Universidad Autnoma de Nuevo Len

Facultad de Ingeniera Civil

Administracin

Tarea 1
Historia de la Administracin

Ing. Csar Francisco Lozano Gonzlez

Jess Roberto Mares Nez



Cd. Universitaria a 10 de febrero del 2014
La historia de la administracin
La administracin aparece desde que el hombre comienza a trabajar en sociedad.
El surgimiento de la administracin es un acontecimiento de primera importancia
en la historia social en pocos casos, si los hay, una institucin bsicamente nueva,
o algn nuevo grupo dirigente, han surgido tan rpido como la administracin
desde un principios del siglo. Pocas veces en la historia de la humanidad una
institucin se ha manifestado indispensable con tanta rapidez. La administracin
que es el rgano especfico encargado de hacer que los recursos sean
productivos, esto es, con la responsabilidad de organizar el desarrollo econmico,
refleja el espritu esencial de la era moderna. Es en realidad indispensable y esto
explica por qu, una vez creada, creci con tanta rapidez.
El ser humano es social por naturaleza, por ello tiende a organizarse y cooperar
con sus semejantes. La historia de la humanidad puede describirse a travs del
desarrollo de las organizaciones sociales partiendo en la poca prehispnica por
las tribus nmadas, donde comienza la organizacin para la recoleccin de frutas
y la caza de animales, y despus con el descubrimiento de la agricultura da paso a
la creacin de las pequeas comunidades.
El estudio histrico de esa evolucin administrativa nos muestra los enfoques que
tuvo esta ciencia en Egipto, China, Grecia y Roma, y la influencia que tuvieron
ciertos procedimientos utilizados en esos lugares sobre algunas prcticas actuales
en el campo, entre ellas de la organizacin funcional de los poderes del Estado.
El conocimiento de la organizacin de la Iglesia Catlica Apostlica Romana es
tambin muy interesante para conocer la importancia que tiene en administracin
el adoctrinamiento para la prosecucin de un objetivo, a pesar de que las
estructuras y procedimientos puedan no satisfacer todos los principios tericos
administrativos.
Se adquiere un mejor entendimiento de la transformacin que tuvo la ciencia de la
administracin; ella viene a consolidarse en la Edad Contempornea con los
valiosos estudios de Woodrow Wilson.
Las teoras y experiencias de Henri Fayol y de Frederick Taylor marcaron una
nueva etapa en la evolucin de esa ciencia y la Administracin Cientfica, que
postularon ellos y continuaron sus discpulos viene a ser uno de los medios ms
efectivos para a tecnificacin de las industrias nacientes en el presente siglo; dicha
tecnificacin ha influido grandemente tambin en el desarrollo econmico y el
mejoramiento de muchos pases por su aplicacin en el sector pblico.
A pesar de que la administracin como disciplina es relativamente nueva, la
historia del pensamiento administrativo es muy antigua, ya que nace con el
hombre mismo, puesto que en todo tiempo ha habido necesidad de coordinar
actividades, de tomar decisiones y de ejecutar, de ah que en la administracin
antigua se encuentran muchos de los fundamentos administrativos de la
actualidad y que pueden observarse en el cdigo de Hammurabi, en el nuevo
testamento, as como en la forma de conducir los asuntos en la antigua Grecia,
Egipto, Roma y China, en donde se encuentran vestigios del proceso
administrativo.
La eclesa era el organismo de mayor autoridad que exista en Grecia y formaban
parte de ella todos los ciudadanos; las decisiones se tomaban por mayora de
votos y las mismas eran irrevocables.
En Grecia el emperador Pericles, 430 aos antes de Cristo, dej testimonio de la
necesidad de una seleccin de personal adecuado e hizo un anlisis sobre la
democracia Griega.
En Egipto exista un sistema administrativo amplio con una economa planificada y
un gobierno central de gran poder, basado en la fuerza y la compulsin. Aqu se
creo el primer sistema de servicio civil.
El Socilogo alemn Max Weber hizo un estudio sobre la administracin antigua
de Egipto, concluyendo, que se aplicaban procedimientos definidos y sistemticos
y se utilizaba un sistema administrativo burocrtico.
En China el filsofo Confucio proporcion una serie de reglas para la
administracin pblica.
En Roma que vivi dos perodos, la Repblica y el Imperio Romano, siendo en
este ltimo donde se produjeron transformaciones administrativas.
La administracin del imperio Romano se caracteriz por la centralizacin.
Durante los ltimos aos del Imperio Romano el centralismo Administrativos se fue
debilitando considerablemente y la autoridad real paso al terrateniente, alrededor
del cual se agrupaban muchas personas, es decir, que en la Edad Media hubo una
descentralizacin del gobierno, con lo que se diferenci de las formas
administrativas que haban existidos anteriormente. Hubo una notable evolucin
de las ideas administrativas y se consolidaron instituciones como la Iglesia catlica
que tuvo mucho inters para los estudios de la administracin, debido a su
peculiar forma de organizacin y de funcionamiento.
En esta poca la administracin recibe un gran impulso cuando surgen en Italia,
los fundamentos de la contabilidad moderna y las transacciones comerciales
comienzan a racionalizarse cuando en 1340 Lucas Pacioli establece el mtodo de
contabilidad de la partida doble, Francisco Di Marco(1395) y Barbariego (1418),
utilizan prcticas de contabilidad denost y los hermanos Soranzo (1410), hacen
uso del libro diario y el mayor.
A inicio de esta poca surge en Prusia Austria un movimiento administrativo
conocidos como cameralitas que alcanz su mayor esplendor en 1560 y trato de
mejorar los sistemas administrativos usados en esa poca. Pusieron nfasis en el
desarrollo de algunos principios administrativos, como fueron, el de seleccin y
adiestramiento de personal, especializacin de funciones y el establecimiento de
controles administrativos.
Taylor establece principios y normas que permiten obtener un mayor rendimiento
de la mano de obra y de los materiales.
Bsicamente aborda aspectos como estudios de tiempos y movimientos, seleccin
de obreros, mtodos de trabajo, incentivos, especializacin e instruccin.
A esta corriente se le llama administracin cientfica, por la racionalizacin que
hace de los mtodos de ingeniera aplicados a la administracin y debido a que
desarrolla investigaciones experimentales orientadas hacia el rendimiento del
obrero.
Tambin desarrollo un sistema de organizacin llamado funcional o de Taylor,
observo que la organizacin lineal no propiciaba la especializacin; propuso que el
trabajo de supervisor se dividiera en ocho especialistas, uno por cada actividad
principal, y que los ocho tuvieran autoridad, cada uno en su propio campo, sobre
la totalidad del personal que realizaba labores relacionadas con su funcin.
La organizacin funcional consiste en dividir el trabajo y establecer la
especializacin de manera que cada hombre, desde el gerente, hasta el obrero,
ejecuten el menor nmero posible de funciones.
En 1776 Adam Smith, considerado como el padre de la Economa clsica publica
su obra La riquezas de las naciones, en donde aparece la doctrina del Laissez-
Faire (dejar hacer, dejar pasar), que sirvi de base filosfica a la revolucin
industrial y que ha tenido su aplicacin en la administracin y en la economa; l
anunci el principio de la divisin del trabajo, considerndolo necesario para
especializacin y para el aumento de la produccin.
La administracin de empresas a travs de la historia de la humanidad da a
conocer la vida de los hombres y mujeres que han sentado los lares de
administracin de empresas en la contemporaneidad. Las investigaciones
realizadas por el autor Henri Fayol sientan los fundamentos cientficos de la
administracin.
Frederick Winslow Taylor (1856-1915). Es una de las personalidades ms
importantes en el mundo de la administracin cientfica frecuentemente se le llama
"el padre de la administracin cientfica". Naci en 1856 en GermanTown estado
de Pennsylvania y perteneca a la clase media. En 1870 ingres como mecnico a
un taller; rpidamente convirti su departamento en uno de los ms productivos y,
por lo mismo, consigui ser jefe de mecnicos. Taylor dedico la mayor parte de
sus esfuerzos a estudiar y encontrar la mejor manera de ejecutar el trabajo a
travs de los estudios de los tiempos y movimientos y de la forma ms adecuada
para remunerar a los trabajadores con el fin de incrementar la productividad.
Para motivar al personal, introdujo el sistema de incentivos de trabajo diferencial,
que consista en crear dos tipos de tarifas. Ejemplo si un trabajador obtiene una
produccin estndar se le paga una primera tarifa, independientemente de su
salario normal. Si este mismo trabajador rebasa el estndar se le remunera con
una segunda tarifa y esta es mucho mayor que la primera.
Taylor aseguraba que las industrias de su poca padecan males que podran
agruparse en tres factores:
1. Holgazanera sistemtica de los obreros, que reducan deliberadamente la
produccin.
2. Desconocimiento de la gerencia en cuanto a las rutinas de trabajo y el tiempo
necesario para realizarlas.
3. Falta de uniformidad en las tcnicas o mtodos de trabajo.
Postul que para aplicar la administracin cientfica era necesaria una revolucin
mental, tanto en la mente del trabajador como en la de la gerencia misma, que
comprende los siguientes aspectos.
En lugar de que ambas partes estn en pugna por la divisin del supervit,
deben unirse para aumentar est.
Para efectuar cada tarea debe utilizarse el mtodo cientfico a travs de la
experimentacin y de la observacin, lo que incrementa la eficiencia.
Los incentivos promueven el inters del trabajador y la productividad.
La estandarizacin de los mtodos y condiciones de trabajo es indispensable
para realizar el trabajo.
Es necesario diferenciar las funciones del supervisor, de las del trabajador.
El ingeniero Henri Fayol en la empresa metalrgica la cual salvo de la ruina
aplicando un nuevo mtodo el cual llamo administracin positiva. Estos estudios
administrativos empezaron prcticos y de forma personal; luego de varios aos
alcanzo el xito gracias a su mtodo el cual se basa en observacin y constante
control. En 1900 Henri Fayol presento por primera vez sus ideas administrativas y
en 1908 presento su gran obra administrativa industrial y general.
Luego de las investigaciones posteriores, Fayol tuvo diferentes etapas en las
cuales obtuvo diferentes conceptos administrativos. En una de sus primeras
etapas sus instrumentos de direccin de empresas permitan el diagnstico y
solucin de dificultades. En una siguiente etapa Fayol dedico mucho tiempo a sus
estudios enfocados a las empresas pblicas, pero poco a poco se dio cuenta que
sus principios administrativos eran aplicables a todo tipo de empresa sin importar
su naturaleza y objetivos.
Las teoras de Fayol son utilizadas para la direccin de las empresas en aspectos
estructurales y gerenciales. Fayol fue el primero en infundir la enseanza de la
administracin en la universidad y propuso que sera ms importante estudiar la
desde la escuela.
Los fenmenos administrativos se toman como objeto y constituyen los
fundamentos de la teora de Fayol se ha desarrollado desde sus tiempos hasta la
actualidad.
Los principios administrativos de Fayol unos van enfocados al cuerpo social de la
empresa y el otro tipo de principios van enfocados a la materia prima y el capital.
Fayol determina que cualquier actividad que se desempee debe tener como base
a la administracin por lo que en sus estudios administrativos propone que deben
de ser dados desde la primaria.
Fayol fue un autor destacado de su poca, sus aportaciones se reconocieron
tiempo despus y actualmente todas las empresas trabajan bajo ellas, por lo que
no se puede concebir una empresa sin un proceso y una divisin de funciones o
que no trabaje bajo los principios administrativos, etctera. Una de sus
limitaciones fue que us ms la teora que la prctica en sus trabajos.