Locais de trabalho seguros e saudveis Juntos na preveno dos riscos profissionais

Participao dos Trabalhadores

na Segurana e Sade no Trabalho
GUIA PRTICO
A segurana e sade no trabalho diz respeito a todos. Bom para si. Bom para as empresas.
2 | EU-OSHA Agncia Europeia para a Segurana e Sade no Trabalho
Participao dos Trabalhadores na Segurana e Sade no Trabalho
Europe Direct um servio que responde s suas perguntas sobre a Unio Europeia.
Linha telefnica gratuita (*): 00 800 6 7 8 9 10 11
(*) Alguns operadores de telecomunicaes mveis bloqueiam o acesso
a nmeros iniciados por 00 800 ou cobram essas chamadas
Encontram-se disponveis outras informaes sobre a Unio Europeia
no servidor Europa (http://europa.eu)
Uma ficha tcnica figura no fim desta publicao
Agncia Europeia para a Segurana e Sade no Trabalho, 2012
EU-OSHA Agncia Europeia para a Segurana e Sade no Trabalho | 3
Participao dos Trabalhadores na Segurana e Sade no Trabalho
ndice
Os trabalhadores e os gestores
devem trabalhar em estreita
colaborao com o objetivo
de encontrarem solues conjuntas
para os problemas comuns.
Prefcio 4
Introduo Porque importante a participao dos trabalhadores 6
O papel dos empregadores 9
O papel dos trabalhadores 10
O papel dos representantes dos trabalhadores 12
Listas de verificao de uma efetiva participao dos trabalhadores 13
Recursos e informao complementar 17
Acerca da campanha 18
4 | EU-OSHA Agncia Europeia para a Segurana e Sade no Trabalho
Participao dos Trabalhadores na Segurana e Sade no Trabalho
Prefcio
Ao longo das ltimas dcadas, os trabalhadores europeus
beneficiaram de melhorias na segurana e na sade. Continuam,
no entanto, a pagar uma fatura inaceitvel em acidentes, doenas
profissionais e mortes nos locais de trabalho. Se queremos
melhorar a segurana e sade no trabalho, os trabalhadores e os
gestores devem trabalhar em estreita colaborao, com o objetivo
de encontrar solues conjuntas para os problemas comuns.
Para os trabalhadores, trata-se de evitar danos causados pela sua
atividade profissional. Para os empregadores, trata-se de obter ajuda
na identificao dos problemas reais, encontrar solues adequadas
e ter uma mo de obra motivada. A campanha Locais de trabalho
seguros e saudveis 2012-2013, da Agncia Europeia para
a Segurana e Sade no Trabalho (EU-OSHA), visa, por isso, incentivar
os gestores, os trabalhadores e os seus representantes e outros
interessados a unir esforos com vista melhoria da segurana
e sade.
O presente guia prtico da participao dos trabalhadores na
segurana e sade no trabalho descreve o que , na prtica,
uma participao efetiva e o que os trabalhadores e os seus
representantes podem fazer para reduzir os riscos nos locais
de trabalho. Salienta que os trabalhadores devem ter um papel
ativo e trabalhar em colaborao com os colegas e os gestores,
com o objetivo de introduzir melhorias significativas nos locais
de trabalho. Explica como os trabalhadores podem intensificar
a sua participao, mas tambm como devem ajudar os seus
representantes a trabalhar com os empregadores, a fim de reforar
a participao de todos: gestores, trabalhadores e representantes dos
trabalhadores. O objetivo geral consiste em favorecer um dilogo
aberto e promover uma cultura em que a segurana e sade sejam
uma responsabilidade de todos e de cada um.
Christa Sedlatschek
Diretora da Agncia Europeia para
a Segurana e Sade no Trabalho
EU-OSHA Agncia Europeia para a Segurana e Sade no Trabalho | 5
Participao dos Trabalhadores na Segurana e Sade no Trabalho
Bernadette Sgol
Secretria-geral da CES
A Confederao Europeia dos Sindicatos (CES) subscreve sem
reservas o contedo do presente guia, porque um dos princpios
bsicos da nossa organizao a defesa do direito a condies de
trabalho dignas e promoo da segurana, da sade e do bem-
-estar dos trabalhadores, no interesse de todos. A CES, os sindicatos
nacionais que a integram e as federaes setoriais europeias nossas
associadas consideram que a informao, a consulta e a participao
dos trabalhadores so fundamentais para a prossecuo desses
objetivos e para a promoo da inovao, da produtividade
e do crescimento na Europa.
Por estas e outras razes, encorajamos vivamente os trabalhadores
e os seus representantes a colaborarem com os seus empregadores
na melhoria da segurana e sade nos locais de trabalho. Tendo
em vista o reforo desta componente fundamental da gesto da
segurana, incentivaremos os nossos associados e os empregadores
a utilizarem este guia e a empenharem-se num dilogo franco
e construtivo sobre segurana e sade. Incitaremos igualmente os
inspetores do trabalho a desempenharem o seu papel
na promoo de uma participao efetiva dos trabalhadores
e no desencorajamento das ms prticas.
Temos de resolver o problema cada vez mais premente dos
representantes dos trabalhadores que se veem obrigados a fazer
horas extraordinrias para cumprir o tempo normal de trabalho
e executar as tarefas adicionais com que se comprometeram
enquanto representantes dos trabalhadores. Queremos que esses
representantes recebam, no s dos empregadores, mas tambm
dos trabalhadores que representam e dos sindicatos, o apoio de
que necessitam. E continuamos a bater-nos por medidas que
reforcem a participao dos trabalhadores, dos seus representantes
e dos sindicatos, tentando dar o nosso contributo para que os
trabalhadores regressem a casa sos e salvos depois de um dia
de trabalho.
6 | EU-OSHA Agncia Europeia para a Segurana e Sade no Trabalho
Participao dos Trabalhadores na Segurana e Sade no Trabalho
O que a participao dos trabalhadores?
A participao dos trabalhadores na segurana e sade
um processo bidirecional simples no qual, por um lado,
os empregadores e, por outro, os seus trabalhadores
e respetivos representantes:
dialogam uns com os outros;
esto atentos s preocupaes uns dos outros;
recolhem e partilham opinies e informaes;
discutem os problemas em tempo oportuno;
ouvem com ateno o que cada um tem a dizer;
tomam decises em conjunto;
confiam uns nos outros e respeitam-se mutuamente.
Os trabalhadores devem receber informaes, instrues
e formao e ser consultados sobre segurana e sade.
Uma participao efetiva vai alm da mera consulta
os trabalhadores e os seus representantes tambm
participam na tomada de decises.
Introduo Porque importante a participao
dos trabalhadores
Todos os anos morrem cerca de 5 580 pessoas na Unio
Europeia em consequncia de acidentes de trabalho.
Outras 159 000 morrem devido a doenas profissionais.
Muitas dessas vidas poderiam ter sido salvas se tivesse
havido uma gesto sensata e adequada dos riscos
nos locais de trabalho e se tivessem sido tomadas
medidas adequadas.
Embora os empregadores tenham a obrigao de
disponibilizar locais de trabalho onde os riscos para
a segurana e sade sejam controlados de forma
adequada, a lei tambm exige a colaborao dos
trabalhadores. Alm disso, os empregadores tm o dever
de integrar a consulta dos trabalhadores e dos seus
representantes na prtica das empresas. Os gestores no
tm solues para todos os problemas de segurana
e sade. Os trabalhadores e os seus representantes
sabem perfeitamente como efetuado o trabalho e de
que forma este os afeta. Por isso, os locais de trabalho
onde os trabalhadores do um contributo ativo para
a segurana e a sade apresentam frequentemente nveis
de riscos e taxas de acidentes de trabalho menores (
1
).
(1).
(
1
) EU-OSHA Agncia Europeia para a Segurana e Sade no Trabalho, Representao e consulta dos trabalhadores sobre segurana e sade. Anlise das concluses
do Inqurito europeu s empresas sobre riscos novos e emergentes (Esener), 2012.
Se os trabalhadores tiverem
a oportunidade de participar
na criao de sistemas de trabalho
seguros, tambm podero aconselhar,
sugerir e solicitar melhorias.
EU-OSHA Agncia Europeia para a Segurana e Sade no Trabalho | 7
Participao dos Trabalhadores na Segurana e Sade no Trabalho
E E E E E E E EUUUUUU E --OSH -OSH OS A/In A/In /In /Innnnge ge ge S ge S e S e S e e S gg igva va igv g ldse seee dsee dse sennnn
As principais razes pelas quais os
trabalhadores devem inuenciar ativamente
as decises de gesto so as seguintes:
a participao dos trabalhadores ajuda a desenvolver meios eficazes
para os proteger;
a participao dos trabalhadores na fase de planeamento ajuda-os a identificar
as razes da adoo de determinada medida, facilita a busca de solues
prticas e a disponibilidade para respeitar o resultado final;
se os trabalhadores tiverem a oportunidade de participar na criao de
sistemas de trabalho seguros, tambm podero aconselhar, sugerir e solicitar
melhorias, contribuindo assim para o desenvolvimento de medidas de
preveno de acidentes de trabalho e doenas profissionais em tempo
oportuno, eficazes e com um custo razovel.
8 | EU-OSHA Agncia Europeia para a Segurana e Sade no Trabalho
Participao dos Trabalhadores na Segurana e Sade no Trabalho
co co co co co ortes rtes rtes rtes rtessia d ia d ia d ia d ia d ia de IN e IN e IN e IN e IN e IN e SHT SHT SHT SHT SHT HT
Enquadramento para a participao
dos trabalhadores
Os empregadores devem consultar os trabalhadores e/ou os seus
representantes e autoriz-los a participar, de forma equilibrada, nas discusses
sobre as questes relacionadas com a segurana e a sade no trabalho.
Os trabalhadores e os seus representantes tm o direito de pedir ao
empregador que tome medidas adequadas e de apresentar propostas.
As legislaes e/ou as prticas nacionais estabelecem requisitos especficos em
relao prestao de informaes e ao processo de consulta, em particular
no que respeita aos representantes dos trabalhadores e aos seus direitos
e criao de fruns como os comits mistos de segurana ou outros.
aconselhvel recorrer a uma combinao de acordos e mtodos
formais e informais. Em particular, a participao direta dos trabalhadores
e a participao dos seus representantes no devem ser consideradas
vias alternativas mas sim processos que se podem complementar
de forma satisfatria.
EU-OSHA Agncia Europeia para a Segurana e Sade no Trabalho | 9
Participao dos Trabalhadores na Segurana e Sade no Trabalho

E
U
-
O
S
H
O
S
HH
A
/
J
i
A
/
J
i
A
/
J
i
m

H
o
m

H
o
m

H
o
l
m
e
s

E
U
S
H
O
S
H
-
O
S
H
S
H
S
H
O
S
-
O
A
/
J
i
/
J
i
A
/
J
i
A
/
J
i
m

H
o
m

H
o
m

H
o
m

H
l
m
e
s
l
m
e
s
l
m
e
l
m
l
Zelar em conjunto pela segurana
e sade.
Aos olhos da lei, os empregadores so os responsveis
pela gesto da segurana e sade no trabalho. Devem,
pois, garantir a proteo dos trabalhadores contra
eventuais danos, controlando eficazmente os riscos
de leso ou doena que podem surgir nos locais
de trabalho.
De acordo com a legislao sobre segurana e sade no
trabalho, os empregadores tm a obrigao de avaliar
os riscos existentes nos locais de trabalho. Devem ser
efetuadas avaliaes de risco que abranjam todos os
riscos suscetveis de causar danos nesses locais, a fim de
determinar quais so medidas de controlo necessrias.
Os empregadores devem informar os trabalhadores
sobre os riscos existentes nos locais de trabalho
e sobre o que os protege desses riscos, bem como
dar-lhes instrues e formao sobre a forma de se
manterem protegidos.
Os empregadores devem consultar os trabalhadores
sobre as questes da segurana e sade. Dependendo
da legislao nacional aplicvel, a consulta dever ser
feita diretamente ou atravs de um representante dos
trabalhadores. frequente utilizar-se uma combinao
das duas formas. Os empregadores podero ter de criar
comisses de higiene e segurana no trabalho (com
trabalhadores e empregadores) para a segurana, no seio
das quais sero discutidas as questes mais estratgicas.
Os empregadores devem promover uma cultura em que
a segurana e sade seja uma responsabilidade de todos
e de cada um. A obrigao de consulta no depende
da dimenso da organizao. Os princpios so os
mesmos (encorajar um dilogo aberto, ouvir o que dito,
aprender com o que se ouve e agir em conformidade),
apenas varia o formato.
O papel dos empregadores
10 | EU-OSHA Agncia Europeia para a Segurana e Sade no Trabalho
Participao dos Trabalhadores na Segurana e Sade no Trabalho

E
U

E
U

E
U

E
U

E
U

E
U

E
U

E
U

-
O
S
H
-
O
S
H
-
O
S
-
O
S
-
O
S
-
O
S
H
-
O
S
-
O
S
H
O
S
H
A
/
D
r
A
/
D
r
AA
/
D
r
A
/
D
r
AA
/
D
A
/
D
A
/
DDD
i
e
s
iii
V
a
n
d
V
aa
n
d
a
n
d
nn
d
nn
d
e
r
s
c
e
r
s
c
ee
r
s
c
e
r
s
c
e
r
s
c
e
r
s
c
e
r
s
c
e
r
s
r
s
c
h
a
e
g
h
a
e
g
h
a
e
h
a
e
g
h
a
e
g
h
a
e
g
h
a
e
g
h
a
e
g
a
e
a
ee
g
h
e
h
e
h
e
h
e

EE
U
-
O
SS
H
S
H
A
/
J
i
A
/
J
i
AA
i
m

H
o
m
l
m
e
l
mm
e
m
e
s
Os empregadores e os trabalhadores tm a obrigao
comum de zelar pela segurana e sade no trabalho.
Cabe aos empregadores a principal responsabilidade
na preveno dos riscos a que os trabalhadores esto
expostos, atravs da adoo de medidas de proteo,
mtodos de trabalho seguros, equipamentos seguros
e equipamentos de proteo individual adequados
e tambm das informaes, instrues e formao
disponibilizadas aos trabalhadores. Mas a legislao
tambm exige aos trabalhadores que ajudem
o empregador na preveno dos riscos
profissionais, nomeadamente:
na salvaguarda da segurana e sade dos prprios
e dos outros;
na colaborao ativa com o seu empregador nas
questes da segurana e sade;
na aplicao dos conhecimentos adquiridos na
formao que lhes foi ministrada sobre a execuo
do trabalho em segurana e a utilizao segura de
equipamentos, ferramentas, substncias, etc.;
dar a conhecer (ao empregador, ao supervisor ou ao
representante dos trabalhadores) qualquer situao
em que considere que o trabalho ou medidas de
segurana inadequadas estejam a pr em risco
a segurana e sade de algum trabalhador.
Os requisitos legais refletem os motivos que devem
levar os trabalhadores a envolver-se e a contribuir para
a melhoria das normas de segurana e sade, para os
prprios e os seus colegas de trabalho. Em primeiro lugar,
as medidas relativas segurana e sade visam impedi-
-los de se lesionarem no trabalho. Em segundo lugar, os
trabalhadores conhecem os riscos existentes nos seus
locais de trabalho e devem contribuir para a sua gesto.
O papel dos trabalhadores
Os empregadores e os trabalhadores
tm a obrigao comum de zelar
pela segurana e sade no trabalho.
EU-OSHA Agncia Europeia para a Segurana e Sade no Trabalho | 11
Participao dos Trabalhadores na Segurana e Sade no Trabalho

F
o

F
o

F
o

F
o

F
o

F
o

F
o
l
i
t
o
l
i
t
o
l
i
t
o
l
i
t
o
l
i
t
o
l
i
t
o
l
i
t
l
i
l
i
t
o
a
/
e
n
a
/
e
n
a
/
e
n
a
/
e
n
/
e
n
a
/
e
n
/
a
/
e
///
o
s
t
d
o
s
t
d
o
s
t
d
o
s
t
d
o
s
t
d
o
s
t
d
o
s
t
d
o
s
t
d
o
s
dd
c
k
o
c
k
o
c
k
o
c
k
o
c
k
o
c
k
o
c
k
o
c
k
cccc

C
o

C
o

C
o

C
o

C
oo

C
o

C
o

C
o

C
o

C
o

C
o

C
o
C
o

C
o

C
o
C
o
C
o

C
o

C
ooo

C
o

C
o

C
o

C
o

CC

u
r
t
e
u
r
t
e
u
r
t
e
t
e
u
r
t
e
u
r
t
e
u
r
t
e
u
r
t
e
u
r
t
e
u
r
t
e
u
r
t
e
u
r
t
e
r
t
e
u
r
t
e
r
t
e
u
r
t
e
u
r
t
e
u
r
t
e
r
u
r
uuuuuuuuu
s
y

o
s
y
o
s
y

o
s
y

o
s
y

o
s
y

o
s
y

o
s
y

o
s
y

oo
s
y

o
s
y
s
y
s
y
sssss
f
I
N
f
I
N
f

I
N
f

I
N
I
N
f
I
N
f

I
NNNNN
f
I
N
f
I
N
f
I
N
f
I
N
I
f

ff
S
H
T
S
H
T
S
H
T
S
H
T
S
H
T
S
H
T
H
T
S
H
T
S
H
TT
S
HH
S
Para obterem a mxima proteo
possvel da sua segurana e sade,
os trabalhadores tero de usar todos
os mecanismos de participao
que esto sua disposio nos locais
de trabalho.
Antes de mais, os empregadores devem promover uma
cultura de segurana e sade favorvel participao
dos trabalhadores. Mas estes no devem limitar a sua
participao a uma cooperao passiva e ao respeito
das regras de segurana. Se os trabalhadores querem
o mximo de proteo para sua prpria segurana e sade,
tero de usar todos os mecanismos de participao que
esto sua disposio nos locais de trabalho.
Os trabalhadores podem fazer-se ouvir ou envolver-se de
diversas formas, nomeadamente:
fazendo perguntas, levantando questes
e apresentando sugestes em reunies, discusses
de grupo ou sesses de formao, ou em conversas
individuais com supervisores ou gestores;
participando nos procedimentos de consulta. Podero,
por exemplo, responder a inquritos, inscrever-se em
programas de apresentao de sugestes ou participar
em concursos sobre segurana;
participando em testes, designadamente testes de
seleo de equipamentos de proteo individual;
participando voluntariamente em atividades de
segurana e sade no trabalho, nomeadamente em
grupos de trabalho;
comunicando acidentes, quase acidentes ou quaisquer
outros factos ou situaes que considerem perigosos,
prejudiciais para a sade ou obstrutivos, dando, ao
mesmo tempo, ideias para a introduo de melhorias;
conversando com os seus representantes, se
os tiverem, e participando em atividades por
eles organizadas (reunies, inquritos, etc.), ou
considerando a hiptese de se apresentarem como
candidatos a representantes dos trabalhadores;
contribuindo com notcias sobre segurana e sade
para o boletim informativo da empresa;
aplicando s suas tarefas profissionais os
conhecimentos adquiridos na formao;
dando bons exemplos aos novos colegas de trabalho
e ajudando-os nos aspetos relacionados com
a segurana e sade na sua atividade profissional.
12 | EU-OSHA Agncia Europeia para a Segurana e Sade no Trabalho
Participao dos Trabalhadores na Segurana e Sade no Trabalho

E
U

E
U
E
UU
-
O
-
OO
-
O
-
O
S
H
OO
S
H
SS
H
A
/
J
i
A
/
J
i
m

H
o
m

H
ll
m
e
m
e
m
e
m
e
s
e
s

E
U

E
U
-
O
S
H
S
A
/
J
ii
m

H
m

H
o
l
m
e
s
e
s
A ao dos representantes dos trabalhadores e a
participao direta destes ltimos constituem meios
complementares e eficazes de recolha de opinies
e de envolvimento dos trabalhadores nas questes da
segurana e sade. O papel dos representantes dos
trabalhadores consiste na recolha dos contributos
dos seus representados para a tomada de decises
ao nvel da gesto, sempre que estejam em causa
medidas de preveno e/ou proteo, e na transmisso
das suas opinies, preocupaes e ideias. Este papel
distingue-se do de trabalhadores como, por exemplo,
os supervisores cujas funes incluam tarefas de
apoio gesto da segurana e sade. Os seus direitos
e obrigaes esto definidos nas legislaes nacionais.
Entre eles conta-se o de se ausentarem do trabalho sem
perda de vencimento para o exerccio das suas funes
e para formao.
Poder haver uma comisso de higiene e segurana,
da qual os representantes dos trabalhadores sero
membros. As comisses de higiene e segurana so
utilizadas como fruns de discusso e rgos consultivos
para as decises da empresa. Permitem que os
representantes dos trabalhadores e dos empregadores
se renam, identifiquem problemas neste domnio
e exeram uma influncia conjunta no sentido de
alterar o desempenho da empresa no domnio da
segurana e sade. Tambm neste caso so as legislaes
e as orientaes nacionais que definem a formao,
a composio e o modo de funcionamento. Deve
haver equilbrio entre o nmero de representantes dos
trabalhadores e de representantes dos empregadores
e os temas de debate devem restringir-se a questes
predominantemente estratgicas e a problemas
especialmente significativos.
Os representantes dos trabalhadores podero acumular
esse cargo com o de delegados sindicais. Os sindicatos
desempenham um papel muito importante no apoio
e formao dos seus representantes e na divulgao
de informao sobre segurana e sade no trabalho.
Ao mesmo tempo, colaboram frequentemente com
os empregadores em projetos tendentes a resolver
problemas de segurana e sade.
O papel dos representantes
dos trabalhadores consiste na recolha
dos contributos dos seus representados
para a tomada de decises ao nvel
da gesto.
O papel dos representantes dos trabalhadores
EU-OSHA Agncia Europeia para a Segurana e Sade no Trabalho | 13
Participao dos Trabalhadores na Segurana e Sade no Trabalho
TRABALHADORES Sim No
1 Os trabalhadores so consultados e participam no processo de avaliao
de riscos profissionais?
2 Os trabalhadores receberam formao que lhes permita compreender o modo
como os princpios gerais da preveno so aplicados no desenvolvimento
de medidas relacionadas com a segurana e sade?
3 Os trabalhadores so encorajados a propor ideias destinadas a melhorar as normas
de segurana e sade?
4 Os trabalhadores tm instrues no sentido de notificarem os perigos
e as deficincias existentes nas medidas adotadas pelo empregador com vista
proteo das pessoas?
5 Os trabalhadores so consultados sobre as instrues, os procedimentos,
as polticas, etc., e participam na sua elaborao?
6 Quando se planeiam alteraes, os trabalhadores so consultados e participam
no processo que antecede a tomada de decises definitivas?
7 Os trabalhadores tm instrues no sentido de tentarem ser proativos na procura
de melhorias a introduzir nas medidas relacionadas com a segurana e a sade?
8 Os trabalhadores so consultados e participam no processo de seleo
de ferramentas, equipamentos de trabalho e equipamentos de proteo individual
que antecede a compra desse material?
9 As solues so testadas com os trabalhadores, com o objetivo
de se conhecerem as suas reaes antes de se tomarem as decises definitivas?
Listas de vericao de uma efetiva participao
dos trabalhadores
As duas listas de verificao que se seguem contemplam os pontos fundamentais a considerar
quando se desenvolvem mecanismos tendentes a reforar a participao dos trabalhadores.
A primeira lista de verificao para uso dos trabalhadores, a segunda destina-se aos seus
representantes. As respostas negativas devem ser analisadas com o objetivo de apurar
as alteraes que poderiam ser introduzidas. As listas no so exaustivas e devem ser
consideradas meras orientaes sobre os pontos fundamentais a considerar.
14 | EU-OSHA Agncia Europeia para a Segurana e Sade no Trabalho
Participao dos Trabalhadores na Segurana e Sade no Trabalho
EU EU-OSH -OSHA/Ji A/Jim Ho m Holmes m
EU-OSHA Agncia Europeia para a Segurana e Sade no Trabalho | 15
Participao dos Trabalhadores na Segurana e Sade no Trabalho
REPRESENTANTES DOS TRABALHADORES Sim No
1 Existem procedimentos estabelecidos de comum acordo sobre a participao
dos representantes dos trabalhadores?
2 Os representantes dos trabalhadores so consultados sobre todas as questes
relacionadas com a segurana e sade, nomeadamente sobre as avaliaes
de risco, as medidas, a designao dos trabalhadores responsveis em matria
de segurana e sade, primeiros socorros, etc., a formao no domnio da
segurana e sade ou a introduo de novos equipamentos, tecnologias, etc.?
3 Os representantes dos trabalhadores so consultados sobre as instrues,
os procedimentos, as polticas, etc., e participam na sua elaborao?
4 Os representantes dos trabalhadores participam na tomada de decises sobre
segurana e sade no mbito, por exemplo, de rgos consultivos e de grupos
de deciso?
5 As auditorias de segurana e sade envolvem ativamente representantes
para a segurana e gestores?
6 Os representantes dos trabalhadores so incentivados a comunicar casos
exemplares de boas prticas, que poderiam ser registados numa base de dados
da organizao?
7 Os representantes dos trabalhadores participam ativamente na investigao
de incidentes?
8 Os representantes dos trabalhadores esto autorizados a ausentar-se do seu
trabalho sem perda de vencimento para discutirem problemas e fornecerem
informaes de retorno aos trabalhadores que representam?
9 Os representantes dos trabalhadores tm o apoio administrativo
de que necessitam para o exerccio pleno das suas funes?
10 Os representantes dos trabalhadores tm formao adequada sobre os princpios
gerais da preveno e sobre a aplicao desses princpios no local de trabalho?
Os representantes dos trabalhadores receberam formao que lhes permita exercer
as suas funes de representao?
16 | EU-OSHA Agncia Europeia para a Segurana e Sade no Trabalho
Participao dos Trabalhadores na Segurana e Sade no Trabalho
EU EU EU EU-OSH -OSH -OSH -OSHA/Gr A/Gr A/Gr Gr Gr Gr r A/Gr Gregor egor ego eeg eg egggg Sta Staeubl eublee
EU-OSHA Agncia Europeia para a Segurana e Sade no Trabalho | 17
Participao dos Trabalhadores na Segurana e Sade no Trabalho
Uma participao efetiva vai alm
da mera consulta Os trabalhadores
e os seus representantes tambm
participam na tomada de decises.
Agncia Europeia para a Segurana e Sade
no Trabalho
http://osha.europa.eu
Existe, no stio web da campanha Locais de trabalho
seguros e saudveis, uma seco especfica onde
os trabalhadores e os seus representantes podero
encontrar conselhos e orientaes complementares.
Contm ligaes a diversas publicaes e stios web
e disponibiliza as verses em linha e descarregveis
do presente guia.
Esta seco do stio web est disponvel em
24 lnguas, em: www.healthy-workplaces.eu
A Agncia Europeia para a Segurana e Sade no
Trabalho est a preparar alguns relatrios sobre boas
prticas em matria de liderana e de participao
dos trabalhadores, que ficaro disponveis durante
a campanha. O stio web tambm ter seces especficas
sobre liderana (www.healthy-workplaces.eu/leadership)
e participao dos trabalhadores
(www.healthy-workplaces.eu/worker-participation).
Recursos e informao complementar
Confederao Europeia dos Sindicatos www.etuc.org
A Confederao Europeia dos Sindicatos tem vrias
publicaes sobre representao dos trabalhadores.
Instituto Sindical Europeu Departamento das
condies de trabalho e da segurana e sade
www.etui.org/Topics/Health-Safety (em ingls e francs)
Consultar, por exemplo:
Main topics/Dossis Safety
reps/Reprsentation des travailleurs;
seco das publicaes sobre representantes
dos trabalhadores;
os artigos da revista HesaMag sobre representao
dos trabalhadores.
Os sindicatos nacionais do apoio prtico e formao
aos representantes dos seus associados e produzem
informao variada sobre segurana e sade no trabalho.
As autoridades nacionais para a segurana e sade no
trabalho disponibilizam informao e orientaes sobre
requisitos legais e boas prticas. O Health and Safety
Executive (Reino Unido), por exemplo, mantm um
espao web sobre a participao dos trabalhadores, em:
http://www.hse.gov.uk/involvement/index.htm
Outros:
Zero harm Worker Involvement The missing piece!
[Zero danos Participao dos trabalhadores A pea que
falta!], 2011 http://www.workerinvolvement.co.uk
Revista Hazards Ver, por exemplo, na seco
Resources, as subseces Organising e Union safety
reps, em: http://www.hazards.org/resources/index.htm
Barefoot research: A workers manual for organising
on work security [Investigao Barefoot: Manual de
organizao da segurana no trabalho para trabalhadores],
Organizao Internacional do Trabalho, 2002, em:
http://www.ilo.org
18 | EU-OSHA Agncia Europeia para a Segurana e Sade no Trabalho
Participao dos Trabalhadores na Segurana e Sade no Trabalho
A campanha Locais de trabalho seguros e saudveis
coordenada pela Agncia Europeia para a Segurana
e Sade no Trabalho e pelos seus parceiros em mais de
30 pases e d apoio a uma vasta gama de atividades
a nvel nacional e europeu. A campanha de 2012-2013
(Juntos na preveno dos riscos profissionais)
chama a ateno para a importncia que a liderana e a
participao dos trabalhadores na segurana e sade
no trabalho tm na preveno de acidentes de trabalho
e doenas profissionais.
Acerca da campanha
Locais de trabalho seguros
e saudveis a maior campanha
europeia sobre segurana e sade
no trabalho.
A Agncia Europeia para a Segurana e Sade no
Trabalho contribui para tornar a Europa um local de
trabalho mais seguro, mais saudvel e mais produtivo.
A Agncia investiga, trata e distribui informao fivel,
equilibrada e imparcial sobre segurana e sade
e organiza campanhas de sensibilizao pan-europeias.
Criada pela Unio Europeia em 1996 e sediada na cidade
espanhola de Bilbau, a Agncia rene representantes da
Comisso Europeia, dos governos dos Estados-Membros
e de organizaes de empregadores e de trabalhadores,
e destacados peritos de todos os 27 Estados-Membros da
Unio Europeia e de outros pases.
A Confederao Europeia dos Sindicatos uma
organizao sindical fundada em 1973. Representa
atualmente 83 organizaes sindicais de 36 pases
europeus e 12 federaes setoriais. O objetivo primordial
da Confederao a promoo do modelo social
europeu e a construo de uma Europa unida em paz
e estabilidade, onde os trabalhadores e as suas famlias
possam viver no gozo pleno dos direitos humanos
e civis e usufruir de padres de vida elevados. O modelo
social europeu o arqutipo de uma sociedade que
combina o crescimento econmico sustentvel com
a melhoria contnua das condies de vida e de trabalho,
incluindo o pleno emprego, proteo social, igualdade
de oportunidades, empregos de boa qualidade, incluso
social e um processo de tomada de decises polticas
aberto e democrtico que convida participao plena
dos cidados nas decises que lhes dizem respeito.
A Confederao Europeia dos Sindicatos considera que
a consulta dos trabalhadores, a negociao coletiva,
o dilogo social e as boas condies de trabalho
so fundamentais para a promoo da inovao, da
produtividade, da competitividade e do crescimento
na Europa.
Principais datas
Lanamento da campanha: 18 de abril de 2012
Semanas europeias para a segurana e sade no
trabalho: outubro de 2012 e outubro de 2013
Cerimnia de entrega dos prmios de boas prticas:
abril de 2013
Cimeira da campanha Locais de trabalho seguros
e saudveis: novembro de 2013
www.healthy-workplaces.eu
EU-OSHA Agncia Europeia para a Segurana e Sade no Trabalho | 19
Participao dos Trabalhadores na Segurana e Sade no Trabalho
Participao dos Trabalhadores na Segurana e Sade no Trabalho Guia prtico
Luxemburgo: Servio das Publicaes da Unio Europeia
2012 18 p. 17,6 x 25 cm
ISBN 978-92-9191-607-8
doi:10.2802/31147
Conceo e design: Kris Kras Design, Pases Baixos.
As fotografias foram tiradas nas instalaes das empresas Baxter Healthcare, Ideal Standard, Pirelli Tyres e Toyota Material Handling no Reino
Unido. Agradecemos aos nossos parceiros o seu generoso apoio.
Reproduo autorizada mediante indicao da fonte
20 | EU-OSHA Agncia Europeia para a Segurana e Sade no Trabalho
T
E
-
3
1
-
1
1
-
1
7
9
-
P
T
-
C
Participao dos Trabalhadores na Segurana
e Sade no Trabalho Guia Prtico
Os trabalhadores dispem muitas vezes de um
conhecimento profundo do seu trabalho e de
como torn-lo mais seguro. Este guia mostra
a forma como os trabalhadores podem utilizar
este conhecimento numa colaborao ativa com
os gestores no intuito de melhorar a sade e
segurana no local de trabalho, dene as funes
de cada um, as responsabilidades e as obrigaes
legais dos trabalhadores, dos seus representantes
e empregadores. O guia fornece exemplos
concretos das medidas que cada uma das partes
pode tomar para melhorar signicativamente
a sade e segurana no trabalho. Contm
igualmente uma lista de vericao til que os
trabalhadores e respetivos representantes podem
utilizar no sentido de garantir que esto a envidar
todos os esforos para reduzir os riscos.
Agncia Europeia para a Segurana e Sade no Trabalho
Gran Va 33, 48009 Bilbao, ESPANHA
Tel. +34 944794360
Fax +34 944794383
Correio eletrnico: information@osha.europa.eu
Internet: http://osha.europa.eu
Confederao Europeia dos Sindicatos
International Trade Union House (ITUH),
Boulevard Roi Albert II, 5/Koning Albert II-laan 5
1210 Bruxelles/Brussel, BELGIQUE/BELGI
Tel. +32 22240411
Fax +32 22240454
Internet: http://www.etuc.org
ISBN 978-92-9191-607-8