PANEL DE EXPOSICION INTEGRANTES JURIDICOS

Y REPRESENTANTES DEL PIT-CNT

Dr. Mario Pomatta
Dra. Brenda Ibarra
Dr. Juan Raso
Aute Salto 20/06/2014
El artculo primero de la ley dice:
El empleador, o en su caso, quien ejerciendo
efectivamente en su nombre el poder de direccin
en la empresa, no adoptaren los medios de
resguardo y seguridad laboral previstos en la ley y
su reglamentacin, de forma que pongan en
peligro grave y concreto, la vida, la salud o la
integridad fsica del trabajador, sern castigados
con tres a veinticuatro meses de prisin.
La presente ley cuenta con otros dos artculos: el segundo modifica
al artculo 7 de la Ley N 16.074 del 10 de octubre de 1989 y el
tercero hace lo propio con el artculo 83 del Cdigo del Proceso
Penal.
El artculo 2 de esta ley le da nueva redaccin al artculo 7 dela Ley
16.074. De ahora en adelante, cuando existe dolo o culpa grave, el
empleador no podr eximirse de responsabilidad acreditando la
celebracin del contrato de seguros con el BSE, y deber reparar
integralmente el dao causado. Adems, el Banco podr excluir el
accidente de su cobertura y recuperar los gastos asumidos en la
asistencia mdica prestada y las sumas de dinero necesarias para
atender la totalidad de las indemnizaciones. Y por adems de esto,
siempre constatado el dolo o culpa grave del empleador, los
funcionarios actuantes del Banco actuantes debern dar cuenta de
tal circunstancia al Inspector General de Trabajo y de la Seguridad
Social, quien bajo su estricta responsabilidad funcional, deber
denunciar ante el Juzgado Penal competente, los hechos que
configuren un presunto delito contra la vida o la integridad fsica
de los trabajadores.
Por ltimo el artculo 3 de la presente ley otorga una nueva
redaccin al 83 del Cdigo del Proceso Penal (Decreto-Ley N
15.032 del 7 de julio de 1980), creando una nueva definicin legal
de denunciante, se establecen formalidades para la presentacin
de la denuncia ante el Juzgado Penal, y se le consagra legalmente la
posibilidad de acceder al expediente durante todo el desarrollo del
presumario, al damnificado, denunciante y al tercero civilmente
responsable.
Dr. Mario Pomatta; Abogado, Doctor en Derecho y
Ciencias Sociales de la Universidad de la Repblica de
Uruguay desde 1981.
Asesor de la central PIT CNT de Uruguay desde 1985.
Asesor de sindicatos de la actividad pblica desde 1985,
tales como Federacin ANCAP, (Industria del Petrleo),
Funcionarios de la Universidad de la Repblica,
Funcionarios de la Corte Electoral, Funcionarios de la
Direccin General Impositiva, Federacin Uruguaya de
Magisterio. Docente del Instituto Cuesta Duarte,
(Instituto de formacin sindical del PIT CNT) en
Derecho Laboral y Derecho Laboral Administrativo.
Aplica a los funcionarios pblicos.
Deja dudas: respecto a los roles y definiciones de; empleador, empresa ..
Para la Real Academia "empleador" es patrono ( persona que emplea
obreros)
Es una ley innecesaria, ya que existen suficientes leyes en materia de
seguridad Industrial.
Se debe sustituir por una mas especifica y menos dura.
Que regule y resguarde la salud fsica y psquica de los trabajadores,
fenmenos menos visibles pero mas comunes en el sector publico ,
persecucin laboral.
Se logra desviar la visin y el fin del esfuerzo sindical, referente a mbitos
creados de negociacin colectiva al enfrentamiento con los empleadores.
Los cuales estn mas preocupados por asesorarse en si sern alcanzados por
esta ley, que por fortalecer la cultura preventiva en los sectores de trabajos
DECRETO 291 / 2007.
El Convenio Internacional del Trabajo N 155 ratificado por la Ley
N 15.965 del 28/6/1988
Captulo I - AMBITO DE APLICACIN
ARTICULO 1 La presente reglamentacin establece las
disposiciones mnimas obligatorias para la gestin de la prevencin
y proteccin contra los riesgos derivados o que puedan derivarse de
cualquier actividad , sea cual fuera la naturaleza comercial,
industrial, rural o de servicio de la misma y tenga o no finalidad de
lucro, tanto en el mbito pblico como privado.
Captulo II - PRINCIPIOS, DERECHOS Y OBLIGACIONES
ARTICULO 2.- Los empleadores debern garantizar, en los
trminos previstos por el convenio que se reglamenta, la salud y
seguridad de los trabajadores en todos los aspectos relacionados
con el trabajo.
Dra. Brenda Ibarra Goldaracena:
Doctora en Derecho y Ciencias Sociales en Facultad de
Derecho UDELAR
Los empleados pblicos no trabajaron en la creacion de
esta ley.
SE CREA EL DELITO DE PELIGRO: NO ADOPTAR
MEDIDAS DE SEGURIDAD Y RESGUARDO
Delitos de peligro, se trata de delitos en los que el
sujeto no requiere la lesin del bien jurdico, sino que
basta con que la conducta sea la puesta en peligro del
mismo, la amenaza a ste.
El paradigma de los delitos de peligro son aquellos
comprendidos en el Ttulo XVII del Cdigo Penal
(artculos 341 y ss, de los delitos contra la seguridad
colectiva), delitos contra la seguridad del trfico, la salud
pblica, el medio ambiente...
DELITO DE HOMICIDIO CULPOSO YA SE APLICA.
El homicidio negligente, tambin llamado homicidio
culposo o involuntario, es un delito que consiste en causar la
muerte a una persona fsica por una accin negligente.
El homicidio negligente es un subtipo del homicidio, que puede
causarse por negligencia o por dolo.
RESUMEN:
En la funcin publica, quien es el empleador?
En lnea general, no es perfecta la ley , pero ayuda y afianza la
negociacin colectiva.
La Dra. Concluye que es en general buena , acenta una cultura
preventiva dispuestas en leyes / decretos existentes
Dr. JUAN RASO
Catedrtico de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la
Universidad de la Repblica de Uruguay. Catedrtico de Relaciones
Laborales y Coordinador de la Carrera de Relaciones Laborales de la
Universidad de la Repblica de Uruguay.
Profesor de posgrado de la UBA, Universidad de Cuyo y Universidad del
Litoral (Rep. Argentina).
Miembro correspondiente de la Academia Iberoamericana de Derecho
del Trabajo.
Coeditor (con Gerardo Cedrola) de la revista Relaciones Laborales
Consultor de la OIT en materia de empleo, formacin profesional y
negociacin colectiva.
Miembro del Comit Editorial Internacional de la revista Diritto delle
Relazioni Industriali (Miln ITALIA)
Autor de Libros y artculos, publicados en el pas y en el extranjero, ha
dictado conferencias en Europa y en los diversos pases
latinoamericanos.
Impone rutinas y las rutinas crean una cultura de vivir.
En los EMPLEADORES despierta un sentir de prevencin de
riesgos
APLICA A SECTOR PUBLICO Y PRIVADO
SE DISCUTE: EL RESPONSABLE ES UNA PERSONA ,
NO UTE !
Existe siempre la figura de cmplices , puede involucrar a jefes ,
capataces ..
Delito , por no actuar en materia de seguridad
CREA EL DELITO DE PELIGRO,
DEFINICION DEL PELIGRO, GRAVE Y CONCRETO ??
EJ. DECRETO 206 CP INCENDIOS.
FINALIDAD DE LA LEY , TODOS ESTEN INVOLUCRADOS EN
MATERIA DE SEGURIDAD
SE CREA UNA NORMA PENAL EN BLANCO, LEY EN BLANCO,
OMITIR REGLAMENTACION VIGENTE.
Delitos de peligro concreto:
Los delitos de peligro concreto son aquellos en los que la ley
expresamente requiere que el resultado de la accin sea de peligro.
El tipo requiere como resultado la proximidad de una concreta
lesin. El peligro concreto es el resultado tpico
Ejemplo de delito de peligro concreto: conduccin temeraria (art.
381 CP).
Delitos de peligro abstracto:
Los delitos de peligro abstracto son aquellos en los cuales no se
requiere expresamente la efectiva situacin de peligro, sino que el
fundamento de su castigo es que normalmente suponen un
peligro. Basta, por lo tanto, la peligrosidad de la conducta. Se
castiga una accin tpicamente peligrosa.
Ejemplo de delito de peligro abstracto: conduccin bajo la
influencia de estupefacientes, bebidas alcohlicas, sustancias
psicotrpicas... (art. 379 CP).
CONTROLES DEL EMPLEADOR:
A)EVALUAR RIESGOS
B) DETERMINAR MEDIDAS
C)DOCUMENTAR LAS ACCIONES
D)CONCIENTIZAR A LOS MANDOS MEDIOS
E) FORTALECER E IMPLEMENTAR LA COMISION BIPARTITA
F) REALIZAR CONTROLES E INSPECCIONES
G)FORMAR E INFORMAR A LOS TRABAJADORES EN LA
MATERIA
RESPONSABILIDAD DEL TRABAJADOR
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INDICE DE SINESTRIALIZAD,
50 MUERTOS POR AO
Y 500 MUTILADOS , EN SU MAYORIA JOVENES
* Existen diversas opiniones respecto a si la
ley de referencia se aplica al Estado
* En ese sentido un sector de la doctrina
entiende que s resulta aplicable y, otro
concluye, que el Estado no puede ser
empresario
*En conclusin, entonces, debido a la confusa
redaccin de la ley, sern los
jueces los que, teniendo presente los criterios
sealados, deban fallar sobre la eventual
responsabilidad de los funcionarios jerarcas
de las Administraciones Pblicas
empresarias, en cada caso concreto.
(fuente monografias.com)
LA SEGURIDAD ES EL
RESULTADO DE UN TRABAJO
BIEN HECHO.
Gracias !