Chile es el nico pas en Amrica Latina

que no ha llevado a cabo una Asamblea

Constituyente"

Toms Rodrguez Villasante
En el marco de la "Semana de Reflexin-Accin Construyendo Metodologas y
Democracias Participativas desde el Sur", que tuvo lugar entre el 11 y el 15 de
noviembre el reconocido cientista poltico y socilogo, Dr.Toms Rodrguez Villasante,
ofreci una exposicin abierta a estudiantes. En esta entrevista, conversamos con l
sobre la necesidad de realizar una Asamblea Constituyente en Chile.
Toms Rodrguez Villasante es Profesor Emrito en la Facultad de Ciencias Polticas y
Sociologa de la U. Complutense de Madrid, Director del Magster en Investigacin
Participativa para el Desarrollo Local de esa universidad y fundador del Observatorio
Internacional de Ciudadana y Medio Ambiente. El 11 de noviembre ofreci una
exposicin abierta a estudiantes en las instalaciones de la Universidad Central bajo el
nombre Introduccin conceptual metodolgica a las metodologas participativas de
Investigacin y Accin.
De esta manera, con su participacin se inaugur la Semana de Reflexin-Accin
Construyendo Metodologas y Democracias Participativas desde el Sur. Se trat de una
serie de actividades que tuvieron lugar en las instalaciones de las distintas instituciones
organizadoras.
_ Cul considera que es la razn fundamental para promover las democracias
participativas?
_ Los sistemas de democracias electorales estn teniendo bastantes fallas en todo el
mundo, segn reconocen los propios partidos polticos y sistemas de gestin pblica, en
la medida en que hay una distancia bastante grande entre los partidos polticos y los
sistemas de representacin y sus votantes incluso y, por supuesto, mucho ms con los
que no los votan. Al no ser obligatorio el voto, esto se nota en trminos cuantitativos.
Pero en los sitios donde es obligatorio tambin hay distancias y faltas de conexin. Las
encuestas de opinin pblica respecto de la gestin de la democracia representativa dan
cuenta de que el voto cada cuatro aos no es suficiente para una conexin de las
poblaciones con los gestores. Por lo que se est hablando de otras formas de democracia
participativa en el sentido de que la ciudadana por sus propios medios, auto-
organizndose, a travs de movimientos sociales, presupuestos participativos, tengan
formas directas de intervenir en la planificacin, en la gestin. Sobre todo en un mundo
donde la conectividad a travs del mundo digital es cada vez mayor. Hay nuevas
frmulas que comenzaron a experimentarse desde hace 20 aos a escala municipal que
estn dando buenos resultados de conexin entre la ciudadana y la gestin pblica.
_ En este sentido, usted considera que es necesario llevar adelante una asamblea
constituyente en Chile?
Creo que sera muy conveniente. Chile es el nico pas de Amrica Latina en el que
estos procesos no se han producido en las ltimas generaciones. La norma
constitucional vigente deriva de la dictadura, con el General Pinochet. Lgicamente a
estas alturas, por el tiempo y por el origen de esta constitucin parece conveniente su
renovacin. En Chile hay nuevas generaciones y en el mundo hay nuevas inquietudes
que reclaman que haya un nuevo proceso constituyente. Visto desde la perspectiva
amplia de Amrica Latina y Europa, debe hacerse. En la misma Espaa tambin
estamos planteando la necesidad de que haya un proceso constituyente porque hay cosas
que han cambiado mucho: la relacin entre las autonomas (Catalua, Pas Vasco,
Galicia) y el resto, el papel de la monarqua que est en discusin. En todos los pases es
muy necesario que haya un replanteamiento por lo menos que cada generacin se pueda
sentir artfice de hacer sus propias normas, sobre todo la Constitucin, que es la norma
ms importante para auto-regular un pas.
_ Qu mecanismos de participacin recomienda para llevar adelante una
asamblea constituyente en Chile?
_ Lo primero es escuchar a los grupos colectivos e iniciativas ciudadanas que estn
trabajando por ello y que basndose en la propia evolucin de la historia, de la
economa, de las tradiciones chilenas, ya estn planteando este cambio. En estas
elecciones se est recogiendo la necesidad de que haya un proceso constituyente. Creo
que sera bueno que no sea un proceso slo partidista sino que sea ciudadano sobre todo
y que se incluyan las inquietudes que se han manifestado en los ltimos aos con la
nueva generacin de jvenes que se estn incorporando a la vida pblica. En este
sentido me parece muy importante que sea una iniciativa realmente amplia. Me parece
tambin importante que, siguiendo las ltimas pautas de otras constituciones
latinoamericanas, no se queden solamente en volver al siglo XVIII con los poderes
Ejecutivo, Legislativo y Judicial, sino que se contemplen otros elementos como la
planificacin participativa de mbitos descentralizados como los municipios, que son
tambin del Estado. Los mecanismos participativos distinguen claramente entre una
participacin dura (como podra ser la de los partidos de los estados socialistas) y una
planificacin encubierta o clandestina como suelen ser las de las grandes agencias
financieras internacionales, que estn influyendo en las decisiones de todo el mundo. Es
muy importante entonces incorporar todo lo referido a transparencia, control social,
participacin. En los debates en Colombia se est planteando esto de una reforma muy
abierta por el propio gobierno y por las negociaciones que mantienen con las FARC. En
Ecuador, en Venezuela, en Bolivia, en Brasil, todos estos temas estn en debate, por lo
que sera bueno que Chile se incorporara a esta tendencia de constituciones
innovadoras.
_ Las marchas, los movimientos, las agrupaciones de ciudadanos, demuestran un
incremento en la participacin ciudadana?
_ Me parece que, si es por las movilizaciones de la sociedad en los ltimos aos, hay un
movimiento revulsivo en la sociedad chilena muy activo. Sin embargo, la sensacin que
tengo, es que esto no se est traduciendo en formas legislativas, de planificacin, de
presupuestos participativos, de consultas populares. Es decir, estos mecanismos no se
corresponden con las inquietudes que tiene la sociedad. Espero que en estas elecciones
la sociedad poltica sea sensible, ms all de las peleas internas, a lo que los y las
ciudadanas chilenas estn planteando.