Diretiva 24

DIRETIVA 2014/24/UE DO PARLAMENTO EUROPEU E DO CONSELHO
de 26 de fevereiro de 2014
relativa aos contratos pblicos e que revoga a Diretiva 2004/18/CE
(Texto relevante para efeitos do EEE)
O PARLAMENTO EUROPEU E O CONSELHO DA UNIO EUROPEIA,
Tendo em conta o Tratado sobre o Funcionamento da Unio
Europeia, nomeadamente o artigo 53.o, n.o 1, e os artigos 62.o
e 114.o,
Tendo em conta a proposta da Comisso Europeia,
Aps transmisso do projeto de ato legislativo aos parlamentos
nacionais,
Tendo em conta o parecer do Comit Econmico e Social
Europeu (
1
),
Tendo em conta o parecer do Comit das Regies (
2
),
Deliberando de acordo com o processo legislativo ordinrio (
3
),
Considerando o seguinte:
(1) A adjudicao de contratos pblicos pelas administraes
dos Estados-Membros ou por conta destas deve respeitar
os princpios do Tratado sobre o Funcionamento da
Unio Europeia (TFUE), designadamente os princpios
da livre circulao de mercadorias, da liberdade de esta
belecimento e da livre prestao de servios, bem como
os princpios deles decorrentes, como os princpios da
igualdade de tratamento, da no discriminao, do reco
nhecimento mtuo, da proporcionalidade e da trans
parncia. Contudo, no que se refere aos contratos pbli
cos que ultrapassem um determinado valor, devero ser
estabelecidas disposies que coordenem os procedimen
tos nacionais de contratao pblica, a fim de garantir
que esses princpios produzam efeitos prticos e os con
tratos pblicos sejam abertos concorrncia.
(2) A contratao pblica desempenha um papel fundamen
tal na Estratgia Europa 2020, estabelecida na Comuni
cao da Comisso, de 3 de maro de 2010, intitulada
Europa 2020, uma estratgia para um crescimento in
teligente, sustentvel e inclusivo (a seguir designada Es
tratgia Europa 2020 para um crescimento inteligente,
sustentvel e inclusivo), como um dos instrumentos de
mercado a utilizar para alcanar um crescimento inteli
gente, sustentvel e inclusivo, assegurando simultanea
mente a utilizao mais eficiente dos fundos pblicos.
Para o efeito, as regras de contratao pblica, adotadas
nos termos da Diretiva 2004/17/CE do Parlamento Eu
ropeu e do Conselho (
4
) e da Diretiva 2004/18/CE do
Parlamento Europeu e do Conselho (
5
), devero ser revis
tas e modernizadas a fim de aumentar a eficincia da
despesa pblica, em particular facilitando a participao
das pequenas e mdias empresas (PME) na contratao
pblica, e de permitir que os adquirentes utilizem melhor
os contratos pblicos para apoiar objetivos sociais co
muns. igualmente necessrio esclarecer noes e con
ceitos bsicos para garantir a segurana jurdica e incor
porar alguns aspetos da jurisprudncia constante do Tri
bunal de Justia da Unio Europeia neste domnio.
(3) A aplicao da presente diretiva dever ter em conside
rao a Conveno das Naes Unidas sobre os Direitos
das Pessoas com Deficincia (
6
), nomeadamente no que se
refere escolha dos meios de comunicao, s especifi
caes tcnicas, aos critrios de adjudicao e s condi
es de execuo dos contratos.
(4) As formas cada vez mais diversificadas de ao pblica
tornaram necessrio definir de forma mais clara o pr
prio conceito de contratao; essa clarificao no dever
contudo alargar o mbito de aplicao da presente dire
tiva em relao ao da Diretiva 2004/18/CE. As regras da
Unio em matria de contratao pblica no pretendem
abranger todas as formas de despesa pblica, mas apenas
a aquisio de obras, fornecimentos ou servios, a ttulo
oneroso, por contratao pblica. Importa especificar que
essa aquisio de obras, fornecimentos ou servios dever
ficar sujeita aplicao da presente diretiva, quer seja
efetuada por compra, locao financeira ou outras formas
contratuais.
O conceito de aquisio dever ser entendido em sentido
lato, abrangendo a obteno do benefcio das obras, for
necimentos ou servios em questo, sem implicar neces
sariamente a transferncia da propriedade para as autori
dades adjudicantes. Alm disso, o simples financiamento
de uma atividade, em especial atravs de subsdios, fre
quentemente associado obrigao de reembolsar os
montantes recebidos que no sejam utilizados para os
efeitos previstos, no se enquadra normalmente no m
bito de aplicao das regras aplicveis contratao p
blica. Do mesmo modo, as situaes em que todos os
operadores que preenchem determinadas condies so
autorizados a executar determinada tarefa, sem qualquer
PT
28.3.2014 Jornal Oficial da Unio Europeia L 94/65
(
1
) JO C 191 de 29.6.2012, p. 84.
(
2
) JO C 391 de 18.12.2012, p. 49.
(
3
) Posio do Parlamento Europeu de 15 de janeiro de 2014 (ainda
no publicada no Jornal Oficial) e deciso do Conselho de 11 de
fevereiro de 2014.
(
4
) Diretiva 2004/17/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de
31 de maro de 2004, relativa coordenao dos processos de
adjudicao de contratos nos setores da gua, da energia, dos trans
portes e dos servios postais (JO L 134 de 30.4.2004, p. 1).
(
5
31 de maro de 2004, relativa coordenao dos processos de
adjudicao dos contratos de empreitada de obras pblicas, dos
contratos pblicos de fornecimento e dos contratos pblicos de
servios (JO L 134 de 30.4.2004, p. 114).
(
6
) Aprovada pela Deciso 2010/48/CE do Conselho, de 26 de novem
bro de 2009, relativa celebrao, pela Comunidade Europeia, da
Conveno das Naes Unidas sobre os Direitos das Pessoas com
Deficincia (JO L 23 de 27.1.2010, p. 35).
seletividade, como nas situaes de livre escolha do
cliente e os sistemas de cheques-servio, no devero
ser equiparadas contratao pblica, mas antes consi
deradas simples regimes de autorizao (por exemplo,
licenas para medicamentos ou servios mdicos).
(5) Recorde-se que nada na presente diretiva obriga os Esta
dos-Membros a confiar a terceiros, mediante contrato, ou
a externalizar a prestao de servios que pretendam eles
prprios prestar ou organizar por meios diferentes dos
contratos pblicos na aceo da presente diretiva. A pres
tao de servios com base em disposies legais ou
regulamentares, ou em contratos de trabalho, no dever
ser abrangida. Nalguns Estados-Membros, tal pode ser o
caso, por exemplo, de determinados servios administra
tivos tais como servios executivos e legislativos ou a
prestao de determinados servios comunidade,
como sejam servios no mbito dos negcios estrangei
ros, da justia ou servios obrigatrios da segurana so
cial.
(6) Convm ainda recordar que a presente diretiva no de
ver afetar a legislao dos Estados-Membros em matria
de segurana social, nem dever abordar a liberalizao
dos servios de interesse econmico geral reservados a
entidades pblicas ou privadas, nem a privatizao de
entidades pblicas prestadoras de servios.
Recorde-se igualmente que os Estados-Membros so li
vres de organizar a prestao dos servios sociais obriga
trios ou de outros servios, como os servios postais,
quer como servios de interesse econmico geral quer
como servios de interesse geral sem carter econmico,
ou ainda como uma combinao de ambos. Convm
esclarecer que os servios de interesse geral sem carter
econmico no devero ser abrangidos pela presente di
retiva.
(7) Recorde-se, por ltimo, que a presente diretiva no pre
judica a liberdade de as autoridades nacionais, regionais e
locais definirem, de acordo com o direito da Unio, os
servios de interesse econmico geral, o respetivo mbito
e as caractersticas do servio a prestar, incluindo condi
es relativas sua qualidade, de modo a prosseguir os
objetivos de poltica pblica do servio em causa. A
presente diretiva tampouco dever prejudicar a compe
tncia das autoridades nacionais, regionais e locais para
prestar, mandar executar e financiar servios de interesse
econmico geral, nos termos do artigo 14.o do TFUE e
do Protocolo n.o 26 relativo aos servios de interesse
geral anexo ao TFUE e ao Tratado da Unio Europeia
(TUE). Alm disso, a presente diretiva no diz respeito
ao financiamento de servios de interesse econmico ge
ral nem aos regimes de auxlio concedidos pelos Estados-
-Membros, em particular nos domnios da assistncia so
cial, respeitando as normas da Unio em matria de
concorrncia.
(8) Um contrato s dever ser considerado um contrato de
empreitada de obras pblicas se o seu objeto respeitar
especificamente a execuo das atividades previstas no
Anexo II, mesmo que o contrato abranja a prestao
de outros servios necessrios execuo dessas ativida
des. Os contratos pblicos de servios, inclusive no do
mnio dos servios de gesto de propriedades, podem, em
determinadas circunstncias, incluir obras. No entanto, se
essas obras tiverem carter acessrio em relao ao ob
jeto principal do contrato e forem uma eventual conse
quncia ou um complemento do mesmo, o facto de
estarem includas no contrato no justifica a classificao
do contrato pblico de servios como contrato de em
preitada de obras pblicas.
Todavia, dada a diversidade dos contratos de empreitada
de obras pblicas, as autoridades adjudicantes devero
poder prever tanto a adjudicao separada como a adju
dicao conjunta de contratos para a conceo e a exe
cuo de obras. A presente diretiva no tem por objetivo
prescrever a adjudicao conjunta ou separada de con
tratos.
(9) A realizao de uma obra correspondente aos requisitos
especificados por uma autoridade contratante implica ne
cessariamente que a autoridade em questo tenha tomado
medidas para definir o tipo de obra ou, no mnimo,
tenha tido uma influncia decisiva na sua conceo. O
facto de o empreiteiro efetuar o trabalho, na totalidade
ou em parte, pelos seus prprios meios, ou assegurar a
sua realizao por outros meios, no dever alterar a
classificao do contrato como contrato de empreitada
de obras pblicas, desde que o empreiteiro assuma a
obrigao direta ou indireta, imposta por lei, de assegurar
que as obras sero efetuadas.
(10) O conceito de autoridades adjudicantes e, em particular,
o de organismos de direito pblico foram examinados
diversas vezes na jurisprudncia do Tribunal de Justia da
Unio Europeia. A fim de clarificar que o mbito de
aplicao ratione personae da presente diretiva se dever
manter inalterado, afigura-se conveniente manter as defi
nies em que o Tribunal de Justia se baseou e integrar
um certo nmero de precises, conferidas pela referida
jurisprudncia, que so essenciais para a compreenso
das prprias definies, sem inteno de alterar a com
preenso do conceito tal como elaborado pela jurispru
dncia. Para o efeito, importa esclarecer que um orga
nismo que opera em condies normais de mercado, que
tem fins lucrativos, e que assume os prejuzos resultantes
do exerccio da sua atividade, no dever ser considerado
um organismo de direito pblico uma vez que as ne
cessidades de interesse geral, para satisfao das quais foi
criado ou que foi encarregado de cumprir, podem ser
consideradas como tendo carter industrial ou comercial.
PT
L 94/66 Jornal Oficial da Unio Europeia 28.3.2014
Do mesmo modo, a condio relativa origem do finan
ciamento do organismo em causa foi igualmente objeto
de jurisprudncia, que clarificou nomeadamente que por
financiado maioritariamente se entende financiado em
mais de metade, e que este tipo de financiamento pode
incluir pagamentos impostos, calculados e cobrados aos
utilizadores de acordo com as regras de direito pblico.
(11) No caso dos contratos mistos, as regras aplicveis deve
ro ser determinadas em funo do objeto principal do
contrato, quando as diferentes partes que constituem o
contrato no possam objetivamente ser separadas. Deve
r, por conseguinte, ser clarificada a forma como as au
toridades adjudicantes devem determinar se as diferentes
partes podem ser separadas ou no. Tal clarificao de
ver basear-se na jurisprudncia pertinente do Tribunal
de Justia da Unio Europeia.
A determinao dever ser feita numa base casustica, no
pressuposto de que no bastam as intenes expressas ou
presumidas da autoridade adjudicante para considerar in
divisveis os vrios aspetos constitutivos de um contrato
misto, devendo essas intenes assentar em dados obje
tivos que as justifiquem e que comprovem a necessidade
de celebrar um contrato nico. Esta situao poder no
meadamente surgir no caso da construo de um edifcio
nico, uma parte do qual se destine a utilizao direta
pela autoridade adjudicante e a parte restante a explora
o em regime de concesso, por exemplo para disponi
bilizar um espao de estacionamento pblico. Dever ser
especificado que a necessidade de celebrar um contrato
nico se pode prender tanto com motivos de ndole
tcnica como com razes econmicas.
(12) No caso dos contratos mistos que podem ser separados,
as autoridades adjudicantes tm sempre a faculdade de
adjudicar contratos separados para as partes separadas do
contrato misto, devendo nesse caso as disposies apli
cveis a cada parte separada ser determinadas exclusiva
mente em relao s caractersticas desse contrato espe
cfico. Por outro lado, quando as autoridades adjudicantes
optem por incluir no contrato outros elementos, seja
qual for o seu valor e o regime jurdico a que de outra
forma os elementos aditados teriam ficado sujeitos, o
princpio fundamental dever ser o de que, nos casos
em que um contrato deva ser adjudicado nos termos
do disposto na presente diretiva, se for adjudicado sepa
radamente a presente diretiva dever continuar a aplicar-
-se totalidade do contrato misto.
(13) Todavia, devero ser previstas disposies especiais apli
cveis a contratos mistos que envolvam aspetos de defesa
ou segurana, ou partes no abrangidas pelo mbito de
aplicao do TFUE. Nesses casos, a no aplicao da
presente diretiva dever ser possvel se a adjudicao de
um contrato nico se justificar por razes objetivas e a
deciso de adjudicar um contrato nico no for tomada
com o objetivo de excluir contratos da aplicao da pre
sente diretiva ou da Diretiva 2009/81/CE do Parlamento
Europeu e do Conselho (
1
). Dever ser clarificado que as
autoridades adjudicantes no devero ser impedidas de
optar por aplicar a presente diretiva, e no a Diretiva
2009/81/CE, a determinados contratos mistos.
(14) conveniente clarificar que a noo de operadores eco
nmicos dever ser interpretada em sentido lato, de
modo a incluir quaisquer pessoas e/ou entidades que se
ofeream para executar obras, fornecer produtos ou pres
tar servios no mercado, independentemente da forma
jurdica sob a qual tenham escolhido atuar. Assim, as
empresas, sucursais, filiais, parcerias, sociedades coopera
tivas, sociedades de responsabilidade limitada, universida
des, pblicas ou privadas, e outras formas de entidades
que no sejam pessoas singulares devero ser abrangidas
pelo conceito de operador econmico, quer sejam ou no
pessoas coletivas em todas as circunstncias.
(15) conveniente esclarecer que os agrupamentos de opera
dores econmicos, nomeadamente quando se renem
sob forma de associao temporria, podem participar
em processos de adjudicao sem que seja necessrio
que tenham uma determinada forma jurdica. Na medida
do necessrio, por exemplo quando requerida uma
responsabilidade conjunta e solidria, pode ser exigida
uma forma especfica caso o contrato seja adjudicado a
esses agrupamentos.
tambm conveniente esclarecer que as autoridades ad
judicantes devero poder estabelecer expressamente o que
necessrio para que os agrupamentos de operadores
econmicos preencham os requisitos em termos de ca
pacidade econmica e financeira, estabelecidos nos ter
mos da presente diretiva, ou os critrios relativos ca
pacidade tcnica e profissional, que so impostos aos
operadores econmicos que participam a ttulo indivi
dual.
A execuo de contratos por agrupamentos de operado
res econmicos pode exigir que sejam estabelecidas con
dies que no so impostas aos participantes indivi
duais. Estas condies, que devero ser justificadas por
razes objetivas e proporcionadas, podero, por exemplo,
incluir a exigncia de o agrupamento nomear um repre
sentante comum ou um parceiro principal para efeitos do
procedimento de contratao, ou a exigncia de o agru
pamento fornecer informaes sobre a sua constituio.
PT
(
1
13 de julho de 2009, relativa coordenao dos processos de
adjudicao de determinados contratos de empreitada, contratos de
fornecimento e contratos de servios por autoridades ou entidades
adjudicantes nos domnios da defesa e da segurana, e que altera as
Diretivas 2004/17/CE e 2004/18/CE (JO L 216 de 20.8.2009,
p. 76).
(16) As autoridades adjudicantes devero recorrer a todos os
meios possveis de que disponham na legislao nacional
a fim de evitar distores nos procedimentos de contra
tao pblica provocadas por conflitos de interesses. Tal
poder incluir procedimentos para identificar, prevenir e
solucionar os conflitos de interesses.
(17) A Deciso 94/800/CE do Conselho (
1
) aprovou, nomea
damente, o Acordo sobre Contratos Pblicos da Organi
zao Mundial do Comrcio (a seguir designado GPA).
O objetivo do GPA estabelecer um quadro multilateral
de direitos e obrigaes equilibrados em matria de con
tratos pblicos, com vista liberalizao e expanso do
comrcio mundial. No caso dos contratos abrangidos
pelos Anexos 1, 2, 4 e 5 e pelas Notas Gerais do Apn
dice I da Unio Europeia ao GPA, bem como por outros
acordos internacionais pertinentes a que a Unio est
vinculada, as autoridades adjudicantes devero cumprir
as suas obrigaes no mbito destes acordos, aplicando
a presente diretiva aos operadores econmicos de pases
terceiros que sejam signatrios desses acordos.
(18) O GPA aplica-se a contratos de valor superior a determi
nados limiares, definidos no prprio GPA e expressos em
direitos de saque especiais. Os limiares fixados pela pre
sente diretiva devero ser alinhados para corresponderem
aos equivalentes em euros dos limiares do GPA. Importa
igualmente prever a reviso peridica dos limiares expres
sos em euros, a fim de os adaptar, por meio de uma
simples operao matemtica, a eventuais variaes do
valor do euro em relao a esses direitos de saque espe
cial. Alm dessas adaptaes matemticas peridicas, du
rante a prxima ronda de negociaes dever ser ponde
rado o aumento dos limiares estabelecidos no GPA.
(19) Dever ser clarificado que, para efeitos de clculo do
valor de um contrato, h que ter em conta todas as
receitas, quer sejam recebidas da autoridade adjudicante
quer de terceiros. Dever tambm ser clarificado que,
para efeitos de clculo dos limiares, por fornecimentos
anlogos se dever entender os produtos destinados a
utilizaes idnticas ou similares, como sejam os forne
cimentos de uma gama de alimentos ou de vrios ele
mentos de mobilirio de escritrio. De um modo geral,
um operador econmico ativo no domnio em causa
fornecer estes produtos no mbito da sua gama normal
de produtos.
(20) Para efeitos do clculo do valor de um determinado con
trato, convm especificar que s dever ser possvel ba
sear a estimativa do valor numa subdiviso do contrato
caso tal se justifique por razes objetivas. Por exemplo,
poder haver justificao para estimar os valores dos
contratos a nvel de uma unidade operacional distinta
da autoridade adjudicante, como, por exemplo, escolas
ou jardins de infncia, desde que a unidade em questo
seja autonomamente responsvel pela sua contratao.
Pode partir-se deste pressuposto no caso de a unidade
operacional distinta gerir os procedimentos de contrata
o e tomar as decises de compra de modo indepen
dente, dispor de uma rubrica oramental separada para as
contrataes em questo, celebrar o contrato de modo
independente e financiar o contrato com base num or
amento de que dispe. No h justificao para a sub
diviso no caso de a autoridade adjudicante se limitar a
organizar a contratao de forma descentralizada.
(21) Os contratos pblicos que sejam adjudicados pelas auto
ridades adjudicantes nos setores da gua, da energia, dos
transportes e dos servios postais, e que se inscrevam no
mbito destas atividades, so abrangidos pela Diretiva
2014/25/UE do Parlamento Europeu e do Conselho (
2
).
No entanto, os contratos adjudicados pelas autoridades
adjudicantes no mbito das suas atividades de explorao
de servios de transportes martimos, costeiros ou fluviais
enquadram-se no mbito de aplicao da presente
diretiva.
(22) Uma vez que os Estados-Membros so os destinatrios, a
presente diretiva no se aplica contratao pblica le
vada a cabo por organizaes internacionais em seu pr
prio nome e por sua prpria conta. Contudo, necess
rio esclarecer em que medida a presente diretiva dever
ser aplicada contratao pblica sujeita a regras inter
nacionais especficas.
(23) A adjudicao, por prestadores de servios de comunica
o, de contratos pblicos para determinados servios de
comunicao social audiovisuais e radiofnicos dever
poder atender a consideraes que se revestem de impor
tncia cultural e social e que tornam inadequada a apli
cao das regras da contratao pblica. Por esse motivo,
importa prever uma exceo para os contratos pblicos
de servios, adjudicados pelos prprios prestadores de
servios de comunicao, que visem a compra, o desen
volvimento, a produo ou a coproduo de programas
prontos a utilizar e de outros servios preparatrios, tais
como os relativos aos cenrios ou s produes artsticas
necessrias realizao do programa. Dever tambm
ficar esclarecido que essa excluso dever ser aplicada
de forma igual aos servios de comunicao de radiodi
fuso e aos servios a pedido (servios no lineares).
Todavia, essa excluso no dever aplicar-se ao forneci
mento do material tcnico necessrio produo, co
produo e emisso de tais programas.
(24) Convm recordar que os servios de arbitragem e de
conciliao, e outras formas semelhantes de resoluo
alternativa de litgios, so habitualmente prestados por
pessoas ou organismos designados ou selecionados de
um modo que no pode estar sujeito s regras de con
tratao pblica. Importa esclarecer que a presente dire
tiva no se aplica aos contratos que tenham por objeto a
prestao de tais servios, seja qual for a sua designao
na legislao nacional.
PT
(
1
) Deciso 94/800/CE do Conselho, de 22 de dezembro de 1994,
relativa celebrao, em nome da Comunidade Europeia e em re
lao s matrias da sua competncia, dos acordos resultantes das
negociaes multilaterais do Uruguay Round (1986/1994) (JO L 336
de 23.12.1994, p. 1).
(
2
) Diretiva 2014/25/UE do Parlamento Europeu e do Conselho, de
26 de fevereiro de 2014, relativa aos contratos pblicos celebrados
pelas entidades que operam nos setores da gua, da energia, dos
transportes e dos servios postais (ver pgina 243 do presente Jornal
Oficial).
(25) Alguns servios jurdicos so efetuados por prestadores
de servios designados por um tribunal de um Estado-
-Membro, implicam a atuao de advogados em represen
tao de clientes numa ao judicial, so obrigatoria
mente prestados por notrios ou esto ligados ao exer
ccio da autoridade pblica Tais servios jurdicos, habi
tualmente prestados por pessoas ou organismos designa
dos ou selecionados de um modo que no pode estar
sujeito a regras de contratao pblica, como por exem
plo no caso da designao dos Procuradores-Gerais em
determinados Estados-Membros. Esses servios jurdicos
devero por conseguinte ficar excludos do mbito de
aplicao da presente diretiva.
(26) conveniente especificar que a noo de instrumentos
financeiros referida na presente diretiva utilizada na
mesma aceo que na restante legislao relativa ao mer
cado interno e que, atendendo recente criao do
Fundo Europeu de Estabilidade Financeira e do Instru
mento Europeu de Estabilidade, dever ficar estipulado
que as operaes realizadas com esse Fundo e com
esse mecanismo devero ser excludas do mbito de apli
cao da presente diretiva. Por ltimo, dever ser clarifi
cado que os emprstimos, quer estejam ou no relacio
nados com a emisso de valores mobilirios ou outros
instrumentos financeiros ou outras operaes com eles
relacionados, devero ficar excludos do mbito de apli
cao da presente diretiva.
(27) Recorde-se que o artigo 5.o, n.o 1, do Regulamento (CE)
n.o 1370/2007 do Parlamento Europeu e do Conse
lho (
1
), prev expressamente que as Diretivas 2004/17/CE
e 2004/18/CE so aplicveis, respetivamente, aos contra
tos de prestao de servios e aos contratos pblicos de
prestao de servios de transporte pblico de passagei
ros por autocarro ou eltrico, ao passo que o Regula
mento (CE) n.
o
1370/2007 se aplica concesso de
servios de transporte pblico de passageiros por auto
carro ou eltrico. Alm disso, importa recordar que esse
regulamento continua a aplicar-se aos contratos pblicos
de prestao de servios, bem como concesso de ser
vios de transporte pblico de passageiros por caminho
de ferro ou metropolitano. Para clarificar as relaes en
tre a presente diretiva e o Regulamento (CE)
n.
o
1370/2007, dever ser previsto expressamente que
a presente diretiva no dever aplicar-se aos contratos
pblicos para a prestao de servios de transporte p
blico de passageiros por caminho de ferro ou metropo
litano, cuja adjudicao dever continuar a reger-se pelas
disposies desse regulamento. Na medida em que o
Regulamento (CE) n.
o
1370/2007 permite que as legisla
es nacionais se afastem das regras nele estabelecidas, os
Estados-Membros devero poder continuar a prever, na
sua legislao nacional, que os contratos pblicos de
prestao de servios relativos a servios de transporte
pblico de passageiros por caminho de ferro ou metro
politano tm de ser adjudicados por um procedimento de
adjudicao conforme com as suas regras gerais de con
tratao pblica.
(28) A presente diretiva no dever aplicar-se a determinados
servios de emergncia se forem prestados por organiza
es ou associaes sem fins lucrativos, j que a natureza
particular destas organizaes seria difcil de preservar
caso os prestadores de servios tivessem que ser escolhi
dos segundo os procedimentos previstos na presente di
retiva. No entanto, a excluso no dever ser alargada
para alm do estritamente necessrio. Dever, por conse
guinte, ficar expressamente estabelecido que os servios
de ambulncia de transporte de doentes no podero
ficar excludos. Neste contexto, ainda necessrio escla
recer que o Grupo CPV 601, Servios de transporte
terrestre, no abrange os servios de ambulncia, cons
tantes da classe CPV 8514. Por conseguinte, dever ser
especificado que os servios do cdigo CPV 85143000-3
constitudos exclusivamente por servios de ambulncia
de transporte de doentes devero ser abrangidos pelo
regime especial aplicvel ao setor social e a outros servi
os especficos (a seguir designado regime simplificado).
Consequentemente, os contratos mistos de prestao de
servios de ambulncia em geral tambm ficaro sujeitos
ao regime simplificado se o valor dos servios de ambu
lncia de transporte de doentes for maior que o valor de
outros servios de ambulncia.
(29) Convm lembrar que a presente diretiva se aplica unica
mente s autoridades adjudicantes dos Estados-Membros;
por conseguinte, os partidos polticos em geral no fica
ro sujeitos s suas disposies, por no serem autorida
des adjudicantes. No entanto, poder haver em alguns
Estados-Membros partidos polticos que se enquadrem
no conceito de organismos de direito pblico.
Alguns servios (tais como a produo de filmes e video
cassetes para publicidade, propaganda e informao) es
to, porm, to inextrincavelmente associados s opinies
polticas do prestador de servios quando so prestados
no contexto de uma campanha eleitoral, que os presta
dores de servios so normalmente selecionados de um
modo que no pode estar sujeito s regras de contratao
pblica.
Por ltimo, convm recordar que o estatuto e o finan
ciamento dos partidos polticos europeus e das fundaes
polticas europeias esto sujeitos a regras diferentes das
previstas na presente diretiva.
(30) Em certos casos, determinada autoridade adjudicante ou
determinada associao de autoridades adjudicantes pode
ser a nica entidade a prestar determinado servio, por
gozar para o efeito de um direito exclusivo atribudo por
disposies legislativas, regulamentares ou administrativas
publicadas e compatveis com o TFUE. Dever ser clari
ficado que no exigido que a presente diretiva se apli
que adjudicao de um contrato pblico de servios a
essa autoridade adjudicante ou associao de autoridades
adjudicantes.
(31) Existe uma considervel insegurana jurdica quanto a
saber em que medida os contratos celebrados entre enti
dades do setor pblico devero estar sujeitos s regras da
contratao pblica. A jurisprudncia pertinente do Tri
bunal de Justia da Unio Europeia interpretada de
forma diferente pelos Estados-Membros e mesmo pelas
autoridades adjudicantes. Por conseguinte, necessrio
clarificar em que casos os contratos celebrados dentro
do setor pblico no esto sujeitos aplicao das regras
da contratao pblica.
PT
(
1
) Regulamento (CE) n.
o
1370/2007 do Parlamento Europeu e do
Conselho, de 23 de outubro de 2007, relativo aos servios pblicos
de transporte ferrovirio e rodovirio de passageiros e que revoga os
Regulamentos (CEE) n.
o
1191/69 e (CEE) n.
o
1107/70 do Conselho
(JO L 315 de 3.12.2007, p. 1).
Essa clarificao dever pautar-se pelos princpios defini
dos na jurisprudncia pertinente do Tribunal de Justia da
Unio Europeia. O simples facto de ambas as partes num
acordo serem autoridades pblicas no exclui, por si s, a
aplicao das regras acima referidas. Contudo, a aplicao
das regras da contratao pblica no dever interferir na
liberdade das autoridades pblicas para desempenharem
as suas misses de servio pblico utilizando os seus
prprios recursos, o que inclui a possibilidade de coo
perao com outras autoridades pblicas.
Dever-se- evitar que qualquer cooperao pblico-p
blico isenta provoque uma distoro da concorrncia
em relao aos operadores econmicos privados ao co
locar um prestador de servios privado em posio de
vantagem perante os seus concorrentes.
(32) Os contratos pblicos adjudicados a pessoas coletivas
controladas no devero ficar sujeitos aplicao dos
procedimentos previstos na presente diretiva se a autori
dade adjudicante exercer sobre a pessoa coletiva em
causa um controlo semelhante ao que exerce sobre os
seus prprios servios, desde que a pessoa coletiva con
trolada realize mais de 80 % das suas atividades no cum
primento de funes que lhe tenham sido confiadas pela
autoridade adjudicante controladora ou por outras pes
soas coletivas controladas por essa autoridade adjudican
te, independentemente do beneficirio da execuo do
contrato.
A iseno no dever ser alargada a situaes em que
haja participao direta de um operador econmico pri
vado no capital da pessoa coletiva controlada, uma vez
que, nessas circunstncias, a adjudicao de um contrato
pblico sem procedimento concorrencial ofereceria ao
operador econmico privado com participao de capital
na pessoa coletiva controlada uma vantagem indevida em
relao aos seus concorrentes. No entanto, tendo em
conta as caractersticas especficas dos organismos pbli
cos de participao obrigatria, como as organizaes
responsveis pela gesto ou o exerccio de determinados
servios pblicos, tal no dever ser aplicvel nos casos
em que a participao dos operadores econmicos priva
dos especficos no capital da pessoa coletiva controlada
seja obrigatria por fora de uma disposio de direito
nacional em conformidade com os Tratados, desde que
se trate de uma participao sem controlo e sem blo
queio e que no confira uma influncia decisiva sobre as
decises da pessoa coletiva controlada. Dever ainda es
pecificar-se que o elemento decisivo apenas a partici
pao privada direta na pessoa coletiva controlada. Assim
sendo, a existncia de uma participao de capital pri
vado na autoridade ou autoridades adjudicantes que efe
tuam o controlo no impede a adjudicao de contratos
pblicos pessoa coletiva controlada sem aplicar os pro
cedimentos previstos na presente diretiva, visto que tais
participaes no afetam negativamente a concorrncia
entre operadores econmicos privados.
Convm tambm especificar que determinadas autorida
des adjudicantes, como os organismos de direito pblico,
que podem ter participao de capital privado, devem ter
possibilidade de beneficiar da iseno para a cooperao
horizontal. Por conseguinte, desde que estejam preenchi
das todas as outras condies em relao cooperao
horizontal, a iseno quanto esta matria dever ser
alargada a essas autoridades adjudicantes se o contrato
for celebrado exclusivamente entre autoridades adjudican
tes.
(33) As autoridades adjudicantes devero poder optar por
prestar conjuntamente os seus servios pblicos por
meio de cooperao, sem serem obrigadas a utilizar qual
quer forma jurdica especial. Essa cooperao poder
abranger todos os tipos de atividades relacionados com
o desempenho de servios e responsabilidades atribudos
s autoridades participantes ou por elas assumidos, como
por exemplo misses obrigatrias ou voluntrias das au
toridades locais ou regionais ou servios confiados por
direito pblico a organismos especficos. Os servios
prestados pelas diferentes autoridades participantes no
tm de ser necessariamente idnticos, podendo ser tam
bm complementares.
Os contratos de prestao conjunta de servios pblicos
no devero ficar sujeitos aplicao das regras estabe
lecidas na presente diretiva se forem celebrados exclusi
vamente entre autoridades adjudicantes, se a implemen
tao dessa cooperao se pautar unicamente por consi
deraes relativas ao interesse pblico e se nenhum pres
tador de servios privado ficar em posio de vantagem
em relao aos seus concorrentes.
Para preencher essas condies, a cooperao dever ba
sear-se num conceito de cooperao. Tal cooperao no
requer que todas as autoridades participantes assumam a
execuo das principais obrigaes contratuais, con
quanto sejam assumidos compromissos de contribuir
para a execuo em cooperao do servio pblico em
causa. Alm disso, a implementao da cooperao, in
cluindo as eventuais transferncias financeiras entre as
autoridades adjudicantes participantes, dever pautar-se
unicamente por consideraes relativas ao interesse p
blico.
(34) Existem certos casos em que uma entidade jurdica atua,
ao abrigo das disposies pertinentes do direito nacional,
como instrumento ou servio tcnico para determinadas
autoridades adjudicantes, sendo obrigada a executar or
dens dadas por essas autoridades adjudicantes e no
tendo influncia sobre a remunerao por tal execuo.
Atendendo ao seu carter no contratual, essa relao
meramente administrativa no dever ser abrangida
pelo mbito dos procedimentos de contratao pblica.
PT
(35) Dever ser encorajado o cofinanciamento de programas
de investigao e desenvolvimento (I&D) por fontes in
dustriais; por conseguinte, haver que clarificar que a
presente diretiva s se aplica na ausncia de cofinancia
mento e sempre que o resultado das atividades de I&D
reverta a favor da autoridade adjudicante em causa. Tal
no dever excluir a possibilidade de o prestador de
servios que efetuou essas atividades publique um relat
rio sobre as mesmas, desde que a autoridade adjudicante
conserve o direito exclusivo de utilizar os resultados da
I&D no exerccio da sua prpria atividade. No entanto, a
aplicao da presente diretiva no ser impedida por
qualquer partilha fictcia dos resultados da I&D nem
por qualquer participao simblica na remunerao do
prestador do servio.
(36) O emprego e o trabalho contribuem para a insero na
sociedade e so elementos essenciais para garantir a
igualdade de oportunidades para todos. Neste contexto,
as entidades cujo objetivo principal seja a integrao so
cial e profissional podem desempenhar um papel signifi
cativo. O mesmo vlido para outras empresas sociais
cujo objetivo principal apoiar a integrao ou reinte
grao social e profissional das pessoas com deficincia e
pessoas desfavorecidas, tais como desempregados, mem
bros de minorias desfavorecidas ou grupos socialmente
marginalizados. Contudo, essas entidades ou empresas
podem no estar aptas a obter contratos em condies
de concorrncia normais. Por conseguinte, conveniente
prever que os Estados-Membros possam reservar a parti
cipao em processos de adjudicao de contratos ou
certos lotes dos mesmos a essas entidades ou empresas
ou reservar-lhes a execuo dos contratos no mbito de
programas de emprego protegido.
(37) Tendo em vista a integrao adequada dos requisitos
ambientais, sociais e laborais nos procedimentos de con
tratao pblica, particularmente importante que os
Estados-Membros e as autoridades adjudicantes tomem
as medidas necessrias para assegurar o cumprimento
das obrigaes em matria de direito ambiental, social
e laboral aplicveis no local onde as obras so executadas
ou os servios prestados, obrigaes essas que decorrem
de leis, regulamentos, decretos e decises tanto a nvel
nacional como da Unio, bem como de convenes co
letivas, desde que tais regras e a aplicao das mesmas
sejam conformes com o direito da Unio. De igual modo,
as obrigaes decorrentes de acordos internacionais rati
ficados por todos os Estados-Membros, constantes do
Anexo X, devero ser aplicveis durante a execuo dos
contratos. Todavia, tal no dever de forma alguma obs
tar aplicao de condies de trabalho que sejam mais
favorveis para os trabalhadores.
As medidas pertinentes devero ser aplicadas em confor
midade com os princpios bsicos do direito da Unio
tendo nomeadamente em vista garantir a igualdade de
tratamento. Essas medidas pertinentes devero ser aplica
das em conformidade com a Diretiva 96/71/CE do Par
lamento Europeu e do Conselho (
1
), e de forma a asse
gurar a igualdade de tratamento e a no discriminar,
direta ou indiretamente, os operadores econmicos e os
trabalhadores de outros Estados-Membros.
(38) Os servios devero ser considerados como prestados no
local em que so executados os desempenhos caracters
ticos. Quando os servios so prestados distncia, como
os prestados por centros de atendimento, os servios
devero ser considerados como prestados no local onde
so executados, independentemente dos locais e
Estados-Membros a que os servios se destinem.
(39) As obrigaes em causa podero constar das clusulas
contratuais. Dever ser igualmente possvel incluir nos
contratos pblicos clusulas que garantam a conformi
dade com convenes coletivas no respeito pelo direito
da Unio. O incumprimento das obrigaes em causa
poder ser considerado falta grave por parte do operador
econmico em causa, passvel de acarretar a excluso
desse operador do procedimento de adjudicao de um
contrato pblico.
(40) O controlo da observncia destas disposies ambientais,
sociais e laborais dever ser efetuado nas fases pertinentes
do procedimento de contratao, ou seja, ao aplicar os
princpios gerais que regem a escolha dos participantes e
a adjudicao de contratos, ao aplicar os critrios de
excluso e ao aplicar as disposies relativas s propostas
anormalmente baixas. A verificao necessria para este
efeito dever ser conduzida em conformidade com as
disposies pertinentes da presente diretiva, e em especial
com as disposies aplicveis aos meios de prova e s
declaraes sob compromisso de honra.
(41) Nenhuma disposio da presente diretiva dever impedir
a imposio ou a aplicao das medidas necessrias
proteo da ordem, da moralidade e da segurana pbli
cas, da sade e da vida humana e animal ou preserva
o da vida vegetal ou outras medidas ambientais, espe
cialmente do ponto de vista do desenvolvimento susten
tvel, desde que tais medidas estejam em conformidade
com o TFUE.
(42) muito importante que as autoridades adjudicantes dis
ponham de maior flexibilidade para escolher um proce
dimento de contratao que preveja a negociao. A
maior utilizao desses procedimentos dever tambm
intensificar o comrcio transfronteiras, pois a avaliao
demonstrou que os contratos adjudicados atravs de um
procedimento por negociao, com publicao prvia de
anncio, apresentam uma taxa de sucesso particular
mente elevada das propostas transfronteiras. Os Esta
dos-Membros devero poder prever o recurso ao proce
dimento concorrencial com negociao ou ao dilogo
concorrencial nas situaes em que um concurso aberto
ou limitado sem negociao no seja passvel de gerar
resultados satisfatrios na tica da contratao pblica.
Importa recordar que o recurso ao dilogo concorrencial
aumentou significativamente, em termos de valores dos
contratos, nos ltimos anos. Revelou-se til nos casos em
que as autoridades adjudicantes no conseguem definir as
formas de satisfazer as suas necessidades ou avaliar o que
o mercado pode oferecer em termos de solues tcnicas,
financeiras ou jurdicas. Tal pode, nomeadamente, verifi
car-se quando se trata de projetos inovadores, da execu
o de projetos de infraestruturas de transportes integra
dos em larga escala, de grandes redes informticas ou de
projetos que obriguem a financiamentos complexos e
PT
(
1
) Diretiva 96/71/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 16 de
dezembro de 1996, relativa ao destacamento de trabalhadores no
mbito de uma prestao de servios (JO L 18 de 21.1.1997, p. 1).
estruturados. Sempre que pertinente, as autoridades adju
dicantes devero ser incentivadas a nomear um chefe de
projeto para garantir a boa cooperao entre os opera
dores econmicos e a autoridade adjudicante durante o
procedimento de adjudicao.
(43) No caso dos contratos de empreitada de obras, estas
situaes surgem quando se trata de edifcios que no
so normalizados ou sempre que a obra compreenda a
conceo ou solues inovadoras. Os servios ou forne
cimentos que exijam esforos de conceo ou adaptao
podem beneficiar do recurso a um procedimento concor
rencial de negociao ou de dilogo concorrencial. Os
esforos de adaptao ou conceo so especialmente
necessrios no caso das aquisies complexas, tais
como produtos sofisticados, servios intelectuais, por
exemplo alguns servios de consultoria, servios de ar
quitetura ou engenharia, ou grandes projetos de tecnolo
gias de informao e de comunicao (TIC). Nestes casos,
podem ser necessrias negociaes para garantir que o
produto ou o servio em causa corresponda s necessi
dades da autoridade adjudicante. No caso de servios ou
de produtos imediatamente disponveis que possam ser
fornecidos por muitos operadores diferentes no mercado,
no dever ser utilizado o procedimento concorrencial
com negociao, nem o dilogo concorrencial.
(44) O procedimento concorrencial com negociao dever
ser igualmente aplicvel nos casos em que um concurso
aberto ou limitado tenha resultado apenas na apresenta
o de propostas irregulares ou inaceitveis. Nesses casos,
as autoridades adjudicantes devero poder conduzir as
negociaes com o objetivo de obter propostas regulares
e aceitveis.
(45) O procedimento concorrencial com negociao dever
ser acompanhado de salvaguardas adequadas que garan
tam a observncia dos princpios da igualdade de trata
mento e da transparncia. Em especial, as autoridades
adjudicantes devero indicar de antemo os requisitos
mnimos que caracterizam a natureza do concurso e
que no devero ser alterados durante as negociaes.
Os critrios de adjudicao e a respetiva ponderao de
vero manter-se estveis durante todo o procedimento,
no devendo ser objeto de negociao, a fim de garantir
a igualdade de tratamento de todos os operadores eco
nmicos. As negociaes devero ter por objetivo me
lhorar as propostas, de modo a que as autoridades adju
dicantes possam adquirir obras, fornecimentos e servios
perfeitamente adaptados s suas necessidades especficas.
As negociaes podem dizer respeito a todas as caracte
rsticas das obras, fornecimentos e servios adquiridos,
incluindo, por exemplo, a qualidade, as quantidades, as
clusulas comerciais, bem como aspetos sociais, ambien
tais e inovadores, na medida em que no constituam
requisitos mnimos.
Dever ser clarificado que os requisitos mnimos a esta
belecer pela autoridade adjudicante so as condies e
caractersticas (nomeadamente de ordem fsica, funcional
e jurdica) que qualquer proposta dever satisfazer ou
possuir, para que a autoridade adjudicante possa atribuir
o contrato em conformidade com o critrio de adjudica
o escolhido. A fim de garantir a transparncia e a
rastreabilidade do processo, todas as fases devero ser
devidamente documentadas. Alm disso, durante o pro
cedimento todas as propostas devero ser apresentadas
por escrito.
(46) As autoridades adjudicantes devero ser autorizadas a
encurtar certos prazos aplicveis aos concursos abertos
e limitados e aos procedimentos concorrenciais com ne
gociao quando os prazos em causa sejam impraticveis
por causa de uma situao de urgncia devidamente fun
damentada pelas autoridades adjudicantes. Dever ficar
esclarecido que para tal no necessrio que se trate
de uma urgncia extrema causada por acontecimentos
imprevisveis e inimputveis autoridade adjudicante.
(47) A investigao e a inovao, nomeadamente a ecoinova
o e a inovao social, so impulsionadores fundamen
tais do crescimento futuro e foram colocadas no centro
da Estratgia Europa 2020 para um crescimento inteli
gente, sustentvel e inclusivo. As autoridades pblicas
devero fazer a melhor utilizao estratgica da contra
tao pblica para fomentar a inovao. A aquisio de
produtos, obras e servios inovadores desempenha um
papel fundamental na melhoria da eficincia e da quali
dade dos servios pblicos dando simultaneamente res
posta aos grandes desafios societais. Contribui para a
utilizao mais rentvel dos fundos pblicos, bem
como para maiores benefcios econmicos, ambientais e
societais no que respeita ao surgimento de novas ideias,
sua traduo em produtos e servios inovadores e, con
sequentemente, promoo de um crescimento econ
mico sustentvel.
Importa recordar que a Comunicao da Comisso de
14 de dezembro de 2007 intitulada Contratos pr-co
merciais: promover a inovao para garantir servios p
blicos sustentveis de alta qualidade na Europa define
uma srie de modelos de contratos pblicos que incidem
sobre a aquisio de servios de investigao e desenvol
vimento no abrangidos pelo mbito de aplicao da
presente diretiva. Esses modelos continuaro disponveis,
mas a presente diretiva dever tambm contribuir para
facilitar a contratao pblica no domnio da inovao e
ajudar os Estados-Membros a cumprirem os objetivos da
Unio da Inovao.
(48) Devido importncia da inovao, as autoridades adju
dicantes devero ser incentivadas a autorizar tanto
quanto possvel as variantes; por conseguinte, haver
que chamar a sua ateno para a necessidade de definir
os requisitos mnimos a respeitar pelas variantes antes de
indicar que podem ser apresentadas variantes.
PT
(49) Quando as solues j disponveis no mercado no per
mitirem o desenvolvimento necessrio de um produto,
servio ou obra inovadores nem a posterior aquisio dos
fornecimentos, servios ou obras da resultantes, as auto
ridades adjudicantes devero ter acesso a um procedi
mento de contratao especfico em relao aos contratos
abrangidos pelo mbito de aplicao da presente diretiva.
Este procedimento especfico dever permitir s autorida
des adjudicantes instituir uma parceria para a inovao a
longo prazo tendo em vista o desenvolvimento e poste
rior aquisio de produtos, servios ou obras novos e
inovadores, desde que estes produtos, servios ou obras
inovadores possam ser disponibilizados de acordo com
nveis de desempenho e custos previamente acordados,
sem haver necessidade de um procedimento de contrata
o separado para a aquisio. A parceria para a inovao
dever basear-se nas regras processuais aplicveis ao pro
cedimento concorrencial com negociao, e os contratos
devero ser adjudicados unicamente com base na melhor
relao qualidade/preo, o que facilita a comparao das
propostas de solues inovadoras. Independentemente de
se tratar de projetos de inovao de grande ou de pe
quena escala, a parceria para a inovao dever ser es
truturada de forma a proporcionar a procura do merca
do necessria, incentivando o desenvolvimento de uma
soluo inovadora sem excluir outros produtos do mer
cado.
As autoridades adjudicantes no devero poder, por con
seguinte, constituir parcerias para a inovao para impe
dir, restringir ou falsear a concorrncia; em certos casos,
a criao de parcerias para a inovao com vrios par
ceiros poder contribuir para evitar tais efeitos.
(50) Tendo em conta os efeitos prejudiciais sobre a concor
rncia, o procedimento por negociao sem publicao
prvia de anncio de concurso s dever ser utilizado em
circunstncias muito excecionais. Esta exceo dever li
mitar-se aos casos em que a publicao no seja possvel,
por razes de extrema urgncia devido a acontecimentos
imprevisveis ou no imputveis autoridade adjudicante,
ou em que desde o incio seja evidente que a publicao
no fomentar mais concorrncia nem melhores resulta
dos do concurso, nomeadamente por s existir, objetiva
mente, um operador econmico capaz de executar o
contrato. este o caso das obras de arte, em que a
identidade do artista determina intrinsecamente o carter
e o valor nicos do prprio objeto artstico. A exclusivi
dade pode tambm ter outros fundamentos, mas s em
situaes de exclusividade objetiva se pode justificar o
recurso ao procedimento por negociao sem publicao
de anncio de concurso, caso a situao de exclusividade
no tenha sido criada pela prpria autoridade adjudicante
com vista ao futuro concurso.
As autoridades adjudicantes que recorram a esta exceo
devero explicar por que motivo no existem alternativas
ou substitutos razoveis, como a utilizao de canais de
distribuio alternativos, inclusive fora do Estado-Mem
bro da autoridade adjudicante, ou a anlise de obras,
fornecimentos e servios funcionalmente comparveis.
Sempre que a situao de exclusividade se deva a motivos
tcnicos, estes devero ser rigorosamente definidos e jus
tificados numa base casustica. Estes motivos podem in
cluir, por exemplo, a impossibilidade tcnica, na prtica,
de qualquer outro operador econmico atingir o desem
penho exigido, ou a necessidade de utilizar conhecimen
tos, instrumentos ou meios especficos que apenas um
operador tem sua disposio. Estes motivos tcnicos
tambm podem resultar de requisitos especficos de in
teroperabilidade que devam ser respeitados a fim de ga
rantir o funcionamento das obras, fornecimentos ou ser
vios que so objeto do concurso.
Por ltimo, no necessrio um procedimento de con
curso em caso de aquisio direta de fornecimentos num
mercado de matrias-primas incluindo as plataformas de
negociao de matrias-primas tais como produtos agr
colas, matrias-primas e bolsas de energia uma vez que a
estrutura comercial multilateral, regulamentada e contro
lada, garante j por si os preos de mercado.
(51) Convm especificar que as disposies relativas prote
o de informaes confidenciais de forma alguma obs
tam publicao dos elementos no confidenciais dos
contratos celebrados, incluindo quaisquer alteraes pos
teriores.
(52) Os meios eletrnicos de informao e comunicao po
dem simplificar grandemente a publicao dos contratos
e aumentar a eficincia e a transparncia dos procedi
mentos de contratao. Devero pois tornar-se os meios
normais de comunicao e intercmbio de informaes
neste domnio, uma vez que aumentam significativa
mente as possibilidades de participao dos operadores
econmicos em concursos em todo o mercado interno.
Para o efeito, a transmisso dos anncios em formato
eletrnico, a disponibilizao eletrnica dos documentos
do concurso e, aps um perodo de transio de 30
meses, as comunicaes integralmente eletrnicas, ou se
ja, a comunicao por via eletrnica em todas as fases do
processo, incluindo a transmisso dos pedidos de parti
cipao e, em especial, a transmisso das propostas (apre
sentao eletrnica), devero passar a ser obrigatrias. Os
Estados-Membros e as autoridades adjudicantes devero
ser livres de ir mais alm, se assim o desejarem. Importa
esclarecer tambm que a utilizao obrigatria dos meios
eletrnicos de comunicao, em conformidade com a
presente diretiva, no dever contudo obrigar as autori
dades adjudicantes a proceder ao tratamento eletrnico
das propostas, nem dever obrigar avaliao em linha
ou ao tratamento automtico. Alm disso, nos termos da
presente diretiva, nenhum elemento do processo de con
tratao pblica aps a adjudicao do contrato dever
implicar a utilizao obrigatria dos meios de comunica
o eletrnicos; estes tambm no devero ser obrigat
rios na comunicao no interior da autoridade
adjudicante.
PT
(53) As autoridades adjudicantes devero, salvo em determi
nadas situaes especficas, utilizar meios eletrnicos de
comunicao que no sejam discriminatrios, que este
jam de modo geral disponveis e sejam compatveis com
os produtos de uso corrente no domnio das TIC, e que
no limitem o acesso dos operadores econmicos ao
procedimento de adjudicao. Esses meios de comunica
o devero ter igualmente em devida conta a acessibili
dade para pessoas com deficincia. Dever ser especifi
cado que a obrigao de utilizar os meios eletrnicos em
todas as fases da contratao pblica no ser adequada
se exigir ferramentas especializadas ou formatos de fi
cheiros que no estejam geralmente disponveis ou se
as comunicaes em causa s puderem ser tratadas
com equipamento de escritrio especializado. As autori
dades adjudicantes no devero por conseguinte ser ob
rigadas a impor a utilizao dos meios de comunicao
eletrnicos no processo de apresentao em determina
dos casos, os quais devero figurar numa lista exaustiva.
A diretiva dever especificar que estes casos abrangem as
situaes que exigiriam a utilizao de equipamento de
escritrio especializado de que, de um modo geral, as
autoridades adjudicantes no dispem, como impressoras
de grande formato. Nalguns procedimentos de contrata
o, os documentos do concurso podero exigir a apre
sentao de um modelo fsico ou de uma maquete que
no possam ser apresentados s autoridades adjudicantes
por via eletrnica. Nesses casos, o modelo dever ser
transmitido s autoridades adjudicantes por correio ou
por qualquer outro meio apropriado.
No entanto, dever ser especificado que a utilizao de
outros meios de comunicao se dever limitar aos ele
mentos das propostas para os quais no sejam exigidos
meios de comunicao eletrnicos.
conveniente clarificar que, se necessrio por razes
tcnicas, as autoridades adjudicantes devero poder esta
belecer um limite mximo para a dimenso dos ficheiros
que podem ser apresentados.
(54) Poder haver casos excecionais em que as autoridades
adjudicantes devero ser autorizadas a no utilizar os
meios eletrnicos de comunicao caso a no utilizao
desses meios de comunicao seja necessria para prote
ger a natureza particularmente sensvel das informaes.
Dever ser especificado que, se a utilizao de ferramen
tas eletrnicas que no esto de modo geral disponveis
puder proporcionar o nvel de proteo necessrio, essas
ferramentas eletrnicas devem ser utilizadas. Tal poder
ocorrer, por exemplo, no caso de as autoridades adjudi
cantes exigirem que sejam utilizados os meios seguros
especficos de comunicao a que do acesso.
(55) As diferenas dos formatos ou processos tcnicos e das
normas de transmisso de mensagens podem criar obs
tculos interoperabilidade, no s a nvel de cada Esta
do-Membro, mas tambm e em especial entre os Estados-
-Membros. Por exemplo, para poderem participar num
concurso em que permitida ou exigida a utilizao de
catlogos eletrnicos formato para a apresentao e
organizao das informaes que comum a todos os
proponentes participantes e que se presta ao tratamento
eletrnico os operadores econmicos seriam obrigados,
na ausncia de normalizao, a adaptar os seus catlogos
a cada concurso, o que implicaria fornecerem informa
es muito semelhantes em formatos diferentes, em fun
o das especificaes da autoridade adjudicante em cau
sa. A normalizao dos formatos de catlogo ter, pois, a
vantagem de melhorar o nvel de interoperabilidade e de
aumentar a eficincia, reduzindo igualmente o esforo
exigido aos operadores econmicos.
(56) Ao considerar se necessrio garantir ou reforar a in
teroperabilidade entre diferentes formatos ou processos
tcnicos e normas de transmisso de mensagens, im
pondo para tanto a utilizao de normas obrigatrias
especficas e, em caso afirmativo, quais as normas a im
por, a Comisso dever ter na mxima conta os pareceres
das partes interessadas. Dever igualmente analisar at
que ponto determinada norma j foi utilizada na prtica
pelos operadores econmicos e autoridades adjudicantes,
e avaliar o grau de satisfao com o respetivo funciona
mento; antes de recorrer a qualquer norma tcnica obri
gatria, a Comisso dever tambm analisar cuidadosa
mente os possveis custos inerentes, em especial em ter
mos de adaptao s solues de contratao pblica
eletrnica existentes, incluindo infraestruturas, processos
ou software. As normas em causa que no tenham sido
desenvolvidas por uma organizao internacional, euro
peia ou nacional de normalizao devem satisfazer os
requisitos aplicveis s normas TIC, em conformidade
com o Regulamento (UE) n.
o
1025/2012 do Parlamento
1
).
(57) Antes de especificar o nvel de segurana requerido para
a utilizao de meios eletrnicos de comunicao nas
diferentes fases do procedimento de adjudicao, os Es
tados-Membros e as autoridades adjudicantes devero
avaliar a proporcionalidade entre, por um lado, as exi
gncias destinadas a garantir a identificao correta e
fivel dos remetentes da comunicao em causa, bem
como a idoneidade do seu contedo e, por outro lado,
o risco de surgirem problemas, por exemplo, em situa
es em que as mensagens sejam enviadas por um reme
tente que no o indicado. Ceteris paribus, tal significar
que o nvel de segurana requerido, por exemplo para
uma mensagem de correio eletrnico destinada a solicitar
a confirmao do endereo exato onde se realizar uma
reunio de informao, no ter de ser o mesmo que o
estabelecido para a proposta propriamente dita que cons
titui uma oferta vinculativa para o operador econmico.
PT
(
1
) Regulamento (UE) n.
o
Conselho, de 25 de outubro de 2012, relativo normalizao eu
ropeia, que altera as Diretivas 89/686/CEE e 93/15/CEE do Conselho
e as Diretivas 94/9/CE, 94/25/CE, 95/16/CE, 97/23/CE, 98/34/CE,
2004/22/CE, 2007/23/CE, 2009/23/CE e 2009/105/CE do Parla
mento Europeu e do Conselho e revoga a Deciso 87/95/CEE do
Conselho e a Deciso n.
o
1673/2006/CE do Parlamento Europeu e
do Conselho (JO L 316 de 14.11.2012, p. 12).
Do mesmo modo, a avaliao da proporcionalidade po
der resultar na exigncia de nveis de segurana mais
baixos aquando da reapresentao de catlogos eletrni
cos ou da apresentao de propostas no contexto de
miniconcursos no mbito de um acordo-quadro ou do
acesso aos documentos do concurso.
(58) Os elementos essenciais de um procedimento de contra
tao, como os documentos do concurso, os pedidos de
participao ou confirmao de interesse e as propostas,
devem ser sempre apresentados por escrito; no entanto, a
comunicao oral com os operadores econmicos dever
continuar a ser possvel, desde que o seu contedo seja
suficientemente documentado. Tal necessrio para as
segurar um nvel adequado de transparncia que permita
verificar se foi respeitado o princpio da igualdade de
tratamento. Em especial, essencial que as comunicaes
orais com os proponentes que possam ter impacto no
contedo e na avaliao das propostas sejam suficiente
mente documentadas, por meios adequados, tais como
registos udio ou escritos ou resumos dos principais ele
mentos da comunicao.
(59) Os mercados dos contratos pblicos da Unio tm vindo
a registar uma forte tendncia para a agregao da pro
cura pelos adquirentes pblicos, a fim de obter econo
mias de escala, incluindo a reduo dos preos e dos
custos das transaes, e de melhorar e profissionalizar
a gesto dos contratos pblicos. possvel cumprir este
objetivo concentrando as aquisies em funo do n
mero de autoridades adjudicantes envolvidas ou do vo
lume e valor dos contratos ao longo do tempo. Contudo,
a agregao e a centralizao das aquisies devero ser
atentamente acompanhadas para evitar a concentrao
excessiva do poder de compra e situaes de conluio e
para preservar a transparncia e a concorrncia, bem
como as oportunidades de acesso ao mercado para as
PME.
(60) O instrumento dos acordos-quadro tem sido amplamente
utilizado e considerado uma tcnica de contratao
eficiente em toda a Europa; dever pois ser globalmente
mantido na forma atual. Contudo, alguns aspetos tm de
ser esclarecidos, em particular o facto de que os acordos-
-quadro no devero ser utilizados pelas autoridades ad
judicantes que no estejam neles identificadas. Para esse
efeito, as autoridades adjudicantes que sejam partes num
acordo-quadro especfico desde o incio devero ser cla
ramente indicadas pelo nome ou por outros meios, tais
como uma referncia a dada categoria de autoridades
adjudicantes numa zona geogrfica claramente delimita
da, de modo a que as autoridades adjudicantes em causa
possam ser fcil e inequivocamente identificadas. Do
mesmo modo, uma vez celebrado, nenhum acordo-qua
dro dever estar aberto entrada de novos operadores
econmicos. Tal implica, por exemplo, que, quando uma
central de compras utiliza um registo global das autori
dades adjudicantes ou respetivas categorias, tais como as
autoridades locais de uma determinada rea geogrfica,
que esto habilitadas a recorrer aos acordos-quadro por si
celebrados, dever faz-lo de uma forma que permita
verificar no s a identidade da autoridade adjudicante
em causa, mas tambm a data a partir da qual est
habilitada a recorrer ao acordo-quadro celebrado pela
central de compras, uma vez que essa data determina
qual o acordo-quadro especfico que a autoridade adjudi
cante dever ser autorizada a utilizar.
(61) As condies objetivas para determinar qual dos opera
dores econmicos partes no acordo-quadro dever reali
zar determinada tarefa, tal como efetuar fornecimentos
ou prestar servios destinados a serem utilizados por
pessoas singulares, podero, no mbito de acordos-qua
dro que estabeleam todas as condies, incluir as neces
sidades ou a escolha das pessoas singulares em causa.
As autoridades adjudicantes devero dispor de mais fle
xibilidade ao fazerem aquisies ao abrigo de acordos-
-quadro celebrados com mais de um operador econmico
e que estabeleam todas as condies.
Nesses casos, as autoridades adjudicantes devero ter a
possibilidade de obter obras, fornecimentos ou servios
especficos abrangidos pelo acordo-quadro, quer junto de
um dos operadores econmicos, selecionados de acordo
com critrios objetivos e nas condies j estabelecidas,
quer adjudicando um contrato especfico para as obras,
fornecimentos ou servios em causa na sequncia de um
miniconcurso entre os operadores econmicos partes no
acordo-quadro. A fim de garantir a transparncia e a
igualdade de tratamento, as autoridades adjudicantes de
vero indicar nos documentos do concurso para o acor
do-quadro os critrios objetivos que determinaro a es
colha entre estes dois mtodos de execuo do acordo-
-quadro. Esses critrios podero, por exemplo, dizer res
peito quantidade, ao valor ou s caractersticas das
obras, fornecimentos ou servios em questo, incluindo
a necessidade de um grau mais elevado de servio ou de
um nvel de segurana mais alto, ou evoluo dos
nveis dos preos em comparao com um determinado
ndice de preos. Os acordos-quadro no devero ser
utilizados de forma abusiva ou de modo a impedir, res
tringir ou falsear a concorrncia. As autoridades adjudi
cantes no devero ser obrigadas, nos termos da presente
diretiva, a adquirir obras, fornecimentos ou servios
abrangidos por um acordo-quadro, ao abrigo desse acor
do-quadro.
PT
(62) Dever igualmente ser especificado que os contratos ba
seados num acordo-quadro devem ser adjudicados antes
do fim do perodo de vigncia do acordo-quadro, ao
passo que a durao dos contratos individuais baseados
num acordo-quadro no ter de coincidir com o perodo
de vigncia desse acordo-quadro, podendo ser mais longa
ou mais curta, consoante o caso. Em particular, dever
ser possvel estabelecer a durao dos contratos indivi
duais baseados num acordo-quadro tendo em conta fa
tores como o tempo necessrio para a sua execuo, caso
seja includa a manuteno de equipamento com uma
vida til prevista de mais de quatro anos ou caso o
pessoal tenha de receber formao intensiva para execu
tar o contrato.
Tambm dever ser clarificado que pode haver casos
excecionais em que os prprios acordos-quadro podero,
mediante autorizao, ter uma durao superior a quatro
anos. Esses casos, que devero ser devidamente justifica
dos, designadamente pelo objeto do acordo-quadro, po
dem surgir, por exemplo, no caso de os operadores eco
nmicos precisarem de dispor de equipamento cujo pe
rodo de amortizao seja superior a quatro anos e que
deva estar disponvel em qualquer momento de todo o
perodo de durao do acordo-quadro.
(63) Tendo em conta a experincia adquirida, necessrio
tambm ajustar as regras aplicveis aos sistemas de aqui
sio dinmicos para permitir que as autoridades adjudi
cantes tirem pleno partido das possibilidades criadas por
este instrumento. necessrio simplificar os referidos
sistemas, que devero nomeadamente ser geridos sob a
forma de concursos limitados, eliminando assim a neces
sidade de propostas indicativas, identificadas como um
dos maiores encargos associados aos sistemas de aquisi
o dinmicos. Por conseguinte, um operador econmico
que apresente um pedido de participao e cumpra os
critrios de seleo dever ser autorizado a participar nos
procedimentos de contratao realizados atravs do sis
tema de aquisio dinmico durante o prazo de vigncia
deste. Esta tcnica de aquisio permite que as autorida
des adjudicantes disponham de um leque particularmente
amplo de propostas, assegurando assim a melhor utiliza
o possvel dos fundos pblicos graas a uma concor
rncia alargada no que diz respeito aos produtos, obras
ou servios de uso corrente ou diretamente disponveis,
que se encontram geralmente disponveis no mercado.
(64) A anlise desses pedidos de participao acima referidos
dever normalmente ser efetuada no prazo mximo de
10 dias teis, uma vez que a avaliao dos critrios de
seleo ser efetuada com base nos requisitos simplifica
dos de documentao estabelecidos na presente diretiva.
Todavia, aquando do arranque de um sistema de aquisi
o dinmico, pode suceder que, em resposta primeira
publicao do anncio de concurso ou do convite
confirmao de interesse, as autoridades adjudicantes se
vejam confrontadas com um nmero to grande de pe
didos de participao que precisem de mais tempo para
analisar os pedidos. Tal dever ser admissvel, desde que
nenhum concurso especfico seja lanado enquanto no
tiverem sido analisados todos os pedidos. As autoridades
adjudicantes devero ser livres de organizar a anlise dos
pedidos de participao, por exemplo, decidindo efetuar
essas anlises apenas uma vez por semana, desde que
sejam respeitados os prazos de anlise de cada pedido
de admisso.
(65) A qualquer momento do perodo de vigncia do sistema
de aquisio dinmico, as autoridades adjudicantes deve
ro ser livres de exigir aos operadores econmicos que
apresentem, dentro de um prazo adequado, uma decla
rao sob compromisso de honra, nova e atualizada so
bre o cumprimento dos critrios de seleo qualitativa.
Dever ser recordado que a possibilidade, prevista nas
disposies gerais sobre os meios de prova da presente
diretiva, de solicitar aos operadores econmicos a apre
sentao de documentos complementares, bem como a
obrigao idntica imposta ao proponente ao qual a au
toridade decidiu adjudicar o contrato, se aplicam igual
mente no contexto especfico dos sistemas de aquisio
dinmicos.
(66) A fim de aumentar as possibilidades da participao das
PME num sistema de aquisio dinmico de grande esca
la, por exemplo, um sistema gerido por uma central de
compras, a autoridade adjudicante em causa dever ter a
possibilidade de articular o sistema em torno de catego
rias de produtos, obras ou servios objetivamente defini
das. Estas categorias devero ser definidas em funo de
fatores objetivos que podero incluir, por exemplo, a
dimenso mxima permitida de contratos especficos a
serem adjudicados na categoria em causa ou a zona geo
grfica especfica na qual os contratos especficos devem
ser executados. Quando um sistema de aquisio din
mico tiver sido dividido em categorias, a autoridade ad
judicante dever aplicar critrios de seleo proporcionais
s caractersticas da categoria em causa.
(67) Dever ser especificado que os leiles eletrnicos no so
habitualmente adequados para determinados contratos de
empreitada de obras pblicas e determinados contratos
pblicos de servios relativos a realizaes intelectuais,
tais como a conceo de obras, uma vez que s podem
ser objeto de leiles eletrnicos os elementos suscetveis
de avaliao automtica por meios eletrnicos, sem qual
quer interveno e/ou apreciao da parte da autoridade
adjudicante, ou seja, elementos que sejam quantificveis,
de forma a que possam ser expressos em valores abso
lutos ou em percentagens.
Todavia, dever igualmente ser clarificado que os leiles
eletrnicos podero ser utilizados em procedimentos de
contratao para a aquisio de determinados direitos de
propriedade intelectual. Dever igualmente recordar-se
que, embora as autoridades adjudicantes continuem a
ter a liberdade de reduzir o nmero de candidatos ou
proponentes enquanto no tiver sido dado incio ao lei
lo, uma vez lanado o leilo eletrnico no dever ser
autorizada nenhuma nova reduo do nmero de propo
nentes que nele participam.
(68) Alm disso, esto em constante desenvolvimento novas
tcnicas eletrnicas de aquisio, nomeadamente os cat
logos eletrnicos. Os catlogos eletrnicos so um for
mato para a apresentao e organizao da informao
de uma forma que comum a todos os proponentes
participantes e que se presta ao tratamento eletrnico;
exemplo disto podero ser as propostas apresentadas
sob a forma de folha de clculo. As autoridades adjudi
cantes devero poder exigir catlogos eletrnicos em to
dos os procedimentos disponveis em que a seja exigida a
utilizao de meios de comunicao eletrnicos. Os ca
tlogos eletrnicos ajudam a aumentar a concorrncia e a
melhorar a eficcia das aquisies pblicas, nomeada
mente em termos de economias de tempo e de dinheiro.
PT
Devero no entanto ser criadas determinadas regras com
vista a garantir que a utilizao das novas tcnicas res
peite as regras estabelecidas pela presente diretiva e os
princpios da igualdade de tratamento, da no discrimi
nao e da transparncia. Assim, a possibilidade de utili
zao de catlogos eletrnicos para a apresentao de
propostas no dever implicar que os operadores econ
micos se possam limitar a enviar o seu catlogo geral. Os
operadores econmicos devero continuar a ser obriga
dos a adaptar os seus catlogos gerais tendo em vista o
concurso especfico. Essa adaptao assegurar que o ca
tlogo transmitido em resposta a determinado concurso
apenas contenha produtos, obras ou servios que os ope
radores econmicos consideraram aps uma anlise
ativa corresponder s exigncias da autoridade adjudi
cante. Para tanto, os operadores econmicos devero ser
autorizados a copiar informaes contidas no respetivo
catlogo geral, mas no devero poder apresentar o ca
tlogo geral propriamente dito.
Alm disso, em especial nos casos de reabertura do con
curso ao abrigo de um acordo-quadro ou de aplicao de
um sistema de aquisio dinmico, as autoridades adju
dicantes devero ser autorizadas a organizar concursos
relativos a aquisies especficas com base em catlogos
eletrnicos previamente enviados.
Se a autoridade adjudicante organizar concursos, o ope
rador econmico em causa dever ter a possibilidade de
se certificar que o concurso assim lanado pela autori
dade adjudicante no contm quaisquer erros materiais.
Caso haja erros materiais, o operador econmico no
dever ficar vinculado pelo concurso organizado pela
autoridade adjudicante, salvo se o erro for corrigido.
Em conformidade com os requisitos das regras aplicveis
aos meios de comunicao eletrnicos, as autoridades
adjudicantes devero evitar os obstculos injustificados
ao acesso, por parte dos operadores econmicos, a pro
cedimentos de contratao em que as propostas devam
ser apresentadas sob a forma de catlogos eletrnicos e
que assegurem o cumprimento dos princpios gerais da
no discriminao e da igualdade de tratamento.
(69) As tcnicas de aquisio centralizada so cada vez mais
utilizadas na maioria dos Estados-Membros. As centrais
de compras so encarregadas das aquisies, da gesto
dos sistemas de aquisio dinmicos ou da adjudicao
de contratos/celebrao de acordos-quadro por conta de
outras autoridades adjudicantes, a ttulo oneroso ou no.
As autoridades adjudicantes para as quais celebrado um
acordo-quadro devero poder utiliz-lo para aquisies
individuais ou repetitivas. Dado o grande volume de
compras, estas tcnicas podero contribuir para aumentar
a concorrncia e contribuir para profissionalizar as aqui
sies pblicas. Dever por conseguinte ser prevista uma
definio da Unio de central de compras especifica
mente para as autoridades adjudicantes, e dever ser es
pecificado que as centrais de compras funcionam de duas
maneiras distintas.
Em primeiro lugar, as centrais de compras devero ser
capazes de funcionar como grossistas para a compra,
armazenagem e revenda ou, em segundo lugar, como
intermedirios para a adjudicao de contratos, a gesto
de sistemas de aquisio dinmicos ou a celebrao de
acordos-quadro a serem utilizados pelas autoridades ad
judicantes. Este papel de intermedirio poder, em certos
casos, ser desempenhado atravs da realizao autnoma
dos procedimentos de adjudicao relevantes, sem instru
es detalhadas das autoridades adjudicantes em causa, e,
noutros casos, efetuando os procedimentos de adjudica
o relevantes de acordo com as instrues das autorida
des adjudicantes em causa, em seu nome e por sua conta.
Alm disso, devero ser estabelecidas regras relativas
repartio da responsabilidade pela observncia das obri
gaes previstas na presente diretiva entre, por um lado,
a central de compras e, por outro, as autoridades adju
dicantes que efetuam aquisies a partir ou atravs dessa
central. Se a conduo dos procedimentos de contratao
for da exclusiva responsabilidade da central de compras,
esta tambm dever ser exclusiva e diretamente respon
svel pela legalidade dos procedimentos. Se uma autori
dade adjudicante tomar a seu cargo algumas partes do
procedimento, por exemplo a reabertura do concurso ao
abrigo de um acordo-quadro ou a adjudicao de con
tratos especficos com base num sistema de aquisio
dinmico, dever essa autoridade continuar a ser respon
svel pelas etapas que orienta.
(70) As autoridades adjudicantes devero ser autorizadas a
adjudicar um contrato pblico de servios para a presta
o de atividades de compras centralizadas a uma central
de compras sem aplicarem os procedimentos previstos na
presente diretiva. Dever igualmente ser permitido que os
referidos contratos pblicos de servios incluam a pres
tao de atividades de aquisio auxiliares. Os contratos
pblicos de servios para a prestao de atividades de
aquisio auxiliares, quando no forem executados por
intermdio de uma central de compras, no contexto da
sua prestao de atividades de aquisio centralizada
autoridade adjudicante em causa, devero ser adjudicados
em conformidade com o disposto na presente diretiva.
Importa igualmente recordar que a presente diretiva no
dever ser aplicvel no caso de as atividades de aquisio
centralizadas ou auxiliares serem prestadas de outra
forma que no atravs dos contratos a ttulo oneroso
que constituem contratos pblicos na aceo da presente
diretiva.
PT
(71) O reforo das disposies relativas s centrais de compras
no dever de modo algum impedir as atuais prticas de
contratao conjunta ocasional, ou seja, menos sistem
tica e institucionalizada, nem a prtica instituda de re
correr a prestadores de servios que preparam e gerem os
procedimentos de contratao em nome e por conta de
uma autoridade adjudicante e de acordo com as suas
instrues. Pelo contrrio, algumas caractersticas da con
tratao conjunta devero ser clarificadas devido ao im
portante papel que este tipo de aquisio pode desempe
nhar, sobretudo no mbito de projetos inovadores.
A contratao conjunta pode assumir muitas formas di
ferentes, desde os contratos coordenados mediante a pre
parao de especificaes tcnicas comuns para as obras,
fornecimentos ou servios a serem adquiridos por vrias
autoridades adjudicantes, cada uma das quais leva a cabo
um concurso separado, at s situaes em que as auto
ridades adjudicantes em causa organizam em conjunto
um concurso, quer atuando em conjunto quer incum
bindo uma autoridade adjudicante da gesto do procedi
mento de contratao em nome de todas as autoridades
adjudicantes.
No caso de diversas autoridades adjudicantes realizarem
em conjunto um procedimento de contratao, devero
ser solidariamente responsveis pelo cumprimento das
obrigaes que lhes incumbem por fora da presente
diretiva. Todavia, se s algumas partes do procedimento
de contratao forem realizadas em conjunto pelas auto
ridades adjudicantes, a responsabilidade solidria apenas
deve ser aplicvel s partes do procedimento que foram
realizadas em conjunto. Cada autoridade adjudicante de
ver ser responsvel exclusivamente no que diz respeito
aos procedimentos ou s partes de procedimentos que
realiza por sua prpria conta, tais como a adjudicao de
um contrato, a celebrao de um acordo-quadro, a gesto
de um sistema de aquisio dinmico, a reabertura de um
concurso ao abrigo de um acordo-quadro ou a determi
nao dos operadores econmicos partes num acordo-
-quadro que devem realizar determinada tarefa.
(72) Os meios de comunicao eletrnicos so particular
mente adequados para apoiar prticas e instrumentos
de aquisio centralizados, uma vez que permitem reuti
lizar e tratar automaticamente os dados e minimizar os
custos de informao e transao. Por conseguinte, a
utilizao desses meios dever, numa primeira fase, ser
tornada obrigatria para as centrais de compras, facilitan
do-se paralelamente a convergncia de prticas em toda a
Unio. Dever seguir-se uma obrigao geral de utilizar
os meios de comunicao eletrnicos, em todos os pro
cedimentos de contratao, aps um perodo transitrio
de trinta meses.
(73) A adjudicao conjunta de contratos pblicos por auto
ridades adjudicantes de mais de um Estado-Membro en
frenta atualmente dificuldades jurdicas especficas devido
a conflitos entre as legislaes nacionais. Embora a Dire
tiva 2004/18/CE tenha permitido implicitamente a adju
dicao conjunta de contratos pblicos transfronteiras, as
autoridades adjudicantes continuam a ser confrontadas
com considerveis problemas de ordem prtica e jurdica
que dificultam a aquisio por intermdio de centrais de
compras noutros Estados-Membros ou a adjudicao
conjunta de contratos pblicos. Estes problemas devero
ser resolvidos, para que as autoridades adjudicantes pos
sam retirar o mximo benefcio do potencial do mercado
interno em termos de economias de escala e de partilha
dos riscos e benefcios, nomeadamente para projetos ino
vadores que impliquem um nvel de risco superior ao que
pode ser razoavelmente suportado por uma nica auto
ridade adjudicante. Por esse motivo, devero ser estabe
lecidas novas regras em matria de contratao pblica
conjunta transfronteiras, de modo a facilitar a cooperao
entre as autoridades adjudicantes e a reforar os benef
cios do mercado interno, criando oportunidades de ne
gcio transfronteiras para fornecedores e prestadores de
servios. Essas regras devero determinar as condies
aplicveis utilizao transfronteiras de centrais de com
pras e designar a legislao aplicvel em matria de con
tratos pblicos, nomeadamente a legislao aplicvel em
matria de vias de recurso, nos casos de procedimentos
conjuntos transfronteiras, completando as regras de con
flitos de leis previstas no Regulamento (CE) n.
o
593/2008
do Parlamento Europeu e do Conselho (
1
). Alm disso, as
autoridades adjudicantes de Estados-Membros diferentes
podem ainda criar entidades comuns ao abrigo do direito
nacional ou da Unio. Este tipo de contratao conjunta
dever ser objeto de regras especficas.
No entanto, as autoridades adjudicantes no devero fa
zer uso das possibilidades de contratao conjunta trans
fronteiras com o objetivo de contornar as regras de di
reito pblico obrigatrias em conformidade com o di
reito da Unio, que lhes so aplicveis no Estado-Mem
bro em que se encontram situadas. Essas regras podem
incluir, por exemplo, disposies sobre a transparncia e
o acesso aos documentos, ou requisitos especficos para a
rastreabilidade de fornecimentos sensveis.
(74) As especificaes tcnicas definidas pelos adquirentes p
blicos devem permitir a abertura dos contratos pblicos
concorrncia, bem como a consecuo dos objetivos de
sustentabilidade. Para o efeito, devero possibilitar-se a
apresentao de propostas que reflitam a diversidade
das solues tcnicas, das normas e das especificaes
tcnicas existentes no mercado, incluindo as definidas
com base em critrios de desempenho ligados ao ciclo
de vida e sustentabilidade do processo de produo das
obras, fornecimentos e servios.
Consequentemente, as especificaes tcnicas devero ser
elaboradas de forma a evitar uma reduo artificial da
concorrncia atravs de requisitos que favoream um
operador econmico especfico ao refletirem as principais
caractersticas dos fornecimentos, servios ou obras habi
tualmente oferecidos pelo mesmo. A elaborao das es
pecificaes tcnicas em termos de requisitos funcionais e
de desempenho permite geralmente que este objetivo seja
alcanado da melhor forma possvel. Os requisitos fun
cionais e de desempenho, que so tambm meios ade
quados para favorecer a inovao no mbito da contra
tao pblica, devero ser aplicados o mais amplamente
possvel. Em caso de referncia a uma norma europeia
ou, na ausncia desta, a uma norma nacional , as pro
postas baseadas em mecanismos equivalentes devero ser
PT
(
1
o
593/2008 do Parlamento Europeu e do Con
selho, de 17 de junho de 2008, sobre a lei aplicvel s obrigaes
contratuais (Roma I) (JO L 177 de 4.7.2008, p. 6).
analisadas pelas autoridades adjudicantes. Dever caber
ao operador econmico apresentar a prova de equivaln
cia em relao ao rtulo solicitado.
Para comprovar a equivalncia, poder ser exigido aos
proponentes que apresentem provas verificadas por ter
ceiros. Todavia, tambm devero ser admitidos outros
meios de prova adequados, como um ficheiro tcnico
do fabricante, se o operador econmico em causa no
tiver acesso aos referidos certificados ou relatrios de
ensaios, nem qualquer possibilidade de os obter dentro
dos prazos estabelecidos, desde que o operador econ
mico em causa prove que as obras, fornecimentos ou
servios preenchem os requisitos e critrios estabelecidos
nas especificaes tcnicas, nos critrios de adjudicao
ou nas condies de execuo do contrato.
(75) As autoridades adjudicantes que pretendam adquirir
obras, fornecimentos ou servios com caractersticas es
pecficas do ponto de vista ambiental, social ou outro,
devero poder utilizar determinados rtulos, por exemplo
o rtulo ecolgico europeu, rtulos ecolgicos (pluri)na
cionais ou qualquer outro rtulo, desde que os respetivos
requisitos estejam associados ao objeto do contrato, no
meadamente no que toca descrio do produto e sua
apresentao, incluindo requisitos de acondicionamento.
Alm disso, indispensvel que estes requisitos sejam
elaborados e adotados com base em critrios objetiva
mente verificveis, atravs de um procedimento em que
possam participar todas as partes interessadas, nomeada
mente os organismos governamentais, os consumidores,
os fabricantes, os distribuidores e as organizaes am
bientais, e que o rtulo seja acessvel e esteja disposio
de todas as partes interessadas. Dever ser especificado
que as partes interessadas podero ser entidades pblicas
ou privadas, empresas ou qualquer tipo de organizaes
no governamentais (organizaes que no fazem parte
de um governo nem so empresas convencionais).
Dever igualmente ser especificado que determinadas en
tidades e organizaes nacionais ou governamentais po
dem ser associadas elaborao dos requisitos de rotu
lagem que podem ser utilizados nos procedimentos de
contratao pblica pelas autoridades pblicas, sem que
essas entidades ou organizaes percam o seu estatuto de
terceiros.
Dever evitar-se que as referncias a rtulos tenham por
efeito restringir a inovao.
(76) Sempre que o objeto dos contratos se destine a ser uti
lizado por pessoas, quer se trate do pblico em geral ou
do pessoal da autoridade adjudicante, ser necessrio que
as autoridades adjudicantes, ao estabelecerem as especifi
caes tcnicas, tenham em conta os critrios de acessi
bilidade para as pessoas com deficincia, ou de conceo
para todos os utilizadores, salvo em casos devidamente
justificados.
(77) Ao elaborarem as especificaes tcnicas, as autoridades
adjudicantes devero ter em conta os requisitos decorren
tes do direito da Unio no domnio da legislao em
matria de proteo de dados, nomeadamente no que
respeita conceo do tratamento de dados pessoais
(proteo de dados na conceo).
(78) Os contratos pblicos devero ser adaptados s necessi
dades das PME. As autoridades adjudicantes devero ser
incentivadas a aplicar o cdigo de boas prticas constante
do documento de trabalho dos servios da Comisso, de
25 de junho de 2008, intitulado Cdigo Europeu de
Boas Prticas para facilitar o acesso das PME aos contra
tos pblicos, que fornece diretrizes sobre a aplicao do
enquadramento dos contratos pblicos de uma forma
que facilita a participao das PME. Para esse efeito, e
para aumentar a concorrncia, as autoridades adjudican
tes devero, nomeadamente, ser incentivadas a dividir em
lotes os contratos de grande dimenso. Esta diviso po
der ser feita numa base quantitativa, adaptando melhor
a dimenso dos contratos individuais capacidade das
PME, ou numa base qualitativa, em funo dos diferentes
setores comerciais e de especializaes envolvidos, adap
tando mais estreitamente o contedo dos contratos in
dividuais aos setores especializados de PME e/ou em fun
o das diferentes fases subsequentes do projeto.
A dimenso e o objeto dos lotes devero ser determina
dos livremente pela autoridade adjudicante que, de
acordo com as regras aplicveis em matria de clculo
do valor estimado dos contratos pblicos, dever tam
bm ser autorizada a adjudicar alguns dos lotes sem
aplicar os procedimentos da presente diretiva. A autori
dade adjudicante dever ter por obrigao considerar se
convm dividir contratos em lotes, sem deixar de poder
decidir livremente e de forma autnoma, com base em
qualquer motivo que considere pertinente, e sem estar
sujeita a controlo administrativo ou judicial. Sempre
que a autoridade adjudicante decida que no convm
dividir o contrato em lotes, o relatrio individual ou os
documentos do concurso devero conter uma indicao
das principais razes para a sua escolha. A autoridade
adjudicante poder, nomeadamente, considerar que essa
diviso suscetvel de restringir a concorrncia ou de
tornar a execuo do contrato excessivamente onerosa
ou tecnicamente difcil, ou que a necessidade de coorde
nar os diferentes adjudicatrios dos lotes poder compro
meter seriamente a correta execuo do contrato.
Os Estados-Membros devero ser livres de ir mais alm
no seus esforos de facilitar a participao das PME no
mercado dos contratos pblicos, alargando o mbito da
obrigao de ponderar se convm dividir os contratos em
lotes mais pequenos, exigindo que as autoridades adjudi
cantes justifiquem a sua deciso de no dividir os con
tratos em lotes, ou tornando a diviso em lotes obriga
tria em determinadas condies. Para o mesmo efeito,
os Estados-Membros devero tambm ser livres de prever
mecanismos de pagamento direto aos subcontratantes.
PT
(79) Se os contratos forem divididos em lotes, as autoridades
adjudicantes devero ser autorizadas, por exemplo para
preservar a concorrncia ou garantir a fiabilidade do
abastecimento, a limitar o nmero de lotes a que um
operador econmico pode concorrer; devero igualmente
ser autorizadas a limitar o nmero de lotes que podem
ser adjudicados a um nico proponente.
No entanto, o objetivo de facilitar um acesso mais amplo
das PME aos contratos pblicos poderia ser dificultado se
as autoridades adjudicantes fossem obrigadas a adjudicar
o contrato lote por lote mesmo que isso implicasse terem
de aceitar solues substancialmente menos vantajosas
do que a adjudicao conjunta de vrios lotes ou de
todos eles. Por conseguinte, sempre que a possibilidade
de aplicar tal mtodo tenha sido claramente indicada
previamente, as autoridades adjudicantes devero poder
efetuar uma avaliao comparativa das propostas, a fim
de determinar se as propostas apresentadas por um dado
proponente para uma combinao especfica de lotes,
consideradas no seu todo, cumpririam melhor os crit
rios de adjudicao previstos nos termos da presente
diretiva em relao a esses lotes, do que as propostas
para cada um dos lotes individuais em causa. Em caso
afirmativo, a autoridade adjudicante dever ser autorizada
a adjudicar a esse proponente um contrato que combine
os lotes em causa. Dever ser especificado que as auto
ridades adjudicantes devero efetuar essa avaliao com
parativa determinando, em primeiro lugar, quais as pro
postas que cumprem melhor os critrios de adjudicao
previstos para cada lote individual e, em seguida, com
parando-a com as propostas apresentadas por um dado
proponente para uma combinao especfica de lotes no
seu todo.
(80) A fim de tornar os procedimentos mais rpidos e mais
eficientes, os prazos de participao nos procedimentos
de contratao devero ser to curtos quanto possvel,
sem criar obstculos indevidos ao acesso por parte dos
operadores econmicos de todo o mercado interno e, em
especial, por parte das PME. Por conseguinte, dever ter-
-se em mente que, ao fixarem os prazos de receo das
propostas e dos pedidos de participao, as autoridades
adjudicantes devero ter em conta, em especial, a com
plexidade do contrato e o tempo necessrio elaborao
das propostas, ainda que tal implique a fixao de prazos
mais longos do que os mnimos previstos na presente
diretiva. Por outro lado, a utilizao de meios eletrnicos
de informao e comunicao, em particular o pleno
acesso eletrnico, por parte dos operadores econmicos,
dos proponentes e dos candidatos, aos documentos dos
concursos e a transmisso das comunicaes por via
eletrnica, aumenta a transparncia e a celeridade. Por
conseguinte, devero ser previstas disposies para redu
zir os prazos mnimos em conformidade com as regras
previstas no GPA e na condio de os mesmos serem
compatveis com as modalidades de transmisso espec
ficas previstas a nvel da Unio. Alm disso, as autorida
des adjudicantes devero ter a possibilidade de reduzir
ainda mais os prazos de receo dos pedidos de partici
pao e das propostas nos casos em que uma situao de
urgncia torne impraticveis os prazos normais embora
no obste a um procedimento regular com publicao.
Apenas em situaes excecionais, em caso de extrema
urgncia devido a acontecimentos imprevisveis ou inim
putveis autoridade adjudicante em causa, que impos
sibilitem a aplicao de um procedimento regular mesmo
com prazos reduzidos, devero as autoridades adjudican
tes, na medida em que tal seja estritamente necessrio, ter
a possibilidade de adjudicar contratos por meio de um
procedimento por negociao sem publicao prvia de
anncio, o que poder suceder quando a ocorrncia de
catstrofes naturais exija medidas imediatas.
(81) Dever ser especificado que a necessidade de assegurar
que os operadores econmicos disponham de tempo su
ficiente para a elaborao de propostas pertinentes pode
implicar que os prazos inicialmente estabelecidos pode
ro ter de ser prorrogados. Tal poder ocorrer, designa
damente, se os documentos do concurso sofrerem mo
dificaes significativas. Convm tambm especificar que,
nesse caso, se dever considerar que tais modificaes
significativas abrangem as modificaes, em especial s
especificaes tcnicas, que implicam a necessidade de
mais tempo para que os operadores econmicos as pos
sam compreender a fim de reagirem de forma adequada.
Convm, no entanto, esclarecer que tais modificaes no
devero ser to substanciais que, se tivessem feito parte
do procedimento inicial, teriam permitido a admisso de
candidatos que no os inicialmente selecionados ou te
riam atrado mais participantes ao procedimento de con
tratao. Tal poder ocorrer, em particular, no caso de as
modificaes tornarem o contrato ou o acordo-quadro
materialmente diferente do inicialmente estabelecido
nos documentos do concurso.
(82) Dever ser especificado que a informao relativa a certas
decises tomadas durante um procedimento de contrata
o, incluindo a deciso de no adjudicar um contrato ou
de no celebrar um acordo-quadro, dever ser enviada
pelas autoridades adjudicantes, sem que os candidatos
ou proponentes tenham de solicitar essa informao.
Dever igualmente recordar-se que a Diretiva 89/665/CEE
do Conselho (
1
) determina que as autoridades adjudican
tes devem, mais uma vez sem que os candidatos ou
proponentes tenham de o solicitar, fornecer aos candida
tos e proponentes em causa uma exposio sinttica dos
motivos relevantes para algumas das decises centrais
tomadas no decurso de um procedimento de contratao.
Por ltimo, dever ser especificado que os candidatos e
proponentes devero poder solicitar informaes mais
pormenorizadas sobre essas razes, que as autoridades
adjudicantes devero ser obrigadas a dar, salvo se houver
motivos srios que a isso se oponham. Esses motivos
devero ser estabelecidos na diretiva. Para assegurar a
transparncia necessria no contexto dos procedimentos
de contratao que envolvam negociaes e dilogo com
os proponentes, os concorrentes que tiverem apresentado
uma proposta admissvel devero igualmente poder soli
citar informaes sobre a execuo e o andamento do
procedimento, salvo se se verificarem motivos srios que
o impeam.
PT
(
1
) Diretiva 89/665/CEE do Conselho, de 21 de dezembro de 1989, que
coordena as disposies legislativas, regulamentares e administrativas
relativas aplicao dos processos de recurso em matria de adju
dicao dos contratos de direito pblico de obras de fornecimentos
(JO L 395 de 30.12.1989, p. 33).
(83) A imposio de requisitos demasiado exigentes em ter
mos de capacidade econmica e financeira constitui fre
quentemente um obstculo injustificado participao
das PME nos contratos pblicos. Tais requisitos devero
estar relacionados e ser proporcionais ao objeto do con
trato. Em especial, as autoridades adjudicantes no deve
ro poder exigir aos operadores econmicos um volume
de negcios mnimo que seja desproporcionado em rela
o ao objeto do contrato; esta exigncia no dever, por
norma, exceder o dobro do valor estimado do contrato.
Contudo, em circunstncias devidamente justificadas, po
dero aplicar-se requisitos mais exigentes. Essas circuns
tncias podero estar relacionadas com os elevados riscos
associados execuo do contrato ou com a importncia
crucial de que este seja realizado de forma correta e
atempada, designadamente por constituir uma condio
prvia necessria para a execuo de outros contratos.
Nesses casos devidamente justificados, as autoridades ad
judicantes podem decidir livre e autonomamente, sem
estarem sujeitas a controlo administrativo ou judicial, se
adequado e pertinente aplicar requisitos mais exigentes
para o volume de negcios mnimo. Caso devam ser
aplicados requisitos mais exigentes para o volume de
negcios mnimo, as autoridades adjudicantes devero
poder estabelecer o nvel livremente, desde que este esteja
relacionado e seja proporcional ao objeto do contrato.
Sempre que a autoridade adjudicante decida que convm
estabelecer um volume de negcios mnimo superior ao
dobro do valor estimado do contrato, o relatrio indivi
dual ou os documentos do concurso devero conter uma
indicao das principais razes da deciso da referida
autoridade.
As autoridades adjudicantes podem tambm solicitar in
formaes sobre, por exemplo, o rcio entre ativos e
passivos das contas anuais. A indicao de um rcio
positivo que mostre nveis de ativos superiores aos pas
sivos poder fornecer provas adicionais de que a capaci
dade financeira do operador econmico suficiente.
(84) Muitos operadores econmicos, e nomeadamente as
PME, consideram que um dos maiores obstculos sua
participao nos contratos pblicos a carga adminis
trativa decorrente da necessidade de apresentar um n
mero substancial de certificados ou outros documentos
relacionados com critrios de excluso e seleo. A limi
tao desses requisitos, por exemplo mediante a utiliza
o de um Documento Europeu nico de Contratao
Pblica (DEUCP), constitudo por uma autodeclarao
atualizada, poder resultar numa simplificao consider
vel em benefcio tanto das autoridades adjudicantes como
dos operadores econmicos.
O proponente a quem for decidido adjudicar o contrato
dever todavia ser obrigado a apresentar as provas per
tinentes, e as autoridades adjudicantes no devero cele
brar contratos com proponentes que no o possam fazer.
As autoridades adjudicantes devero tambm poder soli
citar em qualquer momento a totalidade ou parte dos
documentos complementares, sempre que considerem
que tal necessrio ao correto desenrolar do procedi
mento. Tal pode ser nomeadamente o caso dos
procedimentos em duas fases concursos limitados, pro
cedimentos concorrenciais com negociao, dilogo con
correncial e parcerias para a inovao em que as auto
ridades adjudicantes faam uso da possibilidade de limitar
o nmero de candidatos convidados a apresentar uma
proposta. Exigir a apresentao dos documentos comple
mentares no momento da seleo dos candidatos a con
vidar poder justificar-se para evitar que as autoridades
adjudicantes convidem candidatos que na fase de adjudi
cao no possam apresentar os documentos comple
mentares, impedindo deste modo a participao de can
didatos qualificados.
Convm indicar expressamente que o DEUCP dever
tambm fornecer as informaes necessrias a respeito
das entidades a cujas capacidades um operador econ
mico recorre, para que a verificao das informaes
sobre essas entidades possa ser efetuada concomitante
mente e nas mesmas condies que a verificao respei
tante ao operador econmico principal.
(85) importante que as decises das autoridades adjudican
tes se baseiem em informaes recentes, nomeadamente
no que respeita aos motivos de excluso, dado que po
dem ocorrer muito rapidamente alteraes importantes,
por exemplo se o operador econmico atravessar dificul
dades financeiras que o tornam inadequado ou, inversa
mente, se entretanto tiver sido paga uma dvida de con
tribuies para a segurana social. Por conseguinte,
prefervel que, sempre que possvel, as autoridades adju
dicantes verifiquem essas informaes acedendo s bases
de dados relevantes, as quais devero ser nacionais, ou
seja, administradas por autoridades pblicas. Na atual fase
de desenvolvimento, poder haver casos em que tal ainda
no seja possvel por razes tcnicas. Por conseguinte, a
Comisso dever considerar a possibilidade de promover
medidas suscetveis de facilitar o recurso por via eletr
nica a informaes atualizadas, tais como o reforo das
ferramentas de acesso aos ficheiros virtuais das empresas,
formas de facilitar a interoperabilidade entre as bases de
dados, ou outras medidas de acompanhamento deste
tipo.
Importa tambm estipular que as autoridades adjudican
tes no podero solicitar a apresentao de documentos
ainda atualizados que j possuam de procedimentos de
contratao anteriores. Por outro lado, dever tambm
assegurar-se que as autoridades adjudicantes no sejam
confrontadas, neste contexto, com encargos despropor
cionados de arquivamento e registo. Consequentemente,
o cumprimento desta obrigao s dever ser aplicvel
quando a utilizao de meios eletrnicos de comunicao
se tornar obrigatria, j que a gesto eletrnica de docu
mentos em muito facilitar a tarefa das autoridades ad
judicantes.
(86) Poder obter-se uma maior simplificao, tanto para os
operadores econmicos como para as autoridades adju
dicantes, mediante a utilizao de um formulrio-tipo
para as declaraes sob compromisso de honra, o que
poder reduzir no s os problemas relacionados com a
redao exata das declaraes formais e declaraes de
consentimento, mas tambm os problemas lingusticos.
PT
(87) A Comisso disponibiliza e gere um sistema eletrnico
o e-Certis, que neste momento atualizado e verificado a
ttulo voluntrio pelas autoridades nacionais. O objetivo
do e-Certis facilitar o intercmbio de certificados e
outros documentos comprovativos frequentemente exigi
dos pelas autoridades adjudicantes. A experincia adqui
rida at ao momento indica que a atualizao e a verifi
cao voluntrias so insuficientes para que o e-Certis
possa concretizar todo o seu potencial para simplificar
e facilitar os intercmbios de documentos em benefcio,
sobretudo, das PME. Dever comear-se, pois, por tornar
obrigatria a manuteno do sistema. O recurso ao
e-Certis ser exigido numa fase posterior.
(88) As autoridades adjudicantes podero exigir a aplicao de
medidas ou sistemas de gesto ambiental durante a rea
lizao de um contrato pblico. Os sistemas de gesto
ambiental, quer estejam ou no registados nos termos de
instrumentos da Unio como o Regulamento (CE)
n.
o
1221/2009 do Parlamento Europeu e do Conse
lho (
1
), podero atestar a habilitao tcnica do operador
econmico para a realizao do contrato. Tal inclui cer
tificados de rtulo ecolgico com critrios de gesto am
biental. Quando um operador econmico no tem acesso
aos referidos sistemas de gesto ambiental registados
nem possibilidade de os obter no prazo estipulado, de
ver ser autorizada a apresentao de uma descrio das
medidas de gesto ambiental implementadas, desde que o
operador econmico demonstre que essas medidas asse
guram o mesmo nvel de proteo ambiental que as
medidas exigidas no mbito da gesto ambiental.
(89) O conceito de critrios de adjudicao fulcral para o
regime institudo pela presente diretiva. Importa pois que
as disposies pertinentes sejam apresentadas da forma
mais simples e racionalizada possvel. Este objetivo pode
ser atingido utilizando a expresso proposta economica
mente mais vantajosa como conceito primordial, j que
todas as propostas vencedoras devero, em ltima anli
se, ser escolhidas consoante o que a autoridade adjudi
cante considera ser a melhor soluo, em termos econ
micos, de entre as apresentadas. A fim de evitar qualquer
confuso com o critrio de adjudicao atualmente co
nhecido como a proposta economicamente mais vanta
josa nas Diretivas 2004/17/CE e 2004/18/CE, dever
utilizar-se uma terminologia diferente para abranger
esse conceito, a saber, a melhor relao qualidade/preo
Consequentemente, o mesmo dever ser interpretado em
conformidade com a jurisprudncia referente a cada uma
dessas diretivas, a no ser que haja uma soluo clara e
materialmente diferente na presente diretiva.
(90) A adjudicao de um contrato dever realizar-se com
base em critrios objetivos que assegurem o respeito
dos princpios da transparncia, da no discriminao e
da igualdade de tratamento, com vista a assegurar uma
comparao objetiva do valor relativo das propostas, a
fim de determinar, em condies de concorrncia efetiva,
a proposta economicamente mais vantajosa. Convm es
tabelecer expressamente que a proposta economicamente
mais vantajosa dever ser avaliada com base na melhor
relao qualidade/preo, que dever sempre incluir um
elemento de preo ou de custo. Dever igualmente ser
especificado que essa avaliao da proposta economica
mente mais vantajosa tambm poder ser efetuada ape
nas com base no preo ou na eficcia em termos de
custos. Alm disso, convm recordar que as autoridades
adjudicantes podero definir normas de qualidade ade
quadas atravs das especificaes tcnicas ou das condi
es de execuo dos contratos.
A fim de incentivar uma maior orientao da contratao
pblica para a qualidade, os Estados-Membros devero
ser autorizados a proibir ou restringir a utilizao exclu
siva do preo ou do custo para avaliar a proposta eco
nomicamente mais vantajosa, quando o considerarem
adequado.
Para garantir a observncia do princpio da igualdade de
tratamento na adjudicao de contratos pblicos, as au
toridades adjudicantes devero ser obrigadas a criar con
dies para assegurar a transparncia necessria para que
todos os proponentes fiquem razoavelmente informados
dos critrios e das disposies que sero aplicados na
deciso de adjudicao do contrato. As autoridades adju
dicantes devero, por conseguinte, ser obrigadas a indicar
os critrios de adjudicao e a ponderao relativa atri
buda a cada critrio. As autoridades adjudicantes deve
ro, todavia, poder derrogar dessa obrigao de indicar a
ponderao dos critrios em casos devidamente justifica
dos, que devero estar em condies de fundamentar,
quando tal ponderao no puder ser previamente esta
belecida, designadamente devido complexidade do con
trato. Nestes casos, devero indicar os critrios por or
dem decrescente de importncia.
(91) Nos termos do artigo 11.o do TFUE, as exigncias em
matria de proteo do ambiente devem ser integradas na
definio e execuo das polticas e aes da Unio, em
especial com o objetivo de promover um desenvolvi
mento sustentvel. A presente diretiva esclarece a forma
como as autoridades adjudicantes podero contribuir
para a proteo do ambiente e para a promoo do
desenvolvimento sustentvel, assegurando simultanea
mente a obteno da melhor relao qualidade/preo
para os seus contratos.
(92) Ao avaliarem a melhor relao qualidade/preo, as auto
ridades adjudicantes devero determinar os critrios eco
nmicos e qualitativos, ligados ao objeto do contrato,
que utilizaro para esse efeito. Esses critrios devero,
portanto, permitir uma avaliao comparativa do nvel
de desempenho de cada proposta luz do objeto do
contrato, tal como definido nas especificaes tcnicas.
No contexto da melhor relao qualidade/preo, a pre
sente diretiva estabelece uma lista no exaustiva de pos
sveis critrios de adjudicao que incluem aspetos am
bientais e sociais. As autoridades adjudicantes devero ser
incentivadas a escolher critrios de adjudicao que lhes
permitam adquirir obras, fornecimentos e servios de
elevada qualidade e que correspondam perfeitamente s
suas necessidades.
PT
(
1
o
Conselho, de 25 de novembro de 2009, relativo participao
voluntria de organizaes num sistema comunitrio de ecogesto
e auditoria (EMAS), que revoga o Regulamento (CE) n.
o
761/2001 e
as Decises 2001/681/CE e 2006/193/CE da Comisso (JO L 342 de
22.12.2009, p. 1).
Os critrios de adjudicao escolhidos no devero con
ferir autoridade adjudicante uma liberdade de escolha
ilimitada, devendo assegurar a possibilidade de concor
rncia efetiva e leal e ser acompanhados de disposies
que permitam uma verificao eficaz da informao for
necida pelos proponentes.
A fim de identificar a proposta economicamente mais
vantajosa, a deciso de adjudicao do contrato no de
ver assentar apenas em critrios diferentes dos custos.
Os critrios qualitativos devem, por conseguinte, ser
acompanhados de um critrio de custos que poder ser,
escolha da autoridade adjudicante, o preo ou uma
abordagem custo-eficcia como o clculo dos custos do
ciclo de vida. Todavia, os critrios de adjudicao no
devero afetar a aplicao de disposies nacionais que
determinem a remunerao de determinados servios ou
estabeleam preos fixos para certos tipos de fornecimen
tos.
(93) Convm especificar que, caso as disposies nacionais
determinem a remunerao de determinados servios
ou estabeleam preos fixos para certos tipos de forne
cimentos, continua a ser possvel avaliar a relao quali
dade/preo com base em fatores diferentes do preo ou
da remunerao. Consoante o servio ou o produto em
causa, esses fatores podero, por exemplo, incluir condi
es de entrega e pagamento, aspetos do servio ps-
-venda (por exemplo, o mbito dos servios de aconse
lhamento e de substituio) ou aspetos ambientais ou
sociais (por exemplo, se os livros foram impressos em
papel reciclado ou em papel fabricado com madeira sus
tentvel, qual o custo imputado s externalidades am
bientais, ou se foi promovida a integrao social de pes
soas desfavorecidas ou membros de grupos vulnerveis
entre as pessoas encarregadas de executar o contrato).
Dadas as numerosas possibilidades de avaliar a relao
qualidade/preo com base em critrios de fundo, dever
ser evitado o recurso ao sorteio como nica forma de
adjudicao de contratos.
(94) Sempre que a qualidade do pessoal empregado seja rele
vante para o nvel de desempenho do contrato, as auto
ridades adjudicantes devero tambm poder utilizar
como critrio de adjudicao a organizao, as qualifica
es e a experincia do pessoal encarregado da execuo
do contrato em questo, pois estas caractersticas podem
afetar a qualidade da execuo do contrato e, consequen
temente, o valor econmico da proposta. Tal pode ser o
caso, por exemplo, dos contratos de servios de natureza
intelectual como a consultoria ou os servios de arquite
tura. As autoridades adjudicantes que recorram a esta
possibilidade devero assegurar, atravs dos meios ade
quados previstos nos contratos que o pessoal encarre
gado da execuo do contrato cumpra efetivamente as
normas de qualidade especificados e s possa ser subs
titudo com o consentimento da autoridade adjudicante,
que verificar se a substituio do pessoal proporciona
um nvel de qualidade equivalente.
(95) extremamente importante tirar o mximo proveito do
potencial dos contratos pblicos para cumprir os objeti
vos da Estratgia Europa 2020 para um crescimento in
teligente, sustentvel e inclusivo. Neste contexto, dever
lembrar-se que os contratos pblicos so fundamentais
para mobilizar a inovao, o que de grande importn
cia para o crescimento futuro da Europa. Contudo, tendo
em conta as enormes diferenas entre setores e entre
mercados, no seria adequado definir requisitos gerais
obrigatrios para os contratos pblicos em matria am
biental, social e de inovao.
O sistema legislativo da Unio j estabeleceu requisitos
obrigatrios para a contratao pblica tendentes a al
canar objetivos especficos nos setores dos veculos de
transporte rodovirio (Diretiva 2009/33/CE do Parla
mento Europeu e do Conselho (
1
)) e do equipamento
de escritrio [Regulamento (CE) n.
o
106/2008 do Parla
2
)]. Alm disso, a defini
o de metodologias comuns para o clculo dos custos
do ciclo de vida tem progredido significativamente.
Afigura-se, portanto, adequado continuar nesse caminho,
deixando que a legislao setorial especfica defina obje
tivos e metas obrigatrios em funo das polticas e
condies do setor em causa, e promover o desenvolvi
mento e a adoo de abordagens europeias para deter
minar os custos ao longo do ciclo de vida como incen
tivo adicional utilizao dos contratos pblicos para
apoiar o desenvolvimento sustentvel.
(96) Essas medidas setoriais devero ser completadas por uma
adaptao das Diretivas 2004/17/CE e 2004/18/CE que
confira poderes s autoridades adjudicantes para prosse
guirem os objetivos da Estratgia Europa 2020 para um
crescimento inteligente, sustentvel e inclusivo nas suas
estratgias de compra. Por conseguinte, dever ser escla
recido que, exceto se a avaliao for efetuada apenas com
base no preo, as autoridades adjudicantes podem deter
minar a proposta economicamente mais vantajosa e o
preo mais baixo utilizando uma abordagem assente no
clculo dos custos do ciclo de vida. O conceito de clculo
dos custos do ciclo de vida inclui todos os custos ao
longo do ciclo de vida das obras, fornecimentos ou ser
vios.
Tal implica tanto os custos internos, por exemplo os que
dizem respeito investigao a efetuar, ao desenvolvi
mento, produo, ao transporte, utilizao, manu
teno e eliminao no fim de vida, como os custos
imputveis a externalidades ambientais, como a poluio
causada pela extrao de matrias-primas utilizadas no
produto ou causada pelo prprio produto ou pelo seu
fabrico, desde que possam ser quantificados monetaria
mente e controlados. Os mtodos que as autoridades
adjudicantes utilizam para avaliar os custos imputados
a externalidades ambientais devero ser estabelecidos pre
viamente de forma objetiva e no discriminatria e ficar
acessveis a todas as partes interessadas. Estes mtodos
podero ser estabelecidos a nvel nacional, regional ou
local, mas devero, a fim de evitar distores de concor
rncia devidas a metodologias especficas, conservar um
carter geral no sentido de que no devero ser especifi
camente concebidos para um determinado contrato p
blico.
PT
(
1
23 de abril de 2009, relativa promoo de veculos de transporte
rodovirio no poluentes e energeticamente eficientes (JO L 120 de
15.5.2009, p. 5).
(
2
o
selho, de 15 de janeiro de 2008, relativo a um Programa Comuni
trio de Rotulagem em Matria de Eficincia Energtica para Equi
pamento de Escritrio (JO L 39 de 13.2.2008, p. 1).
Devero ser desenvolvidas metodologias comuns a nvel
da Unio para o clculo dos custos do ciclo de vida de
determinadas categorias de fornecimentos ou servios.
Sempre que sejam desenvolvidas metodologias comuns
deste tipo, a sua utilizao dever ser tornada obrigatria.
Alm disso, dever ser estudada a viabilidade de criar
uma metodologia comum para o clculo dos custos so
ciais do ciclo de vida, tendo em conta metodologias j
existentes como as orientaes para a anlise, em termos
sociais, do ciclo de vida dos produtos (Guidelines for
Social Life Cycle Assessment of Products) adotadas no
mbito do Programa das Naes Unidas para o Ambien
te.
(97) Alm disso, com vista a uma melhor integrao das
consideraes sociais e ambientais na contratao pbli
ca, as autoridades adjudicantes devero poder utilizar
critrios de adjudicao ou condies de execuo dos
contratos relacionados com obras, produtos ou servios
a fornecer ao abrigo dos contratos pblicos sob qualquer
dos seus aspetos e em qualquer fase do seu ciclo de vida,
desde a extrao de matrias-primas para o produto at
fase da eliminao do produto, incluindo fatores relacio
nados com o processo especfico de produo, forneci
mento ou negociao e respetivas condies das obras,
produtos ou servios, ou um processo especfico numa
fase posterior do seu ciclo de vida, mesmo que tais fato
res no faam parte da sua substncia material. Os crit
rios e condies relacionados com tais processos de pro
duo ou fornecimento podem estipular, por exemplo,
que o fabrico dos produtos comprados no envolve pro
dutos qumicos txicos, ou que os servios adquiridos
so prestados utilizando mquinas eficientes em termos
energticos. Em conformidade com a jurisprudncia do
Tribunal de Justia da Unio Europeia, tal inclui igual
mente os critrios de adjudicao ou as condies de
execuo dos contratos relacionados com o fornecimento
ou a utilizao de produtos do comrcio justo no de
curso da execuo do contrato a adjudicar. Os critrios e
condies referentes negociao e respetivas condies
podem, por exemplo, remeter para o facto de o produto
em causa ter origem no comrcio justo, incluindo o
requisito de se pagar aos produtores um preo mnimo
e mais elevado. As condies de execuo dos contratos
que se prendem com consideraes ambientais podero
incluir, por exemplo, a entrega, o acondicionamento e a
eliminao dos produtos, e, no caso de obras e contratos
de prestao de servios, a minimizao dos resduos ou
a eficincia em termos de recursos.
Todavia, a condio de uma ligao com o objeto do
contrato exclui os critrios e condies relativos pol
tica empresarial geral, que no podem ser considerados
fatores caractersticos do processo especfico de produo
ou fornecimento das obras, produtos ou servios adqui
ridos. Por conseguinte, as autoridades adjudicantes no
devero poder exigir aos proponentes que possuam de
terminadas polticas de responsabilidade social ou am
biental.
(98) essencial que os critrios de adjudicao ou as condi
es de execuo dos contratos relacionados com os
aspetos sociais do processo de produo digam respeito
s obras, produtos ou servios a fornecer no mbito do
contrato. Alm disso, devero ser aplicados em confor
midade com a Diretiva 96/71/CE, com a interpretao
que lhe dada pelo Tribunal de Justia da Unio Euro
peia, e devero ser escolhidos ou aplicados de uma forma
que no discrimine direta ou indiretamente os operadores
econmicos de outros Estados-Membros ou de pases
terceiros que sejam partes no GPA ou nos acordos de
comrcio livre em que a Unio parte contratante. Por
conseguinte, os requisitos relativos s condies bsicas
de trabalho regulamentadas na Diretiva 96/71/CE, tais
como remuneraes salariais mnimas, devero permane
cer ao nvel fixado pela legislao nacional ou por acor
dos coletivos aplicados em conformidade com o direito
da Unio no contexto da referida diretiva.
As condies de execuo do contrato podero igual
mente destinar-se a favorecer a aplicao de medidas de
promoo da igualdade entre mulheres e homens no
trabalho, aumento da participao das mulheres no mer
cado de trabalho e conciliao da vida profissional com a
vida privada, proteo do ambiente ou do bem-estar
animal, o respeito, na sua substncia, das convenes
fundamentais da Organizao Internacional do Trabalho
(OIT), e o recrutamento de mais pessoas desfavorecidas
do que exigido pela legislao nacional.
(99) As medidas destinadas proteo da sade do pessoal
envolvido no processo de produo, ao fomento da in
sero social das pessoas desfavorecidas ou de membros
de grupos vulnerveis entre as pessoas incumbidas de
executar o contrato ou formao para adquirir as com
petncias necessrias para executar o contrato em ques
to podero igualmente ser objeto dos critrios de adju
dicao ou das condies de execuo dos contratos,
desde que correspondam s obras, produtos ou servios
a fornecer no mbito do contrato. Por exemplo, estes
critrios ou condies podem referir-se, nomeadamente,
ao recrutamento de desempregados de longa durao,
implementao de aes de formao para os desempre
gados ou jovens no decurso da execuo do contrato a
adjudicar. Entre as especificaes tcnicas, as autoridades
adjudicantes podem prever as exigncias sociais que ca
racterizam diretamente o produto ou servio em causa,
tais como a acessibilidade para as pessoas com deficincia
ou a conceo para todo o tipo de utilizadores.
(100) No devero ser adjudicados contratos pblicos a opera
dores econmicos que tenham participado numa organi
zao criminosa ou sido condenados por corrupo, frau
des lesivas dos interesses financeiros da Unio, infraes
terroristas, branqueamento de capitais ou financiamento
do terrorismo. O no pagamento de impostos ou de
contribuies para a segurana social dever conduzir
excluso obrigatria a nvel da Unio. Todavia, os Esta
dos-Membros devero ter a possibilidade de prever uma
derrogao a essas excluses obrigatrias em situaes
excecionais em que razes imperativas de interesse geral
tornem indispensvel a adjudicao de um contrato. Pode
ser esse o caso, por exemplo, se determinadas vacinas ou
equipamento de emergncia s puderem ser obtidos
junto de um operador econmico ao qual se aplica um
dos motivos de excluso obrigatria.
PT
(101) As autoridades adjudicantes devero, alm disso, poder
excluir os operadores econmicos que se tenham reve
lado pouco fiveis, por exemplo na sequncia de infra
es de obrigaes ambientais ou sociais, incluindo as
regras em matria de acessibilidade de pessoas com de
ficincia ou outras formas de falta profissional grave,
como a violao das regras da concorrncia ou dos di
reitos de propriedade intelectual. Dever ser especificado
que uma falta profissional grave pode pr em
causa a idoneidade de um operador econmico,
desqualificando-o para efeitos de adjudicao de um con
trato pblico, mesmo que tenha a capacidade tcnica e
econmica necessria para executar o contrato.
Tendo em conta que a autoridade adjudicante ser res
ponsvel pelas consequncias da sua deciso eventual
mente errada, as autoridades adjudicantes devero tam
bm ter a liberdade de considerar que houve falta pro
fissional grave quando, antes de tomarem uma deciso
final e vinculativa sobre a existncia de motivos de ex
cluso obrigatria, puderem demonstrar por qualquer
meio adequado que o operador econmico violou as
suas obrigaes, nomeadamente obrigaes relacionadas
com o pagamento de impostos ou de contribuies para
a segurana social, salvo disposio em contrrio do di
reito nacional. Devero tambm ter a possibilidade de
excluir os candidatos ou proponentes cujo desempenho
no mbito de anteriores contratos pblicos tenha acu
sado deficincias graves no que se refere aos requisitos
essenciais, por exemplo, falhas na entrega ou execuo,
deficincias significativas do produto ou do servio pres
tado que os tornem inutilizveis para o fim a que se
destinavam, ou conduta ilcita que levante srias dvidas
quanto fiabilidade do operador econmico. O direito
nacional dever prever uma durao mxima para essas
excluses.
Ao aplicar motivos facultativos de excluso, dever pres
tar-se especial ateno ao princpio da proporcionalidade.
S em circunstncias excecionais podero as pequenas
irregularidades conduzir excluso de um operador eco
nmico. No entanto, a reincidncia em pequenas irregu
laridades pode levantar dvidas quanto fiabilidade de
um operador econmico que podero justificar a sua
excluso.
(102) Dever contudo prever-se a possibilidade de os operado
res econmicos poderem adotar medidas de execuo
destinadas a remediar as consequncias de quaisquer in
fraes penais ou faltas graves e a prevenir eficazmente a
repetio de tais faltas. Essas medidas podero consistir,
em particular, em intervenes ao nvel do pessoal e da
organizao, como sejam a rutura de todas as ligaes
com as pessoas ou organizaes envolvidas na conduta
ilcita, medidas adequadas de reorganizao do pessoal, a
aplicao de sistemas de notificao e controlo e a cria
o de uma estrutura de auditoria interna para acompa
nhar o cumprimento e a adoo de regras internas em
matria de responsabilidade e compensao. Se tais me
didas proporcionarem garantias suficientes, o operador
econmico em questo dever deixar de estar excludo
por esses motivos apenas. Os operadores econmicos
devero ter a possibilidade de solicitar que sejam exami
nadas as medidas de execuo tomadas com vista a uma
eventual admisso ao procedimento de contratao. No
entanto, dever ser deixada ao critrio dos
Estados-Membros a determinao das exatas condies
processuais e materiais aplicveis nesses casos. Em parti
cular, os Estados-Membros so livres de decidir se que
rem deixar ao cuidado das autoridades adjudicantes as
avaliaes pertinentes ou confiar essa tarefa a outras au
toridades a nvel central ou no central.
(103) As propostas que se revelem anormalmente baixas em
relao prestao em causa podem ser baseadas em
pressupostos ou prticas incorretos do ponto de vista
tcnico, econmico ou jurdico. Se o proponente no
conseguir dar uma explicao vlida, a autoridade adju
dicante dever ter o direito de excluir a proposta. Essa
excluso dever ser obrigatria nos casos em que a au
toridade adjudicante tenha determinado que o preo ou
custos propostos anormalmente baixos resultam do in
cumprimento do Direito da Unio, ou direito nacional
compatvel com ela, nos domnios do direito social, la
boral ou ambiental, ou de disposies internacionais em
matria de direito do trabalho.
(104) As condies de execuo dos contratos estabelecem os
requisitos especficos relacionados com a execuo do
contrato. Contrariamente aos critrios de adjudicao,
que constituem a base da avaliao comparativa da qua
lidade das propostas, as condies de execuo dos con
tratos constituem requisitos objetivos fixos que no tm
impacto sobre a avaliao das propostas. As condies de
execuo dos contratos devero ser compatveis com a
presente diretiva desde que no sejam direta ou indireta
mente discriminatrias e estejam relacionadas com o ob
jeto do contrato, que compreende todos os fatores en
volvidos no processo especfico de produo, forneci
mento ou comercializao. Tal inclui as condies relati
vas ao processo de execuo do contrato, mas exclui os
requisitos relativos a uma poltica empresarial geral.
As condies de execuo dos contratos devero ser in
dicadas no anncio de concurso, no anncio de pr-in
formao utilizado como meio de abertura de concurso
ou nos documentos do concurso.
(105) importante que a observncia, por parte dos subcon
tratantes, das obrigaes aplicveis em matria ambiental,
social e laboral (estabelecidas pelo direito da Unio, por
legislao nacional, por convenes coletivas ou pelas
disposies de direito internacional em matria ambien
tal, social e laboral constantes da presente diretiva
desde que tais regras e a respetiva aplicao sejam con
formes com o direito da Unio seja assegurada atravs
de aes adequadas pelas autoridades nacionais compe
tentes, no mbito das suas responsabilidades e compe
tncias, tais como agncias de inspeo do trabalho ou
agncias de proteo do ambiente.
tambm necessrio assegurar um certo grau de trans
parncia na cadeia de subcontratao, j que tal propor
cionar s autoridades adjudicantes informaes sobre
quem se encontra nos estaleiros de construo onde es
to a ser executadas obras para essas autoridades, ou que
empresas esto a prestar servios em edifcios, infraestru
turas ou zonas (cmaras, escolas municipais, instalaes
desportivas, portos ou autoestradas, etc.) pelos quais as
autoridades adjudicantes so responsveis ou sobre os
quais exercem superviso direta. Dever ser especificado
que a obrigao de facultar as informaes necessrias
caber sempre ao contratante principal, quer com base
em clusulas especficas, que cada autoridade adjudicante
PT
ter de incluir em todos os procedimentos de adjudica
o, quer com base nas obrigaes que os Estados-Mem
bros imponham aos adjudicatrios principais por meio
de disposies de aplicao geral.
Tambm dever ser especificado que as condies relati
vas execuo da observncia das obrigaes aplicveis
em matria ambiental, social e laboral, estabelecidas pelo
direito da Unio, por legislao nacional, por convenes
coletivas ou pelas disposies de direito internacional em
matria ambiental, social e laboral constantes da presente
diretiva desde que tais regras e a respetiva aplicao
sejam conformes com o direito da Unio se devero
aplicar sempre que a legislao nacional de um Estado-
-Membro preveja um mecanismo de responsabilidade so
lidria entre os subcontratantes e o contratante principal.
Alm disso, dever ser expressamente indicado que os
Estados-Membros podero ir mais longe, por exemplo,
ampliando as obrigaes de transparncia, permitindo o
pagamento direto aos subcontratantes, ou permitindo ou
requerendo s autoridades adjudicantes que verifiquem se
os subcontratantes no se encontram numa das situaes
em que se justifica a excluso de operadores econmicos.
Caso estas medidas sejam aplicadas a subcontratantes,
dever ser assegurada a coerncia com as disposies
aplicveis aos adjudicatrios, de forma a que a existncia
de motivos obrigatrios de excluso conduza exigncia
de o contratante principal substituir o subcontratante em
causa. Se essa verificao revelar que existem motivos
no obrigatrios de excluso, dever ser especificado
que as autoridades adjudicantes podem exigir a substitui
o. Todavia, dever tambm ser expressamente indicado
que as autoridades adjudicantes podem ser obrigadas a
exigir a substituio do subcontratante em causa se a
excluso dos adjudicatrios for obrigatria em tais casos.
Dever, tambm, ser expressamente indicado que os Es
tados-Membros so livres de, na sua legislao nacional,
prever regras mais rgidas em matria de responsabilidade
ou ir mais longe no que toca aos pagamentos diretos a
subcontratantes.
(106) Importa recordar que o Regulamento (CEE, Euratom)
n.
o
1182/71 do Conselho (
1
) dever aplicar-se ao clculo
dos prazos previstos na presente diretiva.
(107) necessrio esclarecer as condies em que as modifica
es de um contrato durante a sua execuo exigem um
novo procedimento de contratao, tendo em conta a
jurisprudncia pertinente do Tribunal de Justia da Unio
Europeia. exigido um novo procedimento de contrata
o em caso de alteraes materiais ao contrato inicial,
em particular ao mbito de aplicao e ao contedo dos
direitos e obrigaes mtuos das partes, incluindo a dis
tribuio de direitos de propriedade intelectual. Tais alte
raes demonstram a inteno das partes de renegociar
termos ou condies essenciais desse contrato. Isso veri
fica-se, em particular, nos casos em que as condies
alteradas poderiam ter tido influncia no resultado do
procedimento, se tivessem sido inicialmente contempla
das.
As modificaes do contrato que resultem numa pequena
alterao do valor do contrato at determinado valor
devero ser sempre possveis sem necessidade de iniciar
um novo procedimento de contratao. Para o efeito, e a
fim de garantir a segurana jurdica, a presente diretiva
dever prever limiares de minimis abaixo dos quais no
necessrio um novo procedimento de contratao. As
modificaes do contrato acima desses limiares devero
ser possveis sem necessidade de iniciar um novo proce
dimento de contratao, na medida em que cumpram as
condies previstas na presente diretiva.
(108) As autoridades adjudicantes podem ser confrontadas com
situaes em que sejam necessrias obras, fornecimentos
ou servios adicionais; nesses casos, pode justificar-se
uma modificao do contrato inicial sem novo procedi
mento de contratao, especialmente se as entregas com
plementares se destinarem substituio parcial ou
ampliao de servios, produtos ou instalaes existentes,
nos casos em que a mudana de fornecedor obrigaria a
autoridade adjudicante a adquirir materiais, obras ou ser
vios com caractersticas tcnicas diferentes, originando
incompatibilidades ou dificuldades tcnicas desproporcio
nadas de utilizao e manuteno.
(109) As autoridades adjudicantes podem ser confrontadas com
circunstncias externas que no podiam ter previsto
quando adjudicaram o contrato, em especial quando a
execuo deste se prolonga por mais tempo. Neste caso,
necessrio ter alguma flexibilidade para adaptar o con
trato a essas circunstncias sem um novo procedimento
de contratao. O conceito de circunstncias imprevis
veis refere-se a factos que a autoridade adjudicante no
podia prever, apesar de ter preparado a adjudicao ini
cial de forma razoavelmente diligente, tendo em conta os
meios que tinha sua disposio, a natureza e as carac
tersticas do projeto especfico, as boas prticas no do
mnio em questo e a necessidade de assegurar uma
relao adequada entre os recursos gastos na preparao
da adjudicao do contrato e o seu valor previsvel. Con
tudo, este conceito no se pode aplicar nos casos em que
uma modificao d lugar a uma alterao da natureza
global do contrato pblico, por exemplo substituindo
obras, fornecimentos ou servios a adjudicar por algo
diferente ou alterando profundamente o tipo de contrato,
uma vez que, em tal situao, previsvel que o resultado
final seja influenciado.
PT
(
1
) Regulamento (CEE, Euratom) n.
o
1182/71 do Conselho, de 3 de
junho de 1971, relativo determinao das regras aplicveis aos
prazos, s datas e aos termos (JO L 124 de 8.6.1971, p. 1).
(110) Em conformidade com os princpios da igualdade de
tratamento e da transparncia, o adjudicatrio no deve
r, por exemplo quando um contrato seja rescindido
devido a deficincias na execuo, ser substitudo por
outro operador econmico sem abrir novo concurso re
lativo ao contrato. Todavia, o adjudicatrio responsvel
pela execuo do contrato pode, em particular quando o
contrato tenha sido adjudicado a mais do que uma em
presa, sofrer algumas alteraes estruturais durante essa
execuo, nomeadamente restruturaes puramente inter
nas, OPA, fuses e aquisies ou falncias. Tais alteraes
estruturais no devero exigir automaticamente novos
procedimentos de contratao para todos os contratos
pblicos executados pelo adjudicatrio em causa.
(111) Dever ser conferida s autoridades adjudicantes, nos
prprios contratos, a possibilidade de preverem modifi
caes do contrato atravs de clusulas de reviso ou
opo, mas essas disposies no lhes devero conferir
um poder de apreciao ilimitado. A presente diretiva
dever definir, assim, em que medida podem ser previstas
modificaes do contrato inicial. Dever, por conseguin
te, ser especificado que, em clusulas de reviso ou opo
redigidas de forma suficientemente clara, podero, por
exemplo, ser previstas indexaes de preos ou se poder
assegurar que, por exemplo, o equipamento de comuni
caes a entregar ao longo de um determinado perodo
continue a ser adequado, mesmo que haja mudanas nos
protocolos de comunicaes ou outras mudanas tecno
lgicas. Tambm dever ser possvel, em clusulas sufi
cientemente claras, prever as adaptaes do contrato que
se tornem necessrias devido a dificuldades tcnicas sur
gidas durante a utilizao ou a manuteno. Por ltimo,
convm recordar que os contratos podero, por exemplo,
incluir tanto a manuteno normal como as intervenes
extraordinrias de manuteno que sejam necessrias
para assegurar a continuidade de um servio pblico.
(112) As autoridades adjudicantes veem-se por vezes confron
tadas com circunstncias que tornam necessria uma res
ciso antecipada de contratos pblicos a fim de cumprir
obrigaes decorrentes do direito da Unio em matria
de contratao pblica. Os Estados-Membros devero,
por conseguinte, assegurar que as autoridades adjudican
tes tenham a possibilidade, nas condies determinadas
pelas normas de direito nacional, de rescindir um con
trato pblico durante a sua vigncia se o direito da Unio
assim o exigir.
(113) Os resultados do documento de trabalho dos servios da
Comisso, de 27 de junho de 2011, intitulado: Avalia
o do impacto e da eficcia da legislao da UE em
matria de contratos pblicos apontaram para a neces
sidade de rever a excluso de determinados servios da
plena aplicao da Diretiva 2004/18/CE. Consequente
mente, a plena aplicao da presente diretiva dever ser
alargada a um conjunto de servios.
(114) Determinadas categorias de servios continuam, pela sua
prpria natureza, a ter uma dimenso transfronteiras li
mitada, nomeadamente os chamados servios pessoa,
como certos servios sociais, de sade e de educao,
prestados num contexto particular que varia muito entre
os Estados-Membros devido s diferenas de tradies
culturais. Assim, dever ser criado um regime especfico
para os contratos pblicos referentes a esses servios com
um limiar mais elevado do que o limiar que se aplica a
outros servios.
Os servios pessoa de valor inferior a este limiar no
tero, em condies normais, interesse para os prestado
res de servios de outros Estados-Membros, salvo se exis
tirem indicaes concretas em contrrio, nomeadamente
um financiamento da Unio para projetos transfronteiri
os.
Os contratos relativos a servios pessoa de montante
superior a este limiar devero cumprir regras de trans
parncia definidas a nvel da Unio. Atendendo impor
tncia do contexto cultural e sensibilidade destes servi
os, os Estados-Membros devero dispor de um amplo
poder de apreciao para organizarem a escolha dos
prestadores de servios da forma que considerem mais
adequada. As regras da presente diretiva tm em conta
esse imperativo, impondo apenas a observncia dos prin
cpios fundamentais de transparncia e igualdade de tra
tamento e assegurando que as autoridades adjudicantes
possam aplicar critrios de qualidade especficos para a
escolha dos prestadores de servios, como os critrios
definidos no quadro voluntrio europeu de qualidade
dos servios sociais, adotado pelo Comit de Proteo
Social da Unio Europeia. Ao determinarem os procedi
mentos a utilizar para a adjudicao de contratos de
servios pessoa, os Estados-Membros devero ter em
considerao o artigo 14.o do TFUE e Protocolo n.
o
26.
Ao faz-lo, os Estados-Membros devero igualmente
prosseguir os objetivos de simplificao e reduo da
carga administrativa para as autoridades adjudicantes e
os operadores econmicos; dever ser especificado que
faz-lo tambm poder implicar o recurso a regras apli
cveis a contratos de servios no abrangidos pelo regime
especfico.
Os Estados-Membros e as autoridades pblicas conti
nuam a ter liberdade para prestarem eles prprios estes
servios ou para organizar os servios sociais de uma
forma que no implique a celebrao de contratos p
blicos, por exemplo atravs do simples financiamento
desses servios ou da concesso de licenas ou autoriza
es a todos os operadores econmicos que cumpram as
condies previamente fixadas pela autoridade adjudican
te, sem quaisquer limites ou quotas, desde que esse sis
tema assegure uma publicidade suficiente e cumpra os
princpios da transparncia e da no discriminao.
(115) Do mesmo modo, os servios de hotelaria e de restaura
o apenas so habitualmente oferecidos por operadores
que se encontram no local especfico de prestao desses
servios, tendo, por conseguinte, uma dimenso trans
fronteiria limitada. Por conseguinte, os referidos servios
apenas devero ser abrangidos pelo regime simplificado a
partir de um limiar de 750 000 EUR. Os grandes con
tratos de servios de hotelaria e de restaurao superiores
a este limiar podem revestir-se de interesse para vrios
operadores econmicos, designadamente agncias de via
gens e outros intermedirios, tambm a nvel transfron
teirio.
PT
(116) De igual modo, determinados servios jurdicos dizem
exclusivamente respeito a questes de mero direito na
cional, sendo em geral oferecidos apenas por operadores
localizados no Estado-Membro em causa e tendo por isso
tambm uma dimenso transfronteiras limitada. Por con
seguinte, os referidos servios apenas devero ser abran
gidos pelo regime simplificado a partir de um limiar de
750 000 EUR. Os grandes contratos de servios jurdicos
superiores a este limiar podem revestir-se de interesse
para vrios operadores econmicos, designadamente ga
binetes jurdicos internacionais, tambm a nvel trans
fronteiras, em particular quando envolvam questes jur
dicas que decorram ou surjam no contexto do direito da
Unio ou do direito internacional, ou que impliquem
mais de um pas.
(117) A experincia demonstrou que vrios outros servios,
como os servios de socorro, os servios de combate a
incndios e os servios prisionais, habitualmente s apre
sentam um certo interesse transfronteirio a partir do
momento em que adquirem uma massa crtica suficiente
merc do seu valor relativamente elevado. Na medida em
que no sejam excludos do mbito de aplicao da di
retiva, tais servios devero ser includos ao abrigo do
regime simplificado. Na medida em que a sua prestao
se baseie efetivamente em contratos, outras categorias de
servios, como os servios das administraes pblicas
ou a prestao de servios comunidade, s a partir
de um limiar de 750 000 EUR seriam normalmente sus
cetveis de apresentar um interesse transfronteirio, pelo
que apenas devero ficar sujeitas ao regime simplificado.
(118) A fim de assegurar a continuidade dos servios pblicos,
a presente diretiva dever permitir que a participao nos
procedimentos de contratao de determinados servios
nas reas da sade e servios sociais e culturais possa
ficar reservada s organizaes baseadas na participao
ou envolvimento ativo dos trabalhadores na administra
o, e que as organizaes existentes, como as coopera
tivas, participem na prestao desses servios aos utiliza
dores finais. Esta disposio aplica-se exclusivamente a
determinados servios de sade, servios sociais e servi
os conexos, determinados servios de educao e forma
o, bibliotecas, arquivos, museus e outros servios cul
turais, servios desportivos e servios ao domiclio, e no
tem por objetivo contemplar qualquer das excluses pre
vistas na presente diretiva. Esses servios devero ficar
abrangidos pelo regime simplificado.
(119) conveniente identificar esses servios por referncia s
posies especficas do Vocabulrio Comum para os
Contratos Pblicos (CPV) adotado pelo Regulamento
(CE) n.
o
lho (
1
), que constitui uma nomenclatura estruturada hie
rarquicamente, dividida em divises, grupos, classes, ca
tegorias e subcategorias. A fim de evitar a insegurana
jurdica, dever ficar esclarecido que a referncia a uma
diviso no constitui implicitamente uma referncia s
subdivises subordinadas. Para abranger as subdivises
devero ser mencionadas expressamente todas as posi
es relevantes, se for caso disso atravs da srie de
cdigos correspondentes.
(120) Tradicionalmente, os concursos de conceo so utiliza
dos sobretudo nos domnios do ordenamento do territ
rio, do planeamento urbano, da arquitetura e da enge
nharia civil, ou do processamento de dados. Recorde-se,
todavia, que estes instrumentos flexveis poderiam ser
utilizados tambm para outros fins, como por exemplo
a obteno de planos de engenharia financeira que oti
mizariam o apoio s PME no contexto da iniciativa JE
REMIE (Recursos Europeus Comuns para as Micro e as
Mdias Empresas) ou de outros programas da Unio de
apoio s PME num determinado Estado-Membro. O con
curso de conceo utilizado para adquirir tais planos de
engenharia financeira poderia tambm estipular que os
subsequentes contratos de servios para a realizao
dessa engenharia financeira seriam adjudicados ao vence
dor ou a um dos vencedores do referido concurso me
diante procedimento por negociao sem publicao.
(121) A avaliao revelou que h ainda uma margem conside
rvel para melhorias no que se refere aplicao das
regras da Unio em matria de contratao pblica.
Tendo em vista uma aplicao mais eficiente e coerente
das regras, indispensvel ter uma boa viso geral dos
eventuais problemas estruturais e padres gerais das po
lticas nacionais em matria de contratao pblica, a fim
de resolver esses eventuais problemas de forma mais
orientada. Esta viso dever ser obtida graas a uma
monitorizao adequada, cujos resultados devero ser re
gularmente publicados, a fim de permitir um debate com
conhecimento de causa sobre os eventuais melhoramen
tos das regras e prticas da contratao pblica. A ob
teno dessa boa viso tambm poder ajudar perceo
da aplicao das regras de contratao pblica, no mbito
da execuo de projetos cofinanciados pela Unio. Os
Estados-Membros devero ser livres de determinar as mo
dalidades e as instncias que devem ser encarregadas de
efetuar na prtica essa monitorizao; para o efeito, de
vero tambm poder decidir se a monitorizao se dever
basear num controlo ex post por amostragem ou se
dever ser efetuada mediante um controlo sistemtico
ex ante dos procedimentos de contratao pblica abran
gidos pela presente diretiva. Dever ser possvel chamar a
ateno dos organismos competentes para os potenciais
problemas; tal no dever necessariamente implicar que
as pessoas que efetuaram a monitorizao tenham capa
cidade para estar em juzo.
Uma melhor orientao, informao e apoio s autorida
des adjudicantes e aos operadores econmicos poder
igualmente contribuir de forma significativa para reforar
a eficincia da contratao pblica, graas a melhores
conhecimentos e a uma maior segurana jurdica e pro
fissionalizao das prticas de contratao pblica; estas
orientaes devero ser disponibilizadas s autoridades
adjudicantes e aos operadores econmicos sempre que
se afigure necessrio para melhorar a correta aplicao
das regras. As orientaes a fornecer podero abranger
todas as matrias relevantes para a contratao pblica,
como o planeamento das aquisies, os procedimentos, a
escolha das tcnicas e instrumentos e as boas prticas de
conduo dos procedimentos. No que diz respeito s
questes jurdicas, as orientaes no devero necessaria
mente equivaler a uma anlise jurdica exaustiva das
questes em causa; podero limitar-se a indicar de um
modo geral os elementos que devem ser tidos em con
siderao na anlise pormenorizada das questes, por
PT
(
1
o
Conselho, de 5 de novembro de 2002, relativo ao Vocabulrio
Comum para os Contratos Pblicos (CPV) (JO L 340 de 16.12.2002,
p. 1).
exemplo, remetendo para a jurisprudncia eventualmente
relevante ou para notas de orientao ou outras fontes
que tiverem analisado a questo especfica em causa.
(122) A Diretiva 89/665/CEE prev que certas vias de recurso
devem estar disponveis pelo menos para todas as pes
soas que tenham ou tenham tido interesse em obter um
contrato particular e que tenham sido ou corram o risco
de ser prejudicadas por uma alegada infrao do direito
da Unio em matria de contratao pblica ou das re
gras nacionais que transpem essa legislao. Estas vias
de recurso no devero ser afetadas pela presente diretiva.
Todavia, os cidados, as partes interessadas, organizados
ou no, bem como outras pessoas ou organismos que
no tenham acesso s vias de recurso nos termos da
Diretiva 89/665/CEE no deixam de ter um interesse
legtimo, enquanto contribuintes, em que a contratao
pblica obedea a regras. Devero pois ter a possibilidade
sem ser atravs do regime de recurso nos termos da
Diretiva 89/665/CEE e sem que tenham de ser dotados
de estatuto para estarem em juzo de denunciar even
tuais violaes da presente diretiva a uma autoridade ou
estrutura competente. A fim de evitar a duplicao de
autoridades ou estruturas existentes, os Estados-Membros
devero poder prever o recurso s autoridades ou estru
turas de monitorizao gerais, aos organismos de super
viso setoriais, s autoridades municipais de superviso,
s autoridades da concorrncia, ao Provedor de Justia ou
s autoridades de auditoria nacionais.
(123) A fim de explorar plenamente o potencial da contratao
pblica para atingir os objetivos da Estratgia Europa
2020 para um crescimento inteligente, sustentvel e in
clusivo, a contratao pblica em matria ambiental, so
cial e de inovao ter tambm de desempenhar o seu
papel. Por conseguinte, importante obter uma panor
mica geral da evoluo no domnio da contratao p
blica estratgica, a fim de se ficar com uma ideia clara
das tendncias gerais a nvel global neste domnio. Os
eventuais relatrios adequados que j tenham sido elabo
rados podem evidentemente ser usados tambm neste
contexto.
(124) Dado o potencial das PME para a criao de emprego, o
crescimento e a inovao, importante incentivar a sua
participao no domnio da contratao pblica, tanto
atravs de disposies adequadas da presente diretiva,
como atravs de iniciativas a nvel nacional. As novas
disposies previstas na presente diretiva devero contri
buir para melhorar o nvel de sucesso, ou seja, para
assegurar a quota-parte das PME no valor total dos con
tratos adjudicados. No adequado impor taxas obriga
trias de sucesso, mas as iniciativas nacionais para fo
mentar a participao das PME devero ser acompanha
das de perto, atendendo importncia de tal participa
o.
(125) J foram criados alguns procedimentos e mtodos de
trabalho no contexto das comunicaes da Comisso e
dos contactos com os Estados-Membros, como as comu
nicaes e contactos relativos aos procedimentos previs
tos nos artigos 258.o e 260.o do TFUE, na rede para a
resoluo de problemas no mercado interno (SOLVIT) ou
na iniciativa EU Pilot, que no sero alterados pela
presente diretiva. Importa, todavia, complet-los e desig
nar um ponto de referncia nico, em cada Estado-Mem
bro, para a cooperao com a Comisso, e que funcio
nar como ponto de entrada nico para assuntos
relacionados com a contratao pblica no Estado-Mem
bro em causa. Estas funes podero ser confiadas a
pessoas ou estruturas que j estejam regularmente em
contacto com a Comisso no mbito de questes relati
vas contratao pblica, como os pontos de contacto
nacionais, os membros do Comit Consultivo dos Con
tratos Pblicos, os membros da rede de contratos pbli
cos ou as instncias de coordenao nacionais.
(126) A rastreabilidade e a transparncia do processo de to
mada de decises no mbito da contratao pblica
so essenciais para garantir procedimentos isentos, in
cluindo uma luta eficaz contra a corrupo e a fraude.
Por conseguinte, as autoridades adjudicantes devero con
servar cpias dos contratos de valor elevado, a fim de
poderem facultar o acesso a estes documentos s partes
interessadas, em conformidade com as regras aplicveis
em matria de acesso aos documentos. Alm disso, os
elementos essenciais e as decises importantes tomadas
relativamente a procedimentos de contratao individuais
devero ser documentados em relatrios. Para evitar,
sempre que possvel, encargos administrativos, dever
ser permitido que o relatrio remeta para as informaes
j includas no anncio de adjudicao de contrato per
tinente. Os sistemas eletrnicos de publicao destes
anncios, geridos pela Comisso, devero igualmente
ser melhorados a fim de facilitar a introduo de dados,
simplificando ao mesmo tempo a extrao de relatrios
globais e o intercmbio de dados entre sistemas.
(127) No interesse da simplificao administrativa e a fim de
reduzir a carga administrativa dos Estados-Membros, a
Comisso dever verificar periodicamente se a qualidade
e a exaustividade das informaes contidas nos anncios
publicados no contexto de procedimentos de contratao
pblica so suficientes para que a Comisso possa extrair
a informao estatstica que de outra forma teria de ser
transmitida pelos Estados-Membros.
(128) necessria uma cooperao administrativa eficaz para o
intercmbio das informaes necessrias conduo de
procedimentos de adjudicao em situaes transfrontei
ras, nomeadamente no que diz respeito verificao dos
critrios de excluso e dos critrios de seleo, aplica
o de normas de qualidade e ambientais e s listas de
operadores econmicos aprovados. A troca de informa
es fica sujeita s legislaes nacionais em matria de
confidencialidade. Por conseguinte, a presente diretiva
no implica qualquer obrigao de os Estados-Membros
trocarem informaes que vo alm das que se encon
tram acessveis s autoridades adjudicantes nacionais. O
Sistema de Informao do Mercado Interno (IMI), criado
pelo Regulamento (UE) n.
o
1
), poder ser um meio eletr
nico til para facilitar e reforar a cooperao adminis
trativa e gerir o intercmbio de informaes graas a
procedimentos simples e unificados, suscetveis de supe
rar as barreiras lingusticas. Por conseguinte, dever ser
PT
(
1
o
Conselho, de 25 de outubro de 2012, relativo cooperao admi
nistrativa atravs do Sistema de Informao do Mercado Interno e
que revoga a Deciso 2008/49/CE da Comisso (Regulamento IMI)
(JO L 316 de 14.11.2012, p. 1).
lanado um projeto-piloto, o mais rapidamente possvel,
para testar a oportunidade de alargar o IMI ao intercm
bio de informaes ao abrigo da presente diretiva.
(129) Tendo em vista a adaptao ao rpido desenvolvimento
tcnico, econmico e regulamentar, o poder de adotar
atos nos termos do artigo 290.o do TFUE, dever ser
delegado na Comisso no que diz respeito a alguns ele
mentos no essenciais da presente diretiva. Com efeito,
devido necessidade de cumprir acordos internacionais,
devero ser conferidos poderes Comisso para modifi
car as regras tcnicas dos mtodos de clculo relativos
aos limiares, bem como para rever periodicamente os
prprios limiares e adaptar o Anexo X; as listas das
autoridades governamentais centrais esto sujeitas a va
riaes devido a alteraes administrativas a nvel nacio
nal. Estas alteraes so comunicadas Comisso, que
dever estar habilitada a adaptar o Anexo I; as referncias
nomenclatura CPV podero sofrer alteraes regula
mentares a nvel da Unio e necessrio refletir essas
alteraes no texto da presente diretiva; as modalidades e
caractersticas tcnicas dos dispositivos de receo eletr
nica devero acompanhar a evoluo tecnolgica; igual
mente necessrio conferir poderes Comisso para tor
nar obrigatrias as normas tcnicas em matria de co
municao eletrnica, a fim de assegurar a interoperabi
lidade tcnica dos formatos, procedimentos e transmisso
de mensagens no mbito de procedimentos de contrata
o pblica com recurso a meios de comunicao eletr
nicos, tendo em conta a evoluo tecnolgica; a lista dos
atos legislativos da Unio que instituem metodologias
comuns para o clculo dos custos do ciclo de vida dever
ser rapidamente adaptada de modo a incorporar as me
didas adotadas a nvel setorial. A fim de satisfazer estas
necessidades, devero ser conferidos poderes Comisso
para manter a lista de atos jurdicos atualizada, incluindo
as metodologias utilizadas no clculo dos custos do ciclo
de vida. particularmente importante que a Comisso
proceda s consultas adequadas durante os trabalhos pre
paratrios, inclusive ao nvel de peritos. A Comisso,
quando preparar e redigir atos delegados, dever assegu
rar a transmisso simultnea, atempada e adequada dos
documentos relevantes ao Parlamento Europeu e ao Con
selho.
(130) Na aplicao da presente diretiva, a Comisso dever
consultar os grupos de peritos competentes em matria
de contratao pblica eletrnica, assegurando uma com
posio equilibrada das principais partes interessadas.
(131) A fim de assegurar condies uniformes para a execuo
da presente diretiva, como a elaborao dos formulrios-
-tipo para publicao de anncios, devero ser atribudas
competncias de execuo Comisso. Essas competn
cias devero ser exercidas nos termos do Regulamento
(UE) n.
o
lho (
1
).
(132) O procedimento consultivo dever aplicar-se na adoo
destes atos de execuo no que diz respeito aos formu
lrios-tipo de publicao dos anncios, dado que no tm
qualquer impacto quer do ponto de vista financeiro quer
na natureza e mbito das obrigaes decorrentes da pre
sente diretiva. Pelo contrrio, estes atos caracterizam-se
pela sua finalidade meramente administrativa e por ser
virem para facilitar a aplicao das regras definidas pela
presente diretiva.
(133) O procedimento de exame dever aplicar-se na adoo
do formulrio-tipo para as declaraes sob compromisso
de honra, devido s implicaes destas declaraes no
regime de contratos pblicos e ao seu papel preponde
rante na simplificao dos requisitos documentais nos
procedimentos de contratao pblica.
(134) A Comisso dever examinar os efeitos no mercado in
terno resultantes da aplicao dos limiares e apresentar
um relatrio ao Parlamento Europeu e ao Conselho. Para
o efeito, dever ter em conta fatores como o nvel de
contratao pblica transfronteiras, a participao das
PME, os custos de transao e a relao custo-benefcio.
Em conformidade com o artigo XXII (7), o GPA ser
objeto de novas negociaes trs anos aps a sua entrada
em vigor e, em seguida, a intervalos peridicos. Neste
contexto, dever ser analisada a adequao do nvel dos
limiares, tendo em conta o impacto da inflao na pers
petiva de um longo perodo sem alteraes dos limiares
no GPA; caso o nvel dos limiares deva ser alterado em
consequncia, a Comisso dever, sempre que necessrio,
adotar um ato jurdico que altere os limites estabelecidos
na presente diretiva.
(135) Tendo em conta os debates em curso sobre as disposi
es horizontais que regem as relaes com os pases
terceiros no mbito dos contratos pblicos, a Comisso
dever acompanhar de perto as condies do comrcio
mundial e avaliar a posio concorrencial da Unio.
(136) Atendendo a que o objetivo da presente diretiva, desig
nadamente a coordenao das disposies legislativas,
regulamentares e administrativas dos Estados-Membros
aplicveis a determinados procedimentos de contratao
pblica, no pode ser suficientemente alcanado pelos
Estados-Membros, mas pode, devido dimenso e aos
seus efeitos, ser mais bem alcanado ao nvel da Unio, a
Unio pode tomar medidas em conformidade com o
princpio da subsidiariedade consagrado no artigo 5.o
do Tratado da Unio Europeia. Em conformidade com
o princpio da proporcionalidade, consagrado no mesmo
artigo, a presente diretiva no excede o necessrio para
atingir aquele objetivo.
PT
(
1
o
selho, de 16 de fevereiro de 2011, que estabelece as regras e os
princpios gerais relativos aos mecanismos de controlo pelos Esta
dos-Membros do exerccio das competncias de execuo pela Co
misso (JO L 55 de 28.2.2011, p. 13).
(137) Por conseguinte, a Diretiva 2004/18/CE dever ser revo
gada.
(138) Em conformidade com a Declarao Poltica Conjunta
dos Estados-Membros e da Comisso sobre os documen
tos explicativos, de 28 de setembro de 2011, os Estados-
-Membros comprometeram-se a anexar notificao das
suas medidas de transposio, quando tal se justifique,
um ou mais documentos que expliquem a relao entre
as seces de uma diretiva e as partes correspondentes
dos instrumentos de transposio nacionais. No caso da
presente diretiva, o legislador considera que se justifica a
transmisso desses documentos,
ADOTARAM A PRESENTE DIRETIVA:
TTULO I: MBITO DE APLICAO, DEFINIES E PRINCPIOS GERAIS
CAPTULO I: mbito de aplicao e definies
SECO 1: OBJETO E DEFINIES
Artigo 1.
o
: Objeto e mbito de aplicao
Artigo 2.
o
: Definies
Artigo 3.
o
: Procedimento de adjudicao misto
SECO 2: LIMIARES
Artigo 4.
o
: Montantes limiares
Artigo 5.
o
: Mtodos de clculo do valor estimado do contrato
Artigo 6.
o
: Reviso dos limiares e da lista de autoridades governamentais centrais
SECO 3: EXCLUSES
Artigo 7.
o
: Contratos nos setores da gua, da energia, dos transportes e dos servios postais
Artigo 8.
o
: Excluses especficas no domnio das comunicaes eletrnicas
Artigo 9.
o
: Contratos pblicos adjudicados e concursos para trabalhos de conceo organizados ao abrigo de regras
internacionais
Artigo 10.
o
: Excluses especficas para os contratos de servios
Artigo 11.
o
: Contratos de servios adjudicados com base num direito exclusivo
Artigo 12.
o
: Contratos pblicos entre entidades no setor pblico
SECO 4: SITUAES ESPECFICAS
Subseco 1: Contratos subsidiados e servios de investigao e desenvolvimento
Artigo 13.
o
: Contratos subsidiados pelas autoridades adjudicantes
Artigo 14.
o
: Servios de investigao e desenvolvimento
Subseco 2: Procedimentos de contratao que envolvem aspetos de defesa ou de segurana
Artigo 15.
o
: Defesa e segurana
Artigo 16.
o
: Procedimentos de contratao mistos que envolvem aspetos de defesa ou de segurana
Artigo 17.
o
: Contratos pblicos e concursos de conceo que envolvem aspetos de defesa ou de segurana e cuja
adjudicao ou organizao se reja por regras internacionais
PT
CAPTULO II: Regras gerais
Artigo 18.
o
: Princpios da contratao
Artigo 19.
o
: Operadores econmicos
Artigo 20.
o
: Contratos reservados
Artigo 21.
o
: Confidencialidade
Artigo 22.
o
: Regras aplicveis comunicao
Artigo 23.
o
: Nomenclaturas
Artigo 24.
o
: Conflitos de interesses
TTULO II: REGRAS APLICVEIS AOS CONTRATOS PBLICOS
CAPTULO I: Procedimentos
Artigo 25.
o
: Condies relativas ao GPA e a outros acordos internacionais
Artigo 26.
o
: Escolha dos procedimentos
Artigo 27.
o
: Concurso aberto
Artigo 28.
o
: Concurso limitado
Artigo 29.
o
: Procedimento concorrencial com negociao
Artigo 30.
o
: Dilogo concorrencial
Artigo 31.
o
: Parcerias para a inovao
Artigo 32.
o
: Utilizao do procedimento por negociao sem publicao prvia de anncio de concurso
CAPTULO II: Tcnicas e instrumentos para a contratao pblica eletrnica e agregada
Artigo 33.
o
: Acordos-quadro
Artigo 34.
o
: Sistemas de aquisio dinmicos
Artigo 35.
o
: Leiles eletrnicos
Artigo 36.
o
: Catlogos eletrnicos
Artigo 37.
o
: Atividades de compras centralizadas e centrais de compras
Artigo 38.
o
: Iniciativas conjuntas de aquisio ocasionais
Artigo 39.
o
: Contratos que envolvem autoridades adjudicantes de vrios Estados-Membros
CAPTULO III: Conduo do procedimento
SECO 1: PREPARAO
Artigo 40.
o
: Consulta preliminar ao mercado
PT
Artigo 41.
o
: Participao prvia de candidatos ou proponentes
Artigo 42.
o
: Especificaes tcnicas
Artigo 43.
o
: Rtulos
Artigo 44.
o
: Relatrios de ensaio, certificao e outros meios de prova
Artigo 45.
o
: Variantes
Artigo 46.
o
: Diviso dos contratos em lotes
Artigo 47.
o
: Fixao de prazos
SECO 2: PUBLICAO E TRANSPARNCIA
Artigo 48.
o
: Anncios de pr-informao
Artigo 49.
o
: Anncios de concurso
Artigo 50.
o
: Anncios de adjudicao de contratos
Artigo 51.
o
: Redao e modalidades de publicao dos anncios
Artigo 52.
o
: Publicao a nvel nacional
Artigo 53.
o
: Disponibilidade eletrnica dos documentos do concurso
Artigo 54.
o
: Convites aos candidatos
Artigo 55.
o
: Informao dos candidatos e dos proponentes
SECO 3: SELEO DOS PARTICIPANTES E ADJUDICAO DOS CONTRATOS
Artigo 56.
o
: Princpios gerais
Subseco 1: Critrios de seleo qualitativa
Artigo 57.
o
: Motivos de excluso
Artigo 58.
o
: Critrios de seleo
Artigo 59.
o
: Documento Europeu nico de Contratao Pblica
Artigo 60.
o
: Meios de prova
Artigo 61.
o
: Bases de dados de certificados (e-Certis)
Artigo 62.
o
: Normas de garantia de qualidade e normas de gesto ambiental
Artigo 63.
o
: Recurso s capacidades de outras entidades
Artigo 64.
o
: Listas oficiais de operadores econmicos aprovados e certificao por organismos de direito pblico ou
privado
Subseco 2: Reduo do nmero de candidatos, propostas e solues
PT
Artigo 65.
o
: Reduo do nmero de candidatos qualificados que so convidados a participar
Artigo 66.
o
: Reduo do nmero de propostas e solues
Subseco 3: Adjudicao do contrato
Artigo 67.
o
: Critrios de adjudicao
Artigo 68.
o
: Clculo dos custos do ciclo de vida
Artigo 69.
o
: Propostas anormalmente baixas
CAPTULO IV: Execuo dos contratos
Artigo 70.
o
: Condies de execuo dos contratos
Artigo 71.
o
: Subcontratao
Artigo 72.
o
: Modificao de contratos durante o seu perodo de vigncia
Artigo 73.
o
: Resciso de contratos
TTULO III: REGIMES ESPECIAIS DE CONTRATAO PBLICA
CAPTULO I: Servios sociais e outros servios especficos
Artigo 74.
o
: Adjudicao de contratos para servios sociais e outros servios especficos
Artigo 75.
o
: Publicao dos anncios
Artigo 76.
o
: Princpios de adjudicao dos contratos
Artigo 77.
o
: Contratos reservados para determinados servios
Captulo II: Regras aplicveis aos concursos para trabalhos de conceo
Artigo 78.
o
: mbito de aplicao
Artigo 79.
o
: Anncios
Artigo 80.
o
: Regras relativas organizao dos concursos para trabalhos de conceo e seleo dos participantes
Artigo 81.
o
: Composio do jri
Artigo 82.
o
: Decises do jri
TTULO IV: GOVERNAO
Artigo 83.
o
: Aplicao
Artigo 84.
o
: Relatrios individuais sobre procedimentos de adjudicao de contratos
Artigo 85.
o
: Relatrios e informaes estatsticas nacionais
Artigo 86.
o
: Cooperao administrativa
PT
TTULO V: PODERES DELEGADOS, COMPETNCIAS DE EXECUO E DISPOSIES FINAIS
Artigo 87.
o
: Exerccio da delegao de poderes
Artigo 88.
o
: Procedimento de urgncia
Artigo 89.
o
: Procedimento de comit
Artigo 90.
o
: Transposio e disposies transitrias
Artigo 91.
o
: Revogaes
Artigo 92.
o
: Reviso
Artigo 93.
o
: Entrada em vigor
Artigo 94.
o
: Destinatrios
ANEXOS
ANEXO I: AUTORIDADES DO GOVERNO CENTRAIS
ANEXO II: LISTA DAS ATIVIDADES REFERIDAS NO ARTIGO 2.o, N.
o
1, PONTO 6, ALNEA a)
ANEXO III: LISTA DOS PRODUTOS REFERIDOS NO ARTIGO 4.o, ALNEA b), RELATIVAMENTE AOS CONTRA
TOS CELEBRADOS POR AUTORIDADES ADJUDICANTES NO DOMNIO DA DEFESA
ANEXO IV: EXIGNCIAS RELATIVAS AOS INSTRUMENTOS E AOS DISPOSITIVOS DE RECEO ELETRNICA
DE PROPOSTAS, DE PEDIDOS DE PARTICIPAO, ASSIM COMO DE PLANOS E PROJETOS NOS
CONCURSOS DE CONCEO
ANEXO V: INFORMAES QUE DEVEM CONSTAR DOS ANNCIOS
Parte A: INFORMAES QUE DEVEM CONSTAR DOS ANNCIOS RELATIVOS PUBLICAO DE UM
ANNCIO DE PR-INFORMAO SOBRE O PERFIL DE ADQUIRENTE
Parte B: INFORMAES QUE DEVEM CONSTAR DOS ANNCIOS DE PR-INFORMAO (conforme referido
no artigo 48.o)
Parte C: INFORMAES QUE DEVEM CONSTAR DOS ANNCIOS DE CONCURSO (conforme referido no
artigo 49.o)
Parte D: INFORMAES QUE DEVEM CONSTAR DOS ANNCIOS DE ADJUDICAO DE CONTRATOS
(conforme referido no artigo 50.o)
Parte E: INFORMAES QUE DEVEM CONSTAR DOS ANNCIOS DE CONCURSOS DE CONCEO (con
forme referido no artigo 79.o, n.
o
1)
Parte F: INFORMAES QUE DEVEM CONSTAR DOS ANNCIOS SOBRE OS RESULTADOS DE UM CON
CURSO (conforme referido no artigo 79.o, n.
o
2)
Parte G: INFORMAES QUE DEVEM CONSTAR DOS ANNCIOS DE ALTERAO DE UM CONTRATO
DURANTE O SEU PERODO DE VIGNCIA (conforme referido no artigo 72.o, n.
o
1)
Parte H: INFORMAES QUE DEVEM CONSTAR DOS ANNCIOS DE CONCURSO RELATIVOS A CONTRA
TOS DE SERVIOS SOCIAIS E OUTROS SERVIOS ESPECFICOS (conforme referido no artigo 75.o,
n.
o
1)
Parte I: INFORMAES QUE DEVEM CONSTAR DOS ANNCIOS DE PR-INFORMAO RELATIVOS A
SERVIOS SOCIAIS E OUTROS SERVIOS ESPECFICOS (conforme referido no artigo 75.o, n.
o
1)
Parte J: INFORMAES QUE DEVEM CONSTAR DOS ANNCIOS DE ADJUDICAO RELATIVOS A CON
TRATOS DE SERVIOS SOCIAIS E OUTROS SERVIOS ESPECFICOS (conforme referido no ar
tigo 75.o, n.
o
2)
PT
ANEXO VI: INFORMAES QUE DEVEM CONSTAR DOS DOCUMENTOS RELATIVOS AOS LEILES ELETRNI
COS (artigo 35.o, n.
o
4)
ANEXO VII: DEFINIO DE DETERMINADAS ESPECIFICAES TCNICAS
ANEXO VIII: CARACTERSTICAS RELATIVAS PUBLICAO
ANEXO IX: CONTEDO DOS CONVITES APRESENTAO DE PROPOSTAS, PARTICIPAO NO DILOGO
OU CONFIRMAO DE INTERESSE NOS TERMOS DO ARTIGO 54.o
ANEXO X: LISTA DAS CONVENES INTERNACIONAIS NOS DOMNIOS SOCIAL E AMBIENTAL REFERIDAS
NO ARTIGO 18.o, N.
o
2
ANEXO XI: REGISTOS
ANEXO XII: MEIOS DE PROVA DOS CRITRIOS DE SELEO
ANEXO XIII: LISTA DOS ATOS NORMATIVOS DA UNIO REFERIDA NO ARTIGO 68.o, N.
o
3
ANEXO XIV: SERVIOS A QUE SE REFERE O ARTIGO 74.o
ANEXO XV: TABELA DE CORRESPONDNCIA
TTULO I
MBITO DE APLICAO, DEFINIES E PRINCPIOS
GERAIS
CAPTULO I
mbito de aplicao e definies
S e c o 1
O b j e t o e d e f i n i e s
Artigo 1.
o
Objeto e mbito de aplicao
1. A presente diretiva estabelece as regras aplicveis aos pro
cedimentos de contratao adotados por autoridades adjudican
tes relativamente a contratos pblicos e a concursos de conce
o cujo valor estimado no seja inferior aos limiares definidos
no artigo 4.o.
2. Na aceo da presente diretiva, entende-se por contrata
o pblica a aquisio, mediante contrato pblico, de obras,
fornecimentos ou servios por uma ou mais autoridades adju
dicantes a operadores econmicos selecionados pelas mesmas,
independentemente de as obras, os fornecimentos ou os servi
os se destinarem ou no a uma finalidade de interesse pblico.
3. A aplicao da presente diretiva est sujeita ao disposto no
artigo 346.o do TFUE.
4. A presente diretiva no afeta a liberdade de os Estados-
-Membros definirem, em conformidade com o direito da Unio,
o que entendem por servios de interesse econmico geral, o
modo como esses servios devem ser organizados e financiados,
em conformidade com as regras em matria de auxlios estatais,
e as obrigaes especficas a que devem estar sujeitos. A pre
sente diretiva tambm no afeta a faculdade de as autoridades
pblicas decidirem se, como e em que medida desejam elas
prprias desempenhar funes pblicas, nos termos do ar
tigo 14.o do TFUE e do Protocolo n.
o
26.
5. A presente diretiva no afeta o modo como os Estados-
-Membros organizam os seus sistemas de segurana social.
6. Os acordos, decises ou outros instrumentos jurdicos que
organizem a transferncia de poderes e responsabilidades pela
execuo de misses pblicas entre autoridades adjudicantes ou
agrupamentos de autoridades adjudicantes, e que no prevejam
uma remunerao pela execuo dos contratos, so considera
dos uma questo de organizao interna dos Estado-Membro
em causa e, como tal, no so de forma alguma afetados pela
presente diretiva.
Artigo 2.
o
Definies
1. Para efeitos da presente diretiva, entende-se por:
1) Autoridades adjudicantes, as autoridades estatais, regionais
ou locais, organismos de direito pblico e associaes for
madas por uma ou mais dessas autoridades ou organismos
de direito pblico;
2) Autoridades governamentais centrais, as autoridades adju
dicantes enunciadas no Anexo I e, na medida em que sejam
efetuadas modificaes ou emendas a nvel nacional, as
entidades que lhes sucedam;
3) Autoridades governamentais subcentrais, as autoridades
adjudicantes que no sejam autoridades governamentais
centrais;
PT
4) Organismos de direito pblico, os organismos que apre
sentem todas as seguintes caractersticas:
a) Foram criados para o fim especfico de satisfazer neces
sidades de interesse geral, sem carter industrial ou co
mercial;
b) Tm personalidade jurdica; e
c) So maioritariamente financiados pelo Estado, por auto
ridades regionais ou locais ou por outros organismos de
direito pblico, ou a sua gesto est sujeita a controlo
por parte dessas autoridades ou desses organismos, ou
mais de metade dos membros nos seus rgos de ad
ministrao, direo ou fiscalizao so designados pelo
Estado, pelas autoridades regionais ou locais ou por
outros organismos de direito pblico;
5) Contratos pblicos, contratos a ttulo oneroso, celebrados
por escrito entre um ou mais operadores econmicos e
uma ou mais autoridades adjudicantes, que tenham por
objeto a execuo de obras, o fornecimento de produtos
ou a prestao de servios;
6) Contratos de empreitada de obras pblicas, contratos p
blicos que tenham por objeto:
a) A execuo ou a conceo e execuo conjuntas de
obras relacionadas com uma das atividades na aceo
do Anexo II;
b) A execuo ou a conceo e execuo conjuntas de uma
obra;
c) A realizao, por qualquer meio, de uma obra que sa
tisfaa as necessidades especificadas pela autoridade ad
judicante que exerce uma influncia decisiva sobre o
tipo ou a conceo da obra;
7) Obra, o resultado de um conjunto de trabalhos de cons
truo ou de engenharia civil destinados a desempenhar,
por si s, uma funo econmica ou tcnica;
8) Contratos pblicos de fornecimento, contratos pblicos
que tenham por objeto a compra, a locao financeira, a
locao ou a locao-venda, com ou sem opo de compra,
de produtos. Um contrato pblico de fornecimento pode
incluir, a ttulo acessrio, operaes de montagem e ins
talao;
9) Contratos pblicos de servios, contratos pblicos que
tenham por objeto a prestao de servios distintos daque
les a que se refere o ponto 6;
10) Operador econmico, qualquer pessoa singular ou coleti
va, entidade pblica ou agrupamento de tais pessoas e/ou
entidades, incluindo agrupamentos temporrios de empre
sas, que realize empreitadas e/ou obras, fornea produtos
ou preste servios no mercado;
11) Proponente, um operador econmico que tenha apresen
tado uma proposta;
12) Candidato, um operador econmico que tenha solicitado
um convite ou tenha sido convidado a participar num
concurso limitado, num procedimento concorrencial com
negociao ou num procedimento por negociao por pu
blicao prvia de anncio, num dilogo concorrencial ou
numa parceria para a inovao;
13) Documentos do concurso, todos os documentos produ
zidos ou referidos pela autoridade adjudicante para descre
ver ou determinar elementos do concurso ou do procedi
mento, incluindo o anncio de concurso, o anncio de pr-
-informao, quando utilizado como meio de abertura de
concurso, as especificaes tcnicas, a memria descritiva,
as condies contratuais propostas, os formulrios para a
apresentao de documentos pelos candidatos e proponen
tes, as informaes sobre as obrigaes geralmente aplic
veis e eventuais documentos complementares;
14) Atividades de aquisio centralizadas, atividades realizadas
a ttulo permanente de uma das seguintes formas:
a) Aquisio de fornecimentos e/ou servios destinados a
autoridades adjudicantes;
b) Adjudicao de contratos pblicos ou celebrao de
acordos-quadro de obras, fornecimentos ou servios
destinados a autoridades adjudicantes;
15) Atividades de aquisio auxiliares, atividades que consis
tam na prestao de apoio s atividades de aquisio, no
meadamente de uma das seguintes formas:
a) Infraestruturas tcnicas que permitam s autoridades ad
judicantes adjudicar contratos pblicos ou celebrar acor
dos-quadro para obras, fornecimentos ou servios;
b) Aconselhamento sobre a realizao ou conceo de pro
cedimentos de contratao pblica;
c) Preparao e gesto de procedimentos de contratao
em nome e por conta da autoridade adjudicante em
causa;
16) Central de compras, uma autoridade adjudicante que rea
lize atividades de aquisio centralizadas e, eventualmente,
atividades de aquisio auxiliares;
17) Prestador de servios no domnio da contratao pblica,
um organismo pblico ou privado que realize atividades de
aquisio auxiliares no mercado;
PT
18) Escrito ou por escrito, qualquer expresso constituda
por palavras ou algarismos que possa ser lida, reproduzida
e posteriormente comunicada, incluindo informaes trans
mitidas e armazenadas por meios eletrnicos;
19) Meios eletrnicos, meios que utilizem equipamento ele
trnico para o tratamento (incluindo a compresso digital)
e armazenamento de dados transmitidos, transportados e
recebidos atravs de redes, rdio, meios ticos ou outros
meios eletromagnticos;
20) Ciclo de vida, todas as etapas consecutivas e/ou interliga
das, incluindo a investigao e desenvolvimento a efetuar, a
produo, comercializao e respetivas condies, transpor
te, utilizao e manuteno, ao longo da existncia de um
produto, de uma obra ou da prestao de um servio,
desde a aquisio das matrias-primas ou da gerao de
recursos at eliminao, neutralizao e fim do servio
ou utilizao;
21) Concursos de conceo, procedimentos que permitem
autoridade adjudicante adquirir, principalmente nos dom
nios do ordenamento do territrio, do planeamento urba
no, da arquitetura e engenharia civil ou do tratamento de
dados, um plano ou um projeto selecionado por um jri de
concurso, com ou sem atribuio de prmios;
22) Inovao, a implementao de um produto, servio ou
processo novo ou significativamente melhorado, incluindo
mas no limitado aos processos de produo ou constru
o, um novo mtodo de comercializao, ou um novo
mtodo organizacional nas prticas empresariais, na orga
nizao do local de trabalho ou nas relaes externas, no
meadamente com o objetivo de ajudar a resolver os desa
fios societais ou de apoiar a Estratgia Europa 2020 para
um crescimento inteligente, sustentvel e inclusivo;
23) Rtulo, qualquer documento, certificado ou atestado que
confirme que as obras, produtos, servios, processos ou
procedimentos em causa preenchem determinados requisi
tos;
24) Requisitos de rotulagem, os requisitos que devem ser
preenchidos pelas obras, produtos, servios, processos ou
procedimentos em causa, a fim de obter o rtulo em ques
to.
2. Para efeitos do presente artigo, autoridades regionais in
cluem autoridades enumeradas de modo no exaustivo nos
nveis NUTS 1 e 2, conforme referido no Regulamento (CE)
n.
o
1059/2003 do Parlamento Europeu e do Conselho (
1
), ao
passo que as autoridades locais incluem todas as autoridades
das unidades administrativas abrangidas pelo nvel NUTS 3 e
das unidades administrativas mais pequenas, nos termos do
Regulamento (CE) n.
o
1059/2003.
Artigo 3.
o
Procedimento de contratao misto
1. O n.o 2 aplica-se aos contratos mistos que tenham por
objeto os diversos tipos de aquisies abrangidos pela presente
diretiva.
Os n.os 3 a 5 aplicam-se aos contratos mistos que tenham por
objeto as aquisies abrangidas pela presente diretiva e as aqui
sies abrangidas por outros regimes legais.
2. Os contratos que tenham como objeto dois ou mais tipos
de aquisies (obras, servios ou fornecimentos) so adjudicados
em conformidade com as disposies aplicveis ao tipo de
aquisio que caracteriza o objeto principal do contrato em
causa.
No caso de contratos mistos relativos em parte a servios na
aceo do Ttulo III, Captulo I, e em parte a outros servios, ou
no caso de contratos mistos relativos em parte a servios e em
parte a fornecimentos, o objeto principal determinado em
funo do valor estimado mais elevado dos respetivos servios
ou fornecimentos.
3. Caso as vrias partes de um dado contrato sejam objeti
vamente separveis, aplica-se o n.o 4; caso as vrias partes de
um dado contrato sejam objetivamente inseparveis, aplica-se o
n.o 6.
Caso uma parte de um dado contrato seja abrangida pelo ar
tigo 346.o do TFUE ou pela Diretiva 2009/81/CE, aplica-se o
artigo 16.o da presente diretiva.
4. No caso de contratos que tenham como objeto aquisies
das quais umas sejam abrangidas pela presente diretiva e outras
no, as autoridades adjudicantes podem optar por adjudicar
contratos distintos para as partes distintas, ou por adjudicar
um contrato nico. Se as autoridades adjudicantes optarem
por adjudicar contratos distintos para as partes distintas, a de
ciso quanto ao regime jurdico a aplicar a cada um dos con
tratos distintos ser tomada com base nas caractersticas da
parte separada em causa.
Se as autoridades adjudicantes optarem por adjudicar um con
trato nico, a presente diretiva, salvo disposio em contrrio
do artigo 16.o, aplicvel ao contrato misto da decorrente,
independentemente do valor das partes que de outra forma
teriam ficado sujeitas a um regime jurdico diferente, e indepen
dentemente do regime jurdico a que de outra forma essas
partes teriam ficado sujeitas.
Assim, no caso de contratos mistos que contenham elementos
de contratos pblicos de fornecimentos, obras e servios e de
concesses, o contrato misto adjudicado em conformidade
com a presente diretiva, na condio de o valor estimado da
parte do contrato que constitui um contrato abrangido pela
presente diretiva, calculada em conformidade com o disposto
no artigo 5.o, ser igual ou superior ao limiar pertinente estabe
lecido no artigo 4.o.
PT
(
1
o
Conselho, de 26 de maio de 2003, relativo instituio de uma
Nomenclatura Comum das Unidades Territoriais Estatsticas (NUTS)
(JO L 154 de 21.6.2003, p. 1).
5. No caso de contratos que tenham como objeto aquisies
abrangidas pela presente diretiva e aquisies com vista ao
exerccio de uma atividade abrangida pelo disposto na Diretiva
2014/25/UE, as regras aplicveis so determinadas, no obstante
o disposto no n.o 4 do presente artigo, nos termos dos artigos
5.o e 6.o da Diretiva 2014/25/UE.
6. Quando no for possvel identificar separadamente as di
ferentes partes de um dado contrato de forma objetiva, o regime
jurdico aplicvel determinado com base no objeto principal
do contrato em causa.
S e c o 2
L i m i a r e s
Artigo 4.
o
Montantes limiares
A presente diretiva aplica-se aos contratos cujo valor estimado,
sem imposto sobre o valor acrescentado (IVA), seja igual ou
superior aos seguintes limiares:
a) 5 186 000 EUR para os contratos de empreitada de obras
pblicas;
b) 134 000 EUR para os contratos pblicos de fornecimento e
de servios adjudicados por autoridades governamentais cen
trais e concursos para trabalhos de conceo organizados
por essas autoridades; quando os contratos pblicos de for
necimento forem adjudicados por autoridades adjudicantes
que operem no domnio da defesa, este limiar s se aplica
aos contratos relativos a produtos mencionados no
Anexo III;
c) 207 000 EUR para os contratos pblicos de fornecimento e
de servios adjudicados por autoridades adjudicantes subcen
trais e concursos para trabalhos de conceo organizados
por essas autoridades; quando os contratos pblicos de for
necimento forem adjudicados por autoridades adjudicantes
que operem no domnio da defesa, esse limiar s se aplica
aos contratos relativos a produtos mencionados no
Anexo III;
d) 750 000 EUR para os contratos pblicos de servios relati
vos a servios sociais e outros servios especficos enumera
dos no Anexo XIV.
Artigo 5.
o
Mtodos de clculo do valor estimado do contrato
1. O clculo do valor estimado de um contrato baseia-se no
montante total a pagar, sem IVA, estimado pela autoridade
adjudicante, incluindo qualquer tipo de opo e eventuais reno
vaes do contrato, indicados expressamente nos documentos
do concurso.
Caso a autoridade adjudicante preveja prmios ou pagamentos a
candidatos ou proponentes, deve tom-los em considerao ao
calcular o valor estimado do contrato.
2. Caso a autoridade adjudicante seja constituda por unida
des operacionais distintas, tido em conta o valor total esti
mado para todas as unidades operacionais.
No obstante o disposto no n.o 1, primeiro pargrafo, caso uma
unidade operacional distinta seja independentemente respons
vel pelos seus contratos ou determinadas categorias dos mes
mos, podem ser estimados valores a nvel da cada unidade em
questo.
3. O mtodo de clculo do valor estimado de um contrato
no pode ser escolhido com o intuito de o excluir do mbito de
aplicao da presente diretiva. Um contrato no pode ser sub
dividido se da resultar a sua excluso do mbito de aplicao da
presente diretiva, a menos que tal se justifique por razes ob
jetivas.
4. Aquele valor estimado vlido no momento do envio do
convite apresentao de propostas ou, nos casos em que no
seja previsto um anncio de concurso, na data em que a auto
ridade adjudicante inicia o procedimento de contratao, por
exemplo, se for caso disso, entrando em contacto com os ope
radores econmicos no contexto da aquisio.
5. Nos acordos-quadro e nos sistemas de aquisio dinmi
cos, o valor a tomar em considerao o valor mximo esti
mado, sem IVA, de todos os contratos previstos durante toda a
vigncia do acordo-quadro ou do sistema de aquisio dinmi
co.
6. No caso das parcerias para a inovao, o valor a tomar em
considerao o valor mximo estimado, sem IVA, das ativida
des de investigao e desenvolvimento a terem lugar em todas
as etapas da parceria prevista, bem como dos fornecimentos,
dos servios ou das obras a serem desenvolvidos e adquiridos
no final da parceria prevista.
7. Para os contratos de empreitada de obras pblicas, o cl
culo do valor estimado deve ter em conta o custo da obra e o
valor total estimado dos fornecimentos e servios que so pos
tos disposio do empreiteiro pelas autoridades adjudicantes,
desde que sejam necessrios execuo da obra.
8. Sempre que uma obra prevista ou uma prestao de ser
vios prevista possa ocasionar a adjudicao de contratos por
lotes separados, deve ser tido em conta o valor total estimado
da totalidade desses lotes.
Sempre que o valor acumulado dos lotes seja igual ou superior
ao limiar estabelecido no artigo 4.o, a presente diretiva aplica-se
adjudicao de cada lote.
9. Sempre que uma proposta para a aquisio de forneci
mentos anlogos possa ocasionar a adjudicao de contratos
por lotes separados, o valor total estimado da totalidade desses
lotes deve ser tido em conta para efeitos de aplicao do ar
tigo 4.o, alneas b) e c).
PT
Sempre que o valor acumulado dos lotes seja igual ou superior
ao limiar estabelecido no artigo 4.o, a presente diretiva aplica-se
adjudicao de cada lote.
10. No obstante o disposto nos n.os 8 e 9, as autoridades
adjudicantes podem adjudicar contratos para lotes individuais
sem aplicar os procedimentos previstos na presente diretiva,
desde que o valor estimado, sem IVA, do lote em causa seja
inferior a 80 000 EUR no caso dos produtos ou fornecimentos
ou a 1 000 000 EUR no caso das empreitadas de obras. Con
tudo, o valor total dos lotes adjudicados sem a aplicao da
presente diretiva no pode exceder 20 % do valor total de todos
os lotes em que a obra prevista ou a aquisio de fornecimentos
anlogos prevista ou a prestao de servios prevista tenham
sido divididas.
11. No caso de contratos pblicos de fornecimento ou de
servios que tenham carter regular ou se destinem a ser reno
vados durante um determinado perodo, o valor estimado do
contrato deve ser calculado com base:
a) No valor total real dos sucessivos contratos do mesmo tipo
adjudicados durante os 12 meses anteriores ou durante o
exerccio anterior, corrigido, quando possvel, para atender
s alteraes de quantidade ou de valor suscetveis de ocorrer
durante os 12 meses seguintes adjudicao do contrato
inicial;
b) Ou no valor total estimado dos sucessivos contratos adjudi
cados durante os 12 meses seguintes primeira entrega ou
durante o exerccio, caso este tenha durao superior a 12
meses.
12. No tocante aos contratos pblicos de fornecimento que
tenham por objeto a locao financeira, a locao ou a locao-
-venda de produtos, o valor a tomar como base para o clculo
do valor estimado do contrato o seguinte:
a) Nos contratos pblicos de durao determinada, caso esta
seja igual ou inferior a 12 meses, o valor total estimado
para o perodo de vigncia do contrato ou, caso a vigncia
do contrato seja superior a 12 meses, o valor total incluindo
o valor residual estimado;
b) Nos contratos pblicos com durao indeterminada ou na
impossibilidade de determinar a sua durao, o valor mensal
multiplicado por 48.
13. No tocante aos contratos pblicos de servios, a base
para o clculo do valor estimado do contrato :
a) Servios de seguros: o prmio a pagar e outras formas de
remunerao;
b) Servios bancrios e outros servios financeiros: os honor
rios, as comisses a pagar, os juros e outras formas de
remunerao;
c) Contratos relativos a trabalhos de conceo: os honorrios,
as comisses a pagar e outras formas de remunerao;
14. No tocante aos contratos pblicos de servios em que
no indicado o preo total, a base para o clculo do valor
estimado do contrato :
a) Nos contratos de durao determinada, caso esta seja igual
ou inferior a 48 meses: o valor total estimado para todo o
perodo de vigncia;
b) Nos contratos de durao indeterminada ou superior a 48
meses: o valor mensal multiplicado por 48.
Artigo 6.
o
Reviso dos limiares e da lista de autoridades
governamentais centrais
1. De dois em dois anos, a contar de 30 de junho de 2013, a
Comisso verifica se os limiares estabelecidos no artigo 4.o,
alneas a), b) e c), correspondem aos limiares estabelecidos no
Acordo sobre Contratos Pblicos da Organizao Mundial do
Comrcio (a seguir designado GPA) e, quando necessrio, pro
cede respetiva reviso nos termos do presente artigo.
Em conformidade com o mtodo de clculo estabelecido no
Acordo, a Comisso calcula o valor desses limiares com base
no valor mdio dirio do euro em termos de direitos de saque
especiais, durante um perodo de 24 meses que termina em 31
de agosto anterior reviso que produzir efeitos a partir de 1
de janeiro. Se necessrio, o valor dos limiares assim revisto ser
arredondado por defeito para o milhar de euros mais prximo,
a fim de assegurar o respeito dos limiares em vigor previstos
pelo GPA, expressos em direitos de saque especiais.
2. Aquando da reviso prevista no n.o 1 do presente artigo,
a Comisso rev igualmente:
a) O limiar previsto no artigo 13.o, primeiro pargrafo, alnea
a), alinhando-o pelo limiar revisto aplicvel aos contratos de
empreitada de obras pblicas;
b) O limiar previsto no artigo 13.o, primeiro pargrafo, alnea
b), alinhando-o pelo limiar revisto aplicvel aos contratos de
empreitada de obras pblicas adjudicados por autoridades
subcentrais.
3. De dois em dois anos, a partir de 1 de janeiro de 2014, a
Comisso determina o contravalor, nas moedas nacionais dos
Estados-Membros cuja moeda no seja o euro dos limiares re
feridos no artigo 4.o, alneas a), b) e c), revistos nos termos do
n.o 1 do presente artigo.
Ao mesmo tempo, a Comisso determina o contravalor, nas
moedas nacionais dos Estados-Membros cuja moeda no seja
o euro do limiar referido no artigo 4.o, alnea d).
PT
Em conformidade com o mtodo de clculo estabelecido no
GPA, a determinao desse contravalor deve basear-se no valor
mdio dirio dessas moedas correspondente ao limiar aplicvel,
expresso em euros, durante o perodo de 24 meses que termina
em 31 de agosto anterior reviso que produzir efeitos em 1
de janeiro.
4. A Comisso publica no Jornal Oficial da Unio Europeia, no
incio do ms de novembro posterior reviso, os limiares
revistos mencionados no n.o 1, o seu contravalor nas moedas
nacionais referidas no n.o 3, primeiro pargrafo, e o valor
determinado em conformidade com o n.o 3, segundo pargrafo.
5. A Comisso fica habilitada a adotar atos delegados nos
termos do artigo 87.o no que diz respeito adaptao da
metodologia estabelecida no n.o 1, segundo pargrafo do pre
sente artigo a quaisquer alteraes na metodologia prevista no
GPA para a reviso dos limiares referidos no artigo 4.o, alneas
a), b) e c), e para a determinao dos limiares nas moedas
nacionais dos Estados-Membros cuja moeda no seja o euro
conforme referido no n.o 3 do presente artigo.
A Comisso fica habilitada a adotar atos delegados nos termos
do artigo 87.o no que respeita reviso dos limiares referidos
no artigo 4.o, alneas a), b) e c), de acordo com o n.o 1 do
presente artigo e a rever os limiares referidos no artigo 13.o,
primeiro pargrafo, alneas a) e b), de acordo com o n.o 2 do
presente artigo.
6. Caso seja necessrio rever os limiares referidos no ar
tigo 4.o, alneas a), b) e c), bem como os limiares referidos
no artigo 13.o, primeiro pargrafo, alneas a) e b), e haja con
dicionalismos de prazos que impeam a aplicao do procedi
mento estabelecido no artigo 87.o e imperativos de urgncia
que assim o exijam, aplica-se aos atos delegados adotados nos
termos do n.o 5, segundo pargrafo, do presente artigo o pro
cedimento previsto no artigo 88.o.
7. A Comisso fica habilitada a adotar atos delegados, em
conformidade com o artigo 87.o, a fim de alterar o Anexo I de
modo a atualizar a lista de autoridades adjudicantes, no segui
mento das notificaes dos Estados-Membros, quando tais alte
raes se revelarem necessrias para a correta identificao das
autoridades adjudicantes.
S e c o 3
E x c l u s e s
Artigo 7.
o
Contratos pblicos adjudicados nos setores da gua, da
energia, dos transportes e dos servios postais
A presente diretiva no se aplica aos contratos pblicos e aos
concursos de conceo que, nos termos da Diretiva
2014/25/UE, so adjudicados ou organizados por autoridades
adjudicantes que exeram uma ou mais das atividades indicadas
nos artigos 8.o a 14.o da referida diretiva e que sejam adjudi
cados para o exerccio dessas atividades, nem aos contratos
pblicos excludos do mbito de aplicao da referida diretiva
por fora dos seus artigos 18.o, 23.o e 34.o, nem, quando
adjudicados por uma autoridade adjudicante que preste servios
postais na aceo do artigo 13.o, n.o 2, alnea b), da referida
diretiva, aos contratos adjudicados para o exerccio das seguintes
atividades:
a) Os servios de valor acrescentado associados via eletrnica
e inteiramente efetuados por essa via (incluindo a transmis
so protegida de documentos codificados por via eletrnica,
os servios de gesto de endereos e o envio de correio
eletrnico registado);
b) Os servios financeiros abrangidos pelo cdigos de Vocabu
lrio Comum para os Contratos Pblicos (CPV), com os
66100000-1 a 66720000-3 e pelos artigo 21.o, alnea d),
da Diretiva 2014/25/UE, incluindo, nomeadamente, as or
dens de pagamento postal e as ordens de transferncia pos
tal;
c) Os servios de filatelia; ou
d) Os servios logsticos (servios que combinem a entrega
fsica e/ou o armazenamento com outras funes no pos
tais).
Artigo 8.
o
Excluses especficas no domnio das comunicaes
eletrnicas
A presente diretiva no se aplica aos contratos pblicos e aos
concursos de conceo cujo objetivo principal seja permitir s
autoridades adjudicantes a disponibilizao ou explorao de
redes pblicas de comunicaes ou a prestao ao pblico de
um ou mais servios de comunicaes eletrnicas.
Para efeitos do presente artigo, aplicam-se as definies de rede
pblica de comunicaes e de servios de comunicaes ele
trnicas previstas na Diretiva 2002/21/CE do Parlamento Eu
ropeu e do Conselho (
1
).
Artigo 9.
o
Contratos pblicos adjudicados e concursos para trabalhos
de conceo organizados ao abrigo de regras internacionais
1. A presente diretiva no se aplica a contratos pblicos e a
concursos de conceo que a autoridade adjudicante seja obri
gada a adjudicar ou organizar nos termos de procedimentos
diferentes dos previstos na presente diretiva, estabelecidos por:
a) Um instrumento legal que crie obrigaes de direito interna
cional, tais como um acordo internacional em conformidade
com os Tratados entre um Estado-Membro e um ou mais
pases terceiros ou respetivas subdivises, respeitantes a
obras, fornecimentos ou servios destinados realizao
ou explorao conjunta de um projeto pelos seus signatrios;
b) Uma organizao internacional.
PT
(
1
maro de 2002, relativa a um quadro regulamentar comum para as
redes e servios de comunicaes eletrnicas (diretiva-quadro) (JO
L 108 de 24.4.2002, p. 33).
Os Estados-Membros comunicam todos os instrumentos legais
referidos na alnea a) do primeiro pargrafo do presente nmero
Comisso, a qual pode consultar o Comit Consultivo dos
Contratos Pblicos referido no artigo 89.o.
2. A presente diretiva no aplicvel aos contratos pblicos
e aos concursos de conceo que as autoridades adjudicantes
organizam em conformidade com as regras aplicveis aos con
tratos pblicos fornecidas por uma organizao internacional ou
instituio financeira internacional, quando os contratos e os
concursos de conceo em causa so financiados na ntegra
por essa organizao ou instituio; no caso de contratos p
blicos e concursos de conceo cofinanciados maioritariamente
por uma organizao internacional ou por uma instituio fi
nanceira internacional, as partes acordam nos procedimentos de
contratao aplicveis.
3. O artigo 17.o aplica-se aos contratos e concursos de con
ceo que envolvam aspetos de defesa ou segurana cuja adju
dicao ou organizao se reja por regras internacionais. Os
n.os 1 e 2 do presente artigo no se aplicam a esses contratos
e aos concursos de conceo.
Artigo 10.
o
Excluses especficas para os contratos de servios
A presente diretiva no se aplica aos contratos pblicos de
servios destinados:
a) aquisio ou locao, quaisquer que sejam as respetivas
modalidades financeiras, de terrenos, edifcios existentes ou
outros bens imveis, ou relacionados com direitos sobre
esses bens;
b) aquisio, desenvolvimento, produo ou coproduo de
materiais de programas destinados a servios de comunica
o social audiovisuais ou radiofnicos, adjudicados por
prestadores de servios de comunicao social audiovisuais
ou radiofnicos, ou aos contratos de tempo de antena ou de
fornecimento de programas adjudicados a prestadores de
servios de comunicao social audiovisuais ou radiofnicos.
Para efeitos da presente alnea, aplicam-se as definies de
servios de comunicao social audiovisuais e de presta
dores de servios de comunicao social previstas no ar
tigo 1.o, n.o 1, respetivamente, alneas a) e d), da Diretiva
1
). Apli
ca-se a definio de programa prevista no artigo 1.o, n.o 1,
alnea b), dessa diretiva, que inclui tambm os programas de
rdio e os respetivos contedos. Alm disso, para efeitos da
presente alnea, contedos dos programas e programas
tm o mesmo significado;
c) Aos servios de arbitragem e de conciliao;
d) A qualquer dos seguintes servios jurdicos:
i) representao de um cliente por um advogado, na aceo
do artigo 1.o da Diretiva 77/249/CEE do Conselho (
2
):
numa arbitragem ou conciliao realizada num Esta
do-Membro ou num pas terceiro ou perante uma
instncia internacional de arbitragem ou conciliao,
ou
em processos judiciais perante os tribunais ou auto
ridades pblicas de um Estado-Membro ou de um
pas terceiro ou perante tribunais ou instituies in
ternacionais,
ii) aconselhamento jurdico prestado em preparao de
qualquer dos processos referidos na subalnea i) da pre
sente alnea, ou quando haja indcios concretos e uma
grande probabilidade de a questo qual o aconselha
mento diz respeito se tornar o objeto desses processos,
desde que o aconselhamento seja prestado por um advo
gado, na aceo do artigo 1.o da Diretiva 77/249/CEE,
iii) servios de certificao e autenticao de documentos
que devam ser prestados por notrios,
iv) servios jurdicos prestados por administradores ou tuto
res nomeados, ou outros servios jurdicos prestados por
prestadores designados por um tribunal no Estado-Mem
bro em causa ou designados por lei para desempenhar
determinadas funes sob superviso daqueles tribunais,
v) outros servios jurdicos que no Estado-Membro em
causa estejam ligados, ainda que a ttulo ocasional, ao
exerccio da autoridade pblica;
e) Aos servios financeiros ligados emisso, compra, venda e
transferncia de valores mobilirios ou outros instrumentos
financeiros, na aceo da Diretiva 2004/39/CE do Parla
3
), bem como aos servios
prestados por bancos centrais e s operaes realizadas com
o Fundo Europeu de Estabilidade Financeira e com o Meca
nismo Europeu de Estabilidade;
f) A emprstimos, relacionados ou no com a emisso, com
pra, venda e transferncia de valores mobilirios ou outros
instrumentos financeiros;
g) Aos contratos de trabalho;
PT
(
1
10 de maro de 2010, relativa coordenao de certas disposies
legislativas, regulamentares e administrativas dos Estados-Membros
respeitantes oferta de servios de comunicao social audiovisual
(Diretiva Servios de Comunicao Social Audiovisual) (JO L 95 de
15.4.2010, p. 1).
(
2
) Diretiva 77/249/CEE do Conselho, de 22 de maro de 1977, ten
dente a facilitar o exerccio efetivo da livre prestao de servios
pelos advogados (JO L 78 de 26.3.1977, p. 17).
(
3
21 de abril de 2004, relativa aos mercados de instrumentos finan
ceiros, que altera as Diretivas 85/611/CEE e 93/6/CEE do Conselho e
a Diretiva 2000/12/CE do Parlamento Europeu e do Conselho e que
revoga a Diretiva 93/22/CEE do Conselho (JO L 145 de 30.4.2004,
p. 1).
h) Aos servios de defesa civil, proteo civil e preveno de
riscos que sejam prestados por organizaes ou associaes
sem fins lucrativos e que sejam abrangidos pelos seguintes
cdigos CPV: 75250000-3, 75251000-0, 75251100-1,
75251110-4, 75251120-7, 75252000-7, 75222000-8;
98113100-9; 85143000-3 exceto servios de ambulncia
de transporte de doentes;
i) Aos servios pblicos de transporte de passageiros por cami
nho-de-ferro ou metropolitano;
j) Aos servios relacionados com campanhas polticas, abran
gidos pelos cdigos CPV 79341400-0, 92111230-3 e
92111240-6, quando adjudicados por um partido poltico
no contexto de uma campanha eleitoral.
Artigo 11.
o
Contratos de servios adjudicados com base num direito
exclusivo
A presente diretiva no aplicvel aos contratos pblicos de
servios adjudicados por uma autoridade adjudicante a outra
autoridade adjudicante ou a uma associao de autoridades ad
judicantes com base num direito exclusivo de que estas benefi
ciem em virtude de disposies legislativas, regulamentares ou
administrativas publicadas, desde que essas disposies sejam
compatveis com o TFUE.
Artigo 12.
o
Contratos pblicos entre entidades no setor pblico
1. Um contrato pblico adjudicado por uma autoridade ad
judicante a outra pessoa coletiva de direito privado ou pblico
fica excludo do mbito da presente diretiva quando estiverem
preenchidas todas as seguintes condies:
a) A autoridade adjudicante exerce sobre a pessoa coletiva em
causa um controlo anlogo ao que exerce sobre os seus
prprios servios;
b) Mais de 80 % das atividades da pessoa coletiva controlada
so realizadas no desempenho de funes que lhe foram
confiadas pela autoridade adjudicante que a controla ou
por outras pessoas coletivas controladas pela referida autori
dade adjudicante; e
c) No h participao direta de capital privado na pessoa co
letiva controlada, com exceo das formas de participao de
capital privado sem poderes de controlo e sem bloqueio
exigidas pelas disposies legislativas nacionais, em confor
midade com os Tratados, e que no exercem influncia de
cisiva na pessoa coletiva controlada.
Considera-se que uma autoridade adjudicante exerce sobre uma
pessoa coletiva um controlo anlogo ao que exerce sobre os
seus prprios servios, na aceo da alnea a) do primeiro par
grafo, quando exerce uma influncia decisiva sobre os objetivos
estratgicos e as decises relevantes da pessoa coletiva contro
lada. Esse controlo pode ser igualmente exercido por outra
pessoa coletiva, que, por sua vez, controlada da mesma forma
pela autoridade adjudicante.
2. O n.
o
1 aplica-se igualmente quando uma pessoa coletiva
controlada que uma autoridade adjudicante adjudica um con
trato autoridade adjudicante que a controla, ou a outra pessoa
coletiva controlada pela mesma autoridade adjudicante, desde
que no haja participao direta de capital privado na pessoa
coletiva qual o contrato pblico adjudicado, com exceo
das formas de participao de capital privado sem poderes de
controlo e sem bloqueio exigidas pelas disposies legislativas
nacionais em conformidade com os Tratados, e que no exer
cem influncia decisiva na pessoa coletiva controlada.
3. Uma autoridade adjudicante que no exerce controlo so
bre uma pessoa coletiva de direito pblico ou privado na aceo
do n.o 1 pode, no entanto, adjudicar um contrato pblico sem
aplicar a presente diretiva a essa pessoa coletiva quando estive
rem preenchidas todas as seguintes condies:
a) A autoridade adjudicante, conjuntamente com outras autori
dades adjudicantes, exerce sobre a pessoa coletiva em causa
um controlo anlogo ao que exerce sobre os seus prprios
servios;
b) Mais de 80 % das atividades da pessoa coletiva em causa so
realizadas no desempenho de funes que lhe foram confia
das pelas autoridades adjudicantes que a controlam ou por
outras pessoas coletivas controladas pelas mesmas autorida
des adjudicantes;
c) No h participao direta de capital privado na pessoa co
letiva controlada, com exceo das formas de participao de
capital privado sem poderes de controlo e sem bloqueio
exigidas pelas disposies legislativas nacionais, em confor
midade com os Tratados, e que no exercem influncia de
cisiva na pessoa coletiva controlada.
Para efeitos da alnea a) do primeiro pargrafo, considera-se que
as autoridades adjudicantes exercem conjuntamente um con
trolo sobre uma pessoa coletiva quando estiverem preenchidas
todas as seguintes condies:
i) os rgos de deciso da pessoa coletiva controlada so
compostos por representantes de todas as autoridades adju
dicantes participantes. Vrias ou todas as autoridades adju
dicantes participantes podem fazer-se representar por repre
sentantes individuais,
ii) essas autoridades adjudicantes podem exercer conjunta
mente uma influncia decisiva sobre os objetivos estratgi
cos e as decises relevantes da pessoa coletiva controlada,
iii) a pessoa coletiva controlada no persegue quaisquer interes
ses contrrios aos interesses das autoridades adjudicantes
que a controlam.
PT
4. Um contrato celebrado exclusivamente entre duas ou mais
autoridades adjudicantes no releva do mbito de aplicao da
presente diretiva quando estiverem preenchidas todas as seguin
tes condies:
a) O contrato estabelece ou executa uma cooperao entre as
autoridades adjudicantes participantes, a fim de assegurar que
os servios pblicos que lhes cabe executar sejam prestados
com o propsito de alcanar os objetivos que tm em co
mum;
b) A execuo da referida cooperao unicamente regida por
consideraes de interesse pblico; e
c) As autoridades adjudicantes participantes exercem no mer
cado livre menos de 20 % das atividades abrangidas pela
cooperao.
5. Para determinar a percentagem de atividades referida no
n.o 1, primeiro pargrafo, alnea b), no n.
o
3, primeiro par
grafo, alnea b), e no n.o 4, alnea c), deve ser tido em conta o
volume mdio total de negcios, ou uma medida alternativa
adequada, baseada na atividade, por exemplo os custos supor
tados pela pessoa coletiva em causa ou pela autoridade contra
tante no que diz respeito a servios, fornecimentos e obras, nos
trs anos anteriores adjudicao do contrato.
Se, devido data de criao ou de incio de atividade da pessoa
coletiva em causa ou a autoridade contratante devido reorga
nizao das suas atividades, o volume de negcios, ou a medida
alternativa adequada baseada na atividade, no estiverem dispo
nveis para os trs anos anteriores ou j no forem relevantes,
basta mostrar que a medio da atividade credvel, nomeada
mente atravs de projees de atividades.
S e c o 4
S i t u a e s e s p e c f i c a s
S u b s e c o 1
C o n t r a t o s s u b s i d i a d o s e s e r v i o s d e i n v e s t i g a
o e d e s e n v o l v i m e n t o
Artigo 13.
o
Contratos subsidiados pelas autoridades adjudicantes
A presente diretiva aplica-se adjudicao dos seguintes con
tratos:
a) Contratos de empreitada de obras subsidiados diretamente
em mais de 50 % pelas autoridades adjudicantes e cujo valor
estimado, sem IVA, seja igual ou superior a 5 186 000 EUR,
caso envolvam uma das seguintes atividades:
i) atividades de engenharia civil enumeradas no Anexo II,
ii) obras de construo de hospitais, instalaes desportivas,
recreativas e de ocupao dos tempos livres, estabeleci
mentos escolares e universitrios e edifcios para uso ad
ministrativo;
b) Contratos de servios subsidiados diretamente em mais de
50 % pelas autoridades adjudicantes e cujo valor estimado,
sem IVA, seja igual ou superior a 207 000 EUR, quando
estejam associados a um contrato de empreitada de obras
na aceo da alnea a).
As autoridades adjudicantes que concedem os subsdios referi
dos nas alneas a) e b) do primeiro pargrafo asseguram o
cumprimento da presente diretiva quando no forem elas pr
prias a adjudicar os contratos subsidiados ou quando adjudica
rem esses contratos em nome e por conta de outras entidades.
Artigo 14.
o
Servios de investigao e desenvolvimento
A presente diretiva aplica-se a apenas aos contratos pblicos de
servios de investigao e desenvolvimento com os cdigos CPV
73000000-2 a 73120000-9, 73300000-5, 73420000-2 e
73430000-5, desde que estejam preenchidas as seguintes con
dies:
a) Os resultados destinam-se exclusivamente autoridade adju
dicante, para utilizao no exerccio da sua prpria atividade;
b) O servio prestado totalmente remunerado pela autoridade
adjudicante.
S u b s e c o 2
P r o c e d i m e n t o s d e c o n t r a t a o q u e e n v o l v e m
a s p e t o s d e d e f e s a o u d e s e g u r a n a
Artigo 15.
o
Defesa e segurana
1. A presente diretiva aplica-se adjudicao de contratos
pblicos e de concursos de conceo organizados nos domnios
da defesa e da segurana, com exceo dos seguintes contratos:
a) Contratos abrangidos pela Diretiva 2009/81/CE;
b) Contratos no abrangidos pela Diretiva 2009/81/CE por
fora dos seus artigos 8.o, 12.o e 13.o.
concursos de conceo que no sejam excludos nos termos do
n.o 1, na medida em que a proteo dos interesses essenciais de
segurana de um Estado-Membro no possa ser garantida por
medidas menos invasivas, por exemplo mediante a imposio
de requisitos destinados a proteger a natureza confidencial das
informaes que as autoridades adjudicantes disponibilizam
num procedimento de adjudicao nos termos da presente di
retiva.
PT
Alm disso, e em conformidade com o artigo 346.o, n.o 1,
alnea a), do TFUE, a presente diretiva no se aplica a contratos
pblicos e a concursos de conceo que no sejam excludos
nos termos do n.o 1 do presente artigo, na medida em que a
aplicao da presente diretiva obrigue um Estado-Membro a
fornecer informao cuja divulgao considere contrria aos
interesses essenciais da sua prpria segurana.
3. Caso a adjudicao e a execuo do contrato pblico ou
de concurso de conceo sejam declaradas secretas ou tenham
de ser acompanhadas por medidas especiais de segurana, em
conformidade com as disposies legislativas, regulamentares ou
administrativas em vigor num Estado-Membro, a presente dire
tiva no se aplica desde que o Estado-Membro tenha determi
nado que os interesses essenciais em causa no podem ser
garantidos por medidas menos invasivas, por exemplo tal
como as referidas no n.o 2, primeiro pargrafo.
Artigo 16.
o
Procedimentos de contratao mistos que envolvem
aspetos de defesa ou de segurana
1. O presente artigo aplica-se aos contratos mistos que te
nham por objeto procedimentos de contratao abrangidos pela
presente diretiva, bem como procedimentos de contratao
abrangidos pelo artigo 346.o do TFUE ou pela Diretiva
2009/81/CE.
2. Caso seja possvel identificar separadamente as diferentes
partes de um contrato pblico de forma objetiva, as autoridades
adjudicantes podem optar por adjudicar contratos distintos para
as partes distintas, ou por adjudicar um contrato nico.
Se as autoridades adjudicantes optarem por adjudicar contratos
distintos para as partes distintas, a deciso quanto ao regime
jurdico a aplicar a cada um dos contratos distintos ser tomada
com base nas caractersticas da parte separada em causa.
Se as autoridades adjudicantes optarem por adjudicar um con
trato nico, aplicam-se os seguintes critrios para determinar o
regime jurdico aplicvel:
a) Caso parte de um contrato seja abrangida pelo artigo 346.o
do TFUE, o contrato pode ser adjudicado sem aplicao da
presente diretiva, desde que a adjudicao de um contrato
nico se justifique por razes objetivas;
b) Caso parte de um contrato seja abrangida pela Diretiva
2009/81/CE, o contrato pode ser adjudicado nos termos
dessa diretiva, desde que a adjudicao de um contrato nico
se justifique por razes objetivas. A presente alnea no
prejudica os limiares e excluses previstos naquela diretiva.
Todavia, a deciso de adjudicao de um contrato nico no
pode ser tomada no intuito de excluir contratos da aplicao
das disposies da presente diretiva ou da Diretiva 2009/81/CE.
3. O n.o 2, terceiro pargrafo, alnea a), aplicvel aos con
tratos mistos a que tanto a alnea a), como a alnea b), desse
pargrafo se poderiam aplicar.
4. Caso no seja possvel identificar separadamente as dife
rentes partes de um dado contrato de forma objetiva, o contrato
pode ser adjudicado sem aplicao da presente diretiva caso
inclua elementos aos quais se aplica o artigo 346.o do TFUE;
caso contrrio, pode ser adjudicado nos termos da Diretiva
2009/81/CE.
Artigo 17.
o
Contratos pblicos e concursos de conceo que envolvem
aspetos de defesa ou de segurana e cuja adjudicao ou
organizao se reja por regras internacionais
concursos de conceo que envolvam aspetos de defesa e segu
rana e que a autoridade adjudicante seja obrigada a adjudicar
ou organizar nos termos de procedimentos diferentes dos pre
vistos na presente diretiva, estabelecidos por:
a) Um acordo ou convnio internacional em conformidade
com os Tratados entre um Estado-Membro e um ou mais
pases terceiros ou respetivas subdivises, respeitantes a
obras, fornecimentos ou servios destinados realizao
ou explorao conjunta de um projeto pelos seus signatrios;
b) Um acordo ou convnio internacional relativo ao estaciona
mento de tropas e que envolva empresas de um Estado-
-Membro ou de um pas terceiro;
c) Uma organizao internacional.
Todos os acordos ou convnios referidos na alnea a) do pri
meiro pargrafo do presente nmero so comunicados Co
misso, que pode consultar o Comit Consultivo dos Contratos
Pblicos referido no artigo 89.o.
2. A presente diretiva no aplicvel aos contratos pblicos
e aos concursos de conceo que envolvam aspetos de defesa
ou de segurana e que as autoridades adjudicantes adjudicam
em conformidade com as regras aplicveis aos contratos pbli
cos fornecidas por uma organizao internacional ou instituio
financeira internacional, quando os contratos e os concursos de
conceo em causa so financiados na ntegra por essa organi
zao ou instituio; no caso de contratos pblicos e concursos
de conceo cofinanciados maioritariamente por uma organiza
o internacional ou por uma instituio financeira internacio
nal, as partes acordam nos procedimentos de contratao apli
cveis.
CAPTULO II
Regras gerais
Artigo 18.
o
Princpios da contratao
1. As autoridades adjudicantes tratam os operadores econ
micos de acordo com os princpios da igualdade de tratamento
e da no-discriminao e atuam de forma transparente e pro
porcionada.
PT
Os concursos no podem ser organizados no intuito de no
serem abrangidos pelo mbito de aplicao da presente diretiva
ou de reduzir artificialmente a concorrncia. Considera-se que a
concorrncia foi artificialmente reduzida caso o concurso tenha
sido organizado no intuito de favorecer ou desfavorecer indevi
damente determinados operadores econmicos.
2. Os Estados-Membros tomam as medidas necessrias para
assegurar que, ao executarem os contratos pblicos, os opera
dores econmicos respeitem as obrigaes aplicveis em matria
ambiental, social e laboral estabelecidas pelo direito da Unio,
por legislao nacional, por convenes coletivas ou pelas dis
posies de direito internacional em matria ambiental, social e
laboral constantes do Anexo X.
Artigo 19.
o
Operadores econmicos
1. Os operadores econmicos que estejam habilitados a pres
tar o servio em questo por fora da legislao do Estado-
-Membro em que se encontram estabelecidos no podem ser
excludos pelo simples facto de, ao abrigo da legislao do
Estado-Membro em que o contrato adjudicado, deverem ser
uma pessoa singular ou uma pessoa coletiva.
Contudo, no caso dos contratos pblicos de servios e dos
contratos de empreitada de obras pblicas, bem como dos con
tratos pblicos de fornecimento que abranjam tambm servios
ou operaes de montagem e instalao, pode ser exigido s
pessoas coletivas que indiquem, nas respetivas propostas ou
pedidos de participao, os nomes e as habilitaes profissionais
relevantes do pessoal que ficar encarregado da execuo do
contrato em questo.
2. Os agrupamentos de operadores econmicos, incluindo
agrupamentos temporrios, podem participar nos procedimen
tos de contratao, no podendo as autoridades adjudicantes
exigir-lhes que tenham uma determinada forma jurdica para
apresentarem uma proposta ou um pedido de participao.
Se necessrio, as autoridades adjudicantes podem especificar nos
documentos do procedimento de contratao os requisitos a
que os agrupamentos de operadores econmicos devem satisfa
zer em termos de capacidade econmica e financeira ou de
capacidade tcnica e profissional a que se refere o artigo 58.o,
desde que tal se justifique por razes objetivas e proporciona
das. Os Estados-Membros podem estabelecer termos normaliza
dos a fim de indicar como os agrupamentos de operadores
econmicos podem satisfazer esses requisitos.
As condies de execuo de um contrato por esses agrupa
mentos de operadores econmicos que sejam diferentes das
impostas aos participantes individuais devem ser igualmente
justificadas por razes objetivas e proporcionadas.
3. No obstante o n.o 2, as autoridades adjudicantes, podem
exigir aos agrupamentos de operadores econmicos que assu
mam determinada forma jurdica depois de lhes ter sido adju
dicado o contrato, na medida em que tal alterao seja neces
sria para a boa execuo do mesmo.
Artigo 20.o
Contratos reservados
1. Os Estados-Membros podem reservar o direito a participar
em procedimentos de contratao pblica a entidades e a ope
radores econmicos cujo objetivo principal seja a integrao
social e profissional de pessoas com deficincia ou desfavoreci
das, ou reservar a execuo desses contratos para o mbito de
programas de emprego protegido, desde que pelo menos 30 %
dos empregados dessas entidades, operadores econmicos e pro
gramas sejam trabalhadores com deficincia ou desfavorecidos.
2. O convite apresentao de propostas deve fazer refern
cia ao presente artigo.
Artigo 21.
o
Confidencialidade
1. Salvo disposto em contrrio na presente diretiva ou na
legislao nacional a que a autoridade adjudicante est sujeita,
em especial a legislao relativa ao acesso informao, e sem
prejuzo das obrigaes relativas publicidade de contratos
adjudicados e informao aos candidatos e aos proponentes
previstas nos artigos 50.o e 55.o da presente diretiva, a autori
dade adjudicante no pode divulgar as informaes que lhe
tenham sido comunicadas a ttulo confidencial pelos operadores
econmicos, incluindo, nomeadamente, os segredos tcnicos ou
comerciais e os aspetos confidenciais das propostas.
2. As autoridades adjudicantes podem impor aos operadores
econmicos requisitos destinados a proteger as informaes de
natureza confidencial por elas disponibilizadas ao longo do
procedimento de contratao.
Artigo 22.
o
Regras aplicveis comunicao
1. Os Estados-Membros devem assegurar que todas as comu
nicaes e intercmbios de informaes ao abrigo da presente
diretiva, designadamente a apresentao por via eletrnica, se
jam efetuados atravs de meios de comunicao eletrnicos, em
conformidade com os requisitos do presente artigo. Os instru
mentos e dispositivos a utilizar para a comunicao por via
eletrnica, bem como as suas especificaes tcnicas, no po
dem ser discriminatrios, devem estar geralmente disponveis e
ser compatveis com os produtos de uso corrente no domnio
das tecnologias da informao e da comunicao, no podendo
limitar o acesso dos operadores econmicos ao procedimento
de contratao.
No obstante o disposto no primeiro pargrafo, as autoridades
adjudicantes no so obrigadas a exigir meios eletrnicos de
comunicao no processo de apresentao, nas seguintes situa
es:
a) Devido natureza especializada do concurso, a utilizao de
meios de comunicao eletrnicos exige instrumentos, dis
positivos ou formatos de ficheiros especficos que no esto
geralmente disponveis ou no so suportados pelas aplica
es de uso corrente;
b) As aplicaes que suportam formatos de ficheiro adequados
para a descrio das propostas utilizam formatos de ficheiro
que no so suportados por qualquer outra aplicao de
cdigo aberto ou geralmente disponvel, ou esto sujeitas a
um regime de licenciamento de propriedade e no podem
ser disponibilizadas para descarregamento ou utilizao
distncia pela autoridade adjudicante;
PT
c) A utilizao de meios de comunicao eletrnica exigiria
equipamento de escritrio especializado de que, geralmente,
as autoridades adjudicantes no dispem;
d) Os documentos do concurso exigem a apresentao de mo
delos fsicos ou de maquetes que no podem ser transmiti
dos por via eletrnica.
No que diz respeito s comunicaes que no so efetuadas por
meios de comunicao eletrnicos nos termos do segundo pa
rgrafo, a comunicao deve ser feita por correio ou por qual
quer outro meio apropriado ou por uma combinao de cor
reio, ou de qualquer outro meio apropriado, e de meios eletr
nicos.
No obstante o disposto no primeiro pargrafo, as autoridades
adjudicantes no so obrigadas a exigir o uso de meios de
comunicao eletrnicos no processo de apresentao, na me
dida em que a utilizao de meios de comunicao no eletr
nicos seja necessria, quer devido a uma violao da segurana
desses meios de comunicao eletrnicos, quer para fins de
proteo da natureza particularmente sensvel de informaes
que exijam um nvel de proteo to elevado que no possa ser
devidamente assegurado pela utilizao dos instrumentos e dis
positivos eletrnicos de que os operadores econmicos geral
mente dispem ou que lhes podem ser disponibilizados por
meios alternativos de acesso na aceo do n.o 5.
Cabe s autoridades adjudicantes que exijam, em conformidade
com o segundo pargrafo do presente artigo, o uso de meios de
comunicao no eletrnicos no processo de apresentao, in
dicar no relatrio individual referido no artigo 84.o as razes de
tal exigncia. Se for caso disso, as autoridades adjudicantes in
dicam no relatrio individual as razes pelas quais a utilizao
de meios de comunicao no eletrnicos foi considerada ne
cessria em aplicao do disposto no quarto pargrafo do pre
sente artigo.
2. No obstante o disposto no n.o 1, a comunicao oral
pode ser utilizada para comunicaes que no sejam elementos
essenciais de um procedimento de contratao, desde que o
contedo da comunicao oral possa ser suficientemente docu
mentado. Para esse efeito, os elementos essenciais de um pro
cedimento de contratao incluem documentos do concurso,
pedidos de participao, confirmaes de interesse e propostas.
Em especial, as comunicaes orais com os proponentes que
possam ter um impacto substancial no contedo e na avaliao
das propostas devem ser documentadas de forma suficiente e
por meios adequados, como registos udio ou escritos ou resu
mos dos principais elementos da comunicao.
3. Em todas as comunicaes, intercmbios e armazena
mento de informaes, as autoridades adjudicantes devem ga
rantir que sejam preservadas a idoneidade dos dados e a confi
dencialidade das propostas e dos pedidos de participao. As
autoridades adjudicantes s tomam conhecimento do contedo
das propostas e dos pedidos de participao depois de expirado
o prazo previsto para a sua apresentao.
4. No que respeita aos contratos de empreitada de obras
pblicas e aos concursos de conceo, os Estados-Membros
podem exigir a utilizao de instrumentos eletrnicos especfi
cos, tais como instrumentos de modelizao eletrnica de dados
de construo ou similares. Nesses casos, as autoridades adjudi
cantes devem oferecer meios alternativos de acesso, conforme
previsto no n.o 5, enquanto esses instrumentos no estiverem
geralmente disponveis na aceo do n.o 1, primeiro pargrafo,
segundo perodo.
5. As autoridades adjudicantes podem, sempre que necess
rio, exigir a utilizao de instrumentos e dispositivos que no
esto geralmente disponveis, desde que ofeream meios alter
nativos de acesso.
Considera-se que as autoridades adjudicantes oferecem meios
alternativos de acesso adequados, em qualquer das seguintes
situaes, se:
a) Oferecerem acesso livre, direto e completo, por via eletrnica
e a ttulo gratuito, a estes instrumentos e dispositivos a partir
da data de publicao do anncio, em conformidade com o
Anexo VIII, ou a partir da data de envio do convite con
firmao de interesse; o texto do anncio ou do convite
confirmao de interesse deve indicar o endereo Internet em
que estes instrumentos e dispositivos esto disponveis;
b) Assegurarem que os proponentes que no tm acesso aos
instrumentos e dispositivos em causa ou que no podem
obt-los dentro dos prazos estabelecidos (desde que a falta
de acesso no possa ser imputada ao proponente) possam
aceder ao procedimento de contratao atravs da utilizao
de chaves eletrnicas (tokens) provisrias disponibilizadas
gratuitamente em linha; ou
c) Mantiverem um canal alternativo para a apresentao eletr
nica das propostas.
6. Para alm dos requisitos estabelecidos no Anexo IV, os
instrumentos e dispositivos de transmisso e receo eletrnica
de propostas e de receo eletrnica de pedidos de participao
devem cumprir as seguintes regras:
a) So colocadas disposio dos interessados informaes
sobre as especificaes necessrias apresentao eletrnica
das propostas e pedidos de participao, incluindo a cifra
gem e a validao cronolgica;
b) Os Estados-Membros, ou as autoridades adjudicantes
atuando no mbito de um quadro geral estabelecido pelo
Estado-Membro em causa, especificam o nvel de segurana
exigido para os meios eletrnicos de comunicao nas vrias
fases do procedimento de contratao em causa; esse nvel
de segurana deve ser proporcional aos riscos inerentes;
PT
c) Se conclurem que o nvel de risco, avaliado em conformi
dade com a alnea b), exige assinaturas eletrnicas avanadas,
conforme definidas na Diretiva 1999/93/CE do Parlamento
1
), os Estados-Membros, ou as au
toridades adjudicantes atuando no mbito de um quadro
geral estabelecido pelo Estado-Membro em causa, aceitam
assinaturas eletrnicas avanadas baseadas num certificado
qualificado, tendo em conta se esses certificados so forne
cidos por prestadores de servios de certificao que constam
da lista aprovada nos termos da Deciso 2009/767/CE da
Comisso (
2
), criadas com ou sem recurso a um dispositivo
seguro de criao de assinaturas, sob reserva das seguintes
condies:
i) as autoridades adjudicantes devem estabelecer o formato
de assinatura avanada exigido com base nos formatos
estabelecidos na Deciso 2011/130/UE da Comisso (
3
) e
tomar as medidas necessrias para poder tratar tecnica
mente estes formatos; caso seja utilizado um formato de
assinatura eletrnica diferente, a assinatura eletrnica ou
o suporte do documento eletrnico devem conter infor
maes sobre as possibilidades de validao existentes,
cuja responsabilidade cabe ao Estado-Membro. As possi
bilidades de validao devem permitir autoridade adju
dicante validar em linha, a ttulo gratuito e de uma forma
compreensvel para falantes no nativos, a assinatura ele
trnica recebida como assinatura eletrnica avanada ba
seada num certificado qualificado.
Os Estados-Membros notificam as informaes sobre o
prestador de servios de validao Comisso, que dis
ponibiliza ao pblico, via Internet, as informaes rece
bidas dos Estados-Membros,
ii) se uma proposta for assinada com recurso a um certifi
cado qualificado includo na lista aprovada, as autoridades
adjudicantes no podem aplicar requisitos adicionais que
possam dificultar a utilizao dessas assinaturas pelos
proponentes.
No que respeita aos documentos utilizados no contexto de um
procedimento de contratao que sejam assinados por uma
autoridade competente de um Estado-Membro ou por outra
entidade emissora, a autoridade ou entidade emissora compe
tente pode estabelecer o formato de assinatura avanada exigido
de acordo com os requisitos enunciados no artigo 1.o, n.o 2, da
Deciso 2011/130/UE. Estas devem adotar as medidas necess
rias para poder tratar tecnicamente estes formatos, mediante
incluso no documento em causa das informaes requeridas
para efeitos do tratamento da assinatura. Os referidos documen
tos devem conter, na assinatura eletrnica ou no suporte do
documento eletrnico, informaes sobre as possibilidades de
validao existentes que permitem validar a assinatura eletrnica
recebida eletronicamente, a ttulo gratuito e de uma forma com
preensvel para falantes no nativos.
7. A Comisso fica habilitada a adotar atos delegados, nos
termos do artigo 87.o, no que respeita alterao das modali
dades e caractersticas tcnicas estabelecidas no Anexo IV a fim
de ter em conta a evoluo tcnica.
A Comisso fica habilitada a adotar atos delegados, nos termos
do artigo 87.o, a fim de alterar a lista estabelecida no n.o 1,
segundo pargrafo, alneas a) a d), do presente artigo caso a
evoluo tecnolgica torne inadequadas as excees permanen
tes utilizao de meios de comunicao eletrnicos ou, exce
cionalmente, caso seja necessrio prever novas excluses devido
evoluo tecnolgica.
Para assegurar a interoperabilidade dos formatos tcnicos, bem
como das normas de tratamento e transmisso das mensagens,
em especial num contexto transfronteiras, a Comisso fica ha
bilitada a adotar atos delegados, nos termos do artigo 87.o, no
que respeita a tornar obrigatria a utilizao dessas normas
tcnicas especficas, em especial no que diz respeito apresen
tao das propostas por via eletrnica, aos catlogos eletrnicos
e aos meios de autenticao eletrnicos, apenas quando as nor
mas tcnicas tiverem sido exaustivamente testadas e a sua uti
lidade tiver sido comprovada na prtica. Antes de recorrer a
qualquer norma tcnica obrigatria, a Comisso deve tambm
analisar cuidadosamente os possveis custos inerentes, em espe
cial em termos de adaptao s solues de contratao pblica
eletrnica existentes, incluindo infraestruturas, processos ou
software.
Artigo 23.
o
Nomenclaturas
1. Quaisquer referncias a nomenclaturas no contexto da
contratao pblica so feitas utilizando o Vocabulrio Comum
para os Contratos Pblicos (CPV) adotado pelo Regulamento
(CE) n.
o
2195/2002.
termos do artigo 87.o, no que respeita adaptao dos cdigos
CPV a que se refere a presente diretiva, sempre que as alteraes
da nomenclatura CPV devam ser refletidas na presente diretiva e
no impliquem alterao do seu mbito de aplicao.
Artigo 24.
o
Conflitos de interesses
Os Estados-Membros asseguram que as autoridades adjudicantes
tomem as medidas adequadas para impedir, identificar e resolver
eficazmente conflitos de interesses que surjam na conduo dos
procedimentos de contratao, de modo a evitar qualquer dis
toro da concorrncia e garantir a igualdade de tratamento de
todos os operadores econmicos.
PT
(
1
13 de dezembro de 1999, relativa a um quadro legal comunitrio
para as assinaturas eletrnicas (JO L 13 de 19.1.2000, p. 12).
(
2
) Deciso 2009/767/CE da Comisso, de 16 de outubro de 2009, que
determina medidas destinadas a facilitar a utilizao de procedimen
tos informatizados atravs de balces nicos, nos termos da Diretiva
2006/123/CE do Parlamento Europeu e do Conselho relativa aos
servios no mercado interno (JO L 274 de 20.10.2009, p. 36).
(
3
) Deciso 2011/130/UE da Comisso, de 25 de fevereiro de 2011,
que estabelece requisitos mnimos para o processamento transfron
teiras de documentos assinados eletronicamente pelas autoridades
competentes nos termos da Diretiva 2006/123/CE do Parlamento
Europeu e do Conselho relativa aos servios no mercado interno (JO
L 53 de 26.2.2011, p. 66).
O conceito de conflito de interesses engloba, no mnimo, qual
quer situao em que os membros do pessoal da autoridade
adjudicante ou de um prestador de servios que age em nome
da autoridade adjudicante, que participem na conduo do pro
cedimento de contratao ou que possam influenciar os resul
tados do mesmo, tm direta ou indiretamente um interesse
financeiro, econmico ou outro interesse pessoal suscetvel de
comprometer a sua imparcialidade e independncia no contexto
do procedimento de adjudicao.
TTULO II
REGRAS APLICVEIS AOS CONTRATOS PBLICOS
CAPTULO I
Procedimentos
Artigo 25.
o
Condies relativas ao GPA e a outros acordos
internacionais
Nos domnios abrangidos pelos Anexos 1, 2, 4 e 5, pelas Notas
Gerais do Apndice I da Unio Europeia ao GPA e pelos outros
acordos internacionais a que a Unio se encontra vinculada, as
autoridades adjudicantes concedem s obras, fornecimentos, ser
vios e operadores econmicos dos signatrios desses acordos
um tratamento no menos favorvel do que o tratamento con
cedido s obras, fornecimentos, servios e operadores econmi
cos da Unio.
Artigo 26.
o
Escolha dos procedimentos
1. Na adjudicao dos seus contratos pblicos, as autoridades
adjudicantes aplicam os procedimentos nacionais adaptados em
conformidade com a presente diretiva, desde que, sem prejuzo
do disposto no artigo 32.o, tenha sido publicado um anncio
de concurso nos termos da mesma.
2. Os Estados-Membros devem assegurar que as autoridades
adjudicantes possam aplicar procedimentos de concurso aberto
ou limitado, de acordo com o disposto na presente diretiva.
3. Os Estados-Membros devem prever que as autoridades
adjudicantes possam aplicar a figura das parcerias para a inova
o de acordo com o disposto na presente diretiva.
4. Os Estados-Membros devem prever a possibilidade de as
autoridades adjudicantes utilizarem um procedimento concor
rencial com negociao ou um dilogo concorrencial nas se
guintes situaes:
a) No que diz respeito s obras, fornecimentos ou servios que
preencham um ou mais dos seguintes critrios:
i) as necessidades da autoridade adjudicante no podem ser
satisfeitas sem a adaptao de solues facilmente dispo
nveis,
ii) os produtos ou servios incluem a conceo ou solues
inovadoras,
iii) o contrato no pode ser adjudicado sem negociaes
prvias devido a circunstncias especficas relacionadas
com a natureza, a complexidade ou a montagem jurdica
e financeira ou devido aos riscos a elas associadas,
iv) as especificaes tcnicas no podem ser definidas com
preciso suficiente pela autoridade adjudicante por refe
rncia a uma norma, homologao tcnica europeia, es
pecificaes tcnicas comuns ou referncia tcnica, na
aceo dos pontos 2 a 5 do Anexo VII;
b) No que diz respeito s obras, fornecimentos ou servios, se,
em resposta a um concurso aberto ou limitado, s tiverem
sido apresentadas propostas irregulares ou inaceitveis. Nes
tas situaes, as autoridades adjudicantes no so obrigadas a
publicar um anncio de concurso se inclurem no procedi
mento todos os proponentes, e exclusivamente os proponen
tes, que satisfaam os critrios referidos nos artigos 57.o a
64.o e que, no concurso aberto ou limitado anterior, tenham
apresentado propostas que correspondam aos requisitos for
mais do procedimento de contratao.
Nomeadamente, as propostas que no se encontrem em
conformidade com o disposto na documentao relativa
aos concursos, cuja receo ocorra demasiado tarde, que
revelem indcios de conluio ou corrupo, ou cuja qualidade
seja considerada pela autoridade adjudicante anormalmente
baixa, devem ser consideradas irregulares. Em especial, de
vem ser consideradas inaceitveis as propostas apresentadas
por proponentes que no possuam as qualificaes exigidas e
as propostas cujo preo exceda o oramento da autoridade
adjudicante, tal como determinado e documentado antes do
lanamento do concurso.
5. O convite apresentao de propostas feito atravs de
um anncio de concurso nos termos do artigo 49.o.
Se o contrato for adjudicado mediante concurso limitado ou
procedimento concorrencial com negociao, os Estados-Mem
bros podem, no obstante o disposto no primeiro pargrafo,
prever que as autoridades adjudicantes subcentrais, ou categorias
especficas das mesmas, possam lanar o concurso atravs de
um anncio de pr-informao em conformidade com o ar
tigo 48.o, n.o 2.
Quando o concurso lanado mediante um anncio de pr-
-informao nos termos do artigo 48.o, n.o 2, os operadores
econmicos que tenham manifestado o seu interesse na sequn
cia da publicao do anncio de pr-informao devem ser
subsequentemente convidados a confirmar esse interesse por
escrito atravs de um convite confirmao de interesse nos
termos do artigo 54.o.
6. Nos casos e circunstncias especficos expressamente pre
vistos no artigo 32.o, os Estados-Membros podem determinar
que as autoridades adjudicantes possam recorrer a um procedi
mento por negociao sem publicao prvia de convite apre
sentao de propostas. Os Estados-Membros s podem permitir
a aplicao desse procedimento em casos diferentes dos referi
dos no artigo 32.o.
Artigo 27.
o
Concurso aberto
1. Nos concursos abertos, qualquer operador econmico in
teressado pode apresentar uma proposta em resposta a um
convite apresentao de propostas.
PT
O prazo mnimo de receo das propostas de 35 dias a contar
da data de envio do anncio de concurso.
A proposta deve ser acompanhada das informaes solicitadas
para efeitos de seleo qualitativa pela autoridade adjudicante.
2. Se as autoridades adjudicantes tiverem publicado um
anncio de pr-informao que no tenha sido utilizado
como meio de abertura de concurso, o prazo mnimo para a
receo das propostas, conforme estabelecido no segundo par
grafo do n.o 1 do presente artigo, pode ser reduzido para 15
dias, desde que estejam preenchidas todas as seguintes condi
es:
a) O anncio de pr-informao incluiu todas as informaes
exigidas para o anncio de concurso nos termos do Anexo
V, parte B, seco I, na medida em que essas informaes
tenham estado disponveis data de publicao do anncio
de pr-informao;
b) O anncio de pr-informao foi enviado para publicao
entre um mnimo de 35 dias e um mximo de 12 meses
antes da data de envio do anncio de concurso.
3. Nos casos em que uma situao de urgncia devidamente
fundamentada pelas autoridades adjudicantes inviabilize o cum
primento dos prazos fixados no segundo pargrafo do n.o 1,
essas autoridades podem fixar um prazo que no ser inferior a
15 dias a contar da data de envio do anncio de concurso.
4. As autoridades adjudicantes podem reduzir em cinco dias
os prazos de receo de propostas estabelecidos no segundo
pargrafo do n.o 1 do presente artigo, nos casos em que acei
tem que as propostas possam ser apresentadas por meios ele
trnicos em conformidade com o artigo 22.o, n.o 1, primeiro
pargrafo, e n.os 5 e 6.
Artigo 28.
o
Concurso limitado
1. Nos concursos limitados, qualquer operador econmico
pode apresentar um pedido de participao em resposta a um
anncio de concurso do qual consta a informao prevista no
Anexo V, partes B ou C, conforme o caso, apresentando as
informaes para efeitos de seleo qualitativa solicitadas pela
autoridade adjudicante.
O prazo mnimo de receo dos pedidos de participao de
30 dias a contar da data de envio do anncio de concurso ou,
caso seja utilizado um anncio de pr-informao como meio
de abertura de concurso, a contar da data de envio do convite
confirmao de interesse.
2. S podem apresentar propostas os operadores econmicos
convidados pela autoridade adjudicante aps a sua avaliao das
informaes prestadas. As autoridades adjudicantes podem limi
tar o nmero de candidatos convidados a participar no proce
dimento nos termos do artigo 65.o.
O prazo mnimo de receo das propostas de 30 dias a contar
da data de envio do convite apresentao de propostas.
3. Se as autoridades adjudicantes tiverem publicado um
anncio de pr-informao que no tenha sido utilizado
como meio de abertura de concurso, o prazo mnimo para a
receo das propostas, conforme estabelecido no segundo par
grafo do n.o 2 do presente artigo, pode ser reduzido para 10
dias, desde que estejam preenchidas todas as seguintes condi
es:
a) O anncio de pr-informao incluiu todas as informaes
exigidas nos termos do Anexo V, parte B, seco I, na me
dida em que essas informaes tenham estado disponveis
data de publicao do anncio de pr-informao;
b) O anncio de pr-informao foi enviado para publicao
entre um mnimo de 35 dias e um mximo de 12 meses
antes da data de envio do anncio de concurso.
4. Os Estados-Membros podem prever que todas ou catego
rias especficas de autoridades adjudicantes subcentrais possam
fixar o prazo de receo das propostas de comum acordo com
os candidatos selecionados, desde que todos os candidatos se
lecionados disponham de um prazo idntico para preparar e
apresentar as suas propostas. Na falta de acordo sobre o prazo
de receo das propostas, o prazo de 10 dias, no mnimo, a
contar da data em que foi enviado o convite apresentao de
propostas.
5. O prazo de receo das propostas estabelecido no n.o 2
pode ser reduzido em 5 dias nos casos em que a autoridade
adjudicante aceite que as propostas possam ser apresentadas por
meios eletrnicos em conformidade com o artigo 22.o, n.
os
1, 5
e 6.
6. Nos casos em que uma situao de urgncia, devidamente
fundamentada pelas autoridades adjudicantes, inviabilize o cum
primento dos prazos fixados no presente artigo, essas autorida
des podem fixar:
a) Um prazo de receo dos pedidos de participao no in
ferior a 15 dias a contar da data de envio do anncio de
concurso;
b) Um prazo de receo das propostas no inferior a 10 dias a
contar da data de envio do convite apresentao de pro
postas.
Artigo 29.
o
Procedimento concorrencial com negociao
1. Nos procedimentos concorrenciais com negociao, qual
quer operador econmico pode apresentar um pedido de parti
cipao em resposta a um anncio de concurso que contenha as
informaes previstas no Anexo V, partes B e C, apresentando
as informaes para efeitos de seleo qualitativa que so soli
citadas pela autoridade adjudicante.
Nos documentos do concurso, as autoridades adjudicantes iden
tificam o objeto do concurso, descrevendo as suas necessidades
e as caractersticas exigidas para os fornecimentos, obras ou
servios a adquirir, e especificam os critrios de adjudicao
do contrato. Indicam igualmente os elementos da descrio
que definem os requisitos mnimos que todos os proponentes
devem preencher.
PT
As informaes fornecidas devem ser suficientemente precisas
de modo a permitir aos operadores econmicos identificar a
natureza e o mbito do concurso e decidir se pretendem soli
citar a participao no procedimento.
30 dias a contar da data de envio do anncio de concurso ou,
caso seja utilizado um anncio de pr-informao como meio
de abertura de concurso, a contar da data de envio do convite
confirmao de interesse. O prazo mnimo de receo das pro
postas iniciais de 30 dias a contar da data de envio do convite.
aplicvel o disposto no artigo 28.o, n.os 3 a 6.
2. S os operadores econmicos convidados pela autoridade
adjudicante aps a sua avaliao das informaes prestadas po
dem apresentar uma primeira proposta, que servir de base s
negociaes subsequentes. As autoridades adjudicantes podem
limitar o nmero de candidatos convidados a participar no
procedimento nos termos do artigo 65.o.
3. Salvo disposio em contrrio do n.o 4, as autoridades
adjudicantes devem negociar com os proponentes a primeira
proposta e todas as propostas subsequentes que tenham apre
sentado, com exceo das propostas finais, na aceo do n.o 7,
para melhorar o respetivo contedo.
Os requisitos mnimos e os critrios de adjudicao no podem
ser objeto de negociao.
4. As autoridades adjudicantes podem adjudicar contratos
sem negociao, com base nas propostas iniciais apresentadas,
se tiverem indicado, no anncio de concurso ou no convite
confirmao de interesse, que se reservam essa possibilidade.
5. Durante a negociao, as autoridades adjudicantes garan
tem a igualdade de tratamento de todos os proponentes. Para
tal, no facultam de forma discriminatria informaes que
possam conferir vantagens a um proponente relativamente a
outros. Informam por escrito todos os proponentes cujas pro
postas no tenham sido eliminadas nos termos do n.o 6 sobre
quaisquer alteraes s especificaes tcnicas ou a outros do
cumentos do concurso que no aquelas que definem os requi
sitos mnimos. Aps estas alteraes, as autoridades adjudicantes
do aos proponentes um prazo suficiente para que possam, se
for caso disso, alterar e voltar a apresentar as suas propostas em
conformidade com essas alteraes.
Em conformidade com o artigo 21.o, as autoridades adjudican
tes no podem revelar aos outros participantes as informaes
confidenciais comunicadas por um candidato ou proponente
que participe nas negociaes sem o consentimento deste lti
mo. Esse consentimento no pode ser dado em termos gerais,
mas sim referir-se especificamente projetada comunicao de
informaes especficas.
6. O procedimento concorrencial com negociao pode de
senrolar-se em fases sucessivas, de modo a reduzir o nmero de
propostas a negociar aplicando os critrios de adjudicao es
pecificados no anncio de concurso, no convite confirmao
de interesse ou noutro documento do concurso. A autoridade
adjudicante deve indicar, no anncio de concurso, no convite
confirmao de interesse ou noutro documento do concurso, se
ir utilizar essa opo.
7. Quando a autoridade adjudicante pretender concluir as
negociaes, informa desse facto os proponentes restantes e
define um prazo comum para a apresentao de qualquer
nova proposta ou proposta revista. A autoridade adjudicante
verifica se as propostas finais cumprem os requisitos mnimos
e esto em conformidade com o artigo 56.o, n.o 1, avalia as
propostas finais com base nos critrios de adjudicao e adju
dica o contrato em conformidade com os artigos 66.o a 69.o.
Artigo 30.
o
Dilogo concorrencial
1. Nos dilogos concorrenciais, qualquer operador econ
mico pode apresentar um pedido de participao em resposta
a um anncio de concurso, apresentando as informaes para
efeitos de seleo qualitativa solicitadas pela autoridade adjudi
cante.
30 dias a contar da data de envio do anncio de concurso.
S podem participar no dilogo os operadores econmicos
convidados pela autoridade adjudicante aps a avaliao das
informaes prestadas. As autoridades adjudicantes podem limi
tar o nmero de candidatos convidados a participar no proce
dimento nos termos do artigo 65.o. Os contratos so adjudica
dos exclusivamente com base no critrio da proposta economi
camente mais vantajosa tendo em conta a melhor relao qua
lidade/preo nos termos do artigo 67.o, n.o 2.
2. As autoridades adjudicantes do a conhecer as suas neces
sidades e os seus requisitos no anncio de concurso, definindo-
-os no prprio anncio e/ou na memria descritiva. Simultanea
mente, e na mesma documentao, indicam e definem os cri
trios de adjudicao escolhidos e estabelecem um calendrio
indicativo.
3. As autoridades adjudicantes iniciam, com os participantes
selecionados nos termos das disposies pertinentes dos artigos
56.o a 66.o, um dilogo que ter por objetivo identificar e
definir os meios que melhor possam satisfazer as suas necessi
dades. Nesse contexto, podem debater com os participantes
selecionados todos os aspetos do concurso.
Durante o dilogo, as autoridades adjudicantes garantem a igual
dade de tratamento de todos os participantes. Para tal, no
facultam de forma discriminatria informaes que possam
conferir vantagens a determinados participantes relativamente
aos outros.
PT
tes no podem revelar aos outros participantes as solues
propostas nem outras informaes confidenciais comunicadas
por um candidato ou proponente que participe no dilogo
sem o consentimento deste ltimo. Esse consentimento no
pode ser dado em termos gerais, mas sim referir-se especifica
mente projetada comunicao de informaes especficas.
4. Os dilogos concorrenciais podem desenrolar-se em fases
sucessivas, de modo a reduzir o nmero de solues a debater
durante a fase de dilogo, aplicando os critrios de adjudicao
definidos no anncio de concurso ou na memria descritiva. A
autoridade adjudicante deve indicar, no anncio de concurso ou
na memria descritiva, se ir utilizar esta opo.
5. A autoridade adjudicante prossegue o dilogo at estar em
condies de identificar a soluo ou solues suscetveis de
satisfazer as suas necessidades.
6. Depois de declararem encerrado o dilogo e de informa
rem do facto os participantes apurados, as autoridades adjudi
cantes solicitam a cada um deles que apresente as suas propos
tas finais com base na soluo ou solues apresentadas e
especificadas durante o dilogo. Essas propostas devem incluir
todos os elementos exigidos e necessrios execuo do pro
jeto.
A pedido das autoridades adjudicantes, essas propostas podem
ser clarificadas, precisadas e otimizadas. Todavia, estas especifi
caes, clarificaes, ajustamentos ou informaes complemen
tares no podem alterar elementos fundamentais da proposta ou
do concurso pblico, incluindo as necessidades e os requisitos
estabelecidos no anncio de concurso ou na memria descritiva,
quando as variaes relativamente a estes aspetos, necessidades
e requisitos sejam suscetveis de distorcer a concorrncia ou de
ter um efeito discriminatrio.
7. As autoridades adjudicantes avaliam as propostas recebi
das com base nos critrios de adjudicao indicados no anncio
do concurso ou na memria descritiva.
A pedido da autoridade adjudicante, podem ser conduzidas
negociaes com o proponente identificado como tendo apre
sentado a proposta com a melhor relao qualidade/preo nos
termos do artigo 67.o, para confirmar os compromissos finan
ceiros ou outros termos nela constantes, finalizando os termos
do contrato, desde que tal no resulte numa alterao material
de aspetos essenciais da proposta ou do contrato pblico, in
cluindo as necessidades e requisitos definidos no anncio de
concurso ou na memria descritiva, e no sejam suscetveis
de distorcer a concorrncia ou dar azo a discriminaes.
8. As autoridades adjudicantes podem prever prmios ou
pagamentos aos participantes no dilogo.
Artigo 31.
o
Parcerias para a inovao
1. Nas parcerias para a inovao, qualquer operador econ
mico pode apresentar um pedido de participao em resposta a
um anncio de concurso, apresentando as informaes para
efeitos de seleo qualitativa solicitadas pela autoridade adjudi
cante.
Nos documentos do concurso, a autoridade adjudicante indica a
necessidade de produtos, servios ou obras inovadores que no
possam ser obtidos mediante a aquisio de produtos, servios
ou obras j disponveis no mercado. Indica igualmente os ele
mentos desta descrio que definem os requisitos mnimos que
todos os proponentes devem preencher. As informaes forne
cidas devem ser suficientemente precisas de modo a permitir
aos operadores econmicos identificar a natureza e o mbito da
soluo necessria e decidir se pretendem solicitar a participao
no procedimento.
A autoridade adjudicante pode decidir estabelecer a parceria
para a inovao com um s parceiro ou com vrios parceiros
que efetuem atividades de investigao e desenvolvimento dis
tintas.
30 dias a contar da data de envio do anncio de concurso. S
podem participar no concurso os operadores econmicos con
vidados pela autoridade adjudicante aps a avaliao das infor
maes prestadas. As autoridades adjudicantes podem limitar o
nmero de candidatos convidados a participar no procedimento
nos termos do artigo 65.o. Os contratos so adjudicados ex
clusivamente com base no critrio da proposta com melhor
relao qualidade/preo em conformidade com o artigo 67.o.
2. A parceria para a inovao deve visar o desenvolvimento
de produtos, servios ou obras inovadores e a posterior aquisi
o dos fornecimentos, servios ou obras da resultantes, desde
que estes correspondam aos nveis de desempenho e custos
mximos previamente acordados entre as autoridades adjudican
tes e os participantes.
A parceria para a inovao deve ser estruturada em fases suces
sivas de acordo com a sequncia de etapas do processo de
investigao e inovao, que pode incluir o fabrico de produtos,
a prestao dos servios ou a concluso das obras. A parceria
para a inovao deve fixar as metas intermdias que devem ser
alcanadas pelos parceiros e prever o pagamento da remunera
o em fraes adequadas.
Em funo desses objetivos, a autoridade adjudicante pode, no
final de cada fase, decidir pr termo parceria ou, no caso de
uma parceria para a inovao com vrios parceiros, reduzir o
nmero de parceiros pondo termo a contratos individuais, desde
que nos documentos do concurso tenha indicado essas possibi
lidades e as condies para a sua utilizao.
3. Salvo disposio em contrrio do presente artigo, as au
toridades adjudicantes devem negociar com os proponentes a
primeira proposta e todas as propostas subsequentes que te
nham apresentado, com exceo da proposta final, para melho
rar o respetivo contedo.
Os requisitos mnimos e os critrios de adjudicao no podem
ser objeto de negociao.
PT
4. Durante a negociao, as autoridades adjudicantes garan
tem a igualdade de tratamento de todos os proponentes. Para
tal, no facultam de forma discriminatria informaes que
possam conferir vantagens a um proponente relativamente a
outros. Informam por escrito todos os proponentes cujas pro
postas no tenham sido eliminadas nos termos do n.o 5 sobre
quaisquer alteraes s especificaes tcnicas ou a outros do
cumentos do concurso que no aquelas que definem os requi
sitos mnimos. Aps estas alteraes, as autoridades adjudicantes
do aos proponentes um prazo suficiente para que possam, se
for caso disso, alterar e voltar a apresentar as suas propostas em
conformidade com essas alteraes.
tes no podem revelar aos outros participantes as informaes
confidenciais comunicadas por um candidato ou proponente
que participe nas negociaes sem o consentimento deste lti
mo. Esse consentimento no pode ser dado em termos gerais,
mas sim referir-se especificamente projetada comunicao de
informaes especficas.
5. As negociaes no decurso dos procedimentos de parce
rias para a inovao podem desenrolar-se em fases sucessivas,
de modo a reduzir o nmero de propostas a negociar aplicando
os critrios de adjudicao especificados no anncio de concur
so, no convite confirmao de interesse ou na documentao
relativa ao concurso. A autoridade adjudicante deve indicar cla
ramente no anncio de concurso, no convite confirmao de
interesse ou na documentao relativa ao concurso se ir utili
zar esta opo.
6. Na seleo dos candidatos, as autoridades adjudicantes
aplicam em especial os critrios relativos s capacidades dos
candidatos no domnio da investigao e desenvolvimento,
bem como no desenvolvimento e implementao de solues
inovadoras.
S os operadores econmicos convidados pela autoridade adju
dicante aps a avaliao das informaes solicitadas podem
apresentar projetos de investigao e inovao destinados a
satisfazer as necessidades identificadas por essa autoridade e
que no possam ser satisfeitas pelas solues existentes.
A autoridade adjudicante deve definir, nos documentos do con
curso, as disposies aplicveis aos direitos de propriedade in
telectual. No caso das parcerias para a inovao com vrios
parceiros, a autoridade adjudicante no pode, em conformidade
com o artigo 21.o, revelar aos outros parceiros solues pro
postas ou outras informaes confidenciais comunicadas por
um parceiro no mbito da parceria sem o consentimento deste
ltimo. Esse consentimento no pode ser dado em termos ge
rais, mas sim referir-se especificamente projetada comunicao
de informaes especficas.
7. A autoridade adjudicante deve assegurar que a estrutura da
parceria e, em especial, a durao e o valor das diferentes fases
reflitam o grau de inovao da soluo proposta e a sequncia
das atividades de investigao e inovao necessrias para o
desenvolvimento de uma soluo inovadora que ainda no se
encontre disponvel no mercado. O valor estimado dos forne
cimentos, servios ou obras no pode ser desproporcionado em
relao ao investimento exigido para o respetivo desenvolvi
mento.
Artigo 32.
o
Utilizao do procedimento por negociao sem publicao
prvia de anncio de concurso
1. Nos casos e circunstncias especficos previstos nos n.os 2
a 5, os Estados-Membros podem determinar que as autoridades
adjudicantes possam recorrer a um procedimento por negocia
o sem publicao prvia de anncio de concurso.
2. O procedimento por negociao sem publicao prvia de
anncio de concurso pode ser utilizado para contratos de em
preitada de obras pblicas, contratos pblicos de fornecimento e
contratos pblicos de servios, em qualquer dos seguintes casos:
a) Quando no forem apresentadas propostas, nem propostas
adequadas, nem pedidos, ou pedidos adequados de partici
pao em resposta a um concurso aberto ou limitado, desde
que as condies iniciais do contrato no sejam substancial
mente alteradas e que, a pedido da Comisso, lhe seja trans
mitido um relatrio.
Uma proposta deve ser considerada inadequada quando for
irrelevante para o contrato, no permitindo manifestamente
satisfazer, sem alteraes substanciais, as necessidades e re
quisitos da autoridade adjudicante conforme especificados
nos documentos do concurso. Um pedido de participao
deve ser considerado inadequado caso o operador econ
mico em causa deva ser ou possa vir a ser excludo, nos
termos do artigo 57.o, ou no preencha os critrios de
seleo estabelecidos pela autoridade adjudicante nos termos
do artigo 58.o;
b) Quando as obras, os produtos ou os servios s puderem ser
fornecidos por um determinado operador econmico, por
uma das seguintes razes:
i) o objetivo do concurso a criao ou a aquisio de
uma obra de arte ou de um espetculo artstico nicos,
ii) no existe concorrncia por razes tcnicas,
iii) necessrio proteger direitos exclusivos, incluindo os
direitos de propriedade intelectual;
As excees previstas nas subalneas ii) e iii) s se aplicam
quando no exista alternativa ou substituto razovel e
quando a inexistncia de concorrncia no resulte de uma
restrio artificial dos parmetros do concurso;
c) Na medida do estritamente necessrio, quando, por motivo
de urgncia extrema resultante de acontecimentos imprevis
veis para as autoridades adjudicantes, no possam ser cum
pridos os prazos exigidos pelos concursos pblicos e pelos
concursos limitados ou pelos procedimentos de concurso
com negociao. As circunstncias invocadas para justificar
a urgncia imperiosa no podem, em caso algum, ser impu
tveis s autoridades adjudicantes.
PT
anncio de concurso pode ser utilizado para contratos pblicos
de fornecimento:
a) Quando os produtos em causa forem fabricados apenas para
fins de investigao, experimentao, estudo ou desenvolvi
mento, excluindo-se do mbito da presente alnea a produ
o em quantidade, destinada a garantir a viabilidade comer
cial do produto ou a amortizar os custos de investigao e
desenvolvimento;
b) Quando se trate de entregas complementares efetuadas pelo
fornecedor inicial e destinadas, quer substituio parcial de
fornecimentos ou instalaes, quer ampliao de forneci
mentos ou instalaes existentes, nos casos em que a mu
dana de fornecedor obrigaria a autoridade adjudicante a
adquirir fornecimentos com caractersticas tcnicas diferen
tes, originando incompatibilidades ou dificuldades tcnicas
desproporcionadas de utilizao e manuteno; a durao
desses contratos e dos contratos adicionais no pode, em
regra, ultrapassar trs anos;
c) Quando se trate de fornecimentos cotados e adquiridos num
mercado de matrias-primas;
d) Quando se trate da aquisio de fornecimentos ou servios
em condies especialmente vantajosas, seja a fornecedores
que cessem definitivamente a sua atividade comercial, seja a
liquidatrios num procedimento de falncia ou no mbito de
um acordo com credores ou procedimento da mesma natu
reza previsto nas legislaes ou regulamentaes nacionais.
anncio de concurso pode ser utilizado para contratos pblicos
de servios quando o contrato em causa venha na sequncia de
um concurso de conceo organizado em conformidade com a
presente diretiva e deva ser adjudicado, de acordo com as regras
previstas no concurso de conceo, ao vencedor ou aos vence
dores desse concurso.
anncio de concurso pode ser utilizado para obras ou servios
novos que consistam na repetio de obras ou servios similares
confiados ao operador econmico a que as mesmas autoridades
adjudicantes tenham adjudicado um contrato anterior, desde
que essas obras ou servios estejam em conformidade com
um projeto de base que tenha sido objeto de um contrato inicial
adjudicado em conformidade com um dos procedimentos pre
vistos no artigo 26.o, n.o 1. O projeto de base deve indicar a
amplitude das possveis obras ou servios complementares e as
condies em que sero adjudicados.
A possibilidade de recurso a este procedimento deve ser indi
cada aquando da abertura do concurso para o primeiro projeto,
devendo o custo total estimado das obras ou dos servios sub
sequentes ser tomado em considerao pelas autoridades adju
dicantes para efeitos de aplicao do artigo 4.o.
O recurso a este procedimento s possvel no trinio subse
quente celebrao do contrato inicial.
CAPTULO II
Tcnicas e instrumentos para a contratao pblica eletrnica
e agregada
Artigo 33.
o
Acordos-quadro
1. As autoridades adjudicantes podem celebrar acordos-qua
dro, desde que apliquem os procedimentos previstos na presente
diretiva.
Um acordo-quadro um acordo entre uma ou mais autoridades
adjudicantes e um ou mais operadores econmicos que tem por
objeto fixar os termos dos contratos a celebrar durante um
determinado perodo, nomeadamente em matria de preos e,
se necessrio, das quantidades previstas.
O perodo de vigncia de um acordo-quadro no pode exceder
quatro anos, salvo em casos excecionais devidamente justifica
dos, nomeadamente pelo objeto do acordo-quadro.
2. Os contratos baseados num acordo-quadro so adjudica
dos de acordo com os procedimentos previstos no presente
nmero, bem como nos n.os 3 e 4.
Esses procedimentos s so aplicveis entre, por um lado, as
autoridades adjudicantes claramente identificadas para o efeito
no convite apresentao de propostas ou no convite con
firmao de interesse e, por outro, os operadores econmicos
que sejam partes no acordo-quadro, nos termos nele previstos.
Os contratos baseados num acordo-quadro no podem em caso
algum introduzir modificaes substanciais nas condies esta
belecidas no acordo-quadro, designadamente no caso a que se
refere o n.o 3.
3. Quando um acordo-quadro celebrado com um nico
operador econmico, os contratos baseados nesse acordo-qua
dro devem ser adjudicados nos limites das condies nele esta
belecidas.
Para a adjudicao desses contratos, as autoridades adjudicantes
podem consultar por escrito o operador econmico que parte
no acordo-quadro, pedindo-lhe que complete, na medida do
necessrio, a sua proposta.
4. Quando um acordo-quadro celebrado com mais do que
um operador econmico, deve ser executado de uma das duas
seguintes formas:
PT
a) Nos termos e condies estipulados no acordo-quadro, sem
reabertura do concurso, quando o acordo-quadro estipular
todos os termos do fornecimento das obras, servios e pro
dutos em causa e as condies objetivas para determinar
qual dos operadores econmicos parte no acordo-quadro
ser responsvel pelo respetivo fornecimento, que devem
constar da documentao relativa ao concurso; estas condi
es devem constar dos documentos do concurso para o
acordo-quadro;
b) Se o acordo-quadro estabelece todas as condies que regem
a execuo das obras, a prestao de servios e o forneci
mento dos produtos em causa, em parte sem reabertura de
concurso em conformidade com a alnea a) e em parte com
reabertura do concurso entre os operadores econmicos que
so partes no acordo-quadro em conformidade com a alnea
c), quando esta possibilidade tenha sido prevista pelas auto
ridades adjudicantes nos documentos do concurso para o
acordo-quadro. A deciso de adquirir ou no adquirir deter
minadas obras, fornecimentos ou servios, na sequncia de
uma reabertura de concurso ou diretamente nas condies
estabelecidas no acordo-quadro, deve ser tomada em confor
midade com critrios objetivos que sero determinados nos
documentos do concurso para o acordo-quadro. Estes docu
mentos devem igualmente especificar as condies que po
dero ser sujeitas a reabertura de concurso.
As possibilidades previstas no primeiro pargrafo da presente
alnea aplicam-se tambm a qualquer lote de um acordo-
-quadro para o qual tenham sido estabelecidas todas as con
dies que regem a execuo das obras, a prestao de ser
vios e o fornecimento dos produtos em causa, independen
temente de terem ou no sido estabelecidas para os restantes
lotes todas as condies que regem a execuo das obras, a
prestao de servios e o fornecimento dos produtos em
causa;
c) Quando no estiverem estipuladas no acordo-quadro todas
as condies de execuo das obras, prestao dos servios e
fornecimento dos produtos em causa, atravs da reabertura
do concurso entre os operadores econmicos partes no acor
do-quadro.
5. Os concursos referidos no n.o 4, alneas b) e c), so
baseados nas mesmas condies aplicadas adjudicao do
acordo-quadro, se necessrio especificadas em maior pormenor,
bem como, se for caso disso, noutras condies referidas nos
documentos do concurso para o acordo-quadro, de acordo com
o seguinte procedimento:
a) Para cada contrato a adjudicar, as autoridades adjudicantes
consultam por escrito os operadores econmicos com capa
cidade para executar o contrato;
b) As autoridades adjudicantes fixam um prazo suficiente para a
apresentao das propostas relativas a cada contrato espec
fico, tendo em conta elementos como a complexidade do
objeto do contrato e o tempo necessrio para o envio das
propostas;
c) As propostas so apresentadas por escrito e s so abertas
aps o termo do prazo de resposta fixado;
d) As autoridades adjudicantes atribuem cada contrato ao pro
ponente que tiver apresentado a melhor proposta com base
nos critrios de adjudicao previstos nos documentos do
concurso para o acordo-quadro.
Artigo 34.
o
Sistemas de aquisio dinmicos
1. Para a compra de bens ou servios de uso corrente geral
mente disponveis no mercado e cujas caractersticas satisfaam
as exigncias das autoridades adjudicantes, estas podem utilizar
um sistema de aquisio dinmico. O sistema de aquisio di
nmico deve funcionar como um processo inteiramente eletr
nico e estar aberto, durante o perodo de vigncia do sistema de
aquisio, a qualquer operador econmico que satisfaa os cri
trios de seleo. Pode ser dividido em categorias de produtos,
obras ou servios objetivamente definidas com base em carac
tersticas do concurso a lanar na categoria em causa. Essas
caractersticas podem incluir uma referncia dimenso mxima
autorizada dos contratos especficos a adjudicar ou a uma rea
geogrfica especfica na qual os contratos especficos a adjudicar
sero executados.
2. Para proceder a uma aquisio no mbito de um sistema
de aquisio dinmico, as autoridades adjudicantes devem seguir
as regras do concurso limitado. Todos os candidatos que satis
faam os critrios de seleo so admitidos no sistema, sem que
o nmero de candidatos a admitir possa ser limitado em con
formidade com o artigo 65.o. Se tiverem dividido o sistema em
categorias de produtos, obras ou servios em conformidade com
o n.o 1 do presente artigo, as autoridades adjudicantes devem
especificar os critrios de seleo aplicveis a cada categoria.
No obstante o disposto no artigo 28.o, so aplicveis os se
guintes prazos:
a) O prazo mnimo de receo dos pedidos de participao de
30 dias a contar da data de envio do anncio de concurso
ou, caso seja utilizado um anncio de pr-informao como
meio de abertura de concurso, a contar da data de envio do
convite confirmao de interesse. No so aplicveis mais
nenhuns prazos de receo dos pedidos de participao a
partir do momento em que tenha sido enviado o convite
apresentao de propostas para o primeiro concurso espec
fico ao abrigo do sistema de aquisio dinmico;
b) O prazo mnimo de receo das propostas de pelo menos
10 dias a contar da data de envio do convite apresentao
de propostas. Quando adequado, aplicvel o artigo 28.o,
n.o 4. No aplicvel o artigo 28.o, n.os 3 e 5.
3. Todas as comunicaes no contexto de um sistema de
aquisio dinmico so feitas exclusivamente por via eletrnica,
em conformidade com o artigo 22.o, n.os 1, 3, 5 e 6.
PT
4. Para efeitos de adjudicao de contratos no mbito de um
sistema de aquisio dinmico, as autoridades adjudicantes:
a) Publicam um convite apresentao de propostas, especifi
cando que envolve um sistema de aquisio dinmico;
b) Especificam nos documentos do concurso, no mnimo, a
natureza e a quantidade estimada das aquisies previstas,
bem como todas as informaes necessrias sobre o sistema
de aquisio dinmico, incluindo o funcionamento deste sis
tema, o equipamento eletrnico utilizado e as modalidades e
especificaes tcnicas de conexo;
c) Indicam qualquer diviso em categorias de produtos, obras
ou servios e as caractersticas que as definem;
d) Oferecem acesso livre, direto e completo, enquanto o sistema
estiver em vigor, aos documentos do concurso, em confor
midade com o artigo 53.o.
5. As autoridades adjudicantes devem conceder aos operado
res econmicos, ao longo de todo o perodo de vigncia do
sistema de aquisio dinmico, a possibilidade de requererem a
participao no sistema nas condies previstas no n.o 2. As
autoridades adjudicantes concluem a avaliao desses pedidos de
participao, de acordo com os critrios de seleo, no prazo de
10 dias teis a contar da data de receo. Esse prazo pode ser
prorrogado at 15 dias teis em casos individuais, quando jus
tificado, em especial devido necessidade de examinar a docu
mentao complementar ou de verificar de outro modo se esto
preenchidos os critrios de seleo.
No obstante o disposto no primeiro pargrafo, enquanto no
tiver sido enviado o convite apresentao de propostas para o
primeiro concurso especfico ao abrigo do sistema de aquisio
dinmico, as autoridades adjudicantes podem prorrogar o prazo
de avaliao desde que no seja emitido nenhum convite
apresentao de propostas durante o prazo de avaliao pror
rogado. Nos documentos do concurso, as autoridades adjudi
cantes devem indicar a durao do prazo prorrogado que ten
cionam aplicar.
As autoridades adjudicantes informam o operador econmico
em causa, o mais rapidamente possvel, se foi ou no admitido
ao sistema de aquisio dinmico.
6. As autoridades adjudicantes convidam todos os participan
tes admitidos a apresentar uma proposta para cada concurso
especfico no mbito do sistema de aquisio dinmico, em
conformidade com o artigo 54.o. Se o sistema de aquisio
dinmico tiver sido dividido em categorias de obras, produtos
ou servios, as autoridades adjudicantes convidam todos os
participantes admitidos na categoria correspondente ao con
curso especfico em causa a apresentar uma proposta.
As autoridades adjudicantes adjudicam o contrato ao propo
nente que tiver apresentado a melhor proposta com base nos
critrios de adjudicao previstos no anncio de concurso rela
tivo ao sistema de aquisio dinmico ou, caso tenha sido
utilizado um anncio de pr-informao como meio de abertura
de concurso, no convite confirmao de interesse. Tais crit
rios podem, se for caso disso, ser pormenorizados no convite
apresentao de propostas.
7. As autoridades adjudicantes podem, a qualquer momento
durante o perodo de vigncia do sistema de aquisio dinmi
co, exigir aos participantes admitidos que apresentem uma de
clarao sob compromisso de honra nova e atualizada, em
conformidade com o artigo 59.o, n.o 1, no prazo de cinco
dias teis a contar da data em que o pedido transmitido.
O artigo 59.o, n.os 4 a 6, aplicvel durante todo o perodo de
vigncia do sistema de aquisio dinmico.
8. As autoridades adjudicantes devem indicar o perodo de
vigncia do sistema de aquisio dinmico no anncio de con
curso. Devem notificar a Comisso de qualquer alterao du
rante o perodo de vigncia do sistema, utilizando os seguintes
formulrios-tipo:
a) Se o perodo de vigncia for alterado sem que o sistema seja
encerrado, o formulrio utilizado inicialmente para o ann
cio de concurso relativo ao sistema de aquisio dinmico;
b) Se o sistema for encerrado, um anncio de adjudicao de
contrato, conforme referido no artigo 50.o.
9. Nem antes nem durante o perodo de vigncia do sistema
de aquisio dinmico podem ser cobradas despesas aos opera
dores econmicos interessados, ou partes, no sistema de aqui
sio dinmico.
Artigo 35.
o
Leiles eletrnicos
1. As autoridades adjudicantes podem utilizar leiles eletr
nicos com novos preos, mais baixos, e/ou novos valores rela
tivamente a determinados elementos das propostas.
Para o efeito, as autoridades adjudicantes organizam o leilo
eletrnico como um procedimento eletrnico repetitivo, desen
cadeado aps uma primeira avaliao completa das propostas,
que lhes permita classificar as mesmas com base em mtodos
automticos de avaliao.
Certos contratos pblicos de servios e certos contratos de
empreitada de obras pblicas relativos a realizaes intelectuais,
tais como a conceo de uma obra, que no podem ser classi
ficados com recurso a mtodos de avaliao automtica, no
podem ser objeto de leiles eletrnicos.
2. Nos concursos abertos e nos concursos limitados e nos
procedimentos concorrenciais com negociao, as autoridades
adjudicantes podem decidir que a adjudicao de um contrato
pblico seja precedida de um leilo eletrnico quando os con
tedos dos documentos do concurso, em especial as especifica
es tcnicas, puderem ser estabelecidos com preciso.
PT
Nas mesmas condies, pode ser utilizado um leilo eletrnico
aquando da reabertura de um concurso junto das partes num
acordo-quadro, nos termos do artigo 33.o, n.o 4, alneas b) ou
c), e da abertura a concurso de contratos a adjudicar no mbito
do sistema de aquisio dinmico referido no artigo 34.o.
3. O leilo eletrnico baseado num dos seguintes elemen
tos das propostas:
a) Unicamente nos preos, quando o contrato for adjudicado
de acordo com o critrio do preo mais baixo;
b) Nos preos e/ou nos novos valores dos elementos das pro
postas indicados nos documentos do concurso, quando o
contrato for adjudicado com base na melhor relao quali
dade/preo ou proposta com o custo mais baixo recor
rendo a uma abordagem de custo-eficcia.
4. As autoridades adjudicantes que decidam recorrer a um
leilo eletrnico mencionam esse facto no anncio de concurso
ou no convite confirmao de interesse. Os documentos do
concurso devem incluir pelo menos os elementos indicados no
Anexo VI.
5. Antes de procederem ao leilo eletrnico, as autoridades
adjudicantes efetuam uma primeira avaliao completa das pro
postas em conformidade com o critrio ou critrios de adjudi
cao e com a respetiva ponderao.
A proposta considerada admissvel quando tiver sido apresen
tada por um proponente que no tenha sido excludo nos
termos do artigo 57.o e que satisfaa os critrios de seleo, e
cuja proposta esteja em conformidade com as especificaes
tcnicas e no seja irregular, inaceitvel ou inadequada.
Nomeadamente, as propostas que no se encontrem em con
formidade com o disposto na documentao relativa aos con
cursos, cuja receo ocorra demasiado tarde, que revelem ind
cios de conluio ou corrupo, ou cuja qualidade seja conside
rada pela autoridade adjudicante anormalmente baixa, devem
ser consideradas irregulares. Em especial, devem ser considera
das inaceitveis as propostas apresentadas por proponentes que
no possuam as qualificaes exigidas e as propostas cujo preo
exceda o oramento da autoridade adjudicante, tal como deter
minado e documentado antes do lanamento do concurso.
Uma proposta deve ser considerada inadequada quando for
irrelevante para o contrato, no permitindo manifestamente
satisfazer, sem alteraes substanciais, as necessidades e requisi
tos da autoridade adjudicante conforme especificados nos docu
mentos do concurso. Um pedido de participao deve ser con
siderado inadequado caso o operador econmico em causa deva
ser ou possa vir a ser excludo, nos termos do artigo 57.o, ou
no preencha os critrios de seleo estabelecidos pela autori
dade adjudicante nos termos do artigo 58.o.
Todos os proponentes que tenham apresentado propostas ad
missveis so convidados simultaneamente, por via eletrnica, a
participar no leilo eletrnico, usando as ligaes disponveis a
partir da data e hora especificadas e em conformidade com as
instrues constantes do convite. O leilo eletrnico pode pro
cessar-se em vrias fases sucessivas. No pode ser dado incio ao
leilo eletrnico antes de decorridos dois dias teis aps a data
de envio dos convites.
6. O convite deve ser acompanhado do resultado da avalia
o completa da proposta do proponente em questo, efetuada
em conformidade com a ponderao prevista no artigo 67.o,
n.o 5, primeiro pargrafo.
O convite refere igualmente a frmula matemtica que ser
usada aquando do leilo eletrnico para determinar as reclassi
ficaes automticas em funo dos novos preos e/ou dos
novos valores apresentados. Essa frmula deve integrar a pon
derao de todos os critrios definidos para determinar a pro
posta economicamente mais vantajosa, tal como indicada no
anncio utilizado como meio de abertura de concurso ou nou
tros documentos do concurso, exceto se a proposta economi
camente mais vantajosa for identificada apenas com base no
preo. Para o efeito, as eventuais margens de flutuao devem
ser previamente expressas por um valor determinado.
Caso sejam autorizadas variantes, deve ser fornecida uma fr
mula separada para cada variante.
7. Durante cada fase do leilo eletrnico, as autoridades ad
judicantes comunicam instantaneamente a todos os proponen
tes pelo menos as informaes suficientes para que possam ter
conhecimento da sua classificao em qualquer momento, e
podem ainda, quando tal tiver sido previamente indicado, co
municar outras informaes relativas a outros preos ou valores
licitados, bem como anunciar o nmero de participantes nessa
fase do leilo. No entanto, no podem em circunstncia alguma
divulgar a identidade dos proponentes durante as diferentes
fases do leilo eletrnico.
8. As autoridades adjudicantes encerram o leilo eletrnico
de uma ou mais das seguintes formas:
a) Na data e hora previamente indicadas;
b) Quando deixarem de receber novos preos ou novos valores
que correspondam aos requisitos relativos s diferenas m
nimas, desde que tenham especificado previamente o prazo
que iro observar entre a receo da ltima licitao e o
encerramento do leilo eletrnico; ou
c) Quando tiver sido atingido o nmero de fases de leilo
previamente definido.
Sempre que as autoridades adjudicantes tencionem encerrar um
leilo eletrnico da forma indicada na alnea c) do primeiro
pargrafo, eventualmente em combinao com as modalidades
previstas na alnea b), o convite participao no leilo deve
indicar o calendrio para cada fase.
PT
9. Uma vez encerrado o leilo eletrnico, as autoridades
adjudicantes adjudicam o contrato nos termos do artigo 67.o
em funo dos respetivos resultados.
Artigo 36.
o
Catlogos eletrnicos
1. Quando exigida a utilizao de meios eletrnicos de
comunicao, as autoridades adjudicantes podem exigir que as
propostas sejam apresentadas sob a forma de um catlogo ele
trnico ou incluam um catlogo eletrnico.
Os Estados-Membros podem estipular a obrigatoriedade da uti
lizao de catlogos eletrnicos em relao a determinados tipos
de contratos pblicos.
As propostas apresentadas sob a forma de catlogo eletrnico
podem ser acompanhadas de outros documentos que comple
tem a proposta.
2. Os catlogos eletrnicos so criados pelos candidatos ou
proponentes com vista a participarem num determinado proce
dimento de contratao em conformidade com as especificaes
tcnicas e com o formato estabelecido pela autoridade adjudi
cante.
Alm disso, os catlogos eletrnicos devem cumprir os requisi
tos relativos aos instrumentos de comunicao eletrnica, bem
como outros requisitos adicionais definidos pela autoridade ad
judicante em conformidade com o artigo 22.o.
3. Quando for aceite ou exigida a apresentao de propostas
sob a forma de catlogos eletrnicos, as autoridades adjudican
tes:
a) Mencionam este facto no anncio de concurso ou no con
vite confirmao de interesse, quando um anncio de pr-
-informao for utilizado como meio de abertura de concur
so;
b) Apresentam nos documentos do concurso todas as informa
es necessrias, nos termos do artigo 22.o, n.o 6, quanto ao
formato e equipamento eletrnico utilizado e quanto s mo
dalidades e especificaes tcnicas de ligao para o catlogo.
4. Quando tiver sido celebrado um acordo-quadro com mais
de um operador econmico na sequncia da apresentao de
propostas sob a forma de catlogos eletrnicos, as autoridades
adjudicantes podem estipular que a reabertura de concurso para
contratos especficos seja efetuada com base em catlogos atua
lizados. Nesse caso, as autoridades adjudicantes utilizam um dos
seguintes mtodos:
a) Convidam os proponentes a apresentar novamente os seus
catlogos eletrnicos, adaptados aos requisitos do contrato
em causa;
b) Notificam os proponentes de que pretendem recolher dos
catlogos eletrnicos j apresentados as informaes neces
srias para constituir propostas adaptadas aos requisitos do
contrato em causa, desde que a utilizao desse mtodo se
encontre mencionada nos documentos do concurso respei
tantes ao acordo-quadro.
5. Quando as autoridades adjudicantes reabrem o concurso
para contratos especficos nos termos do n.o 4, alnea b), noti
ficam os proponentes da data e da hora a que pretendem
recolher as informaes necessrias para constituir propostas
adaptadas aos requisitos do contrato especfico em questo e
do aos proponentes a opo de recusarem essa recolha de
informao.
As autoridades adjudicantes estabelecem um prazo adequado
entre a notificao e a recolha efetiva de informao.
Antes da adjudicao do contrato, as autoridades adjudicantes
apresentam as informaes recolhidas ao proponente em ques
to, a fim de lhe darem a oportunidade de contestar ou confir
mar que a proposta assim constituda no contm erros mate
riais.
6. As autoridades adjudicantes podem adjudicar contratos
com base num sistema de aquisio dinmico, exigindo que
as propostas para determinado concurso sejam apresentadas
sob a forma de catlogo eletrnico.
As autoridades adjudicantes podem igualmente adjudicar con
tratos com base num sistema de aquisio dinmico em con
formidade com o n.o 4, alnea b), e o n.o 5, desde que o pedido
de participao no sistema de aquisio dinmico seja acompa
nhado de um catlogo eletrnico em conformidade com as
especificaes tcnicas e com o formato estabelecido pela auto
ridade adjudicante. Esse catlogo posteriormente completado
pelos candidatos, quando forem informados da inteno da
autoridade adjudicante de constituir propostas atravs do pro
cedimento referido no n.o 4, alnea b).
Artigo 37.
o
Atividades de compras centralizadas e centrais de compras
1. Os Estados-Membros podem prever a possibilidade de as
autoridades adjudicantes adquirirem fornecimentos e/ou servios
de uma central de compras que oferece a atividade de compras
centralizadas referida no artigo 2.o, n.o 1, ponto 14, alnea a).
Os Estados-Membros podem igualmente prever a possibilidade
de as autoridades adjudicantes adquirirem obras, fornecimentos
e servios, utilizando contratos adjudicados por uma central de
compras, recorrendo a sistemas de aquisio dinmicos opera
dos por uma central de compras ou, na medida estabelecida no
artigo 33.o, n.o 2, segundo pargrafo, utilizando um acordo-
-quadro celebrado por uma central de compras que oferea a
atividade de compra centralizada referida no artigo 2.o, n.o 1,
ponto 14, alnea b). Quando um sistema de aquisio dinmico
operado por uma central de compras possa ser utilizado por
outras autoridades adjudicantes, este facto deve ser mencionado
no anncio de concurso para a criao desse sistema de aqui
sio dinmico.
PT
Em relao aos ao primeiro e segundo pargrafos, os Estados-
-Membros podem prever que determinados contratos pblicos
sejam adjudicados com recurso a centrais de compras ou a uma
ou vrias centrais de compras especficas.
2. A autoridade adjudicante cumpre as obrigaes que lhe
incumbem por fora da presente diretiva ao adquirir forneci
mentos ou servios de uma central de compras que oferea a
atividade de compras centralizadas referida no artigo 2.o, n.o 1,
ponto 14, alnea a).
Alm disso, a autoridade adjudicante cumpre igualmente as
obrigaes que lhe incumbem por fora da presente diretiva
ao adquirir obras, fornecimentos ou servios, utilizando contra
tos adjudicados pela central de compras, recorrendo a sistemas
de aquisio dinmicos operados pela central de compras ou, na
medida estabelecida no artigo 33.o, n.o 2, segundo pargrafo,
utilizando um acordo-quadro celebrado pela central de compras
que oferece a atividade de compra referida no artigo 2.o, n.o 1,
ponto 14, alnea b).
Todavia, a autoridade adjudicante em causa responsvel pelo
cumprimento das obrigaes previstas na presente diretiva em
relao s partes sob a sua responsabilidade, nomeadamente:
a) Adjudicar um contrato ao abrigo de um sistema de aquisio
dinmico operado por uma central de compras;
b) Proceder abertura de um novo concurso no mbito de um
acordo-quadro celebrado por uma central de compras;
c) Nos termos do artigo 33.o, n.o 4, alneas a) ou b), determi
nar quais os operadores econmicos partes no acordo-qua
dro que devem executar determinada tarefa no mbito de
um acordo-quadro celebrado por uma central de compras.
3. Todos os procedimentos de contratao realizados por
uma central de compras devem ser executados atravs de meios
eletrnicos de comunicao, em conformidade com os requisi
tos previstos no artigo 22.o.
4. As autoridades adjudicantes podem adjudicar um contrato
pblico de servios para a prestao de atividades de compras
centralizadas a uma central de compras, sem aplicar os proce
dimentos previstos na presente diretiva.
Esses contratos pblicos de servios podem tambm incluir a
prestao de atividades de aquisio auxiliares.
Artigo 38.
o
Iniciativas conjuntas de aquisio ocasionais
1. Duas ou mais autoridades adjudicantes podem acordar em
executar conjuntamente determinadas aquisies.
2. Quando um procedimento de contratao efetuado na
totalidade conjuntamente em nome e por conta de todas as
autoridades adjudicantes em causa, estas ficam solidariamente
responsveis pelo cumprimento das obrigaes que lhes incum
bem por fora da presente diretiva. Tal aplica-se tambm nos
casos em que uma autoridade adjudicante gere o procedimento,
agindo em seu prprio nome e em nome das outras autoridades
adjudicantes em causa.
Quando um procedimento de contratao no efetuado na
totalidade conjuntamente em nome e por conta das autoridades
adjudicantes em causa, estas ficam solidariamente responsveis
apenas pelas partes efetuadas em conjunto. Cada autoridade
adjudicante integralmente responsvel pelo cumprimento das
obrigaes que lhe incumbem por fora da presente diretiva no
que respeita s partes que efetua em seu nome e por sua conta.
Artigo 39.
o
Contratos que envolvem autoridades adjudicantes de vrios
Estados-Membros
1. Sem prejuzo do artigo 12.o, as autoridades adjudicantes
de vrios Estados-Membros podem adjudicar conjuntamente os
seus contratos pblicos utilizando um dos meios previstos no
presente artigo.
As autoridades adjudicantes no podem recorrer aos meios pre
vistos no presente artigo com o objetivo de evitar a aplicao
das disposies de direito pblico obrigatrias em conformidade
com o direito da Unio s quais estejam sujeitas no respetivo
Estado-Membro.
2. Os Estados-Membros no podem proibir as suas autorida
des adjudicantes de recorrer a atividades de compras centraliza
das oferecidas por centrais de compras situadas noutro Estado-
-Membro.
No que diz respeito s atividades de compras centralizadas
oferecidas por uma central de compras situada num Estado-
-Membro que no o da autoridade adjudicante, os Estados-Mem
bros podem, no entanto, optar por especificar que as respetivas
autoridades adjudicantes s podem recorrer s atividades de
compras centralizadas definidas no artigo 2.o, n.o 1, ponto
14, alneas a) ou b).
3. A prestao das atividades de compras centralizadas por
uma central de compras situada noutro Estado-Membro, deve
cumprir as disposies nacionais do Estado-Membro onde a
central de compras est situada.
As disposies nacionais do Estado-Membro onde a central de
compras est situada aplicam-se igualmente:
a) adjudicao de um contrato ao abrigo de um sistema de
aquisio dinmico;
PT
b) Ao processo de abertura de um novo concurso no mbito de
um acordo-quadro;
c) determinao, em conformidade com o artigo 33.o, n.o 4,
alneas a) ou b), dos operadores econmicos partes no acor
do-quadro que devem executar determinada tarefa.
4. Vrias autoridades adjudicantes de Estados-Membros dife
rentes podem juntar-se para adjudicar um contrato pblico,
celebrar um acordo-quadro ou gerir um sistema de aquisio
dinmico. Podem igualmente, na medida estabelecida no ar
tigo 33.o, n.o 2, segundo pargrafo, adjudicar contratos basea
dos no acordo-quadro ou no sistema de aquisio dinmico. A
menos que os elementos necessrios estejam regulamentados
por um acordo internacional celebrado entre os Estados-Mem
bros em causa, as autoridades adjudicantes participantes cele
bram um acordo que determina:
a) As responsabilidades das partes e as disposies nacionais
aplicveis;
b) A organizao interna do procedimento de contratao, no
meadamente a sua gesto, a distribuio das obras, forneci
mentos ou servios a adjudicar e a celebrao dos contratos.
A autoridade adjudicante participante cumpre as obrigaes que
lhe incumbem por fora da presente diretiva ao adquirir obras,
fornecimentos ou servios junto de uma autoridade adjudicante
responsvel pelo procedimento de contratao. Ao determina
rem as responsabilidades e a lei nacional aplicvel em confor
midade com a alnea a), as autoridades adjudicantes participan
tes podem optar por atribuir responsabilidades a uma ou mais
das autoridades adjudicantes participantes e determinar as dis
posies nacionais aplicveis do respetivo Estado-Membro. A
atribuio de responsabilidades e o direito nacional aplicvel
da resultante devem ser mencionados nos documentos do con
curso para contratos pblicos adjudicados conjuntamente.
5. Quando vrias autoridades adjudicantes de Estados-Mem
bros diferentes tiverem criado uma entidade comum, nomeada
mente agrupamentos europeus de cooperao territorial ao
abrigo do Regulamento (CE) n.
o
1
) ou outras entidades institudas ao
abrigo do direito da Unio, as autoridades adjudicantes partici
pantes devem definir, atravs de uma deciso do rgo compe
tente da entidade jurdica conjunta, qual a regulamentao na
cional em matria de contratos pblicos que ser aplicvel, de
um dos seguintes Estados-Membros:
a) Disposies nacionais do Estado-Membro onde a entidade
jurdica conjunta tem a sua sede social;
b) Disposies nacionais do Estado-Membro onde a entidade
jurdica conjunta desenvolve as suas atividades.
O acordo a que se refere o primeiro pargrafo pode ser vlido
por um perodo indeterminado, quando estabelecido no ato
constitutivo da entidade comum, ou pode estar limitado a um
perodo especfico, a determinados tipos de contratos ou ad
judicao de um ou mais contratos especficos.
CAPTULO III
Conduo do procedimento
S e c o 1
P r e p a r a o
Artigo 40.
o
Consulta preliminar ao mercado
Antes da abertura de um procedimento de contratao, as au
toridades adjudicantes podem realizar consultas ao mercado, a
fim de preparar esse procedimento e de informar os operadores
econmicos dos seus planos de contratao e respetivos requi
sitos.
Para este efeito, as autoridades adjudicantes podem, por exem
plo, solicitar ou aceitar pareceres de peritos ou autoridades
independentes ou de participantes no mercado que possam
ser utilizados no planeamento e na conduo do procedimento
de contratao, na condio de que esses pareceres no tenham
por efeito distorcer a concorrncia nem resultem em qualquer
violao dos princpios da no discriminao e da transparncia.
Artigo 41.
o
Participao prvia de candidatos ou proponentes
Quando um candidato ou proponente, ou uma empresa asso
ciada a um candidato ou proponente, tiver apresentado um
parecer autoridade adjudicante, quer no contexto do ar
tigo 40.o, quer no, ou tiver participado de qualquer outra
forma na preparao do procedimento de contratao, a auto
ridade adjudicante toma as medidas adequadas para evitar qual
quer distoro da concorrncia em virtude dessa participao do
candidato ou proponente.
Entre essas medidas inclui-se a comunicao aos restantes can
didatos e proponentes das informaes pertinentes trocadas no
mbito ou em resultado da participao do candidato ou pro
ponente na preparao do procedimento de contratao, assim
como a fixao de prazos adequados para a receo de propos
tas. O candidato ou proponente em causa s deve ser excludo
do procedimento se no existirem outras formas de garantir o
cumprimento do dever de observncia do princpio da igualdade
de tratamento.
Antes de qualquer excluso por esses motivos, dada aos can
didatos ou proponentes a oportunidade de demonstrarem que a
sua participao na preparao do procedimento de contratao
no suscetvel de distorcer a concorrncia. As medidas toma
das so documentadas no relatrio exigido nos termos no ar
tigo 84.o.
PT
(
1
o
Conselho, de 5 de julho de 2006, relativo aos agrupamentos euro
peus de cooperao territorial (AECT) (JO L 210 de 31.7.2006,
p. 19).
Artigo 42.
o
Especificaes tcnicas
1. As especificaes tcnicas definidas no Anexo VII, ponto
1, devem constar dos documentos do concurso. As especifica
es tcnicas definem as caractersticas exigidas para as obras,
servios ou fornecimentos.
Essas caractersticas podem tambm incluir uma referncia ao
processo ou mtodo especfico de produo ou execuo das
obras, fornecimentos ou servios solicitados ou a um processo
especfico para outra fase do seu ciclo de vida, mesmo que tais
fatores no faam parte da sua substncia material, desde que
estejam ligados ao objeto do contrato e sejam proporcionais ao
seu valor e aos seus objetivos.
Alm disso, as especificaes tcnicas podem especificar se
exigida a transmisso de direitos de propriedade intelectual.
Em relao a todos os contratos cujo objeto se destine a ser
utilizado por pessoas singulares, quer seja o pblico em geral
quer o pessoal da autoridade adjudicante, as especificaes tc
nicas devem, salvo em casos devidamente justificados, ser ela
boradas de modo a ter em conta os critrios de acessibilidade
para as pessoas com deficincia ou de conceo para todos os
utilizadores.
Sempre que existam requisitos de acessibilidade obrigatrias
adotadas por ato jurdico da Unio, as especificaes tcnicas
devem ser definidas por referncia a essas normas, no que
respeita aos critrios de acessibilidade para as pessoas com de
ficincia ou de conceo para todos os utilizadores.
2. As especificaes tcnicas devem permitir a igualdade de
acesso dos operadores econmicos ao procedimento de contra
tao e no podem criar obstculos injustificados abertura dos
contratos pblicos concorrncia.
3. Sem prejuzo das regras tcnicas nacionais vinculativas, na
medida em que sejam compatveis com o direito da Unio, as
especificaes tcnicas devem ser formuladas segundo uma das
seguintes modalidades:
a) Em termos de desempenho ou de requisitos funcionais, que
podero incluir caractersticas ambientais, desde que os pa
rmetros sejam suficientemente precisos para permitir que os
proponentes determinem o objeto do contrato e que as
autoridades adjudicantes procedam respetiva adjudicao;
b) Por referncia a especificaes tcnicas definidas e, por or
dem de preferncia, a normas nacionais que transponham
normas europeias, a homologaes tcnicas europeias, a es
pecificaes tcnicas comuns, a normas internacionais, a ou
tros sistemas tcnicos de referncia estabelecidos pelos orga
nismos europeus de normalizao ou quando estes no
existam a normas nacionais, a homologaes tcnicas
nacionais ou a especificaes tcnicas nacionais em matria
de conceo, clculo e execuo das obras e de utilizao dos
fornecimentos; cada referncia deve ser acompanhada da
meno ou equivalente;
c) Em termos do desempenho ou dos requisitos funcionais a
que se refere a alnea a), com referncia s especificaes
tcnicas a que se refere a alnea b) como meio de presuno
de conformidade com esse desempenho ou com esses requi
sitos funcionais;
d) Por referncia s especificaes tcnicas a que se refere a
alnea b), para determinadas caractersticas, e por referncia
ao desempenho ou aos requisitos funcionais a que se refere a
alnea a), para outras.
4. A menos que o objeto do contrato o justifique, as espe
cificaes tcnicas no podem fazer referncia a determinado
fabrico ou provenincia, a um procedimento especfico que
caracterize os produtos ou servios prestados por determinado
operador econmico, ou a marcas comerciais, patentes, tipos,
origens ou modos de produo determinados que tenham por
efeito favorecer ou eliminar determinadas empresas ou produ
tos. Tal referncia ser autorizada, a ttulo excecional, no caso
de no ser possvel uma descrio suficientemente precisa e
inteligvel do objeto do contrato nos termos do n.o 3. Essa
referncia deve ser acompanhada da meno ou equivalente.
5. Sempre que as autoridades adjudicantes recorrerem pos
sibilidade de remeter para as especificaes tcnicas a que se
refere o n.o 3, alnea b), no podem excluir uma proposta com
o fundamento de que as obras, fornecimentos ou servios dela
constantes no esto em conformidade com as suas especifica
es tcnicas de referncia, se o proponente demonstrar na sua
proposta por qualquer meio adequado, nomeadamente os meios
de prova referidos no artigo 44.o, que as solues propostas
satisfazem de modo equivalente os requisitos definidos nas es
pecificaes tcnicas.
6. Sempre que as autoridades adjudicantes recorrerem pos
sibilidade, prevista no n.o 3, alnea a), de formular especificaes
tcnicas em termos de exigncias de desempenho ou de requi
sitos funcionais, no podem excluir uma proposta de obras,
fornecimentos ou servios que esteja em conformidade com
uma norma nacional que transponha uma norma europeia,
uma homologao tcnica europeia, uma especificao tcnica
comum, uma norma internacional ou um sistema tcnico de
referncia estabelecido por um organismo de normalizao eu
ropeu, quando essas especificaes corresponderem aos critrios
de desempenho ou cumprirem os requisitos funcionais impos
tos.
O proponente pode demonstrar na sua proposta, por qualquer
meio adequado, incluindo os meios referidos no artigo 44.o,
que a obra, fornecimento ou servio em conformidade com a
norma em questo corresponde ao desempenho exigido ou
cumpre os requisitos funcionais da autoridade adjudicante.
PT
Artigo 43.
o
Rtulos
1. Sempre que pretendam adquirir obras, fornecimentos ou
servios com caractersticas especficas do ponto de vista am
biental, social ou outro, as autoridades adjudicantes podem, nas
especificaes tcnicas, nos critrios de adjudicao ou nas con
dies de execuo dos contratos, exigir um rtulo especfico
para atestar que as obras, fornecimentos ou servios correspon
dem s caractersticas exigidas, desde que estejam preenchidas
a) Os requisitos de rotulagem dizem exclusivamente respeito a
critrios associados ao objeto do contrato e que so apro
priados para definir as caractersticas das obras, fornecimen
tos ou servios a que se refere o contrato;
b) Os requisitos de rotulagem baseiam-se em critrios objetiva
mente verificveis e no discriminatrios;
c) Os rtulos so criados atravs de um procedimento aberto e
transparente em que podem participar todas as partes inte
ressadas, nomeadamente organismos governamentais, consu
midores, parceiros sociais, fabricantes, distribuidores e orga
nizaes no governamentais;
d) Os rtulos esto acessveis a todas as partes interessadas;
e) Os requisitos de rotulagem so definidos por um terceiro
sobre o qual o operador econmico que solicita o rtulo
no possa exercer uma influncia decisiva.
Caso as autoridades adjudicantes no exijam que as obras, for
necimentos ou servios obedeam a todos os requisitos de ro
tulagem, devem indicar quais os requisitos de rotulagem a cum
prir.
As autoridades adjudicantes que exijam um determinado rtulo
devem aceitar todos os rtulos que confirmem que as obras,
fornecimentos ou servios obedecem a requisitos de rotulagem
equivalentes.
Caso se possa comprovar que um operador econmico no tem
possibilidade de obter, dentro do prazo estabelecido, o rtulo
especfico indicado pela autoridade adjudicante ou um rtulo
equivalente por razes que lhe no sejam imputveis, a autori
dade adjudicante deve aceitar outros meios de prova adequados,
como um ficheiro tcnico do fabricante, desde que o operador
econmico em causa prove que as obras, fornecimentos ou
servios a serem por ele prestados cumprem os requisitos do
rtulo especfico ou os requisitos especficos indicados pela
autoridade adjudicante.
2. Quando um rtulo cumprir as condies previstas no n.o
1, alneas b), c), d) e e), mas incluir tambm requisitos que no
estejam ligados ao objeto do contrato, as autoridades adjudican
tes no podem exigir o rtulo propriamente dito mas sim
definir a especificao tcnica por referncia s especificaes
pormenorizadas do rtulo em questo ou, se necessrio, s
partes do mesmo que estejam ligadas ao objeto do contrato e
que sejam adequadas para definir as caractersticas desse objeto.
Artigo 44.
o
Relatrios de ensaio, certificao e outros meios de prova
1. As autoridades adjudicantes podem exigir aos operadores
econmicos a apresentao de um relatrio de ensaio de um
organismo de avaliao da conformidade ou um certificado
emitido por tal organismo como meio de prova da conformi
dade com os requisitos ou critrios estabelecidos nas especifica
es tcnicas, com os critrios de adjudicao ou com as con
dies de execuo dos contratos.
Quando as autoridades adjudicantes exigirem a apresentao de
certificados emitidos por um organismo de avaliao da confor
midade especfico, devem tambm aceitar os certificados de
outros organismos de avaliao da conformidade equivalentes.
Para efeitos do presente nmero, entende-se por organismo de
avaliao da conformidade um organismo que exera atividades
de avaliao da conformidade, nomeadamente a calibrao, en
saio, certificao e inspeo, acreditado em conformidade com o
Regulamento (CE) n.
o
Conselho (
1
).
2. As autoridades adjudicantes devem aceitar outros meios de
prova adequados alm dos enunciados no n.o 1, como a docu
mentao tcnica do fabricante, caso o operador econmico em
causa no tenha acesso aos certificados ou aos relatrios de
ensaio referidos no n.o 1, nem qualquer possibilidade de os
obter dentro dos prazos estabelecidos, desde que a falta de
acesso no seja imputvel ao prprio operador econmico e
desde que este prove que as obras, fornecimentos ou servios
por ele prestados cumprem os requisitos ou critrios indicados
nas especificaes tcnicas, nos critrios de adjudicao ou nas
condies de execuo dos contratos.
3. Quando solicitados a faz-lo, os Estados-Membros colo
cam disposio dos outros Estados-Membros quaisquer infor
maes relacionadas com as provas e documentos apresentados
em conformidade com o artigo 42.o, n.o 6, com o artigo 43.o e
com os n.os 1 e 2 do presente artigo. As autoridades compe
tentes do Estado-Membro de estabelecimento do operador eco
nmico comunicam essas informaes nos termos do ar
tigo 86.o.
Artigo 45.
o
Variantes
1. As autoridades adjudicantes podem autorizar ou exigir aos
proponentes a apresentao de variantes, devendo precisar no
anncio de concurso ou, caso seja utilizado um anncio de pr-
-informao como meio de abertura de concurso, no convite
confirmao de interesse, se as variantes so ou no autorizadas.
As variantes no so autorizadas na falta de tal indicao, e
devem estar relacionadas com o objeto do contrato.
PT
(
1
o
selho, de 9 de julho de 2008, que estabelece os requisitos de acre
ditao e fiscalizao do mercado relativos comercializao de
produtos, e que revoga o Regulamento (CEE) n.
o
339/93 (JO
L 218 de 13.8.2008, p. 30).
2. As autoridades adjudicantes que autorizem ou exijam va
riantes indicam nos documentos do concurso os requisitos m
nimos que essas variantes devem respeitar, bem como quaisquer
requisitos especficos para a sua apresentao, nomeadamente se
s podem ser apresentadas variantes caso tenha sido tambm
apresentada uma proposta que no seja uma variante. Devem,
alm disso, garantir que os critrios de adjudicao selecionados
possam ser aplicados s variantes que respeitem os requisitos
mnimos, bem como s propostas conformes que no sejam
variantes.
3. As autoridades adjudicantes s tomam em considerao as
variantes que satisfaam os requisitos mnimos por si exigidos.
Nos procedimentos de adjudicao de contratos pblicos de
fornecimentos ou de servios, as autoridades adjudicantes que
tenham autorizado ou exigido variantes no podem excluir uma
variante pelo simples facto de esta poder conduzir, caso seja
escolhida, a um contrato de servios em vez de um contrato
pblico de fornecimento, ou a um contrato de fornecimento em
vez de um contrato pblico de servios.
Artigo 46.
o
Diviso dos contratos em lotes
1. As autoridades adjudicantes podem decidir adjudicar um
contrato sob a forma de lotes separados e podem determinar a
dimenso e o objeto desses lotes.
Com exceo dos contratos cuja diviso seja obrigatria por
fora do n.o 4 do presente artigo, as autoridades adjudicantes
indicam as principais razes para a sua deciso de no subdi
vidir o contrato em lotes; tal deve constar dos documentos do
concurso ou do relatrio individual a que se refere o ar
tigo 84.o.
2. As autoridades adjudicantes indicam, no anncio de con
curso ou no convite confirmao de interesse, se podem ser
apresentadas propostas para um lote, para vrios lotes ou para
todos eles.
Mesmo que possam ser apresentadas propostas para vrios lotes
ou para todos os lotes, as autoridades adjudicantes podem limi
tar o nmero de lotes que podem ser adjudicados a um pro
ponente, desde que o nmero mximo de lotes por proponente
esteja indicado no anncio de concurso ou no convite con
firmao de interesse. As autoridades adjudicantes devem indicar
nos documentos do concurso as regras ou os critrios objetivos
e no discriminatrios que tencionam aplicar para determinar a
adjudicao dos lotes, nos casos em que a aplicao dos crit
rios de adjudicao resulte na adjudicao a um proponente de
um nmero de lotes superior ao nmero mximo fixado.
3. Os Estados-Membros podem prever que, se puder ser ad
judicado mais do que um lote ao mesmo proponente, as auto
ridades adjudicantes possam adjudicar contratos que combinem
vrios lotes ou a totalidade dos lotes se, no anncio de con
curso ou no convite confirmao de interesse, tiverem espe
cificado que se reservam a possibilidade de o fazer e indicado a
forma como os lotes ou grupos de lotes podem ser combina
dos.
4. Os Estados-Membros podem aplicar o n.o 1, segundo
pargrafo, tornando obrigatria a adjudicao de contratos
sob a forma de lotes separados, em condies a especificar
em conformidade com o respetivo direito nacional e tendo
em conta o direito da Unio. Nessas circunstncias, aplicam-se
igualmente o n.o 2, primeiro pargrafo, bem como, se for caso
disso, o n.o 3.
Artigo 47.
o
Fixao de prazos
1. Ao fixarem os prazos de receo das propostas e dos
pedidos de participao, as autoridades adjudicantes devem ter
em conta a complexidade do contrato e o tempo necessrio
elaborao das propostas, sem prejuzo dos prazos mnimos
fixados nos artigos 27.o a 31.o.
2. Quando as propostas s puderem ser apresentadas aps
visita s instalaes ou consulta no local dos documentos com
plementares aos documentos do concurso, os prazos de receo
das propostas, que devem ser mais longos do que os prazos
mnimos fixados nos artigos 27.o a 31.o, devem ser fixados de
modo a que todos os operadores econmicos interessados pos
sam tomar conhecimento de todas as informaes necessrias
para a elaborao das propostas.
3. As autoridades adjudicantes devem prorrogar os prazos de
receo das propostas por forma a que todos os operadores
econmicos interessados possam tomar conhecimento de todas
as informaes necessrias para a elaborao das propostas, nos
seguintes casos:
a) Se, por qualquer motivo, quaisquer informaes adicionais,
embora solicitadas pelo operador econmico em tempo til,
no tiverem sido fornecidas pelo menos seis dias antes da
data-limite fixada para a receo das propostas. Em caso de
procedimento acelerado, conforme referido no artigo 27.o,
n.o 3, e no artigo 28.o, n.o 6, esse prazo de quatro dias;
b) Se os documentos do concurso sofrerem modificaes sig
nificativas.
O prazo de prorrogao deve ser proporcional importncia da
informao ou alterao.
Caso as informaes adicionais no tenham sido solicitadas em
tempo til ou caso a sua importncia seja insignificante para a
preparao de propostas pertinentes, as autoridades adjudicantes
podem no prorrogar os prazos.
PT
S e c o 2
P u b l i c a o e t r a n s p a r n c i a
Artigo 48.
o
Anncios de pr-informao
1. As autoridades adjudicantes podem dar a conhecer os seus
concursos programados atravs da publicao de um anncio
de pr-informao. Estes anncios incluiro as menes previs
tas na seco I do Anexo V, parte B. So publicados pelo
Servio de Publicaes da Unio Europeia ou pelas autoridades
adjudicantes no seu perfil de adquirente em conformidade com
o Anexo VIII, ponto 2, alnea b). No caso de publicao de um
anncio de pr-informao, as autoridades adjudicantes enviam
ao Servio das Publicaes da Unio Europeia um anncio que
refira a publicao daquele anncio de pr-informao no seu
perfil de adquirente em conformidade com o Anexo VIII. Esses
anncios devem conter as informaes indicadas no Anexo V,
parte A.
2. Nos concursos limitados e nos procedimentos concorren
ciais com negociao, as autoridades adjudicantes subcentrais
podem, utilizar um anncio de pr-informao como anncio
de concurso nos termos do artigo 26.o, n.o 5, desde que o
anncio preencha todas as seguintes condies:
a) Referir especificamente os fornecimentos, obras ou servios
que sero objeto do contrato a adjudicar;
b) Mencionar que o contrato ser adjudicado mediante con
curso limitado ou procedimento concorrencial com negocia
o, sem publicao posterior de um convite apresentao
de propostas, e convidar os operadores econmicos a mani
festarem o seu interesse;
c) Conter, alm das menes previstas na seco I do Anexo V,
parte B, as informaes previstas na seco II desse Anexo;
d) Ter sido enviado para publicao entre 35 dias e doze meses
antes da data de envio do convite a que se refere o ar
tigo 54.o, n.o 1.
Estes anncios no so publicados num perfil de adquirente.
Todavia, a publicao suplementar a nvel nacional nos termos
do artigo 52.o, se for caso disso, pode ser efetuada num perfil
de adquirente.
O perodo abrangido pelo anncio de pr-informao no pode
ser superior a doze meses a contar da data em que o anncio
transmitido para publicao. Todavia, no caso dos contratos
pblicos de servios sociais e outros servios especficos, o
anncio de pr-informao a que se refere o artigo 75.o, n.o
1, alnea b), pode abranger um perodo superior a 12 meses.
Artigo 49.
o
Anncios de concurso
Os anncios de concurso devem ser utilizados como meio de
abertura de concurso para todos os procedimentos, sem pre
juzo do artigo 26.
o
, n.
o
5, segundo pargrafo, e do artigo 32.
o
.
Os anncios de concurso incluem as menes previstas no
Anexo V, parte C, e so publicados em conformidade com o
artigo 51.
o
.
Artigo 50.
o
Anncios de adjudicao de contratos
1. Num prazo mximo de 30 dias aps a celebrao de um
contrato ou acordo-quadro na sequncia da deciso de adjudi
cao ou de celebrao do contrato, as autoridades adjudicantes
enviam um anncio de adjudicao do contrato com os resul
tados do concurso.
Estes anncios incluem as menes previstas no Anexo V, parte
D, e so publicados nos termos do artigo 51.o.
2. Caso a abertura do concurso em questo tenha sido efe
tuada sob a forma de anncio de pr-informao e a autoridade
adjudicante tenha decidido no adjudicar mais contratos durante
o perodo abrangido por esse anncio de pr-informao, o
anncio de adjudicao do contrato deve conter uma indicao
especfica nesse sentido.
No caso dos acordos-quadro celebrados nos termos do ar
tigo 33.o, as autoridades adjudicantes no so obrigadas a en
viar um anncio dos resultados do concurso em relao a cada
contrato baseado num acordo desse tipo. Os Estados-Membros
podem prever que as autoridades adjudicantes agrupem por
trimestre os anncios relativos aos resultados do concurso
para contratos baseados no acordo-quadro. Nesse caso, as au
toridades adjudicantes enviam os anncios agrupados no prazo
de 30 dias aps o fim de cada trimestre.
3. As autoridades adjudicantes enviam um anncio de adju
dicao do contrato no prazo de 30 dias a contar de cada
adjudicao baseada num sistema de aquisio dinmico. Po
dem, contudo, agrupar esses anncios por trimestre. Nesse caso,
enviam os anncios agrupados o mais tardar 30 dias aps o fim
de cada trimestre.
4. Certas informaes relativas adjudicao de um contrato
ou celebrao de um acordo-quadro podem no ser publica
das caso a sua divulgao possa obstar aplicao da lei, ser
contrria ao interesse pblico, lesar os legtimos interesses co
merciais de certos operadores econmicos, pblicos ou priva
dos, ou prejudicar a concorrncia leal entre eles.
Artigo 51.
o
Redao e modalidades de publicao dos anncios
1. Os anncios referidos nos artigos 48.o, 49.o e 50.o in
cluem as informaes indicadas no Anexo V de acordo com o
formato dos formulrios-tipo, incluindo os formulrios-tipo
para retificaes.
PT
A Comisso estabelece os formulrios-tipo por meio de atos de
execuo. Os referidos atos de execuo so adotados pelo
procedimento consultivo a que se refere o artigo 89.o, n.o 2.
2. Os anncios referidos nos artigos 48.o, 49.o e 50.o so
elaborados, enviados por via eletrnica ao Servio das Publica
es da Unio Europeia e publicados em conformidade com o
Anexo VIII. Os anncios so publicados o mais tardar cinco
dias aps o seu envio. As despesas de publicao dos anncios
pelo Servio de Publicaes da Unio Europeia so suportadas
pela Unio.
3. Os anncios referidos nos artigos 48.o, 49.o e 50.o so
publicados na ntegra na lngua ou lnguas das instituies da
Unio escolhidas pela autoridade adjudicante. Apenas faz f o
texto original nessa lngua ou lnguas. publicado nas outras
lnguas das instituies da Unio um resumo dos elementos
relevantes de cada anncio.
4. O Servio das Publicaes da Unio Europeia deve asse
gurar que o texto integral e o resumo dos anncios de pr-
-informao referidos no artigo 48.o, n.o 2, e dos anncios de
concurso para a criao de um sistema de aquisio dinmico
referidos no artigo 34.o, n.o 4, alnea a), continuem a ser
publicados:
a) No caso dos avisos de pr-informao, durante 12 meses ou
at receo de um aviso de adjudicao do contrato, como
previsto no artigo 50.o, com a indicao de que no sero
adjudicados mais contratos durante o perodo de 12 meses
abrangido pelo anncio de concurso. Todavia, no caso dos
contratos pblicos para servios sociais e outros servios
especficos, o anncio de pr-informao a que se refere o
artigo 75.o, n.o 1, alnea b), continua a ser publicado at ao
fim do prazo de validade inicialmente indicado ou at
receo de um anncio de adjudicao de contrato, como
previsto no artigo 50.o, indicando que mais nenhum con
trato ser adjudicado durante o perodo abrangido pelo
anncio de concurso;
b) No caso dos anncios de concurso para a criao um sis
tema de aquisio dinmico, durante o perodo de vigncia
do sistema de aquisio dinmico.
5. As autoridades adjudicantes devem estar em condies de
provar a data de envio dos anncios.
O Servio de Publicaes da Unio Europeia confirma auto
ridade adjudicante a receo do anncio e a publicao das
informaes apresentadas, indicando a data dessa publicao.
A referida confirmao constitui prova de que a publicao
foi efetuada.
6. As autoridades adjudicantes podem publicar anncios que
digam respeito a contratos pblicos que no estejam sujeitos
exigncia de publicao prevista na presente diretiva, devendo
esses anncios ser transmitidos ao Servio das Publicaes da
Unio Europeia por via eletrnica segundo o formato e as
modalidades de transmisso indicados no Anexo VIII.
Artigo 52.
o
Publicao a nvel nacional
1. Os anncios referidos nos artigos 48.o, 49.o e 50.o e a
informao neles contida no so publicados a nvel nacional
antes da sua publicao nos termos do artigo 51.o. No entanto,
a publicao pode, em qualquer caso, ter lugar a nvel nacional
caso as autoridades adjudicantes no tenham sido notificadas da
publicao no prazo de 48 horas aps a confirmao da receo
do anncio nos termos do artigo 51.o.
2. Os anncios publicados a nvel nacional no podem in
cluir outras informaes para alm das contidas nos anncios
enviados ao Servio de Publicaes da Unio Europeia ou pu
blicados num perfil de adquirente, e devem indicar a data do
envio do anncio para o Servio de Publicaes da Unio Eu
ropeia ou da sua publicao no perfil de adquirente.
3. Os anncios de pr-informao no podem ser publicados
num perfil de adquirente antes do envio ao Servio das Publi
caes da Unio Europeia do anncio da sua publicao sob
essa forma. Devem mencionar a data desse envio.
Artigo 53.
o
Disponibilidade eletrnica dos documentos do concurso
1. As autoridades adjudicantes oferecem, por via eletrnica,
acesso livre, direto e completo aos documentos do concurso, a
ttulo gratuito, a partir da data de publicao do anncio, em
conformidade com o artigo 51.o, ou da data de envio do con
vite confirmao de interesse. O aviso ou o convite confir
mao de interesse indicam o endereo na Internet em que os
documentos de concurso se encontram disponveis.
Quando no pode ser oferecido o acesso livre, direto e com
pleto, por via eletrnica e a ttulo gratuito, a determinados
documentos do concurso, por um dos motivos referidos no
artigo 22.o, n.o 1, segundo pargrafo, as autoridades adjudican
tes podem indicar no anncio ou no convite confirmao de
interesse que os documentos em causa sero transmitidos por
outros meios que no a via eletrnica em conformidade com o
disposto no n.o 2 do presente artigo. Neste caso, o prazo para a
apresentao de propostas prorrogado por cinco dias, exceto
nos casos de urgncia devidamente fundamentada a que se
referem o artigo 27.o, n.o 3, o artigo 28.o, n.o 6, e o ar
tigo 29.o, n.o 1, quarto pargrafo.
Quando no pode ser oferecido o acesso livre, direto e com
pleto, por via eletrnica e a ttulo gratuito, a certos documentos
do concurso porque as autoridades adjudicantes tencionam apli
car o artigo 21.o, n.o 2, da presente diretiva, devem essas
autoridades indicar no anncio ou no convite confirmao
de interesse as medidas destinadas a proteger a natureza confi
dencial das informaes que exigem e a forma como pode ser
obtido o acesso aos documentos em causa. Neste caso, o prazo
para a apresentao de propostas prorrogado por cinco dias,
exceto nos casos de urgncia devidamente fundamentada a que
se referem o artigo 27.o, n.o 3, o artigo 28.o, n.o 6, e o
artigo 29.o, n.o 1, quarto pargrafo.
PT
2. As autoridades adjudicantes comunicam a todos os con
correntes que participam no procedimento informaes adicio
nais sobre os cadernos de encargos e sobre os documentos
complementares no prazo mximo de seis dias antes da data-
-limite fixada para a receo das propostas, desde que tais in
formaes tenham sido solicitadas em tempo til. Em caso de
procedimento acelerado, conforme referido no artigo 27.o, n.o
3, e no artigo 28.o, n.o 6, esse prazo de quatro dias.
Artigo 54.
o
Convites aos candidatos
1. Nos concursos limitados, nos procedimentos de dilogo
concorrencial, nas parcerias para a inovao e nos procedimen
tos concorrenciais com negociao, as autoridades adjudicantes
convidam simultaneamente e por escrito os candidatos selecio
nados a apresentar propostas ou, no caso do dilogo concor
rencial, a participar no dilogo.
Caso tenha sido utilizado um anncio de pr-informao como
anncio de concurso nos termos do artigo 48.o, n.o 2, as
autoridades adjudicantes convidam simultaneamente e por es
crito os operadores econmicos que manifestaram interesse a
confirmarem que mantm esse interesse.
2. Os convites a que se refere o n.o 1 do presente artigo
devem incluir uma referncia ao endereo eletrnico onde os
documentos do concurso se encontram diretamente disponveis
por via eletrnica. Os convites devem ser acompanhados dos
documentos do concurso, sempre que esses documentos no
tenham sido objeto de acesso livre, completo e direto, a ttulo
gratuito, pelas razes indicadas no artigo 53.o, n.o 1, segundo
ou terceiro pargrafos, e no tenham sido j disponibilizados de
outra forma. Alm disso, os convites a que se refere o n.o 1 do
presente artigo devem incluir as informaes previstas no
Anexo IX.
Artigo 55.
o
Informao dos candidatos e dos proponentes
1. As autoridades adjudicantes informam no mais breve
prazo todos os candidatos e proponentes das decises tomadas
relativamente celebrao de um acordo-quadro, adjudicao
de um contrato ou admisso num sistema de aquisio din
mico, incluindo os motivos de qualquer eventual deciso no
sentido de no celebrar um acordo-quadro ou de no adjudicar
um contrato para o qual tenha sido aberto concurso, de reco
mear o procedimento ou de no implementar um sistema de
aquisio dinmico.
2. A pedido do candidato ou do proponente, as autoridades
adjudicantes comunicam, logo que possvel e, em todo o caso,
no prazo de 15 dias a contar da data de receo de um pedido
por escrito:
a) Aos candidatos excludos, os motivos da excluso do seu
pedido de participao;
b) Aos proponentes excludos, os motivos da excluso da sua
proposta, incluindo, nos casos referidos no artigo 42.o, n.os
5 e 6, os motivos da sua deciso de no reconhecer a
equivalncia ou da sua deciso no sentido de que a obra,
o fornecimento ou o servio no cumprem os requisitos de
desempenho ou os requisitos funcionais;
c) Aos proponentes que tiverem apresentado uma proposta
admissvel, as caractersticas e vantagens relativas da pro
posta selecionada, bem como o nome do adjudicatrio ou
das partes no acordo-quadro;
d) Aos proponentes que tiverem apresentado uma proposta
admissvel, informao sobre a conduo e a evoluo das
negociaes e do dilogo com os proponentes.
3. As autoridades adjudicantes podem decidir no comunicar
certas informaes referidas nos n.os 1 e 2 relativas adjudi
cao dos contratos, celebrao de acordos-quadro ou ad
misso num sistema de aquisio dinmico, quando a sua di
vulgao possa obstar aplicao da lei, ser contrria ao inte
resse pblico, lesar os legtimos interesses comerciais de certos
operadores econmicos, pblicos ou privados, ou prejudicar a
concorrncia leal entre eles.
S e c o 3
S e l e o d o s p a r t i c i p a n t e s e a d j u d i c a o
d o s c o n t r a t o s
Artigo 56.
o
Princpios gerais
1. Os contratos so adjudicados com base nos critrios esta
belecidos em conformidade com os artigos 67.o a 69.o, desde
que a autoridade adjudicante tenha verificado, em conformidade
com os artigos 59.o a 61.o, que esto preenchidas todas as
seguintes condies:
a) A proposta cumpre os requisitos, condies e critrios esta
belecidos no anncio de concurso ou no convite confir
mao de interesse, assim como nos documentos do con
curso, tendo em conta, se for caso disso, o artigo 45.o;
b) A proposta foi apresentada por um proponente que no se
encontra excludo em conformidade com o artigo 57.o e que
cumpre os critrios de seleo estabelecidos pela autoridade
adjudicante nos termos do artigo 58.o e, se for o caso, as
regras e os critrios no discriminatrios a que se refere o
artigo 65.o.
As autoridades adjudicantes podem decidir no adjudicar um
contrato ao proponente que apresente a proposta economica
mente mais vantajosa, se tiverem determinado que a proposta
no cumpre as obrigaes aplicveis a que se refere o ar
tigo 18.o, n.o 2.
PT
2. No caso dos concursos abertos, as autoridades adjudican
tes podem decidir analisar as propostas antes de verificarem a
ausncia de motivos de excluso e o cumprimento dos critrios
de seleo, em conformidade com os artigos 57.o a 64.o. Sem
pre que recorrerem a essa possibilidade, as autoridades adjudi
cantes devem assegurar que a verificao dos motivos de exclu
so e dos critrios de seleo seja feita de forma imparcial e
transparente, de modo a que nenhum contrato seja adjudicado a
um proponente que deveria ter sido excludo ao abrigo do
artigo 57.o ou que no satisfaa os critrios de seleo estabe
lecidos pela autoridade adjudicante.
Os Estados-Membros podem excluir a utilizao do procedi
mento a que se refere o primeiro pargrafo ou limit-la a certos
tipos de contratos ou a circunstncias especficas.
3. Quando a informao ou documentao a apresentar pe
los operadores econmicos for ou parecer incompleta ou incor
reta, ou quando faltarem documentos especficos, as autoridades
adjudicantes podem, salvo disposio em contrrio da legislao
nacional que der execuo presente diretiva, solicitar aos ope
radores econmicos em causa que apresentem, acrescentem,
clarifiquem ou completem a informao ou documentao per
tinentes num prazo adequado, desde que tal seja solicitado no
respeito integral dos princpios da igualdade de tratamento e da
transparncia.
termos do artigo 87.o, no que diz respeito alterao da lista
constante do Anexo X, sempre que necessrio, para aditar novos
acordos internacionais que tenham sido ratificados por todos os
Estados-Membros, ou sempre que os acordos internacionais em
vigor deixem de ser ratificados por todos os Estados-Membros
ou sejam alterados de outra forma, por exemplo no que respeita
ao mbito de aplicao, contedo ou denominao.
S u b s e c o 1
C r i t r i o s d e s e l e o q u a l i t a t i v a
Artigo 57.
o
Motivos de excluso
1. As autoridades adjudicantes devem excluir um operador
econmico da participao num procedimento de contratao
se tiverem determinado, mediante verificao em conformidade
com os artigos 59.o, 60.o e 61.o, ou se de qualquer outro
modo tiverem conhecimento de que esse operador econmico
foi condenado por deciso final transitada em julgado com
fundamento num dos seguintes motivos:
a) Participao numa organizao criminosa, tal como definida
no artigo 2.o da Deciso-Quadro 2008/841/JAI do Conse
lho (
1
);
b) Corrupo, tal como definida no artigo 3.o da Conveno
relativa luta contra a corrupo em que estejam implicados
funcionrios da Unio Europeia ou dos Estados-Membros da
Unio Europeia (
2
) e no artigo 2.o, n.o 1, da Deciso-Quadro
2003/568/JAI do Conselho (
3
), ou ainda na aceo da legis
lao nacional da autoridade adjudicante ou do operador
econmico;
c) Fraude, na aceo do artigo 1.o da Conveno relativa
Proteo dos Interesses Financeiros das Comunidades Euro
peias (
4
);
d) Infraes terroristas ou infraes relacionadas com atividades
terroristas, tal como definidas, respetivamente, no artigo 1.o
e no artigo 3.o da Deciso-Quadro 2002/475/JAI do Conse
lho (
5
), ou ainda instigao, cumplicidade ou tentativa de
infrao nos termos do artigo 4.o da referida deciso-quadro;
e) Branqueamento de capitais ou financiamento do terrorismo,
tal como definidos no artigo 1.o da Diretiva 2005/60/CE do
Parlamento e do Conselho (
6
);
f) Trabalho infantil e outras formas de trfico de seres huma
nos, tal como definidos no artigo 2.o da Diretiva
7
).
A obrigao de excluir um operador econmico aplica-se tam
bm caso a pessoa condenada por deciso final transitada em
julgado seja membro dos rgos administrativos, de direo ou
de superviso desse operador econmico ou tenha poderes de
representao, deciso ou controlo nesses rgos.
2. Um operador econmico fica excludo da participao
num procedimento de contratao se a autoridade adjudicante
tiver conhecimento de que no cumpriu as suas obrigaes em
matria de pagamento de impostos ou contribuies para a
segurana social e se tal tiver sido determinado por deciso
judicial ou administrativa transitada em julgado e com efeito
vinculativo de acordo com as disposies legais do pas onde
se encontra estabelecido ou do Estado-Membro da autoridade
adjudicante.
Alm disso, as autoridades adjudicantes podem excluir ou po
dem ser solicitadas pelos Estados-Membros a excluir da partici
pao num procedimento de contratao um operador econ
mico quando a autoridade adjudicante possa demonstrar, por
qualquer meio adequado, que o operador econmico no cum
priu as suas obrigaes relativas ao pagamento de impostos ou
de contribuies para a segurana social.
PT
(
1
) Deciso-Quadro 2008/841/JAI do Conselho, de 24 de outubro de
2008, relativa luta contra a criminalidade organizada (JO L 300 de
11.11.2008, p. 42).
(
2
) JO C 195 de 25.6.1997, p. 1.
(
3
) Deciso-Quadro 2003/568/JAI do Conselho, de 22 de julho de
2003, relativa ao combate corrupo no setor privado (JO
L 192 de 31.7.2003, p. 54).
(
4
) JO C 316 de 27.11.1995, p. 48.
(
5
) Deciso-Quadro do Conselho, de 13 de junho de 2002, relativa
luta contra o terrorismo (JO L 164 de 22.6.2002, p. 3).
(
6
26 de outubro de 2005, relativa preveno da utilizao do sis
tema financeiro para efeitos de branqueamento de capitais e de
financiamento do terrorismo (JO L 309 de 25.11.2005, p. 15).
(
7
5 de abril de 2011, relativa preveno e luta contra o trfico de
seres humanos e proteo das vtimas, e que substitui a Deciso-
-Quadro 2002/629/JAI do Conselho (JO L 101 de 15.4.2011, p. 1).
O presente nmero deixa de ser aplicvel quando o operador
econmico tiver cumprido as suas obrigaes pagando ou cele
brando um acordo vinculativo com vista a pagar os impostos
ou contribuies para a segurana social em atraso, incluindo,
se for caso disso, os eventuais juros acrescidos ou multas.
3. Os Estados-Membros podem prever uma derrogao
excluso obrigatria prevista nos n.os 1 e 2, a ttulo excecional,
por razes imperiosas de interesse pblico, como a sade p
blica ou a proteo do ambiente.
Os Estados-Membros podem igualmente prever uma derrogao
excluso obrigatria prevista no n.o 2, caso a excluso se
afigure manifestamente desproporcionada, nomeadamente:
quando se trata apenas de pequenos montantes de impostos
ou contribuies para a segurana social que no foram pagos;
ou quando o operador econmico foi informado do montante
exato da sua dvida (por incumprimento das suas obrigaes de
pagamento de impostos ou de contribuies para a segurana
social) num momento em que no podia tomar as medidas
previstas no n.o 2, terceiro pargrafo, antes de expirado o prazo
de apresentao do pedido de participao ou, nos concursos
pblicos, o prazo de apresentao da proposta.
4. As autoridades adjudicantes podem excluir ou podem ser
solicitadas pelos Estados-Membros a excluir um operador eco
nmico da participao num procedimento de contratao,
numa das seguintes situaes:
a) Se a autoridade adjudicante puder demonstrar, por qualquer
meio adequado, o incumprimento das obrigaes aplicveis a
que se refere o artigo 18.o, n.o 2;
b) Se o operador econmico tiver sido declarado em estado de
insolvncia ou em processo de insolvncia, se os seus bens
estiverem sob administrao judicial ou por um liquidatrio,
se tiver celebrado um acordo com os credores, se as suas
atividades estiverem suspensas ou se encontrarem em qual
quer situao anloga resultante de um processo da mesma
natureza nos termos da legislao e regulamentao nacio
nais;
c) Se a autoridade adjudicante puder demonstrar, por qualquer
meio adequado, que o operador econmico cometeu qual
quer falta profissional grave que pe em causa a sua idonei
dade;
d) Se a autoridade adjudicante tiver indcios suficientemente
plausveis para concluir que o operador econmico celebrou
acordos com outros operadores econmicos com o objetivo
de distorcer a concorrncia;
e) Se houver um conflito de interesses, na aceo do ar
tigo 24.o, que no possa ser eficazmente corrigido por ou
tras medidas, menos invasivas;
f) Se houver uma distoro da concorrncia decorrente da par
ticipao dos operadores econmicos na preparao do pro
cedimento de contratao, a que se refere o artigo 41.o, que
no possa ser corrigida por outras medidas, menos invasivas;
g) Se o operador econmico tiver acusado deficincias signifi
cativas ou persistentes na execuo de um requisito essencial
no mbito de um contrato pblico anterior, um anterior
contrato com uma autoridade adjudicante ou um anterior
contrato de concesso, tendo tal facto conduzido resciso
antecipada desse anterior contrato, condenao por danos
ou a outras sanes comparveis;
h) Se o operador econmico tiver sido considerado responsvel
por declaraes falsas ao prestar as informaes requeridas
para a verificao da ausncia de motivos de excluso ou o
cumprimento dos critrios de seleo, tiver retido essas in
formaes ou no puder apresentar os documentos compro
vativos exigidos nos termos do artigo 59.o; ou
i) Se o operador econmico tiver diligenciado no sentido de
influenciar indevidamente o processo de tomada de deciso
da autoridade adjudicante, de obter informaes confiden
ciais suscetveis de lhe conferir vantagens indevidas no con
curso, ou tiver prestado, com negligncia, informaes err
neas suscetveis de influenciar materialmente as decises re
lativas excluso, seleo ou adjudicao.
No obstante a alnea b) do primeiro pargrafo, os Estados-
-Membros podem exigir ou prever a possibilidade de a autori
dade adjudicante no excluir um operador econmico que esteja
numa das situaes referidas nessa alnea, caso a autoridade
adjudicante tenha determinado que o operador econmico em
causa ser capaz de executar o contrato, tendo em conta as
regras e medidas nacionais aplicveis continuao da atividade
em situaes a que se refere a alnea b).
5. As autoridades adjudicantes devem, a qualquer momento
do procedimento, excluir um operador econmico quando se
verificar que o operador econmico em causa, tendo em conta
atos cometidos ou omitidos antes ou durante o procedimento,
se encontra numa das situaes referidas nos n.os 1 e 2.
A qualquer momento do procedimento, as autoridades adjudi
cantes podem excluir, ou ser solicitadas pelos Estados-Membros
a excluir, um operador econmico quando se verificar que o
operador econmico em causa, tendo em conta atos cometidos
ou omitidos antes ou durante o procedimento, se encontra
numa das situaes referidas no n.o 4.
6. Qualquer operador econmico que se encontre numa das
situaes referidas nos n.os 1 e 4 pode fornecer provas de que
as medidas por si tomadas so suficientes para demonstrar a sua
fiabilidade no obstante a existncia de uma importante causa
de excluso. Se essas provas forem consideradas suficientes, o
operador econmico em causa no excludo do procedimento
de contratao.
PT
Para o efeito, o operador econmico deve provar que ressarciu
ou que tomou medidas para ressarcir eventuais danos causados
pela infrao penal ou pela falta grave, esclareceu integralmente
os factos e as circunstncias atravs de uma colaborao ativa
com as autoridades responsveis pelo inqurito e tomou as
medidas concretas tcnicas, organizativas e de pessoal adequa
das para evitar outras infraes penais ou faltas graves.
As medidas tomadas pelos operadores econmicos so avaliadas
tendo em conta a gravidade e as circunstncias especficas da
infrao penal ou falta cometida. Caso as medidas sejam consi
deradas insuficientes, o operador econmico recebe uma expo
sio dos motivos dessa deciso.
Um operador econmico que tenha sido excludo, por deciso
transitada em julgado, de participar em procedimentos de con
tratao pblica ou concesso no pode recorrer possibilidade
prevista no presente nmero durante o perodo de excluso
resultante dessa deciso nos Estados-Membros onde esta produz
efeitos.
7. Os Estados-Membros devem especificar as condies de
aplicao do presente artigo por meio de disposies legislativas,
regulamentares ou administrativas e tendo em conta o direito da
Unio. Devem, em particular, determinar o perodo mximo de
excluso no caso de o operador econmico no ter tomado
medidas, como as especificadas no n.o 6, para demonstrar a
sua fiabilidade. Se o perodo de excluso no tiver sido fixado
por deciso transitada em julgado, esse prazo no pode ser
superior a cinco anos a contar da data da condenao por
deciso transitada em julgado nos casos referidos no n.o 1 e
trs anos a contar da data do facto pertinente nos casos referi
dos no n.o 4.
Artigo 58.
o
Critrios de seleo
1. Os critrios de seleo podem estar relacionados com:
a) A habilitao para o exerccio da atividade profissional;
b) A capacidade econmica e financeira;
c) A capacidade tcnica e profissional.
As autoridades adjudicantes s podem impor aos operadores
econmicos os critrios referidos nos n.os 2, 3 e 4 a ttulo
de condies de participao. As autoridades adjudicantes limi
tam as condies s que so adequadas para assegurar que um
candidato ou proponente disponha da capacidade legal e finan
ceira e das habilitaes tcnicas e profissionais necessrias para
cumprir o contrato a adjudicar. Todos os requisitos devem estar
ligados e ser proporcionais ao objeto do contrato.
2. No que se refere habilitao para o exerccio da atividade
profissional, as autoridades adjudicantes podem exigir que os
operadores econmicos estejam inscritos num dos registos pro
fissionais ou comerciais no seu Estado-Membro de estabeleci
mento, tal como descrito no Anexo XI, ou cumpram qualquer
outro requisito estabelecido nesse anexo.
Nos concursos de aquisio de servios, se os operadores eco
nmicos tiverem de possuir uma autorizao especial ou de ser
membros de uma determinada organizao para poderem exe
cutar o servio em causa no seu pas de origem, a autoridade
adjudicante pode exigir-lhes prova da posse dessa autorizao
ou da sua qualidade de membros da referida organizao.
3. No que se refere capacidade econmica e financeira, as
autoridades adjudicantes podem impor requisitos destinados a
assegurar que os operadores econmicos disponham da capaci
dade econmica e financeira necessria para executar o contra
to. Para esse efeito, as autoridades adjudicantes podem exigir,
nomeadamente, que os operadores econmicos tenham um de
terminado volume de negcios anual mnimo, designadamente
no domnio abrangido pelo contrato. Alm disso, as autoridades
adjudicantes podem exigir que os operadores econmicos for
neam informaes sobre as suas contas anuais apresentando,
por exemplo, o rcio entre ativos e passivos. Podem tambm
exigir um nvel adequado de seguro contra riscos profissionais.
O volume de negcios anual mnimo que exigido aos opera
dores econmicos no pode exceder o dobro do valor estimado
do contrato, salvo em casos devidamente justificados como os
que se prendem com os riscos especiais associados natureza
das obras, servios ou fornecimentos. A autoridade adjudicante
indica as principais razes de tal exigncia nos documentos do
concurso ou no relatrio individual referido no artigo 84.o.
Por exemplo, o rcio entre ativos e passivos pode ser tido em
considerao quando a autoridade adjudicante especifica os m
todos e critrios para tal considerao nos documentos do con
curso. Tais mtodos e critrios devem ser transparentes, objeti
vos e no discriminatrios.
Caso um contrato seja dividido em lotes, o presente artigo
aplicvel em relao a cada lote. No entanto, a autoridade ad
judicante pode estipular o volume de negcios anual mnimo
exigido aos operadores econmicos por referncia a grupos de
lotes, caso sejam adjudicados a um mesmo adjudicatrio vrios
lotes para execuo simultnea.
Em caso de adjudicao de contratos com base num acordo-
-quadro na sequncia da abertura de novo concurso, o requisito
relativo ao volume de negcios anual mximo a que se refere o
segundo pargrafo do presente nmero calculado com base na
dimenso mxima prevista dos contratos especficos que sero
executados em simultneo ou, caso essa informao no seja
conhecida, com base no valor estimado do acordo-quadro. No
caso dos sistemas de aquisio dinmicos, o requisito do vo
lume de negcios anual mximo referido no segundo pargrafo
calculado com base na dimenso mxima prevista dos con
tratos especficos a adjudicar no mbito desse sistema.
PT
4. No que respeita capacidade tcnica e profissional, as
autoridades adjudicantes podem impor requisitos de molde a
assegurar que os operadores econmicos disponham dos recur
sos humanos e tcnicos e da experincia necessrios para asse
gurar um nvel de qualidade adequado na execuo do contrato.
As autoridades adjudicantes podem exigir, em especial, que os
operadores econmicos tenham um nvel suficiente de experin
cia, comprovado por referncias adequadas de contratos execu
tados no passado. As autoridades adjudicantes podem partir do
princpio de que um operador econmico no possui as capa
cidades profissionais exigidas caso tenha concludo que o ope
rador econmico em questo se encontra numa situao de
conflito de interesses suscetvel de afetar negativamente a exe
cuo do contrato.
Nos concursos para a aquisio de fornecimentos que impli
quem operaes de montagem ou instalao, a prestao de
servios ou a execuo de obras, a capacidade profissional do
operador econmico para prestar o servio ou executar a ins
talao ou a obra em causa pode ser apreciada em funo das
suas capacidades, eficincia, experincia e fiabilidade.
5. As autoridades adjudicantes indicam no anncio de con
curso ou no convite confirmao de interesse as condies de
participao exigidas, que podero ser expressas como nveis
mnimos de capacidade, juntamente com os meios de prova
adequados.
Artigo 59.
o
Documento Europeu nico de Contratao Pblica
1. No momento da apresentao dos pedidos de participao
ou das propostas, as autoridades adjudicantes devem aceitar o
Documento Europeu nico de Contratao Pblica (DEUCP),
constitudo por uma declarao sob compromisso de honra
atualizada, como elemento de prova preliminar, em substituio
dos certificados emitidos por autoridades pblicas ou por ter
ceiros, confirmando que o operador econmico em causa satis
faz qualquer uma das seguintes condies:
a) No se encontra numa das situaes referidas no artigo 57.o,
que determinam a excluso obrigatria ou facultativa dos
operadores econmicos;
b) Cumpre os critrios de seleo relevantes que foram estabe
lecidos nos termos do artigo 58.o;
c) Se for o caso, cumpre as regras e critrios objetivos estabe
lecidos nos termos do artigo 65.o.
Caso o operador econmico recorra s capacidades de outras
entidades em conformidade com o artigo 63.o, o DEUCP deve
igualmente incluir as informaes mencionadas no primeiro
pargrafo do presente nmero no que respeita quelas entida
des.
O DEUCP consiste numa declarao formal do operador eco
nmico segundo a qual o motivo de excluso relevante no se
aplica e/ou o critrio de seleo relevante se encontra preen
chido, e fornece as informaes pertinentes exigidas pela auto
ridade adjudicante. O DEUCP identifica ainda a autoridade p
blica ou o terceiro responsvel pela emisso dos documentos
comprovativos e inclui uma declarao formal segundo a qual o
operador econmico poder, mediante pedido e sem demora,
apresentar esses documentos comprovativos.
Caso a autoridade adjudicante possa obter os documentos com
provativos diretamente numa base de dados, nos termos do n.o
5, o DEUCP deve igualmente incluir as informaes necessrias
para o efeito, tais como o endereo Internet da base de dados,
os dados de identificao e, se for caso disso, a necessria
declarao de consentimento.
Os operadores econmicos podem reutilizar o DEUCP que j
tenha sido utilizado num procedimento de contratao anterior,
desde que confirmem que as informaes nele contidas se man
tm corretas.
2. O DEUCP elaborado com base num formulrio-tipo, a
ser estabelecido pela Comisso por meio de atos de execuo.
Os referidos atos de execuo so adotados pelo procedimento
de exame a que se refere o artigo 89.o, n.o 3.
O DEUCP deve ser fornecido exclusivamente em formato ele
trnico.
3. No obstante o disposto no artigo 92.o, a Comisso deve
analisar a aplicao prtica do DEUCP, tendo em conta o de
senvolvimento tcnico das bases de dados dos Estados-Mem
bros, e apresentar um relatrio nessa matria ao Parlamento
Europeu e ao Conselho at 18 de abril de 2017.
Se necessrio, a Comisso deve apresentar propostas de solues
que otimizem o acesso transfronteiras a essa base de dados e a
utilizao de certificados e atestados no mercado interno.
4. A autoridade adjudicante pode solicitar aos proponentes e
candidatos a apresentao da totalidade ou de parte dos docu
mentos comprovativos, a qualquer momento do procedimento,
se entender que tal necessrio para assegurar a correta trami
tao do procedimento.
Antes da adjudicao do contrato, a autoridade adjudicante de
ve, exceto no que respeita aos contratos baseados em acordos-
-quadro, quando esses contratos sejam celebrados nos termos do
artigo 33.o, n.o 3, ou n.o 4, alnea a), exigir que o proponente
ao qual decidiu adjudicar o contrato apresente os documentos
comprovativos atualizados em conformidade com o artigo 60.o
e, se for caso disso, com o artigo 62.o. A autoridade adjudicante
pode convidar os operadores econmicos a complementar ou a
explicitar os certificados recebidos em conformidade com os
artigos 60.o e 62.o.
PT
5. No obstante o disposto no n.o 4, os operadores econ
micos no so obrigados a apresentar documentos comprova
tivos ou outras provas documentais se, e na medida em que, a
autoridade adjudicante tiver a possibilidade de obter diretamente
os certificados ou as informaes pertinentes numa base de
dados nacional de acesso gratuito de qualquer Estado-Membro
tais como um registo dos contratos pblicos nacionais, um
ficheiro virtual da empresa, um sistema de armazenamento ele
trnico de documentos ou um sistema de pr-qualificao.
No obstante o disposto no n.o 4, no pode ser exigido aos
operadores econmicos que apresentem documentos compro
vativos caso a autoridade adjudicante que adjudicou o contrato
ou celebrou o acordo-quadro tenha j na sua posse esses do
cumentos.
Para efeitos do disposto no primeiro pargrafo, os Estados-
-Membros devem assegurar que as bases de dados que conte
nham informaes pertinentes sobre os operadores econmicos
e que possam ser consultadas pelas suas autoridades adjudican
tes tambm possam ser consultadas, nas mesmas condies,
pelas autoridades adjudicantes dos outros Estados-Membros.
6. Os Estados-Membros devem disponibilizar e manter atua
lizada no e-Certis uma lista exaustiva das bases de dados com
informaes relevantes sobre os operadores econmicos que
possam ser consultadas pelas autoridades adjudicantes dos ou
tros Estados-Membros. Quando solicitados a faz-lo, os Estados-
-Membros colocam disposio dos outros Estados-Membros as
informaes relacionadas com as bases de dados referidas no
presente artigo.
Artigo 60.
o
Meios de prova
1. As autoridades adjudicantes podem exigir os certificados,
declaraes e outros meios de prova referidos nos n.os 2, 3 e 4
do presente artigo e no Anexo XII como prova de ausncia de
motivos de excluso nos termos do artigo 57.o, e prova de
cumprimento dos critrios de seleo em conformidade com
o artigo 58.o.
As autoridades adjudicantes no podem exigir meios de prova
que no os referidos no presente artigo e no artigo 62.o. No
que respeita ao artigo 63.o, os operadores econmicos podem
recorrer a qualquer meio adequado para comprovar perante a
autoridade adjudicante que tm ao seu dispor os recursos ne
cessrios.
2. As autoridades adjudicantes aceitam, como prova bastante
de que o operador econmico no se encontra abrangido por
nenhum dos casos referidos no artigo 57.o:
a) Relativamente aos casos previstos no n.o 1 daquele artigo, a
apresentao de um certificado do registo relevante, nomea
damente do registo criminal ou, na sua ausncia, de docu
mento equivalente emitido pela autoridade judicial ou admi
nistrativa competente do Estado-Membro ou do pas de ori
gem no qual o operador econmico tem a sua sede social,
do qual resulte que aqueles requisitos se encontram preen
chidos;
b) Relativamente aos casos previstos no n.o 2 e no n.o 4, alnea
b), daquele artigo, um certificado emitido pela autoridade
competente do Estado-Membro ou do pas em causa.
Se o Estado-Membro ou o pas em causa no emitir os docu
mentos ou certificados ou se estes no se referirem a todos os
casos mencionados no artigo 57.o, n.os 1 e 2 e n.o 4, alnea b),
podem os mesmos ser substitudos por uma declarao sob
compromisso de honra ou, nos Estados-Membros ou pases
onde no exista tal tipo de declarao, por declarao solene
feita pelo interessado perante a autoridade judicial ou adminis
trativa competente, um notrio ou um organismo profissional
qualificado do Estado-Membro ou do seu pas de origem ou do
Estado-Membro ou pas no qual o operador econmico tem a
sua sede.
Um Estado-Membro deve, se for caso disso, fazer uma declara
o oficial segundo a qual os documentos ou certificados refe
ridos no presente nmero no so emitidos ou no abrangem
todos os casos previstos no artigo 57.o, n.os 1 e 2 e n.o 4,
alnea b). Estas declaraes oficiais devem ser disponibilizadas
atravs do repositrio em linha de certificados (e-Certis) referido
no artigo 61.o.
3. A prova da capacidade econmica e financeira do opera
dor econmico pode ser feita, regra geral, por uma ou mais das
referncias enunciadas no Anexo XII, parte I.
Se, por motivo fundamentado, o operador econmico no pu
der apresentar as referncias pedidas pela autoridade adjudican
te, poder provar a sua capacidade econmica e financeira por
qualquer outro documento que a autoridade adjudicante consi
dere adequado.
4. A capacidade tcnica dos operadores econmicos pode ser
comprovada por um ou mais dos meios enunciados no Anexo
XII, parte II, de acordo com a natureza, a quantidade ou a
importncia e a finalidade das obras, fornecimentos ou servios.
5. Mediante pedido, os Estados-Membros disponibilizam aos
outros Estados-Membros toda a informao relativa aos motivos
de excluso enumerados no artigo 57.o, habilitao para o
exerccio da atividade profissional e s capacidades financeiras e
tcnicas dos proponentes a que se refere o artigo 58.o, bem
como todas as informaes relativas aos meios de prova a que
se refere o presente artigo.
Artigo 61.
o
Base de dados de certificados (e-Certis)
1. Com vista a facilitar a apresentao de propostas trans
fronteiras, os Estados-Membros asseguram a atualizao per
manente da informao relativa a certificados e a outros docu
mentos comprovativos que tenham sido introduzidos no e-Cer
tis criado pela Comisso.
2. As autoridades adjudicantes devem recorrer ao e-Certis e
solicitar primeiramente os tipos de certificados ou provas docu
mentais abrangidos por este sistema.
3. A Comisso disponibiliza no e-Certis todas as verses
lingusticas do DEUCP.
PT
Artigo 62.
o
Normas de garantia de qualidade e normas de gesto
ambiental
1. Caso exijam a apresentao de certificados emitidos por
organismos independentes que atestem que o operador econ
mico satisfaz determinadas normas de garantia de qualidade,
nomeadamente de acessibilidade para pessoas com deficincia,
as autoridades adjudicantes devem remeter para sistemas de
garantia de qualidade baseados em sries de normas europeias
pertinentes e certificados por organismos acreditados. As auto
ridades adjudicantes devem reconhecer os certificados equivalen
tes de organismos estabelecidos noutros Estados-Membros. De
vem igualmente aceitar outras provas de medidas de garantia da
qualidade equivalentes caso o operador econmico em causa
no tenha qualquer possibilidade de obter esses certificados
dentro dos prazos estabelecidos por razes que no lhe so
imputveis, desde que o operador econmico prove que as
medidas de garantia de qualidade propostas obedecem s nor
mas de garantia de qualidade exigidas.
2. Caso as autoridades adjudicantes exijam a apresentao de
certificados emitidos por organismos independentes que atestem
que o operador econmico respeita determinados sistemas ou
normas de gesto ambiental, devem reportar-se ao sistema de
ecogesto e auditoria da Unio (EMAS), a outros sistemas de
gesto ambiental reconhecidos em conformidade com o ar
tigo 45.o do Regulamento (CE) n.
o
1221/2009 ou a outras
normas de gesto ambiental baseadas em normas europeias
ou internacionais pertinentes de organismos acreditados. As
autoridades adjudicantes devem reconhecer os certificados equi
valentes de organismos estabelecidos noutros Estados-Membros.
Se o operador econmico no tiver comprovadamente acesso
aos referidos certificados nem possibilidade de os obter dentro
dos prazos estabelecidos, por razes que no lhe sejam impu
tveis, a autoridade adjudicante deve aceitar outros meios de
prova de medidas de gesto ambiental, desde que o operador
econmico prove que essas medidas so equivalentes s exigidas
no mbito do sistema de gesto ambiental aplicvel ou que so
normalizadas.
cam disposio dos outros Estados-Membros, em conformi
dade com o artigo 86.o, as informaes relacionadas com os
documentos comprovativos do respeito das normas de quali
dade e ambientais referidas nos n.os 1 e 2.
Artigo 63.
o
Recurso s capacidades de outras entidades
1. No que respeita aos critrios relativos situao econ
mica e financeira referidos no artigo 58.o, n.o 3, e aos critrios
relativos capacidade tcnica e profissional referidos no ar
tigo 58.o, n.o 4, um operador econmico pode, se necessrio
e para um contrato determinado, recorrer s capacidades de
outras entidades, independentemente da natureza jurdica do
vnculo que tenha com elas. Porm, no que respeita aos critrios
relativos s habilitaes literrias e qualificaes profissionais
referidos no Anexo XII, Parte II, alnea f), ou experincia
profissional relevante, os operadores econmicos s podem re
correr s capacidades de outras entidades quando estas ltimas
assegurem a execuo da empreitada de obras ou o forneci
mento dos servios para os quais so exigidas essas capacidades.
Quando pretenda recorrer s capacidades de outras entidades, o
operador econmico deve provar autoridade adjudicante que
ir dispor dos recursos necessrios, por exemplo atravs da
apresentao de uma declarao de compromisso dessas entida
des para o efeito.
A autoridade adjudicante deve, em conformidade com os artigos
59.o, 60 e 61.o, verificar se as entidades a que o operador
econmico pretende recorrer cumprem os critrios de seleo
relevantes e se existem motivos de excluso nos termos do
artigo 57.o. A autoridade adjudicante deve exigir que o opera
dor econmico substitua uma entidade que no cumpra um
critrio de seleo relevante ou em relao qual existam mo
tivos de excluso obrigatrios. A autoridade adjudicante pode
exigir ou o Estado-Membro pode determinar que esta exija que
o operador econmico substitua uma entidade em relao
qual existam motivos de excluso no obrigatrios.
Quando um operador econmico recorre s capacidades de
outras entidades no que respeita aos critrios relativos situao
econmica e financeira, a autoridade adjudicante pode exigir
que o operador econmico e essas entidades sejam solidaria
mente responsveis pela execuo do contrato.
Nas mesmas condies, um agrupamento de operadores econ
micos, tal como referido no artigo 19.o, n.o 2, pode recorrer s
capacidades dos participantes no agrupamento ou de outras
entidades.
2. No caso dos contratos de empreitada de obras, dos con
tratos de servios ou de operaes de montagem ou instalao
no quadro de um contrato de fornecimento, as autoridades
adjudicantes possam exigir que determinadas tarefas crticas se
jam executadas pelo prprio proponente ou, se a proposta for
apresentada por um agrupamento de operadores econmicos na
aceo do artigo 19.o, n.o 2, por um participante no agrupa
mento.
Artigo 64.
o
Listas oficiais de operadores econmicos aprovados e
certificao por organismos de direito pblico ou privado
1. Os Estados-Membros podem instituir ou manter listas ofi
ciais de empreiteiros, fornecedores ou prestadores de servios
aprovados ou prever uma certificao por organismos de certi
ficao pblicos ou privados que cumpram as normas de certi
ficao europeia na aceo do Anexo VII.
Os Estados-Membros comunicam Comisso e aos restantes
Estados-Membros o endereo do organismo de certificao ou
do organismo responsvel pelas listas oficiais, para o qual de
vem ser enviados os pedidos.
2. Os Estados-Membros devem adaptar as condies de ins
crio nas listas oficiais referidas no n.o 1, assim como as
condies para a emisso de certificados pelos organismos de
certificao, s disposies da presente subseco.
PT
Os Estados-Membros devem igualmente adaptar essas condies
ao artigo 63.o para os pedidos de inscrio apresentados por
operadores econmicos integrados num agrupamento e que
faam valer meios postos sua disposio pelas outras empresas
do agrupamento. Nestes casos, tais operadores devem provar
autoridade que estabelece a lista oficial que iro dispor desses
meios durante todo o perodo de validade do certificado que
atesta a sua inscrio na lista oficial e que essas empresas con
tinuaro a preencher, durante o mesmo perodo, os requisitos
qualitativos de seleo previstos na lista oficial ou certificado
que os operadores utilizaram para a respetiva inscrio.
3. Os operadores econmicos inscritos nas listas oficiais ou
que disponham de um certificado podem apresentar autori
dade adjudicante, para cada contrato, um certificado de inscri
o passado pela autoridade competente ou o certificado emi
tido pelo organismo competente de certificao.
Estes certificados devem indicar as referncias que permitiram a
inscrio dos operadores econmicos na lista oficial ou a ob
teno da certificao, assim como a classificao que lhes
atribuda nessa lista.
4. A inscrio em listas oficiais comprovada pelas entidades
competentes ou um certificado emitido por um organismo de
certificao constituem uma presuno de aptido relativamente
aos requisitos de seleo qualitativos previstos na lista ou certi
ficado.
5. As informaes que possam ser obtidas a partir da ins
crio na lista oficial ou da certificao no podem ser contes
tadas sem justificao. No que diz respeito ao pagamento das
contribuies para a segurana social e ao pagamento de im
postos, pode ser exigido um certificado suplementar a qualquer
operador econmico inscrito para cada contrato a adjudicar.
As autoridades adjudicantes de outros Estados-Membros s po
dem aplicar o n.o 3 e o primeiro pargrafo do presente nmero
em benefcio dos operadores econmicos estabelecidos no Es
tado-Membro que elaborou a lista oficial.
6. Os requisitos qualitativos de seleo previstos na lista ofi
cial ou certificado devem respeitar o artigo 60.o e, se for o caso,
o artigo 62.o. Para a inscrio de operadores econmicos de
outros Estados Membros numa lista oficial ou para a sua certi
ficao, no pode ser exigida nenhuma prova ou declarao
para alm das exigidas aos operadores econmicos nacionais.
Os operadores econmicos podem solicitar a qualquer mo
mento a sua inscrio numa lista oficial ou a emisso de um
certificado. Devem ser informados, num prazo razoavelmente
curto, da deciso da autoridade que elabora a lista oficial ou do
organismo de certificao competente.
7. Essa inscrio ou certificao no pode ser imposta aos
operadores econmicos dos outros Estados-Membros com vista
sua participao num concurso pblico. As autoridades adju
dicantes devem reconhecer os certificados equivalentes de orga
nismos estabelecidos noutros Estados-Membros. Devem igual
mente aceitar outros meios de prova equivalentes.
cam disposio dos outros Estados-Membros as informaes
relacionadas com os documentos comprovativos de que os
operadores econmicos respeitam os requisitos exigidos para a
inscrio na lista oficial de operadores econmicos aprovados
ou de que os operadores econmicos de outros Estados-Mem
bros dispem de certificao equivalente.
S u b s e c o 2
R e d u o d o n m e r o d e c a n d i d a t o s , p r o p o s t a s e
s o l u e s
Artigo 65.
o
Reduo do nmero de candidatos qualificados que so
convidados a participar
1. Nos concursos limitados, nos procedimentos de concurso
com negociao, no dilogo concorrencial e nas parcerias para a
inovao, as autoridades adjudicantes podem restringir o n
mero de candidatos que satisfazem os critrios de seleo que
iro convidar a concorrer ou a iniciar um dilogo, desde que
exista um nmero mnimo, em conformidade com o disposto
no n.o 2, de candidatos qualificados.
2. As autoridades adjudicantes indicam no anncio de con
curso ou no convite confirmao de interesse as regras e
critrios objetivos e no discriminatrios que pretendem aplicar,
assim como o nmero mnimo e, eventualmente, o nmero
mximo de candidatos que preveem convidar.
Nos concursos limitados, o nmero mnimo de candidatos no
pode ser inferior a cinco. Nos procedimentos concorrenciais
com negociao, no procedimento de dilogo concorrencial e
nas parcerias para a inovao, o nmero mnimo de candidatos
no pode ser inferior a trs. Em qualquer caso, o nmero de
candidatos convidados deve ser suficiente para garantir uma
concorrncia real.
As autoridades adjudicantes convidam um nmero de candida
tos pelo menos igual ao nmero mnimo. No entanto, se o
nmero de candidatos que satisfazem os critrios de seleo e
os nveis mnimos de capacidade referidos no artigo 58.o, n.o 5,
for inferior ao nmero mnimo, a autoridade adjudicante pode
prosseguir o procedimento convidando os candidatos com as
capacidades exigidas. No mbito do mesmo procedimento, a
autoridade adjudicante no pode incluir operadores econmicos
que no se tenham candidatado, nem candidatos que no pos
suam as capacidades exigidas.
Artigo 66.
o
Reduo do nmero de propostas e solues
Quando as autoridades adjudicantes recorrerem faculdade de
reduzir o nmero de propostas a negociar, conforme previsto
no artigo 29.o, n.o 6, ou de reduzir as solues a debater,
conforme previsto no artigo 30.o, n.o 4, procedem a essa re
duo aplicando os critrios de adjudicao indicados nos do
cumentos do concurso. O nmero a que se chegar na fase final
deve permitir assegurar uma concorrncia real, desde que o
nmero proponentes, de solues ou de candidatos qualificados
seja suficiente.
PT
S u b s e c o 3
A d j u d i c a o d o c o n t r a t o
Artigo 67.
o
Critrios de adjudicao
1. Sem prejuzo das disposies legislativas, regulamentares
ou administrativas nacionais relativas ao preo de certos forne
cimentos ou remunerao de determinados servios, as auto
ridades adjudicantes devem adjudicar os contratos pblicos com
base no critrio da proposta economicamente mais vantajosa.
2. A proposta economicamente mais vantajosa do ponto de
vista da autoridade adjudicante deve ser identificada com base
no preo ou custo, utilizando uma abordagem de custo-eficcia,
como os custos do ciclo de vida em conformidade com o
artigo 68.o, e pode incluir a melhor relao qualidade/preo,
que deve ser avaliada com base em critrios que incluam aspe
tos qualitativos, ambientais e/ou sociais ligados ao objeto do
contrato pblico em causa. Estes critrios podem compreender,
por exemplo:
a) Qualidade, designadamente valor tcnico, caractersticas est
ticas e funcionais, acessibilidade, conceo para todos os
utilizadores, caractersticas sociais, ambientais e inovadoras,
negociao e respetivas condies;
b) Organizao, qualificaes e experincia do pessoal encarre
gado da execuo do contrato em questo, caso a qualidade
do pessoal empregue tenha um impacto significativo no
nvel de execuo do contrato; ou
c) Servio e assistncia tcnica ps-venda, condies de entrega,
tais como a data de entrega, processo de entrega e prazo de
entrega ou de execuo.
O fator custo pode igualmente assumir a forma de um preo ou
custo fixo com base no qual os operadores econmicos con
correm exclusivamente em termos de critrios de qualidade.
Os Estados-Membros podem prever que as autoridades adjudi
cantes no possam utilizar o preo ou o custo como nico
critrio de adjudicao, ou podem restringir essa utilizao ex
clusiva a determinadas categorias de autoridades adjudicantes ou
a determinados tipos de contratos.
3. Os critrios de adjudicao devem ser considerados em
funo do objeto do contrato pblico quando estiverem rela
cionados com as obras, produtos ou servios a fornecer ao
abrigo desse contrato, sob qualquer aspeto e em qualquer fase
do seu ciclo de vida, incluindo fatores envolvidos:
a) No processo especfico de produo, fornecimento ou nego
ciao das obras, produtos ou servios; ou
b) Num processo especfico em relao a outra fase do seu ciclo
de vida,
mesmo que estes fatores no faam parte da sua substncia
material.
4. Os critrios de adjudicao no podem ter por efeito
conferir autoridade adjudicante uma liberdade de escolha ili
mitada. Devem assegurar a possibilidade de concorrncia efetiva
e ser acompanhados de especificaes que permitam verificar
efetivamente a informao fornecida pelos proponentes, a fim
de avaliar at que ponto estes cumprem os critrios de adjudi
cao. Em caso de dvida, as autoridades adjudicantes verificam
de facto a exatido das informaes e provas fornecidas pelos
proponentes.
5. A autoridade adjudicante especifica nos documentos do
concurso a ponderao relativa que atribui a cada um dos cri
trios escolhidos para determinar a proposta economicamente
mais vantajosa, exceto se esta for identificada apenas com base
no preo.
Essas ponderaes podem ser expressas na forma de um inter
valo, com uma variao mxima adequada.
Sempre que a ponderao no seja possvel por razes objetivas,
a autoridade adjudicante indica os critrios por ordem decres
cente de importncia.
Artigo 68.
o
Clculo dos custos do ciclo de vida
1. O clculo dos custos do ciclo de vida abrange partes ou a
totalidade dos custos relevantes a seguir indicados ao longo do
ciclo de vida de um produto, servio ou obra:
a) Custos suportados pela autoridade adjudicante ou outros
utilizadores, nomeadamente:
i) custos relacionados com a aquisio,
ii) custos de utilizao, tais como consumo de energia e de
outros recursos,
iii) custos de manuteno,
iv) custos de fim de vida, tais como custos de recolha e
reciclagem.
b) Custos imputados a externalidades ambientais ligadas ao pro
duto, servio ou obra durante o seu ciclo de vida, desde que
seja possvel determinar e confirmar o seu valor monetrio;
estes custos podem incluir o custo das emisses de gases
com efeito de estufa e de outras emisses poluentes, assim
como outros custos de atenuao das alteraes climticas.
2. Caso as autoridades adjudicantes avaliem os custos com
base numa abordagem assente no clculo dos custos do ciclo de
vida, devem incluir nos documentos do concurso os dados que
os proponentes devem apresentar e a metodologia que a auto
ridade adjudicante utilizar para determinar os custos do ciclo
de vida com base nesses dados.
PT
A metodologia utilizada para avaliar os custos imputados a
externalidades ambientais deve obedecer a todas as seguintes
condies:
a) Baseia-se em critrios objetivamente verificveis e no dis
criminatrios. Designadamente, se no tiver sido estabelecida
com vista a uma aplicao repetida ou continuada, no pode
favorecer ou desfavorecer indevidamente determinados ope
radores econmicos;
b) Est acessvel a todas as partes interessadas;
c) Os dados necessrios podem ser fornecidos, mediante es
foro razovel, por operadores econmicos normalmente
diligentes, incluindo operadores econmicos de pases tercei
ros que sejam partes no GPA ou noutros acordos interna
cionais que vinculam a Unio.
3. Caso um ato jurdico da Unio obrigue utilizao de
uma metodologia comum para o clculo dos custos do ciclo
de vida, essa metodologia comum deve ser aplicada para avaliar
os custos do ciclo de vida.
Consta do Anexo XIII uma lista desses atos jurdicos e, sempre
que necessrio, dos atos delegados complementares. A Comis
so fica habilitada a adotar atos delegados, nos termos do ar
tigo 87.o, no que diz respeito a atualizar essa lista quando tal
seja necessrio em virtude da adoo de nova legislao que
torne obrigatria uma metodologia comum ou em virtude da
revogao ou alterao da legislao em vigor.
Artigo 69.
o
Propostas anormalmente baixas
1. As autoridades adjudicantes exigem que os operadores
econmicos expliquem os preos ou custos indicados na pro
posta, sempre que estes se revelem anormalmente baixos para
as obras, fornecimentos ou servios a prestar.
2. As explicaes mencionadas no n.o 1 referem-se, designa
damente:
a) Aos dados econmicos do processo de fabrico, dos servios
prestados ou do mtodo de construo;
b) s solues tcnicas escolhidas ou a quaisquer condies
excecionalmente favorveis de que o proponente disponha
para o fornecimento dos produtos ou para a prestao dos
servios ou para a execuo das obras;
c) originalidade das obras, fornecimentos ou servios propos
tos pelo proponente;
d) Ao cumprimento das obrigaes a que se refere o artigo 18.o,
n.o 2;
e) Ao cumprimento das obrigaes a que se refere o ar
tigo 71.o;
f) possibilidade de obteno de um auxlio estatal pelo pro
ponente.
3. A autoridade adjudicante avalia as informaes prestadas
consultando o proponente. S pode excluir a proposta no caso
de os meios de prova fornecidos no permitirem explicar satis
fatoriamente os baixos preos ou custos propostos, tendo em
conta os elementos a que se refere o n.o 2.
As autoridades adjudicantes excluem a proposta caso determi
nem que esta anormalmente baixa por no cumprir as obri
gaes aplicveis a que se refere o artigo 18.o, n.o 2.
4. Caso a autoridade adjudicante verifique que uma proposta
anormalmente baixa por o proponente ter obtido um auxlio
estatal, a proposta s pode ser excluda unicamente com esse
fundamento se, uma vez consultado, o proponente no puder
provar, num prazo suficiente fixado pela autoridade adjudicante,
que o auxlio em questo foi compatvel com o mercado in
terno na aceo do artigo 107.o do TFUE. Se a autoridade
adjudicante excluir uma proposta nestas circunstncias, deve
informar do facto a Comisso.
cam disposio dos outros Estados-Membros, pela via da coo
perao administrativa, todas as informaes ao seu dispor, tais
como leis, regulamentaes, convenes coletivas de aplicao
geral ou normas tcnicas nacionais, relacionadas com as provas
e os documentos apresentados relativamente aos elementos
enunciados no n.o 2.
CAPTULO IV
Execuo dos contratos
Artigo 70.
o
Condies de execuo dos contratos
As autoridades adjudicantes podem fixar condies especiais de
execuo de um contrato desde que as mesmas estejam relacio
nadas com o objeto do contrato, na aceo do artigo 67.o, n.o
3, e sejam indicadas no anncio de concurso ou nos documen
tos do concurso. Essas condies podem incluir consideraes
de natureza econmica, em matria de inovao, de natureza
ambiental, de ordem social ou de emprego.
Artigo 71.
o
Subcontratao
1. A observncia pelos subcontratantes das obrigaes a que
se refere o artigo 18.o, n.o 2, assegurada pela adoo de
medidas adequadas por parte das autoridades nacionais compe
tentes, no mbito das respetivas responsabilidades e competn
cias.
2. Nos documentos do concurso, a autoridade adjudicante
pode solicitar ou ser obrigada por um Estado-Membro a solici
tar ao proponente que indique, na sua proposta, a parte do
contrato que tenciona subcontratar a terceiros, bem como os
subcontratantes propostos.
PT
3. Os Estados-Membros podem estipular que, a pedido do
subcontratante e caso a natureza do contrato o permita, a
autoridade adjudicante transfira os pagamentos devidos direta
mente para o subcontratante pelos servios, fornecimentos ou
obras prestados ao operador econmico a quem o contrato
pblico foi adjudicado (o adjudicatrio principal). Essas medidas
podem incluir mecanismos adequados que permitam que o
contratante principal se oponha a pagamentos indevidos. As
disposies relativas a esse modo de pagamento devem constar
da documentao relativa ao concurso.
4. Os n.os 1 a 3 so aplicveis sem prejuzo da responsabi
lidade do contratante principal.
5. No caso dos contratos de empreitada de obras e em rela
o a servios a serem prestados nas instalaes sob a supervi
so direta da autoridade adjudicante, aps a adjudicao do
contrato e o mais tardar aquando do incio da execuo do
contrato, a autoridade adjudicante deve exigir ao contratante
principal que lhe indique o nome, as coordenadas e os repre
sentantes legais dos seus subcontratantes que participam nas
obras ou servios em causa, na medida em que disso haja
conhecimento nesse momento. A autoridade adjudicante deve
exigir ao contratante principal que no decurso do contrato lhe
comunique todas as alteraes a essas informaes, bem como
as necessrias informaes a respeito de novos subcontratantes
que posteriormente associe s obras ou servios em causa.
No obstante o primeiro pargrafo, os Estados-Membros podem
impor a obrigao de facultar as informaes necessrias dire
tamente ao adjudicatrio principal.
Sempre que necessrio para efeitos da alnea b) do n.o 6, do
presente artigo, as informaes requeridas so acompanhadas
das declaraes sob compromisso de honra dos subcontratantes,
conforme previsto no artigo 59.o. As medidas de execuo a
adotar em conformidade com o n.o 8 do presente artigo podem
prever que os subcontratantes apresentados aps a adjudicao
do contrato devem fornecer os certificados e outros documen
tos comprovativos em vez da declarao sob compromisso de
honra.
O primeiro pargrafo no se aplica aos fornecedores.
As autoridades adjudicantes podem alargar ou podem ser soli
citadas por um Estado-Membro a alargar as obrigaes previstas
no primeiro pargrafo, por exemplo:
a) Aos contratos de fornecimentos, aos contratos de prestao
de servios diferentes dos prestados nas instalaes sob a
superviso direta da autoridade adjudicante ou aos fornece
dores envolvidos em contratos de empreitada de obras ou
em contratos de prestao servios;
b) Aos subcontratantes dos subcontratantes do contratante
principal ou a uma parte mais baixa da cadeia de subcon
tratao.
6. A fim de evitar o incumprimento das obrigaes a que se
refere o artigo 18.o, n.o 2, podem ser tomadas medidas ade
quadas, tais como:
a) Caso a legislao nacional de um Estado-Membro preveja um
mecanismo de responsabilidade solidria entre os subcontra
tantes e o adjudicatrio principal, o Estado-Membro em
causa deve assegurar que as regras relevantes sejam aplicadas
em conformidade com as condies estabelecidas no ar
tigo 18.o, n.o 2;
b) As autoridades adjudicantes, de acordo com os artigos 59.o,
60.o e 61.o, podem verificar ou podem ser solicitadas pelos
Estados-Membros a verificar se existem motivos para a ex
cluso dos subcontratantes por fora do disposto no ar
tigo 57.o. Nesses casos, a autoridade adjudicante deve exigir
que o operador econmico substitua um subcontratante em
relao ao qual a verificao tenha revelado a existncia de
motivos obrigatrios de excluso. A autoridade adjudicante
pode exigir ou ser solicitada por um Estado-Membro a exigir
que o operador econmico substitua um subcontratante em
relao ao qual a verificao tenha revelado a existncia de
motivos no obrigatrios de excluso.
7. Os Estados-Membros podem estabelecer regras de respon
sabilidade mais rigorosas na legislao nacional ou podem ir
mais longe na legislao nacional no tocante aos pagamentos
diretos aos subcontratantes, por exemplo prevendo os pagamen
tos diretos aos subcontratantes sem que estes tenham de o
solicitar.
8. Os Estados-Membros que optem por prever medidas em
conformidade com os n.os 3, 4, 5 ou 6 devem especificar as
condies de execuo dessas medidas, mediante disposies
legislativas, regulamentares ou administrativas, e tendo em conta
o direito da Unio. Ao faz-lo, os Estados-Membros podem
limitar a sua aplicao, por exemplo em relao a determinados
tipos de contratos, determinadas categorias de autoridades ad
judicantes ou operadores econmicos ou determinados montan
tes.
Artigo 72.
o
Modificao de contratos durante o seu perodo de
vigncia
1. Os contratos e os acordos-quadro podem ser modificados
sem novo procedimento de contratao, nos termos da presente
diretiva, em qualquer dos seguintes casos:
a) Se as modificaes, independentemente do seu valor mone
trio, estiverem previstas nos documentos iniciais do con
curso em clusulas de reviso (podendo incluir clusulas de
reviso dos preos) ou opo claras, precisas e inequvocas.
Essas clusulas devem indicar o mbito e a natureza das
eventuais modificaes ou opes, bem como as condies
em que podem ser aplicadas. No podem prever modifica
es ou opes que alterem a natureza global do contrato ou
do acordo-quadro;
b) Se houver necessidade de obras, servios ou fornecimentos
complementares por parte do contratante original que no
tenham sido includos no contrato inicial, caso a mudana
de contratante
PT
i) no possa ser efetuada por razes econmicas ou tcni
cas, como requisitos de permutabilidade ou interoperabi
lidade com equipamento, servios ou instalaes existen
tes, adquiridos ao abrigo do contrato inicial, e
ii) seja altamente inconveniente ou provoque uma duplica
o substancial dos custos para a autoridade adjudicante.
Todavia, o aumento de preo no pode exceder 50 % do
valor do contrato original. Em caso de vrias modificaes
sucessivas, esse limite aplica-se ao valor de cada modificao.
Tais modificaes sucessivas no podem ter por objetivo a
no aplicao das disposies da presente diretiva;
c) Se se verificarem todas as seguintes condies:
i) a necessidade de modificao decorre de circunstncias
que uma autoridade adjudicante diligente no possa pre
ver,
ii) a modificao no altera a natureza global do contrato,
iii) o aumento de preo no ultrapassa 50 % do valor do
contrato ou acordo-quadro original. Em caso de vrias
modificaes sucessivas, esse limite aplica-se ao valor de
cada modificao. Tais modificaes sucessivas no po
dem ter por objetivo a no aplicao das disposies da
presente diretiva;
d) Se o adjudicatrio ao qual a autoridade adjudicante atribuiu
inicialmente o contrato for substitudo por um novo adju
dicatrio, por um dos seguintes motivos:
i) uma clusula de reviso ou opo inequvoca, em con
formidade com a alnea a),
ii) transmisso universal ou parcial da posio do contra
tante inicial, na sequncia de operaes de reestruturao,
incluindo OPA, fuso e aquisio, ou de uma insolvncia,
para outro operador econmico que satisfaa os critrios
em matria de seleo qualitativa inicialmente estabeleci
dos, desde que da no advenham outras modificaes
substanciais ao contrato e que a operao no se destine
a contornar a aplicao da presente diretiva, ou
iii) assuno pela prpria autoridade adjudicante das obriga
es do contratante principal para com os seus subcon
tratantes, se tal possibilidade estiver prevista na legislao
nacional em conformidade com o artigo 71.o;
e) Se as modificaes, independentemente do seu valor, no
forem substanciais na aceo do n.o 4.
Depois de modificarem um contrato nos casos previstos nas
alneas b) e c) do presente nmero, as autoridades adjudicantes
publicam um anncio da modificao ou modificaes no
Jornal Oficial da Unio Europeia. Os anncios incluem as menes
previstas no Anexo V, parte G, e so publicados em conformi
dade com o artigo 51.o.
2. Alm disso, e sem que seja necessrio verificar se se en
contram preenchidas as condies previstas no n.o 4, alneas a)
a d), os contratos podem igualmente ser modificados sem ne
cessidade de novo procedimento de contratao, nos termos da
presente diretiva, caso o valor da modificao seja inferior a
ambos os seguintes valores:
i) os limiares estabelecidos no artigo 4.o, e
ii) 10 % do valor do contrato inicial, no caso dos contratos de
servios e fornecimentos, e 15 % do valor do contrato inicial,
no caso dos contratos de empreitada de obras.
Contudo, a modificao no pode alterar a natureza global do
contrato ou do acordo-quadro. Em caso de vrias modificaes
sucessivas, esse valor avaliado com base no valor lquido
acumulado das modificaes sucessivas.
3. Para efeitos do clculo do preo mencionado no n.o 2 e
no n.o 1, alneas b) e c), o preo atualizado o valor de
referncia sempre que o contrato contenha uma clusula de
indexao.
4. A modificao de um contrato ou de um acordo-quadro
durante o seu perodo de vigncia considerada substancial, na
aceo do n.o 1, alnea e), quando tornar o contrato ou o
acordo-quadro materialmente diferente do contrato ou acordo-
-quadro celebrado inicialmente. Em qualquer caso, sem prejuzo
dos n.os 1 e 2, uma modificao considerada substancial se se
verificar uma ou mais das seguintes condies:
a) A modificao introduz condies que, se fizessem parte do
procedimento de contratao inicial, teriam permitido a ad
misso de outros candidatos ou a aceitao de outra propos
ta, ou teriam atrado mais participaes no concurso;
b) A modificao altera o equilbrio econmico do contrato ou
do acordo-quadro a favor do adjudicatrio de uma forma
que no estava prevista no contrato ou acordo-quadro ini
cial;
c) A modificao alarga consideravelmente o mbito do con
trato ou do acordo-quadro;
d) O adjudicatrio ao qual a autoridade adjudicante atribuiu
inicialmente o contrato substitudo por um novo adjudi
catrio, em casos no previstos no n.o 1, alnea d).
5. As modificaes das disposies de um contrato pblico
ou de um acordo-quadro durante a sua vigncia que sejam
diferentes das modificaes previstas nos n.os 1 e 2 obrigam
a novo procedimento de contratao nos termos da presente
diretiva.
PT
Artigo 73.
o
Resciso de contratos
Os Estados-Membros asseguram que as autoridades adjudicantes
tenham a possibilidade de rescindir um contrato pblico du
rante a sua vigncia, pelo menos nas circunstncias a seguir
enumeradas e nas condies determinadas pelas normas de
direito nacional aplicveis, caso:
a) O contrato tenha sido objeto de uma modificao substan
cial que exigiria um novo concurso nos termos do ar
tigo 72.o;
b) O adjudicatrio, data da adjudicao do contrato, se en
contre numa das situaes referidas no artigo 57.o, n.o 1,
pelo que deveria ter sido excludo do concurso;
c) O contrato no poderia ter sido adjudicado ao adjudicatrio
em virtude de uma infrao grave das obrigaes que lhe
incumbem por fora dos Tratados e da presente diretiva,
tendo sido a infrao constatada pelo Tribunal de Justia
da Unio Europeia num procedimento conduzido em con
formidade com o artigo 258.o do TFUE.
TTULO III
REGIMES ESPECIAIS DE CONTRATAO PBLICA
CAPTULO I
Servios sociais e outros servios especficos
Artigo 74.
o
Adjudicao de contratos para servios sociais e outros
servios especficos
Os contratos pblicos para servios sociais e outros servios
especficos enumerados no Anexo XIV so adjudicados em con
formidade com o presente captulo quando o valor dos con
tratos for igual ou superior ao limiar indicado no artigo 4.o,
alnea d).
Artigo 75.
o
Publicao dos anncios
1. As autoridades adjudicantes que pretendam celebrar um
contrato pblico para os servios referidos no artigo 74.o do a
conhecer a sua inteno por um dos seguintes meios:
a) Atravs de um anncio de concurso do qual constam as
informaes referidas no Anexo V, parte H, em conformi
dade com os formulrios normalizados a que se refere o
artigo 51.o; ou
b) Atravs de um anncio de pr-informao que publicado
de modo contnuo e do qual constam as informaes refe
ridas no Anexo V, parte I. O anncio de pr-informao
menciona especificamente os tipos de servios que sero
objeto dos contratos a adjudicar. Indica que os contratos
sero adjudicados sem nova publicao e convida os opera
dores econmicos interessados a manifestar-se por escrito.
No entanto, o primeiro pargrafo no se aplica nos casos em
que teria sido possvel utilizar, em conformidade com o ar
tigo 32.o, um procedimento por negociao sem publicao
prvia de anncio de concurso para a adjudicao de um con
trato pblico de servios.
2. As autoridades adjudicantes que tenham adjudicado um
contrato pblico para os servios referidos no artigo 74.o do
a conhecer os resultados do concurso por meio de um anncio
de adjudicao de contrato do qual constam as informaes
referidas no Anexo V, parte J, em conformidade com os for
mulrios-tipo a que se refere o artigo 51.o. Podem, contudo,
agrupar esses anncios por trimestre. Nesse caso, enviam os
anncios agrupados o mais tardar 30 dias aps o fim de cada
trimestre.
3. A Comisso estabelece os formulrios referidos nos n.os 1
e 2 do presente artigo por meio de atos de execuo. Os refe
ridos atos de execuo so adotados pelo procedimento consul
tivo a que se refere o artigo 89.o, n.o 2.
4. Os anncios referidos no presente artigo so publicados
em conformidade com o artigo 51.o.
Artigo 76.
o
Princpios de adjudicao dos contratos
1. Os Estados-Membros devem instituir regras nacionais para
a adjudicao dos contratos abrangidos pelo presente captulo, a
fim de assegurar que as autoridades adjudicantes respeitem os
princpios da transparncia e da igualdade de tratamento dos
operadores econmicos. Os Estados-Membros so livres de fixar
as normas processuais aplicveis, desde que essas regras per
mitam s autoridades adjudicantes atender s especificidades
dos servios em questo.
2. Os Estados-Membros devem assegurar que as autoridades
adjudicantes possam ter em conta a necessidade de garantir uma
elevada qualidade, continuidade, acessibilidade, inclusive em ter
mos de custos, disponibilidade e exaustividade dos servios, as
necessidades especficas das diferentes categorias de utilizadores,
incluindo os grupos desfavorecidos e vulnerveis, o envolvi
mento e a capacitao dos utilizadores e a inovao. Os Esta
dos-Membros podem tambm estabelecer que a escolha do
prestador de servios seja feita com base no critrio da proposta
que apresente a melhor relao qualidade/preo mas tendo
igualmente em conta os critrios de qualidade e sustentabilidade
para os servios sociais.
Artigo 77.
o
Contratos reservados para determinados servios
1. Os Estados-Membros podem prever que as autoridades
adjudicantes possam reservar o direito de as organizaes par
ticiparem em procedimentos de adjudicao de contratos pbli
cos exclusivamente aos servios de sade, servios sociais e
servios culturais referidos no artigo 74.o, abrangidos pelos
cdigos CPV 75121000-0, 75122000-7, 75123000-4,
79622000-0, 79624000-4, 79625000-1, 80110000-8,
80300000-7, 80420000-4, 80430000-7, 80511000-9,
80520000-5, 80590000-6, 85000000-9 a 85323000-9,
92500000-6, 92600000-7, 98133000-4, 98133110-8.
PT
2. As organizaes a que se refere o n.o 1 devem preencher
a) Tm por objetivo a prossecuo de uma misso de servio
pblico ligada prestao dos servios a que se refere o
n.o 1;
b) Os lucros so reinvestidos com vista consecuo do obje
tivo da organizao. Caso os lucros sejam distribudos ou
redistribudos, tal deve basear-se em consideraes de natu
reza participativa;
c) As estruturas de gesto ou propriedade da organizao que
executa o contrato baseiam-se na participao dos trabalha
dores no capital social ou em princpios participativos, ou
requerem o envolvimento ativo dos trabalhadores, utilizado
res ou partes interessadas;
d) A autoridade adjudicante em causa no adjudicou organi
zao nenhum contrato para os servios em causa, nos ter
mos do presente artigo, durante os ltimos trs anos.
3. O perodo de vigncia do contrato no pode ser superior
a trs anos.
4. O convite apresentao de propostas deve fazer refern
cia ao presente artigo.
5. No obstante o disposto no artigo 92.o, a Comisso deve
avaliar os efeitos do presente artigo e apresentar um relatrio
nessa matria ao Parlamento Europeu e ao Conselho at 18 de
abril de 2019.
CAPTULO II
Regras aplicveis aos concursos de conceo
Artigo 78.
o
mbito de aplicao
O presente captulo aplica-se:
a) Aos concursos de conceo organizados no mbito de um
procedimento de adjudicao de um contrato pblico de
servios;
b) Aos concursos de conceo com prmios ou pagamentos
aos participantes.
Nos casos referidos na alnea a) do primeiro pargrafo do pre
sente artigo, o limiar referido no artigo 4.o calculado com
base no valor estimado, sem IVA, do contrato pblico de ser
vios, incluindo os eventuais prmios de participao ou paga
mentos aos participantes.
Nos casos referidos na alnea b) do primeiro pargrafo do pre
sente artigo, o limiar refere-se ao montante total dos prmios e
pagamentos, incluindo o valor estimado, sem IVA, de um con
trato pblico de servios que possa vir a ser adjudicado
posteriormente nos termos do artigo 32.o, n.o 4, se a autori
dade adjudicante tiver anunciado a sua inteno de adjudicar
esse contrato no anncio de concurso.
Artigo 79.
o
Anncios
1. As autoridades adjudicantes que pretendam organizar um
concurso de conceo do a conhecer a sua inteno atravs de
um anncio de concurso.
Caso as autoridades adjudicantes pretendam adjudicar um con
trato de servios subsequente nos termos do artigo 32.o, n.o 4,
esse facto deve ser indicado no anncio de concurso.
2. As autoridades adjudicantes que tenham organizado um
concurso de conceo enviam um anncio com os resultados
do mesmo, em conformidade com o artigo 51.o, e devem poder
provar a data desse envio.
Essas informaes podem no ser publicadas nos casos em que
a divulgao de informaes sobre os resultados do concurso
possa obstar aplicao da lei, ser contrria ao interesse p
blico, lesar os legtimos interesses comerciais de uma determi
nada empresa, pblica ou privada, ou prejudicar a concorrncia
leal entre prestadores de servios.
3. Os anncios referidos nos n.os 1 e 2 do presente artigo
so publicados de acordo com o artigo 51.o, n.os 2 a 6, e o
artigo 52.o. Devem incluir as informaes previstas no Anexo
V, respetivamente, nas partes E e F, de acordo com o formato
dos formulrios-tipo.
A Comisso estabelece os formulrios-tipo por meio de atos de
execuo. Os referidos atos de execuo so adotados pelo
procedimento consultivo a que se refere o artigo 89.o, n.o 2.
Artigo 80.
o
Regras relativas organizao dos concursos de conceo
e seleo dos participantes
1. Na organizao dos concursos de conceo, as autoridades
adjudicantes aplicam procedimentos adaptados s disposies
do Ttulo I e do presente captulo.
2. O acesso participao nos concursos no pode ser res
tringido:
a) Ao territrio ou a parte do territrio de um Estado-Membro;
b) Com a justificao de que, nos termos da legislao do
Estado-Membro onde o concurso organizado, os partici
pantes tm obrigatoriamente de ser pessoas singulares ou
pessoas coletivas.
3. Sempre que os concursos de conceo sejam restringidos
a um nmero limitado de participantes, as autoridades adjudi
cantes definem critrios de seleo claros e no discriminatrios.
Em qualquer caso, o nmero de candidatos convidados a par
ticipar deve ser suficiente para garantir uma concorrncia real.
PT
Artigo 81.
o
Composio do jri
O jri composto exclusivamente por pessoas singulares inde
pendentes dos participantes no concurso. Sempre que seja exi
gida uma qualificao profissional especfica aos participantes
no concurso, pelo menos um tero dos membros do jri
deve possuir essa qualificao ou uma qualificao equivalente.
Artigo 82.
o
Decises do jri
1. O jri independente no que se refere s suas decises e
pareceres.
2. O jri deve analisar os planos e projetos apresentados
pelos candidatos anonimamente e apenas com base nos critrios
referidos no anncio de concurso.
3. O jri deve apresentar uma lista dos projetos ordenados
por ordem de mrito, juntamente com as suas observaes e
quaisquer pontos que necessitem esclarecimento, num relatrio
assinado pelos membros que o compem.
4. O anonimato respeitado at que o jri tenha emitido o
seu parecer ou deciso.
5. Se necessrio, os candidatos podem ser convidados a res
ponder a perguntas que o jri tenha registado em ata no intuito
de esclarecer qualquer aspeto dos projetos.
6. O dilogo entre os membros do jri e os candidatos deve
ser integralmente registado em ata.
TTULO IV
GOVERNAO
Artigo 83.
o
Aplicao
1. A fim de garantir de facto uma execuo eficaz e correta,
os Estados-Membros devem certificar-se de que pelo menos as
tarefas enumeradas no presente artigo so realizadas por uma
ou mais autoridades, organismos ou estruturas. Os Estados-
-Membros devem indicar Comisso todas as autoridades, or
ganismos ou estruturas competentes para essas tarefas.
2. Os Estados-Membros asseguram o acompanhamento da
aplicao das regras de contratao pblica.
Quando as autoridades ou estruturas de acompanhamento iden
tificarem, por sua prpria iniciativa ou em virtude de informa
es recebidas, violaes especficas ou problemas sistmicos,
devem dispor de poderes para assinalar esses problemas s
autoridades de auditoria, aos tribunais ou outras autoridades
ou estruturas nacionais competentes, como o Provedor de Jus
tia, os parlamentos nacionais ou as respetivas comisses par
lamentares.
3. Os resultados das atividades de acompanhamento nos ter
mos do n.o 2 devem ser postos disposio do pblico atravs
de canais de informao adequados. Esses resultados so igual
mente colocados disposio da Comisso. Os mesmos resul
tados podem, por exemplo, ser integrados nos relatrios de
acompanhamento a que se refere o segundo pargrafo do pre
sente nmero.
At 18 de abril de 2017 e em seguida de trs em trs anos, os
Estados-Membros transmitem Comisso um relatrio de
acompanhamento que abranja, se for caso disso, informaes
sobre as fontes mais frequentes de aplicao incorreta ou de
insegurana jurdica, incluindo eventuais problemas estruturais
ou recorrentes na aplicao das regras, sobre o nvel de parti
cipao das PME nos contratos pblicos e a preveno, deteo
e adequada notificao dos casos de fraude, corrupo, conflitos
de interesses e outras irregularidades graves no domnio da
contratao pblica.
A Comisso pode, a intervalos no superiores a trs anos, so
licitar aos Estados-Membros que prestem informaes sobre a
aplicao prtica das polticas estratgicas nacionais de contra
tao pblica.
Para efeitos do disposto no presente nmero e no n.o 4 do
presente artigo, as PME so entendidas na aceo da Recomen
dao 2003/361/CE da Comisso (
1
).
Com base nas informaes recebidas nos termos do presente
nmero, a Comisso publica periodicamente um relatrio sobre
a execuo e as melhores prticas das polticas nacionais em
matria de contratao pblica no mercado interno.
4. Os Estados-Membros devem assegurar:
a) O acesso gratuito a informaes e orientaes sobre a inter
pretao e aplicao do direito de adjudicao de contratos
pblicos da Unio, com vista a auxiliar as autoridades adju
dicantes e os operadores econmicos, em particular as PME,
na aplicao correta das regras de adjudicao de contratos
pblicos da Unio; e
b) A disponibilizao de apoio s autoridades adjudicantes no
que respeita planificao e execuo dos procedimentos de
adjudicao de contratos.
5. Sem prejuzo dos procedimentos gerais e dos mtodos de
trabalho estabelecidos pela Comisso para as suas comunicaes
e os seus contactos com os Estados-Membros, estes designam
um ponto de referncia para a cooperao com a Comisso no
que diz respeito aplicao da legislao relativa contratao
pblica.
6. As autoridades adjudicantes conservam, pelo menos du
rante o prazo de vigncia do contrato, cpias de todos os
contratos celebrados com um valor igual ou superior a:
PT
(
1
) Recomendao da Comisso, de 6 de maio de 2003, relativa
definio de micro, pequenas e mdias empresas (JO L 124 de
20.5.2003, p. 36).
a) 1 000 000 EUR para os contratos pblicos de fornecimentos
ou de servios;
b) 10 000 000 EUR para os contratos pblicos de empreitada
de obras.
As autoridades adjudicantes devem assegurar o acesso a estes
contratos; todavia, o acesso a documentos ou elementos de
informao especficos pode ser recusado na medida e nas con
dies previstas nas regras nacionais ou da Unio aplicveis em
matria de acesso a documentos e proteo de dados.
Artigo 84.
o
Relatrios individuais sobre procedimentos de adjudicao
de contratos
1. Em relao a cada contrato ou acordo-quadro abrangido
pela presente diretiva, e sempre que estabeleam um sistema de
aquisio dinmico, as autoridades adjudicantes elaboram um
relatrio por escrito que inclua, pelo menos:
a) O nome e o endereo da autoridade adjudicante, o objeto e
o valor do contrato, do acordo-quadro ou do sistema de
aquisio dinmico;
b) Se for caso disso, os resultados da seleo qualitativa e/ou
reduo de nmeros nos termos dos artigos 65.o e 66.o,
nomeadamente:
i) os nomes dos candidatos ou proponentes selecionados e
a justificao dessa seleo,
ii) os nomes dos candidatos ou proponentes excludos e os
motivos dessa excluso;
c) Os motivos de excluso das propostas consideradas anormal
mente baixas;
d) O nome do adjudicatrio e a justificao da escolha da sua
proposta, bem como, quando for conhecida, a parte do con
trato ou do acordo-quadro que o adjudicatrio tenciona sub
contratar a terceiros; na medida em que disso haja conheci
mento nesse momento, os nomes dos eventuais subcontra
tantes do adjudicatrio principal;
e) Nos procedimentos concorrenciais com negociao e nos
dilogos concorrenciais, as circunstncias definidas no ar
tigo 26.o que justificam o recurso a esses procedimentos;
f) No caso de um procedimento por negociao sem publica
o prvia, as circunstncias, referidas no artigo 32.o, que
justificam o recurso a esse procedimento;
g) Se aplicvel, as razes pelas quais a autoridade adjudicante
decidiu no celebrar o contrato ou o acordo-quadro ou no
criar o sistema de aquisio dinmico;
h) Se aplicvel, as razes pelas quais foram utilizados para a
apresentao de propostas outros meios de comunicao que
no os eletrnicos;
i) Se aplicvel, os conflitos de interesses detetados e as medidas
tomadas subsequentemente.
Tal relatrio no exigido no que respeita aos contratos basea
dos em acordos-quadro, se estes ltimos tiverem sido celebrados
em conformidade com o artigo 33.o, n.o 3, ou n.o 4, alnea a).
Na medida em que o anncio de adjudicao do contrato,
elaborado nos termos do artigo 50.o ou do artigo 75.o, n.o
2, contenha as informaes exigidas no presente nmero, as
autoridades adjudicantes podem remeter para esse anncio.
2. As autoridades adjudicantes devem documentar o desen
rolar de todos os procedimentos de contratao pblica, quer
sejam ou no conduzidos por via eletrnica. Para o efeito,
devem assegurar a conservao de documentao suficiente
para justificar as decises tomadas em todas as fases do proce
dimento de contratao, como a documentao das comunica
es com os operadores econmicos e das deliberaes internas,
a preparao dos documentos do concurso, o dilogo ou nego
ciao, se for caso disso, a seleo e a adjudicao do contrato.
A documentao deve ser conservada pelo menos durante um
perodo de trs anos a contar da data de adjudicao do con
trato.
3. O relatrio ou os seus principais elementos so comuni
cados Comisso ou s autoridades, organismos ou estruturas
competentes a que se refere o artigo 83.o, se estes o solicitarem.
Artigo 85.
o
Relatrios e informaes estatsticas nacionais
1. A Comisso analisa a qualidade e exaustividade dos dados
que podem ser extrados dos anncios a que se referem os
artigos 48.o, 49.o, 50.o, 75.o e 79.o e que so publicados
em conformidade com o Anexo VIII.
Quando a qualidade e a exaustividade dos dados referidos no
primeiro pargrafo do presente nmero no sejam conformes
com as obrigaes estipuladas no artigo 48.o, n.o 1, no ar
tigo 49.o, no artigo 50.o, n.o 1, no artigo 75.o, n.o 2, e no
artigo 79, n.o 3, a Comisso solicita ao Estado-Membro em
causa informaes complementares. O Estado-Membro em
causa deve fornecer dentro de um prazo razovel as informa
es estatsticas em falta solicitadas pela Comisso.
2. At 18 de abril de 2017, e em seguida de trs em trs
anos, os Estados-Membros enviam Comisso um relatrio
estatstico relativo aos contratos pblicos que teriam sido abran
gidos pela presente diretiva se o seu valor tivesse sido superior
ao limiar pertinente previsto no artigo 4.o, indicando uma es
timativa do valor total acumulado desses contratos durante o
perodo em causa. Essa estimativa pode nomeadamente basear-
-se nos dados disponveis em cumprimento dos requisitos nacio
nais de publicao ou em estimativas baseadas em amostras.
Esse relatrio pode ser integrado no relatrio a que se refere o
artigo 83.o, n.o 3.
PT
3. Os Estados-Membros disponibilizam Comisso informa
es sobre a respetiva organizao institucional relacionada com
a aplicao, acompanhamento e execuo da presente diretiva,
bem como sobre as iniciativas nacionais adotadas para orientar
ou apoiar a aplicao das regras da Unio em matria de con
tratos pblicos ou para dar resposta aos desafios encontrados na
aplicao dessas regras.
As referidas informaes podem ser integradas no relatrio a
que se refere o artigo 83.o, n.o 3.
Artigo 86.
o
Cooperao administrativa
1. Os Estados-Membros devem prestar-se assistncia mtua e
tomar medidas para cooperarem eficazmente, a fim de assegurar
o intercmbio de informaes sobre as questes referidas nos
artigos 42.o, 43.o, 44.o, 57.o, 59.o, 60.o, 62.o, 64.o e 69.o.
Devem igualmente assegurar a confidencialidade das informa
es trocadas entre si.
2. As autoridades competentes de todos os Estados-Membros
envolvidos trocam informaes em conformidade com as regras
em matria de proteo dos dados pessoais consagrada nas
Diretivas 95/46/CE (
1
) e 2002/58/CE (
2
) do Parlamento Europeu
e do Conselho.
3. A fim de testar a convenincia de utilizar o Sistema de
Informao do Mercado Interno (IMI) criado pelo Regulamento
(UE) n.o 1024/2012, para efeitos do intercmbio de informa
es ao abrigo da presente diretiva, deve ser lanado um pro
jeto-piloto at 18 de abril de 2015.
TTULO V
PODERES DELEGADOS, COMPETNCIAS DE
EXECUO E DISPOSIES FINAIS
Artigo 87.
o
Exerccio da delegao de poderes
1. O poder de adotar atos delegados conferido Comisso
nas condies estabelecidas no presente artigo.
2. O poder de adotar atos delegados referido nos artigos 6.o,
22.o, 23.o, 56.o e 68.o conferido Comisso por prazo
indeterminado, a partir de 17 de abril de 2014.
3. A delegao de poderes referida nos artigos 6.o, 22.o,
23.o, 56.o e 68.o pode ser revogada em qualquer momento
pelo Parlamento Europeu ou pelo Conselho. A deciso de re
vogao pe termo delegao dos poderes nela especificados.
A deciso de revogao produz efeitos a partir do dia seguinte
ao da sua publicao no Jornal Oficial da Unio Europeia ou de
uma data posterior nela especificada. A deciso de revogao
no afeta os atos delegados j em vigor.
4. Assim que adotar um ato delegado, a Comisso notifica-o
simultaneamente ao Parlamento Europeu e ao Conselho.
5. Os atos delegados adotados nos termos dos artigos 6.o,
22.o, 23.o, 56.o e 68.o s entram em vigor se no tiverem sido
formuladas objees pelo Parlamento Europeu ou pelo Conse
lho no prazo de dois meses a contar da notificao desse ato ao
Parlamento Europeu e ao Conselho, ou se, antes do termo desse
prazo, o Parlamento Europeu e o Conselho tiverem informado a
Comisso de que no tm objees a formular. O referido prazo
prorrogado por dois meses por iniciativa do Parlamento Eu
ropeu ou do Conselho.
Artigo 88.
o
Procedimento de urgncia
1. Os atos delegados adotados por fora do presente artigo
entram em vigor sem demora e so aplicveis desde que no
tenha sido formulada qualquer objeo ao abrigo do n.o 2. Na
notificao de um ato delegado ao Parlamento Europeu e ao
Conselho devem expor-se os motivos que justificam o recurso
ao procedimento de urgncia.
2. O Parlamento Europeu ou o Conselho podem formular
objees a um ato delegado de acordo com o procedimento a
que se refere o artigo 87.o, n.o 5. Nesse caso, a Comisso
revoga sem demora o ato aps a notificao da deciso pela
qual o Parlamento Europeu ou o Conselho tiverem formulado
objees.
Artigo 89.
o
Procedimento de comit
1. A Comisso assistida pelo Comit Consultivo dos Con
tratos Pblicos criado pela Deciso 71/306/CEE do Conselho (
3
).
Este comit deve ser entendido como comit na aceo do
Regulamento (UE) n.o 182/2011.
2. Caso se faa referncia ao presente nmero, aplica-se o
artigo 4.o do Regulamento (UE) n.o 182/2011.
3. Caso se faa referncia ao presente nmero, aplica-se o
artigo 5.o do Regulamento (UE) n.o 182/2011.
Artigo 90.
o
Transposio e disposies transitrias
1. Os Estados-Membros devem pr em vigor as disposies
legislativas, regulamentares e administrativas necessrias para
dar cumprimento presente diretiva at 18 de abril de 2016.
Os Estados-Membros devem comunicar imediatamente Comis
so o texto dessas disposies.
PT
(
1
outubro de 1995, relativa proteo das pessoas singulares no que
diz respeito ao tratamento de dados pessoais e livre circulao
desses dados (JO L 281 de 23.11.1995, p. 31).
(
2
12 de julho de 2002, relativa ao tratamento de dados pessoais e
proteo da privacidade no setor das comunicaes eletrnicas (Di
retiva relativa privacidade e s comunicaes eletrnicas) (JO L 201
de 31.7.2002, p. 37).
(
3
) Deciso 71/306/CEE do Conselho, de 26 de julho de 1971, que
institui um Comit Consultivo para os Contratos de Empreitada de
Obras Pblicas (JO L 185 de 16.8.1971, p. 15).
2. No obstante o disposto no n.o 1 do presente artigo, os
Estados-Membros podem adiar a aplicao do artigo 22.o, n.o
1, at 18 de outubro de 2018, exceto quando a utilizao de
meios eletrnicos seja obrigatria nos termos dos artigos 34.o,
35.o e 36.o, do artigo 37.o, n.o 3, do artigo 51.o, n.o 2, ou do
artigo 53.o.
No obstante o disposto no n.o 1 do presente artigo, os Esta
dos-Membros podem adiar a aplicao do artigo 22.o, n.o 1,
relativamente s centrais de compras at 18 de abril de 2017.
Se os Estados-Membros optarem por adiar a aplicao do ar
tigo 22.o, n.o 1, devem estabelecer que as autoridades adjudi
cantes possam escolher, para todas as comunicaes e trocas de
informao, de entre os seguintes canais de comunicao:
a) Meios eletrnicos, em conformidade com o artigo 22.o;
b) Correio ou por qualquer outro meio apropriado;
c) Telecpia;
d) Uma combinao destes meios.
2, segundo pargrafo, at 18 de abril de 2018.
5, segundo pargrafo, at 18 de outubro de 2018.
2, at 18 de outubro de 2018.
6. Quando os Estados-Membros adotarem as disposies re
feridas nos n.os 1 a 5, estas devem fazer referncia presente
diretiva ou ser acompanhadas dessa referncia aquando da sua
publicao oficial. As modalidades da referncia so estabeleci
das pelos Estados-Membros.
7. Os Estados-Membros devem comunicar Comisso o
texto das principais disposies de direito interno que adotarem
no domnio abrangido pela presente diretiva.
Artigo 91.
o
Revogaes
A Diretiva 2004/18/CE revogada com efeitos a partir de 18 de
abril de 2016.
As referncias diretiva revogada devem entender-se como
referncias presente diretiva e devem ser lidas de acordo
com a tabela de correspondncia constante do Anexo XV.
Artigo 92.
o
Reviso
A Comisso analisa os efeitos econmicos no mercado interno,
em particular em termos de fatores como a adjudicao trans
fronteiras de contratos e os custos das transaes, que resultam
da aplicao dos limiares definidos no artigo 4.o e apresenta um
relatrio sobre essa anlise ao Parlamento Europeu e ao Conse
lho, at 18 de abril de 2019.
Se tal for possvel e adequado, a Comisso devem ponderar a
eventualidade de sugerir um aumento dos montantes dos limia
res aplicveis ao abrigo do GPA durante a prxima ronda de
negociaes. Em caso de alterao dos montantes dos limiares
aplicveis ao abrigo do GPA, a Comisso apresenta, caso per
tinente, na sequncia do referido relatrio, uma proposta legis
lativa de alterao dos limiares previstos na presente diretiva.
Artigo 93.
o
Entrada em vigor
A presente diretiva entra em vigor no vigsimo dia seguinte ao
da sua publicao no Jornal Oficial da Unio Europeia.
Artigo 94.
o
Destinatrios
Os Estados-Membros so os destinatrios da presente diretiva.
Feito em Estrasburgo, em 26 de fevereiro de 2014.
Pelo Parlamento Europeu
O Presidente
M. SCHULZ
Pelo Conselho
O Presidente
D. KOURKOULAS
PT
ANEXO I
AUTORIDADES DO GOVERNO CENTRAL
BLGICA
1. Services publics fdraux (Ministrios): 1. Federale Overheidsdiensten (Ministrios):
SPF Chancellerie du Premier Ministre; FOD Kanselarij van de Eerste Minister;
SPF Personnel et Organisation; FOD Kanselarij Personeel en Organisatie;
SPF Budget et Contrle de la Gestion; FOD Budget en Beheerscontrole;
SPF Technologie de lInformation et de la Communica
tion (Fedict);
FOD Informatie en Communicatietechnologie (Fedict);
SPF Affaires trangres, Commerce extrieur et Coopra
tion au Dveloppement;
FOD Buitenlandse Zaken, Buitenlandse Handel en Ont
wikkelingssamenwerking;
SPF Intrieur; FOD Binnenlandse Zaken;
SPF Finances; FOD Financin;
SPF Mobilit et Transports; FOD Mobiliteit en Vervoer;
SPF Emploi, Travail et Concertation sociale; FOD Werkgelegenheid, Arbeid en sociaal overleg
SPF Scurit Sociale et Institutions publiques de Scurit
Sociale;
FOD Sociale Zekerheid en Openbare Instellingen van
sociale Zekerheid
SPF Sant publique, Scurit de la Chane alimentaire et
Environnement;
FOD Volksgezondheid, Veiligheid van de Voedselketen
en Leefmilieu;
SPF Justice; FOD Justitie;
SPF Economie, PME, Classes moyennes et Energie; FOD Economie, KMO, Middenstand en Energie;
Ministre de la Dfense; Ministerie van Landsverdediging;
Service public de programmation Intgration sociale,
Lutte contre la pauvret et Economie sociale;
Programmatorische Overheidsdienst Maatschappelijke
Integratie, Armoedsbestrijding en sociale Economie;
Service public fdral de Programmation Dveloppe
ment durable;
Programmatorische federale Overheidsdienst Duurzame
Ontwikkeling;
Service public fdral de Programmation Politique scien
tifique;
Programmatorische federale Overheidsdienst Wetens
chapsbeleid;
2. Rgie des Btiments; 2. Regie der Gebouwen;
Office national de Scurit sociale; Rijksdienst voor sociale Zekerheid;
Institut national dAssurance sociales pour travailleurs
indpendants
Rijksinstituut voor de sociale Verzekeringen der Zelfs
tandigen;
Institut national dAssurance Maladie-Invalidit; Rijksinstituut voor Ziekte en Invaliditeitsverzekering;
Office national des Pensions; Rijksdienst voor Pensioenen;
Caisse auxiliaire dAssurance Maladie-Invalidit; Hulpkas voor Ziekte-en Invaliditeitsverzekering;
Fond des Maladies professionnelles; Fonds voor Beroepsziekten;
Office national de lEmploi; Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening
PT
BULGRIA

A

Organismos pblicos, comisses do Estado, agncias executivas e outras autoridades pblicas estabelecidas por lei ou por
diploma do Conselho de Ministros que desempenhem uma funo ligada ao exerccio do poder executivo:

PT

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-

-

,

PT

,

-

28
REPBLICA CHECA
Ministerstvo dopravy
Ministerstvo financ
Ministerstvo kultury
Ministerstvo obrany
Ministerstvo pro mstn rozvoj
Ministerstvo prce a socilnch vc
Ministerstvo prmyslu a obchodu
Ministerstvo spravedlnosti
Ministerstvo kolstv, mldee a tlovchovy
Ministerstvo vnitra
Ministerstvo zahraninch vc
Ministerstvo zdravotnictv
PT
Ministerstvo zemdlstv
Ministerstvo ivotnho prosted
Poslaneck snmovna PR
Sent PR
Kancel prezidenta
esk statistick ad
esk ad zemmisk a katastrln
ad prmyslovho vlastnictv
ad pro ochranu osobnch daj
Bezpenostn informan sluba
Nrodn bezpenostn ad
esk akademie vd
Vzesk sluba
esk bsk ad
ad pro ochranu hospodsk soute
Sprva sttnch hmotnch rezerv
Sttn ad pro jadernou bezpenost
esk nrodn banka
Energetick regulan ad
ad vldy esk republiky
stavn soud
Nejvy soud
Nejvy sprvn soud
Nejvy sttn zastupitelstv
Nejvy kontroln ad
Kancel Veejnho ochrnce prv
Grantov agentura esk republiky
Sttn ad inspekce prce
esk telekomunikan ad
DINAMARCA
Folketinget
Rigsrevisionen
Statsministeriet
Udenrigsministeriet
Beskftigelsesministeriet
5 styrelser og institutioner (5 agncias e instituies)
Domstolsstyrelsen
Finansministeriet
PT
Forsvarsministeriet
Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse
Adskillige styrelser og institutioner, herunder Statens Serum Institut (Vrias agncias e instituies, incluindo o Statens
Serum Institut)
Justitsministeriet
Rigspolitichefen, anklagemyndigheden samt 1 direktorat og et antal styrelser (Chefe da Polcia nacional, Ministrio
Pblico, 1 direo e vrias agncias)
Kirkeministeriet
10 stiftsvrigheder (10 autoridades diocesanas)
Kulturministeriet Ministrio da Cultura
4 styrelser samt et antal statsinstitutioner (4 departamentos e vrias instituies)
Miljministeriet
5 styrelser (5 agncias)
Ministeriet for Flygtninge, Invandrere og Integration
1 styrelse (1 agncia)
Ministeriet for Fdevarer, Landbrug og Fiskeri
4 direktoraterog institutioner (4 direes e instituies)
Ministeriet for Videnskab, Teknologi og Udvikling
Adskillige styrelser og institutioner, Forskningscenter Ris og Statens uddannelsesbygninger (Vrias agncias e instituies,
entre as quais o Laboratrio Nacional Risoe e os estabelecimentos nacionais de investigao e educao)
Skatteministeriet
1 styrelse og institutioner (1 agncia e vrias instituies)
Velfrdsministeriet
3 styrelser og institutioner (3 agncias e vrias instituies)
Transportministeriet
7 styrelser og institutioner, herunder resundsbrokonsortiet (7 agncias e instituies, entre elas o resundsbrokonsor
tiet)
Undervisningsministeriet
3 styrelser, 4 undervisningsinstitutioner og 5 andre institutioner (3 agncias, 4 estabelecimentos de ensino, 5 outras
agncias)
konomi og Erhvervsministeriet
Adskilligestyrelser og institutioner (Vrias agncias e instituies)
Klima og Energiministeriet
3 styrelse og institutioner (3 agncias e instituies)
ALEMANHA
Auswrtiges Amt
Bundeskanzleramt
Bundesministerium fr Arbeit und Soziales
Bundesministerium fr Bildung und Forschung
Bundesministerium fr Ernhrung, Landwirtschaft und Verbraucherschutz
Bundesministerium der Finanzen
PT
Bundesministerium des Innern (apenas bens civis)
Bundesministerium fr Gesundheit
Bundesministerium fr Familie, Senioren, Frauen und Jugend
Bundesministerium der Justiz
Bundesministerium fr Verkehr, Bau und Stadtentwicklung
Bundesministerium fr Wirtschaft und Technologie
Bundesministerium fr wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung
Bundesministerium der Verteidigung (material no militar)
Bundesministerium fr Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit
ESTNIA
Vabariigi Presidendi Kantselei;
Eesti Vabariigi Riigikogu;
Eesti Vabariigi Riigikohus;
Riigikontroll;
iguskantsler;
Riigikantselei;
Rahvusarhiiv;
Haridus ja Teadusministeerium;
Justiitsministeerium;
Kaitseministeerium;
Keskkonnaministeerium;
Kultuuriministeerium;
Majandus ja Kommunikatsiooniministeerium;
Pllumajandusministeerium;
Rahandusministeerium;
Siseministeerium;
Sotsiaalministeerium;
Vlisministeerium;
Keeleinspektsioon;
Riigiprokuratuur;
Teabeamet;
Maa-amet;
Keskkonnainspektsioon;
Metsakaitse ja Metsauuenduskeskus;
Muinsuskaitseamet;
Patendiamet;
Tarbijakaitseamet;
Riigihangete Amet;
Taimetoodangu Inspektsioon;
Pllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Amet;
Veterinaar ja Toiduamet
Konkurentsiamet;
PT
Maksu ja Tolliamet;
Statistikaamet;
Kaitsepolitseiamet;
Kodakondsus ja Migratsiooniamet;
Piirivalveamet;
Politseiamet;
Eesti Kohtuekspertiisi Instituut;
Keskkriminaalpolitsei;
Psteamet;
Andmekaitse Inspektsioon;
Ravimiamet;
Sotsiaalkindlustusamet;
Tturuamet;
Tervishoiuamet;
Tervisekaitseinspektsioon;
Tinspektsioon;
Lennuamet;
Maanteeamet;
Veeteede Amet;
Julgestuspolitsei;
Kaitseressursside Amet;
Kaitseve Logistikakeskus;
Tehnilise Jrelevalve Amet.
IRLANDA
Presidents Establishment
Houses of the Oireachtas [Parlamento]
Department of theTaoiseach [Primeiro Ministro]
Central Statistics Office
Department of Finance
Office of the Comptroller and Auditor General
Office of the Revenue Commissioners
Office of Public Works
State Laboratory
Office of the Attorney General
Office of the Director of Public Prosecutions
Valuation Office
Office of the Commission for Public Service Appointments
Public Appointments Service
Office of the Ombudsman
Chief State Solicitors Office
Department of Justice, Equality and Law Reform
PT
Courts Service
Prisons Service
Office of the Commissioners of Charitable Donations and Bequests
Department of the Environment, Heritage and Local Government
Department of Education and Science
Department of Communications, Energy and Natural Resources
Department of Agriculture, Fisheries and Food
Department of Transport
Department of Health and Children
Department of Enterprise, Trade and Employment
Department of Arts, Sports and Tourism
Department of Defence
Department of Foreign Affairs
Department of Social and Family Affairs
Department of Community, Rural and Gaeltacht [regies onde se fala o galico] Affairs
Arts Council
National Gallery.
GRCIA
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ESPANHA
Presidencia de Gobierno
Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin
Ministerio de Justicia
Ministerio de Defensa
Ministerio de Economa y Hacienda
Ministerio del Interior
Ministerio de Fomento
Ministerio de Educacin, Poltica Social y Deportes
PT
Ministerio de Industria, Turismo y Comercio
Ministerio de Trabajo e Inmigracin
Ministerio de la Presidencia
Ministerio de Administraciones Pblicas
Ministerio de Cultura
Ministerio de Sanidad y Consumo
Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino
Ministerio de Vivienda
Ministerio de Ciencia e Innovacin
Ministerio de Igualdad
FRANA
1. Ministrios
Services du Premier ministre
Ministre charg de la sant, de la jeunesse et des sports
Ministre charg de lintrieur, de loutre-mer et des collectivits territoriales
Ministre charg de la justice
Ministre charg de la dfense
Ministre charg des affaires trangres et europennes
Ministre charg de lducation nationale
Ministre charg de lconomie, des finances et de lemploi
Secrtariat dEtat aux transports
Secrtariat dEtat aux entreprises et au commerce extrieur
Ministre charg du travail, des relations sociales et de la solidarit
Ministre charg de la culture et de la communication
Ministre charg du budget, des comptes publics et de la fonction publique
Ministre charg de lagriculture et de la pche
Ministre charg de lenseignement suprieur et de la recherche
Ministre charg de lcologie, du dveloppement et de lamnagement durables
Secrtariat dEtat la fonction publique
Ministre charg du logement et de la ville
Secrtariat dEtat la coopration et la francophonie
Secrtariat dEtat loutre-mer
Secrtariat dEtat la jeunesse, des sports et de la vie associative
Secrtariat dEtat aux anciens combattants
Ministre charg de limmigration, de lintgration, de lidentit nationale et du co-dveloppement
Secrtariat dEtat en charge de la prospective et de lvaluation des politiques publiques
Secrtariat dEtat aux affaires europennes,
Secrtariat dEtat aux affaires trangres et aux droits de lhomme
Secrtariat dEtat la consommation et au tourisme
Secrtariat dEtat la politique de la ville
Secrtariat dEtat la solidarit
PT
Secrtariat dEtat en charge de lindustrie et de la consommation
Secrtariat dEtat en charge de lemploi
Secrtariat dEtat en charge du commerce, de lartisanat, des PME, du tourisme et des services
Secrtariat dEtat en charge de lcologie
Secrtariat dEtat en charge du dveloppement de la rgion-capitale
Secrtariat dEtat en charge de lamnagement du territoire
2. Instituies, autoridades e jurisdies independentes
Prsidence de la Rpublique
Assemble Nationale
Snat
Conseil constitutionnel
Conseil conomique et social
Conseil suprieur de la magistrature
Agence franaise contre le dopage
Autorit de contrle des assurances et des mutuelles
Autorit de contrle des nuisances sonores aroportuaires
Autorit de rgulation des communications lectroniques et des postes
Autorit de sret nuclaire
Autorit indpendante des marchs financiers
Comit national dvaluation des tablissements publics caractre scientifique, culturel et professionnel
Commission daccs aux documents administratifs
Commission consultative du secret de la dfense nationale
Commission nationale des comptes de campagne et des financements politiques
Commission nationale de contrle des interceptions de scurit
Commission nationale de dontologie de la scurit
Commission nationale du dbat public
Commission nationale de linformatique et des liberts
Commission des participations et des transferts
Commission de rgulation de lnergie
Commission de la scurit des consommateurs
Commission des sondages
Commission de la transparence financire de la vie politique
Conseil de la concurrence
Conseil des ventes volontaires de meubles aux enchres publiques
Conseil suprieur de laudiovisuel
Dfenseur des enfants
Haute autorit de lutte contre les discriminations et pour lgalit
Haute autorit de sant
Mdiateur de la Rpublique
Cour de justice de la Rpublique
PT
Tribunal des Conflits
Conseil dEtat
Cours administratives dappel
Tribunaux administratifs
Cour des Comptes
Chambres rgionales des Comptes
Cours et tribunaux de lordre judiciaire (Cour de Cassation, Cours dAppel, Tribunaux dinstance et Tribunaux de
grande instance)
3. Organismos nacionais de direito pblico
Acadmie de France Rome
Acadmie de marine
Acadmie des sciences doutre-mer
Acadmie des technologies
Agence centrale des organismes de scurit sociale (ACOSS)
Agence de biomdicine
Agence pour lenseignement du franais ltranger
Agence franaise de scurit sanitaire des aliments
Agence franaise de scurit sanitaire de lenvironnement et du travail
Agence Nationale pour la cohsion sociale et lgalit des chances
Agence nationale pour la garantie des droits des mineurs
Agences de leau
Agence Nationale de lAccueil des Etrangers et des migrations
Agence nationale pour lamlioration des conditions de travail (ANACT
Agence nationale pour lamlioration de lhabitat (ANAH)
Agence Nationale pour la Cohsion Sociale et lEgalit des Chances
Agence nationale pour lindemnisation des franais doutre-mer (ANIFOM)
Assemble permanente des chambres dagriculture (APCA)
Bibliothque publique dinformation
Bibliothque nationale de France
Bibliothque nationale et universitaire de Strasbourg
Caisse des Dpts et Consignations
Caisse nationale des autoroutes (CNA)
Caisse nationale militaire de scurit sociale (CNMSS)
Caisse de garantie du logement locatif social
Casa de Velasquez
Centre denseignement zootechnique
Centre dtudes de lemploi
Centre dtudes suprieures de la scurit sociale
Centres de formation professionnelle et de promotion agricole
Centre hospitalier des Quinze-Vingts
Centre international dtudes suprieures en sciences agronomiques (Montpellier Sup Agro)
PT
Centre des liaisons europennes et internationales de scurit sociale
Centre des Monuments Nationaux
Centre national dart et de culture Georges Pompidou
Centre national des arts plastiques
Centre national de la cinmatographie
Centre National dEtudes et dexprimentation du machinisme agricole, du gnie rural, des eaux et des forts (CEMA
GREF)
Centre national du livre
Centre national de documentation pdagogique
Centre national des uvres universitaires et scolaires (CNOUS)
Centre national professionnel de la proprit forestire
Centre National de la Recherche Scientifique (C.N.R.S)
Centres dducation populaire et de sport (CREPS)
Centres rgionaux des uvres universitaires (CROUS)
Collge de France
Conservatoire de lespace littoral et des rivages lacustres
Conservatoire National des Arts et Mtiers
Conservatoire national suprieur de musique et de danse de Paris
Conservatoire national suprieur de musique et de danse de Lyon
Conservatoire national suprieur dart dramatique
Ecole centrale de Lille
Ecole centrale de Lyon
cole centrale des arts et manufactures
cole franaise darchologie dAthnes
cole franaise dExtrme-Orient
cole franaise de Rome
cole des hautes tudes en sciences sociales
Ecole du Louvre
cole nationale dadministration
cole nationale de laviation civile (ENAC)
cole nationale des Chartes
cole nationale dquitation
Ecole Nationale du Gnie de lEau et de lenvironnement de Strasbourg
coles nationales dingnieurs
Ecole nationale dingnieurs des industries des techniques agricoles et alimentaires de Nantes
coles nationales dingnieurs des travaux agricoles
cole nationale de la magistrature
coles nationales de la marine marchande
cole nationale de la sant publique (ENSP)
cole nationale de ski et dalpinisme
cole nationale suprieure des arts dcoratifs
PT
cole nationale suprieure des arts et techniques du thtre
cole nationale suprieure des arts et industries textiles Roubaix
coles nationales suprieures darts et mtiers
cole nationale suprieure des beaux-arts
cole nationale suprieure de cramique industrielle
cole nationale suprieure de llectronique et de ses applications (ENSEA)
Ecole nationale suprieure du paysage de Versailles
Ecole Nationale Suprieure des Sciences de linformation et des bibliothcaires
Ecole nationale suprieure de la scurit sociale
coles nationales vtrinaires
cole nationale de voile
coles normales suprieures
cole polytechnique
cole technique professionnelle agricole et forestire de Meymac (Corrze)
cole de sylviculture Crogny (Aube)
cole de viticulture et dnologie de la Tour Blanche (Gironde)
cole de viticulture Avize (Marne)
Etablissement national denseignement agronomique de Dijon
tablissement national des invalides de la marine (ENIM)
tablissement national de bienfaisance Koenigswarter
tablissement public du muse et du domaine national de Versailles
Fondation Carnegie
Fondation Singer-Polignac
Haras nationaux
Hpital national de Saint-Maurice
Institut des hautes tudes pour la science et la technologie
Institut franais darchologie orientale du Caire
Institut gographique national
Institut National de lorigine et de la qualit
Institut national des hautes tudes de scurit
Institut de veille sanitaire
Institut National denseignement suprieur et de recherche agronomique et agroalimentaire de Rennes
Institut National dEtudes Dmographiques (I.N.E.D)
Institut National dHorticulture
Institut National de la jeunesse et de lducation populaire
Institut national des jeunes aveugles Paris
Institut national des jeunes sourds Bordeaux
Institut national des jeunes sourds Chambry
Institut national des jeunes sourds Metz
Institut national des jeunes sourds Paris
PT
Institut national de physique nuclaire et de physique des particules (I.N.P.N.P.P)
Institut national de la proprit industrielle
Institut National de la Recherche Agronomique (I.N.R.A)
Institut National de la Recherche Pdagogique (I.N.R.P)
Institut National de la Sant et de la Recherche Mdicale (I.N.S.E.R.M)
Institut national dhistoire de lart (I.N.H.A.)
Institut national de recherches archologiques prventives
Institut National des Sciences de lUnivers
Institut National des Sports et de lEducation Physique
Institut national suprieur de formation et de recherche pour lducation des jeunes handicaps et les enseignements
inadapts
Instituts nationaux polytechniques
Instituts nationaux des sciences appliques
Institut national de recherche en informatique et en automatique (INRIA)
Institut national de recherche sur les transports et leur scurit (INRETS)
Institut de Recherche pour le Dveloppement
Instituts rgionaux dadministration
Institut des Sciences et des Industries du vivant et de lenvironnement (Agro Paris Tech)
Institut suprieur de mcanique de Paris
Institut Universitaires de Formation des Matres
Muse de larme
Muse Gustave-Moreau
Muse national de la marine
Muse national J.-J.-Henner
Muse du Louvre
Muse du Quai Branly
Musum National dHistoire Naturelle
Muse Auguste-Rodin
Observatoire de Paris
Office franais de protection des rfugis et apatrides
Office National des Anciens Combattants et des Victimes de Guerre (ONAC)
Office national de la chasse et de la faune sauvage
Office National de leau et des milieux aquatiques
Office national dinformation sur les enseignements et les professions (ONISEP)
Office universitaire et culturel franais pour lAlgrie
Ordre national de la Lgion dhonneur
Palais de la dcouverte
Parcs nationaux
Universits
4. Outros organismos pblicos
Union des groupements dachats publics (UGAP)
Agence Nationale pour lemploi (A.N.P.E)
PT
Caisse Nationale des Allocations Familiales (CNAF)
Caisse Nationale dAssurance Maladie des Travailleurs Salaris (CNAMS)
Caisse Nationale dAssurance-Vieillesse des Travailleurs Salaris (CNAVTS)
CROCIA
Hrvatski sabor
Predsjednik Republike Hrvatske
Ured predsjednika Republike Hrvatske
Ured predsjednika Republike Hrvatske po prestanku obnaanja dunosti
Vlada Republike Hrvatske
uredi Vlade Republike Hrvatske
Ministarstvo gospodarstva
Ministarstvo regionalnog razvoja i fondova Europske unije
Ministarstvo financija
Ministarstvo obrane
Ministarstvo vanjskih i europskih poslova
Ministarstvo unutarnjih poslova
Ministarstvo pravosua
Ministarstvo uprave
Ministarstvo poduzetnitva i obrta
Ministarstvo rada i mirovinskog sustava
Ministarstvo pomorstva, prometa i infrastrukture
Ministarstvo poljoprivrede
Ministarstvo turizma
Ministarstvo zatite okolia i prirode
Ministarstvo graditeljstva i prostornog ureenja
Ministarstvo branitelja
Ministarstvo socijalne politike i mladih
Ministarstvo zdravlja
Ministarstvo znanosti, obrazovanja i sporta
Ministarstvo kulture
dravne upravne organizacije
uredi dravne uprave u upanijama
Ustavni sud Republike Hrvatske
Vrhovni sud Republike Hrvatske
sudovi
Dravno sudbeno vijee
dravna odvjetnitva
Dravnoodvjetniko vijee
pravobraniteljstva
Dravna komisija za kontrolu postupaka javne nabave
PT
Hrvatska narodna banka
dravne agencije i uredi
Dravni ured za reviziju
ITLIA
Organismos adjudicantes
Presidenza del Consiglio dei Ministri
Ministero degli Affari Esteri
Ministero dellInterno
Ministero della Giustizia e Uffici giudiziari (esclusi i giudici di pace)
Ministero della Difesa
Ministero dellEconomia e delle Finanze
Ministero dello Sviluppo Economico
Ministero delle Politiche Agricole, Alimentari e Forestali
Ministero dellAmbiente Tutela del Territorio e del Mare
Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti
Ministero del Lavoro, della Salute e delle Politiche Sociali
Ministero dellIstruzione, Universit e Ricerca
Ministero per i Beni e le Attivit culturali, comprensivo delle sue articolazioni periferiche
Outros organismos pblicos:
CONSIP (Concessionaria Servizi Informatici Pubblici)
CHIPRE

PT
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PT

LETNIA
Ministrios, secretariados dos ministros encarregados de misses especiais e instituies que deles dependem
Aizsardzbas ministrija un ts padotb esos iestdes
rlietu ministrija un tas padotb esos iestdes
Brnu un imenes lietu ministrija un ts padotb esoas iestdes
Ekonomikas ministrija un ts padotb esos iestdes
Finanu ministrija un ts padotb esos iestdes
Ieklietu ministrija un ts padotb esos iestdes
Izgltbas un zintnes ministrija un ts padotb esos iestdes
Kultras ministrija un tas padotb esos iestdes
Labkljbas ministrija un ts padotb esos iestdes
Reionls attstbas un pavaldbas lietu ministrija un ts padotb esos iestdes
Satiksmes ministrija un ts padotb esos iestdes
Tieslietu ministrija un ts padotb esos iestdes
Veselbas ministrija un ts padotb esos iestdes
Vides ministrija un ts padotb esos iestdes
Zemkopbas ministrija un ts padotb esos iestdes
pau uzdevumu ministra sekretariti un to padotb esos iestdes
Satversmes aizsardzbas birojs
Outras instituies estatais
Augstk tiesa
Centrl vlanu komisija
PT
Finanu un kapitla tirgus komisija
Latvijas Banka
Prokuratra un ts prraudzb esos iestdes
Saeimas kanceleja un ts padotb esos iestdes
Satversmes tiesa
Valsts kanceleja un ts padotb esos iestdes
Valsts kontrole
Valsts prezidenta kanceleja
Tiesbsarga birojs
Nacionl radio un televzijas padome
Citas valsts iestdes, kuras nav ministriju padotb (Outras instituies estatais no subordinadas a ministrios)
LITUNIA
Prezidentros kanceliarija
Instituies da alada do Seimas (Parlamento):
Institutions accountable to the Seimas [Parliament]: Lietuvos mokslo taryba;
Seimo kontrolieri staiga;
Valstybs kontrol;
Specialij tyrim tarnyba;
Valstybs saugumo departamentas;
Konkurencijos taryba;
Lietuvos gyventoj genocido ir rezistencijos tyrimo centras;
Vertybini popieri komisija;
Ryi reguliavimo tarnyba;
Nacionalin sveikatos taryba;
Etnins kultros globos taryba;
Lygi galimybi kontrolieriaus tarnyba;
Valstybin kultros paveldo komisija;
Vaiko teisi apsaugos kontrolieriaus staiga;
Valstybin kain ir energetikos kontrols komisija;
Valstybin lietuvi kalbos komisija;
Vyriausioji rinkim komisija;
Vyriausioji tarnybins etikos komisija;
urnalist etikos inspektoriaus tarnyba.
Vyriausybs kanceliarija
Instituies da alada do Governo:
Ginkl fondas;
Informacins visuomens pltros komitetas;
Kno kultros ir sporto departamentas;
Lietuvos archyv departamentas;
Mokestini gin komisija;
Statistikos departamentas;
PT
Tautini maum ir ieivijos departamentas;
Valstybin tabako ir alkoholio kontrols tarnyba;
Viej pirkim tarnyba;
Narkotik kontrols departamentas;
Valstybin atomins energetikos saugos inspekcija;
Valstybin duomen apsaugos inspekcija;
Valstybin loim prieiros komisija;
Valstybin maisto ir veterinarijos tarnyba;
Vyriausioji administracini gin komisija;
Draudimo prieiros komisija;
Lietuvos valstybinis mokslo ir studij fondas;
Lietuvi grimo Tvyn informacijos centras
Konstitucinis Teismas
Lietuvos bankas
Aplinkos ministerija
Instituies da alada do Ministrio do Ambiente:
Generalin mik urdija;
Lietuvos geologijos tarnyba;
Lietuvos hidrometeorologijos tarnyba;
Lietuvos standartizacijos departamentas;
Nacionalinis akreditacijos biuras;
Valstybin metrologijos tarnyba;
Valstybin saugom teritorij tarnyba;
Valstybin teritorij planavimo ir statybos inspekcija.
Finans ministerija
Instituies da alada do Ministrio das Finanas:
Muitins departamentas;
Valstybs dokument technologins apsaugos tarnyba;
Valstybin mokesi inspekcija;
Finans ministerijos mokymo centras.
Krato apsaugos ministerija
Instituies da alada do Ministrio da Defesa Nacional:
Antrasis operatyvini tarnyb departamentas;
Centralizuota finans ir turto tarnyba;
Karo prievols administravimo tarnyba;
Krato apsaugos archyvas;
Krizi valdymo centras;
Mobilizacijos departamentas;
Ryi ir informacini sistem tarnyba;
Infrastruktros pltros departamentas;
Valstybinis pilietinio pasiprieinimo rengimo centras.
PT
Lietuvos kariuomen
Krato apsaugos sistemos kariniai vienetai ir tarnybos
Kultros ministerija
Instituies da alada do Ministrio da Cultura:
Kultros paveldo departamentas;
Valstybin kalbos inspekcija.
Socialins apsaugos ir darbo ministerija
Instituies da alada do Ministrio da Segurana Social e do Emprego:
Garantinio fondo administracija;
Valstybs vaiko teisi apsaugos ir vaikinimo tarnyba;
Lietuvos darbo bira;
Lietuvos darbo rinkos mokymo tarnyba;
Trials tarybos sekretoriatas;
Socialini paslaug prieiros departamentas;
Darbo inspekcija;
Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba;
Negalumo ir darbingumo nustatymo tarnyba;
Gin komisija;
Technins pagalbos negaliesiems centras;
Negalij reikal departamentas.
Susisiekimo ministerija
Instituies da alada do Ministrio dos Transportes e Comunicaes:
Lietuvos automobili keli direkcija;
Valstybin geleinkelio inspekcija;
Valstybin keli transporto inspekcija;
Pasienio kontrols punkt direkcija.
Sveikatos apsaugos ministerija
Instituies da alada do Ministrio da Sade:
Valstybin akreditavimo sveikatos prieiros veiklai tarnyba;
Valstybin ligoni kasa;
Valstybin medicininio audito inspekcija;
Valstybin vaist kontrols tarnyba;
Valstybin teismo psichiatrijos ir narkologijos tarnyba;
Valstybin visuomens sveikatos prieiros tarnyba;
Farmacijos departamentas;
Sveikatos apsaugos ministerijos Ekstremali sveikatai situacij centras;
Lietuvos bioetikos komitetas;
Radiacins saugos centras.
vietimo ir mokslo ministerija
PT
Instituies da alada do Ministrio da Educao e Cincia:
Nacionalinis egzamin centras;
Studij kokybs vertinimo centras.
Teisingumo ministerija
Instituies da alada do Ministrio da Justia:
Kaljim departamentas;
Nacionalin vartotoj teisi apsaugos taryba;
Europos teiss departamentas
kio ministerija
Instituies da alada do Ministrio da Economia:
moni bankroto valdymo departamentas;
Valstybin energetikos inspekcija;
Valstybin ne maisto produkt inspekcija;
Valstybinis turizmo departamentas
Usienio reikal ministerija
Diplomatins atstovybs ir konsulins staigos usienyje bei atstovybs prie tarptautini organizacij
Vidaus reikal ministerija
Instituies da alada do Ministrio do Interior:
Asmens dokument iraymo centras;
Finansini nusikaltim tyrimo tarnyba;
Gyventoj registro tarnyba;
Policijos departamentas;
Priegaisrins apsaugos ir gelbjimo departamentas;
Turto valdymo ir kio departamentas;
Vadovybs apsaugos departamentas;
Valstybs sienos apsaugos tarnyba;
Valstybs tarnybos departamentas;
Informatikos ir ryi departamentas;
Migracijos departamentas;
Sveikatos prieiros tarnyba;
Bendrasis pagalbos centras.
ems kio ministerija
Instituies da alada do Ministrio da Agricultura:
Nacionalin mokjimo agentra;
Nacionalin ems tarnyba;
Valstybin augal apsaugos tarnyba;
Valstybin gyvuli veislininkysts prieiros tarnyba;
Valstybin skl ir grd tarnyba;
uvininkysts departamentas
PT
Tribunais:
Lietuvos Aukiausiasis Teismas;
Lietuvos apeliacinis teismas;
Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas;
apygard teismai;
apygard administraciniai teismai;
apylinki teismai;
Nacionalin teism administracija
Generalin prokuratra
Outras entidades da administrao pblica central (instituies, organismos e agncias)
Aplinkos apsaugos agentra;
Valstybin aplinkos apsaugos inspekcija;
Aplinkos projekt valdymo agentra;
Miko genetini itekli, skl ir sodmen tarnyba;
Miko sanitarins apsaugos tarnyba;
Valstybin mikotvarkos tarnyba;
Nacionalinis visuomens sveikatos tyrim centras;
Lietuvos AIDS centras;
Nacionalinis organ transplantacijos biuras;
Valstybinis patologijos centras;
Valstybinis psichikos sveikatos centras;
Lietuvos sveikatos informacijos centras;
Slaugos darbuotoj tobulinimosi ir specializacijos centras;
Valstybinis aplinkos sveikatos centras;
Respublikinis mitybos centras;
Ukreiamj lig profilaktikos ir kontrols centras;
Trak visuomens sveikatos prieiros ir specialist tobulinimosi centras;
Visuomens sveikatos ugdymo centras;
Muitins kriminalin tarnyba;
Muitins informacini sistem centras;
Muitins laboratorija;
Muitins mokymo centras;
Valstybinis patent biuras;
Lietuvos teismo ekspertizs centras;
Centrin hipotekos staiga;
Lietuvos metrologijos inspekcija;
Civilins aviacijos administracija;
Lietuvos saugios laivybos administracija;
Transporto investicij direkcija;
Valstybin vidaus vanden laivybos inspekcija;
Pabgli primimo centras
PT
LUXEMBURGO
Ministre dEtat
Ministre des Affaires Etrangres et de lImmigration
Ministre de lAgriculture, de la Viticulture et du Dveloppement Rural
Ministre des Classes moyennes, du Tourisme et du Logement
Ministre de la Culture, de lEnseignement Suprieur et de la Recherche
Ministre de lEconomie et du Commerce extrieur
Ministre de lEducation nationale et de la Formation professionnelle
Ministre de lEgalit des chances
Ministre de lEnvironnement
Ministre de la Famille et de lIntgration
Ministre des Finances
Ministre de la Fonction publique et de la Rforme administrative
Ministre de lIntrieur et de lAmnagement du territoire
Ministre de la Justice
Ministre de la Sant
Ministre de la Scurit sociale
Ministre des Transports
Ministre du Travail et de lEmploi
Ministre des Travaux publics
HUNGRIA
Egszsggyi Minisztrium
Fldmvelsgyi s Vidkfejlesztsi Minisztrium
Gazdasgi s Kzlekedsi Minisztrium
Honvdelmi Minisztrium
Igazsggyi s Rendszeti Minisztrium
Krnyezetvdelmi s Vzgyi Minisztrium
Klgyminisztrium
Miniszterelnki Hivatal
Oktatsi s Kulturlis Minisztrium
nkormnyzati s Terletfejlesztsi Minisztrium
Pnzgyminisztrium
Szocilis s Munkagyi Minisztrium
Kzponti Szolgltatsi Figazgatsg
MALTA
Uffiju tal-Prim Ministru (Gabinete do Primeiro Ministro)
Ministeru gall-Familja u Solidarjeta Sojali (Ministrio da Famlia e da Solidariedade Social)
Ministeru ta l-Edukazzjoni Zghazagh u Impjieg (Ministrio da Educao, Juventude e Emprego)
Ministeru tal-Finanzi (Ministrio das Finanas)
Ministeru tar-Riorsi u l-Infrastruttura (Ministrio dos Recursos e Infraestruturas)
PT
Ministeru tat-Turimu u Kultura (Ministrio do Turismo e da Cultura)
Ministeru tal-ustizzja u l-Intern (Ministrio da Justia e dos Assuntos Internos)
Ministeru gall-Affarijiet Rurali u l-Ambjent (Ministrio dos Assuntos Rurais e do Ambiente)
Ministeru gal Gawdex (Ministrio de Gozo)
Ministeru tas-Saa, l-Anzjani u Kura fil-Kommunita (Ministrio da Sade, Terceira Idade e Cuidados de Sade)
Ministeru ta l-Affarijiet Barranin (Ministrio dos Negcios Estrangeiros)
Ministeru gall-Investimenti, Industrija u Teknologija ta Informazzjoni (Ministrio do Investimento, Indstria e Tecnologia
da Informao)
Ministeru gall-Kompetittiv u Komunikazzjoni (Ministrio da Competitividade e das Comunicaes)
Ministeru gall-Ivilupp Urban u Toroq (Ministrio do Desenvolvimento Urbano e das Estradas)
PASES BAIXOS
Ministerie van Algemene Zaken
Bestuursdepartement
Bureau van de Wetenschappelijke Raad voor het Regeringsbeleid
Rijksvoorlichtingsdienst
Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
Bestuursdepartement
Centrale Archiefselectiedienst (CAS)
Algemene Inlichtingen en Veiligheidsdienst (AIVD)
Agentschap Basisadministratie Persoonsgegevens en Reisdocumenten (BPR)
Agentschap Korps Landelijke Politiediensten
Ministerie van Buitenlandse Zaken
Directoraat-generaal Regiobeleid en Consulaire Zaken (DGRC)
Directoraat-generaal Politieke Zaken (DGPZ)
Directoraat-generaal Internationale Samenwerking (DGIS)
Directoraat-generaal Europese Samenwerking (DGES)
Centrum tot Bevordering van de Import uit Ontwikkelingslanden (CBI)
Centrale diensten ressorterend onder S/PlvS (Servios centrais da tutela do Secretrio-Geral e do Secretrio-Geral
Adjunto)
Buitenlandse Posten (ieder afzonderlijk)
Ministerie van Defensie (Ministrio da Defesa)
Bestuursdepartement
Commando Diensten Centra (CDC)
Defensie Telematica Organisatie (DTO)
Centrale directie van de Defensie Vastgoed Dienst
De afzonderlijke regionale directies van de Defensie Vastgoed Dienst
Defensie Materieel Organisatie (DMO)
Landelijk Bevoorradingsbedrijf van de Defensie Materieel Organisatie
Logistiek Centrum van de Defensie Materieel Organisatie
Marinebedrijf van de Defensie Materieel Organisatie
Defensie Pijpleiding Organisatie (DPO)
PT
Ministerie van Economische Zaken
Bestuursdepartement
Centraal Planbureau (CPB)
SenterNovem
Staatstoezicht op de Mijnen (SodM)
Nederlandse Mededingingsautoriteit (NMa)
Economische Voorlichtingsdienst (EVD)
Agentschap Telecom
Kenniscentrum Professioneel & Innovatief Aanbesteden, Netwerk voor Overheidsopdrachtgevers (PIANOo)
Regiebureau Inkoop Rijksoverheid
Octrooicentrum Nederland
Consumentenautoriteit
Ministerie van Financin
Bestuursdepartement
Belastingdienst Automatiseringscentrum
Belastingdienst
de afzonderlijke Directies der Rijksbelastingen (as vrias direes da Administrao Fiscal e Aduaneira em todo o pas)
Fiscale Inlichtingen en Opsporingsdienst (incl. Economische Controle dienst (ECD))
Belastingdienst Opleidingen
Dienst der Domeinen
Ministerie van Justitie
Bestuursdepartement
Dienst Justitile Inrichtingen
Raad voor de Kinderbescherming
Centraal Justitie Incasso Bureau
Openbaar Ministerie
Immigratie en Naturalisatiedienst
Nederlands Forensisch Instituut
Dienst Terugkeer & Vertrek
Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit
Bestuursdepartement
Dienst Regelingen (DR)
Agentschap Plantenziektenkundige Dienst (PD)
Algemene Inspectiedienst (AID)
Dienst Landelijk Gebied (DLG)
Voedsel en Waren Autoriteit (VWA)
Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen
Bestuursdepartement
Inspectie van het Onderwijs
Erfgoedinspectie
PT
Centrale Financin Instellingen
Nationaal Archief
Adviesraad voor Wetenschaps en Technologiebeleid
Onderwijsraad
Raad voor Cultuur
Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
Bestuursdepartement
Inspectie Werk en Inkomen
Agentschap SZW
Ministerie van Verkeer en Waterstaat
Bestuursdepartement
Directoraat-Generaal Transport en Luchtvaart
Directoraat-generaal Personenvervoer
Directoraat-generaal Water
Centrale diensten (Servios centrais)
Shared services Organisatie Verkeer en Watersaat
Koninklijke Nederlandse Meteorologisch Instituut KNMI
Rijkswaterstaat, Bestuur
De afzonderlijke regionale Diensten van Rijkswaterstaat (os vrios servios regionais dependentes da Direo-Geral das
Obras Pblicas e da Gesto dos Recursos Hdricos)
De afzonderlijke specialistische diensten van Rijkswaterstaat (os vrios servios especializados da Direo-Geral das
Obras Pblicas e da Gesto dos Recursos Hdricos)
Adviesdienst Geo-Informatie en ICT
Adviesdienst Verkeer en Vervoer (AVV)
Bouwdienst
Corporate Dienst
Data ICT Dienst
Dienst Verkeer en Scheepvaart
Dienst Weg en Waterbouwkunde (DWW)
Rijksinstituut voor Kunst en Zee (RIKZ)
Rijksinstituut voor Integraal Zoetwaterbeheer en Afvalwaterbehandeling (RIZA)
Waterdienst
Inspectie Verkeer en Waterstaat, Hoofddirectie
Port state Control
Directie Toezichtontwikkeling Communicatie en Onderzoek (TCO)
Toezichthouder Beheer Eenheid Lucht
Toezichthouder Beheer Eenheid Water
Toezichthouder Beheer Eenheid Land
Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer
Bestuursdepartement
Directoraat-generaal Wonen, Wijken en Integratie
PT
Directoraat-generaal Ruimte
Directoraat-general Milieubeheer
Rijksgebouwendienst
VROM Inspectie
Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport
Bestuursdepartement
Inspectie Gezondheidsbescherming, Waren en Veterinaire Zaken
Inspectie Gezondheidszorg
Inspectie Jeugdhulpverlening en Jeugdbescherming
Rijksinstituut voor de Volksgezondheid en Milieu (RIVM)
Sociaal en Cultureel Planbureau
Agentschap t.b.v. het College ter Beoordeling van Geneesmiddelen
Tweede Kamer der Staten-Generaal
Eerste Kamer der Staten-Generaal
Raad van State
Algemene Rekenkamer
Nationale Ombudsman
Kanselarij der Nederlandse Orden
Kabinet der Koningin
Raad voor de rechtspraak en de Rechtbanken
USTRIA
Bundeskanzleramt
Bundesministerium fr europische und internationale Angelegenheiten
Bundesministerium fr Finanzen
Bundesministerium fr Gesundheit, Familie und Jugend
Bundesministerium fr Inneres
Bundesministerium fr Justiz
Bundesministerium fr Landesverteidigung
Bundesministerium fr Land und Forstwirtschaft, Umwelt und Wasserwirtschaft
Bundesministerium fr Soziales und Konsumentenschutz
Bundesministerium fr Unterricht, Kunst und Kultur
Bundesministerium fr Verkehr, Innovation und Technologie
Bundesministerium fr Wirtschaft und Arbeit
Bundesministerium fr Wissenschaft und Forschung
sterreichische Forschungs und Prfzentrum Arsenal Gesellschaft m.b.H
Bundesbeschaffung G.m.b.H
Bundesrechenzentrum G.m.b.H
POLNIA
Kancelaria Prezydenta RP
Kancelaria Sejmu RP
Kancelaria Senatu RP
PT
Kancelaria Prezesa Rady Ministrw
Sd Najwyszy
Naczelny Sd Administracyjny
Wojewdzkie sdy administracyjne
Sdy powszechne rejonowe, okrgowe i apelacyjne
Trybuna Konstytucyjny
Najwysza Izba Kontroli
Biuro Rzecznika Praw Obywatelskich
Biuro Rzecznika Praw Dziecka
Biuro Ochrony Rzdu
Biuro Bezpieczestwa Narodowego
Centralne Biuro Antykorupcyjne
Ministerstwo Pracy i Polityki Spoecznej
Ministerstwo Finansw
Ministerstwo Gospodarki
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego
Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
Ministerstwo Edukacji Narodowej
Ministerstwo Obrony Narodowej
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Ministerstwo Skarbu Pastwa
Ministerstwo Sprawiedliwoci
Ministerstwo Infrastruktury
Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyszego
Ministerstwo rodowiska
Ministerstwo Spraw Wewntrznych i Administracji
Ministerstwo Spraw Zagranicznych
Ministerstwo Zdrowia
Ministerstwo Sportu i Turystyki
Urzd Komitetu Integracji Europejskiej
Urzd Patentowy Rzeczypospolitej Polskiej
Urzd Regulacji Energetyki
Urzd do Spraw Kombatantw i Osb Represjonowanych
Urzd Transportu Kolejowego
Urzd Dozoru Technicznego
Urzd Rejestracji Produktw Leczniczych, Wyrobw Medycznych i Produktw Biobjczych
Urzd do Spraw Repatriacji i Cudzoziemcw
Urzd Zamwie Publicznych
Urzd Ochrony Konkurencji i Konsumentw
PT
Urzd Lotnictwa Cywilnego
Urzd Komunikacji Elektronicznej
Wyszy Urzd Grniczy
Gwny Urzd Miar
Gwny Urzd Geodezji i Kartografii
Gwny Urzd Nadzoru Budowlanego
Gwny Urzd Statystyczny
Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji
Generalny Inspektor Ochrony Danych Osobowych
Pastwowa Komisja Wyborcza
Pastwowa Inspekcja Pracy
Rzdowe Centrum Legislacji
Narodowy Fundusz Zdrowia
Polska Akademia Nauk
Polskie Centrum Akredytacji
Polskie Centrum Bada i Certyfikacji
Polska Organizacja Turystyczna
Polski Komitet Normalizacyjny
Zakad Ubezpiecze Spoecznych
Komisja Nadzoru Finansowego
Naczelna Dyrekcja Archiww Pastwowych
Kasa Rolniczego Ubezpieczenia Spoecznego
Generalna Dyrekcja Drg Krajowych i Autostrad
Pastwowa Inspekcja Ochrony Rolin i Nasiennictwa
Komenda Gwna Pastwowej Stray Poarnej
Komenda Gwna Policji
Komenda Gwna Stray Granicznej
Inspekcja Jakoci Handlowej Artykuw Rolno-Spoywczych
Gwny Inspektorat Ochrony rodowiska
Gwny Inspektorat Transportu Drogowego
Gwny Inspektorat Farmaceutyczny
Gwny Inspektorat Sanitarny
Gwny Inspektorat Weterynarii
Agencja Bezpieczestwa Wewntrznego
Agencja Wywiadu
Agencja Mienia Wojskowego
Wojskowa Agencja Mieszkaniowa
Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
Agencja Rynku Rolnego
Agencja Nieruchomoci Rolnych
Pastwowa Agencja Atomistyki
PT
Polska Agencja eglugi Powietrznej
Polska Agencja Rozwizywania Problemw Alkoholowych
Agencja Rezerw Materiaowych
Narodowy Bank Polski
Narodowy Fundusz Ochrony rodowiska i Gospodarki Wodnej
Pastwowy Fundusz Rehabilitacji Osb Niepenosprawnych
Instytut Pamici Narodowej Komisja cigania Zbrodni Przeciwko Narodowi Polskiemu
Rada Ochrony Pamici Walk i Mczestwa
Suba Celna Rzeczypospolitej Polskiej
Pastwowe Gospodarstwo Lene Lasy Pastwowe
Polska Agencja Rozwoju Przedsibiorczoci
Urzdy wojewdzkie
Samodzielne Publiczne Zakady Opieki Zdrowotnej, jeli ich organem zaoycielskim jest minister, centralny organ
administracji rzdowej lub wojewoda
PORTUGAL
Presidncia do Conselho de Ministros
Ministrio das Finanas e da Administrao Pblica
Ministrio da Defesa Nacional
Ministrio dos Negcios Estrangeiros
Ministrio da Administrao Interna
Ministrio da Justia
Ministrio da Economia e da Inovao
Ministrio da Agricultura, Desenvolvimento Rural e Pescas
Ministrio da Educao
Ministrio da Cincia, Tecnologia e do Ensino Superior
Ministrio da Cultura
Ministrio da Sade
Ministrio do Trabalho e da Solidariedade Social
Ministrio das Obras Pblicas, Transportes e Comunicaes
Ministrio do Ambiente, do Ordenamento do Territrio e do Desenvolvimento Regional
Presidncia da Repblica
Tribunal Constitucional
Tribunal de Contas
Provedoria de Justia
ROMNIA
Administraia Prezidenial
Senatul Romniei
Camera Deputailor
Inalta Curte de Casaie i Justiie
Curtea Constituional
Consiliul Legislativ
Curtea de Conturi
PT
Consiliul Superior al Magistraturii
Parchetul de pe lng Inalta Curte de Casaie i Justiie
Secretariatul General al Guvernului
Cancelaria primului ministru
Ministerul Afacerilor Externe
Ministerul Economiei i Finanelor
Ministerul Justiiei
Ministerul Aprrii
Ministerul Internelor i Reformei Administrative
Ministerul Muncii, Familiei i Egalitii de Sanse
Ministerul pentru Intreprinderi Mici i Mijlocii, Comer, Turism i Profesii Liberale
Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale
Ministerul Transporturilor
Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinei
Ministerul Educaiei Cercetrii i Tineretului
Ministerul Sntii Publice
Ministerul Culturii i Cultelor
Ministerul Comunicaiilor i Tehnologiei Informaiei
Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile
Serviciul Romn de Informaii
Serviciul de Informaii Externe
Serviciul de Protecie i Paz
Serviciul de Telecomunicaii Speciale
Consiliul Naional al Audiovizualului
Consiliul Concurenei (CC)
Direcia Naional Anticorupie
Inspectoratul General de Poliie
Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice
Consiliul Naional de Soluionare a Contestaiilor
Autoritatea Naional de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utiliti Publice (ANRSC)
Autoritatea Naional Sanitar Veterinar i pentru Sigurana Alimentelor
Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorilor
Autoritatea Naval Romn
Autoritatea Feroviar Romn
Autoritatea Rutier Romn
Autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului
Autoritatea Naional pentru Persoanele cu Handicap
Autoritatea Naional pentru Turism
Autoritatea Naional pentru Restituirea Proprietilor
Autoritatea Naional pentru Tineret
PT
Autoritatea Naional pentru Cercetare Stiinific
Autoritatea Naional pentru Reglementare n Comunicaii i Tehnologia Informaiei
Autoritatea Naional pentru Serviciile Societii Informaionale
Autoritatea Electoral Permanente
Agenia pentru Strategii Guvernamentale
Agenia Naional a Medicamentului
Agenia Naional pentru Sport
Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc
Agenia Naional de Reglementare n Domeniul Energiei
Agenia Romn pentru Conservarea Energiei
Agenia Naional pentru Resurse Minerale
Agenia Romn pentru Investiii Strine
Agenia Naional pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii i Cooperaie
Agenia Naional a Funcionarilor Publici
Agenia Naional de Administrare Fiscal
Agenia de Compensare pentru Achiziii de Tehnic Special
Agenia Naional Anti-doping
Agenia Nuclear
Agenia Naional pentru Protecia Familiei
Agenia Naional pentru Egalitatea de Sanse ntre Brbai i Femei
Agenia Naional pentru Protecia Mediului
Agenia naional Antidrog
ESLOVNIA
Predsednik Republike Slovenije
Dravni zbor Republike Slovenije
Dravni svet Republike Slovenije
Varuh lovekovih pravic
Ustavno sodie Republike Slovenije
Raunsko sodie Republike Slovenije
Dravna revizijska komisja za revizijo postopkov oddaje javnih naroil
Slovenska akademija znanosti in umetnosti
Vladne slube
Ministrstvo za finance
Ministrstvo za notranje zadeve
Ministrstvo za zunanje zadeve
Ministrstvo za obrambo
Ministrstvo za pravosodje
Ministrstvo za gospodarstvo
Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano
Ministrstvo za promet
PT
Ministrstvo za okolje in prostor
Ministrstvo za delo, druino in socialne zadeve
Ministrstvo za zdravje
Ministrstvo za javno upravo
Ministrstvo za olstvo in port
Ministrstvo za visoko olstvo, znanost in tehnologijo
Ministrstvo za kulturo
Vrhovno sodie Republike Slovenije
vija sodia
okrona sodia
okrajna sodia
Vrhovno dravno toilstvo Republike Slovenije
Okrona dravna toilstva
Dravno pravobranilstvo
Upravno sodie Republike Slovenije
Vije delovno in socialno sodie
delovna sodia
Davna uprava Republike Slovenije
Carinska uprava Republike Slovenije
Urad Republike Slovenije za prepreevanje pranja denarja
Urad Republike Slovenije za nadzor prirejanja iger na sreo
Uprava Republike Slovenije za javna plaila
Urad Republike Slovenije za nadzor prorauna
Policija
Inpektorat Republike Slovenije za notranje zadeve
Generaltab Slovenske vojske
Uprava Republike Slovenije za zaito in reevanje
Inpektorat Republike Slovenije za obrambo
Inpektorat Republike Slovenije za varstvo pred naravnimi in drugimi nesreami
Uprava Republike Slovenije za izvrevanje kazenskih sankcij
Urad Republike Slovenije za varstvo konkurence
Urad Republike Slovenije za varstvo potronikov
Trni inpektorat Republike Slovenije
Urad Republike Slovenije za intelektualno lastnino
Inpektorat Republike Slovenije za elektronske komunikacije, elektronsko podpisovanje in poto
Inpektorat za energetiko in rudarstvo
Agencija Republike Slovenije za kmetijske trge in razvoj podeelja
Inpektorat Republike Slovenije za kmetijstvo, gozdarstvo in hrano
Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
Veterinarska uprava Republike Slovenije
Uprava Republike Slovenije za pomorstvo
PT
Direkcija Republike Slovenije za caste
Prometni inpektorat Republike Slovenije
Direkcija za vodenje investicij v javno elezniko infrastrukturo
Agencija Republike Slovenije za okolje
Geodetska uprava Republike Slovenije
Uprava Republike Slovenije za jedrsko varstvo
Inpektorat Republike Slovenije za okolje in prostor
Inpektorat Republike Slovenije za delo
Zdravstveni inpektorat
Urad Republike Slovenije za kemikalije
Uprava Republike Slovenije za varstvo pred sevanji
Urad Republike Slovenije za meroslovje
Urad za visoko olstvo
Urad Republike Slovenije za mladino
Inpektorat Republike Slovenije za olstvo in port
Arhiv Republike Slovenije
Inpektorat Republike Slovenije za kulturo in medije
Kabinet predsednika Vlade Republike Slovenije
Generalni sekretariat Vlade Republike Slovenije
Sluba vlade za zakonodajo
Sluba vlade za evropske zadeve
Sluba vlade za lokalno samoupravo in regionalno politiko
Urad vlade za komuniciranje
Urad za enake monosti
Urad za verske skupnosti
Urad za narodnosti
Urad za makroekonomske analize in razvoj
Statistini urad Republike Slovenije
Slovenska obveevalno-varnostna agencija
Protokol Republike Slovenije
Urad za varovanje tajnih podatkov
Urad za Slovence v zamejstvu in po svetu
Sluba Vlade Republike Slovenije za razvoj
Informacijski pooblaenec
Dravna volilna komisija
ESLOVQUIA
Ministrios e outras autoridades do governo central referidas na Lei 575/2001 relativa estrutura das atividades do
governo e das autoridades centrais da administrao pblica, na verso em vigor:
Kancelria Prezidenta Slovenskej republiky
Nrodn rada Slovenskej republiky
Ministerstvo hospodrstva Slovenskej republiky
PT
Ministerstvo financi Slovenskej republiky
Ministerstvo dopravy, pt a telekomunikci Slovenskej republiky
Ministerstvo pdohospodrstva Slovenskej republiky
Ministerstvo vstavby a regionlneho rozvoja Slovenskej republiky
Ministerstvo vntra Slovenskej republiky
Ministerstvo obrany Slovenskej republiky
Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky
Ministerstvo zahraninch vec Slovenskej republiky
Ministerstvo prce, socilnych vec a rodiny Slovenskej republiky
Ministerstvo ivotnho prostredia Slovenskej republiky
Ministerstvo kolstva Slovenskej republiky
Ministerstvo kultry Slovenskej republiky
Ministerstvo zdravotnctva Slovenskej republiky
rad vldy Slovenskej republiky
Protimonopoln rad Slovenskej republiky
tatistick rad Slovenskej republiky
rad geodzie, kartografie a katastra Slovenskej republiky
rad jadrovho dozoru Slovenskej republiky
rad pre normalizciu, metrolgiu a skobnctvo Slovenskej republiky
rad pre verejn obstarvanie
rad priemyselnho vlastnctva Slovenskej republiky
Sprva ttnych hmotnch rezerv Slovenskej republiky
Nrodn bezpenostn rad
stavn sd Slovenskej republiky
Najvyi sd Slovenskej republiky
Generlna prokuratura Slovenskej republiky
Najvyi kontroln rad Slovenskej republiky
Telekomunikan rad Slovenskej republiky
rad priemyselnho vlastnctva Slovenskej republiky
rad pre finann trh
rad na ochranu osobn ch udajov
Kancelria verejneho ochranu prav
FINLNDIA
Oikeuskanslerinvirasto Justitiekanslersmbetet
Liikenne ja viestintministeri Kommunikationsministeriet
Ajoneuvohallintokeskus AKE Fordonsfrvaltningscentralen AKE
Ilmailuhallinto Luftfartsfrvaltningen
Ilmatieteen laitos Meteorologiska institutet
Merenkulkulaitos Sjfartsverket
Merentutkimuslaitos Havsforskningsinstitutet
PT
Ratahallintokeskus RHK Banfrvaltningscentralen RHK
Rautatievirasto Jrnvgsverket
Tiehallinto Vgfrvaltningen
Viestintvirasto Kommunikationsverket
Maa ja metstalousministeri Jord och skogsbruksministeriet
Elintarviketurvallisuusvirasto Livsmedelsskerhetsverket
Maanmittauslaitos Lantmteriverket
Maaseutuvirasto Landsbygdsverket
Oikeusministeri Justitieministeriet
Tietosuojavaltuutetun toimisto Dataombudsmannens byr
Tuomioistuimet Domstolar
Korkein oikeus Hgsta domstolen
Korkein hallinto-oikeus Hgsta frvaltningsdomstolen
Hovioikeudet Hovrtter
Krjoikeudet Tingsrtter
Hallinto-oikeudet Frvaltningsdomstolar
arkkinaoikeus Marknadsdomstolen
Tytuomioistuin Arbetsdomstolen
Vakuutusoikeus Frskringsdomstolen
Kuluttajariitalautakunta Konsumenttvistenmnden
Vankeinhoitolaitos Fngvrdsvsendet
HEUNI Yhdistyneiden Kansakuntien yhteydess toimiva Euroopan kriminaalipolitiikan instituutti HEUNI
Europeiska institutet fr kriminalpolitik, verksamt i anslutning till Frenta nationerna
Konkurssiasiamiehen toimisto Konkursombudsmannens byr
Kuluttajariitalautakunta Konsumenttvistenmnden
Oikeushallinnon palvelukeskus Justitiefrvaltningens servicecentral
Oikeushallinnon tietotekniikkakeskus Justitiefrvaltningens datateknikcentral
Oikeuspoliittinen tutkimuslaitos (Optula) Rttspolitiska forskningsinstitutet
Oikeusrekisterikeskus Rttsregistercentralen
Onnettomuustutkintakeskus Centralen fr underskning av olyckor
Rikosseuraamusvirasto Brottspfljdsverket
Rikosseuraamusalan koulutuskeskus Brottspfljdsomrdets utbildningscentral
Rikoksentorjuntaneuvosto Rdet fr brottsfrebyggande
Saamelaiskrjt Sametinget
Valtakunnansyyttjnvirasto Riksklagarmbetet
Vankeinhoitolaitos Fngvrdsvsendet
Opetusministeri Undervisningsministeriet
Opetushallitus Utbildningsstyrelsen
Valtion elokuvatarkastamo Statens filmgranskningsbyr
Puolustusministeri Frsvarsministeriet
Puolustusvoimat Frsvarsmakten
PT
Sisasiainministeri Inrikesministeriet
Vestrekisterikeskus Befolkningsregistercentralen
Keskusrikospoliisi Centralkriminalpolisen
Liikkuva poliisi Rrliga polisen
Rajavartiolaitos Grnsbevakningsvsendet
Lninhallitukset Lnstyrelserna
Suojelupoliisi Skyddspolisen
Poliisiammattikorkeakoulu Polisyrkeshgskolan
Poliisin tekniikkakeskus Polisens teknikcentral
Poliisin tietohallintokeskus Polisens datacentral
Helsingin kihlakunnan poliisilaitos Polisinrttningen i Helsingfors
Pelastusopisto Rddningsverket
Htkeskuslaitos Ndcentralsverket
Maahanmuuttovirasto Migrationsverket
Sisasiainhallinnon palvelukeskus Inrikesfrvaltningens servicecentral
Sosiaali ja terveysministeri Social och hlsovrdsministeriet
Tyttmyysturvan muutoksenhakulautakunta Besvrsnmnden fr utkomstskyddsrenden
Sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunta Besvrsnmnden fr social trygghet
Lkelaitos Lkemedelsverket
Terveydenhuollon oikeusturvakeskus Rttsskyddscentralen fr hlsovrden
Steilyturvakeskus Strlskerhetscentralen
Kansanterveyslaitos Folkhlsoinstitutet
Lkehoidon kehittmiskeskus ROHTO Utvecklingscentralen fr lkemedelsbe-handling
Sosiaali ja terveydenhuollon tuotevalvontakeskus Social och hlsovrdens produkttillsynscentral
Sosiaali ja terveysalan tutkimus ja kehittmiskeskus Stakes Forsknings och utvecklingscentralen fr social och
hlsovrden Stakes
Vakuutusvalvontavirasto Frskringsinspektionen
Ty ja elinkeinoministeri Arbets och nringsministeriet
Kuluttajavirasto Konsumentverket
Kilpailuvirasto Konkurrensverket
Patentti ja rekisterihallitus Patent och registerstyrelsen
Valtakunnansovittelijain toimisto Riksfrlikningsmnnens byr
Valtion turvapaikanhakijoiden vastaanottokeskukset Statliga frlggningar fr asylskande
Energiamarkkinavirasto - Energimarknadsverket
Geologian tutkimuskeskus Geologiska forskningscentralen
Huoltovarmuuskeskus Frsrjningsberedskapscentralen
Kuluttajatutkimuskeskus Konsumentforskningscentralen
Matkailun edistmiskeskus (MEK) Centralen fr turistfrmjande
Mittatekniikan keskus (MIKES) Mtteknikcentralen
Tekes teknologian ja innovaatioiden kehittmiskeskus - Tekes utvecklingscentralen fr teknologi och
innovationer
PT
Turvatekniikan keskus (TUKES) Skerhetsteknikcentralen
Valtion teknillinen tutkimuskeskus (VTT) Statens tekniska forskningscentral
Syrjintlautakunta Nationella diskrimineringsnmnden
Tyneuvosto Arbetsrdet
Vhemmistvaltuutetun toimisto Minoritetsombudsmannens byr
Ulkoasiainministeri Utrikesministeriet
Valtioneuvoston kanslia Statsrdets kansli
Valtiovarainministeri Finansministeriet
Valtiokonttori Statskontoret
Verohallinto Skattefrvaltningen
Tullilaitos Tullverket
Tilastokeskus Statistikcentralen
Valtion taloudellinen tutkimuskeskus Statens ekonomiska forskiningscentral
Ympristministeri Miljministeriet
Suomen ympristkeskus Finlands miljcentral
Asumisen rahoitus ja kehityskeskus Finansierings och utvecklingscentralen fr boendet
Valtiontalouden tarkastusvirasto Statens revisionsverk
SUCIA
A
Affrsverket svenska kraftnt
Akademien fr de fria konsterna
Alkohol och lkemedelssortiments-nmnden
Allmnna pensionsfonden
Allmnna reklamationsnmnden
Ambassader
Ansvarsnmnd, statens
Arbetsdomstolen
Arbetsfrmedlingen
Arbetsgivarverk, statens
Arbetslivsinstitutet
Arbetsmiljverket
Arkitekturmuseet
Arrendenmnder
Arvsfondsdelegationen
Arvsfondsdelegationen
B
Banverket
Barnombudsmannen
Beredning fr utvrdering av medicinsk metodik, statens
Bergsstaten
PT
Biografbyr, statens
Biografiskt lexikon, svenskt
Birgittaskolan
Blekinge tekniska hgskola
Bokfringsnmnden
Bolagsverket
Bostadsnmnd, statens
Bostadskreditnmnd, statens
Boverket
Brottsfrebyggande rdet
Brottsoffermyndigheten
C
Centrala studiestdsnmnden
D
Danshgskolan
Datainspektionen
Departementen
Domstolsverket
Dramatiska institutet
E
Ekeskolan
Ekobrottsmyndigheten
Ekonomistyrningsverket
Ekonomiska rdet
Elskerhetsverket
Energimarknadsinspektionen
Energimyndighet, statens
EU/FoU-rdet
Exportkreditnmnden
Exportrd, Sveriges
F
Fastighetsmklarnmnden
Fastighetsverk, statens
Fideikommissnmnden
Finansinspektionen
Finanspolitiska rdet
Finsk-svenska grnslvskommissionen
Fiskeriverket
Flygmedicincentrum
Folkhlsoinstitut, statens
Fonden fr fukt och mgelskador
PT
Forskningsrdet fr milj, areella nringar och samhllsbyggande, Formas
Folke Bernadotte Akademin
Forskarskattenmnden
Forskningsrdet fr arbetsliv och socialvetenskap
Fortifikationsverket
Forum fr levande historia
Frsvarets materielverk
Frsvarets radioanstalt
Frsvarets underrttelsenmnd
Frsvarshistoriska museer, statens
Frsvarshgskolan
Frsvarsmakten
Frskringskassan
G
Gentekniknmnden
Geologiska underskning
Geotekniska institut, statens
Giftinformationscentralen
Glesbygdsverket
Grafiska institutet och institutet fr hgre kommunikation och reklamutbildning
Granskningsnmnden fr radio och TV
Granskningsnmnden fr frsvarsuppfinningar
Gymnastik och Idrottshgskolan
Gteborgs universitet
H
Handelsflottans kultur och fritidsrd
Handelsflottans pensionsanstalt
Handelssekreterare
Handelskamrar, auktoriserade
Handikappombudsmannen
Handikapprd, statens
Harpsundsnmnden
Haverikommission, statens
Historiska museer, statens
Hjlpmedelsinstitutet
Hovrtterna
Hyresnmnder
Hktena
Hlso och sjukvrdens ansvarsnmnd
PT
Hgskolan Dalarna
Hgskolan i Bors
Hgskolan i Gvle
Hgskolan i Halmstad
Hgskolan i Kalmar
Hgskolan i Karlskrona/Ronneby
Hgskolan i Kristianstad
Hgskolan i Skvde
Hgskolan i Trollhttan/Uddevalla
Hgskolan p Gotland
Hgskolans avskiljandenmnd
Hgskoleverket
Hgsta domstolen
I
ILO kommittn
Inspektionen fr arbetslshetsfrskringen
Inspektionen fr strategiska produkter
Institut fr kommunikationsanalys, statens
Institut fr psykosocial medicin, statens
Institut fr srskilt utbildningsstd, statens
Institutet fr arbetsmarknadspolitisk utvrdering
Institutet fr rymdfysik
Institutet fr tillvxtpolitiska studier
Institutionsstyrelse, statens
Insttningsgarantinmnden
Integrationsverket
Internationella programkontoret fr utbildningsomrdet
J
Jordbruksverk, statens
Justitiekanslern
Jmstlldhetsombudsmannen
Jmstlldhetsnmnden
Jrnvgar, statens
Jrnvgsstyrelsen
K
Kammarkollegiet
Kammarrtterna
Karlstads universitet
Karolinska Institutet
Kemikalieinspektionen
PT
Kommerskollegium
Konjunkturinstitutet
Konkurrensverket
Konstfack
Konsthgskolan
Konstnrsnmnden
Konstrd, statens
Konsulat
Konsumentverket
Krigsvetenskapsakademin
Krigsfrskringsnmnden
Kriminaltekniska laboratorium, statens
Kriminalvrden
Krisberedskapsmyndigheten
Kristinaskolan
Kronofogdemyndigheten
Kulturrd, statens
Kungl. Biblioteket
Kungl. Konsthgskolan
Kungl. Musikhgskolan i Stockholm
Kungl. Tekniska hgskolan
Kungl. Vitterhets-, historie och antikvitetsakademien
Kungl Vetenskapsakademin
Kustbevakningen
Kvalitets och kompetensrd, statens
Krnavfallsfondens styrelse
L
Lagrdet
Lantbruksuniversitet, Sveriges
Lantmteriverket
Linkpings universitet
Livrustkammaren, Skoklosters slott och Hallwylska museet
Livsmedelsverk, statens
Livsmedelsekonomiska institutet
Ljud och bildarkiv, statens
Lokala skerhetsnmnderna vid krnkraftverk
Lotteriinspektionen
Luftfartsverket
Luftfartsstyrelsen
Lule tekniska universitet
PT
Lunds universitet
Lkemedelsverket
Lkemedelsfrmnsnmnden
Lnsrtterna
Lnsstyrelserna
Lrarhgskolan i Stockholm
M
Malm hgskola
Manillaskolan
Maritima muser, statens
Marknadsdomstolen
Medlingsinstitutet
Meteorologiska och hydrologiska institut, Sveriges
Migrationsverket
Militrhgskolor
Mittuniversitetet
Moderna museet
Museer fr vrldskultur, statens
Musikaliska Akademien
Musiksamlingar, statens
Myndigheten fr handikappolitisk samordning
Myndigheten fr internationella adoptionsfrgor
Myndigheten fr skolutveckling
Myndigheten fr kvalificerad yrkesutbildning
Myndigheten fr ntverk och samarbete inom hgre utbildning
Myndigheten fr Sveriges ntuniversitet
Myndigheten fr utlndska investeringar i Sverige
Mlardalens hgskola
N
Nationalmuseum
Nationellt centrum fr flexibelt lrande
Naturhistoriska riksmuseet
Naturvrdsverket
Nordiska Afrikainstitutet
Notarienmnden
Nmnd fr arbetstagares uppfinningar, statens
Nmnden fr statligt std till trossamfund
Nmnden fr styrelserepresentationsfrgor
Nmnden mot diskriminering
Nmnden fr elektronisk frvaltning
PT
Nmnden fr RH anpassad utbildning
Nmnden fr hemsljdsfrgor
O
Oljekrisnmnden
Ombudsmannen mot diskriminering p grund av sexuell lggning
Ombudsmannen mot etnisk diskriminering
Operahgskolan i Stockholm
P
Patent och registreringsverket
Patentbesvrsrtten
Pensionsverk, statens
Personregisternmnd statens, SPAR-nmnden
Pliktverk, Totalfrsvarets
Polarforskningssekretariatet
Post och telestyrelsen
Premiepensionsmyndigheten
Presstdsnmnden
R
Radio och TVverket
Rederinmnden
Regeringskansliet
Regeringsrtten
Resegarantinmnden
Registernmnden
Revisorsnmnden
Riksantikvariembetet
Riksarkivet
Riksbanken
Riksdagsfrvaltningen
Riksdagens ombudsmn
Riksdagens revisorer
Riksgldskontoret
Rikshemvrnsrdet
Rikspolisstyrelsen
Riksrevisionen
Rikstrafiken
Riksutstllningar, Stiftelsen
Riksvrderingsnmnden
Rymdstyrelsen
Rdet fr Europeiska socialfonden i Sverige
PT
Rddningsverk, statens
Rttshjlpsmyndigheten
Rttshjlpsnmnden
Rttsmedicinalverket
S
Samarbetsnmnden fr statsbidrag till trossamfund
Sameskolstyrelsen och sameskolor
Sametinget
SIS, Standardiseringen i Sverige
Sjfartsverket
Skatterttsnmnden
Skatteverket
Skaderegleringsnmnd, statens
Skiljenmnden i vissa trygghetsfrgor
Skogsstyrelsen
Skogsvrdsstyrelserna
Skogs och lantbruksakademien
Skolverk, statens
Skolvsendets verklagandenmnd
Smittskyddsinstitutet
Socialstyrelsen
Specialpedagogiska institutet
Specialskolemyndigheten
Sprk och folkminnesinstitutet
Sprngmnesinspektionen
Statistiska centralbyrn
Statskontoret
Stockholms universitet
Stockholms internationella miljinstitut
Strlskerhetsmyndigheten
Styrelsen fr ackreditering och teknisk kontroll
Styrelsen fr internationellt utvecklingssamarbete, SIDA
Styrelsen fr Samefonden
Styrelsen fr psykologiskt frsvar
Stngselnmnden
Svenska institutet
Svenska institutet fr europapolitiska studier
Svenska ESF rdet
Svenska Unescordet
Svenska FAO kommittn
Svenska Sprknmnden
PT
Svenska Skeppshypotekskassan
Svenska institutet i Alexandria
Sveriges frfattarfond
Skerhetspolisen
Skerhets och integritetsskyddsnmnden
Sdertrns hgskola
T
Taltidningsnmnden
Talboks och punktskriftsbiblioteket
Teaterhgskolan i Stockholm
Tingsrtterna
Tjnstepensions och grupplivnmnd, statens
Tjnstefrslagsnmnden fr domstolsvsendet
Totalfrsvarets forskningsinstitut
Totalfrsvarets pliktverk
Tullverket
Turistdelegationen
U
Ume universitet
Ungdomsstyrelsen
Uppsala universitet
Utlandslnenmnd, statens
Utlnningsnmnden
Utrikesfrvaltningens antagningsnmnd
Utrikesnmnden
Utsdeskontroll, statens
V
Valideringsdelegationen
Valmyndigheten
Vatten och avloppsnmnd, statens
Vattenverdomstolen
Verket fr frvaltningsutveckling
Verket fr hgskoleservice
Verket fr innovationssystem (VINNOVA)
Verket fr nringslivsutveckling (NUTEK)
Vetenskapsrdet
Veterinrmedicinska anstalt, statens
Veterinra ansvarsnmnden
Vg och transportforskningsinstitut, statens
PT
Vgverket
Vnerskolan
Vxj universitet
Vxtsortnmnd, statens

klagarmyndigheten
sbackaskolan

rebro universitet
rlogsmannasllskapet
stervngsskolan
verbeflhavaren
verklagandenmnden fr hgskolan
verklagandenmnden fr nmndemanna-uppdrag
verklagandenmnden fr studiestd
verklagandenmnden fr totalfrsvaret
REINO UNIDO
Cabinet Office
Office of the Parliamentary Counsel
Central Office of Information
Charity Commission
Crown Estate Commissioners (Vote Expenditure Only)
Crown Prosecution Service
Department for Business, Enterprise and Regulatory Reform
Competition Commission
Gas and Electricity Consumers Council
Office of Manpower Economics
Department for Children, Schools and Families
Department of Communities and Local Government
Rent Assessment Panels
Department for Culture, Media and Sport
British Library
British Museum
Commission for Architecture and the Built Environment
The Gambling Commission
Historic Buildings and Monuments Commission for England (English Heritage)
Imperial War Museum
Museums, Libraries and Archives Council
National Gallery
National Maritime Museum
PT
National Portrait Gallery
Natural History Museum
Science Museum
Tate Gallery
Victoria and Albert Museum
Wallace Collection
Department for Environment, Food and Rural Affairs
Agricultural Dwelling House Advisory Committees
Agricultural Land Tribunals
Agricultural Wages Board and Committees
Cattle Breeding Centre
Countryside Agency
Plant Variety Rights Office
Royal Botanic Gardens, Kew
Royal Commission on Environmental Pollution
Department of Health
Dental Practice Board
National Health Service Strategic Health Authorities
NHS Trusts
Prescription Pricing Authority
Department for Innovation, Universities and Skills
Higher Education Funding Council for England
National Weights and Measures Laboratory
Patent Office
Department for International Development
Department of the Procurator General and Treasury Solicitor
Legal Secretariat to the Law Officers
Department for Transport
Maritime and Coastguard Agency
Department for Work and Pensions
Disability Living Allowance Advisory Board
Independent Tribunal Service
Medical Boards and Examining Medical Officers (War Pensions)
Occupational Pensions Regulatory Authority
Regional Medical Service
Social Security Advisory Committee
Export Credits Guarantee Department
Foreign and Commonwealth Office
Wilton Park Conference Centre
PT
Government Actuarys Department
Government Communications Headquarters
Home Office
HM Inspectorate of Constabulary
House of Commons
House of Lords
Ministry of Defence
Defence Equipment & Support
Meteorological Office
Ministry of Justice
Boundary Commission for England
Combined Tax Tribunal
Council on Tribunals
Court of Appeal Criminal
Employment Appeals Tribunal
Employment Tribunals
HMCS Regions, Crown, County and Combined Courts (England and Wales)
Immigration Appellate Authorities
Immigration Adjudicators
Immigration Appeals Tribunal
Lands Tribunal
Law Commission
Legal Aid Fund (England and Wales)
Office of the Social Security Commissioners
Parole Board and Local Review Committees
Pensions Appeal Tribunals
Public Trust Office
Supreme Court Group (England and Wales)
Transport Tribunal
The National Archives
National Audit Office
National Savings and Investments
National School of Government
Northern Ireland Assembly Commission
Northern Ireland Court Service
Coroners Courts
County Courts
Court of Appeal and High Court of Justice in Northern Ireland
Crown Court
Enforcement of Judgements Office
PT
Legal Aid Fund
Magistrates Courts
Pensions Appeals Tribunals
Northern Ireland, Department for Employment and Learning
Northern Ireland, Department for Regional Development
Northern Ireland, Department for Social Development
Northern Ireland, Department of Agriculture and Rural Development
Northern Ireland, Department of Culture, Arts and Leisure
Northern Ireland, Department of Education
Northern Ireland, Department of Enterprise, Trade and Investment
Northern Ireland, Department of the Environment
Northern Ireland, Department of Finance and Personnel
Northern Ireland, Department of Health, Social Services and Public Safety
Northern Ireland, Office of the First Minister and Deputy First Minister
Northern Ireland Office
Crown Solicitors Office
Department of the Director of Public Prosecutions for Northern Ireland
Forensic Science Laboratory of Northern Ireland
Office of the Chief Electoral Officer for Northern Ireland
Police Service of Northern Ireland
Probation Board for Northern Ireland
State Pathologist Service
Office of Fair Trading
Office for National Statistics
National Health Service Central Register
Office of the Parliamentary Commissioner for Administration and Health Service Commissioners
Paymaster Generals Office
Postal Business of the Post Office
Privy Council Office
Public Record Office
HM Revenue and Customs
The Revenue and Customs Prosecutions Office
Royal Hospital, Chelsea
Royal Mint
Rural Payments Agency
Scotland, Auditor-General
Scotland, Crown Office and Procurator Fiscal Service
Scotland, General Register Office
Scotland, Queens and Lord Treasurers Remembrancer
Scotland, Registers of Scotland
PT
The Scotland Office
The Scottish Ministers
Architecture and Design Scotland
Crofters Commission
Deer Commission for Scotland
Lands Tribunal for Scotland
National Galleries of Scotland
National Library of Scotland
National Museums of Scotland
Royal Botanic Garden, Edinburgh
Royal Commission on the Ancient and Historical Monuments of Scotland
Scottish Further and Higher Education Funding Council
Scottish Law Commission
Community Health Partnerships
Special Health Boards
Health Boards
The Office of the Accountant of Court
High Court of Justiciary
Court of Session
HM Inspectorate of Constabulary
Parole Board for Scotland
Pensions Appeal Tribunals
Scottish Land Court
Sheriff Courts
Scottish Police Services Authority
Office of the Social Security Commissioners
The Private Rented Housing Panel and Private Rented Housing Committees
Keeper of the Records of Scotland
The Scottish Parliamentary Body Corporate
HM Treasury
Office of Government Commerce
United Kingdom Debt Management Office
The Wales Office (Office of the Secretary of State for Wales)
The Welsh Ministers
Higher Education Funding Council for Wales
Local Government Boundary Commission for Wales
The Royal Commission on the Ancient and Historical Monuments of Wales
Valuation Tribunals (Wales)
Welsh National Health Service Trusts and Local Health Boards
Welsh Rent Assessment Panels
PT
ANEXO II
LISTA DAS ATIVIDADES REFERIDAS NO ARTIGO 2.
o
, N.
o
1, PONTO 6, ALNEA A)
Em caso de divergncias de interpretao entre a CPV e a NACE, aplicvel a nomenclatura CPV.
NACE Rev. 1 (
1
)
Cdigo CPV SECO F CONSTRUO
Diviso Grupo Classe Objeto Notas
45 Construo Esta diviso inclui:
novas construes, restaurao e reparao de roti
na.
45000000
45,1 Preparao dos
locais de cons
truo
45100000
45,11 Demolio e
destruio de
edifcios; terra
plenagens
Esta classe inclui:
demolio de edifcios e outras estruturas,
limpeza de estaleiros de construo,
terraplanagens: desaterros, aterros, nivelamento de
estaleiros de construo, escavao de valas, remo
o de rochas, destruio por meio de explosivos,
etc.,
preparao de estaleiros para minerao:
remoo de obstculos e outras atividades de desen
volvimento e de preparao de propriedades e de
estaleiros associados a minas.
Esta classe inclui ainda:
drenagem de estaleiros de construo,
drenagem de terras dedicadas agricultura ou
silvicultura.
45110000
45,12 Perfuraes e
sondagens
Esta classe inclui:
perfuraes, sondagens e recolha de amostras com
fins geofsicos, geolgicos, de construo ou seme
lhantes.
Esta classe no inclui:
perfurao de poos de petrleo ou de gs, ver
11.20,
perfurao de poos de gua, ver 45.25,
abertura de poos, ver 45.25,
explorao de campos de petrleo e de gs, pros
peo geofsica, geolgica e ssmica, ver 74.20.
45120000
45,2 Construo de
edifcios (no
todo ou em
parte); engenha
ria civil
45200000
PT
NACE Rev. 1 (
1
)
45,21 Construo ge
ral de edifcios e
engenharia civil
Esta classe inclui:
construo de todo o tipo de edifcios construo
de obras de engenharia civil,
pontes, incluindo as que se destinam a estradas em
passagens superiores, viadutos, tneis e passagens
inferiores,
condutas de longa distncia, linhas de comunica
es e de transporte de energia,
condutas urbanas, linhas urbanas de comunicaes
e de transporte de energia,
obras urbanas associadas,
montagem e edificao, no local, de construes
pr-fabricadas.
atividades dos servios relacionados com a extrao
de petrleo e de gs, ver 11.20,
edificao de construes totalmente pr-fabricadas
a partir de partes fabricadas automaticamente, no
de beto, ver divises 20, 26 e 28,
obras de construo, exceto de edifcios, em est
dios, piscinas, ginsios, campos de tnis e de golfe e
em outras instalaes desportivas, ver 45.23,
instalaes especiais, ver 45.3,
acabamento de edifcios, ver 45.4,
atividades de arquitetura e de engenharia, ver 74.20,
gesto de projetos para a construo, ver 74.20.
45210000
Exceto:
45213316
45220000
45231000
45232000
45,22 Construo de
coberturas e es
truturas
Esta classe inclui:
construo de telhados,
cobertura de telhados,
impermeabilizao.
45261000
45,23 Construo de
estradas, vias
frreas, aeropor
tos e de instala
es desportivas
Esta classe inclui:
construo de estradas, ruas e outras vias para ve
culos e pees,
construo de vias frreas,
construo de pistas de aeroportos,
obras de construo, exceto de edifcios, em est
dios, piscinas, ginsios, campos de tnis, campos de
golfe, e outras instalaes desportivas,
pintura de sinalizao horizontal em estradas e par
ques de estacionamento.
terraplanagens prvias, ver 45.11.
45212212 e
DA03
45230000
Exceto:
45231000
45232000
45234115
PT
NACE Rev. 1 (
1
)
45,24 Engenharia hi
drulica
Esta classe inclui:
construo de:
vias aquticas, portos e obras fluviais, portos de
recreio (marinas), eclusas, etc.,
barragens e diques,
dragagens,
obras abaixo da superfcie.
45240000
45,25 Outras obras
especializadas
de construo
Esta classe inclui:
atividades de construo especializadas num aspeto
comum a diferentes tipos de estruturas e que re
queiram aptides ou equipamento especializados,
construo de fundaes, incluindo cravao de es
tacas,
perfurao e construo de poos de gua, abertura
de poos,
edificao de elementos de ao no fabricados au
tomaticamente,
moldagem de ao,
assentamento de tijolos e de pedras,
montagem e desmontagem de andaimes e platafor
mas de construo, incluindo o aluguer dos mes
mos,
edificao de chamins e de fornos industriais.
aluguer de andaimes que no implique montagem
nem desmontagem, ver 71.32.
45250000
45262000
45,3 Instalaes es
peciais
45300000
PT
NACE Rev. 1 (
1
)
45,31 Instalao
eltrica
Esta classe inclui:
instalao, em edifcios ou em outros projetos de
construo, de:
instalao eltrica,
sistemas de telecomunicaes,
sistemas eltricos de aquecimento,
antenas residenciais,
alarmes contra incndio,
alarmes contra roubo,
elevadores e escadas rolantes,
condutores de para-raios, etc.
45213316
45310000
Exceto:
45316000
45,32 Obras de isola
mento
Esta classe inclui:
construo, de isolamento trmico, sonoro ou
contra vibraes.
impermeabilizao, ver 45.22.
45320000
45,33 Instalao de
canalizaes e
de climatizao
Esta classe inclui:
construo, de:
canalizaes e equipamento sanitrio,
artefactos para instalaes de distribuio de gs,
equipamento e condutas para aquecimento, ventila
o, refrigerao ou climatizao,
sistemas de asperso.
realizao de instalaes de aquecimento eltrico,
ver 45.31.
45330000
45,34 Instalaes, n.e. Esta classe inclui:
instalao de sistemas de iluminao e de sinaliza
o para estradas, caminhos-de-ferro, aeroportos e
portos,
construo, de equipamento e acessrios no espe
cificados noutra posio.
45234115
45316000
45340000
45,4 Atividades de
acabamento
45400000
PT
NACE Rev. 1 (
1
)
45,41 Estucagem Esta classe inclui:
aplicao, em edifcios ou em outros projetos de
construo, de estuque interior e exterior, in
cluindo materiais de revestimento associados.
45410000
45,42 Montagem de
trabalhos de
carpintaria e de
caixilharia
Esta classe inclui:
instalao de portas, janelas, caixilhos de portas e
janelas, cozinhas equipadas, escadas, equipamento
para estabelecimentos comerciais e semelhantes no
fabricados automaticamente, de madeira ou de ou
tros materiais,
acabamentos de interior, tais como tetos, revesti
mentos de madeira para paredes, divisrias m
veis, etc.
colocao de parquet e outros revestimentos de
madeira para pavimentos, ver 45.43.
45420000
45,43 Revestimento de
pavimentos e de
paredes
Esta classe inclui:
colocao, aplicao, suspenso ou assentamento,
em edifcios ou em outros projetos de construo,
de:
paredes de cermica, de beto ou de cantaria, ou
ladrilhos para pavimentos,
parquet e outros revestimentos de madeira para
pavimentos, alcatifas e revestimentos em linleo
para pavimentos,
incluindo de borracha ou plstico,
revestimentos de granito artificial, mrmore, granito
ou ardsia para pavimentos e paredes,
papel de parede.
45430000
45,44 Pintura e colo
cao de vidros
Esta classe inclui:
pintura interior e exterior de edifcios,
pintura de estruturas de engenharia civil,
colocao de vidros, espelhos, etc.
instalao de janelas, ver 45.42.
45440000
PT
NACE Rev. 1 (
1
)
45,45 Atividades de
acabamento,
n.e.
Esta classe inclui:
instalao de piscinas privadas,
limpeza a vapor ou com jato de areia e outras
atividades semelhantes em exteriores de edifcios,
outras obras de acabamento de edifcios n.e.
limpeza interior de edifcios e de outras estruturas,
ver 74.70.
45212212 e
DA04
45450000
45,5 Aluguer de
equipamento de
construo e de
demolio com
operador
45500000
45,50 Aluguer de
equipamento de
construo e de
demolio com
operador
aluguer de maquinaria e equipamento de constru
o ou demolio sem operador, ver 71.32.
45500000
(
1
) Regulamento (CEE) n.
o
3037/90 do Conselho, de 9 de outubro de 1990, relativo nomenclatura estatstica das atividades econmicas
na Comunidade Europeia (JO L 293 de 24.10.1990, p. 1).
PT
ANEXO III
LISTA DOS PRODUTOS REFERIDOS NO ARTIGO 4.
o
, ALNEA b), RELATIVAMENTE AOS CONTRATOS
CELEBRADOS POR AUTORIDADES ADJUDICANTES NO DOMNIO DA DEFESA
Para efeitos da presente Diretiva, apenas faz f o texto constante do Anexo I, ponto 3, do GPA, no qual se baseia a
seguinte lista indicativa de produtos:
Captulo 25: Sal, enxofre, terras e pedras, gesso, cal e cimentos
Captulo 26: Minrios metalrgicos, escrias e cinzas
Captulo 27: Combustveis minerais, leos minerais e produtos da sua destilao; matrias betuminosas, ceras mine
rais
Exceto:
ex 27.10: carburantes especiais
Captulo 28: Produtos qumicos inorgnicos, compostos inorgnicos ou orgnicos de metais preciosos, de elementos
radioativos, de metais das terras raras e de istopos
Exceto:
ex 28.09: explosivos
ex 28.14: gs lacrimogneo
ex 28.50: produtos txicos
Captulo 29: Produtos qumicos orgnicos
Exceto:
PT
Captulo 30: Produtos farmacuticos
Captulo 31: Adubos
Captulo 32: Extratos tanantes e tintrios; taninos e seus derivados; matrias corantes; cores, tintas e vernizes;
mstiques; tintas de escrever
Captulo 33: leos essenciais e resinoides; produtos de perfumaria ou de toucador e cosmticos
Captulo 34: Sabes, produtos orgnicos tensoativos, preparados para lixvias, preparados lubrificantes, ceras artifi
ciais, ceras preparadas, produtos para conservao e limpeza, velas de iluminao e artefactos seme
lhantes, pastas para modelar e ceras para a arte dentria
Captulo 35: Matrias albuminoides, colas e enzimas
Captulo 37: Produtos para fotografia e cinematografia
Captulo 38: Produtos diversos das indstrias qumicas
Exceto:
Captulo 39: Matrias plsticas artificiais, teres e teres da celulose, resinas artificiais e obras destas matrias,
Exceto:
Captulo 40: Borracha natural, sinttica ou artificial e obras de borracha,
Exceto:
ex 40.11: pneumticos prova de bala
Captulo 41: Peles, exceto as peles com pelo, e couros
Captulo 42: Artigos de correeiro e de seleiro; artigos de viagem, bolsas e artefactos semelhantes; obras de tripa
Captulo 43: Peles com pelo e peles artificiais e respetivas obras
Captulo 44: Madeira, carvo vegetal e obras de madeira
Captulo 45: Cortia e obras de cortia
Captulo 46: Obras de espartaria ou de cestaria
Captulo 47: Matrias-primas para o fabrico de papel
Captulo 48: Papel e carto; obras de pasta de celulose (ouate), de papel e de carto
Captulo 49: Livros, jornais, gravuras e outros produtos das indstrias grficas; textos manuscritos ou datilografados,
planos e plantas
Captulo 65: Chapus e artefactos de uso semelhante e respetivas partes
PT
Captulo 66: Guarda-chuvas, guarda-sis, bengalas, chicotes, pingalins e respetivas partes
Captulo 67: Penas e penugem preparadas e respetivas obras; flores artificiais; obras de cabelo
Captulo 68: Obras de pedra, gesso, cimento, amianto, mica e matrias anlogas
Captulo 69: Produtos cermicos
Captulo 70: Vidro e suas obras
Captulo 71: Prolas naturais, gemas e similares, metais preciosos, metais chapeados de metais preciosos e respetivas
obras; joalharia falsa e de fantasia;
Captulo 73: Ferro fundido, ferro macio, ao e suas obras
Captulo 74: Cobre e suas obras
Captulo 75: Nquel e suas obras
Captulo 76: Alumnio e suas obras
Captulo 77: Magnsio, berlio e suas obras
Captulo 78: Chumbo e suas obras
Captulo 79: Zinco e suas obras
Captulo 80: Estanho e suas obras
Captulo 81: Outros metais comuns e suas obras
Captulo 82: Ferramentas, artefactos de cutelaria e talheres e suas peas, de metais comuns,
Exceto:
ex 82.05: ferramentas
ex 82.07: ferramentas, partes
Captulo 83: Obras diversas de metais comuns
Captulo 84: Caldeiras, mquinas, aparelhos e instrumentos mecnicos, e suas partes
Exceto:
ex 84.06: motores
ex 84.08: outros motores
ex 84.45: mquinas
ex 84.53: mquinas automticas de tratamento de informao
ex 84.55: peas da posio 84.53
ex 84.59: reatores nucleares
PT
Captulo 85: Mquinas, aparelhos e material eltrico, e suas partes,
Exceto:
ex 85.13: equipamento de telecomunicaes
ex 85.15: aparelhos de transmisso
Captulo 86: Veculos e material para vias frreas; aparelhos de sinalizao no eltricos para vias de comunicao
Exceto:
ex 86.02: locomotivas eltricas blindadas
ex 86.03: outras locomotivas blindadas
ex 86.05: vages blindados
ex 86.06: vages-oficinas
ex 86.07: vages
Captulo 87: Veculos automveis, tratores, ciclos e outros veculos terrestres, suas partes
Exceto:
ex 87.08: carros e veculos blindados
ex 87.01: tratores
ex 87.02: veculos militares
ex 87.03: veculos de desempanagem
ex 87.09: motociclos
ex 87.14: reboques
Captulo 89: Navegao martima e fluvial,
Exceto:
ex 89.01A: navios de guerra
Captulo 90: Instrumentos e aparelhos de tica, fotografia e cinematografia, medida, verificao e preciso; instru
mentos e aparelhos mdico-cirrgicos, suas partes
Exceto:
ex 90.05: binculos
ex 90.13: instrumentos diversos, lasers
ex 90.14: telmetros
ex 90.28: instrumentos de medida eltricos ou eletrnicos
ex 90.11: microscpios
ex 90.17: instrumentos mdicos
ex 90.18: aparelhos de mecanoterapia
ex 90.19: aparelhos de ortopedia
ex 90.20: aparelhos de raios X
Captulo 91: Relojoaria
PT
Captulo 92: Aparelhos de registo ou de reproduo de imagens e de som, para televiso; partes e acessrios destes
instrumentos e aparelhos
Captulo 94: Mveis e respetivas partes; artigos de cama, colches, estrados, almofadas e artigos semelhantes estofados
ou guarnecidos interiormente
Exceto:
ex 94.01A: cadeiras ou bancos de aeronaves
Captulo 95: Matrias para talhe ou modelao, preparadas ou em obra
Captulo 96: Escovas, pincis e artefactos semelhantes, vassouras, borlas, peneiras e crivos
Captulo 98: Obras diversas
PT
ANEXO IV
EXIGNCIAS RELATIVAS AOS INSTRUMENTOS E AOS DISPOSITIVOS DE RECEO ELETRNICA DE
PROPOSTAS, DE PEDIDOS DE PARTICIPAO, ASSIM COMO DE PLANOS E PROJETOS NOS
CONCURSOS DE CONCEO
Os instrumentos e dispositivos de receo eletrnica de propostas de pedidos de participao assim como os planos e
projetos nos concursos de conceo devem, atravs de meios tcnicos e procedimentos adequados, garantir, pelo menos,
que:
a) A hora e data precisas da receo das propostas, pedidos de participao e dos planos e projetos possam ser
determinadas com exatido;
b) Seja possvel assegurar, na medida do razovel, que antes das datas-limite fixadas ningum possa ter acesso aos dados
transmitidos de acordo com os presentes requisitos;
c) As datas para a abertura dos dados recebidos s possam ser fixadas ou alteradas por pessoas autorizadas;
d) Nas diferentes fases do procedimento de contratao ou de concurso de conceo, o acesso totalidade ou parte dos
dados apresentados s seja possvel para as pessoas autorizadas;
e) S as pessoas autorizadas possam dar acesso aos dados enviados e apenas aps a data fixada;
f) Os dados recebidos e abertos de acordo com as presentes exigncias sejam acessveis unicamente s pessoas autori
zadas a deles tomar conhecimento;
g) Possa haver razovel certeza de que, em caso de violao ou tentativa de violao das proibies ou condies de
acesso referidas nas alneas b), c), d), e) e f), tal violao ou tentativa de violao seja claramente detetvel.
PT
ANEXO V
INFORMAES QUE DEVEM CONSTAR DOS ANNCIOS
PARTE A
Informaes que devem constar dos anncios relativos publicao de um anncio de pr-informao sobre o
perfil de adquirente
1. Nome, nmero de identificao (se previsto na legislao nacional), endereo, incluindo cdigo NUTS, telefone, fax,
correio eletrnico e endereo Internet da autoridade adjudicante e, se for diferente, do servio junto do qual podem ser
obtidas informaes complementares.
2. Tipo de autoridade adjudicante e principais atividades exercidas.
3. Se for caso disso, indicao de que a autoridade adjudicante uma central de compras ou de que existe ou pode existir
outra forma de contratao conjunta.
4. Cdigos CPV.
5. Endereo internet do perfil de adquirente (URL).
6. Data de envio do anncio que informa sobre a publicao do anncio de pr-informao sobre o perfil de adquirente.
PARTE B
Informaes que devem constar dos anncios de pr-informao
(conforme referido no artigo 48.
o
)
I. Informaes a incluir em todos os casos
correio eletrnico e endereo Internet da autoridade adjudicante e, se for diferente, do servio junto do qual podem
ser obtidas informaes complementares.
2. Correio eletrnico ou endereo Internet em que os documentos do concurso estaro disponveis para acesso livre,
direto, completo, a ttulo gratuito.
Sempre que o acesso livre, completo, direto, a ttulo gratuito, no estiver disponvel pelas razes indicadas no
artigo 53.
o
, n.
o
1, segundo e terceiro pargrafos, uma indicao de como obter acesso aos documentos do concurso.
4. Se for o caso, indicao de que a autoridade adjudicante uma central de compras ou de que existe ou pode existir
outra forma de contratao conjunta.
5. Cdigos CPV. quando o contrato estiver dividido em lotes, esta informao dever ser fornecida para cada lote.
6. Cdigo NUTS do local principal de execuo das obras, no caso das empreitadas de obras, ou do local principal de
entrega ou de execuo, no caso dos fornecimentos e servios. quando o contrato estiver dividido em lotes, esta
informao dever ser fornecida para cada lote.
7. Breve descrio do contrato: natureza e extenso das obras, natureza e quantidade ou valor dos fornecimentos,
natureza e extenso dos servios.
8. Quando o anncio no for utilizado como meio de abertura de concurso, data(s) estimada(s) para a publicao de um
anncio ou anncios de concurso relativo(s) ao(s) contrato(s) referido(s) no anncio de pr-informao.
9. Data de envio do anncio.
10. Quaisquer outras informaes relevantes.
11. Indicao sobre se o contrato ou no abrangido pelo GPA.
PT
II. Informaes adicionais a prestar quando o anncio servir como meio de abertura do concurso (Artigo 48.
o
,
n.
o
2)
1. Mencionar se os operadores econmicos interessados devem comunicar autoridade adjudicante o seu interesse no
contrato ou nos contratos.
2. Tipo de processo de adjudicao (concurso limitado, quer envolva ou no um sistema de aquisio dinmico, ou
procedimento concorrencial com negociao).
3. Se for o caso, indicao de que se trata de:
a) Um acordo-quadro;
b) Um sistema de aquisio dinmico.
4. Se j for conhecido, prazo para a entrega ou o fornecimento de produtos, obras ou a prestao de servios e a
durao do contrato.
5. Na medida em que j sejam conhecidas, condies para a participao, incluindo:
a) Se for o caso, indicao de que se trata de um contrato pblico reservado a entidades cujo objetivo principal seja a
integrao social e profissional ou cuja execuo est reservada no quadro de programas de emprego protegido;
b) Se for o caso, indicao sobre se a prestao do servio est reservada, por fora de disposies legislativas,
regulamentares ou administrativas, a uma profisso especfica,
c) Breve descrio dos critrios de seleo.
6. Na medida em que j sejam conhecidos, breve descrio dos critrios a utilizar na adjudicao.
7. Na medida em que j seja conhecida, ordem de grandeza total estimada do(s) contrato(s); caso o contrato seja
dividido em lotes, indicar esta informao para cada lote.
8. Prazo para a receo das manifestaes de interesse.
9. Endereo para onde devem ser enviadas as manifestaes de interesse.
10. Lngua ou lnguas autorizadas para a apresentao de candidaturas ou propostas;
11. Se for o caso, indicao de que:
a) exigida/aceite a apresentao eletrnica de propostas ou pedidos de participao;
b) So utilizadas as encomendas eletrnicas;
c) utilizada a faturao eletrnica;
d) So aceites os pagamentos eletrnicos.
12. Informaes sobre se o contrato est relacionado com um projeto e/ou programa financiado por fundos da Unio.
13. Designao e endereo do rgo responsvel pelos processos de recurso e, se for caso disso, de mediao. Especi
ficao dos prazos para a interposio de recursos e, se necessrio, designao, endereo, nmero de telefone, nmero
de fax e endereo eletrnico do servio junto do qual podem ser obtidas essas informaes.
PT
PARTE C
Informaes que devem constar dos anncios de concurso
o
)
artigo 53.
o
, n.
o
4. Se for o caso, indicao de que a autoridade adjudicante uma central de compras ou de que existe outra forma de
contratao conjunta.
5. Cdigos CPV, quando o contrato estiver dividido em lotes, esta informao dever ser fornecida para cada lote.
entrega ou de execuo, no caso dos fornecimentos e servios. quando o contrato estiver dividido em lotes, esta
informao dever ser fornecida para cada lote.
7. Descrio do contrato: natureza e extenso das obras, natureza e quantidade ou valor dos fornecimentos, natureza e
extenso dos servios. Se o contrato estiver dividido em lotes, estas informaes devem ser fornecidas para cada lote.
Se for caso disso, descrio das eventuais opes.
8. Ordem de grandeza total estimada do(s) contrato(s); caso o contrato seja dividido em lotes, indicar esta informao
para cada lote.
9. Admissibilidade ou proibio de variantes.
10. Prazo para a entrega ou o fornecimento de bens, a execuo de obras ou a prestao de servios e, na medida do
possvel, durao do contrato.
a) No caso de um acordo-quadro, indicao da durao prevista do mesmo, declarando, se for caso disso, as razes
para qualquer durao que exceda quatro anos; na medida do possvel, indicao do valor, ou ordem de grandeza
e frequncia dos contratos a adjudicar, nmero e, quando apropriado, nmero mximo proposto de operadores
econmicos autorizados a participar.
b) No caso de um sistema de aquisio dinmico, indicao da durao prevista do mesmo; na medida do possvel,
indicao do valor ou ordem de grandeza e frequncia dos contratos a adjudicar.
11. Condies de participao, nomeadamente:
a) Se for o caso, indicao de que se trata de um contrato pblico reservado a entidades cujo objetivo principal seja a
integrao social e profissional ou cuja execuo est reservada no quadro de programas de emprego protegido;
b) Se for o caso, indicao se a execuo do servio est reservada, por fora de disposies legislativas, regulamen
tares ou administrativas, a uma profisso especfica; referncia da disposio legislativa, regulamentar ou adminis
trativa relevante,
c) Uma lista e uma breve descrio dos critrios relativos situao pessoal dos operadores econmicos que possam
levar sua excluso, bem como dos critrios de seleo; nvel(eis) mnimo(s) especfico(s) das normas eventual
mente aplicveis; indicao das informaes exigidas (autodeclaraes, documentao).
PT
12. Tipo de procedimento de adjudicao; se for o caso, justificao do recurso ao procedimento acelerado (no caso de
concursos abertos, concursos limitados e procedimentos concorrenciais com negociao).
b) Um sistema de aquisio dinmico;
c) Um leilo eletrnico (no caso de concursos abertos, concursos limitados ou procedimentos concorrenciais com
negociao).
14. Se os contratos forem divididos em lotes, indicao da possibilidade de concorrer a um, vrios e/ou a todos esses
lotes; indicao de qualquer eventual limitao do nmero de lotes que podem ser adjudicados a um nico propo
nente. Se os contratos no forem divididos em lotes, indicao dos motivos para tal, a no ser que esta informao
seja fornecida no relatrio individual.
15. Em caso de concurso limitado, de procedimento concorrencial com negociao, de dilogo concorrencial ou de
parceria para a inovao, sempre que se recorra possibilidade de reduzir o nmero de candidatos convidados a
apresentar propostas, a dialogar ou a negociar: nmero mnimo e, eventualmente, mximo de candidatos previsto e
critrios objetivos a aplicar para escolher os candidatos em questo.
16. Em caso de procedimento concorrencial com negociao, de dilogo concorrencial ou de parceria para a inovao,
indicao, se for o caso, do recurso a um procedimento faseado a fim de reduzir progressivamente o nmero de
propostas a negociar ou de solues a discutir.
17. Se for o caso, condies particulares a que est sujeita a execuo do contrato.
18. Critrios a utilizar na adjudicao do contrato ou contratos. Exceto se proposta economicamente mais vantajosa for
identificada apenas com base no preo, os critrios que permitem definir a proposta economicamente mais vantajosa,
bem como a respetiva ponderao, sero indicados quando no constarem do caderno de encargos ou, no caso de
dilogo concorrencial, da memria descritiva.
19. Prazo para a receo das propostas (concursos abertos) ou dos pedidos de participao (concursos limitados e
procedimentos concorrenciais com negociao, sistemas de aquisio dinmicos, dilogos concorrenciais e parcerias
para a inovao).
20. Endereo para onde as propostas ou os pedidos de participao devem ser enviados.
21. No caso de concursos abertos:
a) Prazo durante o qual o proponente obrigado a manter a sua proposta;
b) Data, hora e local da abertura das propostas;
c) Pessoas autorizadas a assistir abertura das propostas.
22. Lngua ou lnguas que podem ser utilizadas nas propostas ou nos pedidos de participao.
23. Se for o caso, indicao de que:
a) aceite a apresentao eletrnica de propostas ou pedidos de participao;
b) So utilizadas as encomendas eletrnicas;
c) Ser utilizada faturao eletrnica;
d) Sero aceites pagamentos eletrnicos.
PT
24. Informaes sobre se o contrato est relacionado com um projeto e/ou programa financiado por fundos da Unio.
25. Designao e endereo do rgo responsvel pelos processos de recurso e, se for caso disso, de mediao. Infor
maes precisas sobre os prazos de recurso ou, se for caso disso, nome, endereo, telefone, fax e endereo de correio
eletrnico do servio junto do qual podem ser obtidas essas informaes.
26. Data(s) e referncia(s) das publicaes anteriores no Jornal Oficial da Unio Europeia pertinentes para o(s) contrato(s)
publicitado(s) no anncio.
27. No caso de um contrato recorrente, prazo estimado para a publicao de novos anncios.
29. Indicao sobre se o contrato ou no abrangido pelo GPA.
PARTE D
Informaes que devem constar dos anncios de adjudicao de contratos
o
)
contratao conjunta.
4. Cdigos CPV.
entrega ou de execuo, no caso dos fornecimentos e servios.
6. Descrio do contrato: natureza e extenso das obras, natureza e quantidade ou valor dos fornecimentos, natureza e
extenso dos servios. Se o contrato estiver dividido em lotes, estas informaes devem ser fornecidas para cada lote.
Se for caso disso, descrio das eventuais opes.
7. Tipo de procedimento de adjudicao; em caso de procedimento por negociao sem publicao prvia de anncio, a
respetiva justificao.
b) Um sistema de aquisio dinmico.
9. Critrios, referidos no artigo 67.
o
que foram utilizados para a adjudicao do contrato ou contratos. Se for o caso,
indicao sobre se houve recurso a um leilo eletrnico (no caso de concursos abertos, concursos limitados ou
procedimentos concorrenciais com negociao).
10. Data de celebrao do(s) contrato (s) ou do(s) acordo(s)-quadro, na sequncia da deciso sobre a sua adjudicao ou
celebrao.
11. Nmero de propostas recebidas em relao a cada adjudicao, nomeadamente:
a) Nmero de propostas recebidas de operadores econmicos que so pequenas e mdias empresas;
b) Nmero de propostas recebidas de outro Estado-Membro ou de um pas terceiro;
c) Nmero de propostas recebidas por via eletrnica.
PT
12. Para cada adjudicao, o nome, endereo, incluindo cdigo NUTS, telefone, fax, correio eletrnico e endereo Internet
do(s) adjudicatrio(s), incluindo:
a) Informaes sobre se o adjudicatrio uma pequena e mdia empresa;
b) Informao sobre se o contrato foi adjudicado a um agrupamento de operadores econmicos (empresa comum,
consrcio ou outros).
13. Valor da ou das propostas selecionadas ou das propostas mais elevada e mais baixa que foram tidas em conta para a
adjudicao ou adjudicaes do contrato.
14. Se for o caso, valor e parte do contrato suscetvel de ser subcontratada a terceiros, para cada adjudicao.
15. Informaes sobre se o contrato est relacionado com um projeto e/ou programa financiado por fundos da Unio
Europeia.
16. Designao e endereo do rgo responsvel pelos processos de recurso e, se for caso disso, de mediao. Infor
maes precisas sobre os prazos de recurso ou, se for caso disso, nome, endereo, telefone, fax e endereo de correio
eletrnico do servio junto do qual podem ser obtidas essas informaes.
PARTE E
Informaes que devem constar dos anncios de concursos de conceo
o
, n.
o
1)
artigo 53.
o
, n.
o
contratao conjunta.
5. Cdigos CPV; quando o contrato estiver dividido em lotes, esta informao dever ser fornecida para cada lote.
6. Descrio das caractersticas principais do projeto.
7. Nmero e valor de quaisquer prmios.
8. Tipo de concurso de conceo (aberto ou limitado).
9. Em caso de concurso de conceo aberto, prazo para a apresentao dos projetos.
10. No caso de concurso de conceo limitado:
a) Nmero previsto de participantes;
b) Se for caso disso, nomes dos participantes j selecionados;
c) Critrios de seleo dos participantes;
d) Prazo para os pedidos de participao.
PT
11. Se for caso disso, indicao sobre se a participao est reservada a uma profisso especfica.
12. Critrios a aplicar na avaliao dos projetos.
13. Indicao sobre se a deciso do jri vinculativa para a autoridade adjudicante.
14. Se for caso disso, indicao dos pagamentos a efetuar a todos os participantes.
15. Indicao sobre se, na sequncia do concurso, de conceo quaisquer contratos sero ou no adjudicados ao vencedor
ou aos vencedores.
PARTE F
Informaes que devem constar dos anncios sobre os resultados de um concurso
o
, n.
o
2)
contratao conjunta.
4. Cdigos CPV.
5. Descrio das caractersticas principais do projeto.
6. Valor dos prmios.
7. Tipo de concurso de conceo (aberto ou limitado).
8. Critrios que foram aplicados na avaliao dos projetos.
9. Data da deciso do jri.
10. Nmero de participantes.
a) Nmero de participantes que so PME;
b) Nmero de participantes do estrangeiro.
11. Nome, endereo, incluindo cdigo NUTS, telefone, fax, correio eletrnico e endereo Internet do(s) vencedor(es) do
concurso e indicao sobre se o vencedor ou vencedores so pequenas e mdias empresas.
12. Informaes sobre se o concurso de conceo est relacionado com um projeto ou programa financiado por fundos
da Unio.
13. Data(s) e referncia(s) das publicaes anteriores no Jornal Oficial da Unio Europeia pertinentes para o(s) projeto(s)
PT
PARTE G
Informaes que devem constar dos anncios de alterao de um contrato durante o seu perodo de vigncia
o
, n.
o
1)
2. Cdigos CPV.
4. Descrio do concurso antes e depois da modificao: natureza e extenso das obras, natureza e quantidade ou valor
dos fornecimentos, natureza e extenso dos servios.
5. Quando aplicvel, aumento de preo causado pela modificao.
6. Descrio das circunstncias que tornaram necessria a modificao.
7. Data da deciso de adjudicao do contrato.
8. Quando aplicvel, nome, endereo, incluindo cdigo NUTS, telefone, fax, endereo de correio eletrnico e endereo
Internet do(s) novo(s) operador(es) econmico(s).
9. Informaes sobre se o contrato est relacionado com um projeto e/ou programa financiado por fundos da Unio
Europeia.
10. Designao e endereo do rgo de fiscalizao e dos rgos responsveis pelos processos de recurso e, se for caso
disso, de mediao. Informaes precisas sobre os prazos de recurso ou, se for caso disso, nome, endereo, telefone,
fax e endereo de correio eletrnico do servio junto do qual podem ser obtidas essas informaes.
PARTE H
Informaes que devem constar dos anncios de concurso relativos a contratos de servios sociais e outros
servios especficos
o
, n.
o
1)
1. Nome, nmero de identificao (se previsto na legislao nacional), endereo, incluindo cdigo NUTS, correio ele
trnico e endereo Internet da autoridade adjudicante.
3. Breve descrio do contrato em causa, incluindo nmero ou nmeros de referncia dos cdigos CPV.
4. Condies de participao, nomeadamente:
se for o caso, indicao de que se trata de um contrato reservado a entidades cujo objetivo principal seja a
integrao social e profissional ou cuja execuo est reservada no quadro de programas de emprego protegido,
se for o caso, indicao sobre se a execuo do servio est reservada, por fora de disposies legislativas,
regulamentares ou administrativas, a uma profisso especfica.
5. Prazo(s) para contactar a autoridade adjudicante tendo em vista a participao.
6. Breve descrio das principais caractersticas do procedimento de adjudicao a aplicar.
PT
PARTE I
Informaes que devem constar dos anncios de pr-informao relativos a servios sociais e outros servios
especficos
o
, n.
o
1)
2. Breve descrio do contrato em causa, incluindo o valor global estimado do contrato e o nmero ou nmeros de
referncia dos cdigos CPV.
3. Se j forem conhecidos:
a) Cdigo NUTS do local principal de execuo das obras, no caso das empreitadas de obras, ou do local principal de
entrega ou de execuo, no caso dos fornecimentos e servios;
b) Prazo para a entrega ou o fornecimento de produtos, trabalhos ou a prestao de servios e a durao do contrato.
c) Condies de participao, nomeadamente:
se for o caso, indicao de que se trata de um contrato pblico reservado a entidades cujo objetivo principal
seja a integrao social e profissional ou cuja execuo est reservada no quadro de programas de emprego
protegido,
se for o caso, indicao sobre se a execuo do servio est reservada, por fora de disposies legislativas,
regulamentares ou administrativas, a uma profisso especfica;
d) Breve descrio das principais caractersticas do procedimento de adjudicao a aplicar.
4. Mencionar se os operadores econmicos interessados devem comunicar autoridade adjudicante o seu interesse no
contrato ou contratos e prazo para a receo das manifestaes de interesse, bem como o endereo para onde devem
ser enviadas.
PARTE J
Informaes que devem constar dos anncios de adjudicao relativos a contratos de servios sociais e outros
servios especficos
o
, n.
o
2)
2. Breve descrio do contrato em causa, incluindo nmero ou nmeros de referncia dos cdigos CPV.
4. Nmero de propostas recebidas.
5. Preo ou gama de preos (mnimo/mximo) pagos.
6. Para cada adjudicao, o nome, endereo, incluindo cdigo NUTS, correio eletrnico e endereo Internet do(s)
operador(es) econmico(s) que venceu (venceram) o concurso.
PT
ANEXO VI
INFORMAES QUE DEVEM CONSTAR DOS DOCUMENTOS DO CONCURSO RELATIVOS A LEILES
ELETRNICOS
(artigo 35.
o
, n.
o
4)
Quando as autoridades adjudicantes decidem recorrer a um leilo eletrnico, os documentos do concurso devem incluir,
pelo menos, os seguintes elementos:
a) Os elementos cujos valores sero objeto do leilo eletrnico, desde que sejam quantificveis e possam ser expressos em
valores absolutos ou em percentagens;
b) Os eventuais limites dos valores que podero ser apresentados, decorrentes das especificaes do objeto do contrato;
c) As informaes que sero facultadas aos proponentes durante o leilo eletrnico e em que momento, eventualmente, o
sero;
d) As informaes pertinentes sobre o desenrolar do leilo eletrnico;
e) As condies em que os proponentes podero licitar e, nomeadamente, as diferenas mnimas que sero exigidas para
fazer lanos sucessivos;
f) As informaes pertinentes sobre o dispositivo eletrnico utilizado e sobre as modalidades e especificaes tcnicas de
conexo.
PT
ANEXO VII
DEFINIO DE DETERMINADAS ESPECIFICAES TCNICAS
Para efeitos da presente diretiva, entende-se por:
1) Especificao tcnica:
a) No caso dos contratos de empreitada de obras, a totalidade das prescries tcnicas constantes, nomeadamente, dos
documentos do concurso, que definem as caractersticas exigidas ao material, produto ou fornecimento e que
permitem caracteriz-los de modo a que correspondam utilizao a que a autoridade adjudicante os destina; essas
caractersticas incluem os nveis de desempenho ambiental e climtico, a conceo que preveja todas as utilizaes
(incluindo a acessibilidade por parte das pessoas com deficincia) e a avaliao da conformidade, o desempenho, a
segurana ou as dimenses, incluindo os procedimentos relativos garantia de qualidade, a terminologia, os
smbolos, os ensaios e mtodos de ensaio, a embalagem, a marcao e a rotulagem, as instrues de utilizao,
bem como os procedimentos e mtodos de produo em qualquer das fases do ciclo de vida dos trabalhos; as
caractersticas incluem igualmente as regras de conceo e clculo dos custos, as condies de ensaio, de controlo e
de receo das obras, bem como as tcnicas ou mtodos de construo e todas as outras condies de carter
tcnico que a autoridade adjudicante possa exigir, por meio de regulamentao geral ou especial, no que respeita s
obras acabadas e aos materiais ou elementos integrantes dessas obras;
b) No caso de contratos pblicos de fornecimentos ou de servios, uma especificao constante de um documento
que define as caractersticas exigidas a um produto ou a um servio, tais como os nveis de qualidade, os nveis de
desempenho ambiental e climtico, a conceo que preveja todas as utilizaes (incluindo a acessibilidade por parte
das pessoas com deficincia) e a avaliao da conformidade, o desempenho, a utilizao do produto, a segurana
ou as dimenses, incluindo as prescries aplicveis ao produto no que se refere ao nome sob o qual vendido, a
terminologia, os smbolos, os ensaios e mtodos de ensaio, a embalagem, a marcao e rotulagem, as instrues de
utilizao, os procedimentos e mtodos de produo em qualquer fase do ciclo de vida do produto ou servio e os
procedimentos de avaliao da conformidade.
2) Norma: uma especificao tcnica aprovada por um organismo de normalizao reconhecido para aplicao repetida
ou continuada, cuja observncia no obrigatria e que se enquadra no mbito de uma das seguintes categorias:
a) Norma internacional: uma norma aprovada por um organismo internacional de normalizao e acessvel ao
pblico em geral;
b) Norma europeia: uma norma aprovada por um organismo europeu de normalizao e acessvel ao pblico em
geral;
c) Norma nacional: uma norma aprovada por um organismo nacional de normalizao e acessvel ao pblico em
geral.
3) Avaliao Tcnica Europeia: a avaliao documentada do desempenho de um produto de construo, em relao s
suas caractersticas essenciais, em conformidade com o respetivo documento de avaliao europeu, conforme definido
no artigo 2.
o
, ponto 12, do Regulamento (UE) n.
o
305/2011 do Parlamento Europeu e do Conselho (
1
).
4) Especificao tcnica comum: uma especificao tcnica no domnio das TIC estabelecida de acordo com o disposto
nos artigos 13.
o
e 14.
o
do Regulamento (UE) n.
o
1025/2012.
5) Referencial tcnico: qualquer produto elaborado por organismos europeus de normalizao, que no as normas
europeias, em conformidade com procedimentos adaptados evoluo das necessidades do mercado.
PT
(
1
o
305/2011 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 9 de maro de 2011, que estabelece condies harmo
nizadas para a comercializao dos produtos de construo e que revoga a Diretiva 89/106/CEE do Conselho (JO L 88 de 4.4.2011,
p. 5).
ANEXO VIII
CARACTERSTICAS RELATIVAS PUBLICAO
1. Publicao dos anncios
Os anncios referidos nos artigos 48.
o
, 49.
o
, 50.
o
, 75.
o
e 79.
o
devem ser enviados pelas autoridades adjudicantes ao
Servio das Publicaes da Unio Europeia e publicados em conformidade com as seguintes regras:
Os anncios a que se referem os artigos 48.
o
, 49.
o
, 50.
o
, 75.
o
e 79.
o
so publicados pelo Servio das Publicaes da
Unio Europeia ou pelas autoridades adjudicantes no caso de anncios de pr-informao publicados num perfil de
adquirente em conformidade com o artigo 48.
o
, n.
o
1.
As autoridades adjudicantes podem, alm disso, publicar estas informaes na Internet num perfil de adquirente, tal
como referido no ponto 2, alnea b).
O Servio das Publicaes da Unio Europeia fornece autoridade adjudicante a confirmao de publicao a que se
refere o artigo 51.
o
, n.
o
5, segundo pargrafo.
2. Publicao de informaes complementares ou adicionais
a) Salvo disposies em contrrio previstas no artigo 53.
o
, n.
o
1, segundo e terceiro pargrafos, as autoridades
adjudicantes publicaro os documentos do concurso na sua totalidade na Internet;
b) O perfil de adquirente pode incluir anncios de pr-informao, referidos no artigo 48.
o
, n.
o
1, informaes
relativas a concursos pblicos a decorrer, as aquisies previstas, as adjudicaes efetuadas, os procedimentos
anulados e todas as informaes de utilidade geral, como pontos de contacto, nmeros de telefone e de fax,
endereos postais e endereos eletrnicos. O perfil de adquirente pode tambm incluir anncios de pr-informao
utilizados como meio de abertura de concurso, publicados a nvel nacional nos termos do artigo 52.
o
.
3. Formato e modalidades de transmisso dos anncios por via eletrnica
O formato e as modalidades de envio dos anncios por via eletrnica tal como definidos pela Comisso esto
disponveis no endereo Internet: http://simap.europa.eu.
PT
ANEXO IX
CONTEDO DOS CONVITES APRESENTAO DE PROPOSTAS, PARTICIPAO NO DILOGO OU
CONFIRMAO DE INTERESSE NOS TERMOS DO ARTIGO 54.
o
1. Os convites apresentao de propostas ou participao no dilogo previstos no artigo 54.
o
devem incluir, no
mnimo:
a) Uma referncia ao anncio de concurso publicado;
b) O prazo de receo das propostas, o endereo para o qual devem ser enviadas e a ou as lnguas em que devem ser
redigidas;
c) No dilogo concorrencial, o endereo e a data fixada para o incio da fase de consulta e a lngua ou as lnguas que
sero utilizadas;
d) A indicao dos documentos a apensar eventualmente, quer para comprovar as declaraes verificveis do propo
nente, nos termos dos artigos 59.
o
e 60.
o
e, se for caso disso, do artigo 62.
o
, quer como complemento das
informaes previstas nesses mesmos artigos, e nas condies previstas nos artigos 59.
o
, 60.
o
e 62.
o
;
e) A ponderao relativa dos critrios para a adjudicao do contrato, ou, se for caso disso, a ordem decrescente de
importncia desses critrios, caso no constem do anncio de concurso, do convite confirmao de interesse, das
especificaes tcnicas ou da memria descritiva.
No entanto, no caso dos contratos adjudicados no mbito de um dilogo concorrencial ou de uma parceria para a
inovao, as informaes referidas na alnea b) no figuraro no convite participao no dilogo ou na negociao,
mas sero referidas no convite apresentao de propostas.
2. Se a abertura do concurso tiver sido efetuada atravs de um anncio de pr-informao, as autoridades adjudicantes
convidam posteriormente todos os candidatos a confirmarem o seu interesse com base em informaes pormenori
zadas sobre o contrato em causa, antes de dar incio seleo dos proponentes ou dos participantes numa negociao.
Esse convite incluir, pelo menos, as informaes seguintes:
a) Natureza e quantidade, incluindo todas as opes relativas a contratos complementares e, se possvel, calendrio
provisrio para o exerccio dessas opes; no caso de contratos renovveis, natureza, quantidade e, se possvel,
calendrio provisrio de publicao dos anncios de concurso posteriores para as empreitadas de obras, os
fornecimentos ou os servios que devam constituir o objeto do contrato;
b) Tipo de processo: concurso limitado ou procedimento concorrencial com negociao;
c) Se necessrio, data em que se iniciar ou concluir a entrega dos fornecimentos, a execuo das empreitadas de
obras ou a prestao dos servios;
d) Caso no possa ser dado acesso eletrnico, endereo e data-limite para a apresentao dos pedidos de obteno dos
documentos do concurso, bem como a ou as lnguas em que devem ser redigidos;
e) Endereo da autoridade adjudicante responsvel pela adjudicao do contrato;
f) Condies econmicas e tcnicas, garantias financeiras e informaes exigidas aos operadores econmicos;
g) Forma do contrato que objeto do anncio de concurso: aquisio, locao financeira, locao ou locao-venda,
ou qualquer combinao destas formas; e
h) Critrios para a adjudicao do contrato, bem como a respetiva ponderao, ou, se for caso disso, a ordem de
importncia desses critrios, caso tais informaes no constem do anncio de pr-informao, das especificaes
tcnicas ou do convite para apresentao de propostas ou de participao na negociao.
PT
ANEXO X
LISTA DAS CONVENES INTERNACIONAIS NOS DOMNIOS SOCIAL E AMBIENTAL REFERIDAS NO
ARTIGO 18.
o
, N.
o
2
Conveno n.
o
87 da OIT sobre a liberdade sindical e a proteo do direito sindical;
Conveno n.
o
98 da OIT sobre a aplicao dos princpios do direito de organizao e de negociao coletiva;
Conveno n.
o
29 da OIT sobre o trabalho forado ou obrigatrio;
Conveno n.
o
105 da OIT sobre a abolio do trabalho forado;
Conveno n.
o
138 da OIT sobre a idade mnima de admisso ao emprego;
Conveno n.
o
111 da OIT sobre a discriminao em matria de emprego e de profisso;
Conveno n.
o
100 da OIT sobre a igualdade de remunerao de homens e mulheres trabalhadores por trabalho de
igual valor;
Conveno n.
o
182 da OIT relativa interdio das piores formas de trabalho das crianas e ao imediata com
vista sua eliminao;
Conveno de Viena para a proteo da camada de ozono e Protocolo de Montreal relativo s substncias que
empobrecem a camada de ozono;
Conveno sobre o controlo dos movimentos transfronteirios de resduos perigosos e sua eliminao (Conveno de
Basileia);
Conveno de Estocolmo sobre poluentes orgnicos persistentes (Conveno POP);
Conveno de Roterdo sobre o Procedimento de Acordo Prvio com Conhecimento de Causa relativamente a Certos
Produtos Qumicos e Pesticidas Perigosos no Comrcio Internacional (PNUA/FAO) (Conveno PIC), de 10 de setem
bro de 1998, e seus 3 protocolos regionais.
PT
ANEXO XI
REGISTOS (
1
)
So os seguintes os registos profissionais e as declaraes e certificados correspondentes para cada Estado-Membro:
na Blgica, o Registre du commerce/Handelsregister e, no caso dos contratos de prestao de servios, as Ordres
professionnels/Beroepsorden;
na Bulgria, o ;
na Repblica Checa, o obchodn rejstk;
na Dinamarca, o Erhvervsstyrelsen;
na Alemanha, o Handelsregister, o Handwerksrolle e, no caso dos contratos de servios, o Vereinsregister, o
Partnerschaftsregister e os Mitgliedsverzeichnisse der Berufskammern der Lnder;
na Estnia, o Registrite ja Infossteemide Keskus;
na Irlanda, o operador econmico pode ser convidado a apresentar um certificado emitido pelo Registrar of
Companies ou pelo Registrar of Friendly Societies, ou, se dele no dispuser, um certificado em que se ateste ter
o interessado declarado, sob compromisso de honra, que exerce a profisso em questo no pas onde se encontra
estabelecido, em lugar especfico e sob firma determinada;
na Grcia, o do Ministrio do Ambiente, Ordenamento do Territrio e
Obras Pblicas (....), no caso dos contratos de empreitada de obras pblicas; o
e o , no caso dos contratos de fornecimentos; no
caso dos contratos de servios, o prestador de servios pode ser convidado a apresentar uma declarao de exerccio
da profisso em causa, reconhecida em notrio; nos casos previstos na legislao nacional em vigor, para a prestao
de servios de investigao conforme referidos no Anexo I, o registo profissional e o
;
em Espanha, o Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Estado no que respeita aos contratos de
empreitada de obras e servios, e, no caso de contratos de fornecimentos, o Registro Mercantil ou, caso no exista
inscrio neste registo, um certificado em que se ateste ter o interessado declarado, sob compromisso de honra, que
exerce a profisso em questo;
em Frana, o Registre du commerce et des socits e o Rpertoire des mtiers;
na Crocia, o Sudski registar e o Obrtni registrar ou, no caso de certas atividades, um certificado do qual conste
que a pessoa em causa autorizada a exercer certas atividades de natureza comercial ou a profisso em causa;
em Itlia, o Registro della Camera di commercio, industria, agricoltura e artigianato, no caso dos contratos de
fornecimentos e de servios tambm o Registro delle commissioni provinciali per lartigianato ou, para alm dos j
referidos registos, o Consiglio nazionale degli ordini professionali em relao aos contratos de prestao de servios;
em relao aos contratos de empreitada de obras e de prestao de servios, o Albo nazionale dei gestori ambientali,
para alm dos j referidos registos;
em Chipre, o operador pode ser convidado a fornecer um certificado do Council for the Registration and Audit of
Civil Engineering and Building Contractors (
) em conformidade com a legislao aplicvel, no caso dos contratos de empreitada de obras pblicas; no caso
dos contratos de fornecimentos e de prestao de servios o fornecedor pode ser convidado a apresentar um
certificado do Registrar of Companies and Official Receiver ( ) ou, se
dele no dispuser, uma declarao em que se ateste ter o interessado declarado, sob compromisso de honra, que
exerce a profisso em questo no pas onde se encontra estabelecido, em lugar especfico e sob firma determinada;
na Letnia, o Uzmumu reistrs;
na Litunia, o Juridini asmen registras;
no Luxemburgo, o Registre aux firmes e o Rle de la Chambre des mtiers;
PT
(
1
) Para efeitos do artigo 58.
o
, n.
o
2, os registos profissionais e comerciais so os que constam da lista do presente Anexo e, quando
forem efetuadas alteraes a nvel nacional, os registos que os substituam.
na Hungria, o Cgnyilvntarts, o egyni vllalkozk jegyzi nyilvntartsa, e, no caso de contratos de prestao de
servios, alguns szakmai kamark nyilvntartsa ou, no caso de certas atividades, um certificado em que se ateste que
o interessado est autorizado a exercer a atividade comercial ou a profisso em causa;
em Malta, o operador econmico deve comunicar o respetivo numru ta registrazzjoni tat-Taxxa tal-Valur Mijud
(VAT) u n-numru tal-licenzja ta kummerc e, no caso de parcerias ou sociedades, o respetivo nmero de registo
atribudo pela Autoridade dos Servios Financeiros de Malta;
nos Pases Baixos, o Handelsregister;
na ustria, o Firmenbuch, o Gewerberegister e os Mitgliederverzeichnisse der Landeskammern;
na Polnia, o Krajowy Rejestr Sdowy;
em Portugal, o Instituto da Construo e do Imobilirio (INCI) no que respeita aos contratos de empreitada de obras;
e o Registo Nacional das Pessoas Coletivas no que respeita aos contratos de fornecimentos e de servios;
na Romnia, o Registrul Comerului;
na Eslovnia, o sodni register e o obrtni register;
na Eslovquia, o Obchodn register;
na Finlndia, o Kaupparekisteri/Handelsregistret;
na Sucia, os aktiebolags, handels eller freningsregistren;
no Reino Unido, o operador econmico pode ser convidado a apresentar um certificado emitido pelo Registrar of
Companies em que se ateste que constituiu uma sociedade ou est inscrito num registo comercial ou, se no dispuser
de tal certificado, um certificado em que se ateste ter o interessado declarado, sob compromisso de honra, que exerce
a profisso em questo num lugar especfico e sob firma determinada.
PT
ANEXO XII
MEIOS DE PROVA DOS CRITRIOS DE SELEO
Parte I: Capacidade econmica e financeira
A prova da capacidade econmica e financeira do operador econmico pode ser feita, regra geral, por um ou mais dos
seguintes elementos de referncia:
a) Declaraes bancrias adequadas ou, se necessrio, prova de que se encontra seguro contra riscos profissionais;
b) A apresentao das demonstraes financeiras ou extratos das demonstraes financeiras, sempre que a sua publicao
seja exigida pela legislao do pas onde o operador econmico estiver estabelecido;
c) Uma declarao relativa ao volume de negcios global e, eventualmente, ao volume de negcios no domnio de
atividades objeto do contrato, respeitante no mximo aos ltimos trs exerccios disponveis, em funo da data de
criao ou do incio de atividades do operador econmico, desde que estejam disponveis dados sobre esse volume de
negcios.
Parte II: Capacidade tcnica
Meios que comprovam as capacidades tcnicas dos operadores econmicos, nos termos do artigo 58.
o
:
a) As seguintes listas:
i) lista das obras executadas, no mximo, nos ltimos cinco anos, acompanhada de certificados de boa execuo
relativos s obras mais importantes e dos seus resultados; quando necessrio para assegurar um nvel adequado de
concorrncia, as entidades adjudicantes podem indicar que sero tidos em conta os elementos de prova das obras
relevantes realizadas h mais de cinco anos,
ii) lista dos principais fornecimentos ou servios efetuados durante os trs ltimos anos, no mximo, com indicao
dos montantes, datas e destinatrios, pblicos ou privados. Quando necessrio para assegurar um nvel adequado de
concorrncia, as autoridades adjudicantes podem indicar que sero tidas em conta provas de fornecimentos ou de
servios relevantes entregues ou prestados h mais de trs anos;
b) Indicao dos tcnicos ou dos servios tcnicos envolvidos, integrados ou no na empresa do operador econmico, e
especialmente dos responsveis pelo controlo da qualidade e, sempre que se trate de contratos de empreitada de obras
pblicas, dos tcnicos de que o empreiteiro poder dispor para executar o trabalho;
c) Descrio do equipamento tcnico e das medidas adotadas pelo operador econmico para garantir a qualidade e dos
meios de estudo e de investigao da sua empresa;
d) Indicao dos sistemas de gesto da cadeia de abastecimento e de seguimento que o operador econmico poder
aplicar aquando da execuo do contrato;
e) Se os produtos a fornecer ou os servios a prestar forem complexos ou se, a ttulo excecional, se destinarem a um fim
especfico, um controlo efetuado pela autoridade adjudicante ou, em seu nome, por um organismo oficial competente
do pas onde o fornecedor ou o prestador de servios estiver estabelecido, sob reserva do acordo desse organismo; este
controlo incidir sobre a capacidade de produo do fornecedor ou sobre a capacidade tcnica do prestador de
servios e, se necessrio, sobre os meios de estudo e de investigao de que dispe, bem como sobre as medidas
que adota para controlar a qualidade;
f) Certificados de habilitaes literrias e qualificaes profissionais do prestador de servios ou do empreiteiro ou das do
quadro de gesto da empresa, desde que no sejam avaliados como um critrio de adjudicao;
g) Indicao das medidas de gesto ambiental que o operador econmico poder aplicar aquando da execuo do
contrato;
h) Declarao em que se indique o efetivo mdio anual do prestador de servios ou do empreiteiro e a parte do efetivo
constituda por quadros, nos ltimos trs anos;
i) Declarao das ferramentas, material, instalaes ou equipamento industrial e tcnico de que o prestador de servios
ou o empreiteiro dispor para a execuo do contrato;
j) Indicao da parte do contrato que o operador econmico tenciona eventualmente subcontratar;
PT
k) Relativamente aos produtos a fornecer:
i) amostras, descries ou fotografias, cuja autenticidade deve poder ser comprovada a pedido da autoridade adjudi
cante,
ii) certificados emitidos por institutos ou servios oficiais de controlo da qualidade com competncia reconhecida, que
atestem a conformidade dos produtos, claramente identificada por referncia a especificaes ou normas tcnicas.
PT
ANEXO XIII
LISTA DOS ATOS NORMATIVOS DA UNIO REFERIDA NO ARTIGO 68.
o
, N.
o
3
Diretiva 2009/33/CE do Parlamento Europeu e do Conselho
PT
ANEXO XIV
SERVIOS A QUE SE REFERE O ARTIGO 74.
o
Cdigo CPV Descrio
75200000-8; 75231200-6; 75231240-8; 79611000-0; 79622000-0
[Servios de fornecimento de pessoal auxiliar domstico]; 79624000-4
[Servios de fornecimento de pessoal de enfermagem] e 79625000-1
[Servios de fornecimento de pessoal mdico] de 85000000-9 a
85323000-9; 98133100-5, 98133000-4; 98200000-5; 98500000-8
[Residncias particulares com empregados domsticos] e 98513000-2 a
98514000-9 [Servios de fornecimento de pessoal para agregados fami
liares, Servios de agncias de pessoal para agregados familiares, Servios de
empregados para agregados familiares, Pessoal temporrio para agregados
familiares, Servios de assistncia ao domiclio e Servios domsticos]
Sade, servios sociais e servios conexos
85321000-5 e 85322000-2, 75000000-6 [Servios relacionados com a
administrao pblica, a defesa e a segurana social], 75121000-0,
75122000-7, 75124000-1; de 79995000-5 a 79995200-7; de
80000000-4 [Servios de educao e formao profissional] a 80660000-
-8; de 92000000-1 a 92700000-8
79950000-8 [Servios de organizao de exposies, feiras e congressos],
79951000-5 [Servios de organizao de seminrios], 79952000-2 [Ser
vios de eventos], 79952100-3 [Servios de organizao de eventos cul
turais], 79953000-9 [Servios de organizao de festivais], 79954000-6
[Servios de organizao de recees], 79955000-3 [Servios de organi
zao de desfiles de moda], 79956000-0 [Servios de organizao de feiras
e exposies]
Servios administrativos nas reas social, da
educao, da sade e da cultura
75300000-9 Servios relacionados com a segurana so
cial obrigatria (
1
)
75310000-2, 75311000-9, 75312000-6, 75313000-3, 75313100-4,
75314000-0, 75320000-5, 75330000-8, 75340000-1
Servios relacionados com as prestaes
sociais
98000000-3; 98120000-0; 98132000-7; 98133110-8 e 98130000-3 Outros servios coletivos, sociais e pessoais,
incluindo servios prestados por organiza
es sindicais, organizaes polticas, orga
nizaes de juventude e outras organiza
es associativas.
98131000-0 Servios prestados por organizaes reli
giosas
de 55100000-1 a 55410000-7; de 55521000-8 a 55521200-0
[55521000-8 Servios de fornecimento de refeies (catering) a agregados
privados, 55521100-9 Servios de refeies ao domiclio, 55521200-0
Servios de entrega de refeies]
55520000-1 Servios de fornecimento de refeies ao domiclio (catering),
55522000-5 Servios de fornecimento de refeies a empresas de trans
portes, 55523000-2 Servios de fornecimento de refeies (catering) a
outras empresas e instituies, 55524000-9 Servios de fornecimento de
refeies (catering) a escolas
55510000-8 Servios de cantinas, 55511000-5 Servios de cantinas e
outros servios de cafetaria de clientela restrita, 55512000-2 Servios de
gesto de cantinas, 55523100-3 Servios de cantinas escolares
Servios de hotelaria e restaurao
de 79100000-5 a 79140000-7; 75231100-5; Servios jurdicos, na medida em que no
estejam excludos nos termos do ar
tigo 10.
o
, alnea d)
de 75100000-7 a 75120000-3; 75123000-4; de 75125000-8 a
75131000-3
Outros servios administrativos e das ad
ministraes pblicas
de 75200000-8 a 75231000-4 Prestao de servios comunidade
PT
Cdigo CPV Descrio
de 75231210-9 a 75231230-5; de 75240000-0 a 75252000-7;
794300000-7; 98113100-9
Servios relacionados com estabelecimentos
prisionais, servios de segurana pblica e
servios de socorro, na medida em que no
estejam excludos por fora do artigo 10.
o
,
alnea h)
de 79700000-1 a 79721000-4 [Servios de investigao e de segurana,
Servios de segurana, Servios de controlo de alarmes, Servios de guarda,
Servios de vigilncia, Servios de localizao, Servios de localizao de
fugitivos, Servios de patrulha, Servios de emisso de cartes de identifi
cao, Servios de inquirio e investigao e Servios de agncia de
detetives] 79722000-1 [Servios de grafologia], 79723000-8 [Servios de
anlise de resduos]
Servios de investigao e segurana
98900000-2 [Servios prestados por organizaes e entidades extraterri
toriais] e 98910000-5 [Servios especficos s organizaes e entidades
extraterritoriais]
Servios internacionais
64000000-6 [Servios postais e de telecomunicaes], 64100000-7 [Ser
vios postais e de correio rpido], 64110000-0 [Servios postais],
64111000-7 [Servios postais de encaminhamento e distribuio de jornais
e publicaes peridicas], 64112000-4 [Servios postais de encaminha
mento e distribuio de correspondncia], 64113000-1 [Servios postais de
encaminhamento e distribuio de encomendas], 64114000-8 [Servios
postais de atendimento], 64115000-5 [Aluguer de apartados postais],
64116000-2 [Servios de posta restante], 64122000-7 [Servios de correio
interno]
Servios postais
50116510-9 [Servios de recauchutagem de pneumticos], 71550000-8
[Servios de ferraria]
Servios diversos
(
1
) Estes servios no so abrangidos pela presente diretiva nos casos em que sejam organizados como servios de interesse geral sem
carter econmico. Os Estados-Membros so livres de organizar a prestao de servios sociais obrigatrios ou de outros servios
enquanto servios de interesse geral ou enquanto servios de interesse geral sem carter econmico.
PT
ANEXO XV
TABELA DE CORRESPONDNCIA
A presente diretiva Diretiva 2004/18/CE
Artigo 1.
o
, n.
os
1, 2, 4, 5 e 6
Artigo 1.
o
, n.
o
3 Artigo 10.
o
Artigo 2.
o
, n.
o
1, ponto 1 Artigo 1.
o
, n.
o
9, primeiro pargrafo
Artigo 2.
o
, n.
o
o
, alnea a)
Artigo 2.
o
, n.
o
1, ponto 3
Artigo 2.
o
, n.
o
1, ponto 4, alnea a) Artigo 1.
o
, n.
o
9, segundo pargrafo, alnea a)
Artigo 2.
o
, n.
o
1, ponto 4, alnea b) Artigo 1.
o
, n.
o
9, segundo pargrafo, alnea b)
Artigo 2.
o
, n.
o
1, ponto 4, alnea c) Artigo 1.
o
, n.
o
9, segundo pargrafo, alnea c)
Artigo 2.
o
, n.
o
o
, n.
o
2, alnea a)
Artigo 2.
o
, n.
o
o
, n.
o
2, alnea b), primeiro perodo
Artigo 2.
o
n.
o
o
, n.
o
2, alnea b), segundo perodo
Artigo 2.
o
, n.
o
o
, n.
o
2, alnea c)
Artigo 2.
o
, n.
o
o
, n.
o
2, alnea d)
Artigo 2.
o
, n.
o
o
, n.
o
8, segundo pargrafo
Artigo 2.
o
, n.
o
o
, n.
o
8, terceiro pargrafo
Artigo 2.
o
, n.
o
o
, n.
o
Artigo 2.
o
, n.
o
o
, n.
o
1
Artigo 2.
o
, n.
o
o
, n.
o
10
Artigo 2.
o
, n.
o
1, ponto 15
Artigo 2.
o
, n.
o
o
, n.
o
10
Artigo 2.
o
, n.
o
1, ponto 17
Artigo 2.
o
, n.
o
o
, n.
o
12
Artigo 2.
o
, n.
o
o
, n.
o
13
Artigo 2.
o
, n.
o
1, ponto 20
Artigo 2.
o
, n.
o
o
, n.
o
11, alnea e)
Artigo 2.
o
, n.
o
1, ponto 22
PT
Artigo 2.
o
, n.
o
1, ponto 23
Artigo 2.
o
, n.
o
1, ponto 24
Artigo 2.
o
, n.
o
2
Artigo 3.
o
, n.
o
1
Artigo 3.
o
, n.
o
Artigo 3.
o
, n.
o
2, segundo pargrafo Artigo 22.
o
; artigo 1.
o
, n.
o
2, alnea d)
Artigo 3.
o
, n.
o
3
Artigo 3.
o
, n.
o
4
Artigo 3.
o
, n.
o
5
Artigo 3.
o
, n.
o
6
Artigo 4.
o
Artigos 7.
o
e 67.
o
Artigo 5.
o
, n.
o
1 Artigo 9.
o
, n.
o
1
Artigo 5.
o
, n.
o
2
Artigo 5.
o
, n.
o
3 Artigo 9.
o
, n.
o
3; artigo 9.
o
, n.
o
7, segundo pargrafo
Artigo 5.
o
, n.
o
4 Artigo 9.
o
, n.
o
2
Artigo 5.
o
, n.
o
5 Artigo 9.
o
, n.
o
9
Artigo 5.
o
, n.
o
6
Artigo 5.
o
, n.
o
7 Artigo 9.
o
, n.
o
4
Artigo 5.
o
, n.
o
8 Artigo 9.
o
, n.
o
5, alnea a), primeiro pargrafo
Artigo 5.
o
, n.
o
9 Artigo 9.
o
, n.
o
5, alnea b), primeiro e segundo pargrafos
Artigo 5.
o
, n.
o
10 Artigo 9.
o
, n.
o
5, alnea a), terceiro pargrafo
Artigo 9.
o
, n.
o
5, alnea b), terceiro pargrafo
Artigo 5.
o
, n.
o
11 Artigo 9.
o
, n.
o
7
Artigo 5.
o
, n.
o
12 Artigo 9.
o
, n.
o
6
Artigo 5.
o
, n.
o
13 Artigo 9.
o
, n.
o
8, alnea a)
Artigo 5.
o
, n.
o
14 Artigo 9.
o
, n.
o
8, alnea b)
Artigo 6.
o
, n.
os
1 a 6 Artigo 78.
o
; artigo 79.
o
, n.
o
2, alnea a)
Artigo 6.
o
, n.
o
7 Artigo 79.
o
, n.
o
2, alnea d)
PT
Artigo 7.
o
Artigo 12.
o
; artigo 68.
o
, alnea a)
Artigo 8.
o
, primeiro pargrafo Artigo 13.
o
; artigo 68.
o
, alnea b)
Artigo 8.
o
, segundo pargrafo Artigo 1.
o
, n.
o
15
Artigo 9.
o
Artigo 15.
o
; artigo 68.
o
, alnea b)
Artigo 10.
o
, alnea a) Artigo 16.
o
, alnea a)
Artigo 10.
o
, alnea b) Artigo 16.
o
, alnea b)
Artigo 10.
o
, alnea c) Artigo 16.
o
, alnea c)
Artigo 10.
o
, alnea d)
Artigo 10.
o
, alnea e) Artigo 16.
o
, alnea d)
Artigo 10.
o
, alnea f)
Artigo 10.
o
, alnea g) Artigo 16.
o
, alnea e)
Artigo 10.
o
, alnea h)
Artigo 10.
o
, alnea i)
Artigo 10.
o
, alnea j)
Artigo 11 Artigo 18.
o
Artigo 12.
o

Artigo 13.
o
, primeiro pargrafo Artigo 8.
o
, primeiro pargrafo
Artigo 12.
o
, segundo pargrafo Artigo 8.
o
, segundo pargrafo
Artigo 14.
o
Artigo 16.
o
, alnea f)
Artigo 15.
o
, n.
os
1 e 2 Artigo 10.
o
; artigo 14.
o
; artigo 68.
o
, alnea b)
Artigo 15.
o
, n.
o
3 Artigo 14.
o
; artigo 68.
o
, alnea b)
Artigo 16.
o

Artigo 17.
o
, n.
o
1 Artigo 10.
o
, segundo pargrafo; artigo 12.
o
da Diretiva
2009/81/CE
Artigo 17.
o
, n.
o
2
Artigo 18.
o
, n.
o
1 Artigo 2.
o
Artigo 18.
o
, n.
o
2
Artigo 19.
o
, n.
o
1 Artigo 4.
o
, n.
o
1
Artigo 19.
o
, n.
os
2 e 3 Artigo 4.
o
, n.
o
2
Artigo 20.
o
, n.
o
1 Artigo 19.
o
PT
Artigo 20.
o
, n.
o
2 Artigo 19.
o
, segundo pargrafo
Artigo 21.
o
, n.
o
1 Artigo 6.
o
Artigo 21.
o
, n.
o
2
Artigo 22.
o
, n.
o
1 Artigo 42.
o
, n.
os
1, 2 e 4; artigo 71.
o
, n.
o
1
Artigo 22.
o
, n.
o
2
Artigo 22.
o
, n.
o
3 Artigo 42.
o
, n.
o
3; artigo 71.
o
, n.
o
2
Artigo 22.
o
, n.
o
4
Artigo 22.
o
, n.
o
5
Artigo 22.
o
, n.
o
6 Artigo 42.
o
, n.
os
5 e 6; artigo 71.
o
, n.
o
3
Artigo 22.
o
, n.
o
7, primeiro pargrafo Artigo 79.
o
, n.
o
2, alnea g)
Artigo 22.
o
n.
o
7, segundo e terceiro pargrafos
Artigo 23.
o
, n.
o
1 Artigo 1.
o
, n.
o
Artigo 23.
o
, n.
o
2 Artigo 79.
o
, n.
o
2, alneas e) e f)
Artigo 24.
o

Artigo 25.
o
Artigo 5.
o
Artigo 26.
o
, n.
o
1 Artigo 28.
o
, primeiro pargrafo
Artigo 26.
o
, n.
o
2 Artigo 28.
o
, segundo pargrafo
Artigo 26.
o
, n.
o
3
Artigo 26.
o
, n.
o
4 Artigo 28.
o
, segundo pargrafo; artigo 30.
o
, n.
o
1
Artigo 26.
o
, n.
o
o
, n.
o
2
Artigo 26.
o
, n.
o
5, segundo pargrafo
Artigo 26.
o
, n.
o
6 Artigo 28.
o
, segundo pargrafo
Artigo 27.
o
, n.
o
o
, n.
o
11, alnea a)
Artigo 27.
o
, n.
o
1, segundo e terceiro pargrafos Artigo 38.
o
, n.
o
2
Artigo 27.
o
, n.
o
2 Artigo 38.
o
, n.
o
4
Artigo 27.
o
, n.
o
3
Artigo 27.
o
, n.
o
4
Artigo 27.
o
, n.
o
1 Artigo 38.
o
, n.
o
3, alnea a); artigo 1.
o
, n.
o
11, alnea b)
PT
Artigo 28.
o
, n.
o
2 Artigo 1.
o
, n.
o
11, alnea b); artigo 38.
o
, n.
o
3, alnea b);
artigo 44.
o
, n.
o
3, primeiro perodo
Artigo 28.
o
, n.
o
3 Artigo 38.
o
, n.
o
4
Artigo 28.
o
, n.
o
4
Artigo 28.
o
, n.
o
5
Artigo 28, n.
o
6 Artigo 38.
o
, n.
o
8
Artigo 29.
o
, n.
o
o
, n.
o
11, alnea d)
Artigo 29.
o
, n.
o
Artigo 29.
o
, n.
o
1, quarto pargrafo Artigo 38.
o
, n.
o
3, alneas a) e b)
Artigo 29.
o
, n.
o
2 Artigo 1.
o
, n.
o
11, alnea d); artigo 44.
o
, n.
o
3, primeiro
perodo
Artigo 29.
o
, n.
o
3 Artigo 30.
o
, n.
o
2
Artigo 29.
o
, n.
o
4
Artigo 29.
o
, n.
o
5 Artigo 30.
o
, n.
o
3
Artigo 29.
o
, n.
o
6 Artigo 30.
o
, n.
o
4
Artigo 29.
o
, n.
o
7 Artigo 30.
o
, n.
o
2
Artigo 30.
o
, n.
o
1 Artigo 1.
o
n.
o
11, alnea c); artigo 38.o, n.
o
3; artigo 44.
o
,
n.
o
3, primeiro perodo
Artigo 30.
o
, n.
o
2 Artigo 29.
o
, n.
os
2 e 7
Artigo 30.
o
, n.
o
3 Artigo 29.
o
, n.
o
3
Artigo 30.
o
, n.
o
4 Artigo 29.
o
, n.
o
4
Artigo 30.
o
, n.
o
5 Artigo 29.
o
, n.
o
5
Artigo 30.
o
, n.
o
6 Artigo 29.
o
, n.
o
6
Artigo 30.
o
, n.
o
7 Artigo 29.
o
, n.
o
7
Artigo 30.
o
, n.
o
8 Artigo 29.
o
, n.
o
8
Artigo 31.
o

Artigo 32.
o
, n.
o
1 Artigo 31.
o
, primeiro perodo
Artigo 32.
o
, n.
o
2, alnea a) Artigo 31.
o
, ponto 1, alnea a)
Artigo 32.
o
, n.
o
2, alnea b) Artigo 31.
o
, ponto 1, alnea b)
Artigo 32.
o
, n.
o
2, alnea c) Artigo 31.
o
, ponto 1, alnea c)
Artigo 32.
o
, n.
o
o
, ponto 2, alnea a)
PT
Artigo 32.
o
, n.
o
o
, ponto 2, alnea b)
Artigo 32.
o
, n.
o
o
, ponto 2, alnea c)
Artigo 32.
o
, n.
o
3, alnea d) Artigo 31.
o
, ponto 2, alnea d)
Artigo 32.
o
, n.
o
4 Artigo 31.
o
, ponto 3
Artigo 32.
o
, n.
o
5 Artigo 31.
o
, ponto 4, alnea b)
Artigo 33.
o
, n.
o
1 Artigo 32.
o
, n.
o
1; artigo 1.
o
, n.
o
5; artigo 32.
o
, n.
o
2,
primeiro e quarto pargrafos
Artigo 33.
o
, n.
o
2 Artigo 32.
o
, n.
o
Artigo 33.
o
, n.
o
3 Artigo 32.
o
, n.
o
3
Artigo 33.
o
, n.
o
4 Artigo 32.
o
, n.
o
4
Artigo 33.
o
, n.
o
5 Artigo 32.
o
, n.
o
4
Artigo 34.
o
, n.
o
1 Artigo 33.
o
, n.
o
1; artigo 1.
o
, n.
o
6
Artigo 34.
o
, n.
o
2 Artigo 33.
o
, n.
o
2
Artigo 34.
o
, n.
o
3 Artigo 33.
o
, n.
o
2
Artigo 34.
o
, n.
o
4 Artigo 33.
o
, n.
o
3
Artigo 34.
o
, n.
o
5 Artigo 33.
o
, n.
o
4
Artigo 34.
o
, n.
o
6 Artigo 33.
o
, n.
o
6
Artigo 34.
o
, n.
o
7
Artigo 34.
o
, n.
o
8
Artigo 34.
o
, n.
o
9 Artigo 33.
o
, n.
o
Artigo 35.
o
, n.
o
o
, n.
o
1
Artigo 35.
o
, n.
o
1, segundo e terceiro pargrafos Artigo 1.
o
, n.
o
7
Artigo 35.
o
, n.
o
2 Artigo 54.
o
, n.
o
2, primeiro e segundo pargrafos
Artigo 35.
o
, n.
o
3 Artigo 54.
o
, n.
o
Artigo 35.
o
, n.
o
4 Artigo 54.
o
, n.
o
3
Artigo 35.
o
, n.
o
5 Artigo 54.
o
, n.
o
4
Artigo 35.
o
, n.
o
6 Artigo 54.
o
, n.
o
5
Artigo 35.
o
, n.
o
7 Artigo 54.
o
, n.
o
6
Artigo 35.
o
, n.
o
8 Artigo 54.
o
, n.
o
7
PT
Artigo 35.
o
, n.
o
9 Artigo 54.
o
, n.
o
Artigo 36.
o

Artigo 37.
o
, n.
o
1 Artigo 11.
o
, n.
o
1
Artigo 37.
o
, n.
o
2 Artigo 11.
o
, n.
o
2
Artigo 37.
o
, n.
o
3
Artigo 37.
o
, n.
o
4 Artigo 11.
o
, n.
o
2
Artigo 38.
o

Artigo 39.
o

Artigo 40.
o
Considerando 8
Artigo 41.
o

Artigo 42.
o
, n.
o
1 Artigo 23.
o
, n.
o
1
Artigo 42.
o
, n.
o
2 Artigo 23.
o
, n.
o
2
Artigo 42.
o
, n.
o
3 Artigo 23.
o
, n.
o
3
Artigo 42.
o
, n.
o
4 Artigo 23.
o
, n.
o
8
Artigo 42.
o
, n.
o
5 Artigo 23.
o
, n.
o
Artigo 42.
o
, n.
o
6 Artigo 23.
o
, n.
o
Artigo 43.
o
, n.
o
1 Artigo 23.
o
, n.
o
6
Artigo 43.
o
, n.
o
2 Artigo 23.
o
, n.
o
6, primeiro travesso
Artigo 44.
o
, n.
o
1 Artigo 23.
o
, n.
o
4, segundo pargrafo; n.
o
5, segundo e
terceiro pargrafos; n.
o
6, segundo pargrafo; n.
o
7
Artigo 44.
o
, n.
o
2 Artigo 23.
o
, n.
o
4, primeiro pargrafo; n.
o
5, primeiro
pargrafo; n.
o
Artigo 44.
o
, n.
o
4
Artigo 45.
o
, n.
o
1 Artigo 24.
o
, n.
os
1 e 2
Artigo 45.
o
, n.
o
2 Artigo 24.
o
, n.
o
3
Artigo 45.
o
, n.
o
3 Artigo 24.
o
, n.
o
4
Artigo 46.
o

Artigo 47.
o
, n.
o
1 Artigo 38.
o
, n.
o
1
Artigo 47.
o
, n.
o
2 Artigo 38.
o
, n.
o
7
Artigo 47.
o
, n.
o
3 Artigo 38.
o
, n.
o
7
PT
Artigo 48.
o
, n.
o
1 Artigo 35.
o
, n.
o
1; artigo 36.
o
, n.
o
1
Artigo 48.
o
, n.
o
2
Artigo 49.
o
Artigo 35.
o
, n.
o
2; artigo 36.
o
, n.
o
1
Artigo 50.
o
, n.
os
1 a 3 Artigo 35.
o
, n.
o
4, primeiro ao terceiro pargrafos;
artigo 36.
o
, n.
o
1
Artigo 50.
o
, n.
o
4 Artigo 35.
o
, n.
o
4, quinto pargrafo
Artigo 51.
o
, n.
o
1 Artigo 36.
o
, n.
o
1; artigo 79.
o
, n.
o
1, alnea a)
Artigo 51.
o
, n.
o
2 Artigo 36.
o
, n.
o
2
Artigo 51.
o
, n.
o
2 Artigo 36.
o
, n.
o
3 e n.
o
4, segundo pargrafo
Artigo 51.
o
, n.
o
3 Artigo 36.
o
, n.
o
Artigo 51.
o
, n.
o
4
Artigo 51.
o
, n.
o
o
, n.
o
7
Artigo 51.
o
, n.
o
o
, n.
o
8
Artigo 51.
o
, n.
o
6 Artigo 37.
o
Artigo 52.
o
, n.
o
1 Artigo 36.
o
, n.
o
Artigo 52.
o
, n.
os
2 e 3 Artigo 36.
o
, n.
o
5, segundo e tereceiro pargrafos
Artigo 53.
o
, n.
o
1 Artigo 38.
o
, n.
o
6
Artigo 53.
o
, n.
o
2 Artigo 39.
o
, n.
o
2
Artigo 54.
o
, n.
o
1 Artigo 40.
o
, n.
o
1
Artigo 54.
o
, n.
o
2 Artigo 40.
o
, n.
o
2
Artigo 55.
o
, n.
o
1 Artigo 41.
o
, n.
o
1
Artigo 55.
o
, n.
o
2 Artigo 41.
o
, n.
o
2
Artigo 55.
o
, n.
o
3 Artigo 41.
o
, n.
o
3
Artigo 56.
o
, n.
o
o
, n.
o
1
Artigo 56.
o
, n.
o
1, segundo pargrafo
Artigo 56.
o
, n.
o
2
Artigo 56.
o
, n.
o
3
Artigo 56.
o
, n.
o
4
Artigo 57.
o
, n.
o
1 Artigo 45.
o
, n.
o
1
Artigo 57.
o
, n.
o
2 Artigo 45.
o
, n.
o
2, alneas e) e f)
Artigo 57.
o
, n.
o
3 Artigo 45.
o
, n.
o
1, segundo pargrafo
PT
Artigo 57.
o
n.
o
4 Artigo 45.
o
, n.
o
2
Artigo 57.
o
, n.
o
5
Artigo 57.
o
, n.
o
6
Artigo 57.
o
, n.
o
7 Artigo 45.
o
, n.
o
1, segundo pargrafo, e n.
o
2, segundo
pargrafo
Artigo 58.
o
, n.
o
1 Artigo 44.
o
, n.
o
1, e n.
o
Artigo 58.
o
, n.
o
2 Artigo 46.
o
Artigo 58.
o
, n.
o
3 Artigo 47.
o
Artigo 58.
o
, n.
o
4 Artigo 48.
o
Artigo 58.
o
, n.
o
5 Artigo 44.
o
, n.
o
2
Artigo 59.
o

Artigo 60.
o
, n.
o
1 Artigo 47.
o
, n.
os
4 a 5; artigo 48.
o
, n.
o
6
Artigo 60.
o
, n.
o
2 Artigo 45.
o
, n.
o
3
Artigo 60.
o
, n.
os
3 e 4 Artigo 47.
o
, n.
os
1 e 5; artigo 48.
o
, n.
o
2
Artigo 60.
o
, n.
o
5
Artigo 61.
o

Artigo 62.
o
, n.
o
1 Artigo 49.
o
Artigo 62.
o
, n.
o
2 Artigo 50.
o
Artigo 62.
o
, n.
o
3
Artigo 63.
o
, n.
o
1 Artigo 47.
o
, n.
os
2 e 3; artigo 48.
o
, n.
os
3 e 4
Artigo 63.
o
, n.
o
2
Artigo 64.
o
, n.
o
1 Artigo 52.
o
, n.
o
1; artigo 52.
o
, n.
o
7
Artigo 64.
o
, n.
o
o
, n.
o
1, segundo pargrafo
Artigo 64.
o
, n.
o
o
, n.
o
Artigo 64.
o
, n.
o
3 Artigo 52.
o
, n.
o
2
Artigo 64.
o
, n.
o
4 Artigo 52.
o
, n.
o
3
Artigo 64.
o
, n.
o
o
, n.
o
Artigo 64.
o
, n.
o
o
, n.
o
4, segundo pargrafo
Artigo 64.
o
, n.
o
o
, n.
o
Artigo 64.
o
, n.
o
o
, n.
o
6
PT
Artigo 64.
o
, n.
o
7 Artigo 52.
o
, n.
o
5, segundo pargrafo
Artigo 64.
o
, n.
o
8
Artigo 65.
o
Artigo 44.
o
, n.
o
3
Artigo 66.
o
Artigo 44.
o
, n.
o
4
Artigo 67.
o
, n.
o
1 Artigo 53.
o
, n.
o
1
Artigo 67.
o
, n.
o
2 Artigo 53.
o
, n.
o
1
Artigo 67.
o
, n.
o
2-A
Artigo 67.
o
, n.
o
4 Considerando 1; considerando 46, terceiro pargrafo
Artigo 67.
o
, n.
o
5 Artigo 53.
o
, n.
o
2
Artigo 68.
o

Artigo 69.
o
, n.
o
1 Artigo 55.
o
, n.
o
1
Artigo 69.
o
, n.
o
o
, n.
o
1, segundo pargrafo, alnea a)
Artigo 69.
o
, n.
o
o
, n.
o
1, segundo pargrafo, alnea b)
Artigo 69.
o
, n.
o
o
, n.
o
1, segundo pargrafo, alnea c)
Artigo 69.
o
, n.
o
2, alnea d) Artigo 55.
o
, n.
o
1, segundo pargrafo, alnea d)
Artigo 69.
o
, n.
o
2, alnea e)
Artigo 69.
o
, n.
o
2, alnea f) Artigo 55.
o
, n.
o
1, segundo pargrafo, alnea e)
Artigo 69.
o
, n.
o
o
, n.
o
2
Artigo 69.
o
, n.
o
3, segundo pargrafo
Artigo 69.
o
, n.
o
4 Artigo 55.
o
, n.
o
3
Artigo 69.
o
, n.
o
5
Artigo 70.
o
Artigo 26.
o
Artigo 71.
o
, n.
o
1
Artigo 71.
o
, n.
o
2 Artigo 25.
o
, primeiro pargrafo
Artigo 71.
o
, n.
o
3
Artigo 71.
o
, n.
o
4 Artigo 25.
o
, segundo pargrafo
Artigo 71.
o
, n.
os
5 a 8
Artigo 72.
o

Artigo 73.
o
PT
Artigo 74.
o

Artigo 75.
o

Artigo 76.
o

Artigo 77.
o

Artigo 78.
o
Artigo 67.
o
, n.
o
2
Artigo 79.
o
, n.
os
1 a 2 Artigo 69.
o
, n.
o
1-2
Artigo 79.
o
, n.
o
3 Artigo 70.
o
, n.
o
1; artigo 79, n.
o
1, alnea a)
Artigo 80.
o
, n.
o
1
Artigo 80.
o
, n.
o
2 Artigo 66.
o
, n.
o
2
Artigo 80.
o
, n.
o
3 Artigo 72.
o
Artigo 81.
o
Artigo 73.
o
Artigo 82.
o
Artigo 74.
o
Artigo 83.
o
, n.
o
1 Artigo 81.
o
, primeiro pargrafo
Artigo 83.
o
, n.
os
2 a 6
Artigo 84.
o
Artigo 43.
o
Artigo 85.
o

Artigo 86.
o

Artigo 87.
o
Artigo 77.
o
, n.
os
3 e 4
Artigo 88.
o
Artigo 77.
o
, n.
o
5
Artigo 89.
o
, n.
os
1 e 2 Artigo 77.
o
, n.
o
1 e 2
Artigo 89.
o
, n.
o
3
Artigo 90.
o
, n.
o
1 Artigo 80.
o
, n.
o
Artigo 90.
o
, n.
os
2 a 5
Artigo 90.
o
, n.
o
6 Artigo 80.
o
, n.
o
1, segundo pargrafo
Artigo 91.
o
Artigo 82.
o
Artigo 92.
o

Artigo 93.
o
Artigo 83.
o
Artigo 9.
o
Artigo 84.
o
Anexo I Anexo IV
PT
Anexo II Anexo I
Anexo III Anexo V
Anexo III
Anexo IV, alneas a) a f) Anexo X, alneas b) a h)
Anexo IV, alnea g)
Anexo V Parte A Anexo VII A
Anexo V Parte B I. Anexo VII A
Anexo V Parte B II.
Anexo V Parte C Anexo VII A
Anexo V Parte D Anexo VII A
Anexo V Parte E Anexo VII D
Anexo V Parte F Anexo VII D
Anexo V Parte G
Anexo V Parte H
Anexo V Parte I
Anexo V Parte J
Anexo VI Artigo 54.
o
, n.
o
3, alneas a) a f)
Anexo VII Anexo VI
Anexo VIII Anexo VIII
Anexo IX, 1. Artigo 40.
o
, n.
o
5
Anexo IX, 2.
Anexo X
Anexo XI Anexo IX A, B, C
Anexo XII, Parte 1 Artigo 47.
o
, n.
o
1
Anexo XII, Parte 2 Artigo 48.
o
, n.
o
2
Anexo XIII
Anexo XIV Anexo II
Anexo XV Anexo XII
PT

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