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Farias Pinheiro y Oliveira Dias (2009) Questo Social: um conceito revisitado, in Contribuciones a las Ciencias
Sociales, on-line, www.eumed.net/rev/cccss/03/fpod.htm, em 2013.04.26.

QUESTO SOCIAL: UM CONCEITO REVISITADO

Lessi Ins Farias Pinheiro (CV)
Gilmara Oliveira Dias
lifpinheiro@uesc.br


Resumo A questo social foi constituda em torno das transformaes econmicas, polticas e sociais
ocorridas na Europa do Sculo XIX. Entretanto as transformaes societrias que vm ocorrendo nas
economias capitalistas desde a dcada de 1970 tm alterado o tratamento terico da questo. Este
artigo apresenta as vises de trs autores, ligados a diferentes disciplinas da rea social, com vises
distintas da questo social. So abordados os trabalhos de Robert Castel, que defende que a questo
social sofre modificaes ao longo do tempo, mantendo-se em essncia a mesma; Pierre Rosanvallon,
que afirma que a questo social se modificou e exige uma nova postura poltica na sua soluo; e
finalmente, so apresentadas algumas idias do economista Amartya Sen, que faz uma anlise do
desenvolvimento econmico tratando sempre da questo social sem, no entanto, nome-la
diretamente.

Palavras-chave questo social, desemprego, excluso, pobreza, desenvolvimento

1. Introduo
Originalmente, a questo social foi constituda em torno das transformaes econmicas,
polticas e sociais ocorridas na Europa do Sculo XIX, devidas industrializao. Inicialmente
essa questo foi levantada quando com a tomada de conscincia da sociedade, ou parte dela,
dos problemas decorrentes do trabalho urbano e da pauperizao como fenmeno social.
Hoje a questo social a expresso das desigualdades e lutas sociais em suas mltiplas
manifestaes e todos os segmentos sociais envolvidos (trabalhadores e desprotegidos) so
heterogneos.
O presente artigo tem o objetivo de apresentar uma breve retrospectiva da evoluo do
tratamento terico da questo social por autores ligados a diferentes disciplinas da rea social.
So abordados os trabalhos de trs autores que tratam da questo social de forma
diferenciada. Primeiramente, o socilogo francs Robert Castel, que defende que a questo
social sofreu modificaes ao longo do tempo, mantendo-se em essncia a mesma. Em
segundo, apresentado o trabalho do historiador e cientista social Pierre Rosanvallon, que
afirma que a questo social se modificou e exige uma nova postura poltica na sua soluo.
Finalmente, so apresentadas algumas idia do economista indiano Amartya Sen que faz uma
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anlise do desenvolvimento econmico tratando sempre da questo social sem, no entanto,
cita-la diretamente.

2. Robert Castel: as metamorfoses da questo social
Robert Castel, em A Metamorfose da Questo Social, faz uma anlise das transformaes
histricas da sociedade capitalista, confirmando que a questo social, assim nomeada pela
primeira vez em 1830, foi suscitada quando da constatao do distanciamento existente entre
o crescimento econmico e o aumento da pobreza por um lado e uma ordem jurdico-poltica
que reconhecia o direito dos cidados e uma ordem econmica que os negava, por outro lado.
A questo foi levantada aps a Revoluo Industrial que provocou grandes transformaes
econmicas, polticas e sociais na Europa do Sculo XVIII, afetando seriamente a vida das
populaes.
Castel caracteriza a questo social por uma inquietao quanto capacidade de manter a
coeso de uma sociedade. A ameaa de ruptura apresentada por grupos cuja existncia
abala a coeso do conjunto (Castell, 1998, pg. 41). Explicitando a composio de tais grupos, o
autor esclarece que as populaes que dependessem de intervenes sociais seria
basicamente pelo fato de serem ou no capazes de trabalhar, sendo tratados de forma distinta
em funo deste critrio. A anlise parte da identificao no longo prazo de uma correlao
profunda entre o lugar ocupado pelo indivduo na diviso social do trabalho e a participao
nas redes de sociabilidade e nos sistemas de proteo. So construdas trs zonas a) zona de
integrao, correspondente coeso social com trabalho estvel e a insero relacional slida;
b) zona de excluso (desfiliao), correspondente a uma ausncia de participao em
qualquer atividade produtiva e isolamento relacional; c) zona intermediria, correspondente
a uma vulnerabilidade social, que conjuga trabalho precrio e fragilidade dos suportes de
proximidade.
As metamorfoses pelas quais a questo social passa so fruto das transformaes histricas.
Entretanto, apesar das transformaes, Castel, chama ateno para o fato de que os membros
das zonas ocupam posies homloga na estrutura social ao longo do tempo. Os processos
que produzem essas situaes so comparveis, ou seja homlogos na dinmica diferindo nas
manifestaes, sendo que a histria no linear.
O social j existia na sociedade pr-industrial, uma vez que uma sociedade ordenada era
ameaada pela presso exercida pelos que nela no encontram o seu lugar. Castel remete a
uma chamada Teoria da Desvantagem, no sentido amplo do termo. Os clientes da potenciais
da assistncia seriam representados por uma parcela da populao isenta de trabalhar. Estes
seriam reconhecidos devido a um ncleo de situaes de dependncia reconhecidas que os
incapacitava de se enquadrar ordem do trabalho devido a deficincias fsicas, psquicas
manifestas devido a idade, doena e que poderiam se estender a situaes familiares
desastrosas.
Desde o sculo XIV, existiam intervenes pblicas que prestavam assistncia aos indigentes e
cuidavam da ordem pblica. Castel chama de social-assistencial, s intervenes pblicas
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atravs das quais o Estado agia como fiador da organizao e do trabalho e regulador da
mobilidade laboral. Os destinatrios dessa assistncia diferiam pelo fato de poderem ou no
trabalhar e o tratamento que lhes dado substancialmente distinto.
A diferena da questo social na fase do capitalismo industrial para o anterior diz respeito ao
surgimento de novos atores e novos conflitos. A questo social torna-se a questo de qual
lugar os contingentes mais dessocializados podem ocupar na sociedade industrial, colocando
com muita propriedade que a questo social se pes explicitamente s margens da sociedade
mas questiona o conjunto da sociedade (Castel, 1995, p. 34). Neste sentido, a resposta
questo ser o conjunto dos dispositivos montados para promover sua integrao (Castel,
1998, p. 31). Assim sendo, o lugar do social visto entre organizao poltica e o sistema
econmico, deixando clara a necessidade de construir sistemas de regulao no-mercantil
com o objetivo de tentar preencher esse espao. Neste ponto, surge a questo do papel que o
Estado chamado a desempenhar. Castel chama de Estado social interveno do Estado na
interseo do mercado e do trabalho.
No ps-guerra, a articulao do econmico e do social parecia ter encontrado uma soluo
satisfatria o bastante para que fosse considerada definitiva. O modo de gesto poltica
associou as sociedades privada e social, o desenvolvimento econmico e a conquista dos
direitos sociais, o mercado e o Estado. Neste contexto se instalou o Estado social, cuja
interveno se desdobrou em trs direes: a garantia da proteo social generalizada, a
manuteno do equilbrio macroeconmico e a busca de um compromisso entre os diferentes
implicados no processo de crescimento. Trata-se da instaurao de uma regulao circular
onde o
[...] Estado dirige a economia. Constri uma correspondncia entre objetivos econmicos,
objetivos polticos, objetivos sociais. Circularidade de uma regulao que pesa sobre o econmico
para promover o social e que faz o social o meio de tirar de apuros a economia quando esta se
abate (Castel, 1998, p. 487)
Globalmente as performances da sociedade salarial pareciam suprimir o dficit de integrao
do incio da sociedade industrial. A mesma montagem que combinava desenvolvimento
econmico e regulaes estatais atuou em outros domnios, como educao, sade pblica,
planejamento dos recursos, urbanismo e planejamento para as famlias. Quando a questo
social parecia dissolver-se a trajetria foi interrompida.
Sem tratar diretamente das causas da crise que se instalou no incio da dcada de 1970, o
abalo afeta em primeiro lugar o emprego. A sua principal manifestao o surgimento do
desemprego de massa e, no menos importante, a precarizao do trabalho. Aps dcadas de
quase pleno-emprego, com a generalizao da proteo surgem, novamente, os inteis para
o mundo, ou seja, pessoas e grupos que se tornam supranumerrios, diante das alteraes
das competncias econmicas e sociais. Trata-se de um contingente sem fora de presso, ou
potencial de luta, que no existe socialmente, por no fazerem nada de socialmente til. No
sentido, claro, de que existir socialmente equivaleria a ter, efetivamente, um lugar na
sociedade... ao mesmo tempo, eles esto bem presentes e isso o problema, pois so
numerosos demais (Castel, 1998, p. 33).
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Neste ponto, est a profunda metamorfose relativa questo social anterior. Se, inicialmente,
a questo era como fazer um ator social subordinado, dependente, tornar-se um sujeito social,
agora a questo amenizar esta presena, torn-la discreta at apag-la. Castel, afirma, que
trata-se de uma nova problemtica, mas no de outra problematizao.
Sob a tica de Castel, a sociedade atual encontra-se numa bifurcao: aceitar uma sociedade
inteiramente submetida s exigncias do mercado ou construir uma figura do Estado social
capaz de atender ao novo desafio. A aceitao da primeira opo representaria o
desmoronamento da sociedade salarial. J a segunda opo representaria uma redefinio do
pacto social, um pacto de solidariedade, um pacto de trabalho, enfim um pacto de cidadania.

3. Pierre Rosanvallon: a nova questo social
Pierre Rosanvallon, em La nueva cuestion social Repensar el Estado de providncia, mostra
que a transformaes contemporneas fizeram surgir uma nova questo social. No incio da
dcada de 1970, o crescimento do desemprego e o aparecimento de novas formas de pobreza
nos remetem antigas categorias de explorao. O surgimento de uma nova questo social
traduzido pela inadaptao dos mtodos antigos de gesto social.
Rosanvallon faz, tambm, a anlise histrica dos sistemas seguradores, segundo a qual a
questo social foi introduzida no final do sculo XIX, para dar conta das disfunes da
sociedade industrial nascente. Os benefcios do crescimento econmico e das conquistas das
lutas sociais haviam transformado profundamente a vida dos trabalhadores, com
desenvolvimento do Estado de Providncia que quase eliminou a antiga insegurana e o temor
do futuro.
A nova questo social se coloca a partir de novos fenmenos de excluso social, num cenrio
em que entra em crise o Estado Providncia. A crise, diagnosticada desde o final da dcada de
1970, teve um influxo no incio da dcada de 1990 e apresenta trs dimenses:
a) financeira, uma vez que os gastos so maiores que o ingresso de recursos;
b) ideolgica, devido a falta de eficcia do Estado empresrio para enfrentar as
questes sociais;
c) filosfica, pela desintegrao dos princpios que organizam a solidariedade e da
concepo tradicional de direitos sociais.
O autor argumenta que, com o desemprego em massa e de longa durao, necessrio o
retorno ao enfoque filosfico e mais poltico, vinculando o Estado de Providncia, a mesma
matria do contrato social. Para Rosanvallon afirma que ara a reconstituio do Estado
Providncia necessrio fazer ressurgir os sentimentos morais experimentados em meio
guerra, resgatando com isso a sensibilizao e a mobilizao da populao em torno do Estado
Cvico e do Estado Nao. Nossas sociedades se tornaram moralmente cada vez mais
esquizofrnicas, deixando coexistir pacificamente a compaixo sincera frente a misria do
mundo e a defesa feroz dos direito adquiridos (Rosanvallon, 1995, pg 72)
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Assim sendo, a preservao do Estado de Providncia exige refazer a nao, na sua perspectiva
cvica, enquanto espao de redistribuio e reconhecimento de uma dvida social mtua,
sendo dada nfase maior na reconstituio da nao social do que na nao econmica. Caso
isto no acontea, a desagregao do Estado de Providncia combinada com o crescimento da
excluso social se juntaro de forma implacvel.
As vias a serem exploradas so estreitas, se por um lado a sociedade de indenizao passiva
encontrou os seu limites, por outro impossvel voltar formulas abandonadas a sculos,
como oficinas de caridade, Workhouses ou controle social dos pobres. Ser necessrio avanar
para uma zona intermediria, situada entre a lgica de indenizao e a garantia de emprego,
ou seja, de insero. Neste sentido, a noo de insero se deriva da conscincia da
necessidade de superar um ponto de vista meramente jurdico na apreenso das relaes de
obrigao social. Neste ponto o autor faz a anlise de algumas novas polticas sociais que esto
sendo levadas a cabo na Frana, com a renda mnima de insero, e nos Estados Unidos, em
torno da idia do Workfare. A expresso workfare foi lanada nos anos 80 nos crculos
conservadores americanos, a idia consistia em que aquele que recebia ajuda pblica deveria
trocar por trabalho, uma vez que o grande problema do Estado de Providncia seria a sua
permissividade.
Rosanvallon, afirma que para analisar o social tem-se que recorrer cada vez mais a histria
individual antes que a sociolgica. Para ele, no tem sentido tratar de apreender os excludos
como uma categoria, o que deve ser levado em conta o processo de excluso. Neste enfoque
mais individualizado do social, que se apresenta atualmente, se mesclam o novo e o antigo, e,
neste sentido, necessrio repensar a igualdade de oportunidades. Para ser justo o Estado de
Providncia no pode ser um distribuidor de subsdios e uma administrador de regras
universais.
A eficcia das polticas sociais impe considerar os indivduos na sua singularidade. A meta
dar a cada um os meios para que modifique a sua vida, supere a ruptura, neste modelo do
direito processual, a equidade quer dizer o direito igual a um tratamento equivalente. O objeto
do direito no um subsdio mas sim uma relao social.
Finalizando, o futuro do Estado de Providncia no est traado, precisa ser repensado, o que
se confunde com a vida democrtica. O progresso social que durante muito tempo foi
identificado apenas com o reduo das desigualdades econmicas se enriqueceu e
complexificou.
Es preciso adoptar una visin ms exigente de la igualdad, que tenga en cuenta otros factores de
diferenciacin entre los hombres y las mujeres: los datos generacionales, las desvantajas de la
naturaleza, las trayectorias. Este paso a una forma complejada de la igualdade se acompaa com
un enfoque ampliado de la equidad. Una prctica argumentada y publicamente discutida de la
justicia debe sustituir a una visin estrechamente jurdica de la igualdad de derechos o a una
concepcin puramente mecnica de la redistribucion (Rosanvallon, 1995, pg 213).
A redefinio do progresso que leva a fundao de um novo Estado de Providncia ativo
conduz a proposio de uma nova cultura poltica tambm, ou seja uma nova era social
correspondente a uma nova era poltica.
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4. Amartya Sen: as oportunidades sociais
O economista indiano Amartya Sen, em Desenvolvimento como liberdade, apresenta uma
inovadora discusso sobre o desenvolvimento econmico, que devolve a discusso sobre o
desenvolvimento a dimenso tico-poltica dos problemas econmicos. A questo social e as
suas expresses, esto sempre presentes, de forma original e sem ser diretamente nomeadas.
A tese de Sen parte da afirmao de que o desenvolvimento pode ser visto como um
processo de expanso das liberdades reais que as pessoas desfrutam. A nfase nas liberdades
humanas contrasta com vises restritas onde o desenvolvimento apresentado apenas como
crescimento do produto, aumento das rendas pessoais, industrializao, avano tecnolgico
ou modernizao social. O crescimento do Produto Nacional Bruto (PNB) e das rendas
apresentado como um meio de expandir as liberdades, no como um fim em si. Nesta
abordagem a expanso da liberdade considerada o fim primordial (papel constitutivo) e o
principal meio do desenvolvimento (papel instrumental). O papel constitutivo refere-se as
liberdades substantivas, e neste sentido a utilidade da riqueza est nas liberdades substantivas
que ela ajuda a obter. As liberdades substantivas incluem capacidades elementares, como ter
condies de evitar privaes (fome, subnutrio e morbidez evitvel), bem como as
liberdades associadas ao saber ter participao poltica e liberdade de expresso. Fica claro
que o desenvolvimento como liberdade no se restringe apenas eliminao das privaes
materiais, mas tambm das privaes polticas e de direitos civis bsicos.
A outra considerao diz respeito ao papel instrumental que as liberdades podem ter ao
contribuir para o progresso econmico. Sob a tica de Sen, a eficcia da liberdade , que
remete condio de agente das pessoas, como instrumento reside no fato de que diferentes
tipos de liberdade apresentam inter-relaes entre si, sendo que um tipo de liberdade pode
contribuir para promover liberdades de outros tipos.
O autor trabalha especificamente cinco tipos de liberdades instrumentais, so elas:
a) liberdade poltica - referente s escolhas que as pessoas tm para determinar que
deve governar e com que princpios deve faze-lo, incluindo a liberdade de fiscalizar, criticar e
se expressar politicamente. Trata-se de direitos polticos associados ao sentido mais
abrangente da democracia, abarcando inclusive oportunidades de dilogo poltico.
b) facilidades econmicas - referentes s oportunidades que o indivduo tem para
utilizar recursos econmicos com finalidade de consumo, produo ou troca. So levadas em
conta consideraes distributivas em adio s agregativas, ou seja, o modo como as rendas
adicionais geradas so distribudas.
c) oportunidades sociais - referentes a disposies que a sociedade estabelece nas
reas de sade, educao. Essas facilidades so importantes no s para a vida privada, mas
para uma participao mais efetiva na vida econmica e poltica.
d) garantias de transparncia - referentes ao modo como as pessoas lidam umas com
as outras, supondo o que lhes oferecido e o que podem obter. Estas garantias tm um papel
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instrumental importante como inibidores da corrupo, da irresponsabilidade financeira e
transaes ilcitas.
e) segurana protetora - referente a disposies necessrias para proporcionar uma
rede de segurana social. Trata-se de disposies institucionais fixas, como seguro
desemprego, suplementos de renda, distribuio de alimentos em crises de fome coletiva e
outras situaes.
As liberdades instrumentais trabalhadas aumentam diretamente as capacidades das pessoas e
complementam-se mutuamente, sendo importante apreender as interligaes nas
deliberaes sobre poltica de desenvolvimento, o que facilmente apreendido quanto aos
direitos de transaes econmicas, conforme salientado por Sen.
O fato de que o direito s transaes econmicas tende a ser um grande motor do
crescimento econmico tem sido amplamente aceito. Mas muitas outras relaes
permanecem pouco reconhecidas, e precisam ser mais plenamente compreendidas na anlise
das polticas. O crescimento econmico pode ajudar no s elevando rendas privadas, mas
tambm possibilitando ao Estado financiar a seguridade social e a interveno governamental
ativa. Portanto, a contribuio do crescimento econmico tem de ser julgada no apenas pelo
aumento de rendas privadas, mas tambm pela expanso de servios sociais(incluindo, em
muitos casos, redes de segurana social) que o crescimento econmico pode possibilitar (Sen,
2000, pg.57).
Sen, enfoca, ainda, o impacto que as disposies sociais tm sobre a liberdade para sobreviver,
que pode ser muito forte e influenciado por relaes instrumentais bem diversas. comum
verem-se argumentos de que essa no uma considerao separada do crescimento
econmico, uma vez que existiria uma relao estreita entre nveis de renda per capita e
longevidade. Entretanto, essa relao estatstica requer uma anlise mais aprofundada, para
se descartar a relevncia das disposies sociais. Para tanto, o autor utiliza estudos recentes,
elaborados por Sudhir Anand e Martin Ravallion, que fizeram comparaes entre pases em
que a expectativa de vida tem uma correlao positiva com o PNB per capita . A concluso do
estudo de que esta relao funciona sobretudo por meio do impacto do PNB sobre a renda
dos pobres e sobre os gastos pblicos com servios de sade em especial.
Assim sendo, importante salientar que o impacto do crescimento econmico depende em
grande medida da maneira como os seus frutos so aproveitados. Neste ponto, Sen compara
os efeitos do crescimento em economias como Coria do Sul e Taiwan com os efeitos em
economias como do Brasil, ndia e Paquisto. Sucessos ocorridos no Leste Asitico, devido
nfase na educao elementar e na assistncia bsica sade, alm de concluso de reformas
agrrias contrasta com as outras economias analisadas, como a do Brasil, que apresentaram
um crescimento do PNB per capta quase comparvel, mas tambm tm uma longa histria de
grave desigualdade social, desemprego e descaso com o servio pblico de sade (Sen, 2000,
p. 62).
Sen argumenta que a resoluo de problemas sociais como a pobreza e a mortalidade pode ser
obtida por dois tipos de processos distintos, segundo a mediao: processos mediados pelo
crescimento e mediados pelo custeio pblico. No primeiro tipo de processo, a soluo
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desencadeada pelo crescimento econmico rpido, devendo ter uma base ampla e ser
economicamente abrangente. Neste caso, seria importante ter uma forte orientao para o
emprego e utilizar a prosperidade para a expanso de servios sociais relevantes, como sade,
educao e segurana social.
Quanto ao processo mediado pelo custeio pblico no incompatvel com pases pobres. A
soluo estaria nos preos e custos relativos baixos, importantes para determinar o quanto um
pas pode gastar. A viabilidade do processo deve-se ao fato de os servios sociais relevantes
serem altamente trabalho-intensivo, barato devido aos baixos salrios nos pases pobres.
Uma economia pode ter menos dinheiro para despender em servios de sade e educao,
mas tambm precisa gastar menos dinheiro para fornecer os mesmos servios, que nos pases
mais ricos custariam muito mais (Sen, 2000, pg. 65). O autor lembra, que h interesse em dar
nfase a essas disposies sociais sem esperar primeiro se transformar num pas rico, uma vez
que educao e os servios de sade so, tambm produtivos para o crescimento.
A anlise feita pelo economista trata da questo social sem nome-la diretamente. Entretanto,
ao longo de vrios captulos do seu livro so tratadas diretamente inmeras manifestaes da
questo social, como por exemplo a pobreza. Sen faz uma original anlise sobre a pobreza, que
vista como privao de capacidades bsicas e no apenas uma baixo nvel de renda
pobreza absoluta - critrio tradicional para identificar a pobreza. A perspectiva da pobreza
como privao de capacidades no envolve nenhuma negao da perspectiva sensata de que a
renda baixa claramente uma das causas principais da pobreza, pois a falta de renda pode ser
uma razo primordial da privao de capacidades de uma pessoa (Sen, 2000, pg. 109).
Fica claro que, a perspectiva da capacidade melhora o entendimento da natureza e das causas
da pobreza e privao ao desviar o foco da ateno dos meios, que seria a renda, para os fins
que as pessoas buscam e as liberdades que podem alcanar. Quanto pobreza relativa , Sen
acrescenta que a privao relativa de rendas pode causar pobreza absoluta de capacidades.
Ser relativamente pobre num pas rico pode representar desvantagem de capacidade, mesmo
se a renda absoluta for alta para os padres mundiais. Assim, em pases ricos necessrio mais
renda para obter o mesmo funcionamento social .
Sob esta tica, o enfoque do combate pobreza se altera, tornando-se perigoso ver a pobreza
apenas sob a tica da privao de renda e a partir da justificar os investimentos em educao
e servios de sade, afirmando que so meios para reduzir a pobreza. Trata-se de confundir os
fins com os meios Na perspectiva da privao de capacidades, a questo se coloca na expanso
das capacidades, uma vez que se leva em conta a pobreza e a privao da vida que as pessoas
podem levar e as liberdades que elas tm na verdade.

5. Consideraes finais
Todos os envolvidos com o trabalho na rea social so profundamente atingidos pelas
alteraes da questo social, que consequentemente modificam o cenrio social como um
todo, assim como pelas suas novas expresses: a agudizao da pobreza, o aumento da
violncia, o envelhecimento da populao, as questes de gnero, e assim por diante.
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Sem a pretenso de ter apreendido todas as idias colocadas pelos trs autores este artigo
teve como ambio fazer uma pequena resenha das principais idias dos trs estudiosos que
esto se propondo a repensar o conceito de questo social. As retrospectiva apresentadas
expe as diferentes maneiras de identificar a questo social, bem como de fazer o seu
enfrentamento.
Nos trs olhares sobre o social ficam claras algumas semelhanas. Primeiramente, o olhar para
a histria, no para uma histria cronolgica, mas sim para uma histria como movimento ou
como processo de transformao. Em segundo lugar, coincide a idia de que o acelerado
processo de transformao societal provocou alteraes na questo social. Uma terceira
semelhana se d na afirmao da centralidade do trabalho no processo de insero dos
excludos no bojo desta revisitada questo social.

Referncias bibliogrficas
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FALEIROS, Vicente de Paula. Desafios do Servio Social na era da globalizao Revista Servio
Social e Sociedade n 61, So Paulo , Cortez, 1999, p.153-186.
MILONE, Paulo Csar. Crescimento e Desenvolvimento. In; PINHO, Diva Benevides,
VASCONCELLOS, Marco Antonio Sandoval de. Manual de Economia Equipe de professores da
USP, So Paulo, Editora Saraiva, 1997
ROSAVALLON, Pierre. La nueva cuestin social Repensar el Estado providencia. Buenos Aires
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PINHEIRO, Less Ins Farias. O dumping social no interior da Unio Europia, Dissertao de
Mestrado em Economia Europia e Polticas Comunitrias - Universidade de Coimbra
Portugal, 1996
SAMUELSON, Paul, NORDHAUS, William D. Economia, Mem Martins Portugal, Editora
McGraw-Hill, 1988
SEN, Amartya. Desenvolvimento como liberdade. So Paulo, Companhia das Letras,1999

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