Textos & Contextos (Porto Alegre), v. 12, n. 2, p. 325 - 333, jul./dez.

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A Relao Teoria/Mtodo/Instrumentais: uma leitura a partir da
concepo de profisso
The Relationship Theory/Method/Instrumental: a reading from the conception of profession

ISABELA SARMET DE AZEVEDO
*

RESUMO Este artigo apresenta um resultado parcial da pesquisa intitulada Desvendando instrumentos e
tcnicas no Servio Social: a adoo de uma poltica de trabalho e a garantia de um servio pblico de
qualidade, em desenvolvimento na Universidade Federal Fluminense, que tem por objetivo sistematizar a
relao entre teoria, mtodo e instrumentais, a partir de uma concepo de profisso. Situar o significado
scio-histrico do instrumental tcnico-operativo do Servio Social, pela adoo de uma perspectiva
analtica, histrica e terica, que permite apreend-lo na sua condio de parte da interveno do Servio
Social nas relaes sociais e no como um arsenal de instrumentos e tcnicas aplicveis de forma
padronizada faz parte dos objetivos dessa produo. Ela resulta da interpretao dos textos acessados em
livros, artigos, anais de eventos, dissertaes de mestrado e teses de doutorado entre os anos 1990 e
presente data, cujo objeto de estudo seja os instrumentos e as tcnicas de interveno profissional do
assistente social.
Palavras-chave Teoria. Mtodo. Instrumentais.
ABSTRACT This article presents a partial result of the survey entitled Unraveling instruments and
techniques in Social Service: the adoption of a policy of labor and the guarantee of a quality public service,
under development at the Universidade Federal Fluminense, which aims at systematizing the relationship
between theory, method and instrumental, from a conception of profession.
Situate the historical significance of socio-technical instrumental operating of Social Service, by the adoption
of an analytical perspective, historical and theoretical, which allows apprehends him in his condition of part
of Social Services intervention in social relations and not as an arsenal of instruments and techniques
applicable in standardized form is part of the objectives of this production. It results from the interpretation
of the texts accessed in books, articles, event annals, master's theses and doctoral dissertations between the
years 1990 and the present date, whose object of study is the instruments and techniques of professional
intervention of social assistant.
Keywords Theory. Method. Instrumental.








*
Mestra e Doutora em Servio Social pela Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo (PUC/SP). Professora adjunta da
Universidade Federal Fluminense (UFF), Niteri/RJ Brasil. E-mail: isabela_sarmet@uol.com.br
Submetido em: outubro/2013. Aprovado em: novembro/2013.

Isabela Sarmet de Azevedo
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ste artigo constitui o resultado parcial de pesquisa sobre a produo bibliogrfica contempornea
sobre instrumentos e tcnicas no Servio Social. Busca sistematizar a relao entre teoria, mtodo
e instrumentais, a partir de uma concepo de profisso.
A questo dos instrumentos e tcnicas no Servio Social sempre foi problemtica, no s no
Servio Social, mas tambm na educao, visto que na dcada de 1990 tambm houve um intenso
debate protagonizado pela Guiomar Namo de Mello, na obra Magistrio de 1 grau da competncia
tcnica ao compromisso poltico. Autores como Nosella (1983) e Saviani (1983) fizeram um trocadilho
entre compromisso poltico e compromisso tcnico, paralelamente competncia tcnica e competncia
poltica para discutir a questo.
No Servio Social, essa questo dos instrumentos e tcnicas perpassada por dificuldades
prprias da formao profissional, aliadas ao fato de que existem determinaes e interesses de classe
por detrs das escolhas feitas pelo profissional de Servio Social dentro de um contexto scio-
ocupacional. Ou seja, a funo dos instrumentais est relacionada instrumentalidade da profisso.
Em nossas reflexes, consideramos que os instrumentos esto intimamente relacionados com
teoria e mtodo e por trs disso existe uma concepo de profisso, que tem a ver com condies de
trabalho, com o tipo e a origem da demanda que chega aos profissionais e ao que se pretende responder
em cada contexto histrico. Em outras palavras, requer anlise sobre o que o Servio Social, qual seu
objeto e seu lcus de interveno. o que veremos a seguir.

O Servio Social e seu instrumental tcnico-operativo: um mergulho na histria
O assistente social atua no campo das necessidades sociais, que se transformaram, ao longo da
histria, em dimenses coletivas da questo social, tais como se manifestaram na sociedade capitalista
como expresses das desigualdades econmicas, polticas, culturais e sociais. Nesse sentido, atingiram
visceralmente a vida dos sujeitos numa luta aberta e surda pela cidadania (IANNI, 1992), no embate
pelo respeito aos direitos civis, sociais e polticos e aos direitos humanos (IAMAMOTO, 2005, p. 19).
A interveno do assistente social se d nas instituies prestadoras de servios sociais,
vinculadas s polticas sociais, onde se vincula regulao das relaes sociais e no diretamente
produo material. Isso quer dizer que o profissional de Servio Social cria condies para a reproduo
social, uma vez que incide sobre as condies de vida dos trabalhadores atravs de bens e servios
complementares sua sobrevivncia e, alm disso, produz efeitos ideolgicos que reforam ou no a
aceitao das condies de compra e venda da fora de trabalho e atende s necessidades de
normatizao e controle dos comportamentos sociais (TRINDADE, 2001).
Saber e poder esto estreitamente ligados, na exata medida em que o conhecimento nos leva
capacidade crtica. S se produz o que se conhece atravs da leitura e da interveno. Nesses termos,
podemos dizer que a fora libertadora dos instrumentos e tcnicas reside na concepo que se tem da
profisso. a teoria que pode servir crtica social e poltica, tendo por consequncia a politizao da
sociedade, a pluralizao dos saberes, a autonomia e o fortalecimento do pensamento e da identidade
profissional, a resoluo de problemas tcnicos e prticos das relaes humanas. Mas a teoria tambm
pode representar um reduto inconveniente de disperso de ideologias contrrias a uma poltica
dominante. O conhecimento e sua prtica so muitas vezes objeto de manipulao poltica, mas tambm
podem representar um importante passo para a libertao da posio servil que muitas vezes adotamos
em nosso cotidiano profissional.
Toda teoria tem um mtodo, um caminho de aproximao do real. Conforme Houaiss (2009), o
vocbulo mtodo (do grego mthodos, pesquisa, busca, por extenso, estudo metdico de um tema,
de met atrs, em seguida, atravs e hods caminho) significa busca, caminho e indica, portanto, que
sua funo instrumental. Mtodo, ento, ligao entre dois polos: um polo de origem ou ponto de
E
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partida (estado de ignorncia) e outro de destinao ou ponto de chegada (estado de conhecimento).
Entenda-se que o processo detido de reflexo, o processo de manipulao aprimorada de
conhecimentos, o processo de construo do saber, consistem nisto: no abandono do estado da
ignorncia e na aproximao ao conhecimento. Nesse nterim, percorre-se um espao, a que se
convenciona chamar caminho e, para a cincia, essa mediao entre os dois polos feita com base no
mtodo.
Essa aproximao do ponto de chegada pode ser aferida pelo gradativo aumento, explorao do
objeto desconhecido, medida que se analisam os elementos e os componentes relevantes de uma
situao, ato, fenmeno, acontecimento, coisa, discurso, lei, deciso, etc., de respostas plausveis a
respeito do que se quer conhecer e/ou intervir. Nesse sentido, o mtodo tem a ver com ordem,
organizao de conhecimentos desorientados e fragmentados. O conhecimento est sempre mudando,
de modo que o saber est sempre por ser construdo. inacabado, por assim dizer.
A importncia do mtodo est na instrumentalidade de que se reveste, pois sua utilidade decorre
de sua aplicao prtica. O mtodo o melhor critrio crtico para distanciar a profisso do subjetivismo
(do ponto de vista pessoal e rigorosamente individual) para a tomada de decises. O mais das vezes, as
opinies pessoais so marcadas por um profundo sectarismo, espelham opes ideolgicas unilaterais,
retratam paixes subjetivas ou se fazem memorveis por serem tendenciosas.
A escolha do mtodo vai depender de alguns critrios, tais como acessibilidade, economia de
recursos, preciso, relevncia e qualificao do profissional. Acessibilidade o acesso que se tem
pessoa ou aos documentos. Economia de recursos tem a ver com a condio de trabalho, para a
realizao da ao que se pretende (tem como ir ao usurio, ou ele vem ao profissional, por exemplo).
Preciso quer dizer confiabilidade e validade dos dados. Relevncia escolher as informaes mais
importantes para o desvendamento da problemtica e sua possvel soluo ou encaminhamento, visto
que muitas vezes colhemos informaes sem utilidade nenhuma.
A qualificao do profissional tem a ver com a sua habilidade no manejo dos instrumentos, que
deve estar desprovido de seus padres, preconceitos e tabus, tendo uma postura condizente com os
princpios que informam a sua profisso. Nesse sentido preciso que ele entenda que sua formao no
se acaba com o trmino da faculdade, mas continua por toda sua vida profissional.
Nesse sentido, os instrumentos e tcnicas devem fomentar potencialidades e habilidades nos
indivduos que sero atendidos pelo assistente social, devendo este tomar decises que valorizem,
respeitem e considerem as opinies e escolhas dos outros quando se trata de interveno profissional.
Os instrumentos e tcnicas tambm devem ser manipulados para denncias a formas de arbtrio
e autoritarismo to presentes no cotidiano das instituies; para a garantia de direitos; para fomentar a
igualdade de oportunidade para todos; para a universalidade de acesso aos bens, recursos e servios
sociais; para a adequao das regras institucionais aos casos concretos; para assegurar a qualidade dos
servios, atravs de mecanismos ticos e eficazes para contribuir com a efetivao do acesso e ampliao
dos direitos. Tambm devem ser manipulados para desvendar questes de insero de classe social,
etnia, religio, nacionalidade, orientao sexual, identidade de gnero, idade e condio fsica, a fim de
que o assistente social aja sem discriminar nem ser discriminado por tais questes.
O instrumental, conceito utilizado por Martinelli e Koumrouyan (1994), originrio da obra: O
Capital de Marx (1988), indispensvel ao profissional, traz tona a ideia de unidade dialtica; de
categoria relacional, de trajetria que vai da concepo sua operacionalizao, incluindo sua avaliao;
uma categoria que se constri a cada momento, a partir das finalidades da ao que vai se desenvolver e
dos determinantes polticos, sociais e institucionais, tendo eixo valorativo, metodolgico e operativo.
Segundo Guerra (2008, apud SANTOS; NORONHA, 2013, p. 48), o instrumento e a tcnica,
portanto, constituem e so constitutivos do modo de ser da profisso, de uma determinada capacidade
da profisso. Eles so criados em consonncia com as finalidades da ao profissional, contribuindo para
a passagem da teoria prtica, do ideal ao real.
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Para Sarmento (1994), o instrumento orientado por uma teoria social, com uma
intencionalidade. Santos (2006) tambm afirma que a escolha dos instrumentos no neutra, pois, alm
de uma funo tcnica e operacional, h uma funo poltica.
J o conceito de tcnica traduzido como a habilidade humana de fabricar, construir e utilizar
instrumentos (TRINDADE, 2001). Trata-se da utilizao de um saber (VELOSO, 1995), de teoria em atos
(BOURDIEU, 1973, apud VELOSO, 1995), de teoria em movimento (FALEIROS, 1986, apud VELOSO,
1995), de habilidade no uso do instrumental (MARTINELLI; KOUMROUYAN, 1994), onde a criatividade
neste uso reside no agente.
Para Sarmento (1994, p. 247),
A tcnica a manifestao do saber, de sua intencionalidade, portanto, um ato
poltico ela no neutra, dado que novas aes ou atos esto articulados e
comprometidos com uma prtica social (ou no) para transformao social (ou
funcionamento social), com prticas libertadoras (ou mantenedoras do poder e
da dominao).
Quando nos voltamos para a histria do Servio Social, percebemos que os instrumentos so
elementos mediadores e potencializadores do trabalho e que a tcnica a habilidade humana de
fabricar, construir e utilizar instrumentos (TRINDADE, 2001) e que ambos serviram a projetos
diferenciados ao longo desta histria. A mediao se constitui em procedimentos, atitudes e posturas
que visam levar os homens a produzir novas atitudes.
O verdadeiro servio que prestamos a movimentos e indivduos consiste em
fazer com que sua voz seja ouvida, em lev-la para fora, em pr fim sensao
de isolamento e impotncia, em conseguir que seu discurso chegue a outras
pessoas e comunidades (PORTELLI, 1997, p. 31).
Na segunda metade do sculo XIX, foram criados mecanismos reguladores e moralizadores das
relaes sociais, adequados aos interesses das classes dominantes.
No sculo XX, a instrumentalidade se viu limitada a um padro que contemplou apenas as aes
racionais, que produzem fins imediatos (a objetividade esperada tanto nos fenmenos sociais como
naturais).
No perodo inicial do Servio Social no Brasil, a incorporao dos instrumentos prprios s
tradicionais formas de assistncia social, aliados s orientaes tcnicas e doutrinrias da ao social
catlica (Encclica Quadragsimo Anno, 1930), com a presena do pensamento racionalista-moralizador,
para o enquadramento das populaes pobres e dos trabalhadores aos ditames econmico-ideolgicos
da burguesia.
Nas dcadas de 1930 e 1940, as aes espontneas e filantrpicas no so mais suficientes para
atender racionalidade do Estado. H importao da produo profissional norte-americana. Prevalece o
empirismo quantificador, atravs de abordagens individualistas (as estruturas sociais determinam o
comportamento dos indivduos). H tambm o influxo psicologizante da sociologia norte-americana, com
a hipervalorizao da personalidade e da relao interpessoal no trato das manifestaes da questo
social.
Na segunda metade da dcada de 1940, sob influncia da Psicologia e da Psicanlise, o Servio
Social de Grupo passa a ser utilizado para a soluo dos problemas pessoais de relacionamento e
socializao. Foi incorporado no Brasil na dcada de 1950 e consolidado na dcada de 1960, quando se
articulou ao desenvolvimento de comunidade. Visa fortalecer indivduos, atravs da convivncia grupal,
que lhes possibilitaria o autodesenvolvimento e a possibilidade de se ajustarem s normas e aos valores
sociais vigentes.
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O desenvolvimento de comunidade um desdobramento de uma poltica de intercmbio
econmico-poltico-cultural, que se estabeleceu entre os EUA e os pases da Amrica Latina e que treinou
profissionais para a promoo da harmonia social na relao Estado/sociedade civil, atravs de uma
abordagem mais coletiva. Buscou-se melhorar o meio, as condies imediatas, deixando-se de centrar
apenas nas mudanas comportamentais do indivduo e da famlia (na trade ordem, moral e higiene).
Em relao aos mtodos caso, grupo e comunidade, prevaleceu a centralidade formalista
do mtodo, levando o profissional a se preocupar to somente em definir com maior controle e preciso.
Trata-se de procedimentos predeterminados para atingir eficazmente uma meta, um fim, um objetivo..
Nos anos 1960 e 1970, uma minoria de profissionais opta por participar poltica e civicamente e
amplia sua conscincia social e recusa ideolgica ordem burguesa.
H denncia a pretensa neutralidade profissional. Cria-se uma resistncia ditadura, e o
engajamento poltico-partidrio traz tona novos valores. Valores emancipatrios movem-se pela
inteno de ruptura dos entraves liberdade. Mudam-se as normas do III CBAS (1979), exigindo sua
democratizao e compromisso com os trabalhadores.
O CELATS (Centro Latino-Americano de Trabalho Social), a Cortez (editora) e os cursos de ps-
graduao capacitam os assistentes sociais a questionar demandas oriundas do poder institudo. Trata-se
de uma perspectiva antagnica ao controle da populao atravs dos programas institucionais, com
incentivo crtica e ao confronto de posies.
Do final dos anos 1970 em diante, comearam a se processar uma srie de elementos que vo
possibilitar a renovao da profisso e que nos permitem subsdios para afirmar que o assistente social
pode se colocar como transgressor das normas institucionais visando defesa de direitos.
possvel transgredir normas quando essas se mostram inconstitucionais ou esto em confronto
com princpio tico-polticos que regem a nossa profisso. Isso se d, por exemplo, quando nos
colocamos em perspectiva antagnica ao controle da populao, atravs dos programas institucionais,
resguardando os direitos fundamentais do ser humano, tais como dignidade, liberdade, autonomia,
igualdade etc.
O incentivo crtica e ao confronto de posies faz parte do caldo de cultura que influencia a
profisso nos anos 1970: consolidao acadmica, ampliao dos campos interventivos, crescimento da
literatura profissional, organizao sindical por ramo de produo e reestruturao das entidades
nacionais CFESS, CRESS, ABEPSS, SESSUNE nos anos 1980.
A cidadania acadmico-poltica, a politizao das aes profissionais e a compreenso da
profisso nas relaes de poder de classe so elementos que nos permitem afirmar que o Servio Social
no mais se coloca to somente no mbito da intermediao dos conflitos de classe, com vistas a sua
conteno e neutralizao. Ele tambm se coloca na explicitao desse conflito, em defesa dos direitos.
Por isso, faz-se necessria a conscincia das relaes e dos limites entre prtica profissional e
prtica poltica. A organizao da categoria como sujeito coletivo elemento central para o projeto que
se configura ao longo dos anos 1980, quando retomado o pensamento original de Marx em suas fontes
originais.
Ao longo dos anos 1980, foram colocadas em prtica algumas diretrizes influenciadas pelo
pensamento marxista, que diz ser possvel democratizar informaes e tentar alterar a correlao de
foras institucionais; denunciar falhas nas instituies, nos outros profissionais (Cdigo de 1986); o
compromisso deve ser com valores e no com classes, grupos ou indivduos.
importante ter claro que a profissionalizao contribuiu para que o poder de classe se
exercesse. Historicamente, o Servio Social atendeu necessidade poltica de conteno e controle das
possveis insubordinaes da classe trabalhadora. As polticas sociais resultaram do protagonismo
histrico dessa classe, que reivindicou, conquistou e ampliou seus direitos aps confrontos e processos
de luta.
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Portanto, na histria da profisso, instrumentos moralizantes, de vis cristo-humanista, se
fizeram seguir daqueles tecnicistas e pragmatistas, amparados em princpios e diretrizes positivistas,
teoricistas. Fontes marxistas foram incorporadas profisso, mas no podemos dizer que houve um
domnio dos instrumentos e das tcnicas pertencentes ao acervo cultural terico-metodolgico herdado
das cincias sociais e humanas. H, segundo Veloso (1995), uma profunda contradio entre um discurso
progressista marxista e uma prtica desqualificada, reveladora de um empirismo e do despreparo
terico-metodolgico e tcnico-poltico do assistente social.
Ainda corrente, entre segmentos conservadores e ncleos da categoria
profissional, a tentativa de desqualificar as propostas oriundas desta perspectiva
[inteno de ruptura] com a argumentao de que so frutos de atividades
estranhas s prticas de campo do Servio Social. Aqui, mais que em
qualquer outra situao, retoma-se o velho refro segundo o qual, na prtica, a
teoria outra (NETTO, 1990, p. 249).
Para Veloso (1995), houve impreciso conceitual e ausncia de debate sobre a dimenso terico-
tcnica e o carter interventivo do Servio Social. O processo interventivo foi tratado de forma perifrica
e secundria, apesar de haver uma contribuio efetiva dos fundamentos marxistas para a compreenso
das condies scio-histricas de emergncia da profisso no aprofundamento do capitalismo.
Veloso (1995) aponta ainda para vrios riscos, tais como: o sectarismo terico-poltico
(partidarismo ferrenho), a tendncia dogmatizao do conhecimento; a obstruo do embate
acadmico de matriz pluralista; e a ritualizao do desconhecido, daquilo que falta em Marx. Para ela, a
pulverizao do debate sobre a dimenso tcnica da profisso e o vazio epistemolgico profundo no
interior das propostas curriculares vigentes, sobretudo nos anos 1980, se deve a esta negligncia.
Veloso (1995) afirma que preciso evitar o atalho da miscelnea terica tpica do ecletismo e
transcender a apropriao empiricista do conhecimento, presente na literatura tradicional, onde a
questo da tcnica era tratada como mero receiturio de aplicao mecnica na prtica.
Hoje, temos a questo dos instrumentos e tcnicas como uma questo problemtica, e o
assistente social tem dificuldades de explorar os instrumentos e as tcnicas. Isso se deve, entre outras
coisas, ao fato de que intrnseca relao destes com as relaes constituintes e constitutivas do Servio
Social.
A ausncia de problematizao das inmeras situaes que emergentes da prtica tm levado a
uma postura do tipo empiricista. H uma crise explicativa no que tange incapacidade de se proceder a
uma reviso desse paradigma reducionista de apreenso da tcnica, na trajetria do Servio Social.
preciso ampliar o debate terico-metodolgico do Servio Social no interior da tradio
marxista, num esforo para romper com a herana pragmtica e empiricista que permeia o entendimento
da tcnica no debate profissional.
O primeiro ponto a destacar o frequente improviso de tcnicas. A seleo de uma tcnica de
obteno de dados ou anlise no deve ser produto de improviso ou o resultado dos recursos
disponveis. Deveriam, na verdade, depender do desenho pelo qual se tenha optado previamente. Assim,
por exemplo, a deciso de usar uma entrevista grupal deve obedecer necessidade de contar com
discursos dos informantes, beneficiando-se da interao sobre determinado fenmeno social. Em outras
ocasies, poder ser necessrio obter dados a partir da reviso de fontes secundrias, dada a opo por
levar a cabo um estudo histrico.
No mbito dos estudos qualitativos, fundamental considerar os aspectos relacionais,
principalmente as relaes de poder, uma vez que as funes de interrogao so manipuladas por um
nmero restrito de agentes (KANDEL, 1980, apud Mercado-Martinez, Bosi, 2004, p.61). preciso
considerar as relaes de dominao-subordinao (e de resistncia) presentes no cotidiano dos servios,
a fim de escolher estratgias de investigao que possibilitem uma escuta autntica (AMATUZZI, 1989,
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apud MERCADO-MARTINEZ; BOSI, 2004, p. 61) e, ao mesmo tempo, a construo de prticas que
minimizem aspectos como a troca desigual entre tcnicos e usurios, ou seja, contribuam para a
construo da cidadania nesse setor.
Um dos traos mais notveis a constatao de que existe um estilo de prtica
bastante recorrente no meio profissional do Servio Social. Refiro-me ao
respaldada em atitudes diretivas, mescladas com estratgias sutis de
convencimento e, por vezes, de controle, sobre a livre expresso da populao
[...]. (VELOSO, 1995, p. 40).

Raros so os registros de prticas em relatrios, dirios de campo etc. em que se
aponta para o uso de estratgias e recursos tcnico-operativos que permitam a
coexistncia da concrdia e da discrdia, do consenso e do dissenso, como duas
faces necessrias da prtica social (Idem, p. 41).
Os instrumentos a serem utilizados esto em conformidade com a natureza do objeto de
trabalho. Os instrumentos que utilizamos no Servio Social so comuns a vrios campos de atuao:
entrevista, observao, visita domiciliar, visita institucional, elaborao de documentao em relatrios e
pareceres, articulao com redes de recursos sociais, entre outros. A assistente social pioneira foi Mary
Richmond com sua primeira obra: Diagnstico social. O seu trabalho era assistncia social atuada a nvel
individual (de pessoa para pessoa). E havia passos para uma consulta com o assistente social, tais
como:
1. O contato face a face com o indivduo cujo problema era objeto de dilogo na conversa
profissional, na entrevista;
2. O conhecimento dos recursos necessrios que possam prover aquele indivduo (o que
pede orientao);
3. A habilidade para descobrir com o usurio (que era chamado de cliente) o que
realmente necessrio, envolvendo da parte do assistente social a predisposio para o
outro, pois a necessidade nem sempre trazida de forma explcita.
4. Um mtodo de aproximao que no melindre, que no ofenda o indivduo;
5. Procurar ter competncia profissional e compromisso.

Muitas dessas orientaes continuam sendo vlidas nos dias de hoje, com algumas reservas, tais
como o fato de no mais lidarmos com os indivduos como clientes, mas compreendermos que os
sujeitos esto envolvidos na situao social alvo de estudo e interveno profissional e estes podem ser
pessoas, instituies e grupos sociais.

Consideraes finais
A instrumentalidade sofre determinaes da dinmica social da qual emergem as demandas para
as instituies nas quais trabalha o assistente social.
Assim, o estudo dos instrumentos e tcnicas no limita o instrumental condio de repertrio
interventivo, a um rol de instrumentos e tcnicas que seriam suficientes para a eficincia da ao. Alis,
Marx destaca no captulo relativo ao processo de trabalho, na obra O Capital, que o instrumental o
conjunto de elementos que o trabalhador utiliza para realizar o trabalho, ou seja, tcnicas, teorias,
estratgias compem o que chama de instrumental (MARX, 1988). Nossa perspectiva terica aponta a
insuficincia de uma viso de instrumental tcnico-operativo restrito habilidade e ao manejo desse
repertrio, pois esta uma concepo que isenta o instrumental de suas relaes mais amplas.
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As tcnicas no so portadoras de uma capacidade imanente para alcanar determinados
resultados, pois so mobilizadas a partir das finalidades postas em face da realidade a ser transformada.
Elas no trazem em si uma dinmica de aplicao que, se seguida risca, proporciona a consecuo
daquilo que foi planejado.
Os instrumentos e as tcnicas no devem ser vistos de maneira esttica. Eles so criados e
recriados de acordo com os objetivos e com as exigncias da ao profissional. Eles esto em constante
movimento, e sua utilizao depende das situaes que se pretende abordar, da habilidade dos
profissionais em utiliz-los. Essa condio depende da competncia terico-metodolgica e tico-poltica
do assistente social, alm do seu compromisso profissional.

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