico pelos servios
da segurana social ou da interveno da comisso de rea-
valiao devido o pagamento de uma taxa, nos termos a
fixar em portaria dos membros do Governo responsveis
pelas reas das finanas e laboral.
CAPTULO VI
Remunerao
SECO I
Disposies gerais
Artigo 144.
Princpios gerais
1 As normas legais em matria de remuneraes no
podem ser afastadas ou derrogadas por instrumento de re-
gulamentao coletiva de trabalho, salvo quando previsto
expressamente na presente lei.
2 A determinao do valor da remunerao deve ser
feita tendo em conta a quantidade, natureza e qualidade do
trabalho, observando -se o princpio de que para trabalho
igual salrio igual.
Artigo 145.
Direito remunerao
1 A remunerao devida com o incio do exerccio
de funes, sem prejuzo do regime especial de produo
de efeitos da aceitao.
2 A remunerao, quando seja peridica, paga
mensalmente.
3 A lei prev as situaes e condies em que o
direito remunerao total ou parcialmente suspenso.
4 O direito remunerao cessa com a extino do
vnculo de emprego pblico.
Artigo 146.
Componentes da remunerao
A remunerao dos trabalhadores com vnculo de em-
prego pblico composta por:
a) Remunerao base;
b) Suplementos remuneratrios;
c) Prmios de desempenho.
SECO II
Remunerao base
Artigo 147.
Tabela remuneratria nica
1 A tabela remuneratria nica contm a totalidade
dos nveis remuneratrios suscetveis de ser utilizados
na fixao da remunerao base dos trabalhadores que
exeram funes ao abrigo de vnculo de emprego pblico.
2 O nmero de nveis remuneratrios e o montante
pecunirio correspondente a cada um fixado em portaria
do Primeiro -Ministro e do membro do Governo respons-
vel pela rea das finanas.
3 A alterao do montante pecunirio correspondente
a cada nvel remuneratrio deve manter a proporcionali-
dade relativa entre cada um dos nveis.
4 No necessrio observar a proporcionalidade
prevista no nmero anterior entre o primeiro nvel re-
muneratrio e o nvel subsequente, sempre que aquele
seja fixado por referncia retribuio mnima mensal
garantida (RMMG).
Artigo 148.
Retribuio mnima mensal garantida
A tabela remuneratria nica no pode prever nveis
remuneratrios de montante inferior ao da retribuio m-
nima mensal garantida.
Artigo 149.
Fixao da remunerao base
1 Os nveis remuneratrios correspondentes s posi-
es remuneratrias das categorias, bem como aos cargos
exercidos em comisso de servio, so fixados por decreto
regulamentar.
3256 Dirio da Repblica, 1. srie N. 117 20 de junho de 2014
2 Na fixao dos nveis remuneratrios correspon-
dentes s posies remuneratrias das categorias devem,
em princpio, observar -se as seguintes regras:
a) Nas carreiras pluricategoriais, os intervalos entre os
nveis remuneratrios so decrescentemente mais peque-
nos, medida que as correspondentes posies se tornam
superiores;
b) Os nveis remuneratrios correspondentes s posies
das vrias categorias da carreira no se devem sobrepor,
verificando -se um movimento nico crescente desde o
nvel correspondente primeira posio da categoria in-
ferior at ao correspondente ltima posio da categoria
superior;
c) Excecionalmente, o nvel correspondente ltima po-
sio remuneratria de uma categoria pode ser idntico ao
da primeira posio da categoria imediatamente superior;
d) Nas carreiras unicategoriais, os intervalos entre nveis
remuneratrios so constantes.
Artigo 150.
Conceito de remunerao base
1 A remunerao base o montante pecunirio cor-
respondente ao nvel remuneratrio da posio remune-
ratria onde o trabalhador se encontra na categoria de que
titular ou do cargo exercido em comisso de servio.
2 A remunerao base anual paga em 14 mensali-
dades, correspondendo uma delas ao subsdio de Natal e
outra ao subsdio de frias, nos termos da lei.
Artigo 151.
Subsdio de Natal
1 O trabalhador tem direito a um subsdio de Natal
de valor igual a um ms de remunerao base mensal, que
deve ser pago no ms de novembro de cada ano.
2 O valor do subsdio de Natal proporcional ao
tempo de servio prestado no ano civil, nas seguintes si-
tuaes:
a) No ano de admisso do trabalhador;
b) No ano da cessao do contrato;
c) Em caso de suspenso do contrato, salvo se por
doena do trabalhador.
Artigo 152.
Remunerao do perodo de frias
1 A remunerao do perodo de frias corresponde
remunerao que o trabalhador receberia se estivesse
em servio efetivo, com exceo do subsdio de refeio.
2 Alm da remunerao mencionada no nmero an-
terior, o trabalhador tem direito a um subsdio de frias de
valor igual a um ms de remunerao base mensal, que
deve ser pago por inteiro no ms de junho de cada ano ou
em conjunto com a remunerao mensal do ms anterior
ao do gozo das frias, quando a aquisio do respetivo
direito ocorrer em momento posterior.
3 A suspenso do contrato por doena do trabalhador
no prejudica o direito ao subsdio de frias, nos termos
do nmero anterior.
4 O aumento do perodo de frias previsto nos n.
os
4
e 5 do artigo 126. ou a sua reduo nos termos do Cdigo
do Trabalho, respetivamente, no implicam o aumento ou
a reduo correspondentes na remunerao ou no subsdio
de frias.
Artigo 153.
Remunerao em caso de mobilidade
1 O trabalhador em mobilidade na categoria, em r-
go ou servio diferente ou cuja situao jurdico -funcional
de origem seja a de colocado em situao de requalificao,
pode ser remunerado pela posio remuneratria imedia-
tamente seguinte quela em que se encontre posicionado
na categoria ou, em caso de inexistncia desta, pelo nvel
remuneratrio que suceda ao correspondente sua posio
na tabela remuneratria nica.
2 O trabalhador em mobilidade intercarreiras ou
categorias nunca pode auferir uma remunerao inferior
que corresponde categoria de que titular.
3 No caso referido no nmero anterior, quando a pri-
meira posio remuneratria da categoria correspondente
funo que o trabalhador vai exercer for superior ao nvel
remuneratrio da primeira posio daquela de que titu-
lar, a remunerao do trabalhador acrescida para o nvel
remuneratrio superior mais prximo daquele que corres-
ponde ao seu posicionamento na categoria de que titular.
4 No se verificando a hiptese prevista no nmero
anterior, pode o trabalhador ser remunerado nos termos
do n. 1.
5 Exceto em caso de acordo em sentido diferente
entre os rgos ou servios, o trabalhador em mobilidade
interna remunerado pelo rgo ou servio de destino.
Artigo 154.
Opo pela remunerao base
1 Quando o vnculo de emprego pblico se consti-
tua por comisso de servio, ou haja lugar a cedncia de
interesse pblico, o trabalhador tem o direito de optar, a
todo o tempo, pela remunerao base devida na situao
jurdico -funcional de origem que esteja constituda por
tempo indeterminado.
2 No caso de cedncia de interesse pblico para o
exerccio de funes em rgo ou servio a que a presente
lei aplicvel, com a opo pela remunerao a que se
refere o nmero anterior, a remunerao a pagar no pode
exceder, em caso algum, a remunerao base do Primeiro-
-Ministro.
Artigo 155.
Clculo do valor da remunerao horria e diria
1 O valor da hora normal de trabalho calculado
atravs da frmula (Rb 12)/(52 N), em que Rb a re-
munerao base mensal e N o nmero de horas da normal
durao semanal do trabalho.
2 A frmula referida no nmero anterior serve de
base de clculo da remunerao correspondente a qualquer
outra frao de tempo de trabalho inferior ao perodo de
trabalho dirio.
3 A remunerao diria corresponde a
1
/
30
da remu-
nerao mensal.
SECO III
Alterao do posicionamento remuneratrio
Artigo 156.
Regra geral de alterao do posicionamento remuneratrio
1 Os trabalhadores com vnculo de emprego pblico
podem ver alterado o seu posicionamento remuneratrio
Dirio da Repblica, 1. srie N. 117 20 de junho de 2014 3257
na categoria para a posio remuneratria imediatamente
seguinte quela em que se encontram, nos termos do pre-
sente artigo.
2 So elegveis para beneficiar de alterao do po-
sicionamento remuneratrio os trabalhadores do rgo
ou servio, onde quer que se encontrem em exerccio de
funes, que, na falta de lei especial em contrrio, tenham
obtido, nas ltimas avaliaes do seu desempenho referido
s funes exercidas durante o posicionamento remunera-
trio em que se encontram:
a) Uma meno mxima;
b) Duas menes consecutivas imediatamente inferiores
s mximas; ou
c) Trs menes consecutivas imediatamente inferiores
s referidas na alnea anterior, desde que consubstanciem
desempenho positivo.
3 Os trabalhadores a que se refere o nmero ante-
rior so ordenados, dentro de cada universo, por ordem
decrescente da classificao quantitativa obtida na ltima
avaliao do seu desempenho.
4 Em face da ordenao referida no nmero anterior
e at ao limite do montante mximo dos encargos fixado
por cada universo, nos termos dos n.
os
2 e 3 do artigo 158.,
alterado o posicionamento remuneratrio do trabalhador,
salvo o disposto no nmero seguinte.
5 No h lugar a alterao do posicionamento re-
muneratrio quando, no obstante reunidos os requisitos
previstos no n. 2, o montante mximo dos encargos fixado
para o universo em causa se tenha previsivelmente esgo-
tado, no quadro da execuo oramental em curso, com a
alterao relativa a trabalhador ordenado superiormente.
6 Para efeitos do disposto nas alneas b) e c) do n. 2,
so tambm consideradas as menes obtidas que sejam
superiores s nelas referidas.
7 H lugar a alterao obrigatria para a posio
remuneratria imediatamente seguinte quela em que o
trabalhador se encontra, quando a haja, independentemente
dos universos definidos nos termos do artigo 158., quando
aquele, na falta de lei especial em contrrio, tenha acumu-
lado 10 pontos nas avaliaes do desempenho referido s
funes exercidas durante o posicionamento remuneratrio
em que se encontra, contados nos seguintes termos:
a) Seis pontos por cada meno mxima;
b) Quatro pontos por cada meno imediatamente in-
ferior mxima;
c) Dois pontos por cada meno imediatamente infe-
rior referida na alnea anterior, desde que consubstancie
desempenho positivo;
d) Dois pontos negativos por cada meno correspon-
dente ao mais baixo nvel de avaliao.
8 Na falta de lei especial em contrrio, a alterao
do posicionamento remuneratrio reporta -se a 1 de janeiro
do ano em que tiver lugar.
Artigo 157.
Regras especiais de alterao do posicionamento remuneratrio
1 O dirigente mximo do rgo ou servio pode,
ouvido o Conselho Coordenador da Avaliao ou o rgo
com competncia equiparada, alterar o posicionamento
remuneratrio de trabalhador para a posio remuneratria
imediatamente seguinte quela em que ele se encontra,
mesmo que no se encontrem reunidos os requisitos pre-
vistos no n. 2 do artigo anterior, desde que o trabalhador
tenha obtido a meno mxima ou a imediatamente infe-
rior e se inclua nos universos definidos para a alterao
de posicionamento remuneratrio nos termos e limites do
artigo anterior.
2 O dirigente mximo do rgo ou servio pode,
ouvido o Conselho Coordenador da Avaliao ou o rgo
com competncia equiparada, determinar que a alterao
do posicionamento na categoria de trabalhador se opere
para qualquer outra posio remuneratria seguinte quela
em que ele se encontra, desde que o trabalhador esteja
includo no universo de trabalhadores includos para al-
terao de posicionamento remuneratrio e nos termos e
limites fixados no artigo anterior.
3 O disposto no nmero anterior tem como limite a
posio remuneratria mxima para a qual tenham alterado
o seu posicionamento os trabalhadores que, no mbito
do mesmo universo, se encontrem ordenados superior-
mente.
4 As alteraes do posicionamento remuneratrio
previstas no presente artigo so fundamentadas e tornadas
pblicas, com o teor integral da respetiva fundamentao
e do parecer do Conselho Coordenador da Avaliao ou
do rgo com competncia equiparada, por publicao na
2. srie do Dirio da Repblica, por afixao no rgo ou
servio e por divulgao em pgina eletrnica, sendo ainda
aplicvel o disposto no n. 8 do artigo anterior.
Artigo 158.
Alterao do posicionamento remuneratrio
por opo gestionria
1 O dirigente mximo do servio, de acordo com as
verbas oramentais previstas, estabelece as verbas desti-
nadas a suportar os encargos decorrentes de alteraes do
posicionamento remuneratrio na categoria dos trabalha-
dores do rgo ou servio.
2 A deciso referida no nmero anterior fixa, funda-
mentadamente, o montante mximo, com as desagregaes
necessrias, dos encargos que o rgo ou servio se prope
suportar, bem como o universo das carreiras e categorias
onde as alteraes do posicionamento remuneratrio na
categoria podem ter lugar.
3 O universo referido no nmero anterior pode ainda
ser desagregado, quando assim o entenda o dirigente m-
ximo, em funo:
a) Da atribuio, competncia ou atividade que os tra-
balhadores integrados em determinada carreira ou titulares
de determinada categoria devam cumprir ou executar;
b) Da rea de formao acadmica ou profissional dos
trabalhadores integrados em determinada carreira ou titu-
lares de determinada categoria, quando tal rea de forma-
o tenha sido utilizada na caracterizao dos postos de
trabalho contidos nos mapas de pessoal.
4 Para efeitos do disposto nos nmeros anteriores,
as alteraes podem no ter lugar em todas as carreiras,
ou em todas as categorias de uma mesma carreira ou ainda
relativamente a todos os trabalhadores integrados em de-
terminada carreira ou titulares de determinada categoria.
5 A deciso tornada pblica por afixao no rgo
ou servio e divulgao em pgina eletrnica.
3258 Dirio da Repblica, 1. srie N. 117 20 de junho de 2014
SECO IV
Suplementos remuneratrios
Artigo 159.
Condies de atribuio dos suplementos remuneratrios
1 So suplementos remuneratrios os acrscimos
remuneratrios devidos pelo exerccio de funes em
postos de trabalho que apresentam condies mais exi-
gentes relativamente a outros postos de trabalho carac-
terizados por idntico cargo ou por idnticas carreira e
categoria.
2 Os suplementos remuneratrios esto referenciados
ao exerccio de funes nos postos de trabalho referidos na
primeira parte do nmero anterior, sendo apenas devidos
a quem os ocupe.
3 So devidos suplementos remuneratrios quando
trabalhadores, em postos de trabalho determinados nos
termos do n. 1, sofram, no exerccio das suas funes,
condies de trabalho mais exigentes:
a) De forma anormal e transitria, designadamente as
decorrentes de prestao de trabalho suplementar, noturno,
em dias de descanso semanal, complementar e feriados e
fora do local normal de trabalho; ou
b) De forma permanente, designadamente as decorrentes
de prestao de trabalho arriscado, penoso ou insalubre,
por turnos, em zonas perifricas, com iseno de horrio
e de secretariado de direo.
4 Os suplementos remuneratrios so apenas devidos
enquanto perdurem as condies de trabalho que determi-
naram a sua atribuio e haja exerccio de funes efetivo
ou como tal considerado em lei.
5 Os suplementos remuneratrios devem ser fixados
em montantes pecunirios e s excecionalmente podem
ser fixados em percentagem da remunerao base mensal.
6 Os suplementos remuneratrios so criados por
lei, podendo ser regulamentados por instrumento de re-
gulamentao coletiva de trabalho.
Artigo 160.
Trabalho noturno
1 O trabalho noturno deve ser remunerado com um
acrscimo de 25 % relativamente remunerao do tra-
balho equivalente prestado durante o dia.
2 O acrscimo remuneratrio previsto no nmero
anterior pode ser fixado em instrumento de regula-
mentao coletiva de trabalho, atravs de uma reduo
equivalente dos limites mximos do perodo normal de
trabalho.
3 O disposto no n. 1 no se aplica ao trabalho pres-
tado durante o perodo noturno, salvo se previsto em ins-
trumento de regulamentao coletiva de trabalho:
a) Ao servio de atividades que sejam exercidas exclu-
siva ou predominantemente durante esse perodo, desig-
nadamente as de espetculos e diverses pblicas;
b) Ao servio de atividades que, pela sua natureza ou por
fora da lei, devam necessariamente funcionar disposio
do pblico durante o mesmo perodo;
c) Quando o acrscimo remuneratrio pela prestao
de trabalho noturno se encontre integrado na remunerao
base.
Artigo 161.
Suplemento remuneratrio de turno
1 Desde que um dos turnos seja total ou parcial-
mente coincidente com o perodo de trabalho noturno,
os trabalhadores por turnos tm direito a um acrscimo
remuneratrio cujo montante varia em funo do nmero
de turnos adotado, bem como da natureza permanente ou
no do funcionamento do servios.
2 O acrscimo referido no nmero anterior, relati-
vamente remunerao base, varia entre:
a) 25 % a 22 %, quando o regime de turnos for perma-
nente, total ou parcial;
b) 22 % a 20 %, quando o regime de turnos for semanal
prolongado, total ou parcial;
c) 20 % a 15 %, quando o regime de turnos for semanal
total ou parcial.
3 A fixao das percentagens, nos termos do nmero
anterior, tem lugar em regulamento interno ou em instru-
mento de regulamentao coletiva de trabalho.
4 O acrscimo remuneratrio inclui o que fosse de-
vido por trabalho noturno, mas no afasta a remunerao
por trabalho suplementar.
Artigo 162.
Trabalho suplementar
1 A prestao de trabalho suplementar em dia normal
de trabalho confere ao trabalhador o direito aos seguintes
acrscimos:
a) 25 % da remunerao, na primeira hora ou frao desta;
b) 37,5 % da remunerao, nas horas ou fraes sub-
sequentes.
2 O trabalho suplementar prestado em dia de des-
canso semanal, obrigatrio ou complementar, e em dia
feriado, confere ao trabalhador o direito a um acrscimo
de 50 % da remunerao por cada hora de trabalho efe-
tuado.
3 A compensao horria que serve de base ao cl-
culo do trabalho suplementar apurada segundo a frmula
prevista no artigo 155., considerando -se, nas situaes de
determinao do perodo normal de trabalho semanal em
termos mdios, que N significa o nmero mdio de horas
do perodo normal de trabalho semanal efetivamente pra-
ticado no rgo ou servio.
4 Os montantes remuneratrios previstos nos n-
meros anteriores podem ser fixados em instrumento de
regulamentao coletiva de trabalho.
5 exigvel o pagamento de trabalho suplementar
cuja prestao tenha sido prvia e expressamente deter-
minada.
6 A autorizao prvia prevista no nmero anterior
dispensada em situaes de prestao de trabalho suple-
mentar motivadas por fora maior ou sempre que indispen-
svel para prevenir ou reparar prejuzo grave para os rgos
e servios, desde que as mesmas sejam posteriormente
justificadas pelo dirigente mximo do servio.
7 Por acordo entre o empregador pblico e o traba-
lhador, a remunerao por trabalho suplementar pode ser
substituda por descanso compensatrio.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 117 20 de junho de 2014 3259
Artigo 163.
Limites remuneratrios
1 Os trabalhadores nomeados no podem, em cada
ms, receber por trabalho suplementar mais do que um
tero da remunerao base respetiva, pelo que no pode
ser exigida a sua realizao quando exceda aquele limite.
2 Os limites fixados para os trabalhadores das carrei-
ras de assistente tcnico e operacional afetos s residncias
oficiais do Presidente da Repblica e do Primeiro -Ministro
mantm -se nos termos da legislao em vigor.
Artigo 164.
Iseno de horrio de trabalho
1 O trabalhador isento de horrio de trabalho nas
modalidades previstas nas alneas a) e b) do n. 1 do ar-
tigo 118. tem direito a um suplemento remuneratrio, nos
termos fixados por lei ou por instrumento de regulamen-
tao coletiva de trabalho.
2 O disposto no nmero anterior pode no se aplicar
a carreiras especiais e a cargos em que o regime de isen-
o de horrio de trabalho constitua o regime normal de
prestao do trabalho.
Artigo 165.
Feriados
1 O trabalhador tem direito remunerao corres-
pondente aos feriados, sem que o empregador pblico os
possa compensar com trabalho suplementar.
2 O trabalhador que realiza a prestao em rgo ou
servio legalmente dispensado de suspender o trabalho em
dia feriado obrigatrio tem direito a um descanso com-
pensatrio com durao de metade do nmero de horas
prestadas ou ao acrscimo de 50 % da remunerao pelo
trabalho prestado nesse dia, cabendo a escolha ao em-
pregador pblico, na ausncia de acordo entre as partes.
SECO V
Prmios de desempenho
Artigo 166.
Preparao da atribuio
1 O dirigente mximo do rgo ou servio fixa,
fundamentadamente, no prazo de 15 dias aps o incio
da execuo do oramento, o universo dos cargos e o das
carreiras e categorias onde a atribuio de prmios de de-
sempenho pode ter lugar, com as desagregaes necessrias
do montante disponvel em funo de tais universos, tendo
em conta as verbas oramentais destinadas a suportar este
tipo de encargos.
2 aplicvel atribuio de prmios de desempenho,
com as necessrias adaptaes, o disposto nos n.
os
3 a 5
do artigo 158.
Artigo 167.
Condies da atribuio dos prmios de desempenho
1 So elegveis para a atribuio de prmios de de-
sempenho os trabalhadores que, cumulativamente, exeram
funes no rgo ou servio e, na falta de lei especial
em contrrio, tenham obtido, na ltima avaliao do seu
desempenho, a meno mxima ou a imediatamente in-
ferior a ela.
2 Os trabalhadores que preenchem cada um dos uni-
versos definidos, so ordenados, dentro de cada universo,
por ordem decrescente da classificao quantitativa obtida
naquela avaliao.
3 Em face da ordenao referida no nmero anterior,
e aps excluso dos trabalhadores que, nesse ano, tenham
alterado o seu posicionamento remuneratrio na categoria
por cujo nvel remuneratrio se encontrem a auferir a remu-
nerao base, o montante mximo dos encargos fixado por
cada universo nos termos do artigo anterior distribudo,
pela ordem mencionada, de modo a que cada trabalha-
dor receba o equivalente sua remunerao base mensal.
4 No h lugar a atribuio de prmio de desempe-
nho quando, no obstante reunidos os requisitos previstos
no n. 1, o montante mximo dos encargos fixado para o
universo em causa se tenha esgotado com a atribuio de
prmio a trabalhador ordenado superiormente.
5 Os prmios de desempenho esto referenciados
ao desempenho do trabalhador objetivamente revelado
e avaliado.
Artigo 168.
Outros sistemas de recompensa do desempenho
1 Podem ser criados outros sistemas de recompensa
do desempenho, designadamente em funo de resultados
obtidos em equipa ou do desempenho de trabalhadores que
se encontrem posicionados na ltima posio remunerat-
ria da respetiva categoria.
2 Os sistemas referidos no nmero anterior podem
afastar a aplicao do disposto na presente seco.
SECO VI
Descontos
Artigo 169.
Enumerao
1 Sobre as remuneraes devidas pelo exerccio de
funes em rgo ou servio a que a presente lei apli-
cvel incidem:
a) Descontos obrigatrios;
b) Descontos facultativos.
2 So obrigatrios os descontos que resultam de
imposio legal.
3 So facultativos os descontos que, sendo permiti-
dos por lei, carecem de autorizao expressa do titular do
direito remunerao.
4 Na falta de lei especial em contrrio, os descontos
so efetuados diretamente atravs de reteno na fonte.
Artigo 170.
Descontos obrigatrios
Constitudo o vnculo de emprego pblico, so descon-
tos obrigatrios os seguintes:
a) Imposto sobre o rendimento das pessoas singulares;
b) Quotizaes para o regime de proteo social apli-
cvel.
3260 Dirio da Repblica, 1. srie N. 117 20 de junho de 2014
Artigo 171.
Descontos facultativos
1 Constitudo o vnculo de emprego pblico, so
descontos facultativos, designadamente, os seguintes:
a) Prmios de seguros de doena ou de acidentes pes-
soais, de seguros de vida e complementos de reforma e
planos de poupana -reforma;
b) Quota sindical.
2 Desde que solicitado pelo trabalhador, as quotas
sindicais so obrigatoriamente descontadas na fonte.
SECO VII
Cumprimento
Artigo 172.
Forma do cumprimento
1 O montante da remunerao deve estar disposi-
o do trabalhador na data do vencimento ou no dia til
imediatamente anterior.
2 No ato do pagamento da remunerao, o empre-
gador pblico deve entregar ao trabalhador documento do
qual constem a identificao daquela e o nome completo
deste, o nmero de inscrio na instituio de proteo
social respetiva, a categoria profissional, o perodo a que
respeita a remunerao, discriminando a remunerao base
e as demais prestaes, os descontos e dedues efetuados
e o montante lquido a receber.
Artigo 173.
Tempo do cumprimento
1 A obrigao de satisfazer a remunerao, quando
esta seja peridica, vence -se mensalmente.
2 O cumprimento deve efetuar -se nos dias teis.
3 O empregador pblico fica constitudo em mora
se o trabalhador, por facto que no lhe seja imputvel,
no puder dispor do montante da remunerao na data do
vencimento.
SECO VIII
Garantias dos crditos remuneratrios
Artigo 174.
Compensaes e descontos
1 Na pendncia do vnculo de emprego pblico, o
empregador pblico no pode compensar a remunerao
em dvida com crditos que tenha sobre o trabalhador,
nem fazer quaisquer descontos ou dedues no montante
da referida remunerao.
2 O disposto no nmero anterior no se aplica:
a) Aos descontos a favor do Estado, da segurana social
ou de outras entidades, ordenados por lei, por deciso
judicial transitada em julgado ou por auto de conciliao,
quando da deciso ou do auto tenha sido notificado o
empregador pblico;
b) s indemnizaes devidas pelo trabalhador ao empre-
gador pblico, quando se acharem liquidadas por deciso
judicial transitada em julgado ou por auto de conciliao;
c) s multas ou a reposio de qualquer quantia em que
o trabalhador tenha sido condenado no mbito de proce-
dimento disciplinar e no tenha procedido ao respetivo
pagamento voluntrio;
d) Aos preos de refeies no local de trabalho, de
utilizao de telefones, de fornecimento de gneros, de
combustveis ou de materiais, quando solicitados pelo
trabalhador, bem como a outras despesas efetuadas pelo
empregador pblico por conta do trabalhador e consentidas
por este;
e) A outros descontos ou dedues previstos na lei.
3 Com exceo da alnea a) do nmero anterior, os
descontos referidos no nmero anterior no podem exceder,
no seu conjunto, um sexto da remunerao.
Artigo 175.
Insuscetibilidade de cesso dos crditos laborais
O trabalhador no pode ceder, a ttulo gratuito ou one-
roso, os seus crditos a remuneraes na medida em que
estes sejam impenhorveis.
CAPTULO VII
Exerccio do poder disciplinar
SECO I
Disposies gerais
Artigo 176.
Sujeio ao poder disciplinar
1 Todos os trabalhadores so disciplinarmente res-
ponsveis perante os seus superiores hierrquicos.
2 Os titulares dos rgos dirigentes dos servios da
administrao direta e indireta do Estado so disciplinar-
mente responsveis perante o membro do Governo que
exera a respetiva superintendncia ou tutela.
3 Os trabalhadores ficam sujeitos ao poder disciplinar
desde a constituio do vnculo de emprego pblico, em
qualquer das suas modalidades.
4 A alterao da situao jurdico -funcional do tra-
balhador no impede a punio por infraes cometidas
no exerccio da funo.
Artigo 177.
Excluso da responsabilidade disciplinar
1 excluda a responsabilidade disciplinar do traba-
lhador que atue no cumprimento de ordens ou instrues
emanadas de legtimo superior hierrquico e em matria
de servio, quando previamente delas tenha reclamado
ou exigido a sua transmisso ou confirmao por escrito.
2 Considerando ilegal a ordem ou instruo recebi-
das, o trabalhador faz expressamente meno desse facto
ao reclamar ou ao pedir a sua transmisso ou confirmao
por escrito.
3 Quando a deciso da reclamao ou a transmisso
ou confirmao da ordem ou instruo por escrito no
tenham lugar dentro do tempo em que, sem prejuzo, o
cumprimento destas possa ser demorado, o trabalhador
comunica, tambm por escrito, ao seu imediato superior
hierrquico, os termos exatos da ordem ou instruo re-
Dirio da Repblica, 1. srie N. 117 20 de junho de 2014 3261
cebidas e da reclamao ou do pedido formulados, bem
como a no satisfao destes, executando seguidamente a
ordem ou instruo.
4 Quando a ordem ou instruo sejam dadas com
meno de cumprimento imediato e sem prejuzo do dis-
posto nos n.
os
1 e 2, a comunicao referida na parte final
do nmero anterior efetuada aps a execuo da ordem
ou instruo.
5 Cessa o dever de obedincia sempre que o cum-
primento das ordens ou instrues implique a prtica de
qualquer crime.
Artigo 178.
Prescrio da infrao disciplinar
e do procedimento disciplinar
1 A infrao disciplinar prescreve no prazo de um
ano sobre a respetiva prtica, salvo quando consubstancie
tambm infrao penal, caso em que se sujeita aos prazos
de prescrio estabelecidos na lei penal data da prtica
dos factos.
2 O direito de instaurar o procedimento disciplinar
prescreve no prazo de 60 dias sobre o conhecimento da
infrao por qualquer superior hierrquico.
3 Suspendem os prazos prescricionais referidos nos
nmeros anteriores, por um perodo at seis meses, a ins-
taurao de processo de sindicncia aos rgos ou servios,
ou de processo de inqurito ou disciplinar, mesmo que
no dirigidos contra o trabalhador a quem a prescrio
aproveite, quando em qualquer deles venham a apurar -se
infraes por que seja responsvel.
4 A suspenso do prazo prescricional da infrao
disciplinar opera quando, cumulativamente:
a) Os processos referidos no nmero anterior tenham
sido instaurados nos 30 dias seguintes suspeita da prtica
de factos disciplinarmente punveis;
b) O procedimento disciplinar subsequente tenha sido
instaurado nos 30 dias seguintes receo daqueles pro-
cessos, para deciso, pela entidade competente;
c) data da instaurao dos processos e procedimento
referidos nas alneas anteriores, no se encontre j prescrito
o direito de instaurar procedimento disciplinar.
5 O procedimento disciplinar prescreve decorridos
18 meses, a contar da data em que foi instaurado quando,
nesse prazo, o trabalhador no tenha sido notificado da
deciso final.
6 A prescrio do procedimento disciplinar referida
no nmero anterior suspende -se durante o tempo em que,
por fora de deciso ou de apreciao judicial de qualquer
questo, a marcha do correspondente processo no possa
comear ou continuar a ter lugar.
7 A prescrio volta a correr a partir do dia em que
cesse a causa da suspenso.
Artigo 179.
Efeitos da pronncia e da condenao em processo penal
1 Quando o agente de um crime cujo julgamento
seja da competncia do tribunal de jri ou do tribunal
coletivo seja um trabalhador em funes pblicas, a se-
cretaria do tribunal por onde corra o processo, no prazo
de 24 horas sobre o trnsito em julgado do despacho de
pronncia ou equivalente, entrega, por termo nos autos,
cpia de tal despacho ao Ministrio Pblico, a fim de que
este a remeta ao rgo ou servio em que o trabalhador
desempenha funes.
2 Quando um trabalhador em funes pblicas seja
condenado pela prtica de crime, aplica -se, com as neces-
srias adaptaes, o disposto no nmero anterior.
3 A condenao em processo penal no prejudica
o exerccio da ao disciplinar quando a infrao penal
constitua tambm infrao disciplinar.
4 Quando os factos praticados pelo trabalhador sejam
passveis de ser considerados infrao penal, d -se obri-
gatoriamente notcia deles ao Ministrio Pblico compe-
tente para promover o procedimento criminal, nos termos
do artigo 242. do Cdigo de Processo Penal, aprovado
pelo Decreto -Lei n. 78/87, de 17 de fevereiro, na redao
atual.
SECO II
Sanes disciplinares
SUBSECO I
Disposies gerais
Artigo 180.
Escala das sanes disciplinares
1 As sanes disciplinares aplicveis aos trabalha-
dores em funes pblicas pelas infraes que cometam
so as seguintes:
a) Repreenso escrita;
b) Multa;
c) Suspenso;
d) Despedimento disciplinar ou demisso.
2 Aos titulares de cargos dirigentes e equiparados
aplicvel a sano disciplinar de cessao da comisso de
servio, a ttulo principal ou acessrio.
3 No pode ser aplicada mais de uma sano disci-
plinar por cada infrao, pelas infraes acumuladas que
sejam apreciadas num nico processo ou pelas infraes
apreciadas em processos apensados.
4 As sanes disciplinares so registadas no processo
individual do trabalhador.
Artigo 181.
Caracterizao das sanes disciplinares
1 A sano de repreenso escrita consiste em mero
reparo pela irregularidade praticada.
2 A sano de multa fixada em quantia certa e no
pode exceder o valor correspondente a seis remuneraes
base dirias por cada infrao e um valor total correspon-
dente remunerao base de 90 dias por ano.
3 A sano de suspenso consiste no afastamento
completo do trabalhador do rgo ou servio durante o
perodo da sano.
4 A sano de suspenso varia entre 20 e 90 dias por
cada infrao, num mximo de 240 dias por ano.
5 A sano de despedimento disciplinar consiste no
afastamento definitivo do rgo ou servio do trabalhador
com contrato de trabalho em funes pblicas, cessando
o vnculo de emprego pblico.
6 A sano de demisso consiste no afastamento
definitivo do rgo ou servio do trabalhador nomeado,
cessando o vnculo de emprego pblico.
3262 Dirio da Repblica, 1. srie N. 117 20 de junho de 2014
7 A sano de cessao da comisso de servio con-
siste na cessao compulsiva do exerccio de cargo diri-
gente ou equiparado.
Artigo 182.
Efeitos das sanes disciplinares
1 As sanes disciplinares produzem unicamente os
efeitos previstos na presente lei.
2 A sano de suspenso determina, por tantos dias
quantos os da sua durao, o no exerccio de funes e a
perda das remuneraes correspondentes e da contagem
do tempo de servio para antiguidade.
3 A aplicao da sano de suspenso no prejudica o
direito dos trabalhadores manuteno, nos termos legais,
das prestaes do respetivo regime de proteo social.
4 As sanes de despedimento disciplinar ou de
demisso importam a perda de todos os direitos do traba-
lhador, salvo quanto reforma por velhice ou aposen-
tao, nos termos e condies previstos na lei, mas no
o impossibilitam de voltar a exercer funes em rgo
ou servio que no exijam as particulares condies de
dignidade e confiana que aquelas de que foi despedido
ou demitido exigiam.
5 A sano de cessao da comisso de servio im-
plica o termo do exerccio do cargo dirigente ou equipa-
rado e a impossibilidade de exerccio de qualquer cargo
dirigente ou equiparado durante o perodo de trs anos, a
contar da data da notificao da deciso.
SUBSECO II
Infraes a que so aplicveis as sanes disciplinares
Artigo 183.
Infrao disciplinar
Considera -se infrao disciplinar o comportamento do
trabalhador, por ao ou omisso, ainda que meramente
culposo, que viole deveres gerais ou especiais inerentes
funo que exerce.
Artigo 184.
Repreenso escrita
A sano disciplinar de repreenso escrita aplicvel a
infraes leves de servio.
Artigo 184.
Multa
A sano disciplinar de multa aplicvel a casos de
negligncia ou m compreenso dos deveres funcionais,
nomeadamente aos trabalhadores que:
a) No observem os procedimentos estabelecidos ou
cometam erros por negligncia, de que no resulte prejuzo
relevante para o servio;
b) Desobedeam s ordens dos superiores hierrquicos,
sem consequncias importantes;
c) No usem de correo para com os superiores hierr-
quicos, subordinados ou colegas ou para com o pblico;
d) Pelo defeituoso cumprimento ou desconhecimento
das disposies legais e regulamentares ou das ordens
superiores, demonstrem falta de zelo pelo servio;
e) No faam as comunicaes de impedimentos e suspei-
es previstas no Cdigo do Procedimento Administrativo.
Artigo 186.
Suspenso
A sano disciplinar de suspenso aplicvel aos traba-
lhadores que atuem com grave negligncia ou com grave
desinteresse pelo cumprimento dos deveres funcionais e
queles cujos comportamentos atentem gravemente contra
a dignidade e o prestgio da funo, nomeadamente quando:
a) Deem informao errada a superior hierrquico;
b) Compaream ao servio em estado de embriaguez
ou sob o efeito de estupefacientes ou drogas equiparadas;
c) Exeram funes em acumulao, sem autorizao
ou apesar de no autorizados ou, ainda, quando a autori-
zao tenha sido concedida com base em informaes ou
elementos, por eles fornecidos, que se revelem falsos ou
incompletos;
d) Demonstrem desconhecimento de normas essenciais
reguladoras do servio, do qual haja resultado prejuzos
para o rgo ou servio ou para terceiros;
e) Dispensem tratamento de favor a determinada enti-
dade, singular ou coletiva;
f) Omitam informao que possa ou deva ser prestada ao
cidado ou, com violao da lei em vigor sobre acesso in-
formao, revelem factos ou documentos relacionados com
os procedimentos administrativos, em curso ou concludos;
g) Desobedeam escandalosamente, ou perante o p-
blico e em lugar aberto ao mesmo, s ordens superiores;
h) Prestem falsas declaraes sobre justificao de faltas;
i) Violem os procedimentos da avaliao do desempe-
nho, incluindo a aposio de datas sem correspondncia
com o momento da prtica do ato;
j) Agridam, injuriem ou desrespeitem gravemente su-
perior hierrquico, colega, subordinado ou terceiro, fora
dos locais de servio, por motivos relacionados com o
exerccio das funes;
k) Recebam fundos, cobrem receitas ou recolham verbas
de que no prestem contas nos prazos legais;
l) Violem, com culpa grave ou dolo, o dever de impar-
cialidade no exerccio das funes;
m) Usem ou permitam que outrem use ou se sirva de
quaisquer bens pertencentes aos rgos ou servios, cuja
posse ou utilizao lhes esteja confiada, para fim diferente
daquele a que se destinam;
n) Violem os deveres previstos nos n.
os
1 e 2 do ar-
tigo 24.
Artigo 187.
Despedimento disciplinar ou demisso
As sanes de despedimento disciplinar ou de demis-
so so aplicveis em caso de infrao que inviabilize a
manuteno do vnculo de emprego pblico nos termos
previstos na presente lei.
Artigo 188.
Cessao da comisso de servio
1 A sano disciplinar de cessao da comisso de
servio aplicvel, a ttulo principal, aos titulares de cargos
dirigentes e equiparados que:
a) No procedam disciplinarmente contra os trabalha-
dores seus subordinados pelas infraes de que tenham
conhecimento;
b) No participem criminalmente infrao disciplinar de
que tenham conhecimento no exerccio das suas funes,
que revista carter penal;
Dirio da Repblica, 1. srie N. 117 20 de junho de 2014 3263
c) Autorizem, informem favoravelmente ou omitam
informao, relativamente situao jurdico -funcional
de trabalhadores, em violao das normas que regulam o
vnculo de emprego pblico;
d) Violem as normas relativas celebrao de contratos
de prestao de servio.
2 A sano disciplinar de cessao da comisso de
servio sempre aplicada acessoriamente aos titulares
de cargos dirigentes e equiparados por qualquer infrao
disciplinar punida com sano disciplinar igual ou superior
de multa.
Artigo 189.
Medida das sanes disciplinares
Na aplicao das sanes disciplinares atende -se aos
critrios gerais enunciados nos artigos 184. a 188.,
natureza, misso e s atribuies do rgo ou servio,
ao cargo ou categoria do trabalhador, s particulares res-
ponsabilidades inerentes modalidade do seu vnculo de
emprego pblico, ao grau de culpa, sua personalidade
e a todas as circunstncias em que a infrao tenha sido
cometida que militem contra ou a favor dele.
Artigo 190.
Circunstncias dirimentes e atenuantes
da responsabilidade disciplinar
1 So circunstncias dirimentes da responsabilidade
disciplinar:
a) A coao fsica;
b) A privao acidental e involuntria do exerccio das
faculdades intelectuais no momento da prtica da infrao;
c) A legtima defesa, prpria ou alheia;
d) A no exigibilidade de conduta diversa;
e) O exerccio de um direito ou o cumprimento de um
dever.
2 So circunstncias atenuantes especiais da infrao
disciplinar:
a) A prestao de mais de 10 anos de servio com exem-
plar comportamento e zelo;
b) A confisso espontnea da infrao;
c) A prestao de servios relevantes ao povo portu-
gus e a atuao com mrito na defesa da liberdade e da
democracia;
d) A provocao;
e) O acatamento bem intencionado de ordem ou instru-
o de superior hierrquico, nos casos em que no fosse
devida obedincia.
3 Quando existam circunstncias atenuantes que
diminuam substancialmente a culpa do trabalhador, a san-
o disciplinar pode ser atenuada, aplicando -se sano
disciplinar inferior.
Artigo 191.
Circunstncias agravantes especiais
da responsabilidade disciplinar
1 So circunstncias agravantes especiais da infrao
disciplinar:
a) A inteno de, pela conduta seguida, produzir resulta-
dos prejudiciais ao rgo ou servio ou ao interesse geral,
independentemente de estes se terem verificado;
b) A produo efetiva de resultados prejudiciais ao r-
go ou servio ou ao interesse geral, nos casos em que o
trabalhador pudesse prever essa consequncia como efeito
necessrio da sua conduta;
c) A premeditao;
d) A comparticipao com outros indivduos para a
sua prtica;
e) O facto de ter sido cometida durante o cumprimento
de sano disciplinar ou enquanto decorria o perodo de
suspenso da sano disciplinar;
f) A reincidncia;
g) A acumulao de infraes.
2 A premeditao consiste na inteno de come-
timento da infrao, pelo menos, 24 horas antes da sua
prtica.
3 A reincidncia ocorre quando a infrao cometida
antes de decorrido um ano sobre o dia em que tenha findado
o cumprimento de sano disciplinar aplicada por virtude
de infrao anterior.
4 A acumulao ocorre quando duas ou mais infra-
es so cometidas na mesma ocasio ou quando uma
cometida antes de ter sido punida a anterior.
Artigo 192.
Suspenso da sano disciplinar
1 As sanes disciplinares previstas nas alneas a)
a c) do n. 1 do artigo 180. podem ser suspensas quando,
atendendo personalidade do trabalhador, s condies
da sua vida, sua conduta anterior e posterior infrao
e s circunstncias desta, se conclua que a simples cen-
sura do comportamento e a ameaa da sano disciplinar
realizam de forma adequada e suficiente as finalidades
da punio.
2 O tempo de suspenso da sano disciplinar no
inferior a seis meses para as sanes disciplinares de
repreenso escrita e de multa e a um ano para a sano
disciplinar de suspenso, nem superior a um e dois anos,
respetivamente.
3 Os tempos previstos no nmero anterior contam -se
desde a data da notificao ao trabalhador da respetiva
deciso.
4 A suspenso caduca quando o trabalhador venha
a ser, no seu decurso, condenado novamente em processo
disciplinar.
Artigo 193.
Prescrio das sanes disciplinares
As sanes disciplinares prescrevem nos prazos seguin-
tes, contados da data em que a deciso se tornou inim-
pugnvel:
a) Um ms, nos casos de sano disciplinar de repre-
enso escrita;
b) Trs meses, nos casos de sano disciplinar de multa;
c) Seis meses, nos casos de sano disciplinar de sus-
penso;
d) Um ano, nos casos de sanes disciplinares de des-
pedimento disciplinar ou de demisso e de cessao da
comisso de servio.
3264 Dirio da Repblica, 1. srie N. 117 20 de junho de 2014
SECO III
Procedimentos disciplinares
SUBSECO I
Disposies gerais
Artigo 194.
Obrigatoriedade de processo disciplinar
1 As sanes disciplinares de multa e superiores
so sempre aplicadas aps o apuramento dos factos em
processo disciplinar.
2 A sano disciplinar de repreenso escrita apli-
cada sem dependncia de processo, mas com audincia e
defesa do trabalhador.
3 A requerimento do trabalhador lavrado auto das
diligncias referidas no nmero anterior, na presena de
duas testemunhas por ele indicadas.
4 Para os efeitos do disposto no n. 2, o trabalhador
tem o prazo mximo de cinco dias para, querendo, produzir
a sua defesa por escrito.
Artigo 195.
Formas de processo
1 O processo disciplinar comum ou especial.
2 O processo especial aplica -se nos casos expressa-
mente previstos na lei e o comum em todos os casos a que
no corresponda processo especial.
3 Os processos especiais regulam -se pelas disposi-
es que lhes so prprias e, na parte nelas no prevista,
pelas disposies respeitantes ao processo comum.
Artigo 196.
Competncia para a instaurao do procedimento disciplinar
1 Sem prejuzo do disposto nos nmeros seguintes,
competente para instaurar ou mandar instaurar procedi-
mento disciplinar contra os respetivos subordinados qual-
quer superior hierrquico, ainda que no seja competente
para aplicar a sano.
2 Compete ao membro do Governo respetivo a ins-
taurao de procedimento disciplinar contra os dirigentes
mximos dos rgos ou servios.
3 A competncia disciplinar dos superiores hierr-
quicos envolve a dos seus inferiores hierrquicos dentro
do rgo ou servio.
Artigo 197.
Competncia para aplicao das sanes disciplinares
1 A aplicao da sano disciplinar prevista na al-
nea a) do n. 1 do artigo 180. da competncia de todos
os superiores hierrquicos em relao aos seus subordi-
nados.
2 A aplicao das restantes sanes disciplinares
previstas nos n.
os
1 e 2 do artigo 180. da competncia
do dirigente mximo do rgo ou servio.
3 Compete ao membro do Governo respetivo a apli-
cao de qualquer sano disciplinar aos dirigentes mxi-
mos dos rgos ou servios.
4 Nas autarquias locais, associaes e federaes
de municpios, bem como nos servios municipalizados,
a aplicao das sanes disciplinares previstas nos n.
os
1
e 2 do artigo 180. da competncia, respetivamente, dos
correspondentes rgos executivos, bem como dos con-
selhos de administrao.
5 Nas assembleias distritais, a aplicao das sanes
disciplinares previstas nos n.
os
1 e 2 do artigo 180. da
competncia do respetivo plenrio.
6 A competncia prevista nos nmeros anteriores
no delegvel.
Artigo 198.
Local da instaurao e mudana de rgo ou servio
na pendncia do procedimento
1 O procedimento disciplinar instaurado no rgo
ou servio em que o trabalhador exerce funes data da
infrao.
2 Quando, aps a prtica de uma infrao disciplinar
ou j na pendncia do respetivo processo, o trabalhador
mude de rgo ou servio, a sano disciplinar aplicada
pela entidade competente data em que tenha de ser pro-
ferida deciso, sem prejuzo de o procedimento ter sido
mandado instaurar e ter sido instrudo no mbito do rgo
ou servio em que o trabalhador exercia funes data
da infrao.
Artigo 199.
Apensao de processos
1 Para todas as infraes ainda no punidas come-
tidas por um trabalhador instaurado um nico processo.
2 Tendo sido instaurados diversos processos, so
todos apensados quele que primeiro tenha sido instaurado.
3 Quando, antes da deciso de um procedimento,
sejam instaurados novos procedimentos disciplinares
contra o mesmo trabalhador, por infrao cometida no
desempenho de funes, em acumulao, em outros r-
gos ou servios, os novos procedimentos so apensados
ao primeiro, ficando a instruo de todos eles a cargo do
instrutor deste.
4 No caso referido no nmero anterior, a instaurao
dos procedimentos disciplinares comunicada aos rgos
ou servios em que o trabalhador desempenha funes,
de igual modo se procedendo em relao deciso pro-
ferida.
Artigo 200.
Natureza secreta do processo
1 O processo disciplinar de natureza secreta at
acusao, podendo, contudo, ser facultado ao trabalhador,
a seu requerimento, para exame, sob condio de no
divulgar o que dele conste.
2 O indeferimento do requerimento a que se refere
o nmero anterior comunicado ao trabalhador no prazo
de trs dias.
3 No obstante a sua natureza secreta, permitida
a passagem de certides quando destinadas defesa de
interesses legalmente protegidos e em face de requeri-
mento especificando o fim a que se destinam, podendo
ser proibida, sob sano disciplinar de desobedincia, a
sua publicao.
4 A passagem de certides autorizada pelo instru-
tor at ao termo da fase de defesa do trabalhador, sendo
gratuita quando requerida por este.
5 Ao trabalhador que divulgue matria de natureza
secreta, nos termos do presente artigo, instaurado, por
esse facto, novo procedimento disciplinar.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 117 20 de junho de 2014 3265
Artigo 201.
Forma dos atos processuais e atos oficiosos
1 A forma dos atos, quando no seja regulada por
lei, ajusta -se ao fim que se tem em vista e limita -se ao
indispensvel para atingir essa finalidade.
2 Nos casos omissos, o instrutor pode adotar as pro-
vidncias que se afigurem convenientes para a descoberta
da verdade, em conformidade com os princpios gerais do
processo penal.
Artigo 202.
Constituio de advogado
1 O trabalhador pode constituir advogado em qual-
quer fase do processo, nos termos gerais de direito.
2 O advogado exerce os direitos que a lei reconhece
ao trabalhador.
Artigo 203.
Nulidades
1 insuprvel a nulidade resultante da falta de audi-
ncia do trabalhador em artigos de acusao, bem como a
que resulte de omisso de quaisquer diligncias essenciais
para a descoberta da verdade.
2 As restantes nulidades consideram -se supridas
quando no sejam objeto de reclamao pelo trabalhador
at deciso final.
3 Do despacho que indefira o requerimento de quais-
quer diligncias probatrias cabe recurso hierrquico ou
tutelar para o respetivo membro do Governo, a interpor
no prazo de cinco dias.
4 O recurso referido no nmero anterior sobe ime-
diatamente nos prprios autos, considerando -se procedente
quando, no prazo de 10 dias, no seja proferida deciso
que expressamente o indefira.
Artigo 204.
Alterao da situao jurdico -funcional do trabalhador
O trabalhador objeto de processo disciplinar, ainda que
suspenso preventivamente, no est impedido de alterar,
nos termos legais, a sua situao jurdico -funcional, desig-
nadamente candidatando -se a procedimentos concursais.
SUBSECO II
Procedimento disciplinar comum
DIVISO I
Fase de instruo do processo
Artigo 205.
Incio e termo da instruo
1 A instruo do processo disciplinar inicia -se no
prazo mximo de 10 dias, a contar da data da notificao ao
instrutor do despacho que o mandou instaurar, e ultima -se
no prazo de 45 dias, s podendo ser excedido este prazo
por despacho da entidade que o mandou instaurar, sob
proposta fundamentada do instrutor, nos casos de exce-
cional complexidade.
2 O prazo de 45 dias referido no nmero anterior
conta -se da data de incio da instruo, determinada nos
termos do nmero seguinte.
3 O instrutor informa a entidade que o tenha nomeado,
bem como o trabalhador e o participante, da data em que
d incio instruo.
4 O procedimento disciplinar urgente, sem prejuzo
das garantias de audincia e defesa do trabalhador.
Artigo 206.
Participao ou queixa
1 Todos os que tenham conhecimento de que um
trabalhador praticou infrao disciplinar podem particip-
-la a qualquer superior hierrquico daquele.
2 Quando se verifique que a entidade que recebeu a
participao ou queixa no tem competncia para instaurar
o procedimento disciplinar, aquelas so imediatamente
remetidas entidade competente para o efeito.
3 Para os efeitos do disposto no nmero seguinte,
quando um trabalhador deixe de comparecer ao servio,
sem justificao, durante cinco dias seguidos ou 10 inter-
polados, o respetivo superior hierrquico participa o facto,
de imediato, ao dirigente mximo do rgo ou servio.
4 O dirigente mximo do rgo ou servio pode con-
siderar, do ponto de vista disciplinar, justificada a ausncia,
determinando o imediato arquivamento da participao
quando o trabalhador faa prova de motivos que considere
atendveis.
5 As participaes ou queixas verbais so reduzidas
a escrito por quem as receba.
6 Quando conclua que a participao infundada
e dolosamente apresentada no intuito de prejudicar o tra-
balhador ou que contm matria difamatria ou injuriosa,
a entidade competente para punir participa o facto crimi-
nalmente, sem prejuzo de instaurao de procedimento
disciplinar ao trabalhador.
Artigo 207.
Despacho liminar
1 Assim que seja recebida participao ou queixa,
a entidade competente para instaurar procedimento disci-
plinar decide se a ele deve ou no haver lugar.
2 Quando entenda que no h lugar a procedimento
disciplinar, a entidade referida no nmero anterior manda
arquivar a participao ou queixa.
3 No caso contrrio, instaura ou determina que se
instaure procedimento disciplinar.
4 Quando no tenha competncia para aplicao da
sano disciplinar e entenda que no h lugar a procedi-
mento disciplinar, a entidade referida no n. 1 sujeita o
assunto a deciso da entidade competente.
Artigo 208.
Nomeao do instrutor
1 A entidade que instaure procedimento disciplinar
nomeia um instrutor, escolhido de entre trabalhadores do
mesmo rgo ou servio, titular de cargo ou de carreira ou
categoria de complexidade funcional superior do traba-
lhador ou, quando impossvel, com antiguidade superior no
mesmo cargo ou em carreira ou categoria de complexidade
funcional idntica ou no exerccio de funes pblicas,
preferindo os que possuam adequada formao jurdica.
2 Em casos justificados, a entidade referida no n-
mero anterior pode solicitar ao respetivo dirigente mximo
a nomeao de instrutor de outro rgo ou servio.
3266 Dirio da Repblica, 1. srie N. 117 20 de junho de 2014
3 O instrutor pode escolher secretrio de sua
confiana, cuja nomeao compete entidade que o
nomeou, e, bem assim, requisitar a colaborao de
tcnicos.
4 As funes de instruo preferem a quaisquer ou-
tras que o instrutor tenha a seu cargo, ficando exclusiva-
mente adstrito quelas.
Artigo 209.
Suspeio do instrutor
1 O trabalhador e o participante podem deduzir a
suspeio do instrutor do processo disciplinar quando
ocorra circunstncia por causa da qual possa razoavelmente
suspeitar -se da sua iseno e da retido da sua conduta,
designadamente:
a) Quando o instrutor tenha sido direta ou indiretamente
atingido pela infrao;
b) Quando o instrutor seja parente na linha reta ou at
ao 3. grau na linha colateral do trabalhador, do partici-
pante ou de qualquer trabalhador ou particular ofendido
ou de algum que, com os referidos indivduos, viva em
economia comum;
c) Quando esteja pendente processo jurisdicional em
que o instrutor e o trabalhador ou o participante sejam
intervenientes;
d) Quando o instrutor seja credor ou devedor do traba-
lhador ou do participante ou de algum seu parente na linha
reta ou at ao 3. grau na linha colateral;
e) Quando haja inimizade grave ou grande intimidade
entre o trabalhador e o instrutor ou entre este e o partici-
pante ou o ofendido.
2 A entidade que tenha mandado instaurar o proce-
dimento disciplinar decide, em despacho fundamentado,
no prazo mximo de 48 horas.
Artigo 210.
Medidas cautelares
Compete ao instrutor tomar, desde a sua nomeao,
as medidas adequadas para que no se possa alterar o
estado dos factos e documentos em que se descobriu ou
se presume existir alguma irregularidade, nem subtrair as
provas desta.
Artigo 211.
Suspenso preventiva
1 O trabalhador pode, sob proposta da entidade que
tenha instaurado o procedimento disciplinar ou do instrutor,
e mediante despacho do dirigente mximo do rgo ou
servio, ser preventivamente suspenso do exerccio das
suas funes, sem perda da remunerao base, at deciso
do procedimento, mas por prazo no superior a 90 dias,
sempre que a sua presena se revele inconveniente para o
servio ou para o apuramento da verdade.
2 A suspenso prevista no nmero anterior s pode
ter lugar em caso de infrao punvel com sano disci-
plinar de suspenso ou superior.
3 A notificao da suspenso preventiva acompa-
nhada de indicao, ainda que genrica, da infrao ou
infraes imputadas ao trabalhador.
Artigo 212.
Instruo do processo
1 O instrutor faz autuar o despacho com a participa-
o ou queixa e procede instruo, ouvindo o participante,
as testemunhas por este indicadas e as mais que julgue
necessrias, procedendo a exames e mais diligncias que
possam esclarecer a verdade e fazendo juntar aos autos o
certificado de registo disciplinar do trabalhador.
2 O instrutor ouve o trabalhador, a requerimento
deste e sempre que o entenda conveniente, at se ultimar
a instruo, e pode tambm acare -lo com as testemunhas
ou com o participante.
3 Durante a fase de instruo, o trabalhador pode
requerer ao instrutor que promova as diligncias para que
tenha competncia e consideradas por aquele essenciais
para apuramento da verdade.
4 Quando o instrutor julgue suficiente a prova pro-
duzida, pode, em despacho fundamentado, indeferir o re-
querimento referido no nmero anterior.
5 As diligncias que tenham de ser feitas fora do
lugar onde corra o processo disciplinar podem ser requi-
sitadas respetiva autoridade administrativa ou policial.
6 Na fase de instruo do processo o nmero de
testemunhas ilimitado, sendo aplicvel o disposto nos
n.
os
4 e 5.
7 Durante a fase de instruo e at elaborao do
relatrio final, podem ser ouvidos, a requerimento do tra-
balhador, representantes da associao sindical a que o
mesmo pertena.
Artigo 213.
Termo da instruo
1 Concluda a instruo, quando o instrutor entenda
que os factos constantes dos autos no constituem infrao
disciplinar, que no foi o trabalhador o autor da infrao ou
que no de exigir responsabilidade disciplinar por virtude
de prescrio ou de outro motivo, elabora, no prazo de
cinco dias, o seu relatrio final, que remete imediatamente
com o respetivo processo entidade que o tenha mandado
instaurar, com proposta de arquivamento.
2 No caso contrrio ao referido no nmero anterior,
o instrutor deduz, articuladamente, no prazo de 10 dias,
a acusao.
3 A acusao contm a indicao dos factos inte-
grantes da mesma, bem como das circunstncias de tempo,
modo e lugar da prtica da infrao, bem como das que in-
tegram atenuantes e agravantes, acrescentando a referncia
aos preceitos legais respetivos e s sanes disciplinares
aplicveis.
DIVISO II
Fase de defesa do trabalhador
Artigo 214.
Notificao da acusao
1 Da acusao extrai -se cpia, no prazo de 48 horas,
para ser entregue ao trabalhador mediante notificao pes-
soal ou, no sendo esta possvel, por carta registada com
aviso de receo, marcando -se -lhe um prazo entre 10 e
20 dias para apresentar a sua defesa escrita.
2 Quando no seja possvel a notificao nos termos
do nmero anterior, designadamente por ser desconhecido
o paradeiro do trabalhador, publicado aviso na 2. srie do
Dirio da Repblica, 1. srie N. 117 20 de junho de 2014 3267
Dirio da Repblica, notificando -o para apresentar a sua
defesa em prazo no inferior a 30 nem superior a 60 dias,
a contar da data da publicao.
3 O aviso deve apenas conter a meno de que se
encontra pendente contra o trabalhador procedimento dis-
ciplinar e indicar o prazo fixado para apresentar a defesa.
4 Quando o processo seja complexo, pelo nmero
e natureza das infraes ou por abranger vrios trabalha-
dores, e precedendo autorizao da entidade que mandou
instaurar o procedimento, o instrutor pode conceder prazo
superior ao previsto no n. 1, at ao limite de 60 dias.
5 Quando sejam suscetveis de aplicao as sanes
de despedimento disciplinar, demisso ou cessao da
comisso de servio, a cpia da acusao igualmente
remetida, no prazo previsto no n. 1, comisso de traba-
lhadores, e quando o trabalhador seja representante sindi-
cal, associao sindical respetiva.
6 A remessa de cpia da acusao, nos termos do
nmero anterior, no tem lugar quando o trabalhador a
ela se tenha oposto por escrito durante a fase de instruo.
Artigo 215.
Incapacidade fsica ou mental
1 Quando o trabalhador esteja incapacitado de orga-
nizar a sua defesa por motivo de doena ou incapacidade
fsica devidamente comprovadas, pode nomear um repre-
sentante especialmente mandatado para o efeito.
2 Quando o trabalhador no possa exercer o direito
referido no nmero anterior, o instrutor nomeia -lhe imedia-
tamente um curador, preferindo a pessoa a quem competiria
a tutela no caso de interdio, nos termos da lei civil.
3 A nomeao referida no nmero anterior restrita
ao procedimento disciplinar, podendo o representante usar
de todos os meios de defesa facultados ao trabalhador.
4 Quando o instrutor tenha dvidas sobre se o estado
mental do trabalhador o inibe de organizar a sua defesa,
solicita uma percia psiquitrica nos termos do n. 6 do
artigo 159. do Cdigo de Processo Penal, aplicvel com
as necessrias adaptaes.
5 A realizao da percia psiquitrica pode tambm
ser solicitada nos termos do n. 7 do artigo 159. do Cdigo
de Processo Penal, aplicvel com as necessrias adaptaes.
Artigo 216.
Exame do processo e apresentao da defesa
1 Sem prejuzo do disposto no artigo seguinte, du-
rante o prazo para apresentao da defesa, pode o tra-
balhador ou o seu representante ou curador referidos no
artigo anterior, bem como o advogado por qualquer deles
constitudo, examinar o processo a qualquer hora de ex-
pediente.
2 A resposta assinada pelo trabalhador ou por qual-
quer dos seus representantes referidos no nmero anterior
e apresentada no lugar onde o procedimento tenha sido
instaurado.
3 Quando remetida pelo correio, a resposta considera-
-se apresentada na data da sua expedio.
4 Na resposta, o trabalhador expe com clareza e
conciso os factos e as razes da sua defesa.
5 A resposta que revele ou se traduza em infraes
estranhas acusao e que no interesse defesa autuada,
dela se extraindo certido, que passa a ser considerada
como participao para efeitos de novo procedimento.
6 Com a resposta, pode o trabalhador apresentar o rol
das testemunhas e juntar documentos, requerendo tambm
quaisquer diligncias.
7 A falta de resposta dentro do prazo marcado vale
como efetiva audincia do trabalhador, para todos os efei-
tos legais.
Artigo 217.
Confiana do processo
O processo pode ser confiado ao advogado do trabalha-
dor, nos termos e sob a cominao previstos no Cdigo
de Processo Civil, aplicveis com as necessrias adapta-
es.
Artigo 218.
Produo da prova oferecida pelo trabalhador
1 As diligncias requeridas pelo trabalhador podem
ser recusadas em despacho do instrutor, devidamente
fundamentado, quando manifestamente impertinentes e
desnecessrias.
2 No podem ser ouvidas mais de trs testemunhas
por cada facto, podendo as que no residam no lugar onde
corre o processo, quando o trabalhador no se comprometa
a apresent -las, ser ouvidas por solicitao a qualquer
autoridade administrativa.
3 O instrutor pode recusar a inquirio das testemu-
nhas quando considere suficientemente provados os factos
alegados pelo trabalhador.
4 A autoridade a quem seja solicitada a inquirio,
nos termos da parte final do n. 2, pode designar instrutor
ad hoc para o ato requerido.
5 As diligncias para a inquirio de testemunhas
so notificadas ao trabalhador.
6 Aplica -se inquirio referida na parte final
do n. 2, com as necessrias adaptaes, o disposto nos
artigos 111. e seguintes do Cdigo de Processo Penal.
7 O advogado do trabalhador pode estar presente e
intervir na inquirio das testemunhas.
8 O instrutor inquire as testemunhas e rene os de-
mais elementos de prova oferecidos pelo trabalhador, no
prazo de 20 dias, o qual pode ser prorrogado, por despacho,
at 40 dias, quando o exijam as diligncias referidas na
parte final do n. 2.
9 Finda a produo da prova oferecida pelo traba-
lhador, podem ainda ordenar -se, em despacho, novas di-
ligncias que se tornem indispensveis para o completo
esclarecimento da verdade.
DIVISO III
Fase da deciso
Artigo 219.
Relatrio final do instrutor
1 Finda a fase de defesa do trabalhador, o instrutor
elabora, no prazo de cinco dias, um relatrio final completo
e conciso donde constem a existncia material das faltas, a
sua qualificao e gravidade, importncias que porventura
haja a repor e seu destino, bem como a sano disciplinar
que entenda justa ou a proposta para que os autos se ar-
quivem por ser insubsistente a acusao, designadamente
por inimputabilidade do trabalhador.
3268 Dirio da Repblica, 1. srie N. 117 20 de junho de 2014
2 A entidade competente para a deciso pode, quando
a complexidade do processo o exija, prorrogar o prazo
fixado no nmero anterior, at ao limite total de 20 dias.
3 O processo, depois de relatado, remetido, no prazo
de 24 horas, entidade que o tenha mandado instaurar, a
qual, quando no seja competente para decidir, o envia no
prazo de dois dias a quem deva proferir a deciso.
4 Quando seja proposta a aplicao das sanes
disciplinares de despedimento disciplinar, demisso ou
cessao da comisso de servio, a entidade competente
para a deciso apresenta o processo, por cpia integral,
comisso de trabalhadores e, quando o trabalhador seja
representante sindical, associao sindical respetiva,
que podem, no prazo de cinco dias, juntar o seu parecer
fundamentado.
5 A remessa da deciso, nos termos do nmero an-
terior, no tem lugar quando o trabalhador a ela se tenha
oposto por escrito durante a fase de instruo.
Artigo 220.
Deciso
1 Junto o parecer referido no n. 4 do artigo ante-
rior, ou decorrido o prazo para o efeito, sendo o caso, a
entidade competente analisa o processo, concordando
ou no com as concluses do relatrio final, podendo
ordenar novas diligncias, a realizar no prazo que para
tal estabelea.
2 Antes da deciso, a entidade competente pode so-
licitar ou determinar a emisso, no prazo de 10 dias, de
parecer por parte do superior hierrquico do trabalhador
ou de unidades orgnicas do rgo ou servio a que o
mesmo pertena.
3 O despacho que ordene a realizao de novas di-
ligncias ou que solicite a emisso de parecer proferido
no prazo mximo de 30 dias, a contar da data da receo
do processo.
4 A deciso do procedimento sempre fundamen-
tada quando no concordante com a proposta formulada
no relatrio final do instrutor, sendo proferida no prazo
mximo de 30 dias, a contar das seguintes datas:
a) Da receo do processo, quando a entidade compe-
tente para punir concorde com as concluses do relatrio
final;
b) Do termo do prazo que marque, quando ordene novas
diligncias;
c) Do termo do prazo fixado para emisso de parecer.
5 Na deciso no podem ser invocados factos no
constantes da acusao nem referidos na resposta do tra-
balhador, exceto quando excluam, dirimam ou atenuem a
sua responsabilidade disciplinar.
6 O incumprimento dos prazos referidos nos n.
os
3 e
4 determina a caducidade do direito de aplicar a sano.
Artigo 221.
Pluralidade de trabalhadores acusados
1 Quando vrios trabalhadores sejam acusados do
mesmo facto ou de factos entre si conexos, a entidade que
tenha competncia para sancionar o trabalhador de cargo
ou de carreira ou categoria de complexidade funcional
superior decide relativamente a todos os trabalhadores.
2 Quando os trabalhadores sejam titulares do mesmo
cargo ou de carreira ou categoria de complexidade fun-
cional idntica, a deciso cabe entidade que tenha com-
petncia para sancionar o trabalhador com antiguidade
superior no exerccio de funes pblicas.
Artigo 222.
Notificao da deciso
1 A deciso notificada ao trabalhador, observando-
-se, com as necessrias adaptaes, o regime disposto para
a notificao da acusao.
2 A entidade que tenha decidido o procedimento pode
autorizar que a notificao do trabalhador seja protelada
pelo prazo mximo de 30 dias, quando se trate de sano
disciplinar que implique suspenso ou cessao de funes
por parte do infrator, desde que da execuo da deciso
disciplinar resultem para o servio inconvenientes mais
graves do que os decorrentes da permanncia do trabalha-
dor punido no exerccio das suas funes.
3 Na data em que se faa a notificao ao trabalhador
igualmente notificado o instrutor e o participante, quando
este o tenha requerido.
4 Quando o processo tenha sido apresentado s es-
truturas de representao dos trabalhadores, a deciso
igualmente comunicada comisso de trabalhadores e
associao sindical.
Artigo 223.
Incio de produo de efeitos das sanes disciplinares
As sanes disciplinares produzem efeitos no dia se-
guinte ao da notificao do trabalhador ou, no podendo
este ser notificado, 15 dias aps a publicao de aviso na
2. srie do Dirio da Repblica.
DIVISO IV
Impugnaes
Artigo 224.
Meios impugnatrios
Os atos proferidos em processo disciplinar podem ser
impugnados hierrquica ou tutelarmente, nos termos do
Cdigo do Procedimento Administrativo, ou jurisdicio-
nalmente.
Artigo 225.
Recurso hierrquico ou tutelar
1 O trabalhador e o participante podem interpor re-
curso hierrquico ou tutelar dos despachos e das decises
que no sejam de mero expediente, proferidos pelo instru-
tor ou pelos superiores hierrquicos daquele.
2 O recurso interpe -se diretamente para o respetivo
membro do Governo, no prazo de 15 dias, a contar da
notificao do despacho ou da deciso, ou de 20 dias, a
contar da publicao do aviso a que se refere o n. 2 do
artigo 214.
3 Quando o despacho ou a deciso no tenham sido
notificados ou quando no tenha sido publicado aviso, o
prazo conta -se a partir do conhecimento do despacho ou
da deciso.
4 O recurso hierrquico ou tutelar suspende a eficcia
do despacho ou da deciso recorridos, exceto quando o seu
autor considere que a sua no execuo imediata causa
grave prejuzo ao interesse pblico.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 117 20 de junho de 2014 3269
5 O membro do Governo pode revogar a deciso
de no suspenso referida no nmero anterior ou tom -la
quando o autor do despacho ou da deciso recorridos o
no tenha feito.
6 Nas autarquias locais, associaes e federaes de
municpios, bem como nos servios municipalizados, no
h lugar a recurso tutelar.
7 A sano disciplinar pode ser agravada ou substi-
tuda por sano disciplinar mais grave em resultado de
recurso do participante.
Artigo 226.
Outros meios de prova
1 Com o requerimento de interposio do recurso, o
recorrente pode requerer novos meios de prova ou juntar
documentos que entenda convenientes, desde que no
pudessem ter sido requeridos ou utilizados em devido
tempo.
2 O membro do Governo pode tambm determinar
a realizao de novas diligncias probatrias.
3 As diligncias referidas nos nmeros anteriores
so autorizadas ou determinadas no prazo de cinco dias,
iniciam -se em idntico prazo e concluem -se no prazo que
o membro do Governo entenda fixar.
Artigo 227.
Regime de subida dos recursos
1 Sem prejuzo do disposto no n. 4 do artigo 203.
e nos nmeros seguintes, os recursos dos despachos ou
das decises que no ponham termo ao procedimento so-
bem nos autos com o da deciso final, quando dela se
recorra.
2 Sobem imediatamente nos prprios autos os recur-
sos hierrquicos ou tutelares que, ficando retidos, percam
por esse facto o efeito til.
3 Sobe imediatamente nos prprios autos o recurso
hierrquico ou tutelar interposto do despacho que no
admita a deduo da suspeio do instrutor ou no aceite
os fundamentos invocados para a mesma.
Artigo 228.
Renovao do procedimento disciplinar
1 Quando o ato de aplicao da sano disciplinar
tenha sido judicialmente impugnado com fundamento em
preterio de formalidade essencial no decurso do processo
disciplinar, a instaurao do procedimento disciplinar pode
ser renovada at ao termo do prazo para contestar a ao
judicial.
2 O disposto no nmero anterior aplicvel quando,
cumulativamente:
a) O prazo referido no n. 1 do artigo 178. no se en-
contre ainda decorrido data da renovao do procedi-
mento;
b) O fundamento da impugnao no tenha sido pre-
viamente apreciado em recurso hierrquico ou tutelar que
tenha sido rejeitado ou indeferido;
c) Seja a primeira vez que se opere a renovao do
procedimento.
SUBSECO III
Procedimentos disciplinares especiais
DIVISO I
Processos de inqurito e sindicncia
Artigo 229.
Inqurito e sindicncia
1 Os membros do Governo e os dirigentes mximos
dos rgos ou servios podem ordenar inquritos ou sindi-
cncias aos rgos, servios ou unidades orgnicas na sua
dependncia ou sujeitos sua superintendncia ou tutela.
2 O inqurito tem por fim apurar factos determina-
dos e a sindicncia destina -se a uma averiguao geral
acerca do funcionamento do rgo, servio ou unidade
orgnica.
Artigo 230.
Anncios e editais
1 No processo de sindicncia, o sindicante, logo que
a ele d incio, f -lo constar por anncios publicados em
dois jornais, um de expanso nacional e outro de expanso
regional, e por meio de editais, cuja afixao requisitada
s autoridades policiais ou administrativas.
2 Nos anncios e editais declara -se que toda a pessoa
que tenha razo de queixa ou de agravo contra o regular
funcionamento dos rgos, servios ou unidades orgni-
cas sindicados se pode apresentar ao sindicante, no prazo
designado, ou a ele apresentar queixa por escrito e pelo
correio.
3 A queixa por escrito contm os elementos comple-
tos de identificao do queixoso.
4 No prazo de 48 horas aps a receo da queixa, o
sindicante notifica o queixoso, marcando -lhe dia, hora e
local para prestar declaraes.
5 A publicao dos anncios pela imprensa obriga-
tria para os peridicos a que sejam remetidos, aplicando-
-se, em caso de recusa, a sano disciplinar correspondente
ao crime de desobedincia qualificada, sendo a despesa a
que d causa documentada pelo sindicante, para efeitos
de pagamento.
Artigo 231.
Relatrio e trmites ulteriores
1 Concluda a instruo, o inquiridor ou sindicante
elabora, no prazo de 10 dias, o seu relatrio, que remete
imediatamente entidade que mandou instaurar o proce-
dimento.
2 O prazo fixado no nmero anterior pode ser prorro-
gado pela entidade que mandou instaurar o procedimento
at ao limite mximo, improrrogvel, de 30 dias, quando
a complexidade do processo o justifique.
3 Verificando -se a existncia de infraes discipli-
nares, a entidade que instaurou os procedimentos instaura
os procedimentos disciplinares a que haja lugar.
4 O processo de inqurito ou de sindicncia pode
constituir, por deciso da entidade referida no n. 2, a fase
de instruo do processo disciplinar, deduzindo o instrutor,
no prazo de 48 horas, a acusao do trabalhador ou dos
trabalhadores, seguindo -se os demais termos previstos na
presente lei.
5 Nos processos de inqurito, os trabalhadores visa-
dos podem, a todo o tempo, constituir advogado.
3270 Dirio da Repblica, 1. srie N. 117 20 de junho de 2014
DIVISO II
Processo disciplinar especial de averiguaes
Artigo 232.
Instaurao
1 Quando um trabalhador com vnculo de emprego
pblico tenha obtido duas avaliaes do desempenho ne-
gativas consecutivas, o dirigente mximo do rgo ou
servio instaura, obrigatria e imediatamente, processo
de averiguaes.
2 O disposto no nmero anterior no aplicvel ao
titular de cargos dirigente ou equiparado.
3 O processo de averiguaes destina -se a apurar se
o desempenho que justificou aquelas avaliaes constitui
infrao disciplinar imputvel ao trabalhador avaliado por
violao culposa de deveres funcionais, designadamente
do dever de zelo.
4 causa de excluso da culpabilidade da violao
dos deveres funcionais a no frequncia de formao, ou a
frequncia de formao inadequada, aquando da primeira
avaliao negativa do trabalhador.
5 O procedimento de averiguaes prescreve decor-
ridos trs meses, contados da data em que foi instaurado
quando, nesse prazo, no tenha tido lugar a receo do
relatrio final pela entidade competente.
6 Quando, no processo de averiguaes, sejam de-
tetados indcios de violao de outros deveres funcionais
por parte de quaisquer intervenientes nos processos de
avaliao do desempenho, o instrutor participa -os ao diri-
gente mximo do rgo ou servio, para efeitos de eventual
instaurao do correspondente procedimento de inqurito
ou disciplinar.
Artigo 233.
Tramitao
1 O dirigente mximo do rgo ou servio nomeia o
averiguante de entre dirigentes que nunca tenham avaliado
o trabalhador ou, na falta destes, solicita a outro dirigente
mximo de outro rgo ou servio que o nomeie.
2 O averiguante rene todos os documentos res-
peitantes s avaliaes e formao frequentada e ouve,
obrigatoriamente, o trabalhador e todos os avaliadores que
tenham tido interveno nas avaliaes negativas.
3 Quando algum avaliador no possa ser ouvido, o
averiguante justifica circunstanciadamente esse facto no
relatrio final, referindo e documentando, designadamente,
todas as diligncias feitas para o conseguir.
4 O trabalhador pode indicar o mximo de trs teste-
munhas, que o averiguante ouve obrigatoriamente, e juntar
documentos at ao termo da instruo.
5 Todas as diligncias instrutrias so concludas no
prazo mximo de 20 dias, a contar da data da instaurao
do procedimento, o que comunicado ao dirigente mximo
do rgo ou servio e ao trabalhador.
Artigo 234.
Relatrio e deciso
1 No prazo de 10 dias, a contar da data de concluso
da instruo, o averiguante elabora o relatrio final fun-
damentado, que remete ao dirigente mximo do rgo ou
servio, no qual pode propor:
a) O arquivamento do processo, quando entenda que no
deve haver lugar a procedimento disciplinar por ausncia
de violao dos deveres funcionais;
b) A instaurao de procedimento disciplinar por vio-
lao de deveres funcionais.
2 Quando o dirigente mximo do rgo ou servio
tenha sido um dos avaliadores do trabalhador, o processo
remetido ao respetivo membro do Governo para deciso.
3 O disposto no nmero anterior no aplicvel nas
autarquias locais, associaes e federaes de municpios,
bem como nos servios municipalizados.
4 aplicvel ao processo de averiguaes, com as ne-
cessrias adaptaes, o disposto nos n.
os
4 e 5 do artigo 231.
5 Proposta a instaurao de procedimento disciplinar,
a infrao considera -se cometida, para todos os efeitos
legais, designadamente os previstos no artigo 178., na
data daquela proposta.
DIVISO III
Reviso do procedimento disciplinar
Artigo 235.
Requisitos da reviso
1 A reviso do procedimento disciplinar admitida,
a todo o tempo, quando se verifiquem circunstncias ou
meios de prova suscetveis de demonstrar a inexistncia
dos factos que determinaram a condenao, desde que no
pudessem ter sido utilizados pelo trabalhador no procedi-
mento disciplinar.
2 A simples ilegalidade, de forma ou de fundo, do
procedimento e da deciso disciplinares no constitui fun-
damento para a reviso.
3 A reviso pode conduzir revogao ou alterao
da deciso proferida no procedimento revisto, no podendo
em caso algum ser agravada a pena.
4 A pendncia de recurso hierrquico ou tutelar ou de
ao jurisdicional no prejudica o requerimento de reviso
do procedimento disciplinar.
Artigo 236.
Legitimidade
1 O interessado na reviso do procedimento disci-
plinar ou, nos casos previstos no n. 1 do artigo 215., o
seu representante, apresenta requerimento nesse sentido
entidade que tenha aplicado a sano disciplinar.
2 O requerimento indica as circunstncias ou meios
de prova no considerados no procedimento disciplinar
que ao requerente parecem justificar a reviso e instrudo
com os documentos indispensveis.
Artigo 237.
Deciso sobre o requerimento
1 Recebido o requerimento, a entidade que tenha
aplicado a sano disciplinar resolve, no prazo de 30 dias,
se deve ou no ser concedida a reviso do procedimento.
2 O despacho que no conceda a reviso impug-
nvel nos termos do Cdigo de Processo nos Tribunais
Administrativos.
Artigo 238.
Trmites
1 Quando seja concedida a reviso, o requerimento e
o despacho so apensos ao processo disciplinar, nomeando-
Dirio da Repblica, 1. srie N. 117 20 de junho de 2014 3271
-se instrutor diferente do primeiro, que marca ao trabalha-
dor prazo no inferior a 10 dias nem superior a 20 dias para
responder por escrito aos artigos da acusao constantes
do procedimento a rever, seguindo -se os termos dos arti-
gos 222. e seguintes.
2 O processo de reviso do procedimento no sus-
pende o cumprimento da sano.
Artigo 239.
Efeitos da reviso procedente
1 Julgando -se procedente a reviso, revogada ou
alterada a deciso proferida no procedimento revisto.
2 A revogao produz os seguintes efeitos:
a) Cancelamento do registo da sano disciplinar no
processo individual do trabalhador;
b) Anulao dos efeitos da sano.
3 Em caso de revogao ou de alterao das san-
es disciplinares de despedimento disciplinar ou demis-
so, o trabalhador tem direito a restabelecer o vnculo de
emprego pblico na modalidade em que se encontrava
constitudo.
4 Em qualquer caso de revogao ou de alterao da
sano, o trabalhador tem ainda direito a:
a) Reconstituir a situao jurdico -funcional atual hi-
pottica;
b) Ser indemnizado, nos termos gerais de direito, pelos
danos morais e patrimoniais sofridos.
DIVISO IV
Reabilitao
Artigo 240.
Regime aplicvel
1 Os trabalhadores condenados em quaisquer sanes
disciplinares podem ser reabilitados independentemente
da reviso do procedimento disciplinar, sendo compe-
tente para o efeito a entidade qual cabe a aplicao da
sano.
2 A reabilitao concedida a quem a tenha mere-
cido pela sua boa conduta, podendo o interessado utilizar
para o comprovar todos os meios de prova admitidos em
direito.
3 A reabilitao requerida pelo trabalhador ou pelo
seu representante, decorridos os prazos seguintes sobre a
aplicao das sanes disciplinares de repreenso escrita,
despedimento disciplinar, demisso e cessao da comisso
de servio ou sobre o cumprimento das sanes discipli-
nares de multa e suspenso, bem como sobre o decurso do
tempo de suspenso de qualquer sano:
a) Seis meses, no caso de repreenso escrita;
b) Um ano, no caso de multa;
c) Dois anos, no caso de suspenso e de cessao da
comisso de servio;
d) Trs anos, no caso de despedimento disciplinar ou
demisso.
4 A reabilitao faz cessar as incapacidades e demais
efeitos da condenao ainda subsistentes, sendo registada
no processo individual do trabalhador.
5 A concesso da reabilitao no atribui ao tra-
balhador a quem tenha sido aplicada sano disciplinar
de despedimento disciplinar ou demisso o direito de,
por esse facto, restabelecer o vnculo de emprego pblico
previamente constitudo.
CAPTULO VIII
Vicissitudes modificativas
SECO I
Cedncia de interesse pblico
Artigo 241.
Regras gerais de cedncia de interesse pblico
1 Mediante acordo de cedncia de interesse pblico
entre empregador pblico e empregador fora do mbito
de aplicao da presente lei pode ser disponibilizado tra-
balhador para prestar a sua atividade subordinada, com
manuteno do vnculo inicial.
2 O acordo de cedncia de interesse pblico carece
da aceitao do trabalhador e de autorizao do membro do
Governo que exera poderes de direo, superintendncia
ou tutela sobre o empregador pblico e, no caso de se tratar
de trabalhador com vnculo a empregador fora do mbito
de aplicao da presente lei, de autorizao dos membros
do Governo responsveis pelas reas das finanas e da
Administrao Pblica.
3 A cedncia de interesse pblico determina para o
trabalhador em funes pblicas a suspenso do respetivo
vnculo, salvo disposio legal em contrrio.
4 No pode haver lugar, durante o prazo de um ano,
a cedncia de interesse pblico para o mesmo rgo ou
servio ou para a mesma entidade de trabalhador que se
tenha encontrado cedido e tenha regressado situao
jurdico -funcional de origem.
5 O acordo de cedncia de interesse pblico pode
ser feito cessar, a todo o tempo, por iniciativa de qualquer
das partes, incluindo o trabalhador, com aviso prvio de
30 dias.
6 No caso de suspenso do vnculo, a cessao do
acordo de cedncia de interesse pblico tem os efeitos
da suspenso por impedimento prolongado previsto na
presente lei ou no Cdigo do Trabalho, consoante o caso.
Artigo 242.
Regime jurdico da cedncia de interesse pblico
1 O trabalhador cedido fica sujeito ao regime jur-
dico aplicvel ao empregador cessionrio e ao disposto no
presente artigo, salvo quando no tenha havido suspenso
do vnculo, caso em que a situao regulada pelo regime
jurdico de origem, incluindo em matria de remunerao.
2 A cedncia de interesse pblico sujeita o trabalha-
dor s ordens e instrues do empregador onde vai prestar
funes, sendo remunerado, salvo acordo em contrrio,
pela entidade cessionria.
3 O trabalhador cedido tem direito:
a) contagem, na categoria de origem, do tempo de
servio prestado em regime de cedncia;
b) A optar pela manuteno do regime de proteo social
de origem, incidindo os descontos sobre o montante da
remunerao que lhe competiria na categoria de origem;
3272 Dirio da Repblica, 1. srie N. 117 20 de junho de 2014
c) A ocupar, nos termos legais, diferente posto de traba-
lho no rgo ou servio ou na entidade de origem ou em
outro rgo ou servio.
4 No caso previsto na alnea c) do nmero anterior,
o acordo de cedncia de interesse pblico caduca com a
ocupao do novo posto de trabalho.
5 No caso previsto na alnea b) do n. 3, a entidade
cessionria comparticipa:
a) No financiamento do regime de proteo social apli-
cvel em concreto, com a importncia que se encontre
legalmente estabelecida para a contribuio das entidades
empregadoras;
b) Sendo o caso, nas despesas de administrao de sub-
sistemas de sade da funo pblica, nos termos legais
aplicveis.
6 O exerccio do poder disciplinar cabe entidade
cessionria, exceto quando esteja em causa a aplicao de
sano disciplinar extintiva.
7 Os comportamentos do trabalhador cedido que
constituam infrao disciplinar tm relevncia no mbito
do vnculo de origem, para todos os efeitos legais.
8 No caso em que a infrao imputada possa corres-
ponder, em abstrato, a sano disciplinar extintiva, o poder
disciplinar pode ser delegado expressamente na entidade
cessionria e a deciso de aplicao da sano deve ser
tomada pelo cedente e pelo cessionrio, devendo o procedi-
mento disciplinar que apure a infrao disciplinar obedecer
ao procedimento disciplinar do vnculo de origem.
Artigo 243.
Cedncia de interesse pblico para empregador pblico
1 O acordo de cedncia de interesse pblico para o
exerccio de funes no mbito de empregador pblico
tem a durao mxima de um ano, exceto quando tenha
sido celebrado para o exerccio de um cargo ou esteja em
causa rgo ou servio, designadamente temporrio, que
no possa constituir relaes jurdicas de emprego pblico
por tempo indeterminado, casos em que a sua durao
indeterminada.
2 O exerccio de funes no rgo ou servio pres-
supe a constituio de um vnculo de emprego pblico.
3 A extino da cedncia de interesse pblico deter-
mina a caducidade do vnculo de emprego pblico consti-
tudo nos termos do nmero anterior.
4 As funes a exercer em rgo ou servio cor-
respondem a um cargo ou a uma categoria, atividade e,
quando imprescindvel, rea de formao acadmica ou
profissional.
5 Quando as funes correspondam a um cargo
dirigente, o acordo de cedncia de interesse pblico
precedido da observncia dos requisitos e procedimentos
legais de recrutamento.
Artigo 244.
Casos especiais de cedncia de interesse pblico
1 Quando um trabalhador de rgo ou servio deva
exercer funes em central sindical ou confederao pa-
tronal, ou em entidade privada com representatividade
equiparada nos setores econmico e social, o acordo pode
prever que continue a ser remunerado, bem como as cor-
respondentes comparticipaes asseguradas, pelo rgo
ou servio.
2 No caso previsto no nmero anterior, o nmero m-
ximo de trabalhadores cedidos de quatro por cada central
sindical e de dois por cada uma das restantes entidades.
3 O regime da cedncia de interesse pblico, sem
suspenso do vnculo de emprego pblico, aplica -se sem-
pre que um trabalhador em funes pblicas, por fora
de transmisso de unidade econmica, passa a exercer
funes para empregador fora do mbito de aplicao da
presente lei.
4 O regime previsto no nmero anterior aplicvel
aos casos em que um empregador pblico passe a ser res-
ponsvel pelo estabelecimento ou unidade econmica com
trabalhadores com relao de trabalho sujeita ao Cdigo
do Trabalho, designadamente em situaes de reverso de
concesso de servio pblico.
SECO II
Reafetao de trabalhadores em caso de reorganizao
e racionalizao de efetivos
SUBSECO I
Procedimento de reorganizao ou racionalizao
e reafetao dos trabalhadores
DIVISO I
Disposies gerais
Artigo 245.
Reorganizao de rgo ou servio
e racionalizao de efetivos
1 A reorganizao dos rgos ou servios ocorre por
extino, fuso e reestruturao, nos termos de legislao
especial.
2 A racionalizao de efetivos tem lugar nos termos
de legislao especial, podendo ainda ocorrer por motivos
decorrentes de desequilbrio econmico -financeiro estrutu-
ral e continuado do rgo ou servio, e aps demonstrao,
em relatrio fundamentado e na sequncia de processo de
avaliao, de que os seus efetivos se encontram desajus-
tados face s necessidades das atividades que prossegue e
aos recursos financeiros que estruturalmente lhe possam
ser afetos.
3 A fundamentao subjacente invocao de dese-
quilbrio econmico -financeiro para iniciar um processo de
racionalizao de efetivos, nos termos previstos no nmero
anterior, deve obter, aps emisso de parecer tcnico da
entidade responsvel pela gesto do programa oramental
em que o rgo ou servio se integra, despacho favorvel
do membro do Governo responsvel.
4 A racionalizao de efetivos ocorre ainda, nos ter-
mos de diploma prprio, por motivo de reduo de pos-
tos de trabalho ou necessidades transitrias decorrentes,
designadamente, do planeamento e organizao da rede
escolar.
5 Na aplicao da presente seco s instituies
de ensino superior pblicas so salvaguardadas, quando
necessrio, as adequadas especificidades em relao ao
respetivo corpo docente e investigador, nos termos dos
respetivos estatutos.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 117 20 de junho de 2014 3273
6 O servio integrador o rgo ou servio que inte-
gre atribuies ou competncias transferidas de outro rgo
ou servio ou trabalhadores que lhe sejam reafetos.
7 Considera -se data de extino do servio a data da
publicao do despacho que aprova a lista a que se refere
o n. 4 do artigo 257. ou, no caso de inexistncia desta,
a data a fixar nos termos da legislao referida no n. 1.
8 Concludo o processo de fuso, publicado na
2. srie do Dirio da Repblica despacho do dirigente
mximo do servio integrador ou responsvel pela coor-
denao do processo declarando a data da concluso do
mesmo.
Artigo 246.
Perodo de mobilidade voluntria
1 Enquanto decorrer o processo de extino do rgo
ou servio no podem ser recusados os pedidos de mobili-
dade formulados por outros rgos ou servios desde que
haja acordo do trabalhador.
2 Para apoio mobilidade voluntria referida no
nmero anterior, a lista dos trabalhadores do rgo ou
servio em extino publicitada, por determinao do
seu dirigente mximo, na bolsa de emprego pblico (BEP),
at cinco dias teis aps o incio do procedimento de ex-
tino.
3 Relativamente aos trabalhadores selecionados
para execuo das atividades do servio que devam ser
asseguradas at respetiva extino, a mobilidade volun-
tria produz efeitos na data em que se conclua o respetivo
processo.
Artigo 247.
Trabalhadores em situao transitria
1 Os trabalhadores que exeram funes no rgo
ou servio extinto em regime de perodo experimental
ou de comisso de servio, ou ao abrigo de instrumento
de mobilidade, cessam o perodo experimental ou a co-
misso de servio, ou regressam ao rgo ou servio de
origem, conforme o caso, na data da concluso do processo.
2 Os trabalhadores do rgo ou servio extinto que
exeram funes noutro rgo ou servio num dos regimes
referidos no nmero anterior mantm -se no exerccio des-
sas funes at ao termo das respetivas situaes.
Artigo 248.
Situaes de mobilidade e comisso de servio
1 Durante os processos de reorganizao h lugar a
mobilidade, nos termos gerais.
2 Em caso de fuso e de reestruturao com trans-
ferncia de atribuies ou competncias, a autorizao
da mobilidade compete ao dirigente mximo do servio
integrador daquelas atribuies ou competncias a que o
trabalhador se encontra afeto.
3 Caso a situao de mobilidade se mantenha
data do despacho que declara a concluso do processo de
extino ou de fuso, o trabalhador do servio extinto
integrado:
a) No rgo ou servio em que exerce funes, na ca-
tegoria, escalo, ndice ou posio e nvel remuneratrios
detidos na origem, em posto de trabalho no ocupado ou
a prever no mapa de pessoal;
b) Quando legalmente no possa ocorrer a integrao no
rgo ou servio, na secretaria -geral do ministrio a que
pertencia o servio extinto, na categoria, escalo, ndice ou
posio e nvel remuneratrios detidos data da colocao
em situao de requalificao, em posto de trabalho no
ocupado ou a prever no mapa de pessoal.
4 O disposto no nmero anterior s aplicvel
quando o mapa de pessoal do rgo ou servio ou da
secretaria -geral possam prever, tendo em conta as respe-
tivas atribuies, a carreira e a categoria de que o traba-
lhador seja titular.
5 Quando no seja possvel a integrao por fora
do nmero anterior, o trabalhador colocado em situao
de requalificao.
6 O trabalhador cujo rgo ou servio de origem
tenha sido extinto por fuso e que se encontre em comisso
de servio em cargo dirigente ou em funes em gabinete
ministerial, integrado no servio para o qual foram trans-
feridas as atribuies do servio extinto, sem prejuzo da
manuteno no exerccio das funes de carter transitrio
at ao seu termo.
7 No caso previsto no nmero anterior, quando o
rgo ou servio de origem tenha sido objeto de processo
de extino, aplicvel o disposto na alnea b) do n. 3 e
nos n.
os
4 e 5.
Artigo 249.
Trabalhadores em situao de licena
1 Os trabalhadores do rgo ou servio extinto que
se encontrem em qualquer situao de licena sem remu-
nerao mantm -se nessa situao, sendo colocados em
situao de requalificao quando cessar a licena, nos
termos previstos na presente lei.
2 O disposto no nmero anterior aplicvel aos
trabalhadores de servio extinto na sequncia de fuso.
Artigo 250.
Fixao de critrios gerais e abstratos de identificao
do universo de trabalhadores
O diploma que determina ou concretiza a fuso ou
a reestruturao do rgo ou servio com transferncia
de atribuies ou competncias fixa os critrios gerais e
abstratos de identificao do universo de trabalhadores
necessrios prossecuo das atribuies ou ao exerccio
das competncias transferidas e que devem ser reafetos
ao servio integrador.
DIVISO II
Tramitao
Artigo 251.
Incio do procedimento
1 O processo de reafetao de trabalhadores ou colo-
cao em situao de requalificao inicia -se com a entrada
em vigor do diploma orgnico do servio integrador ou
com o ato que procede reorganizao de servios ou
racionalizao de efetivos.
2 O dirigente mximo do servio, ouvido o dirigente
mximo do servio extinto por fuso ou reestruturado, nas
situaes aplicveis, elabora um mapa comparativo entre
o nmero de efetivos existentes no rgo ou servio e o
nmero de postos de trabalho necessrios para assegurar a
prossecuo e o exerccio das atribuies e competncias
e para a realizao de objetivos.
3274 Dirio da Repblica, 1. srie N. 117 20 de junho de 2014
3 O nmero de postos de trabalho necessrios de-
finido de forma fundamentada e em conformidade com as
disponibilidades oramentais existentes.
4 Os postos de trabalho a que se refere o nmero
anterior devem ser detalhados por subunidade orgnica
ou estabelecimento pblico perifrico sem personalidade
jurdica, quando se justifique, identificando a carreira e a
rea de atividade, nvel habilitacional ou rea de formao
e rea geogrfica, quando necessrias.
5 Os mapas a que se referem os nmeros anteriores
so aprovados nos termos da presente lei.
6 Para efeitos do disposto no n. 2, incluem -se nos
efetivos existentes no rgo ou servio os trabalhadores
que a exeram funes em perodo experimental, regime
de comisso de servio ou ao abrigo de instrumento de
mobilidade, mas no aqueles que estejam a exercer funes
noutro rgo ou servio ou se encontrem em situao de
licena sem remunerao.
7 As comisses de servio do pessoal dirigente se-
guem o regime previsto no respetivo estatuto.
8 Quando o nmero de postos de trabalho necessrios
para assegurar a prossecuo e o exerccio das atribuies e
competncias e para a realizao de objetivos seja inferior
ao nmero de efetivos existentes no rgo ou servio, h
lugar aplicao do disposto nos artigos 252. e seguintes,
sem prejuzo do disposto no nmero seguinte.
9 Sendo excessivo o nmero de trabalhadores em
funes, o rgo ou servio comea por promover as di-
ligncias legais necessrias cessao dos vnculos de
emprego pblico a termo de que no carea.
Artigo 252.
Mtodos de seleo
1 Para seleo dos trabalhadores a reafetar na se-
quncia de qualquer dos processos de reorganizao de
servios ou racionalizao de efetivos, aplica -se um dos
seguintes mtodos:
a) Avaliao do desempenho;
b) Avaliao de competncias profissionais.
2 Compete ao dirigente responsvel pelo processo
escolher o mtodo referido no nmero anterior e determinar
a publicitao em locais prprios do rgo ou servio onde
os trabalhadores exeram funes.
3 O mtodo de seleo previsto na alnea a) do n. 1
s pode ser aplicado quando os trabalhadores da mesma
carreira tenham sido objeto de avaliao do desempenho,
no ltimo ano em que esta tenha tido lugar.
4 A fase de seleo aberta por despacho do dirigente
responsvel pelo processo de reorganizao, o qual fixa
o universo de trabalhadores a serem abrangidos e o seu
mbito de aplicao por carreira e por rea de atividade,
nvel habilitacional ou rea de formao e rea geogrfica,
bem como os prazos para a sua conduo e concluso,
sendo publicitado em locais prprios do servio onde os
trabalhadores exeram funes.
5 Fixados os resultados finais da aplicao dos m-
todos de seleo, so elaboradas listas nominativas, por
ordem decrescente de resultados.
6 A identificao e ordenao dos trabalhadores so
realizadas em funo do mbito fixado nos termos do n. 4.
7 O resultado final de cada trabalhador e o seu po-
sicionamento na respetiva lista so notificados por escrito
ao interessado.
Artigo 253.
Aplicao do mtodo de avaliao do desempenho
A aplicao do mtodo de avaliao do desempenho
feita, independentemente da categoria dos trabalhadores,
nos seguintes termos:
a) Recorrendo ltima classificao qualitativa atribuda
e, em caso de igualdade, classificao quantitativa;
b) Em caso de empate, recorrendo, sucessivamente,
avaliao obtida no parmetro de Resultados, ltima
avaliao do desempenho anterior, ao tempo de servio
relevante na carreira e no exerccio de funes pblicas.
Artigo 254.
Aplicao do mtodo de avaliao
de competncias profissionais
1 A aplicao do mtodo de avaliao de competn-
cias profissionais feita, independentemente da categoria
dos trabalhadores, com o objetivo de determinar o nvel de
adequao das suas caractersticas e qualificaes profis-
sionais s exigncias inerentes prossecuo das atribui-
es e ao exerccio das competncias do rgo ou servio,
bem como aos correspondentes postos de trabalho.
2 O nvel de adequao referido no nmero anterior
determinado pela avaliao, numa escala de 0 a 10 valores,
dos seguintes fatores:
a) Competncias profissionais relevantes para os postos
de trabalho em causa;
b) Experincia profissional relevante para os postos de
trabalho em causa.
3 A forma de avaliao dos fatores referidos no n-
mero anterior fixada no despacho que determina a aber-
tura da fase de seleo e pode consistir num ou mais dos
seguintes mtodos:
a) Audio do trabalhador e anlise do seu currculo
e do respetivo desempenho profissional, efetuadas pelos
dois superiores hierrquicos imediatos em funes antes
do incio do procedimento;
b) Prestao de provas, caso em que podem ser fixadas
escalas de valores e formas de clculo da pontuao final
diferentes das previstas no presente artigo.
4 Pode ainda integrar os fatores de avaliao o nvel
de adaptao aos postos de trabalho em causa, demonstrado
atravs da realizao de provas adequadas ao contedo
funcional da carreira.
5 A pontuao final do trabalhador resulta da m-
dia aritmtica simples dos valores atribudos aos fatores
aplicados.
6 A pontuao final est sujeita a aprovao pelo
dirigente responsvel pelo processo ou pelo titular de cargo
de direo superior de 2. grau em quem aquele delegue.
7 Em caso de empate, os trabalhadores so ordenados
em funo da antiguidade, sucessivamente, na categoria,
carreira e exerccio de funes pblicas, da maior para a
menor antiguidade.
Artigo 255.
Seleo de trabalhadores no reafetos
1 Terminado o processo de seleo dos trabalhado-
res a reafetar ao servio integrador, existindo postos de
Dirio da Repblica, 1. srie N. 117 20 de junho de 2014 3275
trabalho vagos naquele servio integrador que no devam
ser ocupados por reafetao, o dirigente responsvel pelo
processo procede a novo processo de seleo para a sua
ocupao, de entre trabalhadores no reafetos atravs do
processo regulado nos artigos anteriores.
2 Para efeitos do disposto no nmero anterior, os
universos so definidos por postos de trabalho, a que cor-
responde uma carreira, categoria, rea de atividade, bem
como habilitaes acadmicas ou profissionais, quando
legalmente possvel, sendo os restantes trabalhadores
cuja carreira, categoria e habilitaes corresponda que-
les requisitos, selecionados segundo critrios objetivos,
considerando, designadamente, a experincia anterior na
rea de atividade prevista para o posto de trabalho e, ou,
a antiguidade na categoria, carreira e exerccio de funes
pblicas.
3 Os universos e critrios de seleo a que se refere
o nmero anterior so estabelecidos por despacho do diri-
gente mximo responsvel pela coordenao do processo
de reorganizao e afixados em locais prprios do servio
que se extingue.
4 Esgotadas as possibilidades de atribuio de postos
de trabalho nos termos dos nmeros anteriores, os traba-
lhadores que excederem os postos de trabalho disponveis
mantm -se na correspondente lista nominativa, para efeitos
do disposto no artigo 257.
5 No momento que antecede a aplicao do disposto
no artigo 257., o dirigente responsvel deve desenvolver
as diligncias que considerar adequadas para colocao
em outro rgo ou servio do respetivo ministrio dos
trabalhadores a que se refere o nmero anterior.
6 No procedimento em caso de racionalizao de efe-
tivos, a aprovao pelos membros do Governo responsveis
pelas reas das finanas e da Administrao Pblica dos
mapas referidos no artigo 251. equivale ao ato de reconhe-
cimento de que o nmero, carreiras ou reas de atividade
dos trabalhadores que esto afetos ao servio se encontra
desajustado face s suas necessidades permanentes ou
prossecuo de objetivos.
Artigo 256.
Reafetao
1 A reafetao consiste na integrao de trabalhador
noutro rgo ou servio, a ttulo transitrio ou por tempo
indeterminado.
2 A reafetao de trabalhadores segue a ordem cons-
tante das listas nominativas elaboradas na sequncia dos
resultados finais da seleo, quando aplicvel, de forma
que o nmero de efetivos que sejam reafetos corresponda
ao nmero de postos de trabalho identificados.
3 A reafetao feita sem alterao da situao de
mobilidade ao abrigo da qual o trabalhador exerce transi-
toriamente funes, operando -se para a mesma categoria,
escalo, ndice ou posio e nvel remuneratrios.
4 Os trabalhadores so reafetos ao servio integrador
com efeitos data fixada no despacho do dirigente mximo
desse servio que proceda reafetao.
Artigo 257.
Colocao dos trabalhadores no reafetos
em situao de requalificao
1 Os trabalhadores no reafetos so colocados em
situao de requalificao.
2 A colocao em situao de requalificao faz-
-se por lista nominativa que indique a categoria, escalo,
ndice ou posio e nvel remuneratrios detidos pelos
trabalhadores, aprovada por despacho do dirigente mximo
responsvel pelo processo de reorganizao, a publicar na
2. srie do Dirio da Repblica.
3 A lista nominativa produz efeitos data da reafe-
tao dos restantes trabalhadores ao servio integrador.
4 Concludo o processo de extino, o membro do
Governo responsvel pela rea da Administrao Pblica
aprova, por despacho publicado na 2. srie do Dirio da
Repblica, a lista nominativa dos trabalhadores que, no
tendo obtido colocao durante o perodo de mobilidade
voluntria, nem se encontrando em situao transitria,
so colocados em situao de requalificao.
5 A lista a que se refere o nmero anterior produz
efeitos, sem prejuzo das situaes de licena sem remu-
nerao, data da concluso do processo.
6 A colocao em situao de requalificao no
abrange os trabalhadores referidos no n. 2 do artigo 2.
SUBSECO II
Enquadramento dos trabalhadores em situao de requalificao
DIVISO I
Disposies gerais
Artigo 258.
Fases do processo de requalificao
1 O processo de requalificao destina -se a permitir
que o trabalhador reinicie funes nos termos da presente
lei e decorre em duas fases:
a) A primeira fase decorre durante o prazo de 12 meses,
seguidos ou interpolados, aps a colocao do trabalhador
nessa situao;
b) A segunda fase, sem termo pr -definido, inicia -se
decorrido o prazo de 12 meses a que se refere a alnea an-
terior.
2 A primeira fase do processo de requalificao
destinada a reforar as capacidades profissionais do tra-
balhador, criando melhores condies de empregabilidade
e de reincio de funes, devendo envolver a identificao
das respetivas capacidades, motivaes e vocaes, a orien-
tao profissional, a elaborao e execuo de um plano de
requalificao, incluindo aes de formao profissional
e a avaliao dos resultados obtidos.
3 No decurso da primeira fase, o trabalhador co-
locado em situao de requalificao enquadrado num
processo de desenvolvimento profissional, atravs da
realizao de um programa de formao especfico que
promova o reforo das suas competncias profissionais,
sendo individualmente acompanhado e profissionalmente
orientado.
4 O disposto no nmero anterior da responsabi-
lidade da entidade gestora do sistema de requalificao,
podendo ter o apoio do Instituto do Emprego e Formao
Profissional, I.P.
5 A frequncia de aes de formao profissional
ocorre por indicao da entidade gestora do sistema de
requalificao e deve corresponder a necessidades identi-
ficadas pela mesma, constituindo encargo desta.
3276 Dirio da Repblica, 1. srie N. 117 20 de junho de 2014
6 Na segunda fase do processo de requalificao, o
trabalhador no est sujeito ao enquadramento especfico
previsto nos n.
os
2 e 3, sem prejuzo de outros processos
de valorizao profissional a que possa vir a ser afeto por
iniciativa da entidade gestora do sistema de requalificao
ou por iniciativa do prprio.
Artigo 259.
Trabalhadores abrangidos pela segunda
fase do processo de requalificao
1 So apenas abrangidos pela segunda fase do pro-
cesso de requalificao os trabalhadores nomeados e os
referidos no n. 4 do artigo 88. da Lei n. 12 -A/2008, de
27 de fevereiro.
2 Aos trabalhadores em regime de contrato de tra-
balho em funes pblicas por tempo indeterminado no
abrangidos pelo nmero anterior, finda a primeira fase
do processo de requalificao, aplica -se o disposto na
seco III do captulo IX.
Artigo 260.
Situao jurdica do trabalhador em requalificao
1 O trabalhador em requalificao mantm, sem pre-
juzo de ulteriores alteraes, a categoria, escalo, ndice
ou posio e nvel remuneratrios detidos no servio de
origem, data da colocao naquela situao.
2 Para efeitos do disposto no nmero anterior, no
so considerados os cargos, categorias ou funes exer-
cidos a ttulo transitrio, designadamente em regime de
comisso de servio, instrumento de mobilidade ou em
perodo experimental.
3 O trabalhador em requalificao no perde essa
qualidade quando exera funes a ttulo transitrio, de-
signadamente atravs dos instrumentos de mobilidade
aplicveis, em qualquer das modalidades previstas nos
artigos 265. a 267.
Artigo 261.
Remunerao do trabalhador em situao de requalificao
1 Durante a primeira fase do processo de requalifica-
o o trabalhador aufere remunerao equivalente a 60 %,
com o limite mximo de trs vezes o valor do indexante
dos apoios sociais (IAS).
2 Na segunda fase do processo de requalificao o
trabalhador aufere remunerao equivalente a 40 %, com
o limite mximo de duas vezes o valor do IAS.
3 As remuneraes referidas nos nmeros anterio-
res correspondem remunerao base mensal referente
categoria de origem, escalo, ndice ou posio e nvel
remuneratrios detidos data da colocao em situao
de requalificao.
4 A remunerao base mensal considerada para efei-
tos do disposto no nmero anterior est sujeita s ulteriores
alteraes, nos termos em que o seja a remunerao dos
trabalhadores em exerccio de funes.
5 Sem prejuzo do disposto no n. 4 do artigo 263., a
remunerao auferida durante o processo de requalificao
no pode ser inferior RMMG.
Artigo 262.
Direitos dos trabalhadores na primeira
fase do processo de requalificao
1 Na primeira fase do processo de requalificao, o
trabalhador que no se encontre no exerccio de funes
tem direito a:
a) Receber a remunerao mensal nos termos do artigo
seguinte;
b) Auferir os subsdios de Natal e de frias calculados
com base na remunerao a que tiver direito;
c) Beneficiar das prestaes familiares, nos termos le-
gais aplicveis;
d) Gozar frias e licenas, nos termos legais aplicveis;
e) Beneficiar de proteo social e dos benefcios so-
ciais, designadamente as regalias concedidas pelos Ser-
vios Sociais da Administrao Pblica e os benefcios
da ADSE ou de outro subsistema de sade, nos termos
legais aplicveis;
f) Ser opositor a concurso para cargo, categoria ou
carreira para que rena os requisitos legalmente fixados;
g) Realizar um programa de formao especfico.
2 O tempo de permanncia do trabalhador em si-
tuao de requalificao considerado para efeitos de
aposentao ou reforma e de antiguidade no exerccio de
funes pblicas.
3 O trabalhador em situao de requalificao, que
se encontre a exercer funes a ttulo transitrio, goza dos
direitos conferidos aos trabalhadores com idnticas funes
da entidade para a qual presta servio, bem como, sendo o
caso, dos previstos nas alneas e) a g) do n. 1.
4 Para efeitos de contribuio para o regime de
proteo social que o abranja e de clculo da penso de
aposentao, reforma ou de sobrevivncia, considera -se
a remunerao auferida pelo trabalhador nos termos da
alnea a) do n. 1.
5 O trabalhador em situao de requalificao,
ainda que integrado em carreira especial, pode consolidar
situaes de mobilidade intercarreiras em carreira geral
sem precedncia de procedimento concursal, mediante
requerimento autorizado pelo membro do Governo res-
ponsvel pela rea da Administrao Pblica, aplicando-
-se, em tudo o mais, o regime geral de consolidao da
mobilidade na categoria.
6 Durante a situao de requalificao pode o tra-
balhador requerer, a qualquer momento, uma licena sem
remunerao, nos termos da lei.
7 Durante o processo de requalificao, caso esteja
a, pelo menos, cinco anos da idade legal da reforma, o
trabalhador pode ainda requerer a qualquer momento a
cessao do vnculo, por mtuo acordo, nos termos da
presente lei, sem prejuzo do seguinte:
a) A compensao calculada em uma remunerao
base mensal por cada ano completo de antiguidade, com
um mximo correspondente a 30 anos completos de an-
tiguidade;
b) O valor da remunerao base mensal do trabalhador a
considerar para efeitos de clculo da compensao corres-
ponde ao valor da ltima remunerao base mensal auferida
antes da colocao em situao de requalificao.
8 O pagamento da compensao prevista no nmero
anterior assegurado pela Secretaria -Geral do Ministrio
das Finanas, nos termos do Decreto -Lei n. 74/70, de 2
Dirio da Repblica, 1. srie N. 117 20 de junho de 2014 3277
de maro, alterado pelos Decretos -Leis n.
os
793/76, de 5
de novembro, 275 -A/93, de 9 de agosto, e 503/99, de 20
de novembro, e pelas Leis n.
os
67 -A/2007, de 31 de de-
zembro, e 80/2013, de 28 de novembro, quando se trate
de trabalhadores oriundos de servios da administrao
direta e indireta do Estado.
9 Ao trabalhador em situao de requalificao
permitido o exerccio de atividade profissional remunerada,
nos termos da presente lei, sem prejuzo do cumprimento
dos deveres a que se encontre sujeito no mbito do processo
de requalificao
Artigo 263.
Direitos dos trabalhadores na segunda fase
do processo de requalificao
1 Na segunda fase do processo de requalificao, o
trabalhador goza dos direitos previstos nas alneas a) a f)
do n. 1 e nos n.
os
2 a 8 do artigo anterior.
2 O trabalhador pode ainda exercer atividade profis-
sional privada remunerada, dispensando autorizao, sem
prejuzo do cumprimento dos deveres a que se encontre
sujeito no mbito do processo de requalificao.
3 Na situao prevista no nmero anterior, sempre
que a remunerao percebida pela atividade profissional
privada exercida ultrapasse a RMMG, o pagamento da re-
munerao prevista no artigo 261. reduzido no montante
correspondente ao valor que, nesse caso, exceda a RMMG,
sem prejuzo do disposto no nmero seguinte.
4 Nos casos em que a soma da remunerao percebida
pela atividade profissional privada prevista no n. 2 com a
compensao referida no artigo 261. ultrapasse o valor da
remunerao auferida pelo trabalhador data da colocao
na situao de requalificao, a reduo prevista no nmero
anterior no est sujeita ao limite estabelecido no n. 5 da-
quele artigo, no podendo, contudo, originar um valor acu-
mulado total inferior remunerao auferida quela data.
5 O trabalhador que se encontre na situao prevista
nos nmeros anteriores deve comunicar entidade gestora
do sistema de requalificao o incio de qualquer atividade
profissional privada remunerada, no prazo mximo de
30 dias aps o seu incio, com a indicao da remunerao
percebida, bem como de todas as alteraes supervenien-
tes que relevem para o efeito previsto naqueles nmeros.
6 Para efeito do disposto nos nmeros anteriores,
o conceito de exerccio de atividade profissional privada
abrange:
a) Todos os tipos de atividade e de servios, indepen-
dentemente da sua durao, regularidade e forma de re-
munerao;
b) Todas as modalidades de contratos, independente-
mente da respetiva natureza, pblica ou privada, laboral
ou de prestao de servios.
Artigo 264.
Deveres dos trabalhadores na situao de requalificao
1 O trabalhador em requalificao que no se encon-
tre no exerccio de funes mantm os deveres inerentes
condio de trabalhador em funes pblicas que no
pressuponham a prestao efetiva de trabalho.
2 O trabalhador em situao de requalificao tem,
em especial, os seguintes deveres:
a) Dever de frequentar as aes de formao profissio-
nal previstas no seu plano de requalificao ou para que
for indicado;
b) Dever de se candidatar aos procedimentos para a
ocupao de postos de trabalho objeto do recrutamento a
que se referem o artigo seguinte e o n. 2 do artigo 266.
e dele no desistir injustificadamente, desde que se veri-
fiquem os seguintes requisitos cumulativos:
i) Seja aberto para categoria no inferior que detenha
no momento da candidatura;
ii) Sejam observadas as regras de aplicao da mobi-
lidade estabelecidas para a carreira e categoria do traba-
lhador em causa.
c) Dever de comparecer e realizar os atos inerentes ao
processo de seleo para reincio de funes para que seja
convocado.
3 Constituem infrao disciplinar grave os seguintes
comportamentos do trabalhador:
a) A recusa no fundamentada de reincio de funes
em servio;
b) A desistncia injustificada do procedimento de sele-
o ao qual o trabalhador em requalificao seja opositor
obrigatrio;
c) A no comparncia aos atos inerentes ao processo de
seleo para novo posto de trabalho, que no seja justifi-
cada com base no regime de faltas dos trabalhadores em
funes pblicas;
d) A recusa de frequncia ou a no comparncia a aes
de formao profissional, bem como a desistncia no
fundamentada no decurso destas;
e) A no comunicao entidade gestora do sistema
de requalificao de qualquer alterao relevante da sua
situao, designadamente no que se refere obteno de
novas habilitaes acadmicas ou qualificaes profissio-
nais, alterao do seu local de residncia permanente ou
a referida no n. 5 do artigo anterior.
4 A no aceitao do reincio de funes, incluindo
noutras entidades, desde que verificados os pressupostos
estabelecidos na alnea b) do n. 2, constitui fundamento
para a aplicao da sano disciplinar de despedimento
ou demisso.
5 O trabalhador em situao de requalificao, que
se encontre a exercer funes a ttulo transitrio, est su-
jeito aos deveres dos trabalhadores da entidade para a
qual exerce funes, bem como aos previstos nos nme-
ros anteriores, quando sejam suscetveis de fazer cessar a
situao de requalificao.
DIVISO II
Reincio de funes e vicissitudes
da situao de requalificao
Artigo 265.
Recrutamento de trabalhadores
em situao de requalificao
1 Nenhum dos rgos ou servios abrangidos pelo
mbito de aplicao fixado no n. 2 do artigo 1. pode
iniciar procedimento para a contratao de prestao de
servio ou recrutar trabalhador, por tempo indeterminado
ou a ttulo transitrio, sem prejuzo do regime da mobili-
dade, que no se encontre integrado no mapa de pessoal
para o qual se opera o recrutamento, antes de executado
procedimento prvio de recrutamento de trabalhadores em
3278 Dirio da Repblica, 1. srie N. 117 20 de junho de 2014
situao de requalificao para as funes ou os postos de
trabalho em causa.
2 O procedimento prvio de recrutamento de traba-
lhadores em situao de requalificao fixado por portaria
dos membros do Governo responsveis pelas reas das
finanas e da Administrao Pblica.
3 No mbito do procedimento prvio de recrutamento
a que se referem os nmeros anteriores, no pode haver
lugar a excluso de candidatos indicados pela entidade
gestora do sistema de requalificao ou cuja candidatura
tenha sido validada por esta entidade.
4 O recrutamento de trabalhadores em situao de
requalificao tem prioridade face ao recrutamento de
trabalhadores em reserva constituda no prprio rgo
ou servio e em reserva constituda por entidade centra-
lizadora.
5 A inexistncia de trabalhadores em situao de
requalificao para os postos de trabalho em causa com-
provada pela entidade gestora do sistema de requalificao,
mediante emisso de declarao prpria para o efeito.
6 A declarao emitida nos termos do nmero ante-
rior condio para abertura pelo empregador pblico de
procedimento concursal nos termos gerais.
7 O procedimento de recrutamento de trabalhadores
em situao de requalificao a que se referem os n.
os
1
e 2 urgente e de interesse pblico, no havendo lugar a
audincia de interessados.
8 O recurso administrativo de qualquer ato praticado
no decurso do procedimento no tem efeito suspensivo.
9 O disposto no presente artigo no abrange os cargos
dirigentes.
Artigo 266.
Reincio de funes em servio
1 O trabalhador em situao de requalificao pode
reiniciar funes em qualquer rgo ou servio, a ttulo
transitrio ou por tempo indeterminado, desde que rena
os requisitos legalmente fixados para o efeito.
2 O exerccio de funes nos termos do procedimento
previsto no artigo anterior pressupe a constituio de
um vnculo de emprego pblico com o rgo ou servio
que procede ao recrutamento, nos termos definidos na
presente lei.
Artigo 267.
Reincio de funes noutras pessoas coletivas de direito pblico
e instituies particulares de solidariedade social
1 Os trabalhadores em situao de requalificao
podem reiniciar funes em empresas do setor pblico
empresarial e dos setores empresariais regionais, inter-
municipais e municipais, entidades administrativas inde-
pendentes, entidades reguladoras, associaes pblicas,
fundaes pblicas de direito pblico e de direito privado,
outras pessoas coletivas da administrao autnoma e
demais entidades pblicas mediante cedncia de interesse
pblico.
2 O reincio de funes nos termos do nmero an-
terior tem lugar nos termos gerais, no carecendo da con-
cordncia do membro do Governo responsvel pela rea
da Administrao Pblica.
3 Os trabalhadores em situao de requalificao po-
dem reiniciar funes, nos termos dos nmeros anteriores,
em instituies particulares de solidariedade social que
celebrem protocolo para o efeito com a entidade gestora
do sistema de requalificao.
Artigo 268.
Suspenso da situao de requalificao
1 A situao de requalificao do trabalhador
suspende -se por:
a) Reincio de funes a ttulo transitrio;
b) Decurso de perodo experimental na sequncia de
reincio de funes;
c) Passagem situao de licena sem remunerao.
2 O exerccio de funes a ttulo transitrio, bem
como o decurso do perodo experimental durante o pro-
cesso de requalificao e as licenas sem remunerao
previstas nos artigos 282. e 283., suspendem a contagem
do respetivo prazo.
3 Quando cesse qualquer das situaes previstas
no nmero anterior, o trabalhador recolocado na fase
do processo de requalificao em que se encontrava e
no momento da contagem do respetivo prazo quando a
iniciou, exceto quando, entretanto, tenha sido integrado
em rgo ou servio.
Artigo 269.
Cessao da situao de requalificao
A situao de requalificao do trabalhador cessa por:
a) Reincio de funes em qualquer rgo ou servio
por tempo indeterminado;
b) Aposentao ou reforma;
c) Cessao do contrato de trabalho em funes pbli-
cas no termo do processo de requalificao, sem que o
trabalhador tenha reiniciado funes;
d) Extino do vnculo por qualquer outra causa.
DIVISO III
Gesto dos trabalhadores em situao de requalificao
Artigo 270.
Afetao
Os trabalhadores em situao de requalificao so
afetos ao INA, enquanto entidade gestora do sistema de
requalificao.
Artigo 271.
Entidade gestora do sistema de requalificao
1 A lei orgnica da entidade gestora do sistema de re-
qualificao da mobilidade regulamenta, designadamente,
as respetivas atribuies e competncias, bem como os
deveres de colaborao que impendem sobre os restantes
rgos e servios.
2 entidade gestora do sistema de requalificao
compete, designadamente:
a) Proceder ao pagamento das remuneraes e praticar
os demais atos de administrao relativos aos trabalha-
dores colocados em situao de requalificao, incluindo
os relativos ao cumprimento dos deveres prprios destes
trabalhadores;
b) Promover ou acompanhar estudos de avaliao das ne-
cessidades de recursos humanos da Administrao Pblica;
c) Acompanhar e dinamizar o processo relativo aos
trabalhadores em situao de requalificao, seguindo e
Dirio da Repblica, 1. srie N. 117 20 de junho de 2014 3279
zelando pela aplicao de critrios de iseno e transpa-
rncia e promovendo o seu reincio de funes, designa-
damente:
i) Informando -o quanto aos procedimentos de seleo
abertos;
ii) Promovendo a sua requalificao por via da formao
profissional, durante a primeira fase do processo;
d) Praticar, quando necessrio nos termos da presente
lei, os atos relativos ao reincio de funes e cessao
de funes exercidas a ttulo transitrio;
e) Comunicar Comisso Nacional de Proteo de
Dados (CNPD) quais os termos e condies do sistema
de gesto prprio relativo aos dados dos trabalhadores
em regime de requalificao e seu tratamento, em confor-
midade com o disposto no artigo 27. da Lei da Proteo
de Dados Pessoais, aprovada pela Lei n. 67/98, de 26 de
outubro, na redao atual.
Artigo 272.
Transmisso de informao
1 Os dados relativos aos trabalhadores em situao
de requalificao so inseridos, pela entidade gestora do
sistema de requalificao, no Sistema de Informao da
Organizao do Estado (SIOE), sempre que ocorra carre-
gamento ou atualizao de dados, e no sistema de gesto
prprio, no prazo de oito dias teis, a contar da publicao
da lista nominativa que coloque os trabalhadores naquela
situao.
2 A entidade gestora do sistema de requalificao
informa o trabalhador sobre o carregamento ou atualizao
referidos no nmero anterior.
Artigo 273.
Transferncias oramentais
O rgo ou servio de origem do trabalhador colocado
em situao de requalificao procede transferncia,
para a entidade gestora do sistema de requalificao, do
montante oramentado para a remunerao do mesmo
trabalhador recrutado por esta para o ano econmico em
que ocorra a colocao nessa situao.
Artigo 274.
Aplicao a trabalhadores em entidades
pblicas empresariais
1 No caso de reorganizao de servios abrangidos
pelo mbito de aplicao estabelecido na presente lei, que
implique a transferncia de atribuies e competncias para
entidades pblicas empresariais, aplica -se o procedimento
no caso de fuso ou de reestruturao de servios com
transferncia de atribuies ou competncias para servios
diferentes, consoante o caso, devendo aquelas entidades
dispor de um mapa de pessoal com postos de trabalho
destinados aos trabalhadores com vnculo de emprego
pblico que lhes venham a ser reafetos nos termos daqueles
procedimentos.
2 Aos trabalhadores a que se refere o nmero anterior
continua a ser aplicvel o regime decorrente do vnculo de
emprego pblico de que sejam titulares data da reafetao
decorrente da aplicao daquela disposio.
3 Os trabalhadores a que se referem os nmeros
anteriores podem optar pela constituio de um contrato
de trabalho com a entidade pblica empresarial em causa,
com a correspondente denncia do respetivo contrato de
trabalho em funes pblicas.
4 O regime da requalificao previsto na presente
seco ainda aplicvel aos trabalhadores das entidades
pblicas empresariais e das empresas pblicas, que sejam
titulares de um vnculo de emprego pblico, nos seguintes
termos:
a) A seleo dos trabalhadores para efeitos de colo-
cao no regime de requalificao deve ser feita pelos
motivos e nos termos previstos no Cdigo do Trabalho
para o despedimento coletivo ou para a extino do posto
de trabalho;
b) No final do processo de seleo, o empregador co-
munica individualmente a cada trabalhador a deciso de
colocao na situao de requalificao, dando dela co-
nhecimento entidade gestora da requalificao;
c) Os trabalhadores so afetos ao INA, para todos os
efeitos previstos na presente lei.
d) Os encargos com remuneraes, indemnizaes e
outras prestaes que sejam legalmente previstas so su-
portados pela entidade gestora do sistema de requalifica-
o e reembolsados pela empresa pblica de origem do
trabalhador.
Artigo 275.
Pessoal de servios extintos em situao
de licena sem remunerao
1 Sem prejuzo do disposto no nmero seguinte, o
regresso de licena sem remunerao dos trabalhadores
a que se refere o artigo 249. da presente lei e o n. 6 do
artigo 47. da Lei n. 53/2006, de 7 de dezembro, alterada
pelas Leis n.
os
11/2008, de 20 de fevereiro, 64 -A/2008, de
31 de dezembro, e 64 -B/2011, de 30 de dezembro, e revo-
gada pela Lei n. 80/2013, de 28 de novembro, efetua -se
nos seguintes termos:
a) O trabalhador colocado na primeira fase da situao
de requalificao, suspendendo -se a contagem do prazo
previsto na alnea a) do n. 1 do artigo 258.;
b) At ao reincio de funes o trabalhador fica sujeito
a todos os deveres e direitos estabelecidos para os traba-
lhadores colocados em situao de requalificao, exceto
no que se refere remunerao, que apenas devida aps
o primeiro reincio de funes;
c) No caso de reincio de funes por tempo indeter-
minado ou da verificao de qualquer outra circunstncia
prevista no artigo 269., cessa a situao de requalificao
do trabalhador;
d) No caso de reincio de funes a ttulo transitrio,
aplicvel o disposto nas alneas a) ou b) do n. 1 do
artigo 268., consoante os casos;
e) Quando da cessao das funes nas situaes a que
se refere a alnea anterior o trabalhador recolocado no
incio do processo de requalificao, aplicando -se, a par-
tir deste momento, integralmente o regime previsto nos
artigos 258. e seguintes.
2 No caso de regresso de situao de licena sem
remunerao que, nos termos gerais, determine o regresso
direto e imediato ao servio, o trabalhador colocado no
incio do processo de requalificao, com todos os res-
petivos direitos e deveres, aplicando -se integralmente o
regime previsto nos artigos 258. e seguintes.
3280 Dirio da Repblica, 1. srie N. 117 20 de junho de 2014
3 Consideram -se abrangidas pelo disposto no n-
mero anterior as licenas previstas no n. 4 do artigo 281.
SECO III
Outras situaes de reduo da atividade ou suspenso
do vnculo de emprego pblico
SUBSECO I
Disposies gerais
Artigo 276.
Factos que determinam a reduo ou a suspenso
1 A reduo do perodo normal de trabalho ou a sus-
penso do vnculo de emprego pblico pode fundamentar-
-se na impossibilidade temporria, respetivamente, parcial
ou total, da prestao do trabalho, por facto respeitante ao
trabalhador, e no acordo das partes.
2 Permite tambm a reduo do perodo normal de
trabalho ou a suspenso do vnculo de emprego pblico
a celebrao, entre trabalhador e empregador pblico, de
um acordo de pr -reforma.
Artigo 277.
Efeitos da reduo e da suspenso
1 Durante a reduo ou suspenso mantm -se os
direitos, deveres e garantias das partes, na medida em que
no pressuponham a efetiva prestao do trabalho.
2 O tempo de reduo ou suspenso conta -se para
efeitos de antiguidade.
3 A reduo ou suspenso no interrompe o decurso
do prazo para efeitos de caducidade, nem obsta a que qual-
quer das partes faa cessar o contrato nos termos gerais.
SUBSECO II
Suspenso do vnculo de emprego pblico
por facto respeitante ao trabalhador
Artigo 278.
Factos determinantes
1 Determina a suspenso do vnculo de emprego
pblico o impedimento temporrio por facto no imput-
vel ao trabalhador que se prolongue por mais de um ms,
nomeadamente doena.
2 O vnculo de emprego pblico considera -se sus-
penso, mesmo antes de decorrido o prazo de um ms, a
partir do momento em que seja previsvel que o impedi-
mento vai ter durao superior quele prazo.
3 O vnculo de emprego pblico extingue -se no
momento em que se torne certo que o impedimento
definitivo.
4 O impedimento temporrio por facto imputvel ao
trabalhador determina a suspenso do vnculo de emprego
pblico nos casos previstos na lei.
Artigo 279.
Regresso do trabalhador
No dia imediato ao da cessao do impedimento, o
trabalhador deve apresentar -se ao empregador pblico
para retomar a atividade, sob pena de incorrer em faltas
injustificadas.
SUBSECO III
Licenas
Artigo 280.
Concesso e recusa da licena
1 O empregador pblico pode conceder ao trabalha-
dor, a pedido deste, licena sem remunerao.
2 Sem prejuzo do disposto em legislao especial
ou em instrumento de regulamentao coletiva de trabalho,
o trabalhador tem direito a licenas sem remunerao de
longa durao, para frequncia de cursos de formao
ministrados sob responsabilidade de uma instituio de
ensino ou de formao profissional ou no mbito de pro-
grama especfico aprovado por autoridade competente e
executado sob o seu controlo pedaggico ou frequncia de
cursos ministrados em estabelecimento de ensino.
3 O empregador pblico pode recusar a concesso
da licena prevista no nmero anterior nas seguintes si-
tuaes:
a) Quando ao trabalhador tenha sido proporcionada
formao profissional adequada ou licena para o mesmo
fim, nos ltimos 24 meses;
b) Quando a antiguidade do trabalhador no rgo ou
servio seja inferior a trs anos;
c) Quando o trabalhador no tenha requerido a licena
com uma antecedncia mnima de 90 dias em relao
data do seu incio;
d) Para alm das situaes referidas nas alneas anterio-
res, tratando -se de trabalhadores titulares de cargos dirigen-
tes que chefiem equipas multidisciplinares ou integrados
em carreiras ou categorias de grau 3 de complexidade
funcional, quando no seja possvel a substituio dos
mesmos durante o perodo da licena, sem prejuzo srio
para o funcionamento do rgo ou servio.
4 Para efeitos do disposto no n. 2, considera -se de
longa durao a licena superior a 60 dias.
Artigo 281.
Efeitos
1 A concesso da licena determina a suspenso
do vnculo, com os efeitos previstos nos n.
os
1 e 3 do ar-
tigo 277.
2 O perodo de tempo da licena no conta para
efeitos de antiguidade, sem prejuzo do disposto no n-
mero seguinte.
3 Nas licenas previstas para acompanhamento do
cnjuge colocado no estrangeiro, bem como para o exer-
ccio de funes em organismos internacionais e noutras
licenas fundadas em circunstncias de interesse pblico,
o trabalhador tem direito contagem do tempo para efeitos
de antiguidade e pode continuar a efetuar descontos para
a ADSE ou outro subsistema de sade de que beneficie,
com base na remunerao auferida data do incio da
licena.
4 Nas licenas de durao inferior a um ano, nas
previstas para acompanhamento do cnjuge colocado no
estrangeiro, bem como para o exerccio de funes em
organismos internacionais e noutras licenas fundadas
em circunstncias de interesse pblico, o trabalhador tem
direito ocupao de um posto de trabalho no rgo ou
servio quando terminar a licena.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 117 20 de junho de 2014 3281
5 Nas restantes licenas, o trabalhador que pretenda
regressar ao servio e cujo posto de trabalho se encontre
ocupado, deve aguardar a previso, no mapa de pessoal, de
um posto de trabalho no ocupado, podendo candidatar -se
a procedimento concursal para outro rgo ou servio para
o qual rena os requisitos exigidos.
6 Ao regresso antecipado do trabalhador em gozo
de licena sem remunerao aplicvel o disposto no
nmero anterior.
Artigo 282.
Licena sem remunerao para acompanhamento
do cnjuge colocado no estrangeiro
1 O trabalhador tem direito a licena sem remunera-
o para acompanhamento do respetivo cnjuge, quando
este, tenha ou no a qualidade de trabalhador em funes
pblicas, for colocado no estrangeiro por perodo de tempo
superior a 90 dias ou indeterminado, em misses de defesa
ou representao de interesses do Pas ou em organizaes
internacionais de que Portugal seja membro.
2 A licena concedida pelo dirigente competente, a
requerimento do interessado, devidamente fundamentado.
3 licena prevista na presente subseco aplica-
-se o disposto nos n.
os
3 e 4 do artigo 281., se tiver sido
concedida por perodo inferior a dois anos, e o disposto no
n. 5 do mesmo artigo, se tiver sido concedida por perodo
igual ou superior quele.
4 A licena tem a mesma durao que a da colocao
do cnjuge no estrangeiro, podendo iniciar -se em data
posterior do incio das funes do cnjuge no estrangeiro,
desde que o interessado alegue convenincia nesse sentido
ou antecipar -se o regresso a pedido do trabalhador.
5 Finda a colocao do cnjuge no estrangeiro, o
trabalhador pode requerer ao dirigente mximo do respe-
tivo servio o regresso atividade, no prazo de 90 dias, a
contar da data do termo da situao de colocao daquele
no estrangeiro.
6 Caso o trabalhador no requeira o regresso ati-
vidade nos termos do nmero anterior, presume -se a sua
vontade de extinguir o vnculo de emprego pblico por
denncia ou exonerao a pedido do trabalhador.
Artigo 283.
Licena sem remunerao para exerccio de funes
em organismos internacionais
1 A licena sem remunerao para exerccio de fun-
es em organismos internacionais pode ser concedida por
despacho dos membros do Governo responsveis pela rea
dos negcios estrangeiros e pelo servio a que pertence
o trabalhador revestindo, conforme os casos, uma das
seguintes modalidades:
a) Licena para o exerccio de funes com carter pre-
crio ou experimental, com vista a uma integrao futura
no respetivo organismo;
b) Licena para o exerccio de funes em quadro de
organismo internacional.
2 A licena prevista na alnea a) do nmero anterior
tem a durao do exerccio de funes com carter precrio
ou experimental para que foi concedida.
3 A licena prevista na alnea b) do n. 1 concedida
pelo perodo de exerccio de funes.
4 O exerccio de funes nos termos do presente ar-
tigo implica que o interessado faa prova, no requerimento
a apresentar para concesso da licena ou para o regresso,
da sua situao face organizao internacional, mediante
documento comprovativo a emitir pela mesma.
SUBSECO IV
Pr -reforma
Artigo 284.
Acordo de pr -reforma
1 Considera -se pr -reforma a situao de reduo ou
de suspenso da prestao do trabalho em que o trabalhador
com idade igual ou superior a 55 anos mantm o direito a
receber do empregador pblico uma prestao pecuniria
mensal at data da verificao de qualquer das situaes
previstas no n. 1 do artigo 287.
2 A situao de pr -reforma constitui -se por acordo
entre o empregador pblico e o trabalhador e depende da
prvia autorizao dos membros do Governo respons-
veis pelas reas das finanas e da Administrao Pblica.
3 Do acordo de pr -reforma devem constar as se-
guintes indicaes:
a) Data de incio da situao de pr -reforma;
b) Montante da prestao de pr -reforma;
c) Forma de organizao do tempo de trabalho, no caso
de reduo da prestao de trabalho.
4 O empregador pblico deve remeter o acordo de
pr -reforma segurana social ou, sendo o caso, Caixa
Geral de Aposentaes, I.P., conjuntamente com a folha
de remuneraes relativa ao ms da sua entrada em vigor.
Artigo 285.
Direitos do trabalhador
1 O trabalhador em situao de pr -reforma tem os
direitos constantes do acordo celebrado com o empregador
pblico, sem prejuzo do disposto nos artigos seguintes.
2 O trabalhador em situao de pr -reforma pode
desenvolver outra atividade profissional remunerada, nos
termos previstos nos artigos 19. a 24.
Artigo 286.
Prestao de pr -reforma
1 Na situao de pr -reforma que corresponda re-
duo da prestao do trabalho, a prestao de pr -reforma
fixada com base na ltima remunerao auferida pelo
trabalhador, em proporo do perodo normal de trabalho
semanal acordado.
2 A prestao referida no nmero anterior atuali-
zada anualmente em percentagem igual do aumento de
remunerao de que o trabalhador beneficiaria se estivesse
no pleno exerccio das suas funes.
3 No caso de falta de pagamento pontual da prestao
de pr -reforma, se a mora se prolongar por mais de 30 dias,
o trabalhador tem direito a retomar o pleno exerccio de
funes, sem prejuzo da sua antiguidade, ou a resolver o
contrato, com direito indemnizao prevista nos n.
os
2 e
3 do artigo seguinte.
4 As regras para a fixao da prestao a atribuir
na situao de pr -reforma que corresponda suspenso
da prestao de trabalho so fixadas por decreto regula-
mentar.
3282 Dirio da Repblica, 1. srie N. 117 20 de junho de 2014
Artigo 287.
Extino da situao de pr -reforma
1 A situao de pr -reforma extingue -se:
a) Com a passagem situao de pensionista, por limite
de idade ou invalidez;
b) Com o regresso ao pleno exerccio de funes, por
acordo entre o trabalhador e o empregador pblico ou nos
termos do artigo anterior;
c) Com a cessao do contrato.
2 Sempre que a extino da situao de pr -reforma
resulte de cessao do contrato que conferisse ao trabalha-
dor direito a indemnizao ou compensao, caso estivesse
no pleno exerccio das suas funes, aquele tem direito a
uma indemnizao correspondente ao montante das pres-
taes de pr -reforma at idade legal de reforma.
3 A indemnizao referida no nmero anterior tem
por base a ltima prestao de pr -reforma devida data
da cessao do contrato.
4 O trabalhador em situao de pr -reforma consi-
derado requerente da reforma ou aposentao por velhice
logo que complete a idade legal, salvo se at essa data tiver
ocorrido a extino da situao de pr -reforma.
CAPTULO IX
Extino do vnculo
SECO I
Disposies gerais
Artigo 288.
Proibio de despedimento ou demisso sem justa causa
proibido o despedimento ou a demisso sem justa
causa ou por motivos polticos ou ideolgicos.
Artigo 289.
Formas de extino do vnculo de emprego pblico
1 Sem prejuzo de outras formas de extino, so
causas comuns de extino do vnculo de emprego pblico
as seguintes:
a) Caducidade;
b) Acordo;
c) Extino por motivos disciplinares;
d) Extino pelo trabalhador com aviso prvio;
e) Extino pelo trabalhador com justa causa.
2 causa especfica de cessao do contrato de traba-
lho em funes pblicas a extino do vnculo na sequncia
de processo de requalificao de trabalhadores em caso de
reorganizao de servios ou racionalizao de efetivos na
Administrao Pblica em conformidade com o disposto
no n. 2 do artigo 245.
3 causa especfica de cessao da comisso
de servio a denncia pelo trabalhador ou pelo em-
pregador.
4 Na falta de disposio legal em contrrio, a comis-
so de servio pode ser denunciada com a antecedncia
mnima de 30 dias.
Artigo 290.
Direitos e deveres do empregador pblico e do trabalhador
decorrentes da extino do vnculo
1 Extinto o vnculo, o empregador pblico deve en-
tregar ao trabalhador um certificado de trabalho, indicando
as datas de admisso e de sada, bem como o cargo ou
cargos que desempenhou.
2 O certificado no pode conter quaisquer outras
referncias, salvo pedido do trabalhador nesse sentido.
3 Alm do certificado de trabalho, o empregador
pblico obrigado a entregar ao trabalhador outros docu-
mentos destinados a fins oficiais que por aquele devam ser
emitidos e que este solicite, designadamente os previstos
na legislao de proteo social.
4 Extinto o vnculo, o trabalhador deve devolver
imediatamente ao empregador pblico os instrumentos
de trabalho e quaisquer outros objetos que sejam pertena
deste, sob pena de incorrer em responsabilidade civil pelos
danos causados.
5 Cessada a comisso de servio, o trabalhador re-
gressa situao jurdico -funcional de que era titular,
quando constituda e consolidada por tempo indetermi-
nado, ou cessa o vnculo de emprego pblico, havendo
lugar ao pagamento de indemnizao quando prevista em
lei especial.
SECO II
Causas de extino comuns
SUBSECO I
Caducidade do vnculo de emprego pblico
Artigo 291.
Situaes de caducidade
O vnculo de emprego pblico caduca, nomeadamente,
nos seguintes casos:
a) Com a verificao do seu termo;
b) Em caso de impossibilidade superveniente, absoluta
e definitiva de o trabalhador prestar o seu trabalho;
c) Com a reforma ou aposentao do trabalhador, por
velhice ou invalidez, ou, em qualquer caso, quando o tra-
balhador completar 70 anos de idade.
Artigo 292.
Reforma ou aposentao por velhice ou invalidez
1 O vnculo de emprego pblico caduca pela reforma
ou aposentao do trabalhador, por velhice ou invalidez,
ou, em qualquer caso, quando o trabalhador complete
70 anos de idade.
2 A caducidade do vnculo verifica -se decorridos
30 dias sobre o conhecimento, por ambas as partes, da
reforma ou aposentao do trabalhador por velhice ou
invalidez.
Artigo 293.
Caducidade do contrato de trabalho em funes
pblicas a termo certo
1 O contrato de trabalho em funes pblicas a termo
certo caduca no final do prazo estipulado, desde que o
empregador pblico ou o trabalhador no comuniquem,
Dirio da Repblica, 1. srie N. 117 20 de junho de 2014 3283
por escrito, at 30 dias antes de o prazo expirar, a vontade
de o renovar.
2 Caso o empregador pblico comunique a von-
tade de renovar o contrato nos termos do nmero anterior,
presume -se o acordo do trabalhador, se, no prazo de sete
dias teis, este no manifestar por escrito vontade em
contrrio.
3 Exceto quando decorra da vontade do trabalha-
dor, a caducidade do contrato a termo certo confere ao
trabalhador o direito a uma compensao, calculada nos
termos previstos no Cdigo do Trabalho para os contratos
a termo certo.
Artigo 294.
Caducidade do contrato de trabalho em funes
pblicas a termo incerto
1 O contrato de trabalho em funes pblicas a termo
incerto caduca quando, prevendo -se a ocorrncia do termo,
o empregador pblico comunique ao trabalhador a data da
cessao do contrato, com a antecedncia mnima de sete,
30 ou 60 dias, conforme o contrato tenha durado at seis
meses, de seis meses at dois anos ou por perodo superior,
respetivamente.
2 Tratando -se da situao prevista na alnea i) do
n. 1 do artigo 57., que d lugar contratao de vrios
trabalhadores, a comunicao a que se refere o nmero
anterior deve ser feita, sucessivamente, a partir da verifi-
cao da diminuio gradual da respetiva ocupao, com
a aproximao da concluso do projeto para o desenvol-
vimento do qual foram contratados.
3 A falta da comunicao a que se refere o n. 1
implica para o empregador pblico o pagamento da re-
munerao correspondente ao perodo de aviso prvio
em falta.
4 A caducidade do contrato confere ao trabalhador
o direito a uma compensao calculada nos termos pre-
vistos no Cdigo do Trabalho para os contratos a termo
incerto.
SUBSECO II
Extino por acordo
Artigo 295.
Acordo de cessao do vnculo de emprego pblico
1 O vnculo de emprego pblico pode cessar por
acordo entre o trabalhador e o empregador pblico, ob-
servados os seguintes requisitos:
a) Comprovada obteno de ganhos de eficincia e a
reduo permanente de despesa para o empregador pblico,
designadamente pela demonstrao de que o trabalhador
no requer substituio;
b) Demonstrao da existncia de disponibilidade or-
amental, no ano da cessao, para suportar a despesa
inerente compensao a atribuir ao trabalhador.
2 A celebrao de acordo de cessao nos termos do
nmero anterior depende de prvia autorizao dos mem-
bros do Governo responsveis pelas reas das finanas e
da Administrao Pblica e do membro do Governo que
exera poderes de direo, superintendncia ou tutela sobre
o empregador pblico.
3 Os membros do Governo responsveis pelas reas
das finanas e da Administrao Pblica podem, previa-
mente autorizao prevista no nmero anterior, reque-
rer entidade gestora da requalificao a avaliao da
possibilidade de colocao do trabalhador em posto de
trabalho compatvel com a sua categoria, experincia e
qualificaes profissionais, noutro rgo ou servio da
Administrao Pblica.
4 Quando o trabalhador se encontre integrado na
carreira de assistente operacional ou de assistente tcnico,
dispensada a autorizao prevista no n. 2, observados
os requisitos enunciados no n. 1.
Artigo 296.
Compensao pela extino por acordo
1 O acordo de cessao deve discriminar as quantias
pagas a ttulo de compensao pela extino do vnculo e,
sendo caso disso, as decorrentes de crditos j vencidos
ou exigveis em virtude dessa extino.
2 Salvo regime especial, a compensao a atribuir ao
trabalhador no mbito do acordo de cessao do vnculo
corresponde, no mximo, a 20 dias de remunerao base
por cada ano completo de antiguidade e determinada do
seguinte modo:
a) O valor dirio de remunerao base o resultante
da diviso por 30 da remunerao base mensal auferida
pelo trabalhador;
b) Em caso de frao de ano, o montante da compen-
sao calculado proporcionalmente;
c) O montante global da compensao no pode ser
superior a 100 vezes a RMMG, sem prejuzo do previsto
nos nmeros seguintes;
d) O montante global da compensao no pode ser
superior ao montante das remuneraes base a auferir pelo
trabalhador at idade legal de reforma ou aposentao.
3 Na situao em que o trabalhador rena as con-
dies para aceder ao mecanismo legal de antecipao
da aposentao, no mbito do regime de proteo social
convergente ou ao abrigo de regime de flexibilizao ou
de antecipao da idade de penso de velhice no regime
geral de segurana social, o acordo de cessao carece de
demonstrao de reduo efetiva de despesa e da auto-
rizao prvia do membro do Governo responsvel pela
rea das finanas.
4 A extino do vnculo de emprego pblico por
acordo impede o trabalhador de constituir um vnculo de
trabalho em funes pblicas, em qualquer modalidade,
com os rgos e servios da administrao direta e indireta
do Estado, da administrao regional e da administrao
autrquica, incluindo as respetivas entidades pblicas em-
presariais, e com os outros rgos do Estado, pelo perodo
correspondente ao qudruplo dos meses da compensa-
o percebida, calculado com aproximao por excesso.
5 Os membros do Governo responsveis pelas reas
das finanas e da Administrao Pblica e o membro do
Governo que exera poderes de direo, superintendncia
ou tutela podem, por portaria, regulamentar programas sec-
toriais de reduo de efetivos, por recurso celebrao de
acordo de cessao de contrato, estabelecendo os requisitos
e as condies especficas a aplicar nesses programas, as
quais devem ser objeto de negociao prvia com as orga-
nizaes sindicais representativas dos trabalhadores.
3284 Dirio da Repblica, 1. srie N. 117 20 de junho de 2014
SUBSECO III
Extino por motivos disciplinares
Artigo 297.
Fundamento do despedimento ou demisso
por motivo disciplinar
1 O vnculo de emprego pblico pode cessar em caso
de infrao disciplinar que inviabilize a sua manuteno.
2 A extino do vnculo prevista no nmero anterior
opera por despedimento ou demisso, respetivamente nas
modalidades de contrato de trabalho em funes pblicas
e de nomeao.
3 Constituem infrao disciplinar que inviabiliza a
manuteno do vnculo, nomeadamente, os comportamen-
tos do trabalhador que:
a) Agrida, injurie ou desrespeite gravemente superior
hierrquico, colega, subordinado ou terceiro, em servio
ou nos locais de servio;
b) Pratique atos de grave insubordinao ou indisciplina
ou incite sua prtica;
c) No exerccio das suas funes, pratique atos manifes-
tamente ofensivos das instituies e princpios consagrados
na Constituio;
d) Pratique ou tente praticar qualquer ato que lese ou
contrarie os superiores interesses do Estado em matria de
relaes internacionais;
e) Volte a praticar os factos referidos nas alneas c), h)
e i) do artigo 186.;
f) Dolosamente participe infrao disciplinar suposta-
mente cometida por outro trabalhador;
g) Dentro do mesmo ano civil, d cinco faltas seguidas
ou 10 interpoladas sem justificao;
h) Cometa reiterada violao do dever de zelo, indiciada
em processo de averiguaes instaurado aps a obteno
de duas avaliaes de desempenho negativas consecutivas;
i) Divulgue informao que, nos termos legais, no
deva ser divulgada;
j) Em resultado da funo que exerce, solicite ou aceite,
direta ou indiretamente, ddivas, gratificaes, partici-
pao em lucro ou outras vantagens patrimoniais, ainda
que sem o fim de acelerar ou retardar qualquer servio ou
procedimento;
k) Comparticipe em oferta ou negociao de emprego
pblico;
l) Seja encontrado em alcance ou desvio de dinheiros
pblicos;
m) Tome parte ou tenha interesse, diretamente ou por
interposta pessoa, em qualquer contrato celebrado ou a
celebrar por qualquer rgo ou servio;
n) Com inteno de obter, para si ou para terceiro, be-
nefcio econmico ilcito, falte aos deveres funcionais, no
promovendo atempadamente os procedimentos adequados,
ou lese, em negcio jurdico ou por mero ato material,
designadamente por destruio, adulterao ou extravio
de documentos ou por viciao de dados para tratamento
informtico, os interesses patrimoniais que, no todo ou em
parte, lhe cumpre, em razo das suas funes, administrar,
fiscalizar, defender ou realizar;
o) Autorize o exerccio de qualquer atividade remune-
rada nas modalidades que esto vedadas aos trabalhadores
que, colocados em situao de requalificao, se encontrem
no gozo de licena extraordinria.
4 Tornando -se invivel a manuteno da relao
funcional, as penas de demisso e de despedimento por
facto imputvel ao trabalhador so ainda aplicveis aos
trabalhadores que, encontrando -se em situao de requa-
lificao, exeram qualquer atividade remunerada fora dos
casos previstos na lei.
Artigo 298.
Procedimento para despedimento ou demisso
A aplicao da sano de despedimento ou demisso
pelo empregador pblico obrigatoriamente precedida do
procedimento disciplinar previsto na presente lei.
Artigo 299.
Impugnao judicial do despedimento ou demisso
1 A ao de impugnao do despedimento ou demis-
so tem de ser proposta no prazo de um ano sobre a data
de produo de efeitos da extino do vnculo.
2 A providncia cautelar que visa a suspenso do
despedimento ou demisso deve ser requerida no prazo
de 30 dias a contar da data de produo de efeitos da
extino do vnculo.
Artigo 300.
Invalidade do despedimento ou da demisso
1 Sendo anulada ou declarada nula a sano de des-
pedimento disciplinar ou de demisso, o rgo ou servio
condenado:
a) A indemnizar o trabalhador por todos os danos, pa-
trimoniais e no patrimoniais, causados;
b) A reconstituir a situao jurdico -funcional atual hi-
pottica do trabalhador.
2 O trabalhador tem ainda direito a receber a remu-
nerao que deixou de auferir desde a data de produo
de efeitos do ato de aplicao da sano at ao trnsito em
julgado da deciso judicial.
3 Ao montante apurado nos termos do nmero an-
terior deduzem -se:
a) As importncias que o trabalhador tenha comprova-
damente obtido com a extino do vnculo de emprego
pblico e que no receberia se no fosse a sano aplicada;
b) O montante do subsdio de desemprego eventual-
mente auferido pelo trabalhador, devendo o rgo ou ser-
vio entregar essa quantia segurana social;
c) O montante da remunerao respeitante ao perodo
decorrido desde a data de produo de efeitos da extino
do vnculo at 30 dias antes da data da sua impugnao
judicial, quando esta no tenha tido lugar nos 30 dias sub-
sequentes quela data de produo de efeitos.
Artigo 301.
Indemnizao em substituio da reconstituio da situao
1 Em alternativa reconstituio da sua situao
jurdico -funcional atual hipottica, o trabalhador pode
optar, at data da deciso jurisdicional, pelo recebimento
da indemnizao prevista no nmero seguinte.
2 A indemnizao prevista no nmero anterior
fixada pelo tribunal, entre 15 e 45 dias por cada ano com-
pleto ou frao de exerccio de funes pblicas, atendendo
Dirio da Repblica, 1. srie N. 117 20 de junho de 2014 3285
ao valor da retribuio e ao grau de ilicitude, e com o
valor mnimo correspondente a trs remuneraes base
mensais.
3 Quando a sano seja a de cessao da comisso
de servio, ao valor previsto no nmero anterior acresce
uma remunerao base mensal por cada ms completo, ou
respetiva proporo no caso de frao de ms, que faltasse
para o termo da comisso de servio, com um mnimo
correspondente a trs remuneraes base mensais.
4 O tempo decorrido desde a data de produo de
efeitos da sano at ao trnsito em julgado da deciso
jurisdicional considerado exerccio de funes pblicas,
para efeitos do disposto nos nmeros anteriores.
5 Efetuada a opo referida no n. 1, o tribunal deve
condenar o rgo ou servio em conformidade.
Artigo 302.
Regras especiais relativas ao contrato a termo
1 Ao contrato a termo aplicam -se as regras gerais
de cessao do contrato, com as alteraes constantes do
nmero seguinte.
2 Sendo o despedimento declarado ilcito, o empre-
gador pblico condenado:
a) No pagamento da indemnizao pelos prejuzos
causados, no devendo o trabalhador receber uma com-
pensao inferior importncia correspondente ao valor
das remuneraes que deixou de auferir desde a data do
despedimento at ao termo certo ou incerto do contrato,
ou at ao trnsito em julgado da deciso do tribunal, se
aquele termo ocorrer posteriormente;
b) Na reintegrao do trabalhador, sem prejuzo da sua
categoria, caso o termo ocorra depois do trnsito em jul-
gado da deciso do tribunal.
SUBSECO IV
Extino pelo trabalhador com aviso prvio
Artigo 303.
Modalidades de extino
A extino do vnculo de emprego pblico por iniciativa
do trabalhador com aviso prvio feita por denncia ou
exonerao a pedido do trabalhador, consoante o traba-
lhador seja titular de um contrato de trabalho em funes
pblicas ou de um vnculo de nomeao, respetivamente.
Artigo 304.
Denncia do contrato de trabalho em funes pblicas
1 O trabalhador pode denunciar o contrato indepen-
dentemente de justa causa, mediante comunicao escrita
enviada ao empregador pblico com a antecedncia m-
nima de 30 ou 60 dias, conforme tenha, respetivamente,
at dois anos ou mais de dois anos de antiguidade no rgo
ou servio.
2 Sendo o contrato a termo, o trabalhador que se pre-
tenda desvincular antes do decurso do prazo acordado deve
avisar o empregador pblico com a antecedncia mnima
de 30 dias, se o contrato tiver durao igual ou superior a
seis meses, ou de 15 dias, se for de durao inferior.
3 No caso de contrato a termo incerto, para o clculo
do prazo de aviso prvio a que se refere o nmero anterior
atende -se ao tempo de durao efetiva do contrato.
Artigo 305.
Exonerao a pedido do trabalhador
A nomeao definitiva cessa por exonerao do traba-
lhador, que produz efeitos no trigsimo dia a contar da data
da apresentao do respetivo requerimento escrito, exceto
quando o empregador pblico e o trabalhador acordem
diferentemente.
Artigo 306.
Falta de cumprimento dos prazos de aviso prvio
Se o trabalhador no cumprir, total ou parcialmente, os
prazos de aviso prvio estabelecidos nos artigos anteriores,
fica obrigado a pagar ao empregador pblico uma indemni-
zao de valor igual remunerao base correspondente ao
perodo de aviso em falta, sem prejuzo da responsabilidade
civil pelos danos eventualmente causados.
SUBSECO V
Extino pelo trabalhador com justa causa
Artigo 307.
Justa causa de extino do vnculo de emprego pblico
1 Ocorrendo justa causa, pode o trabalhador extinguir
imediatamente o vnculo de emprego pblico.
2 Constituem justa causa de extino do vnculo pelo
trabalhador, nomeadamente, os seguintes comportamentos
do empregador pblico:
a) Falta culposa de pagamento pontual da remunerao;
b) Violao culposa das garantias legais ou convencio-
nais do trabalhador;
c) Aplicao de sano ilegal;
d) Falta culposa de condies de segurana, higiene e
sade no trabalho;
e) Leso culposa de interesses patrimoniais srios do
trabalhador;
f) Ofensas integridade fsica ou moral, liberdade, honra
ou dignidade do trabalhador, punveis por lei, praticadas
pelo empregador pblico ou seu representante legtimo.
3 Constituem ainda justa causa de extino do vn-
culo pelo trabalhador, os seguintes factos:
a) Necessidade de cumprimento de obrigaes legais
incompatveis com a continuao do vnculo;
b) Alterao substancial e duradoura das condies de
trabalho no exerccio legtimo de poderes do empregador
pblico;
c) Falta no culposa de pagamento pontual da remu-
nerao.
4 Para apreciao da justa causa deve atender -se ao
grau de leso dos interesses do trabalhador e s demais
circunstncias que no caso se mostrem relevantes.
Artigo 308.
Procedimento
1 A declarao de extino do vnculo pelo traba-
lhador deve ser feita por escrito, com indicao sucinta
dos factos que a justificam, nos 30 dias subsequentes ao
conhecimento desses factos.
3286 Dirio da Repblica, 1. srie N. 117 20 de junho de 2014
2 Se o fundamento da extino for o da alnea a)
do n. 3 do artigo anterior, o trabalhador deve notificar o
empregador pblico logo que possvel.
Artigo 309.
Indemnizao devida ao trabalhador
1 A extino do vnculo com fundamento nos factos
previstos no n. 2 do artigo 307. confere ao trabalhador
o direito a uma indemnizao, a determinar entre 30 e
60 dias de remunerao base auferida pelo trabalhador por
cada ano completo de antiguidade no exerccio de funes
pblicas, mas nunca podendo ser inferior a trs meses de
remunerao base.
2 No caso de frao de ano de antiguidade, o valor
da indemnizao calculado proporcionalmente.
3 No caso de contrato a termo, a indemnizao pre-
vista nos nmeros anteriores no pode ser inferior quantia
correspondente s remuneraes vincendas.
Artigo 310.
Impugnao da declarao de extino do vnculo
1 A ilicitude da extino do vnculo pode ser decla-
rada judicialmente em ao intentada pelo empregador
pblico no prazo de um ano, a contar da data da decla-
rao.
2 Na ao em que for apreciada a ilicitude da ex-
tino do vnculo apenas so atendveis para a justificar
os factos constantes da comunicao referida no n. 1 do
artigo 308.
3 No caso de ter sido impugnada a extino do vn-
culo, com base em ilicitude do procedimento previsto no
n. 1 do artigo 308., o trabalhador pode corrigir o vcio
at ao termo do prazo para contestar, no se aplicando, no
entanto, este regime mais de uma vez.
4 No se provando a justa causa de extino do vn-
culo, o empregador pblico tem direito a indemnizao
pelos prejuzos causados, no inferior ao montante calcu-
lado nos termos do artigo 306.
SECO III
Cessao do contrato de trabalho em funes pblicas
na sequncia de processo
de reorganizao de servios e racionalizao de efetivos
Artigo 311.
Procedimento
1 O contrato de trabalho em funes pblicas cessa
na sequncia de processo de reorganizao de servios ou
de racionalizao de efetivos realizado nos termos da pre-
sente lei, se, aps o decurso da primeira fase do processo de
requalificao, o trabalhador no abrangido pela segunda
fase no tiver reiniciado funes em rgo ou servio.
2 Esgotado o perodo de requalificao sem reincio
de funes, o trabalhador notificado da declarao emi-
tida pela entidade gestora do sistema de requalificao da
inexistncia de outros postos de trabalho compatveis com
a sua categoria ou qualificao profissional.
3 O contrato de trabalho cessa no prazo de 30 dias,
a contar da notificao referida no nmero anterior.
Artigo 312.
Compensao pela cessao do contrato
1 A cessao do contrato de trabalho em funes
pblicas ao abrigo da presente subseco confere ao traba-
lhador o direito a uma compensao calculada nos termos
do Cdigo do Trabalho.
2 A compensao a que se refere o nmero anterior
calculada com base na remunerao base do trabalhador
auferida antes da reduo imposta pela situao de requa-
lificao em que se encontrava.
3 O pagamento da compensao prevista na presente
seco assegurado pela Secretaria -Geral do Ministrio
das Finanas, nos termos do Decreto -Lei n. 74/70, de 2
de maro, alterado pelos Decretos -Leis n.
os
793/76, de 5 de
novembro, 275 -A/93, de 9 de agosto, e 503/99, de 20 de
novembro, e pela Lei n. 67 -A/2007, de 31 de dezembro,
quando se trate de trabalhadores oriundos de servios da
administrao direta e indireta do Estado.
Artigo 313.
Ilicitude da cessao do contrato de trabalho
em funes pblicas
O regime da apreciao judicial do despedimento ou
demisso aplicvel ao ato que declara a cessao do
contrato de trabalho em funes pblicas na sequncia de
processo de requalificao.
PARTE III
Direito coletivo
TTULO I
Estruturas de representao
coletiva dos trabalhadores
CAPTULO I
Disposies gerais
Artigo 314.
Representao coletiva dos trabalhadores
em funes pblicas
1 Os trabalhadores em funes pblicas tm o direito
de criar estruturas de representao coletiva para defesa
dos seus direitos e interesses, nomeadamente comisses
de trabalhadores e associaes sindicais, sem prejuzo das
restries estabelecidas em lei especial.
2 s estruturas de representao coletiva dos tra-
balhadores em funes pblicas aplicvel o regime do
Cdigo do Trabalho, com as necessrias adaptaes e as
especificidades constantes da presente lei.
Artigo 315.
Crdito de horas dos representantes dos trabalhadores
Os trabalhadores em funes pblicas eleitos para as
estruturas de representao coletiva dos trabalhadores
beneficiam de crdito de horas, nos termos previstos no
Cdigo do Trabalho e na presente lei.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 117 20 de junho de 2014 3287
Artigo 316.
Faltas
1 As ausncias dos trabalhadores eleitos para as es-
truturas de representao coletiva no desempenho das suas
funes e que excedam o crdito de horas consideram -se
faltas justificadas e contam, salvo para efeito de remune-
rao, como tempo de servio efetivo.
2 Relativamente aos delegados sindicais, apenas se
consideram justificadas, para alm das que correspondam
ao gozo do crdito de horas, as ausncias motivadas pela
prtica de atos necessrios e inadiveis no exerccio das
suas funes, as quais contam, salvo para efeito de remu-
nerao, como tempo de servio efetivo.
3 As ausncias a que se referem os nmeros an-
teriores so comunicadas, pelo trabalhador ou estrutura
de representao coletiva em que se insere, por escrito,
com um dia de antecedncia, com referncia s datas e ao
nmero de dias de que os respetivos trabalhadores neces-
sitam para o exerccio das suas funes, ou, em caso de
impossibilidade de previso, nas 48 horas imediatas ao
primeiro dia de ausncia.
4 A inobservncia do disposto no nmero anterior
torna as faltas injustificadas.
Artigo 317.
Proteo em caso de procedimento disciplinar,
despedimento ou demisso
1 A suspenso preventiva de trabalhador eleito para
as estruturas de representao coletiva no obsta a que
o mesmo possa ter acesso aos locais e atividades que se
compreendam no exerccio normal dessas funes.
2 Na pendncia de processo para apuramento de
responsabilidade disciplinar, civil ou criminal, com fun-
damento em exerccio abusivo de direitos na qualidade
de membro de estrutura de representao coletiva dos
trabalhadores, aplica -se ao trabalhador visado o disposto
no nmero anterior.
3 O despedimento ou demisso de trabalhador candi-
dato a corpos sociais das associaes sindicais, bem como
do que exera ou haja exercido funes nos mesmos corpos
sociais h menos de trs anos, presume -se feito sem justa
causa ou motivo justificativo.
4 No caso de o trabalhador despedido ou demitido
ser representante sindical ou membro de comisso de tra-
balhadores, tendo sido interposta providncia cautelar de
suspenso do despedimento ou demisso, esta s no
decretada se o tribunal concluir pela existncia de proba-
bilidade sria de verificao da justa causa ou do motivo
justificativo invocados.
5 As aes que tenham por objeto litgios relativos
ao despedimento ou demisso dos trabalhadores referidos
no nmero anterior tm natureza urgente.
6 Em caso de ilicitude do despedimento ou demis-
so de trabalhador membro de estrutura de representao
coletiva, este tem o direito de optar entre a reintegrao no
rgo ou servio e uma indemnizao calculada nos termos
previstos na presente lei ou estabelecida em instrumento
de regulamentao coletiva de trabalho, nunca inferior
remunerao base correspondente a seis meses.
Artigo 318.
Proteo em caso de mobilidade
1 Os trabalhadores eleitos para as estruturas de repre-
sentao coletiva, bem como na situao de candidatos, at
dois anos aps o fim do respetivo mandato, no podem ser
mudados de local de trabalho sem o seu acordo expresso
e sem audio da estrutura a que pertencem.
2 O disposto no nmero anterior no aplicvel
quando a mudana de local de trabalho resultar da mudana
de instalaes do rgo ou servio ou decorrer de normas
legais aplicveis a todos os seus trabalhadores.
Artigo 319.
Informaes confidenciais
1 O membro de estrutura de representao coletiva
dos trabalhadores no pode revelar aos trabalhadores ou
a terceiros informaes que tenha recebido, no mbito de
direito de informao ou consulta, e que sejam de acesso
restrito nos termos do disposto no regime de acesso aos
documentos administrativos ou diploma especial.
2 O dever de confidencialidade mantm -se aps a
cessao do mandato de membro de estrutura de repre-
sentao coletiva dos trabalhadores.
CAPTULO II
Comisses de trabalhadores
SECO I
Disposies gerais sobre comisses de trabalhadores
Artigo 320.
Princpios gerais relativos a comisses, subcomisses
e comisses coordenadoras
1 Os trabalhadores tm direito de criar, em cada
empregador pblico, uma comisso de trabalhadores, para
defesa dos seus interesses e para o exerccio dos direitos
previstos na Constituio e na lei.
2 Nos empregadores pblicos com estabelecimentos
perifricos ou unidades orgnicas desconcentradas podem
ser criadas subcomisses de trabalhadores.
3 Podem ser criadas comisses coordenadoras para
articulao de atividades das comisses de trabalhado-
res constitudas em diferentes empregadores pblicos do
mesmo ministrio ou de vrios ministrios que prossigam
atribuies de natureza anloga, bem como para o desem-
penho de outros direitos consignados na lei.
Artigo 321.
Nmero de membros de comisso de trabalhadores,
comisso coordenadora ou subcomisso
1 O nmero de membros da comisso de trabalha-
dores no pode exceder os seguintes:
a) Em empregadores pblicos com menos de 50 traba-
lhadores, dois;
b) Em empregadores pblicos com 50 a 200 trabalha-
dores, trs;
c) Em empregadores pblicos com 201 a 500 trabalha-
dores, trs a cinco;
d) Em empregadores pblicos com 501 a 1 000 traba-
lhadores, cinco a sete;
e) Em empregadores pblicos com mais de 1 000 tra-
balhadores, sete a 11.
3288 Dirio da Repblica, 1. srie N. 117 20 de junho de 2014
2 O nmero de membros da subcomisso de traba-
lhadores no pode exceder os seguintes:
a) Nos estabelecimentos ou unidades orgnicas com
50 a 200 trabalhadores, trs;
b) Nos estabelecimentos ou unidades orgnicas com
mais de 200 trabalhadores, cinco.
3 Nos estabelecimentos ou unidades orgnicas com
menos de 50 trabalhadores, a funo da subcomisso de
trabalhadores assegurada por um s membro.
4 O nmero de membros da comisso coordenadora
no pode exceder o nmero das comisses de trabalhadores
que a mesma coordena, nem o mximo de 11 membros.
Artigo 322.
Reunio de trabalhadores no local de trabalho
convocada por comisso de trabalhadores
A realizao de reunio de trabalhadores no local de
trabalho, convocada por comisso de trabalhadores, bem
como o respetivo procedimento, observam o disposto no
Cdigo do Trabalho.
Artigo 323.
Crdito de horas de membros das comisses
1 Para o exerccio da sua atividade, o membro das
seguintes estruturas tem direito ao seguinte crdito mensal
de horas:
a) Subcomisses de trabalhadores, oito horas;
b) Comisses de trabalhadores, 25 horas;
c) Comisses coordenadoras, 20 horas.
2 Nos rgos ou servios com menos de 50 traba-
lhadores, o crdito de horas referido no nmero anterior
reduzido a metade.
3 Nos rgos ou servios com mais de 1 000 tra-
balhadores, a comisso de trabalhadores pode deliberar,
por unanimidade, redistribuir pelos seus membros um
montante global correspondente soma dos crditos de
horas de todos eles, com o limite individual de 40 horas
mensais.
4 Os membros das estruturas referidas no n. 1 esto
obrigados, para alm do limite a estabelecido, e ressal-
vado o disposto nos n.
os
2 e 3, prestao de trabalho nas
condies normais.
5 No pode haver lugar a cumulao de crdito de
horas pelo facto de um trabalhador pertencer a mais de
uma das estruturas referidas no n. 1.
SECO II
Direitos das comisses de trabalhadores
SUBSECO I
Disposies gerais
Artigo 324.
Direitos da comisso e subcomisso de trabalhadores
1 A comisso de trabalhadores tem direito,
nomeadamente, a:
a) Receber todas as informaes necessrias ao exerc-
cio da sua atividade;
b) Exercer o controlo de gesto nos respetivos empre-
gadores pblicos;
c) Participar nos procedimentos relativos aos traba-
lhadores, no mbito dos processos de reorganizao de
rgos ou servios;
d) Participar na elaborao da legislao do trabalho,
diretamente ou por intermdio das respetivas comisses
coordenadoras.
2 As subcomisses de trabalhadores podem exercer
estes direitos, nos termos previstos no Cdigo do Trabalho.
Artigo 325.
Reunies da comisso de trabalhadores com o dirigente
mximo ou rgo de direo do rgo ou servio
1 A comisso de trabalhadores tem o direito de reunir
periodicamente com o dirigente mximo do servio ou com
o rgo de direo do empregador pblico para discusso
e anlise dos assuntos relacionados com o exerccio dos
seus direitos, devendo realizar -se, pelo menos, uma reunio
em cada ms.
2 Da reunio referida no nmero anterior lavrada
ata, elaborada pelo rgo ou servio, que deve ser assinada
por todos os presentes.
3 O disposto nos nmeros anteriores aplica -se igual-
mente s subcomisses de trabalhadores, em relao aos
dirigentes dos respetivos estabelecimentos perifricos ou
unidades orgnicas desconcentradas.
SUBSECO II
Informao e consulta
Artigo 326.
Contedo do direito a informao
A comisso de trabalhadores tem direito de informao
sobre:
a) Plano e relatrio de atividades;
b) Oramento;
c) Gesto dos recursos humanos, em funo dos mapas
de pessoal;
d) Prestao de contas, incluindo balancetes, contas de
gerncia e relatrios de gesto.
e) Projetos de reorganizao do rgo ou servio.
Artigo 327.
Obrigatoriedade de parecer prvio
Sem prejuzo dos pareceres obrigatrios previstos nou-
tros diplomas, designadamente em matria de balano
social e estatuto disciplinar, tm de ser obrigatoriamente
precedidos de parecer escrito da comisso de trabalhadores
os seguintes atos do empregador pblico:
a) Regulao da utilizao de equipamento tecnolgico
para vigilncia a distncia no local de trabalho;
b) Tratamento de dados biomtricos;
c) Elaborao de regulamentos internos do rgo ou
servio;
d) Definio e organizao dos horrios de trabalho
aplicveis a todos ou a parte dos trabalhadores do rgo
ou servio;
e) Elaborao do mapa de frias dos trabalhadores do
rgo ou servio;
Dirio da Repblica, 1. srie N. 117 20 de junho de 2014 3289
f) Quaisquer medidas de que resulte uma diminuio
substancial do nmero de trabalhadores do rgo ou ser-
vio ou agravamento substancial das suas condies de
trabalho e, ainda, as decises suscetveis de desencadear
mudanas substanciais no plano da organizao de trabalho
ou dos contratos.
SUBSECO III
Controlo de gesto do empregador pblico
Artigo 328.
Finalidade e contedo do controlo de gesto
1 O controlo de gesto visa promover o empenha-
mento responsvel dos trabalhadores na vida do empre-
gador pblico.
2 No exerccio do direito do controlo de gesto, a
comisso de trabalhadores pode:
a) Apreciar e emitir parecer sobre os oramentos do
rgo ou servio e respetivas alteraes, bem como acom-
panhar a respetiva execuo;
b) Promover a adequada utilizao dos recursos tcni-
cos, humanos e financeiros;
c) Promover, junto dos rgos de direo e dos tra-
balhadores, medidas que contribuam para a melhoria da
atividade do empregador pblico, designadamente nos
domnios dos equipamentos tcnicos e da simplificao
administrativa;
d) Apresentar aos rgos competentes do empregador
pblico sugestes, recomendaes ou crticas tendentes
qualificao inicial e formao contnua dos trabalhado-
res e, em geral, melhoria da qualidade de vida no trabalho
e das condies de segurana e sade;
e) Defender, junto dos rgos de direo e fiscalizao
do empregador pblico e das autoridades competentes, os
legtimos interesses dos trabalhadores.
Artigo 329.
Limites ao controlo de gesto
1 O controlo de gesto nos empregadores pblicos
no pode ser exercido em matrias sujeitas ao regime de
segredo previstos na lei.
2 O controlo de gesto nos empregadores pblicos
no pode ser exercido ainda em relao s seguintes ati-
vidades:
a) Defesa nacional;
b) Representao externa do Estado;
c) Informaes de segurana;
d) Investigao criminal;
e) Segurana pblica, quer em meio livre quer em meio
institucional;
f) Inspeo.
3 Excluem -se igualmente do controlo de gesto as
atividades que envolvam, por via direta ou delegada, com-
petncias dos rgos de soberania, bem como das assem-
bleias legislativas das regies autnomas e dos governos
regionais.
4 Os limites constantes deste artigo so igualmente
aplicveis s comisses coordenadoras.
SECO III
Constituio e extino da comisso de trabalhadores
Artigo 330.
Disposio geral
A constituio, aprovao de estatutos e eleio de
comisso de trabalhadores segue, com as necessrias
adaptaes, o disposto no Cdigo do Trabalho, com as
especialidades constantes da presente seco.
Artigo 331.
Registo
1 As comisses e subcomisses de trabalhadores so
registadas no ministrio responsvel pela rea da Admi-
nistrao Pblica.
2 Para efeitos do disposto no nmero anterior, a co-
misso eleitoral deve, no prazo de 15 dias, a contar da data
do apuramento dos resultados eleitorais, requerer junto do
ministrio responsvel pela rea da Administrao Pblica
o registo da constituio da comisso de trabalhadores e da
aprovao dos estatutos ou das suas alteraes, juntando os
estatutos aprovados ou alterados, bem como cpias certifi-
cadas das atas da comisso eleitoral e das mesas de voto,
acompanhadas dos documentos de registo dos votantes.
3 A comisso eleitoral deve, no prazo de 15 dias, a
contar da data do apuramento, requerer junto do ministrio
responsvel pela rea da Administrao Pblica o registo
da eleio dos membros da comisso de trabalhadores e
das subcomisses de trabalhadores, juntando cpias cer-
tificadas das listas concorrentes, bem como das atas da
comisso eleitoral e das mesas de voto, acompanhadas
dos documentos de registo dos votantes.
4 As comisses de trabalhadores que participaram na
constituio da comisso coordenadora devem, no prazo
de 15 dias, requerer junto do ministrio responsvel pela
rea da Administrao Pblica o registo da constituio
da comisso coordenadora e da aprovao dos estatutos
ou das suas alteraes, juntando os estatutos aprovados ou
alterados, bem como cpias certificadas da ata da reunio
em que foi constituda a comisso e do documento de
registo dos votantes.
5 As comisses de trabalhadores que participaram
na eleio da comisso coordenadora devem, no prazo de
15 dias, requerer junto do ministrio responsvel pela rea
da Administrao Pblica o registo da eleio dos membros
da comisso coordenadora, juntando cpias certificadas
das listas concorrentes, bem como da ata da reunio e do
documento de registo dos votantes.
6 O ministrio responsvel pela rea da Administra-
o Pblica regista, no prazo de 10 dias:
a) A constituio da comisso de trabalhadores e da
comisso coordenadora, bem como a aprovao dos res-
petivos estatutos ou das suas alteraes;
b) A eleio dos membros da comisso de trabalhadores,
das subcomisses de trabalhadores e da comisso coorde-
nadora e publica a respetiva composio.
Artigo 332.
Publicao
1 O ministrio responsvel pela rea da Administra-
o Pblica procede publicao na 2. srie do Dirio
da Repblica:
a) Dos estatutos da comisso de trabalhadores e da
comisso coordenadora, ou das suas alteraes;
3290 Dirio da Repblica, 1. srie N. 117 20 de junho de 2014
b) Da composio da comisso de trabalhadores, das
subcomisses de trabalhadores e da comisso coordenadora.
2 A comisso de trabalhadores, a subcomisso ou a
comisso coordenadora s pode iniciar as suas atividades
depois da publicao dos estatutos e da respetiva compo-
sio, nos termos do nmero anterior.
Artigo 333.
Controlo de legalidade da constituio
e dos estatutos das comisses
1 Aps o registo da constituio da comisso de
trabalhadores e da aprovao dos estatutos ou das suas
alteraes, o ministrio responsvel pela rea da Admi-
nistrao Pblica remete, no prazo de oito dias, a contar
da publicao, cpias certificadas das atas da comisso
eleitoral e das mesas de voto, dos documentos de registo
dos votantes, dos estatutos aprovados ou alterados e do
requerimento de registo, bem como a apreciao funda-
mentada sobre a legalidade da constituio da comisso
de trabalhadores e dos estatutos ou das suas alteraes,
ao magistrado do Ministrio Pblico da rea da sede do
respetivo rgo ou servio.
2 Caso os estatutos contenham disposies contrrias
lei, o ministrio responsvel pela rea da Administrao
Pblica, no prazo referido no nmero anterior, notifica os
interessados para que estes as alterem no prazo de 180 dias.
3 Caso no haja alterao no prazo referido no n-
mero anterior, o ministrio responsvel pela rea da Ad-
ministrao Pblica procede de acordo com o disposto
no n. 1.
4 O disposto nos nmeros anteriores aplicvel, com
as necessrias adaptaes, constituio e aprovao dos
estatutos da comisso coordenadora.
Artigo 334.
Fuso de servios
Em caso de extino de um servio e da sua incorpora-
o num outro, sempre que neste no exista comisso de
trabalhadores, a existente no servio incorporado continua
em funes por um perodo de dois meses a contar da
fuso ou at que nova estrutura entretanto eleita inicie as
respetivas funes.
Artigo 335.
Extino judicial
Quando no tenha sido requerido o registo da eleio
dos membros da comisso de trabalhadores, ou da co-
misso coordenadora, num perodo de seis anos a contar
do ltimo registo, o ministrio responsvel pela rea da
Administrao Pblica deve comunicar o facto ao ma-
gistrado do Ministrio Pblico no tribunal competente, o
qual promove, no prazo de 15 dias, a contar da receo
dessa comunicao, a declarao judicial de extino da
respetiva comisso.
Artigo 336.
Cancelamento do registo
1 A extino da comisso de trabalhadores ou co-
misso coordenadora deve ser comunicada ao ministrio
responsvel pela rea da Administrao Pblica, para que
se proceda de imediato ao cancelamento do registo da sua
constituio e dos seus estatutos e publicao de aviso
na 2. srie do Dirio da Repblica.
2 O ministrio responsvel pela rea da Administra-
o Pblica remete ao magistrado do Ministrio Pblico
no tribunal competente cpia certificada da comunicao
relativa extino voluntria, acompanhada de apreciao
fundamentada sobre a legalidade da deliberao, nos oito
dias posteriores publicao do aviso referido no nmero
anterior.
3 No caso de a deliberao de extino ser descon-
forme com a lei ou os estatutos, o magistrado do Ministrio
Pblico promove, no prazo de 15 dias, a contar da receo,
a declarao judicial de nulidade da deliberao.
4 O tribunal comunica a declarao judicial de nuli-
dade da deliberao de extino, transitada em julgado, ao
ministrio responsvel pela rea da Administrao Pblica,
o qual revoga o cancelamento e promove a publicao
imediata de aviso na 2. srie do Dirio da Repblica.
5 A extino da comisso de trabalhadores ou da
comisso coordenadora ou a revogao do cancelamento
produz efeitos a partir da publicao do respetivo aviso.
CAPTULO III
Associaes sindicais
SECO I
Disposies gerais
Artigo 337.
Direito de associao sindical
1 Os trabalhadores em funes pblicas tm o di-
reito de constituir associaes sindicais a todos os nveis,
para defesa e promoo dos seus interesses socioprofis-
sionais.
2 As associaes sindicais de trabalhadores em fun-
es pblicas esto sujeitas ao disposto no Cdigo do
Trabalho, com as necessrias adaptaes.
Artigo 338.
Direitos das associaes sindicais
1 As associaes sindicais referidas no artigo anterior
tm, nomeadamente, o direito de:
a) Celebrar acordos coletivos de trabalho;
b) Prestar servios de carter econmico e social aos
seus associados;
c) Participar na elaborao da legislao do trabalho;
d) Participar nos procedimentos relativos aos trabalha-
dores, no mbito de processos de reorganizao de rgos
ou servios;
e) Estabelecer relaes ou filiar -se em organizaes
sindicais internacionais.
2 reconhecida s associaes sindicais legitimi-
dade processual para defesa dos direitos e interesses co-
letivos e para a defesa coletiva dos direitos e interesses
individuais legalmente protegidos dos trabalhadores que
representem.
3 As associaes sindicais beneficiam da iseno
do pagamento das custas para defesa dos direitos e dos
interesses coletivos dos trabalhadores que representam,
Dirio da Repblica, 1. srie N. 117 20 de junho de 2014 3291
aplicando -se no demais o regime previsto no Regula-
mento das Custas Processuais, aprovado pelo Decreto -Lei
n. 34/2008, de 26 de fevereiro, na redao atual.
SECO II
Constituio e organizao das associaes
Artigo 339.
Comunicaes ao membro do Governo responsvel
pela rea da Administrao Pblica
1 constituio, extino e organizao de asso-
ciaes sindicais de trabalhadores em funes pblicas
aplica -se do disposto no Cdigo de Trabalho.
2 O ministrio responsvel pela rea laboral remete,
oficiosamente, ao membro do Governo responsvel pela
rea da Administrao Pblica:
a) Cpia dos estatutos da associao sindical;
b) Identificao dos membros da direo eleitos, bem
como cpia da ata da assembleia que os elegeu.
3 O ministrio responsvel pela rea laboral comu-
nica, oficiosamente, ao membro do Governo responsvel
pela rea da Administrao Pblica o cancelamento do
registo da associao sindical.
SECO III
Atividade sindical no rgo ou servio
Artigo 340.
Atividade sindical
1 Os trabalhadores e os sindicatos tm direito a de-
senvolver atividade sindical no rgo ou servio do em-
pregador pblico, nomeadamente atravs de delegados
sindicais, comisses sindicais e comisses intersindicais.
2 O exerccio do direito referido no nmero anterior
no pode comprometer a realizao do interesse pblico e
o normal funcionamento dos rgos ou servios.
Artigo 341.
Reunio de trabalhadores no local de trabalho
1 Os trabalhadores podem reunir -se no local de tra-
balho:
a) Fora do horrio de trabalho observado pela genera-
lidade dos trabalhadores, mediante convocao do rgo
competente da associao sindical, do delegado sindical
ou da comisso sindical ou intersindical, sem prejuzo do
normal funcionamento dos servios, no caso de trabalho
por turnos ou de trabalho suplementar;
b) Durante o horrio de trabalho observado pela gene-
ralidade dos trabalhadores, at um perodo mximo de 15
horas por ano, que contam como tempo de servio efetivo,
desde que assegurem o funcionamento dos servios de
natureza urgente e essencial.
2 Para efeitos do n. 1 do artigo anterior, as reunies
podem ser convocadas:
a) Pela comisso sindical ou pela comisso intersindical;
b) Excecionalmente, pelas associaes sindicais ou os
respetivos delegados.
3 Compete exclusivamente s associaes sindicais
reconhecer a existncia das circunstncias excecionais que
justificam a realizao da reunio.
4 aplicvel realizao das reunies o disposto
no Cdigo do Trabalho para as reunies convocadas pelas
comisses de trabalhadores, com as necessrias adaptaes.
5 Os membros da direo das associaes sindicais
que no trabalhem no rgo ou servio podem participar
nas reunies mediante comunicao dos promotores ao
empregador pblico com a antecedncia mnima de seis
horas.
Artigo 342.
Nmero de delegados sindicais
1 O nmero mximo de delegados sindicais que
beneficiam do regime de proteo previsto na presente
lei e no Cdigo do Trabalho determinado da seguinte
forma:
a) rgo ou servio, estabelecimento perifrico ou uni-
dade orgnica desconcentrada com menos de 50 trabalha-
dores sindicalizados, um;
b) rgo ou servio, estabelecimento perifrico ou uni-
dade orgnica desconcentrada com 50 a 99 trabalhadores
sindicalizados, dois;
c) rgo ou servio, estabelecimento perifrico ou uni-
dade orgnica desconcentrada com 100 a 199 trabalhadores
sindicalizados, trs;
d) rgo ou servio, estabelecimento perifrico ou uni-
dade orgnica desconcentrada com 200 a 499 trabalhadores
sindicalizados, seis;
e) rgo ou servio, estabelecimento perifrico ou
unidade orgnica desconcentrada com 500 ou mais traba-
lhadores sindicalizados, o nmero resultante da seguinte
frmula:
6 + [(n - 500): 200]
em que n o nmero de trabalhadores sindicalizados.
2 O resultado apurado nos termos da alnea e) do
nmero anterior arredondado para a unidade imediata-
mente superior.
Artigo 343.
Informao e consulta de delegado sindical
1 Os delegados sindicais gozam do direito a infor-
mao e consulta relativamente s matrias constantes das
suas atribuies.
2 O direito a informao e consulta abrange, para
alm de outras referidas na lei ou identificadas em acordo
coletivo de trabalho, as seguintes matrias:
a) A informao sobre a evoluo recente e a evoluo
provvel das atividades do rgo ou servio, do estabele-
cimento perifrico ou da unidade orgnica desconcentrada
e a sua situao financeira;
b) A informao e consulta sobre a situao, a estrutura
e a evoluo provvel do emprego no rgo ou servio
e sobre as eventuais medidas de antecipao previstas,
nomeadamente em caso de ameaa para o emprego;
c) A informao e consulta sobre as decises suscetveis
de desencadear mudanas substanciais a nvel da organi-
zao do trabalho ou dos contratos de trabalho.
3 Os delegados sindicais devem requerer, por escrito,
respetivamente, ao rgo de direo do rgo ou servio
3292 Dirio da Repblica, 1. srie N. 117 20 de junho de 2014
ou ao dirigente do estabelecimento perifrico ou da uni-
dade orgnica desconcentrada, os elementos de informao
respeitantes s matrias referidas nos nmeros anteriores.
4 As informaes so -lhes prestadas, por escrito, no
prazo de 10 dias, salvo se, pela sua complexidade, se jus-
tificar prazo maior, que nunca deve ser superior a 30 dias.
5 Quando esteja em causa a tomada de decises por
parte do empregador pblico, no exerccio dos poderes de
direo e de organizao decorrentes do contrato de traba-
lho, os procedimentos de informao e consulta devem ser
conduzidos, por ambas as partes, no sentido de alcanar,
sempre que possvel, o consenso.
6 No mbito do direito a informao e consulta, est
vedado o acesso a matrias sujeitas ao regime de segredo
previsto na lei.
Artigo 344.
Crdito de horas de delegado sindical
1 Cada delegado sindical dispe, para o exerccio das
suas funes, de um crdito de 12 horas por ms.
2 At 15 de janeiro de cada ano civil, deve a asso-
ciao sindical comunicar aos rgos ou servios onde os
mesmos exercem funes, a identificao dos delegados
sindicais beneficirios do crdito de horas.
Artigo 345.
Crdito de horas dos membros da direo
de associao sindical
1 Sem prejuzo do disposto em instrumento de re-
gulamentao coletiva de trabalho, o nmero mximo de
membros da direo da associao sindical que benefi-
ciam do crdito de horas determinado da seguinte forma:
a) Associaes sindicais com um nmero igual ou in-
ferior a 200 associados, um membro;
b) Associaes sindicais com mais de 200 associados,
um membro por cada 200 associados ou frao, at ao
limite mximo de 50 membros.
2 Nas associaes sindicais cuja organizao interna
compreenda estruturas de direo de base regional ou
distrital beneficiam ainda do crdito de horas, numa das
seguintes solues:
a) Nas estruturas de base regional, at ao limite mximo
de sete, um membro por cada 200 associados ou frao
correspondente a, pelo menos, 100 associados, at ao li-
mite mximo de 20 membros da direo de cada estrutura;
b) Nas estruturas de base distrital, at ao limite mximo
de 18, um membro por cada 200 associados ou frao cor-
respondente a, pelo menos, 100 associados, at ao limite
mximo de sete membros da direo de cada estrutura.
3 Da aplicao conjugada dos n.
os
1 e 2 deve corrigir-
-se o resultado para que no se verifique um nmero infe-
rior a 1,5 do resultado da aplicao do disposto na alnea b)
do n. 1, considerando -se, para o efeito, que o limite m-
ximo a referido de 100 membros.
4 Quando as associaes sindicais compreendam
estruturas distritais no continente e estruturas nas regies
autnomas, aplica -se -lhes o disposto na alnea b) do n. 2
e o disposto na alnea a) do mesmo nmero at ao limite
mximo de duas estruturas.
5 Em alternativa ao disposto nos nmeros anteriores,
sem prejuzo do disposto em instrumento de regulamenta-
o coletiva de trabalho, o nmero mximo de membros
da direo de associaes sindicais representativas de tra-
balhadores das autarquias locais que beneficiam do crdito
de horas determinado da seguinte forma:
a) Municpio em que exercem funes 25 a 49 traba-
lhadores sindicalizados, um membro;
b) Municpio em que exercem funes 50 a 99 traba-
lhadores sindicalizados, dois membros;
c) Municpio em que exercem funes 100 a 199 tra-
balhadores sindicalizados, trs membros;
d) Municpio em que exercem funes 200 a 499 tra-
balhadores sindicalizados, quatro membros;
e) Municpio em que exercem funes 500 a 999 tra-
balhadores sindicalizados, seis membros;
f) Municpio em que exercem funes 1000 a
1999 trabalhadores sindicalizados, sete membros;
g) Municpio em que exercem funes 2000 a
4999 trabalhadores sindicalizados, oito membros;
h) Municpio em que exercem funes 5000 a
9999 trabalhadores sindicalizados, 10 membros;
i) Municpio em que exercem funes 10 000 ou mais
trabalhadores sindicalizados, 12 membros.
6 Para o exerccio das suas funes, cada membro
da direo beneficia, nos termos dos nmeros anteriores,
do crdito de horas correspondente a quatro dias de traba-
lho por ms, que pode utilizar em perodos de meio dia,
mantendo o direito remunerao.
7 At 15 de janeiro de cada ano civil, salvo se a es-
pecificidade do ciclo de atividade justificar um calendrio
diverso, a associao sindical deve comunicar DGAEP:
a) O nmero total de associados, por estrutura de direo;
b) A identificao dos membros de direo beneficirios
do crdito de horas e respetivo servio de origem.
8 A associao sindical deve ainda, no mesmo prazo,
comunicar aos rgos ou servios onde os mesmos exercem
funes a identificao dos membros de direo benefici-
rios do crdito de horas.
9 Em caso de alterao da composio da direo
sindical, as comunicaes previstas nos dois nmeros an-
teriores devem ser efetuadas no prazo de 15 dias.
10 A associao sindical deve comunicar, com um dia
de antecedncia ou, em caso de impossibilidade, num dos
dois dias teis imediatos, aos rgos ou servios onde exer-
cem funes os membros da direo referidos nos nmeros
anteriores, as datas e o nmero de dias que os mesmos
necessitam para o exerccio das respetivas funes.
11 O disposto nos nmeros anteriores no prejudica
a possibilidade de a direo da associao sindical atribuir
crditos de horas a outros membros da mesma, ainda que
pertencentes a servios diferentes, e independentemente
de estes se integrarem na administrao direta ou indireta
do Estado, na administrao regional, na administrao
autrquica ou noutra pessoa coletiva pblica, desde que, em
cada ano civil, no ultrapasse o montante global do crdito
de horas atribudo nos termos dos n.
os
1 a 3 e comunique
tal facto DGAEP e ao rgo ou servio em que exercem
funes, com a antecedncia mnima de 15 dias.
12 Os membros da direo de federao, unio ou
confederao no beneficiam de crdito de horas, aplicando-
-se -lhes o disposto no nmero seguinte.
13 Os membros da direo de federao, unio ou
confederao podem celebrar acordos de cedncia de inte-
Dirio da Repblica, 1. srie N. 117 20 de junho de 2014 3293
resse pblico para o exerccio de funes sindicais naquelas
estruturas de representao coletiva, sendo as respetivas re-
muneraes asseguradas pelo empregador pblico cedente,
at ao seguinte nmero mximo de membros da direo:
a) Quatro membros, no caso das confederaes sindi-
cais que representem, pelo menos, 5 % do universo dos
trabalhadores que exercem funes pblicas;
b) No caso de federaes, dois membros por cada
10 000 associados ou frao correspondente, pelo menos,
a 5000 associados, at ao limite mximo de 10 membros;
c) Um membro, quando se trate de unio de mbito dis-
trital ou regional e represente, pelo menos, 5 % do universo
dos trabalhadores que exeram funes na respetiva rea.
14 Para os efeitos previstos na alnea b) do nmero
anterior, deve atender -se ao nmero de trabalhadores filia-
dos nas associaes que fazem parte daquelas estruturas
de representao coletiva de trabalhadores.
15 A DGAEP, bem como a entidade em que esta, em
razo da especificidade das carreiras, delegue essa funo,
mantm atualizados mecanismos de acompanhamento e
controlo do sistema de crditos e cedncias de interesse
pblico previstos nos nmeros anteriores.
Artigo 346.
Faltas
1 Os membros da direo das associaes sindicais,
cuja identificao comunicada DGAEP e ao rgo ou
servio em que exercem funes nos termos da presente lei,
usufruem ainda, para alm do crdito de horas, do direito a
faltas justificadas, que contam, para todos os efeitos legais,
como servio efetivo, salvo quanto remunerao.
2 Os demais membros da direo usufruem do direito
a faltas justificadas, at ao limite de 33 faltas por ano, que
contam, para todos os efeitos legais, como servio efetivo,
salvo quanto remunerao.
3 Quando as faltas determinadas pelo exerccio de
atividade sindical se prolongarem para alm de um ms,
aplica -se o regime de suspenso do contrato por facto
respeitante ao trabalhador.
4 O disposto no nmero anterior no aplicvel aos
membros da direo cuja ausncia no local de trabalho,
para alm de um ms, seja determinada pela cumulao
do crdito de horas.
TTULO II
Negociao coletiva
CAPTULO I
Princpios gerais
SECO I
Disposies gerais
Artigo 347.
Direito de negociao coletiva
1 garantido aos trabalhadores com vnculo de em-
prego pblico o direito de negociao coletiva nos termos
da presente lei.
2 O direito de negociao coletiva dos trabalhadores
exercido exclusivamente pelas associaes sindicais que,
nos termos dos respetivos estatutos, representem interes-
ses de trabalhadores em funes pblicas e se encontrem
devidamente registadas.
3 A negociao coletiva visa:
a) Obter um acordo sobre as matrias que integram o
estatuto dos trabalhadores em funes pblicas, a incluir
em atos legislativos ou regulamentos administrativos apli-
cveis a estes trabalhadores;
b) Celebrar um instrumento de regulamentao coletiva
convencional aplicvel a trabalhadores com contrato de
trabalho em funes pblicas.
Artigo 348.
Princpios
1 O empregador pblico e as associaes sindicais
respeitam o princpio da boa -f na negociao coletiva,
nomeadamente respondendo com a mxima brevidade,
quer aos pedidos de reunio solicitados, quer s propostas
mtuas, fazendo -se representar nas reunies destinadas
negociao e preveno ou resoluo de conflitos.
2 As consultas dos representantes do empregador
pblico e dos trabalhadores, atravs das suas organizaes
sindicais, devem ser feitas com brevidade e no suspendem
ou interrompem a marcha do procedimento de negociao,
salvo se as partes nisso expressamente acordarem.
3 Cada uma das partes pode solicitar outra as in-
formaes consideradas necessrias ao exerccio adequado
do direito de negociao coletiva, designadamente os es-
tudos e elementos de ordem tcnica ou estatstica, no
confidenciais, e que sejam considerados indispensveis
fundamentao das propostas e das contrapropostas.
4 Na negociao coletiva relativa ao estatuto dos tra-
balhadores em funes pblicas, a Administrao Pblica
e as associaes sindicais devem assegurar a apreciao,
discusso e resoluo das questes colocadas numa pers-
petiva global e comum a todos os servios e organismos e
aos trabalhadores no seu conjunto, respeitando o princpio
da prossecuo do interesse pblico.
5 No processo de negociao para a celebrao de
instrumento de regulamentao coletiva convencional, no
pode ser recusado o fornecimento de planos e relatrios de
atividades dos rgos ou servios nem, em qualquer caso,
a indicao do nmero de trabalhadores, por categoria, que
se situem no mbito de aplicao do acordo a celebrar.
Artigo 349.
Legitimidade
1 Tm legitimidade para a negociao coletiva, em
representao dos trabalhadores, as seguintes entidades:
a) As confederaes sindicais com assento na Comisso
Permanente de Concertao Social;
b) As associaes sindicais com um nmero de traba-
lhadores sindicalizados que corresponda a, pelo menos,
5 % do nmero total de trabalhadores que exercem funes
pblicas;
c) As associaes sindicais que representem trabalhado-
res de todas as administraes pblicas e, na administrao
do Estado, em todos os ministrios, desde que o nmero
de trabalhadores sindicalizados corresponda a, pelo me-
3294 Dirio da Repblica, 1. srie N. 117 20 de junho de 2014
nos, 2,5 % do nmero total de trabalhadores que exercem
funes pblicas;
d) No caso de negociao coletiva sectorial, estando em
causa matrias relativas a carreiras especiais, as associa-
es sindicais com assento na Comisso Permanente de
Concertao Social e as associaes sindicais que repre-
sentem, pelo menos, 5 % do nmero total dos trabalhadores
integrados na carreira especial em causa.
2 Consideram -se representantes das associaes sin-
dicais na negociao coletiva:
a) Os membros das respetivas direes, portadores de
credencial com poderes bastantes para negociar;
b) Os portadores de mandato escrito conferido pelas
direes das associaes sindicais, do qual constem ex-
pressamente poderes para negociar.
3 A revogao do mandato previsto no nmero ante-
rior s eficaz aps comunicao aos servios competentes
da Administrao Pblica.
4 O empregador pblico representado no processo
de negociao coletiva pelo Governo, do seguinte modo:
a) Na negociao coletiva geral, atravs dos membros do
Governo responsveis pela rea da Administrao Pblica,
que coordena, e das finanas;
b) Na negociao coletiva sectorial, atravs do membro
do Governo responsvel pelo setor, que coordena, e dos
membros do Governo responsveis pelas reas das finanas
e da Administrao Pblica.
5 As entidades referidas no nmero anterior podem
intervir na negociao coletiva diretamente ou atravs de
representantes.
6 Compete DGAEP apoiar o membro do Governo
responsvel pela rea da Administrao Pblica no pro-
cesso de negociao coletiva.
CAPTULO II
Negociao coletiva sobre o estatuto
dos trabalhadores em funes pblicas
Artigo 350.
Objeto da negociao coletiva
1 So objeto de negociao coletiva, para a celebra-
o de um acordo quanto ao estatuto dos trabalhadores com
vnculo de emprego pblico, as seguintes matrias:
a) Constituio, modificao e extino do vnculo de
emprego pblico;
b) Recrutamento e seleo;
c) Carreiras;
d) Tempo de trabalho;
e) Frias, faltas e licenas;
f) Remunerao e outras prestaes pecunirias, in-
cluindo a alterao dos nveis remuneratrios e do mon-
tante pecunirio de cada nvel remuneratrio;
g) Formao e aperfeioamento profissional;
h) Segurana e sade no trabalho;
i) Regime disciplinar;
j) Mobilidade;
k) Avaliao do desempenho;
l) Direitos coletivos;
m) Regime de proteo social convergente;
n) Ao social complementar.
2 No podem ser objeto de negociao coletiva ma-
trias relativas estrutura, atribuies e competncias da
Administrao Pblica.
3 A negociao coletiva a que se refere o n. 1 pode
ser geral ou sectorial, nos termos definidos na presente lei.
Artigo 351.
Procedimento de negociao
1 A negociao coletiva geral tem periodicidade
anual, devendo iniciar -se a partir do dia 1 de setembro.
2 A negociao inicia -se com a apresentao, por
uma das partes, de proposta fundamentada sobre qualquer
das matrias previstas no artigo anterior, procedendo -se
seguidamente calendarizao das negociaes, de forma
que estas terminem tendencialmente antes da votao fi-
nal global da proposta de lei do Oramento do Estado,
nos termos constitucionais, na Assembleia da Repblica.
3 As matrias sem incidncia oramental constan-
tes do artigo anterior podem ser objeto de negociao a
qualquer momento, desde que as partes nisso acordem e
que no tenham sido discutidas na negociao geral anual
precedente.
4 As partes devem fundamentar as suas propostas e
contrapropostas, impendendo sobre elas o dever de tentar
atingir, em prazo adequado, um acordo.
5 A convocao de reunies dentro do procedimento
negocial tem de ser feita com a antecedncia mnima de
cinco dias teis, salvo acordo das partes.
6 Das reunies havidas so elaboradas atas, subs-
critas pelas partes, donde consta um resumo do que tiver
ocorrido, designadamente os pontos em que no se tenha
obtido acordo.
7 As negociaes sectoriais iniciam -se em qualquer
altura do ano e tm a durao que for acordada entre as
partes, aplicando -se -lhes os princpios constantes dos n-
meros anteriores.
8 Ao pessoal com funes de representao externa
do Estado, bem como ao que desempenhe funes de na-
tureza altamente confidencial, aplicado, em cada caso,
o procedimento negocial adequado natureza das respe-
tivas funes, sem prejuzo dos direitos reconhecidos na
presente lei.
Artigo 352.
Negociao coletiva suplementar
1 Terminado o perodo de negociao sem que tenha
havido acordo, pode abrir -se uma negociao suplementar,
a pedido das associaes sindicais, para resoluo dos
conflitos.
2 O pedido para negociao suplementar apresen-
tado no final da ltima reunio negocial, ou por escrito,
no prazo de cinco dias teis, a contar do encerramento dos
procedimentos de negociao previstos no artigo anterior,
devendo dele ser dado conhecimento a todas as partes
envolvidas no processo.
3 A negociao suplementar, desde que requerida nos
termos do nmero anterior, obrigatria, no podendo a
sua durao exceder 15 dias teis.
4 Na negociao suplementar, a parte governamental
constituda por membro ou membros do Governo, sendo
obrigatoriamente presidida pelo que for responsvel pela
Dirio da Repblica, 1. srie N. 117 20 de junho de 2014 3295
Administrao Pblica e, no caso das negociaes secto-
riais, pelo que for responsvel pelo respetivo setor.
Artigo 353.
Informao sobre poltica salarial
As associaes sindicais podem enviar ao Governo,
at ao fim do primeiro semestre de cada ano, a respetiva
posio sobre os critrios que entendam dever orientar a
poltica salarial a prosseguir no ano seguinte.
Artigo 354.
Acordo decorrente da negociao
1 Sem prejuzo de outros prazos definidos pelas
partes, o acordo a que se refere a alnea a) do n. 3 do
artigo 347. obriga o Governo a adotar as medidas legisla-
tivas ou administrativas adequadas ao seu integral e exato
cumprimento, no prazo mximo de 180 dias, devendo, nas
matrias que caream de autorizao legislativa, submeter
as respetivas propostas de lei Assembleia da Repblica,
no prazo mximo de 45 dias.
2 Finda a negociao suplementar sem obteno
de acordo, o Governo toma a deciso que entender ade-
quada.
CAPTULO III
Instrumentos de regulamentao
coletiva de trabalho
SECO I
Disposies gerais
Artigo 355.
Contedo de instrumento de regulamentao
coletiva de trabalho
1 Para alm de outras matrias previstas na presente
lei ou em norma especial, o instrumento de regulamentao
coletiva de trabalho s pode dispor sobre:
a) Suplementos remuneratrios;
b) Sistemas de recompensa do desempenho;
c) Sistemas adaptados e especficos de avaliao do
desempenho;
d) Regimes de durao e organizao do tempo de tra-
balho;
e) Regimes de mobilidade;
f) Ao social complementar.
2 O instrumento de regulamentao coletiva de tra-
balho no pode:
a) Contrariar norma legal imperativa;
b) Dispor sobre a estrutura, atribuies e competncias
da Administrao Pblica;
c) Conferir eficcia retroativa a qualquer clusula que
no seja de natureza pecuniria.
Artigo 356.
Publicao e entrada em vigor dos instrumentos
de regulamentao coletiva de trabalho
1 Os instrumentos de regulamentao coletiva de
trabalho, bem como a sua revogao, so publicados na
2. srie do Dirio da Repblica e entram em vigor, aps
a sua publicao, nos mesmos termos das leis.
2 Compete DGAEP proceder publicao, na
2. srie do Dirio da Repblica, de avisos sobre a data
da cessao da vigncia de acordos coletivos de trabalho.
3 Os instrumentos de regulamentao coletiva de
trabalho que sejam objeto de trs revises so integral-
mente republicados.
Artigo 357.
Aplicao de instrumento de regulamentao
coletiva de trabalho
1 No cumprimento do acordo coletivo de trabalho
devem as partes, tal como os respetivos filiados, agir de
boa -f.
2 Durante a execuo do acordo coletivo de trabalho
atende -se s circunstncias em que as partes fundamenta-
ram a deciso de contratar.
3 A parte outorgante do acordo coletivo de trabalho,
bem como os respetivos filiados que faltem culposamente
ao cumprimento das obrigaes dele emergentes, so res-
ponsveis pelo prejuzo causado, nos termos gerais.
Artigo 358.
Publicidade
O empregador pblico deve afixar no rgo ou servio,
em local apropriado, a indicao dos instrumentos de re-
gulamentao coletiva de trabalho aplicveis.
SECO II
Acordo coletivo de trabalho
SUBSECO I
Processo negocial para a celebrao do acordo coletivo
Artigo 359.
Proposta
1 A celebrao de um acordo coletivo de trabalho
precedida de um processo de negociao.
2 O processo de negociao inicia -se com a apre-
sentao outra parte de uma proposta de celebrao ou
de reviso de acordo coletivo de trabalho.
3 A proposta deve revestir forma escrita, ser devi-
damente fundamentada e conter os seguintes elementos:
a) Designao das entidades que a subscrevem em nome
prprio e em representao de outras;
b) Indicao do acordo coletivo de trabalho que se pre-
tende rever, sendo caso disso, e respetiva data de publi-
cao.
Artigo 360.
Resposta
1 A entidade destinatria da proposta deve responder,
de forma escrita e fundamentada, nos 30 dias seguintes
receo daquela, salvo prazo mais longo convencionado
pelas partes ou indicado pelo proponente.
2 A resposta deve exprimir uma posio relativa a
todas as clusulas da proposta, aceitando, recusando ou
contrapropondo.
3296 Dirio da Repblica, 1. srie N. 117 20 de junho de 2014
3 A falta de resposta ou de contraproposta, no prazo
fixado no n. 1 e nos termos do nmero anterior, legitima
a entidade proponente a requerer a conciliao.
Artigo 361.
Prioridade em matria negocial
1 As partes devem, sempre que possvel, atribuir
prioridade s matrias dos suplementos remuneratrios,
dos prmios de desempenho e da durao e organizao
do tempo de trabalho, tendo em vista o ajuste do acrscimo
global de encargos da resultante, bem como matria da
segurana, higiene e sade no trabalho.
2 A inviabilidade do acordo inicial sobre as mat-
rias referidas no nmero anterior no justifica a rutura de
negociao.
Artigo 362.
Negociaes diretas
1 Na sequncia da resposta, devem ter incio as ne-
gociaes diretas.
2 Durante a negociao, os representantes das partes
devem prestar as informaes relevantes e fazer as ne-
cessrias consultas aos trabalhadores e aos empregadores
pblicos interessados, nos termos da presente lei.
Artigo 363.
Apoio tcnico
Na preparao da proposta e da resposta e durante as
negociaes, a DGAEP e os demais rgos e servios for-
necem s partes a informao necessria de que disponham
e que por elas seja requerida.
SUBSECO II
Celebrao e contedo
Artigo 364.
Legitimidade e representao
1 Podem celebrar acordos coletivos de carreiras ge-
rais, em representao dos trabalhadores, as associaes
sindicais com legitimidade para a negociao coletiva e,
pelos empregadores pblicos, os membros do Governo
responsveis pelas reas das finanas e da Administrao
Pblica.
2 Tm legitimidade para celebrar acordos coletivos
de carreiras especiais:
a) Pelas associaes sindicais, as confederaes sindi-
cais com assento na Comisso Permanente de Concertao
Social e as associaes sindicais que representem, pelo
menos, 5 % do nmero total de trabalhadores integrados
na carreira especial em causa;
b) Pelos empregadores pblicos, os membros do Go-
verno responsveis pelas reas das finanas e da Adminis-
trao Pblica e os restantes membros do Governo interes-
sados, em funo das carreiras objeto dos acordos.
3 Tm legitimidade para celebrar acordos coletivos
de empregador pblico:
a) Pelas associaes sindicais, as confederaes sindi-
cais com assento na Comisso Permanente de Concertao
Social e as restantes associaes sindicais representativas
dos respetivos trabalhadores;
b) Pelo empregador pblico, os membros do Governo
responsveis pelas reas das finanas e da Administrao
Pblica, o que superintenda no rgo ou servio e o em-
pregador pblico nos termos do artigo 27.
4 Tm ainda legitimidade para celebrar acordos co-
letivos de carreiras gerais as associaes sindicais que
apresentem uma nica proposta de celebrao ou de reviso
de um acordo coletivo de trabalho e que, em conjunto,
cumpram os critrios das alneas b) e c) do n. 1 do ar-
tigo 349.
5 No caso previsto no nmero anterior, o processo
negocial decorre conjuntamente.
6 Os acordos coletivos so assinados pelos represen-
tantes das associaes sindicais, bem como pelos membros
do Governo e representantes do empregador pblico, ou
respetivos representantes.
Artigo 365.
Forma do acordo coletivo de trabalho
1 O acordo coletivo de trabalho reveste a forma es-
crita, sob pena de nulidade.
2 Do acordo coletivo de trabalho constam obrigato-
riamente as seguintes referncias:
a) Entidades celebrantes;
b) Nome e qualidade em que intervm os representantes
das entidades celebrantes;
c) mbito de aplicao;
d) Data de celebrao;
e) Acordo coletivo de trabalho alterado ou substitudo
e respetiva data de publicao, caso exista;
f) Prazo de vigncia, caso exista;
g) Estimativa dos rgos ou servios e do nmero de
trabalhadores abrangidos pelo acordo coletivo de trabalho,
elaborada pelas entidades celebrantes.
Artigo 366.
Contedo do acordo coletivo de trabalho
1 O acordo coletivo de trabalho de trabalho deve
regular:
a) As relaes entre as partes outorgantes, em parti-
cular quanto verificao do cumprimento do acordo e
aos meios de resoluo de conflitos decorrentes da sua
aplicao e reviso;
b) O mbito temporal, nomeadamente a sobrevigncia
e o prazo de denncia do acordo;
c) A definio de servios mnimos e dos meios neces-
srios para os assegurar em caso de greve.
2 O acordo coletivo de trabalho deve prever a cons-
tituio de uma comisso formada por igual nmero de
representantes das partes celebrantes, com competncia
para interpretar e integrar as suas clusulas.
Artigo 367.
Comisso paritria
1 O funcionamento da comisso paritria prevista
no n. 2 do artigo anterior regulado pelo acordo coletivo
de trabalho.
2 A comisso paritria s pode deliberar desde que
esteja presente metade dos representantes de cada parte.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 117 20 de junho de 2014 3297
3 A deliberao tomada por unanimidade considera-
-se, para todos os efeitos, como integrando o acordo co-
letivo de trabalho a que respeita, devendo ser depositada
e publicada nos mesmos termos do acordo coletivo de
trabalho.
SUBSECO III
Depsito
Artigo 368.
Procedimento de depsito de acordo coletivo de trabalho
1 O acordo coletivo de trabalho, bem como a respe-
tiva revogao, entregue para depsito, na DGAEP, nos
cinco dias subsequentes data da assinatura.
2 A terceira reviso parcial consecutiva de um acordo
coletivo de trabalho deve ser acompanhada de texto con-
solidado assinado nos mesmos termos, o qual, em caso
de divergncia, prevalece sobre os textos a que se refere.
3 O acordo e o texto consolidado so entregues em
documento eletrnico, nos termos previstos em portaria
do membro do Governo responsvel pela rea da Admi-
nistrao Pblica.
4 O depsito depende do acordo coletivo de trabalho
satisfazer os seguintes requisitos:
a) Ser celebrado por quem tenha capacidade para o
efeito;
b) Ser acompanhado de ttulos comprovativos da re-
presentao das entidades celebrantes, emitidos por quem
possa vincular as associaes sindicais e o empregador
pblico celebrantes;
c) Obedecer ao disposto nos n.
os
2 e 3;
d) Obedecer ao disposto no artigo 365.
5 O depsito considera -se feito se no for recusado
nos 15 dias seguintes receo do acordo coletivo de
trabalho no servio referido no n. 1.
6 A recusa fundamentada do depsito notificada s
partes, sendo devolvidos todos os documentos.
Artigo 369.
Alterao do acordo antes da deciso sobre o depsito
1 Por acordo das partes e enquanto o depsito estiver
pendente, pode ser introduzida qualquer alterao formal
ou substancial ao acordo coletivo de trabalho entregue
para esse efeito.
2 A alterao referida no nmero anterior interrompe
o prazo para o depsito previsto no artigo anterior.
SUBSECO IV
mbito pessoal de aplicao
Artigo 370.
Incidncia subjetiva dos acordos coletivos de trabalho
1 O acordo coletivo de trabalho obriga os emprega-
dores pblicos abrangidos pelo seu mbito de aplicao e
as associaes sindicais outorgantes.
2 O acordo coletivo de trabalho aplica -se aos traba-
lhadores filiados em associao outorgante ou membros
da associao sindical filiada na unio, federao ou con-
federao sindical outorgante.
3 O acordo coletivo de trabalho aplica -se ainda aos
restantes trabalhadores integrados em carreira ou em fun-
es no empregador pblico a que aplicvel o acordo co-
letivo de trabalho, salvo oposio expressa do trabalhador
no sindicalizado ou de associao sindical interessada e
com legitimidade para celebrar o acordo coletivo de tra-
balho, relativamente aos seus filiados.
4 O direito de oposio previsto no nmero anterior
deve ser exercido no prazo de 15 dias, a contar da data en-
trada em vigor do acordo coletivo, atravs de comunicao
escrita dirigida ao empregador pblico.
5 No caso de ser aplicvel mais do que um acordo
coletivo no mbito do empregador pblico, o trabalhador
no sindicalizado deve indicar por escrito ao empregador
o acordo coletivo que pretende ver -lhe aplicado.
6 Na falta da indicao prevista no nmero anterior,
aplicvel o instrumento de regulamentao coletiva de
trabalho que abranja o maior nmero de trabalhadores no
mbito do empregador pblico.
Artigo 371.
Determinao temporal da filiao
1 Os acordos coletivos abrangem os trabalhadores
que estejam filiados nas associaes signatrias no mo-
mento do incio do processo negocial, bem como os que
nelas se filiem durante o perodo de vigncia dos mesmos
acordos.
2 Em caso de desfiliao dos trabalhadores ou das
respetivas associaes dos sujeitos outorgantes, o acordo
coletivo de trabalho aplica -se at ao final do prazo que
dele expressamente constar ou, sendo o acordo objeto de
alterao, at entrada em vigor desta.
3 No caso de o acordo coletivo de trabalho no ter
prazo de vigncia, os trabalhadores ou as respetivas asso-
ciaes que se tenham desfiliado dos sujeitos outorgantes
so abrangidos durante o prazo mnimo de um ano.
4 A opo do trabalhador no sindicalizado pela su-
jeio a um acordo coletivo, exercida nos termos do artigo
anterior, irrevogvel at ao final do perodo estabelecido
nos n.
os
2 e 3, consoante o caso.
Artigo 372.
Efeitos da sucesso nas atribuies
1 Em caso de reorganizao de rgos ou servios
com transferncia das suas atribuies ou competncias
para outro rgo ou servio, os acordos coletivos de empre-
gador pblico que vinculam aqueles rgos ou servios so
aplicveis ao rgo ou servio integrador at ao termo dos
respetivos prazos de vigncia e, no mnimo, durante 12 me-
ses, a contar da data da transferncia, salvo se, entretanto,
outro acordo coletivo de trabalho de empregador pblico
passar a aplicar -se ao rgo ou servio integrador.
2 Em caso de transferncia de atribuies ou de res-
ponsabilidade de gesto de rgo ou servio para entidades
pblicas empresariais ou entidades privadas sob qualquer
forma, o instrumento de regulamentao coletiva de tra-
balho que vincula aquele rgo ou servio aplicvel a
estas entidades at ao termo do respetivo prazo de vign-
cia e, no mnimo, durante 12 meses, a contar da data da
transferncia, salvo se, entretanto, outro instrumento de
regulamentao coletiva de trabalho convencional passar
a aplicar -se s mesmas entidades.
3298 Dirio da Repblica, 1. srie N. 117 20 de junho de 2014
SUBSECO V
mbito temporal de aplicao
Artigo 373.
Vigncia
1 O acordo coletivo de trabalho vigora pelo prazo
que dele constar, no podendo este ser inferior a um ano.
2 Decorrido o prazo de vigncia aplica -se o seguinte
regime:
a) O acordo coletivo de trabalho renova -se nos termos
nele previstos;
b) No caso de no regular a matria prevista na al-
nea anterior, o acordo coletivo de trabalho renova -se su-
cessivamente por perodos de um ano.
3 O acordo coletivo de trabalho pode ter diferentes
perodos de vigncia para cada matria ou grupo homo-
gneo de clusulas.
Artigo 374.
Denncia
1 O acordo coletivo de trabalho pode ser denunciado,
por qualquer dos outorgantes, mediante comunicao es-
crita dirigida outra parte, desde que acompanhada de
uma proposta negocial.
2 No caso de o acordo estabelecer um prazo de vign-
cia, a denncia no pode ser feita com uma antecedncia
superior a trs meses relativamente ao termo daquele prazo
ou da renovao em curso.
3 No caso de o acordo coletivo de trabalho no es-
tabelecer um prazo de vigncia, a denncia no pode ser
feita antes de decorridos 10 meses sobre a sua entrada
em vigor.
Artigo 375.
Sobrevigncia
1 Havendo denncia, o acordo coletivo de trabalho
renova -se por um perodo de 18 meses, devendo as partes
promover os procedimentos conducentes celebrao de
novo acordo.
2 Decorrido o perodo referido no nmero anterior,
o acordo coletivo de trabalho caduca, mantendo -se, at
entrada em vigor de um outro acordo coletivo de trabalho
ou deciso arbitral, os efeitos definidos por acordo das
partes ou, na sua falta, os j produzidos pelo mesmo acordo
nos contratos no que respeita a:
a) Remunerao do trabalhador;
b) Durao do tempo de trabalho.
3 Para alm dos efeitos referidos no nmero anterior,
o trabalhador beneficia dos demais direitos e garantias
decorrentes da aplicao da presente lei.
4 Decorrido o prazo de um ano aps a caducidade do
acordo coletivo de trabalho, sem que tenha sido celebrado
um novo acordo e esgotados os demais meios de resoluo
de conflitos coletivos, qualquer das partes pode acionar
a arbitragem necessria, mediante comunicao parte
que se lhe contrape na negociao do acordo coletivo de
trabalho e DGAEP.
Artigo 376.
Cessao
O acordo coletivo de trabalho pode cessar:
a) Mediante revogao por acordo das partes;
b) Por caducidade, nos termos do artigo anterior.
Artigo 377.
Sucesso de acordos coletivos de trabalho
1 O acordo coletivo de trabalho posterior revoga
integralmente o acordo anterior, salvo nas matrias ex-
pressamente ressalvadas pelas partes.
2 A mera sucesso de acordos coletivos no pode
ser invocada para diminuir o nvel de proteo global dos
trabalhadores.
3 Os direitos decorrentes de acordo coletivo de traba-
lho s podem ser reduzidos por novo acordo de cujo texto
conste, em termos expressos, o seu carter globalmente
mais favorvel.
4 No caso previsto no nmero anterior, o novo acordo
coletivo de trabalho prejudica os direitos decorrentes de
acordo anterior, salvo se, no novo acordo, forem expres-
samente ressalvados pelas partes.
SECO III
Acordo de adeso
Artigo 378.
Adeso a acordos coletivos de trabalho e a decises arbitrais
1 As associaes sindicais e, no caso de acordos
coletivos de empregador pblico, o empregador pblico
podem aderir a acordos coletivos de trabalho ou decises
arbitrais em vigor.
2 A adeso opera -se por acordo entre a entidade in-
teressada e aquela ou aquelas que se lhe contraporiam na
negociao do acordo, se nela tivessem participado.
3 Da adeso no pode resultar modificao do conte-
do do acordo coletivo de trabalho ou da deciso arbitral,
ainda que destinada a aplicar -se somente no mbito da
entidade aderente.
4 Aos acordos de adeso aplicam -se as regras refe-
rentes assinatura, ao depsito e publicao dos acordos
coletivos de trabalho.
CAPTULO IV
Arbitragem
SECO I
Disposies gerais
Artigo 379.
Admissibilidade
As partes podem, a todo o tempo, acordar em submeter
a arbitragem, nos termos que definirem ou, na falta de
definio, segundo o disposto nos artigos seguintes, as
questes laborais que resultem, nomeadamente, da inter-
pretao, integrao, celebrao ou reviso de um acordo
coletivo de trabalho.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 117 20 de junho de 2014 3299
Artigo 380.
Efeitos da deciso arbitral
1 A deciso arbitral produz os efeitos do acordo co-
letivo de trabalho.
2 Aplicam -se s decises arbitrais, com as neces-
srias adaptaes, as regras sobre contedo obrigatrio,
depsito e publicao previstas para os acordos coletivos
de trabalho.
SECO II
Arbitragem voluntria
Artigo 381.
Regras gerais da arbitragem voluntria
1 As partes podem, a todo tempo, recorrer arbitra-
gem voluntria.
2 A arbitragem voluntria rege -se por acordo das
partes ou, na falta deste, pelo disposto nos nmeros se-
guintes.
3 A arbitragem realizada por trs rbitros, um no-
meado por cada uma das partes e o terceiro escolhido por
estes.
4 No caso de no ter sido escolhido o terceiro rbitro,
a DGAEP procede ao respetivo sorteio, de entre os rbitros
constantes da lista de rbitros presidentes, no prazo de
cinco dias teis.
5 A DGAEP deve ser informada pelas partes do incio
e do termo do respetivo procedimento.
6 Os rbitros podem ser assistidos por peritos e
tm o direito a obter das partes, da DGAEP e dos demais
rgos e servios a informao necessria de que estes
disponham.
7 Os rbitros enviam o texto da deciso s partes e
DGAEP, para efeitos de depsito e publicao, no prazo
de 15 dias, a contar da deciso.
8 O regime geral da arbitragem voluntria subsi-
diariamente aplicvel.
SECO III
Arbitragem necessria
Artigo 382.
Regime aplicvel
1 A arbitragem necessria rege -se pelas normas da
presente lei e, com as necessrias adaptaes, pelo regime
de arbitragem previsto no Decreto -Lei n. 259/2009, de
25 de setembro, nomeadamente quanto constituio e
funcionamento do tribunal arbitral e independncia, aos
impedimentos e substituio dos rbitros.
2 O regime geral da arbitragem voluntria subsi-
diariamente aplicvel.
Artigo 383.
Constituio do tribunal arbitral
1 A arbitragem necessria acionada mediante co-
municao fundamentada de qualquer das partes parte
que se lhe contrape na negociao do acordo coletivo de
trabalho e DGAEP.
2 A arbitragem realizada por trs rbitros, um no-
meado por cada uma das partes e o terceiro escolhido por
estes.
3 Nas 48 horas subsequentes comunicao a que
se refere o n. 1, as partes nomeiam o respetivo rbitro,
cuja identificao comunicada, no prazo de 24 horas,
outra parte e DGAEP.
4 No prazo de 72 horas, a contar da comunicao
referida no nmero anterior, os rbitros procedem escolha
do terceiro rbitro, cuja identificao comunicada, nas
24 horas subsequentes, s entidades referidas no nmero
anterior.
5 No caso de no ter sido feita a nomeao do r-
bitro por uma das partes, a DGAEP procede, no prazo de
cinco dias teis, ao sorteio do rbitro em falta, de entre
os constantes da lista de rbitros dos representantes dos
trabalhadores ou dos empregadores pblicos, consoante
os casos, podendo a parte faltosa oferecer outro, em sua
substituio, nas 48 horas seguintes, procedendo, neste
caso, os rbitros nomeados escolha do terceiro rbitro,
nos termos do nmero anterior.
6 No caso de no ter sido feita a escolha do terceiro
rbitro, a DGAEP procede ao respetivo sorteio, de entre
os rbitros constantes da lista de rbitros presidentes, no
prazo de cinco dias teis.
7 A DGAEP notifica os representantes da parte tra-
balhadora e dos empregadores pblicos do dia e hora do
sorteio, realizando -se este hora marcada, na presena
de todos os representantes ou, na falta destes, uma hora
depois, com os que estiverem presentes.
Artigo 384.
Listas de rbitros
1 As listas de rbitros dos representantes dos traba-
lhadores e dos empregadores pblicos so compostas por
oito rbitros e elaboradas, respetivamente, pelas confede-
raes sindicais e pelo membro do Governo responsvel
pela rea da Administrao Pblica.
2 No caso de as listas de rbitros dos representantes
dos trabalhadores e, ou, dos empregadores pblicos no
terem sido elaboradas nos termos do nmero anterior, a
competncia para a sua elaborao deferida ao presidente
do Conselho Econmico e Social, que a constitui no prazo
de um ms.
3 A lista de rbitros presidentes constituda por
juzes ou magistrados jubilados, indicados, em nmero de
trs, por cada uma das seguintes entidades:
a) Conselho Superior da Magistratura;
b) Conselho Superior dos Tribunais Administrativos
e Fiscais;
c) Conselho Superior do Ministrio Pblico.
4 Cada lista vigora durante um perodo de trs anos.
5 As listas de rbitros so comunicadas DGAEP,
que garante a sua permanente atualizao.
6 O sorteio de rbitros compete DGAEP, devendo
observar -se as regras do Decreto -Lei n. 259/2009, de 25 de
setembro, com as necessrias adaptaes.
Artigo 385.
Local da arbitragem e apoio
1 A arbitragem realiza -se em local previamente in-
dicado pelo presidente do Conselho Econmico e Social,
em despacho emitido no incio de cada ano civil.
3300 Dirio da Repblica, 1. srie N. 117 20 de junho de 2014
2 S permitida a utilizao de instalaes de quais-
quer das partes no caso de estas e os rbitros estarem de
acordo.
3 Na falta do despacho ou do acordo a que se refe-
rem os nmeros anteriores, as arbitragens realizam -se nas
instalaes da DGAEP.
4 Compete ao ministrio responsvel pela rea da
Administrao Pblica a disponibilizao de instalaes
para a realizao da arbitragem, sempre que se verifique
indisponibilidade das instalaes indicadas pelo presidente
do Conselho Econmico e Social.
5 O tribunal arbitral pode requerer DGAEP, aos
demais rgos e servios e s partes a informao neces-
sria de que disponham.
6 A DGAEP assegura o apoio administrativo ao fun-
cionamento do tribunal arbitral.
Artigo 386.
Encargos do processo
1 Os encargos resultantes do recurso arbitragem so
suportados pelo Oramento do Estado, atravs da DGAEP.
2 Constituem encargos do processo:
a) Os honorrios, despesas de deslocao e estada dos
rbitros;
b) Os honorrios, despesas de deslocao e estada dos
peritos.
3 Os honorrios dos rbitros e peritos so fixados por
portaria do membro do Governo responsvel pela rea da
Administrao Pblica, precedida de audio das confe-
deraes sindicais com assento na Comisso Permanente
de Concertao Social.
4 O disposto nos nmeros anteriores e as regras sobre
o local da arbitragem aplicam -se, com as devidas adapta-
es, aos processos de conciliao, mediao e arbitragem
voluntria, sempre que o conciliador, o mediador ou o
rbitro presidente sejam escolhidos de entre a lista de
rbitros presidentes.
TTULO III
Conflitos coletivos de trabalho
CAPTULO I
Conciliao, mediao e arbitragem
Artigo 387.
Modos de resoluo dos conflitos coletivos
1 Os conflitos coletivos de trabalho, designadamente
os que resultam da celebrao ou reviso de um acordo
coletivo de trabalho, podem ser resolvidos por conciliao,
mediao e arbitragem.
2 Na pendncia de um conflito coletivo de trabalho
as partes devem agir de boa -f.
Artigo 388.
Admissibilidade e regime da conciliao
1 Na falta de regulamentao convencional da con-
ciliao pode esta ser promovida em qualquer altura:
a) Por acordo das partes;
b) Por uma das partes, no caso de falta de resposta
proposta de celebrao ou de reviso do acordo coletivo,
ou, fora deste caso, mediante aviso prvio de oito dias, por
escrito, outra parte.
2 A conciliao requerida DGAEP e efetuada por
um dos rbitros presidentes constante da lista de rbitros
a que se refere o n. 3 do artigo 384., assessorado pela
DGAEP.
3 O rbitro a que se refere o nmero anterior sor-
teado pela DGAEP, no prazo de cinco dias teis.
4 Do requerimento de conciliao deve constar a
indicao do respetivo objeto.
Artigo 389.
Procedimento de conciliao
1 As partes so convocadas pelo rbitro conciliador
para o incio do procedimento de conciliao, nos 15 dias
seguintes apresentao do pedido.
2 O procedimento de conciliao tem lugar nas ins-
talaes da DGAEP.
3 O rbitro deve convidar a participar na concilia-
o que tenha por objeto a reviso de um acordo coletivo
de trabalho as partes no processo de negociao que no
requeiram a conciliao.
4 As partes referidas no nmero anterior devem res-
ponder ao convite no prazo de cinco dias teis.
5 As partes so obrigadas a comparecer nas reunies
de conciliao.
Artigo 390.
Transformao da conciliao em mediao
A conciliao pode ser transformada em mediao, nos
termos dos artigos seguintes.
Artigo 391.
Admissibilidade da mediao
1 As partes podem, a todo o tempo, acordar em sub-
meter a mediao os conflitos coletivos, a efetuar pelos
servios pblicos de mediao ou outros sistemas de me-
diao laboral.
2 Na falta do acordo previsto no n. 1, uma das partes
pode requerer, junto da DGAEP, um ms aps o incio
da conciliao, a interveno de uma das personalidades
constantes da lista de rbitros presidentes, constante da
lista de rbitros a que se refere o n. 3 do artigo 384., para
desempenhar as funes de mediador.
3 Do requerimento de mediao deve constar a in-
dicao do respetivo objeto.
Artigo 392.
Funcionamento da mediao
1 A mediao efetuada, caso seja requerida por uma
ou por ambas as partes, por um dos rbitros presidentes
a que se refere o n. 3 do artigo 384., assessorado pela
DGAEP.
2 O rbitro a que se refere o nmero anterior sorte-
ado pela DGAEP, de entre os constantes da lista de rbitros
presidentes, no prazo de cinco dias teis.
3 Se a mediao for requerida apenas por uma das
partes, o mediador deve solicitar outra parte que se pro-
nuncie sobre o respetivo objeto.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 117 20 de junho de 2014 3301
4 Se as partes discordarem sobre o objeto da media-
o, o mediador decide tendo em considerao a viabili-
dade de acordo das partes.
5 O mediador pode realizar todos os contactos, com
cada uma das partes em separado, que considere conve-
nientes e viveis no sentido da obteno de um acordo.
6 As partes so obrigadas a comparecer nas reunies
convocadas pelo mediador.
7 Para a elaborao da proposta, o mediador pode
solicitar s partes e a qualquer rgo ou servio os dados
e informaes de que estes disponham e que aquele con-
sidere necessrios.
8 O mediador deve remeter a sua proposta s partes,
por carta registada, no prazo de 30 dias, a contar da sua
nomeao.
9 A proposta do mediador considera -se recusada se
no houver comunicao escrita de ambas as partes a aceit-
-la no prazo de 10 dias, a contar da sua receo.
10 Decorrido o prazo fixado no nmero anterior, o
mediador comunica, em simultneo, a cada uma das partes,
no prazo de cinco dias, a aceitao ou recusa das partes.
11 O mediador est obrigado a guardar sigilo de todas
as informaes colhidas no decurso do procedimento que
no sejam conhecidas da outra parte.
Artigo 393.
Arbitragem
Os conflitos coletivos podem ser dirimidos por arbitra-
gem, nos termos previstos nos artigos 381. a 386.
CAPTULO II
Greve e proibio do lock -out
SECO I
Disposies gerais
Artigo 394.
Direito greve
1 A greve constitui um direito dos trabalhadores com
vnculo de emprego pblico.
2 O disposto no nmero anterior no prejudica, nos
termos da Constituio, a existncia de regimes especiais.
3 greve e lock -out aplicvel o regime do Cdigo
do Trabalho, com as necessrias adaptaes e as especifi-
cidades constantes da presente lei.
Artigo 395.
Competncia para declarar a greve
Sem prejuzo do direito das associaes sindicais, as
assembleias de trabalhadores podem deliberar o recurso
greve, desde que no respetivo rgo ou servio a maioria
dos trabalhadores no esteja representada por associaes
sindicais e que a assembleia seja expressamente convocada
para o efeito por 20 % ou 200 trabalhadores, a maioria dos
trabalhadores do rgo ou servio participe na votao e
a declarao de greve seja aprovada por voto secreto pela
maioria dos votantes.
Artigo 396.
Aviso prvio de greve
1 As entidades com legitimidade para decidirem o
recurso greve devem dirigir ao empregador pblico, ao
membro do Governo responsvel pela rea da Adminis-
trao Pblica e aos restantes membros do Governo com-
petentes, por meios idneos, nomeadamente por escrito
ou atravs dos meios de comunicao social, um aviso
prvio, com o prazo mnimo de cinco dias teis ou, no
caso de rgos ou servios que se destinem satisfao
de necessidades sociais impreterveis, de 10 dias teis.
2 O aviso prvio deve conter uma proposta de defini-
o dos servios necessrios segurana e manuteno do
equipamento e instalaes, bem como, sempre que a greve
se realize em rgo ou servio que se destine satisfao
de necessidades sociais impreterveis, uma proposta de
definio de servios mnimos.
Artigo 397.
Obrigaes de prestao de servios durante a greve
1 Nos rgos ou servios que se destinem satisfao
de necessidades sociais impreterveis, a associao que
declare a greve, ou a comisso de greve, e os trabalhadores
aderentes devem assegurar, durante a greve, a prestao
dos servios mnimos indispensveis satisfao daquelas
necessidades.
2 Para efeitos do disposto no nmero anterior,
consideram -se rgos ou servios que se destinam sa-
tisfao de necessidades sociais impreterveis, os que se
integram, nomeadamente, em alguns dos seguintes setores:
a) Segurana pblica, quer em meio livre quer em meio
institucional;
b) Correios e telecomunicaes;
c) Servios mdicos, hospitalares e medicamentosos;
d) Educao, no que concerne realizao de avalia-
es finais, de exames ou provas de carter nacional que
tenham de se realizar na mesma data em todo o territrio
nacional;
e) Salubridade pblica, incluindo a realizao de fu-
nerais;
f) Servios de energia e minas, incluindo o abasteci-
mento de combustveis;
g) Distribuio e abastecimento de gua;
h) Bombeiros;
i) Servios de atendimento ao pblico que assegurem
a satisfao de necessidades essenciais cuja prestao in-
cumba ao Estado;
j) Transportes relativos a passageiros, animais e gneros
alimentares deteriorveis e a bens essenciais economia
nacional, abrangendo as respetivas cargas e descargas;
k) Transporte e segurana de valores monetrios.
3 As associaes sindicais e os trabalhadores ficam
obrigados a prestar, durante a greve, os servios necessrios
segurana e manuteno do equipamento e instalaes.
4 Os trabalhadores que prestem, durante a greve, os
servios necessrios segurana e manuteno do equipa-
mento e instalaes e os afetos prestao de servios m-
nimos mantm -se, na estrita medida necessria prestao
desses servios, sob a autoridade e direo do empregador
pblico, tendo direito, nomeadamente, remunerao.
3302 Dirio da Repblica, 1. srie N. 117 20 de junho de 2014
Artigo 398.
Definio de servios a assegurar durante a greve
1 Os servios previstos nos n.
os
1 e 3 do artigo anterior
e os meios necessrios para os assegurar devem ser defini-
dos por instrumento de regulamentao coletiva de trabalho
ou por acordo com os representantes dos trabalhadores.
2 Na ausncia de previso em instrumento de re-
gulamentao coletiva de trabalho ou de acordo sobre a
definio dos servios mnimos previstos no n. 1 do artigo
anterior, o membro do Governo responsvel pela rea da
Administrao Pblica convoca os representantes dos tra-
balhadores e os representantes das entidades empregadoras
pblicas interessadas, tendo em vista a negociao de um
acordo quanto aos servios mnimos e quanto aos meios
necessrios para os assegurar.
3 Na falta de um acordo at ao termo do terceiro dia
posterior ao aviso prvio de greve, a definio dos servios
e dos meios referidos no nmero anterior compete a um
colgio arbitral, composto por trs rbitros constantes das
listas de rbitros previstas no artigo 384.
4 O empregador pblico deve comunicar DGAEP,
nas 24 horas subsequentes receo do pr -aviso de greve,
a necessidade de negociao do acordo previsto no n. 2.
5 A deciso do colgio arbitral produz efeitos imedia-
tamente aps a sua notificao aos representantes referidos
no n. 2 e deve ser afixada nas instalaes do rgo ou
servio, nos locais habitualmente destinados informao
dos trabalhadores.
6 Os representantes dos trabalhadores devem desig-
nar os trabalhadores que ficam adstritos prestao dos
servios referidos no artigo anterior, at 24 horas antes
do incio do perodo de greve, e, se no o fizerem, deve o
empregador pblico proceder a essa designao.
7 A definio dos servios mnimos deve respeitar
os princpios da necessidade, da adequao e da propor-
cionalidade.
Artigo 399.
mbito de aplicao da deciso arbitral
1 Nos casos em que o empregador esteja sujeito
presente lei, a definio dos servios mnimos feita
nos termos da presente seco, sendo a deciso arbitral
aplicvel a todos os trabalhadores independentemente da
natureza do respetivo vnculo.
2 Nos casos em que o empregador esteja fora do
mbito de aplicao da presente lei, a definio dos servi-
os mnimos feita nos termos do Cdigo do Trabalho e
respetiva legislao complementar, sendo a deciso arbitral
aplicvel a todos os trabalhadores independentemente da
natureza do respetivo vnculo.
SECO II
Arbitragem dos servios mnimos
SUBSECO I
Designao de rbitros
Artigo 400.
Constituio do colgio arbitral
1 No quarto dia posterior ao aviso prvio de greve,
o membro do Governo responsvel pela rea da Admi-
nistrao Pblica declara constitudo o colgio arbitral,
notificando as partes e os rbitros.
2 Para a constituio do colgio arbitral previsto
no nmero anterior, cada uma das listas de rbitros dos
trabalhadores, dos empregadores pblicos e presidentes
ordenada alfabeticamente.
3 O sorteio do rbitro efetivo e do suplente deve ser
feito atravs de tantas bolas numeradas quantos os rbitros
que no estejam legalmente impedidos no caso concreto,
correspondendo a cada nmero o nome de um rbitro.
4 As bolas a que se refere o nmero anterior so todas
sorteadas, correspondendo a primeira ao rbitro efetivo e
as restantes aos rbitros suplentes.
5 A DGAEP notifica os representantes da parte tra-
balhadora e dos empregadores pblicos do dia e hora do
sorteio, com a antecedncia mnima de 24 horas.
6 Se um ou ambos os representantes no estiverem
presentes, a DGAEP designa trabalhadores dessa direo-
-geral, em igual nmero, para estarem presentes no sorteio.
7 A DGAEP elabora a ata do sorteio, que deve ser
assinada pelos presentes e comunicada imediatamente s
partes.
8 A DGAEP comunica imediatamente o resultado do
sorteio aos rbitros que constituem o tribunal arbitral, aos
suplentes e s partes que no tenham estado representadas
no sorteio.
9 O membro do Governo responsvel pela rea da
Administrao Pblica pode ainda determinar que a de-
ciso sobre servios mnimos seja tomada pelo colgio
arbitral que tenha pendente a apreciao de outra greve
cujos perodo e mbito geogrfico e sectorial sejam total
ou parcialmente coincidentes, havendo parecer favorvel
do colgio em causa.
SUBSECO II
Do funcionamento da arbitragem
Artigo 401.
Impedimento e suspeio
1 Qualquer das partes pode apresentar requerimento
de impedimento do rbitro designado e este pode apresen-
tar pedido de escusa imediatamente aps a comunicao
prevista no artigo anterior.
2 Perante o requerimento de impedimento ou pedido
de escusa, e no havendo oposio das partes, procede -se
de imediato substituio do rbitro visado pelo respetivo
suplente.
3 Havendo oposio das partes, compete ao presi-
dente do Conselho Econmico e Social decidir o requeri-
mento de impedimento ou pedido de escusa.
Artigo 402.
Procedimento da arbitragem
1 A arbitragem tem incio imediatamente aps a no-
tificao dos rbitros sorteados, podendo desenvolver -se
em qualquer dia do calendrio.
2 O tribunal arbitral notifica as partes para que apre-
sentem, por escrito e no prazo indicado, o seu entendimento
sobre a definio dos servios mnimos e os meios necess-
rios para os assegurar, podendo estas juntar os documentos
que considerem pertinentes.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 117 20 de junho de 2014 3303
3 O tribunal arbitral pode convocar as partes para as
ouvir sobre a definio dos servios mnimos e os meios
necessrios para os assegurar.
4 O tribunal arbitral pode ser assistido por peritos.
5 Aps trs decises no mesmo sentido, em casos
em que as partes sejam as mesmas e cujos elementos rele-
vantes para a deciso sobre os servios mnimos a prestar
e os meios necessrios para os assegurar sejam idnticos,
e caso a ltima deciso tenha sido proferida h menos de
trs anos, o tribunal arbitral pode, em iguais circunstncias,
decidir de imediato nesse sentido, dispensando a audio
das partes e outras diligncias instrutrias.
Artigo 403.
Reduo da arbitragem
1 No caso de acordo parcial, incidindo este sobre a
definio dos servios mnimos, a arbitragem prossegue
em relao aos meios necessrios para os assegurar.
2 No caso de as partes chegarem a acordo sobre todo
o objeto da arbitragem, esta considera -se extinta.
Artigo 404.
Deciso
1 A notificao da deciso efetuada at 48 horas
antes do incio do perodo da greve.
2 A deciso final do tribunal arbitral fundamentada
e reduzida a escrito, dela constando ainda:
a) A identificao das partes;
b) O objeto da arbitragem;
c) A identificao dos rbitros;
d) O lugar da arbitragem e o local e data em que a de-
ciso foi proferida;
e) A assinatura dos rbitros;
f) A indicao dos rbitros que no puderem assinar.
3 A deciso deve conter um nmero de assinaturas,
pelo menos, igual ao da maioria dos rbitros e inclui os
votos de vencido, devidamente identificados.
4 A deciso arbitral equivale a sentena da primeira
instncia, para todos os efeitos legais.
5 Qualquer das partes pode requerer ao tribunal ar-
bitral o esclarecimento de alguma obscuridade ou ambi-
guidade da deciso ou dos seus fundamentos, nos termos
previstos no Cdigo de Processo Civil, nas 12 horas se-
guintes sua notificao.
6 As decises arbitrais so objeto de publicao na
pgina eletrnica da DGAEP.
Artigo 405.
Regime subsidirio
So subsidiariamente aplicveis o regime da arbitragem
necessria previsto na presente lei e o regime de arbitragem
de servios mnimos previsto no Decreto -Lei n. 259/2009,
de 25 de setembro.
Artigo 406.
Lock -out
1 proibido o lock -out.
2 Considera -se lock -out qualquer deciso unilate-
ral do empregador pblico que se traduza na paralisao
total ou parcial do rgo ou servio ou na interdio do
acesso aos locais de trabalho a alguns ou totalidade dos
trabalhadores e, ainda, na recusa em fornecer trabalho,
condies e instrumentos de trabalho que determine ou
possa determinar a paralisao de todos ou alguns setores
do rgo ou servio ou desde que, em qualquer caso, vise
atingir finalidades alheias normal atividade do rgo
ou servio.
Carreira Categorias Contedo funcional
Grau
de complexidade
funcional
Nmero
de posies
remuneratrias
Tcnico superior. . . . . Tcnico superior. . . . . . . . . . . Funes consultivas, de estudo, planeamento, programao, ava-
liao e aplicao de mtodos e processos de natureza tcnica
e ou cientfica, que fundamentam e preparam a deciso.
3 14
Elaborao, autonomamente ou em grupo, de pareceres e pro-
jetos, com diversos graus de complexidade, e execuo de
outras atividades de apoio geral ou especializado nas reas
de atuao comuns, instrumentais e operativas dos rgos
e servios.
Funes exercidas com responsabilidade e autonomia tcnica,
ainda que com enquadramento superior qualificado.
Representao do rgo ou servio em assuntos da sua especia-
lidade, tomando opes de ndole tcnica, enquadradas por
diretivas ou orientaes superiores.
Assistente tcnico. . . . Coordenador tcnico . . . . . . . Funes de chefia tcnica e administrativa em uma subuni-
dade orgnica ou equipa de suporte, por cujos resultados
responsvel.
2 4
Realizao das atividades de programao e organizao do
trabalho do pessoal que coordena, segundo orientaes e di-
retivas superiores. Execuo de trabalhos de natureza tcnica
e administrativa de maior complexidade.
Funes exercidas com relativo grau de autonomia e respon-
sabilidade.
ANEXO
(a que se refere o n. 2 do artigo 88.)
Caracterizao das carreiras gerais
3304 Dirio da Repblica, 1. srie N. 117 20 de junho de 2014
Carreira Categorias Contedo funcional
Grau
de complexidade
funcional
Nmero
de posies
remuneratrias
Assistente tcnico. . . . . . . . . . Funes de natureza executiva, de aplicao de mtodos e pro-
cessos, com base em diretivas bem definidas e instrues
gerais, de grau mdio de complexidade, nas reas de atuao
comuns e instrumentais e nos vrios domnios de atuao
dos rgos e servios.
2 9
Assistente operacional Encarregado geral operacional Funes de chefia do pessoal da carreira de assistente opera-
cional. Coordenao geral de todas as tarefas realizadas pelo
pessoal afeto aos setores de atividade sob sua superviso.
1 2
Encarregado operacional . . . . Funes de coordenao dos assistentes operacionais afetos ao
seu setor de atividade, por cujos resultados responsvel.
5
Realizao das tarefas de programao, organizao e controlo
dos trabalhos a executar pelo pessoal sob sua coordenao.
Substituio do encarregado geral nas suas ausncias e impe-
dimentos.
Assistente operacional . . . . . . Funes de natureza executiva, de carter manual ou mecnico,
enquadradas em diretivas gerais bem definidas e com graus
de complexidade variveis.
8
Execuo de tarefas de apoio elementares, indispensveis ao
funcionamento dos rgos e servios, podendo comportar
esforo fsico.
Responsabilidade pelos equipamentos sob sua guarda e pela
sua correta utilizao, procedendo, quando necessrio,
manuteno e reparao dos mesmos.
Resoluo da Assembleia da Repblica n. 54/2014
Recomenda ao Governo que concretize as medidas polticas ne-
cessrias para o funcionamento pleno do Departamento de
Psiquiatria e Sade Mental da Unidade Local de Sade do
Baixo Alentejo (ULSBA).
A Assembleia da Repblica resolve, nos termos do dis-
posto do n. 5 do artigo 166. da Constituio, recomendar
ao Governo que:
1 Tome as medidas polticas para colocar na ULSBA
os psiquiatras necessrios ao regular funcionamento do De-
partamento de Psiquiatria e Sade Mental e que respondam
s necessidades da populao do distrito de Beja.
2 Estabelea medidas polticas de colocao de recur-
sos humanos mdicos no distrito de Beja que, semelhana
do que o Servio Mdico Periferia fez para os Cuidados
de Sade Primrios, dotem este distrito dos recursos hu-
manos de que carece.
Aprovada em 30 de maio de 2014.
A Presidente da Assembleia da Repblica, Maria da
Assuno A. Esteves.
MINISTRIO DAS FINANAS
Decreto-Lei n. 91/2014
de 20 de junho
O presente diploma transpe parcialmente para a ordem
jurdica interna a Diretiva n. 2011/89/UE, do Parlamento
Europeu e do Conselho, de 16 de novembro de 2011, que
altera as Diretivas n.
os
98/78/CE, 2002/87/CE, 2006/48/
CE e 2009/138/CE, todas do Parlamento Europeu e do
Conselho, no que se refere superviso complementar
das entidades financeiras de um conglomerado financeiro
(Diretiva n. 2011/89/UE).
Por sua vez, a Diretiva n. 2002/87/CE, do Parlamento
Europeu e do Conselho, de 16 de dezembro de 2002,
transposta pelo Decreto -Lei n. 145/2006, de 31 de julho,
alterado pelo Decreto -Lei n. 18/2013, de 6 de fevereiro,
conferiu s autoridades de superviso do setor financeiro
poderes e instrumentos complementares de superviso de
grupos compostos por instituies de crdito, empresas
de seguros e empresas de investimento que atuem em
diferentes setores dos mercados financeiros, denominados
conglomerados financeiros.
Tendo sido identificado que estes grupos esto expostos
a riscos complexos, evidenciou -se a necessidade de os
conglomerados financeiros estarem sujeitos a superviso
complementar superviso numa base individual, consoli-
dada ou ao nvel do grupo, sem duplicar ou afetar o grupo
e independentemente da estrutura jurdica do mesmo.
tambm adequado que os requisitos de dispensa da apli-
cao da superviso complementar sejam aplicados com
base no risco, sendo certo que a monitorizao abrangente
e adequada dos riscos s poder ser realizada quando as
autoridades de superviso renem informaes e estabele-
cem medidas de superviso alm do mbito nacional dos
respetivos mandatos. Do mesmo modo, h necessidade
de monitorizar e controlar potenciais riscos de grupo com
que os conglomerados financeiros se deparam devido s
participaes noutras empresas.
O presente diploma exclui as alteraes introduzidas
pela Diretiva n. 2011/89/UE Diretiva n. 2006/48/CE,
do Parlamento Europeu e do Conselho, de 14 de junho
de 2006, relativa ao acesso atividade das instituies
de crdito e ao seu exerccio, as quais sero objeto de
transposio integrada no diploma que proceder trans-
posio da Diretiva n. 2013/36/UE, do Parlamento Eu-
ropeu e do Conselho, de 26 de junho de 2013, relativa ao
acesso atividade das instituies de crdito e superviso
prudencial das instituies de crdito e das empresas de
investimento.

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