EL SINDICATO

1. CONCEPTO
Para Guido Macchiavello Contreras
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, la conceptualizacin del sindicato es la
siguiente:el sindicato es una organizacin colectiva basada en principios de
solidaridad y de justicia, que nace dentro del nuevo sistema de produccin
industrial con el objeto de defender los intereses colectivos que conforman las
agrupaciones de trabajadores, por medio de acuerdo y acciones comunes que
tienen el propsito de promover el desarrollo individual, familiar y colectivo de ellos
con la parte empresarial, sus organizaciones y el Estado mismo.
El sindicato es tpicamente de los trabajadores, pero por extensin se concibe
tambin agrupando a los propios empresarios para defender sus intereses
profesionales.
Dentro del concepto de trabajadores se comprende a los dependientes privados,
los autnomos, los empleados pblicos, aun cuando con limitaciones
excluyndose a las fuerzas armadas, la polica, y otros servicios similarmente
esenciales del pas.
Francisco de Ferrari
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sobre la definicin del sindicato sostiene: Defnese el
sindicato como una asociacin libre de personas de la misma condicin y de la
misma profesin o de profesiones y oficios similares o conexos, constituida para el
estudio, mejoramiento o defensa de sus intereses comunes.
El sindicato es una organizacin o asociacin integrada por personas que,
ejerciendo el mismo oficio o profesin, o trabajando en un mismo centro de
labores, se unen para alcanzar principalmente los siguientes objetivos:
-Estudio, desarrollo, proteccin y defensa de los derechos e intereses de sus
miembros.
-Mejoramiento social, econmico y moral de sus miembros.
2. FINES Y FUNCIONES
Entre los principales fines y funciones que nuestra legislacin establece para los
sindicatos en el mbito de la legislacin privada, se tienen los siguientes:

1
MACCHIAVELLO CONTRERAS, Guido, Derecho Colectivo de Trabajo, teora y anlisis de sus normas,
cit.,p.65.
2
DE FERRARI, Francisco, Derecho del Trabajo, Vol. IV, Las relaciones colectivas, ediciones Depalma, segunda
edicin actualizada, Buenos Aires, 1974, p.177.
-Representar al conjunto de trabajadores comprendidos dentro de su mbito, en
los conflictos, controversias o reclamaciones de naturaleza colectiva.
-Celebrar convenciones colectivas de trabajo y, dentro de ese contexto, exigir su
cumplimiento.
-Representar o defender a sus miembros a su solicitud, en las controversias o
reclamaciones de carcter individual.
-Promover la creacin de organismos de auxilio y promocin social de sus
miembros (cooperativas, cajas- fondos, etc.).
-Promover el mejoramiento cultural, as como la educacin general, tcnica y
gremial de sus miembros.
En general, todos los que no estn reidos con sus fines esenciales ni con las
leyes (artculo 8 de TUO D.S. N 010-2003-TR).
3. REQUISITOS PARA SER MIEMBRO DEL SINDICATO
Para ser miembro de un sindicato, la legislacin del rgimen privado exige lo
siguiente:
-Ser trabajador de la empresa, profesin u oficio que corresponda segn el tipo de
sindicato y, dentro de ese contexto, haber superado el periodo de prueba.
-No formar parte del personal de direccin ni desempear cargo de confianza del
empleador, salvo que el estatuto de la empresa expresamente lo admita.
-No encontrarse afiliado a otro sindicato.
-Los trabajadores podrn afiliarse a un sindicato durante el periodo de prueba, sin
menoscabo de los derechos y obligaciones que durante dicho periodo les
corresponde ejercer a las partes respecto a la relacin laboral (art. 12 D.S.N
010-2003-TR).
4. CLASES DE SINDICATO
Los sindicatos pueden ser:
a) De empresa.- Formados por trabajadores de diversa profesiones, oficio o
especialidades, que presten servicios para un mismo empleador.

Javier Arvalo Vela
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nos dice: el sindicato de empresa agrupa a los
trabajadores de diversas profesiones, oficios o especialidad que trabajan en
comn al servicio de un mismo empleador.
Para la admisin de esta clase de sindicatos lo importante es ser trabajador
de la misma empresa, pues ellos procuran la mejora efectiva del grupo en
general, prefiriendo bienestar de la colectividad de trabajadores sobre los
intereses de una determinada categora ocupacional como ocurre en los
sindicatos gremiales.

b) De actividad.- Formados por trabajadores de profesiones, especialidades u
oficios diversos de dos (2) o ms empresas de la misma rama de
actividades.

Esto permite dice Fernando Elas Mantero
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que los trabajadores de dos
ladrilleras firmen un solo sindicato que los agrupe en conjunto frente a los
empleadores para los cuales presten servicios.

c) De gremio.- Formados por trabajadores de diversa empresas que
desempean un mismo oficio, profesin o especialidad.

En el sindicato de Gremio la vinculacin que une a los afiliados es el
desempeo de un mismo oficio, profesin o especialidad, pues su labor es
para una pluralidad de empleadores. Por lo general recurren a la formacin
de esta clase de organizacin sindical aquellos trabajadores que realizan
una actividad especfica dentro de una empresa lo que les impide acceder a
una representatividad conveniente dentro del sindicato de la empresa. Tal
es el caso por ejemplo del sindicato de trabajadores grficos que agrupa a
los trabajadores de dicha actividad prescindiendo de la del empleador
5
.

d) De oficios varios.- formados por trabajadores de diversas proesiones,
oficios o especialidades que trabajan en empresas diversas o de distinta
actividad, cuando en determinado lugar, provincia o regin el nmero de
trabajadores no alcance el mnimo legal necesario para constituir sindicatos
de otro tipo.

Al respecto dice Fernando Elas Mantero
6
: el sindicato de oficios varios
(poco usado en nuestro medio) es una alternativa para casos de excepcin

3
ARVALO VELA, Javier, Derecho Colectivo del Trabajo, 1era ed., Grijley, 2005, p.33.
4
ELAS MANTERO, Fernando, Derecho Laboral, relaciones colectivas de trabajo, p. 18.
5
ELAS MANTERO, Fernando, Derecho Laboral, relaciones colectivas de trabajo, pp. 18-19.
6
ELAS MANTERO, Fernando, Derecho Laboral, relaciones colectivas de trabajo, p. 19.
y permite la agremiacin de trabajadores de diversas actividades cuando no
se den las condiciones de nmero para la formacin de los sindicatos de
gremio o de actividad.

5. NMERO DE AFILIADOS PARA CONSTITUIR UN SINDICATO
Para constituir y subsistir los sindicatos debern afiliar por lo manos a veinte (20)
trabajadores tratndose de sindicatos de empresa; o a cincuenta (50) trabajadores
tratndose de sindicatos de otra naturaleza.
En las empresas cuyo nmero de trabajadores no alcance al requerido para
constituir un sindicato podrn elegir a dos (2) delegados que los represente ante
su empleador y ante la Autoridad de Trabajo.
La eleccin de los delegados debe ser comunicado a la Autoridad de Trabajo y al
empleador dentro de los (5) das hbiles siguientes.
La constitucin de un sindicato se har en asamblea y en ella se aprobara el
estatuto eligindose a la junta directiva, todo lo cual se har constar en acta,
refrendada por Notario Pblico o, a falta de ste, por el Juez de Paz de la localidad
con indicacin del lugar, fecha y nmina de asistentes (artculo 14 a 16 D.S. N
010-2003-TR).
6. INSCRIPCIN DEL SINDICATO
El sindicado debe inscribirse en el registro correspondiente a cargo de la Autoridad
de Trabajo. El registro es un acto formal, no constitutivo, y no puede ser
denegado, salvo cuando no se cumpla con la requisitos establecidos por la
presente norma.
El registro de un sindicato la confiere personera gremial para los efectos previstos
por la ley, as como para ser considerado en la conformacin de organismos de
carcter nacional e internacional.
Los sindicatos, cumplido el trmite de registro, podrn por este solo merito
inscribirse en el registro de asociaciones para efectos civiles.
7. CONSTITUCIN DE FEDERACIN Y CONFEDERACIN
Los sindicatos de base podrn constituir o integrar organizaciones de grado
superior, sin que pueda impedirse u obstaculizarse tal derecho.
Para constituir una federacin se requiere la unio0n de no menos de dos (2)
sindicatos registrados de la misma actividad o clase.
Para constituir una confederacin se requiere la unin de no menos de dos (2)
federaciones regionales (artculo 36 D.S. N 010-2003-TR).
Las federaciones y confederaciones se rigen por todo lo dispuesto para los
sindicatos, en lo que les sea aplicable (artculo 38 D.S. N 010-2003-TR).
La cancelacin del registro, la disolucin o la liquidacin de una federacin o
confederacin no afecta la subsistencia de las organizaciones de grado inferior
que la conforman (artculo 39 D.S. N 010-2003-TR).
Para la constitucin de sindicatos de empleadores se requiere de un mnimo de
cinco (5) de la misma actividad, igual nmero de sindicatos para constituir una
federacin, y federaciones para una confederacin.
Se les aplican las normas del presente Texto nico Ordenado, en lo que fuere
pertinente.
8. CANCELACIN DE REGISTRO
La cancelacin del registro por la Autoridad de Trabajo se efectuara solo despus
de la disolucin del sindicato, la misma que se producir por las causales
siguientes:
a) Por acuerdo de la mayora absoluta de sus miembros.
b) Por cumplirse cualquiera de los eventos previstos en el estatuto para ese
efecto.
c) Por prdida de los requisitos constitutivos.
En los casos contemplados en los literales a) y b), la disolucin se produce de
pleno derecho y no requiere de declaracin judicial previa.
En el caso del literal c) la persona que acredite legtimo inters econmico o moral
solicitara al Juez de Trabajo competente la disolucin del sindicato, el que previa
verificacin, resolver la solicitud mediante el proceso sumarsimo en
concordancia al literal e), numeral 3 del artculo 4 de la Ley N 26636 Ley
Procesal de Trabajo.
Por el solo mrito de la sentencia consentida o ejecutoriada que disponga la
disolucin del sindicato, se efectuara la cancelacin del registro (artculo 20 D.S.
N 010-2003-TR)