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As Dimenses Constitutivas do Espao Pblico

Uma abordagem pr-terica par lidar com a teoria




Adrin Gurza Lavalle
*


RESUMO

A despeito de o pblico ser uma das categorias das cincias
sociais e da filosofia poltica mais utilizadas nas duas ltimas
dcadas, sua definio tarefa complexa que enfrenta diversas
dificuldades. A diversidade de campos semnticos e problemas
disciplinares perpassados por ela, bem como a ambiguidade inerente
a suas diferentes expresses conceituais espao pblico, esfera
pblica, vida pblica, publicidade , tornam especialmente difcil
a apreenso dos componentes fundamentais que conferem identidades
aos seus mltiplos sentidos. O artigo apresenta um mapa das
dimenses constitutivas da configurao do espao pblico no mundo
moderno a partir de sistematizao exaustiva dos usos e mudanas
semnticas do vocbulo pblico, no castelhano, ao longo de seis
sculos (XIV-XX). Os ganhos cognitivos derivados de tal anlise,
prpria da filosofia da linguagem, permitiro revelar no apenas
essas dimenses, mas tendncias histricas de longa durao na
transformao do espao pblico. Graas a essa abordagem, o artigo
oferece uma plataforma pr-terica, quer dizer, com um peso mnimo
de pressupostos conceituais, para lidar com as diversas teorias
existentes do espao pblico.
Palavras chave: pblico, espao pblico, vida pblica
anlise lingustica.


ABSTRACT

In spite of Public be one of the most used categories in
the Social Sciences and Political Philosophy for the last two
decades, to trace its definition is not an easy task. The
diversity of semantic fields and disciplinary problems, as well as
the ambiguity inherent to its different conceptual expressions -
public space, public sphere, public life, publicity - have made
particularly hard the perception of the fundamental components
that bound together its multiple meanings. The article draws a map
of three basic dimensions underpinning the configuration of the
public space in the modern world. The map is outlined through an
exhaustive systematization on the uses and semantic changes of the
word public in Spanish across six centuries (XIV-XX). The

*
Professor do Departamento de Poltica da Pontifcia Universidade Catlica de So
Paulo ! PUC-SP; Pesquisador do Centro Brasileiro de Anlise e Planejamento !
CEBRAP.
Gurza Lavalle A. 'As dimenses constitutivas do espao publico - Uma abordagem pre-teorica para 2
lidar com a teoria. Espao & Debates , v.25, p.33 - 44, 2005.
cognitive benefits of this analysis, typical of ordinary language
philosophy, will reveal not only those three dimensions but also
long term historic tendencies in the transformation of the public
space. Due to the analytical vantages of this linguistic approach,
the article offers a pre-theorical plataform, i.e. with minimal
conceptual assumptions, for dealing with the diversity of theories
of the public space.
Key words: public, public space, public life,
linguistic analysis





1. Introduo
No dar novos nomes s coisas velhas nem dar nomes velhos s
coisas novas. Com essa idia surpreendente, porque singela e
profunda, Gaston Bachelard gostava de definir o desafio das
cincias humanas. Contudo, em se tratando de certos objetos
difusos, difcil que as mais robustas intenes do observador
no empalideam a especificidade daquilo que motiva seu ofcio de
interrogar. H nomes velhos indispensveis, a despeito da
ambiguidade deixada neles por longa histria de alargamentos de
seus sentidos originais ! talvez apenas acessveis mediante
esmerado esforo de reconstruo filolgica ou de arqueologia
conceitual.
1
Esse o caso da diversidade de campos semnticos e
problemas disciplinares perpassados pela categoria pblico, cujo
estabelecimento textual definitivo chegara ao pensamento cristo
ocidental cristalizado no corpus iuris da Antiguidade clssica.
Parece bvio que a configurao histrica do pblico e de sua
contrapartida, o privado, difere de forma considervel na Grcia e
em Roma antigas com respeito a suas caractersticas modernas;
todavia, a configurao da antiguidade clssica fora estilizada e
preservada no legado da filosofia moderna e contempornea enquanto
modelo cannico das feies desejveis e autnticas da poltica

1
No fortuito, diga-se de passagem, que o trabalho de Jurgen Habermas sobre as
transformaes estruturais da publicidade burguesa tenha sido intitulado, na
traduo francesa: Lespace public: Archologie de la publicit comme dimension
constitutive de la socit bourgeoise.
2
Gurza Lavalle A. 'As dimenses constitutivas do espao publico - Uma abordagem pre-teorica para 3
lidar com a teoria. Espao & Debates , v.25, p.33 - 44, 2005.
e do espao pblicos ! da idnea conciliao entre o privado e o
pblico !, e ainda continua a orientar a reflexo de autores
contemporneos de envergadura, como atestado com extraordinria
nitidez pelo pensamento normativo de Hannah Arendt.
2
Modelos
genticos no normativos sobre a configurao histrica do espao
pblico no mundo moderno evitam, por definio, a transposio de
elementos helnicos ou latinos na sua caracterizao; porm,
inexistem consensos substantivos quanto aos traos mais relevantes
dessa dimenso constitutiva das sociedades modernas ! o pblico !
e s suas tendncias evolutivas no longo prazo.
3

Amplo conjunto de fenmenos associados chamada
globalizao, s polticas de ajuste estrutural pro-mercado
implantadas pelo mundo fora no ltimo quartel do sculo XX e,
sobretudo, aos seus efeitos sobre o espao urbano e sobre os
padres de interveno do Estado, tem suscitado enorme ateno em
torno do pblico ! das implicaes da profunda reconfigurao
histrica em curso. Entrementes, as dificuldades da sua definio
conceitual persistem, mesmo a despeito de a literatura voltada
para a anlise das transformaes recentes ter crescido
vertiginosamente, informando com competncia a nossa compreenso
dos mltiplos deslocamentos ocorridos na linha divisria entre o
pblico e o privado.
Para alm dos desafios inerentes a todo esforo de preciso
conceitual de grandes categorias, dois ordens de fatores incidem

2
O afamado diagnstico da filsofa acerca do papel dos interesses materiais como
fulcro da poltica no mundo moderno, emperrando qualquer possibilidade de
construo republicana do espao pblico como dimenso da vida social onde
efetivamente elaborado o bem comum, fundamenta-se em modelo normativo de ambos
! da poltica e do espao pblico. Tal modelo provm de uma reconstruo erudita
e estilizada da polis grega e da repblica romana . Trata-se, claro, do
diagnstico desenvolvido no seu influente trabalho: A condio humana (1958:
especialmente 37-82).
3
Entende-se por modelos genticos no normativos do espao pblico os esforos
analticos dedicados reconstruo da gnese e do espao pblico moderno qua
produto da modernidade, quer dizer, do alastramento do mercado, da
metropolizao, da ilustrao e suas instituies sociais, da emergncia do
individualismo e de uma subjetividade ancorada na moral, do nascimento do mercado
editorial e da inerente apario de um pblico de leitores, bem como da expanso
da famlia nuclear burguesa, para mencionar apenas alguns dos fatores examinados
em obras seminais como as de Reinhart Koselleck (1959), Jurgen Habermas (1962),
Richard Sennett (1977).
3
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decisivamente para tornar especialmente difcil a apreenso dos
diversos contedos englobados pela categoria pblico. Tais
dificuldades no apenas inibem a interlocuo no terreno da
literatura especializada, mas, por certo, tornam indigesto o
esforo de definio para aqueles que iniciam suas reflexes nesta
rea ou que mantm com ela um contato colateral, animado pelos
seus prprios objetos de pesquisa. Primeiro, a rigor no existe um
campo da teoria do espao pblico, pelo menos no no sentido em
que possvel se falar, por exemplo, do campo da teoria
democrtica ou das teorias do desenvolvimento. No caso de campos
tericos densamente constitudos, eventuais vieses ou custos
cognitivos decorrentes de se adentrar neles mediante um autor ou
abordagem especficos so corrigidos pela multi-referencialidade
do debate, que remete o leitor leigo ou no especializado s
diversas posturas empenhadas na disputa do prprio campo.
4
Contudo,
no caso das teorias do espao pblico, os patamares de
interlocuo costumam ser to restritos que fazem com que outras
posturas e constelaes completas de problemas sejam ignoradas ou
permaneam ocultas.
Segundo, amplido e anfibologia da categoria pblico
preciso acrescer os efeitos de desorientao acarretados por uma
variegada terminologia de uso corrente, no raro empregada como se
delimitasse fenmenos distintos: esfera pblica, vida pblica,
espao pblico, pblico, e publicidade ! para mencionar apenas os
termos mais utilizados.
5
Trata-se, no raro, de ambiguidade gerada
no por complexas questes analticas, mas pelas opes de
traduo privilegiadas em diversos contextos para traduzir uma
categoria da ilustrao alem: ffentlichkeit, isto ,

4
Utiliza-se a idia de campo lato sensu, mas em clara sintonia com a sociologia
de Pierre Bourdieu (campus), isto , como estrutura intra-referencial organizada
em torno da disputa de alguma modalidade de capital simblico (Bourdieu, 1984:
135-142)
5
Por exemplo, no francs a opo privilegiada costuma ser espao pblico,
enquanto no ingls estabilizou-se o termo esfera pblica. No portugus e no
castelhano as opes de traduo dependem em boa medida da insero dos
tradutores ou editores nos circuitos acadmicos anglo-saxnico ou galo.
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lidar com a teoria. Espao & Debates , v.25, p.33 - 44, 2005.
publicidade, se vertida ao portugus conforme seu sentido literal.
6

No o intuito aqui examinar as vantagens ou rudos associados
a cada umas dessas opes, pois a proposta de abordagem a ser
desenvolvida permite contornar essa tarefa; apenas cumpre
explicitar que nestas pginas sero utilizados os termos pblico
e espao pblico praticamente como sinnimos, reservando para o
primeiro conotaes mais abstratas e gerais, e para o segundo
especificaes histricas ou contextuais dos componentes mais
abstratos.
7

Como, ento, lidar com a compreenso de uma categoria
conceitualmente densa equacionando as dificuldades levantadas? Por
outras palavras, como entrar em contato com modelos genticos da
configurao do espao pblico no mundo moderno com cincia clara
daquilo que tais construtos tericos excluem ou ocultam, isto ,
de seus efeitos modelares sobre a nossa compreenso do pblico?
Trata-se, para diz-lo em termos aparentemente paradoxais, de
desenvolver uma abordagem pr-terica para abrir um horizonte
cognitivo que permita lidar com a teoria. O papel das abordagens
pr-tericas tem sido explorado e defendido na epistemologia
contempornea como expediente eficaz tanto na produo de
conhecimento novo quanto na ampliao das fronteiras dos fenmenos
e explicaes contemplados pelas teorias.
8

A fala e os usos corriqueiros ou cotidianos de determinadas
categorias constituem fonte rica de indcios para precisar o
ncleo dos sentidos mais duradouros dessas categorias, bem como as

6
A opo publicidade usualmente evitada devido a resemantizao desse
vocbulo ao longo do sculo XX, graas qual perdeu o sentido mais geral de
estatuto das coisas pblicas ! a forma como se produz seu carter pblico e o
significado desse carter ! , restringindo seu campo de significados ao apelo
comercial (Domnech 1981: 22).
7
Anlise detalhada dos mal-entendidos gerados por opes de traduo
insuficientemente acuradas em relao categoria ffentlichkeit foi desenvolvida
alhures (Gurza Lavalle 2004).
8
A epistemologia de Hugo Zemelman, preocupada coma apreenso do novo e com a
reformulao crtica da teoria tem desenvolvido amplamente os efeitos de ruptura
epistemolgica produzidos por abordagens pre-tericas (ver Zemelman, 1987: 53-85;
1993: 183-195; Valencia e Flores, 1987: 148 e ss.). De outras perspectivas
analticas, as potencialidades heursticas de indagaes pre-tericas, que adiam
a tentao de explicar fenmenos conforme cnones conceituais estabelecidos,
5
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conexes internas que ordenam suas diversas acepes lhes
conferido sua identidade. Esse recurso de carter fenomenolgico,
por sinal largamente incorporado pela filosofia da linguagem, ser
aqui empregado para analisar os significados do substantivo
pblico.
9
Com maior preciso, nas pginas que se seguem sero
apresentados os resultados de uma sistematizao exaustiva dos
usos de tal substantivo no castelhano, bem como suas mudanas ao
longo de sete sculos (XIV-XX).
10

Os ganhos cognitivos derivados de tal opo permitiro
revelar no apenas diferentes dimenses constitutivas do espao
pblico no mundo moderno, mas tendncias histricas de longa
durao que subjazem preponderncia histrica secular adquirida
por uma ou outra dimenso. No plano heurstico, as diferentes
redes ou constelaes de sentidos do pblico admitem traduo
coerente para a linguagem terica da sociologia, da filosofia e
sociologia polticas, e da comunicao poltica. O novo patamar de
abstrao assim conquistado ! graas ao rodeio pr-terico, cabe
frisar !, constitui uma plataforma para lidar com os modelos
genticos da configurao do espao pblico e outras teorizaes
do pblico como esforos ou leituras centradas em alguma(s) das
dimenses trazidas tona pela anlise lingustica. Por esse
caminho, efeitos de excluso inerentes estilizao terica e s
suas exigncias de coerncia e unicidade internas tornam-se
palpveis.
Porm, a realizao cuidadosa de todas as operaes recm-
descritas trabalho de flego que excede os limites deste artigo.

tambm tm sido exploradas por autores como Alfredo Gutierrez Gmez (1996) e
Edgar Morin (1994).
9
Do ponto de vista da filosofia da linguagem, conforme aponta Luis Villoro, A
filosofia tem consistido sempre no exame dos conceitos a partir dos seus
mltiplos usos na linguagem ordinria. [...] Onde possvel iniciar a busca
incessante de clareza e distines no riqussimo mundo do pensamento humano
ordinrio, quer dizer, tal e como se exprime a linguagem comum. [...] Embora
parta dos usos comuns da linguagem, a anlise conceitual conduz assim a uma
reforma da linguagem. (Villoro, 1992: 22-23). Para um exemplo extremamente bem
sucedido, j clssico at, de filosofia da linguagem no campo da filosofia
poltica, ver a obra de Hanna Pitkin sobre O conceito de representao (1967).
10
A pesquisa original responsvel pelos resultados aqui apresentados foi
realizada no marco de uma empreitada analtica maior (Gurza Lavalle, 1998), e,
por isso, permaneceram at agora espera de sistematizao e anlise criteriosa.
6
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lidar com a teoria. Espao & Debates , v.25, p.33 - 44, 2005.
Aqui sero privilegiadas a anlise lingustica e a transposio
dos seus resultados para uma linguagem sociolgica mais abstrata.
No que diz respeito s teorizaes a aos modelos genticos do
espao pblico, apenas sero salientadas algumas dificuldades
inerentes a sua anlise e introduzidos comentrios pontuais
capazes de orientar a leitura e apropriao do modelo mais
influente ! aquele desenvolvido pelo filsofo alemo Jurgen
Habermas. No o propsito destas pginas, portanto, confrontar
teorias com o intuito de assentar as bases para um modelo
enriquecido, tampouco validar as qualidades ou demonstrar
insuficincias insanveis de propostas tericas.; semelhante
tarefa reclamaria outro mtodo de anlise. O objetivo mais
modesto, a saber, evidenciar a pertinncia de se pensar no espao
pblico de modo historizado e a partir de abordagem mais flexvel,
que permita contemplar diferentes dimenses problemticas sem a
exigncia de reconduzi-las unidade analtica de um modelo.


2. As vozes do pblico e do privado
No recurso raro iniciar a especificao conceitual do
espao pblico a partir da ambiguidade de seus significados
presentes na fala cotidiana, ilustrando assim seu carter complexo
ou multidimensional e os diversos problemas nele envolvidos !
representao de interesses gerais; controle social do poder;
acesso irrestrito ou aberto a instncias, lugares e fluxos;
processos de comunicao socialmente relevantes; determinao
democrtica de fins coletivos; criao e expanso de direitos;
institucionalizao de benefcios; organizao da sociedade por
vias endgenas; para listar apenas alguns dos problemas mais
recorrentes na literatura dos ltimos anos.
11


11
Para abordagens que lanam mo da ambiguidade semntica com o propsito de
problematizar a configurao do espao pblico, ver os trabalhos de Graciela
Soriano de Garca-Pelayo (1996: 27-62), Nora Rabotnikof (1995: 1-12) Geoges Duby
(1991: 19 e ss).
7
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lidar com a teoria. Espao & Debates , v.25, p.33 - 44, 2005.
A constelao de substantivos e adjetivaes associados ao
campo semntico da categoria em questo prdiga em usos
lingusticos contrastantes e at francamente contraditrios: no
castelhano do sculo XVIII, os vocbulos publicana e publique
conotavam a mulher e a casa pblicas, a prostituta e o bordel,
enquanto mesma poca as public houses (pubs) do ingls remetiam
a lugares de encontro e convivncia pblica, portadores da
dignidade de uma nascente sociabilidade em pblico prpria das
camadas de pequenos livres proprietrios.
12
No latim, pblico
significava simultaneamente tornar propriedade pblica, confiscar,
e deitar a perder ou motivar a runa de algo.
13
Os exemplos de
sentidos conflitantes podem ser multiplicados com extrema
facilidade, particularmente se considerada a mirade de
possibilidades do adjetivo pblico: homem pblico e mulher
pblica, f pblica e clamor pblico, fora pblica e opinio
pblica, por exemplo, so expresses em que o qualificativo no
reenvia a uma fonte nica de significao.
A vantagem desses rodeios lingusticos, que lanam mo da
polissemia como instncia de indagao emprica, trazer tona
de forma imediata uma multiplicidade de elementos sem unidade
interna obvia para alm do plano meramente nominal. Isto levanta
como problema iniludvel a prpria concreo do conceito, ou seja,
a difcil conexo de seus determinantes constitutivos. Por outras
palavras, o estranhamento gerado por uma anlise interessada em
incorporar a polissemia ! em vez de elimin-la !, suscita
interrogaes acerca do ncleo ou fulcro que organiza o sentido
compartilhado pelas acepes de um termo, mesmo se esse sentido
reposto por um processo de diversificao semntica aparentemente
irreconcilivel.

12
Trata-se, para diz-lo com Habermas (1962: 53-64), da emergncia do espao
pblico burgus ! ou publicidade burguesa !, povoado por livres proprietrios.
Para o registro histrico de vocbulos publicana e publique ver Alonso Martn
(1988: 3433-3434).
13
Conforme o dicionrio de E. A. Andrews, Charlton T. Lewis, et. al. (1907:
1485).
8
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Mediante analise paciente possvel mostrar conexes
internas entre diferentes acepes e usos do vocbulo em questo,
neste caso o substantivo pblico, de modo a alinhavar redes ou
constelaes semnticas que revelam os lindes de suas diferentes
dimenses constitutivas. Do ponto de vista da elaborao de
teoria, as dimenses desvendadas no terreno dos usos lingusticos
sugerem tanto distines analticas pertinentes quanto inter-
relaes existentes no interior de tais distines. O estudo dos
usos registrados para o vocbulo pblico e suas derivaes no
castelhano, desde sua apario no sculo XIV at a segunda metade
do sculo XX, assinala de forma indireta a presena dessas
dimenses e revela interessante deslocamento semntico a longo do
percurso secular aqui contemplado.
14
Durante essas sete centrias
entraram em circulao e extinguiram-se distintas acepes de
pblico, todas elas vinculadas a trs campos de significao
geral, cujo sentido definido por oposio a igual nmero de
sentidos do termo privado. Em se tratando de termo dicotmico
por excelncia, a preciso cabal do seu sentido apenas se torna
possvel quando a oposio com o privado lhe define as
fronteiras.
Assim, cada uma das trs dimenses do pblico se encontra
em tenso com constelaes paralelas de sentidos no mundo do
privado: pblico versus privacidade, intimidade ou sociabilidade
primria; pblico versus propriedade ou interesse particular; e
pblico versus no difundido, de conhecimento particular ou
restrito. idia do pblico pertencem, em contrapartida, trs
sentidos opostos: privado versus vida pblica, com suas conotaes
de convvio social e de acesso aberto ou irrestrito; privado
versus vida poltica, associada a decises vinculantes, a cursos
de ao obrigatrios sobre problemas da comunidade e, em geral, ao
interesse pblico; e privado versus publicitado ou exposto luz
pblica. Cada oposio semntica engloba um conjunto maior de

14
Aqui sero apresentados apenas os resultados finais da anlise. Omitem-se
quaisquer consideraes acerca do vagaroso processo de tentativa e erro para a
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lidar com a teoria. Espao & Debates , v.25, p.33 - 44, 2005.
acepes, ora na forma gramatical de adjetivos ora na de
substantivos, incluindo todos os usos registrados da palavra
pblico nesses sete sculos. Nesse sentido, no h sequer um
nico uso extinto o atual do pblico, tal e como registrado no
Real Dicionrio da Academia Espanhola ou em outras obras
especializadas, que escape dessas tenses.
15

O Quadro 1 sistematiza as trs dimenses a partir da
correspondente definio do publico e do privado, da
explicitao da tenso existente entre ambos, das dicotomias
associadas a tal tenso, de exemplos histricos de deslocamentos
semnticos e usos hoje extintos, bem como de usos contemporneos
do adjetivo qualificativo pblico inscritos em cada dimenso.
Na primeira dimenso, noo de privado correspondem os
registros semnticos da privacidade, daquilo que por ser
considerado prprio da intimidade exclui qualquer direito externo
de intervir ou participar, inclusive no caso do poder pblico. Por
exemplo: opes sexuais ou escolhas no mundo dos afetos
correspondem, atualmente, ao foro da subjetividade ou suserania
do indivduo. No sculo XIX, na Frana, ainda se utilizava a noo
de privado no sentido de privar (priver), de retirar do mundo,
de domesticar ou levar para o domnio domstico: falava-se em
pssaro privado. Assim, pblico emerge aqui sob a roupagem da
vida pblica, com suas conotaes de convvio social e de acesso
aberto ou irrestrito e, consequentemente, de mbito propcio para
a multiplicao de lugares pecaminosos. Mulher pblica, casa
pblica, telefone pblico, dentre outros, so usos do adjetivo
pblico que frisam o carter extradomstico dos objetos
qualificados. H dicotomias arquetpicas na nossa compreenso do
mundo organizadas por essa primeira tenso, entre elas, casa vs.
rua, famlia vs. mundo, moral vs direito.

construo das redes semnticas que organizam as conotaes do substantivo
pblico.
15
Para os dicionrios especializados e obras de consulta utilizadas ver as notas
do Quadro 1 e do Quadro 2.
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I II III
PUBLICO:
Aquilo que e aberto irrestrito: sem
restries excludentes de entrada ou
circulao, acessivel.
PUBLICO:
Aquilo que e comum, geral e de
interesse de todos: excluido das
possibilidades de apropriao privada.
PUBLICO:
Aquilo que e amplamente diIundido e
aquele para quem e divulgado ou que
assiste um evento ou espetaculo.
Prprio de Termos como:
parque publico, via publica, transporte
publico, teleIone publico, mulher
publica, casa publica.
Prprio de Termos como:
bem publico, propriedade publica,
poder publico, oramento publico,
educao publica
Prprio de Termos como:
publicar, publicidade, publicitar,
opinio publica, conhecimento publico,
em publico, publico (espectador)
PRIVADO:
Aquilo que por ser considerado proprio
da intimidade exclui qualquer direito
externo de intervir ou participar.
PRIVADO:
Aquilo que por ser considerado
propriedade privada pressupe direito
de uso e abuso
PRIVADO:
Aquilo que no atinge notoriedade
publica, permanecendo no
conhecimento de um numero limitado
de particulares.
Associa, Organiza Dicotomias como:
Casa x Rua, Conhecido x Estradnho,
Fechado x Aberto, Familia x Mundo,
Segurana x Perigo, Moral x Direito
Associa, Organiza Dicotomias como:
Particular x Geral, Interesse x razo,
economia x politica, opaco x
transparente, desigualdade x igualdade,
mercado x Estado
Associa, Organiza Dicotomias como:
local x geral, opinio particular x
opinio publica, irrelevante x relevante,
"irreal" x verosimilhante, ignorado x
notorio
TENSO:
Espao publico como oposto ao mundo
da privacidade: Publico x Intimo
Privado (privacidade)
TENSO:
Espao publico como oposto ao mundo
da propriedade: Publico x Privado
Capital (propriedade)
TENSO:
Espao publico como oposto ao mundo
das particularidades: Publico x
Individual Privado (particularidades)
Exemplo:
"Priver" (Irancs s. XIX): domesticar,
amansar, amenstrar. V.gr. "passaro
privado" (no existe mais)
Exemplo:
Private (Irancs s. XVI): privilegiado,
de alto nivel de governo.
Exemplo:
"la cour e la ville" (Irancs s. XVII):
audincia das obras de teatro (le public
aparece em meados do s. XVII).
Real Academia Espanhola:
1 e 2 acepes: "notorio"; "vulgar ou
notado por todos".
Real Academia Espanhola:
3, 4 e 9 acepes: "potestade,
jurisdio de autoridade para Iazer uma
coisa"; "pertencente a todo o povo";
"comum do povo ou cidade".
Real Academia Espanhola:
10 e 11 acepes: "conjunto de
pessoas aIicionadas que partilham a
mesma aIeio", "pessoas reunidas para
assistir um espetaculo".
Quadro 1. Trs Dimenses Constitutivas do Espao Pblico - Anlise Semntica `
* Fontes:
Molier Maria. Diccionario del uso del espaol. Espaa, Gredols 1986
Real Academia Espaola. Diccionario de la Real Academia Espaola. Espaa 1992.
Alonso Martin. Ciencias del lenguafe v arte del estilo. Espaa, Aguilar 1979.
Alonso Martin. Diccionario del espaol moderno . Espaa, Aguilar 1978.
Alonso Martin. Enciclopedia del idioma - Dicionario historico moderno del la lengua espaola (sglos XII al XX),
etimologico, tecnologico e hispanoamericano. Mexico Aguilar 1988.
Casares Julio. Diccionario ideologico de la lengua espaola. Espaa, Gustavo Gili 1981.



Na segunda dimenso, o privado aparece sob o registro da
propriedade, mas no daquela carregada sentimentalmente de valores
pela sua presena biogrfica na vida das pessoas ! arraigada no
mundo privado da intimidade !, seno daquela engendrada como motor
11
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da riqueza no seio do mundo moderno.
16
Com uma percepo do mundo
instalada em sociedades de mercado difcil imaginar o quanto no
mundo moderno os sentidos do privado foram redefinidos e
impregnados com os valores do capital, diminuindo o campo
semntico da categoria e, plausivelmente, a diversidade das
modalidades sociais do privado, confrontando-as ao mundo do poder
pblico. Ainda no sculo XVI, na Frana, private significava
privilegiado, de alto nvel do governo. Em contraposio,
pblico remete quilo que por ser de interesse de todos, geral
ou comum deve ser excludo das possibilidades da apropriao
privada. Resguardar bens materiais e imateriais dos usos e abusos
de apropriaes guiadas pela lgica do lucro remete
institucionalizao poltica de regras e, se necessrio,
capacidade de forar a obedincia. No mundo moderno remete,
portanto, ao Estado e ao direito. Dicotomias fundamentais que
estruturam a concepo moderna da poltica esto associadas a essa
tenso: particular vs. geral, mercado vs. Estado, desigualdade vs.
igualdade, interesse vs. razo, secreto vs. manifesto. Na medida
em que pblico coincide com geral, Estado, igualdade,
razo e manifesto, transfere esses sentidos quando aplicado
como adjetivo: o poder e o oramento so pblicos, por exemplo,
no apenas porque residem ou so exercidos no mbito do Estado,
mas tambm porque devem responder a uma racionalidade geral, cujos
critrios devem ser manifestos para a populao.
Por fim, na terceira dimenso noo de privado subjaz um
sentido mais restrito e recente: aquilo que no atinge notoriedade
pblica e permanece sob o conhecimento de nmero limitado de

16
A doutrina social da igreja, atualizada em registro conservador pela encclica
Centesimus annus, de Joo Paulo II (1991), deu o nome de antropolgica
primeira forma de propriedade; isto , decorrente da afirmao do homem, da
necessidade humana de se apropriar do mundo para transform-lo. Tal formulao,
claro, mantm como ano de fundo a refutao da crtica marxista propriedade.
Contudo, em Marx a crtica visa a propriedade burguesa, isto , a modalidade de
propriedade privada caracterstica da segunda dimenso analisada acima: O trao
distintivo do comunismo no a abolio da propriedade em geral, mas a abolio
da propriedade burguesa [...] A propriedade bem adquirida, fruto do trabalho, do
esforo pessoal! Essa forma de propriedade que precede a propriedade burguesa?
No temos que aboli-la: o progresso da industria tem-na abolido e est a aboli-la
todo dia. (Marx, 1848: 74-75).
12
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lidar com a teoria. Espao & Debates , v.25, p.33 - 44, 2005.
pessoas ou particulares. Pblico, de modo inverso, se refere a
um s tempo a assuntos amplamente difundidos e ao receptor dessa
difuso, quer dizer, platia, expectadores ou ouvintes de uma
mensagem. Conforme ser visto, a rede semntica do pblico
associada a fenmenos comunicativos bastante recente, e, qui
por isso, inexistem dicotomias historicamente cristalizadas que
condensem as clivagens entre pblico e privado caractersticas
desta dimenso. A denominao da platia como pblico s comeou a
circular de maneira incipiente, na Frana, em meados do sculo
XVII; at anto, no teatro onde os espetculos aconteciam
relativamente desenclausurados em relao aos pequenos palcos
reais e da sociedade cortes, os expectadores recebiam o
sintomtico nome de la cour et la ville. De fato, termos como
publicar, publicidade, publicitar, conhecimento pblico ou
opinio pblica, por exemplo, carecem de antnimos claros. Sem
dvida, tambm neste caso o espao pblico guarda relao de
oposio com o mundo das particularidades; no entanto, o primeiro
consiste em um mbito de notoriedade ampla, enquanto o segundo
ultrapassa os limites da esfera domstica ! embora sem adquirir
relevncia pblica. Sem constiturem dicotomias decantadas pelo
tempo, algumas oposies permitem ilustrar essa diviso entre
pblico e privado: local vs. geral, opinio particular vs.
opinio pblica, ignorado vs. notrio.
A disposio dos significados mltiplos do pblico em
constelaes ou redes semnticas passveis de serem elaboradas
como dimenses constitutivas do espao pblico revela, bem vistas
as coisas, muito mais do que uma simples agrupao tipolgica. Com
efeito, tal disposio dista de ser gratuita ou de espelhar apenas
os critrios da formalizao pr-terica aqui ensejada. A evoluo
das lnguas obedece em boa medida a dinmicas estruturais
internas, mas isso, claro, no ocorre dentro de uma autonomia
absoluta ou cindida de processos histricos que animam tanto
tentativas constantes de nomear o novo no mundo quanto
13
Gurza Lavalle A. 'As dimenses constitutivas do espao publico - Uma abordagem pre-teorica para 14
lidar com a teoria. Espao & Debates , v.25, p.33 - 44, 2005.
alargamentos e contraes vagarosos dos nomes disponveis para a
enunciao do prprio mundo.
notvel constatar que, efetivamente, os trs sentidos
gerais de pblico emergiram e foram adquirindo seus significados
em perodos histricos diferentes, sugerindo eventuais mudanas de
nfase na definio daquilo que tem sido considerado socialmente
como pblico. O Quadro 2 sumariza os achados a esse respeito para
as trs dimenses semnticas do pblico: em cada caso arrolam-se
as acepes mais caractersticas e indica-se tanto o sculo do seu
surgimento, e a vigncia secular do seu uso, quanto o momento da
sua extino, caso tenham desaparecido na prtica da lngua viva.
O trabalho de datar as dimenses semnticas encontradas torna
vivel esboar, grosso modo, linhas de evoluo ou grandes
transformaes na configurao do espao pblico.
A maioria dos usos de pblico com o significado daquilo que
acontece fora do mbito domstico ou, no limite, da sociabilidade
primria, entraram em circulao entre os sculos XIV e XVII. A
antiguidade dessa dimenso atestada convincentemente por dos
fatos: a nica a registrar vocbulos e circulao j no
trezentos (S. XIV) e tambm a possuir conotaes e at vocbulos
extintos ! por exemplo, publicamente como sinnimo de m vida
pblica, publique como prostbulo ou publicana" como
prostituta.
Por sua vez, pblico referido ao interesse geral ou ao bem
comum garantido por autoridade passou a ser utilizado de forma
corrente desde o sculo XVI, ganhando todas suas acepes uma
centria depois, durante o seiscentos. Isto , exatamente nos
sculos da pacificao e unificao da poltica realizadas sob a
gide do absolutismo. Todas as acepes do pblico inscritas nessa
dimenso continuam em plena vigncia.
J os sentidos de pblico como aquilo que amplamente
difundido comearam a vigorar s no sculo XVIII; no de maneira
fortuita o sculo das luzes por excelncia. Nesse sentido no
surpreende a consonncia com amplo consenso na literatura acerca
14
Gurza Lavalle A. 'As dimenses constitutivas do espao publico - Uma abordagem pre-teorica para 15
lidar com a teoria. Espao & Debates , v.25, p.33 - 44, 2005.
da origem setecentista do fenmeno do pblico como platia ou como
destinatrio da produo artstica ! sobretudo daquela de carter
literrio, cujo desenvolvimento acompanhou o auge do romance e do
folhetim.
17
No caso dessa dimenso, sem dvida mais relevante o
fato de ser a nico a incorporar novas dices lngua durante o
sculo XX ! por exemplo, publicable ou publicitario !,
atestando o vertiginoso crescimento da mdia e seu peso na
determinao do que socialmente entendido nas sociedades
contemporneas como pblico.


XIV XV XVI XVII XVIII XIX XX
Publico: notorio ou maniIesto x x x x x x x
Publicamente: de Iorma ou maneira publica x x x x x x x
Publicamente: ma vida publica x
Publicidade: lugar ocorrido x x
Ibid.. sem ressalvas para algo se tornar conhecido x x
Publicana (prostituta) x x
Publique (bordel) x x
XIV XV XVI XVII XVIII XIX XX
Publicao: promulgar uma lei por autoridade x x x x x x
Publico: potestade de autoridade x x x x x
Publico: potestativo x x x x x
Publico: comum ao povo ou cidade x x x
Publico: de interesses gerais x x x
Publico: que pertence ao povo x x x
Publicidade: que tem estatuto publico x x x
XIV XV XVI XVII XVIII XIX XX
Publico: audincia ou assistentes x x x
Publicar: editar, diIundir, divulgar x x x
Publicar: maniIestar em publico x x x
Publicidade: meios para divulgar ao publico x x x
Publicavel (que pode ser diIundido) x
Publicitario (reIerente a publicidade) x
Publi-reportagem (documentario jornalistico) x
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Quadro 2. Evoluo das Dimenses do Espao Pblico - Sculos XIV a XX `
Tenso III
Pblico x Particularidade
SCULOS
Tenso I
Pblico x Privacidade
SCULOS
Tenso II
Pblico x Propriedade
SCULOS


17
Ver a esse respeito, por exemplo, as formulaes de Georges Duby (1991: 19-
15
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medida que os trs campos semnticos recm-expostos
continuam a vigorar, a despeito do revezamento de nfases em cada
sentido ao longo desses sculos todos, os resultados da explorao
lingustica tambm apontam para a pertinncia de se pensar no
espao pblico a partir da confluncia de diferentes dimenses a
englobarem: (i) o social, consubstanciado nas instituies civis
da vida pblica, na arte da associao ou sociedade civil, nas
regras de civilidade que tornam possvel o convvio social em um
mundo de estranhos ! as grandes urbes !; (ii) o poltico,
cristalizado no arcabouo de instituies incumbidas tanto de
processar decises vinculantes quanto de implant-las e respald-
las mediante imposio de penas caso seja necessrio; e (iii) o
comunicativo, entendido no apenas como expresso e recepo de
contedos, mas principalmente como construo de consensos e
Dissensos na percepo social do mundo.
O social transpe para o campo dos conceitos sociolgicos
tudo aquilo que, nas pginas precedentes e no terreno da
semntica, opus o pblico ao privado enquanto
privacidade/intimidade. O poltico verte para a sociologia e
filosofia polticas a tenso entre o pblico e o privado como
propriedade privada, ou como afirmao de interesses particulares
com consequncias mediatas que transbordam o mbito do particular
e escalam para o geral, atingindo a sociedade como um todo. O
comunicativo diz respeito aos contedos expressos, construdos e
modificados nas interaes sociais, graas s quais as pessoas
elaboram suas percepes do mundo e sua atuao nele; no entanto,
o comunicativo penetra no registro analtico da comunicao
poltica assim que focado, nas sociedades contemporneas, o papel
cada vez mais relevante da intermediao entre o mundo das
instituies polticas e a sociedade realizada pelos meios

21), Richard Sennett (1977: 26-9) e Jurgen Habermas (1962: 53-64).
16
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massivos de comunicao.
18
As relaes entre as dimenses social,
poltica e comunicativa do espao pblico sero abordadas nos
comentrios finais.
Embora por outros caminhos e em trabalhos desenvolvidos com
ticas diferentes, autoras como Nora Rabotnikof e Graciela Soriano
de Garca-Pelayo tambm lanaram mo da polissemia da palavra
pblico para organizar suas anlises e, coincidentemente,
propuseram abordagens tridimensionais do espao pblico em termos
bastante compatveis com os resultados expostos. Rabotnikof
distingue trs sentidos associados a pblico, a partir dos quais
interroga as grandes abordagens do espao pblico: o comum e geral
versus o privado como particular; o manifesto e ostensvel versus
o privado como secreto; e o acessvel e aberto versus o
clausurado.
19
Por sua vez, Soriano (1996: 27-62) explora as
categorias pblico e privado de uma perspectiva
multidimensional, expressa nas tenses comum/particular,
individual/coletivo, pessoal/social. Em registros diferentes e
apenas parcialmente sobrepostos, nas trades examinadas por ambas
as autoras comparecem de novo as dimenses poltica, social e
comunicativa associadas configurao do espao pblico: o comum
e geral, no primeiro caso; o aberto, acessvel e coletivo, no
segundo; e o manifesto e ostensvel, no terceiro.


3. Dissensos, teorias e dimenses do espao pblico
Utilizar-se de um modelo terico implica riscos, precisamente
aqueles contornados pelas abordagens fenomenolgicas ! por assim
dizer !, que lanam mo da polissemia do termo pblico tal como
aparece na fala, evitando assim a aceitao a priori de qualquer

18
Balanos acerca da evoluo e estado do campo de estudos da comunicao
poltica podem ser consultados nas obreas organizadoas por Gilles Gauthier, Andr
Gosselin e Jean Mouchon (1995), e Jean-Marc Ferry, Dominique olton, et al (1989)
19
A entrevista concedida por Nora Rabotnikof (1996: 30-35) a Antonella Attili
apresenta especificao particularmente clara dos sentidos do pblico
trabalhados pela filsofa, embora a abordagem tenha sido desenvolvida com maior
detalhe no seu trabalho mais relevante acerca da configurao do pblico no mundo
moderno (Rabotnikof, 1995: 1-23).
17
Gurza Lavalle A. 'As dimenses constitutivas do espao publico - Uma abordagem pre-teorica para 18
lidar com a teoria. Espao & Debates , v.25, p.33 - 44, 2005.
unidade j organizada e resolvida no campo das teorias do espao
pblico. A anlise at aqui desenvolvida visa mostrar, assim, a
plausibilidade de se pensar o espao pblico em termos de uma
configurao multidimensional, evitando-se o nus de assumir
princpios de unificao demasiado depurados, inerentes aos
grandes modelos. Diga-se de passagem, ao se falar em modelos,
admite-se aqui tanto seu carter de constructo estilizado, de
abstrao modelada com o intuito de aferir aspectos primordiais de
determinado fenmeno, quanto seu papel exemplar, de molde a ser
reproduzido para equacionar problemas.
H diversas contribuies de valia quanto conceituao do
espao pblico moderno, embora nem todas desempenham uma funo
modelar no debate contemporneo; sua listagem teria de contemplar
nomes como Carl Schmitt, Niklas Luhmann, Norberto Bobbio, Claude
Lefort, John Keane, Manuel Garca-Pelayo, Reinhart Koselleck,
Richard Sennett, Hannah Arendt e Jurgen Habermas. Conciliar a
leitura e interpretao desses autores tarefa plena de
dificuldades. Na sua obra no apenas existe um nvel de
complexidade inerente conceituao de toda categoria fundamental
na tradio da filosofia e do pensamento polticos de ocidente,
mas sequer os contornos mais gerais pressupostos na denominao
espao pblico moderno so isentos de controvrsia.
Por exemplo, em seu clebre trabalho acerca das condies
estruturais que fizeram possvel e emergncia do espao pblico
burgus, Habermas (1962: 88-93) aponta sistematicamente para o
potencial democrtico e de racionalizao do poder nele presentes.
Em leitura diametralmente oposta, Koselleck (1957: 88-110) firma a
hipocrisia e no as energias democratizadoras como verdadeiro
atributo a impregnar essa dimenso burguesa da vida social. Para
Arendt (1958: 31-36, 59-67), o espao pblico instncia da
realizao plena da condio humana mediante uma das atividades
fundamentais da vita activa: a ao, isto , a liberdade, a
dignidade da poltica, a luta dos homens contra a mortalidade e
contra o esquecimento, a relao desinteressada entre eles e sem
mediao do mundano ou das necessidades vitais. Porm, essa bela
18
Gurza Lavalle A. 'As dimenses constitutivas do espao publico - Uma abordagem pre-teorica para 19
lidar com a teoria. Espao & Debates , v.25, p.33 - 44, 2005.
configurao do espao pblico, oriunda da antiguidade clssica,
foi destruda pelo mundo moderno; por isso, sequer cabe cogitar na
existncia do espao pblico nas sociedades contemporneas, a no
ser como negao do espao pblico genuno. Tudo isso sem esquecer
as tendncias histricas seculares responsveis pela entronizao
da tirania da intimidade ! como desvendada no belssimo trabalho
de Richard Sennett !, cuja ao corrosiva no esvaziamento da vida
pblica atuaria, precisamente, no momento em que parte nada
desprezvel da literatura identifica a consolidao do prprio
espao pblico moderno (Sennett, 1976: 189-242).
A despeito das dificuldades arroladas, as trs dimenses do
espao pblico examinadas fornecem coordenadas gerais para a
localizao dos problemas passveis de serem pensados a partir dos
diferentes modelos tericos, ou, em sentido inverso, para a
identificao dos seus custos cognitivos ou excluses tcitas. Por
motivos de espao, apenas receber tratamento breve um autor que
permitem ilustrar a relao entre dimenses e modelos do espao
pblico.
20
Habermas de longe o autor mais influente nesse campo.
Sua obra transitou de um diagnstico histrico-sociolgico
centrado na dimenso social da emergncia do espao pblico
moderno ! todavia, com relaes ntidas com as outras dois
dimenses !, para uma proposta filosfica centrada de modo
extremamente abstrato nas capacidades comunicativas resguardadas
apenas no mundo do social.
No trabalho clssico acerca das transformaes estruturais da
publicidade ou espao pblico burgus, a complexa causalidade
histrica subjacente construo desse espao encontra-se
geneticamente articulada apario histrica do social; isto ,
segue a trilha do paulatino fortalecimento da sociedade de
mercado, do crescimento das grandes metrpoles, da afirmao
material e simblica da famlia burguesa, do surgimento do

20
Analise de outros modelos genticos do espao pblico ! Koselleck, Arendt e
Sennett !, e de algumas teorizaes contemporneas como a de Luhmann o a aquelas
desenvolvidas na vertente da comunicao poltica, pode ser consultada nos
trabalhos de Rabotnikof (1995) e Gurza Lavalle (2001).
19
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interesse privado como pretenso racional e legtima, sem esquecer
o amadurecimento da subjetividade moderna afianada na moral em
sua relao com o mundo (Habermas, 1962: 53-64,80-88).
21
uando
focado com menor distncia, o espao pblico obedece ao incipiente
desenvolvimento da vida pblica moderna; isto , configurao de
uma esfera institucional de interao no interior das camadas de
livres proprietrios e entre elas e o poder. Cafs, casa de ch,
pubs, lugares pblicos para comensais, entre outras, foram as
inovaes sociais fantsticas que integraram essa esfera
institucional. Nela multiplicaram-se reclamos e iniciativas
voltados para o poder e desenvolveu-se aquilo que hoje conhecido
como opinio pblica (Habermas, 1962: 94-108, 124-135).
Assim, em primeira instncia a interpretao habermasiana da
gnese do espao pblico est centrada na dimenso social do
mesmo, ou seja, na autonomia das novas camadas sociais de pequenos
proprietrios perante o poder e na sua capacidade de incidir nas
decises do poder mediante a projeo dos seus reclamos, se
utilizando, para tanto, dos pequenos jornais de opinio ! jornais,
alis, propriedade dessas camadas. Na medida em que a opinio
publica da pequena burguesia visava atingir o poder imprimindo e
veiculando publicamente suas idias, o modelo original do filsofo
alemo contempla as dimenses comunicativa e poltica do espao
pblico, embora o faa de modo secundrio. No primeiro caso, os
jornais difundem consensos decantados mediante uma cultura do
dilogo sediada nas novas instituies sociais ! cafs, cassa de
ch, etc. !, mas o elemento dialgico, e no os jornais em si,
que merece dignidade terica no modelo de Habermas.
22
No segundo, o

21
Note-se que o conjunto de tendncias enunciadas diz respeito emergncia do
social, pelo que outras grandes transformaes em curso no aparecem no elenco !
notadamente, a centralizao do poder poltico, a emergncia de instituies
polticas modernas e a consolidao do Estado ! aspectos, alis, nevrlgicos na
perspectiva de Koselleck. O surgimento do social tambm gerou transformaes no
mbito privado-domstico, agora simbolizado pela lgica da intimidade. Para as
mudanas que redefiniram a geografia do pblico e do privado no plano da
intimidade e da moralidade, analisadas a partir de um de seus componentes mais
clausurados ! o corpo !, ver o trabalho de Emanuele Amodio (1996: 169-201).
22
A esse respeito ver, por exemplo, a crtica de Thompson (1995: 109-121) ao papel
dos meios de comunicao no modelo hebermasiano do espao pblico.
20
Gurza Lavalle A. 'As dimenses constitutivas do espao publico - Uma abordagem pre-teorica para 21
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Estado comparece como alvo permevel s exigncias da sociedade
civil burguesa.
A presena secundria do poltico e do papel dos meios de
comunicao na dimenso comunicativa do espao pblico foi
preservada e, por vezes, acentuada na trajetria intelectual do
autor.
23
Embora os trabalhos posteriores guinada do comeo dos
anos 1980 tenham promovido a redefinio do espao pblico em
termos puramente comunicativos ! como fluxos comunicativos !,
trata-se ainda de interaes reais instaladas no mundo do social e
no de processos de intermediao massiva comandados pela mdia.
Se o dilogo face a face e a construo e veiculao impressa de
consensos coincidiram quando do nascimento da opinio pblica
(burguesa), hoje, o componente comunicativo na configurao do
espao pblico essencialmente miditico, tal e como mostrado
pela anlise histrica das dimenses semnticas. Em Habermas, a
leitura do poltico e do comunicativo opera numa chave totalmente
ancorada no social. Nesse sentido, anlises interessadas em
avanar na compreenso do papel da mdia ou das instituies
polticas na configurao histrica do espao pblico, enfrentaro
custos cognitivos demasiado altos na eventual adoo do modelo
habermasiano.


4. A Guisa de Concluso
Cabe agora fixar, guisa de concluso, os contornos
sociolgicos das dimenses constitutivas do espao pblico. Optou-
se pelo o termo dimenso porque preserva vnculos analgicos com
a idia do espao pblico e, sobretudo, porque simultaneamente

23
Na sua afamada teoria da ao comunicativa, em dois volumes, o autor dedica
apenas algumas consideraes marginais ao papel da mdia (Habermas, 1982: 551-
554). No que diz respeito dimenso do poltico, ela s foi resgatada
propriamente em 1992, quando da aplicao da sua teoria discursiva ao Estado de
direito (Facticidade e validade). Para uma anlise da evoluo categorial do
espao pblico ao longo de trs dcadas (1962-1992) no programa de pesquisa do
autor, ver Gurza Lavalle (2004); para uma anlise mais abrangente do prprio
programa de pesquisa nesse periodo, ver Gurza Lavalle (1997). Os custos de tal
percurso em termos da perda de capacidade crtica foram frisados por John Keane
(1984: 214, 228-34) e por Antoni Domnech (1981: 26).
21
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lidar com a teoria. Espao & Debates , v.25, p.33 - 44, 2005.
remete ao nvel mais abstrato de um fenmeno construdo por
relaes, indicando sempre algumas variveis mnimas para a
determinao desse fenmeno. Nesse sentido, embora seja possvel
qualificar como pblicos fenmenos inscritos em cada uma das trs
dimenses ! por exemplo, a transmisso televisiva de qualquer
contedo !, apenas a conjugao de todas elas constitui
propriamente um fenmeno pblico no sentido categorial do termo. A
transmisso miditica de contedos, para retomar o mesmo exemplo,
mera publicitao enquanto no conecta o social e o poltico.
A dimenso da vida pblica, ou o componente social ou
societrio do espao pblico, contempla o estgio de
desenvolvimento e a especificidade do que, nem sempre de forma
feliz, tem-se convencionado chamar de sociedade civil. A inteno
analtica no uso desse conceito remete densidade do tecido
associativo ! urdido livre e autonomamente por indivduos e atores
sociais !, sociabilidade e a civilidade no convvio social,
cujos efeitos operam como fora capaz de incidir no controle
daquelas reas de proveito recproco e convivncia que geraram
vnculo de associao ou de sociabilidade. A infindvel
diversidade de nveis e assuntos que constituem a ordem pblica de
uma sociedade pressupe processos de institucionalizao e
reconhecimento poltico de interesses, e nesse sentido reflete
como ausncia ou como presena o peso da sociedade ou, com maior
preciso e em termos sociolgicos, da densidade societria.
A dimenso poltica contempla o arcabouo de mecanismos
institucionais para universalizar interesses e para garantir a
obrigatoriedade dessa universalizao perante o conjunto da
sociedade. Isso equivale a focalizar, na compreenso do espao
pblico, os processos polticos de conquista de direitos e
benefcios mediante sua cristalizao no seio do Estado ! por
antonomsia o mbito moderno de reconhecimento e imposio
universal de obrigaes !, dando cabimento pergunta pelo arranjo
de interesses de longo prazo que define o perfil poltico do
22
Gurza Lavalle A. 'As dimenses constitutivas do espao publico - Uma abordagem pre-teorica para 23
lidar com a teoria. Espao & Debates , v.25, p.33 - 44, 2005.
prprio Estado e que configura de modo substantivo as
possibilidades do espao pblico.
Por fim, a terceira dimenso abarca os processos
comunicativos competentes para determinar uma realidade como
pblica; isto , a comunicao no conjunto da sociedade habilitada
para organizar o mundo atravs da diviso entre aquilo que no
deixa de ser particular, mesmo se coletivo, e aquilo que merece
sair do anonimato ou do conhecimento de grupos mais ou menos
reduzidos para se tornar pblico. Parece desnecessrio insistir no
evidente: h sistemas de comunicao poltica cuja crescente
importncia uma tendncia em contnua expanso nas sociedades
contemporneas.
No espao pblico articulam-se interesses sociais, condies
de institucionalizao poltica e expedientes de intermediao
comunicativa. Nestas pginas prope-se uma compreenso do espao
pblico como produto da convergncia das distintas dimenses com
suas respectivas problemticas, as quais no podem ser
reconduzidas a um princpio ou plo de articulao nico; quer
dizer, a produo do espao pblico no pode ser carregada no
lado da sociedade civil ! tampouco apenas do Estado ou da mdia.
A configurao do espao pblico parece ser produzida na
conjugao de capacidades e processos histricos em que coincidem
e se descompassam a universalizao institucional do Estado, a
auto-organizao da sociedade como determinao permanente da
ordem pblica e as formas de intermediao comunicativa com
sentido pblico. No cerne de tais coincidncias e descompassos
cristaliza-se historicamente aquilo que sintetiza toda a
relevncia do espao pblico: quem tem direito a ter direitos e
como conquista, realiza e preserva esses direitos.

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Gurza Lavalle A. 'As dimenses constitutivas do espao publico - Uma abordagem pre-teorica para 24
lidar com a teoria. Espao & Debates , v.25, p.33 - 44, 2005.

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