LEI N

o
10.520, DE 17 DE JULHO DE 2002.
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 1 Para aquisio de bens e servios comuns, oder! ser adotada a licitao na modalidade de rego, que
ser! regida or esta Lei.
Par!gra"o #nico. Consideram$se bens e servios comuns, ara os "ins e e"eitos deste artigo, aqueles cu%os
adr&es de desemen'o e qualidade ossam ser ob%etivamente de"inidos elo edital, or meio de eseci"ica&es
usuais no mercado.
Art. ( )*+,A-./
0 1 Poder! ser reali1ado o rego or meio da utili1ao de recursos de tecnologia da in"ormao, nos termos
de regulamentao esec2"ica.
0 ( 3er! "acultado, nos termos de regulamentos r4rios da 5nio, +stados, -istrito Federal e 6unic2ios, a
articiao de bolsas de mercadorias no aoio t7cnico e oeracional aos 4rgos e entidades romotores da
modalidade de rego, utili1ando$se de recursos de tecnologia da in"ormao.
0 8 As bolsas a que se re"erem o 0 (o devero estar organi1adas sob a "orma de sociedades civis sem "ins
lucrativos e com a articiao lural de corretoras que oerem sistemas eletr9nicos uni"icados de reg&es.
Art. 8 A "ase rearat4ria do rego observar! o seguinte:
: $ a autoridade cometente %usti"icar! a necessidade de contratao e de"inir! o ob%eto do certame, as
e;ig<ncias de 'abilitao, os crit7rios de aceitao das roostas, as san&es or inadimlemento e as cl!usulas do
contrato, inclusive com "i;ao dos ra1os ara "ornecimento=
:: $ a de"inio do ob%eto dever! ser recisa, su"iciente e clara, vedadas eseci"ica&es que, or e;cessivas,
irrelevantes ou desnecess!rias, limitem a cometio=
::: $ dos autos do rocedimento constaro a %usti"icativa das de"ini&es re"eridas no inciso : deste artigo e os
indisens!veis elementos t7cnicos sobre os quais estiverem aoiados, bem como o oramento, elaborado elo 4rgo
ou entidade romotora da licitao, dos bens ou servios a serem licitados= e
:* $ a autoridade cometente designar!, dentre os servidores do 4rgo ou entidade romotora da licitao, o
regoeiro e resectiva equie de aoio, cu%a atribuio inclui, dentre outras, o recebimento das roostas e lances, a
an!lise de sua aceitabilidade e sua classi"icao, bem como a 'abilitao e a ad%udicao do ob%eto do certame ao
licitante vencedor.
0 1 A equie de aoio dever! ser integrada em sua maioria or servidores ocuantes de cargo e"etivo ou
emrego da administrao, re"erencialmente ertencentes ao quadro ermanente do 4rgo ou entidade romotora
do evento.
0 ( No >mbito do 6inist7rio da -e"esa, as "un&es de regoeiro e de membro da equie de aoio odero ser
desemen'adas or militares
Art. ? A "ase e;terna do rego ser! iniciada com a convocao dos interessados e observar! as seguintes
regras:
: $ a convocao dos interessados ser! e"etuada or meio de ublicao de aviso em di!rio o"icial do resectivo
ente "ederado ou, no e;istindo, em %ornal de circulao local, e "acultativamente, or meios eletr9nicos e con"orme o
vulto da licitao, em %ornal de grande circulao, nos termos do regulamento de que trata o art. (=
:: $ do aviso constaro a de"inio do ob%eto da licitao, a indicao do local, dias e 'or!rios em que oder! ser
lida ou obtida a 2ntegra do edital=
::: $ do edital constaro todos os elementos de"inidos na "orma do inciso : do art. 8, as normas que discilinarem
o rocedimento e a minuta do contrato, quando "or o caso=
:* $ c4ias do edital e do resectivo aviso sero colocadas @ disosio de qualquer essoa ara consulta e
divulgadas na "orma da Lei no A.BCC, de 1D de de1embro de 1AAE=
* $ o ra1o "i;ado ara a aresentao das roostas, contado a artir da ublicao do aviso, no ser! in"erior
a E )oito/ dias #teis=
*: $ no dia, 'ora e local designados, ser! reali1ada sesso #blica ara recebimento das roostas, devendo o
interessado, ou seu reresentante, identi"icar$se e, se "or o caso, comrovar a e;ist<ncia dos necess!rios oderes
ara "ormulao de roostas e ara a r!tica de todos os demais atos inerentes ao certame=
*:: $ aberta a sesso, os interessados ou seus reresentantes, aresentaro declarao dando ci<ncia de que
cumrem lenamente os requisitos de 'abilitao e entregaro os enveloes contendo a indicao do ob%eto e do
reo o"erecidos, rocedendo$se @ sua imediata abertura e @ veri"icao da con"ormidade das roostas com os
requisitos estabelecidos no instrumento convocat4rio=
*::: $ no curso da sesso, o autor da o"erta de valor mais bai;o e os das o"ertas com reos at7 1FG )de1 or
cento/ sueriores @quela odero "a1er novos lances verbais e sucessivos, at7 a roclamao do vencedor=
:H $ no 'avendo elo menos 8 )tr<s/ o"ertas nas condi&es de"inidas no inciso anterior, odero os autores das
mel'ores roostas, at7 o m!;imo de 8 )tr<s/, o"erecer novos lances verbais e sucessivos, quaisquer que se%am os
reos o"erecidos=
H $ ara %ulgamento e classi"icao das roostas, ser! adotado o crit7rio de menor reo, observados os
ra1os m!;imos ara "ornecimento, as eseci"ica&es t7cnicas e ar>metros m2nimos de desemen'o e qualidade
de"inidos no edital=
H: $ e;aminada a roosta classi"icada em rimeiro lugar, quanto ao ob%eto e valor, caber! ao regoeiro decidir
motivadamente a reseito da sua aceitabilidade=
H:: $ encerrada a etaa cometitiva e ordenadas as o"ertas, o regoeiro roceder! @ abertura do inv4lucro
contendo os documentos de 'abilitao do licitante que aresentou a mel'or roosta, ara veri"icao do
atendimento das condi&es "i;adas no edital=
H::: $ a 'abilitao "ar$se$! com a veri"icao de que o licitante est! em situao regular erante a Fa1enda
Nacional, a 3eguridade 3ocial e o Fundo de Iarantia do ,emo de 3ervio $ FI,3, e as Fa1endas +staduais e
6uniciais, quando "or o caso, com a comrovao de que atende @s e;ig<ncias do edital quanto @ 'abilitao
%ur2dica e quali"ica&es t7cnica e econ9mico$"inanceira=
H:* $ os licitantes odero dei;ar de aresentar os documentos de 'abilitao que %! constem do 3istema de
Cadastramento 5ni"icado de Fornecedores J 3ica" e sistemas semel'antes mantidos or +stados, -istrito Federal ou
6unic2ios, assegurado aos demais licitantes o direito de acesso aos dados nele constantes=
H* $ veri"icado o atendimento das e;ig<ncias "i;adas no edital, o licitante ser! declarado vencedor=
H*: $ se a o"erta no "or aceit!vel ou se o licitante desatender @s e;ig<ncias 'abilitat4rias, o regoeiro e;aminar!
as o"ertas subseqKentes e a quali"icao dos licitantes, na ordem de classi"icao, e assim sucessivamente, at7 a
aurao de uma que atenda ao edital, sendo o resectivo licitante declarado vencedor=
H*:: $ nas situa&es revistas nos incisos H: e H*:, o regoeiro oder! negociar diretamente com o roonente
ara que se%a obtido reo mel'or=
H*::: $ declarado o vencedor, qualquer licitante oder! mani"estar imediata e motivadamente a inteno de
recorrer, quando l'e ser! concedido o ra1o de 8 )tr<s/ dias ara aresentao das ra1&es do recurso, "icando os
demais licitantes desde logo intimados ara aresentar contra$ra1&es em igual n#mero de dias, que comearo a
correr do t7rmino do ra1o do recorrente, sendo$l'es assegurada vista imediata dos autos=
H:H $ o acol'imento de recurso imortar! a invalidao aenas dos atos insuscet2veis de aroveitamento=
HH $ a "alta de mani"estao imediata e motivada do licitante imortar! a decad<ncia do direito de recurso e a
ad%udicao do ob%eto da licitao elo regoeiro ao vencedor=
HH: $ decididos os recursos, a autoridade cometente "ar! a ad%udicao do ob%eto da licitao ao licitante
vencedor=
HH:: $ 'omologada a licitao ela autoridade cometente, o ad%udicat!rio ser! convocado ara assinar o
contrato no ra1o de"inido em edital= e
HH::: $ se o licitante vencedor, convocado dentro do ra1o de validade da sua roosta, no celebrar o contrato,
alicar$se$! o disosto no inciso H*:.
Art. C L vedada a e;ig<ncia de:
: $ garantia de roosta=
:: $ aquisio do edital elos licitantes, como condio ara articiao no certame= e
::: $ agamento de ta;as e emolumentos, salvo os re"erentes a "ornecimento do edital, que no sero sueriores
ao custo de sua reroduo gr!"ica, e aos custos de utili1ao de recursos de tecnologia da in"ormao, quando "or o
caso.
Art. D . ra1o de validade das roostas ser! de DF )sessenta/ dias, se outro no estiver "i;ado no edital.
Art. B Muem, convocado dentro do ra1o de validade da sua roosta, no celebrar o contrato, dei;ar de
entregar ou aresentar documentao "alsa e;igida ara o certame, ense%ar o retardamento da e;ecuo de seu
ob%eto, no mantiver a roosta, "al'ar ou "raudar na e;ecuo do contrato, comortar$se de modo inid9neo ou
cometer "raude "iscal, "icar! imedido de licitar e contratar com a 5nio, +stados, -istrito Federal ou 6unic2ios e,
ser! descredenciado no 3ica", ou nos sistemas de cadastramento de "ornecedores a que se re"ere o inciso H:* do
art. ?o desta Lei, elo ra1o de at7 C )cinco/ anos, sem re%u21o das multas revistas em edital e no contrato e das
demais comina&es legais.
Art. E .s atos essenciais do rego, inclusive os decorrentes de meios eletr9nicos, sero documentados no
rocesso resectivo, com vistas @ a"erio de sua regularidade elos agentes de controle, nos termos do
regulamento revisto no art. (.
Art. A Alicam$se subsidiariamente, ara a modalidade de rego, as normas da Lei n E.DDD, de (1 de %un'o
de 1AA8.
Art. 1F. Ficam convalidados os atos raticados com base na 6edida Provis4ria n (.1E($1E, de (8 de agosto de
(FF1.
Art. 11. As comras e contrata&es de bens e servios comuns, no >mbito da 5nio, dos +stados, do -istrito
Federal e dos 6unic2ios, quando e"etuadas elo sistema de registro de reos revisto no art. 1C da Lei n E.DDD,
de (1 de %un'o de 1AA8, odero adotar a modalidade de rego, con"orme regulamento esec2"ico.
Art. 1(. A Lei n 1F.1A1, de 1? de "evereiro de (FF1, assa a vigorar acrescida do seguinte artigo:
NArt. ($A. A 5nio, os +stados, o -istrito Federal e os 6unic2ios odero adotar, nas licita&es de registro de
reos destinadas @ aquisio de bens e servios comuns da !rea da sa#de, a modalidade do rego, inclusive or
meio eletr9nico, observando$se o seguinte:
: $ so considerados bens e servios comuns da !rea da sa#de, aqueles necess!rios ao atendimento dos 4rgos que
integram o 3istema Onico de 3a#de, cu%os adr&es de desemen'o e qualidade ossam ser ob%etivamente de"inidos
no edital, or meio de eseci"ica&es usuais do mercado.
:: $ quando o quantitativo total estimado ara a contratao ou "ornecimento no uder ser atendido elo licitante
vencedor, admitir$se$! a convocao de tantos licitantes quantos "orem necess!rios ara o atingimento da totalidade
do quantitativo, reseitada a ordem de classi"icao, desde que os re"eridos licitantes aceitem raticar o mesmo
reo da roosta vencedora.
::: $ na imossibilidade do atendimento ao disosto no inciso ::, e;cecionalmente, odero ser registrados outros
reos di"erentes da roosta vencedora, desde que se trate de ob%etos de qualidade ou desemen'o suerior,
devidamente %usti"icada e comrovada a vantagem, e que as o"ertas se%am em valor in"erior ao limite m!;imo
admitido.P
Art. 18. +sta Lei entra em vigor na data de sua ublicao.
Qras2lia, 1B de %ul'o de (FF(= 1E1 da :ndeend<ncia e 11? da Re#blica.
F+RNAN-. S+NR:M5+ CAR-.3.
Pedro Malan
Guilherme Gomes Dias
+ste te;to no substitui o ublicado no -.5 de 1E.B.(FF( e reti"icado em 8F.B.(FF(