FORMATO SNIP-05:

DECLARACIN DE VIABILIDAD EFECTUADA POR LA DGPM

INFORMACIN DEL PIP
NOMBRE DEL PIP:
CONSTRUCCIN DE LA CARRETERA
ANDAYMARCA - PUERTO SAN ANTONIO
CDIGO SNIP DEL PIP: 9477
FECHA REGISTRO BANCO PROYECTOS: 16-04-2004
APROBADO POR LA
OPI CON
DOCUMENTO:
OPI TRANSPORTES
INFORME N 728-2004-MTC/09.02 PERFIL
FECHA: 27-07-2004
APROBADO POR LA
OPI CON
DOCUMENTO:
OPI TRANSPORTES
INFORME N 448-2005-MTC/09.02 PREFACTIBILIDAD
FECHA: 01-06-2005
AUTORIZADO POR EL
SNIP CON
DOCUMENTO:

NIVEL DE ESTUDIOS
DE PREINVERSIN:
FACTIBILIDAD
FECHA:
VIABILIDAD
SECTOR QUE SOLICITA LA
DECLARACIN DE VIABILIDAD:
TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
FECHA DE SOLICITUD DE
DECLARACIN DE VIABILIDAD:
06-06-2005
INFORME TCNICO DE LA DGPM
QUE RECOMIENDA LA VIABILIDAD:
INFORME N 095-2005-EF/68.01
DATOS DEL ESPECIALISTA QUE RECOMIENDA LA VIABILIDAD:
RAFAEL CAPRISTAN MIRANDA


NOMBRE:

FIRMA:


CARGO:
ESPECIALISTA SECTOR TRANSPORTES
DATOS DEL DIRECTOR GENERAL DE LA DGPM QUE DECLARA LA VIABILIDAD:
MILTON VON HESSE LA SERNA
NOMBRE:


FIRMA:



SELLO:
FECHA DE LA DECLARACIN DE
VIABILIDAD:
24 -06-2005
! ESTE FORMATO SIRVE PARA DECLARAR LA VIABILIDAD DE CADA PIP, CUANDO CABE DECLARARLA A LA DGPM.
! CADA FORMATO DEBIDAMENTE LLENADO Y FIRMADO DEBER SER REMITIDO POR LA DGPM A LA OPI DEL SECTOR QUE
SOLICIT LA DECLARACIN DE VIABILIDAD, CON COPIA A LA UF.
! EL FORMATO DEBER SER ACOMPAADO POR
-COPIA DEL INFORME TCNICO EN EL CUAL SE RECOMIENDA LA DECLARACIN DE VIABILIDAD.



MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS
DIRECCION GENERAL DE PROGRAMACION
MULTIANUAL DEL SECTOR PUBLICO

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INFORME TECNICO N 095-2005-EF/68.01
EVALUACION DEL PROYECTO CONSTRUCCIN DE LA CARRETERA
ANDAYMARCA - PUERTO SAN ANTONIO
CODIGO SNIP 9477
NIVEL DE ESTUDIO PREFACTIBILIDAD
UNIDAD FORMULADORA GOBIERNO REGIONAL DE HUANCAVELICA
OPI RESPONSABLE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES


I. RESULTADOS DE LA EVALUACION
Habindose efectuado la revisin y anlisis del estudio de Prefactibilidad
del Proyecto Construccin de la Carretera Andaymarca - Puerto San Antonio,
se ha concluido que el proyecto ES VIABLE, por lo que se recomienda
otorgar la declaracin respectiva.


II. ANTECEDENTES

2.1 La Unidad Formuladora, Gobierno Regional de Huancavelica ha elaborado
los estudios de preinversin del Proyecto Construccin de la Carretera
Andaymarca - Puerto San Antonio. El Perfil del Proyecto fue aprobado por la
OPI Transportes mediante informe N 728-2004-MTC/09.02 del 27 de Julio
del 2004. Posteriormente el estudio de Prefactibilidad tambin fue aprobado
por la OPI Transportes mediante Informe N 448-2005-MTC/09.02 del 01 de
Junio del 2005. Mediante Oficio N 275-2005-MTC/09.02 se solicita a la
DGPM la viabilidad del Proyecto.

2.2 El presente Informe Tcnico es emitido de acuerdo a los procedimientos
establecidos por la normatividad vigente del Sistema Nacional de Inversin
Publica Ley N 27293, su Reglamento y Directiva General, para el caso de
solicitudes de viabilidad de proyectos.


III. EL PROYECTO

3.1 Objetivo del proyecto
Brindar facilidades de salida a la produccin local hacia los mercados de
consumo zonales y regionales.

3.2 Descripcin y componentes del proyecto
El proyecto consiste en la construccin de 49.53 km de carretera vecinal a
nivel de superficie de rodadura sin afirmar, sistema de drenaje, de acuerdo a
las siguientes caractersticas:


! Clasificacin : Ruta Vecinal, trocha carrozable
! Velocidad Directriz : 25 km/h
! Longitud : 49.53 km



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! Ancho s. rodadura : 4.0 m
! Bermas : 0.60 m a cada loco
! Superficie : Afirmada
! Topografa : Accidentado
! Pendiente mximo : 8.5%
! Radio mnimo : 20 m
! Peralte : 6%
! Bombeo : 2%
! Cunetas : Triangulares, sin revestir 0.50x0.30 m
! Alcantarillas : 17 tipo TMC
! Obras de Arte : 5 pontones, 11 badenes y 16 tajeas
! Plazoletas de cruce : cada 1000 m


3.3 Ubicacin del proyecto
El proyecto se localiza en los distritos de Colcabamba y Tintaypunco, ambos
pertenecientes a la provincia de Tayacaja de la Regin Huancavelica, el
punto de inicio se encuentra en el anexo de Andaymarca para luego pasar
por los poblados de Pallca Chico, Yanacocha, Ramada Pampa, Huichacana
hasta el Puerto San Antonio, donde se empalmar con la carretera que viene
de Cochabamba Grande y llega a Tintaypunco.

3.4 Monto de Inversin: s/. 8984,446.90 nuevos soles


IV. ANALISIS

IDENTIFICACION

4.1 Marco de Referencia
El proyecto se enmarca dentro de los lineamientos y funciones de la
Regin en lo referente a la atencin de las necesidades bsicas de la
poblacin a travs del desarrollo de obras de infraestructura social y
econmica que contribuyan con el mejoramiento de la calidad de vida de la
poblacin.

4.2 Problema central
Limitaciones y dificultad de acceso a los mercados de consumo por la falta de
una infraestructura adecuada que permita trasladar los productos agrcolas a
menor costo y tiempo hacia los mercados regionales.

4.3 Planteamiento de alternativas
En el estudio de prefactibilidad se ha considerado una sola alternativa de
solucin:

Alternativa nica
Consiste en la construccin de una carretera de 49.53 km de longitud, con
caractersticas de tercera clase sin afirmar, con un ancho de superficie de
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rodadura de 4.0 m, bermas a cada lado de 0.60 m, plazoletas de cruce a
cada kilmetro, construccin de 17 alcantarillas tipo TMC, 11 badenes de
4x4 m, 5 pontones con estribos de concreto ciclpeo y lozas de concreto
armado, 16 tajeas de 0.30x0.30m y 45 km de cunetas sin revestir de
0.50x0.50 m.

4.4 Poblacin Beneficiada
Los poblacin directamente beneficiada por el proyecto, considerando el
rea de influencia, es de 12,570 habitantes (poblacin 2004) ubicados en los
distritos de Colcabamba, Tintaypunco y Surcubamba.


FORMULACION

4.5 Demanda
Actualmente el traslado de la produccin local destinada al mercado es
efectuada precariamente mediante acmilas de carga, condicin que genera
significativas prdidas de productos y demoras en su traslado. Con el fin de
determinar la demanda que atender el proyecto, se ha estimado la
produccin exportable anual local en el horizonte de evaluacin del proyecto
(10 aos) y su conversin a camiones con capacidad de seis toneladas. La
produccin exportable para el mercado se estima para el ao 2015 en
18,307 Tn de productos agrcolas y 11,387 cabezas de ganado, lo que
equivale a 21 camiones de carga (ida y vuelta), que sumado a vehculos de
pasajeros y ligeros totalizan un IMD proyectado de 31 vehculos.

4.6 Oferta

a) Oferta Actual
Actualmente existe un camino de herradura de 42.0 km , en mal estado de
conservacin, con ancho de 1 m a 1.50 m, pendiente promedio de 12-20%,
en donde el transporte se realiza por porteo y mediante acmilas de carga,
generando dificultades a los productores locales al no existir servicios de
transporte.

b) Oferta con proyecto.
La oferta vial con proyecto esta dado por una carretera construida de 49.53
Km. de longitud, con obras de arte, alcantarillas, badenes, pontones, tajeas y
cunetas, mantenida en buen estado de conservacin gracias a actividades
de conservacin.

4.7 Costos
El monto de inversin del proyecto comprende los costos de estudios, obras,
supervisin y costos de mitigacin ambiental (incluido en costo de obras).
En el siguiente cuadro se indican los montos de inversin del proyecto:



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Montos de Inversin
Descripcin Monto
(soles)
Costo Directo Obras
Gastos Generales
Utilidad
Expediente Tcnico
Supervisin Obras
COSTO PARCIAL
IGV
COSTO TOTAL
6,239,623.55
436,774.28
623,963.26
124,792.65
124,792.65
7,549,955.39
1,434,491.52
8,984,446.91

Considerando el costo de inversin por km de carretera, se tiene una
cantidad de s/. 181,394.04 x km (54,967 US$/km). Al respecto se puede
indicar que dicho monto calculado est todava dentro del rango de costos
esperados para el tipo de intervencin planteada considerando la regin y
topografa de la zona.

En el estudio se presentan tambin los costos de mantenimiento en la
situacin sin y con proyecto.

EVALUACION

4.8 Identificacin de Beneficios
Como beneficio del proyecto se ha considerado el aumento del valor neto de
la actividad agropecuaria de la zona de influencia del proyecto ocasionado
por la construccin de la carretera (excedente del productor) en un periodo
de 10 aos (horizonte de evaluacin). Para determinar dicho beneficio se ha
calculado la produccin agropecuaria tanto en Tn como en valor, en la
situacin sin proyecto como con proyecto. Dicha metodologa es adecuada
para medir los beneficios del proyecto en el sistema de actividades.

4.9 Evaluacin social
La metodologa utilizada en la evaluacin social del proyecto ha sido la de
Costo-Beneficio. Se ha considerado un horizonte de evaluacin de 10 aos
y una tasa social de descuento del 14%. Los costos del proyecto han sido
convertidos a precios sociales mediante factores de conversin. Para
determinar la rentabilidad social del proyecto se ha utilizado el Valor Actual
Neto (VAN) y la Tasa Interna de Retorno (TIR).

Los resultados de la evaluacin social del proyecto se muestra en el
siguiente cuadro:

Resultados de la Evaluacin Social del Proyecto
VAN
(soles)
TIR
(%)
Alt Unica : Construccin de trocha carrozable
de 49.53 km a nivel de superficie de
rodadura sin afirmar.
2245,250


20.63%
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De los resultados obtenidos en la evaluacin social, se puede indicar que el
proyecto es rentable socialmente para el pas. El anlisis de sensibilidad
indica que el proyecto puede soportar incrementos en los costos de inversin
de 31%.

4.10 Impacto Ambiental
En el estudio se plantean las recomendaciones a seguir en la ejecucin del
proyecto con el objetivo de reducir los impactos ambientales negativos,
adems se presenta la estimacin de los costos de programa de manejo
ambiental.

4.11 Sostenibilidad
El mantenimiento de la carretera una vez ejecutada estar a cargo de la
Municipalidades Distritales de Colcabamba y Tintaypunco, los cuales han
suscrito actas de compromiso para realizar dicha tarea.


V CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

5.1 El estudio de Prefactibilidad cumple en general con los aspectos bsicos y
metodolgicos de los contenidos mnimos segn las normas del Sistema
Nacional de Inversin Pblica para dicho nivel de estudio.

5.2 El costo del proyecto asciende a la suma de s/. 8984,446.90 nuevos soles
y comprende la construccin de la carretera Andaymarca - Puerto San
Antonio de 49.53 km a nivel de superficie de rodadura sin afirmar.

5.3 Los resultados obtenidos en la evaluacin econmica efectuada indican que
el proyecto es rentable socialmente, alcanzando un VAN de s/. 2245,250
nuevos soles y TIR de 20.63%.

5.4 De acuerdo a la evaluacin efectuada se puede concluir que el proyecto de
construccin de la carretera Andaymarca - Puerto San Antonio es VIABLE
desde el punto de vista tcnico, econmico, ambiental e institucional, por lo
que se recomienda otorgar la declaracin respectiva.

5.5 Si la Unidad Ejecutora detectase durante la fase de inversin, incrementos
en el monto de inversin de manera que se afecte la viabilidad del proyecto,
deber de informarse a la OPI respectiva para una nueva evaluacin del
proyecto y toma de decisiones.



Lima, 23 de Junio del 2005
Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico

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