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PROYECTO DE LEY
LA CMARA DE REPRESENTANTES DE LA PROVINCIA
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY
Creacin de un Juzad! de In"#ruccin$ C!rrecci!na% & de Men!re"$ de una
Fi"ca%'a de In"#ruccin$ C!rrecci!na% & de Men!re" & de una De(en"!r'a de
O(ici! de In"#ruccin$ C!rrecci!na% & de Men!re" & de %a O(icina de
Manda)ien#!" & N!#i(icaci!ne" en %a L!ca%idad de *aru+,-
ART.CULO /-0 Crase un (1) Juzgado de Instruccin, Correccional y de Menores
en la Primera Circunscripcin Judicial de la Provincia, con asiento
en la ciudad de Garup, !ue "uncionar con dos (#) $ecretar%as &etradas'
ART.CULO 1-0 (l Juzgado de Instruccin, Correccional y de Menores, con asiento
en la ciudad de Garup, e)erce )urisdiccin territorial dentro de los
l%mites de los municipios de Garup, *ac+inal, Candelaria, Pro"undidad, Cerro Cor,
$anta ,na y &oreto'
ART.CULO 2-0 Cranse una (1) *iscal%a de Instruccin, Correccional y de Menores
y una (1) -e"ensor%a de ."icio de Instruccin, Correccional y de
Menores, en la Primera Circunscripcin Judicial de la Provincia, con asiento en la
ciudad de Garup, las !ue actuarn ante el Juzgado creado en el ,rt%culo 1'
ART.CULO 3-0 Crase una (1) ."icina de Mandamientos y /oti"icaciones en la
Primera Circunscripcin Judicial de la Provincia, con asiento en la
ciudad de Garup'

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ART.CULO 4-0 (l $uperior 0ri1unal de Justicia e"ectuar las denominaciones
pertinentes, proceder a la distri1ucin de tareas, turnos y
reu1icacin o designacin de secretarios y personal, determinando la "ec+a en la
cual el Juzgado, la *iscal%a, la -e"ensor%a y la ."icina de Mandamientos y
/oti"icaciones creados por la presente &ey asumirn la )urisdiccin y competencia
correspondiente'
&os e2pedientes !ue a la "ec+a en !ue el nuevo )uzgado asuma )urisdiccin y ya
tengan radicacin, contin3an tramitndose ante ese mismo )uzgado +asta su
culminacin'
$e autoriza al $uperior 0ri1unal de Justicia a determinar los l%mites dentro del cual
e)ercer "unciones la ."icina de Mandamientos creada por esta ley'
ART.CULO 5-0 Cranse e incorprense al Presupuesto General de la Provincia un
(1) cargo de Juez de Instruccin y en lo Correccional y de Menores,
un (1) cargo de *iscal de Instruccin y en lo Correccional y de Menores, un (1) cargo
de -e"ensor de Instruccin y en lo Correccional y de Menores, dos (#) cargos de
$ecretario &etrado, un cargo de Je"e de la ."icina de Mandamiento y /oti"icaciones
creada por esta ley y cuatro (4) cargos de ."icial de Justicia !ue actuarn ante dic+a
dependencia'
ART.CULO 6-0 $ustituyese el ,rt%culo 1# de la &ey I5 6 /' 17 (,ntes -ecreto &ey
17789:#), el !ue !ueda redactado de la siguiente manera;
<,rt%culo 1#'6 Primera Circunscripcin Judicial;
a) su asiento ser la ciudad Capital de la Provincia y !ueda
comprendida dentro de los l%mites de los municipios; Posadas, Garup, $an Jos,
*ac+inal, ,pstoles, ,zara, 0res Capones, Concepcin de la $ierra, $anta Mar%a,
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$an Javier, Itacaruar, Mo)n Grande, &eandro /' ,lem, =onpland, Ca >ar%, ,lma
*uerte, Go1ernador &pez, -os ,rroyos, Cerro ,zul, ,rroyo del Medio, .legario 5'
,ndrade, Candelaria, Cerro Cor, Pro"undidad, $anta ,na, &oreto, Mrtires, $an
Ignacio, Go1ernador ?oca, $anto Pip y Corpus@
1) se compondr de;
una (1) Cmara de ,pelaciones en lo Civil y Comercial, de *amilia y
*iscal 0ri1utaria con cinco (7) $alas y una (1) Cmara de ,pelaciones en lo &a1oral,
con dos (#) $alas@ la Cmara de ,pelaciones en lo Civil y Comercial, de *amilia y
*iscal 0ri1utaria e)erce )urisdiccin so1re la Cuarta Circunscripcin Judicial slo en
materia *iscal 0ri1utaria' Ana (1) Cmara de ,pelaciones en lo Penal con dos (#)
$alas la !ue e)erce )urisdiccin en toda la Provincia +asta tanto se cree las Cmaras
de ,pelaciones en lo Penal en cada una de las restantes circunscripciones )udiciales@
dos (#) 0ri1unales Penales' &os !ue tam1in e)ercern la
)urisdiccin en la Cuarta Circunscripcin Judicial, con la competencia esta1lecida en
el ,rt%culo #4 de la &ey BI5 6 /'C D (,ntes &ey #EFF)@
Con asiento en la ciudad de Posadas "uncionarn;
cinco (7) Juzgados de Primera Instancia en lo Civil y Comercial, tres
(D) Juzgados de Primera Instancia en lo Civil, Comercial y de ()ecucin *iscal
0ri1utaria, tres (D) Juzgados de *amilia de Primera Instancia, dos (#) Juzgados de
5iolencia *amiliar de Primera Instancia, cuatro (4) Juzgados de Primera Instancia en
lo &a1oral, cinco (7) Juzgados de Instruccin y dos (#) Juzgados en lo Correccional y
de Menores@ el Ministerio P31lico integrado por una (1) *iscal%a de Cmara Civil y
Comercial, una (1) *iscal%a de Cmara Penal, dos (#) *iscal%as de 0ri1unal, dos (#)
-e"ensor%as de Cmara, dos (#) *iscal%as en lo Civil y Comercial, cinco (7) *iscal%as
de Instruccin, dos (#) *iscal%as en lo Correccional y de Menores, dos (#) *iscal%as
de 5iolencia *amiliar de Primera Instancia@ cuatro (4) -e"ensor%as de Primera
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Instancia en lo Civil y Comercial, dos (#) -e"ensor%as de Primera Instancia en lo
Civil, Comercial, &a1oral y de *amilia, una en el =arrio Itaem1 Min% y otra en el
=arrio de 5illa Ca1ello, una (1) -e"ensor%a del 0ra1a)ador, cinco (7) -e"ensor%as
."iciales de Instruccin, dos (#) -e"ensor%as en lo Correccional y de Menores, dos
(#) -e"ensor%as de 5iolencia *amiliar de Primera Instancia y un ?egistro P31lico de
Comercio'
Con asiento en el =arrio *tima de la localidad de Garup
"uncionar una (1) -e"ensor%a de Primera Instancia en lo Civil, Comercial, &a1oral y
de *amilia'
Con asiento en la localidad de Garup "uncionar un (1) Juzgado de
*amilia y 5iolencia *amiliar de Primera Instancia, una (1) *iscal%a de *amilia y
5iolencia *amiliar de Primera Instancia y una (1) -e"ensor%a de *amilia y 5iolencia
*amiliar de Primera Instancia, un (1) Juzgado de Instruccin, Correccional y de
Menores, una *iscal%a de Instruccin, Correccional y de Menores, y una (1)
-e"ensor%a de ."icio de Instruccin, Correccional y de Menores,
(l Juzgado de Instruccin, Correccional y de Menores con asiento
en la ciudad de Garup e)ercer la )urisdiccin territorial dentro de los l%mites de los
municipios de Garup, *ac+inal, Candelaria, Pro"undidad, Cerro Cor, $anta ,na y
&oreto'
Con asiento en la ciudad de ,pstoles "uncionarn; un (1) Juzgado
de Primera Instancia en lo Civil, Comercial &a1oral, de *amilia y 5iolencia *amiliar,
una (1) *iscal%a en lo Civil, Comercial &a1oral, de *amilia y 5iolencia *amiliar de
Primera Instancia y una (1) -e"ensor%a de Primera Instancia en lo Civil, Comercial,
&a1oral, de *amilia y 5iolencia *amiliar, un (1) Juzgado de Instruccin, una (1)
*iscal%a de Instruccin y una (1) -e"ensor%a de *uero Aniversal'
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(l Juzgado de Instruccin con asiento en la ciudad de ,pstoles,
e)ercer la )urisdiccin territorial dentro de los l%mites de los municipios de ,pstoles,
$an Jos, Concepcin de la $ierra, $anta Mar%a, 0res Capones y ,zara'
(l Juzgado de Primera Instancia en lo Civil y Comercial, &a1oral, de
*amilia y 5iolencia *amiliar con asiento en la ciudad de ,pstoles, e)ercer la
)urisdiccin territorial dentro de los l%mites de los municipios de ,pstoles, $an Jos,
Concepcin de la $ierra, $anta Mar%a, 0res Capones y ,zara'
Con asiento en la ciudad de &eandro /' ,lem "uncionarn; un (1)
Juzgado de Primera Instancia en lo Civil, Comercial, &a1oral y de *amilia, un (1)
Juzgado de Instruccin, una (1) *iscal%a de Primera Instancia en lo Civil, Comercial,
&a1oral y de *amilia, una (1) *iscal%a de Instruccin, una (1) -e"ensor%a de Primera
Instancia en lo Civil, Comercial, &a1oral y de *amilia@ y una (1) -e"ensor%a de *uero
Aniversal'
(l Juzgado de Primera Instancia con asiento en la ciudad de
&eandro /' ,lem e)ercer )urisdiccin territorial dentro de los l%mites de los
municipios; &eandro /' ,lem, ,lma"uerte, Ca >ar%, -os ,rroyos, Go1ernador &pez,
$an Javier, Itacaruar, Mo)n Grande, ,rroyo del Medio, Cerro ,zul, .legario 5'
,ndrade y =onpland'
(l Juzgado de Instruccin con asiento en la ciudad de &eandro /'
,lem e)ercer la )urisdiccin territorial dentro de los l%mites de los municipios de
&eandro /' ,lem, Cerro ,zul, .legario 5' ,ndrade, ,lma"uerte, Ca >ar%, Go1ernador
&pez, Mo)n Grande, $an Javier, Itacaruar, ,rroyo del Medio, -os ,rroyos y
=onpland'
Con asiento en la ciudad de $an Ignacio "uncionarn; un (1)
Juzgado de Instruccin, una (1) *iscal%a de Instruccin@ y una (1) -e"ensor%a ."icial
de Instruccin'
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ART.CULO 7-0 ,utorizase al Poder ()ecutivo a e"ectuar las modi"icaciones,
adecuaciones y reestructuraciones en el Presupuesto General de la
Provincia, a los "ines del cumplimiento de lo esta1lecido en la presente &ey'
ART.CULO 8-0 Comun%!uese al Poder ()ecutivo Provincial'
FUNDAMENTOS
&a ciudad de *aru+,, actualmente ostenta el cuarto lugar de
importancia entre los principales centros ur1anos de la provincia, sin em1argo en la
actualidad carece de un Juzgado, como tam1in de una *iscal%a y de una -e"ensor%a
de ."icio !ue entiendan en cuestiones de naturaleza penal'
0al carencia determina !ue los +a1itantes del municipio, as% como los
de *ac+inal, Candelaria, Pro"undidad, Cerro Cor, $anta ,na y &oreto, de1an
concurrir +asta la ciudad de Posadas para encontrar )usticia a sus reclamos, cuando
de una cuestin penal se trate'
Cuando lo !ue est en )uego es la li1ertad personal de los
ciudadanos, es !ue la situacin se agrava, ya !ue adems del ale)amiento de los
seres !ueridos, tal circunstancia implica importantes erogaciones para mantener un
simple contacto con el pariente privado de su li1ertad y, ms costoso a3n es llevar
adelante una adecuada de"ensa penal p31lica'
0ratndose de +er"!na" en c!ndicin de 9u%nera:i%idad "!cia% &
ec!n)ica, esta situacin resulta intolera1le, adems de ser una violacin a los
tratados internacionales con )erar!u%a constitucional !ue consagran el acceso a la
)usticia; art%culo : de la -eclaracin Aniversal de los -erec+os Gumanos@ art%culo #'D
del Pacto Internacional de -erec+os Civiles y Pol%ticos@ art%culo B5III de la
-eclaracin ,mericana de los -erec+os y -e1eres del Gom1re@ art%culo :'1 de la
Convencin ,mericana so1re -erec+os Gumanos y art%culos 7 y E de la Convencin
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Internacional so1re la (liminacin de 0odas las *ormas de -iscriminacin contra la
Mu)er'
$urge induda1lemente la o1ligacin de los poderes del (stado
provincial, en especial del Poder &egislativo Provincial como destinatario de los
principios, de asegurar a todas las personas en condiciones de vulnera1ilidad la
implementacin de un sistema )udicial !ue priorice su situacin'
-esde esta perspectiva, no ca1e duda de !ue la inmediatez entre las
personas en condiciones de vulnera1ilidad y los tri1unales es la garant%a e"icaz para
el cumplimiento de esa o1ligacin'
(s importante tener en cuenta !ue la creacin de un )uzgado, una
"iscal%a y una de"ensor%a con competencia en cuestiones penales se erigen en
instrumentos adecuados para cumplir con su propsito; permitir !ue las personas en
condiciones de vulnera1ilidad de su )urisdiccin sean atendidas de manera
adecuada, oportuna e inmediata ante sus reclamos de )usticia'
$i 1ien por la Le& IV ; N< 51 +an sido creados, con asiento en la
ciudad de *aru+,, un Juzgado de Primera Instancia de *amilia y 5iolencia *amiliar,
una *iscal%a de Primera Instancia y una -e"ensor%a de Primera Instancia, am1as con
competencia en lo Civil, Comercial, &a1oral, de *amilia y 5iolencia *amiliar@ se +a
!)i#id! la creacin un )uzgado, as% como de las dependencias del Ministerio P31lico
con competencia en cuestiones penales' 0al omisin de1e ser superada en lo
inmediato para evitar per)uicios irrepara1les a los +a1itantes de la zona'
$eg3n los datos o"iciales
1
;
CIUDAD CANTIDAD DE PO=LACION
G,?APH 4EF7I
*,CGI/,& 4DD
C,/-(&,?I, 141:8
P?.*A/-I-,- 1DDD
C(??. C.?H E#I
$,/0, ,/, E87I
&.?(0. 111D
TOTAL 6>4>5
-e atenernos a los n3meros o"iciales, se puede o1servar !ue el
m1ito de competencia territorial del Juzgado de Instruccin, Correccional y de
Menores incluye una zona de gran densidad po1lacional, donde la ciudad de *aru+,
1 ?*ran A#%a" de Mi"i!ne"@, Instituto Provincial de (stad%sticas y Censos (IP(C), Posadas, Misiones,
#81#, pp' 4#8, I$=/ en trmite'
Fuen#eA
http://www.ipecmisiones.com/w1/sites/default/files/Gran%20tlas%20de%20!isiones%20"%20Cap
%20#%20%2$Capital%2%_0.pdf
http://www.ipecmisiones.com/w1/sites/default/files/Gran%20tlas%20de%20!isiones%20"%20Cap
%20#%20%2$Candelaria%2%_0.pdf
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es la ms importante, lo !ue )usti"ica !ue sea el asiento del nuevo Juzgado y de la
."icina de Mandamientos y /oti"icaciones'
Ana consideracin aparte merece la creacin de una ."icina de
Mandamientos y /oti"icaciones en la ciudad de Garup, su necesidad viene impuesta
por las mismas razones !ue se e2pusieron precedentemente'
(n primer trmino, la dependencia )udicial en cuestin prestar
servicios a todos los )uzgados con asiento en la ciudad Garup, tanto civil como
penal@ su e"ecto principal y directo es descomprimir la carga de tareas !ue
ineludi1lemente pesarn so1re los Juzgados de Paz !ue "uncionan en la misma
ciudad, derivada de las actividades propias de dic+os tri1unales'
/ormalmente, donde no e2iste una ."icina de Mandamientos y
/oti"icaciones, las "unciones !ue de1en desarrollar los ."iciales de Justicia y los
."iciales /oti"icadores son desarrolladas por personal designado ad +oc de los
Juzgados de Paz de las ciudades donde de1en realizarse estas diligencias )udiciales'
(sta 3ltima circunstancia determina una reduccin, a veces
signi"icativa, del plantel de personal disponi1le para cumplir las "unciones propias de
los )uzgados@ pues una parte del personal de1er ocuparse de "unciones !ue podr%an
encomendarse a "uncionarios designados al e"ecto' (n ocasiones, dic+as "unciones
son desempeJadas por los propios Jueces de Paz o los $ecretarios, dependiendo
del n3mero de personas !ue integran el plantel del )uzgado, lo !ue implica una mayor
a"ectacin del servicio de )usticia del tri1unal'
(n Garup la situacin de sus Juzgados de Paz se vern seriamente
a"ectada por la gran cantidad de instrumentos !ue emanarn del Juzgado de Primera
Instancia de *amilia y 5iolencia *amiliar, ya creado por la Le& IV ; N< 51,
especialmente los mandamientos de e2clusin del +ogar por razones de violencia
"amiliar, cuyo cumplimiento la normativa vigente pone en ca1eza de los ."iciales de
Justicia' (sto 3ltimo repercutir ciertamente en los Juzgados de Paz de esta ciudad,
!ue sern los 3nicos competentes para realizar dic+as diligencias' (s importante
tener en cuenta !ue la ."icial de Mandamientos y /oti"icaciones de Posadas slo
desempeJa "unciones en sta'
Por ello la creacin de una ."icina de Mandamientos y /oti"icaciones
en la ciudad de Garup, se constituye como una medida indispensa1le para acelerar
las causas )udiciales en trmite ante dic+os tri1unales'
$o1re todo teniendo en cuenta !ue la situacin de los Juzgados de
Paz de Garup se agravar ms a3n con la apertura del Juzgado de Instruccin,
Cod_veri: 425541

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Correccional y de Menores, ya !ue del mismo emanarn cdulas de noti"icaciones
!ue de1en ser diligenciadas por los mismos'
Por todas estas consideraciones y otras !ue e2pondr en el
momento oportuno, solicito el acompaJamiento de mis pares en el presente proyecto
de ley'
Cod_veri: 425541