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GABRIELLE LUCCI
JUCIARA FERNANDA
LARA CAMARGO MIRANDA DAVID
MNICA APARECIDA MONTEIRO
NAYARA CERQUEIRA
TACIANA DOMINE
THAS BRITO
TONIA RAMOS RODRIGUES
MEIOS PACFICOS DE SOLUES DE DIVERGNCIAS
INTERNACIONAIS
UNITAU - DEPARTAMENTO DE CINCIAS JURDICAS
20!
2
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GABRIELLE LUCCI
JUCIARA FERNANDA
LARA CAMARGO MIRANDA DAVID
MNICA APARECIDA MONTEIRO
NAYARA CERQUEIRA
TACIANA DOMINE
THAS BRITO
TONIA RAMOS RODRIGUES
MEIOS PACFICOS PARA SOLUES DE
CONTROV*RSIAS
Trabalho de direito internacional, apresentado ao
Departamento de Cincias Jurdicas da
Universidade de Taubat, como parte dos
requisitos para obteno da mdia do primeiro
semestre de 2!1"#
UNITAU - DEPARTAMENTO DE CINCIAS JURDICAS
20!
$
SUM+RIO
, INTRODU-O,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, !
2, MEIOS DIPLOM+TICOS,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, !
., MEIOS POLTICOS,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, /
$#1 %&'()* +),-T.C)* D/* 0/123* U0.D/*#################################################################################### 4
!, MEIOS JURISDICIONAIS,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, 0
/, MEIOS COERCITIVOS DE SOLU-O DE CONFLITOS,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, 1
0, CONCLUS-O,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, 2
1, BIBLIOGRAFIA,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, 0
"
, INTRODU-O
/ tem5tica de con6litos internacionais, sempre constituiu uma questo relevante de direito
internacional publico, at o comeo do sculo 77 a 8uerra era uma opo para que os estados
resolvessem suas disputas, entretanto, ap9s esse perodo 6oram criados instrumentos nos quais a
8uerra atualmente um ilcito internacional#
Desta 6orma, 6oram desenvolvidas e continuam se aper6eioando mecanismos de soluo
paci6ica de con6litos que so consa8rados na Carta das 0a:es Unidas e em outros instrumentos#
/demais, cumpre de6inir con6lito internacional# +ara tanto, pertinente se 6a; o lecionado por Jos
<rancisco &e;e=, apoiado no conceito 6ormulado pela Corte de >aia, em que ?con6lito ou lit8io
internacional todo desacordo sobre certo ponto de direito ou de 6ato, toda contradio ou
oposio de teses @urdicas ou de interesses entre dois 3stadosA#
3m que pese o entendimento eBplicitado tra;er em seu conteCdo que o con6lito ou lit8io
internacional aquele estabelecido entre dois 3stados, isso nem sempre ocorrer5# 3ste o tipo de
con6lito de maior incidncia, mas no o Cnico, visto que poder5 tambm ter como partes
interessadas outros entes de direito internacional D como as or8ani;a:es internacionais#
)s institutos de soluo de con6litos no Embito do direito internacional publico, com a criao da
)0U, passaram a ser Cnicos le8timos e, de acordo com o arti8o $$ da Carta das 0a:es Unidas
os meios de soluo em situa:es que possa constituir uma ameaa a pa; e a se8urana
internacional soF ne8ociao, inqurito, mediao, conciliao, arbitra8em, soluo @udicial,
recurso G entidades ou acordos re8ionais, ou qualquer outro meio paci6ico G sua escolha#
De acordo com o doutrinador 'uido <# da *ilva, as solu:es paci6icas devem ser
entendidas como ?instrumentos elaborados pelos 3stados e re8ulados pelo direito internacional
publico, para colocar 6im a uma situao de interesses e at mesmo com a 6inalidade de prevenir
a ecloso de uma situao que possa de8enerar uma oposio de6inida pelos opostosA#H p8 $4,
2!!2I
Contudo, entre os inCmeros modos de soluo de lit8ios internacionais abordaremos
apenas os meios pac6icos pois, como de costume, os meios coercitivos so alm de tudo san:es
que reprimem as viola:es as normas#
2, MEIOS DIPLOM+TICOS
+elos meios diplom5ticos possvel resolver desacordos mediante ne8ociao direta entre
as partes ou interveno de terceiro, sem o escopo de obri8ar as partes ao seu parecer#
0o rol de meios diplom5ticos eBistem as ne8ocia:es diplom5ticas, que so acordos bilaterais ou
multilaterais entre as partes em lit8io, onde necess5rio que ha@a a equivalncia entre as partes, e
no pode ocorrer a inter6erncia de terceiros# / comunicao diplom5tica pode ser eBpressa ou
4
tacita# Juando tacita se desenvolver5 de 6orma oral# Juando eBpressa, por meio de documentos
acordados entre 6uncion5rios dos 3stados partes, destinados a eBercerem tal 6uno#
+odeKse citar como eBemplo de ne8ociao contemporEnea o +rotocolo de Carta8ena
sobre biosse8urana, na qual os pases che8aram a uma concluso que deveriam desbloquear o
processo de implementao das re8ras para identi6icao de carre8amentos contendo or8anismos
vivos 8eneticamente modi6icados Htran8nicosI#
)utro meio considerado diplom5tico so os Lons )6cios, e nele eBiste a 6i8ura de um
terceiro que de 6orma ami85vel tenta 6a;er a aproBimao entre as partes# 3sse meio diplom5tico
ocorre quando as partes em lit8io no tem condi:es de ne8ociarem devido a desentendimentos e
descon6ianas mutuas# *endo assim, che8a o terceiro e tenta criar um clima ami85vel# +orem, ele
sequer toma conhecimento do 6ato em lit8io, ou se@a, ele sabe da ocorrncia de uma desavena,
mas no se envolve diretamente# 0esse caso, as partes podem requisitar a um terceiro a sua
atuao ou o pr9prio pode se o6erecer#
M necess5rio ressaltar, que o Lrasil @5 prestou bons o6cios, e tambm @5 6oi bene6iciado
pela, prestao de bons o6cios de terceiros, por muitas ve;es# +odeKse citar como eBemplo o ano
de 1NO", quando o Lrasil e a 'rKLretanha estavam de rela:es cortadas, devido ao caso Christie,
sendo assim, +ortu8al 6oi quem prestou bons o6cios, 6a;endo com que ambos os pases voltassem
a ter rela:es amistosas#
Lons o6cios se distin8uem de mediao, que tambm um outro meio diplom5ticos de
soluo paci6ica de con6litos# 0ela tambm h5 a presena de um terceiro, porem, este, alem de
conhecer a matria de 6ato e de direito que causou toda a controvrsia, prop:e uma soluo, que
ser5 em 6orma de parecer# 3sse parecer no tem e6eito vinculante, portanto, no obri8a as partes a
acatarem#
)utro meio diplom5tico de soluo paci6ica a conciliao, na qual uma comisso
inte8rada tanto por membros dos 3stados liti8antes, quanto por membros neutros, iro analisar o
caso concreto e apresentar uma soluo, que 6acultativa, podendo ou no ser acatada# 0esse
caso se di6erencia da mediao, porem, na mediao o parecer vem apenas de um terceiro, @5 na
conciliao o parecer nasce de uma comisso que ir5 6a;er o @u;o de valor#
3Biste outro meio diplom5tico, que serve mais como uma preveno de lit8ios, pois no che8a a
ocorrer a desavena# M o caso do denominado sistema de consultas, onde as partes previamente
combinam de se consultarem periodicamente, para tratarem de um assunto determinado# 0os
encontros peri9dicos, as partes selecionam quest:es que ocorreram dentro do pra;o determinado
e deiBaram descontentes, e assim iro propor solu:es para solucion5Klas#
., MEIOS POLTICOS
$#1 %&'()* +),-T.C)* D/* 0/123* U0.D/*
/pesar do car5ter descentrali;ado da sociedade internacional, que sup:e a ausncia de um
poder comum acima dos 3stados, capa; de or8ani;ar as rela:es interestatais e, quando
O
necess5rio impor a pa;, os 3stados elaboraram instrumentos para solucionar os lit8ios
internacionais# / Conveno para a soluo dos conflitos internacionais H>aia, 1P!QI dese@ou
prevenir, na medida do possvel, a utili;ao da 6ora entres os 3stados#
>o@e, tanto a /ssembleia 'eral quanto o Conselho de *e8urana das 0a:es Unidas
podem ser utili;ados como instEncias polticas de soluo de con6litos internacionais# Dois
t9picos sin8ulari;am essa viaF ela no deve ser tomada seno em presena de con6litos de certa
8ravidade, que constituam, pelo menos, uma ameaa ao clima de pa;R ela pode, por outro lado,
ser assumida G revelia de uma das partes D quando a outra toma a iniciativa sin8ular de diri8irKse
G /ssembleia ou ao Conselho D e mesmo de ambas, na hip9tese de que o secret5rioK8eral da
or8ani;ao, ou terceiro 3stado dela inte8rante, resolva tra;er o con6lito G mesa de debates#
/ Carta das 0a:es Unidas 6aculta, desse modo, o acesso tanto dos liti8antes quanto de
terceiros a qualquer de seus dois 9r8os polticos na tentativa de dar soluoK eventualmente
de6initiva, mas em 8eral provis9ria D a con6litos internacionais 8raves# / pr5tica revela que o
Conselho de *e8urana merece a pre6erncia dos reclamantes, por estar permanentemente
acessvel D ao passo que a /ssembleia se reCne apenas durante certo perodo do ano D e por
contar com meios e6ica;es de ao, caso decida a8ir#
)s dois 9r8os tm competncia para investi8ar e discutir situa:es con6lituosas e eBpedir
recomenda:es a respeito, sendo certo que o Conselho tem o poder de a8ir at corretivamente,
valendoKse, inclusive, da 6ora militar#
) 6oro poltico representado pelo Conselho de *e8urana da )0U possui indiscutvel
mrito para soluo de tens:es internacionais, contribudo 8randemente com a causa da pa;# )s
e6eitos da desobedincia a uma recomendao do Conselho ou da /ssembleia no con6i8ura ato
ilcito, como seria a observada a uma sentena arbitral ou @udici5ria#
)r8ani;a:es de alcance re8ional, como a ,i8a dos 3stados Srabes e a )3/ tambm
disp:em de mecanismos essencialmente an5lo8os aos das 0a:es Unidas para soluo pac6ica
de lit8ios entre seus inte8rantes# /s duas or8ani;a:es citadas tm conselhos permanentes,
dotados de representao de todos os pasesKmembros e prontos a equacionar politicamente os
con6litos de Embito re8ional antes que as partes busquem auBlio nas 0a:es Unidas#
0o so obri8at9rias as recomenda:es e propostas do Conselho +ermanente da )3/,
tampouco as decis:es do Conselho da ,i8a Srabe, eBceto quando a contenda tenha sido tra;ida
ao seu eBame por ambas as partes e a matria no a6ete sua independncia, soberania ou
inte8ridade territorial#
!, MEIOS JURISDICIONAIS
Com relao aos meios @urisdicionais neles h5 um compromisso de 6ato, as decis:es
caracteri;amKse por serem devidamente obri8at9rias# /ssim, qualquer 6orma de resistncia, o no
cumprimento da sentena, con6i8urar5 um ilcito no Embito internacional#
)bservaKse nos meios @urisdicionais a /rbitra8em, bem como as cortes internacionais
permanentes# /mbas buscam a soluo pac6ica do lit8io, distin8uindoKse apenas na 6ormao e
no processo#
Q
0esse diapaso, veri6icamos que arbitra8em constituda por um 5rbitro a ser nomeado
pelas partes do lit8io, enquanto nas cortes permanentes h5 um @ui; pro6issional, que de
indicao dos 3stados que ;elam pela Corte#
>5 que se ressaltar a importEncia do compromisso arbitral 6irmado pelos pases, onde 6ica
estabelecido as partes cumprir as determina:es adequadas para o desenvolvimento do processo,
como tambm acatar a sentena pro6erida, a qual tem car5ter de6initivo#
3ssa soluo @urisdicional tem alcance mundial, ou se@a, ela alcana 3stados, empresas e
entidades de direito pCblico assim como indivduos particulares# ) que de6ine a imutabilidade da
sentena a su@eio das partes perante as cortes permanentes e o princpio do pacta sunt
servanda# 0a ausncia desse requisito, a sentena no ter5 validade, pois nenhum 3stado
soberano obri8ado a eBercer uma deciso contra sua vontade# 3ste compromisso prvio poder5
ser eBercido por meio de tratados bilaterais# Com isso, no conteBto hist9rico 8rande marco da
@urisdio internacional a Corte .nternacional da >aia, atualmente o maior tribunal
internacional#
Diante disso o principal problema encontrado nos meios @urisdicionais de soluo de
con6litos est5 na carncia de eBecutividade, pois apesar da sentena ser le8itima e6ica; e at
mesmo obri8at9ria, cabe G boaK6 das partes cumpriremKna, visto que con6i8urando um ilcito
internacional o no cumprimento da sentena, cada 3stado soberano, e como tal tem a escolha
em suas mos, cabe somente a eles decidirem o que 6a;er, e no eBiste poder coercitivo que o
obri8ue a se8uir o que ele no dese@a# 3Biste, no processo de soluo @udici5ria, um meio de
tornar a sentena eBecut9ria em car5ter eBcepcional, por meio da 6ora, quando o conselho de
*e8urana da )0U, em tese usaria da sua 6ora como meio coercitivo de 6a;er o 3stado parte
cumprir a sua obri8ao, provinda do ac9rdo da corte# Dissemos em tese, pois isto de 6ato nunca
ocorreu# H&3T3U, <rancisco# Direito .nternacional +Cblico# *o +auloF *araiva, 2!!4, p#$4" e s#I
/, MEIOS COERCITIVOS DE SOLU-O DE CONFLITOS
3s8otados os meios de soluo pac6ica de con6litos no Embito internacional, os 3stados
tem a 6aculdade de recorrer, em determinadas circunstancias, ao empre8o de meios coercitivos,
sem precisarem utili;ar recursos blicos para tanto
Veri6icaKse que tais mtodos so de 6ato verdadeiras san:es e tendo esta caracterstica, a
sua utili;ao somente ser5 @usti6icada quando determinada por uma or8ani;ao internacional#
Tendo como base este pressuposto, o Conselho de *e8urana das 0a:es Unidas pode, nos
termos do arti8o "1 da Carta, aplicar medidas que no impliquem o empre8o de 6oras armadas,
tais como a interrupo completa ou parcial das rela:es econWmicas, dos meios de comunicao
6errovi5rios, martimos, areos, dentre outras san:es, bem como o rompimento das rela:es
diplom5ticas#
)s meios coercitivos mais empre8ados soF
aI retorsoR
N
bI repres5liasR
cI embar8oR
dI bloqueio pac6icoR
eI boicota8emR
6I e a ruptura de rela:es diplom5ticas#
RETORS-O3 M o ato pelo qual o pas o6endido se diri8e contra um determinado 3stado
que praticou um ato, todavia sem violao mani6esta do direito internacional# Destarte o o6endido
aplica ao a6ensor as mesmas puni:es que 6oram aplicadas a ele# 3BemploF 3Bpulso de cidados
estran8eiros ou ainda a solicitao de retirada de diplomatas representantes do 3stado, contra o
qual se pretende rea8ir#
REPRES+LIAS3 'uarda muita semelhana com a retorso# +ode D se conceituar como
sendo tambm medidas coercitivas, derro8at9rias das re8ras ordin5rias de Direito .nternacional
+Cblico, tomadas por um 3stado em decorrncia de atos ilcitos cometidos em seu pre@u;o por
um outro 3stado e destinadas a impor a este, por meio de um dano, o respeito do direito#
EMBARGOF ) embar8o uma modalidade de repres5lia por meio do qual um 3stado,
em tempo de pa;, pratica atos contra outro 3stado, a 6im de 6a;er predominar a sua vontade em
relao G vontade do 3stado embar8ado# M contr5rio aos princpios e re8ras do Direito
.nternacional +Cblico moderno,
BLOQUEIO PACFICO3 Tambm denominado bloqueio comercial, uma das
modalidades de repres5lia# 3 consiste em impedir, por meio de 6ora armada, as comunica:es
com os portos ou as costas de um pas, ao qual no se declarou 8uerra, mas que se pretende
obri8ar a proceder de determinada maneira#
BOICOTAGEM3 +ode ser emanado por atos do 8overno, ou de particulares, e conceitua
D se como sendo a interrupo de rela:es comerciais com um 3stado considerado o6ensor dos
nacionais ou dos interesses de outro 3stado#
RUPTURA DE RELAES DIPLOM+TICAS3 M o resultado da violao, de um
3stado, dos direitos do outro Hprotesto a o6ensa recebidaI ou pode ser usada como 6orma de
presso de um 3stado sobre o outro, a 6im de 6orar e modi6icar a sua atitude ou a che8ar ao
acordo de pa;, que a maneira de decidir o 3stado contra o qual se aplica, a adotar procedimento
ra;o5vel e mais con6orme aos institutos que se tem em vista#
P
0, CONCLUS-O
*uperado o repu8nante cen5rio tra;ido pela *e8unda 'uerra Xundial, a convivncia
social, bem como os valores a ela inerentes tinham a ur8ente necessidade de serem revistos# *ob
este prisma, na primeira metade do sculo 77, sur8em or8ani;a:es inter8overnamentais como a
*D0 e, posteriormente, a )0U com o prop9sito de manter a pa; e a se8urana internacionais#
) 6enWmeno da 8lobali;ao veio acompanhado pelo inadi5vel crescimento econWmico
p9s 8uerra e pelas, cada ve; mais robustas, rela:es internacionais#
Controvrsia entendido como qualquer oposio de interesses entre os envolvidos em toda 5rea
das rela:es internacionais e se@a qual 6or a sua nature;a, podendo ser ela econWmica, poltica ou
reli8iosa#
0a Carta das 0a:es Unidas 6icou eBpresso o ideal que de as partes, numa controvrsia,
devem procurar che8ar a uma soluo por ne8ociao atravs de um meio pac6ico, por
intermdio de inqurito, mediao, conciliao, arbitra8em, soluo @udicial, recurso a entidades
ou acordos re8ionais#
3ntretanto, quando cessam os meios pac6icos de resoluo de controvrsias
internacionais, e entendendo o 3stado que as demais solu:es 6racassaram, sur8em os meios
coercitivos como verdadeiras san:es admitidas na pr5tica internacional, as quais so solu:es
impostas pela 6ora#
/ssim, dentre os meios coercitivos mais utili;ados estoF retorso, repres5lias, embar8o,
bloqueio pac6ico, boicota8em e rompimento das rela:es diplom5ticas#

1!
BIBLIOGRAFIA
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