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Lectura Sesin 3
1.1 Qu son los derechos humanos?
Los derechos humanos son un conjunto de atribuciones inherentes a todos los seres humanos, sin distincin alguna
de nacionalidad, lugar de residencia, sexo, origen nacional o tnico, color, religin, lengua, o cualquier otra condicin.
Todos tenemos los mismos derechos humanos, sin discriminacin alguna. Estos derechos son interrelacionados,
interdependientes e indivisibles.
Los derechos humanos son facultades que el ser humano posee por el simple hecho de serlo sin distincin alguna de
etnia, color, sexo, idioma, religin, orientacin sexual, opinin poltica o de cualquier otra ndole, origen nacional o
social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin. Constituyen un conjunto de facultades universales
inherentes, irrenunciables, interdependientes, indivisibles de la persona que le permiten vivir y desarrollarse en
condiciones dignas.
Los derechos son atribuciones que tienen las personas para exigir dentro de la sociedad las condiciones necesarias
que le permitan su bienestar integral y su convivencia armnica dentro de ella.
Los derechos humanos universales estn a menudo contemplados en la ley y garantizados por ella, a travs de los
tratados, el derecho internacional consuetudinario, los principios generales y otras fuentes del derecho internacional.
El derecho internacional de los derechos humanos establece las obligaciones que tienen los gobiernos de tomar
medidas en determinadas situaciones, o de abstenerse de actuar de determinada forma en otras, a fn de promover
y proteger los derechos humanos y las libertades fundamentales de los individuos o grupos.
1.2 Derechos y obligaciones
Los derechos humanos incluyen tanto derechos como obligaciones. Los Estados asumen las obligaciones y los
deberes, en virtud del derecho internacional, de respetar, proteger y realizar los derechos humanos. La obligacin
de respetarlos signifca que los Estados deben abstenerse de interferir en el ejercicio de los derechos humanos, o de
limitarlos. La obligacin de protegerlos exige que los Estados impidan los abusos de los derechos humanos contra
individuos y grupos. La obligacin de realizarlos signifca que los Estados deben adoptar medidas positivas para facilitar
el ejercicio de los derechos humanos bsicos. En el plano individual, as como debemos hacer respetar nuestros
derechos humanos, tambin debemos respetar los derechos humanos de los dems.
El Estado como garante de los derechos est en la obligacin de proporcionar las condiciones para el pleno ejercicio
del derecho a la educacin en situaciones de emergencia y para ello debe contar con el apoyo de los maestros como
servidores pblicos quienes tienen que cumplir a cabalidad sus funciones como docentes.
EL ENFOQUE DE DERECHOS EN LA GESTIN DEL RIESGO
DE DESASTRES
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1.3 Clasifcacin de los derechos:
a. Primera generacin
Estos derechos surgen con la Revolucin Francesa. Es conocida tambin como derechos civiles y polticos, estos
derechos estn referidos a la proteccin de los derechos fundamentales del ser humano. A continuacin los
enunciamos:
Toda persona tiene los derechos y libertades fundamentales sin distincin de raza, sexo, color, idioma, posicin
social, tnica o econmica.
Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad jurdica
Nadie estar sometido a esclavitud o servidumbre
Nadie puede ser molestado arbitrariamente en su vida privada, familiar, domicilio o correspondencia, ni sufrir
ataques a su honra o reputacin
Toda persona tiene derecho a circular libremente y a elegir su residencia
Toda persona tiene derecho a una nacionalidad
En caso de persecucin poltica, toda persona tiene derecho a buscar asilo y a disfrutar de l, en cualquier pas
Todo individuo tiene derecho a la libertad de pensamiento y de religin
Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinin y expresin de ideas
Toda persona tiene derecho a la libertad de reunin y de asociacin pacfca
Los hombres y las mujeres, a partir de la edad nbil, tienen derecho, sin restriccin alguna por motivos de raza,
nacionalidad o religin, a casarse y fundar una familia, y disfrutar de iguales derechos en cuanto al matrimonio,
durante el matrimonio y en caso de disolucin del matrimonio.
b. Segunda generacin
La constituyen los derechos econmicos, sociales y culturales. Estos derechos demandan un estado de bienestar
que implemente acciones, programas y estrategias, para lograr que las personas gocen de manera efectiva de estos
derechos, entre los que citamos:
Toda persona tiene derecho a la seguridad social y a obtener la satisfaccin de los derechos econmicos,
sociales y culturales.
Toda persona tiene derecho al trabajo en condiciones equitativas y satisfactorias.
Toda persona tiene derecho a formar sindicatos para la defensa de sus intereses.
Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure a ella y a su familia la salud, la
alimentacin, el vestido, la vivienda, la asistencia mdica y los servicios sociales necesarios.
Toda persona tiene derecho a la salud fsica y mental.
Durante la maternidad y la infancia, toda persona tiene derecho a cuidados y asistencia especiales.
Toda persona tiene derecho a la educacin en sus diversas modalidades.
La educacin primaria y secundaria es obligatoria y gratuita.
c. Tercera generacin
Se denominan as a un conjunto de derechos de aparicin reciente, producto de acuerdos de la comunidad
internacional, se demanda un medio ambiente sano y libre de problemas. Por su parte, la tercera generacin de
derechos humanos, surgida en la doctrina en los aos 1980, se vincula con la solidaridad. Los unifca su incidencia en
la vida de todos, a escala universal, por lo que precisan para su realizacin una serie de esfuerzos y cooperaciones
en un nivel planetario y universal. Se originan de la segunda posguerra.
Derecho a la autodeterminacin
Derecho a la independencia econmica y poltica
Derecho a la identidad nacional y cultural
Derecho a la paz
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Derecho a la coexistencia pacfca
Derecho al entendimiento y confanza
La cooperacin internacional y regional
La justicia internacional
El uso de los avances de las ciencias y la tecnologa
La solucin de los problemas alimenticios, demogrfcos, educativos y ecolgicos y desarrollo sostenible
Derecho a un medio ambiente sano
El patrimonio comn de la humanidad.
1.4 un enfoque de derechos en la gestin del riesgo de desastres requiere:
La proteccin de: la vida de las personas, integridad fsica,estructura productiva de sus bienes y medio ambiente.
El bien comn, que establece mecanismos y garantas para el debido y efcaz cumplimiento de ayuda a la poblacin
afectada y damnifcada sin distincin de sexo, raza, religin, etc.
La equidad, que garantiza a todas las personas, sin discriminacin alguna, la igualdad en la generacin de oportu-
nidades y en el acceso a los servicios relacionados con la GRD.
Garantizar los derechos y obligaciones relacionados con la seguridad y proteccin de las personas cuando ocurren
desastres.
Reducir el vnculo entre pobreza y desastres, tanto por la asociacin entre pobreza y vulnerabilidad, como por el
impacto que tienen los desastres en el incremento de la pobreza.
Considerar en sus acciones a personas con condiciones fsicas y psicolgicas diversas (etnicidad, gnero, edad, y
discapacidad), a fn de fortalecer los mecanismos para su proteccin.
Resaltar la importancia de la inclusin de los grupos excluidos de las polticas de prevencin y respuesta a desas-
tres, como se evidencia en la costa atlntica centroamericana, las regiones amaznicas y el altiplano andino quie-
nes sufren frecuentemente los efectos de los desastres - la inclusin de dichos sectores en los procesos y polticas
de GR resulta fundamental si consideramos que, resulta muy difcil responder externamente a las situaciones de
emergencia de las comunidades indgenas ms aisladas.
Resaltar las mejores experiencias y estrategias de desarrollo de los sectores vulnerables con las polticas de gestin
del riesgo de desastres.
Restituir los derechos que tienen los grupos afectados por emergencias y desastres, considerando necesario que
esta poblacin conozca que tales derechos son actos de justicia.
Priorizar acciones de respuesta que promuevan la unin de organizaciones e instituciones que infuyan en las
polticas pblicas y planifcacin de acciones de las instancias gubernamentales
Asumir que los riesgos de desastres y las emergencias son percibidos segn diferentes intereses y expectativas,
por lo que este enfoque debe buscar explicitar tales intereses y expectativas al establecer una estrategia de
planifcacin y gestin local participativa.
Incidir prioritariamente en las polticas sociales implicando a los diferentes sectores del Estado a fn de reducir la
vulnerabilidad de las familias, lo que signifca priorizar estrategias relacionadas con la educacin, la salud, la vivienda
y la seguridad alimentaria.
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Comprender y orientar mejor los impactos no inmediatos de los desastres relevando, los efectos indirectos sobre
la produccin y la distribucin social, los cambios potenciales en los procesos de reconstruccin y en las polticas
pblicas.
Propiciar el acceso, uso de informacin y conocimientos apropiados por parte de la poblacin y las instituciones
locales, a fn de que puedan orientarse y tomar decisiones en el proceso de gestin de riesgo.
Por lo antes expuesto, algunos organismos conciben la ayuda como la nica forma de atender las emergencias,
olvidndose de que la poblacin tiene capacidad para actuar, que es necesario potenciar esa capacidad apoyndose
en la organizacin de la poblacin y en las instituciones locales. Tambin, los medios de comunicacin han contribuido
a ello al presentar la imagen de impotencia del damnifcado y no difundir el comportamiento solidario y la participacin
organizada que existe durante la mayora de los desastres.
1.5 Derechos de los nios en situaciones de emergencia o desastres
una situacin de emergencia o desastre afecta de manera muy signifcativa a los nios y nias, debido a que su
ambiente normal de desarrollo se ve alterado de manera sbita, esto genera condiciones adversas al desarrollo de
la niez.
una situacin de emergencia afecta a la niez en:
La seguridad fsica y social.
El acceso a alimentos adecuados a cada edad.
La prdida de viviendas familiares.
Restringido acceso a servicios de salud.
Las escuelas las clases se interrumpen, y muchas veces los locales son tomados como albergues temporales. Lo
cual provoca la prdida de horas de clases.
Al perder la escuela, los nios pierden un importante espacio de recreacin y aprendizaje.
1.6 Garantes de los derechos de los nios en el sector educacin
Los derechos humanos incluyen tanto derechos como obligaciones. Los Estados asumen las obligaciones y los
deberes, en virtud del derecho internacional, de respetar, proteger y realizar los derechos humanos. La obligacin
de respetarlos signifca que los Estados deben abstenerse de interferir en el disfrute de los derechos humanos, o de
limitarlos. La obligacin de protegerlos exige que los Estados impidan los abusos de los derechos humanos contra
individuos y grupos.
La obligacin de realizarlos signifca que los Estados deben adoptar medidas positivas para facilitar el ejercicio de los
derechos humanos bsicos. En el plano individual, as como debemos hacer respetar nuestros derechos humanos,
tambin debemos respetar los derechos humanos de los dems.
La educacin es uno de los derechos de la niez y adolescencia, y siendo el estado el garante de los derechos, le
corresponde al sector educacin, sus autoridades y comunidad educativa en general garantizar el pleno ejercicio
de ste derecho an en situaciones de emergencia. Para ello puede y debe solicitar apoyo del gobierno central y la
comunidad internacional, as como la participacin activa de su comunidad.
En suma, el Ministro de Educacin, los Directores Regionales de Educacin y sus especialistas, los Directores de las
unidades de Gestin Educativa Local y sus especialistas, el Director de la IIEE, los docentes, auxiliares, y personal
administrativo son los responsables de garantizar los derechos de las nias, nios y adolescentes segn el mbito de
intervencin.
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La escuela es un espacio muy importante para el desarrollo del nio, ya que es el sitio en donde se desarrolla gran
parte de su vida diaria, y sobre la cual giran sus actividades cotidianas. Es por ello que los directores y docentes deben
asumir el papel de garantes de los derechos de los nios
1.7 Grupos vulnerables que tienen prioridad en la incorporacin del enfoque de derechos en situaciones de riesgo
Nios que viven en las zonas afectadas y en zonas de alto riesgo;
Hurfanos y nios que necesitan asistencia psicosocial;
Poblacin rural y personas retiradas de cargos de poder y decisin, o de canales de abastecimiento;
Mujeres, nias, jvenes desempleados y otros en riesgo de ser empujados hacia los mrgenes de la sociedad;
Maestros cuyos derechos son vulnerados por la contratacin de maestros con formacin insufciente;
Personas internamente desplazadas y refugiadas (asegurar el acceso, la calidad y el reconocimiento de las
califcaciones en los pases anftriones).
Los miembros ms pobres de la sociedad son los que tienen menos capacidad de recuperacin.