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CAPTULO III


MARCO METODOLGICO

El presente captulo expone los pasos metodolgicos desarrollados
para llevar a cabo este estudio, abordando el tipo y diseo de investigacin,
la tcnica de recoleccin de datos; adems, se explica el mtodo empleado
para el anlisis propuesto en este trabajo investigativo, es decir, la tcnica de
anlisis de la informacin recogida y el procedimiento de la investigacin.
Este marco metodolgico para Hernndez, Fernndez y Baptista (2006,
p.116) tiene como finalidad proporcionar un modelo de verificacin, que
permite contrastar hechos con teoras; de esta manera, en su conjunto se
constituye como una estrategia o plan general que determina las operaciones
necesarias para hacerlo en el presente estudio.

1. TIPO DE INVESTIGACIN

Esta investigacin de tipo documental-descriptivo, se enmarca en las
Polticas pblicas de cooperacin internacional para el desarrollo de las
telecomunicaciones en Venezuela, cuyos contenidos derivan
especficamente de textos legales como la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela (1999), Ley de Cooperacin Internacional (1958),
Ley de Telecomunicaciones (2000), Ley Orgnica de Telecomunicaciones y
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Servicios postales (2007), adems de elementos tericos propios de los
Libros de tratados internacionales y de textos de autores diversos.
En este sentido, se pretende analizar las Polticas pblicas de
cooperacin internacional para el desarrollo de las telecomunicaciones en
Venezuela, seleccionando como contenidos fundamentales, determinar el
rgimen legal en materia de polticas pblicas de cooperacin internacional,
haciendo nfasis en las normas constitucionales, las normas legales y los
tratados internacionales.
Asimismo, se pretende describir las polticas pblicas de cooperacin
internacional para el desarrollo de las telecomunicaciones en Venezuela,
resaltando el carcter multilateral, de accin comunitaria, promocin al
desarrollo econmico y el bienestar social de los pases, y por ultimo,
determinar las estrategias del rgano rector en materia de polticas publicas
de cooperacin internacional para el desarrollo de las telecomunicaciones en
Venezuela, determinando las concesiones, donaciones y aportaciones.
Por lo tanto, el estudio est conformado por los siguientes criterios:
documental, tal como lo define Risquez, Fuenmayor y Pereira (1999),
quienes plantean que en la investigacin bibliogrfica o documental el
investigador se basa en mtodos que permitan la revisin y clasificacin de
documentacin legal y doctrinaria.
Por otra parte, de acuerdo a lo expresado por Hernndez y col. (2006),
se define a la investigacin documental como el proceso de bsqueda y
tratamiento de informacin generada a partir de los estudios hechos sobre un
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particular, que se han venido acumulando en el transcurso de la historia de la
humanidad y que se presentan bajo las ms diversas modalidades, que la
hacen an ms interesantes.
Asimismo, la investigacin es de tipo descriptivo, por cuanto expresa
los hechos que se observan, tal y como se dan para luego analizarlos,
basndose en documentacin terica, fundamentos y criterios legales. As,
estos estudios, identifican los diferentes elementos y componentes, as como
su interrelacin, estableciendo una categora, referida a las polticas pblicas
de cooperacin internacional, de tal forma que se pueda describir,
determinando sus componentes segn los criterios expuestos por los tericos
del trabajo investigado.
En este sentido, Hurtado (2007) seala que la investigacin
descriptiva, tiene como objetivo la descripcin precisa del evento de estudio,
siendo el propsito exponer el evento estudiado, haciendo una enumeracin
detallada de sus caractersticas. Este tipo de investigacin concluye con la
identificacin de atributos, trabajando con uno o con varios eventos de
estudio. Para ello se utiliza documentacin y doctrina legal.
En este sentido, la recoleccin de datos e informacin se realiz a
travs de insumos tericos relacionados con la temtica seleccionada,
adems de los instrumentos legales necesarios, tales como la Constitucin
de la Republica Bolivariana de Venezuela (1999), Ley de Cooperacin
Internacional (1958), Ley de Telecomunicaciones (2000), Ley Orgnica de
Telecomunicaciones y Servicios postales (2007), entre otros.
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2. DISEO DE LA INVESTIGACIN

El diseo de la investigacin, de acuerdo a lo planteado por Tamayo y
Tamayo (2003), est referido al planteamiento de una serie de actividades
sucesivas y organizadas, adaptadas a las particularidades de cada
investigacin, indicndose a travs de el, los pasos y pruebas a efectuar, as
como las tcnicas para recolectar y analizar los datos.
De igual modo, con base en la clasificacin realizada por el
mencionado autor, con respecto al diseo de la investigacin, este estudio es
de tipo bibliogrfico, en el cual se utiliz, bsicamente, el anlisis documental
como tcnica para la interpretacin y examen de los datos o informacin
obtenida. En este sentido, para la verificacin de todos y cada uno de los
objetivos planteados para el desarrollo de la presente investigacin, se
procedi al anlisis e interpretacin de material legislativo y documental que
integra la materia objeto de estudio, y a el se circunscribe.
Se requiere aclarar que en este caso se omite todo lo referente a la
poblacin y muestra; porque de lo que se trata es del estudio de un objeto de
investigacin, tal como lo seala Arias (2000), en la investigacin
documental o bibliogrfica el universo equivale al tema de estudio, es decir,
el objeto de estudio es la realidad social que se analiza, que comprende, a la
vez, los acontecimientos que se realizan en la sociedad y dems datos
sociolgicos junto con las tendencias y las exigencias objetivas de su
desarrollo, que en este caso est referido a las Polticas pblicas de
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cooperacin internacional para el desarrollo de las telecomunicaciones en
Venezuela.
Por otra parte, con base en los planteamientos de Hernndez y col.
(2006), el diseo de esta investigacin es no experimental, puesto que se
realiza sin manipular deliberadamente la categora de estudio, los fenmenos
se observan tal y como se dan en su contexto natural, a travs de los
documentos examinados, para despus analizarlos.
Asimismo, segn los mencionados autores Hernndez y col. (2006) la
misma es transversal; ya que los datos obtenidos acerca de las Polticas
pblicas de cooperacin internacional para el desarrollo de las
telecomunicaciones en Venezuela, son recogidos durante un momento o
perodo especfico, es decir, en el planteamiento de Chvez (2007) este
diseo hace referencia a un nico perodo o momento en el tiempo.
En definitiva, se tiene como un estudio transeccional descriptivo, ya que
en el criterio de Hernndez y col. (2006) este consiste en medir un grupo de
personas u objetos y proporcionar su descripcin, es decir, se presenta un
panorama del estado de la categora Polticas pblicas de cooperacin
internacional para el desarrollo de las telecomunicaciones en Venezuela; en
uno o ms grupos de personas, objetos e indicadores en determinado
momento.

3. TCNICAS DE RECOLECCIN DE DATOS

En un proceso de investigacin se debe realizar la recoleccin de
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informacin como una de sus partes imprescindibles; al respecto, Finol y
Nava (2004), la consideran como la reunin de datos para el logro de un
determinado objetivo. As, en este estudio se utiliz la tcnica de la
observacin documental, que implica tomar datos por parte del investigador a
medida que los hechos se suscitan. Con relacin a la observacin
documental, se efectu una revisin y anlisis de fuentes documentales, as
como de su contenido.
En este sentido, Balestrini (2001), explica la tcnica de observacin
documental de la siguiente manera:

A partir de la observacin documental, como punto de
partida en el anlisis de las fuentes documentales, mediante
una lectura general de los textos, se iniciar la bsqueda y
observacin de los textos presentes en los materiales
escritos consultados que son de inters para la
investigacin. Esta lectura inicial, ser seguida de varias
lecturas ms detenidas y rigurosas de los textos, a fin de
captar sus planteamientos esenciales y aspectos lgicos de
sus contenidos y propuestas, a propsito de extraer los
datos bibliogrficos tiles para el estudio que se est
realizando. (p.152).


Igualmente, segn Finol y Nava (2004), la tcnica de la observacin
documental es aquella en la que las unidades de observacin estn
constituidas por documentos. De igual manera, definen el anlisis
documental como un conjunto de operaciones que tienden a representar el
contenido de un documento de una forma distinta a la original y provoca la
elaboracin de un documento secundario.
Cabe considerar igualmente que, para efectos de este estudio, para
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cumplir con los objetivos documentales, se utiliz una matriz de anlisis de la
categora, la cual, segn Hernndez y col. (2006) presenta los aspectos
fundamentales para organizar la informacin proveniente de los textos
normativos y de la doctrina en la materia de inters. Asimismo, segn
Hurtado (2000), la matriz de anlisis de la categora es un registro
organizado de informacin para proceder a extraer conclusiones cientficas
que generen un nuevo conocimiento
Esta matriz de anlisis de la categora , la cual aparece anexada al
estudio como Cuadro 1, fue empleada como gua para exponer las Polticas
pblicas de cooperacin internacional para el desarrollo de las
telecomunicaciones en Venezuela, ms la informacin relacionada con las
subcategoras y las unidades de anlisis seleccionadas por el investigador.
De la misma manera, se utiliza un instrumento de recoleccin de
datos, como forma de recabar la informacin necesaria al estudio. En tal
sentido, en cuanto al Objetivo 1, relacionado con Identificar el rgimen legal
en materia de polticas pblicas de cooperacin internacional para el
desarrollo de las telecomunicaciones en Venezuela, se utilizarn los
siguientes documentos y unidades de anlisis como fuentes y datos
informativos.




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Figura 2
Objetivo 1

Documentos Unidad de Anlisis Unidad de
Anlisis
Unidad de
Anlisis
Normas
Constitucionales
Normas
Legales
Tratados
Internacionales
Constitucin de la
Repblica Bolivariana
de Venezuela (1999)

Ley de
Telecomunicaciones

Ley de Cooperacin
Internacional
Convenios
Venezuela-China
Venezuela-Cuba
Venezuela-Francia


Fuente:Martinez(2012)

Ahora bien, con respecto al Objetivo 2 propio de este estudio,
relacionado con Caracterizar las polticas pblicas de cooperacin
internacional para el desarrollo de las telecomunicaciones en Venezuela, se
utilizarn los siguientes documentos y unidades de anlisis como fuentes y
datos informativos.

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Figura 3
Objetivo 2
Documentos Unidad de Anlisis Unidad de
Anlisis
Unidad de
Anlisis
Unidad de
Anlisis
Carcter
Multilateral
Accin
Comunitaria
Promocin
del desarrollo
econmico
Bienestar
social de
los
pases
Ley de
Cooperacin
internacional

Convenio
Venezuela-
Cuba

Convenio
Venezuela-
Ecuador

Fuente: Martnez (2011)

Finalmente, con respecto al Objetivo 3 relacionado con Determinar las
estrategias del rgano rector en materia de polticas pblicas de cooperacin
internacional para el desarrollo de las telecomunicaciones en Venezuela, se
utilizarn los siguientes documentos y unidades de anlisis como fuentes y
datos informativos.






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Figura 4
Objetivo 3

Documentos Unidad de
Anlisis
Unidad de
Anlisis
Unidad de
Anlisis
Concesiones Donaciones Aportaciones
Ley de Cooperacin
internacional VER


Convenio Venezuela-Cuba

Convenio Venezuela-
Ecuador


Convenio Venezuela-China

Fuente: Martnez (2011)

4. TCNICA DE ANLISIS DE INFORMACIN

Para el anlisis de la informacin recolectada, se utiliz la tcnica del
anlisis de contenido, a travs de la elaboracin de la matriz de anlisis,
estructurada en objetivos, categora de anlisis, subcategoras y unidades de
anlisis. El anlisis de contenido es definido por Hernndez y col. (2006)
como el acto de formular, a partir de ciertos datos, inferencias reproducibles y
vlidas que puedan aplicarse a su contexto, a su sitio de ocurrencia.
Asimismo, el mencionado proceso de recoleccin de informacin, de
acuerdo a la fuente consultada, se realiz en tres etapas subsiguientes: la
seleccin, la revisin, y la evaluacin del material relacionado con el tema
objeto de investigacin. En lo que respecta a la seleccin de la informacin,
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como primera etapa, se realiz un arqueo o inventario en bibliotecas y
centros de documentacin para obtener una lista del material bibliogrfico
(libros, cdigos, leyes, jurisprudencia, revistas, prensa), en los que se
desarroll o trat el tema de investigacin.
En este etapa se utiliz, inicialmente, el denominado sistema flder, a
travs del cual se recopil la informacin en hojas sueltas y separadas que
contenan datos relativos al autor, ttulo comentarios y dems
especificaciones de la obra; hojas que posteriormente fueron organizadas y
almacenadas en carpetas.
Por otra parte, de acuerdo con Hurtado (2008), la recoleccin de la
informacin puede definirse como la va mediante la cual es posible aplicar
una determinada tcnica de recoleccin e informacin. (p. 134). Dentro de
este marco, aseveran Finol y Nava (1996, p. 70) que una forma muy
moderna de registrar la informacin es la computadora, esta permite el
manejo de grandes cantidades de datos que se han venido adquiriendo en el
transcurso de una o varias investigaciones y en el estudio en general, lo cual
en la actualidad sustituye el fichaje.
De all que, tal como lo plantean las autoras mencionadas, el medio
utilizado para almacenar los datos que fundamentan este trabajo, est
conformado por el empleo del registro de la informacin de manera
sistemtica en computadora, a travs de un procesador de palabras,
utilizando un archivo distinto para cada unidad de anlisis.
Seguidamente, se procedi a la segunda etapa, relativa a la revisin
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del material seleccionado, a travs de una lectura exploratoria del dicho
material, con la finalidad de ubicar la informacin que realmente fuere
necesaria para la comprobacin de los objetivos planteados. De forma tal
que lo que se hizo, bsicamente, fue la escogencia de la informacin
recabada, centrando la atencin en aquellas fuentes que tienen informacin
pertinente a la investigacin.
La evaluacin de los datos obtenidos, como ltima etapa, fue realizada
a travs de una lectura reflexiva de todo el material recopilado, con la
finalidad de orientarlo o dirigirlo hacia el desarrollo de los objetivos
planteados. Por ltimo, se registr la informacin, y se procedi,
posteriormente, a su anlisis e interpretacin, derivado del criterio del
investigador.

5. PROCEDIMIENTO DE LA INVESTIGACIN

Luego de definir, de manera general, el tema objeto de investigacin y
los lmites que lo encierran; se procedi a plantear la necesidad de su
estudio, las razones que justifican la realizacin de la investigacin y los
objetivos, metas, fines o logros que se pretenden obtener con su desarrollo.
Una vez planteado el problema y propuestos los objetivos de la
investigacin, se continu, entonces, con la bsqueda de su soporte terico.
La localizacin de las fuentes se realiz a travs de un arqueo de las
mismas, a fin de seleccionar aquellas que verdaderamente estuviesen
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relacionadas con el tema de investigacin.
Luego de ello se analiz, interpret y registr todo aquello que,
estando al alc ance del investigador, se hubiese escrito y registrado en
relacin con el tema en estudio.
Posteriormente, se especificaron los lineamientos metodolgicos de la
investigacin; determinndose la manera como el investigador aborda su
trabajo de bsqueda de nuevos conocimientos. Todo esto, mediante el
sealamiento del tipo, diseo de investigacin y de las tcnicas e
instrumentos para la recoleccin y anlisis de la informacin.
Seguidamente, se realiz el anlisis e interpretacin de los resultados
obtenidos, atendiendo al objetivo general que orient la investigacin y a los
propsitos que el investigador se plante desde su inicio.
Finalmente, se formularon las conclusiones y recomendaciones, en las
cuales el investigador plantea su posicin personal respecto al objeto en
estudio y las posibles soluciones o alternativas a los problemas que existen
en torno al mismo.