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Este documento presenta la normatividad sobre habilitaciones urbanas en Perú. Explica que las habilitaciones urbanas están regidas principalmente por la Ley 29090 y su reglamento, los cuales establecen los procedimientos administrativos para obtener licencias. También define los actores involucrados en el proceso de habilitación urbana, incluyendo promotores inmobiliarios, propietarios, profesionales, municipios y comisiones técnicas. Finalmente, describe brevemente los roles y responsabilidades de cada actor.
Este documento presenta la normatividad sobre habilitaciones urbanas en Perú. Explica que las habilitaciones urbanas están regidas principalmente por la Ley 29090 y su reglamento, los cuales establecen los procedimientos administrativos para obtener licencias. También define los actores involucrados en el proceso de habilitación urbana, incluyendo promotores inmobiliarios, propietarios, profesionales, municipios y comisiones técnicas. Finalmente, describe brevemente los roles y responsabilidades de cada actor.
Este documento presenta la normatividad sobre habilitaciones urbanas en Perú. Explica que las habilitaciones urbanas están regidas principalmente por la Ley 29090 y su reglamento, los cuales establecen los procedimientos administrativos para obtener licencias. También define los actores involucrados en el proceso de habilitación urbana, incluyendo promotores inmobiliarios, propietarios, profesionales, municipios y comisiones técnicas. Finalmente, describe brevemente los roles y responsabilidades de cada actor.
FACULTAD DE INGENIERA CIVIL, SISTEMAS Y ARQUITECTURA
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERA CIVIL HABILITACIONES URBANAS CURSO : ARQUITECTURA APLICADA DOCENTE : ING. IRMA CAPUAY CAPUAY ALUMNOS : BAUTISTA CASTAEDA KEVIN CASTILLO OLIVERA GIANFRANCO MORI CARPIO ALEJANDRO ZAMBRANO GARCIA ROISER YH. CICLO : 2013 II
Lambayeque, Junio del 2014
HABILITACION URBANA ARQUITECTURA APLICADA
HABILITACIN URBANA 1) NORMATIVIDAD Las habilitaciones urbanas estn regidas principalmente por la ley 29090 establecida en el reglamento nacional de edificaciones. Ahora si bien esta normativa es extensa y explicita, a la vez menciona varios aspectos con relacin a las habilitaciones urbanas enfocndose principalmente en 3 en tres puntos importantes: Verificacin administrativa y tcnica Personas que intervienen Obtencin de la Licencia para una habilitacin urbana Estos tres puntos se explican ampliamente en los 3 ttulos que contiene la ley los cuales desarrollaremos a continuacin: TITULO I DISPOCISIONES GENERALES Artculo 1.- Objeto de la Ley
La presente Ley tiene el objeto de establecer la regulacin jurdica de los procedimientos administrativos para la obtencin de las licencias de habilitacin urbana y de edificacin; seguimiento, supervisin y fiscalizacin en la ejecucin de los respectivos proyectos, en un marco que garantice la seguridad privada y pblica.
Artculo 2.- mbito de aplicacin y principios 2.1 Los procedimientos administrativos, regulados en la presente Ley, son nicos y de aplicacin obligatoria a nivel nacional; adems, determinan las responsabilidades de los sujetos implicados en los procedimientos de habilitacin urbana y de edificacin. Ninguna persona o entidad, adems de las descritas en la presente Ley, podr participar, directa o indirectamente, en la aprobacin y ejecucin de habilitaciones urbanas y edificaciones.
2.2 Los requisitos establecidos en la presente Ley y su reglamento, se aplican a nivel nacional. El retraso administrativo en la tramitacin del expediente no autoriza que se le exija al solicitante la actualizacin de la documentacin que fuera presentada en la fecha de ingreso del expediente ante la municipalidad respectiva.
2.3 La presente Ley establece los lmites para determinar los derechos que se cobrarn en los procedimientos administrativos mencionados en ella.
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2.4 Los procedimientos administrativos, regulados en la presente Ley, se sujetan a lo siguiente:
a. Principio de Unidad.- Las normas que se expidan, a partir de la presente Ley, debern guardar coherencia con el ordenamiento jurdico, de forma tal que las normas que lo conforman se integren armnicamente evitando contradicciones.
b. Principio de Transparencia.- El rgimen normativo debe ser explcito y pblico para los sujetos involucrados en los procedimientos contenidos en la presente Ley.
c. Principio de Participacin.- Intervencin conjunta del Gobierno Nacional, local y de las organizaciones representativas de los profesionales y de las actividades vinculadas a la presente Ley.
d. Principio de Subordinacin.- En los procedimientos de habilitacin urbana y de edificacin deber primar el inters general sobre el inters particular, a fin de lograr un desarrollo urbano armnico.
Artculo 3.- Definiciones Para los fines de la presente Ley, entindase por:
Habilitacin Urbana El proceso de convertir un terreno rstico o eriazo en urbano, mediante la ejecucin de obras de accesibilidad, de distribucin de agua y recoleccin de desage, de distribucin de energa e iluminacin pblica, pistas y veredas. Adicionalmente, el terreno podr contar con redes para la distribucin de gas y redes de comunicaciones. El proceso de habilitacin urbana requiere efectuar aportes gratuitos para fines de recreacin pblica, que son reas de uso pblico irrestricto; as como para servicios pblicos complementarios, que son reas edificables que constituyen bienes de dominio pblico del Estado. Los propietarios y/o promotores de las habilitaciones urbanas debern efectuar, a ttulo gratuito, aportes obligatorios para recreacin pblica, servicios pblicos complementarios y de educacin, y otros fines, en lotes regulares edificables, los que se inscribirn en el Registro de Predios. El rea del aporte se calcula como porcentaje del rea bruta deducida de la cesin para vas expresas, arteriales y colectoras, as como de las reservas para obras de carcter regional o provincial. Los aportes para cada entidad se ubicarn de manera concentrada, siendo el rea mnima la siguiente:
Para recreacin pblica 800 m. Ministerio de Educacin Lote normativo Otros fines Lote normativo Parques zonales Lote normativo
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TITULO II ACTORES Artculo 4.- Actores y responsabilidades Los actores son las personas naturales o jurdicas, y entidades pblicas que intervienen en los procesos de habilitacin urbana y de edificacin. stos son: 1. El Promotor Inmobiliario o Habilitador Urbano Es la persona natural o jurdica, pblica o privada, que ejecuta la obra directamente o bajo contrato con terceros; asimismo, administra, promueve, habilita y comercializa un proyecto y/o edificacin.
2. Los propietarios Son las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, que ejercen el derecho de propiedad sobre el terreno rstico o urbano que ser objeto de los proyectos de habilitacin urbana y de edificacin.
3. Profesionales responsables del proyecto segn su especialidad son: el arquitecto, para el proyecto de arquitectura y/o de habilitacin urbana; el ingeniero civil, para el proyecto de estructuras y/o de habilitacin urbana; el ingeniero sanitario, para el proyecto de instalaciones sanitarias; el ingeniero electricista o electromecnico, para el proyecto de instalaciones elctricas y electromecnicas. En el caso que se necesiten proyectos especializados como seguridad integral, redes de informacin y otros, se requerir la participacin del profesional especialista. Los arquitectos e ingenieros debern ser colegiados hbiles, a la fecha de presentacin del proyecto.
4. Responsable de la habilitacin urbana y/o edificacin Es la persona natural o jurdica responsable de la ejecucin de la obra, de las medidas de seguridad y fallas de la construccin, incluyendo las obras realizadas por subcontratistas, y por el uso de materiales o insumos defectuosos, sin perjuicio de las acciones legales que puedan repetirse en contra de los proveedores fabricantes o subcontratistas.
5. Comisin Tcnica Es el rgano colegiado regulado por la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, cuya funcin es emitir dictmenes de carcter vinculante para el otorgamiento o no de una autorizacin o licencia de habilitacin urbana y edificacin.
Para el caso del procedimiento de otorgamiento de licencia para habilitaciones urbanas, la Comisin Tcnica est conformada por:
a. Un (1) representante de la municipalidad a cuya jurisdiccin corresponde la solicitud, quien la preside. b. Un (1) representante del Colegio de Arquitectos del Per - CAP.
c. Un (1) representante del Colegio de Ingenieros del Per - CIP.
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d. Un (1) representante de la Cmara Peruana de la Construccin
e. Los representantes de las entidades prestadoras de los servicios pblicos.
Los dictmenes de las Comisiones Tcnicas debern versar sobre el cumplimiento de los requisitos, condiciones y parmetros de los respectivos proyectos y sern aprobados por mayora simple de los asistentes a las sesiones. Las municipalidades que no cuenten con las Comisiones Tcnicas, antes mencionadas, estn facultadas para celebrar convenios con las municipalidades distritales del lugar ms prximo, acreditando ante ellas a un funcionario municipal.
Las municipalidades distritales, y en su caso las provinciales, podrn acordar entre ellas, y con las entidades integrantes de las Comisiones Tcnicas, la conformacin de una Comisin Tcnica Comn para la revisin de los proyectos presentados en sus jurisdicciones.
Cada colegio profesional seleccionar a sus delegados mediante concurso interno de mritos y los acreditar ante la Comisin Tcnica correspondiente con credenciales emitidas por sus filiales, en las que deber consignarse su calidad (calificador, titular o alterno), su especialidad y el perodo en que ejercer el cargo.
Las entidades prestadoras de servicios de agua y alcantarillado, energa elctrica, redes de comunicacin y gas, designarn a sus delegados ante la Comisin Tcnica. Las instituciones con funciones especficas designarn a su delegado ad hoc ante la Comisin Tcnica.
6. Los Revisores Urbanos
6.1 Los Revisores Urbanos son profesionales registrados y autorizados para verificar que los proyectos de habilitacin urbana y/o edificacin, de los interesados que se acojan a la Modalidad C para el otorgamiento de las licencias que establece la presente Ley, cumplan con las disposiciones urbansticas y/o edificatorias que regulan el predio materia de trmite, de conformidad con las normas de acondicionamiento territorial y/o desarrollo urbano, el Reglamento Nacional de Edificaciones y otras normas que sean de competencia para el proyecto. Emiten el informe tcnico de su especialidad para la obtencin de la respectiva licencia de habilitacin o de edificacin. Cada Revisor Urbano es autnomo en el ejercicio de sus funciones y responsable conforme a la presente Ley. No puede emitir informe tcnico respecto de una especialidad distinta para la que se encuentre registrado ni sobre aquellos proyectos en que participe directa o indirectamente, sea por vinculacin familiar, laboral o contractual." 6.2 Los Revisores Urbanos son profesionales registrados y autorizados para verificar que los proyectos de habilitacin urbana y/o edificacin, de los interesados que se acojan a la Modalidad C para el otorgamiento de las licencias que establece la presente Ley, cumplan con las disposiciones urbansticas y/o edificatorias que regulan el predio materia de trmite, de conformidad con las Normas de Acondicionamiento Territorial HABILITACION URBANA ARQUITECTURA APLICADA
y/o Desarrollo Urbano, el Reglamento Nacional de Edificaciones y otras normas que sean de competencia; emitiendo el informe tcnico de su especialidad, para la obtencin de la respectiva licencia de habilitacin o de edificacin. Cada Revisor Urbano es autnomo en el ejercicio de sus funciones y responsable conforme a la presente Ley, no pudiendo emitir Informe Tcnico respecto de una especialidad distinta para la que se encuentre registrado, ni sobre aquellos proyectos en que participe directa o indirectamente, sea por vinculacin familiar, laboral o contractual. Los campos de especialidad, las categoras, los requisitos y procedimientos para la inscripcin sern establecidos mediante Reglamento aprobado por Decreto Supremo.
7. Delegados Ad hoc Son representantes Ad hoc los acreditados por instituciones, con funciones especficas para la calificacin de proyectos de habilitacin urbana y de edificacin ante la Comisin Tcnica, ante los Revisores Urbanos o ante la entidad municipal competente." 8. Delegados de Servicios Pblicos Las entidades y/o empresas prestadoras de servicios remitirn a la municipalidad provincial la relacin de Delegados de Servicios Pblicos acreditados, para su participacin en las Comisiones Tcnicas y Revisores Urbanos. Su participacin se efectuar en el caso de proyectos de habilitacin urbana nueva.
9. Las municipalidades Las municipalidades distritales, en el mbito de su jurisdiccin, las municipalidades provinciales y la Municipalidad Metropolitana de Lima, en el mbito del Cercado, tienen competencia para la aprobacin de proyectos de habilitacin urbana y de edificacin, de conformidad con lo dispuesto en la Ley nm. 27972, Ley Orgnica de Municipalidades. Corresponde a las municipalidades, conforme su jurisdiccin, competencias y atribuciones, el seguimiento, supervisin y fiscalizacin en la ejecucin de los proyectos contemplados en las diversas modalidades establecidas en la presente Ley. 10. Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento En su condicin de ente rector, es competente para disear, normar y ejecutar la poltica nacional en materia de vivienda, as como para ejercer la funcin de promocin de la actividad edificatoria y habilitadora. 11. El Registrador Pblico Es el funcionario encargado de inscribir en el Registro de Predios, los documentos previos, los proyectos de habilitacin urbana y/o edificacin, la recepcin de obras de habilitacin urbana, las declaratorias de fbrica y los dems actos que ameriten inscripcin, de conformidad con los requisitos y procedimientos establecidos en la presente Ley, bajo responsabilidad.
Artculo 5.- Carcter de las responsabilidades Las responsabilidades, segn corresponda, podrn ser de carcter administrativo y/o civil, y/o penal, y se sujetarn a la normatividad correspondiente. La violacin a esta Ley, sus reglamentos, normas tcnicas o a cualquier otra disposicin aplicable, se considera infraccin y determina la aplicacin de sanciones administrativas, HABILITACION URBANA ARQUITECTURA APLICADA
independientemente de la sancin de carcter penal, as como la obligacin civil de indemnizar, cuando proceda. La regulacin de la inspeccin o verificacin administrativa, garantas, tipificacin de las infracciones y determinacin de las correspondientes sanciones; y la aplicacin de medidas correctivas y de restablecimiento de la legalidad infringida, sern establecidas por el reglamento de esta Ley, aprobado mediante decreto supremo.
TITULO III PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DE OTORGAMIENTO DE LICENCIAS DE HABILITACIN URBANA Y DE EDIFICACIN
CAPTULO II HABILITACIN URBANA Artculo 16.- Requisitos Los requisitos para solicitar una licencia de habilitacin urbana, que conforman el expediente, son los siguientes: a. Formulario nico, debidamente suscrito por el solicitante y los profesionales responsables. b. Copia literal de dominio, expedida por el Registro de Predios, en original y copia. c. En el caso que el solicitante de la habilitacin urbana no sea el propietario del predio, adems deber presentar la documentacin que acredite que cuenta con derecho a habilitar y de ser el caso a edificar. d. En el caso que el solicitante sea una persona jurdica se acompaar vigencia de poder expedida por el Registro de Personas Jurdicas. e. Certificado de zonificacin y vas. f. Certificado de factibilidad de servicios de agua, alcantarillado y de energa elctrica, el mismo que ser acreditado con los documentos que otorguen, para dicho fin, las empresas privadas o entidades pblicas prestadoras de dichos servicios. g. Declaracin jurada de inexistencia de feudatarios. h. Documentacin tcnica compuesta por plano de ubicacin y localizacin del terreno; plano perimtrico y topogrfico; plano de trazado y lotizacin; plano de ornamentacin de parques, cuando se requiera; y memoria descriptiva. Esta deber ser presentada en original y una copia impresa, firmados por el profesional responsable del diseo, ms una copia digital. HABILITACION URBANA ARQUITECTURA APLICADA
i. Boletas de habilitacin de los profesionales que suscriben la documentacin tcnica sealada en el literal h. j. Planeamiento integral, en los casos que se requiera de acuerdo con el Reglamento Nacional de Edificaciones. k. Estudio de Impacto Ambiental, en los casos que se requiera de acuerdo con el Reglamento Nacional de Edificaciones. l. Certificado de inexistencia de restos arqueolgicos, en aquellos casos en que el permetro del rea a habilitar se superponga con un rea previamente declarada como parte integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin. m. Informe tcnico favorable emitido por los Revisores Urbanos para la Modalidad C o dictamen de la Comisin Tcnica para las Modalidades C y D, segn corresponda. n. Comprobante de pago de licencia de habilitacin urbana. o. Estudio de mecnica de suelos. Los documentos a que se refiere este artculo deben ser presentados en original y una (1) copia, excepto en los casos en los que se ha precisado un nmero de copias diferente. Artculo 17.- Recepcin de expediente y otorgamiento de licencia de habilitacin urbana Todos los requisitos enumerados en el artculo 16 tienen la condicin de declaracin jurada de las personas que los suscriben; por tanto, el funcionario municipal que recibe el expediente slo se limitar a verificar, en el acto de presentacin, que los documentos que contiene coincidan con los antes sealados. De ser as, les asignar un nmero, debiendo sellar y firmar cada uno de los documentos presentados, tanto los originales como las copias; en caso contrario, el expediente ser devuelto en el mismo acto de presentacin. El cargo del Formulario nico debidamente sellado, el nmero de expediente asignado y el pago de los derechos de licencia, constituyen la licencia de habilitacin urbana y ser devuelto al interesado junto con las copias de los documentos sealados en el artculo 16. Opcionalmente, en el mismo acto, el interesado podr presentar hasta tres (3) juegos de copias de la documentacin tcnica sealada en el literal h. del artculo 16, los que sern devueltos, sellados y firmados por quien recibe el expediente, sin costo adicional alguno.
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Artculo 18.- Control urbano El rgano municipal, encargado del control urbano, realizar la verificacin de la ejecucin de las obras de la habilitacin urbana aprobada en todas sus modalidades, bajo responsabilidad administrativa, civil y/o penal. Artculo 19.- Recepcin de obras Una vez concluidas las obras de habilitacin urbana se solicita la recepcin de las mismas, presentando ante la municipalidad que otorg la licencia, en original y copia, los siguientes documentos: a. Formulario nico, debidamente sellado con la recepcin y el nmero de expediente asignado, es decir, la licencia de habilitacin urbana. b. En el caso de que el titular del derecho a habilitar sea persona distinta a la que inici el procedimiento de habilitacin urbana, debe presentar los documentos sealados en los literales b. y c. del artculo 16, segn corresponda. c. En el caso de que sea persona jurdica, debe presentar vigencia de poder expedida por el Registro de Personas Jurdicas. d. Conformidad de obra de servicios emitidos por las entidades prestadoras de los servicios pblicos. e. Copia legalizada notarialmente de las minutas que acrediten la transferencia de las reas de aportes a las entidades receptoras de los mismos y/o comprobantes de pago de la redencin de los mismos, de ser el caso. f. Comprobante de pago por derechos de recepcin de obras. g. Planos de replanteo de trazado y lotizacin y de ornamentacin de parques, cuando se requiera, y memoria descriptiva. Deben ser presentados en original y cuatro (4) copias impresas ms una (1) copia en archivo magntico. h. Boletas de habilitacin de los profesionales que suscriben los planos sealados en el literal g. Estos requisitos tienen la condicin de declaracin jurada. El funcionario municipal slo verifica en el acto de presentacin que los documentos coincidan; sella y firma en cada uno de ellos en original y copias. El funcionario municipal remite en el da el expediente al rgano municipal encargado del control urbano para que en un plazo no mayor a quince (15) das calendario, bajo responsabilidad, efecte las siguientes acciones: HABILITACION URBANA ARQUITECTURA APLICADA
a. Verificar que los planos de replanteo de trazado y lotizacin correspondan a la licencia otorgada. b. Efectuar la inspeccin de las obras ejecutadas. c. Anotar, suscribir y sellar en el Formulario nico la conformidad. Este acto constituye la recepcin de obras de habilitacin urbana y autoriza la inscripcin registral. Un juego de copias de los planos de replanteo de trazado y lotizacin y de la memoria descriptiva correspondiente es remitido a la municipalidad provincial para su conocimiento. El registrador pblico se sujeta a lo establecido en la presente disposicin, no debe requerir documentacin adicional bajo responsabilidad. Artculo 20.- Inscripcin registral El Formulario nico con la recepcin de obras de habilitacin urbana, el plano de replanteo de trazado y lotizacin, la memoria descriptiva y la resolucin de recepcin de obras, debidamente sellados por la municipalidad, son los documentos que, en conjunto, dan mrito a la inscripcin registral de la habilitacin urbana y a la inscripcin individualizada de los predios urbanos generados durante este proceso. La inscripcin individualizada de un predio urbano es requisito para la conformidad de obras de edificacin. Artculo 21.- Habilitaciones urbanas con construccin simultnea En todo procedimiento de habilitacin urbana se podr solicitar la autorizacin de ejecucin de obras de habilitacin urbana con construccin simultnea. Existen cuatro tipos: a. Las habilitaciones urbanas que cumplen los requisitos de densidades, reas y dimensiones de lotes normativos, establecidos en el Reglamento Nacional de Edificaciones; en ellas se podr incluir la autorizacin para suscribir contratos de venta garantizada de lotes. En este caso los adquirientes de lotes podrn solicitar licencia de edificacin. Una vez obtenida sta, procedern a la construccin, de manera simultnea con el avance de las obras de habilitacin urbana. No se podr efectuar modificaciones a los proyectos de habilitacin urbana cuya licencia de habilitacin urbana incluy la autorizacin para suscribir contratos de venta garantizada. b. Las habilitaciones urbanas con construccin simultnea de viviendas, en las que el nmero, dimensiones de lotes por habilitar y tipo de viviendas a edificar se defina en el HABILITACION URBANA ARQUITECTURA APLICADA
proyecto, cuya finalidad sea la venta de viviendas edificadas, de acuerdo a los planos de arquitectura que se autorizaron en conjunto con la habilitacin urbana. La licencia de edificacin podr ser solicitada por el propio Habilitador Urbano o por quien tenga el derecho correspondiente, y obtenida sta, proceder a edificar de manera simultnea con el avance de las obras de habilitacin urbana. c. Las habilitaciones urbanas con construccin simultnea de viviendas, destinadas a vivienda temporal o vacacional, en las que los contratos de venta de reas de propiedad exclusiva deben incluir el tipo de vivienda a ser ejecutada, de conformidad con los planos de arquitectura que se autorizaron en conjunto con la habilitacin urbana. La licencia de edificacin podr ser solicitada por los adquirientes de las reas de propiedad exclusiva o por el propio Habilitador Urbano. Obtenida sta procedern a edificar de manera simultnea con el avance de las obras de habilitacin urbana. d. Las habilitaciones urbanas para fines no residenciales donde el propio habilitador o los adquirientes de lotes podrn solicitar licencia de edificacin. Obtenida sta procedern a edificar de manera simultnea con el avance de las obras de habilitacin urbana. No se permitir la venta de lotes para fines de autoconstruccin y/o autogestin. Artculo 22.- Modificaciones sustanciales al proyecto de habilitacin urbana Se considera modificacin sustancial aquella que implique disminucin de las reas del cuadro de aportes con las cuales fue autorizada la licencia de habilitacin urbana. Las habilitaciones urbanas que incurran en esta causal debern reiniciar el procedimiento de aprobacin. Artculo 23.- Aprobacin de regularizacin de habilitaciones urbanas ejecutadas La resolucin de aprobacin de las habilitaciones urbanas ejecutadas, expedida por la municipalidad distrital, deber contener la resolucin que apruebe el proyecto de habilitacin urbana en va de regularizacin y, de ser el caso, la recepcin de obras. El expediente tcnico para la aprobacin de habilitacin urbana ejecutada est constituido por: a. Solicitud del propietario. b. Ttulo de propiedad del terreno inscrito en el Registro de Predios. c. Tratndose de personas jurdicas, propietarias del terreno, se acompaar la vigencia del correspondiente mandato. d. Certificado de zonificacin y vas; y, de ser el caso, de alineamiento. HABILITACION URBANA ARQUITECTURA APLICADA
e. Plano de ubicacin con la localizacin del terreno. f. Plano de lotizacin, en concordancia con el Plan de Desarrollo Urbano, aprobado por la municipalidad provincial. ste contendr el permetro del terreno, el diseo de la lotizacin, vas, aceras, bermas; y las reas correspondientes a los aportes normados. g. Permetro del terreno, el diseo de la lotizacin, vas, aceras, bermas, y las reas correspondientes a los aportes normados. h. Memoria descriptiva, indicando las manzanas, reas de los lotes,numeracin y aportes. i. Plano que indique los lotes ocupados y la altura de las edificaciones existentes. j. Declaracin jurada de la reserva de reas para los aportes reglamentarios. k. Declaracin jurada suscrita por el solicitante de lahabilitacin y el profesional responsable de la obra, en la que conste que las obras han sido ejecutadas, total o parcialmente. En el caso de que se cuente con resolucin de estudios preliminares aprobados, no corresponde presentar los requisitos sealados en los literales c, d, e y f. No se podrn exigir documentos o estudios adicionales a los establecidos en el presente artculo. El expediente tcnico se presentar ante el rgano competente de la municipalidad. ste verificar el cumplimiento de los requisitos en un plazo que no exceder de cinco (5) das hbiles. Las observaciones del expediente sern comunicadas al recurrente, en forma escrita, indicando el requisito no cumplido, para que se subsane en el plazo de siete (7) das hbiles. Si en el procedimiento de regularizacin de habilitaciones urbanas ejecutadas se comprueba la inexistencia de reas para aportes reglamentarios, se proceder al pago de una redencin de dinero en efectivo a favor de las entidades pblicas a las que corresponde cada aporte. Una vez cumplidos los requisitos, la municipalidad emitir la liquidacin de los derechos municipales dentro de los dos (2) das hbiles siguientes, bajo responsabilidad. Acreditado el pago de los derechos, la municipalidad emitir la resolucin de aprobacin dentro de los tres (3) das hbiles siguientes, para su inscripcin en el Registro de Predios. HABILITACION URBANA ARQUITECTURA APLICADA
La resolucin de aprobacin de la habilitacin urbana ser remitida, para conocimiento, a la municipalidad provincial; asimismo a las entidades pblicas titulares de las reas de aportes de habilitacin urbana. Los titulares de las habilitaciones urbanas extendern las respectivas minutas de transferencia de propiedad, de los aportes reglamentarios, en favor de las entidades correspondientes. Artculo 24.- Habilitaciones urbanas de oficio Las municipalidades distritales y las provinciales o la Municipalidad Metropolitana de Lima, en el mbito del Cercado, identificarn los predios, registralmente calificados como rsticos, que se encuentren ubicados en zonas urbanas consolidadas, con edificaciones y servicios pblicos. Para estos casos, las municipalidades emitirn la resolucin que declare habilitados de oficio dichos predios, y disponga la inscripcin registral de uso rstico a urbano. La inscripcin individual registral ser gestionada por su propietario. Estas habilitaciones no se encuentran sujetas a los aportes de habilitacin urbana.
2) CARACTERSTICAS De acuerdo a la NORMA GH. 020 podemos encontrar las siguientes caractersticas de acuerdo a las Componentes de Diseo Urbano: En el artculo 1 se destaca las componentes de diseo de una habilitacin urbana son los espacios pblicos y los terrenos aptos para ser edificados. Los espacios pblicos estn, a su vez, conformados por las vas de circulacin vehicular y peatonal, las reas y parques dedicados al servicio pblico. Adems, los terrenos edificables comprenden los lotes de libre disposicin del propietario y los lotes que deben ser aportados reglamentariamente.
De acuerdo al artculo 2 las habilitaciones urbanas debern intercomunicarse con el ncleo urbano del que forman parte a travs de una va pblica formalmente recepcionada o de hecho.
Las servidumbres establecidas al amparo de disposiciones expresas, para cables de alta tensin, cursos de agua para regado, ductos de petrleo y derivados; forman parte del diseo de habilitacin, debiendo coordinarse con las empresas prestadoras del servicio, para que en lo posible, sus recorridos se encuentren en vas pblicas, esto de acuerdo al artculo 3. HABILITACION URBANA ARQUITECTURA APLICADA
En el artculo 6 y 8 destacamos las caractersticas del diseo de vas el cual ser de uso pblico libre e irrestricto, adems, de acuerdo al tipo de habilitacin urbana, en base a los siguientes mdulos: (en metros).
TIPOS DE HABILITACIN VIVIENDA COMERCIA L INDUSTRIA L USOS ESPECIALE S VIAS LOCALES PRINCIPALES ACERAS O VEREDAS 1.80 20.4 0 3.0 0 3.00 2.40 3.00 ESTACIONAMIENT O 2.40 2.40 3.0 0 3.00 6.00 3.00 3.00 6.00 CALZADAS O PISTAS (mdulo) 3.60 Sin Separado r Central 3.00 3.30 Con Separador Central 3.60 3.60 3.30 3.60 VIAS LOCALES SECUNDARIAS ACERAS O VEREDAS 1.20 2.40 1.80 1.80-2.40 ESTACIONAMIENT O 1.80 5.40 3.00 2.20-5.40 CALZADAS O PISTAS (mdulo) 2.70 3.00 3.60 3.00
Otra de las caractersticas importantes podemos apreciarlas en los artculos 14, 17 y 18; en el cual destacamos que la pendiente de la calzada tendrn un mximo de 12%. Se permitir pendientes de hasta 15% en zonas de volteo con tramos hasta de 50 ml de longitud. En caso que la topografa del terreno lo exigiera, se colocarn puentes peatonales, parapetos, barandas, para garantizar la libre circulacin vehicular y la seguridad de las personas. Y finalmente las veredas debern diferenciarse de las bermas o de la calzada, mediante un cambio de nivel o elementos que diferencien la zona de vehculos de la circulacin de personas, para garantizar su seguridad, lo que se recomienda es que el cambio de nivel sea de 0.15 a 0.20 metros por encima del nivel de la berma o calzada.
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Finalmente en lo referente a diseo de vas destacamos la caracterstica del artculo 24, el cual nos dice que los radios mnimos de las inflexiones de las tangentes de las vas locales sern los siguientes:
Vas locales principales: 60 m Vas locales secundarias: 30 m
En lo referente a lotizacin destacamos la caracterstica del artculo 25: Las manzanas estarn conformadas por uno o ms lotes y estarn delimitadas por vas pblicas, pasajes peatonales o parques pblicos.
En lo que concierne a los aportes de la habilitacin urbana destacamos el artculo 27 en el cual se aprecia la obligatoriedad para recreacin pblica y para servicios complementarios para educacin y otros fines; estos ltimos adecundose al lote normativo pero el rea de recreacin ser 800 metros cuadrados como mnimo.
3) TIPOS DE PLANOS PLANO DE UBICACIN Para un proyecto en una zona urbanizada, el plano de situacin sirve para mostrar las calles adyacentes y cmo el edificio se ajusta a la trama urbana. Dentro de los lmites del sitio, el plano de situacin proporciona una visin general. Se indican los edificios (si los hubiera) ya existentes y los que se proponen, viales, estacionamientos, senderos, jardines y la plantacin de rboles. Un plano de situacin es un tipo especfico de plano, que muestra un edificio o grupo de edificios y su entorno. Un plano de ubicacin muestra los lmites de la propiedad, las zonas de acceso y las estructuras cercanas si son relevantes para el diseo. Para un proyecto de construccin, el plano de ubicacin tambin tiene que mostrar las conexiones de todos los servicios: lneas de drenaje y alcantarillado, red de agua, electricidad y de comunicaciones, iluminacin exterior, etc. Los planos de situacin se utilizan para representar una propuesta de construccin antes del diseo final: la elaboracin de un plano de situacin es una herramienta para decidir tanto el diseo de ubicacin, el tamao y la orientacin de las propuestas de nuevos edificios. HABILITACION URBANA ARQUITECTURA APLICADA
Un plano de ubicacin se utiliza para verificar que la propuesta cumple con las normas locales de desarrollo, incluidas las restricciones de lugares de inters histrico. En este contexto, el plano de ubicacin forma parte de un acuerdo legal, y puede ser un requisito el que sea elaborado por un profesional: arquitecto, ingeniero, arquitecto paisajista o topgrafo.
PLANO DE LOCALIZACION En topografa y geografa son los parmetros globales de la distribucin del rea que se define por los limites o fronteras terrestres all se definen los niveles topogrficos de la geografa sus ros y montaas adems si existen urbanizacin all se definen los lmites de territorios comunales o provinciales adems excites muchos otros detalles que son de importancia que esos los define cada Colegio cartogrfico dependiendo de las necesidades y los detalles que sean de inters nacional nunca saldrn en estos planos detalles muy relevantes como de propiedades de inters y defensa nacional como bases militares o reas de industria pesada por temor a sus sobre exposicin a terceros.
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PLANO DE DISTRIBUCION DE HABILITACION URBANA En este plano se muestra la distribucin de los lotes. Adems deber tener lo siguiente: o Distribucin de lotes
o Cuadro general de reas
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o Cuadro resumen de lotes
o Secciones de tpicas de vas
4) SER LO MISMO HABILITACIN URBNA Y LOTIZACIN? Cuando hablamos de lotizacin y habilitacin urbana podramos decir que tienen mucha relacin por lo que uno de sus objetivos principales es la distribucin de un terreno en espacios organizados para la edificacin de viviendas. Sin embargo cuando hablamos de habilitacin urbana nos enfocamos en la realizacin de un trabajo ms complejo, es decir, una habilitacin urbana es el proceso por el cual un terreno puede convertirse en una zona urbana propiamente dicha mediante la ejecucin de obras de accesibilidad, de distribucin de agua y recoleccin de desage, de distribucin de energa e iluminacin pblica, pistas, veredas entre otros. Habilitacin engloba varios procesos de urbanizacin que demandaran de varios profesionales trabajando en conjunto. HABILITACION URBANA ARQUITECTURA APLICADA
Ahora en cuanto a la lotizacin podramos decir que es un proceso orientado principalmente a la distribucin o/y organizacin del terreno en lotes para la ubicacin de las viviendas, siendo este su objetivo general. Por ultimo podemos concluir diciendo que la lotizacin no viene hacer ms que parte de la habilitacin urbana comportndose como una herramienta para completar el proceso de urbanizacin.