Autor: Luzmary Del Carmen Fermín de Zabala

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA.
UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA.

CARRERA EDUCACION INTEGRAL.
CENTRO LOCAL NUEVA ESPARTA.

ESTRATEGIAS PARA LA INTEGRACIN ESCUELA COMUNIDAD QUE
CONTRIBUYAN A LA PROYECCIN SOCIAL DEL PLANTEL, Y
PROMOVER LA PARTICIPACIN DE LOS PADRES Y
REPRESENTANTES DE LA SEGUNDA ETAPA DEL TURNO DE LA
MAANA DE LA ESCUELA BSICA MARIA ELVIRA DE FIGUEROA,
SAN ANTONIO, MUNICIPIO GARGA. ESTADO NUEVA ESPARTA.

Autor: Luzmary del Carmen Fermn de Zabala.

.

La Asuncin, 16 de Enero de 2004.

i

INDICE GENERAL

pp.

LISTA DE CUADROS....................................................................................... vi

RESUMEN.......................................................................................................... ix

INTRODUCCIN.............................................................................................. 1

CAPTULO

I EL PROBLEMA

Planteamiento del Problema................................................................ 3
Objetivos de la Investigacin.............................................................. 9
Objetivo General ......................................................................... 9
Objetivos Especficos................................................................... 9
J ustificacin........................................................................................ 9

II MARCO TERICO

Antecedentes....................................................................................... 12
Bases Legales...................................................................................... 25
La Constitucin de la Republica Bolivariana
de Venezuela (1999) .................................................................... 25
La Ley Orgnica de Educacin (1980) ....................................... 28
Reglamento General de la Ley Orgnica
de Educacin (1999).................................................................... 30
Rgimen Complementario sobre la Organizacin y
Funcionamiento de la Comunidad Educativa............................. 32
Ley Orgnica para la Proteccin del Nio y
del adolescente(1998)................................................................. 33
Asociacin Civil de Comunidades Educativas
(Gobiernos Escolares)................................................................. 34
Bases Tericas..................................................................................... 36
Aspectos Filosficos .................................................................... 36
Aspectos Sociolgicos ................................................................. 37
Aspectos Pedaggicos ................................................................. 38
Aspectos Psiclogos .................................................................... 40
Integracin Escuela Comunidad............................................... 41
Importancia de la Integracin Escuela -Comunidad................. 42

ii
La Escuela como Centro de Participacin Social....................... 43
La Autogestin como Alternativas para Resolver los problemas
Escolares y Sociales .................................................................... 44
La Comunidad Educativa en la Gestin Escolar ........................ 45
Gobierno Escolar ........................................................................ 48
La Familia dentro del Proceso Escolar ...................................... 49
El Docente como Promotor Social .............................................. 50
Definicin de Trminos...................................................................... 51

III MARCO METODOLGICO

Tipo de Investigacin.......................................................................... 56
Poblacin Objeto de Estudio............................................................... 57
Muestra................................................................................................ 58
Clculo de la Muestra ................................................................. 58
Tipo de Muestra........................................................................... 59
Operacionalizacin de las Variables................................................... 60
Construccin y Validacin de los Instrumentos................................. 65
Validacin del Instrumento................................................................. 66
Aplicacin del Instrumento................................................................. 66
Recoleccin, Conteo y Tabulacin de Datos...................................... 66

IV ANLISIS

Tipo de Anlisis.................................................................................. 68
Forma de Presentacin de los Resultados........................................... 69

V CONCLUSIONES, RECOMENDACIONES Y ESTRATEGIAS

Conclusiones....................................................................................... 98
Recomendaciones................................................................................ 100
Estrategias........................................................................................... 101

REFERENCIAS.................................................................................................. 104

ANEXOS
A Cuestionario a los Directivos.......................................................... 111
B Cuestionario a los docentes ............................................................ 115
C Cuestionario a los Padres y Representantes.................................... 119
D Plan de Accin................................................................................ 123

iii

LISTA DE CUADROS

PP.
Cuadro

1 Muestra de la Poblacin de la Escuela ................................................... 58
2 Variables de Objeto del Estudio de Investigacin ................................. 61
3 Distribucin Absoluta y Porcentual del Sexo de los Directivos,
Docentes, Padres y Representantes......................................................... 70
4 Distribucin Absoluta y Porcentual del Estado Civil de los Directivos,
5 Distribucin Absoluta y Porcentual de las Edades de los Directivos,
6 Distribucin Absoluta y Porcentual del Nivel de Instruccin de los
Directivos y Docentes............................................................................. 73
7 Distribucin Absoluta y Porcentual del Nivel de Instruccin de los
Padres y Representantes.......................................................................... 74
8 Distribucin Absoluta y Porcentual de S Viven o No en la Localidad
los Directivos, Docentes, Padres y Representantes............................. 75
9 Distribucin Absoluta y Porcentual de S Trabajan o No Actualmente
los Padres y Representantes............................................................ 76
10 Distribucin Absoluta y Porcentual relacionada sobre la opinin de los
Directivos S se realizan o No Proyectos Pedaggicos de Plantel .......... 77
Directivos S Participan o No los Padres y Representantes en los
Proyectos Pedaggicos de Plantel........................................................... 77
Directivos S Promueve o No Actividades donde Participen los
Representantes y la Comunidad.............................................................. 78
Directivos S se realizan o No Reuniones con el Personal Docente....... 78
Directivos S la Comunidad Educativa Resuelve o No los Problemas
de la Escuela ........................................................................................... 79
Directivos S la Comunidad Educativa Realiza o No Reuniones
informativas............................................................................................ 80
Directivos S la Falta de Participacin o No de los Representantes se
debe a la falta de Motivacin.................................................................. 80

iv
Directivos S la Falta de Participacin o No de los Representantes se
debe a la falta de Recursos Econmicos................................................. 81
Directivos S los Docentes Cumplen o No con su rol de promotor
social.. ..................................................................................................... 82
Directivos S Participan o No la Comunidad, las Instituciones Locales
y del Gobierno en las Soluciones de los Problemas de la Escuela......... 82
Docentes S los Padres y Representantes tienen Comunicacin o No
con los Docentes..................................................................................... 83
Docentes S Participan los Representantes o No en los Proyectos
Pedaggico de aula y plantel................................................................... 84
Docentes S Promueve o No Actividades Sociales, Culturales y
Deportivas, donde Participen los Representantes y la Comunidad......... 85
Docentes S asisten o No a las Reuniones............................................... 85
Docentes S Participan o No los Representantes en la Limpieza y
Mantenimiento, del Aula y de la Escuela................................................ 86
Docentes S la Comunidad Educativa Soluciona o No los Problemas
de la Escuela............................................................................................ 87
Docentes S Participan o No la Comunidad, las Instituciones Locales y
del Gobierno en las Soluciones de los Problemas de la Escuela............. 87
Docentes S los Directivos Cumplen o No con su Rol de Lideres
y Gerentes............................................................................................... 88
Docentes S Cumple o No con su Rol de Promotor Social ..................... 89
Docentes S la Falta de Participacin o No de los Representantes se
debe a la Falta de Recursos Econmicos................................................ 89
Padres y Representantes S Asisten o No a Informarse sobre su Hijo
y las Actividades que se Realizan........................................................... 90
Padres y Representantes S Participa o No en las Actividades
Escolares.. ............................................................................................... 91

v
Padres y Representantes S el Docente le Informa o No de los Proyectos
Educativos que se Realizan en la Escuela............................................... 91
Padres y Representantes S Asisten o No a las Reuniones...................... 92
padres y Representantes S Colaboran o No en los Eventos que se
realizan en la Escuela.............................................................................. 93
Padres y Representantes S Motivan o No a Participar en los Proyectos
y actividades de la Escuela...................................................................... 93
Padres y Representantes S Soluciona o No la Comunidad Educativa los
Problemas de la Escuela.......................................................................... 94
Padres y Representantes S el Docente Cumple o No con su Rol de
Promotor Social....................................................................................... 95
Padres y Representantes S el Personal Directivo Cumplen o No con su
Rol de Lideres y Gerentes....................................................................... 95
Padres y Representantes S Participa o No en las J ornadas de Limpieza
y Mantenimiento de la Escuela............................................................ 96

vi

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA.
UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA.
CARRERA EDUCACION INTEGRAL.
CENTRO LOCAL NUEVA ESPARTA.

Estrategias para la Integracin EscuelaComunidad que Contribuyan a la Proyeccin
Social del Plantel, y Promover la Participacin de los Padres y Representantes de la
Segunda Etapa del Turno de la Maana de la Escuela Bsica Maria Elvira de
Figueroa de San Antonio, Municipio Garca. Estado Nueva Esparta.

Autor: Luzmary del Carmen. Fermn de Zabala.
C. I: 5.480.185.

RESUMEN

El propsito de este trabajo fue disear un conjunto de estrategias para la
integracin escuela-comunidad que contribuyan a la proyeccin social del plantel, y
promover as la participacin de los representantes de la segunda etapa del turno de la
maana de la Escuela Bsica Maria Elvira de Figueroa de San Antonio, Garca.
Estado Nueva Esparta; para ello se utiliz una investigacin descriptiva, documental
y de campo, la poblacin estudiada estuvo conformada por el personal directivo,
docente, padres y representantes de la institucin objeto de estudio, de los cuales se
seleccin una muestra de tres (3) directivos, diez (10) docentes y cincuenta y uno (51)
representantes. El tipo de muestra que se aplic en este estudio fue cualitativa de tipo
no probabilstica, en cuanto a la operacionalizacin de las variables se determin
segn su estudio que las variables son de tipo dependientes e independientes y por el
nivel de su medicin son cualitativas. Los instrumentos utilizados fueron los
cuestionarios de tipo cerrado con final abierto, aplicados a los directivos, docentes y
representantes, para conocer las causas del problema estudiado, utilizando para esto
una matriz de frecuencia absoluta y relativa, presentando los resultados en cuadros
estadsticos. La integracin escuela-comunidad es necesaria para lograr un desarrollo
social y educativo, lo cual debe ser promovido por los docentes hacia los
representantes. El trabajo est estructurado en cinco (5) captulos: el problema, marco
terico, marco metodolgico, anlisis, conclusiones, recomendaciones y estrategias.

1
INTRODUCCIN

La educacin de un pueblo es factor fundamental del desarrollo social, cultural
y econmico, por eso ningn pas o pueblo podr avanzar en su desarrollo ms all de
donde llegue su educacin. En Venezuela el sistema educativo se ha visto
obstaculizado por una serie de problemas que han limitado su capacidad de respuestas
a las exigencias y necesidades de la sociedad venezolana.

La educacin venezolana entr en un nuevo mileno saturada de problemas
socio-econmicos derivados de la crisis financiera y las polticas deficientes que se
han implementado en el pas, esto conlleva a un recorte del presupuesto, afectando de
manera significativa al sistema educativo, lo cual trae como consecuencia que no se
puedan cumplir con los proyectos educativos y sociales, sumado a esto el
incumplimiento por parte del gobierno con los compromisos contractuales de los
docentes, as como tambin con la demora en la reparacin y mantenimiento de las
estructuras fsicas de los planteles escolares y dotacin de equipos y material
didctico entre otros, lo que afecta directamente al proceso educativo y su normal
desarrollo.

Ante esta situacin es necesario que la comunidad en unin con la escuela se
organice, hagan uso de los instrumentos legales y participen en la bsqueda de las
soluciones a los problemas, lo cual permitir responder a las necesidades y exigencias
de la comunidad permitiendo as mejorar la calidad del proceso educativo y de la
comunidad.

El presente trabajo fue estructurado en cinco (5) captulos; en el primer (1)
captulo se desarrolla el planteamiento del problema, interrogantes, objetivos y
justificacin; el segundo (2) captulo lo constituye el marco terico, los antecedentes,
las bases legales, las bases tericas y la definicin de trminos; el tercer (3) captulo
comprende la metodologa empleada, tipo de investigacin, poblacin de objeto de

2
estudio, muestra, clculo de la muestra, tipo de muestra, operacionalizacin de
variables, construccin y validacin de los instrumentos, aplicacin de los
instrumentos y recoleccin, conteo y tabulacin de datos; el cuarto (4) captulo
comprende el anlisis, tipo de anlisis y la forma de presentacin de los resultados y
en el quinto (5) captulo se plantean las conclusiones, recomendaciones y estrategias
que permitan la integracin escuela comunidad y contribuyan a la proyeccin social
del plantel, para promover la participacin de los padres y representantes de la
segunda etapa del turno de la maana de la escuela bsica Maria Elvira de Figueroa
de San Antonio, Municipio Garca. Estado Nueva Esparta.

3

CAPITULO I

EL PROBLEMA

Planteamiento del Problema

La educacin venezolana entra en un nuevo milenio saturada de problemas
socio-econmicos derivados de la crisis financiera y las polticas deficientes que se
han implementado en este pas, como producto de la inoperancia de estas polticas
vemos como crece cada da ms el deterioro social, educativo y la prdida de valores
entre otros. Actualmente esta crisis conlleva a un recorte del presupuesto, lo que
afecta a todos los sectores pero muy especialmente al sector educativo, lo que
ocasiona malestar y desequilibrio en el mismo, trayendo como consecuencia que no
se puedan cumplir con los programas sociales tales como: Dotacin de tiles
escolares, materiales didcticos, suspensin de los comedores escolares, merienda
escolar, uniforme escolar, programas de paseo y recreacin escolar.

Todo lo mencionado anteriormente aunado al incumplimiento de los
compromisos contractuales de los docentes es lo que agudiza an ms la problemtica
planteada llegando a situaciones conflictivas por el reclamo de sus reivindicaciones,
sus derechos laborales, lo cual es vlido, pero que lamentablemente implica la
paralizacin de las actividades escolares y la interrupcin del proceso educativo
donde los alumnos son la parte ms afectada. De igual manera se ve tambin afectada
la realizacin de los proyectos pedaggicos de aula (P.P.A) y los proyectos
pedaggicos de plantel (P.P.P), los cuales deben estar inclinados hacia la dimensin
social, las necesidades reales de los educandos, su comunidad y los valores presentes
en ella, generando as experiencias que reflejan la verdadera visin y sentidos de los
proyectos pedaggicos.

4
Ante la situacin planteada una de las estrategias del Gobierno es la
descentralizacin de la Educacin como salida para darle solucin a los problemas
del sector educativo, dndole mayor participacin a la comunidad de una forma
organizada a travs de un conjunto de instrumentos legales como: Asociacin
Vecinos, Comunidad Educativa, Ley Orgnica de Educacin, Normativa de
Educacin Bsica, La Lopna (Ley Orgnica para la Proteccin del Nio y del
Adolescentes) y el Gobierno Escolar. Este ltimo an no se ha podido implementar
por carecer de base legal o jurdica.

En ese sentido, la integracin escuela - comunidad es necesaria porque la
primera est estrechamente relacionada con la vida comunitaria con sus
caractersticas, problemas y necesidades, slo con la integracin se pueden aunar
esfuerzos y abordar los conflictos que afectan a los alumnos, la escuela y su
comunidad con el propsito de solucionarlos, mejorando as la calidad del proceso
educativo.

Por tal razn la escuela debe ser el organismo planificador y ejecutor de los
proyectos educativos y sociales que promuevan la participacin activa y plena de
todos los actores del contexto escolar que contribuyan a la preparacin y desarrollo
integral del nio, para ello debe contar con su comunidad y trabajar en forma
mancomunada apegada a sus instrumentos legales.

Sin embargo muchas veces los proyectos sociales y educativos no se pueden
cumplir en corto plazo, por la desvinculacin que existe entre la escuela y su
comunidad, por la poca participacin de los padres y representantes en los proyectos
de la institucin lo que dificulta cumplir al mximo con los objetivos propuestos.

Es aqu donde la participacin del docente es de mucha utilidad, porque su
funcin no es slo el transmitir conocimientos, su funcin va ms all, un docente
tambin es un promotor social, el cual debe tener en cuenta las necesidades del

5
educando y su entorno social, para ello debe conocer las necesidades y problemas del
contexto escolar y, as poder buscar estrategias que promuevan la participacin, el
cooperativismo y la solidaridad de todos actores involucrados con el proceso
educativo que contribuyan a la integracin escuela-comunidad, valindose para ello
de sus instrumentos legales para su organizacin y trabajar por el bienestar comn, ya
que un docente es un lder integral que asume un liderazgo que satisfaga inquietudes
y necesidades.

En ese sentido el rol de promotor social del docente es fundamental para
promover la participacin de los padres y representantes, para consolidar la
integracin escuela comunidad y as contribuir al desarrollo integral del educando,
el cual es el objetivo general de la educacin.

No obstante, dicho objetivo se aleja cada da ms debido a la desvinculacin de
la escuela y su comunidad, a la apata de los actores involucrados, es aqu donde el
docente debe asumir su liderazgo y rol de promotor social y disear las acciones que
establezcan una relacin armnica y participativa entre escuela y familia para as
velar por su buen funcionamiento y contribuir a solucionar los problemas que puedan
afectar el desarrollo integral del nio.

De all que para poder cumplir con este objetivo la escuela debe estar centrada
en el alumno y su entorno social, tomando en cuenta sus caractersticas, necesidades y
problemas al momento de disear y ejecutar los proyectos educativos que permiten
mejorar o transformar positivamente la realidad planteada, desarrollando al mismo
tiempo capacidades de convivencia dentro de su comunidad, creando sentido de
identidad y pertenencia.

En ese sentido, dentro del proceso educativo es de suma importancia la
participacin y colaboracin de los padres y representantes para contribuir al
desarrollo integral del educando, pero a veces los padres, representantes y

6
comunidad, no se involucran con ste, los cuales se muestran apticos con las
actividades escolares. Para muchos padres y representantes la escuela es slo un lugar
donde se recibe instruccin, esto sucede en la mayora de los planteles escolares de
este pas.

El Estado Nueva Esparta no escapa a esta realidad, en la mayora de las
escuelas del estado reina la apata de los representantes y la comunidad, stos no se
involucran con las actividades escolares, no participan en las mismas y, por lo tanto,
carecen de informacin sobre los proyectos educativos que se desarrollan en el
plantel.

Otra consecuencia de esta falta de integracin es que muchos planteles
escolares del estado a diario son noticia de asaltos y saqueos por el vandalismo ante la
mirada indiferente de la comunidad, convirtindose al mismo tiempo en cmplices de
los actos vandlicos al no denunciarlos a las autoridades competentes. Es en
situaciones como las mencionadas que se pone de manifiesto la desvinculacin y falta
de integracin de la escuela y su comunidad.

Hoy da la Escuela Bsica Maria Elvira de Figueroa, en San Antonio,
Municipio Garca, Estado Nueva Esparta, tambin es ejemplo de la falta de
integracin y la apata de los padres, representantes y todos los actores comunitarios
con su institucin escolar y los proyectos que en ella desarrollan.

En esta escuela es evidente el desinters y la poca motivacin de los
representantes con el proceso escolar, en esto muchos docentes tienen su cuota de
responsabilidad, ya que no estimulan a los representantes a participar en las
actividades escolares y tampoco en las actividades comunitarias. El docente slo se
dedica a su funcin pedaggica y se olvida de su rol de promotor social el cual es la
base para la integracin de la escuela con su comunidad, por eso muchos de los

7
problemas que se confrontan en la escuela y la comunidad dependen de esta
desintegracin.

En tal sentido los problemas que han surgido en esta institucin educativa son
innumerables, siendo la falta de integracin el ms relevante y origen de todos los
conflictos que en la misma se presenten, lo cual impide el buen desarrollo de los
proyectos pedaggicos de plantel, producto de la falta de comunicacin y
participacin entre la escuela, sus representantes y su comunidad, ya que la
interaccin docente alumno representante comunidad son determinantes en el
logro de los objetivos.

An cuando existe una comunidad educativa son pocos los proyectos que se
han logrado, el nico proyecto con carcter relevante que hasta el momento se ha
culminado es el de la restauracin de la estructura fsica del plantel, el cual tard
mucho tiempo para que el gobierno lo tomara en cuenta, pero gracias a la autogestin
del personal directivo, administrativo, docente, comunidad educativa y asociacin de
vecinos, lograron que los entes gubernamentales: Ejecutivo Regional, Fondo
Intergubernamental para la Descentralizacin (FIDES), Direccin de Educacin, Plan
Bolvar dos mil (2000), etc, aprobaran este proyecto e iniciaran su ejecucin y la
culminacin, siendo ste slo uno de los problemas que se ha solucionado por medio
de la autogestin.

La restauracin del plantel es una prueba de lo que se puede lograr cuando se
trabaja en forma mancomunada y existe integracin de la escuela con su comunidad,
pero a veces la apata de los padres y representantes vuelve a reinar en la institucin,
obstaculizando la bsqueda de las soluciones de los problemas que confronta la
escuela tales como: el problema del agua, la falta de recursos para el buen
funcionamiento de la cantina, la falta de un director, ya que el titular se encuentra en
proceso de jubilacin y a cargo de la direccin se encuentran tres subdirectoras. Uno
de los problemas ms graves que esta institucin confronta es la inseguridad personal

8
y la delincuencia que existe en la comunidad, manteniendo en zozobra tanto a la
comunidad escolar como a residentes y visitantes, debido a la falta de vigilancia
policial.

Esta situacin sin duda es una de las ms preocupantes, ya que en varias
oportunidades tanto maestros, como alumnos, padres y representantes han sido
vctimas del hampa comn, esto sin mencionar los enfrentamientos entre bandas a las
puertas de la institucin y los asaltos a la escuela, todo ello ante la mirada indiferente
de la comunidad, lo que causa malestar y desequilibrio, afectando de esta manera el
desarrollo del proceso de enseanza aprendizaje de los educandos.

Una prueba de esa falta de integracin tambin la constituyen la renuncia de
algunos miembros de la asociacin de vecinos, mermando el nmero de sus
integrantes cada da ms, causando mucha preocupacin en la colectividad y la
institucin, porque a travs de la escuela, comunidad educativa y asociacin de
vecinos es que se buscan las soluciones a los problemas que se presentan, por eso es
importante que los docentes estimulen la participacin de la comunidad y su
integracin a la escuela, pero en forma mancomunada por el bienestar comn y el
desarrollo integral del educando, siendo la autogestin una de salidas que genera
soluciones a los problemas planteados. En este sentido la escuela debe convertirse en
un centro de participacin social.

Ante la confrontacin de tantos problemas derivados de la falta de participacin
de los representantes e integracin de la escuela comunidad, surgen algunas
interrogantes:

1. Qu factores dificultan la integracin de la Escuela Bsica Maria Elvira de
Figueroa con su comunidad?.
2. Cumple el docente con su rol de promotor social?.

9
3. Estimulan los docentes la participacin de los representantes en las
actividades escolares?
4. Qu acciones se deben seguir para promover la participacin social de la
escuela y contribuir a la integracin con su comunidad?.

Objetivos de la Investigacin

Objetivo General

Disear estrategias para la integracin escuela comunidad que contribuyan a
la proyeccin social del plantel, y promover la participacin de los padres y
representantes de la segunda etapa del turno de la maana de la Escuela Bsica
Maria Elvira de Figueroa de San Antonio, Municipio Garca. Estado Nueva
Esparta.

Objetivos Especficos

Diagnosticar las causas que afectan la integracin escuela comunidad y la
participacin de los representantes.
Analizar la realidad social del plantel y su entorno comunitario.
Determinar las necesidades de implementacin de estrategias que estimulen la
participacin activa de los padres o representantes y la comunidad.
Formular un plan de accin que permita promover los valores y crear
conciencia de pertenencia social, comunitaria, democrtica, solidaria y
participativa.

Justificacin

En el proceso educativo debe existir interaccin, participacin e integracin
entre la escuela, padres, representantes y comunidad, que facilite realizar un

10
diagnstico de las necesidades reales de la escuela y su entorno comunitario,
necesidades o problemas que no han sido atendidos y solucionados en forma
inmediata tanto por el Gobierno Nacional como Regional, debido a la grave crisis
social y econmica que actualmente est confrontando el pas. Por esta razn la
escuela debe promover la participacin activa de la comunidad para trabajar en forma
mancomunada en bsqueda de las soluciones a los problemas que afectan a ambas
instituciones.

Son muchas las variables que afectan el proceso educativo pero sin duda que la
variable socio-econmica es la ms influyente en el xito o fracaso del mismo, por
ello el personal directivo y docente deben tener en cuenta las caractersticas y
necesidades del nio de la escuela y su entorno social en la elaboracin de los
proyectos educativos para as promover la participacin de los representantes y la
comunidad orientada por la escuela para alcanzar los objetivos propuestos.

Asimismo se requiere que la escuela promueva la orientacin de la comunidad
para desarrollar conciencia de pertenencia social, comunitaria, participativa, solidaria
y democrtica y as contribuir al desarrollo integral de los entes involucrados para
mejorar la calidad del proceso educativo y la comunidad.

El nuevo Diseo Curricular y el Currculo Bsico Nacional, plantean la
formacin centrada en la escuela y la comunidad desde una perspectiva organizativa
y globalizadora del aprendizaje que involucra a la institucin escolar en todos sus
aspectos. Se instrumenta a travs de proyectos pedaggicos de aula y de plantel,
tomando en cuenta las necesidades del educando y la comunidad para su elaboracin
y desarrollo, tambin plantean la necesidad de la autogestin dndole participacin a
la institucin, padres, representantes y comunidad para as ejecutar y vigilar los
programas educativos y sociales.

11
Estas estrategias ayudan a permitir la integracin escuela - comunidad, la cual
es necesaria ante la dinmica existente y donde la escuela como agente socializador
debe convertirse en el eje de transformaciones sociales positivas que generen
soluciones concretas a los problemas confrontados en la institucin y su comunidad,
por ello es importante la participacin y colaboracin de todos los actores sociales
involucrados con el proceso escolar.

Con el presente trabajo de investigacin se pretende promover acciones y
estrategias que estimulen la participacin activa de los docentes, padres,
representantes y la comunidad en general, quienes haciendo usos de los instrumentos
legales solucionen sus problemas, contribuyendo as a la interaccin de la escuela con
su comunidad y generar proyectos que mejoren la calidad del proceso educativo,
social y cultural de la comunidad.

12

CAPITULO II

MARCO TERICO

Antecedentes

La educacin durante la colonia se caracteriz por ser eminentemente clasista,
condicionada por elementos tnicos, sociales y econmicos, y tuvo caractersticas
muy especiales debido a que slo tenan acceso a ella los estratos poderosos. En esa
poca la educacin estaba en manos del clero y se imparta en los conventos, en
cuanto a los conocimientos transmitidos eran absolutos, no exista un plan de estudio,
etapas o graduacin y su contenido estaba encaminado a reforzar el comportamiento
exterior.

No obstante la funcin que ejerca la escuela era la mantener y promover las
desigualdades sociales entre los llamados blancos criollos, peninsulares, indgenas y
negros. A ella slo podan acudir los blancos, los indgenas y los negros esclavos no
tenan la posibilidad de asistir a la misma donde se les enseaba a los privilegiados a
leer y a escribir, pero ellos eran poseedores de un mayor conocimiento del ambiente o
entorno mejor que el colonizador por eso se dice que la educacin era elitesca y
segregacionista.

Los problemas de integracin de la escuela - comunidad, empezaron desde el
mismo momento en que se crearon las escuelas para los blancos, por supuesto, que el
objetivo era ensear el conocimiento europeo, con la finalidad de preparar a un grupo
privilegiado para controlar el poder econmico y poltico de la poca colonial, de all
que todas estas experiencias educativas de ese momento conducen a precisar que

13
exista una separacin absoluta entre el sistema educativo y la sociedad, o lo que es lo
mismo, falta de integracin entre el sistema educativo y la sociedad,

Es a partir de 1867 cuando el estado venezolano se preocupa por orientar la
participacin de la comunidad en la problemtica educativa, para lo cual elabora un
proyecto de ley sobre la instruccin pblica donde provee el establecimiento de las
juntas de escuelas, conformndolas padres de familias y jefes de cada parroquia, con
atribuciones desde elaborar la nmina de alumnos en edad escolar hasta construir,
alquilar y remodelar locales que permitan impartir la instruccin pblica pasando por
la supervisin de los maestros.

Ms tarde, el gobierno de Antonio Guzmn Blanco el 27 de junio de 1870
produce un decreto de instruccin pblica, en el que establece la instruccin primaria
con carcter obligatorio, gratuita e impartida por el estado. Para el sostenimiento de
las escuelas se estableci un impuesto nacional sobre la circulacin de valores, no
obstante el decreto tuvo un alcance muy limitado, entre otras cosas por la carencia de
maestros, dificultades de la comunicacin y falta de recursos. Este decreto tambin
establece jurdicamente la obligacin de participar organizadamente los padres,
representantes y comunidad en general en proceso educativo; a travs de las juntas
departamentales, parroquiales, vecinales y sociedad cooperativas.

De acuerdo al proyecto de ley de instruccin pblica de 1936, se consideraba
que tanto la escuela como la familia, deba ser una comunidad de vida y trabajo, un
centro de cooperacin solidaria que se extender ms all de los alumnos, las familias
y el ambiente.

En las disposiciones de la Ley Orgnica de Educacin Nacional de 1945 y
1948, se consagran los principios y lineamientos de la educacin como proceso
integral, que prepara al hombre para la vida segn su medio ambiente y a la situacin
socio-econmica del pas.

14
Para ese entonces ya se prevea los funcionamientos de las instituciones peri-
escolares incluyendo en ella la sociedad de padres y maestros, pero es en el ao 1956
cuando se le da ms importancia a las instituciones peri-escolares y se promulga el
Decreto 443 que reglamenta las instituciones peri-escolares. Unos aos despus en el
ao de 1970 se promulga el Decreto 223, el cual establece un nuevo reglamento para
las actividades de padres, representantes, maestros, profesores y alumnos,
denominados Comunidad Educativa con carcter de obligatoriedad y nivel
nacional, establecindose para ello una estructura administrativa para coordinar las
actividades.

Cinco aos despus en 1975 se crea la Oficina Central de Comunidades
Educativas y se procede a elaborar el Manual de Procedimientos del Decreto 223.
Segn lo sealado anteriormente se expresa que para el ao 1980 con la nueva Ley
Orgnica de Educacin se incorpora el texto de comunidad educativa y para 1981 se
deroga el Decreto 223 y se promulga el Decreto 1360, el cual contempla la
organizacin de cada uno de los sectores que integran la comunidad educativa
(padres, representantes, docentes y alumnos).

Posteriormente en el ao 1983 se produce la Resolucin nmero 32 del 10 de
febrero que contiene normas complementarias sobre la organizacin y
funcionamiento de la comunidad educativa, luego en el Reglamento General de 1986
captulo IX, del ttulo 3, se establecen una serie de disposiciones para la organizacin
de la comunidad educativa.

A partir del 15 de septiembre de 1999, se reforma parcialmente el Reglamento
General de la Ley Orgnica de Educacin, donde la frmula de Artculo 24 hace
referencia a la modificacin del Artculo 178, el cual contempla la organizacin de la
sociedad de padres y representantes.

15
Es as como ha ido evolucionando paulatinamente la responsabilidad y la
participacin de la escuela, padres, representantes y la comunidad en la bsqueda de
soluciones a los problemas que se presentan tanto en la escuela como en la localidad,
de esta manera tambin se ha ido afianzando la integracin escuela comunidad.

En el pas se han realizado diversos trabajos de investigacin sobre las
interacciones docentes, padres, representantes, alumnos y comunidad destacando la
importancia que tiene la funcin socializadora de la escuela y la integracin de la
misma con su comunidad en la bsqueda de soluciones a los problemas educativos y
sociales, contribuyendo de esta manera al desarrollo integral de los alumnos.

A continuacin se presentan algunos trabajos de investigacin relacionados con
la participacin e integracin de la familia, escuela y comunidad, los cuales son los
siguientes:

El trabajo orientacin familiar para padres y/o representantes de los alumnos de
6
to
grado de la Escuela Bsica Hilario Cabrera Daz de Maracay Estado Aragua,
realizado por Eleida Cabrera (1994). Este estudio consisti en el diseo de un
programa de orientacin familiar dedicado a los padres y representantes con el
objetivo de determinar la influencia socializadora de la familia.

Los resultados arrojaron carencias en el ncleo familiar en lo concerniente a la
comunicacin, limitaciones, disciplina, as como, la ausencia del padre, siendo la
madre la que asume todas las responsabilidades en la crianza y educacin de los hijos,
contribuyendo as con el desarrollo integral del nio.

Segn lo expuesto se pone de manifiesto el valor de la familia como ambiente
fundamental e insustituible de desarrollo personal y grupal, por ser la misma el
primer agente de socializacin del individuo, la importancia de la responsabilidad de
los padres en la educacin de los hijos y el establecimiento de una buena relacin

16
familiar positiva, lo cual depende de la organizacin y las condiciones socio-
econmicas y culturales de la familia.

Por esta razn los docentes deben sensibilizar a los padres y/o representantes
mediante la planificacin de charlas, reuniones, talleres, etc sobre la importancia de la
familiar en la formacin y educacin de sus miembros, ya que los padres son los
principales educadores de sus hijos, su prioridad tiene que ser su familia y esa su
principal responsabilidad.

El trabajo sobre la participacin activa de los docentes, padres y representantes,
conlleva a la integracin Escuela-Comunidad de la Unidad Educativa Maria
Guzmn de Marcano ubicada en el sector Sierra Maestra, Puerto la Cruz Municipio
Sotillo del Estado Anzotegui, realizado por Brito Rosendo. Este estudio consisti en
detectar las causas que afectan la integracin escuela-comunidad.

El propsito de la investigacin anterior fue detectar el nivel de integracin
escuela-comunidad de la Unidad Educativa Maria Guzmn de Marcano ubicada en
el sector Sierra Maestra de Puerto la Cruz, Municipio Sotillo del Estado Anzotegui.
Para tal fin fueron seleccionados los docentes, padres y representantes de esta
institucin, con la finalidad de determinar los indicadores para la elaboracin de
instrumentos aplicados, los cuales fueron dos cuestionarios de preguntas abiertas y
cerradas para los docentes, padres y representantes.

El anlisis de los resultados se hizo siguiendo un orden cuantitativo y
cualitativo de los mismos. Llegando a la siguiente conclusin: que el nivel de
participacin de los docentes, padres y representantes en las actividades de la
comunidad y de la escuela es bajo. Adems de ello se detect la carencia de
comunicacin entre los actores involucrados.

17
De este trabajo se puede deducir la importancia que tiene realizar un estudio
exploratorio a los docentes, padres y representantes para conocer las causas que
afectan la participacin e integracin de los docentes, padres y representantes en las
actividades tanto de la escuela como de la comunidad, del mismo modo se destaca la
utilidad de la elaboracin adecuada de los instrumentos para tener confiabilidad en
los resultados.

Trocertt, A. (1998). Propuesta para mejorar la integracin escuela-comunidad,
en la Escuela Concentrada Atapirire. Municipio Miranda, Estado Anzotegui. Este
trabajo consisti en proponer un plan de accin que permita mejorar la integracin
escuela-comunidad en la mencionada institucin Atapirire y, al mismo tiempo,
corrija los factores que inciden directamente en el problema planteado. Es importante
sealar que con dicha investigacin se pretende conocer de manera exacta cules han
sido los diferentes factores que han impedido la integracin de la comunidad a la
escuela antes mencionada.

El trabajo anterior arroj las siguientes conclusiones: los factores que en la
institucin limitan la integracin escuela-comunidad son: la dispersin geogrfica,
escasez de recursos econmicos y materiales que impiden cualquier accin a realizar
y la falta de motivacin por parte del docente, de los padres y representantes,
desconocimiento sobre desarrollo comunal y autogestin, debido a las condiciones
socio-culturales de la comunidad.

Por ltimo entre las causas que impiden la integracin escuela-comunidad se
encuentran: los pocos recursos econmicos de la comunidad educativa, ausencia del
personal directivo o administrativo que se encargue de la supervisin y planificacin
de las actividades escolares en la institucin, falta de transporte, por la condicin rural
del pueblo, los docentes no viven o residen en la comunidad donde est ubicada la
escuela sino en la ciudad de El Tigre y pueblos vecinos, lo cual les impide cumplir
con el horario de trabajo, y otra de las causas limitantes de esta integracin es la

18
carencia de liderazgo entre los miembros de la comunidad educativa de la institucin,
lo que afecta la comunicacin que debe existir entre los entes involucrados con el
proceso educativo que permite mejorar la integracin de la escuela con su comunidad
y, al mismo tiempo, la calidad de la educacin.

La investigacin anterior tiene como propuesta un plan de accin que permita
mejorar la relacin escuela - comunidad en la Escuela Concentrada Atapirire del
Municipio Miranda. Estado Anzotegui.

Segn lo expuesto por Annie Trocertt en su investigacin, se enfatiza en la
importancia que tiene un plan de accin que se adapte a las necesidades de la
institucin y la localidad, lo cual permita disminuir las causas que afectan la relacin
escuela-comunidad y as enfrentar y resolver los problemas que confrontan ambos
sectores.

Velsquez Rojas, V. (1996). Docente y su Comunidad una posible experiencia
de integracin en la Unidad Educativa Tubores Municipio Tubores. Estado Nueva
Esparta. Este trabajo tuvo como objetivo general, formular recomendaciones que
incentiven la integracin docente-comunidad para lograr mejorar el proceso
enseanza-aprendizaje en la mencionada institucin.

Despus de un proceso de investigacin y recopilacin de informacin lleg a
las siguientes conclusiones: la mayora de los docentes que laboran en la institucin
son profesionales de la educacin, un alto porcentaje de ellos no reside en la
comunidad y apenas llegan a tiempo a la hora de inicio de actividades, lo que
contribuye a la desvinculacin escuela-comunidad, tanto los docentes como los
representantes no participan de las actividades programadas por la comunidad y
tampoco las programadas por la escuela, esto puede ser debido a la falta de
comunicacin entre ambas partes.

19
Por otro lado se pudo constatar, en la investigacin sealada, que tanto entre los
docentes como entre los miembros de la comunidad est presente la necesidad de
coordinar esfuerzos para estrechar la relacin y favorecer la integracin y ayudar al
fortalecimiento del binomio escuela-comunidad, para as contribuir a satisfacer las
necesidades tanto de la escuela como de la comunidad.

Para culminar se hicieron algunas recomendaciones: zonificacin de los
docentes tomando en cuenta su lugar de residencia, promover entrevistas entre los
representantes y los lideres de la comunidad para darles participacin en los
programas de la escuela, realizar talleres de sensibilizacin a los docentes para
motivarlos a participar como promotores sociales dentro de la comunidad, darle
multiplicidad de funciones a la planta fsica de la escuela, es decir propiciar la
realizacin de actividades extra acadmicas, crear una asociacin civil que vele por el
desarrollo de todas las actividades, desarrollar las proyectos especiales en conjunto
escuela-comunidad.

Segn lo expuesto en la investigacin anterior se evidencia claramente la
necesidad de sensibilizar al docente para que cumplan con su rol de promotor social,
el cual es determinante para estimular o motivar a los padres, representantes y
comunidad a trabajar en forma organizada y mancomunada por la escuela y la
localidad, para esto el docente debe involucrarse y ser conocedor de la misma, de sus
caractersticas socio-culturales y participar en la bsqueda de soluciones a sus
problemas.

Aguiar Natera, R. (1999). Integracin escuela-comunidad a travs de la
autogestin en la Escuela Bsica Vctor Cedeo de los Robles. Tuvo como objetivo
general, disear estrategias que contribuyan a lograr la integracin escuela-
comunidad a travs de la autogestin.

20
De acuerdo a los objetivos planteados en la investigacin mencionada
anteriormente y los resultados obtenidos en la aplicacin de los instrumentos se lleg
a la siguiente conclusin: la asociacin civil funciona de manera deficiente e
igualmente los padres y representantes tienen poca participacin activa y espontnea
en las actividades escolares, a menos que stas sean propuestas por la asociacin de
civil y la escuela. Por tal motivo se obstaculiza la proyeccin de la institucin hacia la
comunidad, debido a que hay pocas actividades donde la comunidad tiene la
oportunidad de participar.

Por otra parte los docente solo se limita a su actividad dentro del aula sin
involucrarse con la comunidad. Por eso es que la asociacin civil tiene que elaborar
programas de autogestin por ser los conocedores de las necesidades de la institucin
escolar y su contexto social, con estos proyectos se pueden lograr la participacin de
los padres, representantes, docentes y comunidad para as minimizar los costos y
mejorar el funcionamiento de la escuela. Para tal fin la autora de la investigacin
antes mencionada hizo algunas recomendaciones:

Proponer actividades de autogestin en el Proyecto Pedaggico del plantel
(P.P.P), por considerar que los programas de autogestin permiten el acercamiento
entre los miembros de la comunidad y la escuela, tambin es necesaria la
organizacin de destrezas autogestionarias donde participen los miembros de la
comunidad educativa, para solucionar los problemas que se presentan tanto en el
proceso educativo como en la comunidad.

Lo expuesto en el trabajo anterior enfatiza la importancia que tienen los
proyectos autogestionarios como herramientas para propiciar la participacin activa
de los miembros de la comunidad y la escuela en la bsqueda del bienestar social,
propiciando as una relacin positiva entre sta y su comunidad, y a la necesidad de
incorporar las actividades de autogestin en los proyectos pedaggicos del plantel
(P.P.P) y los Proyectos Pedaggicos de aula (P.P.A).

21
Rodrguez, M. (1999). Estrategias para lograr la participacin de los padres y
representantes en el proceso enseanza-aprendizaje, en el primer grado de la Escuela
Bsica Ramona Caraballo Guzmn, ubicada en la urbanizacin San Martn de
Porres de la Asuncin. Estado Nueva Esparta. Este trabajo tuvo como objetivo
general, elaborar estrategias que propicien la participacin de los padres y
representantes en el proceso enseanza-aprendizaje, en el primer grado de la Escuela
Bsica ya mencionada.

Una vez que la autora de la investigacin hizo el anlisis de la revisin
bibliogrfica y la informacin aportada de la muestra objeto de estudio, se
establecieron las causas de la falta de participacin de los padres y representantes en
las actividades escolares. Despus de este estudio lleg a las siguientes conclusiones:
todos los maestros de la primera etapa de la escuela Ramona Caraballo Guzmn
son profesionales de la docencia preparados para facilitar un aprendizaje significativo
y, a su vez, consideran que la educacin es tarea de todos y no slo de los maestros.
Por otra parte la comunidad educativa y asociacin civil muy pocas veces organizan
actividades en conjunto con la escuela.

Los resultados obtenidos sirvieron de base para que la autora hiciera algunas
recomendaciones: planificar estrategias donde se involucren los padres y
representantes, orientar a los padres y representantes sobre la elaboracin de unos
cronogramas de actividades a realizar durante el proceso de aprendizaje. La escuela
como organismo rector de la educacin en la localidad debe disear un plan operativo
que propicie la incorporacin progresiva de los padres o representantes, para
mantener una relacin constante con la institucin y los docentes; la direccin del
plantel junto con la comunidad debe elaborar un proyecto educativo comunitario con
la participacin de todos los entes involucrados, con el propsito que sean parte
activa del proceso enseanza-aprendizaje.

22
Marn Marcano, C. (1999). Estrategias para consolidar la participacin de los
padres y/o representantes en la elaboracin y ejecucin de los proyectos pedaggicos
de aula en el segundo grado de la Escuela Bsica Monseor Nicols. E. Navarro,
Municipio Pennsula de Marcanao. Estado Nueva Esparta.

Este trabajo tuvo como objetivo general: disear estrategias para consolidar la
participacin de los padres y/o representantes en los proyectos pedaggicos de aula,
que contribuyan a buscar el bienestar comn tanto de la institucin escolar como el de
la comunidad en general.

La autora hizo una investigacin de tipo descriptiva apoyada en una revisin
bibliogrfica y sondeos de opinin aplicada a una muestra de ochenta y uno (81)
personas constituidas por padres y/o representantes y docentes. Una vez analizada la
muestra, los resultados evidenciaron la necesidad de involucrar a los padres y/o
representantes en el desarrollo del proceso educativo y as lograr una verdadera
integracin escuela-comunidad por lo tanto la autora recomienda ejecutar y elaborar
proyectos pedaggicos de aula (P.P.A) donde se formulen estrategias que propicien la
incorporacin progresiva de todos los sectores que conforman la sociedad civil
escolar.

Segn lo expuesto se pone de manifiesto la necesidad de incorporar a los padres
y/o representantes en los proyectos pedaggicos de aula y en los proyectos
pedaggicos de plantel, para trabajar en forma mancomunada contribuyendo as a
detectar y satisfacer las necesidades de la escuela y su entorno social.

Mercedes Moya, A (2000). Integracin Escuela-Comunidad para elevar la
calidad educativa en la Escuela Bsica Antoln del Campo, Estado Nueva Esparta.
Se plante como objetivo general disear estrategias que contribuyan a integrar a la
comunidad educativa al sistema educativo para elevar la calidad del proceso
enseanza-aprendizaje de los educandos de la Escuela Bsica Antoln del Campo.

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Una vez analizado los resultados de la muestra objeto de estudio la autora
concluye que: para mejorar la calidad educativa en la comunidad estudiada es
necesario que participe tanto la comunidad educativa como todos los que viven en la
poblacin, es preciso que el director retome su papel como lder y gerente de la
escuela para ejecutar acciones, y poner en marcha el Proyecto Pedaggico del plantel
(P.P.P). La mayora de los representantes de la escuela son amas de casa de escasos
recursos econmicos y bajo nivel de instruccin, lo que limita la capacidad de las
mismas, para orientar a sus representados en las actividades escolares y participar en
ellas, por lo tanto, desconocer el significado los Proyectos Pedaggicos de Aula
(P.P.A) y los Proyectos Pedaggico de Plantel (P.P.P), como los instrumentos en que
se apoya el proceso enseanza aprendizaje.

Para mejorar la realidad de la investigacin plateada la autora hizo algunas
recomendaciones: actualizar al personal docente, solicitar colaboracin de la zona
educativa para poner en prctica la propuesta diseada de esta tesis; con el objeto de
mejorar la relacin escuela-comunidad. Cumplir con las polticas educativas de la
nueva reforma educativa para llevar nuevas ideas a los planteles de este pas.
Promover investigaciones educativas que orienten a la bsqueda de soluciones de los
planteles del Estado Nueva Esparta y, especialmente, a los del Municipio Antolin del
Campo. Darle una mayor participacin y poder legal a la comunidad educativa.
Trabajar en forma conjunta la escuela y la comunidad, para ser ms efectivas las
bsquedas de soluciones a los problemas del plantel.

La propuesta de la investigadora para lograr la integracin escuela-comunidad
fue disear estrategias para mejorar la calidad educativa de los alumnos de la Escuela
Bsica Antoln del Campo, ubicada en Paraguach. Las estrategias consisten en
reuniones peridicas con la comunidad educativa y el establecimiento de un sistema
comunicacional que permita el intercambio de ideas entre ambas partes.

24
Estas estrategias tendrn como objetivo integrar la escuela con su comunidad,
fomentando la comunicacin, la participacin e interaccin de ambas instituciones
para la bsqueda de soluciones de los diversos problemas y necesidades que
obstaculizan el proceso de enseanza aprendizaje, el mejoramiento de la calidad
educativa y las relaciones que favorezcan la integracin de la escuela con su
comunidad.

En el estudio realizado por Ana Moya se pone de manifiesto una vez ms la
falta de integracin de la escuela con la comunidad, la apata d los representantes, su
desinformacin sobre los proyectos educativos, la poca participacin en las
actividades escolares y la necesidad de darles a las comunidades educativas mayor
participacin.

Todos los trabajos de investigacin anteriormente expuestos presentan un
problema en comn que es la falta de integracin escuela-comunidad y todos
coinciden en activar las comunidades educativas, darle mayor participacin a los
padres representantes y a la comunidad en los proyectos pedaggicos del plantel
(P.P.P) y los proyectos pedaggicos de aula (P.P.A) para de esta manera contribuir a
la bsqueda de soluciones a los problemas sociales de la institucin y su entorno
comunitario.

Como se ha podido observar existen diversos estudios previos que se relacionan
con la problemtica tratada, los cuales han servido de base para ampliar y profundizar
el conocimiento del tema objeto de estudio, analizando las causas y factores que
intervienen en el mismo, para as llegar a conclusiones satisfactorias.

Adems de confirmar que la falta de comunicacin e interaccin de los actores
involucrados trae como consecuencia la falta de integracin escuela comunidad, el
retardo en solucionar los problemas y en satisfacer las necesidades inmediatas de
ambas instituciones.

25
Bases Legales

Estn constituidas por una serie de instrumentos jurdicos que sirvieron de
apoyo al presente trabajo de investigacin entre los cuales se mencionan los
siguientes: Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999), Ley
Orgnica Educacin (1986), Reglamento General de la Ley Orgnica de Educacin
(1999), Rgimen Complementario sobre la Organizacin y Funcionamiento de la
Comunidad Educativa (1999), Ley para la Proteccin del Nio y Adolescente (1998),
Asociacin Civil de Comunidades Educativas o Gobierno Escolar (2000).

La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999)

Artculo 62:

Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de
participar libremente en los asuntos pblicos,
directamente o por medio de sus representantes elegidos
o elegidas. La participacin del pueblo en la formacin,
ejecucin y control de la gestin pblica es el medio
necesario para lograr el protagonismo que garantice su
completo desarrollo, tanto individual como colectivo.
Es obligacin del Estado y deber de la sociedad facilitar
la generacin de las condiciones ms favorables par su
prctica. (p. 27).

En el artculo antes mencionado, la comunidad es protagonista, democrtica,
participativa y centro de inters de la gestin pblica, proceso en el cual el estado y la
sociedad estn comprometidos en asumir la responsabilidad de contribuir y a
garantizar el total y pleno desarrollo integral del individuo y la comunidad.

Artculo 70:

Son medios de participacin y protagonismo del pueblo
en ejercicio de su soberana, en lo poltico: la eleccin

26
de cargos pblicos, el referendo, la consulta popular, la
revocacin de mandato, las iniciativas legislativa,
constitucional y constituyentes, el cabildo abierto y la
asamblea de ciudadanos y ciudadanas cuyas decisiones
sern de carcter vinculante, y en lo social y econmico:
las instancias de atencin ciudadana, la autogestin, la
cogestin, las cooperativas en todas sus formas
incluyendo las de carcter financiero, las cajas de
ahorro, la empresa comunitaria y dems formas
asociativas guiadas por los valores de la mutua
colaboracin y la solidaridad. La ley establecer las
condiciones para el efectivo funcionamiento de los
medios de participacin previstos en este artculo. (p.
93).

En este artculo se expresa los derechos del pueblo a la participacin
democrtica, al protagonismo de las acciones tanto polticas como sociales, a la forma
de gestin organizada y al compromiso de la ley para velar por el funcionamiento de
los medios de participacin en las condiciones que ella establece.

Artculo 75:

El estado proteger a las familias como asociacin
natural de la sociedad y como espacio fundamental para
el desarrollo integral de las personas. Las relaciones
familiares se basan en la igualdad de derechos y
deberes, la solidaridad, el esfuerzo comn y el respeto
recproco entre sus integrantes. El Estado garantizar
proteccin a la madre, al padre o a quien ejerzan la
jefatura de la familia. (p. 93). Los nios, nias y
adolescentes tienen derecho a vivir, ser criados o criadas
y a desarrollarse en el seno de su familia de origen.
Cuando ello sea posible o contrario a su inters
superior, tendrn derechos a una familia sustituta de
conformidad con la ley. La adopcin tiene efectos
similares a la filiacin y se establece en beneficio del
adoptado o adoptada, de conformidad con la ley. La
adopcin internacional es subsidiaria de la nacional (pp.
95-96).

27
El artculo antes mencionado, se pone de manifiesto la importancia que tiene la
familia por ser la institucin primaria y fundamental en el proceso de socializacin
del individuo y, donde el gobierno debe garantizar su proteccin y contribuir con la
familia al desarrollo integral del mismo.

Artculo 102:

La educacin es un derecho humano y un deber social
fundamental, es democrtica, gratuita y obligatoria. El
Estado asumir como funcin indeclinable y de un
mximo de inters en todos sus niveles y modalidades y
como instrumento del conocimiento cientfico,
humanstico y tecnolgico al servicio de la sociedad. La
educacin es un servicio pblico y est fundamentada
en el respeto a todas las corrientes del pensamiento, con
la finalidad de desarrollar el potencial creativo de cada
ser humano y el pleno ejercicio de su personalidad en
una sociedad democrtica basada en la valoracin tica
del trabajo en la participacin activa, consciente y
solidaria en los procesos de transformacin social,
consustanciados con los valores de la identidad nacional
y con una visin latinoamericana y universal. El Estado
con la participacin de las familias y la sociedad,
promover el proceso educacin ciudadana, de acuerdos
a los principios contenidos en esta constitucin y en la
ley. (pp.102 103).

El artculo anterior hace referencia a la educacin como proceso social, al cual
tiene derecho todo individuo y, donde se preparan para integrarse a la sociedad, en la
cual el estado, familia y comunidad son actores que deben asumir el compromiso de
promover el proceso educativo, para poder lograr el objetivo bsico de la educacin
que es la configuracin de un hombre integral.

Artculo 103:

Toda persona tiene el derecho a una educacin integral
de calidad, permanente, en desigualdad de condiciones

28
y oportunidades, sin ms limitaciones que las derivadas
de sus aptitudes, vocacin y aspiraciones. La educacin
es obligatoria en todo sus niveles, desde el maternal
hasta el nivel medio diversificado. La impartida en las
instituciones del estado es gratuita hasta el pregrado
universitario. A tal fin, el Estado realizar una inversin
prioritaria, de conformidad con las recomendaciones de
la Organizacin de las Naciones Unidas. El estado
crear y sostendr instituciones y servicio
suficientemente dotados para asegurar el acceso,
permanencia y culminacin en el sistema educativo. La
ley garantizar igual atencin a las personas con
necesidades especiales o con discapacidad y a quienes
se encuentren privados o privadas de su libertad o
carezcan de condiciones bsicas para su incorporacin y
permanencia en el sistema educativo. (p.103).

Este artculo al igual que el anterior se refiere al derecho que tiene toda persona
a una educacin integral, la cual tambin es un deber social, por lo tanto el estado est
en la obligacin de garantizar y sostener a las instituciones educativas y servicios
suficientemente dotados, que permitan el buen desarrollo y culminacin del sistema
educativo.

La Ley Orgnica de Educacin (1980)

Artculo 4:

La educacin como medio de mejoramiento de la
comunidad y factor primordial del desarrollo nacional,
es un servicio pblico prestado por el estado, o
impartido por los particulares dentro de los principios y
normas establecidas en la ley, bajo la suprema
inspeccin y vigilancia de aqul y con su estmulo y
proteccin moral y material. (p. 3).

Este artculo refleja el carcter fundamental de la educacin como medio de
transformacin social tanto del individuo como de la comunidad, donde el estado

29
tiene el compromiso de supervisar y vigilar el proceso educativo, as como tambin
garantizar las condiciones necesarias para su normal desarrollo y funcionamiento.

Artculo 13:

Se promover la participacin de la familia, de la
comunidad y de todas las instituciones en el proceso
educativo. (p. 5).

Este artculo afirma lo fundamental de la participacin de la familia, la
comunidad e instituciones relacionadas con el proceso educativo, ya que permite la
participacin activa de todos actores involucrados que contribuyen a mejorar la
integracin de la escuela con su comunidad, correspondindole al estado y la
sociedad promover esta participacin para garantizar la integracin familia escuela
comunidad.

Artculo 73:

La comunidad educativa es una institucin formada
por educadores, padres o representantes y alumnos de
cada plantel. Podrn formar parte de ella adems,
personas vinculadas al desarrollo de la comunidad en
general. (p. 18).

Lo establecido en el artculo antes mencionado destaca la conformacin de la
comunidad educativa y la gran importancia que tiene su organizacin para favorecer
las relaciones que permitan lograr la integracin escuela comunidad, porque a
travs de la misma queda establecido el vinculo que debe existir entre todos los
actores sociales que estn involucrados en el proceso educativo.

30
Artculo 74:

La comunidad educativa tendr como finalidad
colaborar en el logro de los objetivos consagrados en la
presente ley. Contribuir materialmente de acuerdos con
sus posibilidades, a las programaciones y a la
conservacin y mantenimiento del plantel. Su situacin
ser democrtica, participativa e integradora del proceso
educativo. (p. 19).

Este artculo establece que la comunidad educativa est integrada al quehacer
del proceso educativo, lo que contribuye a la promocin de la participacin activa en
la bsqueda de soluciones a los distintos problemas que confronta la institucin
escolar, y la compromete a participar y colaborar con las autoridades del plantel en
los diversos aspectos del proceso educativo, propiciando en forma conjunta con la
institucin todas las acciones que influyan en el bienestar escolar.

Reglamento General de la Ley Orgnica de Educacin (1999)

Artculo 170:

La comunidad educativa funcionar en los planteles de
los distintos niveles del sistema educativo y en las
modalidades donde resulte procedente su organizacin y
funcionamiento, se regirn por las regulaciones de la ley
Orgnica de Educacin, las del presente reglamento, las
que dicte el Ministerio de Educacin Cultura y Deporte
y en las que se establezcan en sus respectivos
reglamentos internos. (pp. 71-72).

Este artculo demuestra que la comunidad educativa debe existir en todos los
planteles educativos, independientemente de su nivel o modalidad y, donde su
organizacin y funcionamiento deben regirse por los instrumentos legales referidos
anteriormente.

31
Artculo 176:

La participacin de los docentes en la comunidad
educativa se regir por las regulaciones de los consejos
docentes establecidos en el presente reglamento y por
las normas que al efecto dicte el Ministerio de
Educacin, Cultura y Deporte. (p.73)

En este sentido, segn lo establecido en este artculo, el docente como lder
comunitario y promotor social est en el deber de buscar por todos los medios que
sean necesarios la promocin de la participacin de los actores que pertenecen al
contexto socio educativo de la institucin, con la cooperacin de la comunidad
educativa a la escuela, esto siguiendo todos los lineamientos legales establecidos y
disposiciones del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte.

Artculo 179:

La organizacin estudiantil de cada plantel ser el
rgano de la comunidad educativa que agrupa a los
alumnos y ejercer su representacin. (p. 74).

El artculo antes mencionado da a conocer la importancia del papel que juega la
representacin de los alumnos dentro de la comunidad educativa, ya que los
educandos son la esencia del proceso educativo, por eso merecen respeto y que sus
opiniones sean consideradas.

Artculo 181:

La organizacin estudiantil y sus entidades menores
sern asesoradas por los docentes, conforme a las

32
regulaciones que establezca el Ministerio de Educacin,
Cultura y Deporte. (p. 74).

De acuerdo a lo establecido en el artculo anterior se destaca la importancia del
asesoramiento de los representantes de la organizacin estudiantil por parte de los
docentes para una mejor organizacin y funcionamiento del organismo estudiantil, en
ese sentido el docente tiene la responsabilidad de orientar y asesorar adecuadamente
teniendo en cuenta las disposiciones y regulaciones del Ministerio de Educacin,
Cultura y Deporte para tal fin.

Rgimen Complementario sobre la Organizacin y Funcionamiento de la
Comunidad Educativa

Artculo 1:

En cada plantel funcionar la comunidad educativa
como una institucin democrtica y participativa, a los
fines de contribuir al desarrollo de la gestin educativa.
(p. 1).

La comunidad educativa es una institucin inmersa dentro de otra institucin,
en este caso la escuela, por lo tanto debe funcionar en todos los planteles educativos,
como mecanismo o estrategia de promover la participacin de los padres,
representantes y comunidad en general para colaborar con la escuela, en la bsqueda
de soluciones a sus problemas y los de la comunidad a fin de contribuir con el
desarrollo integral de la gestin educativa.

33
Ley Orgnica para la Proteccin del Nio y del Adolescente (1998)

Artculo 54:

Obligacin de los padres, representantes o responsables
en materia de educacin. Los padres, representantes o
responsables tienen la obligacin inmediata de
garantizar la educacin de los nios y adolescentes. En
consecuencia deben inscribirlo oportunamente en una
escuela, plantel o institucin de educacin, de
conformidad con la ley, as como exigirles su asistencia
regular a clases y participar activamente en su proceso
educativo. (p. 16).

Aqu en este artculo se destaca la importancia de responsabilidad de los padres
o representantes en la educacin de sus hijos, desde el inicio hasta la culminacin del
proceso escolar, de igual manera, es tarea de ellos junto con los docentes motivarlos a
participar en el proceso educativo.

Artculo 55:

Derecho a participar en el proceso educativo. Todos los
nios y adolescentes tienen el derecho a ser informados
y a participar activamente en su proceso educativo. El
mismo derecho tienen los padres, representantes o
responsables en relacin al proceso educativo de los
nios y adolescentes que se encuentren bajo su propia
potestad, representacin o responsabilidad. El Estado
debe promover el ejercicio de este derecho, entre otras
formas, brindando informacin y formacin apropiada
sobre la materia a los nios y adolescentes, as como a
sus padres, representantes o responsables. (pp. 16 17).

Segn lo establecido en este artculo se plantea, el derecho, la necesidad e
importancia que tienen tanto los nios, adolescentes como los padres y representantes
a estar informados y de participar en el proceso educativo, correspondindole al
estado asumir la responsabilidad de promover la informacin, formacin y

34
participacin de los actores antes mencionando, haciendo valer su derecho, a la
informacin y a la participacin dentro de dicho proceso.

Artculo 81:

Todos los nios y adolescentes tienen derecho a
participar libre, activa y plenamente en la vida familiar,
comunitaria, social, escolar, cientfica, cultural,
deportiva y recreativa, as como a la incorporacin
progresiva a la ciudadana activa. El Estado, la familia y
la sociedad deben crear y fomentar oportunidades de
participacin de todos los nios y adolescentes y sus
asociaciones. (pp. 24 25).

En este artculo, al igual que los anteriores, se destaca el derecho a la
participacin del nio y adolescente pero ya no slo en el mbito educativo sino en
todos los mbitos, preparndolo para su desenvolvimiento como ciudadano, al igual
que en los otros artculos citados, el estado, la familia y sociedad deben brindarles su
apoyo para el logro de tal fin.

Asociacin Civil de Comunidades Educativas (Gobiernos Escolares)

Clusula Primera. La asociacin civil se denominar de Comunidades
Educativas, la cual es una asociacin sin fines de lucro, con personalidad jurdica
conforme a ley, que agrupa a los diferentes colectivos de madres, padres y
representantes, docentes, estudiantes, obreros, administrativos y ciudadanos (as) u
otros organismos de la comunidad, involucrados en el proceso educativo.

Clusula Tercera. El objeto de la Asociacin Civil es colaborar con el logro de
los objetivos consagrados en la ley Orgnica de Educacin, su reglamento y en la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, as como la promocin,
desarrollo y consolidacin de la convivencia social, la formacin ciudadana sobre la

35
base de conocer derechos, deberes, y las garantas que asume el estado como derecho
ciudadano.

Las clusulas anteriores hacen referencia a la organizacin y a los objetivos de
la asociacin civil de comunidades educativas (Gobiernos Escolares). En dichas
clusulas se plantean el conocimiento de los derechos y deberes que tienen los actores
sociales involucrados en el proceso educativo y comunitario para su organizacin,
participacin e integracin social y las garantas que asume el estado como derecho
ciudadano.

Artculo 1:

La comunidad educativa es el conjunto de actores que
participan en los procesos de educacin integral, bajo
criterios desarrollo humano integral, justicia social y
desarrollo local sustentable y sostenible, ejerciendo una
participacin protagnica y corresponsable, que integra
a madres, padres, representantes, educadores, personal
administrativo y obrero, as como a toda persona de la
comunidad en general y su rea de influencia directa e
indirecta que tenga relacin con el hecho educativo,
agrupados en la Asamblea General Escolar y
organizados en Coordinaciones de Trabajo; a su vez los
diferentes colectivos eligen unos delegados que
conforman el Consejo Escolar.

Artculo 6:

El Gobierno Escolar, conformado por la Asamblea
General Escolar, el Consejo el Consejo Directivo del
plantel, contarn con el apoyo directo de la
Coordinacin Parroquial, Municipal o Estadal de las
Comunidades Educativas y de Supervisores, as como el
Ministerio de Educacin, Cultura y Deportes (MECD)
como rgano rector, el Gobierno Regional, Municipal y
Parroquial, unificaran criterios institucionales,
descentralizaran polticas y estrategias y
desconcentrarn la administracin y la programacin

36
presupuestaria de al escuela, as como velarn por la
entrega de los recursos en forma oportuna y en la
cantidad requerida para el adecuado funcionamiento del
sistema educativo, como lo garantiza la Constitucin de
la Repblica Bolivariana de Venezuela. La asamblea
general escolar es la mxima autoridad local, se
constituye como cuerpo deliberante y forma parte del
cuerpo de la asamblea de ciudadanos (as), se
organizarn en coordinaciones de trabajo para facilitar
la organizacin y participacin; el Consejo Escolar es el
rgano ejecutivo y el Consejo Directivo es la educativa
del plantel.

Los artculos anteriores se refieren a la organizacin y funcionamiento del
gobierno escolar, el cual tiene sustentaciones jurdicas a travs de los distintos
instrumentos legales, en lo que se basan los actores sociales que estn involucrados
en la integracin de la escuela con su comunidad, con el objetivo de promover la
participacin en la bsqueda de soluciones como la autogestin para resolver los
problemas confrontados en el quehacer educativo procurando el bienestar comn
tanto de la institucin como el de la comunidad. Esta es una estrategia poltica y
social del estado para activar la participacin y la integracin escuela comunidad
con el fin de que el estado, familia y sociedad velen porque se cumplan los objetivos
del proceso educativo.
Bases Tericas

Para mejorar la calidad del proceso educativo es necesaria la integracin y
participacin de la escuela, familia y comunidad en los proyectos educativos, sociales
y culturales los cuales deben ser promovidos desde la institucin escolar hacia la
comunidad, de tal forma que se pueda establecer una comunicacin efectiva entre
ambos actores, para tal fin se hace referencia a los siguientes aspectos:

Aspectos Filosficos

El actual Diseo Curricular de Educacin Bsica (1998), expresa:

37
La filosofa reflexiona sobre los valores y fines de la
educacin para establecer prioridades en las
dimensiones del aprender a: ser, conocer, hacer y vivir
juntos. Conforme a esta reflexin la escuela debe
ensear una nueva fundamentacin moral como
solucin a los problemas sociales. Adquirir su
autonoma trabajar por proyectos flexibles que
relacionen los contenidos con la realidad y estn sujetos
a una evaluacin contina. Por lo tanto la escuela como
rgano social, para adecuarse a las nuevas exigencias de
la sociedad post-moderna debe asumir el reto
colaborando con la familia y la comunidad. (pp. 27-29)

Aspectos Sociolgicos

Al respecto, el actual Diseo Curricular (1998, ob cit) refiere:

En el mbito mundial, el sistema capitalista ha venido
desarrollando un proceso de cambio social, econmico
y poltico denominado globalizacin, que fuertemente
influido por los avances tecnolgicos, demanda de las
sociedades amplia productividad en el rea de la
generacin de conocimientos, su aplicacin y difusin.
(p. 31)

Sin ignorar los peligros que tal concepcin encierra, ella nos lleva a la
necesidad de construir la sociedad del conocimiento, que obliga a asumir retos a
cumplir a corto plazo, ante la crisis existente, de igual manera el bombardeo
informativo y valorativo que el nio recibe fuera de la escuela puede ser tanto o ms
importante y trascendental que el mensaje escolar. Todo ello obliga a redefinir la
relacin del sistema educativo con la comunidad organizada, con los sectores
productivos y particularmente con otros agentes socializadores como la familia, los
medios e comunicacin y la iglesia. En definitiva la escuela debe por una parte
abrirse a los requerimientos del medio y, por otra coordinar esfuerzos con otros
agentes sociales, a fin de orientarlos bajo principios que sean los ms coherentes
posibles.

38
Aspectos Pedaggicos

El actual Diseo Curricular Bsico(1998), expresa:

Si se considera una visin pedaggica totalizadora de la
educacin, puede afirmarse que sus fines o funciones
inherentes lo constituyen la adaptacin, la socializacin
y la endoculturizacin, as como tambin la creacin y
transformacin cultural y la integracin como parte de
la misin renovadora, innovadora y transformadora que
la educacin debe cumplir. Estas consideraciones
apuntan a la promocin del desarrollo humano como fin
ltimo de la educacin.

Para lograr este desarrollo humano de los agentes involucrados en la educacin
(alumno-docente-familia-comunidad) es necesario tener una visin clara del hombre
o persona en sus dimensiones filosficas ( qu es el hombre, cmo se concibe),
psicolgicas (cules son sus caractersticas intelectuales, comunicativas, sociales y
morales de acuerdo con su momento evolutivo) y pedaggicas (cules son las
condiciones necesarias para la construccin de nuevos conocimientos).

En lo referente a la dimensin pedaggica se propone analizar y redimensionar
el hecho educativo como un proceso interactivo-constructivo, en el cual la relacin
docente-alumno y contenido crea condiciones para el encuentro entre el deseo de
ensear del docente y el deseo de aprender del alumno, en un espacio social, cultural
e histrico especfico.

En tal sentido, la interaccin constructiva como criterio pedaggico, concibe la
construccin del saber como una relacin de los acervos, experiencias, necesidades y
subjetividad que darn como producto una diversidad acompaada y guiada, con
voluntad para armar conocimientos en una direccin establecida o propuesta por otros
entes, para lo cual el docente debe tener un amplio conocimiento de los programas de
estudio.

39
Partiendo de esta interaccin constructiva, los actores de la escuela promovern
la construccin de su propia identidad en interaccin con la comunidad a la cual
pertenecen, contando con un diseo curricular legtimo y flexible que corresponda a
las caractersticas y necesidades de la comunidad y gue la accin docente
permitiendo elaborar los proyectos tanto del plantel como del aula, aspectos estos
contemplados en el proyecto nacional.

As mismo las redes de escuelas, la formulacin y evaluacin de los proyectos
pedaggicos de plantel y los proyectos de aula constituyen la concrecin del proyecto
educativo nacional, lo cual dinamizar permanentemente la vida de las escuelas y
generar un proceso de acomodacin con los proyectos propuestos por el Ministerio
de Educacin, Cultura y Deporte.

Por otra parte dentro de este marco de redimensin del proyecto nacional se
hace imprescindible considerar la formacin de los actores para abordar los retos e
innovaciones que plantea, considerando que la educacin debe responder a los
cambios sociales. Esta propuesta del diseo curricular implica una serie de
condiciones: exige de los actores fundamentales (alumnos y docentes) desarrollar una
serie de caractersticas; que los contenidos escolares sean concebidos en forma global
e integrada y que se incorporen la familia y la comunidad en el hecho educativo.

Cabe resaltar la importancia de la incorporacin de la familia y la comunidad a
la vida escolar, ya que los saberes y experiencia vividas en el seno de stas,
constituyen los insumos para una prctica escolar arraigada a su contexto social. En
tal sentido, se propone una relacin constante entre escuela, familia y comunidad que
permita una comunicacin y apoyo permanente entre estos microsistemas. Estas
interacciones brindarn al alumno una educacin para la vida, donde los mbitos
social, familiar y escolar tengan un fin comn compartido, formndolo para los retos
que el futuro imponga.

40
Todo lo expuesto anteriormente supone concebir en el acto educativo una
relacin alumno - docente dentro de un clima de respeto hacia ambos actores del
proceso, reconociendo y valorando su individualidad, al concebir al proceso de
aprendizaje como un acto globalizado e interdisciplinario, que considera los acervos
que ofrecen la familia y la comunidad en las cuales est inmerso. Esta relacin
promover una educacin para la libertad, la democracia, la responsabilidad y
autodisciplina, aceptando las particularidades de cada contexto educativo para
responder a las exigencias que la vida social cambiante demanda.

Aspectos Psicolgicos

En este sentido, el actual Diseo Curricular(1998, ob cit) plantea que:

El marco de referencia psicolgico que sirve de base al
nuevo currculo de educacin bsica es el
constructivismo, debido a que permite incluir los
aportes de diversas teoras psicolgicas que participan
de muchos principios comunes. Bsicamente el
constructivismo postula que cada persona construye su
propio conocimiento, tomando de su ambiente los
elementos que su estructura cognoscitiva sea capaz de
asimilar. (pp. 32-33)

El mismo principio de construccin es vlido para el afectivo, es as como,
mediante interacciones constructivas con objetos de su medio, pero sobre todo con
otras personas, los alumnos se van desarrollando como seres autnomos moral, social
e intelectualmente. Este proceso de interaccin de los seres humanos va a estar
mediatizado, desde que nace, por la cultura, y esta mediacin va a permitir tal como
afirma Vygotsky, el desarrollo de los procesos psicolgicos superiores que
caracterizan la especie, pensamiento, memoria, lenguaje, anticipacin al futuro, entre
otros.

41
Por lo tanto, para tener conexin con las vivencias diarias del alumno fuera de
la escuela, es imprescindible que la familia y la comunidad interacten con la
institucin escolar, lo cual se ve favorecido por la posibilidad que brindan los
proyectos pedaggicos de plantel y los proyectos pedaggicos de aula. Estos
permitirn al alumno vincularse con su historia, su espacio, su gente, en fin con su
cultura y con ello plantear la base para alcanzar su dignidad y que sus aprendizajes
sean significativos.

Segn los planteamientos de los aspectos anteriormente sealados, el factor
comn de todos es la vinculacin escuela-familia-comunidad. En cada uno se plantea
la formacin centrada en la escuela desde una perspectiva organizativa y
globalizadora del aprendizaje que involucra la institucin escolar en todos sus
aspectos y se instrumenta a travs de los proyectos pedaggicos de plantel y de aula,
para revalorizar a la familia y a la comunidad, y hacerles participe de los programas
educativos, lo cual permitir contribuir al desarrollo integral del educando y mejorar
la calidad del proceso educativo.

Integracin Escuela - Comunidad

Es un proceso continuo de vinculacin y participacin activa de la escuela,
familia y comunidad en el anlisis y solucin de los problemas educativos y
comunitarios. Siendo la familia, la comunidad local y especialmente la comunidad
educativa las que deben participar en todo el proceso educativo, desde el diagnstico
de las necesidades reales tanto de la escuela como de su comunidad, hasta la
bsqueda de las soluciones de los problemas que afectan a ambas instituciones.

El proceso educativo debe estar ntimamente relacionado con lo que sucede en
su entorno social as como tambin deben estar vinculados a este proceso todas
aquellas asociaciones, organizaciones e instituciones que pertenecen al contexto
escolar.

42
Al promover la interaccin escuela comunidad se fortalece en el educando los
valores, su condicin de vivir en democracia, y a la vez, lo prepara para
desenvolverse en la sociedad en que ha de vivir, pues las instituciones educativas son
parte de la vida social y por lo tanto estn estrechamente relacionadas con el sistema
social.

En tal sentido Prieto y Troccertt, C. (1985). Propuesta para mejorar la
integracin escuela-comunidad en la Escuela Concentrada Atapirire Municipio
Miranda. Estado Anzotegui, considera: Que la sociedad forma parte de la
comunidad, es un organismo especial donde la sociedad dispone el ambiente para
perfeccionar su proceso de aprendizaje. (P. 19).

Lo expresado anteriormente reafirma la relacin ntima existente entre la
escuela y su contexto social, donde la escuela no slo es una institucin pedaggica,
sino parte del sistema social, que debe responder a las caractersticas y necesidades
sociales de la comunidad.

Importancia de la Integracin Escuela Comunidad

El sistema educativo es el pilar fundamental del proceso de socializacin del
individuo, y para que se desarrolle al mximo es necesario integrar las acciones de
todos los actores sociales. De all la importancia de la integracin de la escuela con su
comunidad, donde la primera es el medio principal de transformacin social, y la
segunda es el soporte bsico para el diagnstico de las necesidades reales del alumno,
lo cual es la base para la realizacin de los proyectos educativos.

En tal sentido, la Universidad Nacional Abierta (1998). En Educacin Bsica,
expresa:

43
La integracin escuela comunidad es importante
porque constituye un soporte fundamental desde el
diagnstico de las necesidades reales de la escuela y de
su entorno socio-econmico-cultural, la definicin de
valores hasta la realizacin y ejecucin de los proyectos
educativos. (p. 69).

Por ltimo esta integracin tambin es importante porque genera comunicacin,
participacin y cooperacin de todos los actores involucrados en la prctica escolar,
la cual est arraigada en su contexto social, lo que permite un apoyo permanente en la
lucha mancomunada por mejorar la calidad del proceso educativo, de la comunidad y
contribuir al desarrollo integral del nio.

La Escuela como Centro de Participacin Social

La escuela se centra en la vida y en la comunidad como problema. Cultiva la
responsabilidad en el trabajo como su objetivo bsico, desarrolla los procesos sociales
propios de la comunidad, en actividades tales como programas de concientizacin
ambiental, salud, recreacin, actos culturales y otras actividades compartidas de
manera colectiva.

En la escuela el docente y el director se convierten en agentes de cambio social,
vinculndose de manera directa a los problemas y necesidades reales de la
comunidad, la cual es base en la realizacin de los proyectos pedaggicos de aula
(P.P.A) y los proyectos pedaggicos de plantel (P.P.P).

La escuela de la comunidad tambin debe actuar como centro de escolaridad de
los padres y representantes, sobre todo en sociedades como la venezolana y muy
especialmente la sociedad neoespartana, tal es el caso de la comunidad de San
Antonio, en donde existen muchos padres y representantes de escasa escolaridad, lo
que limita las condiciones de contribuir con el proceso escolar de sus hijos.

44
Por esta razn los proyectos educativos deben estar centralizados en los
problemas de la comunidad, pues la escuela debe propender a mejorar la comunidad
mediante su participacin en la misma. En otras palabras, la escuela debe ser el
organismo planificador y ejecutor de los programas comunitarios.

En este sentido la escuela est vinculada a la vida comunitaria donde se destaca
su participacin y trasciende la concepcin tradicional de la comunidad educativa, ya
que se incorporan no slo a los padres y representantes, sino a diversos actores
comunitarios con roles protagnicos de la gestin escolar y comprometidos con los
cambios que demanda la sociedad.

En el Proyecto Educativo Nacional (2001), se considera:

La educacin que queremos, segn se ha descrito como
proceso formativo integral y permanente tiene un
espacio de concrecin: la escuela. Pero no como la
institucin que conocemos, sino como escuela
comunitaria donde se materializa la prefiguracin de la
nueva sociedad en construccin. (P.39)

Por lo anteriormente descrito la escuela est vinculada a la vida, a las
caractersticas y las necesidades de su contexto local y desde su perspectiva social la
escuela contribuye a realizar proyectos sociales que aportan soluciones a sus
problemas y a los de la comunidad, mejorando la calidad del proceso educativo y
comunitario.

La Autogestin como Alternativa para Resolver los Problemas Escolares y
Sociales

Los programas de autogestin brindan la oportunidad de integrar a la familia y
a la comunidad con la escuela, por lo tanto todos los actores sociales pueden

45
participar en la elaboracin de los proyectos educativos: Proyectos Pedaggicos de
Plantel (P.P.P) y Proyectos Pedaggicos de Aula (P.P.A).

La autogestin no slo promueve la participacin de los actores sociales sino
tambin reafirma los valores, el pleno desarrollo de la personalidad, tanto en su
sentido individual como social y propicia la organizacin de actividades
autogestionarias que involucran a todas las instituciones u organizaciones del entorno
social de la escuela.

Es importante que los proyectos pedaggicos del plantel contemplen
actividades de autogestin que promuevan la participacin de la comunidad y todas
las organizaciones relacionadas al contexto escolar, para que mediante el trabajo
mancomunado generen soluciones a los problemas de ambas instituciones con mayor
xito y menos conflictos.

Al respecto Orlando Albornoz (1995), expresa: La necesidad del desarrollo
social armnico no podr materializarse si las comunidades no hallan en sus escuelas
y todos sus servicios la capacidad de activar ese desarrollo, que es esencia, una
mejora en las condiciones de la vida. (p.276).

Este planteamiento reitera que la autogestin es una alternativa que promueve
la participacin de la escuela y la comunidad en la bsqueda de las satisfacciones de
sus necesidades, active un desarrollo social armnico y mejore la calidad del proceso
educativo y comunitario.

La Comunidad Educativa en la Gestin Escolar

La comunidad educativa es una institucin formada por educadores, padres o
representantes y alumnos de cada plantel as como tambin forman parte de la misma
otras personas, organismos e instituciones que pertenecen al contexto social de la

46
escuela y que estn avocados a participar en la bsqueda de soluciones a los
problemas de la institucin.

Dicha comunidad debe estar integrada al desarrollo general de la educacin y
de la escuela en particular ya que viene a ser el soporte fundamental desde el
diagnstico de las necesidades reales del entorno social del alumno y la institucin
escolar, durante su proceso educativo hasta la culminacin del mismo.

En tal sentido para poder ofrecer a la comunidad mejorar la calidad de la
educacin se tiene que conocer principalmente sus necesidades, expectativas y
problemas, por ello la comunidad debe estar presente en todo momento del proceso
educativo.

Cabe destacar la importancia que tiene la comunidad educativa en la institucin
escolar, ya que garantiza el comportamiento que tiene con la escuela de participar y
cooperar en la gestin educativa y velar por el cumplimiento de los objetivos de la
misma, colaborando as con el desarrollo del proceso educativo.

La comunidad educativa puede ser utilizada como una estrategia socio-poltica
en primer lugar porque involucra a actores sociales de la funcin educativa, en
segundo lugar porque es un instrumento concreto de promocin, de participacin,
cooperacin e integracin escuelafamilia-comunidad y; por ltimo, porque
contribuye a la proyeccin tanto de la institucin escolar como de la comunidad.

Para el mejor funcionamiento de la comunidad educativa es necesario disear
estrategias de participacin que permitan lograr una organizacin y funcionamiento
eficientes. Al respecto la Universidad Nacional Abierta (1988). En Educacin Bsica,
expresa que: Tales estrategias deben responder a las necesidades y recursos de cada
comunidad y se estructura en un plan que comprende las siguientes etapas (p.70):

47
Etapa Introductoria con fases de informacin y motivacin a todos los
miembros de la comunidad educativa, una fase de organizacin, durante la
cual se elegir la nueva junta directiva de la sociedad.
Etapa Operativa: Comprende la ejecucin mediante la cual se nombran las
comisiones de trabajo segn los programas de servicios (cantina escolar,
transporte, bienestar estudiantil, desarrollo comunal, etc); el seguimiento y
evaluacin formativa a fin de orientar las acciones y programas, conocer el
progreso en el logro de los objetivos, incorporar nuevas acciones y corregir
los factores que puedan obstaculizar el proceso.
Fase de Evaluacin General del Proceso: Tiene por objeto obtener
informacin sobre el desarrollo, resultados y limitaciones de cada una de las
etapas anteriores.

Lo anteriormente expuesto confirma la importancia que tiene el diseo de
estrategias de participacin y su utilidad en la organizacin y funcionamiento de la
comunidad educativa, esto permitir obtener resultados positivos para lograr los
objetivos propuestos, incorporando nuevas herramientas que ayuden y mejorar la
calidad del proceso educativo.

Al respecto, Nelson Oyarzbal (1999) considera:

No es tarea fcil la participacin de la comunidad en el
escenario escolar, ms all de la postura idealista y
slogans polticos, no se decreta ni se produce de manera
automtica: es esencialmente compleja y conflictiva, y
como tal debe ser producto de un proceso de
negociacin, de trabajo previo, de reflexin y discusin
de los colectivos para entender a cabalidad sus
dimensiones y alcances socio-poltico y su papel en la
construccin y bsqueda de nuevos saberes que
enriquezcan con el proceso pedaggico. (p.41)

48
Lo sealado anteriormente indica que la comunidad educativa si puede ser
utilizada como estrategia socio-poltica, ya que de esta manera se facilita la difcil y
necesaria tarea de integrar a la comunidad a la escuela, con el propsito de trabajar en
forma mancomunada en pro del bienestar de ambas instituciones y la transformacin
social.

Gobierno Escolar

El gobierno escolar es una propuesta organizativa del Ministerio de Educacin,
Cultura y Deporte, en el cual la escuela asume el liderazgo en la transformacin
estructural y social de las comunidades, tambin se dice que es una nueva poltica
social del Estado donde su centro de trabajo es la comunidad, sus derechos y deberes,
sus realidades, necesidades y prioridades.

Esta propuesta permite unificar criterios e integrarlos con los recursos
disponibles para el desarrollo social, abordando las polticas, planes y proyectos
educativos, sociales y comunitarios de modo intersectorial en corresponsabilidad y
cogestin con las autoridades locales, municipales, regionales y nacionales.

El gobierno escolar est conformado por la Asamblea General Escolar, el
Consejo Escolar y el Consejo directivo del plantel, contarn con el apoyo directo de
la Coordinacin Parroquial, Municipal y Estadal de las comunidades educativas y de
supervisiones. As como el Ministerio, Cultura y Deporte como rgano rector, el
Gobierno Regional, Municipal y Parroquial, unificarn criterios institucionales,
descentralizarn polticas y estrategias y desconcentrarn la administracin y la
programacin presupuestaria de la escuela, as como velarn por la entrega de los
recursos en forma oportuna.

En definitiva el gobierno escolar viene a ser un proyecto poltico social que
tiene por objetivo promover la participacin activa de la comunidad, integrarla y

49
organizarla en coordinaciones de trabajo. Para velar que se cumpla con los objetivos
y programas del proceso educativo y contribuir a buscar soluciones a los problemas
que se confrontan y afecten al proceso.

Aunque an este proyecto no ha sido implementado en su totalidad, existen dos
o tres escuelas del Estado Nueva Esparta donde funcionan slo algunas de las
coordinaciones de trabajo del gobierno escolar, sobre todo la Coordinacin de anlisis
Situacional, Planificacin y Proyecto, la cual propicia la articulacin de la escuela a la
red escolar y al sistema de redes sociales, como estrategias que permiten soluciones
inmediatas a los problemas y necesidades que se presentan en la institucin.

La Familia dentro del Proceso Escolar

La familia es una institucin natural formada por un grupo de personas por
amor o por las relaciones de parentesco. Desde que nace se recibe de la familia
proteccin, alimentacin, seguridad, cario, educacin y apoyo. En ella el individuo
aprende hbitos, normas y valores que son necesarios para la convivencia en el hogar,
en la escuela y la comunidad, por eso se dice que en la familia es donde el nio recibe
la primera educacin.

En tal sentido la familia es el primer agente socializador, su influencia y
responsabilidad permanece ms all del ingreso del alumno a la escuela, por lo tanto
su participacin en el proceso escolar es muy significativa y determinante para el
desarrollo integral del nio. Por tal razn, la familia juega un papel muy importante
en el proceso educativo ya que ella genera dinmicas internas que se reflejan en el
comportamiento (autoestima, tolerancia, comprensin y cooperacin) que influyen en
la actuacin del alumno en la escuela, es por eso que tanto la familia, escuela y
comunidad, son las bases de todo proyecto educativo que tenga como objetivo el
desarrollo integral de los educandos.

50
Al respecto Orlando Albornoz (1995, ob cit); expresa en relacin a la familia lo
siguiente:

Cabe destacar entre los elementos educativos la pareja
(padre madre) en trmino de cmo ambos organizan:
la familia, por si misma, desarrolla ciertos patrones de
conducta, los cuales hacen activo un concepto de
organizacin social, el cual tiene considerables efectos
educativos. (p. 129).

Segn el planteamiento anterior resalta la importancia de la familia en la accin
educativa, en el aporte significativo de elementos como: nivel social, cultural,
econmico en la familia, caractersticas y necesidades de la misma para elaborar un
diagnostico que ser la base de un proyecto educativo escolar, el cual debe
comprender cuatro puntos fundamentales: el individuo, la familia, la comunidad y la
escuela.

El Docente como Promotor Social

El docente es un agente de cambio por excelencia. Ser un agente de cambio
significa la utilizacin de competencias profesionales par hacer que la escuela
trascienda su mbito fsico y social, de por s limitado, y se proyecte hacia la
comunidad que le sirve de apoyo.

En su rol como promotor social el docente siente y debe hacer sentir a los
dems la necesidad de generar transformaciones en el entorno que mejoren la calidad
de vida individual y colectiva. El promotor social est en la capacidad de detectar y
analizar aquellos elementos del ambiente susceptibles de cambio y de proponer
acciones que activen su realizacin.

El docente es un promotor social de la participacin, porque ha de intervenir y
estimular la organizacin, coordinacin, direccin y administracin de recursos

51
humanos, materiales y tecnolgicos, de los procesos que confluyen en el
funcionamiento de la institucin educacional.

Por lo tanto el docente es el que lideriza la accin comunal de cambios y
transformaciones sociales, para ello acta dentro de un marco tico y profesional,
procurando en todo momento, utilizar y administrar los recursos disponibles con
criterios de racionalidad y austeridad.

En tal sentido, Cordido, M. I. in UNA (1989). En Corriente del Pensamiento
Pedaggico al definir a la educacin plantea que:

Partiendo de la consideracin de que educar es ayudar a
crecer podemos, en consecuencia, definir la educacin
como un proceso de crecimiento, de incorporacin, de
destrezas, conocimientos y normas que contribuyen a
configurar al hombre y a transformarlo a la vez en
productor de cultura. Esta accin de la educacin sobre
el hombre, constituye slo un aspecto de su propsito
bsico, tambin se propone la educacin capacitar al
hombre para la convivencia armnica con sus
semejantes de modo tal que logre una seria integracin a
su medio social. (p. 244).

Lo expuesto anteriormente afirma la importancia que tiene el docente como
pieza fundamental al cumplir con su rol de promotor social, ya que es el instrumento
de la educacin para lograr la transformacin social del individuo y su contexto,
promoviendo as la participacin de los padres, representantes y la comunidad, con el
fin de realizar acciones para lograr la integracin escuela comunidad.

Definicin de Trminos

Para mayor facilidad a los lectores del presente estudio, se presentan una serie
de trminos que son fundamentales para la interpretacin del mismo.

52
Actividades Escolares

Ejercitaciones que forman parte de la programacin escolar y que tienen por
finalidad proporcionar a los alumnos la oportunidad de vivenciar y experimentar
hechos o comportamientos tales como: pensar, adquirir conocimientos, desarrollar
actitudes sociales, integrar un esquema de valores e ideales y conseguir determinadas
destrezas y habilidades especficas. (Diccionario de las Ciencias de la Educacin
1983, p 40).

Alumno

Persona que asiste a algn centro de enseanza a las clases de un profesor o que
aprende una materia. (Diccionario Enciclopdico Universal 2000, p. 33).

Ambiente

En trminos genricos el ambiente es la suma total de condiciones e influencias
externas que afectan la vida y desarrollo de un organismo. (Diccionario de las
Ciencias de la Educacin 1983, p 78).

Comunidad

J unta o congregacin de personas que viven unidas y bajo ciertas reglas.
(Diccionario Enciclopdico Universal 2000, p. 125).

Comunidad Educativa

Es una institucin formada por padres o representantes y alumnos de cada
plantel. Podr formar parte de ella, adems, personas vinculadas al desarrollo de la
comunidad en general. (Ley Orgnica de Educacin artculo 73, p. 18).

53
Coordinacin

Ordenacin de los diversos elementos materiales, personales, formales y
organizativos que conforman las actividades escolares a nivel de centro a fin de
alcanzar los objetivos con la mxima economa de esfuerzos. (Diccionario de las
Ciencias de la Educacin 1983, p 325).

Desarrollo social

Trmino utilizado sobre todo en las teoras de desarrollo cognitivo: Basadas en
la teora de Piaget, para referirse al proceso por el que el nio va formando las
capacidades y especialmente los conocimientos que le convierten en miembro adulto
de su sociedad.( Diccionario de las Ciencias de la Educacin1983, p. 386).

Diagnstico Social

Conocimientos y anlisis de la estructura y condicionamiento de la familia y su
entorno. (Diccionario de las Ciencias de la Educacin 1983, p. 142).

Docente

Que ensea, relativo a la enseanza. (Diccionario Larousse 1968, p. 334).

Educacin

Es un proceso mediante el cual los miembros de una sociedad aprende a vivir y
sobrevivir en esa sociedad. (Familia y Educacin 1995, p.69)

54
Educacin Bsica

Es la que proporciona el contenido mnimo fundamental de conocimientos,
valores, actitudes y de saber hacer, de las que nadie debe carecer para su propia
autorrelacin, y para integrarse a la sociedad a la que pertenece. (Diccionario de las
Ciencias de la Educacin 1983, p. 482).

Escuela

Establecimiento pblico donde se da a los nios la instruccin primaria en todo
o en parte. (Diccionario Enciclopdico Universal 2000, p.176).

Familia

Es una institucin formada por un grupo de personas unidas por un nexo
afectivo o consanguneo. (Caracol 4 2001, p.330).

Padres o Representantes

Son los agentes que propician la integracin entre el hogar y la escuela.
(Educacin Bsica Volumen II, p. 68)

Proceso

Conjunto de las fases sucesivas de un fenmeno natural. (Diccionario
Enciclopdico Universal 2000, p. 334).

55
Promover

Iniciar o adelantar una cosa, procurando su logro. Elevar a una persona a una
dignidad o empleo superior al que tena. (Diccionario Ilustrado Ocano de la Lengua
Espaola 2002, p.911).

Sistema Educativo

El sistema Educativo ha sido considerado sobre todo por los autores
funcionalistas, desde Durkheim en adelante como un mecanismo fundamental de la
integracin social que asegura el funcionamiento y la continuidad del orden social.
(Diccionario de las Ciencias de la Educacin 1983, p 809).

56

CAPITULO III

MARCO METODOLGICO

La metodologa es la base de todo trabajo de investigacin, la cual est
constituida por un conjunto de lineamientos y procedimientos que utiliza el
investigador para obtener el conocimiento de la realidad y lograr los resultados
deseados.

Por tal motivo en este captulo se indica la forma cmo se desarrolla el estudio,
el tipo de investigacin, el esquema utilizado, la poblacin de objeto de estudio, el
proceso del muestreo, la operatividad de las variables, la construccin y validacin de
los instrumentos seleccionados.

Tipo de Investigacin

El tipo de investigacin utilizada segn el nivel de conocimiento fue de tipo
descriptiva porque la informacin obtenida fue utilizada para describir la situacin
detectada, los factores que intervinieron y las causas que afectan a la misma, para
establecer sus caractersticas y relacionarlas con las variables que intervienen en el
problema objeto de estudio, hasta sacar conclusiones satisfactorias.

Al respecto, Briones (1996) seala que: La investigacin descriptiva traza lo
que comprende la descripcin, registro, anlisis e interpretacin de las condiciones
existentes en el momento, suele implicar algn tipo de comparacin o contraste. (p.
19).

57
Segn lo sealado, la investigacin descriptiva se interesa por el conocimiento
de las situaciones reales del problema objeto de estudio para establecer
comparaciones que permitan interpretar los resultados y llegar a conclusiones
concretas.

Este trabajo segn las estrategias empleadas puede utilizar una combinacin de
estrategias documental y de campo, de esta forma se obtiene el mximo de
informacin disponible de las fuentes impresas, as como la recoleccin de algunos
datos aportados mediante entrevistas no estructuradas realizadas a los actores
involucrados en la situacin estudiada.

En tal sentido, la Universidad Nacional Abierta (1984). En Tcnicas de
Documentacin e Investigacin expresa: Su importancia para el avance de las
ciencias, descansa en la posibilidad de proporcionar informacin sistematizada, que
sirva de base para la realizacin de nuevos estudios sobre el problema. (p. 35).

De acuerdo a lo expresado anteriormente, la combinacin de las estrategias
documental y de campo vienen a constituir la base de todo trabajo investigativo,
debido a la cantidad de informacin y de datos tomados directamente de la realidad,
lo que le permite facilitar al investigador el proceso de anlisis del problema
estudiado y as llegar a las conclusiones que sirvan de base al desarrollo de nuevas
investigaciones acerca del mismo problema.

Poblacin Objeto de Estudio

La poblacin objeto de estudio consta de un total de doscientos doce (212)
personas, la cual est constituida por tres (3) directivos, seis (6) docentes de aula,
cuatro (4) especialistas y ciento noventa y nueve (199) representantes de los alumnos
de la segunda etapa del turno de la maana de la Escuela Bsica Maria Elvira de
Figueroa, que funciona en San Antonio, Municipio Garca, Estado Nueva Esparta.

58
Muestra

Dado que la poblacin objeto de estudio es bastante grande y debido a las
limitaciones de tiempo y de recursos econmicos del investigador, se consider
conveniente escoger una muestra representativa de la poblacin estudiada, quedando
dicha muestra expresada en el siguiente cuadro:

Cuadro 1

Muestra de la Poblacin de la Escuela

SUJETOS CANTIDAD
Directivos 3
Docentes 10
Padres y Representantes 51
Total 64

Fuente: Datos obtenidos de la direccin del plantel

Clculo de la Muestra

Para la seleccin de los sujetos de la muestra se procedi de la siguiente
manera:
Se seleccion la segunda etapa (4
to
, 5
to
, 6
to
grado) del turno de la maana de la
Escuela Bsica Maria Elvira de Figueroa, por ser el turno con mayor
poblacin escolar.
El personal directivo tres (3), los docentes de aula seis (6) y los especialistas
cuatro (4), fueron seleccionados en su totalidad.
Padres y representantes, slo se escogi un grupo de cincuenta y uno (51)
representantes.

59
El clculo de esta muestra se realiz con la totalidad del personal directivo (3) y
docente (10) de la segunda etapa del turno de la maana de la Escuela Bsica Maria
Elvira de Figueroa de San Antonio, ms no se pudo realizar con la totalidad de la
poblacin de padres y representantes, porque algunos de los representantes no asisten
al plantel por motivo de trabajo y por falta de recursos econmicos, otro de los
motivos tambin fue la limitacin de tiempo y recursos del investigador, estas razones
indujeron a que se escogieran cincuenta y uno (51) representantes para la aplicacin
del instrumento.

Tipo de Muestra

La muestra seleccionada para este estudio segn su enfoque es cualitativa de
tipo no probabilstica. Es cualitativa porque la poblacin no fue tomada en su
totalidad sino una parte de esa poblacin y es de tipo no probabilstica por cuanto se
ajusta a las caractersticas, causas y objetivos de la investigacin y de quien realiza el
muestreo.

Al respecto Hernndez Sampieri, R. (2002), expresa: En las muestras no
probabilsticas, la eleccin de los elementos no depende de la probabilidad, sino de
causas relacionadas con las caractersticas de la investigacin o de quien hace la
muestra. (p.305)

Segn lo expresado anteriormente la muestra de tipo no probabilstica es slo
un grupo o una parte de la poblacin y la eleccin de los sujetos de la misma depende
de las condiciones o causas de la investigacin y de quien la realiza, en tal sentido
este tipo de muestreo se adapta a la situacin objeto de estudio y permite asumir
cierto grado de confiabilidad en los resultados.

60
Operacionalizacin de las Variables

Las variables constituyen las caractersticas de un objeto de investigacin que
pueden ser medidas, ellas describen de manera clara todos los factores que
intervienen en el problema objeto de estudio, a travs de las mismas se logra obtener
los aspectos que se consideran fundamentales en la investigacin.

En el presente estudio las variables vienen a ser los objetivos de la
investigacin, los cuales se desglosan en su definicin, dimensin, indicadores e tem,
donde dichas variables por la funcin que cumplen en el estudio son de tipo
dependientes e independientes, por el nivel de medicin son cualitativas.

En tal sentido, la Universidad Nacional Abierta (1984). En Tcnicas de
Documentacin e Investigacin expresa, con relacin a las variables lo siguiente:

Un requerimiento bsico de la investigacin cientfica
es que los resultados sean producto de la prueba de
hiptesis con datos extrados de la realidad. Sin
embargo, an cuando las variables estn precisamente
establecidas, no es posible obtener datos para su
comprobacin, directamente de la realidad, es necesario
expresar estas variables de manera que pueda ser
observadas y medidas. (p. 213)

Segn lo anterior la operacionalizacin de variables es un proceso en donde los
factores o elementos que intervienen en una situacin deben ser operativos, es por
ello que este proceso constituye el problema de mayor importancia de la metodologa,
por lo tanto es el paso que nos permite acercarnos a la realidad y a obtener la
informacin precisa.

61
Cuadro 2

Variables de Objeto del Estudio de Investigacin

Variable Definicin Dimensin Indicadores tem Sujetos
Sexo F
M
Directivos
Docentes
Representantes
Edad por
grupos de
edades
15-20 aos
21-29 aos
30aos y ms
Directivos
Docentes
Representantes
Caractersticas
Personales
Estado Civil Soltero
Casado
Divorciado
Directivos
Docentes
Representantes
Nivel
acadmico
Bsica
Diversificada
Tcnico
Superior
Universitario
Directivos
Docentes
Representantes
Caractersticas
Acadmicas
Grado de
instruccin
1-9 grado
4-5 ao
I-VI
Semestre
I-X
Semestre
Directivos
Docentes
Representantes
Labor que
desempean
Directivo
Docente
Secretaria
Enfermera
Polca
Obrero
Comerciante
Peluquera
Taxista
Ama de casa
Otros
Directivos
Docentes
Representantes
Perfil
Personal y
Profesional

Conjunto de
caractersticas
personales
acadmicas y
profesionales
de los
directivos
docentes
padres y
representantes.
Caractersticas
Profesionales
Aos de
Servicio
Menos de 5
aos
De 6-10 aos
De 11-15aos
De 16-20aos
Ms de 20
aos
Directivos
Docentes
Representantes

62
Continuacin del cuadro 2.....

Variables Definicin Dimensin Indicadores tem Sujetos
Comunicacin Falta de
comunicacin.
Distancia Fsica
o geogrfica.
Directivos
Docentes
Padres y
Representantes
Participacin Condiciones
socio-culturales.
Falta de
motivacin.
Escasez de
recursos
econmico s.
Desinformacin.
Directivos
Docentes
Padres y
Representantes
Aspectos
socio-
culturales.
Nivel social y
Cultural.
Bajo
nivel
instrucional
Directivos
Docentes
Padres y
Representantes
Dispersin
geogrfica
Ubicacin
residencial.
Falta de
Transporte.
Directivos
Docentes
Padres y
Representantes
Motivacin Pocas estrategias
de motivacin
para la
participacin.
Falta de
proyectos
socales.
Talleres de
actualizacin de
jornadas de
limpieza y
mantenimiento
Directivos
Docentes
Padres y
Representantes

Factores que
impiden
la integracin
escuela-
comunidad.

Escasez de
recursos
materiales
econmicos
Poca
recaudacin de
recursos
econmicos.
Definicin de
materiales.
Poca
colaboracin de
los organismos
e instituciones
de la comunidad
Directivos
Docentes
Padres y
Representantes

63

Incumplimiento
del rol de
promotor social
del docente
La mayora de
los docentes no
viven en la
comunidad
Escasez de
actividades
sociales
Pocos
proyectos
involucran a
los
representantes
Los docentes
viven en otras
comunidades
Directivos
Docentes
Padres y
Representantes
Liderazgo entre
los miembros
de la
comunidad
Falta de
liderazgo de la
comunidad
educativa
Directivos
Docentes
Padres y
Representantes
Pocos
proyectos de
autogestin
Poca
participacin y
apoyo de los
docentes,
padres y
representantes
Directivos
Docentes
Padres y
Representantes
Bajo nivel
instrucional
Muchos
representantes
no terminaron
la educacin
secundaria
Padres y
Representantes
Ausencia de los
representantes
en las
actividades
escolares
Los
representantes
no asisten a la
escuela
Los
representantes
no participan
en las
actividades
Falta de
informacin y
comunicacin
Padres y
Representantes
Falta de
gerencia del
personal
directivo
Falta de
autoridad y
medidas de
control
Directivos
Docentes
Padres y
Representantes
Causas que
impiden la
participacin
activa y la
integracin
escuela-
comunidad

Causas
limitantes de la
participacin
de los
representantes
e impiden la
integracin
escuela-
comunidad

Causas de
grupos
Escasez de
recursos
econmicos
En la
comunidad
educativa no
hay fondos
Directivos
Docentes
Padres y
Representantes

64

Logro de los
objetivos
Formular
Disear
Promover
Organizar
Planes Socio-
culturales
Estrategias de
participacin
Valores,
conciencia de
pertenencia
social,
comunitaria, de
democracia y
solidaria
Organizacin
de los
representantes
y la
comunidad
Directivos
Docentes
Padres y
Representantes
Actividades Proyectos
pedaggicos de
plantel y aula
Programas
sociales,
educativos y
comunitario
Campaa de
salud
Charlas
Talleres de
actualizacin
docente
Talleres de
capacitacin
J ornadas de
limpieza y
mantenimiento
Campaa de
concietizacin
y saneamiento
ambiental
Campaas
antidrogas
Eventos
deportivos,
sociales,
culturales y
recreativos
Actividades
sociales,
deportivas,
culturales y
recreativas
Programas de
autogestin
Verbenas
Tmbolas
Reuniones
informativas
Otros
Directivos
Docentes
Padres y
Representantes
Aspectos que
conformara el
plan de accin
Elementos que
integran el plan
objetivo,
actividades
recursos y
tiempo para su
ejecucin
Recursos Humanos
Materiales
Actores de la
escuela y la
comunidad
Recursos
econmicos
Directivos
Docentes
Padres y
Representantes

65
Tiempo Corto plazo
Mediano plazo
Largo plazo
Semanas
Meses
Todo el ao
escolar
Directivos
Docentes
Padres y
Representantes

Construccin y Validacin de los Instrumentos

El instrumento consiste en un formulario diseado para registrar la informacin
que se obtiene durante el proceso de recoleccin de datos, ya que generalmente el
investigador se enfrenta a una serie de interrogantes, cuando necesita obtener datos
que le ayuden a comprobar sus hiptesis y son esas respuestas las que permiten
iniciar la construccin del instrumento adecuado a la investigacin, para ello existen
diferentes tipos de instrumentos y cada uno de ellos es apropiado para una situacin
especfica.

Para llevar a cabo esta investigacin se determin el uso de cuestionarios con
preguntas semiabiertas, las cuales brindan la posibilidad de justificar la respuesta al
adicionar la pregunta por qu? Lo que permite obtener una mayor informacin
acerca de la situacin investigada, las preguntas que se utilizaron en los cuestionarios
fueron de tipos dictomas que son de alternativas fijas Si o No, este tipo de preguntas
se adaptan al estudio, porque son de fcil aplicacin y codificacin.

Al respecto Tamayo y Tamayo, M. (1984), expresa: Al cuestionario lo define
como un instrumento formado por una serie de preguntas que se contestan por escrito
a fin de obtener la informacin necesaria para la realizacin de una entrevista. (p.
29)

Segn lo expresado anteriormente el cuestionario es el instrumento de mayor
utilidad en una investigacin y en el deben formularse preguntas concretas, cuyas
caractersticas generen la informacin suficiente para la realizacin de una entrevista
que aporte respuestas que faciliten su registro y clasifique su informacin.

66
Validacin del Instrumento

El proceso de validacin de los instrumentos est relacionado con la teora que
sustenta la investigacin. Dichos instrumentos fueron validados mediante la tcnica
de juicio de expertos, el cual est integrado por un grupo de asesores de la Carrera
Educacin Integral de la Universidad Nacional Abierta, quienes mediante previa
revisin consideraron que reuna los requisitos que exigan los objetivos y que
sirvieron de gua en la operacionalizacin de las variables para su aprobacin o
validacin.

Aplicacin del Instrumento

El proceso de aplicacin del instrumento se realiz de la siguiente manera: se
realiz una breve reunin con el personal directivo y docente de la segunda etapa del
turno de la maana de la Escuela Bsica Maria Elvira de Figueroa para informarles
el motivo de la entrevistas, su finalidad y pedirles su colaboracin en la aplicacin del
instrumento respectivo, asimismo se les explic las caractersticas de dicho
instrumento y cmo deban llenarlo, luego cada docente en su aula respectiva
convoc a una reunin con sus representantes, donde se les inform y explic lo
concerniente a la aplicacin del instrumento, los motivos, sus caractersticas y cmo
deban llenar los cuestionarios y la importancia que tenan sus respuestas en la
investigacin.

Recoleccin, Conteo y Tabulacin de datos

El proceso de recoleccin de datos se llev a cabo mediante la aplicacin de
tres instrumentos, los cuales fueron tres cuestionarios de tem de tipo cerrado con
final abierto, dirigidos a los sujetos u objetos de estudio, con el propsito de encontrar
las respuestas y conocer las causas del problema estudiado. Luego el conteo y la
tabulacin de los datos en los cuestionarios se realiz en forma manual, utilizando

67
para esto una matriz de frecuencia absoluta y relativa, dados en porcentaje para el
anlisis de los tem y, por ltimo, se procedi a la presentacin e interpretacin de los
resultados obtenidos.

68

CAPITULO IV

ANLISIS

El presente captulo consiste en la presentacin, interpretacin y anlisis de los
datos obtenidos de los instrumentos aplicados a la muestra consultada, en este caso,
los cuestionarios dirigidos a los directivos, docentes, padres y representantes que
conforman la muestra estudiada.

Tipo de Anlisis

El tipo de anlisis utilizado en este estudio fue de tipo descriptivo e inferencial,
porque permite la organizacin, descripcin, resumen de los resultados obtenidos de
la recoleccin, conteo y tabulacin de datos, lo que a su vez le brinda confiabilidad a
la inferencia de los mismos.

Al respecto la Universidad Nacional Abierta (1995). En Estadstica Aplicada a
la Educacin, expresa sobre este tipo de anlisis lo siguiente: La funcin de las
estadsticas descriptiva es proporcionar los mecanismos para facilitar la comunicacin
de la informacin, de igual forma facilita los procedimientos para resumir los
conjuntos de datos de manera que puedan ser mejor utilizados. (pp. 23-24)

Segn lo expresado la estadstica descriptiva es de mucha utilidad, ya que
facilita el anlisis de los resultados obtenidos, cabe destacar que este tipo de
estadsticas proporcion los mtodos para resumir, describir e interpretar de una
manera ms fcil la informacin obtenida de los instrumentos aplicados a los
directivos, docentes, padres y representantes de la Escuela Bsica Maria Elvira de
Figueroa de San Antonio.

69
En cuanto al tipo de estadstica inferencial est focalizada en examinar tcnicas
que permitan hacer inferencia en la descripcin de los datos, su objetivo consiste en
considerar las propiedades y caractersticas, mediante una muestra representativa de
la poblacin objeto de estudio. Al respecto Rivas (1993), expresa: Esta se ocupa del
estudio de las poblaciones a travs de una muestra representativa de esa poblacin.
(p. 11)

En tal sentido la estadstica inferencial permiti inferir las caractersticas o
propiedades de una muestra representativa de la poblacin objeto de estudio y
tambin proporcion las soluciones a los problemas difciles de resolver por el
investigador.

Forma de Presentacin de los Resultados

Despus de finalizar el proceso de tabulacin de los datos, se procedi a la
organizacin sistemtica de los mismos obtenidos en los resultados de los
cuestionarios aplicados a la muestra objeto de estudio, directivos, docentes, padres y
representantes, para su respectivo anlisis e interpretacin.

Este proceso amerit para su presentacin el uso de cuadros estadsticos donde
se present toda la informacin de forma organizada, clara y sencilla, lo cual le
facilit al investigador el anlisis, lectura, interpretacin y explicacin de los mismos,
ya que por la forma de estructuracin de los cuadros permiten la identificacin del
tem, su frecuencia absoluta y relativa, con su respectivo porcentaje.

A continuacin se presenta el anlisis, interpretacin y explicacin de los
siguientes cuadros estadsticos:

70
Cuadro 3

Distribucin absoluta y porcentual del sexo de los directivos, docentes, padres y
representantes

Directivos Docentes Padres y
Representantes
tem Sexo (FA) (FR) (FA) (FR) (FA) (FR)
Femenino 3 100% 8 80% 37 72,55%
Masculino 0 0 2 20% 14 27,45% 1
Total 3 100% 10 100% 51 100%

Fuente: Cuestionario aplicado en la Escuela Bsica Maria Elvira de
Figueroade San Antonio. Junio, 2003.

En el siguiente cuadro 3, se puede observar que el 100% del personal directivo
es del sexo femenino, mientras que el 80% del personal docente tambin
corresponden al sexo femenino y tan slo un 20% de los docentes es de sexo
masculino, en lo que respecta a los padres y representantes un 72,55% pertenecen
igualmente al sexo femenino y mientras que el 27,45% corresponde al sexo
masculino.

Segn los resultados obtenidos en el cuadro anterior permite inferir que existe
un mayor porcentaje del sexo femenino en las categoras estudiadas, esto indica que
predominan las mujeres en el personal directivo y docente as como tambin en los
padres y representantes de la segunda etapa del turno de la maana de la Escuela
Bsica Maria Elvira de Figueroa ubicada en San Antonio, Municipio Garca,
Estado Nueva Esparta.

71
Cuadro 4

Distribucin absoluta y porcentual del estado civil de los directivos, docentes,
padres y representantes

Representantes
tem Estado civil (FA) (FR) (FA) (FR) (FA) (FR)
Soltero 0 0 1 10% 8 15,69%
Casado 2 66,67% 9 90% 22 43,14%
Divorciado 1 33,33% 0 0 5 9,80%
Otros 0 0 0 0 16 31,37%

2

Total 3 100% 10 100% 51 100%


En el siguiente cuadro 4, se observa lo referente al estado civil del personal
directivo, donde el 66,67% de los mismos son casados, mientras un 33,33% est
divorciado, con respecto al personal docente el 90% es casado y un 10% es soltero,
con relacin a los padres y representantes 43,14% est casado, un 31,37% se
encuentran otras condiciones, el 15,69% son soltero y el 9,80% est divorciado, esto
refleja que la mayora del personal tanto directivo como docente de la Escuela Bsica
Maria Elvira de Figueroa de San Antonio, tienen un hogar bien constituido y
estable.

As mismo, los padres y representantes de la escuela en su mayora son casados
con un hogar bien constituido y estable, mientras es importante destacar que existe
tambin un porcentaje menor que se ubican en otra condicin, refirindose sta a la
figura del concubinato, hacindose evidente la ausencia de hogares bien constituidos
y estables.

72
Cuadros 5

Distribucin absoluta y porcentual de las edades de los directivos, docentes,
padres y representantes

Representantes
tem Edades (FA) (FR) (FA) (FR) (FA) (FR)
25 a 30 aos 0 0% 0 0% 9 17,65%
31 a 36 aos 0 0% 5 50% 19 37,25%
37 a 42 aos 1 33,33% 2 20% 13 25,49%
43 aos o ms 2 66,67% 3 30% 10 19,61%

3

Total 3 100% 10 100% 51 100%


El cuadro 5 presenta que el 66,67% de los directivos tienen edades que estn
comprendidas entre los 43 o ms aos de edad y un 33,33% tiene de 37 a 42 aos de
edad, con respecto a los docentes un 50% tiene entre 31 a 36 aos de edad, mientras
que un 30% es de 43 aos de edad o ms y el 20% tiene de 37 a 42 aos de edad, en
lo concerniente a los padres y representantes un 37,25% tienen de 31 a 36 aos de
edad, mientras un 25,49% tiene de 37 a 42 aos de edad, el 19,61% tienen entre 43
aos de edad o ms y por ltimo un 17,65% es de 25 a 30 aos de edad.

Lo reflejado en el cuadro 5 evidencia que la mayora del personal directivo,
docente, padres y representantes, del turno de la maana de la Escuela Bsica Maria
Elvira de Figueroa, tienen edades comprendidas entre 31 y 43 aos o ms, lo que
quiere decir que la mayora son personas adultas y jvenes que uniendo esfuerzos y
voluntades, contribuiran a mejorar la calidad del proceso educativo y el desarrollo
de la comunidad.

73
Cuadro 6

Distribucin absoluta y porcentual del nivel de instruccin de los directivos y
docentes

Directivos Docentes
tem Nivel de Instruccin (FA) (FR) (FA) (FR)
Bachiller 0 0% 1 10%
Maestro Normalista 1 33,33% 0 0%
Bachiller Docente 2 66,67% 4 40%
Tcnico Superior 0 0% 3 30%
Profesor 0 0% 1 10%
Licenciado 0 0% 1 10%
Otros 0 0% 0 0%

4

Total 3 100% 10 100%

Fuente: Cuestionario aplicado en la Escuela Bsica Maria Elvira
de Figueroade San Antonio. Junio, 2003.

En el siguiente cuadro 6, se puede evidenciar que el 66,67% de los directivos
son bachilleres docentes y un 33,33% son maestros normalistas, mientras que el 40%
de los docentes son bachilleres, un 30% son tcnicos superiores, un 10% son
bachilleres, e igualmente un 10% son profesor y, del mismo modo, otro 10% es
licenciado.

Segn lo reflejado anteriormente en el cuadro 6, infiere que la segunda etapa
del turno de la maana de la Escuela Bsica Maria Elvira de Figueroa de San
Antonio, cuenta con un personal directivo y docente debidamente capacitado para
conducir y optimizar el proceso educativo y comunitario, lo cual los compromete
tambin como promotores sociales y lideres, para promover la participacin de todos
los actores involucrados con el proceso escolar.

74
Cuadro 7

Distribucin absoluta y porcentual del nivel de instruccin de los padres y
representantes

Padres y Representantes
tem Nivel de Instruccin (FA) (FR)
Primaria completa (1-6) 3 5,88%
Primaria incompleta 1 1,96%
Bsica completa (1-9) 9 17,65%
Bsica incompleta 7 13,73%
Bachillerato completo (1-5) 8 15,69%
Bachillerato incompleto 10 19,61%
Tcnico medio 5 9,80%
Tcnico superior 4 7,84%
Universitario 4 7,84%

4

Total 51 100%

Fuente: Cuestionario aplicado en la Escuela Bsica Maria
Elvira de Figueroade San Antonio. Junio, 2003.

En el cuadro 7 se observa que los padres y representantes en un 19,61% tienen
el bachillerato incompleto, un 17,65% tienen la bsica completa, un 15,69% tienen el
bachillerato completo, otro en un 13,73% tienen la bsica incompleta, un 9,80% son
tcnicos medios, un 7,84% son tcnicos superiores, igualmente un 7,84% tienen un
nivel universitario incompleto, mientras un 5,88% tienen la primaria completa y un
1,96% tienen la primaria incompleta.

Este cuadro 7 evidencia que los padres y representantes en su mayora tienen la
educacin bsica completa y el bachillerato incompleto, este ltimo agrupa el mayor
porcentaje de los representantes con este nivel de instruccin, sin embargo tambin

75
hay representantes que son tcnicos medios, tcnicos superiores y algunos tienen un
nivel universitario incompleto.

Esto indica que los padres y representantes poseen un nivel acadmico que les
permite participar y colaborar con el docente en el proceso de enseanza
aprendizaje de sus hijos y cooperar con la bsqueda de soluciones de los problemas
educativos y comunitarios.

Cuadro 8

Distribucin absoluta y porcentual de s viven o no en la localidad los directivos,
docentes, padres y representantes

Representantes
tem Viven en la
localidad
(FA) (FR) (FA) (FR) (FA) (FR)
S 2 66,67% 3 30% 36 70,59%
No 1 33.33% 7 70% 15 29,41% 5
Total 3 100% 10 100% 51 100%


En cuadro 8 indica que le 66,67% del personal directivo vive en la localidad,
un 33,33% no vive en la localidad, con relacin a los docentes un 70% no vive en la
localidad, mientras que el 30% si vive en la localidad, respecto a los padres y
representantes un 70,59% vive en la localidad y un 15% no vive en la localidad. En lo
que respecta a lo reflejado en el cuadro 8 se puede inferir que la mayora de los
directivos viven en la localidad donde esta ubicada la escuela, en cambio la mayora
de los docentes no viven en la misma localidad, sino fuera de sta.

76
En relacin, a los padres y representantes en su mayora viven en la localidad
donde est ubicada la escuela, al igual que los directivos de la institucin. Esto los
hace ser conocedores de los problemas y necesidades que tiene la comunidad, y a
estar involucrados directamente con ella, conocimientos y experiencias que se deben
aprovechar en la realizacin de los proyectos educativos, para contribuir a la solucin
de los problemas de la escuela y la comunidad.

Cuadro 9

Distribucin absoluta y porcentual de s trabajan o no actualmente los padres y
representantes

tem Trabaja actualmente (FA) (FR)
S 34 66,67%
No 17 33,33% 6
Total 51 100%

Fuente: Cuestionario aplicado en la Escuela Bsica Maria
Elvira de Figueroade San Antonio. Junio, 2003.

En el cuadro 9 se evidencia que el 66,67% de los padres y representantes tienen
trabajo actualmente, mientras un 33,33% est desempleado, lo que indica que la
mayora de los representantes trabajan y por esta razn tienen el tiempo limitado para
asistir y participar en las diferentes actividades que se realizan en la escuela. Pero
tambin existe un nmero regular de representantes que estn desempleados y por lo
tanto tienen limitaciones econmicas que les impide colaborar y participar con las
actividades del plantel.

77
Cuadro 10

Distribucin absoluta y porcentual relacionada sobre la opinin de los directivos
s se realizan o no proyectos pedaggicos de plantel

Directivos
tem La escuela realiza con frecuencia proyectos pedaggicos de plantel (FA) (FR)
S 3 100%
No 0 0% 1
Total 3 100%


En el tem 1 del cuadro 10, se observa que el 100% respondi que s, lo que
quiere decir que todos los directivos respondieron afirmativamente, por lo tanto en la
escuela se realizan proyectos pedaggicos de plantel (P.P.P).

Cuadro 11

s participan o no los padres y representantes en los proyectos pedaggicos de
plantel

Directivos
tem Participan los padres y representantes en los proyectos del plantel (FA) (FR)
S 2 66,67%
No 1 33,33% 2
Total 3 100%


En el tem 2 del cuadro 11, se observa que el 66,67% del personal directivo
respondi afirmativamente, mientras que el 33,33% respondi negativamente, lo que

78
indica que la mayora si participan, la explicacin de su respuesta negativa, se debe a
que los representantes no se acerca a la escuela.

Cuadro 12

s promueve o no actividades donde participen los representantes y la
comunidad

Directivos
tem La escuela promueve actividades sociales, culturales y deportivas
donde tengan la participacin los representantes y la comunidad
(FA) (FR)
S 3 100%
No 0 0% 3
Total 3 100%


En el tem 3 del cuadro 12, se observa que el 100% del personal directivo
respondi en forma positiva, lo que refleja que los directivos en su totalidad afirma
que la escuela promueve actividades sociales, culturales y deportivas donde
participen los padres y representantes.

Cuadro 13

s se realizan o no reuniones con el personal docente

Directivos
tem Se realizan peridicamente reuniones con el personal docente (FA) (FR)
S 3 100%
No 0 0% 4
Total 3 100%

79

En el tem 4 del cuadro 13, se observa que el 100% respondi positivamente, lo
que significa que todos los directivos respondieron de manera positiva a la pregunta
formulada, lo que indica que el personal directivo s realiza reuniones peridicas con
el personal docente.

Cuadro 14

s la comunidad educativa resuelve o no los problemas de la escuela

Directivos
tem La comunidad educativa participa en la bsqueda de soluciones de los
problemas que se presentan en la escuela
(FA) (FR)
S 2 66,67%
No 1 33,33% 5
Total 3 100%


En el tem 5 del cuadro 14, refleja que el 66,67% de los directivos respondi
que s, mientras el 33,33% respondi que no, ellos argumentan para explicar su
respuesta negativa, que la comunidad educativa no participa por falta de recursos
econmicos y porque tienen poco tiempo en su gestin, por lo tanto se dedican ms a
colaborar en la preparacin de los actos culturales, sociales y deportivos que se
realizan en la institucin. No obstante lo observado en el cuadro 14, la mayora del
personal directivo de la Escuela Bsica Maria Elvira de Figueroa de San Antonio,
afirman que la comunidad educativa si participa en la bsqueda de soluciones a los
problemas que se presentan en la escuela.

80
Cuadro 15

s la comunidad educativa realiza o no reuniones informativas

Directivos
tem La comunidad educativa realiza reuniones informativas sobre su
gestin
(FA) (FR)
S 3 100%
No 0 0% 6
Total 3 100%

Figueroade San Antonio. Junio, 2003

En el tem 6 del cuadro 15, se puede observar que el 100% del personal
directivo contest a esta pregunta que s, lo que indica que la totalidad de los
directivos afirman que la comunidad educativa realiza reuniones informativas sobre
su gestin.

Cuadro 16

s la falta de participacin o no de los representantes se debe a la falta de
motivacin

Directivos
tem Cree usted que la falta de participacin de los representantes en las
actividades escolares se debe a la falta de motivacin
(FA) (FR)
S 3 100%
No 0 0%
7
Total 3 100%

81

En el tem 7 del cuadro 16, se observa que el 100% del personal directivo
contest que s, lo que infiere que todos los directores afirman que la falta de
participacin de los representantes en las actividades de la escuela se debe a la falta
de motivacin.

Cuadro 17

recursos econmicos

Directivos
tem Cree usted que la falta de participacin de los representantes se debe a
la falta de recursos econmicos
(FA) (FR)
S 2 66,67%
No 1 33,33% 8
Total 3 100%


En el tem 8 del cuadro 17, refleja que el 66,67% del personal directivo
respondi que S, mientras el 33,33% respondi que No, la justificacin de responder
de manera negativa, se debe porque consideran que la principal causa es la falta de
comunicacin y motivacin por parte de los docentes como los padres y
representantes. En cuanto a lo observado en el tem 8 del cuadro 17, indica que la
mayora de los directivos opinan que la falta recursos econmicos es la causa que
limita la colaboracin y participacin activa de los padres y representantes en las

82
diferentes actividades realizadas en la escuela, ya la mayor parte de los padres y
representantes estn desempleados.

Cuadro 18

s los docentes cumplen o no con su rol de promotor social

Directivos
tem Considera usted que los docentes cumplen con su rol de promotor
social
(FA) (FR)
S 2 66,67%
No 1 33,33% 9
Total 3 100%


En el tem 9 del cuadro 18, refleja que el 66,67% del personal directivo
respondi positivamente, mientras el 33,33% respondi negativamente, la explicacin
a esta respuesta negativa se debe porque el director considera que muchos docentes
tienen poca comunicacin con los representantes.

Cuadro 19

s participan o no la comunidad, las instituciones locales y del gobierno en las
soluciones de los problemas de la escuela

Directivos
tem Participan la comunidad, las instituciones locales y del gobierno en la
bsqueda de soluciones a los problemas de la escuela
(FA) (FR)
S 1 33,33%
No 2 66,67% 10
Total 3 100%

83

En tem 10 del cuadro 19, se observa que el 66,67% del personal directivo
respondi negativamente en su mayora, ellos consideran segn la explicacin a su
respuesta negativa, que tanto la comunidad como las instituciones locales y del
gobierno no participan en la bsqueda de soluciones de los problemas de la escuela
porque casi nunca cuenta con recursos econmicos que permitan solucionar dichos
problemas, mientras que el 33,33% de los directivos respondi positivamente.

Cuadro 20

Distribucin absoluta y porcentual relacionada sobre la opinin de los docentes
s los padres y representantes tienen comunicacin o no con los docentes

Docentes
tem Los padres y representantes tienen comunicacin con los docentes (FA) (FR)
S 4 40%
No 6 60%
1
Total 10 100%


En el tem 1 del cuadro 20, se puede observar que el 60% de los docentes
respondi en forma negativa, mientras el 40% respondi en forma positiva. Esto
refleja que la mayora de los docentes opinan que los padres y representantes no se
acercan a la institucin y no tienen comunicacin con los maestros, por lo tanto no
participan en las actividades escolares por estar desinformados sobre el proceso
educativo de sus representados, justificando as su respuesta.

84
Con respecto a lo reflejado en tem 1 del cuadro 20 respondieron
afirmativamente, considera que los padres y representantes si tienen comunicacin
con el docente, y estn informados sobre el proceso educativo de sus hijos.

Cuadro 21

s participan los representantes o no en los proyectos pedaggicos de aula y
plantel

Docentes
tem Participan los padres y representantes en los proyectos pedaggicos de
aula y plantel
(FA) (FR)
S 3 30%
No 7 70%
2
Total 10 100%


En el tem 2 del cuadro 21, se observa que el 70% de los docentes contest en
forma negativa, mientras el 30% contest en forma positiva, lo que significa que la
mayora de los docentes respondieron de manera negativa, justificando su respuesta
que los padres y representantes no participan en los proyectos pedaggicos de aula
(P.P.A) y los proyectos pedaggicos de plantel (P.P.P), por la falta de tiempo,
comunicacin y recursos econmicos. En cambio un menor porcentaje s participa en
los proyectos pedaggicos. Con respecto a lo reflejado en el tem 2 del cuadro 21 que
respondieron afirmativamente por parte de los docentes, consideran que los padres y
representantes s participan en los proyectos pedaggicos de aula (P.P.A) y los
proyectos pedaggicos de plantel, realizados en Escuela Bsica Maria Elvira de
Figueroa de San Antonio, Municipio Garca, Estado Nueva Esparta.

85
Cuadro 22

s la escuela promueve o no actividades sociales, culturales y deportivas, donde
participen los representantes y la comunidad

Docentes
tem La escuela promueve actividades sociales, culturales y deportivas
donde tengan participacin los representantes y la comunidad
(FA) (FR)
S 6 60%
No 4 40%
3
Total 10 100%


En el tem 3 del cuadro 22, refleja que el 60% de los docentes respondi s,
mientras el 40% respondi no, esto evidencia que los docentes en su mayora opinan
que la institucin s promueve actividades sociales, culturales y deportivas, aunque un
grupo menor de docentes opina lo contrario y expresa que la escuela no promueve las
actividades antes mencionadas debido a la falta de apoyo y participacin de la
comunidad como los representantes.

Cuadro 23

s asisten o no los representantes a las reuniones

Docentes
tem Asisten los padres y representantes a las reuniones que les convoca (FA) (FR)
S 4 40%
No 6 60%
4
Total 10 100%

86

En el tem 4 del cuadro 23, se observa que el 60% de los docentes respondi no
y el 40% respondi s, lo que evidencia que la mayor parte de los docentes opina que
los padres y representantes no asisten a las reuniones que se les convoca, mientras
que el grupo que respondi negativamente, justifica su respuesta argumentando que
las causas por la que los representantes no asisten a las reuniones convocadas es la
falta de tiempo y motivacin.

Cuadro 24

s participan o no los representantes en la limpieza y mantenimiento, del aula y
de la escuela

Docentes
tem Participan los padres y representantes en las jornadas de limpieza y
mantenimiento tanto del aula como de la escuela
(FA) (FR)
S 2 20%
No 8 80%
5
Total 10 100%


En el tem 5 del cuadro 24, el 80% del personal docente respondi no, mientras
el 20% respondi s, lo que quiere decir que la mayora de los docentes opinan que
los padres y representantes no participan en las jornadas de limpieza y mantenimiento
del aula y del plantel, justificando la respuesta los docentes exponen que la principal
causa de la falta de participacin de los representantes a estas jornadas se a la falta de
tiempo.

87
Cuadro 25

s la comunidad educativa soluciona o no los problemas de la escuela

Docentes
tem Considera usted que la comunidad educativa ayuda a solucionar los
problemas de la escuela
(FA) (FR)
S 7 70%
No 3 30%
6
Total 10 100%


En el tem 6 del cuadro 25, refleja que el 70% de los docentes respondi s, en
cambio un 30% respondi no, lo que significa que la mayora de los maestros opinan
que la comunidad educativa si colaboran en la bsqueda de soluciones a los
problemas de la escuela, mientras un grupo menor opina lo contrario.

Cuadro 26

s participan o no la comunidad, las instituciones locales y del gobierno en las
soluciones de los problemas de la escuela

Docentes
tem Considera usted que la comunidad, las instituciones locales y del
gobierno participan en la bsqueda de soluciones de los problemas
que confronta la escuela
(FA) (FR)
S 4 40%
No 6 60%
7
Total 10 100%

88

En el tem 7 del cuadro 26, se observa que el 60% de los docentes respondi no,
mientras un 40% respondi s, lo que significa que la mayora opin que la
comunidad, las instituciones locales y del gobierno no participan en la bsqueda de
soluciones a los problemas de la escuela, pero tambin los resultados reflejan que
otro grupo, aunque menor, respondi de manera contraria, exponiendo como causas
que la falta de participacin de la comunidad, las instituciones locales y del gobierno
casi nunca participan en la bsqueda de soluciones a los problemas de la escuela
porque no tienen recursos suficiente y por la falta de inters en resolver dicho
problemas.

Cuadro 27

s los directivos cumplen o no con su rol de lideres y gerentes

Docentes
tem Considera usted que los directivos cumplen con su rol de lideres y
gerentes
(FA) (FR)
S 4 40%
No 6 60%
8
Total 10 100%


En el tem 8 del cuadro 27, refleja que el 60% de los docentes respondi no,
mientras un 40% respondi s, lo que indica que la mayora de los docentes opinan
que los directivos de la escuela no cumplen con su rol de lideres y gerentes,

89
expresando que el personal directivo tiene poca experiencia en la gerencia de la
institucin y carecen de liderazgo.

Cuadro 28

s cumple o no con su rol de promotor social

Docentes
tem Cumple usted con su rol de promotor social (FA) (FR)
S 9 90%
No 1 10%
9
Total 10 100%


En el tem 9 del cuadro 28, refleja que el 90% de los docentes respondi s,
mientras el 10% respondi no, lo que indica que los docentes casi en su totalidad
considera que estn cumpliendo con su rol de promotor social.

Cuadro 29

recursos econmicos

Docentes
tem Considera usted que la falta de participacin de los representantes en
las actividades escolares sea por escasez de recursos econmicos
(FA) (FR)
S 9 90%
No 1 10%
10
Total 10 100%

90

En el tem 10 del cuadro 29, se observa que el 90% de los docentes respondi
s, mientras un 10% respondi no, lo que indica que la mayora de los docentes
atribuyen la falta de participacin de los representantes en las actividades escolares se
debe a la falta de recursos econmicos, en cambio un docente opina lo contrario.

Cuadro 30

Distribucin absoluta y porcentual relacionada sobre la opinin de los padres y
representantes s asisten o no a informarse sobre su hijo (a) y las actividades que
se realizan
tem Asiste usted con frecuencia a la escuela a informarse sobre el proceso
educativo de su hijo (a) y las actividades que se realizan
(FA) (FR)
S 13 25,49%
No 38 74,51%
1
Total 51 100%


En el tem 1 del cuadro 30, refleja que el 74,51% de los padres y representantes
respondi no, mientras un 25,49% respondi que s, lo que demuestra que la mayora
de los representantes considera no asistir con frecuencia al plantel a informarse sobre
el proceso educativo de sus hijos, segn los representantes las causas que les impide a
la mayora de ellos de asistir a la escuela con frecuencia son: la falta de tiempo, falta
de informacin y comunicacin con los docentes, pero en cambio existe un porcentaje
menor de representantes que opinaron que si asisten al plantel y estn informados
sobre el proceso escolar de sus hijos.

91
Cuadro 31

representantes s participa o no en las actividades escolares

tem Participa usted en las actividades escolares (FA) (FR)
S 21 41,18%
No 30 58,82%
2
Total 51 100%


En el tem 2 del cuadro 31, se observa que el 58,82% de los padres y
representantes respondi no, mientras un 41,18% respondi s, lo que significa que la
mayora de los padres y representantes expresaron que no participaban en las
actividades escolares, las causas que expusieron fue la falta de tiempo e informacin
sobre stas.

Cuadro 32

representantes s el docente le informa o no de los proyectos educativos que se
realizan en la escuela

tem El docente le informa sobre los proyectos educativos, sociales,
culturales y deportivos que se realizan
(FA) (FR)
S 18 35,29%
No 33 64,71%
3
Total 51 100%

92

representantes respondi no, mientras un 35,29% respondi s, lo que indica que la
mayora de los representantes respondieron de manera negativa, expresando que no
son informados por los docentes sobre los proyectos educativos.

Con respecto a los padres y representantes que respondieron afirmativamente,
expresando que los docentes les informan sobre los proyectos educativos, sociales,
culturales y deportivos que se realizan en la escuela.

Cuadro 33

Distribucin absoluta y porcentual relacionada sobre la opinin de los Padres y
Representantes s asisten o no a las reuniones

tem Asiste a las reuniones convocadas por el docente (FA) (FR)
S 20 39,22%
No 31 60,78%
4
Total 51 100%


respondi no, mientras un 39,22% respondi s, lo que indica que los padres y
representantes en su mayora no asisten a las reuniones, las causas que estos exponen,
para justificar su inasistencia a las reuniones que realizan los maestros son: la falta de
tiempo y a la poca frecuencia con que se acerca a la escuela.

93
Cuadro 34

representantes s colaboran o no en los eventos que se realizan en la escuela

tem Colabora usted con los eventos sociales, culturales y deportivos que se
(FA) (FR)
S 23 45,10%
No 28 54,90%
5
Total 51 100%


representantes respondi no, mientras un 45,10% respondi s, lo que significa que la
mayora de los padres y representantes no colaboran con los eventos realizados por la
institucin y exponen como principal causa de su falta de colaboracin, no contar con
recursos econmicos para colaborar con los eventos.

Cuadro 35

representantes s motivan o no a participar en los proyectos y actividades de la
escuela

tem Considera usted que los maestros estimulan o motivan a los padres o
representantes a participar en los proyectos y actividades que se
(FA) (FR)
S 24 47,06%
No 27 52,94%
6
Total 51 100%

94

respondi no, mientras un 47,06% respondi s, las causas que ellos explican para no
participar, son por falta de motivacin, falta de comunicacin e interaccin docente
representante, mientras un grupo de representantes en menor porcentaje opin lo
contrario.

Cuadro 36

representantes s soluciona o no la comunidad educativa los problemas de la
escuela

tem Considera usted que la comunidad educativa ayuda a solucionar los
problemas de la escuela
(FA) (FR)
S 25 49,02%
No 26 50,98%
7
Total 51 100%


respondi no, mientras un 49,02% respondi s, lo que demuestra que la mayora de
los representantes considera que la comunidad educativa no ayuda a solucionar los
problemas del plantel. Con respecto al porcentaje menor de los padres y
representantes que respondieron positivamente, consideran que la comunidad
educativa si ayuda a solucionar los problemas de la escuela.

95
Cuadro 37

representantes s el docente cumple o no con su rol de promotor social

tem Cree usted que el docente cumple con su rol de promotor social (FA) (FR)
S 23 45,10%
No 28 54,90%
8
Total 51 100%


respondi no, mientras un 45,10% respondi s, lo que indica que la mayora de los
representantes opinan que los docentes no cumple con su rol de promotores sociales,
al justificar su respuesta exponen que una de las causas es porque no motivan la
participacin del representante y tienen poca comunicacin con ellos.

Cuadro 38

representantes s el personal directivos cumplen o no con su rol de lideres y
gerentes

tem Cree usted que el personal directivo cumplen con su rol de lideres y
gerentes
(FA) (FR)
S 25 49,02%
No 26 50,98%
9
Total 51 100%

96

respondi no, mientras un 49,02% respondi s, lo que demuestra que la mayora de
los padres y representantes opinaron que el personal directivos no cumplen a
cabalidad con su rol de lideres y gerentes, al justificar su respuesta las causas que
exponen son porque tiene poco tiempo al frente de la direccin del plantel, no hay
acuerdos entre los directivos y tiene poca experiencia gerencia, les hace falta
liderazgo, lo agrava la situacin de la escuela, al no ser resueltos los problemas de
manera inmediata.

Con respecto a lo observado en el tem 9 del cuadro 38, respondieron
afirmativamente, porque consideran que los directivos si cumple con su rol de
gerentes y lideres, para solucionar los problemas tanto de la escuela como su entorno
social.

Cuadro 39

Distribucin absoluta y porcentual relacionada sobre la opinin de los `padres y
representantes s participa o no en las jornadas de limpieza y mantenimiento de
la escuela

tem Participa usted en las jornadas de limpieza y mantenimiento del
plantel
(FA) (FR)
S 15 29,41%
No 36 70,59%
10
Total 51 100%


97
representantes respondi no, mientras un 29.41% respondi s, lo que significa que
los representantes en su mayora opinaron que no participaban en las jornadas de
limpieza y mantenimiento de la escuela, expresando como causa, la falta de
informacin sobre las jornadas de mantenimiento, en cambio la minora de los
representantes opinaron que s participan en est, lo que refleja que son muy pocos lo
que estn informados sobre estas jornadas.

98

CAPITULO V

CONCLUSIONES, RECOMENDACIONES Y ESTRATEGIAS

Conclusiones

Luego del anlisis de los resultados obtenidos durante el proceso de
investigacin y recopilacin de la informacin, tanto bibliogrfica como de la
muestra de objeto de estudio, se lleg a una serie de conclusiones que permitan dar
respuestas a las interrogantes y a los objetivos planteados en el problema estudiado en
la segunda etapa del turno de la maana de la Escuela bsica Maria Elvira de
Figueroa de San Antonio. Las conclusiones son las siguientes:

El personal tanto directivo como docente en su mayora poseen un nivel
acadmico desde bachiller hasta licenciado en Educacin, lo que significa que son
profesionales de la docencia y, por lo tanto, estn lo suficientemente capacitados para
ejecutar y participar en el proceso educativo.

Las causas que dificultan la integracin de la Escuela Bsica Maria Elvira de
Figueroa con la comunidad y que limitan su proyeccin hacia su entorno social,
segn la opinin de los sujetos de estudio son las siguientes:

La falta de comunicacin e integracin docente representante debido a la
poca frecuencia con que los padres y representantes se acercan al plantel a
informarse sobre el proceso escolar de sus hijos y de las actividades que se
realizan, por lo tanto estn desinformados sobre los proyectos educativos que
se desarrollan.

99
Los padres y representantes poco asisten a las reuniones convocadas por los
docentes, lo que evidencia, la falta de comunicacin, informacin y
participacin que tienen en el proceso educativo de sus hijos.
La falta de recurso econmicos, es una de las causas por la que los padres y
representantes no colaboran con las actividades sociales, culturales y
deportivas que se realizan en la institucin, ya que la mayora de los
representantes de escasos recursos, muchos estn desempleados, lo que
agudiza la crisis y limita la colaboracin de los mismos en las actividades
programadas.
La mayora de los padres y representantes desconocen los Proyectos
Pedaggicos de Aula (P.P.A) y los Proyectos Pedaggicos de Plantel (P.P.P)
en los que se afianza el proceso enseanza aprendizaje de sus representados,
lo cual puede ser factor limitante de la participacin de los representantes en
el desarrollo de los proyectos realizados por la institucin escolar.
Poca participacin de la comunidad educativa en la bsqueda de soluciones de
los problemas del plantel, debido a que sus integrantes fueron electos hace
poco tiempo, lo que quiere decir que ahora es que estn empezando a trabajar,
aunado a esto, la comunidad educativa no cuenta con los fondos suficientes
para ayudar a solucionar los problemas que confronta la escuela.
Los docentes segn opinin de los representantes entrevistados, no cumplen
con su rol de promotores sociales, como debe ser, porque son pocas las
actividades que realizan para estimular la participacin de los representantes,
en los proyectos y actividades que se realizan en la escuela, no obstante los
docentes no se sienten comprometidos con la comunidad, ello slo se limita a
cumplir con su labor pedaggica.
Falta de gerencia y liderazgo del personal directivo, ya que tienen poco
tiempo en la direccin de plantel y han gerenciado poco, por lo que muchas
veces hay desacuerdos entre ellos en la toma de decisiones para enfrentar y
buscar las soluciones a los problemas de la escuela, lo que hace que pierdan
liderazgo en la institucin y la comunidad.

100
Falta de colaboracin y participacin de la comunidad, las instituciones
locales y del gobierno, las cuales muestran poco inters en resolver de manera
inmediata los problemas educativos y comunitarios, para los cuales nunca
alcanza el presupuesto y demoran en darle solucin a los mismos, lo que debe
llamar la reflexin de todos los actores involucrados que intervienen en el
proceso educativo y promover la participacin activa de stos, mejorando as
la integracin escuela comunidad para buscar la satisfaccin de las
necesidades y bienestar comn de ambas instituciones.

Recomendaciones

Las conclusiones del presente estudio permitieron formular las siguientes
recomendaciones:

La escuela debe promover con ms frecuencia proyectos sociales para motivar
la participacin de los representantes y la comunidad, para as trabajar en
forma mancomunada por el desarrollo integral de ambas instituciones y lograr
la integracin escuela comunidad.
La escuela debe abrirse a su comunidad para realizar proyectos pedaggicos
de plantel donde se consideren actividades de autogestin, que promuevan la
participacin activa de todos los actores educativos e induzca a la integracin
escuela familia comunidad.
Es necesario que la escuela promueva actividades sociales, culturales y
deportivas donde tenga participacin los representantes y la comunidad para
poder desarrollar y proyectar la accin social de la escuela hacia la
comunidad.
Es necesario que la comunidad educativa realice reuniones peridicas con los
representantes y les mantenga informados sobre su gestin, actividades y los
problemas de la escuela, con el propsito de que stos asuman su cuota de
responsabilidad y participacin.

101
La comunidad educativa debe tener una mayor participacin y hacer uso de
los instrumentos legales para trabajar en forma mancomunada con la escuela
en la bsqueda de soluciones efectivas e inmediatas a los problemas
confrontados por la institucin y la comunidad.
El docente debe cumplir con su rol de promotor social, planificando
estrategias que motiven y promuevan la participacin activa de los
representantes para hacer que la escuela trascienda de su mbito fsico y
social, de pro si limitado y se proyecte hacia su comunidad.
Es necesario que la institucin formule un plan de accin que permita
promover la integracin escuela comunidad y crear conciencia de
pertenencia social, comunitaria, democrtica, solidaria y participativa.
Es necesario que el personal directivo asuma su liderazgo en la escuela y se
involucre de manera directa con la comunidad para elaborar y ejecutar los
proyectos pedaggicos de aula (P.P.A) y de plantel (P.P.P), ampliando as la
visin de los proyectos educativos.
Todo proyecto pedaggico tanto de aula (P.P.A) como de plantel (P.P.P)
deben tomar en cuenta las caractersticas y necesidades de la comunidad como
base para su realizacin.
Solicitar de la direccin de Educacin del Estado y la Zona Educativa la
supervisin del plantel, a fin de verificar y orientar el cumplimiento de los
objetivos de los proyectos educativos.

Estrategias

Estrategias para solucionar los problemas que limitan la integracin escuela
comunidad y contribuyan a la proyeccin social del plantel, para promover la
participacin de los padres y representantes de la segunda etapa del turno de la
maana de la Escuela Bsica Maria Elvira de Figueroa de San Antonio. Las
estrategias formuladas son las siguientes:

102
Propiciar actividades que rompan las barreras que afectan la comunidad e
impiden el desarrollo normal en el trato de los docentes con los representantes
y la comunidad, para as acortar las distancias que existen entre los actores
educativos antes mencionados.
Motivar a los padres y representantes a que participe en las actividades
escolares y se involucre con el proceso educativo de su representado.
Fomentar en los representantes una conciencia participativa, democrtica,
solidaria y con sentido de pertenencia social.
Inducir a la participacin activa de los docentes y representantes en las
actividades socio culturales y deportivas de la institucin.
Organizar actividades sociales, culturales y deportivas donde tenga
participacin la comunidad educativa, docentes, padres y representantes para
afianzar la integracin escuela comunidad.
Estudio de la realidad social de la escuela y su entorno comunitario.
Informar y explicar a los representantes lo relacionado a los proyectos
pedaggicos tanto de aula (P.P.A) como de plantel (P.P.P) y lo importante que
es la participacin de los mismos en el logro de los objetivos de los proyectos.
Incorporar en los proyectos pedaggicos del plantel (P.P.P) y de aula (P.P.A)
actividades de integracin y autogestin como vas que favorezca la
interaccin de la escuela con su comunidad.
Dictar cursos o talleres de capacitacin para beneficio de los representantes, la
familia y la comunidad, de manera de despertar en los representantes y
miembros de la comunidad sentimientos de pertenencia social.
Realizar convenios tanto con el sector pblico como privado para que
cooperen con su aporte en la solucin de los problemas de la institucin y la
comunidad.
Elaborar carteleras informativas con el propsito de mantener informados a
los padres y representantes sobre las actividades que se realizan en la
institucin.

103
Elaborar un plan de accin que promueva la participacin de los docentes,
padres, representantes, y dems miembros de la comunidad para mejorar la
integracin escuela comunidad.
Elaborar peridicamente jornadas de limpieza y mantenimiento tanto de aula
como de plantel, donde participen los docentes, padres, representantes y
comunidad educativa.
Solicitar de la Direccin de Educacin del Estado y la Zona Educativa la
supervisin del plantel a fin de verificar y orientar el cumplimiento de los
objetivos educativos y el funcionamiento de la institucin escolar.

104
Referencias

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en la Escuela Bsica Vctor Cedeo de los Robles. Trabajo de grado no publicado,
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Briones, G. (1982). Mtodos y Tcnicas de Investigacin para las Ciencias Sociales.
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Brito, R. (1997). Estudio sobre la Participacin Activa de los Padres y
Representantes de la Integracin Escuela-Comunidad de la Unidad Educativa
Maria Guzmn de Marcano, ubicada en el sector sierra maestra de Puerto La
Cruz Distrito Sotillo. Trabajo de grado no publicado, Universidad Nacional Abierta,
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Cabrera, E. (1994). Programa de Orientacin Familiar para Padres y/o
Representantes de los alumnos del 6
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Grado de la Escuela Bsica Hilario Cabrera
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Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 2635 (Extraordinaria),
J ulio 28, 1986. Caracas: Eduven.

Ley Orgnica para la Proteccin del Nio y del Adolescente. Gaceta Oficial de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, 5266 (Extraordinaria), Octubre 2, 1998.
Caracas: Eduven.

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Grado de la E. B. Monseor Nicoles E. Navarro,
Municipio Pennsula de Marcanao. Trabajo de grado no publicado, Universidad
Nacional Abierta, Estado Nueva Esparta.

Mi Ayuda Escolar (2000). Ciencias Sociales y Civismo. Buenos Aires: Cultural
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Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte. (1998). Nuevo diseo Curricular de
Educacin Bsica de la Segunda Etapa. Caracas: UPEL.

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Oyurzabal, N. (1999). El Proyecto Pedaggico de Plantel: Ao 1999 [Revista].
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Tamayo y Tamayo, M. (1984). Diccionario de la Investigacin Cientfica (Vol. 1).
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Universidad Nacional Abierta. (1999). Historia de Venezuela (Vol. 1). Caracas:
Ediciones Universidad Pedaggica Experimental Libertador.

Universidad Nacional Abierta. (1997). Practica Profesional IV. Caracas: Ediciones

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Universidad Nacional Abierta. (1993). Sociologa de la Educacin. Caracas:
Ediciones Universidad Nacional Abierta.

Universidad Pedaggica Experimental Libertador, Vicerrectorado de Investigacin y
Postgrado. (1998). Manual de trabajo de Especializacin y Maestra y Tesis
Doctrales. Caracas: Autor.

108
Tschorne, P. (1992). Escuela Padres y Representantes. Espaa, Barcelona: Ediciones
Paidos.

Velsquez Rojas, V. (1996). El Docente y su Comunidad una Posible experiencia de
Integracin en la Unidad Educativa Tubores. Trabajo de grado no publicado,

109
ANEXOS

110

111
Anexo A:

Cuestionario a los Directivos

112
UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA
VICERRECTORADO ACADMICO
AREA DE EDUCACIN INTEGRAL

Cuestionario al personal directivo de la Escuela Bsica Maria Elvira de Figueroa de San Antonio.

Ciudadanos Directores

El objetivo del presente cuestionario es recoger informacin relacionada con las estrategias que
faciliten la integracin escuela-comunidad y contribuyan a promover la participacin de los padres y
representantes en la proyeccin social de la Escuela Bsica Maria Elvira de Figueroa.

Su opinin ser un aporte importante para este estudio, por tal motivo agradezco su colaboracin.

Atentamente: Br. Luzmary del Carmen Fermn de Zabala.

Instrucciones:

Lea cuidadosamente cada pregunta antes de responderla.
No deje preguntas sin responder.
Marque con una (X) la alternativa correspondiente.
En caso que la respuesta sea negativa explique por qu?

113
Cuestionario a los Directivos

Marque con una (X) el lugar correspondiente segn la informacin.

Datos personales

1. Seale cual es su sexo.
a) Femenino ( ) b) Masculino ( )

2. Indique su estado civil.
a) Soltero ( ) b) Casado ( )
c) Divorciado ( ) d) Otro ( )

3. Indique su edad, segn las siguientes opciones.
a) 25 a 30 aos ( ) b) 31 a 36 aos ( )
c) 37 a 42 aos ( ) d) 43 aos o ms ( )

4. Indique el nivel de instruccin que posee.
a) Bachiller ( ) b) Maestro Normalista ( )
c) Bachiller docente ( ) d) Tcnico Superior ( )
e) Profesor ( ) f) Licenciado ( )
g) Otros ( )

5. Vive usted en la localidad donde est ubicada la escuela.
a) Si ( ) b) No ( )

A continuacin se formularn una serie de preguntas relacionadas con la integracin escuela
comunidad y la participacin de los padres y representantes en las actividades de la Escuela Bsica
Maria Elvira de Figueroa.

Marque con una (X) la respuesta de su seleccin, S o No.

1. La escuela realiza con frecuencia proyectos pedaggicos de plantel?.
Si ( ) No ( ).

En caso de que su respuesta sea negativa explique por qu?
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________

2. Participan los padres y representantes en los proyectos del plantel?.
S ( ) No ( ).

_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________

3. La escuela promueve actividades sociales, culturales y deportivas donde tengan la participacin
los representantes y la comunidad?.
Si ( ) No ( ).

_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________

114
4. Se realizan peridicamente reuniones con el personal docente?.
S ( ) No ( ).

_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________

5. La comunidad educativa participa en la bsqueda de soluciones de los problemas que se
presentan en la escuela?
Si ( ) No ( ).

_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________

6. La comunidad educativa realiza reuniones informativas sobre su gestin?.
S ( ) No ( ).

_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________

7. Cree usted que la falta de participacin de los representantes en las actividades escolares se debe
a la falta de motivacin?.
Si ( ) No ( ).

_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________

8. Cree usted que la falta de participacin de los representantes se debe a la falta de recursos
econmicos?
S ( ) No ( ).

_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________

9. Considera usted que los docentes cumplen con su rol de promotor social?.
Si ( ) No ( ).

_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________

10. Participan la comunidad, las instituciones locales y del gobierno en la bsqueda de soluciones a
los problemas de la escuela?
S ( ) No ( ).

_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________

115
Anexo B:

Cuestionario a los Docentes

116

Cuestionario al personal docente de la segunda etapa del turno de la maana de la Escuela Bsica
Maria Elvira de Figueroa de San Antonio.

Ciudadanos Docentes

El objetivo del presente cuestionario es recoger informacin relacionada con las estrategias que
faciliten la integracin escuela-comunidad y contribuyan a promover la participacin de los padres y
representantes en la proyeccin social de la Escuela Bsica Maria Elvira de Figueroa.



Instrucciones:


117
Cuestionario a los Docentes


Datos personales



a) 25 a 30 aos ( ) b) 31 a 36 aos ( )
c) 37 a 42 aos ( ) d) 43 aos o ms ( )

a) Bachiller ( ) b) Maestro Normalista ( )
c) Bachiller docente ( ) d) Tcnico Superior ( )
e) Profesor ( ) f) Licenciado ( )
g) Otros ( )

a) Si ( ) b) No ( )

A continuacin se formularn una serie de preguntas relacionadas con la integracin escuela
comunidad y la participacin de los padres y representantes en las actividades de la Escuela Bsica
Maria Elvira de Figueroa.

Marque con una (X) la respuesta de su seleccin, S o No.

1. Los padres y representantes tienen comunicacin con los docentes?.
Si ( ) No ( ).

_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________

2. Participan los padres y representantes en los proyectos pedaggicos de aula y plantel.
S ( ) No ( ).

_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________

3. La escuela promueve actividades sociales, culturales y deportivas donde tengan participacin los
representantes y la comunidad?.
Si ( ) No ( ).

_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________

118
4. Asisten los padres y representantes a las reuniones que les convoca?
S ( ) No ( ).

_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________

5. Participan los padres y representantes en las jornadas de limpieza y mantenimiento tanto del aula
como de la escuela?
Si ( ) No ( ).

_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________

6. Considera usted que la comunidad educativa ayuda a solucionar los problemas de la escuela?.
S ( ) No ( ).

_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________

7. Considera usted que la comunidad, las instituciones locales y del gobierno participan en la
bsqueda de soluciones de los problemas que confronta la escuela?.
Si ( ) No ( ).

_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________

8. Considera usted que los directivos cumplen con su rol de lideres y gerentes?.
S ( ) No ( ).

_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________

9. Cumple usted con su rol de promotor social?.
Si ( ) No ( ).

_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________

10. Considera usted que la falta de participacin de los representantes en las actividades escolares
sea por escasez de recursos econmicos?.
S ( ) No ( ).

_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________

119
Anexo C:

Cuestionario a los Padres y Representantes

120

Cuestionario a los padres y representantes de los alumnos de la segunda etapa del turno de la maana de
la Escuela Bsica Maria Elvira de Figueroa de San Antonio.

Ciudadanos Padres y Representantes

El objetivo del presente cuestionario es recoger informacin relacionada con las estrategias que faciliten
la integracin escuela-comunidad y contribuyan a promover la participacin de los padres y representantes en la
proyeccin social de la Escuela Bsica Maria Elvira de Figueroa.



Instrucciones:


121
Cuestionario a los Padres y Representantes


Datos personales



a) 25 a 30 aos ( ) b) 31 a 36 aos ( )
c) 37 a 42 aos ( ) d) 43 aos o ms ( )

a) Primaria completa (1-6) ( ) b) Primaria incompleta ( )
c) Bsica completa (1-9) ( ) d) Bsica incompleta ( )
e) Bachillerato completo (1-5) ( ) f) Bachillerato incompleto ( )
g) Tcnico medio ( ) h) Tcnico superior ( )
i) Universitario ( )

a) Si ( ) b) No ( )

6. Trabaja usted actualmente.
a) Si ( ) b) No ( )

A continuacin se formularn una serie de preguntas relacionadas con la integracin escuela comunidad
y la participacin de los padres y representantes en las actividades de la Escuela Bsica Maria Elvira de
Figueroa.

Marque con una (X) la respuesta de su seleccin, Si o No.

1. Asiste usted con frecuencia a la escuela a informarse sobre el proceso educativo de su hijo (a) y las
actividades que se realizan?.
S ( ) No ( ).

_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________

2. Participa usted en las actividades escolares?.
Si ( ) No ( ).

_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
3. El docente le informa sobre los proyectos educativos, sociales, culturales y deportivos que se realizan?.
Si ( ) No ( )

122
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________

4. Asiste a las reuniones convocadas por el docente?.
S ( ) No ( ).

_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________

5. Colabora usted con los eventos sociales, culturales y deportivos que se realizan en la escuela?.
Si ( ) No ( ).

_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________

6. Considera usted que los maestros estimulan o motivan a los padres o representantes a participar en los
proyectos y actividades que se realizan en la escuela?.
S ( ) No ( ).

_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________

7. Considera usted que la comunidad educativa ayuda a solucionar los problemas de la escuela?.
Si ( ) No ( ).

_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________

8. Cree usted que el docente cumple con su rol de promotor social?.
S ( ) No ( ).

_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________

9. Cree usted que el personal directivo cumplen con su rol de lideres y gerentes?
Si ( ) No ( ).

_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________

10. Participa usted en las jornadas de limpieza y mantenimiento del plantel?.
S ( ) No ( ).

_________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________

123

Anexo D:

Plan de Accin

124
Plan de Accin

Objetivo Metas Actividades Recursos Tiempo
Emplear estrategias
para motivar al
personal directivo,
docentes, padres,
representantes y
comunidad educativa,
con le propsito de
mejorar las relaciones
de la escuela con la
comunidad
Lograr la
participacin
de todos los
actores
involucrados
con el proceso
educativo
Con los directivos, docentes
y representantes:
Realizar charlas de
sensibilizacin sobre la
importancia que tiene la
integracin escuela
comunidad.

Con los padres,
representante y miembros
de la comunidad educativa:
Realizar charlas informativas
y participativas sobre las
ventajas y beneficios que
ofrece la integracin escuela
comunidad.
Humanos:
Especialistas del
departamento socio-
educativo tanto de la
direccin de educacin
del estado como de la
zona educativa.
Miembros de la
personal directivo,
docentes, padres y
representantes.
Miembros de la
asociacin civil y brigada
vecinal.

Materiales:
Laminas.
Diapositivas.
Folletos informativos.
Papel.
Lpices.
Al inicio del
ao escolar.
Programar cursos en la
institucin dirigidos a
los docentes,
representantes y
miembros de la
comunidad educativa
y local con el
propsito de eliminar
las barreras que
impide la
comunicacin y
afecten la interaccin
escuela comunidad.
Dictar el
mayor nmero
posible de
cursos y lograr
la asistencia
mayoritaria de
la comunidad
en general.
Seleccionar el material
instruccional relacionados
con los cursos a dictar:

Planificacin familiar.
Fortalecimiento de la familia.
Desarrollo comunitario.
Primeros auxilios.
Peluquera.
Dulcera criolla.
Manualidades.
Artesana.

Solicitar y ubicar a los
facilitadores de los cursos.

Establecer cronogramas.

Elaborar presupuestos.

Coordinar logsticas.
Humanos:
Facilitadores.
Mdicos.
Psiclogos.
Miembros de la
personal directivo,
docentes, padres y
representantes.
Miembros de la cruz roja.
Peluqueros.
Especialistas en dulcera
criolla.
Especialistas en
manualidades.
Artesanos.
Miembros de la
Miembros de la
asociacin civil.
Personal directivo.
Personal docentes.
Padres y representantes.

Materiales:
Material instruccional.
Hojas de papel.
Papel bond.
Herramientas y utensilios.
Rotafolio.
Laminas.
Diapositivas.
Durante
todo el ao
escolar.

125
Continuacin.....

Objetivo Metas
Actividades Recursos Tiempo
Promover eventos
sociales, culturales y
deportivos para
incentivar el
fortalecimiento de los
valores, solidaridad,
unin y cooperacin.
Coordinar
diferentes
actos o eventos
sociales,
culturales y
deportivos
donde participe
toda la
comunidad.
Organizar actos comunitarios
a la navidad, carnaval, da de
las madres, da del padre y da
del nio.
Celebracin del da del
patrono de la comunidad.
Celebracin de las fechas
patrias.
Realizar festivales
folklricos.
Realizar competencias
deportivas.
Actos de promocin escolar.
Reunir a los representantes y
miembros de la comunidad
para la organizacin de los
actos.
Designar comisiones.
Delegar responsabilidades
para que cada quien colabore
y participe.
Humanos:
Personal directivo.
Personal docente.
Alumnos.
Miembros de la
Miembros de la
asociacin civil.
Miembros de la
comunidad local.

Materiales:
Adornos.
Alimentos.
Refrescos.
J ugos.
Chucherias.
Regalos.
Frutas.
Flores.
Vestuarios.
Trofeos.
Placas.
Balones deportivos.
Utensilios.
Equipo de sonido
Todo el ao
escolar.
Organizar jornadas de
limpieza y
mantenimientos al
plantel y sus
alrededores.
Involucrar el
mayor
porcentaje
posible de
docentes,
representantes
y miembros de
comunidad.
Reunir a los representantes y
miembros de la comunidad
para la explicacin y
organizacin del trabajo a
realizar.
Seleccionar herramientas de
trabajo.
Fijar fechas para las jornadas.
Formar comisiones de
logstica,
Humanos:
Personal docente,
representantes y
miembros de la
Miembros de la
asociacin civil.

Materiales:
Rastrillos, palas,
machetes, cepillos de
barrer, escalera, azadones,
brochas, pintura.

Planificar charlas
sobre la prevencin de
enfermedades con el
objeto de concienciar
y sensibilizar a la
comunidad de la
importancia que tienen
las medidas
preventivas de las
enfermedades para
mantenerse sano.
Lograr la
participacin
de la mayora
de la
comunidad.
Solicitar apoyo tcnico a
corposalud.
Ministerio de sanidad y
asistencia social.
Disear y distribuir folletos
informativos sobre las
enfermedades y medidas de
prevencin.

Humanos:
Personal de coporsalud.
Personal del Ministerio de
sanidad y asistencia
social.

Materiales:
Equipos de videos.
Revistas.
Muestras.
A mediado
del ao
escolar

126

Continuacin.....

Objetivo Metas Actividades Recursos Tiempo
Promover campaas
antidrogas con la
finalidad de
sensibilizar a la
comunidad del efecto
negativo que estas
causan tanto a nivel
personal como social.
Lograr la
participacin
de la mayora
de la
comunidad.
Solicitar apoyo tcnico de
mdicos, psiclogos y
socilogos.
Distribuir revistas
informativas sobre los efectos
y consecuencias de las
drogas.
Humanos:
Especialistas.
Mdicos.
Psiclogos.
Socilogos.

Materiales:
Revistas.
Peridicos.
Laminas.
Rotafolio.
Diapositivas.
En el
transcurso
del ao
escolar.
Planificar reuniones
informativas sobre la
gestin de la
Lograr la
asistencia
mayoritaria de
los
representantes
y la comunidad
Evaluar el funcionamiento de
la comunidad educativa.
Conocer los logros de su
gestin.
Humanos:
Docentes.
Miembros de la
Culminacin
del ao
escolar.

Autor: Luzmary Del Carmen Fermín de Zabala

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