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1. INTRODUO

O trabalho que aqui se apresenta o resultado de pesquisas feitas acerca
do tema Vicissitudes da Relao Laboral, baseado na Constitio,
funadamentalmente na Lei Geral do Trabalho da Repblica de Angola e
composto por trs captulos.

No primeiro captulo, procura-se delinear o conceito de suspenso do
contrato de trabalho, como uma das maiores vissitudes da relao juridico
laboral, atravs duma anlise do fenmeno produtivo humano que vai
justificar o surgir dessa figura no ordenamento jurdico.
No segundo captulo, pretende-se oferecer uma panormica da doutrina
nacional.
O terceiro captulo visa apreciar o tema luz do direito de trabalho
angolano vigente, abordando-se questes respeitantes aos tipos de
suspenso e sua origem, aos requisitos substanciais e formais legalmente
exigidos para que aqueles se verifiquem, e ainda aos objectivos pretendidos e
aos seus efeitos. Finalmente, no quarto captulo, tecem-se algumas
consideraes acerca do regime jurdico-laboral vigente em Angola, o qual
marcado pelas vicissitudes da relao laboral no Contrato de Trabalho.
No presente trabalho, pretende-se fazer um enquadramento global da
disciplina normativa usualmente designada como Direito do Trabalho. Na
altura em que surge a realizao deste estudo deparamo-nos com a
aprovao de um ante-projecto da Lei Geral do Trabalho, que se remeteu a
sua aprovao ao conselho de Ministros, cujo principal intuito o de aglutinar
num nico diploma o cerne de toda a legislao laboral defesa dos
interesses do trabalhador, enquanto a parte mais fraca na relao jurdico-
laboral.





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CAPTULO I


1. CONCEITO DE SUSPENSO DO CONTRATO DE TRABALHO
COMO VISSITUDE DA RELAO JURIDICO LABORAL.

Celebrado um contrato, seja ele contrato de trabalho ou de outra espcie,
vinculado ficam imediatamente a ele os sujeitos que o celebraram. Para estes
nascem imediatamente direitos e obrigaes que devem ser realizados: o
trabalhador fica sujeito obrigao de prestar determinada fora de trabalho a
um patro que fica com o direito de utiliz-la e dirigir com a autoridade que lhe
advm do contrato; e o patro fica com a obrigao de quele dar as
condies de trabalho necessrias (dever de ocupao efectiva) e de lhe
pagar determinado salrio (obrigao correspectiva da fora de trabalho
alienada). S que a vida no esttica. E o Direito acompanha-a. Durante a
sua vigncia, o contrato est sujeito a vicissitudes prprias e alheias. E tantas
e to maiores so ou podem ser quanto maior for a durabilidade do contrato.
Como vicissitudes prprias temos as que decorrem directa e imediatamente
da natureza do prprio contrato. Este , por natureza, um contrato de carcter
duradouro e execuo continuada, quer por fora da materialidade fctica da
prestao do trabalho em si mesmo, quer por fora das formas de produo
humana e consequente organizao social do trabalho. Por natureza, ele no
pode ser cumprido, executado num instante.

So como acima se referiu de execuo continuada no tempo. Ainda que
se trate de um contrato de trabalho a prazo de um dia, as obrigaes dele
decorrentes no so instantneas. Ele foi celebrado para ser cumprido ao
longo do vnculo que unem as partes enquanto durar a vigncia. Por outro
lado, todos sabem que a actividade produtiva humana no pra, carecendo,
por isso, a sociedade de determinado modo de produo ou formas
caractersticas de organizao social que garantam a produo e a circulao
da riqueza.


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CAPTULO II

1. As suspenses da Relao Jurdicas Laborais

Os contratos de trabalho tal como todos os contratos e tudo na vida
tm o nascimento ou formao, vida ou vigncia, vicissitudes e extino
subordinados s leis da natureza ou factos naturais e s leis ou regras do
Direito ou factos jurdicos. Os contratos, como factos jurdicos que so ho-
de, pois, nascer ou formar-se, viver ou vigorar e morrer ou extinguir-se de
acordo com a natureza do mundo a que pertencem o mundo do Direito.

A impossibilidade temporria surgida aps a celebrao do contrato, de
prestar o trabalho, quando no seja imputvel ao trabalhador, determina a
suspenso do contrato de trabalho. Esta consiste na manuteno do vnculo,
apesar de paralisar a obrigao de trabalho e tambm o dever de retribuir. A
sobrevivncia do vnculo mantm-se at ao limite extremo da sua provvel
utilidade para as partes.
Dado que a no realizao da prestao no se deve ao trabalhador,
este tem direito a auferir uma retribuio mensal por um periodo minimo de
dois meses. Alm disso, admite-se a possibilidade deste desenvolver uma
outra actividade para outro empregador durante a suspenso do seu contrato.
Esta matria surge regulada nos arts. 197 e ss. DA LGT. So consideradas
duas situaes:
a) Facto respeitante ao trabalhador apenas trata das situaes cujo
motivo no se insere nos casos fortuitos ou de fora maior.

b) Facto respeitante ao empregador pode inserir-se numa hiptese
de caso fortuito ou de fora maior, ou num caso que se inicia por
motivos de convenincia do empregador ex. a fbrica ardeu; ou
atravessa problemas econmicos graves.




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1.1- Suspenses relativas ao trabalhador

Art. 202 LGT. Este art. refere impedimento temporrio. No basta que o
trabalhador se encontre numa situao de dificuldade acrescida de realizao
da prestao.

a) necessrio que o trabalhador esteja verdadeiramente impossibilitado de
realiz-la. Caso contrrio incorre no regime de faltas (justificadas ou
injustificadas);

b) este impedimento ter de respeitar esfera pessoal do trabalhador,

c) este impedimento no pode ser imputvel ao trabalhador se a situao
impeditiva for imputvel ao trabalhador no estaremos perante uma situao
de suspenso, mas perante um incumprimento culposo do contrato (art. 801
CC) que determina ou poder determinar uma situao de cessao da
relao laboral com justa causa;

O art. 202 da LGT admite a existncia de uma suspenso do contrato
por facto imputvel ao trabalhador - aqui no haver verdadeira
imputabilidade, mas apenas a vontade do trabalhador para a criao de
situaes legalmente tipificadas e que podem estar na base de uma situao
de suspenso.
a) necessrio que esta situao seja temporria, pois caso contrrio
estaremos perante uma impossibilidade definitiva, caso em que o contrato
caducava nos termos do art. 199 n 2 LGT; O impedimento s se converte em
definitivo quando se conclua que o vnculo, aps a cessao desse
impedimento no tem qualquer utilidade.
b) Esta impossibilidade deve prolongar-se por mais de um ms art. 202 n.
2 LGT.




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1.2- Suspenses relativas ao empregador

Situao em que a entidade empregadora se encontra
temporariamente impossibilitada de receber a prestao do trabalhador, quer
por motivos de caso fortuitoou de fora maior, quer por motivos econmicos
ou tecnolgicos em que pretende dispensar temporariamente alguns
trabalhadores para assim obter um ganho resultante do no pagamento dos
seus salrios. Esta situao surge como um meio das empresas reduzirem os
seus custos em situaes de crise.
A entidade empregadora s pode avanar com uma suspenso se no puder
reduzir o perodo normal de trabalho.
A entidade empregadora para beneficiar do sistema de suspenso do
contrato de trabalho dever desencadear o processo previsto nos art.s 207 e
ss. LGT.
(O art. 206 al.a) regula as situaes de encerramento temporrio por
facto ligado ao empregador, de natureza tcnica ou econmica, quando o que
est em causa assegurar ou salvaguardar a viabilidade da empresa
(situaes de crise empresarial). (O trabalhador perde o direito ao seu crdito
salarial, mas mantm o direito a uma remunerao substitutiva art. 207 n 4
al. a) LGT.
Tem na sua base a reduo do perodo normal de trabalho dirio ou
semanal. Na maioria dos casos surge por deciso do empregador, mas
tambm podesurgir pela existncia de um caso de crise empresarial. Pode
ainda resultar de um acordo entre o trabalhador e o empregador.
Normalmente a reduo de laborao acompanhada por uma reduo de
retribuio no colide com o princpio da irredutibilidade da prestao. A
reduo pode ainda resultar de uma deciso da autoridade pblica. Cessao
do contrato de trabalho.
A cessao do contrato de trabalho tem consequncias mais marcantes na
esfera do trabalhador do que na do empregador. Isto porque, relativamente ao
trabalhador, o vnculo o suporte dum estatuto econmico, social e
profissional, dado que o trabalhador empenha nele a sua fora de trabalho e
condiciona a sua esfera econmica. A ruptura do contrato significar para o
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trabalhador o termo de uma posio global a que se ligam necessidades
fundamentais.
No que concerne ao empregador este est sujeito a um conjunto de
exigncias para que possa promover a ruptura do contrato.






























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CAPTULO III

AS VICISSITUDES DA RELAO LABORAL LUZ DO DIREITO DO
TRABALHO VIGENTE.

A abordagem da figura da suspenso do contrato de trabalho face ao Direito
de Trabalho angolano far-se- atravs da anlise das especificidades prprias
do seu regime jurdico. Assim, ter-se- em considerao os tipos de
suspenso do contrato de trabalho e sua origem, os requisitos substanciais e
formais legalmente exigidos para a sua verificao, os objectivos visados pelo
legislador e os seus efeitos. Quanto sua origem, as suspenses podem
advir de impedimentos respeitantes ao trabalhador ou por motivos ligados
entidade empregadora. Esta classificao efectivamente importante,
porquanto, conforme veremos os requisitos para a aplicao de cada uma
delas, os objectivos visados e os seus efeitos so distintos.
Nas relaes juridico-laborais existem vrias vicissitudes, estas, podem ser
por imcumprimentos imputados as partes, como os despedimentos
inprocedentes, a falta de retribuio salarial, a falta de pontualidade e outros
motivos geradores da modificao e extino da relao laboral.
O artigo 197 da LGT prescreve textualmente H suspenso da relao
jurdic-laboral sempre que, com carcter temporrio, o trabalhador esteja
impedido de prestar o seu trabalhopor factos uqe no lhe sejam imputados,
ou o empregador impedido ou dispensado de receber o mesmo trabalho.

O art. 198 deste diploma vem estabelecer que se mantm os direitos,
deveres e garantias das partes desde que no impliquem a efectiva prestao
de trabalho. Cessa o dever de trabalhar e consequentemente o dever de
retribuir, cessa o dever de obedincia, mas mantm-se por ex. o dever de
lealdade.
O mesmo artigo, no seu n. 2 refere que; Durante a fase da suspenso
do contrato poder o trabalhador exercer actividade profissional remunerada
para outro empregador.
O n 1 do atigo 199 estabelece que o periodo de suspenso contrato
conta para efeitos de antiguidade,ou seja, se o impedimento no ser da culpa
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do trabalhadore a suspenso for temporria, este periodo da suspenso conta
como tempo de trabalho e o trabalhador tem garantido assim, o seu posto de
trabalho, no entanto o contrato de trabalho caduca e a relao jurdico-laboral
extingue-se no momento em que se torne certo que o impedimento
definitivo, conforme o n 2 do mesmo artigo.

No obstante o contrato estar suspenso, as partes podem pr-lhe termo por
qualquer das formas permitidas por lei.

No que concerne ao direito a frias este se mantm em estado latente
e decorridos os trs meses de prestao de servio efectivo aps a cessao
do impedimento, o trabalhador poder gozar as suas frias art. 208 da
LGT, que remete para o n. 3 do art. 137 de acordo com o qual o trabalhador
tem direito, aps seis meses completos de execuo do contrato, a gozar 2
dias teis de frias por cada ms de durao do contrato, at ao mximo de
20 dias teis.

Se o impedimento surgir antes do trabalhador ter gozado o perodo
anual de frias e se esse impedimento se prolongar at ao termo do ano civil,
o trabalhador perde o direito a gozar as frias, mas mantm o direito
retribuio pelas frias e ao subsdio de frias art. 144 LGT casos de
suspenso do contrato de trabalho por impedimento prolongado respeitante
ao trabalhador.

Se o impedimento for respeitante ao empregador, a regra aplicvel a
do 145 n. 1 LGT, por fora da qual a suspenso do contrato no prejudica a
marcao do gozo efectivo de frias, porque para este efeito o tempo de
reduo ou suspenso do contrato conta como tempo de servio
efectivamente prestado.

Outra vicissitude existente na relao jurudico laboral, o
despedimento em justa causa, este processo tambm gera a suspenso ou a
extino da relao laboral.
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Considerando-se a relevncia que a llegislao laboral angolana
conferiu segurana do emprego, instituindo-a como valor fundamental (veja-
se nomeadamente, o artigo 76. da Constituio que proibe os despedimentos
sem justa causa, o artigo 211. n 1 da Lei Geral do Trabalho, que reafirma a
proibio da entidade empregadora extinguir a relao juridico laboral, o
artigo 238 condiciona os despedimentos colectivos a requisitos substanciais
e formais extremamente exigentes.



























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CAPTULO IV

ALGUMAS CONSIDERAES ACERCA DO REGIME JURDICO-
LABORAL VIGENTE EM ANGOLA

A extino da relao de trabalho s ocorreria quando ambas as partes ou
alguma delas lhe pusesse termo ou quando, por facto alheio vontade das
partes, a interrupo se apresentasse com carcter de impedimento ou
impossibilidade definitivos. De acordo com este critrio, teramos que as
interrupes impostas pela prpria natureza da relao de trabalho seriam
meras interrupes de facto sem qualquer reflexo na obrigao prestativa de
qualquer das partes. Seria e uma forma de execuo da relao de trabalho
atravs da qual a interrupo de facto, empiricamente irrelevante para as
partes, seria considerada como prestao de trabalho e, como tal, paga. Mas
ficaria por resolver a questo da verdadeira suspenso da prestao de
trabalho ou suspenso da relao de trabalho. Ficariam por resolver as
interrupes que referimos como decorrentes dos acidentes de percurso, das
vicissitudes do tempo e do mundo que nos rodeia: doenas, alteraes da
ordem pblica, incndio, falta de matrias-primas, oscilaes do mercado, etc.
que, tal como as anteriores, estas interrupes no so todas da mesma
natureza. Umas, so foradas; outras, meramente convenientes. Umas
culposas; outras no. A falta de matrias-primas tanto pode dever-se ao facto
de elas inexistirem na sociedade ou, em absurdo, na natureza; como podem
dever-se ao facto de o empresrio no ter providenciado atempada e
adequadamente pela sua existncia. Ou por achar mais conveniente aos seus
interesses no as adquirir. As oscilaes do mercado tanto podem provocar a
derrocada imediata do estabelecimento ou da empresa, como provocar uma
mera perda temporria de lucros. Como uma simples diminuio de lucros ou
at o mero equilbrio de receitas e despesas. Por outro lado, gerando esses
factos, como geram, situaes de difcil (ou at impossvel, pelo menos
nalguns casos) medidas no tempo, a suspenso e a extino da relao de
trabalho viriam a confundir-se ao sabor do livre arbtrio de cada um. A
interrupo forada por um dia, seria suspenso ou extino? Seria fcil
qualific-la como suspenso (paga ou no) ou at como mera interrupo de
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facto irrelevante para a relao e, como tal, considerada como prestao e
paga. E a interrupo forada ou meramente conveniente por 15 dias ou um
ms? Talvez tambm no fosse difcil aceit-la como suspenso, total ou
parcialmente paga, ou no paga. Nem o empregador poderia manter o
pagamento dos salrios durante tamanha ausncia de actividade produtiva;
nem o trabalhador poderia aguentar tanto tempo uma vinculao no
remunerada; nem nenhuma das partes poderia psicologicamente manter a
expectativa de retorno execuo da relao de trabalho por tanto tempo,
indefinidamente. Poderia, certo, existir de permeio uma outra relao
remunerada mas continuaria por resolver a questo da primeira. Para a
resolver, haveria a necessidade de identificar um momento a partir do qual a
suspenso se transformasse em extino. Porm, esse marco nem existe
determinado, nem determinvel, j que a esperana de reatamento
teoricamente admissvel enquanto as partes viverem. E de modo algo
semelhante acontece quanto diferenciao entre interrupo relevante e
interrupo irrelevante para podermos saber quando tal interrupo
englobada na prestao ou englobada na suspenso. Este critrio no serve,
pois, para responder questo. Segundo um critrio meramente naturalstico
ou mecanicista, parecer, a alguns adversrios do tratamento normativo do
instituto da suspenso da relao de trabalho, que h suspenso da
prestao do trabalho e do contrato de trabalho sempre que h qualquer
interrupo da actividade, independentemente das causas e do espao
temporal que ele ocupe. Conceber-se-ia o homem como um autmato,
deterministicamente vinculado ou desvinculado ao sabor dos impulsos
mecnicos, das incertezas dos eventos da natureza e da sade, dos riscos do
mercado e do livre arbtrio de qualquer das partes. A prestao efectiva de
trabalho e a relao de trabalho confundir-se-iam e reduzir-se-iam soma
neutral dos tempos de trabalho contados a cronometro. Em nome de um
individualismo puro que no vislumbramos existir e de um liberalismo
econmico absoluto, cair-se-ia na negao do Direito do Trabalho e na
desorganizao social do trabalho de tempos passados. Alm disso, ficaria
por resolver a questo de saber-se qual o momento em que se inicia, exerce,
interrompe ou cessa a actividade laborai j que o homem trabalhador no
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nenhuma mquina que possa ser ligada, desligada ou manejada
mecanicamente.
Como este, outros exemplos semelhantes podiam ser citados. S,
pois, um critrio normativo nos pode solucionar o problema. Na verdade, o
trabalho no s um facto material ou natural do homem, mas tambm um
facto social, um facto que pe os homens em relao uns com os outros. Em
rigor, o trabalho s seria um mero facto material ou natural se os homens no
se encontrassem em relao com outros; se apenas se encontrassem em
relao com a natureza. Suprimindo a sociedade e isolando o homem no
meio da natureza, para poder subsistir ele teria de colher os frutos gerados
por esta ou de os produzir ele prprio, de se defender dos animais selvagens,
das doenas, das intempries e riscos da natureza, etc. Teria que trabalhar
numa relao homem-natureza, sob pena de morrer pois no teria quem o
salvasse. Porm, o homem no um ser isolado. um ser eminentemente
social que tem que viver em sociedade, em relao com outros.
Colocado, assim, o homem em relao social com outros ou relao
homem-homem, seja dentro da famlia, da tribo, dentro duma sociedade
moderna ou dentro de qualquer grupo ou comunidade humana,
imediatamente surge a repartio de tarefas (diviso social do trabalho na
actividade produtiva) que satisfaam as necessidades do grupo (quer se trate
de necessidades alimentares, quer necessidades de segurana, quer de
sade ou quaisquer outras) e, com essa repartio, as regras organizativas
funo de todos e cada um dos membros do grupo ou da comunidade.
Nascem as normas ou regras do dever ser; as regras ou normas do que deve
ser feito, o que deve ser ou no ser; quais os valores que devem ser
alcanados, como devem ser alcanados, etc. Nascem as normas ou regras
de conduta social de todos e de cada um, de acordo com os valores
adoptados pela sociedade. Tudo passa a ser valorado e ordenado por ela. E,
para tanto, as regras ou normas de conduta necessria. Normas estas que,
sendo regras de conduta necessria e, por isso, susceptveis de aplicao
coactiva pela sociedade que delas precisa, se chamam normas jurdicas. ao
conjunto destas normas jurdicas ou regras de conduta necessria ou
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imprescindvel organizao ou ordem social que se chama direito ou ordem
jurdica.



























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CONCLUSO

Vicissitudes da relao laboral consite na modificao ou alterao das
clausulas contratuais na formao de uma relao juridico-laboaral entres as
partes envolvidas no contrato de trabalho.
Os contratos de trabalho so feitos para serem cumpridos e essa a sua
vocao normal, preceituada no artigo 406 do Cdigo Civil. No so feitos
para serem suspensos. A suspenso tem natureza excepcional e poderemos
mesmo dizer anormal. Para que a suspenso se possa verificar as legislaes
dos vrios pases fixam pressupostos, cuja verificao indispensvel. E se
no pormenor h diferenas, julga-se que podero ser referidos alguns
pressupostos que no essencial so sempre exigveis porque se reportam aos
fundamentos mais importantes deste instituto jurdico.
Podemos assim tambm concluir que a suspenso do contrato de trabalho
no atinge todos os efeitos contratuais. Desonera o trabalhador das suas
obrigaes contratuais essenciais, da obrigao de trabalhar e da obrigao
de assiduidade, ficando no entanto sujeito, durante a suspenso, a
determinados deveres que, embora importantes so acessrios da prestao
de trabalho.
A nica concluso que ainda nos permitido tirar a de que o legislador,
atendendo aos efeitos normais da suspenso do contrato de trabalho, em
especial no que retribuio diz respeito (o trabalhador deixa de ter direito a
ela) entendeu imprimir nova filosofia jus-laboral relativa- mente a este assunto
determinando condies e requisitos mais exigentes para que uma suspenso
da prestao do trabalho por motivo respeitante ao empregador ou empresa
fique sujeita ao regime jurdico da suspenso, os quais se podem classificar
em substanciais e formais. Relativamente aos substanciais estabelece o
artigo 5., n. l, que s pode ser fundamentada em razes conjunturais de
mercado, motivos econmicos ou tec- nolgicos e catstrofes ou outras
ocorrncias que tenham afectado com tal gravidade a actividade normal da
empresa que a sua viabilidade ou a manuteno dos postos de trabalho
esteja ou possa vir a ser posta em causa e desde que a suspenso se mostre
indispensvel para assegurar esses objectivos. Quer isto dizer que s ser
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aplicvel se se verificarem esses requisitos e se for estritamente necessria
para atingir esses objectivos, ou seja, quando outra medida menos gravosa,
como a reduo do horrio, no seja adequada ou suficiente para os
conseguir. No que respeita a requisitos formais e, contrariamente ao que
acontece nas situaes de impedimento de prestar trabalho por motivos
respeitantes ao trabalhador em que a suspenso opera automaticamente,
desde que verificados os requisitos substanciais previstos na lei, no basta a
invocao dos condicionalismos substanciais aptos a integr-la. ainda
necessria a observncia de um processo (artigo 14. e 15.) composto por
uma fase intra-empresarial e por outra administrativa. Assim, nos termos
dessas disposies, uma empresa que tenha fundamentos para despoletar o
mecanismo da suspenso dever, numa primeira fase, submeter
considerao dos organismos representativos dos trabalhadores abrangidos o
projecto de suspenso e negociar com eles a sua oportunidade e amplitude,
tendo em vista a obteno de um acordo.
















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BIBLIOGRAFIA

Castro Mendes, Joo; in Introduo ao Estudo do Direito 3 Edio pag.163.
Instituto do Emprego e Formao Profissional de Portugal; Brochura sobre
Legislao Laboral, pag. 116. Vicissitudes da Relao Laboral.
Trabalho, Lei Geral do; Captulo IX Seco I, II e III, Captulo X Seco I,II, e
III.
Costitucional, Tribunal; Acordo n 235/2013