1

INTRODUO

Esta monografia tem como tema Potencialidades e limitaes das estratgias
de reduo do desemprego em Angola, Estudo do caso Municpio de Viana. Num
perodo correspondido de 2011 2012. O trabalho e apresentado a Universidade Jean
Piaget de Angola como requisito parcial a obteno do grau de licenciatura de
Economia e Gesto, na opo de Economia e Desenvolvimento.
A problemtica do Desemprego hoje um dos mais graves em todo o mundo,
arrastando uma crise social actualmente enfrentada por uma boa parte de jovens ou
populao economicamente activa em muitos pases, que no conseguem nenhuma
forma de insero na sociedade, e uma quase nula utilidade econmica da educao e
formao.
Nem sempre a interveno do Estado pode significar a resoluo ou mitigao
desta pandemia que assola boa parte da populao activa no mundo, ora vejamos, o
Estado ao estabelecer um salrio mnimo superior ao salrio de equilbrio provoca
desequilbrio no mercado; a oferta de trabalho torna-se superior quantidade de
equilbrio, enquanto a procura de trabalho ser inferior ao emprego de equilbrio. Isto ,
a interveno do Estado pode provocar um desemprego equivalente diferena entre as
quantidades de equilbrio.
A criao de emprego adaptada por processos tecnolgicos e de mo-de-obra,
ocasionado pela natureza da tecnologia e pelas fuses da empresa. A no adequao dos
sistemas de ensino e formao de contedos curricular, relativamente a natureza dos
modelos de desenvolvimentos seguidos em quase todo o mundo. um factor que
condiciona a boa formao e posterior acesso ao mercado de emprego.
Para que se possa prosseguir com a respectiva investigao de modo racional e
lgico o presente trabalho possui dois objectivos, sendo um geral e um especifico, ainda
uma justificao do tema, sua actualidade bem como a importncia do referido tema.

2

Objectivo Geral

Analisar e avaliar as potencialidades e limitaes das estratgias de reduo
do desemprego em Angola estudo particular de caso no Municpio de
Viana.
Objectivos Especficos

Fazer uma reviso da literatura sobre a problemtica do desemprego, para
uma melhor compreenso do conceito e das posies tericas sobre o
assunto;
Descrever as estratgias polticas adoptadas pelo governo angolano para a
reduo do desemprego em Angola;
Apresentar as possveis potencialidades e limitaes bem como as estratgias
de reduo do desemprego no Municpio de Viana;
Justificativa e Importncia do Estudo

Este tema foi escolhido pelo facto do mesmo ser bastante pertinente, e de capital
importncia para mim como estudante universitria, com intuito de dar o meu
contributo na busca de eventuais solues para mitigao desse problema que padecem
milhares de jovens angolanos, tendo em conta a sua especificidade ao investimento
econmico e financeiro feito pelo Executivo para reduzir o nmero de pessoas
desempregados no pas e benefcio positivo no seio da populao.
Actualidade e a Importncia do tema

O Estado a entidade que deve criar as condies que enquadram e facilitam as
iniciativas privadas, pois o emprego no se cria por decreto, mas sim por uma economia
forte e competitiva. So de grande importncia as tomadas de deciso do estado para
erradicao do desemprego pois aumentar as condies de vida da populao e por
conseguinte um crescimento econmico. Regista-se no nosso pais, um nvel de
desemprego muito elevado, enquanto a cada ano que passa um nmero elevado de
3

jovens terminam a sua formao e o mercado oferece poucas oportunidades de
absoro, para disputar do seu primeiro emprego engrossando desta forma o exrcito
de desempregado j existente no pas.
Assim o presente trabalho foi estruturado da seguinte forma:
No Primeiro Captulo falamos da fundamentao terica; definindo os termos e
conceitos utilizados neste trabalho; tratamos de basear o estudo numa teoria, corrente ou
movimento; falamos de alguns autores cujas abordagens se relacionam ao presente
trabalho; abordamos questes gerais ao estudo sobre generalidades sobre o desemprego.
No Segundo Captulo, nos baseamos aos estudos numa perspectiva analtica
comparativa a base da utilizao de concepes tericas, numa perspectiva de
comparaes de autores que j desenvolveram teorias relacionadas ao factor
desemprego. Centrou-se o estudo de caso, onde descrevemos tambm a metodologia
utilizada neste estudo. Onde apresenta-se amostra face as metodologias empregues neste
estudo.
Finalizando com a anlise da problemtica levantada e o estudo profundo da
essncia do projecto; e finalizamos com a concluso do nosso estudo, as sugestes e
recomendaes, a bibliografia consultada e os anexos, daremos deste modo a
apresentao de resultados gerais a respeito da nossa problemtica com relao aos
objectivos almejados.

4









CAPITULO I - ENQUADRAMENTO TERICO

5


1.1.Reviso da Literatura

Existe certa dificuldade metodolgica para a formao da definio de desemprego,
preciso levar-se em conta que existe uma grande diversidade nas metodologias e critrios
atravs dos quais o desemprego Contabilizado, justamente devido as suas dimenses
pessoais, comunitrias e sociais. As suas consequncias psicolgicas, familiares e culturais
so profundas, intensas e dramticas, ainda outros aspectos como pessoas encarceradas,
pessoas autnomas que de alguma forma desejam trabalhar por conta prpria, como
comerciante, prestadores de servios ou consultores. Por conseguinte dirige-se uma
abordagem econmica do desemprego, recusando se muitos analistas a considerar o
desemprego como mero problema econmico, para qual a cincia econmica tem
interpretaes racionais e solues eficientes. Para os economistas, defendem que o
desemprego no passa de um desequilbrio no mercado de trabalho, nomeadamente um
excesso de oferta por parte dos trabalhadores e uma reduo por parte dos empregadores.
Quando este mercado estiver em equilbrio a oferta de trabalho tem de igualizar a procura de
trabalhadores por parte das empresas a uma determinada taxa de remunerao da mo-de-
obra. Ento a questo da determinao das causas do desemprego centra-se no conhecimento
das razes do desequilbrio no mercado de trabalho.
Muitos autores definem o desemprego como sendo as pessoas que esto sem trabalho
e procurando activamente trabalho. Mas nem sempre a contagem dos desempregados, ou os
mtodos aplicados para o clculo da taxa de desemprego so os mais viveis.
(Tonge 1979 a 1994), em muitos pases vem desenvolvendo diferentes mtodos de
contagem dos desempregados, muitos com excepo de uma, reduzindo o tamanho do
registo do desemprego. Tem-se desenvolvido uma poltica de estatstica que d margem a
que se argumente que a contabilidade do desemprego oficial subestima a verdadeira
extenso do desemprego. Diferentes Organizaes Internacionais (OCDE
1
, Programa
Internacional de comparaes de trabalho) vem formulando teorias para melhor
compreenso da definio do desemprego para facilitar a comparao internacionais,
ajustando os dados sobre o desemprego de comparabilidade entre os pases, juntos da

1
Organizao Cooperao e Desenvolvimento Econmico.
6

Organizao Internacional do Trabalho. As pessoas que esto procurar activamente emprego
devem observar os seguintes elementos:
Enviar currculos;
Responder a anncios ou outros meios de trabalho
2
;
Estar em contacto com um empregador;
Ter entrevistas de emprego;
Manter contacto com Agncias de colocao de emprego;
Passar por um teste psicotcnico
1.1.1.Enquadramento histrico
1.1.2.O Pensamento Marxista sobre o Trabalho
(Engels, 1972), sustenta que o trabalho a primeira condio bsica para toda a
existncia humana, e isto numa tal extenso que, em determinado sentido, ns temos
de dizer que o trabalho criou o prprio homem. Esta especulao de Engels sobre a
evoluo dos seres humanos focaliza-se na ideia de que, caminhando em dois ps,
liberta-se o uso das mos, tornando-se possvel o seu desenvolvimento para tarefas mais
complexas. A especializao das mos, em contrapartida, conduziu ao trabalho, ao
domnio sobre a natureza, e a diferenciao das espcies humanas. O trabalho conduziu
as pessoas a uma situao em que tinham que dizer algo uns aos outros. Assim, como o
trabalho, surgiu a fala e os estmulos, que tiveram uma influncia decisiva no crebro
dos seres humanos. Pela combinao do funcionamento das mos dos rgos da fala, e
do crebro, no s em cada indivduo, mas tambm em cada sociedade, os homens
tornaram-se aptos a executar operaes mais complexas, e puderam fixar e alcanar,
para si prprios objectivos progressivamente mais elevados.
Posteriormente da evoluo, nesta direco, conduziram o Desenvolvimento da
sociedade. O trabalho de cada gerao modificou-se, tornando-se melhor e mais
diversificado. A agricultura foi complementada pela caa e pela criao de gado; depois
apareceram a fiao, a tecelagem, o tratamento de metais, a cermica, a navegao,
comrcio, indstria, arte e cincia.

2
Basta olhar para propagandas e no responder no ser considerado como um desempregado
involuntrio.
7

Entretanto, com a crescente complexidade da sociedade, surgiu a prioridade
privada, a separao das pessoas em classes, e uma diviso social do trabalho. Tudo isto
alterou profundamente o significado do trabalho. Diferenas no ambiente, conduziram a
diferenas no modo como as pessoas trabalhavam e nas coisas que produziam. O tipo de
terra e a disponibilidade de animais, peixes, florestas, minerais, carvo, quedas de gua,
etc. Influenciaram os meios de produo e de subsistncia de cada comunidade. A
natureza providenciou, igualmente, as oportunidades e os obstculos, apesar destes
constrangimentos, foi, no entanto que o factor social que cada vez determinou a
organizao do trabalho e a distribuio de seus produtos.
1.1.3- A teoria marxista do desemprego
na prpria natureza do modo de produo capitalista para sobrecarregar alguns
trabalhadores, mantendo o resto como um exrcito de reserva de desempregados pobres.
De acordo com Karl Marx , o desemprego inerente ao sistema capitalista instvel e as
crises peridicas de desemprego em massa so de esperar. A funo do trabalhador
dentro do sistema capitalista o de proporcionar um "exrcito de reserva de mo-de-
obra", que cria presso sobre os salrios. Isto realizado atravs da diviso do
proletariado em trabalho excedente funcionrios e sub-emprego desempregados.
Este exrcito de reserva de mo de obra luta entre si por empregos escassos com
salrios mais baixos. primeira vista, o desemprego parece ineficiente j que os
trabalhadores desempregados no aumentam os lucros. No entanto, o desemprego
rentvel dentro do sistema capitalista global porque o desemprego reduz salrios que
so custos a partir da perspectiva dos proprietrios. A partir desta perspectiva baixos
salrios beneficiar o sistema, reduzindo rendas econmicas . O Sistemas capitalistas
injustamente manipula o mercado de trabalho, perpetuando o desemprego que reduz
exigncias dos trabalhadores "para salrios justos". Trabalhadores so colocados uns
contra os outros ao servio de aumentarem lucros aos proprietrios.
Segundo Marx, a nica forma de eliminar definitivamente o desemprego seria
abolir o capitalismo e do sistema de concorrncia forada por salrios e depois mudar
para um sistema econmico socialista ou comunista. Para os marxistas
contemporneos, a existncia de desemprego persistente a prova da incapacidade do
capitalismo para garantir o pleno emprego.
8

1.1.4. - O Desemprego Segundo Ricardo
Embora Adam Smith tenha sido o fundador da escola clssica e tenha dado sua
forma dominante, David Ricardo (1772-1823), um contemporneo de Malthus, foi a
figura principal na promoo do maior desenvolvimento das ideias da escola.
Lembrando que Malthus argumentou que os capitalistas satisfaziam seus desejos
e, portanto, economizam grandes montantes. A menos que ocorre o contrario, devido
aos gastos dos proprietrios de terras, a demanda efectiva ser insuficiente para comprar
toda produo. O excesso de oferta resultante forar os produtores a reduzir sua
produo e a dispensar trabalhadores.
Ricardo concordou que um excesso de oferta temporria poderia ocorrer, mas
argumentou que a produo total e o emprego geralmente prevalecem.
Ele apelou que a lei que hoje conhecida como a lei dos mercados de Say para
defender sua posio. Essa lei diz que a oferta cria a sua prpria demanda. De acordo
com essa perspectiva, o processo de produo de bens gera o salrio de eficincia, o
lucro e a renda de arrendamento para comprar os bens. Alm disso, vontade de comprar
bens de consumo ou de capital se une habilidade para faz-los. A super-produo de
uma mercadoria especfica poderia ocorrer devido a m previso, mas tal circunstncia
automaticamente se corrigiria. O produto seria vendido com perda e os recursos seriam
transferidos para a produo de outras mercadorias para os quais agora haveria,
evidentemente, uma maior demanda.
Alm, disso, as economias dos capitalistas provocam um aumento nos gastos de
investimentos que criam a demanda para os factores de produo e, portanto, a renda
para os fornecedores desses recursos. Consequentemente, a demanda efectiva estaria
sempre presente em um nvel suficiente para comprar a produo.
Ricardo
3
declarou que havia enganando-se em sustentar a concepo de que a
introduo das maquinarias ajudaria todas as trs classes principais de receptores de
renda. Suas rendas monetrias, pensou, seriam as mesmas, enquanto suas rendas reais
aumentariam, pois os bens poderiam ser produzidos com menor custo com a
maquinaria, at mesmo os trabalhadores ganhariam, porque o mesmo trabalho seria
exigido como antes da mecanizao e, portanto, os salrios nominais no diminuiriam.

3
RICARDO, David. Economia em Escala. 2 ed. Pg.36
9

Mesmo que o nmero de trabalhadores em uma indstria se tornasse excessiva, o capital
migraria para alguma outra indstria e aumentaria l o emprego. A nica inconvenincia
seria a inadaptao temporria que ocorre quando o capital e o trabalho se transferem de
uma aplicao para outra.
O argumento revisto de Ricardo foi o de que a introduo da maquinaria
beneficiria o proprietrio e capitalista, como ele tinha acreditado no passado, mas seria
frequentemente muito prejudicial ao trabalho. Se mais capital fosse investido em
maquinaria (capital fixo), menos capital corrente estaria disponvel para as reservas de
salrios fora das quais os salrios so pagos. Em outras palavras, o capital escasso, e a
parte que desviada para a maquinaria representa uma deduo daquele destinado aos
salrios: Ricardo pensava que, no longo prazo, o efeito da introduo da maquinaria
poderia ser mais favorvel do que no curto prazo. Mesmo que o lucro do capital do
capitalista se mantenha o mesmo depois do investimento elevado na maquinaria, mas
pode ser economizado porque o custo dos bens de consumo produzidos cai. Assim, o
capitalista pode investir mais. A introduo de tecnologia deve ser apenas um problema
no curto prazo para os trabalhadores, mas um problema muito real.
Em qualquer caso, disse Ricardo, o governo nunca deveria desencorajar a
utilidade da maquinaria. O capitalista que no estiver autorizado a receber o maior lucro
possvel da utilizao da maquinaria em seu pas investir o capital fora dele. A
demanda por trabalho ser reduzida se a maquinaria for introduzida no pas, mas
desaparecer totalmente se o capital for investido fora. Alm disso, como a nova
maquinaria reduz o custo dos bens produzidos, ele permite que um pas mantenha a
competitividade com os pases estrangeiros que esto desenvolvendo mquinas novas e
melhores para serem utilizadas.






10

1.1.5 - O mercado de trabalho na lgica neoclssica
A teoria neoclssica diz que, se o mercado de trabalho estiver a funcionar
normalmente segundo a lei da Oferta e da Procura o nico desemprego possvel o
desemprego voluntrio. O desemprego involuntrio s aparece quando os mecanismos
de mercado so distorcidos por intervenes externas, como o subsdio de desemprego,
o salrio mnimo obrigatrio, as quotizaes sociais, a regulamentao das horas de
trabalho e dos despedimentos.
No mercado de trabalho ao salrio de equilbrio todos os trabalhadores que
estiverem dispostos a trabalhar encontram emprego. No h desemprego involuntrio.
S desemprego voluntrio: ao salrio de equilbrio pode haver quem entenda no
oferecer a sua forca de trabalho. A este nvel de salrio os indivduos efectuam uma
arbitragem ptima entre tempo de trabalho e tempo de lazer. um raciocnio anlogo ao
da taxa marginal de imposio fiscal: onde se coloca a arbitragem entre mais trabalho
para menor rendimento devido aos impostos e o mesmo trabalho com mais lazer.
O Estado ao estabelecer um salrio mnimo superior ao salrio de equilbrio
provoca desequilbrio no mercado; a oferta de trabalho vem superior quantidade de
equilbrio, enquanto a procura de trabalho ser inferior ao emprego de equilbrio. Isto
quer dizer que a interveno do Estado provoca um desemprego equivalente diferena
entre as quantidades de equilbrio.
1.1.6 - Conceitos de Produtividades do Trabalho
Produtividade mdia;
Produtividade marginal.
Produtividade mdia obtida pelo quociente entre a quantidade produzida
output e o nmero de trabalhadores que concorreram para a sua obteno input. A
produtividade marginal corresponde ao quociente entre o acrscimo de output e o
input. A noo de produtividade marginal de capital importncia para a
determinao do salrio no mercado de trabalho.


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1.1.7 - O Mercado de Trabalho Keynesiano
Keynes adere noo de rigidez do salrio (salrio mnimo), mas encara-a no
como um disfuncionamento patolgico do mercado de trabalho, mas como um elemento
do sistema econmico normal. Keynes no trabalha com salrios parcelares,
correspondentes a diferentes categorias profissionais ou a diferentes mercados. Keynes
trabalha com o nvel geral de salrios, considerando-o como uma varivel
macroeconmica que agrega todos os salrios da economia. E na condio
macroeconmica os salrios esto ligados ao rendimento nacional e no lei da oferta e
da procura esta apenas actua ao nvel microeconmico das profisses e dos mercados
empresarias. No modelo neoclssico: Keynes recusa a transposio para o plano da
macroeconomia dos raciocnios microeconmicos.
O exemplo econmico que Keynes escolhe para ilustrar esta no transposio do
domnio micro para o patamar macroeconmico o do aumento do preo de um bem.
A transposio deste raciocnio para o mercado de trabalho feita na base do
mesmo pressuposto. A diminuio do salrio duma certa categoria faz com que a
procura aumente, e a produo por maior utilizao de factor, aumente as receitas por
diminuio do preo. Keynes ainda adere plenamente a este raciocnio microeconmico
para uma dada categoria profissional. Recusa, no entanto, a sua transportao para o
plano macroeconmico, como defendido pela teoria neoclssica.
Com efeito, os neoclssicos generalizam os salrios implicando um aumento da
procura de trabalho por parte dos empresrios e, portanto, um aumento do emprego.
Keynes refuta esta generalizao argumentando: ao nvel macroeconmico quando os
salrios diminuem os empresrios, em vez de procurarem mais trabalhadores, aumentam
a produo como efeito da reduo do preo, e diminuem o preo de venda da mesma.
Se todos os empresrios procederem de igual modo diminuindo os preos assistir - se -
a uma diminuio geral dos preos e, portanto, uma deflao. Em definitivo, todos os
empresrios esperavam assim obter melhores resultados individuais, absorvendo uma
maior parte da procura de bens. Na realidade, porm, com excluso dos preos
nominais, nada mudou. Cada empresrio imaginava estar a actuar sozinho no mercado,
mas o efeito anulado quando todos procedem da mesma maneira.
12

Ou seja, o que vlido ao nvel micro, no o necessariamente ao nvel macro,
por anulao dos efeitos, quando todos se imitam.
Assim, se no domnio microeconmico no o ser necessariamente. Existe
mercado de trabalho para cada profisso, sendo este mercado que determina o salrio e
o emprego de equilbrio. No existe mercado de trabalho ao nvel global, por anulao
de efeitos.
A funo de produo neoclssica escrita genericamente,
Y=F ( K, L ) onde K o stock de capital fixo.
Como o curto prazo admite que o nvel geral de preos (P) permanece constante,
ento o rendimento nacional real ou nominal so iguais. No curto prazo tambm o factor
K considerado constante, uma vez que mudar de equipamento, trocar de tecnologia e
adquirir, s ocorre o mais longo prazo.
Assim, na funo de produo de curto prazo o rendimento nacional apenas o
nvel de emprego da economia, isto ,
Y =F (K*, L) Y=F (L)
Esta relao est presente tanto na teoria neoclssica, quanto na teoria
Keynesiana. A diferena est na relao de causalidade.
A relao casual Keynesiana , por conseguinte,
L= F (-1) (Y) ou
Y"" L
Sendo por esta razo que o Estado pode influenciar a obteno do pleno
emprego actuando sobre o rendimento e criando procura efectiva.
Esta nova funo F(-1)(Y) ilustra o pensamento Keynsiano em relao ao
mercado de emprego. O nvel de emprego impe - se aos trabalhadores, do mesmo
modo que dos salrios. Estes so determinados pela produtividade marginal do trabalho,
segundo a relao

13

W= dY/ dL = F` (L)
Resulta da leitura da ltima equao o papel passivo dos trabalhadores e a
dependncia do aumento dos salrios do nvel de produtividade.
O essencial da teoria keynesiana do emprego reside no facto de os trabalhadores
no terem seno um papel passivo. a conjuntura econmica, representado pelo nvel
do rendimento nacional (Y) que determina o nvel de emprego e o valor dos salrios.
por isso que este nvel de emprego, determinado pelo rendimento, pode no ser o de
pleno emprego. Ou seja, pode haver desemprego involuntrio determinado por
insuficincia de actividade econmica. A teoria Keynesiana do emprego permite assim
compreender a existncia do desemprego involuntrio, inadmissvel na teoria classica.
O nvel de emprego e o valor do salrio dependem do rendimento nacional,
sendo, em definitivo, esta uma varivel chave do modelo Keynesiano. Para se
compreender as razoes do emprego apresenta - se um determinado nvel, sobre os
factores que influenciam o nvel de rendimento nacional, o consumo e o investimento.
O desemprego involuntrio uma categoria Keynesiana. explicado pelo baixo
nvel de actividade econmica. Como Y = C+I ento o Estado, por intermdio dos seus
gastos, pode influenciar o nvel de emprego em direco ao pleno emprego. Para os
neoclssicos como Y sempre de pleno emprego, um aumento dos gastos do Estado
apenas implica a subida de imposto com prejuzo sobre a actividade econmica, ou a
criao da moeda com implicaes perversas sobre a inflao ou ento incremento da
divida pblica prejudicando as geraes futuras.







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2. Viso Keynesiana

2.1.- O Desemprego na perspectiva Keynesiana

Segundo Adriana Ferreira, exploram a ntida incompatibilidade existente entre
as concepes neokeynesianas e pos-keynesianas no que diz respeito ao fenmeno do
desemprego. (Adriana Ferreira, 2009).
A obra de keynes inegavelmente o macro fundamental para o desenvolvimento
da macroeconomia, enquanto campo autnomo de desenvolvimento terico e de
concepo de polticas econmicas. De facto, a influncia do pensamento de keynes
reflecte-se na existncia de diversas escolas de pensamento econmicos que,
reverenciando suas contribuies, agregam prefixos denominao Keynesiano. Desta
forma, sugere-se, com os eptetos assim formados, a continuao e desenvolvimento da
teoria nos marcos das interpretaes contidas na obra original de keynes. No entanto,
grande parte dos desenvolvimentos tericos da macroeconomia que segui a Keynes no
tempo no , de acordo com, condizente com o esprito verdadeiramente Keynesiano.
(Chick, 1993)
2.2 - A Teoria da Procura de Emprego

Zylbertajn e Clacomo Neto (1997), consideram os estudos de mercado de
trabalho elaborados por Job Search que tem como objectivo explicarem o
desemprego em um mercado onde trabalhadores e contratantes tem informaes
incompletas sobre o mercado de trabalho.
Admitem-se alguns pressupostos:
Trabalhadores ofertam a mo de obra e, por conseguinte buscam salrios e
enquanto que as firmas demandam Mao de obra cuja produtividade variada e
desconhecida. A informao imperfeita e dispendiosa.

O trabalhador no est informado sobre as possibilidades de emprego (emprego
e salrio) e este leva tempo para descobrir a melhor oferta de trabalho.

15

As actividades de busca de emprego despendem alguns recursos e aumentam a
durao do desemprego. Sendo assim, Job Search ganha um carcter de
investimento em capital humano, quando o trabalhador passa pelo dilema de
custos de procura. Que iro resultar em salrios mais elevados.

Job Search procura com a sua teoria encontrar o tempo ptimo de procura.
Ou seja, colocar um tempo limite de procura e neste momento o desempregado
deve encerrar sua procura e aceitar o emprego.
H duas regras de parada, a sequencial e a no sequencial. A primeira quando
o trabalhador define qual o salrio que est disposto a receber e quando encontra tal
emprego encerra a procura. Esta teoria sequencial relacionada com um importante
conceito o salrio reserva que a taxa mnima de salrio exigida pelo trabalhador
desempregado para aceitar uma oferta de emprego. A segunda refere-se uma procura
onde o trabalhador decide ao iniciar a sua busca que ela ser aleatria e que ir procurar
um nmero determinado de firmas e aceitar o emprego que oferece melhor salrio.
Observa-se que esta no a melhor das estratgias, porque pode ele no chegar ao
melhor salrio e pode gastar tempo e recursos na procura sendo que a primeira pode ser
a que no final oferece-lhe o melhor salrio. (Zylbertajn e Clacomo Neto 1997).
2.3 - Teoria dos Salrios Eficientes

A teoria proposta por parte do pressuposto de que as firmas tem dificuldades de
monitorar o comportamento dos trabalhadores, e a fim de evitar que os trabalhadores
faam corpo mole elas pagaro salarios-eficientes. Este um salrio que est acima
da mdia do salrio de mercado, e desta forma gera desemprego involuntrio dada a
demanda por trabalho. Desta forma, as empresas conseguem maiores lucros j que os
trabalhadores no fazem corpo mole.
Em situaes de alta taxa de desemprego, o trabalhador tende a no fazer corpo
mole j que perder o emprego, ter que ficar muito tempo a procura de uma nova
ocupao. Em situaes contrrias, no seria dispendioso ao trabalhador fazer corpo
mole porque se perdesse o emprego, encontraria logo uma outra ocupao. O
desemprego ocorre porque as empresas no contratam indivduos mesmo que aceitem
ser contratado com salrios baixos do mercado, afinal, isto encoraja o corpo mole dos
trabalhadores.
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Um problema desta teoria que o desemprego entre os trabalhadores
qualificados baixo e este muito mais difcil de ser monitorado, ao contrrio dos
trabalhadores menos qualificados, que por sua vez tem maior taxa de desemprego.
2.4 - Teoria da sinalizao

A teoria da sinalizao se preocupa em compreender o desemprego entre
trabalhadores qualificados, em que o desemprego voluntario. O que ocorre quando
trabalhadores qualificados diante da possibilidade de emprego que est baixo de suas
qualificaes, preferem ficar desempregados.

Isto porque um trabalho desqualificado passa um mau sinal do trabalhador em
futuras procuras de emprego, podendo no ser contratado ou ento receber um salrio
mais baixo. Alm do mais, aparte contratante entende que este tem muita confiana em
suas capacidades.
A ocorrncia se deve ao facto de que as firmas tm completo conhecimento das
qualidades dos empregados antes de iniciarem suas actividades. Assim, os trabalhadores
mantm-se desempregados para emitir uma boa sinalizao aos contratantes. (Wa e
Weiss, 1993).
2.5 - Teoria da substituio inter-temporal

Na ideia da substituio inter-temporal que o lazer corrente e futuro so
substitutos. Assim, mesmo que a oferta de trabalho inelstica no longo prazo, ela pode
variar no curto prazo. Desta forma em perodos de salrios reais baixos e juros baixos,
os trabalhadores trocam lazer futuro por lazer presente, dado que barato nos tempos de
hoje. Isto significa que parte do desemprego voluntaria. Ser nos perodos de maiores
salrios que os trabalhadores iro alocar seu tempo no trabalho. Com isso, conclui-se
que a variao do emprego ocorre devido aos movimentos das variveis reais, conforme
as percepes dos trabalhadores. (Lillen e Hall 1986).



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3. Outras teorias
3.1. - Teoria dos deslocamentos sectoriais

LILLEN, procura explicar como o desemprego estrutural pode surgir num
mercado descentralizado e competitivo. O que acontece que o desemprego tende a
aumentar significativamente por causa de um processo de colocao da mo-de-obra
entre os sectores econmicos (ZYLBERTAJN;1997) e (LILLEN, 1982)
A taxa de desemprego cresce devido a diversos factores. So eles: dificuldades
de achar um novo emprego de imediato; a falta de pessoal especializado para trabalhar
novos sectores. Ou seja, mesmo que haja vagas no mercado de trabalho, no h pessoal
treinado para ocupa-las e assim o desemprego mantm-se elevado por um longo
perodo, que este de adaptao da mo-de-obra aos novos sectores econmicos em
crescimento.
3.2 - Teoria da Histerese

A teoria surgiu par explicar a alta taxa de desemprego na Europa Ocidental. O
que diz que a taxa de desemprego exibe histerese, ou seja, quanto maior a durao do
desemprego, mais elevado ele se torna. O desemprego surge devido aos aspectos
institucionais da economia, que criam incentivos para no contratao e devido a
sinalizao de partes dos trabalhadores individuais, de sua alta eficincia aos
contratantes. A histerese existe devido ao alto grau de correlao entre desempregado
passado e corrente.


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3.3 - Teoria do Capital Humano

Sua origem est ligada ao surgimento da disciplina Economia da Educao, nos
Estados Unidos, em meados dos anos 1950. Theodore W. Schultz, professor do
departamento de economia da Universidade de Chigago poca, considerado o
principal formulador dessa disciplina e da ideia de capital humano. Esta disciplina
especfica surgiu da preocupao em explicar os ganhos de produtividade gerados pelo
fator humano na produo. A concluso de tais esforos redundou na concepo de
que o trabalho humano, quando qualificado por meio da educao, era um dos mais
importantes meios para a ampliao da produtividade econmica, e, portanto, das taxas
de lucro do capital. Aplicada ao campo educacional, a idia de capital humano gerou
toda uma concepo tecnicista sobre o ensino e sobre a organizao da educao, o que
acabou por mistificar seus reais objectivos. Sob a predominncia desta viso tecnicista,
passou-se a disseminar a ideia de que a educao o pressuposto do desenvolvimento
econmico, bem como do desenvolvimento do indivduo, que, ao educar-se, estaria
valorizando a si prprio, na mesma lgica em que se valoriza o capital. O capital
humano, portanto, deslocou para o mbito individual os problemas da insero social,
do emprego e do desempenho profissional e fez da educao um valor econmico,
numa equao perversa que equipara capital e trabalho como se fossem ambos
igualmente meros factores de produo (das teorias econmicas neoclssicas). Alm
disso, legitima a ideia de que os investimentos em educao sejam determinados pelos
critrios do investimento capitalista, uma vez que a educao o factor econmico
considerado essencial para o desenvolvimento. Em 1968, Schultz recebeu o prmio
Nobel de Economia pelo desenvolvimento da teoria do capital humano.
Segundo Stanley L.Brue e Theodore W. Schultz, (1902-1998) no inicio da
dcada 1960, iniciou o que veio a se transformar na revoluo do capital humano no
pensamento econmico. O capital humano consiste no acmulo de todos os principais
investimentos em educao, treinamento de trabalho sade, migrao e outros factores
que aumentam a produtividade individual e, consequentemente, os ganhos. (Stanley
L.Brue e Theodore W. Schultz, 1902-1998)


19

3.4 - A Grande Preocupao das Sociedades: O Desemprego

Paul A.Samuelson E William D, Nordhaus, no inicio dos anos 2000, na
sequencia do declnio do Mercado bolsista, dos ataques terroristas, dos escndalos
contabilsticos e da Guerra, o numero de desempregados nos E.U.A aumentou 2,5
milhes de pessoas. A maioria destes eram pessoas que tinham perdido o emprego
involuntariamente. Em pocas anteriores, como na Grande Depresso, ou no inicio dos
anos 1980, a taxa de desemprego aumentou muito mais atingindo um mximo de 25%
em 1933. (PAUL A.SAMUELSON E WILLIAM D, NORDHAUS)
A presena de desemprego involuntrio numa economia de mercado
levanta questes complicadas. Como podem milhes de pessoas estar
desempregadas quanto a tanto trabalho para ser feito?

Qual e o defeito de uma economia mista no mercado que fora pessoas
que querem trabalhar a ficarem desocupadas?

Em que medida o desemprego elevado devido principalmente a
programas deficientes do Estado (como o subsidio do desemprego) que
reduzem os incentivos ao trabalho?

Ou a causa deve ser procurada na dinmica dos salrios e preos?
Procuraremos proporcionar uma panormica sobre o significado do desemprego
e respostas as questes acima relatadas. O Desemprego, problema estudado por muitos
autores possui varias definies, mas todas elas caminham pela mesma linha de
pensamento de que se trata no mas do que a medida da parcela da forca de trabalho que
se encontra sem emprego
4
.



4
Paul A. Samuelson e William D. Nordhaus definem da seguinte forma: sendo os Desempregados:
aquelas pessoas que no esto empregadas mas que esto activamente procura de emprego, ou esto
espera de regressar ao trabalho. Isto para ser considerado um individuo tem de fazer algo mais do
20

3.5 - Impacto do Desemprego

O Desemprego elevado tanto um problema econmico como social. O
desemprego um problema econmico porque apresenta um desperdcio de recursos
valiosos; e um problema importante porque causa enorme sofrimento aos
desempregados que se debatem com menos rendimentos. Durante os perodos de
desemprego elevado, a contraco econmica espalha os seus efeitos e afecta o estado
psquico das pessoas e a vida das famlias. ( Samuelson e Nordhaus, 2005, pag 651).
4. Impactos do desemprego
4.1. - Impacto Econmico
Segundo o autor referenciado acima argumenta que o numero de desempregados
dividido pelo total da populao activa, sendo esta o conjunto de indivduos em idade
de trabalhar da que constitudo tanto por indivduos empregados como
desempregados. Quanto a taxa de desemprego aumenta, a economia esta de facto a
desperdiar os bens e os servios que os trabalhadores desempregados podiam ter
produzido.
4.2. - Impacto Social

O custo econmico do desemprego e certamente elevado, mas no h valores
monetrio que possa traduzir adequadamente o custo humano e psicolgico do
desemprego involuntrio persistente, ou seja, os estudos psicolgicos indicam que ser
desempregado de um emprego to traumtico como a morte de um amigo chegado, ou
uma reprovao na escola. No obstante, o desemprego no esta confinado aos no
qualificados.


21

5.CONCEITO DO DESEMPREGO

Podem ser considerados como desempregados os indivduos com idade mnima
de quinze anos e que no perodo de referncia se encontre simultaneamente nas
seguintes situaes:
- No tem trabalho remunerado, nem qualquer outro;
- Est disponvel para trabalhar num trabalho remunerado ou no;
-Tenha procurado um trabalho, isto , que tenha feito diligncias ao longo das
ltimas quatro semanas para encontrar um emprego remunerado ou no.

Um desempregado no se caracteriza por uma ausncia de trabalho, mas sim por
uma ausncia de emprego remunerado, pois apenas o trabalho remunerado tido em
conta. Para o economista Alves da Rocha. difcil encontrar um fenmeno mais
complexo e multifacetado do que o desemprego, justamente devido as suas dimenses
pessoais, comunitrias e sociais. As suas consequncias psicolgicas, familiares e
culturais so profundas, intensas e dramticas. Por isso se dirigem abordagem
tcnico-econmico do desemprego, recusando se muitos analistas a considerar o
desemprego como mero problema econmico, par qual a cincia econmica tem
interpretaes racionais e solues eficientes. E assim que deste ponto de vista se pode
defender que o desemprego no passa de um desequilbrio no mercado de trabalho,
nomeadamente um excesso de oferta por parte dos trabalhadores. Quando este mercado
estiver em equilbrio a oferta de trabalho tem de igualizar a procura de trabalhadores das
empresa e a um determinado perco. Assim se o mercado de trabalho estiver a funcionar
normalmente no de haver desemprego. Ento a questo da determinao das causas do
desemprego centra se no conhecimento das razes de desequilbrio no mercado de
trabalho (ALVES DA ROCHA M J Lac/ executive Center 2001.)
Quanto aos aspectos que afectam a definio de emprego, o mesmo autor
salienta que estes so vrios em relao a delimitao desta importante varivel
econmica; nos consideramos e afirmamos que a mesma abrangente, portanto to
sociolgica como demogrfica. Pelo enquadramento da nossa abordagem subtramos
entre os quais, alguns aspectos seguintes aspectos;

A idade; que determina que se leve em considerao a estrutura etria da
populao activa, de modo a separar o desemprego jovem, do desemprego
22

adulto e do desemprego dos mais velhos: normalmente o primeiro mais
elevado do que o global e o ltimo apresenta sempre uma tendncia de
crescimento.

O sexo; a taxa de emprego feminina via de regra inferior masculina e em
alguns pases mais baixos do que a taxa de emprego global.

Movimentos migratrios internos; espontneos ou provocados; o xodo rural
macio introduz alteraes significativas nas taxas de desemprego rurais e urbanas e o
desemprego entre as populaes forosamente deslocados seguramente mais elevado
do que no resto da populao. Quando se verifica o xodo Rural macio, o desemprego
na rea rural para engrossar o desemprego urbano.

Problemas de carcter demogrfico;relativos natureza muito jovem da
populao.

6. EMPREGO SEGUNDO A NORMA INTERNACIONAL

A noo de emprego segundo a norma Internacional extensiva; a mesma leva
em incluir no emprego pessoas que no se considera espontaneamente como activas,
ocupados notoriamente os estudantes que fazem pequenos trabalhos os militares do
contingente os quais se considera como se eles tivessem um emprego fixo e que so
remunerados. Esta definio extensiva no compreende seno em relao aos seus
objectivos medir a populao activa disponvel susceptvel de ser mobilizada para a
produo. O outro objectivo, que de estimar a populao efectivamente ocupada leva a
norma Internacional a completar esta primeira definio extensiva por uma categoria
distinta de activa as pessoas no subemprego. A definio extensiva de emprego torna
necessrio tomar em conta o grau de compromisso na actividade.
O desemprego decorre dum desequilbrio no mercado de trabalho. Porque que
este mercado -talvez o mais importante da Economia por ser o mercado do esforo
humano -se apresenta muitas vezes desequilbrio?

23

7.TIPOS DE DESEMPREGO
7.1.O desemprego involuntrio

O desemprego considera-se involuntrio sempre que haja trmino de contracto
de trabalho e que haja:

Uma deciso unilateral da entidade empregadora;

Caducidade do contacto no determinada por atribuio de penso;

Resciso conjunta causada por iniciativa do trabalhar;

Mutuo acordo celebrado com empreses que se encontrem em processo de
reduo de Efectivos, quer por motivos de reestruturao, viabilizao ou
recuperao, quer por Quaisquer outros motivos que permitam o recurso ao
despedimento colectivo.

Conclui -se que, em situao de desemprego involuntrio o trabalhador que,
tendo sido reformado por invalidez seja em posterior exame de reviso da incapacidade,
considerado apto para o trabalho, ou seja a teoria neoclssica que a nica forma de se
criar desemprego involuntrio atravs da imposio de regras artificiais de
funcionamento do mercado de emprego, como a j referido salrio mnimo
excessivamente alto e leis que impeam despedimento ou contratos colectivos de
trabalho distorcidos. Nestas circunstncias o mercado v-se impedido de ajudar e
decorre o desemprego involuntrio.



24

7.2. O desemprego voluntrio

Se o mercado de trabalho no sentido neoclssico explica apenas o desemprego
voluntrio numa situao de desemprego massivo e persistente, tal implicar a adopo
de outras hipteses sobre a conduta dos indivduos e sobretudo discutir as causas do
desemprego e as foras que determinam o nvel do emprego.
Conjunto de ideias que propunham a interveno estatal na vida econmica com
o objectivo de conduzir a um regime de pleno emprego. As teorias de John Maynard
Keynes tiveram enorme influncia na renovao das teorias clssicas e na reformulao
da poltica de livre mercado. Acreditava que a economia seguiria o caminho do pleno
emprego, sendo o desemprego uma situao temporria que desapareceria graas s
foras do mercado.
O objectivo do keynesianismo era manter o crescimento da demanda em
paridade com o aumento da capacidade produtiva da economia, de forma suficiente para
garantir o pleno emprego, mas sem excesso, pois isto provocaria um aumento da
inflao. Na dcada de 1970 o keynesianismo sofreu severas crticas por parte de uma
nova doutrina econmica: o monetarismo. Em quase todos os pases industrializados o
pleno emprego e o nvel de vida crescente alcanados nos 25 anos posteriores
II Guerra Mundial foram seguidos pela inflao. Os keynesianos admitiram que seria
difcil conciliar o pleno emprego e o controle da inflao, considerando, sobretudo, as
negociaes dos sindicatos com os empresrios por aumentos salariais. Por esta razo,
foram tomadas medidas que evitassem o crescimento dos salrios e preos, mas a partir
da dcada de 1960 os ndices de inflao foram acelerados de forma alarmante.
A partir do final da dcada de 1970, os economistas tm adoptado argumentos
monetaristas em detrimento daqueles propostos pela doutrina keynesiana; mas as
recesses, em escala mundial, das dcadas de 1980 e 1990 reflectem os postulados da
poltica econmica de John Maynard Keynes.
A Teoria Geral uma teoria do emprego de todos os factores de produo,
enquanto que a teoria clssica analisa apenas um caso particular: o pleno emprego.
Nesse sentido a Teoria Geral uma teoria que pe em evidncia a relao entre teoria e
poltica econmica, pelo que um repto s concepes polticas ortodoxas. Contudo,
podemos dizer que as principais causas do desemprego voluntrio resultam do
comportamento dos indivduos e do custo de trabalho.
25

John Maynard Keynes fundou a escola econmica que leva seu sobrenome, o
keynesianismo. De acordo com esse autor as preocupaes com a determinao do valor
de um produto deveriam ocupar um plano secundrio na anlise da economia, Keynes
no se preocupou tanto em construir uma teoria lgica do valor quanto em verificar
porque as teses dos economistas da vertente marginal (escola de pensamento ento
vigente) produziram polticas econmicas to pouco eficazes.
Para os economistas ligados s teorias marginalistas, toda produo cria a sua
prpria necessidade de consumo, ou seja, uma venda s existe porque com ela h,
imediatamente, uma compra. Desse modo, se vendo minha fora de trabalho
imediatamente algum ir compra-la, donde conclu-se ser o desemprego um fenmeno
que afecta apenas aqueles que, por algum motivo, no aceitaram o salrio oferecido.
O que faz Keynes nos lembrar de que em uma economia monetria, nem toda
venda implica uma compra. , perfeitamente, possvel vender sem comprar, afinal,
qualquer quantia de dinheiro pode ser retida para posteriores investimentos (ou
dispndios). Quando isso acontece a procura por determinada mercadoria pode diminuir
e, consequentemente, cai tambm o nmero de actividades.
Enquanto para os marginalistas o desemprego causado pela grande oferta de
mo-de-obra; para os keynesianos o desemprego fruto de uma baixa procura por bens
e servios.
Assim deixa de fazer sentido a ideia de que o desemprego alto porque os
trabalhadores no aceitam trabalhar por salrios mais baixos, outra toma o seu lugar: o
desemprego alto porque empresrios no aceitam investir mais ao invs de dispendiar.


26

7.3. O Desemprego Friccional

um desemprego de tipo temporrio e relacionado com uma situao especial
no mercado de trabalho. Este mercado est obviamente, em desequilbrio, mas a
economia tem empregos para oferecer e existem trabalhadores dispostos a aceitar o tipo
de trabalho oferecido pelo preo que estiver determinado. S que temporariamente
ocorre um desencontro entre empregadores e desempregados, por razoes diversas como
a falta de informao da a importncia dos centros de emprego enquanto estruturas de
divulgao de oportunidade de emprego junto dos dois lados deste mercado a
dificuldade de deslocao para as regies mais deficitrios em termos de capacidade de
oferta de emprego, os problemas na obteno de habitao as pessoas tm a tendncia
de preferirem empregos o mais prximo possvel das suas casas e a reduo do nvel de
actividade das empresas. Este ltimo aspecto tem a ver com a reduo directa de postos
de trabalho e se as expectativas se mantiverem negativas para os empresrios provvel
que a oferta de emprego demore algum tempo a recuperar. Nesta situao a busca de
emprego torna-se mais difcil e um pouco mais demoroso. No entanto, o nvel de
desemprego friccional muito mais sensvel s variveis relativas ao funcionamento do
mercado de trabalho. Em particular, vantagens sociais como o subsdios de desemprego
podem induzir as pessoas que ganham sem trabalhar a demorarem muito mais tempo a
procurar um emprego que lhe agrade, no aceitando o primeiro emprego que aparece,
sobretudo se o salrio oferecido for inferior ao subsdio de desemprego. O salrio
mnimo, se estabelecido a um nvel desproporcionado com as condies de eficincia
econmica, vai retrair os empregadores a criarem postos de trabalho situao que
corresponde a um decrscimo da actividade produtiva das empresas donde os
desempregados levarem mais tempo a encontrar um emprego disponvel.
O combate ao desemprego friccional passa pela reavaliao dos nveis de
subsdios de desemprego e do salrio mnimo, pela melhoria da informao sobre o
mercado de trabalho, a melhoria dos sistemas de circulao das pessoas e, no geral,
todas as medidas que aumentem a flexibilidade deste mercado.

27

8.Causas do Desemprego

As causas do desempregoso diversas. No caso do subemprego keynesiano
temos o excesso de oferta ou a insuficincia de procura para os bens. Torna-se, por isso,
necessrio contrariar essa situao atravs do aumento da procura efectiva global,
fazendo funcionar o multiplicador de investimento, por exemplo. No subemprego
clssico temos a incapacidade das empresas satisfazerem a procura, que se apresenta
forte. H, pois, uma insuficincia dos equipamentos de capitais julgados necessrios
para produzir mais. esta ausncia de equipamentos que gera o desemprego.
Dentre as causa mais citadas, pode-se enunciar:O desenvolvimento tecnolgico,O
globalizao, A terciarizao a desindustrializao, O excesso de concentrao da renda,
As consequncias, por sua vez, podem ser devastadoras, tanto do ponto de vista
da pessoa desempregada e de sua famlia quanto do ponto de vista social e poltico. A
conta do desemprego, directa ou indirectamente, paga por todos. paga via aumento
de impostos para cobrir despesas do tipo salrio desemprego, despesas mdico
hospitalar, despesas com segurana e assim por diante
O desemprego aumenta os problemas relacionados com a sade fsica e mental
do trabalhador, fazendo com que se acentue a procura pelos servios profissionais
ligados a esta rea. O desenvolvimento pode ainda induzir algumas pessoas
mentalmente fracas ao suicdio. A violncia e o crime, de um modo geral, esto
directamente relacionados com o desemprego, este pode ainda provocar radicalizao
poltica, tanto direita quanto esquerda, bem como ampla desorganizao familiar e
social. A relao entre aumento de desemprego e aumento de divrcios, apenas a ttulo
de exemplo. Assim como no h consenso mnimo quanto s causas do desemprego,
no h tambm nenhuma convergncia em relao s solues. Mais uma vez, o que
soluo para uns, pode ser causa de desemprego para outros. As medidas de combate ao
desemprego mais citadas podem ser:

Facilitao do consumo e do crdito.

Incentivo ao investimento privado.

Implementao de polticas fiscais e monetrias adequadas.
28


Aumento das despesas pblica com ampla utilizao do Estado como
empregador e como desenvolvimento de polticas sociais do tipo auxlio
desemprego.

Flexibilizao do mercado de trabalho.

Reduo da jornada de trabalho.

Trabalho de tempo parcial.

Licenas remuneradas.

Restrio s horas extras.

Trabalho compartilhado.

Treinamento e requalificao de recursos humanos, alm de outras
possibilidades.


29

9. Desemprego e Subemprego Urbano

Ao abordar a problemtica do desemprego comeo propriamente por definir o
desemprego o percurso que ocorre quando um trabalhador demitido ou quando este
entra para o mercado de trabalho a procura de emprego e no consegue uma vaga de
trabalho. uma situao difcil para o trabalhador, pois causa problemas financeiros e
em muitos casos problemas psicolgicos, tais como: depresso ansiedade, angustia e
frustrao, no trabalhador e na sua famlia.
O subemprego uma situao econmica relacionada entre o emprego e o
desemprego. Pois esta surge quando a pessoa no tem recursos financeiros ou formao
tcnica profissional para se recolocar no mercado de trabalho, e optam por empregos
como: lavadeiras, engraxadores de sapatos, biscateiros e vendedores ambulantes. Assim
os subempregos quase que em sua totalidade oferecem baixam remuneraes o que
resultam em baixa qualidade de vida aos subempregos, alm de certa instabilidade com
relao ao salrio.
No quotidiano Angolano comum ver pessoas neste tipo de emprego, afinal o
pais incapaz de atender as demandas da populao quanto ao nmero de empregos,
por isso inmeras pessoas que so desprovidas de quaisquer formaes profissionais e
vtimas do desemprego recorrem aquele. De acordo com um relatrio da organizao
internacional do trabalho, a realidade do subemprego no indiferente em quase todo
continente Africano, pois este divulgado em 2008 aponta que nos pases Africanos o
ndice do subemprego elevado mais para as mulheres, comparado aos homens.
Diante desse cenrio de falta de oportunidades e de empregabilidade no
mercado, o que se questiona e o porque pela opo de ser um subempregado, mas a
verdade e que o subemprego pode ser considerado como uma vlvula de escape para
pessoas com baixa instruo, j que muitas vezes aps terem vnculos empregaticios
com empresas acabados, no encontram outra oportunidade e necessitam sustentar suas
famlias e si prprios. (Edio Revista -Ministrio do Planeamento2005)
O aumento dos ndices de subemprego foi provocado tambm pela crise
financeira mundial que teve incio nos Estados Unidos e se espalhou pelo mundo. Em
Outubro de 2008 a Janeiro de 2009 houve um aumento de pessoas subocupadas na
cidade de Luanda, j que uma significante parte da populao antes empregada, se
encontra sem uma ocupao. (Edio Revista (2005) -Ministrio do Planeamento)
30

A remunerao obtida pela pessoa subocupada, em relao a um trabalhador
formal e inferior muitas das vezes, tendo em vista a mesma quantidade de horas
trabalhadas. Alm disso, muitos no contribuem para a previdncia social mensalmente
e no tero no futuro o direito a aposentadoria. Certamente ficaro marginalizados na
terceira idade e continuaro a exercer alguma actividade para manter seu sustento
prprio. (Edio Revista (2005) -Ministrio do Planeamento)
Ento, percebe-se que a realidade no deixa as pessoas optarem por fazerem o que
realmente querem, oportunidades no so oferecidas a todos, seja nos estudos ou em
simples empregos. Por isso, em meio de uma crise mundial como citado anteriormente,
contribui ainda mais para o subemprego no mundo, porque nessas situaes, as pessoas
que no possuem emprego, na maioria, algumas delas optam em procurar trabalho seja
qual for para sobreviver o que leva muito destes a desenvolverem actividades no
mercado informal.
Ser um subempregado de facto a primeira, a nica ou a ultima opo de aqueles
que necessitam de ter pelo menos uma renda para se sustentar. (Edio Revista (2005) -
Ministrio do Planeamento)


31

10. Emprego e suas vertentes
10.1. Emprego e salrios em Angola

O emprego uma das variveis estratgicas dos processos de crescimento e
desenvolvimento econmico. do mesmo modo o desemprego , presentemente, um
dos mais preocupantes problemas nacionais. Principalmente o baixo nvel da actividade
econmica explica a sua actual dimenso e extenso, sendo o desemprego involuntrio
na acepo Keynesiana e que, entretanto, se estruturalizou, dado o peso do desemprego
de longa durao. Quanto mais expressivo tiver sido o desemprego no passado maior
ser a tendncia para aumentar no futuro -fenmeno conhecido por histeria do
desemprego.
O desemprego como evidncia estatstica -embora ainda muito mal medido e
como fenmeno econmico relativamente recente em Angola.
At 1990 o Estado -por intermdio da sua mquina administrativa e do seu
sector empresarial - funcionou como um grande amortecedor do desemprego. As
despesas oramentais para manter uma mquina deste quilate foram soberbas,
transformando o Estado no segundo maior contribuinte do Produto Interno Bruto, a
seguir economia petrolfera.
A estatizao da maior parte da economia a partir de 1976 transformou o sector
empresarial do pas num gigantesco conjunto de instituies pblicas, com regras
centralizadas de funcionamentos de critrios administrativos de valorizao da
actividade produtiva. O aparelho produtivo do pas que poca era um dos mais
desenvolvidos da frica subsariana foi completamente burocratizado e os seus nveis
de eficincia foram se degradando sucessivamente com o passar dos anos
Em situao do emprego e a acumulao de forca de trabalho excedentria
originaram um incremento do emprego na economia formal sem correspondncia no
Produto Interno Bruto. Donde a sistemtica depreciao da produtividade e o constante
aviltamento do salrio. Provavelmente este desequilbrio sistemtico entre emprego,
produtividade e salrio criado a partir da estatizao da economia -politicamente
colmatado com o racionamento de produtos e as senhas de acesso s lojas e armazns
seja a causa remota do premente problema dos salrios.
32

A despeito do desemprego ser actualmente o que em Angola errado
considerar se que o objectivo mais importante da actividade econmica deve ser o da
criao de emprego. Porque se o fosse bastaria trabalhar se gratuitamente ou a um
salrio muito baixo. O objectivo fundamental da actividade econmica tem de ser o de
proporcionar bem-estar s pessoas. Os cidados no pretendem apenas um emprego,
mas sim, atravs dele, a possibilidade de realizarem um trabalho til. Para si e para a
sociedade. Mas ao trabalharem utilmente as pessoas querem ser razoavelmente
remuneradas para satisfazerem as suas necessidades individuais. Querem que o poder de
compra dos seus salrios aumente para realizarem poupanas. isso o bem-estar para a
obteno do qual a actividade econmica deve contribuir.

10.2.Poltica de Emprego e Salrios

A poltica de emprego e de salrios dos domnios mais complexos e
voluntrios da poltica econmica. Um domnio por natureza de confronto entre os dois
mais importantes factores de produo duma qualquer economia. Em situao de crises
econmicas e sociais persistentes o confronto agrava se por estarem em causa
questes de sobrevivncia, quer dos empregados, como dos empregadores.
Apesar de globalmente positiva em termos econmicas, dcada de 90 do sculo
XX foi frtil em crises financeiras que chegaram a abalar os fundamentos do sistema
financeiro internacional e ficar indissociavelmente ligada globalizao e afirmao
do ultraliberalismo. Fenmenos que em escalas diferentes so considerados como as
grandes ameaam ao emprego, empregabilidade e estabilidade do trabalho que
muitos pases desenvolvidos reclamam como valores civilizacionais irrecusveis e
inegociveis.
Muito embora se espere que as polticas sociais prossigam com um vigor
semelhante ao do passado ainda que actualizadas s mudanas ocorridas e a ocorrer
nos domnios tecnolgicos, cientficos e organizacionais as sociedades em muitos
pases desenvolvidos, em particular na Europa, vivem num clima de depresso e de
grandes expectativa quanto possibilidade de o social se sobrepor ao econmico. As
contradies entre reivindicaes incompatveis com a situao econmica e polticas
econmicas de pendor liberal violadores de interesses sociais legtimos tm conduzido a
33

crises de valores que originam e originaro confrontos polticos ameaantes duma
estabilidade fundamental para o desenvolvimento sustentado.
A Europa comunitria tem vivido intensamente os problemas do emprego e as
contradies entre uma economia cada vez mais globalizada arrasadora de certos
valores sociais e civilizacionais que se julgavam intocveis por estarem definitivamente
adquiridos e fenmenos como a pobreza, a excluso social e a marginalidade
inimaginveis em economias de grande vigor produtivo e de enorme densidade de
crescimento.
O ideal e da criao duma sociedade em que seja possvel a compatibilizao entre a
competitividade e o lucro, dum lado, e o emprego, a empregabilidade


34










CAPITULO II: ESTUDO EMPRICO

35

1.1. Metodologia

Tendo em conta a natureza do tema em questo, foram efectuadas pesquisas
documentais, bibliogrficas e entrevistas que vo ao encontro do objecto proposto.
O estudo baseou-se em pesquisas exploratrias, bibliogrficas de caris nacional
e internacional, pesquisa de campo quer quantitativa quer qualitativa. O pesquisador
usou como fontes primrias e secundrias para recolha e tratamento dos dados
estruturado e no estruturado, jornais, revistas, sites da internet e bibliotecas.
Os procedimentos metodolgicos que serviram de suporte para a pesquisa e
elaborao desta monografia. Inicialmente comenta-se acerca da natureza da pesquisa,
seguida pelas perguntas de pesquisa, o tipo de estudo e perspectivas da pesquisa, a
populao e finalidade os limites da pesquisa.
Metodologia significa estudo do mtodo. Mtodo um procedimento, ou
melhor, um conjunto de processos necessrios para alcanar os fins de uma
investigao. o procedimento geral. o caminho percorrido em uma investigao.
(Soares, 2008; p.5).
Para resolver este problema o caminho vivel foi a pesquisa. Para entender
melhor o que a pesquisa utilizei a seguinte definio que serve o propsito.
Neste sentido descreve-se a pesquisa como organizada, sistemtica e banco de
dados de um esforo crtico para conduzir um inqurito ou investigar um problema
cientfico com o objectivo especfico de encontrar uma resposta ou Soluo.
(Domingos 2007; p.5).

1.2. - Classificao da Pesquisa
Os trabalhos de pesquisa fundamentam-se em enfoques tericos, que orientam
o trabalho, como parte indispensvel de qualquer trabalho cientfico
O procedimento metodolgico adoptado de natureza terica, na qual o
mtodo aplicado o de observao indirecta. Segundo as formas de estudo do
objecto foram utilizadas as pesquisas:
36

Pesquisa bibliogrfica; Tratando-se de estratgia de pesquisa necessria para
conduo de qualquer pesquisa cientfica Para Martins e Thephilo (2007), a
pesquisa bibliogrfica procura explicar e discutir um assunto, tema ou
problema com base em referncias publicadas em livros, perodos, revistas,
enciclopdias, dicionrios, jornais, sites, CDS etc. Busca conhecer, analisar e
explicar contribuies sobre determinado assunto, tema, ou problema.
Pesquisa documental; para Martins e Thephilo (2007), caracterstica dos
estudos que utilizam documentos como fonte de dados, informaes e
evidncias. Os documentos so dos mais variados tipos, escritos ou no, tais
como: dirios; documentos arquivados em entidades pblicas e privadas;
gravaes; fotografias etc. Nessa ptica, procedemos a nossa pesquisa com a
colecta e anlise dos dados partir de documentos disponibilizado pelo BUE,
Plo de Desenvolvimento Industrial de Viana,Centro de Empreendedorismo e
Servios Municipais do Instituto Nacional de Segurana Social de Viana.
1.3. - Formulao do Problema
Nos trabalhos cientficos os problemas so perguntas que a pesquisa pretende
resolver. Colocar os problemas em forma interrogativos torna-os mais directivos, por
demandarem uma resposta clara, (Azevedo, Belo de 2001).
Para Gilberto e Jaqueline (2008), um problema de pesquisa surge de uma lacuna
no conhecimento existente ou de contradies entre teorias ou resultados de pesquisa
em uma determinada rea. A reviso bibliogrfica foi imprescindvel para o
levantamento das questes que compem o ponto de partida da pesquisa. Verificou-se
na reviso da literatura que actualmente existe vrios autores que apresentam
conhecimento no mbito do desemprego. Sendo assim a pesquisa vai cingir-se no
modelo tradicional tambm denominada por convencional. Tendo como problema
proposto para pesquisa pode ser descrito com:
Quais os benefcios de implementao de alternativas para combate ao
desemprego em Angola?
.
37

1.4 - Questes de Pesquisa
As questes da pesquisa ajudam muito a definir bem o que se pretende
pesquisar. Juntos, poderiam ser elaborados outros problemas corolrios, (Azevedo.
Belo de 2001).
Os objectos de estudo foram efectuados nas seguintes instituies angolano,
nomeadamente Plo de Desenvolvimento Industrial de Viana, Centro de
Empreendorismo e Servios Municipais do Instituto Nacional de Segurana
Social de Viana e Balco nico de Empreendorismo de Viana. A amostra da
populao vianense deveu-se num simples facto de poder analisar as possveis
potencialidades e limitaes bem como as estratgias de reduo do
desemprego no Municpio de Viana.A pesquisa feita levantou-se a seguinte
questo:
Quais so os nveis ou taxade Desemprego que revelam a estratgias de
Reducao do Desemprego em Angola?

1.5 Hipteses

Martins e Thephilo (2007), indicam que hiptese proposio, com sentido de
conjectura, de suposio, de antecipao de resposta para um problema, que pode ser
aceite ou rejeitada pelos resultados da pesquisa.
Ho: Em nenhuma circunstnciaa implementao de alternativas influencia o
combate ao desemprego no contribuindo para o aumento do nvel de vida da
populao, e a determinao das possveis causas do desemprego no Municpio.
H1: Implementao de alternativas influencia consideravelmente o combate ao
desemprego contribui para o aumento do nvel de vida das populaes e a determinao
das possveis causas do desemprego no Municpio.

38

1.6. Variaveis

Dependente: As possveis potencialidade e politicas adoptadas pelo governo
angolana.
Independente: Reduao do Desemprego

2. - SITUAO ECONMICA DE ANGOLA

O crescimento econmico tem sido irregular ao longo do tempo, por um lado,
como consequncia da guerra e, por outro, como resultado das variaes da produo
e da cotao do petrleo. Nos ltimos anos o PIB registou um crescimento mdio
anual de cifrada 6,5% (2008 - 2012). Sendo um crescimento mais visvel em 2008
com 13,5% justificada pela retoma da produo petrolfera e dos preos do crude no
mercado internacional estarem em alta.

Tabela 1: Projeco do PIB 2000 - 2012
Fonte: Ministrio do Planeamento INE.
Durante o perodo em referncia (2008 2012) Trs sectores mais contribuem,
nomeadamente:
Petrolfero (47,7%), Servios mercantis (20,7%) e Agricultura (9,5%)
so os que maior contribuio representa na fatia do PIB.

.
39

Tabela 2: Estrutura Percentual (%) dos Sectores

Fonte: Ministrio do Planeamento INE.
Quatro sectores so o que mais crescem desde 2008 a 2012.
Construo (17%) energia (14,7%) Agricultura (12%) e Servios
Mercantis (10,7%) na composio do PIB. Enquanto o sector
Diamantfero tem apresentado uma contraco (1,1%).

Tabela 3: Crescimento do PIB real (%)

Fonte: Ministrio do Planeamento INE.

A economia angolana caracteriza-se por dependncias e desequilbrios estruturais
importantes tais como:
a) Dependncia do petrleo
A estrutura do PIB aponta para uma dependncia do petrleo de quase
60%,enquanto que a agricultura no ultrapassa os 12% e a indstria transformadora a
ficar-se abaixo dos 5%.Em termos de exportaes a situao ainda mais grave,
40

representados as receitas externas do petrleo 96.5%. No h, em termos de vendas
ao exterior, outros produtos que no os minerais e os derivados do petrleo. Esta
dependncia doentia do petrleo arrasta consequncias nefastas ao nvel das receitas
fiscais do oramento de Estado, das disponibilidades em meios de pagamento sobre o
exterior e das decises de poltica econmica.
b) Dependncia das importaes
A balana de transaces correntes tem sido cronicamente deficitria a uns
anos a esta parte, embora a balana comercial se tenha apresentado com um
excedente. Apesar deste facto, a capacidade de importar do pas tem regredido
devido s oscilaes no preo do petrleo e inactividade do sector de explorao
dos diamantes.
3. - Crise Social em Angola

Cerca de 40% da populao total do pas foi afectada directa ou indirectamente pela
guerra: 3.5milhoes de deslocados das zonas rurais, mais de 300 mil refugiados nos
pases vizinhos e cerca de 200 mil militares que, passaram na situao de
desmobilizados (sem capacidade adequada de insero econmica). Para alm de
representarem uma subtraco relevante capacidade interna de produo, os
movimentos da populao ocasionaram uma presso significativa sobre os
equipamentos urbanos (saneamento bsico, redes de abastecimento e distribuio de
electricidade e gua, habitao) e as estruturas educativas e sanitrias. A taxa de
desemprego entre a populao deslocada deve situar-se em nveis muito elevados, dada
a sua periclitante situao no propcios a ser garantida uma oferta constante de
trabalho. Acresce que a fraca taxa mdia nacional de utilizao das capacidades de
produo existentes certamente no propiciou uma absoro mnima desta populao
emigrada.

41

4. - MERCADO DE TRABALHO

Os mercados de trabalho formal tm sido, caracterizados por uma oferta de
mo-de-obra no especializada no satisfeita e uma demanda de mo-de-obra
especializada, tambm no totalmente satisfeita. Concorrem para tal: os movimentos
migratrios acelerados para as cidades, o baixo nvel de investimento de capital humano
individual e colectivo na forma de educao formal e formao tcnico-profissional, o
baixo nvel de investimento e criao de emprego em sectores de economia formal,
excepo do sector petrolfero. Uma das consequncias desses fenmenos combinados
tem sido a expanso dos mercados informais de emprego.
Uma das consequncias das perturbaes dos mercados de emprego a presena
de taxas elevadas de desemprego urbano que se situaria em torno dos 46%. de notar
que apenas Luanda ultrapassa este valor, com uma taxa de desemprego local de 48%.
Um indicador ilustrativo do capital humano da mo-de-obra, a posse de uma
profisso ou oficio pelo chefe do agregado. Os dados do IDR (Instituto de
Desenvolvimento Regional) revelam que 40 em cada 100 chefes de famlia no possuem
nenhuma qualificao profissional. Quando se considera toda a populao
economicamente activa esse nmero eleva-se para 69 em cada 100.
Existem portanto srias distores no mercado de trabalho agravadas pelo facto
da mo-de-obra no possuir nveis aceitveis de qualificao profissional, o que reduz
as suas oportunidades de obteno de um emprego de qualidade. Um outro aspecto que
interessante analisar a natureza do empregador de acordo com o estatuto de pobreza.
Os resultados do IDR demonstram que os chefes dos agregados familiares
pobres trabalham sobretudo, por conta prpria ou no sector privado, (87% mulheres e
75%, homens), o sector pblico o empregador menos relevante dos chefes dos
agregados, familiares pobres (25% dos homens chefes do agregado pobres e 13% das
mulheres). A implicao de poltica destas constataes que uma estratgia por pobre
ter que passar necessariamente pela promoo de actividade de gerao de emprego e
rendimento no sector privado e, em particular no sector informal de trabalho por conta
prpria.
Finalmente, h que referir que o recurso ao trabalho infantil faz parte das
estratgias de intensificao de emprego das famlias pobres. Uma quantidade
substancial de crianas abandona as escolas, ou no frequenta com assiduidade as aulas,
para ajudar na economia do agregado familiar. As famlias mais pobres fazem maiores
42

recursos s suas crianas para a obteno de rendimentos adicionais, de facto 42 em
cada 100 crianas do quintal mais pobre encontravam-se trabalhando minoritariamente
em negcios familiares. Uns dos indicadores mais visveis do fenmeno da mo-de-obra
infantil urbana na cidade capital so, os vendedores ambulantes, os guardas e lavadores
de carros e engraxadores de sapatos que abundam no espao urbano.
A distoro dos mercados de trabalho, baixos salrios, precariedade do emprego
e baixo nvel profissional da mo-de-obra constituem fortes impedimentos ao
desenvolvimento e a aumentos da produtividade e rendimentos das famlias, em
particular as mais pobres.
5. - Plo de Desenvolvimento Industrial de Viana

Hoje a zona industrial de Viana conta com algumas empresas em
funcionamento. A maior parte das empresas em que se efectuou, o estudo so empresas
com mais de (50) trabalhadores, e os produtos fabricados so comercializados somente
a nvel nacional, conforme se pode verificar no quadro abaixo.

43


Tabela 4: Empresas em que se fez o levantamento de dados
N de
Empre
sas

Designao
Actividades
Exercidas
N de
Trabalhadores
Quantidades
De produtos
produzidos por
dia
Anos que a
Empresa esta no
Mercado
Escoamento de
Produtos Fabricados
1 AFRITRACK Material de
construo e obras
pblicas
320 A quantidade de
produtos
produzidos varia.
15 Mercado Interno
2 ICC Materiais de
construo e colches
300 2000-Chapas
1000-Baldes de
tinta 1500-
Colchoes

14 Mercado Interno
3 NEUCE Materiais de
construo, tintas e
vernizes
50 A quantidade de
produtos
produzidos varia.
8 Mercado Interno
4 MESTRE &
MESTRE
Madeira/Carpintaria 17 A quantidade de
produtos
produzidos varia.
10 Mercado Interno
5 PORSEG Construo civil,
beto e molduras
73 A quantidade de
produtos
produzidos varia.
7 Mercado Interno
Fonte:Empresas AFRITRACK, ICC, NEUCE, MESTRE&MESTRE E PORSEG

As empresas em funcionamento tm contribudo na reduo da pobreza no Municpio
de Viana, proporcionando mais empregos para a populao jovem que antes estava no
desemprego. Hoje a ocupao de jovens representa uma arma essencial na luta contra a
delinquncia ou a prostituio.
Apesar de no possuir dados estatsticos sobre o nvel de desemprego no municpio de
Viana, que possa contribuir na avaliao do impacto de plo Industrial na criao de
emprego para Jovens, considerando-se ntimo o espao j desenvolvido no domnio
industrial e uma vez que o grande impacto gerado ao municpio com a constituio de
empresas no Plo de Desenvolvimento Industrial e o aumento de empresas j em
44

funcionamento, proporcionando um aumento de empregos para a populao,
verificando uma diminuio de desemprego e da pobreza. Foram construdas um total
de (61) empresas do qual apenas (27) empresas j esto em funcionamento, conforme se
pode verificar no quadro abaixo. A populao que se encontra no Subemprego ou em
desemprego, representa a maior parte da P.E.A.
Tabela 5: Numero de Empresas em funcionamento no plo de desenvolvimento Industrial de Viana (Novo
Parque)
N
N

DESIGNAO

ACTIVIDADES
1 ACAIL ANGOLA Indstria de Produo de Gases, Oxignio Hospitalar e Ferros
2 AFRITRACK ANGOLA Fbrica de Matrias de Construo e Obras Publicas
3 BEL HOUSE Fbrica de Materiais de Construo
4 CIMERTEX Fbrica de Materiais de Construo
5 CONCENTRA Industria Imobiliria
6 CONDURIL Indstria de Ferro
7 CSR Fbrica de Materiais de Construo
8 6 E-CONSTRUCAO CIVIL Fbrica de Materiais de Construo e Naves Industriais
9 FABRIMENTAL Indstria de Metalomecnica
10 FABIVINE Fbrica de Bebidas Espirituosas
11 FERPINTA ANGOLA Indstria de Ferro e Ao
12 FIL- TUBOS Indstria de tubos de PVC
13 GENEA Fbrica de Materiais de Construo
14 I&S FRUTAS Indstria de Refrigerantes
15 ICC ANGOLA Fbrica de Material de Construo e Colches
16 MESTRE&MESTRE Indstria de Madeira
17 MONFOR Indstria de Materiais de Construo
18 MOTA ENGIL Estaleiro de Construo Civil
19 NEUCE Empresa de Tintas, Vernizes e Revestimento
20 PREFANGOL Indstria de Artefactos de Beto Pr-fabricados
21 PORSEG Indstria de Material de Construo
22 PROCERAMICA Indstria de Cermica
23 SAI GAS Fbrica de Enchimento de Gs Butano
24 SOGEPOWER Indstria de Filtros, Lubrificantes, Pneus e Baterias
25 TRANSLIDER Indstria de Metalomecnica
26 TOYOTA Representante de Acessrios de Carros
27 ZANANCHO Fabrico e Reparao de Componentes de leo Hidrulico
Fonte: Plo de Desenvolvimento Industrial de Viana

45

6. - BALCO NICO DE EMPREENDORISMO

O Balco nico de Empreendedor e um novo servio publico, cuja finalidade e
simplificar o processo de constituio, licenciamento de empresas, regularizao de
empreendedores que se encontram no mercado informal e actos conexos. O processo
iniciado pelo BUE deve estar concludo por.Capital mnimo para constituio de uma
Sociedade por Quota 1.000,00 USD ou o equivalente em kz e 2 pessoas no mnimo.
Para a concesso de crdito e constituio e licenciamento de uma empresa no
BUE necessrio:
1) O Empreendedor deve dirigir se U.T.M. (Unidade Tcnica Municipal)
presente no BUE para "Entrevista de Avaliao "Caso a entrevista seja positiva a U.T.M
devera apoiar o Empreendedor a preencher a Ficha de Negocio e Documentao,
obtendo para efeitos de concesso de crdito o "Aval Moral" do Banco.
2) Para efeitos de criao de empresas no BUE o Empreendedor devera
manifestar junto do Atendimento a sua opo pela firma e pelo Modelo de Pacto ou de
Acto Constitutivo tendo e conta a Actividade a exercer, tendo em conta os seguintes
passos

Juntar cpia do Bilhete de Identidade ;
Preencher o formulrio de pedido de certificado de Administrao de
Denominao Social. Para o efeito, devera pagar kz 400,00 pelo formulrio e
kz 24.090,00 pelo certificado de Admissibilidade .Anexar 1 cpia do B.I do o
requerente;
Obter junto da representao da Direco Nacional de Imposto o Numero de
Identificao Fiscal da Sociedade, a declarao de inicio de actividade e o
Documento de Arrecadao de Receitas ;
Pagar junto do Banco as taxas e dos emolumentos legalmente fixados ;
Preenchimento do pacto ou acto constitutivo de acordo com os modelos
escolhidos pelos interessados ;
Reconhecimento presencial das assinaturas dos intervenientes no acto,
apostas no pacto ou acto constitutivo ;
Anotao da apresentao do pedido verbal de registo no Dirio ;
46

Registo do Contrato de Sociedade.
Procurao original com assinaturas reconhecidas se houver mandatrios ou
fotocopias autenticadas.
Os scios que tm o estado civil de casados devem entregar 2 fotografias do
Bilhete de identidade do cnjuge e mencionar o nome do cnjuge e o regime
de casamento.
3) Abrir a conta bancria em nome da Empresa e depositar o Capital Social.
7. - Prazo para a entrega de documentos no Bu

O procedimento de constituio de empresas deve ser em atendimento presencial
unico5 dias teis. Os pagamentos devem ser feitos na conservatria do registo
comercial do BUE. Os emolumentos do registo comercial variam em funo do valor do
capital social kz 300,00 pelo formulrio.Para a aquisio do emprstimo no bu as
empresas interessadas devem obter documentos provenientes nas instituies abaixo:
a) Instituto Nacional de Esttistica
Para obteno do certificado de registo Estatstico paga se para um capital
social ate kz 400.000,00 o valor de kz 8.000,00, se for um capital social superior a kz
400.000,00 ter que pagar kz 12.000,00.
b) Instituto de Segurana Social
Para inscrio paga se kz 10,00.
c) Direco Nacional de Imposto
O pagamento do imposto de inicio de actividade depende do ramo de actividade
da empresa.
d) Imprensa Nacional
Para publicao ser pago um valor a designar em kz para as Sociedades por
Quotas e para a Sociedade Annima ser pago um valor a designar consoante o nmero
de pginas do pacto constitutivo.

47

e) Iseno
As pessoas Singulares que se dediquem s micro actividades constantes da lei
esto isentas do pagamento de taxas emolumentares devidas pela constituio e
licenciamento de actividade durante 2 anos. As micro Empresas esto isentas s do
pagamento de taxas devidas pelo procedimento de licenciamento durante 2 anos.
f) Regime Especial de Licenciamento
As Micro e Pequenas Empresas e Pessoas Singulares que exeram uma das
actividades previstas no anexo I Decreto Presidencial n. 43/12 de, 13 de Maro, esto
sujeitas ao regime especial de licenciamento provisrio do Administrador Municipal ou
do Director Provincial do Comercio, com dispensa de vistoria prvia. A licena
provisria tem o prazo de 180 dias renovvel por igual perodo. A licena provisrio
permite que o interessado proceda de imediato abertura do estabelecimento comercial;
explorao do armazm ou ao inicio de actividade aps pagamento das taxas devidas.
8. - Centro de empreendorismo e servios municipais do instituto
nacional de segurana social de Viana

Durante o ano de 2010, registaram cerca de 436 candidatos a emprego. Dentre
estes, 110 so do sexo feminino. Tiveram 53 ofertas de emprego com as
correspondentes colocaes, sendo 6 para mulheres. Permanecem sem colocaes 383
candidatos, entre eles 104 mulheres. Confirma no quadro a seguir. Constata-se porm
que a procura tem sido maior que a oferta. Constata-se maior procura pessoas do gnero
masculino em relao gnero feminino.

48

Tabela 6: Varivel do mercado de emprego (2010)
Indicadores Procura Oferta Colocaes
Trimestre
H

M

H

M

H

M
I Trimestre 673
57
101 11 101 11
II Trimestre 1.649 237 67 9 67 9
III Trimestre 734 120 66 12 66 12
IV Trimestre 326 110 47 6 47 6
Subtotal 3.383 524 281 38 281 38
Total 3.907 319 319
Fonte: Centro de Empreendorismo e Servios Municipais do Instituto Nacional de Segurana Social de Viana.

Conclui se que durante o ano receberam cerca de 3.907 candidatos a emprego,
524 so mulheres. Das 319 ofertas, colocou-se o mesmo nmero, sendo 38 do sexo
feminino, ficaram sem colocaes durante este ano cerca de 3.587 candidatos entre os
mesmos 518 mulheres.
Observam-se uma forte discrepncia entre o nmero de colocados e dos no
colocados isto e, o nmero do pessoal que ficou desempregado e bastante elevado.
8.1 - Levantamento do Tecido Empresarial

Registam se neste ano mais de 10 empresas, colocando um total de 169 postos
de trabalho, 67 para mulheres. Com o crescimento do Plo Industrial verifica se que
no nosso Municpio e no s, o numero de empresas e de postos de trabalho tende a
aumentar.
Em relao a o gnero, a mulher procura menos emprego 524 de mandantes de
emprego contra 3.383 homens, mesmo da parte das entidades empregadoras o cenrio e
mesmo, admitiram menos Mulheres em relao, isto revela tecido familiar Angolana em
que o homem na maioria dos casos que mais contribui na renda familiar ficando a
Mulher em condio de subemprego trazendo uma renda irrisoria para a familia


49

Tabela 7: Contrato de trabalho (2010)
Numero Nome da Empresa Tipo de
Contrato
Sexo total
H M
1 Alumnio - Luanda Determinado 10 3 13
2 Pavimarques lda 3 - 3
3 AVC 10 1 11
4 Contain 6 1 7
5 Solar 4 - 4
6 AGCC 3 - 3
7 Ocachiy 9 1 10
8 Asprebras 10 1 11
9 Welderforth 2 - 2
10 Ominifer 8 4 12
11 Moldaferra 5 - 5
12 Lecico 5 - 5
13 Goma campos 2 1 3
14 Auto Lad 4 - 4
15 Alves venencio 60 - 60
16 Creche pequeno 5 - 5
17 Inter continental 17 - 17
18 Bana 43 11 54
19 Brik By Brick 2 17 19
20 Colegio Sifica 10 3 13
21 Filtubos 35 11 46
22 Trevotech 7 - 7
23 Lungest 5 2 7
24 Tecnovidro 5 - 5
25 Maqui Viana 5 3 8
Indeterminado
26 Welderforth 2 - 2
27 Fernando da silva 2 - 2
28 ICC 21 2 23
29 Jabico 2 2 4
30 Proconsul 16 2 18
Total Geral 318 65 383
Fonte: Centro de Empreendorismo e Servios Municipais do Instituto Nacional de Segurana Social de Viana.


50

No ano de (2011) foi marcado pelo aumento nos indicadores do mercado de
trabalho, provocado pelo crescimento econmico, considervel no nosso Municpio, em
especial o arranque de vrias fbricas da Zona Econmica Especial. Paralelamente a
este, tem surgido tambm novas empresas em todo o parque industrial de Viana que
cresce a cada dia.
Tabela 8: Variaveis do mercado de emprego (2011)
Indicadores Procura Oferta Colocaes
Trimestre
H
M H M H M
I Trimestre 625 150 139 16 139 16
II Trimestre 1.127 409 77 19 77 19
III Trimestre 1.759 870 327 103 327 103
IV Trimestre 801 301 243 56 243 56
Subtotal 4.312 1.730 785 194 785 194
Total 6.042 979 979
Fonte: Centro de Empreendorismo e Servios Municipais do Instituto Nacional de Segurana Social de Viana.
Durante o ano o centro de empregos inscreveu cerca de 6.042 candidatos a
empresa sendo 1.730 mulheres.
Receberam das empresas um total de 979 ofertas de emprego e satisfeitas todas,
194 foram para mulheres. Como j referi nos trimestres anteriores as ofertas das
Sonangol Investimento Industrial no so definidas (em numero), por isso no reflectem
os dados, s se tornaram reais com as colocaes que foram comunicadas. A
inaugurao de vrias fbricas na Zona Econmica Especial provocou um aumento no
volume de indicadores de emprego no nosso Municpio nomeadamente: Procura,
Oferta, e Colocaes.
8.2. - Formao Profissional

Neste perodo (2011) realizaram novas inscries de candidatos a formao para
alguns dos centros de Formao Profissional estatais no nosso Municpio. A
continuao apresenta os nmeros registados para cada centro de formao.

51

Tabela 9: Centro de reabilita de Viana
CURSO
INSCRIO

TOTAL

H

M
Electricidade 179 9 188
Informtica 153 103 256
Ingls 235 89 324
Hardware 106 6 112
Refrigerao 119 1 120
Contabilidade Informatizada 132 50 182
Secretariado Informatizada 20 111 131
Culinria/ Pastelaria 20 75 95
Canalizao 53 2 55
Contabilidade Bancria 15 18 33
Pedreiro /Ladrilhador 41 - 4
Alfaiataria 9 9 18
Pintor 12 1 13
Total 1.094 474 1.568
Fonte: Centro de Empreendorismo e Servios Municipais do Instituto Nacional de Segurana Social de Viana.

Tabela 10: Centro mvel de Boa F
CURSO
INSCRIES
TOTAL

H

M
Mecnico/Auto 12 1 13
Electricista C. Civil 5 - 5
Canalizao 2 - 2
Alfaiataria - 1 1
Total Geral 19 2 21
Fonte: Centro de Empreendorismo e Servios Municipais do Instituto Nacional de Segurana Social de Viana.
Pode-se concluir que foram inscritos no total cerca de 1.675 candidatos a
formao sendo 494 do sexo feminino e encaminhados para os correspondentes centros,
conforme as preferncias dos mesmos.
52

Tabela 11: Grupo Etrio e Grau de Escolaridade (I Trimestre de 2011)
Grupo
etrio
Pedido de Emprego Nvel de Escolaridade
H M Total S/ESC I
Nvel
II
Nvel
III
Nvel
Nvel
Mdio
Nvel
Superior
14-20 75 2 77 - - 15 52 10 -
21-25 145 98 243 - 1 95 93 48 6
25-30 150 25 175 - 6 56 55 43 15
31-35 116 10 126 - 8 25 43 38 12
36-40 71 8 79 - 2 8 37 29 3
41-45 36 6 42 - 1 15 7 17 2
46-50 24 1 25 - - 9 2 14 -
51-55 7 - 7 - - 1 - 5 1
56-60 1 - 1 - - - 1 - -
+60 - - - - - - - - -
Total 625 150 775 - 18 224 290 204 39
Fonte: Centro de Empreendorismo e Servios Municipais do Instituto Nacional de Segurana Social de Viana.



Ilustrao 1: Grfico de pedido de emprego do I Trimestre de 2011

Fonte: elaborao prpria
De acordo ao grfico apresentado, quanto ao gnero, o gnero masculino
representa-se como mais influente na procura de emprego. Quanto ao nvel de
escolaridade, regista-se a procura com maior frequncia a procura, pessoas que
frequentam o III Nvel de escolaridade. Tal justifica-se pela falta de mo-de-obra
qualificada, revendo-se a baixa procura de pessoas com nvel superior.
625
150
Homens Mulheres Nvel de
escolaridade
0
100
200
300
400
500
600
700
Pedido de emprego de
2011
I Nivel
II Nivel
III Nivel
Nvel Mdio
Nvel Superior
53

8.3. - Emprego e seu quadro

No captulo anterior, houve uma maior influencia de candidatos a procura de
emprego no centro, perfazendo um total de 2.395 candidatos onde 627 so do sexo
feminino.Receberam 477 ofertas de emprego, satisfeitas sendo 49 para mulheres.
Permaneceram sem colocaes 1.918 candidatos entre os quais 578 mulheres. Ver o
quadro.

Tabela 12: Variveis do mercado de emprego
Indicadores Procura Oferta Colocaes
Meses
H

M

H

M

H

M
Janeiro 599
249
182 24 182 24
Fevereiro 934 262 192 21 192 21
Marco 235 116 54 4 54 4
Total 1.768 627 428 49 428 49
Total Geral 2.395 477 477
Fonte: Centro de Empreendorismo e Servios Municipais do Instituto Nacional de Segurana Social de Viana..

8.4. Levantamento do tecido empresarial

Durante o primeiro trimestre registaram 16 novas empresas com 473 postos de
trabalho, o que totaliza 367 empresas com 16.577 postos de trabalho.


54

8.4.1. Contratos de Trabalho

Tabela 13: Quadro dos contratos recebido e homologados

N Nome da Empresa Tipo de
Contrato
Sexo Total


DETERMINADO
1 Vendatela 92 10 102
2 Telhabel 117 11 128
3 Priorit Industria 55 20 75
4 Ashoki Construcao 17 1 18
5 Refriango 17 1 18
6 Caluk 1 --- 1
7 Banancho H 14 3 17
8 Moseg Correctores 1 1 2
9 Fibrex 2 --- 2
10 Tecnisa 1 --- 1
11 Luanday 7 --- 7
12 Parkgest 53 --- 53
13 Melis Construcao 15 --- 15
14 Ferpinta Angola 3 -- 3
15 Brick by brick 14 --- 14
16 SSC Comercio 6 -- 6
1 Ad zuli 8 6 14
18 Moldaterra 11 2 13
1 Sector 22 1 23
20 Mozaico 40 14 54
55


Fonte: Centro de Empreendorismo e Servios Municipais do Instituto Nacional de Segurana Social de Viana.


INDETERMINADO
2
1
Transgomes 42 46
2
2
Natural 6 1 7
2
3
Arema 1 --- 1
2
4
SGO 1.309 60 1.3069
2
5
Esmelux 16 ---- 16
2
6
Proconsul 18 ---- 18
2
7
Caluk 25 5 30
2
8
Casas dos frescos armazem 18 -- 18
2
9
Brick by brick 8 4 12
3
0
Grevay 7 1 8
3
1
Pedras Sul 9 -- 9
3
2
Naceany 1 ---- 1
3
3
NBM-Trang 2 -- 2
3
4
Sector Sete 7 1 8
3
5
Tri Aluminio 2 --- 2
3
6
Casas dos frescos lojas 23 23 46
Total 1.990 169 2.159
56

Tabela 14: Grupo tario e Grau de Escolaridade
Grupo
etrio
Pedido de Emprego Nvel de Escolaridade
H M Total S/ESC I
Nvel
II
Nvel
III
Nvel
Nvel
Mdio
Nvel
Superior
14-20 145 109 254 - 33 79 95 47 -
21-25 289 143 432 - 46 68 129 144 45
25-30 355 132 487 - 63 94 133 166 31
31-35 28 99 381 - 87 90 88 56 60
36-40 266 87 352 - 9 110 97 40 13
41-45 174 34 208 1 77 68 22 8
46-50 129 23 152 1 42 26 16 2
51-55 86 - 86 3 13 40 20 10 -
56-60 42 - 42 - 2 18 20 2 -
+60 - - - - - - - - -
Total 1.768 627 2.395 5 434 613 676 503 159
Fonte: Centro de Empreendorismo e Servios Municipais do Instituto Nacional de Segurana Social de Viana.

Ilustrao 2: Grfico comparativo de pedido de emprego do I Trimestra de 2012

Fonte: elaborao prpria
De acordo ao grfico apresentado, quanto ao gnero, o gnero masculino
representa-se como mais influente na procura de emprego. Quanto ao nvel de
escolaridade, regista-se a procura com maior frequncia a procura, pessoas que
frequentam o III Nvel de escolaridade.
1768
627
Homens Mulheres Nvel de
escolaridade
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
2000
Pedido de emprego de
2011
I Nivel
II Nivel
III Nivel
Nvel Mdio
Nvel Superior
57

Em comparao com o os dados do ano anterior, regista-se subida considervel
do nmero de procura em emprego. O que representa haver mudana de quadro na mo-
de-obra qualificada.

Tabela 15: II Trimestre de 2012
Indicadores do mercado de emprego Grau de Satisfao
%
Indicadores Procura Oferta Colocaes PROCURA OFERTA
Meses H M H M H M
Abril 305 107 35 4 35 4 9,7% 100%
Maio 491 1
66
71 13 71 1
3
12,7% 100%
Junho 83 39 15 2 15 2 13,9% 100%
Subtotal 879 312 121 19 121 19 11,7%
100% Total 1.191 140 140
Fonte: Centro de Empreendorismo e Servios Municipais do Instituto Nacional de Segurana Social de Viana.

Tabela 16: Quadro de pedidos de emprego por grupos etrios
Viana

GRUPOS ETARIOS
14-20 21-25 26-30 31-35 36-40 41-45 46-50 51-55 56-60 +
Trimestre 109 272 303 252 162 56 27 6 4 --
TOTAL 1.191
Fonte: Centro de Empreendorismo e Servios Municipais do Instituto Nacional de Segurana Social de Viana.

Tabela 17: Quadro de pedido de emprego por nveis de ecolaridade
NIVEL DE ESCOLARIDADE

Viana S/ESC I Nvel II Nvel III
Nvel
Mdio Superior Total

Trimestre 1 56 249 452 327 106 1.191
Fonte: Centro de Empreendorismo e Servios Municipais do Instituto Nacional de Segurana Social de Viana


58

Tabela 18: Quadro de pedido de emprego por categorias
Municpio Pedidos de emprego Colocaes
Viana c
at

1
c
at

2
c
at

3
c
at

4
c
at

5
c
at

6
c
at

1
c
at

2
c
at

3
c
at

4
c
at

5
c
at

6
Total 364 827 --- --- --- --- 10 130 --- --- --- ---
Fonte: Centro de Empreendorismo e Servios Municipais do Instituto Nacional de Segurana Social de Viana.

Tabela 19: Quadro de colocao por sectores econmicos
Viana Ofertas de emprego
Colocaes
Total


Colocaes
Total


Primrio Secundrio Tercirio 1
40
Primeiro Secundrio Terceiro 1
40

Trimestral - 128 12 - 128 12
Fonte: Centro de Empreendorismo e Servios Municipais do Instituto Nacional de Segurana Social de Viana.

Tabela 20: Quadro das admisses directas efectuadas pelas entidades empregadoras por sectores econmicos
Prestao de servio Construo Civil Industria Comercio
H M H M H M H M
132 16 -- -- 67 10 18 2
Total 148 ---- 77 20
Fonte Dando cumprimento ao disposto no decreto n5/95 de 7 de Abril

Tabela 21: Quadro sobre contratos de trabalho de trabalhadores nacionais
Centro Determinantes
Nacionais
Indeterminado Total Estrangeiros
Residentes
Total
Geral
Viana 397 479 873 8 881
Fonte: Centro de Empreendorismo e Servios Municipais do Instituto Nacional de Segurana Social de Viana.


59

Tabela 22: Quadro de Desvinculao de trabalhadores
Causa N de Desvinculao Desvinculaes de estrangeiros
residentes
Abandono de lugar 6 -----
Cessac. Contrato 13 -----
A pedido de trabalhador 19 -----
Por falecimento 4 -----
Despejo por justa causa 217 -----
Injusta causa 72 -----
Incapacidade 7 -----
Total 338 ----
Fonte: Centro de Empreendorismo e Servios Municipais do Instituto Nacional de Segurana Social de Viana.

Tabela 23: Indicadores do mercado de emprego
Indicadores do mercado de emprego Grau de Satisfao
%
Indicadores Procura Oferta Colocaes PROCURA OFERTA
Meses H M H M H M
Julho 255 106 76 9 76 9 23,5% 100%
Agosto 364 117 108 9 108 9 24,3% 100%
Setembro 305 60 100 12 100 12 30,6% 100%
Subtotal 924 283 284 30 284 30 26,0% 100%
Total 1.207 314 314
FONTE Instituto Nacional do EMPREGO e Formao Profissional

Tabela 24: Quadro de pedidos de emprego por grupos etrios
Viana

GRUPOS ETARIOS
14-20 21-25 26-30 31-35 36-40 41-45 46-50 51-55 56-60 +
Trimestre 105 352 349 170 113 62 35 11 8 2
TOTAL 1.207
FONTE Instituto Nacional do EMPREGO e Formao Profissional


60

Tabela 25: Quadro de pedidos de emprego por nveis de escolaridade
NIVEL DE ESCOLARIDADE
Viana S/ESC I Nvel II Nvel III
Nvel
Mdio Superior Total
Trimestre 3 52 143 491 435 83 1.207
Fonte: Centro de Empreendorismo e Servios Municipais do Instituto Nacional de Segurana Social de Viana.

Tabela 26: Quadro de pedido de emprego por categorias
Mu
nicpio
Pedidos de emprego Colocaes
Viana cat

1
cat

2
cat

3
cat

4
cat

5
cat

6
cat

1
cat

2
cat

3
cat

4
cat

5
cat

6
Total 4
23
7
84
-
--
-
--
-
--
-
--
6
3
2
51
-
--
-
--
-
--
-
--
Fonte: Centro de Empreendorismo e Servios Municipais do Instituto Nacional de Segurana Social de Viana.

Tabela 27:Quadro de colocaes por sectores econmicos
Viana Ofertas de emprego
Colocaes
Total


Colocaes
T
Total


Primrio Secundrio Tercirio 3
14
Primeiro Secundrio Terceiro 3
14

Trimestral - 294 20 - 294 20
Fonte: Centro de Empreendorismo e Servios Municipais do Instituto Nacional de Segurana Social de Viana.


Tabela 28: Quadro das admisses directas efectuadas pelas entidades empregadoras por sectores econmicos
Prestao de servio Construo Civil Industria Comercio
H M H M H M H M
19 ---- 119 2 37 6 121 3
Total 19 121 43 124
Fonte: Dando cumprimento ao dispostos no decreto n5/95 de 7 de Abril


61

Tabela 29: Quadro sobre contractos de trabalhadores nacionais
Centro Determinantes
Nacionais
Indeterminado Total Estrangeiros
Residentes
Total
Geral
Viana 959 524 1.483 ---- 1.483
Fonte: Centro de Empreendorismo e Servios Municipais do Instituto Nacional de Segurana Social de Viana.

Tabela 30: Quadro de desvinculao de trabalhadores
Causa N de Desvinculao Desvinculaes de estrangeiros residentes
Abandono de lugar 25 -----
Cessac. contrato 108 -----
A pedido de trabalhador 30 -----
Por falecimento -- -----
Despejo por justa causa 28 -----
Injusta causa 5 -----
Incapacidade 24 -----
Total 220 ----
Fonte: Centro de Empreendorismo e Servios Municipais do Instituto Nacional de Segurana Social de Viana.

Tabela 31: Quadro de poedidos de emprego por grupo etrio
Viana

GRUPOS ETARIOS
1
4-20
2
1-25
26-30 31-35 36-40 41-45 46-50 51-55 56-60 +
Trimestre 105 352 349 170 113 62 35 11 8 2
TOTAL 1.207
FONTE Instituto Nacional do EMPREGO e Formao Profissional

Tabela 32: Quadro de pedidos de emprego por nveis de escolaridade
NIVEL DE ESCOLARIDADE
Viana S
/ESC
I
Nvel
I
I Nvel
I
II
Nvel
M
dio
S
uperior
T
otal

Trimestre
3 52 143 491 435 8
3
1
.207
Fonte: Centro de Empreendorismo e Servios Municipais do Instituto Nacional de Segurana Social de Viana.

62

Tabela 33: Quadro de pedido de emprego por categoria
Municpio Pedidos de emprego Colocaes
Viana c
at

1
c
at

2
c
at

3
c
at

4
c
at

5
c
at

6
c
at

1
c
at

2
c
at

3
c
at

4
c
at

5
c
at

6
Total 423 784 --- --- --- --- 63 251 --- --- --- ---
Fonte: Centro de Empreendorismo e Servios Municipais do Instituto Nacional de Segurana Social de Viana

Tabela 34: Quadro de colocaes por sectores econmicos
Viana Ofertas de emprego
Colocaes
Total

Colocaes T
Total


Primrio Secundrio Tercirio 3
14
Primeiro Secundrio Terceiro 3
14

Trimestral -
294
20 - 294 20
Fonte: Centro de Empreendorismo e Servios Municipais do Instituto Nacional de Segurana Social de Viana.

63

DISCUSSO DOS RESULTADOS

No municpio de Viana, o desemprego possui um outro agravante, que a migrao de
pessoas de uma regio a outra em busca de oportunidades de trabalho.
Esse problema se agrava ao longo da dcada de 90. A taxa de desemprego, que
era de 4,03% em Agosto de 2011, chega a 7,80% em Agosto de 2012. Nos primeiros
oito meses de 2012, a taxa , em mdia, de 7,65%.
O factor que mais contribui para o aumento do desemprego o baixo ritmo de
crescimento econmico no municpio
Com a abertura do mercado de micro-crdito aos consumidores em Viana,
multiplicaram-se as formas de concesso de crdito, por parte das Instituies
financeiras, cada vez mais competitivas e evolutivas num mercado cada vez mais
transaccionvel, inovador e diferenciado, o que permitiu o progresso de instabilidade
financeira, por parte das famlias, que se tornaram em alvos fceis de endividamento.

Ao mesmo tempo que o crdito permite s familias, dispor de um capital que no
prprio imediatamente, tambm significa que se est a criar uma penhora futura, sem
que, muitas vezes as prprias familias, se apercebam disso. Tambm significa para as
familias, a possibilidade de poder usufriur de bens e servios que numa determinada
situao da vida faam sentido, sem que para isso se considere um possvel
endividamento futuro, dado o esforo acrescido de gesto financeira.

64

CONCLUSO

Aps as pesquisas feitas conclui-se que a oferta de emprego de forma geral
inferior a procura crescente formulada. A capital do pas conhece um fluxo constante de
deslocados, muitas vezes poucos qualificados e que engrossam as fileiras do sector
informal. Os mecanismos que regulamentam o mercado de emprego embora
determinados pelos princpios clssicos de oferta e de procura. So ainda influnciados
pela rede de relaes familiares e partidrios, mecanismo at pela influncia do sistema
de clientelismo. O fracasso das polticas e estratgias de desenvolvimento caracterizado
por uma economia centralizada sobe os princpios do Marxismo e Leninismo levou o
Estado angolano em adoptar uma politica de mudanas, como a introduo da economia
do mercado. Os problemas so inmeros e os desafios imensos. A desarticulao
existente entre o sector petrolfero e o de restante das actividades
O desemprego traz consigo vrias aflies e provaes e normalmente tambm
uma profunda crise emocional. A tecnologia, que vem desde a revoluo industrial na
Inglaterra em 1750, traz problemas, e certamente uma das principais causas do
desemprego mundial. Uma mquina substitui o trabalho de 10, 20, 40 ou mais pessoas.
J foi dito que a revoluo industrial provocou insatisfao dos trabalhadores, mas
pouco desemprego, porquanto, na poca, as vagas fechadas numa empresa eram
supridas pela abertura de outras empresas.
Conclui-se tambm que, o desemprego em Angola no um problema s para os
jovens mas sim de todas as idades. verdico que o mesmo tambm ocorre na Europa e
em toda parte do mundo. Exceptuando-se os Estados Unidos, onde a questo est
minimizada pelo longo perodo de crescimento da economia durante o governo de Bill
Clinton, nas demais partes do mundo o fenmeno visto com preocupao,
especialmente para este belo territrio nacional que foi agraciado pela Natureza com
seus recursos naturais.

65

RECOMENDAES

Promoo a ampliao do mercado de emprego e auto emprego dos
centros de formao profissional;
Estimular a criao e cooperativas juvenis no domnio agrcola e de
prestao de Servios;
Estimular a Aprendizagem de pequenos ofcios;
Promoo do crescimento econmico e, por conseguinte garantir o
sistema de distribuio;
Garantir a Qualificao de pessoas na formao de quadros internos de
maneira a no exportar recursos humanos externos.
Instituies eficientes;
Promoo de planos curriculares que estimulem o empreendedorismos;
Insero das pessoas que se encontra ocupados ou trabalhar no mercado
informal para o mercado formal (de acordo a rea de ocupao), mesmo
que a sua insero envolva custos para o Estado;
Envolver o Estado e as empresas para garantir que os jovens recem
formados tm acesso ao um estgio na rea de formao e tenha acesso
ao primeiro emprego;
E a criao de diplomas legais que protejam as pessoas que j se
encontram a trabalhar e criar condies as pessoas que no encontram
emprego.


66

BIBLIOGRAFIA


Ferreira Adriana, Marcionila (2008) - Desenvolvimento sustentvel, Anatomia de um
conceito Belim AUA.
Rocha Alves - Proposta de um modelo de monitoramento e avaliao do
desenvolvimento sustentvel: um modelo analtico integrado e adaptativo. Petrpolis,
Rio de Janeiro.
Chik, Celso - Teoria e Politica do Desenvolvimento Econmico 8ediao, So. Paulo,
Ed. Nacional 1983.
Dias, Ivo (2005). Competitividade, emprego e trabalho, autonomia 27, Portugal
Keynes, Maynard Jonh (1936). The general theory of employment, interest and Money.
New York, Harcourt, Brace and world.
Lilen, Costa Gustavo (2003). O discurso da sustentabilidade e suas implicacoes para a
educao Ambiente e sociedade. So Paulo Unicamp.
Plo de Desenvolvimento Industrial de Viana (Empresa Afritrack, ICC Angola,
Neuce, Meste e Mestre e Porseg).
Ricardo, Boutos David (1995). An agenda for development, ONU, New York.
Sachs, Ignary (2004). Desenvolvimento: Indudente, Sustentvel, Sustentado. Rio de
Janeiro.
Samuelson (2000). Desenvolvimento como liberdade, So Paulo Companhia de Letras.
Samuelson, P e Nordhaus, W (2005). Macroeconomia,18Ed.MC Graw Hill. Espanha.
Stanley, Dudley (1970-v24,r3, pg 5-50). The meaning of development Revista Brasileira
de Economia, Rio de Janeiro.
Zilbertan. E.K (2005). Histria do pensamento Econmico: Umaperspectiva crtica. 2
Ed. Rio de Janeiro

67

ANEXOS